Sonorense Cumplido Ahorra Sonora con reestructuración de su ...

LA REVISTA DEL CONTRIBUYENTE
Sonorense
Cumplido
ÓRGANO INFORMATIVO BIMESTRAL DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA • EJEMPLAR GRATUITO • AÑO 2, 2011 • NO. 08 •
Ahorra Sonora con
reestructuración
de su deuda
Refrenda apoyo
al Acueducto
Pág. 8
Finanzas sanas
y con rumbo
Pág. 4
Estado líder en
claridad fiscal
Pág. 22

Contenido
SECRETARÍA
DE HACIENDA
Directorio
LIC. GUILLERMO PADRÉS ELÍAS
Gobernador del Estado.
C.P. ALEJANDRO LÓPEZ CABALLERO
Secretario de Hacienda.
ING. GERARDO ENCINAS URQUÍDEZ
Subsecretario de Ingresos.
C.P. JESÚS VILLALOBOS GARCÍA
Subsecretario de Egresos.
LIC. ARIEL LÓPEZ SALAZAR
Coordinador General Jurídico.
LIC. JORGE ALBERTO
MONTEVERDE SALAZAR
Director General de Administración.
Editor: Martín Contreras G.
Coeditora: Daniela Aguilar H.
Fotografía: Jorge Angulo y Secretaría de
Comunicación Social.
Staff Editorial: Rosario Páez,
Czarina Colores, Myriam Rodríguez,
Flor Vázquez y Rocío Guerrero.
Diseño Editorial: L.D.G. Marco Polo
Gutiérrez/Grupo SEED Impresión SA de CV.
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proporcionados por la Secretaría de Hacienda
del Gobierno del Estado de Sonora. Los
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Asistencia al Contribuyente.
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2 • SONORENSE CUMPLIDO •
3 Editorial
4 Finanzas sanas y con rumbo
6 Certifican a Hacienda con ISO 9001
8 Refrenda FCH su apoyo al Acueducto
9 Construirán Gasoducto del Noroeste
10 Sonora: dinamismo hacendario
12 IEPS, origen y métodos de revisión
14 Un nuevo modelo de gobierno
16 Alienta Estado cultura de cumplimiento fiscal
18 Ahorros para Sonora con reestructuración de deuda
20 Finanzas estatales están en orden: Grupo Banorte
22 Sonora, líder en claridad fiscal
23 Un futuro promisorio para el estado
24 Capacitan a funcionarios de BCS
25 Promueve Hacienda derechos de los niños
26 Preparan a personal de atención al contribuyente
29 Buscan legitimar control vehicular en la entidad
30 En Imágenes
ÍnDice
32 Refuerzan adiestramiento a permisionarios
33 ¿Qué es la carta de no adeudo fiscal?
34 Breves Informativas
Buzón del Contribuyente
Si tiene comentarios, dudas, sugerencias o cualquier
inquietud con respecto a los temas que tratamos o le
gustaría que publiquemos, háganoslo saber mediante
un mensaje al correo electrónico:
revistasonorensecumplido@haciendasonora.gob.mx
Esperamos con gusto su participación.

Avance con modernidad
Conforme avanzamos en la modernidad, cada vez
resulta más patente la necesidad de convertirnos –como
gobierno– en instrumento de innovación para servir
de mejor manera a los sonorenses, brindándoles las
herramientas más efectivas para catapultar el desarrollo
y bienestar a que todos aspiramos.
Por ello, para el Gobierno del Estado no hay
compromiso mayor que el de satisfacer las necesidades
de los ciudadanos, mediante medidas que favorezcan
ese bienestar, tal como ha sido con el acuerdo logrado
por la Secretaría de Hacienda a mi cargo, para la
reestructuración de la deuda pública sonorense, el cual
permitirá ahorros por mil 650 millones de pesos que
se destinarán a programas de inversión para obra y
desarrollo social.
Así, hemos venido trabajando en diversos frentes,
coordinándonos con la Federación para concretar el
Acueducto Independencia, obra que recién recibió
el apoyo irrestricto del presidente Felipe Calderón
Hinojosa durante la visita que hizo a la entidad.
Desde el quehacer de la Secretaría de Hacienda
hemos rendido buenos resultados a los ciudadanos a
través de las gestiones de las que, como titular de esta
dependencia, di cuenta ante el Pleno del Congreso del
Estado, específicamente en materia de transparencia
y apego a la legalidad en las operaciones de
transferencias de fondos realizadas para apuntalar
programas prioritarios.
Ante los diputados locales dejamos constancia del
editorial
acuerdo de reestructuración de la deuda pública
estatal, por ocho mil 500 millones de pesos, en tanto que
las instituciones bancarias nos dieron, como gobierno
estatal, un año de gracia y el consecuente ahorro por
los mil 650 millones, que serán utilizados para reforzar
programas como el Sonora SÍ, el de Transformación
Educativa, CreSer y Sonora Construye, entre otros.
Otra buena nueva que les tenemos a los sonorenses
es que la Secretaría de Hacienda ha marcado un
hito histórico, al recibir la primera certificación en el
país a una dependencia de servicio al contribuyente,
la Norma ISO 9001:2008, por parte de la empresa
calificadora internacional American Trust Register.
Esta certificación no es gratuita. Obedece a uno de
los compromisos torales de la presente administración:
optimizar los programas que tenemos y aplicar las
innovaciones necesarias para promover una constante
mejora en la calidad de los servicios y atención a todos
los contribuyentes.
Todo ello es muestra de que seguimos avanzando con
el rumbo definido que alienta el gobernador Guillermo
Padrés Elías, para brindar a los sonorenses un destino
más asertivo, tal como es la demanda ciudadana y el
compromiso del gobierno del Nuevo Sonora.
C.P. Alejandro López Caballero.
Secretario de Hacienda.
• SONORENSE CUMPLIDO • 3

legislaCión
Diputados de las diversas fracciones escucharon al secretario de Haciendad con su exposición sobre las estrategias financieras que se aplicarán en lo futuro en Sonora.
Comparecencia de López Caballero
Finanzas sanas y con rumbo
Ante el pleno del Congreso del Estado, el secretario de Hacienda explicó a detalle el manejo
del gasto público y las estrategias financieras que se aplican en Sonora
“Hemos optimizado
los recursos del erario
estatal, a fin de estar en
condiciones de realizar
gastos extraordinarios
y obtener mejores
tasas de interés por el
adeudo”.
Alejandro López Caballero,
secretario de Hacienda.
4 • SONORENSE CUMPLIDO •
Martín Contreras G.*
El uso de los recursos públicos
con estricto apego a la legalidad
para dar cumplimiento
a los principales programas
sociales, así como un proceso
exitoso de reestructuración de
la deuda estatal, han dado como resultado que
Sonora cuente con finanzas sanas, en orden y con
rumbo a un esquema de mayor desarrollo para la
entidad.
Así lo expuso el secretario de Hacienda, Alejandro
López Caballero, durante su comparecencia
ante el pleno del Congreso del Estado,
donde los diputados de las diversas fracciones
pudieron escuchar y aclarar sus dudas sobre el
manejo del erario y las estrategias financieras que
se aplicarán en lo futuro.
Tras de que lo recibiera en la Cámara el presidente
de la mesa directiva para el mes de noviembre,
diputado Carlos Rodríguez Freaner, tocó a
López Caballero hacer una breve glosa sobre la
situación de las finanzas públicas del estado, con
rondas de preguntas de los legisladores para aclarar
inquietudes sobre temas específicos.
Significativos ahorros
El secretario de Hacienda destacó que gracias a
la reestructuración de la deuda pública, aproba-
da por la propia Cámara de Diputados, y lograda
con amplia disposición de las instituciones bancarias,
se lograrán significativos ahorros destinados
a reforzar los principales programas sociales
y de inversión para el desarrollo en la entidad.
A partir de ello, añadió, hemos optimizado
los recursos del erario estatal, a fin de estar en
condiciones de realizar gastos extraordinarios y
obtener mejores tasas de interés por el adeudo,
“objetivos que hemos logrado cumplir al pie de la
letra” y con los cuales ha sido posible disponer de
mayores recursos para el acueducto Independencia,
por ejemplo.
Al igual, destacó que el uso de los dineros
públicos de los sonorenses, se ha realizado con
estricto apego a la legalidad en la aplicación del
presupuesto, con base en las facultades exclusivas
del Ejecutivo normadas por el Plan Estatal
de Desarrollo, el cual tiene severas medidas de
austeridad, como el acotamiento en el uso de
vehículos oficiales y de seguros para personal de
confianza.
Financiamiento y reestructuración
En torno a la reestructuración de créditos establecidos
por administraciones pasadas, López
Caballero precisó que en el monto contratado
con la empresa Dexia, por 630 millones de pesos,
se logró una quita del 10%; es decir, 63 millones
de pesos, monto que se canalizó directamente a

más obras estatales, en tanto que la renegociación
de las tasas de interés representó un ahorro total de
142 millones de pesos.
Así mismo, en el caso del crédito renegociado
con Banorte, el secretario de Hacienda expuso que
se logró una disminución cercana a los mil 573 millones
de pesos.
Sobre el tema de la tenencia vehicular en Sonora,
López Caballero recordó que el Ejecutivo federal
abrogó la ley que daba origen a dicha imposición,
y en el paquete de necesidades presupuestales para
2012 debe integrarse un presupuesto equilibrado
en este sentido.
Proyectos sociales
Respecto al crédito aprobado por el Congreso al
Estado por 600 millones de pesos para el apoyo del
transporte urbano, el funcionario manifestó la necesidad
de reunirse con la Comisión de Hacienda
de ese órgano a fin de proponer modificaciones al
decreto que autoriza la contratación de tal financiamiento.
Afirmó que a través de reasignaciones financieras
realizadas en estricto apego a la Ley de Contabilidad
Gubernamental y Plan de Homologación
y Armonización Contable, se han logrado cumplir
compromisos y proyectos sociales y de desarrollo,
como es el acueducto Independencia, arreglo de
escuelas, entrega de uniformes, entre otros, como
respuesta al supuesto exceso en el gasto corriente
denunciado por diputados del PRI.
Funciones prioritarias
Otro punto señalado por los legisladores fue el
de las plazas de confianza de la administración estatal,
en donde el funcionario estatal precisó que
el número de plazas ha fluctuado durante la actual
administración, todas creadas para funciones prioritarias,
entre éstas: 432 plazas en seguridad pública
y 51 puestos en el propio Congreso del Estado,
así como 106 en el Supremo Tribunal de Justicia
del Estado y 42 en la propia Secretaría de Hacienda.
Agregó que dicha dependencia ha mantenido un
ataque frontal contra actos de corrupción y dijo estar
abierto a recibir cualquier denuncia específica
respecto a malos funcionarios a su cargo.
López Caballero descartó un incremento en partidas
de gasto corriente como materiales y suministros,
o servicios generales y detalló al diputado
José Guadalupe Curiel que los datos de su análisis
pueden tener origen por la agrupación de partidas,
pero ninguna refleja un incremento porcentual.
Participaciones federales
Sobre recursos autorizados que están por ejercerse
a través de algunos ayuntamientos, especialmente
recursos del Consejo Estatal de Concertación
de la Obra Pública, el funcionario explicó que las
participaciones federales para la entidad tuvieron
una afectación debido a variaciones del precio del
petróleo, pero en contraparte se lograron obtener
recursos adicionales para continuar el apoyo de acciones
prioritarias y detalló montos autorizados a
algunos municipios en específico.
López Caballero dio también a conocer que mediante
el programa PAR emprendido en coordinación
con el Gobierno Federal, se incrementó de 8
mil a 17 mil el padrón de pequeños contribuyentes
y con ello la recaudación a 45 millones de pesos,
logrando con ello poner más orden y equilibrio en
el cumplimiento de las obligaciones fiscales, con
suelo parejo para todos en Sonora.•
* Es periodista. Coordinador de Relaciones Públicas y
Comunicación en la Secretaría de Hacienda.
Un minucioso informe de trabajo en la cuenta pública 2010-2011 fue presentado por
López Caballero.
• SONORENSE CUMPLIDO • 5

Programas y aCCiones
6 • SONORENSE CUMPLIDO •
El representante de la empresa certificadora ATR, Andrés Rivera, entregó el reconocimiento ISO 9001 al secretario de Hacienda, Alejandro López Caballero.
Certifican a Hacienda
con ISO 9001
El secretario López Caballero recibió el reconocimiento por calidad en los
servicios fiscales que presta el Gobierno del Estado
Víctor Román Encinas*
La Secretaría de Hacienda en Sonora
se convirtió en la primera dependencia
de servicio al contribuyente a
nivel nacional en recibir una certificación
de procesos ISO 9001, por parte
de la empresa internacional American
Trust Register (ATR).
Esta dependencia del Gobierno del Estado cumplió con
la implementación de novedosos y eficientes programas que
han mejorado la calidad de servicio y atención de los contribuyentes
sonorenses, lo que derivó en la certificación de sus
procesos calidad ISO 9001: 2008, entregada por Andrés Ri-
vera Cornejo, gerente comercial de la firma calificadora ATR.
“Hoy por hoy, somos la primera agencia de servicio al contribuyente
en todo el país que está certificada y evaluada por
una prestigiada compañía certificadora que tiene ese control
de seguimiento”, aseguró el secretario de Hacienda, Alejandro
López Caballero.
Programas como “Sonorense Cumplido”, la remodelación
y apertura de cómodas agencias fiscales, la capacitación
al personal y el establecimiento de agencias especializadas
en control vehicular, fueron parte fundamental para
alcanzar estos objetivos de la Dirección General de Recaudación.
López Caballero hizo un amplio reconocimiento a todo el
personal que labora en las agencias fiscales por la entrega,

disposición y eficiencia para que miles de sonorenses
tengan hoy una atención de primera calidad.
Resaltó que el Estado tiene la obligación constante
de atender al contribuyente, a la ciudadanía:
“Hoy recibimos con mucha satisfacción esta
certificación, sabedores del gran compromiso
que representa”.
Paso importante
American Trust Register reconoció así el trabajo
efectuado en la Subsecretaria de Ingresos, responsable
del manejo operativo de las agencias fiscales y a
donde diariamente acuden miles de usuarios efectuar
trámites y pagos de contribuciones.
Rivera Cornejo, representante de la calificadora
ATR, avaló el trabajo realizado por la Secretaría de
Hacienda al precisar que lo importante no es haber
alcanzado esta certificación, sino mantener los estándares
de calidad a que los obliga la nueva norma.
“Dieron un paso muy importante para obtener el
certificado de conformidad del sistema ISO 9001;
2008 y cada vez verán más retos”, afirmó.
Rivera Cornejo ejemplificó que antes el trámite
para obtener el canje de placas era en promedio de
cuatro horas y el reto con esta certificación es que
no deberá ser mayor a 20 minutos.
Lo más interesante de esta certificación, añadió,
es que sus procesos van directamente a la ciudadanía
y no de manera interna, como se dan en muchas de
las áreas de gobierno.
“A nivel nacional, es la primera Secretaria de Hacienda
que tomó el reto y va más allá de lo interno
para ir directamente con la ciudadanía”, agregó el
directivo de ATR.
Más trámites este año
En tanto, el subsecretario de Ingresos, Gerardo
Encinas Urquídez, informó que en las agencias fiscales
se han efectuado, tan sólo en este año, un millón
250 mil trámites vehiculares con ingresos por
más de mil 300 millones de pesos.
Resaltó que los beneficios que los ciudadanos han
alcanzado tienen que ver con una atención más rápida
y eficiente, personal más capacitado y con mejor
actitud.
Igualmente una estandarización de procesos en
todas las agencias fiscales, programas de mejora
continua y una recaudación histórica que alcanza el
90 por ciento del padrón de contribuyentes.•
“Hoy por hoy somos la
primera agencia de servicio
al contribuyente en todo
el país que está certificada
y evaluada por una
prestigiada compañía”.
Alejandro López Caballero,
secretario de Hacienda.
El secretario Alejandro López Caballero estuvo acompañado por funcionarios de Hacienda, Gerardo Encinas
y David Contreras, de la Subsecretaría de Ingresos.
Mejora continua
Las Agencias Fiscales de todo el estado, entraron a un programa de mejora
continua bajo la responsabilidad de contador David Contreras Camou, direc-
tor general de Recaudación. Estos son los resultados obtenidos:
Atención más rápida, personalizada y eficiente.
Personal más capacitado y con mejor actitud de servicio.
Estandarización de procesos en todas las Agencias Fiscales.
Recaudación histórica con un avance del 90% del padrón durante este 2011.
Programa “Sonorense Cumplido”.
Remodelación y apertura de nuevas y cómodas Agencias Fiscales.
Capacitación del personal.
Se establecieron Agencias Fiscales Especializadas en Control Vehicular.
Certificación de Procesos de Trámites Vehiculares.
*Es jefe del Departamento de Capacitación en la
Dirección de Orientación y Asistencia al Contribuyente.
• SONORENSE CUMPLIDO • 7

Programas y aCCiones
Felipe Calderón en Sonora
Refrenda el presidente apoyo
al Acueducto Independencia
El presidente de la República
respaldó los proyectos del
programa Sonora Sí
8 • SONORENSE CUMPLIDO •
Staff Redacción
El apoyo absoluto
al Acueducto
Independencia para
llevar agua a los hermosillenses
y a todos
los proyectos del Programa Sonora Sí que
beneficien a nuestra comunidad, refrendó
el presidente de la República, Felipe
Calderón Hinojosa, en su reciente gira
de trabajo por Hermosillo, donde sostuvo
acompañado por el gobernador Guillermo
Padrés Elías.
“Estamos apoyando al gobernador
Padrés también para traerle agua para
tomar a todos los habitantes de Hermosillo,
el proyecto de El Novillo, vamos a
seguirle recio ahí”, comentó.
El titular del Ejecutivo Federal destacó
además la buena relación de trabajo que
se ha tenido entre Estado y Federación,
que ha permitido grandes avances para
los sonorenses.
“Con el gobernador Padrés afortunadamente
hemos tenido un gran entendimiento,
de tal manera que tan sólo en los
últimos dos años hemos avanzado lo que
no habíamos podido avanzar en muchísimo
tiempo”, afirmó.
Diálogo franco
“Apoyamos al gobernador
Padrés para traerle agua
para tomar a los habitantes
de Hermosillo… vamos
a seguirle recio con el
proyecto de El Novillo”.
Felipe Calderón Hinojosa,
presidente de México.
El presidente Felipe Calderón felicitó al gobernador
Guillermo Padrés por los avances que se tienen en
la construcción del Acueducto Independencia.
Durante la inauguración de la primera
Unidad de Especialidades Médicas de
Cirugía Ambulatoria en Hermosillo, el

presidente de la República sostuvo un diálogo
franco con los ciudadanos e incluso
bromeó con ellos sobre temas como el calor
característico de Sonora.
Mientras charlaba con ellos saludó a ciudadanos
de Obregón, Guaymas, San Luis
Río Colorado, Pueblo Yaqui, Nogales, Navojoa
y Bahía de Kino, entre otros municipios,
e incluso a alguna persona de Oaxaca
que gritó el nombre de su estado entre el
público.
Comentarios como “el gobernador es tan
amable que hasta la temperatura le bajó a
Hermosillo” o “en esta clínica se le darán
todos los servicios, cambio de aceites y neumáticos
a los pacientes”, causaron las risas y
aplausos de centenares de ciudadanos que
se dieron cita en el evento.
Pero sobre todo expresó su gusto por estar
en este estado al que reconoció como tierra
de gente orgullosa, fuerte y trabajadora.
Informó que en Sonora se han construido
26 nuevas clínicas, hospitales o unidades
de salud y se han remodelado 37, como
muestra de los buenos resultados que se
obtienen cuando Estado y Federación trabajan
de la mano.
Objetivo común
El gobernador Padrés, por su parte, agradeció
al presidente Calderón por el apoyo
que ha mostrado a los sonorenses desde el
inicio de la administración.
“Compartimos el objetivo común de
contar con una nueva generación de mexicanos,
de sonorenses sanos y fuertes, queremos
una nueva generación ganadora, con
todas las perspectivas de desarrollo en todos
sus sentidos”, comentó.
Durante esta gira de trabajo por Sonora,
el presidente Calderón y el gobernador Padrés
estuvieron acompañados por Salomón
Chertorivski Woldenberg, secretario de
Salud Federal; David García Junco Machado,
comisionado Nacional de Protección
Social de Salud/Seguro Popular, y Bernardo
Campillo García, secretario de Salud en
Sonora.
Además, de presidentes municipales,
funcionarios de los tres órdenes de gobierno,
empresarios y sobre todo los beneficiados,
miembros de la sociedad en general. •
Los gobernadores Marco Adame (Morelos), César Duarte (Chihuahua), Guillermo Padrés (Sonora) y Mario López Valdez
(Sinaloa), firmaron el acuerdo para la construcción del Gasoducto del Noroeste, teniendo como testigo de honor al
presidente Felipe Calderón y otros funcionarios del Gobierno Federal.
Construirán Gasoducto del Noroeste
El presidente de México puso en marcha el nuevo
modelo de distribución de gas natural
Staff Redacción
Con el lanzamiento del cambio estructural
en el mercado del gas natural, el gobernador
Guillermo Padrés logró que el estado
de Sonora sea pionero junto con Petróleos
Mexicanos en utilizar el sistema de transporte
sobre ruedas, que le permitirá duplicar el
abasto de dicho energético en la entidad.
Este acuerdo fue celebrado en el puerto
de Guaymas durante la visita del presidente
En los hechos
En septiembre pasado, el gobernador de Sonora anunció que
para diciembre de 2012 San Luis Río Colorado recibirá gas natural
a través de un ducto que se construirá con una inversión
de 120 millones de pesos y detonará la industria manufacturera.
El acuerdo permitirá que Grupo SIMSA inicie en breve la construcción
de un ducto de ocho pulgadas de diámetro y una longitud
de 44 kilómetros que traerá el gas natural desde la comunidad
Los Algodones, en Baja California, hasta San Luis Río Colorado,
Sonora.
Con la llegada del gas natural a Sonora, donde también se incluye
el sur del estado, los costos de producción de las empresas
ya instaladas disminuirán en promedio 50 por ciento, lo que les
permitirá crecer y desarrollarse en el corto plazo.
En mayo pasado, el gobernador Padrés anunció la introducción
de gas natural en el parque industrial de Ciudad Obregón a través
de un novedoso sistema que comprime el gas natural para
ser transportado sobre ruedas a esa región del sur de la entidad.
Con la introducción de este servicio en la región sur de Sonora,
se espera la creación de 75 mil nuevos empleos en los próximos
cinco años a través de la sustitución del combustible, gas LP y
diesel que utilizan las empresas para la fabricación de sus productos.
Felipe Calderón Hinojosa a Sonora, donde
también estuvieron los gobernadores de
Chihuahua, Morelos y Sinaloa para firmar
el convenio de Coordinación para el Desarrollo
del Sistema Integral Norte-Noroeste.
En esa reunión el presidente de México
lanzó el nuevo modelo de distribución de
gas natural y la construcción del Gasoducto
del Noroeste que abarca los estados de Sonora,
Sinaloa y Chihuahua, con una inversión
de tres mil 500 millones de dólares. •
• SONORENSE CUMPLIDO • 9

legislaCión
Al fortalecerse el federalismo, la entidad
cuenta con mayor afluencia de recursos
en beneficio de la población
10 • SONORENSE CUMPLIDO •
David Contreras Camou*
Con el reconocimiento federal a Sonora,
por ser una de las entidades con mayor dinamismo
en la diversificación de ingresos,
se corrobora que está rindiendo frutos el
compromiso del Gobierno del Estado para
fortalecer las fuentes propias de ingresos y
avanzar en la coordinación fiscal con la Federación.
La eficiencia de la infraestructura administrativa de la hacienda
estatal, ha situado a Sonora, en lo que va de esta administración,
en los primeros lugares a nivel nacional en materia
de recaudación, así que la captación directa de esos recursos
por la entidad son un franco beneficio para la población.
Ello ha permitido contar con una mayor independencia tributaria,
que necesariamente se ve reflejada en inversión, infraestructura,
obra pública, servicios de salud, seguridad y, en
consecuencia, en un mejor nivel de vida para los sonorenses.
A la vanguardia fiscal
Durante los últimos años, nuestra entidad se ha destacado
a nivel nacional por ser una de las que registran más avances
en cuanto a la diversificación de sus ingresos y gracias a las
políticas implementadas en esta administración se cuenta con
una mayor disciplina fiscal
Esto es lo que nos ha permitido fortalecer las fuentes propias
de ingresos para Sonora y avanzar hacia un mayor federalismo
fiscal, con base en más facultades tributarias a favor
del Estado.
Uno de los principales objetivos de la actual administración
estatal ha sido precisamente lograr un verdadero federalismo
fiscal, el cual se traduzca en un sano equilibrio entre los ingresos
propios, las participaciones federales y una mayor independencia
respecto de esas participaciones.
Buenos resultados
A la vanguardia nacional
Sonora: dinamismo hacendario
La Ley de Coordinación Fiscal prevé la posibilidad de que
tanto las entidades federativas como los municipios, colaboren
en la administración integral o parcial de ingresos federales
mediante la ejecución de las funciones del Registro
Federal de Contribuyentes, recaudación, fiscalización y administración,
a cambio de recibir incentivos económicos por el
ejercicio de dichas funciones.
Es por ello que Sonora buscó nuevas formas de captar más
recursos federales a través del Convenio de Colaboración Administrativa
en Materia Fiscal Federal, en el cual se otorgan
facultades a favor de la hacienda estatal.•

Áreas de acción
Estas son algunas actividades de administración fiscal e incentivos económicos establecidas en el Convenio de Colaboración Administrativa
en Materia Fiscal Federal:
FACULTAD DELEGADA
IMPUESTOS
FEDERALES
% DE INCENTIVO
PARA EL ESTADO
Acción fiscalizadora en materia de IVA IVA 100%
Multas y honorarios de notificación en materia de RFC 100%
Dictamen fiscal con diferencias y éstas sean requeridas por
la entidad
IVA,ISR,IMPAC,IETU,IDE y
accesorios
Acción fiscalizadora ISR, IMPAC, IETU e IDE
100%
75% de créditos firmes o 100%
si cumple entre el 95% y 100%
del POA
Acción fiscalizadora IEPS 100%
Administración de Repecos ISR, IVA e IETU 100%
Colaboración en la administración de contribuyentes
del Régimen Intermedio y los que enajenen terrenos y
construcciones
Funciones operativas IEPS gasolina y diesel IEPS
ISR 100%
9/11 (De los cuales hay una
participación del 20% para los
municipios)
Funciones operativas de administración ISTUV 100%
Funciones operativas de administración ISAN 100%
Multas impuestas por autoridades federales no fiscales
Realización de actos de vigilancia del cumplimiento de
obligaciones fiscales
Acción fiscalizadora del uso de las máquinas registradoras de
comprobación fiscal y expedición de comprobantes fiscales
ISR, IVA, IMPAC, IEPS,
IETU e IDE
98% siempre y cuando sean
requeridas por la entidad.
100%
100%
* Es contador público, director General de Recaudación y
encargado de Despacho del CEVCE.
• SONORENSE CUMPLIDO • 11

legislaCión
“Se les otorga a los
estados las funciones
administrativas de
operación de los
ingresos derivados
del IESP”.
Diario Oficial de la
Federación.
12 • SONORENSE CUMPLIDO •
Socios de Onexpo invitaron al secretario López Caballero para compartir temas relacionados con las finanzas públicas del Estado.
IEPS: Origen y métodos de revisión
El Impuesto Especial sobre Producción y Servicios grava la venta para consumo final de productos
Roberto Francisco Ávila Quiroga*
Con base en lo establecido por la ley y
la jurisprudencia emitida por la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, las entidades
federativas gozan de la facultad de
recaudar el Impuesto Especial sobre Producción
y Servicios (IEPS) de gasolinas y
diesel, razón por la cual es recomendable acatar tales disposiciones
y cumplirlas en tiempo y forma.
Esto se deriva de que entre la opinión pública circula la
posibilidad de que los causantes de tal gravamen recurran a
medios de defensa, con el argumento de que las operaciones
con público en general no están sujetas a esta contribución,
posición que, por el contrario, no es compartida por las autoridades
estatales.
La redacción de la ley sobre este aspecto es muy clara al
especificar que se grava el consumo final, situación que además
ha quedado definida a través de una serie de jurispru-
dencias emitidas en abril de 2009 por la Suprema Corte de
Justicia, en función de las cuales, los tribunales han comenzado
a otorgar sentencias favorables a la autoridad en cuanto
a que se tiene la obligación de enterar el impuesto retenido
por cada litro de combustible que se venda para su consumo.
Definición y responsabilidades
El IEPS de gasolinas y diesel es un impuesto indirecto
que grava la venta para consumo final de tales productos, de
modo que los causantes de este impuesto son todas aquellas
personas físicas y morales que encuadren dentro del supuesto
de venta, incluidas aquellas denominadas para público en
general.
La responsabilidad de enterarlo al fisco recae sobre quienes
enajenen gasolina o diesel dentro del territorio nacional, ya
que de acuerdo a la ley de la materia, son los retenedores y
obligados solidarios del impuesto, cuya facultad de recaudación
fue otorgada a los estados a partir del ejercicio 2008, con

el fin de fortalecer las finanzas de las entidades
federativas.
Para tal efecto, el 5 de febrero de 2008 se publicó
en el Diario Oficial de la Federación el
anexo 17 del Convenio de Colaboración Administrativa,
el cual establece: “Se les otorga
a los estados las funciones administrativas de
operación de los ingresos derivados de dicho
impuesto y, para ejercer lo anterior, se les dan
todas las facultades que establece la ley federal
aplicable para que recauden, comprueben, determinen
y cobren en su caso los impuestos a
que se tiene derecho”.
Fundamento de sanciones
Es importante señalar que cuando se utilizan
actos sustantivos como la visita domiciliaria y
la revisión de gabinete, en caso de determinarse
omisiones de impuestos, automáticamente
aplica una sanción del 20% del impuesto omitido,
adicional a los recargos y actualizaciones,
así como a otras multas formales que se determinen
por la omisión o no presentación de las
declaraciones de impuestos.
Tal multa tiene su fundamento en el artículo
76 segundo párrafo del Código Fiscal de la
Federación, en relación al artículo 17 de la Ley
Federal de los Derechos de los Contribuyentes.
No sucede lo mismo en la carta invitación,
ya que a diferencia de los anteriores, ésta no se
considera un acto de fiscalización propiamente,
sino que otorga la posibilidad al contribuyente
de hacer su pago de manera espontánea.
Cabe precisar que es obligación de las entidades
federativas cumplir con las metas programadas
por el SAT para la recaudación de
este impuesto, por lo que se tiene que emitir un
determinado número de actos para lograrlo. •
Eleazar Fontes, líder del sector gasolinero en Hermosillo, agradeció a
Alejandro López Caballero por su apoyo a esta organización.
Reunión con Onexpo
El secretario de Hacienda, Alejandro López Caballero, acompañado
por Gerardo Encinas Urquídez, subsecretario de Ingresos, y Roberto
Ávila Quiroga, director General de Fiscalización, sostuvo una
reunión de trabajo con representantes de Onexpo en Sonora, en
la cual acordaron promover el pago puntual del Impuesto Especial
sobre la Producción y Servicios (IEPS), buscar esquemas de apoyo en
casos específicos y mantener una estrecha relación entre gasolineros
y autoridades estatales. A la oficina de Hacienda, por parte de la
Organización Nacional de Expendedores de Petróleo, asistieron los
empresarios sonorenses Eleazar Fontes, Francisco Gallardo, Salvador
Aguirre y Rodolfo Gómez.
Facultades
Las dependencias hacendarias estatales, a través de sus direcciones de
Auditoría Fiscal, pueden ejercer dentro de sus facultades de comprobación
los siguientes métodos:
Visita domiciliaria: Es una auditoría que se practica en el domicilio del contribuyente
a la contabilidad del mismo, con el fin de verificar que se cumpla
con las obligaciones fiscales.
Revisión de gabinete: Es un procedimiento de auditoría que, a diferencia
de la visita domiciliaria, se desarrolla en las oficinas de la autoridad. Se le
denomina también “de escritorio” y para ello se requiere al contribuyente a
través de un oficio de presentación en las oficinas indicadas con su contabilidad
para ser revisada y verificar que cumpla con las obligaciones fiscales.
Actos masivos (carta invitación): Se utiliza para hacerle saber al contribuyente
que se han detectado posibles irregularidades en cuanto al
cumplimiento de sus obligaciones fiscales, por lo cual se le invita a que
corrija su situación.
* Es contador público y funge como director general de
Auditoría Fiscal de la Secretaría de Hacienda en Sonora.
• SONORENSE CUMPLIDO • 13

Cumpliendo compromisos
Un nuevo modelo de gobierno
Está orientado a la optimización y efectividad, con calidad y calidez humana
14 • SONORENSE CUMPLIDO •
Miguel Méndez
Méndez *
Desde el inicio de su
mandato, el gobernador
Guillermo Padrés
Elías expresó su compromiso
con los sonorenses
para hacer una administración más
humana, sensible, institucional, equitativa
y atenta a las necesidades de los ciudadanos,
para brindarles una mejor atención y
solución a sus demandas.
De esa manera es como surge un nuevo
modelo de gobierno que plantea
como una de sus vertientes, la transformación
total y profunda de la administración
pública.
Tal compromiso quedó plasmado
en el Plan Estatal de Desarrollo 2009-
2015, resaltando en uno de sus ejes
rectores un “Sonora ciudadano y municipalista”,
donde se busca que la pasión
por el servicio transforme la gestión pública
estatal y municipal.
Calidad gubernamental
Como una de las vías para alcanzar este
logro, se crea el Programa de Calidad Gubernamental
de la Administración Pública
2010-2015, el cual cuenta con el apoyo
del Comité para la Calidad Gubernamental,
conformado por las secretarías de
Hacienda, de la Contraloría General, de
Economía, de Desarrollo Social, la Técnica
del Ejecutivo y las oficinas del Ejecutivo
estatal y de Innovación Gubernamental.
Para eso se conformó una red de calidad
en la que participan todas las dependencias
y entidades del gobierno sonorense,
lo mismo que los enlaces del rubro que
establezcan los municipios incorporados
al programa.
Eficiencia en la atención
Como parte de ese programa surge, a su
vez, el Sistema de Calidad “Nuevo Sonora”,
en el cual la Secretaría de Hacienda,
a través de la Dirección de Recursos Humanos,
en coordinación con la Oficina de
Innovación Gubernamental, se ha dado a
la tarea de promover e impulsar su realización.
Objetivo general: Promover y apoyar a
la administración pública en la implementación
de herramientas y metodologías
modernas que contribuyan a hacer más
eficiente la gestión pública, y que los procesos
que soportan los trámites y servicios,
se lleven a cabo con calidad, lo cual
se verá reflejado en una mejor atención
al ciudadano.
Objetivos específicos:
1) Integrar los esfuerzos de calidad
2) Mejorar el marco de actuación y calidad
3) Fortalecer la eficiencia en los trámites
y servicios
4) Incrementar la cultura de la calidad.

En el Ayuntamiento de Cajeme, encabezado por el alcalde Manuel Barro se puso en marcha la implementación del Sistema de Calidad “Nuevo Sonora”.
Con estos objetivos se planea diseñar esquemas
de coordinación interinstitucional, reemplazar los
esquemas tradicionales de la gestión pública por
sistemas administrativos y tecnológicos más eficientes,
evaluar su gestión con base en estándares
de competitividad, promover la simplificación administrativa,
rediseñar los procesos, los trámites y
servicios, dirigir su quehacer hacia el cumplimiento
de las expectativas y necesidades de los ciudadanos,
reconocer y premiar los avances y mejores
prácticas a favor de la eficiencia gubernamental.
Actualmente estamos trabajando en la implementación
del Sistema de Calidad “Nuevo Sonora”
en la Procuraduría General de Justicia del Estado,
en las secretarías de Desarrollo Social, Salud,
de la Contraloría General y de Economía, a la vez
que se han iniciado trabajos en los municipios de
Nogales, Cajeme, Caborca y Puerto Peñasco.
En materia de calidad estamos avanzando cada
día más, para que el cumplimiento del compromiso
que adquirió el gobernador Padrés Elías al inicio
de esta administración, se vea reflejado ante los
sonorenses. •
*Es director de Recursos Humanos del
Gobierno del Estado.
Programas y aCCiones
Consultas:
www.sonorensecumplido.gob.mx
• SONORENSE CUMPLIDO • 15

Programas y aCCiones
Alienta Estado cultura
de cumplimiento fiscal
Mediante un programa de vigilancia que orienta al contribuyente
sobre sus obligaciones tributarias
16 • SONORENSE CUMPLIDO •
Carlos Alberto
Ríos Parra*
Con el propósito
de fortalecer entre los
causantes sonorenses
el cumplimiento fiscal
voluntario y consolidar
así una cultura que ayude a combatir
la economía informal, está en marcha en
Sonora el Programa Operativo Anual de
Control de Obligaciones de Impuestos
Federales.
Mediante este programa operado por
los gobiernos federal y estatal, se busca generar
una nueva cultura de cumplimiento
oportuno y voluntario entre los causan-
tes, de modo que de esa forma disminuya
la economía informal, logrando generar
conciencia en el contribuyente sobre los
riesgos del incumplimiento de las obligaciones
fiscales.
El Programa Operativo Anual de Control
de Obligaciones de Impuestos Federales,
considera realizar vigilancias del
Régimen de Pequeños Contribuyentes,
Régimen de Intermedios y Contribuyentes
del IEPS a la Gasolina y Diesel.
Asimismo, a partir de 2010 se suscribió
un nuevo programa con el Servicio de
Administración Tributaria para vigilar a
contribuyentes de regímenes distintos a
Pequeños e Intermedios, por lo que actualmente
se están generando vigilancias
mensuales inclusive de personas morales,
conforme a lo establecido en el Artículo
41 del Código Fiscal de la Federación.
Qué hacer ante un requerimiento:
• Analizar las obligaciones que se te están
requiriendo (impuesto, mes).
• Verificar si la obligación fue cumplida
antes de la fecha de notificación.
• En caso de que no tengas presentada la
obligación requerida, deberás presentarla
de inmediato.
• Si la notificación se realizó antes de la
presentación de la declaración, procede la
multa que se enlista en el requerimiento.
• Si la notificación fue posterior a la fe-

cha de presentación de la declaración,
no procede la multa.
• Acudir a la agencia fiscal que corresponde
a tu domicilio fiscal a atender el
requerimiento, con los siguientes documentos:
Escrito libre, mismo que debe contener,
nombre del contribuyente, R.F.C,
número de crédito, numero de padrón,
haciendo referencia que se está
atendiendo el requerimiento.
Copia del requerimiento.
Copia de notificación
Copia de las declaraciones
Es importante recalcar que los contribuyentes
tienen 15 días para atender la
solicitud ya que de no hacerlo pueden
hacerse acreedores a otra multa por incumplimiento.
Riesgos del incumplimiento
En caso de no atender los requerimientos,
el contribuyente se arriesga a
que la autoridad haga efectiva una sanción
por una cantidad igual al monto
mayor que hubiera determinado a su
cargo en cualquiera de las seis últimas
declaraciones de la contribución de que
se trate.
Esto se haría a través del procedimiento
administrativo de ejecución, a partir
del tercer día siguiente a aquel en el que
sea notificado el adeudo; mientras que
contra el crédito así determinado, el
contribuyente podrá ejercer su derecho
de impugnación mediante el recurso
administrativo de revocación. •
*Es contador público y subdirector
de Control de Obligaciones de la Dirección
General de Recaudación.
Enriqueciendo las opciones de
orientación al contribuyente
Rosa María
Calderón de la Barca*
Con base en la premisa
de ser una administración
innovadora en
materia de procesos y
recursos, la Secretaría
de Hacienda ha venido abriéndose a la
modernidad al aprovechar herramientas
tecnológicas para facilitar al contribuyente
el cumplimiento de obligaciones, aclarar
dudas o satisfacer sus inquietudes de información
hacendaria.
En la atención al contribuyente que brinda
esta dependencia, se trata de realizar
acciones de control sobre las problemáticas
en los trámites, las cuales dan como
consecuencia situaciones que dificultan la
atención en el proceso, generando demora
y molestias en los contribuyentes, a la vez
que conflictos innecesarios.
Hoy en día, en general, los contribuyentes
exigen más calidad en la atención que se
les confiere, al igual que requieren de una
mejor información para cumplir con sus
obligaciones fiscales, pues una atención
deficiente puede interferir en el alto porcentaje
de cumplimiento voluntario que se
tiene a la fecha.
Atención y asistencia
Como dependencia recaudatoria, el compromiso
de la Secretaría de Hacienda es
reducir las problemáticas y adaptar nuestros
procedimientos a las necesidades del
contribuyente en cuanto a atención y asistencia
de acuerdo a sus demandas.
Con el desarrollo de una nueva estructura
tecnológica de atención que conlleva
modificar los procedimientos y procesos
o crear nuevas ideas de asistencia, prevemos
que se incrementará la adaptación y
se facilitará el servicio. Lo anterior implica
un gran compromiso, dada la importancia
que este instrumento tecnológico reviste
La Secretaría de Hacienda
innova y crea oportunidades
de mejor atención para los
contribuyentes
como cara visible al contribuyente y como
una forma de reiterar la disponibilidad de
brindarles una información eficiente, clara
y oportuna.
Ahora la Dirección General de Orientación
y Asistencia al Contribuyente le ofrece
a los ciudadanos una alternativa más de
información y orientación sobre sus planteamientos
o problemáticas expresadas en
materia de impuestos, derechos, obligaciones,
información sobre trámites fiscales a
través del Internet, vía chat en tiempo real,
enriqueciendo así las opciones con que se
cuenta para asistir a los causantes, alternativas
que, como ya se sabe, son de forma
personalizada, vía telefónica, por medio de
trípticos, revista, publicaciones o consulta
en página electrónica de gobierno.
El chat, excelente opción
En referencia a los medios electrónicos,
desde esta dirección se ha brindado la confianza
al contribuyente para ingresar a los
servicios de chat en línea, con lo cual aumenta
la calidez en la interrelación, al proporcionar
y recibir un servicio de calidad.
Debemos asegurarnos de la veracidad de
la información brindada a los contribuyentes
que requieren de nuestros servicios,
comprometiéndonos a que sus demandas
y exigencias sean aclaradas y resueltas satisfactoriamente,
por lo que ponemos a
su disposición la página electrónica www.
sonorensecumplido.gob.mx donde les podremos
proporcionar mayores datos en el
apartado de asesores en trámites fiscales. •
* Es asesora en Trámites Fiscales de la
Dirección General de Orientación
y Asistencia al Contribuyente.
• SONORENSE CUMPLIDO • 17

Programas y aCCiones
Banqueros y funcionarios del Gobierno del Estado. De izquierda a derecha, sentados: Ezequiel González, Moisés Gómez Reina, Jorge Rojas, gobernador Guillermo Padrés Elías, Alejandro
Valenzuela, Alejandro López Caballero. De pie: Ramón Sotelo, Rogelio Araujo, Eduardo González, Óscar Astiazarán, Antonio Castillo, Alfredo Origel, Carlos Martínez, Isaac Ayón,
David Salazar, Pedro López Elías, Tomás Viloria, Arnoldo Moreno y Claudia Hernández.
Al reestructurar su deuda,
ahorra el Estado 1,650 mdp
Los recursos podrán ser
canalizados a programas
prioritarios del Gobierno
18 • SONORENSE CUMPLIDO •
Martín Contreras G.*
Gracias a la reestructuración
de la deuda
pública estatal por
ocho mil 500 millones
de pesos, el Gobierno
de Sonora tendrá un
ahorro de mil 650 millones de pesos, que
se destinará a programas sociales prioritarios
y de infraestructura productiva, anunció
el gobernador Guillermo Padrés Elías.
De ese monto de ahorro, 497 millones
de pesos se inyectarán directamente al
presupuesto estatal de este año, según se
desprende de los cálculos realizados tras
alcanzarse el acuerdo de reestructuración
de la deuda pública de la entidad.
Con ello se reforzarán los esquemas
aplicados en programas como los de
Transformación Educativa, el Sonora SÍ,
CreSer y el Sonora Construye, precisó el
mandatario ante representantes de instituciones
bancarias, legisladores locales,
dirigentes de organismos empresariales y
de los despachos calificadores que participaron
en la reestructuración.
Hito económico
El gobernador Padrés Elías ponderó a
este hecho como histórico para Sonora,
dada la magnitud de la reestructuración,
en tanto que los ahorros generados por el
acuerdo con las instituciones bancarias,
beneficiarán en directo a los sonorenses
con más obra y proyectos para consolidar
el desarrollo estatal.
De esta forma, explicó, contaremos
con más liquidez para ampliar programas
relevantes como el de la transformación
educativa, el Sonora Construye, CreSer
y Sonora SÍ, por la contribución que significan
para el crecimiento y bienestar de
las familias sonorenses.
El acuerdo de reestructuración, destacó
el mandatario, refleja el grado de estabilidad
que presentan hoy en día las finanzas
públicas del estado y, por ende, ello
dimensiona también la capacidad para
cumplir los compromisos derivados de la
reestructura con la banca comercial.

Capacidad renovada
“Es preciso enfatizar que el Estado de Sonora
tiene cumplidamente la capacidad suficiente para
afrontar sin problemas los compromisos asumidos
mediante esta reestructuración”, resaltó el gobernador
Padrés Elías.
Las calificaciones otorgadas para este refinanciamiento
fueron por parte de la consultoría HR
Ratings, que le otorgó AA+, Fitch Ratings AA y
Mody´s Aa2.
La reestructuración de la deuda hasta por ocho
mil 500 millones de pesos aprobada por el Congreso
local en agosto de 2010, expuso que es un signo
alentador para continuar con el crecimiento de la
entidad.
Externó su reconocimiento al Congreso del Estado
y a las instituciones bancarias por su disposición
para lograr el acuerdo y los exhortó a sumarse
a este nuevo modelo de gobierno que busca darle
sustentabilidad al crecimiento y desarrollo de la
entidad.
Más liquidez para Sonora
Por su parte, el secretario de Hacienda estatal,
Alejandro López Caballero, resaltó que la renegociación
de la deuda pública le dará al Estado tan
sólo en el primer año del acuerdo, recursos adicionales
por más de mil millones de pesos, con un perfil
de la deuda en mejores condiciones.
Entre las condiciones nuevas, mencionó, “hay
algunos periodos de gracia que nos permiten no
hacer pagos de capital ahorita y, en vez de darle
cobertura a la deuda hoy, (ese recurso) se va a infraestructura”.
Anteriormente, el Gobierno del Estado acordaba
pagos con 10 instituciones financieras, mientras
que bajo el nuevo formato, sólo quedan tres instituciones
a cargo: Banorte, BBVA Bancomer y ScotiaBank.
Esta reunión del Cierre del Refinanciamiento y
Reestructuración de la Deuda Pública de Sonora,
estuvo encabezada por el gobernador Guillermo
Padrés y participaron directivos de importantes
instituciones bancarias como Alejandro Valenzuela
del Río (Grupo Financiero Banorte), Jorge Rivas
(BBVA Bancomer) y Ezequiel González Ruiz
(Scotiabank), entre otros representantes de firmas
calificadoras a nivel internacional.•
* Martín Contreras es periodista. Se desempeña como
coordinador de Relaciones Públicas y Comunicación
de la Secretaría de Hacienda.
Alejandro Valenzuela del Río, director general de Grupo Banorte, en la reunión del Cierre del Refinanciamiento
y Reestructuración de la Deuda Pública de Sonora.
Beneficios
Estos son algunos de los beneficios obtenidos al cierre del Refinanciamiento
y Reestructuración de la Deuda Pública de Sonora.
- Ahorros notables en el costo total de la deuda.
- Mejora de liquidez, mediante Liberación de Reservas y Periodos de Gracia.
- Tasas directas y sobretasas más bajas, acorde a las condiciones actuales de
mercado.
- Coberturas de servicio de deuda adecuada, mejorando la afectación de garantías.
- Recuperación de Ingresos Soberanos y Acatamiento a Resoluciones Judiciales
- La reestructura de un importante tramo de la deuda pública, generó un ahorro de
medio punto porcentual en la tasa anual de interés, gracias al apoyo de Banorte.
- El crédito que se tenía contratado con Banamex a tasa de interés variable del 7.5%
anual, se reestructuró al 6%.
- La reestructura de un importante tramo de la deuda pública, generó un ahorro de
medio punto porcentual en la tasa anual de interés, gracias al apoyo de Banorte.
- El crédito que se tenía contratado con Banamex a tasa de interés variable del 7.5%
anual, se reestructuró al 6%.
Consultas:
www.sonorensecumplido.gob.mx
• SONORENSE CUMPLIDO • 19

Programas y aCCiones
20 • SONORENSE CUMPLIDO •
• “Es un evento trascendente e histórico
para Sonora, porque los ahorros que se
generen van directamente a beneficiar a los
sonorenses con más obras que consoliden
el crecimiento del estado”.
Guillermo Padrés Elías,
gobernador de Sonora.
• “Cerramos la etapa de la deuda pública y
sigue el fortalecimiento de la obra pública
y los programas prioritarios para los sonorenses…
Con esta reestructura se rinden
cuentas y se transparentan las finanzas
públicas”.
Alejandro López Caballero,
secretario de Hacienda.
• “A pesar del entorno económico complicado
que se vive a nivel mundial, Sonora ha
actuado con mucha responsabilidad en el
refinanciamiento de su deuda pública”.
Alejandro Valenzuela del Río,
director general de Grupo Banorte.
• “Estamos seguros del beneficio que tendrá
Sonora con el servicio de la deuda, porque
se traducirá en más beneficio para toda su
población”.
Jorge Rivas Espinoza,
director de Red de Banca
de BBVA Bancomer.
• “Sin duda, la reestructuración era necesaria
y se realizó en el momento más indicado…
esto le va a generar al estado un
ahorro por los tiempos de gracia que tiene
el nuevo refinanciamiento”.
Flor Ayala Robles Linares,
diputada integrante de la
Primera Comisión de Hacienda.
• “El Gobierno trae finanzas sanas y será importante
seguir creciendo… esto nos dará
certidumbre porque además cuenta con el
aval de las casas financieras”.
Valentín Castillo Garzón,
presidente de Coparmex Sonora-Norte.
Las finanzas estatales están
en orden: Grupo Banorte
A pesar del complicado entorno
económico global, la reestructuración
de la deuda sonorense fue posible
en virtud de que sus finanzas
están ordenadas, afirmó Alejandro
Valenzuela del Río, director general
de Grupo Banorte.
El gobierno de Sonora ha actuado
con mucha responsabilidad, destacó,
prueba de lo cual es que se logró
este refinanciamiento de su deuda
pública, procedimiento que permitirá
ahorros por mil 650 millones
de pesos que garantizan margen de
maniobra para que el Estado realice
más obras.
“Nos sentimos muy contentos de
poder festejar con los sonorenses un
tema que sin duda va a ayudar a Sonora”,
destacó el ejecutivo de Banorte,
lo cual “se debe en mucho a que las
finanzas del estado están ordenadas;
de otra manera, los bancos no habríamos
podido darles el financiamiento
porque las calificadoras no les hubieran
dado el margen de maniobra”.
Beneficios sociales
Por su parte, el director de Red de
Banca de BBVA Bancomer, Jorge Rivas
Espinoza, coincidió en que este
acuerdo le dará a la entidad grandes
beneficios sociales y económicos.
“Estamos seguros del beneficio que
tendrán en el servicio de la deuda y lo
más importante el Gobierno del Estado
va a poder continuar realizando
obras de infraestructura, inversión
pública productiva y lo más relevante
que esto se traducirá en mas beneficio
para toda la población sonorense”,
aseguró el directivo bancario.•

• SONORENSE CUMPLIDO •21

Programas y aCCiones
Sonora, líder en claridad fiscal
Reconocen a la Secretaría de Hacienda por su novedoso sistema
de facturación electrónica en la administración estatal
22 • SONORENSE CUMPLIDO •
Rosario Páez Castelo*
Por la innovadora
aplicación del sistema
de facturación electrónica
operada a través
de la Secretaría de Hacienda,
y que permitirá
cuentas fiscales más claras, Sonora quedó
certificado como estado de vanguardia a
nivel nacional.
En la séptima Convención Nacional de
Fiscalistas que se realizó en Hermosillo del
27 al 29 de octubre pasado, el secretario
de Hacienda, Alejandro López Caballero,
recibió de manos de Pedro Canabal, administrador
central de Comunicación del
SAT, la certificación que distingue a Sonora
como el primer y hasta ahora único estado
del país en implementar este sistema.
“El Gobierno del Estado y la Secretaría
de Hacienda se encuentran en un proceso
permanente de innovación, así que seguiremos
al pendiente y muy dedicados a
mantener esa vanguardia”, afirmó López
Caballero.
Llamó a tener confianza en Sonora,
puesto que “nosotros seguiremos dando
lo mejor de nuestros esfuerzos para continuar
en la estatura del reconocimiento
que ahora el SAT nos hizo el favor de poner
nuestras manos”.
Innovación permanente
López Caballero reiteró su compromiso
de seguir innovando en los
procesos de fiscalización para agilizar
los trámites, hacerlos más confiables y
prácticos, de modo que permitan una
clara rendición de cuentas y mayor recaudación
que se refleje en la calidad de
vida de los sonorenses.
Una prueba de ello es el sistema informático
que opera desde el inicio de este
año, mediante el cual el Gobierno del
Estado emite y recibe facturas electró-
El directivo del SAT, Pedro Canabal, y Miguel Chamlaty, presidente de la Anafinet, felicitaron al secretario Alejandro López
Caballero, por ser Sonora el primer estado en implementar la facturación electrónica.
nicas de sus proveedores y clientes, por
lo cual hoy es reconocido.
Con este novedoso sistema, detalló que
ya no se acumulan archivos en papel, da
mayor certeza al cliente o proveedor en
cuanto a la autenticidad de la persona física
y moral, además de brindar mayor seguridad
contra falsificaciones.
La Secretaría de Hacienda en Sonora
opera esta facturación electrónica a través
del Sistema Integral de Información y Administración
Financiera (SIIAF), bajo la
coordinación de Rodrigo Vizcaya Garza,
quien siguió de cerca todo el proceso de
certificación que la reconocida empresa
Tralix México y el SAT hacen al Gobierno
del Estado.
En la Convención Nacional de Fiscalistas
estuvieron presentes Miguel Chamlaty,
presidente de la Asociación Nacional
de Fiscalistas; Lysette Téllez, secretaria de
Anafinet en México, y José de Jesús Ceballos,
vicepresidente de Anafinet a nivel
nacional.•
Conferenciantes
La Séptima Convención Nacional de
Fiscalistas contó con un programa
de conferencias con los fiscalistas
más importantes de México en Sonora:
- Alejandro López Caballero, secretario de Hacienda
en Sonora.
- Pedro Canabal, administrador central de Comunicación
del SAT.
- Miguel Chamlaty, presidente de la Asociación
Nacional de Fiscalistas.
- Marco Antonio Olguín, fundador del prestigiado
Despacho Olguín y Asoc.
- Luis Gamundi, economista y catedrático.
- Alfonso Reyes, doctor en finanzas y fiscalista.
*Es comunicóloga y se desempeña como
Enlace de Comunicación
en la Secretaría de Hacienda.

El gobernador Guillermo Padrés puso en marcha el programa “Sonora Construye”, que tendrá una inversión
histórica en infraestructura pública en todo el Estado.
Staff Redacción
En un hecho sin
precedentes, el esquema
“Sonora Construye”
está cambiando ya
la infraestructura productiva
de la entidad,
al dotarla de inversiones
históricas por 44 mil millones de pesos,
a fin de prepararnos para los retos por
venir de competitividad, de atracción de
capitales y generación de satisfactores para
las demandas sociales.
En un marco de amplio consenso de los
sectores para apoyar estas medidas, el gobernador
Guillermo Padrés Elías destacó
que del monto total a ejercer este sexenio
en inversión y administración de obra pública,
ya se han aplicado los primeros 12
mil millones en los dos años que lleva su
mandato.
Como se informó en su oportunidad, la
meta es fortalecer la infraestructura productiva
de todos los municipios del estado,
de modo que ello permita atraer más
inversiones y mejorar la calidad de vida de
los ciudadanos al resolver los rezagos existentes
en materia de servicios elementales
como agua potable, alcantarillado, pavimentación,
energía eléctrica y urbanización.
Retos de crecimiento
Los sectores productivos también resultarán
beneficiados con este novedoso
esquema, mediante el cual se fortalecerá
la infraestructura minera, pesquera, agropecuaria,
comercial y de servicios, con el
propósito de preparar a la entidad para
enfrentar los retos del crecimiento y del
desarrollo en el mediano y largo plazos.
Para lograr esto, afirmó que no basta
tener los recursos financieros, sino es necesario
contar con el esfuerzo de todos los
sonorenses, por lo cual convocó a trabajar
juntos, con voluntad solidaria y en coordinación,
pues “Sonora Construye” es la
suma de los acuerdos alcanzados entre el
gobierno estatal, municipal, federal y los
sectores productivos.
“Que los sonorenses tengan certidumbre
de que su trabajo, sus proyectos, sus
acciones tengan certeza. Debemos de tener
confianza en nuestro propio esfuerzo”,
precisó el mandatario, por ello el llamado
a trabajar de manera conjunta y coordina-
Programas y aCCiones
Diferentes locales informativos se montaron en el Expo Fórum durante la
presentación del programa “Sonora Construye”.
Un futuro promisorio para Sonora
El programa “Sonora Construye” tendrá una inversión histórica por
44 mil millones de pesos para fortalecer la infraestructura productiva
da en la creación del Nuevo Sonora que
todos queremos, vía este ejercicio de orden
y transparencia, informando del origen y
destino de cada paso y peso.•
¿QUÉ ES?
• Es un nuevo esquema de inversión,
administración y desarrollo de
la obra pública.
• Busca optimizar la gestión y realización
de grandes obras y proyectos
que requiere Sonora.
• Deriva de la conciliación y coordinación
con todos los sectores políticos,
sociales y económicos.
• Promueve los acuerdos entre los
tres niveles de gobierno.
EN CIFRAS:
• Inversión global de 44 mil millones
de pesos para obra sexenal.
• Ya se han ejercido 12 mil millones
de pesos entre 2010 y 2011.
• Al terminar este año se habrán aplicado
7 mil 120 millones de pesos.
• Para el 2012, el presupuesto de obra
es de 9 mil 416 millones de pesos.
• SONORENSE CUMPLIDO • 23

CaPaCitaCión
Reunión de trabajo en CVCE
Personal del área fiscal de los gobiernos de Baja California Sur y Sonora participaron en un curso para intercambiar
información tendiente a optimizar el cruce de datos entre estos estados y el gobierno federal.
Capacitan a funcionarios de BCS
Directivos del SAT y de la Secretaría de Hacienda en Sonora
instruyeron a personal fiscal en materia de comercio exterior
24 • SONORENSE CUMPLIDO •
Czarina Colores *
La Secretaría de
Hacienda de Sonora
y el Sistema de Administración
Tributaria
(SAT) coordinaron
esfuerzos para capacitar
a personal fiscal de Baja California
Sur, en su nueva etapa de adhesión al
Anexo 8, el convenio de colaboración
en materia administrativa con la Federación.
La reunión de funcionarios de ambos
estados y del SAT tuvo como principal
objetivo el de unificar criterios y realizar
un intercambio de información
tendiente a optimizar el cruce de datos
entre los estados y el gobierno federal.
Correspondió al subsecretario de
Ingresos de Sonora, Gerardo Encinas
Urquídez, ser el anfitrión de los funcionarios
fiscales de Baja California Sur,
en representación del titular del ramo,
Alejandro López Caballero.
Ante el recién nombrado director de
Comercio Exterior de Baja California
Sur, Ricardo Moreno Millanes y el procurador
Fiscal de esa entidad, Gerardo
Avitia Encinas, el funcionario sonorense
convocó a estrechar lazos de colaboración
en materia de comercio exterior.
En tanto, Carlos Domínguez Bermúdez,
administrador central de Verificación
y Evaluación de Entidades Federativas en
materia de coordinación fiscal del SAT,
hizo un llamado a los funcionarios de ambos
estados a seguir realizando este tipo de
reuniones, las cuales permiten estrechar
lazos de colaboración a favor del cumplimiento
de este convenio de colaboración
Anexo 8, mediante algunas disposiciones
fiscales que permitan el fortalecimiento de
las leyes hacendarias.
Dan retroalimentación
Por su parte, el director general de Recaudación
y encargado de despacho de la
Coordinación Ejecutiva de Verificación
Acerca de las facultades que el
Anexo 8 en materia de colaboración
administrativa fiscal federal
deriva hacia las haciendas estatales,
se citaron las siguientes:
• Ejecutar en su totalidad el procedimiento
administrativo en materia aduanera.
• Formular la declaración de abandono de
mercancía.
• Habilitar como recintos fiscales los lugares
para el depósito de mercancías.
• Resolver recursos administrativos.
• Participar en juicios.
• Interponer el recurso de revisión ante el
Tribunal de Circuito competente.
• Resolver el procedimiento administrativo
de ejecución.
al Comercio Exterior (CEVCE), David
Ernesto Contreras Camou, felicitó a los
asistentes por privilegiar la capacitación
en eventos de este tipo pendientes de programación,
una vez que hayan arrancado
las operaciones del Anexo 8 en Baja California
Sur, a fin de mantener la retroalimentación
sobre las facultades que otorga
la Federación.
Entre los asistentes a dicha reunión, por
la Secretaría de Hacienda en Sonora estuvieron
el director general de Auditoría
Fiscal, Roberto Ávila Quiroga; José Carlos
Serrato Castell, procurador Fiscal del
estado y Ariel López Salazar, coordinador
general Jurídico de la Secretaría de Hacienda
de nuestra entidad. •
* Es enlace de Comunicación en la
Subsecretaría de Ingresos.

Promueve Hacienda
derechos de los niños
Rocío Guerrero *
En el “Recorrido familiar por los derechos
y deberes de los niños”, organizado
por el Sistema DIF Sonora, el Voluntariado
de la Secretaría de Hacienda del Estado
emprendió una campaña para promover
el conocimiento de cómo defenderse entre
los menores asistentes, lo mismo que
el cumplimiento de las responsabilidades
fiscales.
Durante el festival, los niños que visitaron
el stand de la Secretaría de Hacienda
disfrutaron del cortometraje “El árbol de
Chicoca”, mostrando a los pequeños que
ninguna persona tiene el derecho de maltratarlos
sexualmente.
“El cinepeke” del voluntariado causó
gran alegría y asombro a los niños que
estuvieron presentes en La Sauceda, pues
además de disfrutar de un video educativo,
se les obsequiaron palomitas, jugos,
paletas, pulseras con el número de emergencia
066.
De igual manera para fomentar en los
niños la cultura fiscal, estuvo presente Juanito
Buena Paga, conocido personaje de
la Secretaría de Hacienda, quien exhortó
a los niños a que, a su vez, inviten a sus papás
a que sean responsables en sus obliga-
ciones fiscales.•
* Es colaboradora en el Voluntariado de la
Secretaría de Hacienda.
Juanito Buena Paga en “El cinepeke”.
Programas y aCCiones
En Huatabampo En la jornada comunitaria organizada por el sistema DIF Sonora, personal de la Secretaría
de Hacienda –a través de su Voluntariado– entregó alimento y despensas a familias de muy escasos recursos en la
comunidad de Huatabampo.
Contra el cáncer En el Día Internacional de la Lucha Contra el Cáncer de Mama, voluntarias de la
Secretaría de Hacienda –encabezadas por la vocal titular, señora Blanca Arrieta de Villalobos– se unieron al llamado del
Sistema DIF Sonora para participar en la caminata, partiendo del Museo y Biblioteca de la Unison hacia Palacio de Gobierno
para el encendido de luces rosas.
• SONORENSE CUMPLIDO • 25

CaPaCitaCión
El conocimiento genera confianza
Es de vital importancia tener servidores públicos preparados para atender a los contribuyentes
26 • SONORENSE CUMPLIDO •
Rosa Galaz Salazar*
Conforme a lo dispuesto
por la Secretaría
de Hacienda a
fin de dar calidad al
ambiente interno de
trabajo y que ello se
traduzca en una mejor disposición del
servidor público para desempeñar sus
funciones en beneficio de los ciudadanos,
la Dirección General de Orientación
y Asistencia al Contribuyente ha
redoblado esfuerzos en su programa de
capacitación a la plantilla laboral.
La dependencia aplica durante todo
el año diversos programas de capacitación,
entre los cuales se encuentra el que
concierne a fortalecer la impartición de
cursos a los servidores públicos que integran
su plantilla laboral, a efecto de
que ello se refleje en una mejor actuación
ante los sonorenses.
Además de los cursos de actualización
hacendaria que se les imparte y
que les sirven para alcanzar un exitoso
desempeño laboral, también se ha buscado
ofrecer a los empleados de la dependencia
aquellos cursos que inciden
de manera positiva en su vida familiar
o comportamiento personal en general.
Avances del programa
En lo que va de este año, se les han impartido
cursos sobre tres temas muy importantes:
-Inteligencia emocional
-Trabajo en equipo
-Calidad y calidez
A la fecha, la Dirección de Orientación
y Asistencia al Contribuyente ha brindado
capacitación al menos a 300 servido-

es públicos, y se espera que en los meses
restantes, de acuerdo con lo programado,
cubrir a todo el personal que labora en las
diferentes dependencias de la Secretaría de
Hacienda.
Dada la naturaleza de estos cursos especiales
que integran a esta trilogía de temas
se hace atenta invitación a los titulares de
los mandos medios como directores, subdirectores,
jefes de departamento, coordinadores,
etcétera, para que los tomen.
De hecho se analiza la posibilidad de
impartir un curso especial para personal
de mandos decisorios, considerando que
en la Secretaría constituimos una gran
familia y se busca fortalecer la cohesión
interna. •
*Es jefa del Departamento de Cultura
Fiscal de la Dirección General de
Orientación y Asistencia al Contribuyente.
Consultas:
www.sonorensecumplido.gob.mx
¿Qué beneficios aporta el curso
de Inteligencia Emocional
impartido por la SH?
• Está muy completo y te enseña muchas
cosas que uno, a lo mejor por el paso del
tiempo, se va olvidando que existen. Nos
hace reflexionar en lo que es la superación
personal, porque a veces traemos los problemas
de la casa al trabajo o viceversa, y
tenemos que aprender a separar las cosas.
El curso ayuda a que haya más armonía y
compañerismo en la dependencia.
Jorge Arturo Prado,
empleado de Cajas; 9 años de antigüedad.
Es un curso muy bueno, con mucho mensaje
tanto laboral como para la casa. En lo
personal y en el trabajo me ayuda a atender
mejor al contribuyente, a darle una buena
cara.
José María Rodríguez,
trabaja en el Módulo de Información;
23 años de antigüedad.
Me pareció muy interesante porque son
pocos los momentos que tenemos para reflexionar;
a veces trabajamos en automático
y estos cursos son muy buenos para centrarnos
y saber exactamente cómo controlar
las emociones y cómo tratar al contribuyente,
a los compañeros y la familia.
Rosa María Rodríguez Burruel,
subagente Fiscal en el CUM.
Es muy motivante. Pensé que el gobierno
nomás se preocupaba por el contribuyente,
pero hoy veo que también lo hace por nosotros
los trabajadores. Eso no lo había visto.
Tengo 12 años aquí y nunca me había tocado
un curso tan dedicado para nosotros.
Ana Luisa Romo Arvizu,
empleada del Padrón Vehicular.
Me pareció muy interesante el primer módulo,
porque te hace recordar quién eres
realmente y para qué estamos laborando
como equipo de la Secretaría de Hacienda.
Tuvo buen impacto en el ambiente laboral
en nuestra unidad. Es necesario seguir alimentando
al equipo con este tipo de cursos
para obtener resultados emocionales y profesionales
como un núcleo de trabajo bien
integrado.
Armando Núñez Aguirre,
enlace Administrativo del SIIAF.
• SONORENSE CUMPLIDO • 27

28 • SONORENSE CUMPLIDO •
¿ErEs comErciantE o
prEstador dE sErvicios?
¿tus ingrEsos son mEnorEs dE
2 millonEs dE pEsos al año?
Te extiende una cordial invitación
a participar en sus pláticas informativas
para pequeños contribuyentes,
totalmente gratuitas.
Comunícate con nosotros.
SECRETARÍA
DE HACIENDA

Staff Redacción
El control vehicular
además de ser un tema
recaudatorio para el
estado y los municipios,
también es un
tema importante de seguridad pública ya
que es en las Agencias Fiscales donde se
legitima quién es el propietario del vehículo
y sobre todo se verifica que toda la
documentación sea fidedigna, afirmó el
subsecretario de Ingresos, Gerardo Encinas
Urquídez.
El funcionario de la Secretaría de Hacienda
en Sonora, dijo que los ayuntamientos
hacen valer la Ley de Tránsito,
donde claramente se faculta a los municipios
a infraccionar a los vehículos que no
cuenten con sus placas vigentes, pudiendo
inclusive impedir la circulación de los mismos,
remitiéndolos al Departamento de
Tránsito Municipal.
Encinas Urquídez se manifestó en contra
de los actores políticos que hacen declaraciones
irresponsables y lo único que
logran es poner en claro la falta de cono-
cimiento sobre el tema y a su vez obtener
provecho político enarbolando una bandera
por el “no canje de placas”.
El subsecretario de Ingresos hizo una invitación
a los contribuyentes que no han
cumplido con sus obligaciones vehiculares
y quieren dar solución a su adeudo y
puedan con esto fortalecer el asunto de
seguridad pública, a que se acerquen a las
diferentes Agencias Fiscales en el Estado,
para conocer las formas de pago que ofrecen,
como la realización de convenios o
pago con tarjeta de crédito a seis meses sin
intereses.
Ingresos para obras públicas
Encinas Urquídez dijo que una de las
formas más accesibles es la realización de
un convenio, para el cual se han simplificado
los requisitos con el objetivo de brindarle
más soluciones al contribuyente al
momento de hacer su trámite directamente
en ventanilla de las diferentes Agencias
Fiscales.
Los ingresos recaudados por dichos conceptos
se ven reflejados en obras públicas
Programas y aCCiones
Convenios
Estos son los requisitos para realizar un
convenio para el canje de placas en las diferentes
Agencias Fiscales de Sonora:
- Juego de dos placas anteriores.
- Licencia de conducir vigente del Estado de
Sonora.
- Carta de no adeudo vehicular del Ayuntamiento.
- Comprobante de domicilio de no más de tres
meses de antigüedad (agua, luz, teléfono, etcétera).
Si el domicilio está a nombre del cónyuge,
anexar acta de matrimonio.
- Garantía de pago, factura original del vehículo,
un bien mueble o inmueble que ampare el monto
a convenir.
- Anticipo del 20% del monto a convenir.
Buscan legitimar control
Fuente: Dirección General de Recaudación.
vehicular en Sonora
El canje de placas además de ser recaudatorio, es un tema importante de seguridad pública
y beneficios para la ciudadanía sonorense
con el objetivo de seguir construyendo y
transformando nuestro estado en un Sonora
con mejor desarrollo y competitividad,
comentó Encinas Urquídez.
Para cualquier duda, sugerencias o
inquietud que los ciudadanos tengan
respecto a los trámites fiscales que se
realizan en las agencias, consultar la página
www.sonorensecumplido.gob.mx
o llamar a los números de Orientación
al Contribuyente 212-70-11; fuera de
Hermosillo pueden marcar 01-800-312-
7018, con lada sin costo.•
• SONORENSE CUMPLIDO • 29

en imágenes
Reunión anual En Guadalajara, Jalisco, este año se reunió la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales, donde los participantes de todo el país –Sonora representado
por el secretario López Caballero– se tomaron la foto del recuerdo con el entonces secretario de Hacienda y Crédito Público, Ernesto Cordero Arroyo.
En la Unison Maestros y directivos de la Escuela de Contabilidad y Administración
(ECA) de la Universidad de Sonora, entregaron un reconocimiento al secretario de
Hacienda, Alejandro López Caballero, por su conferencia en el Congreso Académico
para la Vinculación Empresarial.
Trabajadores Personal de la Dirección de Adquisiciones y Servicios, encabezado
por Demetrio Sugich Torres, visitaron en su oficina al secretario López Caballero,
con quien hablaron de asuntos relacionado con su trabajo en la Subsecretaría de
Egresos. En la foto los acompaña el tesorero del Estado, Carlos Villalobos Organista.
30 • SONORENSE CUMPLIDO •
Jubilación En una emotiva despedida por su jubilación en el área administrativa
de la Secretaría de Hacienda, María Guadalupe López de la Cruz recibió un reconocimiento
por parte de sus jefes, Alejandro López Caballero y Jorge Monteverde.
Cocina En el Centro de Desarrollo Infantil del Gobierno del Estado, Alejandro López
Caballero “se metió hasta la cocina”, donde saludó a las trabajadoras y supervisó
los trabajos de mejoramiento en esas instalaciones.

Beisbol En la nueva temporada de beisbol de la Liga Mexicana del Pacífico, Alejandro López Caballero lanzó
la primera bola en el terreno de juego, acompañado por Raúl Bustamante, Arturo León Lerma, el alcalde Javier
Gándara, Enrique Mazón y Vicente Sagrestano.
Fiscalistas Contadores públicos de diferentes estados de la República asistieron a la cena
que el secretario de Hacienda, Alejandro López Caballero, ofreció en Palacio de Gobierno como
parte del programa de la Convención Nacional de Fiscalistas, donde entregaron reconocimiento
a los profesionistas en la materia más reconocidos de todo el país.
¡Fiesta! Jubilados y pensionados del Sindicato Único de Trabajadores al Servicio de los Poderes
del Estado invitaron a Alejandro López Caballero a su tradicional fiesta de aniversario,
donde el anfitrión fue el ingeniero Antonio Castro Ruiz.
Aniversario En la celebración del 35 aniversario del
Cobach Reforma, Alejandro López Caballero fue invitado especial
como egresado de la primera generación, ceremonia
donde felicitó a Alejandro García Moreno, ex alumno distinguido
de esta escuela preparatoria.
Felicitaciones El gobernador Guillermo Padrés fue felicitado por el
contador público Jesús Villalobos García, subsecretario de Egresos, durante
el convivio ofrecido en el Salón Gobernadores al finalizar el Segundo
Informe de Gobierno.
Graduantes Alumnos de la Maestría en Administración de la Universidad
de Sonora invitaron como padrino de su generación al secretario
de Hacienda, Alejandro López Caballero, quien se tomó la foto del
recuerdo con el doctor Heriberto Grijalva, rector de la Unison, el día de
la graduación.
• SONORENSE CUMPLIDO • 31

CaPaCitaCión
32 • SONORENSE CUMPLIDO •
Orientan a permisionarios
La Dirección de Alcoholes imparte cursos sobre la inspección legal
en establecimientos donde se venden bebidas embriagantes
Edgar Iván Navarro Medina*
Operar una licencia de alcoholes
puede llegar a ser algo
complicado, pues a veces las
personas responsables del negocio,
ya sean permisionarios,
comisionistas o encargados,
desconocen la importancia y responsabilidad
que esto implica, sobre todo cuando se trata de
terceros.
Es por esta razón que la Dirección General de
Bebidas Alcohólicas de la entidad ha dado continuidad
a la impartición de cursos a integrantes
de las cámaras de comercio y restauranteras, así
como a representantes de cadenas comerciales
y controladoras, donde se les capacita acerca de
los principales puntos que contiene la Ley 82 del
Estado de Sonora, explicándolos para su mejor
comprensión y entendimiento.
Las inspecciones
En torno a las verificaciones, se ha capacitado
a los permisionarios y operadores sobre el capítulo
cuarto de la Ley 82, en el cual se habla de
las obligaciones y prohibiciones de los dueños y
encargados de lugares donde se cuenta con una
licencia de alcoholes, esto es en el artículo 14,
fracciones segunda y tercera.
En ese sentido, la ley señala que es obligación
de los licenciatarios “permitir la inspección a
sus negocios, considerando el local completo, licencia
y demás documentos establecidos… a los
inspectores de la Secretaría o del Ayuntamiento,
siempre y cuando este último órgano de gobierno
haya celebrado previamente convenio de colaboración
con el Gobierno del Estado”.
Así mismo, se les instruye para, conforme a lo
que dicta la legislación, poner en lugar visible
el original o copia certificada por la Secretaría
de Hacienda, la revalidación vigente y los documentos
donde conste la inscripción del negocio
en los registros federal y estatal de contribuyentes,
y en los que se muestre el número de tal registro.
Otro supuesto en el cual se capacita a los permisionarios,
es en el caso de que la licencia sea
operada por un tercero, circunstancia en la cual,
a solicitud de los inspectores del ramo, se deberá
presentar copia del documento que justifique legalmente
dicha operación (contrato de comodato);
en todo caso, los originales deberán ser presentados
a los inspectores del ramo en horario
de oficina.
Documentos a mostrar
En los cursos brindados, los capacitadores precisan
a los licenciatarios la documentación que
se les solicitará durante las visitas de los inspectores
fiscales, como es la licencia original o copia
certificada vigente, que en algunos casos puede
resultar por tiempo indefinido.
Cuando el negocio es operado por un tercero,
es decir, por una persona que no es dueña de la
licencia, entonces deberá presentar el contrato
de comodato en cual se detalle a quién se le ceden
los derechos y obligaciones sobre el uso de
la licencia, los registros estatal y federal (RFC y
REC) a nombre de la persona física o moral en
uso de la licencia, así como el pago de la revalidación
del año en curso. En este caso, si no se
ha pagado, se dará un plazo desde el día primero
de enero hasta el 30 de marzo de cada año para
realizarlo.•
*Es licenciado en Derecho y subdirector
de Alcoholes de Hermosillo.

Conociendo un poco más...
Hector Xavier Santacruz Villa*
Al realizar muchas de las transacciones
de orden público, el contribuyente
se enfrenta al requisito de presentar una
carta de no adeudo fiscal, algo que no
toda la gente conoce, ni sabe de qué se
trata. Es por ello que ahora procuraremos
explicar este concepto y desglosarlo
para su mejor comprensión.
La administración pública estatal,
centralizada y paraestatal, en la contratación
de adquisiciones, arrendamientos,
servicios u obra pública, debe solicitar
a sus proveedores, personas ya sean
físicas o morales, una constancia de que
se encuentran al corriente en el cumplimiento
de sus obligaciones fiscales con
la Secretaría de Hacienda del Estado.
Para obtener dicha constancia de
cumplimiento de las obligaciones fiscales,
lo que comúnmente conocemos
como carta de no adeudo, el proveedor
debe consultar la página www.sonorensecumplido.gob.mx
y entrar al apartado
“Cartas para licitaciones estatales de no
adeudo”; luego, en la nueva solicitud,
proporcionar la información que se solicita
y realizar el pago correspondiente.
Entrega de constancia
El personal autorizado dará seguimiento
a las solicitudes presentadas y
en cada una, si se trata de un contribuyente
cumplido, expedirá la constancia
dentro de las 14 horas hábiles siguientes
al pago.
En caso contrario, informará al contribuyente
vía correo electrónico o a
través del teléfono que éste indique en
su solicitud, las obligaciones fiscales
que tiene pendientes de pagar. Una vez
que se liquida el monto en cuestión,
empezará a contar el tiempo para expedir
la constancia.
Ya que se ha autorizado la emisión
de la constancia y a solicitud del contribuyente,
se le puede enviar vía correo
electrónico, o bien, proceder a recoger
el documento original en la dirección y
unidad administrativa que se indique.
Programas y aCCiones
La carta de no adeudo fiscal
Es un requerimiento legal para la realización de diversas acciones de orden público
Recomendaciones
Por el proceso que se lleva a cabo
para determinar omisiones de registro
y pago de contribuciones estatales y federales
coordinadas, la recomendación
para los solicitantes es que la tramiten
con cinco días de anticipación a la firma
del contrato de adjudicación o la fecha
límite para participar en una licitación,
si éste es uno de los requisitos.
Cabe añadir que si el cumplimiento
en el pago de obligaciones por parte
de la ciudadanía que posee la calidad
de contribuyente, por virtud de la ley,
es parte de la cultura fiscal, resulta de
justicia que quien cumple con este mandamiento
jurídico disfrute del derecho
a competir para ser proveedor del gobierno,
bajo condiciones de igualdad,
y de ahí el requisito de tal constancia.•
* Es jefe del Departamento de
Normatividad y Procedimientos de la
Secretaría de Hacienda del Estado.
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Breves informativas
• Que si no se presenta la declaración
y el SAT se la requiere, se impondrá una
multa de:
De $980.00 a $12,240.00 por cada una
de las obligaciones no declaradas o hacerlo
por medios distintos, de acuerdo a lo establecido
en los artículos 81 y 82 fracción I
del Código Fiscal de la Federación.
Y de $10,030.00 a $20,070.00 por no
presentar las declaraciones vía Internet,
estando obligado a ello de acuerdo a lo establecido
en los artículos 81 y 82 fracción
I del Código Fiscal de la Federación?
• Que las declaraciones anuales por concepto
sueldos y salarios de uno o más patrones,
menores a 400,000 pesos en que alguno
de sus patrones les realice el cálculo
anual, no serán susceptibles de devolución
de saldo a favor alguno y que esto también
aplica en el supuesto de que se tengan algún
otro tipo de ingresos?
• Que el pago en parcialidades es la opción
que se tiene para pagar el impuesto
anual a cargo en forma diferida o parcialmente,
hasta en seis mensualidades consecutivas
e iguales, sin autorización previa y
sin tener que garantizar el interés fiscal?
34 • SONORENSE CUMPLIDO •
¿Sabía usted…
• Que Microe es una herramienta electrónica
gratuita que facilita el cumplimiento
de las obligaciones fiscales del
contribuyente? Con este programa, el
contribuyente puede cumplir más fácilmente
con sus obligaciones fiscales ya que
simplifica el control de las operaciones de
ingresos, egresos, nómina, registro de inversiones
y genera la información necesaria
para la determinación de los impuestos
sobre la renta (ISR), empresarial a tasa
única (IETU) y al valor agregado (IVA),
así como el archivo de la Declaración Informativa
de Operaciones con Terceros.

Sopa de letraS
IdeNtIFICa
entretenimiento
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