EXCMA. DIPUTACIÓN DE VALENCIA Sesión ordinaria del Pleno ...

EXCMA. DIPUTACIÓN DE VALENCIA
Sesión ordinaria del Pleno, celebrada
el día 27 de marzo de 2013
__________________
En el Salón de Sesiones del Palacio Provincial de
la Diputación de Valencia, a las doce horas cinco
minutos del día 27 de marzo de dos mil trece, se
reúnen los diputados y diputadas relacionados a
continuación, que constituyen la mayoría de los
miembros de la Diputación, presididos por el Excmo.
Sr. Alfonso Rus Terol y asistidos por mí, el Secretario
General y por el Interventor de fondos Sr. Ricardo
Camarena Gil.
ASISTENTES
Presidente
Sr. Alfonso Rus Terol
Vicepresidentes
Sr. Juan José Medina Esteban
Sr. Máximo Caturla Rubio
Sra. Carlota Navarro Ganau
Sra. Amparo Mora Castellá
Sra. Mª Jesús Puchalt Farinós
Sr. Isidro Prieto Giner
Diputados
Sr. Emili Altur Mena
Sra. Concha Andrés Sanchis
Sra. Remedios Avia Ferrer
Sr. Miguel Bailach Luengo
Sr. Josep Lluís de la Piedad Pérez
Sr. Antoni F. Gaspar Ramos
Sr. Cristóbal Grau Muñoz
Sr. Emili Gregori Tarazona
Sr. José Manuel Haro Gil
Sr. Vicente Ibor Asensi
Sra. Carmen Jávega Martínez
Sr. Francisco Lledó Aucejo
EXCMA. DIPUTACIÓ DE VALÈNCIA
Sessió ordinària del Ple, celebrada
el dia 27 de març del 2013
__________________
En el Saló de Sessions del Palau Provincial de la
Diputació de València, a les dotze hores cinc minuts
del dia 27 de març de dos mil tretze, es reunixen els
diputats i diputades relacionats a continuació, que
constituïxen la majoria dels membres de la Diputació,
presidits per l’Excm. Sr. Alfonso Rus Terol i assistits
per mi, el Secretari General i per l’interventor de fons
Sr. Ricardo Camarena Gil.
ASSISTENTS
President
Sr. Alfonso Rus Terol
Vicepresidents
Sr. Juan José Medina Esteban
Sr. Máximo Caturla Rubio
Sra. Carlota Navarro Ganau
Sra. Amparo Mora Castellá
Sra. Mª Jesús Puchalt Farinós
Sr. Isidro Prieto Giner
Diputats
Sr. Emili Altur Mena
Sra. Concha Andrés Sanchis
Sra. Remedios Avia Ferrer
Sr. Miguel Bailach Luengo
Sr. Josep Lluís de la Piedad Pérez
Sr. Antoni F. Gaspar Ramos
Sr. Cristóbal Grau Muñoz
Sr. Emili Gregori Tarazona
Sr. José Manuel Haro Gil
Sr. Vicente Ibor Asensi
Sra. Carmen Jávega Martínez
Sr. Francisco Lledó Aucejo
1

Sr. Ramón Mari Vila
Sr. Bartolomé Nofuentes López
Sr. José Manuel Orengo Pastor
Sr. Raúl Pardos Peiró
Sr. Rafael Pérez Martínez
Sra. Rosa Perez Garijo
Sr. José Ruiz Cervera
Sr. Ernesto Sanjuan Martinez
Sra. Eva Sanz Portero
Sra. Oreto Segura Fayos
Sr. Francisco Tarazona Zaragozá
No asiste a la sesión y excusa su asistencia el Sr.
Salvador Manuel Enguix Morant.
El objeto de la reunión es celebrar sesión ordinaria
del Pleno de la Diputación de Valencia, para tratar los
asuntos del siguiente Orden del Día:
1.1. Lectura y aprobación, en su caso, del borrador
del Acta de la sesión ordinaria de 19 de febrero de
2013
Entregado a todos los diputados y diputadas el
borrador del acta correspondiente a la sesión ordinaria
de 19 de febrero de 2013, junto con la convocatoria
de esta sesión, es aprobado por unanimidad
1.2. Dación de cuenta de Resoluciones de la
Presidencia y Diputados delegados.
En cumplimiento de lo dispuesto en el art. 62 del
R.O.F., se da cuenta por la Presidencia de la relación
de Decretos dictados desde la última sesión plenaria,
a efectos del control y fiscalización de su gestión,
según prevé el art. 33.2.e) de la Ley 7/85, en relación
con el 104 del propio R.O.F.
No existiendo objeción alguna, la Corporación queda
enterada.
Sr. Ramón Mari Vila
Sr. Bartolomé Nofuentes López
Sr. José Manuel Orengo Pastor
Sr. Raúl Pardos Peiró
Sr. Rafael Pérez Martínez
Sra. Rosa Perez Garijo
Sr. José Ruiz Cervera
Sr. Ernesto Sanjuan Martinez
Sra. Eva Sanz Portero
Sra. Oreto Segura Fayos
Sr. Francisco Tarazona Zaragozá
No assistix a la sessió i excusa la seua assistència el
Sr. Salvador Manuel Enguix Morant
L’objecte de la reunió és celebrar sessió ordinària
del Ple de la Diputació de València, per a tractar els
assumptes del següent Orde del Dia:
1.1. Lectura i aprovació, si és el cas, de l’esborrany
de l’Acta de la sessió ordinària de 19 de febrer del
2013
Entregat a tots els diputats i diputades l’esborrany
de l’Acta corresponent a la sessió ordinària de 19
de febrer del 2013, junt amb la convocatòria d’esta
sessió, es aprovat per unanimitat.
1.2. Dació de compte de Resolucions de la
Presidència i Diputats delegats.
En compliment del que disposa l’art. 62 del R.O.F.,
es dóna compte per la Presidència de la relació de
Decrets dictats des de l’última sessió plenària, a
efectes del control i fiscalització de la seua gestió,
segons preveu l’art. 33.2.e) de la Llei 7/85, en relació
amb el 104 del propi R.O.F.
No existint cap objecció, la Corporació queda
assabentada.
2

2. COMISIÓN DE CULTURA
Se da cuenta del punto núm. 2.1, que dice:
2.1 Solicitud de admisión, como socio numerario,
de la Escuela de Tauromaquia de la Diputación de
Valencia, en la Asociación Española de Escuelas
de Tauromaquia Bamaca, y aprobación de los
Estatutos de ésta
«Dada cuenta del expediente 31103/2013/000001
que instruye el Servicio de Cultura, en orden a la
constitución de la “Asociación Española de Escuelas
de Tauromaquia, Bamaca”, y de la aprobación de sus
correspondientes Estatutos.
Atendido que la citada Asociación ha sido inscrita en
el Registro Nacional de asociaciones del Ministerio
del Interior, con fecha 17 de diciembre de 2012.
Visto el informe del Director Gerente de la Escuela de
Tauromaquia de la Diputación de Valencia, favorable
a la pertenencia de la citada Asociación.
Visto el contenido de los artículos 7 y 8 de los
Estatutos de la citada Asociación.
SE ACUERDA:
Primero: Solicitar la admisión de la “Escuela de
Tauromaquia de la Diputación de Valencia”, como
SOCIO NUMERARIO de La Asociación Española
de Escuelas de Tauromaquia, BAMACA.
Segundo: Aprobar los Estatutos de dicha Asociación,
que constan de 35 artículos y una Disposición
Adicional, cuyo texto autenticado por el Secretario
General figura en el expediente.»
2. COMISSIÓ DE CULTURA
Es dóna compte del punt núm. 2.1, que diu:
2.1 Sol·licitud d’admissió, com a soci numerari,
de l’Escola de Tauromàquia de la Diputació de
València, en l’Associació Espanyola d’Escoles de
Tauromàquia Bamaca, i aprovació dels Estatuts
d’esta
«Donat compte de l’expedient núm.
31103/2013/000001, que tramita el Servici de Cultura,
en ordre a la constitució de la “Associació Espanyola
d’Escoles de Tauromàquia, Bamaca”, i de l’aprovació
dels seus corresponents Estatuts.
Atés que l’esmentada Associació ha sigut inscrita en
el Registre Nacional d’associacions del Ministeri de
l’Interior, amb data 17 de desembre del 2012.
Vist l’informe del Director Gerent de l’Escola de
Tauromàquia de la Diputació de València, favorable
a la pertinença de l’esmentada Associació.
Vist el contingut dels articles 7 i 8 dels Estatuts de
l’esmentada Associació.
S’ACORDA:
Primer: Sol·licitar l’admissió de la “Escola de
Tauromàquia de la Diputació de València”, com
a SOCI NUMERARI de L’Associació Espanyola
d’Escoles de Tauromàquia, BAMACA.
Segon:Aprovar els Estatuts de la dita Associació, que
consten de 35 articles i una Disposició Addicional,
el text autenticat pel Secretari General figura en
l’expedient.»
3

Se aprueba el punto núm. 2.1, por 28 votos a
favor, correspondientes a los Diputados del Grupo
Popular y del Grupo Socialista; y 2 en contra, de
los Diputados del Grupo Coalició-Compromís y del
Grupo Esquerra Unida.
Se da cuenta de los puntos núms. 2.2 y 2.3, que dicen:
2.2 Aprobación del “Convenio de colaboración
entre la Fundación Biblioteca Virtual Miguel de
Cervantes Saavedra y la Diputación de Valencia,
a través de la Instituciò Alfons El Magnànim,
para la digitalización y comunicación publica de
la Revista Debats”.
«Dada cuenta del expediente 04/13 que se tramita en
la Institució Alfons el Magnànim, para la aprobación
del “Convenio de colaboración entre la Fundación
Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes Saavedra y
la Diputación de Valencia, a través de la Institució
Alfons el Magnànim para la digitalización y
comunicación pública de la Revista Debats”.
Atendido el informe favorable de la sra. directora
Revista Debats.
SE PROPONE
Primero. Aprobar el “Convenio de colaboración entre
la Fundación biblioteca Virtual Miguel de Cervantes
Saavedra y la Diputación de Valencia, a través de la
Institució Alfons el Magnànim para la digitalización
y comunicación pública de la Revista Debats”, cuyo
texto autenticado por la Secretaría General de la
corporación figura en el expediente.
Segundo. Autorizar al presidente de la Diputación
para la firma del presente convenio, así como para
la resolución de cuantas dudas puedan plantearse
durante la ejecución del mismo.»
S’aprova el punt núm. 2.1 per 28 vots a favor,
corresponents als Diputats del Grup Popular i del
Grup Socialista; i 2 en contra, dels Diputats del Grup
Coalició-Compromís i del Grup Esquerra Unida.
Es dóna compte dels punts núms. 2.2 i 2.3, que diuen:
2.2 Aprovació del “·Conveni de col·laboració
entre la Fundació Biblioteca Virtual Miguel de
Cervantes Saavedra i la Diputació de València,
a través de la Instituciò Alfons El Magnànim,
per a la digitalització i comunicació publica de la
Revista Debats”.
«Donat compte de l’expedient 04/13 que es tramita en
la Institució Alfons el Magnànim, per a l’aprovació
del “ Conveni de col·laboració entre la Fundació
Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes Saavedra i la
Diputació de València, mitjançant la Institució Alfons
el Magnànim, per a la digitalització i comunicació
pública de la Revista Debats”
Atés l’informe favorable de la sra. directora de la
Revista Debats.
ES PROPOSA
Primer. Aprovar el “Conveni de col·laboració entre
la Fundació Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes
Saavedra i la Diputació de València, mitjançant la
Institució Alfons el Magnànim, per a la digitalització
i comunicació pública de la Revista Debats”, el text
del qual autenticat per la Secretaria General de la
corporació figura en l’expedient.
Segon. Autoritzar el president de la Diputació per a la
firma del present conveni, així com per a la resolució
de totes les dubtes que puguen plantejar-se durant
l’execució del mateix.»
4

2.3 Aprobación del “Convenio entre el
Ayuntamiento de Olocau y la Diputación de
Valencia con destino al mantenimiento y gestión
del yacimiento arqueológico de “El Puntal dels
Llops” , y concesión de una subvención directa
«Dada cuenta del expediente nº 30201001/2013/000003,
que se tramita en el Servicio de Cultura, para la
aprobación del “Convenio de colaboración entre el
Ayuntamiento de Olocau y la Diputación Provincial
de Valencia, destinado al mantenimiento y gestión
del yacimiento arqueológico de EL PUNTAL DELS
LLOPS, en el marco de la Ruta dels Ibers València
”.
Atendido que el yacimiento de EL PUNTAL DELS
LLOPS se haya situado en el término municipal de
Olocau y que su Ayuntamiento está interesado en
dar a conocer el patrimonio ibérico del municipio y
dinamizar su uso público en el marco del proyecto
Ruta dels Ibers València.
Atendido que el Museo de Prehistoria de la Diputación
de Valencia es la institución que siempre ha dirigido
y marcado las pautas de intervención en el poblado
ibérico de EL PUNTAL DELS LLOPS, tanto en
temas de investigación (excavaciones, publicaciones
y difusión), como en la puesta en valor del yacimiento
(mantenimiento, conservación y restauración), al
tiempo que es la institución promotora del proyecto
Ruta dels Ibers València.
Atendido que procede aplicar la excepción prevista en
el art. 174.5 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de
5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en
lo que se refiere a la ampliación por el Pleno de la
corporación de los porcentajes límite del importe
de las anualidades previstos en el mismo artículo
apartado 3.
2.3 Aprovació del “Conveni entre l’Ajuntament
d’Olocau i la Diputació de València amb destí al
manteniment i gestió del jaciment arqueològic
de “El Puntal dels Llops” , i concessió d’una
subvenció directa
«Donat compte de l’expedient núm.
30201001/2013/000003, que es tramita en el
Servici de Cultura, per a l’aprovació del “Conveni
de col·laboració entre l’Ajuntament d’Olocau i
la Diputació Provincial de València, destinat al
manteniment i gestió del jaciment arqueològic Del
PUNTAL DELS LLOPS, en el marc de la Ruta dels
Ibers València ”.
Atés que el jaciment Del PUNTAL DELS LLOPS
s’haja situat en el terme municipal d’Olocau i que el
seu Ajuntament està interessat a donar a conéixer
el patrimoni ibèric del municipi i dinamitzar el seu
ús públic en el marc del projecte Ruta dels Ibers
València.
Atés que el Museu de Prehistòria de la Diputació
de València és la institució que sempre ha dirigit
i marcat les pautes d’intervenció en el poblat
ibèric Del PUNTAL DELS LLOPS, tant en temes
d’investigació (excavacions, publicacions i difusió),
com en la posada en valor del jaciment (manteniment,
conservació i restauració), alhora que és la institució
promotora del projecte Ruta dels Ibers València.
Atés que procedix aplicar l’excepció prevista en l’art.
174.5 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març,
pel qual s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de
les Hisendes Locals, pel que fa a l’ampliació pel Ple
de la corporació dels percentatges límit de l’import
de les anualitats previstos en el mateix article apartat
3.
5

Vista la existencia de crédito en la aplicación
presupuestaria, 301.33400.46200 del vigente
presupuesto de gastos de la Corporación, informado
favorablemente por la Intervención de Fondos con
fecha, 5 de marzo de 2013.
SE ACUERDA
Primero. Aprobar el “Convenio entre el Ayuntamiento
de Olocau y la Diputación Provincial de Valencia con
destino al mantenimiento y gestión del yacimiento
arqueológico de EL PUNTAL DELS LLOPS”, cuyo
texto, autenticado por el Secretario General figura
en el expediente.
Segundo. Conceder una subvención directa por un
importe de 30.030,00 euros, y para el año 2013, con
destino al mantenimiento del poblado ibérico EL
PUNTAL DELS LLOPS, y que se hará efectiva con
cargo a la aplicación presupuestaria, 301.33400.46200
del vigente presupuesto de gastos de la Corporación.
Las subvenciones a conceder durante los restantes
años de vigencia del referido convenio quedarán
supeditadas a la existencia de crédito adecuado y
suficiente en los presupuesto de la Diputación.
Tercero. De conformidad con lo establecido en las
Bases de Ejecución del Presupuesto de la Diputación
de Valencia para el presente año, previamente al pago
de la subvención concedida, deberá acreditarse:
a) La realización de las actividades incluidas en el
párrafo primero del presente acuerdo.
b) La presentación de los justificantes de los gastos
habidos correspondientes a la contratación de
personal.
c) Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social.
Dicha subvención se justificará antes del día 10 de
noviembre de 2013.
Vista l’existència de crèdit en l’aplicació pressupostària,
301.33400.46200 del vigent pressupost de gastos
de la Corporació, informat favorablement per la
Intervenció de Fons amb data, 5 de març del 2013.
S’ACORDA
Primer. Aprovar el “ Conveni entre l’Ajuntament
d’Olocau i la Diputació Provincial de València amb
destí al manteniment i gestió del jaciment arqueològic
Del PUNTAL DELS LLOPS”, el text del qual,
autenticat pel secretari general figura en l’expedient
.
Segon. Concedir una subvenció directa per un import
de 30.030,00 euros, i per a l’any 2013, amb destí al
manteniment del poblat ibèric EL PUNTAL DELS
LLOPS, i que es farà efectiva a càrrec de l’aplicació
pressupostària, 301.33400.46200 del vigent pressupost
de gastos de la Corporació.
Les subvencions a concedir durant la resta d’anys de
vigència del referit conveni quedaran supeditades
a l’existència de crèdit adequat i suficient en els
pressupost de la Diputació.
Tercer. De conformitat amb el que establixen les
Bases d’Execució del Pressupost de la Diputació de
València per al present any, prèviament al pagament
de la subvenció concedida, haurà d’acreditar-se:
a) La realització de les activitats incloses en el
paràgraf primer del present acord.
b) La presentació dels justificants dels gastos
haguts corresponents a la contractació de
personal.
c) Estar al corrent de les seues obligacions tributàries
i amb la Seguretat Social.
La dita subvenció es justificarà abans del dia 10 de
novembre del 2013.
6

Cuarto: Solicitar del Pleno la declaración expresa de
excepcionalidad relativa a los porcentajes a aplicar a
cada ejercicio de los gastos plurianuales, prevista en
el art. 174.5 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de
5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.».
Se aprueban, conjuntamente y por unanimidad, los
puntos núms. 2.2 y 2.3.
4. COMISIÓN DE COOPERACIÓN
MUNICIPAL Y MEDIO AMBIENTE
A) COOPERACIÓN MUNICIPAL
Se da cuenta de los puntos núms. 4.1 al 4.4, que
dicen:
4.1. Modificación de las Directrices de Formación
y de Gestión de los Planes Provinciales
«La formación y la gestión de los Planes Provinciales
de Cooperación a las Obras de competencia municipal
se realizan conforme con las directrices aprobadas
por esta Diputación, las cuales deben ser adaptadas
a los cambios legislativos que han tenido lugar desde
su aprobación, así como a las innovaciones técnicas
en el campo de la informática.
Independientemente de que se hayan realizado
modificaciones puntuales de las mismas, se entiende
que debe procederse a la aprobación de nuevas
directrices que recojan todas las modificaciones
legislativas y técnicas y se adapten mejor a la realidad
actual.
Quart: Sol·licitar del Ple la declaració expressa
d’excepcionalitat relativa als percentatges a aplicar
a cada exercici dels gastos plurianuals, prevista en
l’art. 174.5 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de
5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei
Reguladora de les Hisendes Locals.».
S’aproven, conjuntament i per unanimitat, els punts
núms. 2.2 i 2.3.
4. COMISSIÓ DE COOPERACIÓ MUNICIPAL
I MEDI AMBIENT
A) COOPERACIÓ MUNICIPAL
Es dóna compte dels punts núms. 4.1 al 4.4, que
diuen:
4.1. Modificació de les Directrius de Formació i de
Gestió dels Plans Provincials
«La formació i la gestió dels Plans Provincials de
Cooperació a les Obres de competència municipal
es realitzen conforme a les directrius aprovades per
esta Diputació, les quals han de ser adaptades als
canvis legislatius que han tingut lloc des de la seua
aprovació, així com a les innovacions tècniques en el
camp de la informàtica.
Independentment que s’hagen realitzat modificacions
puntuals de les mateixes, s’entén que ha de procedirse
a l’aprovació de noves directrius que arrepleguen
totes les modificacions legislatives i tècniques i
s’adapten millor a la realitat actual.
7

Dada cuenta de los textos de la nuevas “Directrices
para la Formación del Plan Provincial de
Cooperación a las Obras y Servicios de Competencia
Municipal”(PPOS), y de las “Directrices de Gestión
de los Planes Provinciales de Cooperación a Obras
Municipales (PPOS, PCR y PN)” que figuran en
el expediente debidamente autenticadas por el
Secretario.
Atendido que dichos Planes están regulados en
los artículos 36.2 de la Ley 7/85, de 2 de abril,
reguladora de las Bases del Régimen Local, 32 del
Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de abril, en el
Real Decreto 835/2003, de 27 de junio y legislación
complementaria.
Visto lo dispuesto en el artículo 86 de la Ley 30/92
(Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y Procedimiento Administrativo Común)
SE ACUERDA
Primero. Aprobar las nuevas “Directrices para la
Formación del Plan Provincial de Cooperación a
las Obras y Servicios de competencia municipal”,
y de las “Directrices para la Gestión de los Planes
Provinciales de Cooperación a Obras Municipales
(PPOS, PCR y PN)”, que figuran en el expediente
debidamente autenticadas por el Secretario, las cuales
sustituirán a las vigentes hasta esta fecha, aprobadas
el 26 de enero de 2011 (las de gestión del PCR) y el
18 de septiembre de 2012 (las de formación y gestión
del PPOS).
Segundo. En virtud de lo dispuesto en el artículo
86 de la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento
administrativo Común, exponer al público la
aprobación de las mismas en el Boletín Oficial
de la Provincia, para que los interesados puedan
presentar reclamaciones en el plazo de veinte días
contados desde el siguiente a su publicación, bien
entendido, que transcurrido este plazo sin que se
hayan presentado reclamaciones se entenderán
definitivamente aprobadas.»
Donat compte dels textos de la noves “Directrius per
a la Formació del Pla Provincial de Cooperació a les
Obres i Servicis de Competència Municipal”(PPOS),
i de les “Directrius de Gestió delS Plans Provincials
de Cooperació a Obres Municipals (PPOS, PCR
i PN)”, que figuren en l’expedient degudament
autenticades pel secretari.
Atés que dites plans estan regulats en els articles 36.2
de la Llei 7/85, de 2 d’abril, reguladora de les Bases
del Règim Local, 32 del Reial Decret Legislatiu
781/86, de 18 d’abril, en el Reial Decret 835/2003, de
27 de juny i legislació complementària.
Vist el que disposa l’article 86 de la Llei 30/92 (Llei
de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i
Procediment Administratiu Comú)
S’ACORDA
Primer. Aprovar les noves “Directrius per a la
Formació del Pla Provincial de Cooperació a les
Obres i Servicis de competència municipal”, i de les
“Directrius per a la Gestió del Plans Provincials de
Cooperació a Obres Municipals (PPOS; PCR i PN)”,
que figuren en l’expedient degudament autenticades
pel secretari, les quals substituiran a les vigents fins
esta data, aprovades el 26 de gener del 2011 (les de
gestió del PCR) i el 18 de setembre del 2012 (les de
formació i gestió del PPOS).
Segon. En virtut del que disposa l’article 86 de la
Llei 30/92, de Règim Jurídic de les Administracions
Públiques i del Procediment administratiu Comú,
exposar al públic l’aprovació de les mateixes en el
Butlletí Oficial de la província, perquè els interessats
puguen presentar reclamacions en el termini de vint
dies comptats des del següent a la seua publicació,
ben entés, que transcorregut este termini sense
que s’hagen presentat reclamacions s’entendran
definitivament aprovades.»
8

4.2. Concesión de subvenciones para
gastos corrientes de funcionamiento a las
Mancomunidades de la provincia de Valencia
para el ejercicio 2013
«La Diputación de Valencia aprueba anualmente
unas subvenciones para gastos corrientes de
funcionamiento cuyos beneficiarios son las
Mancomunidades de la provincia.
Atendido que en el presupuesto de 2013 existe
aplicación presupuestaria para llevar a cabo la
concesión de estas ayudas.
Visto el Reglamento por el que se rigen las mismas.
Visto el informe de fiscalización emitido por
Intervención.
SE ACUERDA
Primero. Conceder una subvención, anualidad 2013,
a las Mancomunidades que seguidamente se indican
y por los importes que se señalan:
4.2. Concessió de subvencions per a gastos
corrents de funcionament a les mancomunitats de
la província de València per a l’exercici 2013
«La Diputació de València aprova anualment unes
subvencions per a gastos corrents de funcionament
els beneficiaris de les quals són les mancomunitats
de la província.
Atés que en el pressupost de 2013 existix aplicació
pressupostària per a dur a terme la concessió d’estes
ajudes.
Vist el Reglament pel qual es regixen les mateixes.
Vist l’informe de fiscalització emés per Intervenció.
S’ACORDA
MANCOMUNIDADES IMPORTE
ALBALAT-POLINYÀ 4.868,21
ALCÀNTERA 4.868,21
ALTo TÚRIA 5.544,90
BARRIo DEL CRISTo 4.868,21
CAMP DE TÚRIA 13.896,32
CARRAIXET 4.868,21
COSTERA DE RANES 4.868,21
EL MARQUESAT 4.868,21
EL TEJO 5.493,78
l’HORTA NORD 9.897,08
l’HORTA SUD 17.445,24
hoya DE BUÑOL-CHIVA 13.270,75
l’ÈNOVA 5.306,35
LA BARONIA 6.460,12
LA CANAL DE NAVARRÉS 5.126,23
LA COSTERA-CANAL 14.234,66
LA SAFOR 19.901,26
LA VALLDIGNA 10.118,58
LES VALLS 5.910,01
LA RIBERA ALTA 19.059,06
LA RIBERA BAIXA 13.893,88
RINCÓN De ADEMUZ 8.682,46
TIERRA DEL VINO 10.938,88
LA VALL D’ALBAIDA 19.285,43
VALL DELS ALCALANS 4.868,21
LA SERRANIA 4.868,21
TOTAL 243.410,67
Primer. Concedir una subvenció, anualitat 2013, a les
Mancomunitats que a continuació s’indiquen i pels
imports que s’hi assenyalen:
9

Segundo. El gasto que se imputara a las subvenciones
se efectuará previa justificación del mismo ante el
Servicio de Cooperación Municipal, con cargo a
la aplicación presupuestaria 201/16900/463.00 del
presupuesto de 2013.
Tercero. Facultar a la Presidencia de la Diputación
para que efectúe las actuaciones necesarias para el
desarrollo del presente acuerdo.»
4.3. Cambios en la concesión de ayudas a los
ayuntamientos a través de los Convenios con los
Colegios Profesionales 2013
«Dada cuenta de que el Pleno de la Diputación en
sesión celebrada el 24 de enero último, aprobó
la relación de entidades locales con las que se
formalizarían contratos para la asistencia técnica a los
mismos por profesionales, en virtud de los convenios
suscritos por la Diputación con los respectivos
colegios representantes de estos.
Atendido que posteriormente a la aprobación de la
indicada relación se han producido variaciones que
suponen la alteración de la aportación económica de
la Diputación.
Atendido que existe suficiente consignación
presupuestaria según se acredita en la documentación
incorporada al expediente.
SE ACUERDA
Primero. Incluir las siguientes modificaciones para
las entidades locales que se citan:
Quartell: Inclusión aparejador –arquitecto técnico,
teniendo el contrato efectos a partir del 1 de Marzo
Daimuz : Inclusión ingeniero técnico agrícola
Palma de Gandia: Ingeniero técnico industrial en
lugar de ingeniero industrial
Segon. El gasto que s’imputarà a les subvencions
s’efectuarà amb justificació prèvia del mateix davant
del Servici de Cooperació Municipal, a càrrec de
l’aplicació pressupostària 201/16900/463.00 del
Pressupost del 2013.
Tercer. Facultar la Presidència de la Diputació
perquè efectue les actuacions necessàries per al
desenrrotllament del present acord.»
4.3. Canvis en la concessió d’ajudes als
ajuntaments a través dels Convenis amb els
Col·legis Professionals 2013
«Donat compte que el Ple de la Diputació en sessió
celebrada el 24 de gener últim, va aprovar la relació
d’entitats locals amb les que es formalitzarien
contractes per a l’assistència tècnica als mateixos per
professionals, en virtut dels convenis subscrits per la
Diputació amb els respectius col·legis representants
d’estos.
Atés que posteriorment a l’aprovació de la indicada
relació s’han produït variacions que suposen l’alteració
de l’aportació econòmica de la Diputació.
Atés que hi ha prou consignació pressupostària
segons s’acredita en la documentació incorporada a
l’expedient.
S’ACORDA
Primer. Incloure les següents modificacions per a les
entitats locals que se citen:
Quartell: Inclusió aparellador –Arquitecte tècnic,
tenint el contracte efectes a partir de l’1 de març
Daimús : Inclusió enginyer tècnic agrícola
Palma de Gandia: Enginyer tècnic industrial en
compte d’enginyer industrial
10

Petres: Inclusión Aparejador
Pedralba: Ingeniero técnico industrial en lugar de
ingeniero industrial
Villalonga inclusión Aparejador-arquitecto técnico,
ingeniero técnico industrial e ingeniero técnico
agrícola.
Mancomunidad La Costera – Canal: renuncia a
aparejador-arquitecto técnico e ingeniero Industrial
Segundo. En virtud de la estipulación cuarta del
Anexo A del convenio con el Colegio Oficial de
aparejadores arquitectos técnicos, aplicar una
reducción del 20% en los honorarios (por prestar el
técnico contratado de forma simultánea sus servicios
a más de cuatro Ayuntamientos) para cada uno de
los contratos suscritos por los Ayuntamientos que se
citan:
Almiserá, Aielo de Rugat, Beniarjó Palma de Gandia
y Salem.
Tercero. Autorizar el gasto que comporta la
aportación provincial a todos los Convenios con cargo
a la aplicación presupuestaria 211/16901/462.00 del
Presupuesto de 2013, por un importe de 1.226.509 €
(un millón doscientos veintiséis mil quinientos nueve
euros).
Cuarto. Comunicar el presente acuerdo a la
Intervención y a las entidades locales interesadas.»
4.4. Nuevas inclusiones en la ampliación de ayudas
de los incendios de Cortes de Pallás - Andilla y
Chulilla
«Atendido que por Decreto nº 334 de fecha 28 de enero
de los corrientes, del Presidente de esta Diputación se
amplió la cobertura de dos técnicos más a contratar
para cada uno de los municipios afectados por los
incendios de Cortes de Pallás – Andilla y Chulilla
para realizar tareas relacionadas con los efectos
causados por dichos incendios.
Petrés: Inclusió Aparellador
Pedralba: Enginyer tècnic industrial en compte
d’enginyer industrial
Villalonga inclusió Aparellador-arquitecte tècnic,
enginyer tècnic industrial i enginyer tècnic agrícola.
Mancomunitat la Costera – Canal: renúncia a
aparellador-arquitecte tècnic i enginyer Industrial
Segon. En virtut de l’estipulació quarta de l’annex
A del conveni amb el Col·legi Oficial d’aparelladors
arquitectes tècnics, aplicar una reducció del 20%
en els honoraris (per prestar el tècnic contractat de
forma simultània els seus servicis a més de quatre
ajuntaments) per a cada un dels contractes subscrits
pels ajuntaments que se citen:
Almiserá, Aielo de Rugat, Beniarjó Palma de Gandia
i Salem.
Tercer. Autoritzar el gasto que comporta l’aportació
provincial a tots els Convenis a càrrec de la aplicació
pressupostària 211/16901/462.00 del Pressupost de
2013, per un import de 1.226.509 € ((un milió doscents
vint-i-sis mil cinc-cents nou euros).)
Quart. Comunicar el present acord a la Intervenció i
a les entitats locals interessades.»
4.4. Noves inclusions en l’ampliació d’ajudes
dels incendis de Cortes de Pallás - Andilla i
Chulilla
«Atés que per Decret núm. 334 de data 28 de gener
dels corrents del President d’esta Diputació es va
ampliar la cobertura de dos tècnics més a contractar
per a cada un dels municipis afectats pels incendis de
Cortes de Pallás – Andilla, i Chulilla per a realitzar
tasques relacionades amb els efectes causats pels
esmentats incendis.
11

Atendido que existe suficiente consignación
presupuestaria según se acredita en la documentación
incorporada al expediente.
SE ACUERDA
Primero. Atender las solicitudes de los Ayuntamientos
que se citan:
MUNCIPIO IMPORTE
CORTES DE PALLÁS:
Ingeniero agrónomo 849
Ingeniero de montes 818
MACASTRE:
Arquitecto 849
Ingeniero de montes 818
Total 3.334
Teniendo los contratos vigencia con efecto retroactivo
a partir del 1 de febrero, finalizando el 30 de abril de
2013.
Segundo. Autorizar el gasto que comporta la
aportación provincial a todos los convenios con cargo
a la aplicación presupuestaria 211/16901/462.00 a
Ayuntamientos, del Presupuesto de 2013, que quedará
establecida en un importe de 14.654 € (catorce mil
seiscientos cincuenta y cuatro euros).
Tercero. Comunicar el presente acuerdo a la
Intervención y a los municipios interesados.»
Se aprueban, conjuntamente y por unanimidad, los
puntos núms. 4.1 al 4.4, ambos inclusive.
Atés que hi ha suficient consignació pressupostària
segons s’acredita en la documentació incorporada a
l’expedient.
S’ACORDA
Primer. Atendre les sol·licituds dels ajuntaments que
se citen:
MUNICIPI IMPORT
CORTES DE PALLÁS:
Enginyer agrònom 849
Enginyer forestal 818
MACASTRE:
Arquitecte 849
Enginyer forestal 818
Total... 3.334
Tenint els contractes vigència amb efecte retroactiu
a partir de l’1 de febrer, finalitzant el 30 d’abril del
2013.
Segon. Autoritzar el gasto que comporta l’aportació
provincial a tots els convenis a càrrec de l’aplicació
pressupostària 211/169.01/462.00 a Ajuntaments,
del pressupost de 2013, que quedarà establida en un
import de 14.654 € (catorze mil sis-cents cinquantaquatre
euros).
Tercer. Comunicar el present acord a la Intervenció i
als municipis interessats.»
S’aproven, conjuntament i per unanimitat, els punts
núms. 4.1 al 4.4, ambdós inclusivament.
12

5. COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GENERAL
A) PERSONAL
Se da cuenta del punto núm. 5.1, que dice:
5.1. Resolución del recurso de reposición sobre la
modificación de la Relación de Puestos de Trabajo
de la Corporación, aprobada por acuerdo plenario
de 20 de noviembre de 2012
«Visto el recurso de reposición interpuesto por
la Sección Sindical de Comisiones Obreras de la
Diputación de Valencia, en fecha 26 de diciembre de
2012 y con entrada en el Departamento de Personal
de esta Corporación en fecha 20 de febrero de 2013,
contra el Acuerdo del Pleno de la Diputación de
Valencia de fecha 20 de noviembre de 2012 por el
que se aprueba anualmente la relación de puestos
de trabajo de la Diputación de Valencia, publicado
mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia
nº 298 de 14 de diciembre de 2012, solicitando
asimismo la suspensión de la ejecución en lo relativo
a la supresión de puestos de monitor ocupacional.
Atendido que los puestos de referencia se encuentran
incardinados en el Centro Ocupacional.
Atendido que la orden de 9 de abril de 1990, de la
Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por
la que se desarrolla el decreto 40/1990, de 26 de
febrero del Consell de la Generalitat Valenciana,
sobre Registro, Autorización y Acreditación de los
Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana, en
su Anexo 4. Apartado 3. Centro ocupacional para
minusválidos, establece que el personal será “0,15
por atendido correspondiente a personal técnico y
de atención directa: 1 psicólogo por 40 atendidos. 1
monitor por 8 ó 10 beneficiarios, en función de que
se atienda a personas con trastornos asociados en un
15% como mínimo”.
5. COMISSIÓ D’ADMINISTRACIÓ GENERAL
A) PERSONAL
Es dóna compte del punt núm. 5.1, que diu:
5.1. Resolució del recurs de reposició sobre la
modificació de la Relació de Llocs de Treball de la
corporació, aprovada per acord plenari de 20 de
novembre del 2012
«Vist el recurs de reposició interposat per la Secció
Sindical de Comissions Obreres de la Diputació
de València, en data 26 de desembre del 2012 i
amb entrada en el Departament de Personal d’esta
corporació en data 20 de febrer del 2013, contra
l’Acord del Ple de la Diputació de València de data 20
de novembre del 2012 pel que s’aprova anualment la
relació de llocs de treball de la Diputació de València,
publicat per mitjà d’anunci en el Butlletí Oficial de
la província núm. 298 de 14 de desembre del 2012,
sol·licitant així mateix la suspensió de l’execució
quant a la supressió de llocs de monitor ocupacional.
Atés que els llocs de referència es troben incardinats
en el Centre Ocupacional.
Atés que l’orde de 9 d’abril de 1990, de la Conselleria
de Treball i Seguretat Social, per la que es desenrotlla
el decret 40/1990, de 26 de febrer del Consell de la
Generalitat Valenciana, sobre Registre, Autorització
i Acreditació dels Servicis Socials de la Comunitat
Valenciana, en el seu annex 4. Apartat 3. Centre
ocupacional per a minusvàlids, establix que el
personal serà “0,15 per atés corresponent a personal
tècnic i d’atenció directa: 1 psicòleg per 40 atesos. 1
monitor per 8 o 10 beneficiaris, en funció que s’atenga
a persones amb trastorns associats en un 15% com a
mínim”.
13

Tal y como se desprende del Reglamento de Régimen
Interno del Centro Ocupacional, aprobado por el
Pleno Corporativo en fecha 28 de abril de 2006, en
sus disposiciones 2.3.1 y 2.3.2, el personal de atención
directa se podría definir como aquel que asiste a las
personas usuarias en las actividades de la vida diaria
y presta apoyo personal en aplicación de los servicios
y programas que ofrece el Centro, participando,
además en la realización de las actividades, en su
programación, así como en la evaluación de los
resultados obtenidos.
Teniendo en cuenta que en el Centro Ocupacional
los puestos de trabajo existentes de atención directa
entre otros son: Terapeuta ocupacional, Maestro
de taller-Coordinador, Maestro de taller y Monitor
ocupacional.
Es evidente que en la mencionada Orden, que sirve
de fundamento para la alegación, la denominación
de monitor tiene una acepción genérica, que se
refiere al conjunto del personal de atención directa,
según lo antes mencionado y no existiendo ninguna
otra figura en este orden profesional que conduzca a
pesar que se puede equiparar la nomenclatura con la
existente en nuestra Relación de puestos de trabajo
referida al Centro Ocupacional.
Teniendo en cuenta que, según se desprende de los
datos aportados por la Sección Sindical CC.OO., el
número medio de usuarios en el Centro Ocupacional
es de 56, existe por tanto un profesional catalogado
como personal de atención directa por cada 4,3
beneficiarios, lo que suponen un ratio muy superior
al exigido por la citada Orden de 9 de abril de 1990.
Vista la solicitud de suspensión de la ejecución del
Acuerdo en lo relativo a la supresión de puestos de
monitor ocupacional, así como el artículo 111.3 de la
Ley 30/92, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
Tal com es desprén del Reglament de Règim Intern
del Centre Ocupacional, aprovat pel Ple Corporatiu
en data 28 d’abril del 2006, en les seues disposicions
2.3.1 i 2.3.2, el personal d’atenció directa es podria
definir com aquell que assistix a les persones usuàries
en les activitats de la vida diària i presta suport
personal en aplicació dels servicis i programes que
oferix el Centre, participant, a més en la realització
de les activitats, en la seua programació, així com en
l’avaluació dels resultats obtinguts.
Tenint en compte que en el Centre Ocupacional
els llocs de treball existents d’atenció directa
entre altres són: Terapeuta ocupacional, Mestre
de taller-Coordinador, Mestre de taller i Monitor
ocupacional.
És evident que en la mencionada Orde, que servix
de fonament per a l’al·legació, la denominació de
monitor té una accepció genèrica, que es referix
al conjunt del personal d’atenció directa, segons
l’abans mencionat i no existint cap altra figura en
este orde professional que conduïsca a pesar que es
pot equiparar la nomenclatura amb l’existent en la
nostra Relació de llocs de treball referida al Centre
Ocupacional.
Tenint en compte que, segons es desprén de les
dades aportades per la Secció Sindical CC.OO., el
nombre mitjà d’usuaris en el Centre Ocupacional és
de 56, existix per tant un professional catalogat com
a personal d’atenció directa per cada 4,3 beneficiaris,
el que suposa un ràtio molt superior a l’exigit per
l’esmentada Orde de 9 d’abril de 1990.
Vista la sol·licitud de suspensió de l’execució de l’Acord
quant a la supressió de llocs de monitor ocupacional,
així com l’article 111.3 de la Llei 30/92, de 26 de
novembre de Règim Jurídic de les Administracions
Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
14

Atendido que corresponde a este Pleno la resolución
del referido recurso de reposición, de conformidad
con el art.116.1 de la Ley 30/1992, 26 de noviembre de
2002, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
en su redacción dada por la Ley 4/1999.
Vistos los artículos 116 y 117 de la misma Ley que
regula objeto, notificación y plazos del Recurso
potestativo de Reposición y atendido que fue
interpuesto en el plazo legalmente establecido.
Vista la potestad de autoorganización de la Diputación
de Valencia reconocida en los artículos 4.1.a) y
33.2.a) de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de
las Bases del Régimen Local, que atribuye al Pleno la
competencia en esta materia.
En virtud de las competencias conferidas en el artículo
33.2.f) de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de
las Bases del Régimen Local,
SE ACUERDA
Primero. Desestimar el recurso de reposición
interpuesto por la Sección Sindical de Comisiones
Obreras de la Diputación de Valencia, contra el
Acuerdo del Pleno de la Diputación de Valencia de
fecha 20 de noviembre de 2012, por el que se aprueba
anualmente la relación de puestos de trabajo de la
Diputación de Valencia, publicado mediante anuncio
en el Boletín Oficial de la Provincia nº 298 de 14 de
diciembre de 2012, de conformidad con lo explicitado
en la parte expositiva.
Segundo. Levantar la suspensión de la ejecución del
Acuerdo de 20 de noviembre de 2012, en lo relativo
a la supresión de puestos de monitor ocupacional,
producida de conformidad con el artículo 111.3 de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de 2002, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común, con
efectos del presente Acuerdo.»
Atés que correspon a este Ple la resolució del referit
recurs de reposició, de conformitat amb l’art.116.1
de la Llei 30/1992, 26 de novembre del 2002, de
Règim Jurídic de les Administracions Públiques
i del Procediment Administratiu Comú, en la seua
redacció donada per la Llei 4/1999.
Vistos els articles 116 i 117 de la mateixa Llei que
regula objecte, notificació i terminis del Recurs
potestatiu de Reposició i atés que va ser interposat
en el termini legalment establit.
Vista la potestat d’autoorganització de la Diputació
de València reconeguda en els articles 4.1.a) i 33.2.a)
de la Llei 7/85, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases
del Règim Local, que atribuïx al Ple la competència
en esta matèria.
En virtut de les competències conferides en l’article
33.2.f) de la Llei 7/85, de 2 d’abril, Reguladora de les
Bases del Règim Local,
S’ACORDA
Primer. Desestimar el recurs de reposició interposat
per la Secció Sindical de Comissions Obreres de la
Diputació de València, contra l’Acord del Ple de la
Diputació de València de data 20 de novembre del
2012, pel que s’aprova anualment la relació de llocs
de treball de la Diputació de València, publicat per
mitjà d’anunci en el Butlletí Oficial de la província
núm. 298 de 14 de desembre del 2012, de conformitat
amb allò que s’ha explicitat en la part expositiva.
Segon. Alçar la suspensió de l’execució de l’Acord de
20 de novembre del 2012, quant a la supressió de llocs
de monitor ocupacional, produïda de conformitat amb
l’article 111.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre
del 2002, de Règim Jurídic de les Administracions
Públiques i del Procediment Administratiu Comú,
amb efectes del present Acord.»
15

SRA. PÉREZ GARIJO: Vamos a votar en contra de la
desestimación del recurso de reposición interpuesto
por el Sindicato Comisiones Obreras porque estamos
de acuerdo en que no se amorticen las plazas.
SR. SECRETARIO. Hay una enmienda técnica al
dictamen, en el final del apartado primero de la parte
dispositiva, que dice: de acuerdo con lo explicado en
la “parte dispositiva”, y debe decir “parte expositiva”.
Se corregirá en el acta por Secretaría.
Se aprueba el punto núm. 5.1 por 18 votos a favor,
correspondientes a los Diputados del Grupo Popular;
y 12 en contra, de los Diputados del Grupo Socialista,
del Grupo Coalició-Compromís y del Grupo Esquerra
Unida.
Se da cuenta del punto núm. 5.2, que dice:
5.2. Ratificación de los siguientes decretos en
materia de personal:
5.2.1. Decreto núm. 856/13
«Ratificar el Decreto de la Presidencia número 856 de
fecha 14 de febrero de 2013, en el que se ha dispuesto
lo siguiente:
“Cuarto. Suprimir, con idénticos efectos el puesto de
trabajo vacante, de jefe/a sección de Asesoramiento
Tributario, en el Centro Gestión Tributaria, nº RPT
13578, caracterizado como A1 24, C3, F, CM, S, A1
95, A1 188, A1 532, dando cumplimiento al artículo
8 de las normas procedimentales internas aprobadas
por la Corporación reguladoras de esta materia.”»
SRA. PÉREZ GARIJO: Votarem en contra de la
desestimació del recurs de reposició interposat pel
sindicat Comissions Obreres perquè estem d’acord
que no s’amortitzen les places.
SR. SECRETARI: Hi ha una esmena tècnica al
dictamen, al final de l’apartat primer de la part
dispositiva, que diu: d’acord amb allò que s’ha
explicat en la «part dispositiva», i ha de dir «part
expositiva». Ho corregirà en l’acta Secretaria.
S’aprova el punt núm. 5.1, per 18 vots a favor,
corresponents als Diputats del Grup Popular; i 12 en
contra, dels Diputats del Grup Socialista, del Grup
Coalició-Compromís i del Grup Esquerra Unida.
Es dóna compte del punt núm. 5.2, que diu:
5.2. Ratificació dels següents decrets en matèria
de personal:
5.2.1. Decret núm. 856/13
«Ratificar el Decret de la Presidència número 856 de
data 14 de febrer del 2013, en el que s’ha disposat el
següent:
“Quart. Suprimir, amb idèntics efectes el lloc de
treball vacant, de cap secció d’Assessorament
Tributari, en el Centre Gestió Tributària, núm. RLT
13578, caracteritzat com A1 24, C3, F, CM, S, A1 95,
A1 188, A1 532, complint a l’article 8 de les normes
procedimentals internes aprovades per la corporació
reguladores d’esta matèria.”»
16

5.2.2. Decreto núm. 1156/13
«Ratificar el Decreto de la Presidencia número
1156 de fecha 26 de febrero de 2013, en el que se ha
dispuesto lo siguiente:
“Primero. Crear e incluir en la Relación de Puestos
de Trabajo de esta Corporación un puesto de
trabajo vacante de administrativo/a secretario/a,
caracterizado como C1 17, C1, F, LD, NS, C1 97 y
con número de puesto en la RPT 83201, incardinado
en el centro Medio Ambiente, con efectos del día de
la presente Resolución.
Segundo. Suprimir el puesto de trabajo de
administrativo/a, número RPT 38750, caracterizado
como C1 16, A1, F, CM, NS, C1 97 incardinado
en el centro Medio Ambiente al que se encuentra
actualmente adscrita la Sra. Carmen Ortolá Anguix,
con efectos del día siguiente a la notificación de la
presente Resolución.”»
Se aprueba el punto núm. 5.2.1 por 28 votos a
favor, correspondientes a los Diputados del Grupo
Popular y del Grupo Socialista; y 2 en contra, de
los Diputados del Grupo Coalició-Compromís y del
Grupo Esquerra Unida.
Se aprueba el punto núm. 5.2.2 por 28 votos a favor,
correspondientes a los Diputados del Grupo Popular
y del Grupo Socialista; 1 en contra, de la Diputada del
Grupo Esquerra Unida; y 1 abstención, del Diputado
del Grupo Coalició-Compromís.
7. COMISIÓN DE HACIENDA Y ESPECIAL
DE CUENTAS
A) ECONOMÍA Y HACIENDA
Se da cuenta de los puntos núms. 7.1 y 7.2, que
dicen:
5.2.2. Decret núm. 1156/13
«Ratificar el Decret de la Presidència número 1156
de data 26 de febrer del 2013, en el que s’ha disposat
el següent:
“Primer. Crear i incloure en la Relació de Llocs de
Treball d’esta corporació un lloc de treball vacant
d’administratiu/a secretari/a, caracteritzat com C1
17, C1, F, LD, NS, C1 97 i amb número de lloc en la
RLT 83201, incardinat en el centre Medi Ambient,
amb efectes del dia de la present Resolució.
Segon. Suprimir el lloc de treball d’administratiu/a,
número RLT 38750, caracteritzat com C1 16, A1,
F, CM, NS, C1 97 incardinat en el centre Medi
Ambient a què es troba actualment adscrita la Sra.
Carmen Ortolá Anguix, amb efectes de l’endemà a la
notificació de la present Resolució.”»
S’aprova el punt núm. 5.2.1 per 28 vots a favor,
corresponents als Diputats del Grup Popular i del
Grup Socialista; i 2 en contra, dels Diputats del Grup
Coalició-Compromís i del Grup Esquerra Unida.
S’aprova el punt núm. 5.2.2, per 28 vots a favor,
corresponents als Diputats del Grup Popular i del
Grup Socialista; 1 en contra, de la Diputada del Grup
Esquerra Unida; i 1 abstenció, del Diputat del Grup
Coalició-Compromís.
7. COMISSIÓ D’HISENDA I ESPECIAL DE
COMPTES
A) ECONOMIA I HISENDA
Es dóna compte dels punts núms. 7.1 i 7.2, que
diuen:
17

7.1. Dar cuenta de los informes previstos en la
Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de
la Ley 3/2004, de 29 de diciembre por la que se
establecen medidas de lucha contra la morosidad
en las operaciones comerciales
«Establece el artículo cuarto de la Ley 15/2010 que
los tesoreros o, en su caso los interventores de las
Corporaciones Locales elaborarán trimestralmente
un informe sobre el cumplimiento de los plazos de
pago.
Por su parte, al artículo quinto de la misma Ley dice
que la Intervención incorporará al informe trimestral
al Pleno una relación de las facturas con respecto
de los cuales hayan transcurrido más de tres meses
desde su anotación en el Registro y no se hayan
tramitado.
Confeccionados dichos informes respecto del cuarto
trimestre de 2012 por la Tesorera y la relación de
facturas prevista por el Viceinterventor.
Y teniendo en cuenta que de dichos informes se
darán cuanta al Pleno de Corporación y a los órganos
competentes de la Comunidad Autónoma.
Considerando igualmente la obligación de que en
el plazo de 15 días el Pleno publicará un resumen
agregado.
Se propone al Pleno
Primero: dar cuenta de los informes del 4º trimestre
de 2012 en aplicación la Ley de Morosidad
Segundo: Remitir al órgano de control de tutela
financiera de la Comunidad Valenciana los
mencionados informes.
Tercero: En el plazo de 15 días publicar en el tablón
de anuncios de la Diputación un informe por
centros gestores agregado de facturas y documentos
agrupados por su estado de tramitación.»
7.1. Donar compte dels informes previstos en
la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de
la Llei 3/2004, de 29 de desembre per la qual
s’establixen mesures de lluita contra la morositat
en les operacions comercials
«Establix l’article Quart de la Llei 15/2010 que
els tresorers o, si és el cas els interventors de les
corporacions locals elaboraran trimestralment
un informe sobre el compliment dels terminis de
pagament.
Per la seua banda, a l’article quint de la mateixa
Llei diu que la Intervenció incorporarà a l’informe
trimestral al Ple una relació de les factures amb
respecte dels quals hagen transcorregut més de tres
mesos des de la seua anotació en el Registre i no
s’hagen tramitat.
Confeccionats els dits informes respecte del quart
trimestre de 2012 per la Tresorera i la relació de
factures prevista pel Viceinterventor.
I tenint en compte que dels dits informes es donaran
quanta al Ple de corporació i als òrgans competents
de la Comunitat Autònoma.
Considerant igualment l’obligació que en el termini
de 15 dies el Ple publicarà un resum agregat.
Es proposa al Ple
Primer: donar compte dels informes del 4t trimestre
de 2012 en aplicació la Llei de Morositat
Segon: Remetre a l’òrgan de control de tutela
financera de la Comunitat Valenciana els mencionats
informes.
Tercer: En el termini de 15 dies publicar en el tauler
d’anuncis de la Diputació un informe per centres
gestors agregat de factures i documents agrupats pel
seu estat de tramitació.»
18

7.2. Dar cuenta de la liquidación del Presupuesto
General de la Diputación de Valencia del ejercicio
2012
«En cumplimiento de lo previsto en el art. 193.4 del
Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por
el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Haciendas Locales y 90.2 del Real Decreto 500/1990,
de 20 de abril, se da cuenta de la liquidación del
Presupuesto General de la Diputación del ejercicio
2012, conformada por el Presupuesto de la misma y
la del Organismo Autónomo Patronato de Turismo,
realizada de conformidad con los arts. 191 y 192
del mismo texto legal y aprobada por Decretos de la
Presidencia, así como de los informes de Intervención
sobre la misma y el emitido sobre la evaluación
del cumplimiento de la estabilidad presupuestaria,
conforme a lo preceptuado el art. 16 del Real Decreto
1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba
el Reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12
de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria.»
La Corporación queda enterada de los puntos núms.
7.1 y 7.2.
Se da cuenta del punto núm. 7.3, que dice:
7.3. Expediente de Modificación Presupuestaria
número 0/03/016/2013 por Créditos
Extraordinarios
«Visto el expediente de Modificación Presupuestaria
núm. 0/03/016/2013 por créditos extraordinarios
del Presupuesto General vigente, financiados
con Remanente Líquido de Tesorería para gastos
generales y con bajas por anulación en el estado de
gastos del presupuesto en vigor, propuesto por la
Presidencia, y
Atendido: Que los créditos modificados corresponden
a mayores gastos en aplicaciones inexistentes en el
Presupuesto vigente.
7.2. Donar compte de la liquidació del Pressupost
General de la Diputació de València de l’exercici
2012
«En compliment del que preveu l’art. 193.4 del Reial
Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual
s’aprova el text refós de la Llei d’Hisendes locals i
90.2 del Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril, es
dóna compte de la liquidació del Pressupost General
de la Diputació de l’exercici 2012, conformada pel
Pressupost de la mateixa i el de l’Organisme Autònom
Patronat de Turisme, realitzada de conformitat amb
els arts. 191 i 192 del mateix text legal i aprovada
per Decrets de la Presidència, així com dels
informes d’Intervenció sobre la mateixa i l’emés
sobre l’avaluació del compliment de l’estabilitat
pressupostària, conforme al que preceptua l’art.
16 del Reial Decret 1463/2007, de 2 de novembre,
pel qual s’aprova el Reglament de desplegament
de la Llei 18/2001, de 12 de desembre, d’estabilitat
Pressupostària.»
La Corporació queda assabentada dels punts núms.
7.1 i 7.2.
Es dóna compte del punt núm. 7.3, que diu: .
7.3. Expedient de Modificació Pressupostària
número 0/03/016/2013 per Crèdits Extraordinaris
«Vist l’expedient de Modificació Pressupostària
núm. 0/03/016/2013 per crèdits extraordinàris del
Pressupost General vigent, finançats amb Romanent
Líquid de Tresoreria per a gastos generals i amb baixes
per anul·lació en el estat de gastos del pressupost en
vigor, proposat per la Presidència, i
Atés: Que els crèdits modificats corresponen a majors
gastos en aplicacions inexistents en el Pressupost
vigent.
19

Atendido: Que dichas modificaciones presupuestarias
obedecen a la dotación en el Presupuesto vigente
de créditos necesarios para atender gastos urgentes
e inaplazables sin consignación presupuestaria,
financiados con Remanente Líquido de Tesorería
para gastos generales y con bajas por anulación
en el estado de gastos del Presupuesto de 2013,
cumpliéndose las disposiciones legales vigentes en
su tramitación.
Visto el informe preceptivo emitido por la
Intervención General, conforme al art. 177.2 del Real
Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que
se aprueba el Texto refundido de la Ley de Haciendas
Locales.
SE ACUERDA:
Primero. Aprobar el expediente de Modificación
Presupuestaria número 0/03/016/2013 por créditos
extraordinarios en el Presupuesto General vigente,
cuyo resumen por capítulos es el siguiente:
Atés: Que les dites modificacions pressupostàries
obeïxen a la dotació en el Pressupost vigent de crèdits
necessaris per a atendre crèdits extraordinaris,
finançats amb Romanent Líquid de Tresoreria per
a gastos generals i amb baixes per anul·lació en el
estat de gastos del Pressupost de 2013, complint-se
les disposicions legals vigents en la seua tramitació.
Vist l’informe preceptiu emés per la Intervenció
General, conforme a l’art. 177.2 del Reial Decret
Legislatiu 2/2004, de 5 de març pel qual s’aprova el
Text refós de la Llei d’Hisendes Locals.
S’ACORDA:
Primer. Aprovar l’expedient de Modificació
Pressupostària número 0/03/016/2013 per crèdits
extraordinaris en el Pressupost General vigent, el
resum del qual per capítols és el següent:
EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NUM. 0/03/016/2013
RESUMEN POR CAPÍTULOS DEL ESTADO DE GASTOS
CAP INICIAL MODIFICADO AUMENTOS DISMINUCIONES FINAL
1 62.298.140,15 62.299.778,71 200.000,00 96.000,00 62.403.778,71
2 43.422.849,31 39.762.329,51 39.762.329,51
3 9.611.749,85 9.611.749,85 9.611.749,85
4 159.204.649,75 160.576.354,97 3.096.000,00 163.672.354,97
6 56.351.591,28 56.343.766,28 190.000,00 16.855.439,69 39.678.326,59
7 20.922.743,17 20.922.743,17 17.218.889,69 38.141.632,86
8 1.185.000,00 3.480.001,02 3.480.001,02
9 44.982.584,90 44.982.584,90 44.982.584,90
T 397.979.308,41 397.979.308,41 20.704.889,69 16.951.439,69 401.732.758,41
20

R E S U M E N
RESUMEN POR CAPÍTULOS DEL ESTADO DE INGRESOS
CAP INICIAL MODIFICADO AUMENTOS DISMINUCIONES FINAL
1 28.301.918,52 28.301.918,52 28.301.918,52
2 27.077.697,31 27.077.697,31 27.077.697,31
3 15.013.114,81 15.013.114,81 15.013.114,81
4 323.660.949,23 323.660.949,23 323.660.949,23
5 1.843.802,33 1.843.802,33 1.843.802,33
6 338.826,21 338.826,21 338.826,21
7 558.000,00 558.000,00 558.000,00
8 1.185.000,00 1.185.000,00 3.753.450,00 4.938.450,00
9 0,00 0,00 0,00
T 397.979.308,41 397.979.308,41 3.753.450,00 0,00 401.732.758,41
ALTAS ESTADO DE GASTOS 20.704.889,69
BAJAS ESTADO DE GASTOS 16.951.439.69
DIFERENCIAS 3.753.450,00
===================================
ALTAS ESTADO DE INGRESOS 3.753.450,00
BAJAS ESTADO DE INGRESOS 0,00
DIFERENCIAS 3.753.450,00
===================================
Segundo. Asimismo se acuerda, en cumplimiento de
lo dispuesto en el art. 177 del Texto Refundido de la
Ley reguladora de las Haciendas Locales aprobado
por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, la
exposición al público por el plazo de 15 días a efectos
de reclamaciones, y que terminado dicho plazo sin
que se hayan presentado reclamaciones, la aprobación
del expediente se eleve a definitiva sin necesidad de
nuevo acuerdo, así como que se cumplan los demás
trámites exigidos por la legislación vigente.»
R E S U M
ALTES ESTAT DE GASTOS 20.704.889,69
BAIXES ESTAT DE GASTOS 16.951.493,69
DIFERÈNCIES 3.753.450,00
===================================
ALTES ESTAT D’INGRESSOS 3.753.450,00
BAIXES ESTAT D’INGRESOS 0,00
DIFERÈNCIES 3.753.450,00
===================================
Segon. També s’acorda, en compliment del que disposa
l’article 177 del Text Refós de la Llei Reguladora
de les Hisendes Locals, aprovat per Reial Decret
Legislatiu 2/2004, de 5 de març, l’exposició al públic
pel termini de 15 dies, a l’efecte de reclamacions,
i, acabat el termini indicat, si no s’hi han presentat
reclamacions, que l’aprovació de l’expedient s’eleve a
definitiva sense necessitat d’un nou acord, així com
que es complisquen els altres tràmits exigits per la
legislació vigent.
21

Tercero: Declarar no disponible la cantidad de
350.000,00 euros, de la aplicación 201.169.02/650.02,
correspondiente a la aportación municipal a los
PPOS.»
SRA. PÉREZ GARIJO: Voy a votar a favor porque
en la mayoría de los gastos por los que se está
modificando el presupuesto estamos de acuerdo. Pero
hay gastos en los que no estamos de acuerdo como,
por ejemplo, el gasto en el Parque Móvil, no obstante,
como los importes mayoritarios son precisamente en
aquellas partidas en las que estamos de acuerdo, como
las del Servicio de Cooperación y los Programas de
la Mujer y de Tercera Edad, votaremos a favor, pero
queríamos que quedase constancia que no estamos
de acuerdo en el gasto del funcionamiento del Parque
Móvil.
Se aprueba, por unanimidad, el punto núm. 7.3.
Se da cuenta del punto núm. 7.4, que dice:
7.4. Expediente de Modificación Presupuestaria
número 1/01/017/2013 por Suplementos de Crédito
«Visto el expediente de Modificación Presupuestaria
núm. 1/01/017/2013 por suplementos de crédito
del Presupuesto General vigente, financiados
con Remanente Líquido de Tesorería para gastos
generales y con bajas por anulación en el estado de
gastos en el presupuesto en vigor, propuesto por la
Presidencia, y
Atendido: Que los créditos modificados corresponden
a mayores gastos en partidas existentes en el
Presupuesto, que se suplementan para cubrir
necesidades urgentes e inaplazables.
Atendido: Que dichas modificaciones presupuestarias
obedecen a la dotación en el Presupuesto vigente
de créditos necesarios para atender suplementos
de crédito, financiados con remanente líquido de
Tercer: Declarar no disponible la quantitat de
350.000,00 euros, de l’aplicació 201.169.02/650.02,
corresponent a l’aportació municipal als PPOS.»
SRA. PÉREZ GARIJO: Votaré a favor perquè
en la majoria de les despeses per les quals s’està
modificant el pressupost estem d’acord. Però hi ha
despeses amb les quals no estem d’acord, com per
exemple la despesa en el Parc Mòbil; no obstant
això, com els imports majoritaris són precisament
en aquelles partides en què estem d’acord, com ara
les del Servici de Cooperació i els Programes de la
Dona i de Tercera Edat, votarem a favor, però volíem
que quedara constància que no estem d’acord amb la
despesa del funcionament del Parc Mòbil.
S’aprova, per unanimitat, el punt núm. 7.3.
Es dóna compte del punt núm. 7.4, que diu:
7.4. Expedient de Modificació Pressupostària
número 1/01/017/2013 per Suplements de Crèdit
«Vist l’expedient de Modificació Pressupostària núm.
1/01/017/2013 per suplements de crèdit del Pressupost
General vigent, finançats amb Romanent Líquid de
Tresoreria per a gastos generals i amb baixes per
anul·lació en el estat de gastos en el pressupost en
vigor, proposat per la Presidència, i
Atés: Que els crèdits modificats corresponen a
majors gastos en partides existents en el Pressupost,
que se suplementen per a cobrir necessitats urgents i
inajornables.
Atés: Que les dites modificacions pressupostàries
obeïxen a la dotació en el Pressupost vigent de
crèdits necessaris per a atendre suplements de crèdit,
finançats amb roamnent líquid de tresoreria per a
22

tesorería para gastos generales y con vajas por
anulación en el estado de gastos en el Presupuesto de
2013, cumpliéndose las disposiciones legales vigentes
en su tramitación.
Visto el informe preceptivo emitido por la
Intervención General, conforme al art. 177.2 del Real
Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que
se aprueba el Texto refundido de la Ley de Haciendas
Locales.
SE ACUERDA:
Primero. Aprobar el expediente de Modificación
Presupuestaria número 1/01/017/2013 por suplementos
de crédito en el Presupuesto General vigente, cuyo
resumen por capítulos es el siguiente:
gastos generals i amb baixes per anul·lació en el estat
de gastos en el Pressupost de 2013, complint-se les
disposicions legals vigents en la seua tramitació.
Vist l’informe preceptiu emés per la Intervenció
General, conforme a l’art. 177.2 del Reial
Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març pel
qual s’aprova el Text refós de la Llei d’Hisendes
locals.
S’ACORDA:
Primer. Aprovar l’expedient de Modificació
Pressupostària número 1/01/017/2013 per suplements
de crèdit en el Pressupost General vigent, el resum
del qual per capítols és el següent:
EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NUM. 1/01/017/2013
RESUMEN POR CAPÍTULOS DEL ESTADO DE GASTOS
CAP INICIAL MODIFICADO AUMENTOS DISMINUCIONES FINAL
1 62.298.140,15 62.403.778,71 62.403.778,71
2 43.422.849,31 39.762.329,51 325.000,00 40.087.329,51
3 9.611.749,85 9.611.749,85 9.611.749,85
4 159.204.649,75 163.672.354,97 2.030.361,02 165.702.715,99
6 56.351.591,28 39.678.326,59 19.349.485,65 325.000,00 58.702.812,24
7 20.922.743,17 38.141.632,86 103.250,00 38.244.882,86
8 1.185.000,00 3.480.001,02 3.480.001,02
9 44.982.584,90 44.982.584,90 44.982.584,90
T 397.979.308,41 401.732.758,41 21.808.096,67 325.000,00 423.215.855,08
23

R E S U M E N
RESUMEN POR CAPÍTULOS DEL ESTADO DE INGRESOS
CAP INICIAL MODIFICADO AUMENTOS DISMINUCIONES FINAL
1 28.301.918,52 28.301.918,52 28.301.918,52
2 27.077.697,31 27.077.697,31 27.077.697,31
3 15.013.114,81 15.013.114,81 15.013.114,81
4 323.660.949,23 323.660.949,23 323.660.949,23
5 1.843.802,33 1.843.802,33 1.843.802,33
6 338.826,21 338.826,21 338.826,21
7 558.000,00 558.000,00 558.000,00
8 1.185.000,00 4.938.450,00 21.483.096,67 26.421.546,67
9 0,00 0,00 0,00
T 397.979.308,41 401.732.758,41 21.483.096,67 0,00 423.215.855,08
ALTAS ESTADO DE GASTOS 21.808.096,67
BAJAS ESTADO DE GASTOS 325.000,00
DIFERENCIAS 21.483.096,67
===================================
ALTAS ESTADO INGRESOS 21.483.096,67
BAJAS ESTADO INGRESOS 0,00
DIFERENCIAS 21.483.096,67
===================================
Segundo. Asimismo se acuerda, en cumplimiento de
lo dispuesto en el art. 177 del Texto Refundido de la
Ley reguladora de las Haciendas Locales aprobado
por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, la
exposición al público por el plazo de 15 días a efectos
de reclamaciones, y que terminado dicho plazo sin
que se hayan presentado reclamaciones, la aprobación
R E S U M
ALTES ESTAT DE GASTOS 21.808.096,67
BAIXES ESTAT DE GASTOS 325.000,00
DIFERÈNCIES 21.483.096,67
===================================
ALTES ESTAT D’INGRESSOS 21.483.096,67
BAIXES ESTAT D’INGRESSOS 0,00
DIFERÈNCIES 21.483.096,67
===================================
Segon. També s’acorda, en compliment del que disposa
l’article 177 del Text Refós de la Llei Reguladora
de les Hisendes Locals, aprovat per Reial Decret
Legislatiu 2/2004, de 5 de març, l’exposició al públic
pel termini de 15 dies, a l’efecte de reclamacions,
i, acabat el termini indicat, si no s’hi han presentat
reclamacions, que l’aprovació de l’expedient s’eleve a
24

del expediente se eleve a definitiva sin necesidad de
nuevo acuerdo, así como que se cumplan los demás
trámites exigidos por la legislación vigente.»
SRA. PÉREZ GARIJO: Izquierda Unida se va a
abstener, como ya manifestamos en la Comisión,
porque aunque sí que hay gastos en los que estamos
de acuerdo, como es la promoción de la ocupación en
la partida de IMELSA, que en su momento se redujo
por el tema de GIRSA, hay partidas en las que no
estamos de acuerdo.
Se aprueba el punto núm. 7.4 por 29 votos a favor,
correspondientes a los Diputados del Grupo
Popular, del Grupo Socialista y del Grupo Coalició-
Compromís; y 1 abstención, de la Diputada del
Grupo Esquerra Unida.
Se da cuenta del punto núm. 7.5, que dice:
7.5. Expediente de Modificación Presupuestaria
número 0/01/002PT/2013 por Créditos
Extraordinarios
«Visto el expediente de Modificación Presupuestaria
núm. 0/01/002PT/2013 por créditos extraordinarios
del Presupuesto Patronato de Turismo vigente,
financiados con Remanente Líquido de Tesorería
para gastos generales del presupuesto en vigor,
Atendido: Que los créditos modificados corresponden
a mayores gastos en aplicaciones inexistentes en el
Presupuesto vigente.
Atendido: Que dichas modificaciones presupuestarias
obedecen a la dotación en el Presupuesto vigente
de créditos necesarios para atender gastos urgentes
e inaplazables sin consignación presupuestaria,
financiados con Remanente Líquido de Tesorería
para gastos generales en el Presupuesto de 2013,
cumpliéndose las disposiciones legales vigentes en
su tramitación.
definitiva sense necessitat d’un nou acord, així com
que es complisquen els altres tràmits exigits per la
legislació vigent.»
SRA. PÉREZ GARIJO: Esquerra Unida es va a
abstindre, com ja manifestàrem en la Comissió,
perquè encara que sí que hi ha despeses amb les quals
estem d’acord, com és la promoció de l’ocupació en
la partida d’IMELSA, que en el seu moment es va
reduir pel tema de GIRSA, hi ha partides en què no
estem d’acord.
S’aprova el punt núm. 7.4 per 29 vots a favor,
corresponents als Diputats del Grup Popular, del
Grup Socialista i del Grup Coalició-Compromís; i 1
abstenció, de la Diputada del Grup Esquerra Unida.
Es dóna compte del punt núm. 7.5, que diu:
7.5. Expedient de Modificació Pressupostària
número 0/01/002PT/2013 per Crèdits
Extraordinaris
«Vist l’expedient de Modificació Pressupostària
núm. 0/01/002PT/2013 per crèdits extraordinàris del
Pressupost General vigent, finançats amb Romanent
Líquid de Tresoreria per a gastos generals del
pressupost en vigor,
Atés: Que els crèdits modificats corresponen a majors
gastos en aplicacions inexistents en el Pressupost
vigent.
Atés: Que les dites modificacions pressupostàries
obeïxen a la dotació en el Pressupost vigent de crèdits
necessaris per a atendre crèdits extraordinaris,
finançats amb Romanent Líquid de Tresoreria per a
gastos generals en el Pressupost de 2013, complint-se
les disposicions legals vigents en la seua tramitació.
25

Visto el informe preceptivo emitido por la
Intervención General, conforme al art. 177.2 del Real
Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que
se aprueba el Texto refundido de la Ley de Haciendas
Locales.
SE ACUERDA:
Primero. Aprobar el expediente de Modificación
Presupuestaria número 0/01/002PT/2013 por créditos
extraordinarios en el Presupuesto del Patronato de
Turismo vigente, cuyo resumen por capítulos es el
siguiente:
Vist l’informe preceptiu emés per la Intervenció
General, conforme a l’art. 177.2 del Reial Decret
Legislatiu 2/2004, de 5 de març pel qual s’aprova el
Text refós de la Llei d’Hisendes Locals.
S’ACORDA:
Primer. Aprovar l’expedient de Modificació
Pressupostària nombre 0/01/002PT/2013 per crèdits
extraordinaris en el Pressupost del Patronat de
Turisme vigent, el resum del qual per capítols és el
següent:
EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NUM. 0/01/002PT/2013
RESUMEN POR CAPÍTULOS DEL ESTADO DE GASTOS
CAP INICIAL MODIFICADO AUMENTOS DISMINUCIONES FINAL
1 657.673,48 657.673,48 657.673,48
2 1.658.444,52 1.658.444,52 1.658.444,52
4 1.085.000,00 1.085.000,00 89.746,50 1.174.746,50
6 6.000,00 6.000,00 6.000,00
7 100.000,00 100.000,00 100.000,00
T 3.507.118,00 3.507.118,00 89.746,50 0,00 3.596.864,50
RESUMEN POR CAPÍTULOS DEL ESTADO DE INGRESOS
CAP INICIAL MODIFICADO AUMENTOS DISMINUCIONES FINAL
4 3.401.118,00 3.401.118,00 3.401.118,00
5 0,00
7 106.000,00 106.000,00 106.000,00
8 0,00 0,00 89.746,50 89.746,50
T 3.507.118,00 3.507.118,00 89.746,50 0,00 3.596.864,50
26

R E S U M E N
ALTAS ESTADO DE GASTOS 89.746,50
BAJAS ESTADO DE GASTOS 0,00
DIFERENCIAS 89.746,50
=================================
ALTAS ESTADO INGRESOS 89.746,50
BAJAS ESTADO INGRESOS 0,00
DIFERENCIAS 89.746,50
=================================
Segundo. Asimismo se acuerda, en cumplimiento de
lo dispuesto en el art. 177 del Texto Refundido de la
Ley reguladora de las Haciendas Locales aprobado
por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, la
exposición al público por el plazo de 15 días a efectos
de reclamaciones, y que terminado dicho plazo sin
que se hayan presentado reclamaciones, la aprobación
del expediente se eleve a definitiva sin necesidad de
nuevo acuerdo, así como que se cumplan los demás
trámites exigidos por la legislación vigente.»
Se aprueba, por unanimidad, el punto núm. 7.5.
B) GESTIÓN TRIBUTARIA
Se da cuenta del punto núm. 7.6, que dice:
7.6. Dar cuenta de la Sentencia núm. 10/2013 en los
recursos contencioso administrativos en materia
de gestión tributaria
«Dar cuenta de la Sentencia núm. 10/2013 de fecha
14 de enero de 2013, declarada firme y desfavorable
a los intereses provinciales, dictada por el Juzgado
de lo Contencioso Administrativo número 4 de
Valencia, en el Procedimiento Ordinario núm.
R E S U M
ALTES ESTAT DE GASTOS 89.746,50
BAIXES ESTAT DE GASTOS 0,00
DIFERÈNCIES 89.746,50
=================================
ALTES ESTAT D’INGRESSOS 89.746,50
BAIXES ESTAT D’INGRESSOS 0,00
DIFERÈNCIES 89.746,50
=================================
Segon. També s’acorda, en compliment del que disposa
l’article 177 del Text Refós de la Llei Reguladora
de les Hisendes Locals, aprovat per Reial Decret
Legislatiu 2/2004, de 5 de març, l’exposició al públic
pel termini de 15 dies, a l’efecte de reclamacions,
i, acabat el termini indicat, si no s’hi han presentat
reclamacions, que l’aprovació de l’expedient s’eleve a
definitiva sense necessitat d’un nou acord, així com
que es complisquen els altres tràmits exigits per la
legislació vigent.»
S’aprova, per unanimitat, el punt núm. 7.5.
B) GESTIÓ TRIBUTÀRIA
Es dóna compte del punt núm. 7.6, que diu:
7.6. Donar compte de la sentència núm. 10/2013 en
els recursos contenciòs administratius en matèria
de gestió tributària
«Donar compte de la Sentència núm. 10/2013 de data
14 de gener del 2013, declarada ferma i desfavorable
als interessos provincials, dictada pel Jutjat del
Contenciós Administratiu número 4 de València, en el
Procediment Ordinari núm. 553/2011, interposat per la
27

553/2011, interpuesto por la Sra. María Teresa
Calatayud Soler contra la Resolución de la Diputación
de Valencia de 23 de junio de 2011 por la que anula
la providencia de apremio dictada en el expediente
2010/002603 de cuotas de urbanización del sector R-
7 del Ayuntamiento de Bétera.»
La Corporación queda enterada del punto núm. 7.6.
Se da cuenta de los puntos núms. 7.7 al 7.11, que
dicen:
7.7. Aceptación de la delegación del Ayuntamiento
de Buñol a la recaudación ejecutiva de los tributos
municipales y restantes ingresos de derecho
público
«El Ayuntamiento de Buñol ha acordado en sesión
plenaria de fecha 21 de diciembre de 2012 delegar
en la Diputación de Valencia la recaudación ejecutiva
de los tributos municipales y de otros ingresos de
derecho público.
Esta delegación de funciones está prevista en la
normativa vigente. El apartado 3 del artículo 106 de
la Ley 7/1985, posibilita que los municipios puedan
otorgar a favor de las Diputaciones la gestión,
recaudación e inspección de sus tributos propios. Y
el artículo 7 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de
5 de marzo, además de ampliar dicha delegación a
los restantes ingresos de Derecho público detalla, en
el apartado 2 el procedimiento a seguir: acuerdo de
delegación del Pleno del Ayuntamiento, aceptación
de la delegación por el Pleno de la Diputación y
publicación en el BOP para general conocimiento.
De otro lado, la Diputación en sesión plenaria de 23 de
diciembre de 1988, aprobó las Bases aplicables a los
Convenios entre la Diputación y los Ayuntamientos
para la recaudación de los tributos locales.
Sra. María Teresa Calataiud Soler contra la Resolució
de la Diputació de València de 23 de juny del 2011 per
la que anul·la la provisió de constrenyiment dictada
en l’expedient 2010/002603 de quotes d’urbanització
del sector R-7 de l’Ajuntament de Bétera.»
La Corporació queda assabentada del punt núm. 7.6.
Es dóna compte dels punts núms. 7.7 al 7.11, que
diuen:
7.7. Acceptació de la delegació de l’Ajuntament
de Buñol a la recaptación executiva dels tributs
municipals i d’altres ingressos de dret públic
«L’Ajuntament de Bunyol ha acordat en sessió
plenària de data 21 de desembre de 2012 delegar en
esta Diputació de València la recaptació executiva
dels tributs municipals i d’altres ingressos de dret
públic.
Esta delegació de funcions està prevista en la
normativa vigent. L’apartat 3 de l’article 106 de la
Llei 7/1985, possibilita que els municipis puguen
atorgar a favor de les Diputacions la gestió, recaptació
i inspecció dels seus tributs propis. I l’article 7 del
Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, a més
d’ampliar la dita delegació als restants ingressos de
Dret públic detalla, en l’apartat 2 el procediment a
seguir: acord de delegació del Ple de l’Ajuntament,
acceptació de la delegació pel Ple de la Diputació i
publicació en el BOP per a general coneixement.
D’un altre costat, la Diputació en sessió plenària de 23
de desembre de 1988, va aprovar les Bases aplicables
als Convenis entre la Diputació i els Ajuntaments per
a la recaptació dels tributs locals.
28

SE ACUERDA
Primero. Aceptar la delegación de las funciones de
recaudación ejecutiva de los tributos municipales y de
otros ingresos de derecho público del Ayuntamiento
de Buñol, con el alcance, contenido y condiciones
establecidas en la normativa legal y con efectos de
enero de 2013.
Segundo. Aprobar el texto del convenio que,
debidamente autenticado por el Sr. secretario, figura
en el expediente.
Tercero. Facultar al Sr. presidente de la Diputación
para la firma del citado convenio.
Cuarto. Comunicar el presente acuerdo al
Ayuntamiento y publicarlo en el Boletín Oficial de la
Provincia de Valencia para general conocimiento.
Quinto. Contra este acuerdo podrá interponerse
recurso de reposición previo al contenciosoadministrativo,
ante el Pleno de esta Corporación, en
el plazo de un mes contado a partir del siguiente a
aquél en que tenga lugar la notificación del presente
acto, sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier
otro recurso que se estime procedente.»
7.8. Aceptación de la delegación de funciones
de recaudación ejecutiva de la Comunidad de
Regantes “Foia del Pou” de Montaverner
«La Comunidad de Regantes Foia del Pou de
Montaverner ha acordado en Junta de Gobierno de
fecha 10 de enero de 2013, solicitar a la Diputación
de Valencia que le gestione la recaudación de las
deudas de derecho público en período ejecutivo que
los comuneros mantengan con dicha Comunidad.
S’ACORDA
Primer. Acceptar la delegació de les funcions de
recaptació executiva dels tributs municipals i d’altres
ingressos de dret públic de l’Ajuntament de Bunyol,
amb l’abast, contingut i condicions establides en la
normativa legal i amb efectes de gener de 2013.
Segon. Aprovar el text del conveni que, degudament
autenticat pel Sr. secretari, figura en l’expedient.
Tercer. Facultar el Sr. president de la Diputació per a
la firma del conveni esmentat.
Quart. Comunicar el present acord a l’Ajuntament i
publicar-lo en el Butlletí Oficial de la Província de
València per a general coneixement.
Quint. Contra este acord es pot interposar davant
del Ple de la Diputació recurs de reposició previ al
contenciós administratiu en el termini d’un mes,
comptat a partir de l’endemà del dia que tinga lloc
la notificació del present acord, i sense perjuí que
puga exercitar-se qualsevol altre recurs que s’estime
procedent.»
7.8. Acceptació de la delegació de funcions de
recaptació executiva de la Comunitat de Regants
“Foia del Pou” de Montaverner
«La Comunitat de Regants Foia del Pou de
Montaverner ha acordat en Junta de Govern de
data 10 de gener de 2013, sol·licitar a la Diputació
de València que li gestione la recaptació dels deutes
de dret públic en període executiu que els comuners
mantinguen amb la dita Comunitat.
29

Las comunidades de regantes tienen el carácter de
corporaciones de derecho público, según el artículo
82 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de
julio, que aprueba el Texto Refundido de la Ley de
Aguas, y tienen competencias para exigir el pago de
los gastos de limpieza o mejoras, así como cualquier
otra motivada por la administración de las aguas,
incluso por la vía de apremio.
Las deudas de los comuneros tienen la naturaleza
de deudas de derecho público sin carácter tributario,
las cuales se pueden recaudar por el procedimiento
establecido en el artículo 1 del Reglamento General
de Recaudación.
La vigente Ordenanza reguladora de la exacción
de la tasa por la prestación de la gestión integral
tributaria establece en su artículo primero que se
podrá conveniar la recaudación con ayuntamientos
y otros organismos públicos, como es el caso de
la citada Comunidad. Y la tarifa que se aplicará a
dicha Comunidad por la prestación del servicio de
recaudación será la establecida en el artículo octavo
de la Ordenanza citada.
SE ACUERDA
Primero. Aceptar la delegación de la Comunidad
de Regantes Foia del Pou de Montaverner para
la recaudación ejecutiva de las deudas de sus
comuneros.
Segundo. Aprobar el texto del Convenio que,
debidamente autenticado por el Sr. Secretario, figura
en el expediente.
Tercero. Facultar al Sr. Presidente de la Diputación
para la firma del citado convenio.
Cuarto. Comunicar este acuerdo a la Comunidad
de Regantes y publicarlo en el Boletín Oficial de la
Provincia de Valencia para general conocimiento.
Les comunitats de regants tenen el caràcter de
corporacions de dret públic, segons l’article 82 del
Reial Decret Legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, que
aprova el Text Refòs de la Llei d’Aigües i tenen
competències per a exigir el pagament dels gastos de
neteja o millores, així com qualsevol altra motivada
per l’administració de les aigües, inclús per la via de
constrenyiment.
Els deutes dels comuners tenen la naturalesa de deutes
de dret públic sense caràcter tributari, les quals es
poden recaptar pel procediment establit en l’article 1
del Reglament General de Recaptació.
La vigent Ordenança reguladora de l’exacció de la
taxa per la prestació de la gestió integral tributària
establix en l’article primer que es podrà conveniar
la recaptació amb ajuntaments i altres organismes
públics, com és el cas de l’esmentada Comunitat.
I la tarifa que s’aplicarà a la dita Comunitat per la
prestació del servici de recaptació serà l’establida en
l’article octau de l’Ordenança esmentada.
S’ACORDA
Primer. Acceptar la delegació de la Comunitat
de Regants Foia del Pou de Montaverner per a la
recaptació executiva dels deutes dels seus comuners.
Segon. Aprovar el text del Conveni que, degudament
autenticat pel Sr. Secretari, figura en l’expedient.
Tercer. Facultar el Sr. President de la Diputació per a
la firma del conveni esmentat.
Quart. Comunicar este acord a la Comunitat de
Regants i publicar-lo en el Butlletí Oficial de la
Província de València per a general coneixement.
30

Quinto. Contra este acuerdo se puede interponer ante
el Pleno de esta Corporación recurso de reposición
previo al contencioso-administrativo en el plazo de
un mes, contado a partir del día siguiente a aquél en
que tenga lugar la notificación del presente acuerdo,
y sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro
recurso que se estime procedente.»
7.9. Aceptación de la delegación de funciones
de recaudación voluntaria y ejecutiva de la
Comunidad de Regantes Pozo San Juan de
Picassent
«La Comunidad de Regantes Pozo de San Juan
de Picassent ha acordado en Junta de Gobierno de
10 de diciembre de 2012, solicitar a la Diputación
de Valencia que le gestione la recaudación de las
deudas de derecho público en período voluntario y
ejecutivo que los comuneros mantengan con dicha
Comunidad.
- Las comunidades de regantes tienen el carácter de
corporaciones de derecho público, según el artículo
82 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de
julio, que aprueba el Texto Refundido de la Ley de
Aguas, y tienen competencias para exigir el pago de
los gastos de limpieza o mejoras, así como cualquier
otra motivada por la administración de las aguas,
incluso por la vía de apremio.
- Las deudas de los comuneros tienen la naturaleza
de deudas de derecho público sin carácter tributario,
las cuales se pueden recaudar por el procedimiento
establecido en el artículo 1 del Reglamento General
de Recaudación.
La vigente Ordenanza reguladora de la exacción
de la tasa por la prestación de la gestión integral
tributaria establece en su artículo primero que se
podrá conveniar la recaudación con ayuntamientos
y otros organismos públicos, como es el caso de
Quint. Contra este acord es pot interposar davant
del Ple de la Diputació recurs de reposició previ al
contenciós administratiu en el termini d’un mes,
comptat a partir de l’endemà del dia que tinga lloc
la notificació del present acord, i sense perjuí que
puga exercitar-se qualsevol altre recurs que s’estime
procedent.»
7.9. Acceptació de la delegació de funcions de
recaptación voluntària i executiva de la Comunitat
de Regants “Pozo San Juan” de Picassent
«La Comunitat de Regants “Pozo de San Juan”
de Picassent ha acordat en Junta de Govern de 10
de desembre de 2012, sol·licitar a la Diputació de
València que li gestione la recaptació dels deutes de
dret públic en període voluntari i executiu que els
comuners mantinguen amb la dita Comunitat.
- Les comunitats de regants tenen el caràcter de
corporacions de dret públic, segons l’article 82 del
Reial Decret Legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, que
aprova el Text Refòs de la Llei d’Aigües i tenen
competències per a exigir el pagament dels gastos de
neteja o millores, així com qualsevol altra motivada
per l’administració de les aigües, inclús per la via de
constrenyiment.
- Els deutes dels comuners tenen la naturalesa de
deutes de dret públic sense caràcter tributari, les
quals es poden recaptar pel procediment establit en
l’article 1 del Reglament General de Recaptació.
La vigent Ordenança reguladora de l’exacció de la
taxa per la prestació de la gestió integral tributària
establix en l’article primer que es podrà conveniar
la recaptació amb ajuntaments i altres organismes
públics, com és el cas de l’esmentada Comunitat.
31

la citada Comunidad. Y la tarifa que se aplicará a
dicha Comunidad por la prestación del servicio de
recaudación será la establecida en el artículo octavo
de la Ordenanza citada.
SE ACUERDA
Primero. Aceptar la delegación de la Comunidad
de Regantes Pozo de San Juan de Picassent para
la recaudación en vía voluntaria y ejecutiva de las
deudas de sus comuneros.
Segundo. Aprobar el texto del Convenio que,
debidamente autenticado por el Sr. Secretario, figura
en el expediente.
Tercero. Facultar al Sr. Presidente de la Diputación
para la firma del citado convenio.
Cuarto. Comunicar este acuerdo a la Comunidad de
Regantes Pozo de San Juan de Picassent y publicarlo
en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia para
general conocimiento.
Quinto. Contra este acuerdo se puede interponer ante
el Pleno de esta Corporación recurso de reposición
previo al contencioso-administrativo en el plazo de
un mes, contado a partir del día siguiente a aquél en
que tenga lugar la notificación del presente acuerdo,
y sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro
recurso que se estime procedente.»
7.10. Aceptación de la delegación de funciones
de recaudación ejecutiva de la Comunidad de
Regantes “El Peñasco” de Montroi
«La Comunidad de Regantes “El Peñasco” de
Montroi ha acordado en Junta de Gobierno de fecha
15 de enero de 2013, solicitar a la Diputación de
Valencia que le gestione la recaudación de las deudas
de derecho público en período ejecutivo que los
comuneros mantengan con dicha Comunidad.
I la tarifa que s’aplicarà a la dita Comunitat per la
prestació del servici de recaptació serà l’establida en
l’article octau de l’Ordenança esmentada.
S’ACORDA
Primer. Acceptar la delegació de la Comunitat de
Regants “Pozo de San Juan” de Picassent per a la
recaptació en via voluntària i executiva dels deutes
dels seus comuners.
Segon. Aprovar el text del Conveni que, degudament
autenticat pel Sr. Secretari, figura en l’expedient.
Tercer. Facultar el Sr. President de la Diputació per a
la firma del conveni esmentat.
Quart. Comunicar este acord a la Comunitat de
Regants “Pozo de San Juan” de Picassent i publicarlo
en el Butlletí Oficial de la Província de València
per a general coneixement.
Quint. Contra este acord es pot interposar davant
del Ple de la Diputació recurs de reposició previ al
contenciós administratiu en el termini d’un mes,
comptat a partir de l’endemà del dia que tinga lloc
la notificació del present acord, i sense perjuí que
puga exercitar-se qualsevol altre recurs que s’estime
procedent.»
7.10. Acceptació de la delegació de funcions de
recaptació executiva de la Comunitat de Regants
“El Peñasco” de Montroi
«La Comunitat de Regants “El Peñasco” de Montroi
ha acordat en Junta de Govern de data 15 de gener
de 2013, sol·licitar a la Diputació de València que li
gestione la recaptació dels deutes de dret públic en
període executiu que els comuners mantinguen amb
la dita Comunitat.
32

Las comunidades de regantes tienen el carácter de
corporaciones de derecho público, según el artículo
82 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de
julio, que aprueba el Texto Refundido de la Ley de
Aguas, y tienen competencias para exigir el pago de
los gastos de limpieza o mejoras, así como cualquier
otra motivada por la administración de las aguas,
incluso por la vía de apremio.
Las deudas de los comuneros tienen la naturaleza
de deudas de derecho público sin carácter tributario,
las cuales se pueden recaudar por el procedimiento
establecido en el artículo 1 del Reglamento General
de Recaudación.
La vigente Ordenanza reguladora de la exacción
de la tasa por la prestación de la gestión integral
tributaria establece en su artículo primero que se
podrá conveniar la recaudación con ayuntamientos
y otros organismos públicos, como es el caso de
la citada Comunidad. Y la tarifa que se aplicará a
dicha Comunidad por la prestación del servicio de
recaudación será la establecida en el artículo octavo
de la Ordenanza citada.
SE ACUERDA
Primero. Aceptar la delegación de la Comunidad de
Regantes “El Peñasco” de Montroi para la recaudación
ejecutiva de las deudas de sus comuneros.
Segundo. Aprobar el texto del Convenio que,
debidamente autenticado por el Sr. Secretario, figura
en el expediente.
Tercero. Facultar al Sr. Presidente de la Diputación
para la firma del citado convenio.
Cuarto. Comunicar este acuerdo a la Comunidad
de Regantes y publicarlo en el Boletín Oficial de la
Provincia de Valencia para general conocimiento.
Les comunitats de regants tenen el caràcter de
corporacions de dret públic, segons l’article 82 del
Reial Decret Legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, que
aprova el Text Refòs de la Llei d’Aigües i tenen
competències per a exigir el pagament dels gastos de
neteja o millores, així com qualsevol altra motivada
per l’administració de les aigües, inclús per la via de
constrenyiment.
Els deutes dels comuners tenen la naturalesa de deutes
de dret públic sense caràcter tributari, les quals es
poden recaptar pel procediment establit en l’article 1
del Reglament General de Recaptació.
La vigent Ordenança reguladora de l’exacció de la
taxa per la prestació de la gestió integral tributària
establix en l’article primer que es podrà conveniar
la recaptació amb ajuntaments i altres organismes
públics, com és el cas de l’esmentada Comunitat.
I la tarifa que s’aplicarà a la dita Comunitat per la
prestació del servici de recaptació serà l’establida en
l’article octau de l’Ordenança esmentada.
S’ACORDA
Primer. Acceptar la delegació de la Comunitat de
Regants “El Peñasco” de Montroi per a la recaptació
executiva dels deutes dels seus comuners.
Segon. Aprovar el text del Conveni que, degudament
autenticat pel Sr. Secretari, figura en l’expedient.
Tercer. Facultar el Sr. President de la Diputació per a
la firma del conveni esmentat.
Quart. Comunicar este acord a la Comunitat de
Regants i publicar-lo en el Butlletí Oficial de la
Província de València per a general coneixement.
33

Quinto. Contra este acuerdo se puede interponer ante
el Pleno de esta Corporación recurso de reposición
previo al contencioso-administrativo en el plazo de
un mes, contado a partir del día siguiente a aquél en
que tenga lugar la notificación del presente acuerdo,
y sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro
recurso que se estime procedente.»
7.11. Aceptación para revocar la delegación de
las funciones de gestión tributaria, inspección y
recaudación del Ayuntamiento de Villalonga
«El Ayuntamiento de Villalonga ha acordado en
sesión del pleno de 18 de febrero de 2013 revocar la
delegación de las funciones que tiene delegadas en la
Diputación, en concreto son la de gestión tributaria,
inspección y recaudación ejecutiva del IBI e IAE;
así como la recaudación ejecutiva de otros tributos
locales y de cuotas de urbanización.
El apartado 3 del artículo 106 de la Ley 7/1985,
posibilita que los municipios puedan otorgar a
favor de las Diputaciones la gestión, recaudación e
inspección de sus tributos propios. Y el artículo 7
del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,
apartado 2 detalla el procedimiento a seguir: acuerdo
de delegación del Pleno del Ayuntamiento, aceptación
de la delegación por el Pleno de la Diputación y
publicación en el BOP para general conocimiento.
La estipulación 1ª del Convenio de colaboración
establece que el Ayuntamiento podrá solicitar,
si lo considera conveniente, la ampliación de los
conceptos tributarios a recaudar por la Diputación,
entendiéndose ampliada la extensión del servicio
en cuanto la Diputación acepte tal solicitud, sin
necesidad de establecer un nuevo convenio.
El mismo trámite habrá de seguirse en este expediente
para la revocación de las funciones indicadas
anteriormente.
Quint. Contra este acord es pot interposar davant
del Ple de la Diputació recurs de reposició previ al
contenciós administratiu en el termini d’un mes,
comptat a partir de l’endemà del dia que tinga lloc
la notificació del present acord, i sense perjuí que
puga exercitar-se qualsevol altre recurs que s’estime
procedent.»
7.11. Acceptació per a revocar la delegació de les
funcions de gestió tributària, inspecció i recaptació
de l’Ajuntament de Villalonga
«L’Ajuntament de Villalonga ha acordat en sessió
del ple de 18 de febrer de 2013 revocar la delegació
de les funcions que té delegades en la Diputació,
en concret són les de gestió tributària, inspecció i
recaptació executiva de l’IBI i de l’IAE; així com la
recaptación ejecutiva d’altres tributs locals i de quotes
d’urbanització.
L’apartat 3 de l’article 106 de la Llei 7/1985,
possibilita que els municipis puguen atorgar a favor
de les diputacions la gestió, recaptació i inspecció
dels seus tributs propis. I l’article 7 del Reial Decret
Legislatiu 2/2004, de 5 de març, apartat 2 detalla el
procediment que s’ha de seguir: acord de delegació
del Ple de l’Ajuntament, acceptació de la delegació
pel Ple de la Diputació i publicació en el BOP per a
general coneixement.
L’estipulació 1ª del Conveni de col·laboració establix
que l’Ajuntament podrà sol·licitar, si ho considera
convenient, l’ampliació dels conceptes tributaris
a recaptar per la Diputació, entenent-se ampliada
l’extensió del servici en el moment que la Diputació
accepte tal sol·licitud, sense necessitat d’establir un
nou conveni.
El mateix tràmit haurà de seguir-se en este expedient
per a la revocació de les funcions indicades
anteriorment.
34

SE ACUERDA
Primero. Aceptar la revocación de la delegación
de las funciones de gestión tributaria, inspección
y recaudación ejecutiva de los tributos y otros
ingresos de derecho público, que el Ayuntamiento de
Villalonga había efectuado en la Diputación.
Segundo. Comunicar la renuncia de la delegación
de la inspección del IAE a la Agencia Estatal de la
Administración Tributaria.
Tercero. Comunicar el presente acuerdo al
Ayuntamiento y a la Dirección General del Catastro,
y publicarlo en el Boletín Oficial de la Provincia de
Valencia para general conocimiento.
Cuarto. Contra este acuerdo se puede interponer
ante el Pleno de la Diputación recurso de reposición
previo al contencioso administrativo en el plazo de
un mes, contado a partir del siguiente a aquél en que
tenga lugar la notificación del presente acuerdo, y
sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro
recurso que se estime.»
Se aprueban, conjuntamente y por unanimidad, los
puntos núms. 7.7 al 7.11.
8. PROPOSICIONES SRES. DIPUTADOS.
Ratificación de su inclusión en el Orden del Día
El SR. PRESIDENTE propone y por unanimidad se
acuerda la ratificación de la inclusión en el Orden del
Día de las siguientes Proposiciones.
Se da cuenta de la proposición núm. 8.1, que dice:
S’ACORDA
Primer. Acceptar la revocació de la delegació de les
funcions de gestió tributària, inspección i recaptación
dels tributs i d’altres ingressos de dret públic, que
l’Ajuntament de Villalonga havia efectuat en la
Diputació.
Segon. Comunicar la renúncia de la delegació
de l’inspecció de l’IAE a l’Agència Estatal de
l’Administració Tributària.
Tercer. Comunicar el present acord a l’Ajuntament i
a la Direcció General del Cadastre, i publicar-lo en
el Butlletí Oficial de la Província de València per a
general coneixement.
Quart. Contra este acord es pot interposar davant
del Ple de la Diputació recurs de reposició previ al
contenciós administratiu en el termini d’un mes,
comptat a partir de l’endemà del dia que tinga lloc
la notificació del present acord, i sense perjuí que
puga exercitar-se qualsevol altre recurs que s’estime
procedent.»
S’aproven, conjuntament i per unanimitat, els punts
núms. 7.7 al 7.11, ambdós inclusivament.
8. PROPOSICIONS SRS. DIPUTATS. Ratificació
de la seua inclusió en l’Orde del Dia
El SR. PRESIDENT proposa i per unanimitat
s’acorda la ratificació de la inclusió en l’Orde del Dia
de les següents Proposicions.
Es dóna compte de la proposició núm. 8.1, que diu:
35

8.1. Proposición del Diputado Portavoz del Grupo
Socialista, José Manuel Orengo Pastor, solicitando
a la Generalitat Valenciana el replanteo inmediato
del Consorcio de Residuos del Plan Zonal X, XI y
XII y dar soporte al resto de los municipios de la
comarca de La Safor, La Costera y la Canal de
Navarrés para reclamar la devolución del dinero
cobrado a sus vecinos, que hayan pagado más
por la basura, así como solicitar a la Generalitat
Valenciana que se realicen acuerdos para la gestión
de la basura en la comarca la Vall d’Albaida.
«EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Consorcio de Residuos del área de gestión 2,
creado a raíz del Plan Zonal X, XI y XII, tenía
como principal proyecto la creación de una planta de
reciclaje y un vertedero en la localidad de Llanera de
Ranes (la Costera) que parece que no se construirá.
Se trataba de un macroproyecto que, aparte de
las dudas medioambientales de su ubicación,
fue diseñado con unos parámetros que la actual
coyuntura socioeconómica ha dejado obsoletos. La
prueba es que seis años después de la constitución
del Consorcio, la obra está pendiente y en entredicho.
Además, su construcción genera un amplio rechazo.
Además de este problema, las comarcas que se
incluyen dentro de esta área de gestión 2 sufren otros
problemas. Por ejemplo, el Plan Zonal que aprobó
la Generalidad choca frontalmente con el Plan de
Minimización de Residuos que, desde antes de la
creación del Consorcio, gestiona la basura de los
34 municipios de la Vall d’ Albaida. Esta comarca
viene reclamando, desde hace años, continuar con
la gestión de sus residuos de manera autónoma y no
integrarse en el Consorcio. En estos momentos, el
modelo de gestión de la Vall d’ Albaida ha conseguido
que los costes para el vecino sean menores que los
planteados por el Consorcio. Hay que recordar que en
2005, el máximos dirigentes del PP de la Comunidad
Valenciana y del PSPV-PSOE firmaron un acuerdo
8.1. Proposició del Diputat Portaveu del Grupo
Socialista, José Manuel Orengo Pastor, sol·licitant
a la Generalitat Valenciana el replantejament
immediat del Consorci de Residus del Pla Zonal
X, XI i XII i donar suport a la resta dels municipis
de la comarca de la Safor, la Costera i la Canal
de Navarrés per a reclamar la devolució dels
diners cobrats als seus veïns, que hagen pagat
més pel fem, així com sol·licitar a la Generalitat
Valenciana que es realitzen acords per a la gestió
del fem en la comarca la Vall d’Albaida
«EXPOSICIÓ DE MOTIUS
El Consorci de Residus de l’àrea de gestió 2, creat
arran del Pla Zonal X, XI i XII, tenia com a principal
projecte la creació d’una planta de reciclatge i
un abocador a la localitat de Llanera de Ranes
(la Costera) que sembla que no es construirà. Es
tractava d’un macro-projecte que, a banda dels
dubtes mediambientals de la seua ubicació, va ser
dissenyat amb uns paràmetres que I’actual conjuntura
socioeconòmica ha deixat obsolets. La prova és que
sis anys després de la constitució del Consorci, I’obra
està pendent i en entredit. A més a més, la seua
construcció genera una ampli rebuig.
A més d’aquest problema, les comarques que
s’inclouen dintre d’aquesta àrea de gestió 2 pateixen
altres problemes. Per exemple, el Pla Zonal que va
aprovar la Generalitat xoca frontalment amb el
Pla de Minimització de Residus que, des d’abans
de la creació del Consorci, gestiona el fem dels 34
municipis de la Vall d’Albaida. Aquesta comarca ve
reclamant, des de fa anys, continuar amb la gestió
dels seus residus de manera autònoma i no integrarse
en el Consorci. A hores d’ara, el model de gestió
de la Vall d’Albaida ha aconseguit que els costos per
al veí siguen menors que els plantejats pel Consorci.
Cal recordar que en 2005, el màxims dirigents del
PP de la Comunitat Valenciana i del PSPV-PSOE
van signar un acord en el qual s’afirmava que es
36

en el que se afirmaba que se respetaría el Plan de
Minimización de Residuos de la Vall d’ Albaida.
El desequilibrio poblacional y de producción de
residuos, que han sido denunciados de manera
sistemática por los ayuntamientos de la Costera y la
Canal de Navarrés, se agrava con la problemática del
transporte de tránsito pesado peligroso por carreteras
locales inadecuadas y por el grave impacto sobre
el territorio de un vertedero que convertirá estas
comarcas en el estercolero de la provincia. Y es por
eso que, desde la constitución del Consorcio, los
ayuntamientos de esta comarca han reivindicado
que se preserve la sostenibilidad y la calidad de vida,
que se ajusten los costes y no se perjudiquen las
maltratadas economías de las familias y las empresas
y que las adjudicaciones y el control de gestión se
hagan con transparencia de un organismo público y
participativo y de una mercantil público-privada de
interés general.
En el caso de la Safor, pensamos que todos los
municipios que forman parte del Consorcio lo deben
hacer en igualdad de condiciones, y que ninguno
de ellos debería pagar dos veces por su estiércol ni
obligar por ley unos sí y otros no.
Todos estos problemas se han agravado por la lIuita
interna que vive el Partido Popular valenciano,
formación que gobierna de manera mayoritaria
el Consorcio, la Diputación de Valencia y la
Generalidad Valenciana. Una guerra que ha pasado a
ser un desgobierno absoluto. El mismo presidente del
Consorcio, del Partido Popular, ya ha amenazado con
disolver este organismo al comprobar la situación de
desbarajuste a la que se ha llegado, entre otras cosas,
por las peleas internas donde han primado los intereses
de partido por encima de los intereses generales del
territorio, de los pueblos y de las ciudades.
Por todo eso, presentamos al Pleno la siguiente:
respectaria el Pla de Minimització de Residus de la
Vall d’Albaida.
El desequilibri poblacional i de producció de residus,
que han estat denunciats de manera sistemàtica pels
ajuntaments de la Costera i la Canal de Navarrés,
s’agreuja amb la problemàtica de transport de trànsit
pesat perillós per carreteres locals inadequades
i pel greu impacte sobre el territori d’un abocador
que convertirà aquestes comarques en el femer de
la província. I és per això que, des de la constitució
del Consorci, els ajuntaments d’aquesta comarca han
reivindicat que es preserve la sostenibilitat i la qualitat
de vida, que s’ajusten els costos i no es perjudiquen
les maltractades economies de les famílies i les
empreses i que les adjudicacions i el control de gestió
es facen amb transparència d’un organisme públic
i participatiu i d’una mercantil público-privada
d’interés general.
En el cas de la Safor, pensem que tots els municipis
que formen part del Consorci ho han de fer en igualtat
de condicions, i que cap d’ells hauria de pagar dues
vegades pel seu fem ni obligar per llei uns sí i altres
no.
Tots aquests problemes s’han agreujat per la lIuita
interna que viu el Partit Popular valencià, formació
que governa de manera majoritària el Consorci, la
Diputació de Valencia i la Generalitat Valenciana.
Una guerra que ha esdevingut un desgovern absolut.
El mateix president del Consorci, del Partit Popular,
ja ha amenaçat amb dissoldre aquest organisme en
comprovar la situació de desgavell a la qual s’ha
arribat, entre altres coses, per les baralles internes on
han primat els interessos de partit per damunt dels
interessos generals del territori, dels pobles i de les
ciutats.
Per tot això, presentem al Ple la següent:
37

PROPUESTA DE ACUERDO
Que la Diputación de Valencia:
1. Pida formalmente a la Generalidad Valenciana
el replanteo inmediato del Consorcio de Residuos
del Plan Zonal X, XI y XII, por no haber cumplido
los objetivos para los cuales fue creado y haberse
convertido en un ente que ha generado más problemas
que soluciones.
2. De apoyo al resto de municipios de la comarca
de la Safor, la Costera y la Canal de Navarrés en su
petición a la Diputación para reclamar la devolución
del dinero cobrado a sus vecinos, que han tenido
que pagar más por la basura del que venían pagando
simplemente por haber hecho uso, de manera
imperativa, de un consorcio que no tiene, en día de
hoy, ejecutadas sus infraestructuras.
3. Solicite formalmente a la Generalidad Valenciana
abrir la negociación a las Cortes Valencianas para la
modificación del Plan Zonal X, XI y XII, para que, de
acuerdo con les nuevos tiempo, cada Mancomunidad,
bien en solitario o bien en acuerdos con otros,
puedan desarrollar su propio plan de residuos bajo la
supervisión de la Generalidad.
4. Pida a la Generalidad Valenciana que respete los
acuerdos previos que posibilitan la gestión de la
basura por parte de la comarca del Vall d’ Albaida
mediante su Plan de Minimización de Residuos.
5. Pida a la Generalidad Valencia que sea ella misma
y la Diputación, entidades que participan en la gestión
sin hacer aportaciones económicas, quien, con cargo
a sus presupuestos, dotan las indemnizaciones y
compensaciones que se pudieran producir como
consecuencia de la ejecución de este acuerdo.
PROPOSTA D’ACORD
Que la Diputació de València:
1. Demane formalment a la Generalitat Valenciana
el replantejament immediat del Consorci de Residus
del Pla Zonal X, XI i XII, per no haver complit els
objectius per als quals fou creat i haver-se convertit en
un ens que ha generat més problemes que solucions.
2. Done suport a la resta de municipis de la comarca
de la Safor, la Costera i la Canal de Navarrés en
la seua petició a la Diputació per a reclamar la
devolució dels diners cobrats als seus veïns, que han
hagut de pagar més pel fem del que venien pagant
simplement per haver fet ús, de manera imperativa,
d’un consorci que no té, a dia de hui, executades les
seues infraestructures.
3. Sol·licite formalment a la Generalitat Valenciana
obrir la negociació a les Corts Valencianes per a la
modificació del Pla Zonal X, XI i XII, per tal que,
d’acord amb els nous temps, cada Mancomunitat,
bé en solitari o bé en acords amb altres, puguen
desenvolupar el seu propi pla de residus davall la
supervisió de la Generalitat.
4. Demane a la Generalitat Valenciana que respecte
els acords previs que possibiliten la gestió del fem per
part de la comarca de la Vall d’Albaida mitjançant el
seu Pla de Minimització de Residus.
5. Demane a la Generalitat Valencia que siga ella
mateixa i la Diputació, entitats que participen
en la gestió sense fer aportacions econòmiques,
qui, amb càrrec als seus pressupostos, doten les
indemnitzacions i compensacions que es pogueren
produir com a conseqüència de I’execució d’este
acord.
38

6. De traslado de estos acuerdos al Gobierno de la
Generalidad Valenciana, en la Diputación de Valencia
y a las Mancomunidades de las cuatro comarcas del
Plan Zonal X, XI y XII y al Consorcio de Residuos
del área de gestión 2.»
SR. ORENGO: Presentamos esta moción no sin
disgusto, porque consideramos que los temas
importantes deberían de ser temas de consenso y de
estabilidad entre las distintas formaciones políticas y
las distintas Instituciones. Hay cuestiones como los
residuos, que sin duda forman parte de él, también
tendría que ser el agua, o la suficiencia energética, la
depuración de las aguas, etc.
En el caso del Consorcio que nos ocupa pedimos
volver el contador a 0, porque no se ha cumplido el
objetivo para el cual se creó. Hoy tendrían que estar
hechas ya las dos plantas de transferencia, solo hay
una, y no está en el sitio en el que inicialmente se
había previsto. Tendríamos que tener la planta de
tratamiento hecha y no existe ni la de eliminación
que va al mismo sitio, y ni están ni se les espera.
Tal como vamos no vamos bien y pedimos que se
solicite formalmente a la Generalitat Valenciana,
que es la que tiene las competencias, que replantee
el Consorcio.
Pedimos también que se respete el tema de la Vall
d’Albaida y si la Planta del macro-vertedero no tiene
que ir ahí, que se busque una alternativa viable o
simplemente se deje hacer lo que inicialmente algunos
defendieron y es que La Safor, conjuntamente con la
Vall d’Albaida o por separado, lo pudieran solucionar
y tenga cada uno la capacidad de poder eliminar
sus residuos, porque ya no cabe excusa de carácter
económico. Continuamos haciéndolo conforme lo
hacíamos antes, pero ahora nos cuesta el doble.
6. Done trasllat d’estos acords al Govern de la
Generalitat Valenciana, a la Diputació de València i
a les Mancomunitats de les quatre comarques del Pla
Zonal X, XI i XII i al Consorci de Residus de l’àrea
de gestió 2.»
SR. ORENGO: Presentem esta moció, no sense
disgust, perquè considerem que els temes importants
haurien de ser temes de consens i d’estabilitat entre
les distintes formacions polítiques i les distintes
institucions. Hi ha qüestions com els residus, que
sense dubte formen part d’ell, també hauria de ser
l’aigua o la suficiència energètica, la depuració de les
aigües, etc.
En el cas del Consorci que ens ocupa demanem posar
el comptador a 0, perquè no s’ha complit l’objectiu
per al qual es va crear. Hui haurien d’estar fetes ja
les dues plantes de transferència, només n’hi ha una,
i no està en el lloc en què inicialment s’havia previst.
Hauríem de tindre la planta de tractament feta i no
existix ni la d’eliminació que va al mateix lloc, i ni
estan ni se’ls espera.
Tal com anem no anem bé i demanem que se sol•licite
formalment a la Generalitat Valenciana, que és la que
té les competències, que replantege el Consorci.
Demanem també que es respecte el tema de la Vall
d’Albaida i si la Planta del macroabocador no ha
d’anar ací, que es busque una alternativa viable o
simplement es deixe fer el que inicialment alguns
van defendre, i és que la Safor, conjuntament amb la
Vall d’Albaida o per separat, ho pogueren solucionar,
i tinga cada un la capacitat de poder eliminar els
seus residus, perquè ja no cap excusa de caràcter
econòmic. Continuem fent-ho conforme ho féiem
abans, però ara ens costa el doble.
39

Y decimos que aquellos que han estado ahí, Diputación
y Generalitat, la Generalitat como administración
competente, que nos han llevado ahí con mayorías
políticas importantes, que se hagan cargo del
desperfecto que se haya podido producir, porque no
podemos, ni debemos pagarlo los ciudadanos de las
distintas poblaciones o Ayuntamientos.
SRA. PEREZ GARIJO: Vamos a votar a favor la
moción del Partido Socialista. Nosotros hemos
reivindicado esto durante años en la Costera, hemos
defendido que el Plan de Minimización de Residuos
era el idóneo para llevar los trabajos adelante, de
hecho así se ha hecho durante años. Este Plan choca
frontalmente con el Plan del Consorcio. Además
el Plan de Minimización es mucho más avanzado
porque tiene un Plan de Recuperación y un Plan de
Reciclaje, y además está en vigor hasta el año 2022.
SR. ALTUR: Nosotros después de consultar con
los diferentes grupos de Comrpomís de las diversas
Comarcas afectadas hemos valorado también apoyar
la moción.
SR. MEDINA: Llama la atención que venga aquí a
este Pleno a hablar sobre el Plan Zonal que afecta a la
Safor, a La Costera, a la Canal de Navarrés, a la Vall
D’Albaida, a esta Corporación que no es competente
en este Plan y no lo haga en el Consorcio donde usted
tendría que decir lo que tenga que decir.
En 2005 usted fue uno de los impulsores del
Consorcio, que se constituyó en 2008, tras las
elecciones municipales del 2007.
En 2009, la Asamblea del Consorcio, por mayoría del
80% de los votos, incluida Gandía y los Municipios
socialistas, del Bloc y Compromís y de Esquerra
Unida, desestimó las alegaciones presentadas
al proyecto de gestión de residuos, elemento
fundamental para desarrollar el Plan Zonal.
I diem que aquells que han estat ací, Diputació i
Generalitat, la Generalitat com a administració
competent, que ens han portat ací amb majories
polítiques importants, que es facen càrrec del
desperfecte que s’haja pogut produir, perquè no
podem, ni hem de pagar-ho els ciutadans de les
distintes poblacions o ajuntaments.
SRA. PÉREZ GARIJO: Votarem a favor la moció
del Partit Socialista. Nosaltres hem reivindicat açò
durant anys a la Costera, hem defensat que el Pla de
Minimització de Residus era l’idoni per a portar els
treballs avant, de fet així s’ha fet durant anys. Este
Pla xoca frontalment amb el Pla del Consorci. A més,
el Pla de Minimització és molt més avançat perquè té
un Pla de Recuperació i un Pla de Reciclatge, i a més
està en vigor fins a l’any 2022.
SR. ALTUR: Nosaltres, després de consultar amb
els diferents grups de Compromís de les diverses
comarques afectades, hem valorat també recolzar la
moció.
SR. MEDINA: Crida l’atenció que vinga ací a este
Ple a parlar sobre el Pla Zonal que afecta la Safor,
la Costera, la Canal de Navarrés, la Vall d’Albaida,
a esta corporació que no és competent en este Pla, i
que no ho faça en el Consorci on vosté hauria de dir
el que haja de dir.
El 2005 vosté va ser un dels impulsors del Consorci,
que es va constituir el 2008, després de les eleccions
municipals del 2007.
El 2009, l’Assemblea del Consorci, per majoria
del 80 % dels vots, inclòs Gandia i els municipis
socialistes, del Bloc i Compromís i d’Esquerra
Unida, va desestimar les al•legacions presentades al
projecte de gestió de residus, element fonamental per
a desenrotllar el Pla Zonal.
40

El 21-12-2009, la Asamblea del Consorcio acuerda,
por mayoría del 88% de los votos, incluida Gandía
y los Ayuntamientos socialistas, desestimar los
recursos a la adjudicación provisional del contrato
para la ejecución del proyecto de gestión de residuos
y elevar dicha adjudicación a definitiva.
El 29-7-2010, la Asamblea del Consorcio aprueba
el mapa de ecoparques, tarifas y normas de
funcionamiento por unanimidad. También en 2010,
la Asamblea del Consorcio aprueba la Ordenanza
Fiscal de la tasa, solamente con la abstención del
Ayuntamiento de Xeraco, y aprueba el Convenio con
la Diputación para la recaudación de la tasa.
El 9-6-2011, la Asamblea del Consorcio acuerda
aprobar definitivamente la Ordenanza Fiscal de
la tasa por unanimidad; someter al público el Plan
Especial de la Planta de Tratamiento y de Eliminación
de Residuos de Llanera de Ranes, por unanimidad;
solicitar a la Generalitat la autorización ambiental
integrada de la Planta de Tratamiento y Eliminación
de Residuos de Llanera de Ranes, por unanimidad, y
modificar la ubicación de la Planta de Transferencias
de Residuos de La Safor, de La Font d’en Carrós a
Rótova, por unanimidad.
El 26-10-2011, la Asamblea del Consorcio acuerda
aprobar provisionalmente el Plan Especial de la
Planta de Tratamiento y Eliminación de Residuos de
Llanera de Ranes por mayoría del 96% de los votos
favorables que integran el Consorcio.
El 6-03- 2012, la Asamblea del Consorcio acuerda
aprobar la reordenación del mapa de ecoparques
por mayoría del 97% de los votos favorables que
integran el Consorcio. Y por último, el 31-10-2012, la
Asamblea del Consorcio acuerda reordenar el mapa
de ecoparques y aprobar inicialmente la tasa de
tratamiento y eliminación para el 2012, por mayoría
del 83% de los votos del Consorcio.
El 21-12-2009, l’Assemblea del Consorci acorda,
per majoria del 88 % dels vots, inclòs Gandia i els
ajuntaments socialistes, desestimar els recursos
a l’adjudicació provisional del contracte per a
l’execució del projecte de gestió de residus i elevar
eixa adjudicació a definitiva.
El 29-7-2010, l’Assemblea del Consorci aprova el
mapa d’ecoparcs, tarifes i normes de funcionament
per unanimitat. També el 2010, l’Assemblea del
Consorci aprova l’Ordenança fiscal de la taxa, només
amb l’abstenció de l’Ajuntament de Xeraco, i aprova
el Conveni amb la Diputació per a la recaptació de
la taxa.
El 9-6-2011, l’Assemblea del Consorci acorda
aprovar definitivament l’Ordenança fiscal de la taxa,
per unanimitat; sotmetre al públic el Pla Especial de
la Planta de Tractament i d’Eliminació de Residus
de Llanera de Ranes, per unanimitat; sol•licitar a
la Generalitat l’autorització ambiental integrada de
la Planta de Tractament i Eliminació de Residus de
Llanera de Ranes, per unanimitat, i modificar la
ubicació de la Planta de Transferències de Residus
de la Safor, de la Font d’En Carros a Ròtova, per
unanimitat.
El 26-10-2011, l’Assemblea del Consorci acorda
aprovar provisionalment el Pla Especial de la Planta
de Tractament i Eliminació de Residus de Llanera de
Ranes, per majoria del 96 % dels vots favorables que
integren el Consorci.
El 6-03-2012, l’Assemblea del Consorci acorda
aprovar la reordenació del mapa d’ecoparcs per
majoria del 97 % dels vots favorables que integren
el Consorci. I finalment, el 31-10-2012, l’Assemblea
del Consorci acorda reordenar el mapa d’ecoparcs
i aprovar inicialment la taxa de tractament i
eliminació per al 2012, per majoria del 83 % dels vots
del Consorci.
41

¿Dónde estaban ustedes en todas esas fechas?
¿Dónde estaba el Grupo Socialista, Esquerra Unida
y el Bloc?, ¿se ausentaban ustedes todos los días de
esas Asambleas?
Dice cosas tan llamativas como que la Diputación
pague si cambiamos el Plan Zonal en lo que tenga
que cambiar. ¿Se puede políticamente ser más
irresponsable? El propio Consorcio dice, vamos a
revisar las tasas y vamos a revisar la situación que
se va a producir. Con toda esta documentación que
yo aporto a este Pleno y voy a pedir al Secretario que
conste en acta, con todo lo que los Ayuntamientos,
llamados de izquierda, de las comarcas que acabo
de citar, votaron a favor, no pueden ustedes ahora
decir nos hemos equivocado y cuando hemos visto
que el ciudadano nos ha dicho de todo menos
bonito, cambiamos de actitud, y cuando no estamos
gobernando, como es su caso, pues mucho más.
Le pido que retire la moción, y como esto se tiene que
debatir en el seno del Consorcio, le pido además al
portavoz del Bloc, a la portavoz de Izquierda Unida
y a usted, que lo debatan dónde tienen que debatirlo.
La Diputación ha hecho siempre bien lo que tenía
que hacer. La planta de Guadassuar, con todos los
problemas que tuvimos, la pusimos en marcha y
dimos un ejemplo de cómo se pueden hacer las cosas
bien y ahí está la planta.
Coherencia política es lo mínimo que el ciudadano
nos exige todos los días, y si ustedes durante todo
este tiempo han estado apoyando el Plan Zonal, han
estado actuando y han estado haciendo las cosas
como tienen que hacerse, es decir, según la normativa
europea que se aprobó en el 2011, bajo gobierno del
Partido Socialista, no se porqué ahora cuestionan que
esa normativa europea no se tiene que cumplir.
Todos sabemos que el tema de residuos es un
tema complejo, que tiene que haber compromiso
por todas las partes, ¿porqué han roto ustedes ese
compromiso? Le pido por favor que retire la moción
¿On estaven vostés en totes eixes dates? ¿On estaven
el Grup Socialista, Esquerra Unida i el Bloc?
¿S’absentaven vostés tots els dies d’eixes assemblees?
Diu coses tan cridaneres com que la Diputació
pague si canviem el Pla Zonal en allò que haja de
canviar. ¿Es pot, políticament, ser més irresponsable?
El mateix Consorci diu: revisarem les taxes i
revisarem la situació que es produirà. Amb tota esta
documentació que jo aporte a este Ple i demanaré
al Secretari que conste en acta, amb tot el que els
ajuntaments, dits d’esquerra, de les comarques que
acabe de citar, van votar a favor, no poden vostés ara
dir ens hem equivocat i quan hem vist que el ciutadà
ens ha dit de tot menys bonic, canviem d’actitud, i
quan no estem governant, com és el seu cas, més i
tot.
Li demane que retire la moció, i com açò s’ha
de debatre al si del Consorci, li demane a més al
portaveu del Bloc, a la portaveu d’Esquerra Unida
i a vosté, que ho debaten on han de debatre-ho. La
Diputació ha fet sempre bé el que havia de fer. La
planta de Guadassuar, amb tots els problemes que
vam tindre, la vam posar en marxa i vam donar un
exemple de com es poden fer les coses bé i ací està
la planta.
Coherència política és el mínim que el ciutadà ens
exigix tots els dies, i si vostés durant tot este temps
han estat recolzant el Pla Zonal, han estat actuant i
han estat fent les coses com han de fer-se, és a dir,
segons la normativa europea que es va aprovar el
2011, amb govern del Partit Socialista, no sé per què
ara qüestionen que eixa normativa europea no s’ha
de complir.
Tots sabem que el tema de residus és un tema
complex, que ha d’haver-hi compromís per
totes les parts, ¿perquè han trencat vostés eixe
compromís? Li demane per favor que retire la
42

y que ustedes reflexionen en el seno del Consorcio,
en esa Comisión que se ha creado con tal fin, para
poder llevarlo adelante.
SRA. PÉREZ GARIJO. Simplemente quiero plantear
que nosotros en la Vall d’Albaida siempre nos hemos
opuesto al Consorcio.
SR. ORENGO: Señor Medina, si uno en su
intervención empieza por decir que hasta aquí hemos
llegado, no sé por qué se sorprende, no ha escuchado
mi intervención.
En política uno tiene que renunciar a ciertas cosas para
poder conseguir otras que sean más importantes. En
el 2005 votamos a favor, no sólo el Grupo Socialista,
convencimos a Els Verds, entramos en Compromís,
todos juntos por un bien mayor.
Nosotros creemos que es una necesidad absoluta
tener solventado el problema del tratamiento de
residuos y cuando negocias con una formación que
tiene mayoría absoluta, y aquí hacemos ejemplos
de esto todos los días, pues dices, bueno, entre lo
que nosotros podemos aportar y lo que ellos pueden
decidir, vamos a intentar alcanzar un acuerdo. Ese
acuerdo, que conforme ha detallado de manera
milimétrica lo hemos cumplido hasta las últimas
consecuencias, ha sido traicionado por un empastre
de gestión que va a ser record histórico. Lo que es
irresponsable es que el Partido Popular, con el 90%
de los votos, empieza a hacer el baile de San Vito, yo
me abstengo, yo llamo por teléfono, yo no sé qué va a
pasar aquí y convierten aquello en una pelea de patio
de colegio.
La Vall d’Albaida siempre ha tenido la misma
posición. Que se respete el Plan de Minimización. ¿Ha
repasado Vd. lo que no se ha hecho en ese Consorcio
después de ocho años de contar con una confianza y
una lealtad inquebrantable de todos los miembros del
moció i que vostés reflexionen al si del Consorci, en
eixa Comissió que s’ha creat amb tal fi, per a poder
portar-ho avant.
SRA. PÉREZ GARIJO: Simplement vull plantejar
que nosaltres a la Vall d’Albaida sempre ens hem
oposat al Consorci.
SR. ORENGO: Senyor Medina, si algú en la seua
intervenció comença per dir que fins ací hem arribat,
no sé per què se sorprén, no ha escoltat la meua
intervenció.
En política s’ha de renunciar a certes coses per a poder
aconseguir-ne d’altres que siguen més importants. El
2005 votàrem a favor, no sols el Grup Socialista, vam
convéncer els Verds, entràrem en Compromís, tots
junts per un bé major.
Nosaltres creiem que és una necessitat absoluta
tindre resolt el problema del tractament de residus
i quan negocies amb una formació que té majoria
absoluta, i ací fem exemples d’açò tots els dies,
dius, bo, entre el que nosaltres podem aportar
i el que ells poden decidir, intentarem arribar a
un acord. Eixe acord, que conforme ha detallat
de manera mil•limètrica hem complit fins a les
últimes conseqüències, ha sigut traït per un
empastrada de gestió que serà rècord històric. El
que és irresponsable és que el Partit Popular, amb el
90 % dels vots, comença a fer el ball de Sant Vito,
jo m’abstinc, jo telefone, jo no sé què passarà ací, i
convertixen allò en una baralla de pati de col•legi.
La Vall d’Albaida sempre ha tingut la mateixa posició.
Que es respecte el Pla de Minimització. ¿Ha repassat
vosté el que no s’ha fet en eixe Consorci després
de huit anys de tindre una confiança i una lleialtat
indestructible de tots els membres del Consorci?
43

Consorcio? Después de hacer reuniones y decir, no
os preocupéis… es que la planta de transferencia iba
a no sé qué sitio y ahora va a no sé qué otro. ¿Qué
han hecho Vds. con esa confianza? La han tirado al
alcantarillado.
A partir de ahora que les vaya bonito con su 90%,
aquello que tengan que hacer, háganlo bajo su
responsabilidad y de lo que se ha hecho, si no quieren
revisarlo, pues asuman su responsabilidad. El
problema no es que a la gente le digas que tiene que
pagar dos o tres euros más al mes, el problema está
en que no sabes explicarle por qué tiene que pagar
esos tres euros más al mes, porque los camiones van
al mismo sitio.
Esta Diputación, que participa en este Consorcio y
que decidió activamente participar en la planificación
de ese Plan Zonal, algo tendrá que decir.
No quiero decirle que nos iremos del Consorcio, sólo
faltaría eso; ni quiero decirle que a partir de ahora no
defendamos nuestras posturas dentro del Consorcio.
Del acuerdo del 2005, de decir pongámonos de
acuerdo, porque donde toque una planta vamos a tener
problemas y es necesario que los partidos políticos
lleguen a un acuerdo, no puede pasarse después a
que cuando se llega al acuerdo, alguno, por interés de
partido, si no por otro tipo de intereses, lo incumple,
y tú con cara de tonto. En estos temas ni se juega,
ni se deja que se juegue por parte de otros y cuando
Vds. dejan jugar o juegan con ellos, no pretendan que
después de toda esa trayectoria de lealtad que hemos
tenido, continuemos manteniéndola.
O nos sentamos a redefinir esto y marcamos el
contador a cero y miramos cómo se puede solventar
y adecentar lo que está pasando en este Consorcio
y en este Plan Zonal, o nosotros dejaremos de ser
corresponsables de aquello que se haga por parte
de la mayoría política de ese Consorcio. ¿Estamos
dispuestos a sentarnos? Sí ¿Estamos dispuestos a
Després de fer reunions i dir: no vos preocupeu… és
que la planta de transferència anava a no sé quin lloc
i ara va a no sé quin altre. ¿Què han fet vostés amb
eixa confiança? L’han llançada al clavegueram.
A partir d’ara que els vaja molt bé amb el seu 90
%; allò que hagen de fer, facen-ho davall la seua
responsabilitat, i del que s’ha fet, si no volen revisarho,
assumisquen la seua responsabilitat. El problema
no és que a la gent li digues que ha de pagar dos o tres
euros més al mes, el problema està en que no saps
explicar-li per què ha de pagar eixos tres euros més al
mes, perquè els camions van al mateix lloc.
Esta Diputació, que participa en este Consorci i que
va decidir activament participar en la planificació
d’eixe Pla Zonal, alguna cosa haurà de dir.
No vull dir-li que ens n’anirem del Consorci, només
faltaria això; ni vull dir-li que a partir d’ara no
defensem les nostres postures dins del Consorci. De
l’acord del 2005, de dir posem-nos d’acord, perquè
on toque una planta tindrem problemes i és necessari
que els partits polítics arriben a un acord, no pot
passar-se després, quan s’arriba a l’acord, un, per
interés de partit, si no per un altre tipus d’interessos,
a incomplir-lo, i tu amb cara de panoli. En estos
temes ni es juga, ni es deixa que es jugue per part
d’altres i quan vostés deixen jugar o juguen amb ells,
no pretenguen que després de tota eixa trajectòria de
lleialtat que hem tingut continuem mantenint-la.
O ens assentem a redefinir açò i posem el
comptador a zero i mirem com es pot resoldre
i arreglar el que està passant en este Consorci
i en este Pla Zonal, o nosaltres deixarem de ser
coresponsables del que es faça per part de la majoria
política d’eixe Consorci. ¿Estem disposats a assentarnos?
Sí. ¿Estem disposats a dir-ho públicament?
44

decirlo públicamente? Sí ¿estamos dispuestos a ser
responsables? Sí, porque hoy gobiernas y mañana
no gobiernas y esto es para más tiempo que una
legislatura. Pero sólo pedimos una cosa, que tengan
Vds. la misma voluntad. No acabemos, por favor,
como en La Vega Baja, que también es territorio
valenciano. Seamos capaces de poner un poco de
orden y de participación a esta cuestión que, hasta
ahora, la hemos cumplido a pies juntillas. Pero hasta
aquí hemos llegado.
SR. MEDINA: La propuesta de acuerdo es pedir “a
la Generalidad Valenciana que sea ella misma y la
Diputación, entidades que participan en la gestión
sin hacer aportaciones económicas, quien, con cargo
a sus presupuestos, doten las indemnizaciones y
compensaciones que se pudieran producir como
consecuencia de la ejecución de este acuerdo”.
Ahora resulta que tenemos que pagar nosotros,
la Diputación, el total de los 265 municipios de la
Provincia, lo que Vds. no han hecho bien. Yo creo
que no es responsable decir eso.
El modelo de gestión del Área 2 del Plan Zonal ha
sido aprobado por el Consorcio, por unanimidad. La
ubicación de la planta de tratamiento y eliminación
del Municipio de Llanera de Ranes ha sido aprobada
por el 80% de la población, entre ellos los Municipios
socialistas y fundamentalmente el que Vd. gobernaba,
ahora resulta que ya no es bueno llevarla allí.
La Mancomunidad de La Vall d’Albaida adjudicó
un contrato de cesión de obras públicas para tratar
y eliminar los residuos de los Municipios de La
Vall d’Albaida, previa construcción de sendas
instalaciones de tratamiento y eliminación, hace doce
años. No ha conseguido construir ninguna de ellas,
hace doce años. Pero lo peor es que se transfiere el
residuo a una tierra, a una campa o a un almacén
furtivos, sin ningún tipo de impermeabilización, con
el consiguiente peligro de filtraciones, de lixiviados
y contaminación de los acuíferos. ¿Y qué hacen con
Sí. ¿Estem disposats a ser responsables? Sí, perquè
hui governes i demà no governes i açò és per a més
temps que una legislatura. Però només demanem
una cosa, que tinguen vostés la mateixa voluntat. No
acabem, per favor, com al Baix Segura, que també és
territori valencià. Siguem capaços de posar un poc
d’ordre i de participació en esta qüestió que, fins ara,
hem complit amb els ulls tancats. Però fins ací hem
arribat.
SR. MEDINA: La proposta d’acord és «demanar
a la Generalitat Valenciana que siga ella mateixa i
la Diputació, entitats que participen en la gestió
sense fer aportacions econòmiques, qui, amb càrrec
als seus pressupostos, doten les indemnitzacions
i compensacions que es pogueren produir com a
conseqüència de l’execució d’este acord». Ara resulta
que hem de pagar nosaltres, la Diputació, el total dels
265 municipis de la província, allò que vostés no han
fet bé. Jo crec que no és responsable dir això.
El model de gestió de l’Àrea 2 del Pla Zonal ha sigut
aprovat pel Consorci, per unanimitat. La ubicació
de la planta de tractament i eliminació del municipi
de Llanera de Ranes ha sigut aprovada pel 80 %
de la població, entre ells els municipis socialistes i
fonamentalment el que vosté governava; ara resulta
que ja no és bo portar-la allí.
La Mancomunitat de la Vall d’Albaida va adjudicar
un contracte de cessió d’obres públiques per a
tractar i eliminar els residus dels municipis de
la Vall d’Albaida, prèvia construcció de sengles
instal•lacions de tractament i eliminació, fa dotze
anys. No ha aconseguit construir-ne cap, fa dotze
anys. Però el pitjor és que es transferix el residu a una
terra, a una campa o a un magatzem furtius, sense
cap tipus d’impermeabilització, amb el consegüent
perill de filtracions, de lixiviats i contaminació dels
aqüífers. ¿I què fan amb els residus? Es transporten a
45

los residuos? Se transportan a Murcia, vulnerando
las distancias mínimas legalmente establecidas,
sin autorización de la Generalitat Valenciana, ni de
la Consejería de Murcia. La Vall d’Albaida reduce
costes porque incumple gravemente la normativa
de transferencia, ni se trata, ni se elimina, sólo se
transporta, por lo tanto claro que es más barato.
El proyecto impulsado por el Consorcio es idéntico al
de todos los Consorcios de la Comunidad Valenciana,
no estamos inventando nada nuevo, existen otros
Consorcios que están en pleno funcionamiento y
es fruto del mandato de las directivas europeas. En
el Consorcio se están haciendo las cosas según la
normativa, se está hablando y llegando a acuerdos
y hay una comisión, creada en este mes de marzo,
para buscar la rentabilidad y seguramente, en un
momento de crisis como el que tenemos, donde todas
las plantas tienen en estos momentos menos residuos,
por lo cual pueden tratar mucha más basura, llámese
la de Guadassuar, llámese la del Área Metropolitana,
llámese la que vaya en el Consorcio de Lliria, será
positivo que la basura pueda ser transferida a esas
plantas y que el tratamiento tenga un coste mucho
menor. Eso es lo que esa comisión está haciendo,
con el asesoramiento de esta Diputación y con el
asesoramiento del gobierno valenciano. Este grupo
votará en contra de la moción.
SR. ORENGO: Hicimos un ejercicio de explicar a los
vecinos que tendrían que pagar más por los residuos,
porque íbamos a eliminarlos de una manera mejor,
porque esto tenía que tener una solución integral de
la Comunitat Valenciana. Algunos hicimos reunión
y explicación pública de esa cuestión, por eso nos
decían que éramos los paladines del Consorcio,
y explicábamos que un coste de dos o tres euros
mensuales no marcaba la situación económica de
una familia, porque íbamos a hacer finalmente lo
que tocaba, cumpliendo la normativa. Pero en estos
momentos están incumpliendo permanentemente la
normativa en todos los sitios, en todos los conceptos
Múrcia, vulnerant les distàncies mínimes legalment
establides, sense autorització de la Generalitat
Valenciana, ni de la Conselleria de Múrcia. La Vall
d’Albaida reduïx costos perquè incomplix greument
la normativa de transferència, ni es tracta, ni
s’elimina, només es transporta, per tant clar que és
més barat.
El projecte impulsat pel Consorci és idèntic al de
tots els consorcis de la Comunitat Valenciana, no
estem inventant res de nou, hi ha altres consorcis
que estan en ple funcionament i és fruit del mandat
de les directives europees. En el Consorci s’estan
fent les coses segons la normativa, s’està parlant
i arribant a acords i hi ha una comissió, creada
en este mes de març, per a buscar la rendibilitat
i segurament, en un moment de crisi com el que
tenim, on totes les plantes tenen en estos moments
menys residus, per la qual cosa poden tractar molt
més fem, siga la de Guadassuar, siga la de l’Àrea
Metropolitana, siga la que vaja en el Consorci de
Llíria, serà positiu que el fem puga ser transferit
a eixes plantes i que el tractament tinga un cost
molt menor. Això és el que eixa comissió està
fent, amb l’assessorament d’esta Diputació i amb
l’assessorament del govern valencià. Este grup
votarà en contra de la moció.
SR. ORENGO: Vam fer un exercici d’explicar
als veïns que haurien de pagar més pels residus,
perquè anàvem a eliminar-los d’una manera millor,
perquè açò havia de tindre una solució integral de
la Comunitat Valenciana. Alguns vam fer reunió i
explicació pública d’eixa qüestió, per això ens deien
que érem els paladins del Consorci, i explicàvem que
un cost de dos o tres euros mensuals no marcava
la situació econòmica d’una família, perquè faríem
finalment el que tocava, complint la normativa. Però
en estos moments estan incomplint permanentment
la normativa en tots els llocs, en tots els conceptes
46

y en todas las gestiones y encima los espectáculos
bochornosos entre la Conselleria, los representantes
de la Diputación y el Presidente del Consorcio,
representantes del Partido Popular, cada vez que hay
una reunión. Dejen de hacer lo que están haciendo en
el Consorcio y con el Plan Zonal. Esto es lo que dice
esta moción.
Pido formalmente a la Generalidad Valenciana
el replanteo del Plan Zonal, porque no lo hemos
cumplido ni lo vamos a cumplir. Aquellas razones
que justificaron en su momento que tuviéramos un
acuerdo para invertir no sé cuántos millones y hacer
no sé cuántas plantas, Vds. no van a cumplirlo. Y se
lo digo hoy aquí y ahora, para que conste en acta. Y
por tanto, si no van a cumplirlo y aquellas razones
que lo justificaban han desaparecido, volvámonos a
sentarnos.
Dos, demos soporte a los Municipios que de buena fe,
hasta ahora, yo diría haciendo el idiota, y algunos por
indicación mía, han ido y han pagado lo que tocaba
y lo que les mandamos que pagaran por un acuerdo
político. Yo puedo explicarle a un vecino, tienes que
pagar tres euros más para que traten bien la basura,
pero no puedo explicarle a un vecino, tienes que
pagar tres euros más, el de al lado no va a pagar los
tres euros más y encima tiran la basura al mismo
sitio que la tiraban antes. ¿Qué vas a hacer? Como
poco, presentar la moción.
Tres, solicitamos a la Generalitat Valenciana que,
de acuerdo con los nuevos tiempos ahora que ya
sabemos que no hacen falta tantas toneladas para
poder tener un macro-vertedero, demos satisfacción a
los de La Costera, demos satisfacción a los de la Vall
d’Albaida, ya no les engañemos más, no les digamos
que es preciso el cumplimiento de la normativa
europea, porque no vamos a llevarlo allí, no nos van
a dejar aprobar el plan especial , nos tenemos que ir a
otro sitio y además por años.
i en totes les gestions, i damunt els espectacles
vergonyosos entre la Conselleria, els representants de
la Diputació i el president del Consorci, representants
del Partit Popular, cada vegada que hi ha una reunió.
Deixen de fer el que estan fent en el Consorci i amb
el Pla Zonal. Açò és el que diu esta moció.
Demane formalment a la Generalitat Valenciana
el replantejament del Pla Zonal, perquè no l’hem
complit ni el complirem. Aquelles raons que van
justificar en el seu moment que tinguérem un acord
per a invertir no sé quants milions i fer no sé quantes
plantes, vostés no ho compliran. I els ho dic hui ací
i ara, perquè conste en acta. I per tant, si no ho han
de complir i aquelles raons que ho justificaven han
desaparegut, tornem a assentar-nos.
Dos, donem suport als municipis que de bona fe,
fins ara, jo diria fent l’idiota, i alguns per indicació
meua, han anat i han pagat el que tocava i el que els
manàrem que pagaren per un acord polític. Jo puc
explicar-li a un veí «has de pagar tres euros més
perquè tracten bé el fem», però no puc explicar-li a
un veí «has de pagar tres euros més, el del costat no
pagarà els tres euros més i damunt tiren el fem al
mateix lloc que la tiraven abans». ¿Què fem? Com a
poc, presentar la moció.
Tres, sol•licitàrem a la Generalitat Valenciana
que, d’acord amb els nous temps ara que ja sabem
que no calen tantes tones per a poder tindre un
macroabocador, donem satisfacció als de la Costera,
donem satisfacció als de la Vall d’Albaida, que ja no
els enganyem més, no els diguem que és necessari
el compliment de la normativa europea, perquè no
anem a portar-lo allí, no ens deixaran aprovar el pla
especial, ens n’hem d’anar a un altre lloc i a més per
anys.
47

Cuatro, que se respeten los acuerdos previos, los que
se firmaron en el 2005. Si la Vall d’Albaida quiere
tener su propio plan, que tengan la capacidad de
hacerlo, que no se les impida. Pedimos también que la
Diputación y las Entidades, las que han participado,
aunque no hayan pagado, si hay indemnizaciones que
se puedan hacer cargo. ¿En representación de quién?,
de este plenario, que ha hecho que estuviéramos allí
votando una cosa y después aquí ejecutando otra. La
Diputación va al Consorcio y aprueba una tasa para
una serie de Municipios con un padrón y para con
un Decreto el pago del padrón que había aprobado la
Diputación en el Consorcio.
Nos podemos volver a sentar, y si no queremos
volver a sentarnos, pues no pasa nada, quien tenga la
responsabilidad porque se la ha dado el pueblo, que
la asuma, que la gestione y que se haga cargo de las
consecuencias de ella.
SR. PRESIDENTE: Algo que ha costado mucho no
se puede tirar por la borda en estos momentos. Hay
que hacer recapacitar a los de la Vall de Albaida, hay
que hacer recapacitar a Gandia, pero claro, tienen
que estar convencidos de que si están dentro de un
Consorcio, es para que cueste menos. Esa es mi
lucha. Que cueste menos, lo que tiene que costar,
pero que cueste menos, porque no tiene sentido que
antes lo llevábamos a reciclar y valía 10 y ahora por
llevarlo a reciclar que cueste 11; esa no es la marcha,
tiene que costar 8.
SR. ORENGO: No solo es una cuestión de precios.
Es una cuestión de planteamiento. ¿Sabéis cuál es
el problema? Que nosotros tenemos que obedecer,
pero la Conselleria es la que nos manda. Esto no es
una cuestión del Consorcio, de la Diputación. La que
hace la ley, la que tiene la competencia, tiene que
decir, de acuerdo, sentaos y arregladlo. Llegad a un
acuerdo y yo lo cumpliré. Pero ellos también han
hecho cesión de funciones. Tienen otros problemas
en otros sitios y no quieren solucionarlo. Continuo
Quatre, que es respecten els acords previs, els que
es van firmar el 2005. Si la Vall d’Albaida vol tindre
el seu propi pla, que tinguen la capacitat de fer-lo,
que no se’ls impedisca fer-lo. Demanem també que
la Diputació i les entitats, les que hi han participat,
encara que no hagen pagat, si hi ha indemnitzacions,
que se’n puguen fer càrrec. ¿En representació de
qui?, d’este plenari, que ha fet que estiguérem allí
votant una cosa i després ací executant-ne una altra.
La Diputació va al Consorci i aprova una taxa per
a una sèrie de municipis amb un padró i amb un
Decret para el pagament del padró que havia aprovat
la Diputació en el Consorci.
Ens podem tornar a assentar, i si no volem tornar
a assentar-nos, perquè no passa res, qui tinga la
responsabilitat perquè se li l’ha donada el poble, que
l’assumisca, que la gestione i que se’n faça càrrec de
les conseqüències.
SR. PRESIDENT: Una cosa que ha costat molt no
es pot tirar per la borda en estos moments. Cal fer
reflexionar els de la Vall d’Albaida, cal fer reflexionar
Gandia, però clar, han d’estar convençuts que si estan
dins d’un Consorci és perquè coste menys. Eixa és
la meua lluita. Que coste menys, la qual cosa ha de
costar, però que coste menys, perquè no té sentit que
abans ho portàvem a reciclar i en valia 10 i ara per
portar-ho a reciclar que en coste 11; eixa no és la
marxa, ha de costar-ne 8.
SR. ORENGO: No sols és una qüestió de preus.
És una qüestió de plantejament. ¿Sabeu quin és
el problema? Que nosaltres hem d’obeir, però la
Conselleria és la que ens mana. Açò no és una qüestió
del Consorci, de la Diputació. La que fa la llei, la que
té la competència, ha de dir, d’acord, assenteu-vos i
arregleu-ho. Arribeu a un acord i jo el compliré. Però
ells també han fet cessió de funcions. Tenen altres
problemes en altres llocs i no volen solucionar-ho.
Continue defenent-ho, però el fem continuarà on
48

defendiéndolo, pero la basura continuará donde iba y
de manera más cara. Y es muy difícil cuando vas a
una reunión en los territorios que uno tiene el honor
de representar, decirles, no, esto es lo mejor que hay.
Porque es imposible explicarlo. Lo estamos haciendo
mal. Sentémonos. No aprobéis si queréis la moción,
pero sed conscientes de que hay un problema. Al
menos en el Partido Socialista y por lo visto en las
fuerzas de izquierdas, queremos sentarnos a repensar
esto de nuevo. Todo ha cambiado. Llevamos ocho
años y no lo hemos hecho bien. En la parte que nos
toque, asumimos la responsabilidad, pero no vamos
a seguir asumiendo la responsabilidad del futuro.
Sometida a votación la proposición núm. 8.1, es
rechazada por 12 votos a favor, correspondientes
a los Diputados del Grupo Socialista, del Grupo
Coalició-Compromís y del Grupo Esquerra Unida;
y 18 en contra, de los Diputados del Grupo Popular.
Se da cuenta de la proposición núm. 8.2, que dice:
8.2. Proposición del Diputado del Grupo
Socialista, Sr. Bartolomé Nofuentes López, para
suscribir el mandato del Parlamento Europeo a la
XXII sesión del Consell de Derechos Humanos de
Naciones Unidas y exigir al reino de Marruecos
la libertad de todos los presos políticos saharauis,
incluido el grupo de 24 presos de Gdeim Izik .
«El 8 de noviembre de 2010 el Campamento de
Gdeim Izik, en las afueras del Aiún, organizado
por miles de personas saharauis para protestar por
sus deplorables condiciones de vida, fue disuelto
violentamente por las fuerzas de empleo marroquíes
causante víctimas y desaparecidos.
Este campamento de más de 20.000 personas
pretendía denunciar la situación en que viven los y las
saharauis en el Territorio No Autónomo del Sáhara
Occidental, último territorio de África pendiente de
descolonización bajo tutela del Consejo de Seguridad
de las Naciones Unidas. Una situación de continuas
anava i de manera més cara. I és molt difícil, quan
vas a una reunió en els territoris que un té l’honor
de representar, dir-los: «no, açò és el millor que hi
ha». Perquè és impossible explicar-ho. Ho estem fent
malament. Assentem-nos. No aproveu la moció si no
voleu, però sigueu conscients que hi ha un problema.
Almenys en el Partit Socialista i pel que s’ha vist en
les forces d’esquerres, volem assentar-nos a repensar
açò de nou. Tot ha canviat. Portem huit anys i no
ho hem fet bé. En la part que ens toca, assumim la
responsabilitat, però no continuarem assumint la
responsabilitat del futur.
Sotmesa a votació la proposició núm. 8.1, és rebutjada
per 12 vots a favor, corresponents als Diputats del
Grup Socialista, del Grup Coalició-Compromís i del
Grup Esquerra Unida; i 18 en contra, dels Diputats
del Grup Popular.
Es dóna compte de la proposició núm. 8.2, que diu:
8.2. Proposició del Diputat del Grupo Socialista,
Sr. Bartolomé Nofuentes López, per a subscriure
el mandat del Parlament Europeu a la XXII sessió
del Consell de Drets Humans de Nacions Unides
i exigir al regne del Marroc la llibertat de tots
els presos polítics sahrauís, inclòs el grup de 24
presos de Gdeim Izik.
«El 8 de novembre del 2010 el Campament de
Gdeim Izik, a les afores d’El Aiún, organitzat per
milers de persones sahrauís per a protestar per les
seues deplorables condicions de vida, va ser dissolt
violentament per les forces d’ocupació marroquines
causant víctimes i desapareguts.
Este campament de més de 20.000 persones pretenia
denunciar la situació en què viuen els i les sahrauís
en el Territori No Autònom del Sàhara Occidental,
últim territori d’Àfrica pendent de descolonització
baix tutela del Consell de Seguretat de les Nacions
Unides. Una situació de contínues violacions de
49

violaciones de derechos humanos, expoliación de
sus recursos naturales, detenciones arbitrarias,
desapariciones y torturas.
En el que se ha venido a reconocer como el inicio de
la primavera Árabe, con esa disolución violenta por
parte de la fuerza ocupante marroquí, el régimen del
Marruecos procedió a detener y a obtener declaración
bajo tortura a 24 saharauis para responsabilizarlos de la
muerte de agentes marroquíes en los acontecimientos
de la violenta disolución de Gdeim Izik.
Posteriormente, y a pesar de no tener jurisdicción sobre
el Territorio no Autónomo del Sáhara Occidental,
el régimen marroquí procedió a juzgarlos en un
tribunal militar que según numerosos observadores
internacionales no contó con las debidas garantías por
falta de pruebas. Las armas con que supuestamente
fueran asesinados los agentes no tenían huellas
dactilares de los acusados. Además, solo se practicó
una prueba forense y no se realizó ningún test de
ADN.
Después de nueve días de juicio y siete horas de
deliberación el tribunal militar marroquí condenó
a nueve activistas a cadena perpetua, a cuatro a 30
años de prisión, a otros diez a penas de entre 20 y 25
años y a los dos últimos a dos años de prisión.
Estas durísimas penas suponen un nuevo atentado
contra el pueblo saharaui, contra su derecho de
autodeterminación y su existencia, ya que se trata de
un pueblo sometido permanentemente a violaciones
por parte de la fuerza ocupante marroquí.
Diferentes instituciones europeas, parlamentos
nacionales y el propio Parlamento Europeo han
venido sistemáticamente denunciando estas
violaciones y exigiendo que la Misión de las Naciones
Unidas desplegada en la zona (MINURSO, Misión
de Naciones Unidas para el referéndum al Sáhara
Occidental), monitorizo el respeto a los derechos
humanos del pueblo saharaui.
drets humans, espoliació dels seus recursos naturals,
detencions arbitràries, desaparicions i tortures.
En el que s’ha vingut a reconéixer com l’inici de la
primavera Àrab, amb eixa dissolució violenta per
part de la força ocupant marroquina, el règim del
Marroc va procedir a detindre i a obtindre declaració
baix tortura a 24 sahrauís per a responsabilitzar-los
de la mort d’agents marroquins en els esdeveniments
de la violenta dissolució de Gdeim Izik.
Posteriorment, i a pesar de no tindre jurisdicció
sobre el Territori no Autònom del Sàhara Occidental,
el règim marroquí va procedir a jutjar-los en un
tribunal militar que segons nombrosos observadors
internacionals no va comptar amb les degudes
garanties per falta de proves. Les armes amb què
suposadament van ser assassinats els agents no tenien
empremtes dactilars dels acusats. A més, només es
va practicar una prova forense i no es va realitzar cap
test de ADN.
Després de nou dies de juí i set hores de deliberació
el tribunal militar marroquí va condemnar nou
activistes a cadena perpètua, a quatre a 30 anys de
presó, a altres deu a penes d’entre 20 i 25 anys i als
dos últims a dos anys de presó.
Estes duríssimes penes suposen un nou atemptat contra
el poble sahrauí, contra el seu dret d’autodeterminació
i la seua existència, ja que es tracta d’un poble sotmés
permanentment a violacions per part de la força
ocupant marroquina.
Diferents institucions europees, parlaments
nacionals i el propi Parlament Europeu han vingut
sistemàticament denunciant estes violacions i exigint
que la Missió de les Nacions Unides desplegada en
la zona (MINURSO, Missió de Nacions Unides per
al referèndum al Sàhara Occidental), monitoritze el
respecte als drets humans del poble sahrauí.
50

El pasado 7 de febrero, la última sesión del Parlamento
Europeo aprobó su mandato para la XXII sesión del
Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas
a celebrar en Ginebra del 25 de febrero al 22 de
marzo donde se solicita, además de una solución
justa y duradera al conflicto por medio del ejercicio
de un referéndum de autodeterminación, la libertad
de todos los presos políticos saharauis.
Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de febrero
de 2013, sobre el 22º período de sesiones del Consejo
de Derechos Humanos de las Naciones Unidas
(2013/2533(RSP))
21. Manifiesta su preocupación por el hecho de
que sigan violando los derechos humanos en el
Sáhara Occidental; pide que se protejan los derechos
fundamentales del pueblo del Sáhara Occidental,
incluidos la libertad de asociación, la libertad de
expresión y el derecho de manifestación; exige la
liberación de todos los presos políticos saharauis;
saluda el nombramiento de un enviado especial para
el Sahel y destaca la necesidad de un seguimiento
internacional de la situación de los derechos
humanos en el Sáhara Occidental; apoya una
solución justa y duradera del conflicto basada en el
derecho a la autodeterminación del pueblo saharaui,
de conformidad con las resoluciones de las Naciones
Unidas;
Estas durísimas penas suponen un nuevo atentado
contra el pueblo saharaui, contra su derecho de
autodeterminación y su existencia, ya que se trata de
un pueblo sometido permanentemente a violaciones
por parte de la fuerza ocupante marroquí.
Diferentes instituciones europeas, parlamentos
nacionales y el propio Parlamento Europeo han
venido sistemáticamente denunciando estas
violaciones y exigiendo que la Misión de las Naciones
Unidas desplegada en la zona (MINURSO, Misión
El passat 7 de febrer, l’última sessió del Parlament
Europeu va aprovar el seu mandat per a la XXII sessió
del Consell de Drets Humans de Nacions Unides a
celebrar en Ginebra del 25 de febrer al 22 de març
on se sol·licita, a més d’una solució justa i duradora
al conflicte per mitjà de l’exercici d’un referèndum
d’autodeterminació, la llibertat de tots els presos
polítics sahrauís.
Resolució del Parlament Europeu, de 7 de febrer
del 2013, sobre el 22é període de sessions del
Consell de Drets Humans de les Nacions Unides
(2013/2533(RSP))
21. Manifesta la seua preocupació pel fet que
seguisquen violant-se els drets humans en el
Sàhara Occidental; demana que es protegisquen els
drets fonamentals del poble del Sàhara Occidental,
inclosos la llibertat d’associació, la llibertat d’expressió
i el dret de manifestació; exigix l’alliberament de tots
els presos polítics sahrauís; saluda el nomenament
d’un enviat especial per al Sahel i destaca la necessitat
un seguiment internacional de la situació dels drets
humans en el Sàhara Occidental; recolza una solució
justa i duradora del conflicte basada en el dret a
l’autodeterminació del poble sahrauí, de conformitat
amb les resolucions de les Nacions Unides;
Estes duríssimes penes suposen un nou atemptat
contra el poble sahrauí, contra el seu dret
d’autodeterminació i la seua existència, ja que es
tracta d’un poble sotmés permanentment a violacions
per part de la força ocupant marroquina.
Diferents institucions europees, parlaments
nacionals i el propi Parlament Europeu han vingut
sistemàticament denunciant estes violacions i exigint
que la Missió de les Nacions Unides desplegada en
la zona (MINURSO, Missió de Nacions Unides per
51

de Naciones Unidas para el referéndum al Sáhara
Occidental), monitorizo el respeto a los derechos
humanos del pueblo saharaui.
El pasado 7 de febrero, la última sesión del Parlamento
Europeo aprobó su mandato para la XXII sesión del
Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas
a celebrar en Ginebra del 25 de febrero al 22 de
marzo donde se solicita, además de una solución
justa y duradera al conflicto por medio del ejercicio
de un referéndum de autodeterminación, la libertad
de todos los presos políticos saharauis.
Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de febrero
de 2013, sobre el 22º período de sesiones del Consejo
de Derechos Humanos de las Naciones Unidas
(2013/2533(RSP))
21. Manifiesta su preocupación por el hecho de
que sigan violando los derechos humanos en el
Sáhara Occidental; pide que se protejan los derechos
fundamentales del pueblo del Sáhara Occidental,
incluidos la libertad de asociación, la libertad de
expresión y el derecho de manifestación; exige la
liberación de todos los presos políticos saharauis;
saluda el nombramiento de un enviado especial para
el Sahel y destaca la necesidad de un seguimiento
internacional de la situación de los derechos
humanos en el Sáhara Occidental; apoya una
solución justa y duradera del conflicto basada en el
derecho a la autodeterminación del pueblo saharaui,
de conformidad con las resoluciones de las Naciones
Unidas;
Por todo lo expuesto anteriormente proponemos al
Pleno los siguientes,
ACUERDOS
1. Suscribir el mandato del Parlamento Europeo a
la XXII sesión del Consejo de Derechos Humanos
de Naciones Unidas y exigir al reino del Marruecos
la libertad de todos los presos políticos saharauis,
al referèndum al Sàhara Occidental), monitoritze el
respecte als drets humans del poble sahrauí.
El passat 7 de febrer, l’última sessió del Parlament
Europeu va aprovar el seu mandat per a la XXII sessió
del Consell de Drets Humans de Nacions Unides a
celebrar en Ginebra del 25 de febrer al 22 de març
on se sol·licita, a més d’una solució justa i duradora
al conflicte per mitjà de l’exercici d’un referèndum
d’autodeterminació, la llibertat de tots els presos
polítics sahrauís.
Resolució del Parlament Europeu, de 7 de febrer
del 2013, sobre el 22é període de sessions del
Consell de Drets Humans de les Nacions Unides
(2013/2533(RSP))
21. Manifesta la seua preocupació pel fet que
seguisquen violant-se els drets humans en el Sàhara
Occidental; demana que es protegisquen els drets
fonamentals del poble del Sàhara Occidental, inclosos
la llibertat d’associació, la llibertat d’expressió i el
dret de manifestació; exigix l’alliberament de tots els
presos polítics sahrauís; saluda el nomenament d’un
enviat especial per al Sahel i destaca la necessitat
un seguiment internacional de la situació dels drets
humans en el Sàhara Occidental; recolza una solució
justa i duradora del conflicte basada en el dret a
l’autodeterminació del poble sahrauí, de conformitat
amb les resolucions de les Nacions Unides;
Per tot lo exposat anteriorment proposem al Ple els
següents,
ACORDS
1. Subscriure el mandat del Parlament Europeu
a la XXII sessió del Consell de Drets Humans
de Nacions Unides i exigir al regne del Marroc la
llibertat de tots els presos polítics sahrauís, inclòs
52

incluido el Grupo de 24 presos de Gdeim Izik,
recientemente condenados por un tribunal militar
marroquí, así como pedir la protección de los
derechos fundamentales del pueblo saharaui, destacar
la necesidad de un mecanismo internacional de
seguimiento de los derechos humanos en el Sáhara
Occidental y apoyar una solución del conflicto basada
en el ejercicio del derecho a la autodeterminación
del pueblo saharaui, como establecen numerosas
resoluciones de las naciones Unidas.
2. Enviar el presente acuerdo al ministro de Asuntos
Exteriores, embajador del Marruecos a Madrid, al
presidente del Congreso de Diputados, al presidente
del Senado, presidente del Parlamento Europeo y
a la Alta Representante de la Unión Europea para
Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.»
Se aprueba, por unanimidad, la proposición núm.
8.2.
Se da cuenta de la proposición núm. 8.3, que dice:
8.3. Proposición que presenta el Diputado Portavoz
del Grupo Socialista, Sr. José Manuel Orengo
Pastor, instando al Ministerio de Economía y la
Generalitat Valenciana para que regulen un mapa
de servicios mínimos bancarios, solicitando a la
Diputación Provincial para que se implique en la
búsqueda de soluciones para que cada municipio
tenga un mínimo de servicios bancarios.
«EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El proceso de reestructuración del sistema financiero
ha supuesto y parece que continuará suponiendo,
entre otras cosas, el cierre de oficinas de las entidades
bancarias allá donde resulten menos rentables
económicamente. Eso afecta de manera fundamental,
el Grup de 24 presos de Gdeim Izik, recentment
condemnats per un tribunal militar marroquí, així
com demanar la protecció dels drets fonamentals del
poble sahrauí, destacar la necessitat d’un mecanisme
internacional de seguiment dels drets humans en el
Sàhara Occidental i recolzar una solució del conflicte
basada en l’exercici del dret a l’autodeterminació del
poble sahrauí, com establixen nombroses resolucions
de les nacions Unides.
2. Enviar el present acord al ministre d’Assumptes
Exteriors, ambaixador del Marroc a Madrid, al
president del Congrés de Diputats, al president del
Senat, president del Parlament Europeu i a l’Alta
Representant de la Unió Europea per a Assumptes
Exteriors i Política de Seguretat.»
S’aprova, per unanimitat, la proposició núm. 8.2.
Es dóna compte de la proposició núm. 8.3, que diu:
8.3. Proposició que presenta el Diputat Portaveu
del Grup Socialista, Sr. José Manuel Orengo
Pastor, instant al Ministeri d’Economia i la
Generalitat Valenciana perquè regulen un mapa
de servicis mínims bancaris, sol·licitant a la
Diputació Provincial perquè s’implique en la
recerca de solucions perquè cada municipi tinga
un mínim de servicis bancaris
«EXPOSICIÓ DE MOTIUS
El procés de reestructuració del sistema financer ha
suposat i pareix que continuarà suposant, entre altres
coses, el tancament d’oficines de les entitats bancàries
allà on resulten menys rendibles econòmicament.
Això afecta de manera fonamental, com ja hem pogut
53

como ya hemos podido comprobar en algunos casos y
como se ha anunciado en otros, las localidades menos
pobladas de la Comunidad, lo cual supondrá un grave
impacto en ellas, que verán como se incrementa esa
larga lista de recortes en los servicios.
El cierre de entidades bancarias, necesarias para la
actividad económica, y básicas para el conjunto de la
ciudadanía, resultará trágico para mucha gente mayor
que ni tan siquiera tiene capacidad de trasladarse
fuera de la localidad.
En el caso de las cajas de ahorro y las cooperativas de
crédito resulta más lamentable porque, por su origen
y naturaleza, han tenido siempre en su carácter social
y/o rural su razón de ser. Y mucho más sangrante e
injusto resulta aún en el caso de aquellas entidades
que han recibido fuertes inyecciones de ayudas
públicas. Quien se ha beneficiado de la sociedad, no
puede dejar de lado sin más una parte importante de
esta.
Los gobiernos central y autonómico están llevando a
cabo, en los últimos meses, toda una serie de recortes,
entre otros, la eliminación de aulas y profesores, la
disminución de los servicios médicos y de urgencias,
la reorganización del transporte sanitario urgente;
medidas que inciden especialmente en los pequeños
municipios, relegados tantas veces, y que hoy ven
amenazada su supervivencia al no poder garantizar
los servicios básicos a los ciudadanos en los pequeños
municipios.
Los poderes públicos no pueden ser ajenos a esta
cuestión y deben verse obligados moralmente y
políticamente a buscar soluciones que compaginen los
intereses económicos y los sociales, los particulares y
los generales, en todos los casos y, especialmente, en
aquellos en que han sido los garantes y rescatadores
de las entidades financieras.
Entre las posibles soluciones, además de mantener el
máximo número de oficinas, están las de garantizar
comprovar en alguns casos i com s’ha anunciat en
altres, les localitats menys poblades de la Comunitat,
la qual cosa suposarà un greu impacte en elles, que
veuran com s’incrementa aqueixa llarga llista de
retalls en els serveis.
El tancament d’entitats bancàries, necessàries per a
l’activitat econòmica, i bàsiques per al conjunt de la
ciutadania, resultarà tràgic per a molta gent major
que ni tan sols té capacitat de traslladar-se fora de la
localitat.
En el cas de les caixes d’estalvi i les cooperatives de
crèdit resulta més lamentable perquè, pel seu origen
i naturalesa, han tingut sempre en el seu caràcter
social i/o rural la seua raó de ser. I molt més sagnant
i injust resulta encara en el cas d’aquelles entitats que
han rebut fortes injeccions d’ajudes públiques. Qui
s’ha beneficiat de la societat, no pot deixar de costat
sense més una part important d’aquesta.
Els governs central i autonòmic estan duent a terme,
en els últims mesos, tota una sèrie de retalls, entre
altres, l’eliminació d’aules i professors, la disminució
dels serveis mèdics i d’urgències, la reorganització
del transport sanitari urgent; mesures que incideixen
especialment en els xicotets municipis, relegats
tantes vegades, i que hui veuen amenaçada la seua
supervivència al no poder garantir els serveis bàsics
als ciutadans en els xicotets municipis.
Els poders públics no poden ser aliens a aquesta
qüestió i han de veure’s obligats moralment i
políticament a buscar solucions que compaginen
els interessos econòmics i els socials, els particulars
i els generals, en tots els casos i, especialment, en
aquells en què han sigut els garants i rescatadors de
les entitats financeres.
Entre les possibles solucions, a més de mantindre el
màxim nombre d’oficines, estan les de garantir uns
54

unos servicios mínimos en todas las localidades,
instalar cajeros automáticos, habilitar «bancbusos»
que recurren los pueblos y cualquiera otra que
elimine o minimice los perjuicios que el cierre de
oficinas pueden ocasionar.
Por todo lo expuesto anteriormente, elevamos al
Pleno la siguiente:
PROPUESTA DE ACUERDO
1. Instar al Ministerio de Economía y la Generalidad
Valenciana para que regulen un mapa de servicios
mínimos bancarios y, a su vez, insten a las entidades
financieras que hayan llevado o que pretendan llevar
a cabo estas medidas, y de manera contundente
aquellas que han recibido ayudas públicas, a establecer
las medidas oportunas para que garanticen unos
servicios bancarios sociales, suficientes y dignos en
todo el territorio.
2. Instar a la Diputación Provincial para que se
implique activamente en la búsqueda de soluciones,
para que ningún municipio, y especialmente los
más pequeños, quede sin unos mínimos servicios
bancarios.
3. Exigir también a las mismas entidades financieras
que, transitoriamente, atiendan las peticiones de los
representantes municipales y de la sociedad civil
y que se impliquen activamente, en concepto de
responsabilidad social, a solucionar los problemas
ocasionados a la ciudadanía.»
SR. PARDOS: Empezó Caja Mar y Caja Rural
con el cierre de oficinas, después de que Caja Mar
absorbiera también Caja Campo. Ahora hay previsto
un cierre masivo de oficinas por parte de Bankia,
dejan pueblos sin ninguna entidad bancaria y también
una gran retirada de cajeros automáticos.
serveis mínims en totes les localitats, instal·lar caixers
automàtics, habilitar «bancbusos» que recorren els
pobles i qualsevol altra que elimine o minimitze els
perjuís que el tancament d’oficines poden ocasionar.
Per tot això exposat anteriorment, elevem al Ple la
següent:
PROPOSTA D’ACORD
1. Instar el Ministeri d’Economia i la Generalitat
Valenciana perquè regulen un mapa de serveis
mínims bancaris i, al seu torn, insten les entitats
financeres que hagen dut o que pretenguen dur a
terme aquestes mesures, i de manera contundent
aquelles que han rebut ajudes públiques, a establir les
mesures oportunes perquè garantisquen uns serveis
bancaris socials, suficients i dignes en tot el territori.
2. Instar la Diputació Provincial perquè s’implique
activament en la recerca de solucions, perquè cap
municipi, i especialment els més menuts, quede sense
uns mínims serveis bancaris.
3. Exigir també a les mateixes entitats financeres
que, transitòriament, atenguen les peticions dels
representants municipals i de la societat civil i que
s’impliquen activament, en concepte de responsabilitat
social, a solucionar els problemes ocasionats a la
ciutadania.»
SR. PARDOS: Començaren Caja Mar i Caixa Rural
amb el tancament d’oficines, després que Caja Mar
absorbira també Caja Campo. Ara hi ha previst un
tancament massiu d’oficines per part de Bankia,
deixen pobles sense cap entitat bancària i també una
gran retirada de caixers automàtics.
55

Este cierre de entidades bancarias se va a producir
sobre todo en pequeños Municipios, en Municipios
de interior, donde hay grandes distancias entre
pueblo y pueblo, con gran extensión de términos
municipales. Una vez más van a dejar a estos
Municipios sin posibilidad de crecer y desarrollarse.
Aunque el servicio bancario es un servicio privado,
es un servicio de primera necesidad. Hasta ahora
muchos alcaldes decían que cuando se cerraba un
colegio se iba muriendo el pueblo. Pues tenemos que
empezar a aplicarnos también que cuando se cierran
las entidades bancarias en un Municipio también se
empieza a morir un pueblo. Creo que en la Diputación
no debemos permitir esto y debemos de ponernos
a trabajar en la misma línea. Todos los que somos
alcaldes y concejales de Municipios sabemos que hay
servicios que son de primera necesidad, como son
la sanidad, la educación y el transporte público, más
aún en los Municipios rurales y en los Municipios de
interior. Habría que incluir, de una vez por todas, los
servicios bancarios y diseñar un mapa de servicios
mínimos. No se pueden aplicar las mismas ratios
de ciudadanos en los servicios bancarios en el área
metropolitana y en las grandes ciudades que en el
mundo rural.
Tenemos que empezar a reivindicar el desarrollo de
los Municipios de interior, el desarrollo rural.
SRA. PÉREZ GARIJO: Votaremos a favor, no nos
parece mal, pero yo creo que muchas más cosas les
deberíamos pedir a los bancos que se han quedado
tanto dinero público.
SR. ALTUR: Nosotros también la vamos a votar
a favor y además queríamos instar a la Diputación
para que se implique activamente. La Diputación
de Castellón, por unanimidad, ha aprobado primar
a aquellas entidades financieras que tengan una
posición activa respecto a este problema de no
presencia en los pueblos, sobre todo, del interior.
Por lo tanto, ahí ya se puede trabajar en una línea
conjunta, aprobada por unanimidad.
Este tancament d’entitats bancàries es produirà
sobretot en xicotets municipis, en municipis d’interior,
on hi ha grans distàncies entre poble i poble, amb
gran extensió de termes municipals. Una vegada més
deixaran estos municipis sense possibilitat de créixer
i desenrotllar-se. Encara que el servici bancari és un
servici privat, és un servici de primera necessitat.
Fins ara molts alcaldes deien que quan es tancava
un col•legi s’anava morint el poble. Bo, hem de
començar a aplicar-nos també que quan es tanquen
les entitats bancàries en un municipi també comença
a morir un poble. Crec que a la Diputació no hem
de permetre açò i hem de posar-nos a treballar en
la mateixa línia. Tots els que som alcaldes i regidors
de municipis sabem que hi ha servicis que són de
primera necessitat, com són la sanitat, l’educació i
el transport públic, més encara als municipis rurals
i als municipis d’interior. Caldria incloure-hi, d’una
vegada per sempre, els servicis bancaris i dissenyar
un mapa de servicis mínims. No es poden aplicar les
mateixes ràtios de ciutadans en els servicis bancaris
en l’àrea metropolitana i en les grans ciutats que en
el món rural.
Hem de començar a reivindicar el desenrotllament
dels municipis d’interior, el desenrotllament rural.
SRA. PÉREZ GARIJO: Votarem a favor, no ens
pareix malament, però jo crec que moltes més coses
els hauríem de demanar als bancs que s’han quedat
tants diners públics.
SR. ALTUR: Nosaltres també la votarem a favor i a
més volíem instar la Diputació perquè s’hi implique
activament. La Diputació de Castelló, per unanimitat,
ha aprovat primar aquelles entitats financeres que
tinguen una posició activa respecte d’este problema
de no presència en els pobles, sobretot, de l’interior.
Per tant, ací ja es pot treballar en una línia conjunta,
aprovada per unanimitat.
56

SR. PRESIDENTE: Ayer estuve reunido con un
responsable de Bankia, director territorial y me dio la
hoja de lo que van a cerrar en la provincia de Valencia,
62 oficinas van a abandonar las plazas y 17 pueblos
se van a quedar sin ninguna entidad. Dijo que es un
mandato de la Unión Europea: les dejo dinero pero
tienen que cerrar y tienen que racionalizar. Me dio
unas soluciones, como que si el alcalde está dispuesto
a tener un local para poner un cajero no tendrían
ningún problema en poner el cajero allí y para los
que no tuvieran, tienen un minibus, que pasaría una
vez por semana para que nadie quedara desatendido.
Los pueblos que se van a quedar sin plaza son
Albalat del Tarongers, Alfara de la Baronía, Algar
del Palancia, Aras de los Olmos, Benicull, Bugarra,
Chera, Palomar, Fortaleny, Yàtova, Llocnou de Sant
Geroni, Millares, Gàtova, Petrés, Quart de les Valls,
Rotglà i Corberà, Torres Torres y Tous. Me ofreció
colaboración pero dijo que esto era irreversible y que
no podían hacer nada. Nosotros vamos a aprobar la
moción. El tema de a ese banco, si no pone oficina,
le quitaremos el dinero, pues tampoco hay ningún
problema, además, en estos momentos nosotros no
necesitamos préstamos.
SR. PARDOS: Como Alcalde sufrí el 11 de octubre
el cierre de Caja Rural y me quedé sin banco en el
Municipio. En Gestalgar un vecino que necesite ir a
cobrar en transporte público, tiene que salir a las 7’15
de la mañana para ir a Bugarra a 7 km. y volver a las
4 de la tarde. No hay disponibilidad ni siquiera de
cajero automático. Cierran ahora Chera. El Municipio
de Sot de Chera, el banco más cercano lo va a tener
a 35 km. Va a tener que ir a Villar del Arzobispo,
porque también cierran la ventanilla de Chulilla. Yo
me he reunido con Banco Popular, con Caja Rural,
Caja Mar, con Bankia, con Banco Santander, con
el BCL, con el BBVA, que están unidos, con Caixa
Popular también, además de con el Banco Popular.
Espero que de verdad quieran poner cajeros, pero los
SR. PRESIDENT: Ahir vaig estar reunit amb un
responsable de Bankia, director territorial, i em
va donar el full del que tancaran a la província de
València; 62 oficines abandonaran les places i 17
pobles es quedaran sense cap entitat. Va dir que
és un mandat de la Unió Europea: els deixe diners
però han de tancar i han de racionalitzar. Em va
donar unes solucions, com que si l’alcalde està
disposat a tindre un local per a posar un caixer no
tindrien cap problema a posar el caixer allí i per als
que no en tingueren, tenen un minibús que passaria
una vegada per setmana perquè ningú no quedara
desatés. Els pobles que es quedaran sense plaça són
Albalat del Tarongers, Alfara de la Baronia, Algar
del Palancia, Aras de los Olmos, Benicull, Bugarra,
Chera, Palomar, Fortaleny, Yátova, Llocnou de Sant
Geroni, Millares, Gátova, Petrés, Quart de les Valls,
Rotglà i Corberà, Torres Torres i Tous. Em va oferir
col•laboració però va dir que açò era irreversible i
que no podien fer res. Nosaltres aprovarem la moció.
El tema «a eixe banc, si no posa oficina, li llevarem
els diners», tampoc no és cap problema, a més, en
estos moments nosaltres no necessitem préstecs.
SR. PARDOS: Com a alcalde vaig patir, l’11 d’octubre,
el tancament de Caja Rural i em vaig quedar sense
banc al municipi. A Gestalgar un veí que necessite
anar a cobrar en transport públic ha d’eixir a les 7.15
del matí per a anar a Bugarra a 7 km, i tornar a les
4 de la vesprada. No hi ha disponibilitat ni tan sols
de caixer automàtic. Tanquen ara Chera. El municipi
de Sot de Chera, el banc més pròxim el tindrà a 35
km. Hauran d’anar al Villar, perquè també tanquen
la finestreta de Chulilla. Jo m’he reunit amb Banco
Popular, amb Caja Rural, Caja Mar, amb Bankia,
amb Banco Santander, amb el BCL, amb el BBVA,
que estan units, amb Caja Popular també, a més del
Banco Popular. Espere que de veritat vulguen posar
caixers, però els bancs han arribat a demanar, ja que
57

ancos han llegado a pedir, porque el Ayuntamiento
de Gestalgar ha puesto despachos a su disposición,
que nos hagamos cargo de los gastos íntegros del
mantenimiento del cajero, que paguemos el furgón
blindado cada vez que vaya a reponer el dinero al
cajero. Al final aquí alguien ha perdido la cabeza. Es
por dictamen europeo, sin pensar en el número de
trabajadores que tienen que irse a la calle y el número
de sucursales que tienen que cerrar. Alguien tendrá
que poner cordura. El vecino que cobra la pensión
la cobra en un banco, el desempleado que cobra el
subsidio lo cobra en un banco. Al final es un drama
y los bancos son necesarios y de verdad Presidente,
siga trabajando y estaremos a su lado en esto.
Se aprueba, por unanimidad, la proposición núm.
8.3.
Se da cuenta de la proposición núm. 8.4, que dice:
8.4. Proposición de la Diputada Portavoz del
Grupo Esquerra Unida, Rosa Pérez Garijo, sobre
el abono al personal de la Diputación de Valencia
de la parte proporcional de la paga extraordinaria
de diciembre.
«El artículo 2.1 del Real Decreto-Ley 20/2012, de
medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria
y de fomento de la competitividad, establece lo
siguiente:
“En el año 2012 el personal del sector público definido
en el artículo 22.1 de la Ley 2/2012, de 29 de junio,
de Presupuestos Generales del Estado, verá reducida
sus retribuciones en las cuantías que corresponda
percibir en el mes de diciembre como consecuencia
de la supresión tanto de la paga extraordinaria como
de la paga adicional de complemento específico o
pagas adicionales equivalentes de dicho mes”.
l’Ajuntament de Gestalgar ha posat despatxos a la
seua disposició, que ens férem càrrec de les despeses
íntegres del manteniment del caixer, que pagàrem
el furgó blindat cada vegada que vaja a reposar els
diners al caixer. Al final ací algú ha perdut el seny. És
per dictamen europeu, sense pensar en el nombre de
treballadors que han d’anar-se’n al carrer i el nombre
de sucursals que han de tancar. Algú haurà de posar
trellat. El veí que cobra la pensió la cobra en un banc,
el desocupat que cobra el subsidi el cobra en un banc.
Al final és un drama i els bancs són necessaris i de
veritat, president, continue treballant i estarem al seu
costat en açò.
S’aprova, per unanimitat, la proposició núm. 8.3.
Es dóna compte de la proposició núm. 8.4, que diu:
8.4. Proposició de la Diputada Portaveu del
Grup Esquerra Unida, Rosa Pérez Garijo,
sobre l’abonament al personal de la Diputació
de València de la part proporcional de la paga
extraordinària de desembre.
«L’article 2.1 del Reial Decret-Llei 20/2012, de
mesures per garantir l’estabilitat pressupostària i de
foment de la competitivitat, estableix el següent:
“En l’any 2012 el personal del sector públic definit
en l’article 22.1 de la Llei 2/2012, de 29 de juny, de
Pressupostos Generales de l’Estat, veurà reduïda les
seues retribucions en les quanties que corresponga
percebre en el mes de desembre com conseqüència
de la supressió tant de la paga extraordinària com de
la paga addicional de complement específic o pagues
addicionals equivalents d’aquest mes”.
58

Desde Esquerra Unida nos posicionamos en contra
de esta decisión ya que entendemos atacaba a los
trabajadores y trabajadoras del sector público,
convirtiéndolos en responsables de la grave situación
económica que atravesamos y que, en absoluto, han
contribuido a generar.
Por resolución de 25 de mayo de 2010, por la que se
dictan instrucciones en relación con las nóminas de
los funcionarios incluidos en el ámbito de aplicación
de la Ley 30/84, de 2 de agosto, de medidas para la
Reforma de la Función Pública, en lo que se refiere a
las pagas extraordinarias, establece que:
“Se devengarán el primer día hábil de los meses de
junio y diciembre y con referencia a la situación y
derechos del funcionario en dichas fechas,…”
La entrada en vigor del Real Decreto Ley 20/2012,
15 de julio, fue posterior a la fecha en que se inicia
el derecho al devengo de la paga extraordinaria, 1
de junio. El artículo 9.3 de la Constitución Española
cita textualmente que “La Constitución garantiza
el principio de legalidad, la jerarquía normativa,
la publicidad de las normas, la irretroactividad de
las disposiciones sancionadoras no favorables o
restrictivas de derechos individuales, la seguridad
jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la
arbitrariedad de los poderes”.
Así que los funcionarios y el personal laboral de esta
Diputación, generó desde el 1 de junio hasta el 14
de julio, ambos inclusive, derechos que han de ser
devengados en cuanto a la paga extraordinaria del
mes de diciembre.
El Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de Madrid ha
reconocido el derecho de los empleados públicos de
la Agencia de Informática y Comunicaciones de la
Comunidad de Madrid al cobro de una pequeña parte
de la paga de Navidad, que se habrían devengado
desde el 1 de julio y hasta la entrada en vigor del
Real Decreto de recortes, el 15 de julio pasado. Este
Des d’Esquerra Unida ens posicionàrem en
contra d’aquesta decisió ja que entenem atacava
als treballadors i treballadores del sector públic,
convertint-los en responsables de la greu situació
econòmica que travessem y que, en absolut, han
contribuït a generar.
Per resolució de 25 de maig de 2010, per la qual es
dicten instruccions en relació amb les nòmines dels
funcionaris inclosos en l’àmbit d’aplicació de la Llei
30/84, de 2 d’agost, de mesures per a la Reforma
de la Funció Pública, pel que respecta a les pagues
extraordinàries, estableix que:
“Es meritaran el primer dia hàbil dels mesos de juny
i desembre i amb referència a la situació i drets del
funcionari en aquestes dates…”
L’entrada en vigor del Reial Decret Llei 20/2012, 15
de juliol, va ser posterior a la data en què s’inicia el
dret a la meritació de la paga extraordinària, 1 de
juny. L’article 9.3 de la Constitució Espanyola cita
textualment que “La Constitució garanteix el principi
de legalitat, la jerarquia normativa, la publicitat de
las normes, la irretroactivitat de las disposicions
sancionadores no favorables o restrictives de drets
individuals, la seguretat jurídica, la responsabilitat i
la interdicció de la arbitrarietat dels poders”.
Així que els funcionaris i el personal laboral
d’aquesta Diputació, generà des de l’1 de juny fina
el 14 de juliol, ambdós inclosos, drets que han de ser
meritats pel que fa a la paga extraordinària del mes
de desembre.
El Tribunal Superior de Justícia (TSJ) de Madrid ha
reconegut el dret dels treballadors públics de l’Agència
d’Informàtica i Comunicacions de la Comunitat de
Madrid al cobrament d’una xicoteta part de la paga
de Nadal, que s’haurien meritat des de l’1 de juliol
i fins l’entrada en vigor del Reial Decret de retalls,
el 15 de juliol passat. Aquest reconeixement es basa
59

econocimiento se basa en el hecho de que la inmensa
mayoría de los empleados públicos generan una paga
extra entre el 1 de enero y el 30 de junio, que es la
paga de verano; y, después devengan su segunda paga
extraordinaria entre el 1 de julio y el 31 de diciembre,
la de Navidad. Es por tanto que avalan el pago de las
cantidades de la segunda paga extra generadas entre
el 1 y el 15 de julio.
Por todo eso, el Pleno de Diputación ACUERDA:
1. El abono al personal funcionario y laboral de la
Diputación de Valencia de la parte proporcional de
la paga extraordinaria de diciembre generada con
anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto
Ley 20/2012, de medidas para garantizar la estabilidad
presupuestaria y de fomento de la competitividad.
2. Trasladar esta decisión a todos los Municipios de
la Diputación de Valencia.»
SRA. PÉREZ GARIJO: Se suprimió la paga extra
de los trabajadores y trabajadoras de esta Casa en
virtud del Real Decreto Ley 20/2012, de 13 de julio,
que se publicó en el BOE de 14 de julio. No se tiene
en cuenta que en esa fecha ya se han generado 14
días de la paga extra. Cuando los trabajadores
y trabajadoras están trabajando el salario se va
generando y la paga extra se genera desde el primer
día del mes correspondiente y la que se paga en
Navidad empieza a generarse desde el 1 de julio. Por
lo tanto, al entrar en vigor esta Ley el día 15, pedimos
que del 1 al 14 se pague la parte proporcional de la
paga extra, porque entendemos que esa parte de la
paga extra está devengada. Así lo ha manifestado el
Defensor del Pueblo y ya ha existido una sentencia
del Tribunal Superior de Justicia de Madrid en la que
se contempla.
Lo que planteo, dado el principio constitucional del
artículo 9.2 de la Constitución, de irretroactividad
de las leyes, es que se les pague a los trabajadores y
en el fet que la immensa majoria dels treballadors
públics generen una paga extra entre l’1 de gener i el
30 de juny, que es la paga d’estiu; i, després meriten
la seua segona paga extraordinària entre l’1 de juliol i
el 31 de desembre, la de Nadal. És per tant que avalen
el pagament de les quantitats de la segona paga extra
generades entre l’1 i el 15 de juliol.
Per tot això, el Ple de la Diputació de València
ACORDA:
1. L’abonament al personal funcionari i laboral de
la Diputació de València de la part proporcional de
la paga extraordinària de desembre generada amb
anterioritat a l’entrada en vigor del Reial Decret
Llei 20/2012, de mesures per garantir l’estabilitat
pressupostaria i de foment de la competitivitat.
2. Traslladar aquesta decisió a tots els Municipis de
la Província de València.»
SRA. PÉREZ GARIJO: Es va suprimir la paga extra
dels treballadors i treballadores d’esta casa en virtut
del Reial Decret Llei 20/2012, de 13 de juliol, que
es va publicar en el BOE de 14 de juliol. No es té en
compte que en eixa data ja s’han generat 14 dies de la
paga extra. Quan els treballadors i les treballadores
estan treballant el salari es va generant i la paga extra
es genera des del primer dia del mes corresponent
i la que es paga a Nadal comença a generar-se des
de l’1 de juliol. Per tant, en entrar en vigor esta Llei
el dia 15, demanem que de l’1 al 14 es pague la part
proporcional de la paga extra, perquè entenem que
eixa part de la paga extra està meritada. Així ho ha
manifestat el Defensor del Poble i ja hi ha hagut una
sentència del Tribunal Superior de Justícia de Madrid
en la qual es contempla.
El que plantege, donat el principi constitucional de
l’article 9.2 de la Constitució, d’irretroactivitat de les
lleis, és que se’ls pague als treballadors i treballadores
60

trabajadoras de esta Casa los 14 días que generaron
de la paga extra de Navidad que se suprimió.
SR. ALTUR: Vamos a votar a favor.
SR. ORENGO: También votaremos a favor porque
creemos que es de razón. No sé si la sentencia de
Madrid crea o no jurisprudencia porque hubiera
habido una reclamación de carácter jurídico, pero
la apariencia es que si se pide al final tendrá que
pagarse.
SRA. ÁVIA: Esquerra Unida hace referencia a
una sentencia del TSJ de Madrid que reconoce a
los empleados de la Agencia de Informática de
la Comunidad de Madrid el pago de los 14 días
primeros, del 1 al 14 de julio, pero quiero hacer
unas matizaciones sobre esta Sentencia. Es una
sentencia que aún no es firme y contra la cual se
puede interponer recurso de casación. Argumenta
respecto del Decreto Ley que establece un estado de
excepción en la negociación colectiva, por lo que su
contenido prevalece sobre lo pactado en el convenio
colectivo.
Las personas a que se refieren las Sentencias no son
empleados públicos. Se refieren a empleados de la
Tabacalera, de la Agencia Informática de Madrid
y de Aguas de Mataró, porque hay diferentes
sentencias, pero no son empleados públicos. Por
lo tanto entendemos que estas sentencias no son
aplicables porque contemplan supuestos diferentes
a lo que significa una Corporación Local. Aprobar
esta moción podría suponer crear una inseguridad
jurídica tanto a las Instituciones como a los propios
empleados públicos. No tengo noticia de que ningún
Ayuntamiento de EU haya pagado esta parte
proporcional porque haya una sentencia del TSJ de
Madrid.
d’esta casa els 14 dies que van generar de la paga
extra de Nadal que es va suprimir.
SR. ALTUR: Votarem a favor.
SR. ORENGO: També votarem a favor perquè
creiem que és de raó. No sé si la sentència de Madrid
crea o no jurisprudència perquè hi haja hagut una
reclamació de caràcter jurídic, però l’aparença és que
si es demana al final haurà de pagar-se.
SRA. AVIA: Esquerra Unida fa referència a una
sentència del TSJ de Madrid que reconeix als
empleats de l’Agència d’Informàtica de la Comunitat
de Madrid el pagament dels 14 dies primers, de l’1 al
14 de juliol, però vull fer unes matisacions sobre esta
sentència. És una sentència que encara no és ferma
i contra la qual es pot interposar recurs de cassació.
Argumenta respecte del Decret Llei que establix un
estat d’excepció en la negociació col•lectiva, per la
qual cosa el seu contingut preval sobre allò que s’ha
pactat en el conveni col•lectiu.
Les persones a què es referixen les sentències no
són empleats públics. Es referixen a empleats de
Tabacalera, de l’Agència Informàtica de Madrid i
d’Aigües de Mataró, perquè hi ha diferents sentències,
però no són empleats públics. Per tant entenem que
estes sentències no són aplicables perquè contemplen
supòsits diferents del que significa una corporació
local. Aprovar esta moció podria suposar crear una
inseguretat jurídica tant a les institucions com als
mateixos empleats públics. No tinc notícia que cap
Ajuntament d’EU haja pagat esta part proporcional
perquè hi haja una sentència del TSJ de Madrid.
61

Pido prudencia y si, en un momento determinado,
el Tribunal Constitucional dictamina que esta parte
se debe devolver a los trabajadores, desde luego que
desde aquí se devolverá. Y no se devolverán 14 días,
se devolverán 44 días que es lo que le correspondería
al personal de esta Diputación.
SRA. PÉREZ GARIJO: La cuestión que a mi me
preocupa es que las reclamaciones de cantidades
en la vía laboral que no sean reclamadas en un año
prescriben. Nos podemos encontrar que después
haya sentencias que reconozcan este derecho. Si
un Tribunal Superior de Justicia del Estado español
dicta una sentencia firme que diga que eso se tiene
que pagar, sería aplicable en todas las Comunidades
Autónomas. Nos podemos encontrar con el problema
de que todos los que no hayan reclamado esa parte
proporcional de las pagas extras tengan prescrito su
derecho, por lo menos en lo que respecta al personal
laboral.
Nosotros no estábamos de acuerdo en quitar las
pagas extras. Si hay una posibilidad de pagar la parte
proporcional de la paga extra que estaba devengada,
evidentemente nosotros lo vamos a hacer.
SRA. ÁVIA: Puede instar a la gente a que reclame
lo que le parezca oportuno. Lo que no se puede,
con la responsabilidad que tenemos, es instar a
incumplir las normas y las leyes. Nos gusten o no,
debemos cumplirlas. Otra cosa es que Ud. inste
a la reclamación. Me parece muy bien que inste a
reclamar, pero no instar a esta Diputación a que
incumpla una norma, porque no creo que sea nuestra
responsabilidad, nos gusten o no nos gusten.
PRESIDENTE: No podemos ir en contra de la
norma. ¿Qué más nos da pagar si realmente se lo
han ganado? Nosotros tenemos un Secretario y un
Interventor que son los que nos dicen páguese o no.
Demane prudència i, si en un moment determinat el
Tribunal Constitucional dictamina que esta part s’ha
de tornar als treballadors, per descomptat que des
d’ací es tornarà. I no es tornaran 14 dies, es tornaran
44 dies que és el que li correspondria al personal
d’esta Diputació.
SRA. PÉREZ GARIJO: La qüestió que a mi em
preocupa és que les reclamacions de quantitats en
la via laboral que no siguen reclamades en un any
prescriuen. Ens podem trobar que després hi haja
sentències que reconeguen este dret. Si un Tribunal
Superior de Justícia de l’Estat espanyol dicta una
sentència ferma que diga que això s’ha de pagar, seria
aplicable en totes les comunitats autònomes. Ens
podem trobar amb el problema que tots els que no
hagen reclamat eixa part proporcional de les pagues
extres tinguen prescrit el seu dret, almenys pel que fa
al personal laboral.
Nosaltres no estàvem d’acord a llevar les pagues
extres. Si hi ha una possibilitat de pagar la part
proporcional de la paga extra que estava meritada,
evidentment nosaltres ho farem.
SRA. AVIA: Pot instar la gent a reclamar el
que li parega oportú. El que no es pot, amb la
responsabilitat que tenim, és instar a incomplir les
normes i les lleis. Ens agraden o no, hem de complirles.
Una altra cosa és que vostè inste a la reclamació.
Em pareix molt bé que inste a reclamar, però no
instar esta Diputació a incomplir una norma, perquè
no crec que siga la nostra responsabilitat, ens agraden
o no ens agraden.
PRESIDENT: No podem anar en contra de la norma.
¿Què més ens dóna pagar si realment se ho han
guanyat? Nosaltres tenim un secretari i un interventor
que són els que ens diuen que es pague o no. Si es deu
62

Si se debe se tiene que pagar y ya está, pero claro nos
tienen que autorizar y hoy el Ministerio de Hacienda
no nos deja movernos, que no es que nosotros no
queramos.
Sometida a votación la proposición núm. 8.4, es
rechazada por 12 votos a favor, correspondientes
a los Diputados del Grupo Socialista, del Grupo
Coalició-Compromís y del Grupo Esquerra Unida;
y 18 en contra, de los Diputados del Grupo Popular.
Se da cuenta de la proposición núm. 8.5, que dice:
8.5. Proposición del Diputado del Grupo
Socialista, Emili Gregori Tarazona, solicitando la
constitución de un grupo de trabajo que elabore
unos nuevos pliegos de condiciones para la
adjudicación de contratos de obra.
«EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Durante los últimos años la resolución de los procesos
de adjudicación de las licitaciones de obras en el área
de carreteras, se alargan y dilatan excesivamente en
el tiempo, atrasando un procedimiento que debería
ser mucho más ágil y eficaz; así de esta manera se
conseguiría:
• Facilitar la gestión en el área de carreteras.
• Disponer del personal técnico para otras funciones.
• Mejorar la gestión presupuestaria.
• Ayudar en las empresas que licitan, para que sepan
rápidamente si son o no son adjudicatarias de una
obra.
• Avanzar en el inicio de las actuaciones.
• Fomentar la reactivación económica que comporta
la realización de obra e inversión pública.
Diversas son las causas que provocan esta falta de
diligencia en la resolución de las licitaciones, y entre
ellas hay que destacar: la concurrencia de muchas
empresas constructoras en todos los procedimientos
s’ha de pagar i ja està, però clar ens han d’autoritzar
i hui el Ministeri d’Hisenda no ens deixa moure’ns,
que no és que nosaltres no vulguem.
Sotmesa a votació la proposició núm. 8.4, és rebutjada
per 12 vots a favor, corresponents als Diputats del
Grup Socialista, del Grup Coalició-Compromís i del
Grup Esquerra Unida; i 18 en contra, dels Diputats
del Grup Popular.
Es dóna compte de la proposició núm. 8.5, que diu:
8.5. Proposició del Diputat del Grupo Socialista,
Emili Gregori Tarazona, sol·licitant la constitució
d’un grup de treball que elabore uns nous plecs
de condicions per a l’adjudicació dels contractes
d’obra
«EXPOSICIÓ DE MOTIUS
Durant els darrers anys la resolució dels processos
d’adjudicació de les licitacions d’obres en l’àrea de
carreteres, s’allarguen i dilaten excessivament en
el temps, endarrerint un procediment que deuria
ser molt més àgil i eficaç; així d’aquesta manera
s’aconseguiria:
• Facilitar la gestió en l’àrea de carreteres.
• Disposar del personal tècnic per a altres funcions.
• Millorar la gestió pressupostària.
• Ajudar a les empreses que liciten, perquè
sàpiguen ràpidament si són o no són adjudicatàries
d’una obra.
• Avançar en l’inici de les actuacions.
• Fomentar la reactivació econòmica que comporta la
realització d’obra i inversió pública.
Diverses són les causes que provoquen aquesta
falta de diligència en la resolució de les licitacions,
i entre elles cal destacar: la concurrència de moltes
empreses constructores en tots els procediments
63

licitatorios y la complejidad a la hora de valorar los
criterios no evaluables mediante fórmulas, previstos
en los pliegos de condiciones.
Asimismo, en estos momentos resulta muy
conveniente aumentar las medidas de transparencia
en las licitaciones públicas. Por ello, pensamos que
en los pliegos de condiciones para las licitaciones de
obras, se deberían establecer dos fases. Una primera
en la que el licitador debe demostrar su capacidad
técnica, superando una puntuación mínima en la que
se valorarán aspectos técnicos como la metodología
de actuación que demuestra que conoce el proyecto
y el terreno, mejoras al proyecto, disponibilidad
de materiales, etc. Y una segunda fase, entre los
licitadores que han superado la primera, en la que
se decide la adjudicación a favor de la mejor oferta
económica, excluidas las bajas temerarias.
Por todo ello, presentamos para su adopción por al
Pleno, el siguiente
ACUERDO
1. Que se constituya un grupo de trabajo que
elabore unos nuevos pliegos de condiciones para la
adjudicación de los contratos de obra.
2. Que este grupo lo conformen técnicos y
representantes de los grupos políticos, y se marquen
dos meses de plazo para presentar la propuesta.»
SR. GREGORI: En reiteradas ocasiones, sobre todo
en las legislaturas anteriores, hemos manifestado
en las reuniones que teníamos en la Comisión de
Carreteras nuestra preocupación por el proceso de
adjudicación de los contratos del Área de Carreteras..
Nos han preocupado estos procesos de adjudicación
porque ante la posibilidad de adjudicar los contratos
o bien por subasta o bien por un concurso con
multiplicidad de criterios, desde siempre se optaba
licitatoris, i la complexitat a l’hora de valorar els
criteris no avaluables mitjançant fórmules, previstos
en els plecs de condicions.
Així mateix, a hores d’ara resulta molt convenient
augmentar les mesures de transparència en les
licitacions públiques. Per això, pensem que en els
plecs de condicions per a les licitacions d’obres, es
deurien establir dues fases. Una primera en la que
el licitador deu demostrar la seua capacitat tècnica,
superant una puntuació mínima en la que es valoraran
aspectes tècnics com la metodologia d’actuació que
demostra que coneix el projecte i el terreny, millores
al projecte, disponibilitat de materials, etc. I una
segona fase, entre els licitadors que han superat la
primera, en la que es decideix l’adjudicació a favor
de la millor oferta econòmica, excloses les baixes
temeràries.
Per tot això, presentem per a la seua adopció pel Ple,
el següent
ACORD
1. Que es constitueixca un grup de treball que elabore
uns nous plecs de condicions per a l’adjudicació dels
contractes d’obra.
2. Que aquest grup el conformen tècnics i
representants dels grups polítics, i es marquen dos
mesos de termini per presentar la proposta.»
SR. GREGORI: En reiterades ocasions, sobretot
en les legislatures anteriors, hem manifestat en les
reunions que teníem en la Comissió de Carreteres
la nostra preocupació pel procés d’adjudicació dels
contractes de l’Àrea de Carreteres.
Ens han preocupat estos processos d’adjudicació
perquè davant de la possibilitat d’adjudicar els
contractes o bé per subhasta o bé per un concurs amb
multiplicitat de criteris, des de sempre s’optava per
64

por esta segunda opción, en la que en el pliego de
condiciones se establecían unos criterios sin ningún
tipo de fórmula, es decir, con unas apreciaciones en
parte objetivas y en parte subjetivas. Otra parte de
la puntuación se obtenía mediante la baja económica
que estaba tasada. En esos pliegos de condiciones
la baja se limitaba a un 15% del tipo y todas las
empresas que licitaban hacían un 15% de baja para
no quedarse fuera del proceso de licitación y de la
posibilidad de adjudicación del contrato. Todas
iban al 15%, todas tenían la misma puntuación en
el criterio objetivo. Por tanto lo que decidía eran los
criterios que se valoraban sin ningún tipo de fórmula
objetiva. Y entre esos criterios uno era bajar el plazo
de ejecución de la obra. Si la obra se tenía que hacer
en X meses, hacerla en 1, 2 o 3 meses menos. Eso es
lo que determinaba a que empresa se le adjudicaba la
obra, el criterio sin fórmula y la bajada del tiempo de
ejecución de la obra. Ese tiempo nunca se cumplía.
Siempre había una argumentación, una excusa u otra
para no cumplir el plazo que la propia empresa había
propuesto. Era rarísima la obra que se ejecutaba dentro
de plazo. Este procedimiento no estaba claro y de ahí
nuestra estimación de que había que cambiar el Pliego
de Condiciones. Cuando el Sr. Diputado Isidro Prieto
se hace cargo del Área de Carreteras le manifestamos
esta preocupación y él nos comunicó que iba a revisar
los Pliegos de Condiciones. Hemos de reconocer que
así se ha hecho. Actualmente se contrata con unos
nuevos Pliegos de Condiciones en los que continúan
habiendo criterios evaluables sin fórmula y criterio
evaluable con fórmula. Se ha eliminado la mejora
en el plazo de ejecución de la obra, aspecto que
entendemos positivo y se ha eliminado el tope del
15% para que las empresas hagan su licitación, con
lo cual las empresas licitan una baja más o menos
alta en función de la estimación y de los cálculos que
la propia empresa haya realizado. Estas mejoras son
positivas pero no nos parecen suficientes. Creemos
que cabe mejorar más el Pliego de Condiciones.
Porque en las últimas adjudicaciones que se han
hecho, aunque la baja era libre para las empresas, las
empresas que han obtenido el contrato eran aquellas
esta segona opció, en la qual en el plec de condicions
s’establien uns criteris sense cap tipus de fórmula, és a
dir, amb unes apreciacions en part objectives i en part
subjectives. Una altra part de la puntuació s’obtenia
per mitjà de la baixa econòmica que estava taxada.
En eixos plecs de condicions la baixa es limitava a
un 15 % del tipus i totes les empreses que licitaven
feien un 15 % de baixa per a no quedar-se fora del
procés de licitació i de la possibilitat d’adjudicació
del contracte. Totes anaven al 15 %, totes tenien la
mateixa puntuació en el criteri objectiu. Per tant el
que decidia eren els criteris que es valoraven sense
cap tipus de fórmula objectiva. I entre eixos criteris
un era rebaixar el termini d’execució de l’obra. Si
l’obra s’havia de fer en X mesos, fer-la en 1, 2 o 3
mesos menys. Això és el que determinava a quina
empresa se li adjudicava l’obra, el criteri sense
fórmula i la baixada del temps d’execució de l’obra.
Eixe temps mai no es complia. Sempre hi havia una
argumentació, una excusa o una altra per a no complir
el termini que la mateixa empresa havia proposat. Era
raríssima l’obra que s’executava dins de termini. Este
procediment no estava clar i d’ací la nostra estimació
que calia canviar el Plec de Condicions. Quan el
Sr. diputat Isidro Prieto es feu càrrec de l’Àrea de
Carreteres li manifestàrem esta preocupació i ell ens
va comunicar que revisaria els Plecs de Condicions.
Hem de reconéixer que així s’ha fet. Actualment es
contracta amb uns nous Plecs de Condicions en què
continuen havent-hi criteris avaluables sense fórmula
i criteri avaluable amb fórmula. S’ha eliminat la
millora en el termini d’execució de l’obra, aspecte
que entenem positiu i s’ha eliminat el límit del 15
% perquè les empreses facen la seua licitació, amb
la qual cosa les empreses liciten una baixa més o
menys alta en funció de l’estimació i dels càlculs que
la mateixa empresa haja realitzat. Estes millores són
positives però no ens pareixen suficients. Creiem que
cal millorar més el Plec de Condicions, perquè en les
últimes adjudicacions que s’han fet, encara que la
baixa era lliure per a les empreses, les empreses que
han obtingut el contracte eren aquelles que havien
obtingut major puntuació en els criteris sense fórmula.
65

que habían obtenido mayor puntuación en los
criterios sin fórmula. La baja económica aún no tiene
el suficiente peso para puntuar. Creemos que estos
dos conceptos pueden coexistir y deben coexistir
en un concurso con multiplicidad de criterios, pero
es necesario ponderarlos más y que tengan una
equivalencia real con lo que es la puntuación de uno
y de otro.
Decimos esto porque según el pliego de condiciones,
los criterios sin fórmula tienen 40 puntos y los criterios
con fórmula, la baja económica, tiene 60 puntos,
parecería que está la cosa bien compensada pero no
es así, porque se calcula la media que hacen todas las
empresas que concurren y han sido aceptadas, y a la
empresa que obtiene la media, que oferta la media
de la licitación, se le dan 58 puntos. A la que oferta
3 puntos menos que la media, 59. Y a la que oferta
un 4%, un 5%, un 6%, incluso un 10% menos que la
media, 60 puntos . Con lo que la diferencia, aunque
se den los 60 puntos, la diferencia no es decisoria.
No se establece un criterio diferenciador que valore
convenientemente la baja económica.
Por eso nosotros entendemos que es necesario
continuar el proceso de mejora del pliego de
condiciones. Es por esto que en nuestra propuesta, sin
definirnos por ningún tipo de fórmula, solicitamos
que se cree un grupo de trabajo en el que podamos
participar los técnicos y los representantes de
los grupos políticos para valorar el actual pliego
de condiciones y realizar propuestas que puedan
mejorarlo en la línea de lo que hemos apuntado.
SR. PRIETO: Sr. Gregori, le agradezco muchísimo
las palabras y la preocupación, así como su trabajo en
el Área de Carreteras, desde el ámbito de la política
constructiva, política de oposición constructiva. Es
lo que usted está haciendo en mi Área y por eso
quiero manifestarlo públicamente, pero tengo que
decirle que no estoy de acuerdo en algunas de sus
afirmaciones.
La baixa econòmica encara no té pes suficient per
a puntuar. Creiem que estos dos conceptes poden
coexistir i han de coexistir en un concurs amb
multiplicitat de criteris, però és necessari ponderarlos
més i que tinguen una equivalència real amb el
que és la puntuació d’un i d’un altre.
Diem açò perquè segons el plec de condicions, els
criteris sense fórmula tenen 40 punts i els criteris amb
fórmula, la baixa econòmica, 60 punts, pareixeria que
està la cosa ben compensada però no és així, perquè
es calcula la mitjana que fan totes les empreses que
hi concorren i han sigut acceptades, i a l’empresa que
obté la mitjana, que oferta la mitjana de la licitació, se
li donen 58 punts. A la que oferta 3 punts menys que
la mitjana, 59. I a la que oferta un 4 %, un 5 %, un
6 %, inclús un 10 % menys que la mitjana, 60 punts.
Amb això la diferència, encara que es donen els 60
punts, la diferència no és decisòria. No s’establix un
criteri diferenciador que valore convenientment la
baixa econòmica.
Per això nosaltres entenem que és necessari continuar
el procés de millora del plec de condicions. És per
això que en la nostra proposta, sense definir-nos
per cap tipus de fórmula, sol•licitem que es cree
un grup de treball on puguen participar els tècnics
i els representants dels grups polítics per a valorar
l’actual plec de condicions i fer propostes que puguen
millorar-lo en la línia del que hem apuntat.
SR. PRIETO: Sr. Gregori, li agraïsc moltíssim les
paraules i la preocupació, com també el seu treball
en l’Àrea de Carreteres, des de l’àmbit de la política
constructiva, política d’oposició constructiva. És el
que vosté està fent en la meua Àrea i per això vull
manifestar-ho públicament, però he de dir-li que no
estic d’acord amb algunes de les seues afirmacions.
66

Nosotros hemos puesto a trabajar un grupo de
técnicos bajo mi control. En ese grupo de trabajo
estaban representados el departamento de Secretaría,
de Intervención y el área técnica de Carreteras, con
la finalidad de llegar a un pliego de condiciones que
fuera mucho más beneficioso para la Diputación
y el peso específico de los 60 puntos de la oferta
económica tuviera un mayor peso, un peso real.
Desaparecía la baja tasada del 15%, de tal manera
que era el mercado el que fijaba cuál era la baja
media. La baja media es la suma de todas las bajas
de las ofertas, dividido por el número de ofertas, y a
partir de esa baja media se esgrimían unos valores de
±3 puntos.
Usted cree que esto no es suficiente. Yo le digo
que esto garantiza totalmente la transparencia del
proyecto, totalmente la competitividad económica
para la ejecución de la obra. Y le digo, porque así me lo
dicen los técnicos de la casa, que garantiza totalmente
la tranquilidad de que estamos adjudicando obras
al precio que el mercado puede establecer y puede
asumir, con la tranquilidad de recibir, cuando esas
obras estén acabadas, obras de calidad como han
sido todas las obras que hemos recibido en esta casa
y obras que sean ejemplares en cuestiones como por
ejemplo el tema de los plazos.
El tema de los plazos se quita no únicamente por el
tema de los incumplimientos, que los incumplimientos
no se producían por culpa de las empresas solo, los
incumplimientos vienen también por imponderables
externos. Era una variable más, junto al precio, que
no aportaba calidad a la obra. En estos momentos se
acaban las obras en tiempo y forma.
Este pliego es el pliego tipo que las instituciones
como el Ministerio de Obras Públicas y la Generalitat
utilizan. Yo estoy muy tranquilo del trabajo del
área, del trabajo para poder llegar a este pliego. Esa
tranquilidad me la da la relación interdepartamental
existente entre el departamento de Carreteras con
Nosaltres hem posat a treballar un grup de tècnics
davall el meu control. En eixe grup de treball
estaven representats el departament de Secretaria,
d’Intervenció i l’àrea tècnica de Carreteres, amb la
finalitat d’arribar a un plec de condicions que fóra molt
més beneficiós per a la Diputació i el pes específic
dels 60 punts de l’oferta econòmica tinguera un major
pes, un pes real. Desapareixia la baixa taxada del
15 %, de tal manera que era el mercat el que fixava
quina era la baixa mitja. La baixa mitja és la suma
de totes les baixes de les ofertes, dividida pel nombre
d’ofertes, i a partir d’eixa baixa mitja s’esgrimien uns
valors de ±3 punts.
Vosté creu que açò no és prou. Jo li dic que açò
garantix totalment la transparència del projecte,
totalment la competitivitat econòmica per a l’execució
de l’obra. I li dic, perquè així m’ho diuen els tècnics
de la casa, que garantix totalment la tranquil•litat
que estem adjudicant obres al preu que el mercat pot
establir i pot assumir, amb la tranquil•litat de rebre,
quan eixes obres estiguen acabades, obres de qualitat
com han sigut totes les obres que hem rebut en esta
casa i obres que siguen exemplars en qüestions com
per exemple el tema dels terminis.
El tema dels terminis es lleva no únicament pel
tema dels incompliments, que els incompliments
no es produïen per culpa de les empreses només,
els incompliments vénen també per imponderables
externs. Era una variable més, junt amb el preu,
que no aportava qualitat a l’obra. En estos moments
s’acaben les obres dins del termini i la forma escaient.
Este plec és el plec tipus que les institucions com el
Ministeri d’Obres Públiques i la Generalitat utilitzen.
Jo estic molt tranquil del treball de l’àrea, del treball
per a poder arribar a este plec. Eixa tranquil•litat me
la dóna la relació interdepartamental existent entre
el departament de Carreteres amb Intervenció, amb
67

Intervención, con Contratación y con Secretaría. Y
esto se ve en las Mesas de Contratación. Las cuestiones
de Carreteras en las Mesas de Contratación van con
una celeridad que hasta ahora no era usual, van
cumpliendo los plazos y todo esto es lo que denota
que se están haciendo las cosas, dentro de nuestras
posibilidades, lo mejor posible.
Le agradezco muchísimo la moción para darle
al Departamento de Carreteras la posibilidad de
hacer público el trabajo que hemos hecho, si no, lo
tenemos que contar única y exclusivamente en la
Comisión. Le invito a continuar con esta línea de
trabajo, pero también le digo que no podemos votar a
favor el cambiar unos pliegos de condiciones cuando
acabamos de cambiarlos.
El sector, las centrales empresariales, nos felicitaron
porque desaparecían dudas importantes como las
que usted ha podido comentar y nos dijeron que
se veían mucho más competitivos y que veían que
había mucha más competencia con este nuevo pliego
que con el anterior. La competencia en el mercado,
para un político liberal como soy yo, es algo
importantísimo. Ahora en estos momentos más que
nunca. Los mercados deben fijar el precio justo en las
cosas, y ahora, con este pliego, estemos tranquilos y
seguros de que lo estamos haciendo.
SR. GREGORI: Continúo diciendo que el pliego
se ha mejorado pero necesita un paso más. Es tan
poca la diferencia entre 58 puntos para la baja
media, 59 puntos una baja de menos de un 3% de
la media y 60 puntos una baja que puede llegar
hasta un 10% de baja superior a la media para no
considerarse temeraria. Creo que 58, 59, 60 no
pondera suficientemente el esfuerzo económico que
las empresas pueden realizar para ejecutar una obra.
Nosotros continuaremos observando y mirando todos
los procesos de adjudicación que se vayan realizando
para ver si realmente la oferta económica ayuda
en la adjudicación de las obras o solo continuamos
guiándonos con los criterios sin fórmula.
Contractació i amb Secretaria. I açò es veu en les
meses de contractació. Les qüestions de Carreteres
en les meses de contractació van amb una celeritat
que fins ara no era usual, van complint els terminis
i tot açò és el que denota que s’estan fent les coses,
dins de les nostres possibilitats, el millor possible.
Li agraïsc moltíssim la moció per a donar-li al
Departament de Carreteres la possibilitat de fer
públic el treball que hem fet, si no, ho hem de contar
únicament i exclusivament en la Comissió. L’invite a
continuar amb esta línia de treball, però també li dic
que no podem votar a favor de canviar uns plecs de
condicions quan acabem de canviar.
El sector, les centrals empresarials, ens van felicitar
perquè desapareixien dubtes importants com els que
vosté ha pogut comentar i ens van dir que es veien molt
més competitius i que veien que hi havia molta més
competència amb este nou plec que amb l’anterior.
La competència en el mercat, per a un polític liberal
com sóc jo, és una cosa importantíssima. Ara en estos
moments més que mai. Els mercats han de fixar el
preu just en les coses, i ara, amb este plec, estiguem
tranquils i segurs que ho estem fent.
SR. GREGORI: Continue dient que el plec s’ha
millorat però necessita un pas més. És tan poca la
diferència entre 58 punts per a la baixa mitjana, 59
punts una baixa de menys d’un 3 % de la mitjana
i 60 punts una baixa que pot arribar fins a un 10 %
de baixa superior a la mitjana per a no considerarse
temerària. Crec que 58, 59, 60 no pondera prou
l’esforç econòmic que les empreses poden fer per a
executar una obra. Nosaltres continuarem observant i
mirant tots els processos d’adjudicació que es duguen
a terme per a veure si realment l’oferta econòmica
ajuda en l’adjudicació de les obres o només continuem
guiant-nos pels criteris sense fórmula.
68

Sometida a votación la proposición núm. 8.5, es
rechazada por 12 votos a favor, correspondientes
a los Diputados del Grupo Socialista, del Grupo
Coalició-Compromís y del Grupo Esquerra Unida; y
18 en contra, de los Diputados del Grupo Popular.
Se da cuenta de la proposición núm. 8.6, que dice:
8.6. Proposición de la Diputada Delegada de
Bienestar Social y Educación, sobre aprobación
de Convenio Singular entre la Diputación de
Valencia y la Unión Hotelera de la provincia de
Valencia.
«Dada cuenta la propuesta de aprobar un Convenio
Singular entre la Diputación Provincial de Valencia
y la Unión Hotelera de la provincia de Valencia
(UHPV) para la ejecución del Programa Provincial
por el empleo hotelero y el turismo social para
2013, aprobado por Decreto de la Presidencia de la
Corporación núm 1370, de 7 de marzo de 2013.
Atendido que, la formalización del presente Convenio
forma parte de la ejecución de las condiciones
generales del mencionado programa.
SE ACUERDA
Primero. Aprobar el Convenio Singular entre la
Diputación Provincial de Valencia y la Unión Hotelera
de la provincia de Valencia (UHPV) para la ejecución
del Programa Provincial por el empleo hotelero y el
turismo social para 2013 de esta Corporación; cuyo
texto, debidamente autenticado por el Secretario
General, figura en el expediente.
Segundo. Facultar al Presidente de la Diputación
Provincial de Valencia para la firma del presente
Convenio Singular.»
Sometida a votación la proposición núm. 8.5, es
rechazada por 12 votos a favor, correspondientes
a los Diputados del Grupo Socialista, del Grupo
Coalició-Compromís y del Grupo Esquerra Unida; y
18 en contra, de los Diputados del Grupo Popular.
Es dóna compte de la proposició núm. 8.6, que diu:
8.6. Proposició de la Diputada Delegada de
Benestar Social i Educació, sobre aprovació de
Conveni Singular entre la Diputació de València i
la Unió Hotelera de la provìncia de València
«Donat compte la proposta d’aprovar un Conveni
Singular entre la Diputació Provincial de València
i la Unió Hotelera de la província de València
(UHPV) per a l’execució del Programa Provincial
per l’ocupació hotelera i el turisme social per a 2013,
aprovat per Decret de la Presidència de la Corporació
núm 1370, de 7 de març de 2013.
Atés que, la formalització del present Conveni forma
part de l’execució de les condicions generals del
mencionat programa.
S’ACORDA
Primer. Aprovar el Conveni Singular entre la
Diputació Provincial de València i la Unió Hotelera
de la província de València (UHPV) per a l’execució
del Programa Provincial per l’ocupació hotelera i el
turisme social per a 2013 d’esta Corporació; el text
del qual, degudament autenticat pel secretari general,
figura en l’expedient.
Segon. Facultar el President de la Diputació
Provincial de València per a la firma del present
Conveni Singular.»
69

Se aprueba, por unanimidad, la proposición núm.
8.6.
10. CONTROL DE LOS DEMÁS ÓRGANOS
DE LA CORPORACIÓN
10.1. Ruegos y Preguntas.
SRA. PÉREZ GARIJO: Quería preguntar por el
Decreto 1.022 sobre una ampliación de la red WIFI,
“estudio y ampliación de la capacidad de la red de
comunicaciones”. En algunos Municipios la potencia
de Wifi no es suficiente y están teniendo problemas.
¿Es porque se ha detectado en más pueblos? ¿Es
porque se va a ampliar para que no haya problemas?
SR. HARO: Tengo que ver el Decreto. Tomo nota, lo
veo y te contesto.
SRA. PÉREZ GARIJO: Pregunté en la Comisión de
Cultura sobre un proyecto que se llama “Proyecto
de gestión cultural y museística”. Entendía que si en
un documento pone “proyecto de gestión cultural
y museística” es que hay un proyecto al respecto.
Se me dijo que no, que eso no era un proyecto, que
eso era una persona y que preguntara a Personal.
Aprovecho para preguntar aquí, ¿por qué se pone
como un proyecto, si no es un proyecto? Pregunto a
Personal ¿por qué está puesto como un proyecto, si es
el Jefe del Servicio?
SRA. PUCHALT: No se le contestó exactamente eso.
Se le dijo que no se trataba de un proyecto, sino que
se trataba de una plaza que va a ocupar una persona y
que suponíamos que era la forma que tenía Personal
de denominar esa plaza en concreto. Imagino que la
Sra. Remedios Avia le podrá decir, en su momento,
por qué esa plaza se denomina así, pero es una plaza.
S’aprova, per unanimitat, la proposició núm. 8.6.
10. CONTROL DELS ALTRES ÒRGANS DE
LA CORPORACIÓ
10.1. Precs i Preguntes.
SRA. PÉREZ GARIJO: Volia preguntar pel Decret
1022 sobre una ampliació de la xarxa Wi-Fi:
«estudi i ampliació de la capacitat de la xarxa de
comunicacions». En alguns municipis la potència de
Wi-Fi no és suficient i estan tenint problemes. ¿És
perquè s’ha detectat en més pobles? ¿És perquè es vol
ampliar a fi que no hi haja problemes?
SR. HARO: He de veure el Decret. Prenc nota, el
veig i et conteste.
SRA. PÉREZ GARIJO: Vaig preguntar en
la Comissió de Cultura sobre un projecte
que s’anomena “«Projecte de gestió cultural i
museística» és que hi ha un projecte respecte d’això.
Se’m va dir que no, que això no era un projecte, que
això era una persona i que preguntara a Personal.
Aprofite per a preguntar ací, ¿per què es posa com
un projecte, si no és un projecte? Pregunte a Personal
¿per què està posat com a projecte, si és el cap del
Servici?
SRA. PUCHALT: No se li va contestar exactament
això. Se li va dir que no es tractava d’un projecte, sinó
que es tractava d’una plaça que ocuparà una persona
i que suposàvem que era la forma que tenia Personal
de denominar eixa plaça en concret. Imagine que la
Sra. Remedios Avia li podrà dir, en el seu moment,
per què eixa plaça es denomina així, però és una
plaça.
70

SRA. PÉREZ GARIJO: Por eso, después de lo que
se me contestó en Comisión, que es lo que me está
contestando usted ahora, la pregunta iba a Personal.
SRA. AVIA: Como no me habíais formulado la
pregunta, ya te la contestaré.
SRA. PÉREZ GARIJO: Se aprobó una moción, en
el Ayuntamiento de Llíria, por unanimidad de todos
los grupos, para reclamar a la Diputación de Valencia
la ejecución de la circunvalación de Benissanó-
Vilamarxant. Querría saber cómo está ese tema, si lo
tenemos en marcha.
SR. PRIETO: La población de Benissanó, que está
junto a Llíria y Benaguasil, requirió hace tiempo una
variante y en estos momentos no hay ningún proyecto
en lista de espera para abordar esa obra. Dónde acaba
ese futuro proyecto lo que existe es una rotonda entre
el pueblo de Llíria y Benissanó, que la uniría a una
carretera nuestra en el caso de que se ejecutara esa y
el acuerdo que hay con el Ayuntamiento de Llíria es
ejecutar esa rotonda que está en el límite entre esas
dos poblaciones. No obstante, lo de la variante es algo
que en estos momentos no tenemos programado.
SRA. PÉREZ GARIJO: Se celebró, por decirlo de
una manera, en la plaza de toros, el 10 de marzo,
“Educando para niños”, los toros para los niños.
A mí esto me preocupa mucho porque para mí el
espectáculo de los toros es un espectáculo violento.
Los mayores de 18 años son libres de ir al espectáculo
o no, pero que fomentemos este tipo de violencia con
los más pequeños de la casa, dando entradas para
novilladas, me parece muy preocupante.
Me gustaría que esto se tratara y se intentara delimitar
porque no creo que esta sea una manera de educar a
los niños.
SRA. PÉREZ GARIJO: Per això, després del que
se’m va contestar en Comissió, que és el que m’està
contestant vosté ara, la pregunta anava a Personal.
SRA. AVIA: Com no m’havíeu formulat la pregunta,
ja te la contestaré.
SRA. PÉREZ GARIJO: Es va aprovar una moció,
en l’Ajuntament de Llíria, per unanimitat de tots
els grups, per a reclamar a la Diputació de València
l’execució de la circumval•lació de Benissanó-
Vilamarxant. Voldria saber com està eixe tema, si el
tenim en marxa.
SR. PRIETO: La població de Benisanó, que està al
costat de Llíria i Benaguasil, va requerir fa temps
una variant i en estos moments no hi ha cap projecte
en llista d’espera per a abordar eixa obra. On acaba
eixe futur projecte el que hi ha és una rotonda
entre el poble de Llíria i Benisanó, que la uniria a
una carretera nostra en el cas que s’executara eixa,
i l’acord que hi ha amb l’Ajuntament de Llíria és
executar eixa rotonda que està en el límit entre eixes
dos poblacions. No obstant això, açò de la variant és
una cosa que en estos moments no tenim programada.
SRA. PÉREZ GARIJO: Es va celebrar, per dir-ho
d’alguna manera, en la plaça de bous, el 10 de març,
«Educand per a xiquets», els bous per als xiquets. A
mi açò em preocupa molt perquè per a mi l’espectacle
dels bous és un espectacle violent. Els majors de
18 anys són lliures d’anar a l’espectacle o no, però
que fomentem este tipus de violència entre els més
menuts de la casa, donant entrades per a corregudes
de jònecs, em pareix molt preocupant.
M’agradaria que açò es tractara i s’intentara delimitar
perquè no crec que esta siga una manera d’educar els
xiquets.
71

SR. PRIETO: Déjenos la libertad de elegir.
Usted continuamente está haciendo de su imagen
antitaurina una vestimenta política. Para nosotros
el ámbito taurino es cultura, para muchos es algo
intrínseco a nosotros, a los valencianos. El toro ha
estado presente en nuestra Comunidad durante toda
nuestra historia. Es una parte de nuestra cultura que
nosotros estamos defendiendo con acciones concretas
como tener una Escuela Taurina, como tener una
programación en la plaza de toros, etc. Esas acciones
que se hacen por parte de la empresa son acciones
que se llevan a cabo dentro del marco contractual
que tenemos e indudablemente ellos son libres
de hacerlas y nosotros no tenemos absolutamente
ninguna voluntad de prohibirlas.
Le pido por favor que saque del debate político la
cuestión de la tauromaquia. En estos momentos
queda claro que la tauromaquia es un arte que está
dentro del Ministerio de Cultura y nosotros no
vamos a consentir ni aboliciones, ni propuestas de
intervencionismo negativo como está usted diciendo
en estos momentos porque le preocupe.
SRA. PÉREZ GARIJO: Yo comprendo que ustedes
que hacen del marketing una virtud política, piensen
que todos somos iguales, pero estamos aquí por
convicciones, para defender unas ideas y una manera
de vivir y una manera de democracia. Evidentemente
yo estoy aquí porque lo que ustedes consideran
cultura nosotros lo consideramos maltrato. Por tanto
yo no me pongo aquí ninguna vestimenta, yo estoy
aquí para defender las posturas políticas del grupo
al que represento. Y por supuesto voy a estar en
contra de todo lo que implique dar dinero público a
lo que nosotros consideramos maltrato animal y que
en algunas Comunidades Autónomas está incluso
prohibido y que fuera del Estado español se considera
una barbarie. Por tanto no me diga que me pongo una
vestimenta política cuando represento esa manera de
pensar.
SR. PRIETO: Deixe’ns la llibertat de triar. Vosté
contínuament està fent de la seua imatge antitaurina
una vestimenta política. Per a nosaltres l’àmbit taurí
és cultura, per a molts és una cosa intrínseca a
nosaltres, als valencians. El bou ha estat present en
la nostra Comunitat durant tota la nostra història.
És una part de la nostra cultura que nosaltres estem
defenent amb accions concretes com tindre una
Escola Taurina, com tindre una programació en la
plaça de bous, etc. Eixes accions que es fan per part
de l’empresa són accions que es duen a terme dins del
marc contractual que tenim i indubtablement ells són
lliures de fer-les i nosaltres no tenim absolutament
cap voluntat de prohibir-les.
Li demane per favor que traga del debat polític la
qüestió de la tauromàquia. En estos moments queda
clar que la tauromàquia és un art que està dins del
Ministeri de Cultura i nosaltres no consentirem ni
abolicions, ni propostes d’intervencionisme negatiu
com està vosté dient en estos moments perquè li
preocupe.
SRA. PÉREZ GARIJO: Jo comprenc que vostés,
que fan del màrqueting una virtut política, pensen
que tots som iguals, però estem ací per conviccions,
per a defendre unes idees i una manera de viure i
una manera de democràcia. Evidentment jo estic ací
perquè el que vostés consideren cultura nosaltres ho
considerem maltractament. Per tant, jo no em pose
ací cap vestimenta, jo estic ací per a defendre les
postures polítiques del grup que represente. I per
descomptat estaré en contra de tot allò que implique
donar diners públics al que nosaltres considerem
maltractament animal i que en algunes comunitats
autònomes està inclús prohibit i que fóra de l’Estat
espanyol es considera una barbàrie. Per tant no em
diga que em pose una vestimenta política quan
represente eixa manera de pensar.
72

Miraremos a ver si se pueden hacer espectáculos
para niños de esta manera o no. Si no podemos
usar la vía política intentaremos otra vía. Que se
lleve a niños a novilladas, cuando para nosotros es
un maltrato animal y que en vez de fomentar con
los niños el cariño por los animales, lo que se esté
promocionando sea la tortura, para nosotros es muy
grave. Por tanto esto se ha quedado como un ruego.
Querría hacer dos ruegos más. Uno relacionado
con el tema Parque Alcosa. Presentamos un escrito
solicitando una reunión con el Presidente, pediría
que esa reunión se produjera porque hemos pedido
dos veces poder reunirse con el Presidente de la
Diputación. Les diré que me den una copia de la
instancia y se la hago llegar.
Por último, en el último Pleno el Sr. Ramón Marí
preguntó algunas cosas sobre el Hospital General.
Nosotros también teníamos pedida por Registro
de Entrada, antes del Pleno del 11 de febrero, una
determinada documentación. Evidentemente se nos
ha denegado por parte del Consorcio. Aprovecho
que en el Pleno anterior le dijo a Ramón Marí que
intentaría hacer las gestiones para que la información
que había requerido se nos facilitara. Nosotros todavía
no teníamos respuesta. Concretamente habíamos
pedido, con fecha 11 de febrero, todos los contratos
relativos a la empresa Over Marketing Comunicación
del año 2002, yo le pido al Presidente si puede mediar
para que se me facilite esa información.
SR. PRESIDENTE: Lo que hice cuando el Sr. Marí
me comentó el tema fue ponerme en contacto con el
Gerente, le enviamos un escrito y nos enviaron una
carta diciéndonos que no podía ser. Yo lo pedí, en el
mismo momento, porque me comprometí y era mi
obligación.
Mirarem a veure si es poden fer espectacles per a
xiquets d’esta manera o no. Si no podem usar la via
política intentarem una altra via. Que es porte xiquets
a corregudes de jònecs, quan per a nosaltres és un
maltractament animal i que, en comptes de fomentar
amb els xiquets l’afecte pels animals, el que s’estiga
promocionant siga la tortura, per a nosaltres és molt
greu. Per tant, açò s’ha quedat com un prec.
Voldria fer dos precs més. Un relacionat amb el tema
Parc Alcosa. Presentem un escrit sol•licitant una
reunió amb el president; demanaria que eixa reunió
es produïra ja que hem demanat dos vegades poder
reunir-nos amb el president de la Diputació. Els diré
que em donen una còpia de la instància i els la faré
arribar.
Finalment, en l’últim Ple el Sr. Ramón Marí va
preguntar algunes coses sobre l’Hospital General.
Nosaltres també teníem demanada per Registre
d’Entrada, abans del Ple de l’11 de febrer, una
determinada documentació. Evidentment se’ns ha
denegat per part del Consorci. Aprofite que en el Ple
anterior li va dir a Ramón Marí que intentaria fer
les gestions a fi que la informació que havia requerit
se’ns facilitara. Nosaltres encara no teníem resposta.
Concretament havíem demanat, amb data 11 de
febrer, tots els contractes relatius a l’empresa Over
Marketing Comunicación de l’any 2002, jo li demane
al president si pot mediar perquè se’m facilite eixa
informació.
SR. PRESIDENT: El que vaig fer quan el Sr. Marí em
va comentar el tema va ser posar-me en contacte amb
el gerent, li enviàrem un escrit i ens van enviar una
carta dient-nos que no podia ser. Jo ho vaig demanar,
en el mateix moment, perquè em vaig comprometre i
era la meua obligació.
73

SRA. MORA: Efectivamente el Presidente cuando
terminó el Pleno me pasó las preguntas que habían
llegado tanto de EU, como por parte del Sr. Marí.
Me pidió que las enviara y las envié al Director
del Hospital General y esperé unos días a tener la
contestación. Les hice llegar a ustedes una copia
del informe jurídico que nos han enviado diciendo
que no van a contestarnos, que será en les Corts
Valencianes dónde se harán todas las contestaciones.
Lo que nos contestaron a nosotros, la misma carta, la
fotocopié y se la hice llegar tanto al Sr. Marí, como
a la Sra. Pérez. Creo que la tendrán ustedes porque
tenemos el recibo de que la han recibido en tiempo.
En ese informe jurídico explican que la Diputación
es propietaria del patrimonio pero no de la gestión.
SRA. PÉREZ GARIJO: El Presidente forma parte del
Consorcio, yo creo que a un miembro del Consorcio
no se le puede denegar la información. Lo que estoy
pidiendo es que los miembros de la Diputación
que son miembros de ese Consorcio, obtengan la
información.
SRA. MORA: Ya, pero es que en ese informe lo deja
claro, que nosotros no podemos dar esa información
a otros miembros de la Corporación, que se hace a
través de les Corts Valencianes, porque por lo visto
en les Corts también diversos grupos han pedido esa
información. Allí es dónde tienen que contestar.
SR. MARÍ: En el Pleno anterior pedí el amparo del
Sr. Presidente para que me pasara la información del
Hospital General y que se me pasara un informe que
el Oficial Mayor, antes de irse, dejó hecho sobre la
carretera de Chulilla, sobre lo que además se hizo
una Comisión Extraordinaria.
En la segunda no se me ha dicho nada y en la primera
se me ha dicho que no estoy legitimado. Yo entiendo
que no está fundamentado. El Consorcio está
SRA. MORA: Efectivament el president, quan va
acabar el Ple, em va passar les preguntes que havien
arribat tant d’EU, com per part del Sr. Marí. Em va
demanar que les enviara i les vaig enviar al director
de l’Hospital General i vaig esperar uns dies a tindre
la contestació. Els vaig fer arribar a vostés una còpia
de l’informe jurídic que ens han enviat dient que no
van a contestar-nos, que serà a els Corts Valencianes
on es faran totes les contestacions. El que ens van
contestar a nosaltres, la mateixa carta, la vaig
fotocopiar i la vaig fer arribar tant al Sr. Marí com a
la Sra. Pérez. Crec que la tindran vostés perquè tenim
el justificant de recepció en temps. En eixe informe
jurídic expliquen que la Diputació és propietària del
patrimoni però no de la gestió.
SRA. PÉREZ GARIJO: El president forma part del
Consorci, jo crec que a un membre del Consorci no
se li pot denegar la informació. El que estic demanant
és que els membres de la Diputació que són membres
d’eixe Consorci obtinguen la informació.
SRA. MORA: Ja, però és que en eixe informe
ho deixa clar, que nosaltres no podem donar eixa
informació a altres membres de la Corporació, que
es fa a través de les Corts Valencianes, perquè pel
que s’ha vist en els Corts també diversos grups han
demanat eixa informació. Allí és on han de contestar.
SR. MARÍ: En el Ple anterior vaig demanar l’empara
del Sr. president perquè em passara la informació de
l’Hospital General i que se’m passara un informe que
l’Oficial Major, abans d’anar-se’n, va deixar fet sobre
la carretera de Chulilla, sobre la qual cosa a més es
va fer una Comissió Extraordinària.
En la segona no se m’ha dit res i en la primera se
m’ha dit que no estic legitimat. Jo entenc que no
està fonamentat. El Consorci està compost per dos
74

compuesto por dos Administraciones. Esta Entidad
aporta 6 millones de euros para inversiones. Por
tanto, un Consorcio que según los Estatutos se rige
por la legislación de Administración Local, que las
propiedades son de esta Diputación, que se me diga
que yo no estoy legitimado y ha de ser la Conselleria
de Sanidad… Aquí no estoy solicitando saber cómo
van a tratar una enfermedad, estoy pidiendo datos
contables. Por tanto, como creo que no está razonado,
solicitaremos un informe jurídico que le agradecería
al Sr. Presidente que lo pida a los Servicios jurídicos
o al Secretario para que nos pase ese informe y en
base a eso nosotros ya podremos tenerlo más claro.
Y por último decir que ayer estuve hablando con el
Sr. Prieto y le pedí el informe de adjudicación de una
obra de una carretera. El Sr. Prieto, muy amablemente,
me invitó a ir allí a verlo. Le dije que yo iba pero yo
lo que quería era el informe y el me afirmó que en
ningún momento me haría llegar ninguna fotocopia
de ningún informe. Le pedí al Sr. Prieto también que
hablara con el Secretario, para que viera si legalmente
puedo llegar a tener esas fotocopias o no. No estoy
pidiendo el expediente, estoy pidiendo solamente el
informe, y en base a eso le pediría que actuara el
Sr. Prieto. Y si no, pedirle también al Presidente que
actúe en ese sentido.
Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Presidente
levantó la sesión a las catorce horas cuarenta y cinco
minutos del día anteriormente señalado, de todo lo
cual, se extiende la presente Acta, autorizada con las
firmas del Presidente y del Secretario General. De
todo lo cual, doy fe.
El President
Alfonso Rus Terol
Administracions. Esta entitat aporta sis milions
d’euros per a inversions. Per tant, un Consorci
que segons els Estatuts es regix per la legislació
d’Administració Local, que les propietats són d’esta
Diputació, que se’m diga que jo no estic legitimat
i ha de ser la Conselleria de Sanitat… Ací no estic
sol•licitant saber com tractaran una malaltia, estic
demanant dades comptables. Per tant, com crec
que no està raonat, sol•licitarem un informe jurídic
que li agrairia al Sr. president que el demane als
servicis jurídics o al secretari perquè ens passara
eixe informe, i basant-se en això, nosaltres ja podrem
tindre-ho més clar.
I finalment, dir que ahir vaig estar parlant amb el Sr.
Prieto i li vaig demanar l’informe d’adjudicació d’una
obra d’una carretera. El Sr. Prieto, molt amablement,
em va invitar a anar allí a veure’l. Li vaig dir que jo
anava però jo el que volia era l’informe i ell em va
afirmar que en cap moment no em faria arribar cap
fotocòpia de cap informe. Li vaig demanar al Sr. Prieto
també que parlara amb el secretari, perquè vegera si
legalment puc arribar a tindre eixes fotocòpies o no.
No estic demanant l’expedient, estic demanant només
l’informe, i en eixe sentit li demanaria que actuara el
Sr. Prieto. I si no, demanar-li també al president que
actue en eixe sentit.
I no havent-hi més assumptes a tractar, el Sr. President
va alçar la sessió a les catorze hores quaranta-cinc
minuts del dia anteriorment assenyalat, de tot això,
s’estén la present Acta, autoritzada amb les firmes del
president i del secretari general. De tot això, done fe.
El Secretari General
Vicente Boquera Matarredona
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