Sres. Asistentes: PRESIDENTE D. Miguel Dalmau Blanco ...

Sres. Asistentes:
PRESIDENTE
D. Miguel Dalmau Blanco
CONCEJALES
GRUPO P.S.O.E.
D. Diego Melero Esteve
Dª Olga Pilar Navarro Júlvez
Dª Raquel Martínez Viguri
D. Manuel Fernández Alcaraz
D. Ricardo Lasheras Vela
GRUPO P.P.
Dª Mª Angeles Larraz Sánchez
D. Luis Grasa Lahera
D. Fernando Lapieza Señor
D. Antonio Soriano Sariñena
Dª Mercedes Ramos Visiedo
D. Luis Bueno Ortín
D. Antonio Solanas Bombón
GRUPO I.U.
Dª Mª Rosa Magallón Botaya
D. Rubén Estévez Miguel
GRUPO C.H.A.
Dª. Mª Cristina Sanagustín Lalaguna
NO ADSCRITO
D. Luis Antonio Lahuerta Sopeséns
PARTE RESOLUTIVA
En Utebo a treinta de julio de dos
mil doce. Siendo las nueve horas, se
reunieron en el Salón de Actos de la Casa
Consistorial los miembros reseñados al
margen para celebrar sesión
Extraordinaria del Pleno de la
Corporación, bajo la Presidencia del Sr.
Alcalde, D. Miguel Dalmau Blanco, que
declaró abierta la sesión, actuando como
Secretaria la que lo es Accidental de la
Corporación, Dª Concepción Gracia
Calvo. Se halla presente el Sr. Interventor
Accidental, D. Miguel Angel Castillo
Martínez.
DICTÁMENES COMISIÓN DE HACIENDA
1.- APROBACIÓN INICIAL MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº 17/2012
MODALIDAD SUPLEMENTO DE CRÉDITO
Dada lectura al dictamen correspondiente a este punto del orden del día, se producen
las siguientes intervenciones:
- D. Luis Antonio Lahuerta Sopeséns manifiesta que dado que no asiste a las
Comisiones Informativas sigue sin información de los expedientes y actuará en
consecuencia.
- Dª. Mª Cristina Sanagustín Lalaguna anuncia que se abstendrá.
- Dª. Rosa Magallón Botaya explica que la modificación está obligada por la
situación económica del país y por decisiones imprevistas, resultando necesaria para hacer
una serie de inversiones previstas que de otra manera no podrían llevarse a efecto.
Añade que el concejal tránsfuga, quien ha manifestado en numerosas ocasiones que
le daba igual que le denominaran tránsfuga o no adscrito, tiene acceso a todos los
expedientes de Pleno y a su disposición desde la convocatoria, si bien hasta ahora había
votado sin verlos.
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- Dª. Mª Ángeles Larraz Sánchez expone que esta es la modificación nº 17 y
considera que estos gastos podrían no hacerse o retrasarse por lo que no están de acuerdo.
- D. Diego Melero Esteve indica que en la Comisión Informativa de Hacienda
explicó en qué consiste la modificación, y concreta que son medidas unas veces para
completar subvenciones que no nos han dado, y otras, como en el caso de los monitores
donde ha sido necesario contratar con una empresa el servicio; tratando, en última instancia,
de evitar los préstamos, lo que supone alrededor de 60.000 €/año de ahorro.
- D. Luis Antonio Lahuerta Sopeséns se dirige a Rosa Magallón Botaya, le agradece
que le nombre y le aconseja que se centre en su trabajo, manifestando que mira los
expedientes cuando le da la gana, le parezca bien o mal, y añade que lo que se le abona por
sesión se lo va a ganar.
Añade que desde el 30 de julio, toda persona o Grupo que le califique como no
adscrito, perfecto, pero si se le califica de tránsfuga habrá contencioso.
Concluye en cuanto a la modificación que, hemos gastado bastante remanente y es
cierto que la situación y los ciudadanos lo exigen.
-Dª. Rosa Magallón Botaya.- Me alegro de que se tome en serio su trabajo Sr.
Lahuerta.
-D. Diego Melero Esteve repite que la modificación se justifica en que no se pidan
préstamos que no son necesarios. A continuación se dirige a D. Luis Antonio Lahuerta
Sopeséns a quien le dice que “es un oportunista, acostumbrado a ir a los juzgados, nosotros
no somos como usted”.
Sometido el asunto a votación resulta aprobado el dictamen por 8 (ocho) votos, sin
ningún voto en contra, y 9 (nueve) abstenciones, declarándose adoptado el siguiente
acuerdo:
Visto el expediente tramitado para la aprobación del Expediente de modificación de
créditos nº 17/2012, en la modalidad de suplemento de crédito, en el que consta el informe
de Intervención, se acuerda:
- Aprobar inicialmente el expediente de modificación de créditos nº 17/2012, bajo la
modalidad suplemento de crédito por importe de 425.040,00 euros, de acuerdo con el
siguiente detalle:
Suplemento de Crédito
APLICACIÓN DENOMINACIÓN IMPORTE
155 61952 Carril bici Las Fuentes-Canteras-Ronda Tol 15.000,00 euros
155 61953 Señalización 5.000,00 euros
321 62340 Mejora eficiencia energética edif. educa. 70.000,00 euros
155 60927 C/ Florián Rey 100.000,00 euros
155 60968 Juegos infantiles en Parque Europa 126.690,00 euros
321 63302 Renovación Alumbrado Col. Infanta Elen 32.960,00 euros
241 62602 Equipos informáticos Centro Formación 13.390,00 euros
920 62699 Renovación y ampliación ordenadores Ayto. 2.000,00 euros
155 60970 Conexión Camino de la Estación 30.000,00 euros
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172 60967 Espacio de esparcimiento para perros 20.000,00 euros
Total suplemento de crédito 425.040,00 euros
Total Modificación 425.040,00 euros
El anterior importe queda financiado de la siguiente forma:
• Con Remanente de Tesorería disponible para la financiación de Gastos Generales:
425.040,00 euros
- Exponer este expediente al público mediante anuncio inserto en el Tablón de Edictos
de la Corporación y en la correspondiente sección provincial del Boletín Oficial de Aragón,
por quince días, durante los cuales los interesados podrán examinarlo y presentar
reclamaciones ante el Pleno. El expediente se considerará definitivamente aprobado si
durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno
dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas.
2.- INTEGRACIÓN EN COMISIONES INFORMATIVAS MIEMBROS NO
ADSCRITOS
Dada lectura al Dictamen que contiene la Proposición de Alcaldía, se producen las
siguientes intervenciones:
- D. Luis Antonio Lahuerta Sopeséns señala que no entiende que el Sr. Alcalde hable
de derechos, dado que el 3 de mayo ya presentó su solicitud para ser integrado en las
Comisiones Informativas y según el informe de Alcaldía ningún Grupo ha presentado la
solicitud correspondiente, y añade que es el Alcalde el que debe de tomar decisiones.
Continúa diciendo que, a la vista de todo, preparó urgentemente una sesión
extraordinaria para aprobar un Reglamento Interno con derecho a asistir a unas comisiones
determinadas, y eso es una falta de respeto, el planteamiento da risa y atenta a la democracia
y al sentido común.
Añade que, según el Sr. Alcalde, a la pregunta que le formuló en el Pleno del 12 de
julio acerca de si ya se había enviado la documentación requerida por el Justicia de Aragón,
este le respondió que sí, sin embargo a día 24 de julio aún no se ha remitido.
- Sr. Alcalde objeta: “No ponga en mi boca palabras que no he dicho, le dije que se
enviaría.”
- D. Luis Antonio Lahuerta Sopeséns continúa la exposición, y señala que en cuanto a
su propuesta existe un contencioso en el Juzgado nº 1 y una Sentencia donde se deja claro
que está en su derecho de asistir a las Comisiones Informativas lo que deberá acordarse
antes de finales de septiembre, y añade que, lo sucedido es muy desagradable, tener que
estar a expensas de una sentencia judicial, que si quiere interponer recurso a la sentencia lo
haga porque él tiene intención de luchar por sus derechos y por asistir a todas las sesiones.
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-Dª. Mª Cristina Sanagustín Lalaguna pregunta desde cuando existe esa Sentencia, y
afirma que en todo caso deberemos acatarla, que no podemos ir en contra, y que todos deben
conocer todo su contenido.
- Sr. Sr. Alcalde aclara que no es una Sentencia que es un Auto, e informa que el PP
presentó una enmienda a la Proposición de Alcaldía junto con una solicitud de informe
jurídico de Secretaría, quien ha emitido informe al respecto, y pide a esta Secretaria que dé
lectura al mismo.
Esta Secretaria procede a la lectura a todos los presentes del mencionado informe, del
siguiente tenor literal:
“Los señores concejales integrantes del Grupo Municipal del Partido Popular
presentan escrito en fecha 27 de julio de 2012, a las doce horas y treinta minutos
aproximadamente, en el que solicitan la emisión de informe por esta Secretaría sobre la
propuesta de enmienda presentada por el mismo grupo respecto del punto segundo de los
del orden del día de la sesión plenaria convocada para el próximo 30 de julio de 2012.
De conformidad con lo establecido en el art. 3 a) del RD 1174/87, de 18 de
septiembre, la función de asesoramiento legal preceptivo encomendada a la Secretaría
comprende la de emisión de informes previos en aquellos supuestos, entre otros, en que lo
solicite al menos un tercio de los concejales con antelación suficiente a la celebración de la
sesión en que hubiere de tratarse el asunto correspondiente.
La Ley 30/92, de 26 de noviembre establece en su art. 83.2, establece con carácter
general que los informes serán emitidos dentro del plazo de diez días.
Desde la solicitud del informe, 27 de julio, viernes a las doce horas, y la fecha
prevista para la celebración del Pleno, 30 de julio, lunes, a las 9.00 horas, no media ni un
solo día hábil completo, por lo que esta Secretaría, si además, se añade que inicia sus
vacaciones el mismo día 30 de julio, sólo dispone de cuatro horas para poder preparar
dicho informe, además de atender el resto de asuntos en trámite.
Por todo ello, se pone en conocimiento de esa Alcaldía para su comunicación a los
señores concejales que se carece del tiempo suficiente para poder prepararlo y ultimarlo
par el próximo 30 de julio a las nueve horas.
Utebo, 27 de julio de 2012
La Secretaria,
Fdo: Isabel Quero Salanova
Sr. Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Utebo”
- Sr. Sr. Alcalde, anuncia que por su parte no existe inconveniente en votar la
enmienda.
- Dª. Mª Ángeles Larraz Sánchez señala que la propuesta de la Alcaldía no tiene
sentido alguno con la división de sesiones que plantea.
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Agrega que todos tienen una gran ilusión en el Reglamento Orgánico que ella misma
propuso en una Comisión Informativa, y que, a la vista del informe de Secretaría y del plazo
concedido por la resolución judicial hasta finales de septiembre, pide que se deje el
expediente sobre Mesa y que se decida sobre el Reglamento Orgánico, teniendo en cuenta
que no han tenido acceso a la Sentencia.
- Sr. Alcalde explica que se pidieron medidas cautelarísimas que derivaron en
medidas cautelares, que las normas son claras, el concejal que deja su grupo abandona las
Comisiones, según establece la Ley 7/85 de Bases de Régimen Local y la Ley de
Administración Local de Aragón.
Añade que, el día 24 de julio se firmó el auto y el 27 de julio a las 12:40 llegó al
Ayuntamiento, enterándose esta Alcaldía de su existencia en el día de hoy, y da lectura a
una parte de la resolución judicial en la que se indica que para evitar las disfunciones que se
producirían de adoptarse la medida cautelar en los términos solicitados, el Juzgado entiende
que las acciones formuladas por el Sr. Alcalde pueden servir para conciliar la tutela cautelar
con los intereses de la Corporación en su conjunto, consistente en aprobar un Reglamento
Orgánico, y hasta su aprobación definitiva, la adopción de un acuerdo que dé cabida al
concejal no adscrito en la las Comisiones Informativas con una concreta ponderación de la
valoración, adoptando la medida cautelar consistente en que se formule tal propuesta con la
mayor prontitud posible y, en todo caso, antes de que finalice el mes de septiembre de
2012.
Manifiesta que, en ausencia de otras propuestas, esta Alcaldía presenta ésta para su
aprobación por el Pleno, Propuesta que cumple con la legalidad, según el informe jurídico,
que se basa en la legalidad vigente y en las Sentencias del Tribunal Constitucional.
- D. Luis Antonio Lahuerta Sopeséns reitera la obligatoriedad de pasar la decisión a
Pleno antes del 30 de septiembre, y señala que la Alcaldía le indicó al Juez que preparaba un
Reglamento Interno y por eso le pareció bien.
Añade que el siguiente contencioso será para decidir sobre la existencia de dos tipos
de sesiones porque va contra el sentido común, que la sentencia se puede interpretar como
se quiera, que lleva esperando varios meses, y que cuando el juez vea esto no cree que lo
vea tan democrático.
- Dª. Mª Cristina Sanagustín Lalaguna, cuestiona, visto lo sucedido, si no se podía
haber aplazado el asunto hasta septiembre, puesto que si después hay una sentencia habrá
que acatarla.
- Dª. Rosa Magallón Botaya explica que son medidas cautelares, de forma que si
existe acuerdo plenario de integración se acabó el problema, dado que hay una propuesta de
participación en las Comisiones Informativas en los asuntos de Pleno, que al Juez le parece
razonable la propuesta de Alcaldía y el informe de Secretaría también favorable.
Considerando conveniente que el Reglamento Orgánico se consensúe con todos los Grupos
Políticos.
Añade que, no obstante, si el Sr. Lahuerta tiene interés en plantear ideas a las Áreas,
éstas siempre serán bienvenidas, si bien no ha recibido ninguna, ni usted le ha pedido
información.
Concluye que por esta vía se da salida a la situación y después ya llegará el
Reglamento Orgánico.
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- Dª. Mª Ángeles Larraz Sánchez expone que no le parece de recibo que exista una
sentencia con medidas cautelares y que no sepan nada, que es inaceptable, que el Sr. Alcalde
limita sus derechos.
Añade que, la Secretaria evita hacer un pronunciamiento sobre si el concejal no
adscrito ha de pertenecer a todas las Comisiones Informativas para saber qué es lo que se va
a votar, y en cuanto a su enmienda, que no la van a votar sin saber si es legal o no, puesto
que ya les pasó una vez.
Considera que la propuesta debía presentarla el Sr. Alcalde, que el problema es suyo y
es él quien debía presentar la propuesta con el Partido Socialista.
Entiende que el informe de Secretaría es “de colegio” y que no se pronuncia sobre el
fondo del asunto a sabiendas.
Por todo ello, pide que se retire el asunto.
En este punto, el Sr. Alcalde toma la palabra, se dirige a la Sra. Larraz y le dice que ya
basta, que se está pasando, que la Secretaria informa las propuestas de acuerdo.
- Dª. Mª Ángeles Larraz Sánchez reitera que se deje para septiembre.
- Sr. Alcalde le responde que no pide lo que dice puesto que la Sra. Larraz hace una
enmienda y pide informe sobre esa enmienda, dado que la autoorganización la tiene el
Pleno, si quería el informe debería haberlo pedido antes.
- Dª. Mª Ángeles Larraz Sánchez pregunta cuando podía pedirlo, ¿el día de las fiestas?
- Sr. Alcalde dirigiéndose a la Sra. Larraz, le dice solo quieren demorar el asunto, pero
el asunto se va a votar.
- Dª. Mª Ángeles Larraz Sánchez reitera que se les ha ocultado información.
- Sr. Alcalde precisa que el 12 de julio informó al Juzgado, sin saber nada, con un
escrito de Alcaldía, y que cuando convocó la Comisión Informativa y el Pleno no tenía
conocimiento de la resolución, que él no asume su responsabilidad y no la de otros, y que
no va a dejar nada hasta septiembre puesto que ha preparado una propuesta con ponderación
de voto.
- Dª. Mª Ángeles Larraz Sánchez reitera que el Sr. Alcalde ha ocultado el Auto y han
ido a Pleno sin saber nada, que pudo convocar Junta de Portavoces urgente, o pasarles una
fotocopia.
- Sr. Alcalde repite que no ha ocultado nada y le pregunta a la Sra. Larraz si quiere
que se vote su enmienda.
- Dª. Mª Ángeles Larraz Sánchez manifiesta que quiere el informe jurídico.
- Sr. Alcalde vuelve a preguntarle si quiere que se vote su enmienda.
- Dª. Mª Ángeles Larraz Sánchez repite que quiere el informe jurídico.
Por tercera vez ambos repiten pregunta y respuesta.
- Sr. Alcalde, recuerda que todos los acuerdos se pueden modificar.
Finalmente sometido el asunto a votación resultan 9 (nueve) votos a favor, y 8 (ocho)
votos en contra, resultando aprobado el dictamen y declarándose adoptado el siguiente
acuerdo:
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Con fecha 9 de abril de 2012, D. Antonio Lahuerta presentó escrito en el Registro
Auxiliar para concejales del Ayuntamiento de Utebo en el que manifestaba su renuncia a la
pertenencia al grupo municipal del que hasta entonces había formado parte, grupo que
abandona, dice textualmente, añadiendo que pasa a tener la condición de concejal no
adscrito.
De acuerdo con lo establecido en el art. 73 de la ley de bases de régimen local, los
miembros de las corporaciones locales se constituirán a efectos de su actuación corporativa
en grupos políticos. Los miembros que abandonen el grupo político correspondiente a la
lista por la que fueron elegidos pasarán a tener la condición de concejal no adscrito.
Añade el mismo artículo que los derechos económicos y políticos de los miembros no
adscritos no podrán ser superiores a los que les hubiese correspondido de permanecer en el
grupo de procedencia, y se ejercerán en la forma que el Reglamento Orgánico determine.
A su vez el art. 111.6 de la ley 7/99 de administración local de Aragón establece lo
siguiente:
El miembro de la Corporación que deje de pertenecer a su grupo de origen perderá el
puesto que ocupare en las comisiones para las que hubiere sido designado por dicho grupo,
así como la posibilidad de tener reconocida dedicación exclusiva.
De este precepto se desprende la producción del efecto directo y automático de la
pérdida del puesto que venía ocupando en las comisiones, efecto que no necesita para
producirse el pronunciamiento o resolución de órgano alguno, sino el sólo hecho del
abandono del grupo.
Con fecha 3 de mayo de 2012, D. Antonio Lahuerta solicitó su incorporación a todas
las Comisiones Informativas del Ayuntamiento.
Esta Alcaldía dio cuenta al Pleno del escrito presentado al efecto por el Sr. Lahuerta
de forma que cualquiera de los grupos componentes podía haber presentado una propuesta
al respecto, de conformidad con lo previsto en el art. 122 de la ley de administración local
de Aragón, según el cual, los grupos o un mínimo de tres miembros de la Corporación
podrán presentar al Pleno propuestas de resolución para debate y votación.
En caso de que no se hayan constituido grupos, este derecho corresponderá a todos los
concejales, individualmente, añadiendo lo siguiente:
Se incluirán en el orden del día las propuestas presentadas antes de la convocatoria
del Pleno. Si la propuesta se presenta después, sólo podrá procederse al debate y a la
votación mediante acuerdo previo del Pleno que aprecie su urgencia, adoptado por
mayoría absoluta.
La determinación de la composición de las comisiones informativas, el número de
concejales que han de componer cada una de ellas, el número que corresponde a cada grupo,
y en su caso, a los concejales no adscritos, así como la determinación de si ha de utilizarse el
voto ponderado y el valor de éste para cada miembro, es una competencia plenaria, en virtud
de lo establecido en el art. 126 de la ley de Administración Local de Aragón, 7/99, de 9 de
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abril, que ha de adoptarse por mayoría absoluta del número de miembros que componen la
Corporación.
La incorporación de un concejal no adscrito a las Comisiones Informativas requiere la
adopción de medidas organizativas que corresponde aprobar al Pleno para que , haciendo
posible dicha incorporación, se redistribuyan los puestos que venían ocupando en ellas los
miembros de cada grupo, o se asigne la ponderación del voto adecuada y proporcional a la
nueva configuración política de dicho órgano; es decir, la incorporación del concejal no
adscrito, una vez perdido el puesto que ocupara al dejar de pertenecer al grupo que le
nombró, no es automática sino que, por el contrario, requiere previamente la adopción de
una serie de medidas y decisiones previas , tal y como expresa la Sentencia del Tribunal
Constitucional 14/12 de 6 de febrero, al declarar:
“No obstante, «como también se advirtió en la STC, FJ 4, de lo anterior no se deriva
que los concejales no adscritos tengan derecho a que su voto compute en los mismos
términos que el de los miembros de la comisión informativa adscritos a grupo. Si así fuera,
teniendo en cuenta que la comisión informativa es una división interna del Pleno de la
corporación, sus miembros no adscritos disfrutarían en su seno de una posición de
sobrerrepresentación. Por ello, para evitar la materialización del riesgo de
sobrerrepresentación de la minoría que se deriva del derecho de participación directa en
las comisiones informativas que corresponde a los miembros no adscritos de la
corporación» resulta necesario que, ya sea a través de las normas que regulen la
organización y funcionamiento de la corporación, o del propio acuerdo a través del cual se
materialice lo dispuesto en el art. 73.3 LBRL, se adopten «las disposiciones organizativas
que procedan para garantizar que el derecho de los concejales no adscritos a participar en
las deliberaciones y a votar en las comisiones informativas no altere la citada exigencia de
proporcionalidad» (STC 20/2011, FJ 6).
Esta Alcaldía dejó un margen de tiempo razonable al efecto de que los grupos
presentaran propuestas al respecto y, pasado éste, ordenó la redacción de un Reglamento
Orgánico a los servicios municipales a fin de que en él se contuvieran las disposiciones
organizativas precisas para dar cabida en las Comisiones informativas al Concejal no
adscrito y dar adecuada respuesta a la nueva situación.
El citado reglamento fue sometido a la Comisión Informativa de Hacienda y Régimen
Interior con el propósito de someterlo a la consideración del pleno a celebrar el 12 de julio,
pero no se produjo la aprobación del dictamen, de forma que no fue posible su
consideración por el Pleno, por haber considerado los grupos políticos la conveniencia de
estudiar el reglamento con mayor profundidad e intentar alcanzar el consenso de todos ellos.
Con independencia de la aprobación de este Reglamento y hasta tanto se produzca su
aprobación definitiva, esta Alcaldía eleva al pleno la propuesta que sigue para dar cabida al
Concejal no adscrito en las Comisiones Informativas Permanentes con una propuesta
concreta de la ponderación del voto que ha de corresponderle.
Por todo ello, se acuerda:
Primero.-Todas las Comisiones Informativas Permanentes creadas por acuerdo
plenario de fecha 24 de junio de 2011 celebrarán dos tipos de sesiones:
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- Sesiones destinadas al estudio, informe y consulta de los asuntos de competencia de
la Alcaldía y de la Junta de Gobierno Local, así como del seguimiento del seguimiento de la
gestión del Alcalde, de la Junta de Gobierno y de los Concejales que ostenten delegaciones,
A estas sesiones serán convocados los concejales que hayan sido nombrados por los grupos
políticos municipales respectivos.
- Sesiones destinadas al estudio, informe y consulta de asuntos de competencia del
Pleno, y de seguimiento de la gestión del Alcalde. A estas sesiones serán convocados los
concejales que hayan sido designados por los distintos grupos municipales y el concejal no
adscrito.
Segundo.- El concejal no adscrito percibirá por su asistencia a dichas comisiones la
cantidad establecida con carácter general por el Pleno por razón de la asistencia a
Comisiones Informativas, sin que en ningún caso, en cómputo mensual, pueda percibir
mayor cantidad de la que le hubiere correspondido de haber permanecido en el grupo al que
pertenecía inicialmente.
A tal efecto, y considerando que D. Antonio Lahuerta Sopeséns formaba parte, por
designación del Grupo Socialista, de la Comisión Permanente de Acción Social y
Participación Ciudadana así como de la Comisión Permanente de Urbanismo, Medio
Ambiente, Agricultura, Industria y Obras Públicas, el límite máximo de sus retribuciones
será igual al resultado del producto del número de sesiones que de cada una de estas
comisiones se hayan celebrado en el mes correspondiente por la cantidad que por asistencia
a los órganos colegiados se establezca con carácter general por el Pleno en cada momento.
Tercero.- Los integrantes de la comisión ejercerán el voto ponderado de acuerdo con
lo siguiente:
a) Sesiones destinadas al estudio, informe y consulta de asuntos de
competencia del Pleno, y de seguimiento de la gestión del Alcalde y de la
Junta de Gobierno.
Integrantes del Grupo Municipal Partido Popular.- El valor del voto para los
miembros de este grupo será de 2 votos por cada componente
Integrantes del Grupo Municipal Socialista.- El valor del voto para los miembros de
este grupo será de 1,9 votos por cada componente
Integrantes del Grupo Municipal Izquierda Unida.- El valor del voto para los
miembros de este grupo será de 2 votos por cada componente
Integrantes del Grupo Municipal Chunta Aragonesista.- 1 voto por cada componente
Concejal no adscrito.- 0,75 votos.
b) Sesiones destinadas al estudio, informe y consulta de los asuntos de
competencia de la Alcaldía y de la Junta de Gobierno Local de acuerdo con
lo siguiente:
Integrantes del Grupo Municipal Partido Popular.-. 2 votos por cada componente
Integrantes del Grupo Municipal Socialista.-2 votos por cada componente
Integrantes del Grupo Municipal Izquierda Unida.- 2 votos por cada componente
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Integrantes del Grupo Municipal Chunta Aragonesista.- 2 votos por cada
componente
- Dª. Mª Ángeles Larraz Sánchez pide explicación de voto, en el sentido de que el
Juez no distingue los dos tipos de sesiones que propone el Alcalde, tan solo menciona la
obligación de pertenencia a las Comisiones Informativas por parte del concejal no adscrito.
OTROS ASUNTOS
3.- MOCIÓN DE CHA DE RECHAZO AL PROGRAMA DE REFORMAS Y
RECORTES ANUNCIADOS POR EL GOBIERNO
Dada lectura a la moción a que se refiere este punto del orden del día, y tras ser
defendida por Dª. Mª Cristina Sanagustín Lalaguna, se producen las siguientes
intervenciones:
- Dª. Rosa Magallón Botaya manifiesta que no tiene nada que añadir a la moción, que
efectivamente se está dando un acoso a los trabajadores, y anuncia que su Grupo votará a
favor.
En este momento, siendo las 21:48, todos los miembros del Grupo Popular se levantan
y abandonan la sala, previa manifestación hecha por la Portavoz, Dª. Mª Ángeles Larraz
Sánchez de que lo hacen como protesta ante la falta de información.
- Sr. Alcalde manifiesta que es fácil evitar el debate político ante los asuntos que se
van a tratar y sobre los que todos debemos pronunciarnos.
Sometida la moción a votación, se declara aprobada por unanimidad de los presentes,
y adoptado el presente acuerdo:
El pasado miércoles 11 de julio el Presidente del Gobierno del Estado, Mariano
Rajoy, anunciaba un programa de reformas y recortes entre las que se incluyen:
Reducción de las prestaciones por desempleo.
Subida del IVA en tres puntos en el tipo general y dos puntos en el reducido.
Recortes del gasto público en la Administración.
Eliminación de la paga extraordinaria de diciembre a los empleados públicos.
Estas propuestas, que suponen el mayor recorte de la democracia, se cifran en unos
65.000 millones de euros, en dos años y medio van a suponer un recrudecimiento de la crisis
económica, dado que prestigiosos economistas e Institutos de Investigación Económica,
consideran que las medidas de austeridad no contribuirán a solucionar los graves problemas
económicos y sociales que arrastramos, por lo que no tienen ningún sentido. Las mismas
supondrán una caída de la actividad económica cercana al 2%, con el consiguiente aumento
del desempleo, reducción de la competitividad de las empresas y contracción del consumo
individual, debido a la falta de dinero en circulación. Recordamos que el nivel de desempleo
general actualmente se encuentra en el 23,5 %, siendo más del 50% menores de 30 años.
Consideramos que no es adecuado que el problema que ha generado la banca
privada y las actividades especulativas, deba ser soportado por toda la sociedad, (máxime
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después de una amnistía fiscal a los defraudadores) reduciendo derechos y proponiendo
medidas que afectan a la colectividad, ya que, la subida del Impuesto sobre el Valor
Añadido, por ejemplo, es evidente que grava al consumidor final, sin discriminar la renta o
las posibilidades económicas de quien se ve obligado al pago. De hecho en 2011 los
ingresos por IVA supusieron un incremento del 0,4% en los ingresos, mientras que la caída
del consumo se prevé en un 3%.
En el municipio de Utebo estas medidas de ajuste van a provocar un efecto inmediato
ya que a la suma de empleados públicos municipales se suman los de otras
Administraciones, que verán reducirse su capacidad adquisitiva
Por todo ello, a propuesta del grupo municipal de Chunta Aragonesista, se acuerda:
- El Pleno del Ayuntamiento de Utebo manifiesta su rechazo más absoluto al
Programa de Reformas y recortes y que fueron anunciadas por Mariano Rajoy el pasado
miércoles 11 de julio ya que implican el mayor retroceso social que va a sufrir la ciudadanía
y que no van a servir para salir de la crisis.
- Del resultado de esta moción se dará traslado al Gobierno del Estado.
4.- MOCIÓN DE CHA DE RECHAZO A LA ELIMINACIÓN DE LA PAGA
EXTRA DE DICIEMBRE DE LOS FUNCIONARIOS POR PARTE DEL GOBIERNO
Dada lectura a la moción a que se refiere este punto del orden del día, que luego se
reproducirá, en la que se propone la adopción del siguiente acuerdo:
“- El Pleno del Ayuntamiento de Utebo expresa su rechazo a la eliminación de la
paga extra de diciembre e insta al equipo de Gobierno al cumplimiento de los presupuestos
municipales y buscar las fórmulas adecuadas para pagar a los trabajadores y trabajadoras
municipales la paga extra de diciembre.”
Tras ser defendida por Dª. Mª Cristina Sanagustín Lalaguna, se producen las
siguientes intervenciones:
- D. Luis Antonio Lahuerta Sopeséns, dice estar de acuerdo con la moción ya que
siempre pagan los mismos y que aún existen espacios sin tocar como las grandes fortunas y
los partidos políticos a los que podría rebajarse las subvenciones, siendo ahí donde ha de
hacerse un esfuerzo, concluyendo que lo que está sucediendo no es justo ni normal.
Añade que, si no se puede evitar la medida formulará una propuesta en septiembre
para que aquellos miembros del equipo de gobierno que tengan paga extra hagan lo mismo.
- Dª. Rosa Magallón Botaya primero, denuncia la actuación cobarde del Partido
Popular cuando se debaten estos asuntos contrarios al Gobierno del Estado, con una excusa
barata, y a continuación, propone modificar la moción eliminando la mención al equipo de
gobierno en tanto forma parte del Pleno, e indicar literalmente “buscará y llevará a cabo las
fórmulas posibles para proceder al pago…”.
7%.
Finalmente informa de que su concejal va a solicitar una bajada de su sueldo de un
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- Sr. Alcalde manifiesta no tener inconveniente en buscar las fórmulas o mecanismos
necesarios en el sentido indicado, y hacer la modificación propuesta por Rosa Magallón.
Asimismo informa que el Alcalde y todos los concejales con dedicación han solicitado una
reducción de su salario, un 15 % por parte del primero, y del 7% por parte de los concejales
del equipo de gobierno.
Sometida la moción a votación en los términos formulados por Dª. Rosa Magallón
Botaya, se declara aprobada por unanimidad de los presentes, y adoptado el presente
acuerdo:
El gobierno de España, en el marco de su estrategia de desmantelamiento del Estado
de Bienestar y de ataque sistemático a la clase trabajadora (en activo o parada),
dependientes y colectivos más vulnerables, ha anunciado la eliminación de la paga extra de
diciembre a los trabajadores de la función pública.
Esta decisión, sin precedentes, supone la invasión de una competencia de Aragón
(artículo 75 de nuestro Estatuto de Autonomía), un desprecio a la función pública y a lo
público y una violación al derecho a la negociación colectiva que asiste a la clase
trabajadora (desarrollada para la función pública por la Ley 7/2007, de 12 de abril, del
Estatuto Básico del Empleado Público). Negociación colectiva, por otra parte, reconocida en
el Estatuto de Autonomía y -a través de él- en la Constitución y que vinculan a todos los
poderes públicos y tiene reserva de Ley (art. 53 de la Constitución) no pudiendo ser
suspendidos ni en caso de estados de excepción o sitio.
El gobierno de España intenta justificar esta medida por el supuesto ahorro que
supone, pero obvia que es mucho más caro el mantenimiento de la monarquía y el aparato
que les rodea con cargo a la casa real o a diferentes ministerios. El gobierno de España
olvida que las exenciones y privilegios económicos de la Iglesia Católica suman mucho más
que la paga extra de diciembre que reciben los trabajadores y trabajadoras de la función
pública. Y no tiene en cuenta que esta medida, como otras anunciadas, supondrá una
restricción al consumo, uno de los medios de revitalización de la economía.
Por todo ello, a propuesta del grupo municipal de Chunta Aragonesista, se acuerda:
- El Pleno del Ayuntamiento de Utebo expresa su rechazo a la eliminación de la paga
extra de diciembre, y buscará y llevará a cabo las fórmulas posibles para proceder al pago a
los trabajadores y trabajadoras municipales de la paga extra de diciembre.
5.- DAR CUENTA AVOCACIÓN COMPETENCIA DE LA ALCALDÍA PARA
APROBACIÓN EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN “ALBERGUE DE VERANO 2012
Y ACTIVIDADES MULTIAVENTURA”
Se da cuenta:
DECRETO Nº 348
Previa deliberación con los miembros de la Junta de Gobierno Local, tras oír su parecer
favorable
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“Por resolución de Alcaldía de fecha 24 de junio de 2011 se delegaron en la Junta de
Gobierno, entre otras, la aprobación de los expedientes de contratación excluidos aquéllos
referentes a contratos cuyo precio de licitación o valor estimado (IVA excluido) sea inferior
a 50.000 euros para los contratos de obras y de 18.000 euros para los restantes.
De conformidad con lo establecido en el art. 116 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, (R.D. 2568/1986 de 28 de
Noviembre), el órgano delegante podrá avocar en cualquier momento la competencia
delegada con arreglo a la legislación vigente sobre procedimiento administrativo común, y
atendido lo previsto en el art. 14.1 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre.
Habiéndose iniciado procedimiento para la adjudicación del contrato de “Albergue
de Verano 2012 y Actividades Multiaventura”, y dado que la fecha prevista para la
realización de las actividades es del 1 al 12 de agosto de 2012, circunstancia que determina
la premura en la tramitación del expediente y la conveniencia de agilizar su impulso, y
considerando que el expediente no ha estado ultimado hasta el día de la hoy y dada la
periodicidad semanal de las Juntas de Gobierno, que podría retrasar, siquiera sea por
pocos días, la resolución correspondiente, resuelvo:
− Avocar la competencia para la aprobación del expediente de contratación de
“Albergue de Verano 2012 y Actividades Multiaventura”.
− Publicar esta resolución de avocación en el Boletín Oficial de Aragón, Sección
Provincial correspondiente a la provincia de Zaragoza (BOPZ).
− Dar cuenta al Pleno en la próxima sesión que celebre.”
6.- DAR CUENTA AVOCACIÓN COMPETENCIAS DE LA ALCALDÍA
DURANTE EL MES DE AGOSTO DE LOS ASUNTOS QUE FUERON DELEGADOS A
LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL
Se da cuenta:
“DECRETO Nº 2012000400
En Utebo, a dieciocho de julio de dos mil doce.
Estando previsto que durante el mes de agosto no se celebren sesiones de la Junta
de Gobierno Local, y atendido lo establecido en el art. 14 de la Ley 30/92 y con el objeto de
asegurar el correcto funcionamiento del Ayuntamiento en orden a hacer posible la
adopción de cuantas resoluciones fueran necesarias,
RESUELVO:
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- Avocar la competencia a esta Alcaldía para el conocimiento y resolución de
cuantos asuntos fueron delegados en la Junta de Gobierno Local mediante
resolución de 24 de junio de 2011, hasta el 31 de agosto del presente ejercicio.
- Publicar esta resolución en la Sección Provincial del Boletín Oficial de Aragón,
(B.O.P.Z), para general conocimiento.
- Dar cuenta al Pleno en la próxima sesión que celebre.”
Y no habiendo más asuntos, se levanta la sesión cuando son las diez horas y diez
minutos, de lo que trascrito queda, yo la Secretaria doy fe.
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