sistematizacion ok.indd - Manuela Ramos

1. HACIENDO CAMINO AL ANDAR: EL PROYECTO SSERR JÓVENES
Adicionalmente, las y los prestadores de salud que se mostraron muy comprometidos con la SSR
de los adolescentes se encuentran limitados para realizar una labor preventiva debido a que este
tema no es una prioridad ni cuenta con personal y presupuesto en su centro de salud, siendo el
desabastecimiento de métodos anticonceptivos un punto crítico.
Cabe señalar, que a diferencia del gobierno regional de Ucayali 5 , los gobiernos de Ayacucho y
Huancavelica no incluyen dentro de sus prioridades la salud sexual de las y los adolescentes sino que
están fundamentalmente enfocados en la desnutrición infantil y la mortalidad materna (que prioriza
a las mujeres embarazadas). La coordinadora regional del equipo de MMR reflexiona:
El detalle con salud es que si bien no hay una oposición muy conservadora, tampoco es su prioridad
el tema de los adolescentes, la prioridad de la región son los niños y las mujeres embarazadas. Los
adolescentes son la última rueda del coche y el tema de provisión de insumos no existía entre lo que
podía hacerse inmediatamente. Además el área de adolescente puede estar en manos de la persona
más conservadora, como ha sucedido en las zonas donde trabajamos. El adolescente pareciera no
existir en el tema de salud, también por el tema de la recarga y poco personal, están muy ceñidos a
roles, horarios, cumplen con actividades más asistenciales, no hay quien asuma realmente.
(COORDINADORA REGIONAL, AYACUCHO).
Fragilidad institucional
Otro elemento del contexto que influyó en la marcha del proyecto es la fragilidad institucional de
las organizaciones del Estado, cuyo rumbo tiende a depender más de las personas que ocupan los
cargos directivos que de políticas o acuerdos. Así, los acuerdos con la sociedad civil son muchas veces
desconocidos con los cambios de autoridades, tanto a nivel de los gobiernos regionales y municipales,
como de las instituciones de salud y educación. Un ejemplo fue lo sucedido con el actual gobierno
regional de Ucayali (2006), que inicialmente desconoció el plan participativo regional, el cual
incluía problemas de salud sexual y reproductiva, como lo relata la coordinadora regional de MMR
en este lugar:
Aquí, de algún modo la coyuntura favorecía, porque tenemos como prioridad regional ITS-VIH y en
sexto lugar embarazo no deseado de adolescentes. Aparte de eso, hubo una actividad que auspició
la Coalition, un foro donde al final se terminó con la priorización de problemas. Se hizo la selección de
problemas y se coincidió más o menos con los que se seleccionaron en el marco de SserR Jóvenes:
embarazo, aborto, violencia, falta de información sobre métodos anticonceptivos. Finalmente, se
presentó esta agenda a las autoridades, en ese caso a partidos y movimientos políticos que estaban
en plena campaña. Firmaron un acuerdo de compromiso que si entraban iban a implementar acciones
para enfrentar estos temas, el acuerdo regional y todo ese asunto [...] Uno de los acuerdos con los
partidos y movimientos políticos fue que se agregara al plan participativo regional el tema de derechos
5 La incorporación del tema de salud sexual y específicamente de la prevención del VIH-SIDA como parte de las prioridades del gobierno
regional de Ucayali, estaría relacionada con la labor de la sociedad civil y la difusión de la existencia de un significativo número de casos de VIH
registrados en la región. Para el período 2001-2005, la tasa era de 65,2 personas con VIH por cada 100.000 habitantes, proporción muy superior
a la del ámbito nacional, que se encontraba en 48,6 personas por cada 100.000 habitantes (Guevara, 2009).
Sistematización del Proyecto SserR Jóvenes . 27