España-Israel: Relaciones en materia militar ... - Nodo 50

5. Cumplimiento del Código
de Conducta de exportación
de armas en el caso de Israel
En este apartado se pretende profundizar en cada uno de los ocho criterios de los que consta
el Código de Conducta de la UE para analizar, criterio por criterio, qué grado de cumplimiento
tienen las exportaciones de material militar a Israel. Es importante tener en cuenta que no se trata
sólo de los ocho criterios del Código de Conducta, ya que también forman parte de la Posición
Común sobre Exportaciones de Armas y de la legislación española. Por lo tanto, estamos hablando
de los ocho criterios cuyo incumplimiento significaría una violación de la Ley española sobre exportaciones
de armamento. Los textos de los criterios de la Posición Común difieren muy ocasionalmente
de los del Código de Conducta, ya que en general los contenidos son los mismos. 66 Sin
embargo, se prefiere usar los textos exactos del Código de Conducta por ser estos los que aplican
y aplicaban directamente en el caso español, al estar referidos en su legislación. En los apartados
correspondientes a cada criterio se especificarán, de existir, las variaciones del texto y el análisis
correspondiente para el caso de Israel. Por otra parte, cabe reconocer que el análisis de los criterios
no pretende ser exhaustivo, pero sí crítico, y no se incluyen eventuales argumentos que se podrían
utilizar para justificar estas exportaciones. Nos limitaremos, por tanto, a constatar, tal y como pretende
el Código de Conducta, determinadas realidades que afectan a Israel y su entorno.
Los criterios del Código de conducta son, en general, susceptibles de ser interpretados de maneras
diferentes en función de la mirada del observador y el cargo que ocupe/represente. La JIMDDU,
por ejemplo, no ha estimado que las exportaciones españolas hayan supuesto una violación del
Código de Conducta a la hora de autorizarlas. Aun reconociendo que existen diferentes interpretaciones
posibles (y que la que prevalece es la de la autoridad exportadora), es el propósito de este
apartado analizar, criterio por criterio, la posible violación de la legislación española y europea que
podría suponer la exportación de armamento a Israel. En esta interpretación, se ha intentado aportar
los argumentos para facilitar elementos rigurosos que, aun aceptando otras opiniones, posibiliten
los espacios para un debate necesario para tratar una cuestión especialmente problemática.
CRITERIO 1: Respeto de los compromisos internacionales por Israel
Criterio 1. Respeto de los compromisos internacionales de los Estados miembros de la
Unión Europea, en particular las sanciones decretadas por el Consejo de Seguridad de Naciones
Unidas y las decretadas por la Comunidad, los acuerdos de no proliferación y otros
temas, así como otras obligaciones internacionales.
Una exportación debería ser denegada si su aprobación fuera inconsistente con, inter alia:
a) las obligaciones internacionales de los Estados miembros y sus compromisos para fortalecer
los embargos de armas de la ONU, la OSCE y la UE;
b) las obligaciones internacionales de los Estados miembros bajo el Tratado de No Proliferación
Nuclear, la Convención sobre Armas Tóxicas y Biológicas y la Convención sobre
Armas Químicas;
España-Israel
Relaciones en materia militar, armamentista y de seguridad.
Balance y tendencias
66 Consejo de la Unión Europea (2008b): Op. Cit.
29