Ordenança municipal de circulació - NOVA - Ajuntament d'Andratx

EXPOSICIÓ DE MOTIUS
L’Ordenança Municipal de Circulació, el text de la qual s’eleva a la consideració del Ple
de la corporació, respon a determinats principis, necessitats i circumstàncies, que cal
sintetitzar en els següents termes:
1. Es tracta de completar el marc jurídic definit per la normativa estatal derivada del
Reial decret legislatiu 339/1990, text articulat de la llei sobre tràfic, circulació de
vehicles a motor i seguretat vial; i adaptar-lo a la vida quotidiana i a la problemàtica de
la població d’Andratx, en funció de les competències assignades als municipis (art. 7
del citat RDL). Adoptar les mesures normatives que tendeixen a donar contingut a les
habilitacions d’aquesta Llei, en relació amb la potestat reglamentària municipal en
aquestes matèries, i en concret oferir i perfeccionar solucions en àmbits de l’actuació
municipal tan crítics com l’equitativa distribució dels aparcaments entre els usuaris i
agents presents en el teixit ciutadà, les mesures que tendeixin a donar fluïdesa al tràfic
rodat i a reconèixer i facilitar l’ús per als vianants, la rotació dels aparcaments a través
de mecanismes de limitació espacial i temporal de l’estacionament i de les tècniques i
mecanismes instrumentals necessaris per satisfer aquests objectius.
2. Refondre les disposicions municipals reglamentàries vigents en un sol text,
regularitzar, aclarir, harmonitzar, i actualitzar; a les noves realitats i necessitats, unificar
les matèries en una autèntica Ordenança Municipal de Circulació. Facilitar així el millor
coneixement públic dels múltiples aspectes i regulacions que la integren, mitjançant un
text normatiu únic, en el qual es contemplen, amb la necessària sistematització, les
normes generals i particulars relatives a la circulació de vehicles i de vianants, fins i tot
bicicletes, patins, patinets, carros i carruatges, cavalleries i altres animals, motocicletes i
ciclomotors. S’estableix el límit general de velocitat, fixat en 40 Quilòmetres per hora, a
les vies urbanes de titularitat municipal, sense perjudici d’altres límits a establir
mitjançant senyalització específica, en funció de les característiques concretes de
determinades vies públiques. Queda fixat a l’Ordenança, el tradicional principi de
precaució en la circulació de vehicles, amb adequació de la velocitat a les
característiques de la via, fins i tot amb obligació de reduir la velocitat dels vehicles a la
del pas normal dels vianants, quan l’afluència d’aquests sigui considerable o concorrin
dificultats de qualsevol ordre.
Queda minuciosament ordenada la càrrega i descàrrega de mercaderies, es concedeix
genèricament el temps màxim de trenta minuts per a aquesta operació, inclòs el
repartiment, a les zones especialment reservades a aquest efecte. Es preveu
reglamentàriament que les operacions de càrrega i descàrrega es realitzin amb
precaució, s’evitaran sorolls innecessaris i sense solució de continuïtat des del vehicle a
l’instant d’origen o destinació, s’evitarà el dipòsit dels efectes o mercaderies a la via
pública més enllà del temps imprescindible per concloure aquestes operacions.
Es preveu un ampli conjunt d’autoritzacions administratives, normalment a resoldre per
l’Ajuntament, quant a aspectes en els quals l’interès general pugui quedar afectat per les
actuacions individuals: en matèria d’instal·lació de senyals que afectin a la circulació, se
singularitzen les de gual (art. 4); permisos de circulació de vehicles amb dimensions
superiors a les reglamentàriament autoritzades (art. 11); autorització en matèria de
cavalleries i altres animals que es desplacin en grup (articles 19 i 20); les materialitzades
en targetes d’ACIRE, i els distintius d’ORA per a residents (articles 25, 26 i 65); les
autoritzacions de circulació a zones per als vianants (articles 31 i 32); les autoritzacions
especials per a la càrrega i descàrrega en zona per als vianants (art. 33); les
autoritzacions excepcionals; les reserves d’espai per a la càrrega i descàrrega de
materials i elements d’obra (art. 47); les autoritzacions de gual (articles 48 i 58); les