Cumplido Sonorense - SIIAF - Sistema Integral de Información y ...

LA REVISTA DEL CONTRIBUYENTE
Sonorense
Cumplido
ÓRGANO INFORMATIVO BIMESTRAL DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA • EJEMPLAR GRATUITO • AÑO 3, 2012 • NO. 09 •
Gobernador Padrés
decreta austeridad
Eficiencia en el
Presupuesto Estatal
del Nuevo Sonora
ICRESON,
un organismo de
avances y logros…
Llega a Sonora el
Programa PARticipa
con Civismo
Pág. 4 Pág. 8 Pág. 24

CONTENIDO
SECRETARÍA
DE HACIENDA
DIRECTORIO
LIC. GUILLERMO PADRÉS ELÍAS
Gobernador del Estado.
LIC. CARLOS MANUEL
VILLALOBOS ORGANISTA
Secretario de Hacienda.
ING. GERARDO ENCINAS URQUÍDEZ
Subsecretario de Ingresos.
ING. JAVIER ALBERTO MARTÍNEZ
Director General de Administración.
LIC. ANA MARÍA ESQUER ESQUER
Encargada de la Dirección General de
Orientación y Asistencia al Contribuyente
Editora: María del Rosario Páez C.
Coeditora: Daniela Aguilar H.
Fotografía: Secretaría de Comunicación
Social. / Staff SH
Staff Editorial: Czarina Colores, Myriam
Rodríguez y Flor Vázquez.
Diseño Editorial: L.D.G. Andrés Coronado/
Color Express de México, S.A. de C.V.
Las marcas y logotipos utilizados son de uso
y propiedad de la Secretaría de Hacienda,
proporcionados por la Secretaría de Hacienda
del Gobierno del Estado de Sonora. Los
artículos son responsabilidad de sus autores
y no reflejan la postura ideológica de la Revista.
Este documento no establece obligaciones
ni crea derechos distintos de los contenidos
en las disposiciones fiscales vigentes.
Cualquier correspondencia, dirigirla a:
Dirección General de Orientación y
Asistencia al Contribuyente.
Comonfort y Avenida Cultura, Centro de
Gobierno, Planta Baja, Local 5,
Hermosillo, Sonora, México.
Tels. 2-12-70-11, 2-12-70-18 y
(fuera de Hermosillo) 01-800-312-70-18.
www.sonorensecumplido.gob.mx
2 • SONORENSE CUMPLIDO •
3 Editorial
ÍNDICE
4 Eficiencia en el Presupuesto Estatal del Nuevo Sonora
6 “Anexo 18”
8 ICRESON, un organismo de avances y logros…
10 Ya puede pagar su convenio por Internet
12 Régimen de Pequeños Contribuyentes
16 Supresión de la tenencia ¿qué procede hacer?
18 Gobernador Padrés Decreta Austeridad
21 Aplicación de fondos para el mantenimiento,
preservación y limpieza de la zona federal marítimo
terrestre en Caborca
22 Impuestos Estatales
24 Llega a más municipios de Sonora el Programa
PARticipa con civismo
26 Impuesto sobre remuneraciones al trabajo personal
28 Determinación de cuotas por los servicios que prestan
las dependencias del Estado
30 “Tu actitud hace la diferencia”
31 Servir es excepcional…
32 En Imágenes
34 Breves Informativas
35 Entretenimiento
Buzón del Contribuyente
Si tiene comentarios, dudas, sugerencias o cualquier inquietud con respecto a los temas que tratamos
o le gustaría que publiquemos, háganoslo saber mediante un mensaje al correo electrónico:
revistasonorensecumplido@haciendasonora.gob.mx
Esperamos con gusto su participación.

Lic. Carlos Manuel Villalobos Organista
Secretario de Hacienda.
Propósitos
renovados
Anteponiendo como es nuestra más delicada
y mayor responsabilidad el interés
de Sonora, nos proponemos optimizar
los recursos que ingresan al Erario Estatal. Tal es
la gran finalidad de la Administración Pública,
que más que austeridad se trata de una redistribución
inteligente de los egresos para terminar
en hacer más con menos, que es ese el espíritu
del reciente decreto de nuestro Gobernador.
Así, la Secretaría de Hacienda prosigue en esta
segunda etapa de gobierno que ahora iniciamos,
redoblando sus esfuerzos para alcanzar
los objetivos trazados en el Plan Estatal de Desarrollo,
en beneficio de los sonorenses.
La encomienda es honrosa y por lo mismo retadora:
coordinar actitudes y voluntades en un
marco de laboriosidad, no solo de los siempre
entusiastas servidores públicos que se esmeran
en dar un servicio de calidad y calidez; eficiente
y efectivo, sino de los propios contribuyentes
con la orientación e información suficiente,
oportuna, así como amplias y comprensivas facilidades.
De este modo, un contribuyente cumplido y
autoridades cumplidoras de sus delicadas encomiendas,
necesariamente tendrán que traducirse
en metas logradas y la consolidación de un
Nuevo Sonora en un contexto de realidades de
prosperidad evidentes.
EDITORIAL
• SONORENSE CUMPLIDO • 3

PROGRAMAS Y ACCIONES
Presupuesto Basado en Resultados (PBR)
Eficiencia en el Presupuesto
Estatal del Nuevo Sonora
Nuestros Objetivos
a lograr descansan
en cinco conceptos:
Eficiencia, eficacia,
economía, transparencia
y control
presupuestal
4 • SONORENSE CUMPLIDO •
Cristina Herrera Padrés*
A raíz de los cambios
económicos que en los últimos
años ha enfrentado
el país, aunado a las reformas
hechas al artículo 134
de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, donde textualmente se enuncia
“Los recursos económicos de que disponga
la Federación, los estados, los municipios
y el gobierno del Distrito Federal, así como
sus respectivas administraciones
públicas
paraestatales, se administrarán con eficiencia,
eficacia, economía, transparencia y honradez
para satisfacer los objetivos a los que
estén destinados”; ha surgido la necesidad
de buscar alternativas que permitan un mejor
manejo del gasto, mismo que deberá ser
sometido constantemente a evaluación, con
el fin de generar mayor confianza entre los
ciudadanos hacia las instituciones públicas.
Presupuesto basado en Resultados
Una de las estrategias impulsadas por la
federación derivada de estos cambios en la

administración pública es la implementación
del Presupuesto Basado en
Resultados (PBR), el cual tiene como
objetivo fundamental la asignación de
recursos a aquellos programas prioritarios
para obtener los resultados esperados,
es decir, mediante este modelo es posible
identificar dentro de un programa qué se
hace, qué se logra y qué impacto genera en el
bienestar de la población.
En este contexto, se han dado modificaciones
a disposiciones legales en nuestro Estado,
incluyendo una modificación de nivel
constitucional, para lograr que dentro de la
autonomía y soberanía del Estado de Sonora,
se den las condiciones formales y materiales
para la implementación de este esquema presupuestario
y programático. Logrando de esta
manera fortalecer el marco jurídico estatal a
fin de que se logre una institucionalidad y profesionalización
de los presupuestos estatales
tanto en lo inmediato como en el largo plazo.
Presupuesto Basado en Resultados
en el Nuevo Sonora
Tomando en cuenta lo anterior y recordando
que el Eje Rector Sonora Ciudadano
y Municipalista, del Plan Estatal de Desarrollo,
tiene como principio transformar la gestión
pública, descrito específicamente en sus
estrategias Pasión por el Servicio y Gobierno
Austero, en el gobierno del Estado de Sonora,
desde la Dirección General de Control Presupuestal
en la Subsecretaría de Egresos, hemos
venido trabajando en la implementación del
Presupuesto Basado en Resultados, para así
establecer un proceso de reingeniería en los
programas identificando aquellos que generan
más valor público para la sociedad e im-
pulsándolos con mayor fuerza,
teniendo en claro que uno de
los objetivos del Nuevo Sonora,
es garantizar el uso de los recursos
de una manera eficiente, a través de una
cultura de austeridad, disciplina y rendición
de cuentas.
Sin duda alguna al entrelazar los trabajos
realizados para adoptar el PBR y los objetivos
de este Eje Rector tenemos elementos suficientes
para poder llevar a cabo un mejor ejercicio
de presupuestación año con año, con la convicción
de que lo estaremos haciendo para generar
mayor bienestar a la sociedad y llegar a ser
sin duda alguna un Gobierno eficaz, eficiente
y transparente, que haga más y cueste menos. •
* Directora General de Política
y Control Presupuestal
Uno de los objetivos
del Nuevo Sonora, es
garantizar el uso de
los recursos de una
manera eficiente, a
través de una cultura
de austeridad, disciplina
y rendición de
cuentas.
• SONORENSE CUMPLIDO • 5

LEGISLACIÓN
Forma parte integrante del Convenio de Colaboración
Administrativa en Materia Fiscal Federal
“Anexo 18”
La Secretaría de
Hacienda y Crédito
Público y el
Estado de Sonora,
convienen en que
éste ejercerá facultades
inherentes
a la recuperación
de créditos fiscales
determinados por
la Federación
6 • SONORENSE CUMPLIDO •
Lic. Reynaldo Gómez
Valencia*
Con el objeto de aprovechar
el alcance y eficiencia
de la infraestructura de
la Entidad, así como sus
fuentes de información y acercamiento con los
contribuyentes, en el Anexo 18 al Convenio
de Colaboración Administrativa en Materia
Fiscal Federal, se estableció la posibilidad de
que el Estado de Sonora ejerza las facultades
inherentes a la recuperación, incluso mediante
el Procedimiento Administrativo de Ejecución,
de los créditos fiscales determinados por
la Federación, convenidos exclusivamente en
dicho anexo.
Concepto de los Créditos Fiscales
A fin de llevar a cabo el ejercicio de las facultades
antes mencionadas, la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, por conducto del
Servicio de Administración Tributaria, deberá
proporcionar al Estado la información y documentación
de los créditos fiscales relativa a los
conceptos siguientes:
• Impuestos y Derechos federales, incluyendo
sus accesorios, así como cuotas compensatorias.
• Multas impuestas por infracciones a las disposiciones
fiscales establecidas en el Código
Fiscal de la Federación y en las leyes aduaneras
y de comercio exterior.
Sus Características
• Deberán estar firmes, esto es, en lo concerniente
al caso de la impugnación.
• Que sean a cargo de contribuyentes con su
domicilio fiscal en el Estado de Sonora.
• Que no se trate de contribuyentes que integran
el sistema financiero.
Asimismo, que no se trate de sociedades mercantiles
controladoras y controladas; los organismos
descentralizados y las empresas de participación
estatal mayoritaria de la federación; los
grandes contribuyentes y las demás entidades y
sujetos respecto de los cuales no tengan competencia
las administraciones locales del SAT.
La coordinación con las autoridades
federales, fundamental para la
Secretaría de Hacienda.

Facultades del Estado
• Hacer efectivos los créditos fiscales federales.
• Adjudicar a favor del fisco federal los bienes
muebles o inmuebles enajenables, y asignarlos
a favor del Estado.
• Tramitar y resolver las solicitudes de aclaración
que presenten los contribuyentes
respecto de los créditos fiscales cuya recuperación
realice el Estado.
Casos en que el Estado deberá devolver
por medio del SAT la información y documentación
de los créditos fiscales
El Estado deberá devolver a la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público por conducto del
Servicio de Administración Tributaria la información
y la documentación que le haya remitido
respecto de los créditos fiscales federales
para que esta última continúe con las acciones
correspondientes en los casos siguientes:
• Cuando se confirme que un contribuyente
presentó un medio de defensa relacionando
dichos créditos.
• Cuando el contribuyente realice su cambio de
domicilio fiscal a otra entidad federativa.
• Cuando el contribuyente opte por pagar
mediante dación en pago o compensación.
• Cuando el Estado no haya recuperado los
créditos fiscales definidos para tal efecto por
el SAT.
Obligación de Informar
El Estado proporcionará al SAT la información
relacionada con la gestión de la recuperación
de los créditos fiscales federales que
realice, según lo establecido por dicho órgano
desconcentrado.
Adjudicación de Bienes
En el caso de adjudicación de bienes a favor
del Fisco Federal serán asignados al Estado en
un 100%.
En el caso de que existieran excedentes el
Estado será el responsable de entregarlos al
contribuyente o responsable solidario.
Tratándose de litigios derivados de la adjudicación
de bienes al Fisco Federal, fallados a
favor del contribuyente, ésta podrá compensar
con el Estado el pago realizado.
Facultad de Ejercer Atribuciones contenidas
en el Anexo 18 por parte de la
Federación
La Secretaría podrá en cualquier momento
ejercer las atribuciones a que se refiere el
Anexo 18, aún cuando hayan sido conferidas
expresamente al Estado, pudiendo hacerlo en
forma separada o conjunta con la Entidad. •
* Procurador Fiscal de la Secretaría de Hacienda
La SHCP a través de SAT signó
el Anexo 18 con la Secretaría de
Hacienda Estatal.
En el Anexo 18 se
estableció la posibilidad
de que el Estado
de Sonora ejerza las
facultades inherentes
a la recuperación
• SONORENSE CUMPLIDO • 7

PROGRAMAS Y ACCIONES
El beneficio del contribuyente es nuestra meta
ICRESON, un organismo
de avances y logros…
Los usuarios valoran bien nuestros esfuerzos de optimizar los
recursos que ofrece la tecnología digital
8 • SONORENSE CUMPLIDO •
Diana Lucía Vargas Cruz*
Al iniciar la presente
Administración Estatal, a
través del Instituto Catastral
y Registral del Estado
de Sonora ICRESON, nos
propusimos avanzar decididamente en la modernización
de los servicios que proporciona,
buscando con ello que los beneficios llegaran
no solamente a los usuarios que los solicitan,
sino también que la información que genera
fuera de utilidad para el análisis y la toma
de decisiones de diversas dependencias e
instituciones públicas y privadas.
Con la optimización de la tecnología actual
estamos expandiendo las posibilidades de
máxima comodidad y facilidad para el contribuyente
y con ello una mayor captación de
ingresos, creando esquemas de cobro vía Internet,
con la tramitación de más servicios por
la misma vía.
En el proyecto de modernización se tiene
contemplado adquirir equipo de seguridad
del Acervo Histórico, para establecer un sistema
de archivo con metodología ágil y segura,
con los espacios físicos habilitados en base a
las normas y tecnología de estándares internacionales,
que permita la salvaguarda de los
documentos que se encuentran en las Oficinas
Registrales Jurisdiccionales.

Incidiendo en resultados
En materia de ingresos por concepto de servicios
registrales durante el año 2011, se captaron
130 millones 228 mil pesos, con lo cual
se rebasó la meta en un 7% del presupuesto de
ingresos programado para ese año fiscal..
En ése mismo año, se ejercieron recursos
extraordinarios, otorgados por la Secretaría
de Hacienda para la modernización y equipamiento
de las oficinas del Registro Público de
San Luis Río Colorado, Puerto Peñasco, Caborca
y Huatabampo.
Con estas acciones se continua mejorando
la atención a los usuarios, en razón de que estamos
en condiciones de brindar el servicio
de consulta remota y se han reducido notablemente
los tiempos de respuesta, además
de que con este Proyecto de Modernización
del Archivo General del Registro Público de
la Propiedad y del Comercio en el Estado, se
avanzaría enormemente en materia de conservación
del acervo registral, pues al tener
la información en forma electrónica y digital,
se evita la destrucción de libros y legajos que
se da con la consulta física de ellos, tanto por
parte de los usuarios como del personal que
labora en esta área. •
* Titular de la Unidad de Enlace Vocalía
Ejecutiva del Instituto Catastral y Registral del
Estado de Sonora
Agilidad y eficiencia con tecnología.
Un Registro Catastral
con miras hacía el
futuro...
ICRESON, un lugar de consulta para las siguientes
generaciones.
• SONORENSE CUMPLIDO • 9

PROGRAMAS Y ACCIONES
Desde su escritorio...
Ya puede pagar su
convenio por Internet
La tecnología actual nos da la pauta para darle opciones al contribuyente,
de información y/o pago
10 • SONORENSE CUMPLIDO •
María Luisa Zazueta
Catalán*
Con el propósito de facilitar
el pago de las contribuciones
que fueron convenidas
que no deriven de
actos fiscalizados, el Gobierno del Estado de
Sonora, creó una pagina web a fin de facilitarle
el cumplimiento de las obligaciones fiscales
convenidas derivadas de Impuestos Estatales y
Federales, a través de la cual los contribuyentes
podrán realizar consultas y pagos de parcialidades
en línea o ventanilla bancaria.
Para poder realizar este trámite, se ingresa a
través de la página “www.sonorensecumplido.
gob.mx” en los Servicios Estatales Ciudadanos,
donde encontrará la opción de Convenios
pagos en línea, o en su caso directo a la pagina
http://www.siiafhacienda.gob.mx/convenios/.
Para realizar este tipo de trámite deberá
capturar su Registro Federal de Contribuyentes
(RFC) y con el número de convenio, el
cual se encuentra impreso en el contrato que
le fue proporcionado al contribuyente por la
Agencia Fiscal del Estado donde se elaboró el
convenio.
Un trámite sencillo
te ahorra tiempo y
esfuerzo.

Se deberá capturar esta información sin espacios
y sin guiones y dar click en “buscar”.
Seguidamente se accede a la ventana donde
se podrán confirmar los datos del contribuyente
y se reflejan las parcialidades pendientes
de pago. Cabe señalar que si el contribuyente
cuenta con un requerimiento pendiente de
pago en su convenio o tiene alguna inconsistencia
en el padrón, tendrá que acudir a
la Agencia Fiscal más cercana a su domicilio
fiscal a regularizar su situación. En el caso
contrario se podrá seleccionar la primera parcialidad
pendiente de pago para imprimir el
presupuesto o realizar el pago ya sea por medio
de ventanilla Bancaría o por Internet.
Si opta por pagar en ventanilla bancaria podrá
imprimir el pase a caja correspondiente
donde se indica en qué Instituciones Bancarias
puede realizar el pago antes de la fecha de
limite que señala el pase a caja, impreso.
Si elige realizar el pago vía Internet lo puede
hacer en cualquiera de sus tres modalidades:
1 Tarjeta de Crédito
2 Pagar con tarjeta de débito o cheque electrónico
3 Cargo a cuenta de cheques otros bancos
(débito)
Una vez realizado el pago deberá esperar un
período de 24 horas para que este se vea reflejado
en nuestro sistema y pueda realizar el de
la siguiente parcialidad.
Así mismo, el contribuyente podrá imprimir
su comprobante fiscal accediendo de la
misma forma y seleccionando la opción de
Factura Electrónica, donde podrá reimprimir
el recibo de los pagos efectuados. •
* Jefe del departamento de convenios.
Con el pago de convenios en línea se busca dar un mejor servicio.
Teléfonos de Atención
Asesores en servicios en línea:
01 800 227 4423
Lun-Vier 8:00 am - 5:00 pm
Asesores en trámites fiscales:
01 800 312 7018
Lun-Vier 8:00 am - 3:00 pm
• SONORENSE CUMPLIDO • 11

LEGISLACIÓN
Se satisfacen las dudas más recurrentes
Régimen de Pequeños
Contribuyentes
No hay mejor contribuyente que el que está bien informado
12 • SONORENSE CUMPLIDO •
Rosa María Calderón de
la Barca*
Resulta muy interesante
que en esta emisión de la
Revista Fiscal Sonorense
Cumplido, que tiene a bien
difundir la Secretaría de Hacienda del Gobierno
del Estado de Sonora, se tome en cuenta
algunas de las preguntas que tienen los contribuyentes,
con respecto a los conceptos del
Régimen de Pequeños Contribuyentes, ya que
al ser personas emprendedoras, que intentan
incursionar en el ámbito empresarial bajo este
régimen, se encuentran a veces en un dilema
al no conocer sus obligaciones fiscales, sus
beneficios, a que dependencia deben acudir
específicamente para realizar su registro en
el Padrón Federal de Contribuyentes y así dar
cumplimiento a sus obligaciones para ser un
Sonorense Cumplido.
Hoy en día la tecnología está muy avanza-

Quienes son los pequeñoscontribuyentes:
Personas físicas
que realizan actividades
empresariales,
es decir comerciales,
industriales, de autotransporte
o agropecuarias,
que enajenen
bienes o presten
servicios al público, es
decir que no necesiten
entregar facturas
da, nos proporciona todos los elementos necesarios
para que nosotros mismos realicemos
cualquier trámite o buscar alguna información,
pero a veces no consideramos a las personas
que aún no tienen los medios necesarios
para allegarse esta herramienta de trabajo, o
bien desconocen el manejo de las mismas, por
lo que me pareció muy oportuna la ocasión
de difundir y tratar de facilitar la información
que aclare dudas sobre dichos trámites a este
grupo de contribuyente.
Tal vez encontrándose en una sala de espera
de cualquier dependencia de gobierno, institución
educativa, colegio, cámara, a las que
les corresponde difundir los artículos de esta
revista, llegue a sus manos esta información y
estamos seguros que le será de gran utilidad a
usted pequeño contribuyente.
Así mismo nos ponernos a sus órdenes con
asesoría personalizada en la Dirección General
de Orientación y Asistencia al Contribuyente,
de la Secretaría de Hacienda del Gobierno del
Estado, vía telefónica, o bien a través de la página
www.sonorensecumplido.gob.mx
A continuación encontrará los conceptos
respecto a este impuesto:
Quienes son los pequeños contribuyentes
Las personas físicas que realizan actividades
empresariales, es decir comerciales,
industriales, de autotransporte o agropecuarias,
que enajenen bienes o presten servicios
al público, es decir que no necesiten entregar
facturas y que sus ingresos en el año pasado,
no hayan rebasado la cantidad de dos millones
de pesos.
Requisitos para el registro
1 Acta de nacimiento original o constancia
de la Clave Única de Registro de Población
(CURP).
2 Comprobante de domicilio fiscal
3 Identificación oficial del contribuyente o
del representante legal.
4 En caso de representación legal, poder notarial
o carta poder firmada ante dos testigos
y ratificadas las firmas ante las Autoridades
fiscales, notarios o fedatario público.
(Documentación en original y copia)
Una vez inscrito, se le entregará su Constancia
de Inscripción y su Cédula de Identificación
Fiscal. Como comprobante del
trámite de inscripción deberá conservar el
acuse de su trámite realizado en el módulo de
Asistencia.
Qué impuestos pagan los pequeños
contribuyentes
Los pequeños contribuyentes, están obligados
al pago del impuesto sobre la renta,
( I.S.R.), al impuesto al valor agregado ( I.V.A.)
al pago del impuesto empresarial a tasa única
( I.E.T.U.).
Cómo pagan los pequeños Contribuyentes
Pagan a través de una cuota fija integrada,
que contiene los tres impuestos antes mencionados,
está cuota la determina la autoridad
recaudadora al momento del registro del contribuyente.
• SONORENSE CUMPLIDO • 13

LEGISLACIÓN
Quién realiza el cálculo de la cuota fija integrada
En base a la información proporcionada por el contribuyente,
la Autoridad Fiscal, estimará la cuota fija integrada, la cual
deberá ser pagada, en las Agencias, Subagencias o Tesorerías
Municipales o Municipios coordinados.
Qué considera la autoridad para determinar la cuota fija
Se basa en los ingresos que el contribuyente manifieste haber
obtenido en el año anterior, o cuando inicien actividades,
se basará en los ingresos que el contribuyente estime percibir
en este ejercicio.
Obligaciones de los pequeños contribuyentes
1 Deberá solicitar su inscripción en el Registro Federal de
Contribuyentes, ante las Agencias y Subagencias Fiscales, así
como en los Municipios Coordinados.
2 Deberá entregar a sus clientes , copia de las notas de venta
cuando estas sean mayores de cien pesos y conservar las Originales,
en caso de que se cuente con máquinas registradoras,
se debe entregar a los clientes el ticket correspondiente.
Datos que deberán tener las notas:
• Nombre de quien las expide.
• Domicilio fiscal.
• Registro Federal de Contribuyentes.
• Número de folio.
• Lugar y fecha de expedición.
• Importe total de la operación en número y en letra
14 • SONORENSE CUMPLIDO •
3 Contar con los comprobantes por compra de bienes nuevos
de activo fijo mayores de los dos mil pesos.
4 Contar con un libro para registro de las ventas diarias.
Que pasa si al contribuyente no le han determinado su
cuota fija integrada
Deberá acudir a las oficinas de las Agencias Fiscales o Subagencias
Fiscales, de su localidad, para que le determinen su cuota
fija integrada, en caso de no contar con oficinas de Agencias
Fiscales, deberá acudir a las oficinas de Tesorería Municipal en
los Municipios Coordinados.
Cuándo se paga dicha cuota
El pago es bimestral y se realiza a más tardar el día 17 del mes
siguiente al que se causó, pero este plazo se amplía de uno a
cinco días hábiles adicionales, de acuerdo al sexto dígito numérico
de su Registro Federal del Contribuyente, es decir, el día de
nacimiento del Contribuyente.
Calendario de pagos
Del día 1 y 2 se paga el día 17 más un día hábil, 3 y 4 se paga el
día 17 más dos días hábiles, 5 y 6 se paga el día 17 más tres días
hábiles, 7 y 8 se paga el día 17 más cuatro días hábiles, 9 y 0 se
paga el día 17 más cinco días hábiles. •
* Asesora en Trámites Fiscales, Dirección General de Orientación
y Asistencia al Contribuyente

PROGRAMAS Y ACCIONES
Haciendo lo
conveniente
no se afectará
al Estado
de Sonora
Supresión de la tenencia
¿qué procede hacer?
16 • SONORENSE CUMPLIDO •
Omar F. Navarrete Espinoza*
No siempre es saludable para el progreso
de un Estado politizar la obtención de
recursos Financieros o Fiscales suprimiendo
fuentes de ingreso o imposibilitando la
puesta en vigencia legal de otras, a título de
medidas francamente populistas que en muy poco favorecen a
la sociedad. Ese es el caso del pago de la tenencia vehicular que
en su calidad de proveedora de recursos frescos ha sido suprimida.
Para los Estados que conforman nuestro país la tenencia vehicular
constituía un renglón de ingresos cuyo grado de importancia
en cada Entidad, dependía de diversos factores entre los
que contamos como destacables su parque vehicular, el nivel de
industrialización, así como su grado de desarrollo económico.
De este modo el impacto que acusa esa supresión de la fuente
de ingresos mencionada, puede ser significativamente negativa
Su efecto desfavorable al crecimiento económico,
puede contrarrestarse con otras
medidas impositivas
sobre todo para los programas de Gobierno, sean en materia de
obra pública o de carácter social.
A este efecto adverso alude Luis García Sotelo, economista
y maestro en Gestión Pública, por la Universidad de Guadalajara,
en su artículo intitulado: “Tenencia Local, alternativa de
Riesgo”, publicado por la Revista INDETEC, No. 166, órgano de
publicación fiscal del Instituto para del Desarrollo Técnico de
las Haciendas Públicas, cuando señala en la página 30, qué “con
la abrogación del Impuesto Sobre Tenencia y uso de Vehículos
a partir del 1º. De Enero del 2012 y si las Entidades Federativas
deciden no incorporarlo como impuesto local, éstas dejarán de
percibir importantes recursos que pueden debilitar sus finanzas
públicas”

Un Impuesto Federal
A este respecto no debemos olvidar que el impuesto de que
tratamos era de orden federal pero que existía como un renglón
dentro de los Convenios de Colaboración Administrativas entre
los Estados y la S.H.C.P., debidamente firmados, recibiendo
cada entidad federativa hasta el 100% de lo recaudado por Tenencia
Vehicular.
Es así como cada Entidad se ve obligada ante la cancelación
de esta fuente de recursos a realizar un análisis, sobre el impacto
que ello representa en relación a sus ingresos locales y egresos
totales, es decir, cómo provoca reduccio-
nes, restricciones o supresiones de programas
sociales u obra pública.
Conviene señalar, para darse una idea de
lo anterior asentado, que en la mayoría de los
Estados de la Federación, el monto de lo captado
por ese rubro en comento, representa un
notable porcentaje de su respectiva inversión
pública. Es decir, el impacto de su abrogación
es altamente negativa, pues al menos en algunos
Estados muestra una disminución en sus
ingresos totales hasta por un monto de mil
millones de pesos.
En Sonora esta recaudación ya rebasaba los seiscientos cuarenta
millones y según tendencias y / o proyecciones para el
2013 alcanzaría los 725 millones de pesos, esto es, calculados
con base en el análisis de su comportamiento en los últimos
años lo que confiere a lo esperado, un convincente grado de
certidumbre.
Para los Estados la
tenencia vehicular
constituía un renglón
de ingresos cuyo grado
de importancia en
cada entidad dependía
de diversos factores:
su parque vehicular, el
nivel de industrialización,
entre otros.
Naturalmente esta situación, de no tomarse medidas apropiadas,
puede retrasar el crecimiento de la economía sonorense al
disminuir la capacidad de inversión pública del actual Gobierno
y los sucesivos; medidas que por otra parte se orientarán a
no incidirlas en la población más vulnerable.
El impacto, una oportunidad:
Lo recién apuntado resulta más notable, si consideramos que
para mejorar sensiblemente el perfil del Estado de Sonora en
cuanto a la generación de condiciones óptimas, al proyectar
sus atractivos como receptora de capitales fo-
ráneos que dinamicen la economía local con
la creación de empleos directos e indirectos,
derrama económica, demanda de servicios,
mayor recaudación por conceptos de impuestos,
etcétera, es necesario enfocarnos creativamente
a resolver el reto de oportunidad por
aprovechar.
Con lo hasta aquí asentado, se puede ver
con claridad que cualquiera que sea la medida
a tomarse en materia de impuestos, estos han
de implementarse con un sentido indudable
de equidad y redistributivo de la riqueza generada,
no sin considerar el impulso al Desarrollo económico
de la Entidad y evitando en lo posible afectar a la población
económicamente débil. •
* Analista de Redacción de la Dirección General de Orientación y
Asistencia al Contribuyente.
En Sonora la tenencia fue revocada,
ahora los contribuyentes sólo
pagan revalidación vehicular.
• SONORENSE CUMPLIDO • 17

PROGRAMAS Y ACCIONES
Apretarse el cinturón
Gobernador Padrés
Decreta Austeridad
Presenta Gobernador Padrés decreto de austeridad para ahorrar 378 millones de pesos,
que irán directo a la rehabilitación de escuelas
18 • SONORENSE CUMPLIDO •
María del Rosario Páez C.*
Por que la educación
de las futuras generaciones
de sonorenses es de
vital importancia para la
administración estatal,
la política de ajustarse el cinturón paso una
vez más al campo de los hechos, al decretar
el Gobernador Guillermo Padrés Elías el plan
de austeridad, mismo que a través de diversas
medidas, ajustes, ahorros, destacando la
reducción del 30 % al sueldo de funcionarios
estatales, se busca conjuntar un promedio
de 378 millones de pesos para ser invertidos
de manera directa en la segunda etapa de la
Transformación Educativa.
Teniendo como marco, la reunión de gabinete
legal y ampliado, la cual por vez primera
fue abierta a los medios de comunicación,
el Ejecutivo Estatal anunció las medidas de
ahorro que buscan beneficiar a 250 escuelas
y más de cien mil estudiantes.
El Decreto que entró en vigencia al momento
de su publicación en el Boletín Oficial del
Gobierno del Estado, entre las medidas más
destacadas establecer, además de la reducción
del 30% de la compensación que reciben los
funcionarios de mayor nivel, la eliminación
de más de 2 mil vehículos de la flotilla vehi-

cular del Gobierno del Estado, así como una
rigurosa optimización en el uso de los autos
oficiales y el congelamiento de plazas, sueldos
y vacantes, entre otras cosas.
Seguro del análisis presentado por sus colaboradores,
el mandatario estatal, decretó
no sólo una política de austeridad, sino una
nueva forma de trabajar, de ser más eficientes,
de hacer más con menos, de demostrar
en los hechos que el Nuevo Sonora no busca
privilegios.
Entre las medidas de austeridad Padrés
Elías indicó que también se llevará a cabo la
reducción del 20% en el monto de los viáticos
para los empleados de gobierno, cancelación
de contratos de asesorías externas, cancelación
del seguro de gastos médicos mayores
para Secretarios, Subsecretarios y Directores,
eliminación de pasajes de primera clase en
aviones y la eliminación del pago de celulares
desde nivel subsecretario para abajo.
Al presentar el decreto e instruir a todos
sus funcionarios a cumplirlo a cabalidad, el
Gobernador del Estado estableció que todo el
ahorro que se obtenga, calculado inicialmente
en 378 millones de pesos de aquí a diciembre,
será “etiquetado” directamente al ciudadano
y en específico a continuar con el programa
de rehabilitación de escuelas públicas dentro
del eje de la Transformación Educativa.
“Sin duda los sonorenses exigen que los
recursos que ponen al cuidado del gobierno
sean utilizados de la manera más eficiente en
beneficio exclusivo de la sociedad y buscando
en todo momento hacer más con menos”, enfatizó
el mandatario estatal.
Directo a educación ahorros por
decreto de austeridad:
La austeridad llegó a Sonora para quedarse,
el propio Secretario de Hacienda, Carlos
Villalobos Organista, precisó cada uno de los
puntos que contempla el Plan de Austeridad,
además de lograr conjuntar los recursos para
• SONORENSE CUMPLIDO • 19

PROGRAMAS Y ACCIONES
la segunda fase de la Transformación Educativa,
serán la base para la conformación del Presupuesto
de Egresos del próximo año, donde
la prioridad será el gasto de inversión y todo
aquello que lleve un beneficio directo a la población,
sobre todo a los más necesitados.
Con estas medidas se generará un importante
ahorro en el gasto del gobierno para utilizarse
en temas de mayor importancia como
la educación de los sonorenses, Villalobos
Organista indicó que serán más de 100 mil
estudiantes de educación básica en Sonora
los beneficiados.
“Se les dotará a las escuelas de los servicios
básicos indispensables como aulas remodeladas,
bebederos, baños y espacios dignos para
que nuestros hijos puedan recibir sus clases
de manera más amigable y cordial”.
De las palabras a los hechos
Los cambios son muchos y hay que empezar
de inmediato, de ahí que convocados por el
Secretario de Hacienda, se llevó a cabo la primera
de muchas reuniones, de la Comisión de
Seguimiento con los representantes administrativos
de las unidades administrativas, ahí el
Tesorero, Mario Cuen Aranda, señaló que el
programa aplica a dependencias, organismos
públicos descentralizados, fideicomisos públicos,
organismos autónomos; Tribunal de lo
Contencioso Administrativo y a empresas de
participación Estatal Mayoritaria.
Uno a uno los puntos que comprende el
Decreto y en cumplimiento a las instrucciones
del Ejecutivo Estatal fueron explicados a
detalle al personal de las unidades administrativas
de las dependencias y organismos
estatales, exponiéndose además las opciones
que se pueden presentar para la consecución
del objetivo en beneficio de las instituciones
educativas.
Las acciones ya están en marcha, la austeridad
llegó para quedarse y “hacer más con
menos” en palabras de nuestro mandatario
estatal. •
* Comunicóloga, se desempeña como Enlace de
Comunicación en la Secretaría de Hacienda.
20 • SONORENSE CUMPLIDO •
Medidas más importantes implementadas
por el Gobierno Estatal para
ahorrar 378 millones de pesos que se
invertirán directamente a la Transformación
Educativa
• Se reducen en un 30% los estímulos al
personal a partir del nivel de Subdirector
o equivalente.
• Se reduce el consumo de servicios en al
menos 30%.
• Se eliminan los contratos de asesoría.
• Se eliminan al 100% pagos de telefonía
celular, radiocomunicación, banda ancha,
gasolina y gastos de representación a servidores
públicos de nivel Director General
y Subsecretario o equivalentes.
• Se reduce la tarifa de viáticos para los niveles
de Director hasta Secretario en un
20%.
• Se prohíbe la adquisición de pasajes aéreos
de primera clase para todo el personal
del Gobierno del Estado.
• Se suspende el pago de seguro de gastos
médicos mayores a funcionarios del Estado.
(Se excluye de este punto al Secretario
de Seguridad Pública y al Procurador de
Justicia)
• Se ajustarán los requerimientos de material
de oficina y no se permite la adquisición
de nuevos bienes, vehículos o instalaciones.
• Se cancelan gastos de remodelación de
oficinas.
• Se darán de baja los vehículos de modelo
2007 y anteriores en los que se acredite
un gasto excesivo en mantenimiento y
conservación.
• No se autorizará el pago de combustible a
vehículos particulares.

El equipamiento favorece la limpieza en las playas
Aplicación de fondos para el
mantenimiento, preservación y limpieza de
la zona federal marítimo terrestre en Caborca
Autoridades de los tres niveles de gobierno se coordinan en beneficio del medio ambiente.
En materia de
atracción turística
la limpieza del
medio ambiente
tiene relevancia
Fortalecimiento de las
Acciones de la Limpieza
de la ZOFEMAT
David Contreras Camou*
El pasado 21 de Marzo,
se llevó a cabo Reunión de
Comité Técnico Financiero
del Municipio de Caborca
celebrada en la sala
del Cabildo del Ayuntamiento, en donde las
autoridades de los tres niveles de Gobierno
firmaron la autorización del Proyecto Fortalecimiento
de las Acciones de la Limpieza de
la ZOFEMAT, mediante la adquisición de un
camión recolector de basura, con costo de
$ 1,316,600. Aportándose del fondo ZOFE-
MAT (Zonas Federales Marítimas) constituido
$ 425,000.
El Director General de Recaudación de la
Secretaria de Hacienda, C.P. David Ernesto
Contreras Camou comentó que el Gobierno
del Estado de Sonora desde el inicio de esta
Administración, presidida por el Lic. Guillermo
Padres Elías y por instrucción del Secretario
de Hacienda del Estado Lic. Carlos
Villalobos Organista se ha ocupado en dar
cabal cumplimiento al Convenio de Colaboración
Administrativa en Materia Fiscal
Federal que tiene acordado con la S.H.C.P. y
por lo mismo, se ha visto reflejado positivamente
en la Recaudación que deriva del Anexo
1 a dicho convenio mediante el cobro de
Derechos Federales por el Uso o Goce de la
ZOFEMAT.
Beneficiarios
PROGRAMAS Y ACCIONES
Este camión recolector beneficiará a la Ciudadanía
en General así como a los concesionarios
quienes son lo que realizan los pagos
de Derechos por el Uso o Goce de esta Zona
Federal ya que será asignado para limpieza
de las playas de Desemboque, Puerto Lobo y
Santo Tomás pertenecientes a este municipio,
estimándose que se beneficiarán directamente
a más de 2,000 personas que habitan permanentemente
las playas así como los más de
10,000 visitantes que acuden principalmente
en semana santa, vacaciones de verano, puentes
y días festivos a las playas antes mencionadas.
•
* Director General de Recaudación.
• SONORENSE CUMPLIDO • 21

LEGISLACIÓN
Saber qué ley y qué artículos consultar, es importante
Impuestos Estatales
El cobro de impuestos, derechos y obligaciones por parte del estado, está legalmente
fundado
Nuestros impuestos trabajando.
22 • SONORENSE CUMPLIDO •
Héctor Xavier Santa Cruz
Villa*
Los impuestos representan
la principal fuente de
ingresos propios del estado,
cuyas características
particulares para su cobro, como los sujetos, el
objeto, la tasa, las tarifas, la base de cálculo, los
no obligados, época de pago, entre otros, están
establecidos en la Ley de Hacienda del Estado.
Si debemos realizar el pago de impuestos, es
importante saber que existe la Ley de Hacienda
que nos obliga a pagarlos y su obligatoriedad
de hacerlos, está fundada en la fracción
IV del artículo 31 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos así como, en
la fracción IV del artículo 12 de la Constitu-
ción Política del Estado Libre y Soberano de
Sonora que disponen la obligación de sus habitantes
de contribuir para los gastos públicos
de la Federación así como, del Distrito Federal
o del estado y municipio en que residen de la
manera proporcional y equitativa que normen
las leyes de carácter fiscal.
Cuántos y cuáles son
En nuestra legislación fiscal existen 17 impuestos
y una contribución con las características
de un impuesto; de dichos gravámenes se
cobran 6 impuestos y una contribución derivando
esto de la coordinación del Estado con
la Federación en materia fiscal al destinarse a
fortalecer los ingresos tributarios del Estado y
evitándose así la doble tributación.

Impuestos que se cobran
IMPUESTO GENERAL AL COMERCIO,
INDUSTRIA Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Este gravamen se encuentra reglamentado en el capítulo
II del título segundo fracción IV artículo 71, así
como en los artículos 74, 75, 76, 77 fracción II 78,
79, 80, 82, 88, 89, 93, 94, 95, 96, 97,98 y 99 de la
Ley de Hacienda del Estado de Sonora.
IMPUESTO SOBRE TRASLACIÓN
DE DOMINIO DE BIENES MUEBLES
Este gravamen se encuentra reglamentado en el capítulo
V, sección primera, del título segundo, en los
artículos del 183 al 197 de la ley de Hacienda del
Estado de Sonora.
IMPUESTO ESTATAL SOBRE LOS INGRESOS
DERIVADOS POR LA PRESTACIÓN DE PREMIOS
Este gravamen se encuentra reglamentado en el capítulo
V, sección cuarta, apartado 1, del título segundo
en los artículos 212-H, 212-I, 212-J, 212-K,
212-L, 212-M BIS 4, 212-N y 212-Ñ de la Ley de
Hacienda del Estado de Sonora.
IMPUESTO ESTATAL POR LA PRESTACIÓN
DE SERVICIOS DE JUEGOS CON APUESTAS
Y CONCURSOS
Este gravamen se encuentra reglamentado en el capítulo
V, sección IV, apartado 2 del título segundo,
(en los artículos 212 M al 212-Ñ) de la Ley de Hacienda
del Estado de Sonora.
IMPUESTO SOBRE REMUNERACIONES
DE TRABAJO AL PERSONAL
Este gravamen se encuentra reglamentado en el capítulo
VI, sección primera, del título segundo, en los
artículos 213 al 221-BIS de la Ley de Hacienda del
Estado de Sonora.
IMPUESTO PARA EL SOSTENIMIENTO
A LA UNIVERSIDAD DE SONORA
Este gravamen se encuentra reglamentado en el
capítulo VIII, del título segundo, en los artículos
246 al 252 de la Ley de Hacienda del Estado de
Sonora.
CONTRIBUCIONES PARA EL CONSEJO ESTATAL
DE CONCERTACIÓN PARA LA OBRA PÚBLICA
Este gravamen se encuentra reglamentado en el capítulo
III, del título tercero, en los artículos 289,291
y 292 de la Ley de Hacienda del Estado de Sonora.
Un aviso
Por último, la potestad del Estado para imponer
gravámenes fiscales sobre actividades
económicas de servicios y prestación está
muy limitada y de aquí el mensaje, de que si
es objeto y sujeto de alguno de los impuestos
citados, acuda de inmediato a la Agencia Fiscal,
Subagencia Fiscal o Tesorería Municipal
coordinada con el Estado, a inscribirse en el
registro estatal de contribuyentes y empiece a
tributar de manera espontánea, evitándose así
el que se le calcule y determine el impuesto no
pagado hasta por 10 años anteriores al actual
más sus accesorios legales por concepto de recargos,
multas y gastos de ejecución, “Recuerde
que el impuesto más costoso es el que no se
paga a tiempo”. •
*Jefe del departamento de normatividad
y procedimientos
• SONORENSE CUMPLIDO • 23

PROGRAMAS Y ACCIONES
¡Cumplir nos beneficia a todos!
Llega a más municipios
de Sonora el Programa
PARticipa con Civismo
Los contribuyentes
podrán actualizar
sus datos y/o
inscribirse en el
Registro Federal
de Contribuyentes,
RFC, y padrones
estatales desde sus
domicilios fiscales,
negocios y módulos
24 • SONORENSE CUMPLIDO •
Gerardo Encinas
Urquídez*
Luego de los resultados
alcanzados desde 2010, el
Servicio de Administración
Tributaria, SAT, y la
Secretaría de Hacienda de Sonora siguen trabajando
coordinadamente para fomentar la
cultura del cumplimiento voluntario y oportuno
de las obligaciones fiscales.
A partir del tres de septiembre, los contribuyentes
de las cabeceras municipales de
Agua Prieta, Caborca, Cananea, Imuris, Magdalena,
Nogales, Pitiquito, Santa Ana y San
Luis Río Colorado tendrán a su alcance, en
sus domicilios fiscales o negocios, así como
en un conjunto de módulos, los servicios gratuitos
que ofrece el Programa PARticipa con
civismo (antes conocido como Programa de
Actualización y Registro).
Con el apoyo de promotores del Programa,
los contribuyentes podrán actualizar sus datos
y/o inscribirse en el Registro Federal de
Contribuyentes, RFC, y padrones estatales
como la del impuesto sobre remuneración al
trabajo personal, el 2% sobre nómina, el del
Régimen de Pequeños Contribuyentes y el del
Régimen Intermedio.
Por otra parte, personal del Programa también
sensibilizará a los alumnos de escuelas
públicas de primaria, secundaria y bachillerato
de Hermosillo, Nogales y San Luis Río
Colorado, sobre la importancia de contribuir,
desde su ámbito inmediato, para que incorporen
a su vida cotidiana valores cívicos y éticos
que les permitan tomar conciencia de que los
buenos ciudadanos participan con los demás
en lograr beneficios para toda la comunidad,
son respetuosos de las leyes, confían en las
autoridades y cumplen oportunamente con
sus obligaciones, entre las que se encuentra el
pago de impuestos.
Para todas las tareas del Programa se contratará
a cerca de 550 personas, debidamente
capacitadas e identificadas, quienes en su mayoría,
68%, atiende a los contribuyentes en sus
domicilios fiscales, negocios y módulos, así
como a la población en edad escolar. El resto
efectúa labores de verificación, supervisión,
validación, evaluación, de carácter administrativo
y de civismo fiscal. •
* Subsecretario de Ingresos de la Secretaría
de Hacienda

LEGISLACIÓN
En el Estado de Sonora es una de las fuentes de ingreso más
significativas
Impuesto sobre
remuneraciones
al trabajo personal
26 • SONORENSE CUMPLIDO •
Martha Romo Martínez*
El Impuesto Sobre Remuneraciones
al Trabajo
Personal, rige desde 1977.
No obstante que ha sido
reformado, refleja la función
redistributiva de ingreso a través de los
impuestos. Para el estado ha sido, como ahora,
una de las fuentes
Resolvamos nuestras dudas en la ley.
de ingresos propios más significativas y comprende
a 38, 007 contribuyentes, padrón que
acusa una dinámica intensiva.
Características más generales del Impuesto
• Grava los gastos inherentes a las remuneraciones
en efectivo y en especie para la prestación
de servicios personales.
• Es un Impuesto de carácter periódico con
pagos definitivos.
• Los sujetos que reciben los pagos son responsables
solidarios.
• Su tasa es del 2% para actividades agropecuarias
el del 1% mas 10% para Unison y
15% para CECOP.
El contribuyente está obligado a
solicitar su inscripción en el registro
estatal de contribuyente
de la Secretaria de Hacienda
mediante la página www.
sonorensecumplido.gob.
mx e imprimirla por triplicado.
La recepción
de pagos se realiza en

instituciones bancarias autorizadas e Internet.
Aplica a personas físicas o morales (en cuyo
caso su matriz y sucursales se ubiquen en el
estado, presentarán una sola declaración).
Estímulos
Contribuyentes que tengan contratado un
máximo de 10 trabajadores, quedarán exentos
hasta por cinco trabajadores, en el monto
equivalente a un salario mínimo general del
área geográfica “B” elevado al mes por cada
trabajador.
Por un plazo de cinco años contarán con
reducción total o parcial en el pago de este
impuesto, las empresas de nueva creación, a
partir de que inicien operaciones.
Marco normativo del impuesto
El impuesto sobre remuneraciones al
trabajo personal es regulado en el título
segundo, capítulo sexto, sección primera
de la Ley de Hacienda del Estado de Sonora,
que contiene los artículos del 213 al 221 bis
y que en sí establecen los elementos que constituyen
el impuesto y algunas obligaciones de
los contribuyentes en cuanto a registros, declaraciones
y pagos.
De manera complementaria el Código Fis-
cal del Estado de aplicación supletoria a la Ley
de Hacienda regula diversos aspectos relacionados
con las obligaciones de los contribuyentes,
las facultades de la autoridad fiscal, procedimientos,
infracciones y sanciones.
Si usted es un contribuyente obligado de
este impuesto, realice su inscripción y liquide
el impuesto espontáneamente, ya que de
no hacerlo la autoridad fiscal procederá a requerirle
sus omisiones, llevando como consecuencia
que se le carguen hasta 60 meses de
recargos, multas el 20% de su omisión más
gastos de ejecución. •
* Jefa de Departamento del 2% de la Dirección
General de Recaudación.
El Impuesto Sobre
Remuneraciones al
Trabajo Personal,
rige desde 1977. No
obstante que ha sido
reformado, refleja la
función redistributiva.
• SONORENSE CUMPLIDO • 27

LEGISLACIÓN
Los pagos de servicios y derechos son fijados técnicamente
Determinación de cuotas
por los servicios que prestan
las dependencias del Estado
Inspira confianza saber que la fijación de impuestos y derechos se hacen con apego a la ley
28 • SONORENSE CUMPLIDO •
Susana Esquer Alcantar *
En la Ley de Hacienda
del Estado de Sonora se
contemplan todos los servicios
que presta el Gobierno
del Estado a través de
las diferentes dependencias estatales, así como
la cuota que se pagará por cada uno de ellos.
Dichos servicios son los que se encuentran
vigentes de cobro en el Estado, derivado de
la adhesión al Sistema Nacional de Coordinación
Fiscal en Materia de Derechos, contemplada
en la Ley de Coordinación Fiscal
celebrado con la SHCP, la esencia de dicho sis-
tema consiste en que la federación y los estados
pueden firmar convenios de coordinación
fiscal, por medio de los cuales los estados se
comprometen a limitar sus potestades tributarias,
las cuales se señalan: Ley de Coordinación
Fiscal, Capitulo 1 Articulo 10 y 10A.
Las entidades federativas que opten por
coordinarse en derechos, no mantendrán en
vigor derechos estatales o municipales por:
Licencias, anuencias previas al otorgamiento
de las mismas, en general concesiones, permisos
o autorizaciones, o bien obligaciones y
requisitos que condicionen el ejercicio de actividades
comerciales o industriales y de prestación
de servicios.
Las entidades federativas
que opten por
coordinarse en derechos,
no mantendrán
en vigor derechos estatales
o municipales.

Definición del concepto de Derechos:
Se entiende por el concepto de Derechos según
el Código Fiscal Estatal en su Art. 2 II1,
todas aquellas contribuciones establecidas en
Ley, por el uso o aprovechamiento de bienes
del dominio público del Estado de Sonora, así
como por recibir servicios que presta el Estado
en sus funciones de derecho público, excepto
cuando se presten por organismos descentralizados
u órganos desconcentrados cuando, en
este último caso, se trate de contraprestaciones
que no se encuentren previstas en la Ley.
La potestad tributaria en cuanto a derechos
por la prestación de servicios entre otros, que
otorga el Estado, está reglamentado su cobro
en el Título Cuarto de la Ley de Hacienda del
Estado.
El momento de la Actualización:
En la determinación de las cuotas a pagar
por los servicios, se tendrá en cuenta el costo
de dicho servicio o el uso que se haga de ellos,
las cuales se actualizaran semestral o anualmente
según se trate en los meses de enero y
julio de cada año, mediante la aplicación de un
factor de actualización que establece la propia
ley, en su artículo 299 Segundo Párrafo.
Ya de manera específica se puede señalar
que en la generalidad de los servicios se aplica
la actualización semestral que estarán vigentes
en el primer semestre en los meses de enero
a junio, y el segundo semestre de julio a diciembre,
mediante la obtención de un factor
utilizando los INPC que señala la propia ley,
consistente en el siguiente procedimiento:
Mecánica de Actualización:
Mecánica para obtener el factor para el Primer
Semestre del año = INPC del mes de noviembre
inmediato anterior
INPC del mes de mayo inmediato anterior
Mecánica para obtener el factor para el Segundo
Semestre del año = INPC del mes de
Mayo inmediato anterior
INPC del mes de noviembre inmediato anterior
Se exceptúa del procedimiento de actualización
semestral, a los derechos por los servicios
de expedición, cambio de domicilio, y revalidación
de licencia para la venta y consumo de
bebidas con contenido alcohólico, los cuales se
actualizarán anualmente en el mes de enero,
mediante la aplicación del factor que resulte
del procedimiento que se indica:
Mecánica para obtener el factor Anual =
INPC del mes de noviembre inmediato anterior
INPC del mes de noviembre del segundo
año inmediato anterior al de esa fecha
Beneficios:
He de mencionar que la persona que acredite
su calidad de jubilado, pensionado o persona
adulta de 60 años o más y sea el beneficiario
directo, las cuotas por los servicios prestados
por el estado tendrán una reducción del 50%,
excepto tratándose de aquellos cuyas cuotas o
tarifas contemplen reducciones en los términos
de esta ley. •
* Jefe de Departamento de Impuestos y Derechos.
Se entiende por el concepto
de Derechos,
todas aquellas contribuciones
establecidas
en Ley, por el uso o
aprovechamiento de
bienes del dominio
público del Estado de
Sonora.
• SONORENSE CUMPLIDO • 29

PROGRAMAS Y ACCIONES
Se capacita al Servidor Público Hacendario, para lograr calidad
“Tu actitud hace la diferencia”
Beneficios para el Servidor Público, paras su familia y desde luego para el contribuyente
30 • SONORENSE CUMPLIDO •
Rosa Galaz Salazar*
La atención correcta al
contribuyente siempre ha
constituido para nuestras
autoridades una prioridad
insoslayable, por ello, la
capacitación al Servidor Público Hacendario
resulta de singular relevancia, para continuar
avanzando en el Nuevo Sonora.
No obstante, algunos cursos han sido tomados
por personal de otras dependencias, que
se han interesado en ellos. Además de impartirse
cursos de actualización en materia hacendaria,
se abordan otros que se vuelven un
complejo esencial y obligado, como aquellos
que atañen al mejoramiento, como seres humanos,
de los Servidores Públicos.
Buena aceptación de los cursos
No solo se considera la rapidez y eficacia en
el servicio que se presta al contribuyente sino
la calidad, la cordialidad y la solicitud en el
servicio que se presta. En realidad se ha observado
que existe un claro y expreso deseo de
gran parte del personal por tomar ese tipo de
cursos.
Fue esta la idea que prevaleció para insistir
con cursos como “Trabajo en Equipo”, “Inteligencia
Emocional aplicada al Servidor Público”
y “Calidad y Calidez”. Este año se decidió
abrir un poco más este abanico de opciones al
crearse uno nuevo, denominado “Tu actitud…
hace la diferencia”.
El tema parte de una realidad: todos los días
y a cada momento estamos diciendo con nuestra
actitud que sesgo darle a nuestras actividades
cotidianas. Hoy en día, como todo en
la vida, es posible cultivar actitudes positivas,
basta hacerlas a menudo y mostrar un genuino
cambio de proceder en nuestras vidas. •
* Jefa del Departamento de Cultura Fiscal de la
Dirección General de Orientación y Asistencia al
Contribuyente.

PROGRAMAS Y ACCIONES
Los Servidores Públicos también participamos con sensibilidad
Servir es excepcional…
Nos enriquece ir más allá de nuestras tareas cotidianas para llevar
ayudas humanitarias
Dr. José Joaquín Mendoza
y Quijada*
En la Secretaría de Hacienda
se trabaja con gusto:
la atención al contribuyente,
el manejo de información
interna, la comunicación entre el personal
y quienes coordinan los esfuerzos de todos tiene
cada día un rostro más humano y cercano
a la gente, muestra de ello es la respuesta tan
inmediata y generosa que se ha tenido en actividades
promovidas por el Consejo Promotor
de Valores, como es el caso de la Colecta para
Raramuris/Tarahumaras celebrada el pasado
mes de marzo, y de forma más reciente la destinada
a los pueblos Pimas y Guarijíos.
En la primera, casi 5 toneladas de alimentos y
artículos de primera necesidad fueron entregadas
gracias a la activa participación de todas las
Unidades Administrativas, donde lo verdadera-
mente importante era apoyar a estas poblaciones
que se encuentran en situación de extrema
pobreza, se tuvo la ocasión de hacer sinergia
con una empresa de transportes de la localidad
(Transportes Pitic) que viendo el generoso proceder
de la mercancía donada, de forma totalmente
desinteresada decidió facilitar sin costo
alguno el traslado de dichos artículos.
Seguimos apoyando
Ahora, al unir nuevamente esfuerzos con el
Voluntariado de la Secretaría de Hacienda, se
logró recabar poco más de 4 toneladas de alimentos
destinados a los Pueblos Pimas y Guarijíos,
con la valiosa incorporación de la Maki
IAP, asociación destinada a apoyar la labor
humanitaria del conocido Padre David, y nuevamente,
la bondad y solidaridad de quienes
laboramos en la Secretaría de Hacienda se manifestó,
habiendo incluso Unidades Administrativas
que sobrepasaron la cantidad sugerida
para su donación.
Saberse parte de la Dependencia responsable
de la recaudación y del manejo de los recursos
públicos ha sido siempre una importante y satisfactoria
sensación, que hoy día crece al ver
cómo mantenemos el sentir humano, sensible
ocupado en la gente que fortalece el quehacer
diario de nuestras actividades laborales.
Nuestro esfuerzo es constante, aprovechando
las ocasiones de capacitación y adiestramiento,
destinados a la mejora continua, porque realmente
queremos hacer de esta la ocasión de
servir y hacerlo de manera excepcional.
Una vez más gracias por permitirnos ser
parte de este grupo de personas que estamos
para servirte. •
*Coordinador de actualización administrativa
• SONORENSE CUMPLIDO • 31

EN IMÁGENES
En reunión de gabinete abierta por vez primera a los medios de comunicación, el Gobernador Guillermo Padrés Elías, anunció el decreto del Plan de Austeridad 2012.
Septiembre mes de la patria, la escolta de un jardín de niños haciendo los
honores a la bandera.
32 • SONORENSE CUMPLIDO •
Personal de CEVCE, encabezados por su titular, Claudio Cuen A., recibieron
un curso de capacitación por parte del personal de la Contraloría.
Firma Gobernador Padrés Acuerdo para la Contratación de Personas con
Discapacidad en el Gobierno del Estado.

El Gobernador, Guillermo Padrés, con su esposa, Iveth Dagnino y parte del
gabinete entre ellos, el Secretario de Hacienda, Carlos Villalobos Organista
luego de anunciar el Comité Organizador de la Serie del Caribe 2013.
Personal de la Secretaría, una muestra más de su solidaridad en esta ocasión
con nuestros hermanos Pimas.
La Señora Blanca de Villalobos, Vocal Titular del Voluntariado de la Secretaría de Hacienda, hace entrega de los donativos
para los Pimas donados por el personal de la dependencia.
El Tesorero, Mario Cuen Aranda, presidio la ceremonia cívica del mes de septiembre
en la que estuvo presente el personal de la Secretaría de Hacienda.
El Vocal Ejecutivo del ICRESON,
Marco Arturo Moreno W., en
conferencia de prensa anunciando
el registro gratuito del testamento
durante el mes de septiembre.
• SONORENSE CUMPLIDO • 33

BREVES INFORMATIVAS
¿Sabía Usted...
http://www.sat.gob.
mx/sitio_internet/e_
sat/tu_firma/
34 • SONORENSE CUMPLIDO •
• Que la Firma Electrónica Avanzada “Fiel”
es un conjunto de datos que se adjuntan
a un mensaje electrónico, cuyo propósito
es identificar al emisor del mensaje como
autor legítimo de éste, tal y como si se tratara
de una firma autógrafa.
• Que derivado de las modificaciones a los
Artículos 139 y 140 del Código Fiscal de la
Federación, las notificaciones deberán publicarse,
además, en la página de Internet.
• Notificaciones por edictos.- Se harán mediante
publicaciones en cualquiera de los
siguientes medios: Durante tres días en el
Diario Oficial de la Federación; por un
día en un diario de mayor circulación, durante
quince días en la página electrónica
que establezcan las autoridades fiscales, y
contendrán un resumen de los actos que
se notifican. Se tendrá como fecha de notificación
la de la última publicación.
• Notificaciones por estrados.- Se harán fijando
en un sitio abierto al público de las
oficinas de la autoridad que efectúe la notificación,
durante quince días consecutivos,
el documento que se pretenda notificar,
o publicando el documento citado,
durante el mismo plazo, en la página electrónica
que establezcan las autoridades
fiscales. La autoridad dejará constancia de
ello en el expediente respectivo. Se tendrá
como fecha de notificación la del decimosexto
día siguiente al primer día en que se
hubiera fijado o publicado el documento.
• Que a partir del 2 de Julio de 2012 las
personas morales deben presentar declaraciones
complementarias para corregir
o modificar las declaraciones que hayan
presentado en el esquema anterior de
pagos electrónicos. Las aplicaciones de
avisos en ceros y de corrección de datos
dejan de operar para evitar duplicidades.

Crucigrama
9
3
2
HORIZONTALES
13
10
2 Comprende los movimientos
que consisten en trasladar
el importe total o parcial de
la asignación de una clave
presupuestaria a otra.
3 Estimación financiera anticipada,
generalmente anual,
de los egresos e ingresos
del gobierno, necesario para
cumplir con los propósitos de
un programa determinado.
11
15
1
8
14
4 5 6
9 Son los tres últimos caracteres
alfanuméricos de cualquier
RFC, los cuales evitan duplicidad
de información de los
contribuyentes.
12 Pena pecuniaria que se impone
por una falta delictiva, administrativa
o de policía o por
incumplimiento contractual.
13 Intimación que se dirige a una
persona para que haga o deje
de hacer alguna cosa, o para
que manifieste su voluntad
con relación a algún asunto.
12
14 Se define a las tarifas como
las tablas o catálogos de
precios, derechos o impuestos
que se deben pagar por
algún servicio o trabajo que
se realice.
15 Liberación de una deuda,
hecha a título gratuito, por
el acreedor en favor del
deudor.
7
ENTRETENIMIENTO
VERTICALES
1 Comprobante de venta; cuenta
detallada que el vendedor entrega
al comprador y que muestra
todos los detalles de la venta.
3 Es aquel contribuyente que se
constituye de un solo individuo.
4 Trabajo que tiene por objeto
crear, construir, conservar o
modificar los bienes inmuebles
propiedad del gobierno.
5 Proceso que tiene como
finalidad determinar el grado
de eficacia y eficiencia, con
que han sido empleados los
recursos destinados a alcanzar
los objetivos previstos.
6 Es el contribuyente que se
constituye por una empresa,
asociación u organización.
7 Es el documento oficial con el
que un contribuyente presenta
información referente a sus
operaciones efectuadas en un
periodo determinado.
8 Percepción de un trabajador o
retribución monetaria que se
da en pago por su servicio o
actividad desarrollada.
10 Aplicación de recursos financieros
destinados a incrementar
los activos fijos o financieros de
una entidad.
11 Cantidad de dinero que una
persona, empresa, entidad
federativa o país debe a otra,
y que constituyen obligaciones
que se deben saldar en un
plazo determinado.
7
12
4 5 6
14
8
• SONORENSE CUMPLIDO • 35
1
15
11
10
13
2
3
9