Memòria - tortosa.es

Memòria 3. Els indicadors estadístics de la llei de barris
Però també és cert que, tot i poder augmentar el nombre final de les situacions de marginació que s'atenen, malauradament,
no arribaríem a reflexar la realitat final, la qual transcorre més enllà dels límits de l'actuació de l'administració local,
receptora i alhora coneixedora "parcial" d'aquesta realitat. Parlaríem doncs de la necessitat d'enregistrar també la tasca
realitzada des d'entitats i establiments socials que interactua sobre els problemes que es generen al municipi, la solució dels
quals no es canalitza només a través de l'administració local.
Ens centrem però en els comentaris següents, en l'enfoc obtingut a partir del registre de dades de la Ubasp com a referent
"suficient" però no únic ni exclusiu, dels problemes i dèficits socials. El municipi de Tortosa, amb una població de 31.979
(segons dades de IDESCAT per l'any 2004) va atendre el 2004, des de la seva Ubasp, 2.198 expedients familiars (un
expedient registra, més enllà d'una informació puntual, l'aplicació d'un recurs), amb un total de 4.557 usuaris, el que dona
una ratio de 14,5 habitants per expedients La zona delimitada objecte d'aquest Pla, amb una població de 5.747 persones va
tenir la intervenció en 1.560 expedients., el que dona un ratio de 3,68 persones per expedient, el que dona un indicador
d'intensitat de quatre vegades el conjunt del municipi En l'àrea del PinCAt es concentra aquí el 71 % del total de la feina
realitzada, i abasta un total de 3.920 usuaris.
La zona delimitada com a AUEA, té 651 expedients a la Ubasp, un 30% de total sobre els expedients del municipi i un 41%
sobre el total del centre històric. Estem parlant de 1.638 persones, un 36,5% dels usuaris atesos des dels serveis socials
municipals, però un 42% de la població atesa que viu al centre històric. Altrament, pel risc d’exclusió social, s’han fet servir
les dades i els indicadors de l’apartat 4.4.1. d’aquesta memòria.
Més enllà del pes evident que aquesta població té a l'hora de perfilar les dificultats socials ateses, cal dir que el conjunt
d'expedients reflexen problemàtiques relacionades amb aspectes de dèficits de l'economia familiar, caracteritzada per una
renda familiar insuficient, dèficits de salut, de vegades acompanyats d'un sobreenvelliment i d'un nucli familiar unipersonal,
precarietat o absència de treball, amb presència d'atur de llarga durada, d'elevada taxa de desocupació, compensades
sovint, amb la precària economia submergida i amb d'altres activitats il·lícites, situacions familiars desestructurades, amb
greus repercussions sobre els seus membres, dificultats relacionades amb l'habitatge, que inclouen tota una àmplia
gamma de possibilitats dins de l'anomenat estat deficient de les edificacions, baixa ocupació, conseqüència d'algunes de
les circumstàncies descrites i d'altres que tenen el seu origen en l'abandó prematur de l'ensenyament. La pobresa al casc
antic es presenta sota el prisma de múltiples factors que, interrelacionats, multipliquen els seus efectes negatius.
S'adjunten a continuació els diferents quadres en format de gràfic que pels diferents indicadors, mostren com, en la major
part dels casos, la dada general de l'indicador, no es reparteix de forma homogènia pel conjunt dels diferents barris
seleccionats dins de l'àrea urbana d'especial atenció. Els barris s'agrupen en funció dels districtes i les seccions censals, i al
costat dels mateixos s'adjunta la referència de la mitjana de l'AUEA i del conjunt del municipi, essent aquesta referència en
alguns casos la que serveix per implementar els percentatges i els valors que s'han d'assignar a cada indicador
Les constatacions més rellevats que es desprenen de la lectura del quadres que segueix a continuació i que es on es mostra
en major evidència les diferències existents dintre dels diferents barris del casc antic són les que segueixen a continuació:
- Pel que fa referència al valor cadastral, el barri de Santa Clara és el que presenta un indicador de menor valor
respecte el valor promig del conjunt del municipi. En el cas del barri centre-Garrofer, inclús el valor cadastral està per
sobre la mitjana del conjunt del municipi.
- Sobre el deficient l'estat de conservació de l'edificació es presenten diferències molt notables. Tots els valors de tots el
barris estan per sobre de la mitjana del municipi. Els barris de rastre-Montcada presenten els indicadors menys dolents
PLA INTEGRAL DEL CASC ANTIC DE TORTOSA. abril 2005. 19