Información sobre el presupuesto - Consejo Nacional de Áreas ...

RResumenn
Ejecutivvo
MMetodoloogía
EEvaluacióón
Cuanttitativa
• Ingrresos
del FFideicomiso
o
• Egreesos
del FFideicomisoo
• Proyyectos
Aprrobados
poor
la Junta
Admministradorra
del Fideeicomiso
EEvaluacióón
Cualitativa
CConclusioones
RRecomenndaciones
AAnexos
TABLLA
DE CONNTENIDO
3
5
7
9
11
14
16
17
18
2

Origen y Marco Leggal
del FONAACON:
El Decre eto 4-89, Leyy
de Áreas PProtegidas,
rreformado
poor
el Decretoo
110-96, ammbos
del Co ongreso de laa
Repúblicca,
en su Arrtículo
62, innciso
f), estaablece
que uuno
de los finnes
principalles
del Cons sejo Nacionaal
de Áreas
Protegidass
–CONAP- es constituiir
un fondo nacional par ra la conserrvación
de laa
naturalezaa,
nutrido con c recursos financieros provenientes s de cooperaación
internaa
y externa.
El 29 dee
junio de 19995,
el Presiddente
Consti itucional de la Repúblicaa,
la Embajaddora
del Gob bierno de loss
Estados Unidos de AAmérica,
la MMinistra
de Finanzas
Púbblicas,
el Direector
de la Aggencia
para el Desarrolloo
Internacional
-AID- y la Secrettaría
Ejecuti iva del Connsejo
Nacionnal
de Áreaas
Protegidaas
-CONAP-,
firmaron un “Memoorándum
de Intencioness”,
que conntiene
el appoyo
de dicchas
autoriddades
y suss
institucioones
represeentadas,
en lo relativo a la creación del Fondo NNacional
parra
la Conserrvación
de laa
Naturaleeza,
cuya ejeecución
se coonsideró
llevaarla
a cabo mmediante
la cconstitución
de un fideicoomiso.
En Acueerdo
Gubernativo
Númerro
264-97 deel
24 de marrzo
de 19977,
y con basee
en el Mem morándum dee
Intencionnes
mencionnado,
se creaa
el Fondo NNacional
paraa
la Conservvación
de la Naturaleza --FONACON-,
designánndose
al Consejo
Nacion nal de Áreass
Protegidas -CONAP-, ccomo
responnsable
de su u ejecución a
través de
un fideicoomiso
y de ssu
adecuadoo
funcionamiiento,
a través
de una JJunta
Admin nistradora deel
Fideicommiso.
El 1 de diciembre de
1997, en Escritura Púública
númerro
408 suscrrita
ante los oficios del EEscribano
dee
Gobierno o, se constittuye
en el BBanco
del Caafé,
S. A., eel
Fideicomisso
de Adminnistración
e Inversión deel
Fondo NNacional
parra
la Conseervación
de la Naturalezza,
con un capital iniciaal
de Cinco Millones dee
Quetzalees
Exactos ( Q. 5.000,0000.00)
y por uun
plazo de 225
años, des signándose loos
elementos
personaless
siguientee:
FIDEICOMMITENTE:
EEl
Gobierno dde
la República
de Guateemala,
repreesentado
porr
el Ministerioo
de Finannzas
Públicaas;
FIDUCIARRIO:
El Bannco
del Café, , S. A., quienn
actuaría coomo
adminisstrador
de loss
recursos s; y, FIDEICOOMISARIO:
El Gobierno
de la Reppública
de Guatemala,
por
conducto del Consejoo
Nacional
de Áreass
Protegida as,-CONAP, quien actúa
por meedio
de suu
Secretaría a Ejecutivaa.
Posteriormente,
en los
años 199 98 y 1999 recibe
dos nueevos
aportess
del Ministeerio
de Finanzas
Públicass
por la caantidad
de TTres
Milloness
de Quetzales
Exactos (Q. 3.000,000.00)
cada uno, conforrmándose
unn
capital ssemilla
de Onnce
Millones de Quetzalees
Exactos ( Q. 11.000,0000.00),
el cuual
permanecce
inalterablee
a la fechha.
A raíz dee
la suspenssión
de activvidades
de BBanco
del Caafé,
S. A., occurrida
el 199
de octubre de 2006, see
inició unn
proceso dee
sustituciónn
del Fiduciaario
en el quue
participarron
represenntantes
del Ministerio M dee
Finanzas s Públicas y de la Secrretaría
Ejecuutiva
de CONNAP,
el cual
concluyó ccon
la design nación de EEl
Banco CCrédito
Hipootecario
Naacional
de GGuatemala,
como nuevvo
Fiduciarioo
del Fideic comiso y laa
suscripción
el 25 de mayo de 2007
de la Esc critura Públicca
número 588
ante los ofiicios
del Nottario
Gustavoo
Adolfo PPérez
Reyes, que contienne
el Contratoo
de Modificaación
del Fiddeicomiso.
Objetivoos
del FONAACON:
RESUUMEN
EJEECUTIVO
El Objetivo
General del FONACON
es contrribuir
a la soostenibilidad
de la conservación
de la a naturalezaa,
convirtiééndose
en eel
instrumentto
financieroo
cuya creaación
obedecce
a la neccesidad
de consolidar c laa
eficientee
ejecución fíísica
y financciera
de los pprogramas
y proyectos desarrolladoss
por las instituciones
quee
se dediccan
a la proteección,
conseervación
y reestauración
dde
los recurssos
naturaless,
con una visión
de largoo
plazo.
Adicionaalmente,
tienee
los objetivo os específicoos
siguientess:
1. AAsegurar
a largo plazoo,
la sostennibilidad
finaanciera
de la conservaación
de laa
naturalezaa,
ppermitiendo
el financiammiento
de prroyectos
enccaminados
a dicho fin y al uso rac cional de loss
3

ecursos
natturales
de laa
República de Guatemmala,
especiaalmente
en llas
áreas prrotegidas
deel
ppaís,
con paarticular
énfaasis
en los parques
nacioonales
y otraas
áreas esppeciales
ubic cadas dentroo
dde
la Reservva
de la Biósffera
Maya;
2. FFacilitar
las aacciones
de las organizaaciones
gubeernamentales,
no gubernnamentales,
nacionales e
iinternacionales,
dedicadaas
a la conseervación
de la naturalezaa,
mediante la transferen ncia oportunaa
dde
los recurssos
financieros.
3. CContribuir
a consolidar laa
conservacción
de la naaturaleza
en todas las árreas
protegid das del paíss,
llegalmente
declaradas o en proce eso de decllaratoria
porr
el Congreeso
de la RRepública,
eel
OOrganismo
EEjecutivo,
lass
municipaliddades
del país
y en reserrvas
naturalees
privadas, fortaleciendoo
aasí
el funcionnamiento
y la
capacidad de gestión ddel
Sistema Guatemaltecco
de Áreas Protegidas -
SSIGAP-,
y estableciendo
una baase
técnica y administrativa
que apoye acttividades
dee
cconservaciónn
y desarrolloo
sostenible en el país.
4. AApoyar
finanncieramente
a las organizzaciones
communales
y dee
base que eestén
ubicaddas
dentro dee
llas
áreas prootegidas
y suu
zona de innfluencia,
para
que sus pproyectos
dee
desarrollo ppromuevan
e
iimplementenn
la conservaación
de la nnaturaleza,
mmediante
el uuso
racional dde
los recurssos
naturaless
uubicados
denntro
de su árrea
de población.
Forma een
que Operra
el FONACCON:
El máximmo
órgano dee
decisión dee
FONACONN
es la Juntaa
Administraddora
del Fideeicomiso
-JA AF-, que dictaa
sus polítticas
y lineaamientos
conn
base en loo
que señalaa
el “Reglammento
para el Funcionamiento
de laa
Junta AAdministradorra
del Fideicomiso
y laa
Administraación
del Fiideicomiso
FFondo
Nacio onal para laa
Conservvación
de la Naturaleza -FONACON-
- -“, aprobado por el Minissterio
de Finanzas
Públic cas. La JAFF
está inteegrada
por cinco miemb bros: El Seecretario
Ejeecutivo
del CCONAP,
quiien
preside la Junta; unn
represenntante
del Miinisterio
de FFinanzas
Púbblicas,
Fideiccomitente
deel
Fideicomisoo;
un represe entante de laa
Asociación
Bancariaa
de Guateemala;
un reepresentantee
de las Orrganizacionees
No Gube ernamentaless
Conservvacionistas
deel
país; y, unn
representante
de los Reectores
de laas
Universidaades
del país s.
El Regla amento de laa
JAF y la AAdministracióón
del Fideiccomiso
conteempla
la participación
de
un Comitéé
Técnico de Proyectoos
–CTP- integrado
por ccinco
personnalidades
reppresentantess
de diferentes
entidadess
públicas,
privadas, aacadémicas
y no gubernaamentales,
pprofesionaless
en distintass
ramas relaccionadas
conn
los recursos
naturalles
y las áre eas protegiddas
del país,
que son ddesignados
een
sus cargos
en formaa
rotativa y durante unn
año prorro ogable a criteerio
de la JAAF,
cuya funnción
princippal
es analizar,
evaluar y
dictaminar
acerca de
las propueestas
de financiamiento
recibidas dde
las Organnizaciones
Ejecutoras E dee
proyectoos.
Su participación
en el proceso de selecciónn
de proyecttos
es de assesoría
y su u carácter ess
totalmennte
independiente
e impaarcial.
La gestióón
operativaa
del Fondo eestá
a cargo de la Gerenncia
Ejecutiva,
cuya funcción
principal l es velar por
el adecuuado
funcionamiento
admministrativo,
financiero e interinstituciional
del FOONACON,
sinn
perjuicio dee
la funcióón
del Fiduciaario;
es la eencargada
de e ejecutar laas
resolucionnes
de la Junnta
de Adminnistración
deel
Fideicommiso.
Para eel
desarrollo de sus funcciones,
cuentta
con un eqquipo
de trabbajo
conform mado por tress
personass
en las áreaas
de adminnistración
y ffinanzas;
unaa
persona enn
el área de asesoría jur rídica; y, doss
personass
en el proggrama
de mmonitoreo
y evaluación de proyectoos,
que ademmás
es apooyado
en lass
accioness
de seguimiiento,
por suupervisores
eexternos,
quee
son professionales
seleeccionados
dde
acuerdo aal
campo particular p de cada proyeccto,
de tal mmanera
que, sumado a laa
auditoría téécnica
que se s realiza, see
brinda a los ejecutores
acompañamiento
y assesoría.
4

La metoodología
de trabajo paraa
el desarroollo
de los Proyectos, eestá
enfocadda
a garanttizar
que loss
procesos s demandados
por los ejjecutores,
see
vean garanntizados
por acciones conjuntas
que aseguren dee
manera paralela la ggestión
del finnanciamientoo
y la ejecución
en el avaance
de los mmismos.
La cantidad
y el moonto
de los proyectos apoyados
finaancieramentte
están en función de la capacidadd
financierra
del FONAACON.
Pero en todo casso,
no podrá ser mayor dde
Trescientoos
Mil Quetz zales Exactoss
(Q. 300,0000.00).
La invitaación,
los reqquisitos
y lass
bases de pparticipación
para el finannciamiento
de
proyectos, , así como laa
aperturaa
de plicas, recepción de solicituddes
y la adjjudicación
sse
hace púbblica
en el Sistema dee
Guatecoompras.
Las etappas
principalees
para la addjudicación
fiinanciera
de los proyectoos
son las sigguientes:
a) LLa
presentacción
y recepción
de soliccitudes
de finnanciamientoo
de proyecttos
se realizza
en la sedee
dde
la Gerenccia
Ejecutiva del FONACCON,
el día y hora señalaada
en las baases.
b) LLa
verificacióón
del cumpl limiento de laa
presentacióón
de los documentos
la realiza la Addministraciónn
ddel
FONACOON,
en esta eetapa,
las soolicitudes
incompletas
quue
no cumplaan
con la pre esentación dee
llos
documenntos
solicitados
serán recchazadas
y nno
pasaran a la etapa de calificación.
c) LLo
actuado se hará constar
en Accta
identificaando
los prooyectos
y montos
solicittados
lo quee
ddeberá
publicarse
al día siguiente dee
la recepciónn
de plicas een
el sistema Guatecomppras.
Análisis y calificaciónn
técnica ammbiental
de loos
proyectos: :
a) EEl
Comité Técnico
de Proyectos P (CTTP),
es un óórgano
indeppendiente
e imparcial, qque
analiza y
eevalúa
los prroyectos
es ssu
contenidoo
técnico ambbiental.
b) EEl
CTP, pressenta
los ressultados
de ssu
análisis a la Junta Addministradoraa
del Fideico omiso dentroo
dde
un plazo de 15 días hhábiles
conta ados a partir del día siguiente
a la recepción
y traaslado
de loss
pproyectos
y ssolicitudes.
Adjudicaación
y aprobbación
definittiva
del finannciamiento
dde
los proyecctos:
a) LLa
JAF, es eel
órgano quue
en definitivva
adjudica los proyectoos
y su financiamiento,
ppara
el efectoo
rrelaciona
la eevaluación
téécnica
que hhace
el CTP,
la oportuniddad
de la ejeecución
de lo os proyectoss,
lla
posibilidaad
de su reealización,
eexperiencia
e intervencción
anteriorr
en el áre ea, y de suu
ffinanciamiennto.
b) EEsta
resolucción
la notificca
y la hace pública la Geerencia
Ejeccutiva
en el ssistema
Guat tecompras aal
ddía
siguientee
de su emisiión.
Suscripc ción de contrratos:
MMETODOLOOGÍA
a) LLa
organizacción
adjudica ada con el fin nanciamientoo
solicitado y el Fiduciarioo
del FONAC CON, Créditoo
HHipotecario
NNacional
de Guatemala deben suscrribir
el CONTTRATO
resppectivo
que eestablece
lass
ccondiciones,
obligaciones
y responsaabilidades
dee
las partes een
la ejecución
del proyeecto.
5

Requisitoos
de participación:
Cuando los proyecttos
que se sometan al
concurso de financiammiento
por el FONACO ON, no seann
presenta ados por las
Municipalidades,
la entidad e u oorganización
deberá contar
con el aval de laa
Municipaalidad
y conttar
con el apo oyo de ésta een
la ejecuciión
del proyeecto.
En caso que el proyecto
propuessto
contempple
actividadees
comunitarrias,
la organnización
deb be comprobar
documen ntalmente la aceptación del proyectoo
por parte dee
las comunidades
involuucradas.
Las Organizaciones
Ejecutoras de los proyeectos
financiados
por el FONACON, deben estaar
legalmentee
constituidas
como eentidades
sinn
fines de luucro,
de caráácter
ambienntalista,
con su representación
legaal
inscrita en el registro
respectivo,
así mismmo
deberá estar
inscrita en el Registro
de Proveedores
dee
Guatecoompras,
puddiendo
ser: Institucioness
Gubernammentales,
Orrganizacionees
No Gube ernamentaless
(ONG´s) ), y Asociacioones
Comunnitarias.
Posteriormente
se eentra
a la eetapa
de ejeecución
del proyecto enn
donde, de manera coordinada,
see
planifican
las entregaas
de los infformes
y la ejecución e de los desembbolsos
de maanera
oportuna
y precisaa,
permitien ndo cumplir las responssabilidades
dde
manera ccoordinada
en el tiempoo.
Para elloo,
se trabajaa
coordinaadamente
deesde
la plannificación
de e los objetivvos
a cumpllir
de parte del Comité Técnico dee
Proyectoos,
los ejecutores
de prooyectos,
el accompañamieento
de la suupervisión
exxterna
y el eqquipo
técnicoo
de moniitoreo
y evaluación
de pproyectos,
para
que la pparte
técnicaa
y financierra
de los pro oyectos, seaa
garante de una adeccuada
ejecuc ción y operacción
de los mmismos.
Dentro dde
este proceeso
se hacen
acercamieentos
con lass
autoridadess
de cada unno
de los ejeecutores
paraa
que esttén
conscienntes
que so olamente dee
manera ccoordinada
se velará ppor
las sosstenibilidad
y
continuiddad
de los prroyectos
en eel
tiempo.
Para elloo,
se estableecen
eventoos
de capaciitación
e inteercambio
dee
experienciaas
que contr ribuyen a unn
mejor ac ccionar, paraa
que de mannera
conjunta
entre la paarte
financierra
y la parte técnica de loos
proyectoss,
ejecutenn
los mismoos.
Cubrienndo
aspectos
que mejooren
el que hacer de eestos
dos entes,
en lass
siguientees
áreas temmáticas:
• Forttalecimiento
y consolidacción
de la org ganización.
• La AAdministracióón
gerencial de los proyeectos.
• La GGestión
Admministrativa.
• El mejoramient
m to de los prrocesos
prodductivos
quee
se dediquuen
a la prootección,
con nservación y
resttauración
de los recursoss
naturales.
• El eestablecimiennto
de proce esos producttivos,
orientaados
a la genneración
de ingresos y eempleo
locall,
quee
les permita ser sostenib bles en el tiem mpo.
• La iincorporaciónn
de valor aggregado
a su us producciones.
• La ccomercialización
de las mmismas
y el aseguramien
a nto del retornno
de sus invversiones.
Haciendo
de este acompañammiento
un pproceso
autoogestionario
y de desaarrollo
de habilidades h
y
destrezaas
en sus acttores
directos
y beneficiaados
de este trabajo conjunto.
6

EVVALUACIÓÓN
CUANTTITATIVA
EN LA EJJECUCIÓNN
DE LOS PROYECT TOS Y
AACTIVIDAD
DES FINAANCIADASS
POR EL FIDEICOMMISO
INGRESSOS
DEL FIDDEICOMISO
El FONAACON
financcia
su operacción,
en primmer
lugar, con
los rendimmientos
generados
por la inversión dee
los Oncee
Millones dee
Quetzales (Q. 11.000,0000.00),
quee
conforman el capital seemilla
del Fondo,
más loss
intereses s generadoss
por las disttintas
cuentaas
habilitadaas
por el Fiduciario
para la administrración
de loss
recursos s del Fideicommiso.
Como se
aprecia enn
el Cuadroo
1, el capitaal
semilla deel
Fideicomisso
representa
el 20.2% del total dee
recursos s recibidos deesde
la consstitución
del FFondo
hastaa
el 31 de maayo
de 2009, en tanto que
los aportess
recibidoss
del Ministeerio
de Finan nzas Públicas
desde el aaño
2000 han
representaado
el 56.7% % del total dee
recursos s ingresadoss
al Fideiccomiso,
a rrazón
de aaproximadammente
Tres Millones de e Quetzaless
(Q. 3,0000,000.00)
annuales.
Cabee
señalar que,
durante el
período commprendido
del
19 de octuubre
de 20066
al 25 dee
mayo de 22007
el Fidei icomiso no ccontó
con Fiiduciario,
derivado
del ccierre
de ope eraciones deel
desapareecido
Bancoo
del Café, SS.A.,
lo cual impidió
una aadecuada
geestión
financiera
de los re ecursos, quee
se reflejóó
en una bajaa
ejecución dde
los proyectos
aprobaddos
por la JAAF.
Por otra parte, los reendimientos
de las inver rsiones y de las cuentas del FONACCON
desde 1998
hasta eel
mes de mayo de 2009, han sido de aproximadameente,
Doce Millones Seeiscientos
Mil M Quetzaless
(Q. 12.6600,000.00),
con un proomedio
anuaal
de Un MMillón
Cien MMil
Quetzalees
(Q. 1,1000,000.00)
dee
intereses s, lo que ha representad do el 24.8% de los ingresos
totales ddel
Fideicommiso,
los cual les muestrann
una levee
disminucióón
en el tieempo,
en función
de la tasa de innterés
que rreconocen
laas
entidadess
financierras
en que sse
encuentran
invertidos los recursoss.
Sin embargo,
siempree
se ha busccado
la mejor
tasa de interés i ofreccida
en el meercado
financciero.
Para el año 2009 se estimó un u ingreso aproximado de Un Millón
de Queetzales
(Q.1, ,000,000.00) ),
provenieentes
de la innversión
de los
recursos del Fondo een
el sistemaa
financiero nnacional
y dee
Veinticuatroo
Millones Doscientoss
Mil Quetzaales
(Q. 24, ,200,000.00) ), provenienttes
del Pressupuesto
de e Ingresos y
Egresos del Estado, derivado dee
la aprobación
de nuevoos
proyectos por parte dee
la Junta Ad dministradoraa
del Fideeicomiso,
de los cuales Ocho Millonnes
Cien Mil
Quetzales (Q. 8,100,0000.00),
corresponden
a
recursos s que proviennen
de financ ciamiento exxterno.
7

EGRE ESOS DEL FFIDEICOMIS
SO
Por eel
lado de loss
Egresos, durante d el peeríodo
comprendido
del aaño
1998 al 31 de mayo o de 2009
los costos
adminnistrativos
y operativos del d Fondo aascendieron
a Diez Milloones
Noveci ientos Mil
Quetzzales
(Q. 100,900,000.00),
que representan
el 244.2%
del totaal
de egresoos
del períoddo.
Con el
objetoo
de contar con una inttegración
máás
detalladaa
de los missmos,
en el Cuadro 2 se e hace la
separración
en cuatro
rubros:
En pprimer
lugar, se presenta
la integración
de los desembolsoos
para el ffinanciamien
nto de los
proyeectos
aprobaados
por la JJunta
Administradora
del Fideicomisoo,
que constiituyen
la razzón
de ser
del FFONACON,
qque
durante el período comprendidoo
del año 19999
al 31 dee
mayo de 2009 han
acummulado
un pooco
más dee
Treinta y Cuatro C Milloones
Cien MMil
Quetzaless
(Q. 34,1000,000.00),
cantiddad
que reppresenta
el 75.8% del total de egresos
del FFideicomiso.
La ejecución
anual
promedio
de loos
recursos
destinados
al finaanciamiento
de proyecctos,
se uubica
en
aproxximadamentee,
Tres Millonnes
Doscienntos
Mil Quettzales
(Q 3,2200,000.00)
aanuales,
mieentras
que
cada proyecto individualmmente
considerado,
reeporta
un promedio de aproba ación de
aproxximadamentee,
Ciento Settenta
y Cincoo
Mil Quetzaales
Exactos (Q. 175,000.00).
El rubbro
de Comisiones
pagaadas
al Fiducciario,
que duurante
el perríodo
analizaado
han pres sentado el
1.6% de los egreesos
totales ddel
Fideicommiso,
inicialmente
se pacttaron
con el Banco del Café, C S.A.
en VVeintiún
Mil SSeiscientos
Quetzales EExactos
(Q. 21,600.00), siempre y ccuando
el PPatrimonio
Fideiccometido
see
encontrara invertido únnicamente
een
valores. Según se rrefleja
en los s estados
financcieros
emitiddos
por Bannco
del Caffé,
S.A., a ppartir
del añño
2001 se aprecia un marcado
incremmento
en el pago de comisiones,
tomando
en cconsideraciónn
que la Esccritura
de Coonstitución
del FFideicomiso
contemplab ba una rennegociación
de la commisión
al mmomento
en n que la
adminnistración
finnanciera
ya nno
consistierra
sólo en laa
inversión de
los recursoos
en valorees.
Como
conseecuencia
de la sustitucióón
del Fiducciario,
a partiir
del mes de
mayo de 22007
se pac ctó con El
Crédiito
Hipotecarrio
Nacional de Guatemaala
una commisión
mensuual
de Diez MMil
Quetzales s Exactos
(Q. 10,000.00),
mmás
el 0.25% % de la tasa de interés qque
se obten nga de las innversiones
rrealizadas
por eel
propio Fiduuciario,
lo cuual
igualmennte
reflejó unn
incremento con respecto
a lo paga ado con el
anterrior
Fiduciarioo.
En laa
integración de los Impueestos,
Arbitriios
y Contribbuciones
pueede
apreciarsse
que duran nte la vida
del FFideicomiso
han represeentado
el 1.7%
de suss
egresos tootales,
destaacándose
los
montos
pagados
durante los primeros s años de fuuncionamientto
del Fondoo,
en que el aaporte
de es sta cuenta
al tottal
de los egresos
llegó a ser de hassta
el 56.1% %, lo cual se explica en eel
hecho de que a los
intereeses
que genneraban
las inversiones del capital ssemilla
les era
aplicada la deducción n del 10%
que contempla eel
Decreto 26-1995 del
Congreso de la República,
Ley del Impues sto Sobre
Produuctos
Financcieros,
el cual
se dejó dde
aplicar a raíz de la exxoneración
qque
se deriv vó de una
consuulta
efectuada
ante la Administracción
Tributarria,
en cuannto
a la oblligación
quee
tenía el
Fideiccomiso,
consstituido
con rrecursos
púb blicos, de esttar
afecto a ddicho
Impuessto.
El pa ago de Honorarios
Profesionales,
asociado directamentee
al pago de los ser rvicios de
adminnistración
deel
FONACONN
y al prograama
de Monnitoreo
y Evaaluación
de PProyectos,
re epresentó
durannte
el período
analizado el 13.7% dee
los egresoss
totales del Fideicomisoo,
lo cual se considera
un poorcentaje
bastante
acepttable
si se tooma
en conssideración
ell
número de proyectos aaprobados
por laa
Junta Administradora
del
Fideicomiso,
que ha ssido
de 205 pproyectos.
Finalmmente,
en ootros
Gastoss
de Funcionnamiento
se han ejecutaado
Tres Millones
Dosci ientos Mil
Quetzzales
(Q. 3, ,200,000.00) ), durante loos
más de oonce
años dde
vida del Fideicomiso o, con un
promedio
anual dde
Doscientoos
Ochenta y Dos Mil Ochhocientos
Quuetzales
Exaactos
(Q. 2822,800.00),
equivvalentes
al 7. .2% del total de egresos del Fideicommiso.
9

PROY YECTOS APPROBADOSS
POR LA JUUNTA
ADMINNISTRADORRA
DEL FIDEEICOMISO
( (JAF):
En loo
relativo a la ejecución
de los proyectos aaprobados
ppor
la Juntaa
Administraadora
del
Fideiccomiso
-JAFF-
, desde la convocatoriaa
del primer ciclo anual dde
proyectos en el año 19 999 hasta
la del
décimo primmer
ciclo anuual,
para loss
proyectos a ejecutarse en el año 20009,
se han aprobado
208 pproyectos
En el
Cuadro 3, se observa que hasta el año 20088
se habían aprobado 1192
proyectoos
por un
monto
total de Trreinta
y Dos Millones Treescientos
Mil
Quetzales (Q. 32,300,0000.00),
los cuales se
ejecuutaron
en proomedio
en un
83%. Sin embargo, caabe
resaltar la problemática
que se derivó d del
cierree
de operacioones
de Bannco
del Caféé,
S. A. en octubre
de 20006
y la postterior
incorpo oración al
Fideiccomiso
del nnuevo
Fiducciario
en mayyo
de 2007, lo cual ocassionó
una seevera
distorssión
en la
ejecuución
de loss
proyectoss
en las or rganizacionees
contrataddas,
a las que no fue e posible
propoorcionar
los rrecursos
proogramados,
loo
cual a la feecha
se traduuce
en un 122%
en la ejecución
de
proyeectos
de arrrastre.
Siemmpre
al cierrre
del ejercicio
2008 see
contabilizaban
12 proyyectos
no
ejecuutados
por diversas
caussas
durante los ejercicioos
2002, 20004,
2005 y 2006,
que enn
conjunto
repreesentaban
unn
monto de Un Millón Quinientos
Miil
Quetzales (Q. 1,500,0000.00),
equiv valente al
5% ddel
total de recursos
asiggnados
a loss
proyectos aaprobados
ppor
la JAF. A este respe ecto, está
conteemplado
en el Reglamennto
de la Juunta
Adminisstradora
del Fideicomisoo
que los reccursos
no
ejecuutados
o reeembolsados
por los ejeccutores,
pueeden
ser reinnvertidos
con
posterioriddad
en la
ejecuución
de nuevvos
proyectoos,
por pasarr
a ser parte del capital fideicometido.
El caaso
de los pproyectos
approbados
paara
el año 22009
difiere del comporttamiento
de los años
previoos,
tomandoo
en considerración
que la a JAF, adicioonalmente
a los 13 proyeectos
resultan ntes de la
convoocatoria
del décimo primmer
ciclo anuual,
aprobó 3 proyectos por un monnto
total de Diecisiete
Millonnes
Quinienttos
Mil Quettzales
(Q. 177,500,000.000),
de los cuuales
Catorcee
Millones QQuinientos
Mil QQuetzales
(QQ.
14,500,00 00.00), estánn
asociados al fortalecimiento
del Sistema Na acional de
Áreass
Protegidass
(a nivel nacional)
y a ffortalecer
la gobernabiliddad
de las áreas
protegidas
en el
departamento
de El Petén. PPor
lo que el análisis de los
mismos, en este Cuaadro
3, se pre esenta de
maneera
separadaa,
a fin de noo
afectar el análisis a históórico
de la ejeecución.
Caabe
señalar que q hasta
el 31 de mayo, de los 16 pproyectos
approbados
paara
el ejercicio
2009 sóólo
se enconntraba
en
ejecuución
uno de
ellos, a la espera dde
que el MMinisterio
dee
Finanzas Públicas appruebe
el
desemmbolso
de loos
recursos qque
permitiráá
dar inicio a la ejecuciónn
de los proyeectos
restanttes.
Comoo
se puede apreciar enn
los Anexos
1 y 2, loss
proyectos vinculados al fortalecim miento del
Sistema
de Áreas
Protegidass,
en cuanto
a número de casos, rrepresentan
el 17.1% de el total de
proyeectos
aprobaados
y en reecursos
recibidos
el 233.6%
del totaal
de recurssos
canalizad dos a las
organnizaciones
ejjecutoras.
Convirtiéndos
C se, en los máás
importantees
en el quehhacer
del FOONACON.
Dentrro
de los ssegundos
een
importanccia
se encuuentran
los proyectos relacionados
con la
conseervación
de la biodiversidad,
con el 16.6% del nnúmero
de ccasos
y el 20.7%
de loss
recursos
canallizados
por eel
Fondo. No N menos immportantes
hhan
sido los proyectos aaprobados
pa ara áreas
temátticas
relacioonadas
con la Conservvación
y Maanejo
de Bosques,
Educación
Ammbiental
y
Divulgación,
que han participaado
en porce entajes mayoores
del 10% % en lo que rrespecta
a número
de
proyeectos
aprobaados
y recurssos
recibidoss,
respectivammente.
En cuuanto
a ubicación
geográ áfica (Anexoo
3), en dondde
se han ejeecutado
los proyectos aaprobados
por laa
JAF, vale la
pena destaacar
aquelloos
proyectos con cobertura
nacional, que han abs sorbido el
30.3% % de los reccursos
aprobados,
que por lo geneeral
persigueen
el fortaleecimiento
del
Sistema
Guateemalteco
de Áreas Proteegidas
-SIGA AP- y la consservación
dee
la biodiverssidad.
Segui idamente,
los prroyectos
quee
han sido eejecutados
o están en prooceso
de ejeecución
en eel
departame ento de El
Peténn,
absorben el 17.1% dee
los recursos
aprobadoos.
Otros de
los departtamentos
quue
se han
benefficiado
con la
ejecución de proyectoos
en porcenntajes
no meenores
al 5.00%
son los siguientes:
Guateemala,
con 99.4%;
Izabal,
con 7.8%; y Sololá, con
5.5% del ttotal
de Cinccuenta
y Tress
Millones
Cuatrrocientos
Mill
Quetzales ( (Q. 53,400,0000.00),
que acumulan loos
208 proyectos
aprobad dos por la
JAF ddesde
el añoo
1999.
11

Comoo
parte de laa
documentacción
de sopoorte
del preseente
Informee,
se incluye el detalle de todos los
proyeectos
que haan
sido aprobbados
por laa
JAF desde el año 19999,
con informmación
sobree:
Nombre
del PProyecto;
Insstitución
Ejeccutora;
Locaalización
Geoográfica
del Proyecto y su Cobertur ra; Monto
Aprobbado
para caada
Proyecto o y el Estatuus
Individual. . También sse
incluye unn
Anexo con el detalle
de loss
11 proyectos
que por aalguna
razón ya no fueron
ejecutadoss.
12

EVALUAACIÓN
CUUALITATIV
VA
La atenc ción requeridda
por la prob blemática ammbiental
ha ccrecido
de foorma
significaativa
en los úúltimos
añoss.
Guatema ala, un país relativamentte
pequeño en extensiónn,
posee unaa
rica biodiveersidad
que se distribuyee
en los nuumerosos
eccosistemas
ccon
que cuennta
el país.
Fue en las
últimas décadas
del siglo s XX, quee
el movimieento
conservvacionista
se inició en Gu uatemala conn
el fin de proteger y mmanejar
los recursos nat turales de laa
nación. Acctualmente
GGuatemala
cuuenta
con unn
Sistema Guatemalteeco
de Áreass
Protegidass
(SIGAP) cooordinado
y dirigido por r el Consejo Nacional dee
Áreas Prrotegidas
(CONAP),
quee
se componee
por 241 árreas
protegiddas,
cuya exttensión
abarrca
alrededor
de 3 mil 500 kilómettros
cuadraddos
equivalentes
al 32% del territorioo
nacional. La administr ración de lass
áreas prrotegidas
es realizada mediante m la pparticipación
de diferentees
sectores como gobiernos
localess,
organizaaciones
no gubernamenntales,
comités
locales y propietarios
privadoss.
Sin embbargo,
es eel
Gobierno o, tanto centtral
como muunicipal,
quieen
administraa
la mayor paarte
del actuaal
Sistema Guatemalteco
G o
de Áreas
Protegidass,
teniendo bajo su respponsabilidadd
directa un 88% del SIGAP,
las ONG’s
bajo laa
figura dee
coadministtración
o admministración
directa, un 11% y los ppropietarios
pprivados
un 1% de sitioss
con impportancia
de conservacióón
que en extensión aabarcan
apro oximadamennte
el 27% del territorioo
nacionall.
La inverssión
económmica
necesarria
para imple ementar plannes
de conseervación
y mmanejo
en es stas áreas ess
sumameente
elevada.
Cada uno de estos sitios
es un caso
específico
definido poor
las socieddades
que enn
ella habi itan y la dináámica
ecológgica
de sus ssistemas
natturales.
A ppesar
de lo aanterior,
la re espuesta a laa
gestión de fondos a nivel nacioonal
e internnacional
paraa
la conservvación
de loos
recursos naturales noo
compens sa las necessidades
realees.
Sin embbargo,
los reccursos
de invversión
son sumamente limitados, eestableciéndoose
un promedio
de Tress
Millones Doscientos Mil Quetzales
(Q. 3,2000,000.00),
innvertidos
poor
año, en esste
tipo de proyectos p dee
apoyo a la conservaación
de la nnaturaleza
y su biodiverssidad
en Guuatemala,
quue
al relacionnarlos
con eel
Presupuesto
de Ingrresos
y Egresos
del Estaado,
es ínfimo.
Por lo quue
se puede concluir, que
la atenciónn
a la connservación
dee
la naturaleeza
y su bioodiversidad
een
Guatemalla,
no ocupaa
hasta el dí ía de hoy unn
espacio preponderannte,
pero es de reconoceer
que de allí dependen nnuestras
buenas
condicioones
de vida.
En función
de ello, y como partee
fundamentaal
en el que hacer del FONACON,
ees
el procesoo
de apoyo a
entidadees
compromeetidas
con laa
conservacióón
de la natuuraleza
en GGuatemala
y ssu
biodiversi idad. Lo quee
demandaa
que dentroo
de los proocesos
de sselección
de los proyectos,
exista una
orientació ón dirigida a
alcanzarr
esta visión, de acuerdo a las disponnibilidades
finnancieras
paara
hacerlo.
Para elloo,
se efectúaa
anualmentee
una convoccatoria
por mmedio
del sisttema
Guateccompras
y su u publicaciónn
por meddio
de la prensa
escrita. En cada co onvocatoria anual, las organizacionees
interesada as participann
presenta ando al FONNACON
suss
propuestass
de proyecctos,
que la Gerencia EEjecutiva
se encarga dee
someter a consideraación
de la Juunta
Adminisstradora
del Fideicomiso para su aproobación,
pre evio dictamenn
emitido ppor
Comité TTécnico
de Proyectos. P
En función
de ello, desde 19999
a 2009, lla
Junta Administradoraa
del Fideicoomiso
ha ap probado 2055
proyectoos,
a través dde
once cicloos
de proyec ctos desarrolllados
en el ttiempo.
Loss
cuales, estáán
asociadoss
al fortale ecimiento deel
Sistema Nacional
de ÁÁreas
Proteggidas
(SIGAP P) y a fortaleecer
la gobernabilidad
dee
las Áreaas
Protegidass
en el depaartamento
dee
El Petén. Siendo los principales ttemas
financciados
por eel
FONACOON,
los siguiientes:
a) Forta alecimiento ddel
Sistema Nacional de e Áreas Prottegidas,
los pproyectos
puueden
tener como metass
el foortalecimientoo
del SIGAPP,
educaciónn
ambiental, investigacioones
orientaddas
a planes
de manejoo
foresstal,
gobernaabilidad
en eel
SIGAP, cooadministracción
de las ááreas
proteggidas
y divulgación
de laa
políttica
de asenttamientos
huumanos
en áreas
protegiddas,
entre ottros.
b) Conservación
dee
la Biodiveersidad,
estoos
proyectoss
buscan la protección de los ecos sistemas, lass
espeecies
de floraa
y fauna quue
las habitan.
Dentro de
éstos, se han apoyadoo
proyectos relacionadoss
144

con la biodiverrsidad
terresstre
y acuáática
y con
consservación
dee
la biodiversidad.
la investigación
orienttada
a la protección p y
c) Ecotturismo,
los proyectos pueden tenner
metas rrelacionadass
con mejoras
a la innfraestructuraa
ecotturística,
a laa
educación ambiental y servicios turísticos,
esppecialmente
ddesarrollados
por gruposs
comunitarios.
d) Conservación
y Manejo de BBosques,
los proyectos see
orientan a la protecciónn
de las zona as boscosass,
a la preservación
de hábitatss,
recuperacción
de áreass
de bosque,
control de la erosión y restauraciónn
de eecosistemas.
e) Edu ucación Ambbiental
y Caapacitación,
estos proyeectos
buscaan
apoyar pprogramas
de
educaciónn
ambbiental
en árreas
protegiddas,
estableccimiento
de ccentros
cultuurales
en loss
parques naacionales,
assí
commo
la capacittación
sobre diversos temmas
ambientaales,
y
f) Otraas
áreas temmáticas,
que incluye proyyectos
varioss
como mejooramiento
dee
la infraestru uctura en loss
parqques
nacionnales,
diversificación
de ingresos coomunitarios,
otros estudios
técnicos y planes dee
mannejo.
Es decirr
que con poocos
recursoos
económicos,
se han ccubierto
neccesidades
inttrínsecas
al bienestar dee
comuniddades,
persoonas,
ecosisstemas
y cuualquier
medio
de vidaa
que se deesarrolla
en el territorioo
Guatema alteco. Sin embargo, es e de reconoocer
que esstas
actividaddes
no geneeran
riqueza a de maneraa
inmediatta
como otraas
actividades
desarrolladdas
en el país.
Pero sí sse
convierte en la única aactividad
quee
genera bbienestar
en la vida de suus
habitantess.
155

CCONCLUSIOONES
1. El Fideicomiso de Adminisstración
e Inversión
deel
Fondo Naacional
para la Conservvación
de laa
Natturaleza,
FOONACON
es el único insstrumento
financiero
con
fondos deel
Estado, qque
apoya laa
connservación
dee
los recursoos
naturales y la biodiverrsidad
en Guuatemala,
poor
lo que se convierte enn
un elemento muy
importantte,
pues gennera
fuentes de trabajo, ingreso y bienestar
a laa
vida de lass
perssonas
que contribuyen a conservvar,
manteneer,
protegerr,
preservar,
reconstruir r, promoverr,
reacctivar,
y devoolver
a la natturaleza,
parrte
de lo que aceleradammente
otros lee
han arrebattado.
2. Loss
Once Millones
de Queetzales
de Caapital
Semillla
(Q. 11,000,000.00),
ggeneran
alred dedor de Unn
millón
de Quetzzales
(Q. 1.0000,000.00)
anuales a por concepto dee
rendimienttos,
los cualees
se utilizann
paraa
el funcionnamiento
dell
Fideicomisso,
y de los fondos del presupuestoo
de la Nacción,
que enn
prommedio
han ssido
Tres Millones
Doscie entos Mil Quuetzales
(Q. 3,200,000.000)
por año, a lo largo dee
estoos
12 años dde
vida, hann
servido parra
apoyar prroyectos
de inversión enn
Áreas Prote egidas. Conn
estoos
recursos, se ha apoyyado
un prommedio
de quiince
(15) prooyectos
por año, con moontos
que noo
supperan
los Trrescientos
MMil
Quetzaless
(Q. 300,0000.00),
cada
uno, los cuales, a ppesar
de ser
insuuficientes
paara
cubrir toddas
las solicitudes
de finaanciamiento
recibidas, hhan
contribuido
a crear laa
dináámica
de busscar
coinverssiones,
a través
de alianzas
estratéggicas
dirigidas
a la conservación
de laa
natuuraleza,
los rrecursos
naturales
y la biodiversidad
en Guatemaala.
3. El ffideicomiso
FFONACON,
ha apoyado desde el añño
1999 proyectos
con ttemas
relativvos
a: 1) Laa
Connservación
y protección de los recur rsos naturalees
de las áreeas
protegidaas,
parques nacionales y
otraas
áreas eccológicamentte
sensibless;
2) Conservación
de la biodiverssidad
en Gu uatemala; 3)
Inveentario,
proteección
y resscate
de la flora
y faunaa
del país; 4) ) Investigación
científica a aplicada enn
matteria
de connservación
dde
recursos naturales reenovables;
5) Promocióón
e implem mentación dee
práccticas
de agricultura
sosstenible
y con nservación dde
suelos; 6) ) Reforestación,
con énfa asis especiaal
en tterrenos
cerrcanos
a las cuencas hiddrográficas
ddel
país; 7) Educación aambiental
coon
énfasis enn
communidades
ccolindantes
a los parquees
nacionalees,
áreas núúcleo
u otraas
zonas sen nsibles; y 8)
Aqu uellos otros pproyectos
noo
contempladdos
en esta lista, pero ccon
importancia
conservaacionista
quee
apruuebe
la Juntta
Administraadora
del Fideicomiso.
Con esto quueda
demosttrado
que, dde
no ser por
los aportes recibidos
del Estado
para realizar estaas
actividade es, muy probbablemente
nuestro paíss
pressentaría
condiciones
ambientales
deplorables.
4. Lass
nuevas líneas
estratéggicas
dentroo
del marco de política del actual Gobierno y del Consejoo
Naccional
de Áreeas
Protegiddas,
CONAP,
están orienntadas
a: 1) El Aporte deel
Sistema Guatemalteco
G o
de ÁÁreas
Proteggidas,
SIGAAP,
en la miti igación del ccambio
climáático;
2) Ampliación
y fo ortalecimientoo
del Sistema Naacional
de ÁÁreas
Proteg gidas; 3) Coonservación,
, mantenimieento
y mejo oramiento dee
biennes
y serviccios
naturalees;
4) Modernización
Insstitucional;
y 5) Gobernnabilidad
y seguridad s enn
áreaas
protegidaas.
Con ello o se están ccubriendo
accciones
orienntadas
a mittigar
el cambbio
climáticoo,
amppliar
el área de coberturaa
de las áreaas
protegidaas,
crear los escenarios aapropiados
qque
permitann
recoobrar
la gobbernabilidad
dentro de las
áreas prrotegidas
y brindar la seeguridad
ne ecesaria, quee
garaantice
minimmizar
los actoos
delictivos dentro d de esstas
áreas.
5. La ggran
presiónn
del hombre sobre los reecursos
naturales,
hace ddifícil
la consservación
de e los bosquess
y luugares
paraddisiacos
quee
brindan all
ser humanno
paz, biennestar
y servvicios
ambieentales.
Sinn
embbargo,
todo ello, se vee
contrarrestado
por laa
participacióón
de algunnos
buenos ciudadanoss,
orgaanizaciones
ambientaless
y del Gobierno
Centraal,
a través del CONAP,
que con una
visión dee
desscentralizacióón
y coadmministración
dde
las áreaas
protegidas,
orientan sus esfuerzzos
hacia laa
reacctivación
ecconómica
y a la conse ervación de los recursoos
naturaless,
la biodive ersidad y laa
connservación
dee
la naturaleeza
en geneeral.
Razón por la cual, el Fideicommiso
FONACON,
apuestaa
porqque
estas innversiones
(nno
más de QQ.
300,000.000
por proyeecto),
estén orientadas a conservarr,
mannejar
y resccatar
áreas aamenazadass,
que hagaan
ver que sse
construyee
más conse ervando quee
desstruyendo.
TTodo
ello, coon
una sola intención, i brrindar
bienesstar,
paz, y uuna
sana dis stracción quee
regeenere
la armmonía
del respeto
del hommbre
por la nnaturaleza.
166

RECOMENDACIONES
1. A eefecto
de quee
puedan deesarrollarse
mmás
proyectos
que impu ulsen las acttividades
del Fideicomisoo
de Administracción
e Inversión
del FFondo
Nacioonal
para laa
Conservaación
de la Naturalezaa,
FONNACON,
actividades
a laa
conservacióón
de la natuuraleza
y la bbiodiversidadd
en Guatem mala, se hacee
neccesario
que sse
incrementte
su capital semilla y quee
los fondos trasladadoss
por el Gobie erno Centrall,
se vvean
incremeentados
en ssu
presupuessto.
2. Apli icar las moodificacioness
presentadaas
a la Esscritura
de Constituciónn,
las cualees
permitiránn
incrrementar
su capital semmilla
y aumeentar
su preesupuesto
dde
inversión. . Permitien ndo con elloo,
aummentar
el núúmero
de pproyectos
appoyados
parra
su ejecucción,
como medio para propiciar eel
resccate,
la consservación
y laa
reconstrucción
de dañoos
en áreas protegidas, een
su flora y en su faunaa.
Per ro sobre todoo,
en aumenntar
la concieencia
de presservar
las árreas
orientaddas
a la conservación
dee
la nnaturaleza
y ssu
biodiversidad
en Guat temala.
3. Quee
las inversioones
que se realicen estén
orientadaas
a la conseervación
de los
recursos naturales enn
los diferentes luugares
en ddonde
se deesarrollen,
a la conservaación
de la biodiversidaad,
a realizar
inveestigaciones
y estudios para la consservación
dee
su flora y su fauna, laa
declaratoria
de nuevass
áreaas
protegidaas,
la estabil lización de ssuelos
que mmitiguen
los desastres nnaturales
y ppara
crear laa
connciencia
de pprevención,
conservación
y respeto por la vida natural. Perro
sobre todo,
a crear laa
connciencia
de que,
por los reecursos
natuurales
vivimoos
y moriremos,
sí ellos ddesaparecen
n.
4. Loss
fondos quee
el Estado ddispone,
a traavés
del COONAP,
más loos
que se puuedan
obtenner,
serán loss
úniccos
para enfrentar
el caambio
climát tico, la definnición
de nuuevas
áreas protegidas, disponer dee
nueevos
servicioos
ambientaales,
el forttalecimiento
institucionaal
y garantizzar
la gobe ernabilidad y
segguridad
en eestas
áreas protegidas, hará que se
disponga siempre dee
bienes y servicios s quee
mejjoren
los niveles
de vidaa
de la Guateemaltecos.
Es decir, maantener
fuenntes
de agua a saludabless,
mejjores
condiciones
de preeservación
dde
la flora y la fauna, ppodrán
aporrtar
una vida a mejor y enn
armmonía
con la naturaleza qque
nos rodea.
5. En función de ello, el FONNACON,
es el único fondo
Estatal de inversióón,
comprommetido
con laa
connservación
dee
la naturaleza
y su biodiversidad
enn
Guatemala.
Convirtiénddose
en el único
aliado a
inveersiones
quee
el Gobiernoo
realiza parra
garantizarr
una mejor vvida
para suus
habitantess
en generall.
Pue es dispone de recursoss
financieross,
que entiddades
compprometidas
con el med dio ambientee
ejeccutan,
para qque
de maneera
conjunta se minimicee
el efecto negativo
que pocas perso onas realizann
denntro
de las ááreas
protegidas,
pensan ndo solamennte
en un beeneficio
perssonal,
sin pe ensar que eel
commpromiso
quue
existe coon
estas generaciones
y las venideeras,
está een
disponer de mejoress
conndiciones
de vida, al conservar,
recconstruir,
preeservar
y manejar
adeccuadamente
los recursoss
natuurales
de nuestro
país GGuatemala.
6. Quee
se dimenssione
adecuaadamente
laa
naturaleza e importanccia
de la acttividad
que desarrolla El E
Fideeicomiso
dee
Administraación
e Invversión
del Fondo Naccional
para la Conservvación
de laa
Natturaleza,
FONNACON,
en pro de la conservación
dde
la naturaleeza
y la bioddiversidad
en n Guatemalaa,
tommando
en connsideración
qque
es un instrumento
del
que dispoone
el Gobierrno
de la Reepública
cuyaa
laboor
sí contribuuye
al bienes star de los guuatemaltecoss
en general.
177

ANEXOOS
11.
Proyyectos
aprobbados
durantte
el períodoo
1999-2009,
por área teemática,
núm mero
de caasos.
22.
Proyyectos
aprobados
durante
el período 1999-2009, por área temmática,
cifras
en
quetzales.
33.
Proyyectos
aprobbados
durantte
el períodoo
1999-20099,
por ubicaación
geográáfica,
cifrass
en quetzalees.
44.
Proyyectos
aprobados
por año:
1999, 20000,
2001, 2002,
2003, 20004,
2005, 2006,
20077,
2008 y 20009.
55.
Integgración
de Proyectos
no Ejecutados ddurante
el peeríodo
1999-2009.
66.
Ejecución
Financiera
de loss
proyectos aprobados ppor
año: 19999,
2000, 2001,
20022,
2003, 20044,
2005, 20006,
2007, 20008
y 2009.
77.
Balaance
Generaal
y Estado dde
Resultadoos
al 31 de diciembre dde
los ejercic cios:
19988,
1999, 20000,
2001, 20002,
2003, 22004,
2005, 2006, 20077,
2008 y 311
de
mayoo
de 2009.
88.
Memmorándum
de e Intencionees
celebradoo
entre el Gobierno
de la Repúblicaa
de
Guattemala
y el Gobierno G de los Estados Unidos de AAmérica.
99.
Regllamento
paraa
el Funcionnamiento
de la Junta Admministradora
del Fideicommiso
y la Administraciión
del Fidei icomiso Fondo
Nacional para la Connservación
de d la
Natuuraleza
-FONNACON-,
aprobado
por eel
Ministerio de Finanzas
Públicas el e 14
de mmayo
de 20088,
en su caliddad
de FIDEICOMITENTTE
del Fideiccomiso.
188

FUENTE:
RESOLUCIOONES
JAF No. 02.03.2001: Proyectos 1-13; y No. 01.04.2001: Proyectos 14-19 (III CICLO, AÑO 2001)
24

FUENTE:
EXPEDIENTTES
DE LOS PROYECTOS APROBADOS POR LA JAF
48

FONAACON
GUATEEMALA
56