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TEE/SSI/JEC/074/2012 - Tribunal Electoral del Estado de Guerrero

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TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO<br />

SALA DE SEGUNDA INSTANCIA<br />

MEDIO DE<br />

IMPUGNACIÓN<br />

EXPEDIENTE<br />

NÚMERO<br />

ACTOR :<br />

AUTORIDAD<br />

RESPONSABLE<br />

MAGISTRADA<br />

PONENTE<br />

:<br />

JUICIO ELECTORAL<br />

CIUDADANO<br />

: <strong>TEE</strong>/<strong>SSI</strong>/<strong>JEC</strong>/<strong>074</strong>/<strong>2012</strong>.<br />

:<br />

: MTRA. ALMA DELIA<br />

DONATO CANO CANO Y JUAN<br />

ESTRADA SÁNCHEZ<br />

COMISIÓN NACIONAL DE<br />

GARANTÍAS DEL PARTIDO DE<br />

LA REVOLUCIÓN<br />

DEMOCRÁTICA.<br />

EUGENIO ALCARAZ<br />

JUEZ INSTRUCTOR : LIC. YURI DOROTEO TOVAR<br />

Chilpancingo <strong>de</strong> los Bravo, <strong>Guerrero</strong>, a treinta <strong>de</strong> mayo <strong><strong>de</strong>l</strong> dos mil doce.<br />

VISTOS para resolver los autos <strong><strong>de</strong>l</strong> expediente <strong>TEE</strong>/<strong>SSI</strong>/<strong>JEC</strong>/<strong>074</strong>/<strong>2012</strong><br />

relativo al Juicio <strong>Electoral</strong> Ciudadano, promovido por los ciudadanos Donato<br />

Cano Cano y Juan Estrada Sánchez, por su propio <strong>de</strong>recho y en su calidad<br />

<strong>de</strong> precandidatos a presi<strong>de</strong>nte municipal propietario y suplente<br />

respectivamente <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio <strong>de</strong> Malinaltepec, <strong>Guerrero</strong>, por el Partido <strong>de</strong> la<br />

Revolución Democrática, en contra <strong>de</strong> la emisión <strong>de</strong> la resolución <strong>de</strong> fecha<br />

siete <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> dos mil doce, dictada por la Comisión Nacional <strong>de</strong> Garantías<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática en el expediente i<strong>de</strong>ntificado bajo el<br />

número INC/GRO/515/<strong>2012</strong>, y<br />

R E S U L T A N D O:<br />

De conformidad con lo expresado en el escrito <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda, así como <strong>de</strong> las<br />

constancias que obran en el expediente, se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong>:


2<br />

I. Presentación <strong><strong>de</strong>l</strong> primer Juicio <strong>Electoral</strong> Ciudadano <strong>de</strong> los<br />

impugnantes, ante la Comisión Nacional <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la<br />

Revolución Democrática. Con fecha veintinueve <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> dos mil doce,<br />

los hoy actores Donato Cano Cano, Juan Estrada Sánchez y otros,<br />

presentaron ante la Comisión Nacional <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la Revolución<br />

Democrática, Juicio <strong>Electoral</strong> Ciudadano por actos que en su concepto<br />

vulneraron sus <strong>de</strong>rechos político-electorales siendo estos los relacionados<br />

con la convocatoria para la elección <strong>de</strong> candidatos y candidatas a<br />

presi<strong>de</strong>ntes municipales entre otros cargos <strong>de</strong> representación popular en los<br />

ochenta y un municipios <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong>; el proceso interno <strong>de</strong><br />

selección <strong>de</strong> candidatos a presi<strong>de</strong>nte, síndico, regidores, propietarios y<br />

suplentes al Ayuntamiento <strong>de</strong> Malinaltepec, <strong>Guerrero</strong>; la falta <strong>de</strong> votación y<br />

uso <strong>de</strong> la boleta electoral para la elección <strong>de</strong> candidatos en el referido<br />

municipio, así como la <strong>de</strong>claratoria <strong>de</strong> ganador <strong><strong>de</strong>l</strong> ciudadano Aristóteles Tito<br />

Arroyo, para conten<strong>de</strong>r por la alcaldía <strong>de</strong> dicho municipio.<br />

II. Resolución <strong><strong>de</strong>l</strong> Juicio <strong>Electoral</strong> Ciudadano, expediente<br />

<strong>TEE</strong>/<strong>SSI</strong>/<strong>JEC</strong>/026/<strong>2012</strong>. Con fecha veintisiete <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> dos mil doce, la<br />

Sala <strong>de</strong> Segunda Instancia <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Tribunal</strong> <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong>, resolvió el<br />

Juicio <strong>Electoral</strong> Ciudadano promovido vía per saltum por el hoy actor Donato<br />

Cano Cano y otros, en el cual <strong>de</strong>claró improce<strong>de</strong>nte la vía per saltum<br />

intentada por el actor <strong><strong>de</strong>l</strong> juicio que se resuelve, or<strong>de</strong>nando reencauzar dicho<br />

medio <strong>de</strong> impugnación como recurso intrapartidario a efecto <strong>de</strong> que fuera la<br />

Comisión Nacional <strong>de</strong> Garantías <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática,<br />

quien conociera y resolviera dicho medio <strong>de</strong> impugnación.<br />

III. Resolución <strong><strong>de</strong>l</strong> recurso <strong>de</strong> inconformidad intrapartidario. Con fecha<br />

siete <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> dos mil doce, la Comisión Nacional <strong>de</strong> Garantías <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática emitió la resolución correspondiente


3<br />

que recayó al expediente INC/GRO/515/<strong>2012</strong>, <strong>de</strong>rivado <strong><strong>de</strong>l</strong> Recurso <strong>de</strong><br />

Inconformidad, que fuera reencauzado por la Sala <strong>de</strong> Segunda Instancia <strong>de</strong><br />

este tribunal, interpuesto por los hoy actores Donato Cano Cano y Juan<br />

Estrada Sánchez, <strong>de</strong>clarando infundados los agravios esgrimidos por los<br />

impugnantes.<br />

IV. Presentación <strong><strong>de</strong>l</strong> segundo Juicio <strong>Electoral</strong> Ciudadano. Inconformes<br />

con la resolución antes citada, con fecha dieciocho <strong>de</strong> mayo <strong><strong>de</strong>l</strong> año dos mil<br />

doce, los ciudadanos Donato Cano Cano y Juan Estrada Sánchez,<br />

presentaron ante la autoridad responsable Comisión Nacional <strong>de</strong> Garantías<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática, Juicio <strong>Electoral</strong> Ciudadano.<br />

V. Trámite y remisión <strong><strong>de</strong>l</strong> Juicio <strong>Electoral</strong> Ciudadano. Por escrito <strong>de</strong><br />

fecha veintidós <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> dos mil doce, la ciudadana licenciada Ana Paula<br />

Ramírez Trujano, Presi<strong>de</strong>nta <strong>de</strong> la Comisión Nacional <strong>de</strong> Garantías <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática, en cumplimiento al artículo 22 <strong>de</strong> la<br />

Ley <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema <strong>de</strong> Medios <strong>de</strong> Impugnación en Materia <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong>,<br />

remitió a este órgano jurisdiccional la <strong>de</strong>manda y sus anexos <strong><strong>de</strong>l</strong> Juicio<br />

<strong>Electoral</strong> Ciudadano que se resuelve, el cual fue recibido en la Oficialía <strong>de</strong><br />

Partes <strong>de</strong> este <strong>Tribunal</strong> <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong>, el día veinticuatro <strong>de</strong> mayo <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

año en curso, a las catorce horas con cuarenta y ocho minutos.<br />

VI. Turno a la magistrada ponente <strong><strong>de</strong>l</strong> juicio electoral ciudadano. Por<br />

acuerdo <strong>de</strong> fecha veinticuatro <strong>de</strong> mayo <strong><strong>de</strong>l</strong> año dos mil doce, y mediante<br />

oficio número <strong>SSI</strong>/645/<strong>2012</strong> <strong>de</strong> fecha veinticinco <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> la presente<br />

anualidad, el ciudadano licenciado J. Jesús Villanueva Vega, Magistrado<br />

Presi<strong>de</strong>nte <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Tribunal</strong> <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong>, remitió a la Magistrada Alma<br />

Delia Eugenio Alcaraz, el Juicio <strong>Electoral</strong> Ciudadano i<strong>de</strong>ntificado bajo el<br />

número <strong>de</strong> expediente <strong>TEE</strong>/<strong>SSI</strong>/<strong>JEC</strong>/<strong>074</strong>/<strong>2012</strong>, promovido por los<br />

ciudadanos Donato Cano Cano y Juan Estrada Sánchez, en contra <strong>de</strong> la<br />

resolución <strong>de</strong> fecha siete <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> dos mil doce, dictada por la Comisión


4<br />

Nacional <strong>de</strong> Garantías <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática en el<br />

expediente i<strong>de</strong>ntificado bajo el número INC/GRO/515/<strong>2012</strong>.<br />

VII. Acuerdo <strong>de</strong> recepción <strong><strong>de</strong>l</strong> expediente. Mediante proveído <strong>de</strong> fecha<br />

veintidós <strong>de</strong> mayo <strong><strong>de</strong>l</strong> año que transcurre, la Magistrada Ponente dio por<br />

recibido el expediente <strong>TEE</strong>/<strong>SSI</strong>/<strong>JEC</strong>/<strong>074</strong>/<strong>2012</strong>.<br />

VIII. Acuerdo <strong>de</strong> admisión, cierre <strong>de</strong> instrucción y formulación <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

proyecto <strong>de</strong> resolución. Por auto <strong>de</strong> fecha veintiocho <strong>de</strong> mayo <strong><strong>de</strong>l</strong> dos mil<br />

doce, la Magistrada Ponente <strong>de</strong> la Sala <strong>de</strong> Segunda Instancia <strong>de</strong> este<br />

<strong>Tribunal</strong>, con fundamento en el artículo 23 fracción VI <strong>de</strong> la Ley <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema<br />

<strong>de</strong> Medios <strong>de</strong> Impugnación en Materia <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong><br />

número 144, or<strong>de</strong>nó la admisión <strong><strong>de</strong>l</strong> Juicio <strong>Electoral</strong> Ciudadano que nos<br />

ocupa al reunir los requisitos <strong>de</strong> Ley, por lo que al estar sustanciado el<br />

expediente, <strong>de</strong>claró el cierre <strong>de</strong> instrucción y or<strong>de</strong>nó formular el proyecto <strong>de</strong><br />

resolución para someterlo a la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> los Magistrados Integrantes<br />

<strong>de</strong> la Sala <strong>de</strong> Segunda Instancia, y<br />

C O N S I D E R A N D O:<br />

PRIMERO. Jurisdicción y Competencia. Esta Sala <strong>de</strong> Segunda Instancia<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Tribunal</strong> <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> es competente para conocer y resolver el<br />

medio <strong>de</strong> impugnación al rubro indicado, con fundamento en lo dispuesto por<br />

los artículos 25 párrafos vigésimo quinto, vigésimo sexto y vigésimo octavo<br />

<strong>de</strong> la Constitución Política <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> Libre y Soberano <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong>; 1, 2, 3,<br />

4 fracción V, 9, 26, 27, 29, 38 fracción II, 98, 99, 100 y 101 <strong>de</strong> la Ley <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

Sistema <strong>de</strong> Medios <strong>de</strong> Impugnación en Materia <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Guerrero</strong>; 1, 4 fracción III inciso c) y 15 fracción V <strong>de</strong> la Ley Orgánica <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

<strong>Tribunal</strong> <strong>Electoral</strong>; y 5 fracción V <strong><strong>de</strong>l</strong> Reglamento Interior <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Tribunal</strong><br />

<strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong>.


5<br />

SEGUNDO. Requisitos <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>ncia <strong><strong>de</strong>l</strong> Medio <strong>de</strong> Impugnación. El<br />

presente medio <strong>de</strong> impugnación reúne los requisitos <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>ncia<br />

previstos en los artículos 11, 12, 17 fracción II, 98 y 99 <strong>de</strong> la Ley <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema<br />

<strong>de</strong> Medios <strong>de</strong> Impugnación en Materia <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong>.<br />

a) Oportunidad. La <strong>de</strong>manda <strong><strong>de</strong>l</strong> Juicio <strong>Electoral</strong> Ciudadano, se presentó en<br />

términos <strong><strong>de</strong>l</strong> plazo a que refiere el artículo 11 <strong>de</strong> la Ley <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema <strong>de</strong><br />

Medios <strong>de</strong> Impugnación en Materia <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong>, en virtud <strong>de</strong> que el<br />

acto reclamado consistente en la emisión <strong>de</strong> la resolución dictada por la<br />

Comisión Nacional <strong>de</strong> Garantías <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática en<br />

el expediente i<strong>de</strong>ntificado bajo el número INC/GRO/515/<strong>2012</strong>, tuvo verificativo<br />

el siete <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> dos mil doce, resolución que les fue notificada a los<br />

actores el catorce <strong>de</strong> mayo <strong><strong>de</strong>l</strong> presente año, habiendo sido presentado el<br />

medio impugnativo que se resuelve el día dieciocho <strong>de</strong> mayo <strong><strong>de</strong>l</strong> año en<br />

curso, por lo que en esta tesitura, se tiene que dicho medio fue presentado<br />

<strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> plazo <strong>de</strong> los cuatro días que para tal efecto señala el artículo 11<br />

<strong>de</strong> la Ley <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema <strong>de</strong> Medios <strong>de</strong> Impugnación en Materia <strong>Electoral</strong> para el<br />

<strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong>.<br />

b) Legitimación. El presente Juicio fue promovido por parte legítima,<br />

conforme a lo dispuesto por el artículo 99 fracción I <strong>de</strong> la Ley <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema <strong>de</strong><br />

Medios <strong>de</strong> Impugnación en Materia <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong> Número<br />

144, el cual establece:<br />

Artículo 99. El juicio será promovido por los ciudadanos con interés legítimo en los<br />

casos siguientes:<br />

I…Cuando consi<strong>de</strong>ren que un partido político o coalición, a través <strong>de</strong> sus<br />

dirigentes u órganos <strong>de</strong> dirección, violaron sus <strong>de</strong>rechos políticos-electorales, <strong>de</strong><br />

participar en el proceso interno <strong>de</strong> selección <strong>de</strong> candidatos o <strong>de</strong> ser postulados<br />

como candidatos a un cargo <strong>de</strong> elección popular, por transgresión a las normas<br />

estatutarias o <strong><strong>de</strong>l</strong> convenio <strong>de</strong> coalición en su caso.<br />

II. . .


6<br />

Esto es así porque los ciudadanos actores argumentan que les fueron<br />

vulnerados sus <strong>de</strong>rechos político electorales como precandidatos a<br />

presi<strong>de</strong>nte propietario y suplente <strong><strong>de</strong>l</strong> Ayuntamiento en el Municipio <strong>de</strong><br />

Malinaltepec, <strong>Guerrero</strong> por el Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática, como se<br />

encuentra acreditado con las copias simples <strong><strong>de</strong>l</strong> acuse <strong>de</strong> recibo <strong>de</strong> solicitud<br />

<strong>de</strong> registro <strong>de</strong> planilla <strong>de</strong> integrantes a los Ayuntamientos por el principio <strong>de</strong><br />

mayoría relativa <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática, <strong>de</strong> fecha<br />

veinticuatro <strong>de</strong> febrero <strong><strong>de</strong>l</strong> año dos mil doce que obra a foja 27 <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

expediente que se resuelve y con el acta <strong>de</strong> procedimiento <strong>de</strong> elección<br />

municipal <strong>de</strong> fecha veinticinco <strong>de</strong> marzo <strong><strong>de</strong>l</strong> año en curso que obra agregada<br />

a foja 207, <strong><strong>de</strong>l</strong> sumario; documentales a las que se les otorga valor suficiente<br />

en términos <strong><strong>de</strong>l</strong> artículo 20 <strong>de</strong> la Ley <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema <strong>de</strong> Medios <strong>de</strong> Impugnación<br />

en Materia <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong>.<br />

c) Forma. El medio <strong>de</strong> impugnación se presentó por escrito ante la autoridad<br />

responsable, haciéndose constar el nombre <strong><strong>de</strong>l</strong> actor, el domicilio para oír y<br />

recibir notificaciones y las personas autorizadas para ello. En el referido<br />

ocurso también se i<strong>de</strong>ntifican el acto impugnado y la autoridad responsable;<br />

se mencionan los hechos en que se basa la impugnación; los agravios que le<br />

causan; los preceptos presuntamente violados; y se hacen constar tanto el<br />

nombre como la firma autógrafa <strong><strong>de</strong>l</strong> impetrante.<br />

d) Definitividad. Este requisito se consi<strong>de</strong>ra colmado, en virtud <strong>de</strong> que las<br />

accionantes agotaron los medios <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa intrapartidario previstos en los<br />

artículos 105, 117 y 122, <strong><strong>de</strong>l</strong> Reglamento General <strong>de</strong> Elecciones y Consultas <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática.<br />

TERCERO. Causas <strong>de</strong> improce<strong>de</strong>ncia. Del contenido <strong><strong>de</strong>l</strong> informe rendido<br />

por la Autoridad Responsable, se advierte que la misma hace valer como<br />

causal <strong>de</strong> improce<strong>de</strong>ncia <strong><strong>de</strong>l</strong> presente Juicio <strong>Electoral</strong> Ciudadano, la


7<br />

señalada en la fracción I <strong><strong>de</strong>l</strong> artículo 14 <strong>de</strong> la Ley <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema <strong>de</strong> Medios <strong>de</strong><br />

Impugnación en Materia <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong>, en virtud <strong>de</strong> que<br />

<strong>de</strong>s<strong>de</strong> su perspectiva <strong><strong>de</strong>l</strong> escrito <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda no se <strong>de</strong>ducen agravios ya que<br />

los actores solo hacen referencia a una serie <strong>de</strong> antece<strong>de</strong>ntes relacionados<br />

en su recurso <strong>de</strong> inconformidad, así como invocan hechos novedosos que no<br />

fueron materia <strong><strong>de</strong>l</strong> recurso <strong>de</strong> inconformidad. Toda vez que las circunstancias<br />

expuestas se encuentran vinculadas con el fondo <strong><strong>de</strong>l</strong> asunto serán materia<br />

<strong>de</strong> análisis junto con el mismo.<br />

CUARTO. Del Contenido <strong><strong>de</strong>l</strong> Medio <strong>de</strong> Impugnación. Resulta oportuno<br />

para un análisis integral, <strong>de</strong>scribir el contenido <strong><strong>de</strong>l</strong> medio <strong>de</strong> impugnación, <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

Informe Circunstanciado y <strong><strong>de</strong>l</strong> acto reclamado.<br />

a) Contenido <strong><strong>de</strong>l</strong> Medio <strong>de</strong> Impugnación. En el expediente en que se<br />

actúa, el actor manifiesta como hechos y agravios los siguientes:<br />

ANTECEDENTES:<br />

1.- Como lo acreditamos con copias simples <strong><strong>de</strong>l</strong> escrito<br />

<strong>de</strong> fecha veintinueve <strong>de</strong> marzo <strong><strong>de</strong>l</strong> presente año, presentado ante la<br />

Comisión Nacional <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la Revolución<br />

Democrática, presentamos inconformidad en la cual hicimos valer<br />

los siguientes argumentos.<br />

“Acor<strong>de</strong> a la convocatoria, el día veinticuatro <strong>de</strong> febrero<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> presente año dos mil doce, el suscrito me registré bajo el folio 51<br />

a las distintas candidaturas a cargos <strong>de</strong> presi<strong>de</strong>nte municipal,<br />

síndico procurador y regidores <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio <strong>de</strong> Malinaltepec,<br />

<strong>Guerrero</strong>, lo que acredito con los acuses <strong>de</strong> recibo que se adjuntan.<br />

Según la convocatoria y fe <strong>de</strong> erratas antes<br />

mencionadas el día <strong>de</strong> la elección tendría lugar el 25 <strong>de</strong> marzo <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

presente año, previa etapa <strong>de</strong> precampaña.<br />

El día <strong>de</strong> la elección, las boletas electorales<br />

presentaron diversas anomalías, tales como que algunos<br />

compañeros suscritos no estaban en la boleta y finalmente se<br />

<strong>de</strong>cidió no llevar a cabo la elección, para ello las boletas electorales


8<br />

quedaron en manos <strong><strong>de</strong>l</strong> Licenciado Juan Estrada Sánchez, quien el<br />

día 27 <strong>de</strong> marzo <strong><strong>de</strong>l</strong> año en curse las entregó a la Delegación Estatal<br />

<strong>Electoral</strong> <strong>Guerrero</strong> recibiéndolas la funcionaria <strong><strong>de</strong>l</strong> partido Ana<br />

Roldán, constantes <strong>de</strong> 9 blocks <strong>de</strong> boletas correspondientes al<br />

municipio <strong>de</strong> Malinaltepec, <strong>Guerrero</strong>, y un block que apareció en<br />

nuestro municipio y que correspondía a otro municipio que es el <strong>de</strong><br />

Metlatonoc, <strong>Guerrero</strong>, lo cual <strong>de</strong>muestra otra irregularidad, lo que<br />

acredito con los recibos (2) <strong>de</strong> fecha veintisiete <strong>de</strong> marzo <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

presente año que tienen como hora <strong>de</strong> entrega 16:24 horas.<br />

Asimismo se adjunta el oficio <strong>de</strong> fecha veintisiete <strong>de</strong><br />

marzo <strong><strong>de</strong>l</strong> año dos mi doce suscrito por Jerónimo Mora Sixto en el<br />

que aclara otra irregularidad <strong>de</strong> la planilla 51 en la boleta electoral, el<br />

cual también fue recibido por le funcionaria <strong><strong>de</strong>l</strong> partido <strong><strong>de</strong>l</strong> día<br />

veintisiete <strong>de</strong> marzo <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo año, pero que in<strong>de</strong>bidamente<br />

suscribió como fecha <strong>de</strong> recibo el 23 <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo mes y año, lo cual<br />

es inverosímil por que en esa feche se <strong>de</strong>sconocía el error <strong>de</strong> la<br />

boleta electoral, pero se exhibe la mala fe con la que se han<br />

conducido los funcionarios <strong><strong>de</strong>l</strong> partido.<br />

Es exhibida con este juicio el acta circunstanciada que<br />

suscriben el Licenciado Agripino Calleja Gálvez, C.P. Javier Oropeza<br />

Mariano, Donato Cano Cano y Baltazar Jerónimo Cristino, que<br />

recibió Urbano Lucas Santamaría <strong><strong>de</strong>l</strong>egado y representante <strong>de</strong> la<br />

responsable y responsable <strong>de</strong> la elección, el mismo día en que <strong>de</strong>bió<br />

realizarse la elección, como impugnación e inconformidad al<br />

proce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> este, quien <strong>de</strong> forma sorpresiva, arbitraria e ilegal<br />

l<br />

<strong>de</strong>claró ganador al señor Aristóteles Tito Arroyo, corno o<br />

acreditamos con 9 fotografías con las que po<strong>de</strong>mos acreditar en la<br />

vía testimonial que personas que aparecen en las fotografías, son <strong>de</strong><br />

otros municipios, tal es el caso <strong>de</strong> Rufino Juárez Luisa <strong>de</strong> Tlapa <strong>de</strong><br />

Comonfort, <strong>Guerrero</strong>, Constantino Cano Ramírez <strong>de</strong> Iliatenco,<br />

<strong>Guerrero</strong>, Oscar Daniel Galindo Vargas <strong>de</strong> Acapulco, <strong>Guerrero</strong>, que<br />

fueron personas acarreadas entre muchas otras por el <strong>de</strong>clarado<br />

ganador para que físicamente <strong>de</strong>mostrara que supuestamente tenía<br />

mas gente, asimismo, se muestra que personas "votan" sin las<br />

boletas previamente impresas para ello, incluso les marcan con tinta<br />

in<strong><strong>de</strong>l</strong>eble yasimismo el levantamiento <strong>de</strong> manos por parte <strong>de</strong> Urbano<br />

Lucas Santamaría que resulta ser el que porta una chamarra color<br />

beige y que tiene unas hojas en la mano izquierda y un micrófono en<br />

la mano <strong>de</strong>recha, validando una elección ilegal y contraria a la<br />

convocatoria.<br />

También se adjuntan 4 ediciones periodísticas <strong><strong>de</strong>l</strong> día<br />

28 <strong>de</strong> marzo <strong><strong>de</strong>l</strong> año en curso, <strong>de</strong> los medios <strong>de</strong> comunicación


9<br />

Vértice, el Sur, Noveda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Chilpancingo y Noveda<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />

Acapulco en los que se hace pública la <strong>de</strong>volución y estrega <strong>de</strong> las<br />

boletas electorales, <strong><strong>de</strong>l</strong> día anterior."<br />

2.- Una vez presentada nuestra inconformidad ante la<br />

Comisión Nac i onal <strong>Electoral</strong>, hicimos <strong><strong>de</strong>l</strong> conocimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Tribunal</strong><br />

<strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong>, Sala <strong>de</strong> Segunda Instancia,<br />

mediante escrito <strong>de</strong> fecha once <strong>de</strong> abril <strong><strong>de</strong>l</strong> año que transcurre, el<br />

cual se radicó bajo el número <strong>TEE</strong>/SSE<strong>JEC</strong>/026/<strong>2012</strong>. lo que<br />

acreditamos con el original <strong>de</strong> dicho escrito quo se agrega a esta<br />

<strong>de</strong>manda y a través <strong><strong>de</strong>l</strong> cual presentamos el acuse original Ilevado<br />

ante la Comisión Nacional <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> partido referido.<br />

3.- Tramitada que fue la inconformidad antes<br />

mencionada, con fecha siete <strong>de</strong> mayo <strong><strong>de</strong>l</strong> año <strong>2012</strong>, la Comisión<br />

Nacional <strong>de</strong> Garantías <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática<br />

dictó resolución en la cual <strong>de</strong>claró infundados los agravios<br />

esgrimidos por los suscritos, entre otros actores, contra la que ahora<br />

promovemos este juicio electoral ciudadano, por consi<strong>de</strong>rar que se<br />

vulneran nuestros <strong>de</strong>rechos a participar como candidatos propietario<br />

y suplente por este instituto político a la presi<strong>de</strong>ncia municipal <strong>de</strong><br />

Malinaltepec, <strong>Guerrero</strong>, se adjunta el original en copias certificada <strong>de</strong><br />

dicha resolución.<br />

AGRAVIOS<br />

FUENTE DE LOS AGRAVIOS.- Lo constituyen los<br />

actos reclamados.<br />

DISPOSICIONES VIOLADAS.- Son los artículos 14,<br />

16, 17 párrafo segundo, 35 y 41 <strong>de</strong> la Constitución Política <strong>de</strong> los<br />

<strong>Estado</strong>s Unidos Mexicanos; 97 y 98 <strong>de</strong> la Constitución Política <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

<strong>Estado</strong> Libre y Soberano <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong>; 1, 3, 6, 8, 17, 273, 274, 275 y<br />

281 <strong><strong>de</strong>l</strong> Estatuto <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática; 26, 28,<br />

31 y 38 <strong><strong>de</strong>l</strong> Reglamento General <strong>de</strong> Elecciones y Consultas <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática.<br />

CONCEPTOS DE VIOLACIÓN.- Los actos que se<br />

reclaman, son actos ilegales y por consecuencia <strong>de</strong>ben <strong>de</strong>clararse<br />

nulos <strong>de</strong> pleno <strong>de</strong>recho, en razón <strong>de</strong> que en el <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong>,<br />

fueron anulados todos y cada uno <strong>de</strong> los nombramientos <strong>de</strong><br />

consejeros <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática, lo cual es <strong>de</strong><br />

conocimiento público y la autoridad <strong>de</strong>mandada, <strong>de</strong>be <strong>de</strong> informar<br />

cabalmente que así se lo or<strong>de</strong>nó un <strong>Tribunal</strong> <strong>Electoral</strong>, lo que trae<br />

como consecuencia La nulidad <strong>de</strong> la convocatoria antes


10<br />

mencionada, el procedimiento <strong>de</strong> selección <strong>de</strong> candidato a la<br />

presi<strong>de</strong>ncia municipal, síndico procurador y regidores, la <strong>de</strong>claración<br />

<strong>de</strong> vali<strong>de</strong>z <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo y todas y cada uno <strong>de</strong> los actos que se hayan<br />

realizado, al amparo <strong>de</strong> la convocatoria viciada que suscribieron<br />

consejeros <strong>de</strong> dicho partido, cuyo nombramiento quedó sin efecto.<br />

La resolución impugnada y que <strong>de</strong>clara come<br />

infundados los agravias que hice valer ante la instancia<br />

interpartidaria, es ilegal y arbitraria, ya que preten<strong>de</strong> validar un<br />

procedimiento <strong>de</strong> selecc i ón <strong>de</strong> candidatos en el municipio <strong>de</strong><br />

Malinaltepec, <strong>Guerrero</strong>, cuya convocatoria y todos los actos<br />

subsecuentes son nulos <strong>de</strong> pleno <strong>de</strong>recho, por lo que<br />

consecuentemente, <strong>de</strong>bemos ser convocados nuevamente para<br />

ejercer nuestros <strong>de</strong>rechos políticos y ciudadanos, respecto a nuestra<br />

aspiración a ser candidatos a la presi<strong>de</strong>ncia municipal <strong>de</strong> dicho<br />

Ayuntamiento.<br />

A mayor abundamiento <strong>de</strong>bo agregar que los actos<br />

narradas como antece<strong>de</strong>ntes y los i<strong>de</strong>ntificados como actos<br />

reclamados, transgre<strong>de</strong>n y vulneran nuestras <strong>de</strong>rechos políticos<br />

electorales y ciudadanos, pues el proce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> las responsables,<br />

constituyen una violación a nuestras garantías constitucionales para<br />

ser votados en el proceso <strong>de</strong> precampaña y durante el proceso<br />

electoral para aspirar al cargo <strong>de</strong> presi<strong>de</strong>nte municipal propietario y<br />

suplente <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática para po<strong>de</strong>r<br />

aspirar a cargos <strong>de</strong> elección popular y consecuentemente se nos<br />

<strong>de</strong>ja en estado <strong>de</strong> in<strong>de</strong>fensión para reparar tales agravios, pues la<br />

<strong>de</strong>claratoria <strong>de</strong> ganador en contravención a la convocatoria, <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

señor Aristóteles Tito Arroyo, vulnera los principios que <strong>de</strong>ben regir<br />

en un proceso electoral; máxime si como ya lo mencionamos, el<br />

procedimiento <strong>de</strong> selección <strong>de</strong> candidatos, se or<strong>de</strong>nó reponer por<br />

autoridad electoral jurisdiccional al PRD y como consecuencia este,<br />

<strong>de</strong>be impedir que nuestros <strong>de</strong>rechos como militantes, aspirantes y<br />

ciudadanos, nos sean vulnerados, sin embargo al no hacerla así, en<br />

la resolución esgrimida se violan nuestros <strong>de</strong>rechos qua pedimos me<br />

sean tutelados a través <strong>de</strong> este juicio.<br />

b) Informe Circunstanciado. Por su parte, la Autoridad Responsable aduce lo<br />

siguiente:<br />

INFORME CIRCUNSTANCIADO


11<br />

En atención al escrito <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> Juicio para la Protección <strong>de</strong><br />

los Derechos Políticos-<strong>Electoral</strong>es <strong>de</strong> los Ciudadanos, interpuesto<br />

por los c.c. DONATO CANO CANO y JUAN ESTRADA SANCHEZ<br />

se observó por parte <strong>de</strong> esta Comisión Nacional que la actoras se<br />

duelen <strong>de</strong> los actos <strong>de</strong> este Comisión Nacional por Ia emisión <strong>de</strong> la<br />

resolución recaída al expediente INC/GRO/515/<strong>2012</strong> <strong>de</strong> recite siete<br />

<strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> dos mil doce.<br />

En razón <strong>de</strong> lo anterior me permito hacer las siguientes<br />

manifestaciones:<br />

De la lectura <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> juicio electoral ciudadano no se<br />

pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>ducir los agravios toda vez: que no señalan estos en que<br />

les pare perjuicio la resolución que impugnan a través <strong>de</strong> su<br />

<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> juicio electoral ciudadano ya que solo se <strong>de</strong>dican a<br />

hacer referencia a una serie <strong>de</strong> antece<strong>de</strong>ntes relacionados ya en su<br />

recurso <strong>de</strong> inconformidad, el cual se encuentra resuelto a la fecha,<br />

no <strong>de</strong>sprendiéndose <strong><strong>de</strong>l</strong> escrito <strong>de</strong> Juicio <strong>Electoral</strong> Ciudadano actos<br />

que reclamen los actores <strong>de</strong> la resolución recaída al expediente<br />

INC/GIRO/515/<strong>2012</strong>.<br />

Asimismo los acores en sus conceptos <strong>de</strong> violación preten<strong>de</strong>n<br />

invocar hechos novedosos que no fueron materia <strong>de</strong> su recurso <strong>de</strong><br />

inconformidad resuelto con fecha siete <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> dos mil doce por<br />

lo que se solicita a ese H. <strong>Tribunal</strong> <strong>Electoral</strong> en el estado <strong>de</strong><br />

<strong>Guerrero</strong> <strong>de</strong>clare la improce<strong>de</strong>ncia <strong><strong>de</strong>l</strong> presente Juicio <strong>Electoral</strong><br />

Ciudadano <strong>de</strong> conformidad con el artículo 14 fracción I <strong>de</strong> la Ley <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

Sistema <strong>de</strong> Medios <strong>de</strong> Impugnación en Materia <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong><br />

<strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong>.<br />

c) Contenido <strong><strong>de</strong>l</strong> acto reclamado. La resolución <strong>de</strong> fecha siete <strong>de</strong> mayo<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> dos mil doce, emitida por la Comisión Nacional <strong>de</strong> Garantías, es <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

contenido siguiente:<br />

VISTOS para resolver los autos <strong><strong>de</strong>l</strong> expediente i<strong>de</strong>ntificado con la clave<br />

INC/GRO/515/<strong>2012</strong>, y <strong>de</strong> conformidad con lo or<strong>de</strong>nado en la resolución <strong>de</strong><br />

fecha veintisiete <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> dos mil doce emitida por la Sala <strong>de</strong> Segunda<br />

Instancia <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Tribunal</strong> <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong>, <strong>de</strong>rivada <strong><strong>de</strong>l</strong> Juicio<br />

<strong>Electoral</strong> Ciudadano interpuesto por el C. DONATO CANO CANO Y<br />

OTROS, medio <strong>de</strong> impugnación interpuesto vía per-saltum, i<strong>de</strong>ntificado<br />

con el número <strong>de</strong> expediente con clave <strong>TEE</strong>/<strong>SSI</strong>/<strong>JEC</strong>/026/<strong>2012</strong>; y<br />

RESULTANDO<br />

1. - Que con fecha veinte <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> dos mil once, el Partido <strong>de</strong><br />

la Revolución Democrática, celebró su XIII Congreso Nacional<br />

Extraordinario, en el que se aprobaron modificaciones a su Estatuto.


12<br />

2. - Que el día veinticinco <strong>de</strong> octubre <strong><strong>de</strong>l</strong> dos mil once fue<br />

publicado en el Diario Oficial el acuerdo i<strong>de</strong>ntificado con el alfanumérico<br />

CG330/2011, mediante el cual Consejo General <strong><strong>de</strong>l</strong> Instituto Fe<strong>de</strong>ral<br />

<strong>Electoral</strong> resolvió <strong><strong>de</strong>l</strong> sobre la proce<strong>de</strong>ncia constitucional y legal <strong>de</strong> las<br />

modificaciones al Estatuto <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática, bajo<br />

los siguiente puntos resolutivos:<br />

(...)<br />

Resolución<br />

PRIMERO. Se <strong>de</strong>clara la proce<strong>de</strong>ncia constitucional y legal <strong>de</strong> las<br />

modificaciones al Estatuto <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática,<br />

conforme al texto aprobado por el XIII Congreso Nacional Extraordinario,<br />

celebrado el día veinte <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> dos mil once, con excepción <strong>de</strong> los<br />

artículos Tercero y Quinto Transitorios, <strong>de</strong> conformidad con lo razonado en<br />

los consi<strong>de</strong>randos <strong>de</strong> la presente Resolución.<br />

SEGUNDO. Se requiere al Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática para que<br />

remita a esta autoridad los Reglamentos que, en su caso, se <strong>de</strong>riven <strong>de</strong> la<br />

reforma a su Estatuto, una vez aprobados por el órgano estatutario<br />

facultado para tal fin, a efecto <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>r conforme a lo señalado por el<br />

artículo 47, párrafo 4, <strong><strong>de</strong>l</strong> Código Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Instituciones y Procedimientos<br />

<strong>Electoral</strong>es<br />

TERCERO. Notifíquese la presente Resolución al Secretariado Nacional<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática, para que a partir <strong>de</strong> su<br />

publicación en el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, rija sus activida<strong>de</strong>s al<br />

tenor <strong>de</strong> las Resoluciones adoptadas al respecto.<br />

CUARTO. Publíquese la presente Resolución en el Diario Oficial <strong>de</strong> la<br />

Fe<strong>de</strong>ración.<br />

La presente Resolución fue aprobada en sesión extraordinaria <strong><strong>de</strong>l</strong> Consejo<br />

General celebrada el 7 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> dos mil once, por votación unánime<br />

<strong>de</strong> los Consejeros <strong>Electoral</strong>es, Maestro Marco Antonio Baños Martínez,<br />

Doctora María MacaritaElízondoGasperín, Maestro Alfredo Figueroa<br />

Fernán<strong>de</strong>z, Doctor Francisco Javier <strong>Guerrero</strong> Aguirre, Doctor Benito<br />

NacifFlernán<strong>de</strong>z y el Consejero Presi<strong>de</strong>nte, Doctor Leonardo Valdés Zurita.<br />

El Consejero Presi<strong>de</strong>nte <strong><strong>de</strong>l</strong> Consejo General, Leonardo Valdés Zurita -<br />

Rúbrica.- El Secretario <strong><strong>de</strong>l</strong> Consejo General, Edmundo Jacobo Molina -<br />

Rúbrica.<br />

(…)’’<br />

3. - Que en fechas catorce y quince <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> dos mil once se<br />

llevó a cabo el Onceavo Pleno Extraordinario <strong><strong>de</strong>l</strong> VII Consejo Nacional <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática , don<strong>de</strong> se resolvió por unanimidad<br />

<strong>de</strong> los consejeros la “CONVOCATORIA PARA ELEGIR AL CANDIDATO<br />

O CANDIDATA A LA PRESIDENCIA CONSTITUCIONAL DE LOS<br />

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LAS CANDIDATAS Y LOS<br />

CANDIDATOS DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA A


13<br />

SENADORAS, SENADORES, DIPUTADAS Y DIPUTADOS AL<br />

CONGRESO DE LA UNION”, en los siguientes términos:<br />

“(…)


18<br />

4. - Que los actores con fecha once <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> dos mil doce<br />

presentaron Juicio <strong>Electoral</strong> Ciudadano por ante la Comisión Nacional<br />

<strong>Electoral</strong> por actos o resoluciones que a su consi<strong>de</strong>ración vulneran sus<br />

<strong>de</strong>rechos político-electorales.<br />

5. - Que con fecha veintisiete <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> dos mil doce el <strong>Tribunal</strong><br />

<strong>Electoral</strong> en el <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong> emitió resolución al Juicio <strong>Electoral</strong><br />

Ciudadano promovido por los actores en el presente recurso <strong>de</strong><br />

inconformidad en la cual en su resolutivo SEGUNDO or<strong>de</strong>na reencauzar el<br />

Juicio <strong>Electoral</strong> Ciudadano como recurso intrapartidario para el efecto <strong>de</strong><br />

que la Comisión Nacional <strong>de</strong> Garantías, con libertad <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisión y en un<br />

plazo <strong>de</strong> setenta y dos horas, contadas a partir <strong>de</strong> la notificación <strong>de</strong> dicha<br />

sentencia emitiera la resolución que estimara pertinente.<br />

6. - Que con fecha que con fecha veintiocho <strong>de</strong> abril <strong><strong>de</strong>l</strong> presente<br />

año fue notificada la resolución referida en el punto inmediato anterior a<br />

esta Comisión Nacional.<br />

7. - Que con fecha veintinueve <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> dos mil doce esta<br />

Comisión Nacional emitió acuerdo por medio <strong><strong>de</strong>l</strong> cual remite copia simple<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> medio <strong>de</strong> impugnación <strong>de</strong> los actores, así como <strong>de</strong> la resolución en<br />

comento a la Comisión Nacional <strong>Electoral</strong> a efecto <strong>de</strong> dar el trámite<br />

establecido por el artículo 119 <strong><strong>de</strong>l</strong> Reglamento General <strong>de</strong> Elecciones y<br />

Consultas.<br />

8. - Que con fecha cuatro <strong>de</strong> mayo se recibió en la oficialía <strong>de</strong><br />

partes <strong>de</strong> esta Comisión Nacional el informe justificado rendido por la<br />

Comisión Nacional <strong>Electoral</strong>, así como la <strong>de</strong>más documentación a la que<br />

hace referencia el artículo 119 <strong><strong>de</strong>l</strong> Reglamento General <strong>de</strong> Elecciones y<br />

Consultas, por contar esta Comisión Nacional con los elementos para<br />

resolver el presente medio <strong>de</strong> impugnación, y<br />

CONSIDERANDO<br />

2, - Jurisdicción y competencia. Que con fundamento en lo<br />

establecido en los artículos 17 y 18 inciso j), 130, 133 <strong><strong>de</strong>l</strong> Estatuto; 1 y 16<br />

inciso a) e i), 17 inciso g) <strong><strong>de</strong>l</strong> Reglamento <strong>de</strong> la Comisión Nacional <strong>de</strong><br />

Garantías; 105 fracción I, 106 inciso b), 107 inciso b), 108, 109, 110,<br />

111,112, 113, 114, 115,116, 118 y 119 <strong><strong>de</strong>l</strong> Reglamento General <strong>de</strong><br />

Elecciones y Consultas; 1,2, 3 y 7 inciso g) <strong><strong>de</strong>l</strong> Reglamento <strong>de</strong> Disciplina<br />

Interna <strong>de</strong> aplicación supletoria, esta Comisión Nacional <strong>de</strong> Garantías es<br />

competente para conocer y resolver el medio <strong>de</strong> impugnación reencauzado<br />

por la Sala <strong>de</strong> Segunda Instancia <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Tribunal</strong> <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Guerrero</strong>, siendo la figura aplicable la <strong><strong>de</strong>l</strong> Recurso <strong>de</strong> Inconformidad.<br />

II. - Que <strong>de</strong> conformidad con los artículos 105 inciso II y 117 <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

Reglamento General <strong>de</strong> Elecciones y Consultas, los candidatos y<br />

precandidatos a través <strong>de</strong> sus representantes cuentan con el <strong>de</strong>recho a<br />

interponer el recurso <strong>de</strong> inconformidad <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los cuatro días contados<br />

a partir <strong><strong>de</strong>l</strong> día siguiente a aquél en que se tenga conocimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> acto o<br />

resolución impugnada, a efecto <strong>de</strong> garantizar que los actos <strong>de</strong> la Comisión<br />

Nacional <strong>Electoral</strong> se apeguen al Estatuto y al Reglamento General <strong>de</strong><br />

Elecciones y Consultas.<br />

III. - Litis o Controversia Planteada. De la lectura <strong><strong>de</strong>l</strong> recurso <strong>de</strong><br />

inconformidad interpuesto por los actores, se pue<strong>de</strong> establecer que la<br />

pretensión <strong>de</strong> éstos es impugnar la elección llevada a cabo en el municipio<br />

<strong>de</strong> Manilactepec para <strong>de</strong>signar el candidato a la Presi<strong>de</strong>ncia Municipal <strong>de</strong><br />

dicho ayuntamiento, así como la <strong>de</strong>claración <strong><strong>de</strong>l</strong> C. Aristóteles Tito Arroyo<br />

como candidato para la Presi<strong>de</strong>ncia Municipal en el municipio <strong>de</strong><br />

Manilaltepec en el estado <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong>.<br />

IV. - Requisitos <strong>de</strong> procedibilidad. Al efecto, resulta necesario<br />

citar lo dispuesto por el artículo 118 y 119 <strong><strong>de</strong>l</strong> Reglamento General <strong>de</strong>


Elecciones y Consultas, a saber:<br />

19<br />

“Artículo 118.- Durante el proceso electoral Interno todos los días son<br />

hábiles, lo cual es aplicable a todos los plazos señalados en este<br />

Reglamento. Los días se consi<strong>de</strong>rarán <strong>de</strong> veinticuatro horas y los plazos<br />

por horas se contarán <strong>de</strong> momento a momento.<br />

Los medios <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong>berán presentarse <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los cuatro días<br />

contados a partir <strong><strong>de</strong>l</strong> día siguiente a aquél en que se tenga conocimiento<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> acto o resolución impugnada.<br />

“Artículo 119.- El escrito <strong>de</strong> queja electoral o inconformidad se interpondrá<br />

ante el órgano responsable <strong><strong>de</strong>l</strong> acto, en caso que se presente ante distinta<br />

instancia, o ante la Comisión Nacional <strong>de</strong> Garantías, ésta lo tendrá por<br />

recibido y lo remitirá <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un plazo no mayor <strong>de</strong> 24 horas al órgano<br />

electoral que corresponda, quienes lo harán público por Estrados.<br />

Los medios <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa que se presenten <strong>de</strong>berán señalar:<br />

a) El nombre <strong>de</strong> quien promueve, firma autógrafa y domicilio para ser<br />

notificados preferentemente <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> Distrito Fe<strong>de</strong>ral;<br />

b) Señalar el acto oresolución impugnada yla instancia responsable <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo<br />

c) Mencionar <strong>de</strong> los hechos en que se basa la impugnación;<br />

d) Ofrecer las pruebas que respal<strong>de</strong>n la impugnación; y<br />

e) Cuando se impugne el resultado final <strong>de</strong> una elección se <strong>de</strong>berá<br />

señalar la elección que se impugna, i<strong>de</strong>ntificar cada una <strong>de</strong> las casillas<br />

cuya votación impugna y las causas por las que se impugna.<br />

Se tendrán por no presentados los medios <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa que se interpongan<br />

vía fax, salvo que presente su ratificación al órgano responsable, en un<br />

término no mayor a 48 horas, que correrá a partir <strong>de</strong> su presentación por<br />

esta vía ...”<br />

Por lo anterior se advierte que <strong>de</strong> la revisión <strong>de</strong> los autos que integran la<br />

presente causa, que el recurso <strong>de</strong> inconformidad materia <strong>de</strong> estudio, no<br />

actualiza ninguna <strong>de</strong> las causales <strong>de</strong> improce<strong>de</strong>ncia o bien <strong>de</strong><br />

sobreseimiento prevista en la normatividad interna <strong>de</strong> éste instituto político.<br />

En cuanto a los requisitos generales y especiales <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>ncia,<br />

previstos en los artículos 108, 118 y 119 <strong><strong>de</strong>l</strong> Reglamento General <strong>de</strong><br />

Elecciones y Consultas, dichos requisitos se tienen por cumplidos<br />

conforme a lo siguiente:<br />

En términos <strong><strong>de</strong>l</strong> artículo 117 <strong><strong>de</strong>l</strong> Reglamento General <strong>de</strong> Elecciones y<br />

Consultas, las inconformida<strong>de</strong>s son los medios <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa con los que<br />

cuentan los candidatos o precandidatos <strong>de</strong> manera directa o a través <strong>de</strong><br />

sus representantes.<br />

Asimismo el artículo 117 <strong><strong>de</strong>l</strong> citado Reglamento refiere en su inciso a) que<br />

^ son actos u omisiones impugnables a través <strong><strong>de</strong>l</strong> recurso <strong>de</strong><br />

inconformidad los cómputos finales <strong>de</strong> las elecciones y procesos <strong>de</strong><br />

consulta, <strong>de</strong> la que resolverá la Comisión Nacional <strong>de</strong> Garantías. En el<br />

caso, se surte tal hipótesis.<br />

V. - Estudio <strong>de</strong> fondo. De los motivos <strong>de</strong> inconformidad y hechos<br />

expuestos por el C. DONATO CANO CANO en su escrito <strong>de</strong> recurso <strong>de</strong>\<br />

inconformidad i<strong>de</strong>ntificado en el expediente INC/GRO/515/<strong>2012</strong>, se


20<br />

<strong>de</strong>spren<strong>de</strong>n una serie <strong>de</strong> agravios que exponen en dicho ocurso, y que a<br />

continuación se estudiarán en el presente consi<strong>de</strong>rando <strong>de</strong> esta resolución.<br />

Partiendo <strong><strong>de</strong>l</strong> principio <strong>de</strong> economía procesal, es innecesaria la<br />

transcripción <strong>de</strong> los agravios esgrimidos por el recurrente, por no ser<br />

obligación legal si inserción en el texto <strong>de</strong> los fallos, en especial, aunado a<br />

que obran a la vista <strong>de</strong> este órgano jurisdiccional, para su análisis, siendo<br />

aplicable el criterio sostenido en la tesis que lleva por rubro “GRAVAVIOS,<br />

LA FALTA DE TRANSCRIPCION DE LOS MISMOS EN LA SENTENCIA,<br />

NO CONSTITUYE VIOLACION DE GARANTÍAS”. 8 a época, pag. 288,<br />

Tomo XII <strong><strong>de</strong>l</strong> Semanario Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> Nov.93. Asentado lo<br />

anterior, se proce<strong>de</strong> a estudiar el fondo <strong>de</strong> los agravios expresados.<br />

De la lectura <strong><strong>de</strong>l</strong> escrito <strong>de</strong> inconformidad interpuesto por los hoy actores<br />

se pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>ducir los agravios <strong>de</strong> sus antece<strong>de</strong>ntes ya que si bien en su<br />

conjunto relatan las afectaciones que refieren los recurrentes como son: la<br />

violación e incumplimiento a la convocatoria para la elección <strong>de</strong> candidatos<br />

y candidatas a los cargo <strong>de</strong> veintiocho diputados locales por el principio <strong>de</strong><br />

mayoría relativa y dieciocho diputados por el principio <strong>de</strong> representación<br />

proporcional, presi<strong>de</strong>ntes municipales, síndicos, y regidores por el principio<br />

<strong>de</strong> mayoría relativa y <strong>de</strong> representación proporcional en los ochenta y un<br />

municipios <strong><strong>de</strong>l</strong> estado <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong>, la elección llevada a cabo el día<br />

veinticinco <strong>de</strong> marzo <strong><strong>de</strong>l</strong> presente año y los resultados finales <strong>de</strong> dicha<br />

elección.<br />

De lo anterior este Órgano Jurisdiccional Intrapartidario consi<strong>de</strong>ra que<br />

<strong>de</strong>ben <strong>de</strong> analizarse las documentales ofrecidas por la Comisión Nacional<br />

<strong>Electoral</strong> en su escrito <strong>de</strong> informe justificado recibido en fecha cuatro <strong>de</strong><br />

mayo <strong><strong>de</strong>l</strong> presente año en la oficialía <strong>de</strong> partes <strong>de</strong> este Órgano<br />

Jurisdiccional Intrapartidario, así como la contestación a los hechos y<br />

agravios realizados por dicho órgano electoral <strong>de</strong> las manifestaciones <strong>de</strong><br />

los recurrentes.<br />

Al respecto se tiene que <strong><strong>de</strong>l</strong> informe justificado <strong><strong>de</strong>l</strong> punto marcado con el<br />

numeral dos la Comisión Nacional <strong>Electoral</strong> contesta en el sentido <strong>de</strong> que<br />

el hecho marcado con el numeral tres <strong><strong>de</strong>l</strong> escrito <strong>de</strong> inconformidad<br />

interpuesto por los actores es falso, toda vez <strong>de</strong> que si se llevó a cabo la<br />

elección en el municipio <strong>de</strong> Manilaltepec, esto en atención a que refiere<br />

dicha Comisión que el día veinticinco <strong>de</strong> marzo a las nueve horas con<br />

quince minutos, con la presencia y acuerdo <strong>de</strong> los ciudadanos<br />

precandidatos a la presi<strong>de</strong>ncia municipal <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio <strong>de</strong> Manilaltepec en<br />

el estado <strong>Guerrero</strong> Agripino Calleja Gálvez <strong>de</strong> la Planilla 2, Aristóteles Tito<br />

Arrollo <strong>de</strong> la Planilla 10, Javier Oropeza Matiano <strong>de</strong> la Planilla 26, Baltazar<br />

Jerónimo Cristino <strong>de</strong> la planilla 33, y Donato Cano Cano (actor en el<br />

presente medio impugnativo) así como los integrantes representantes <strong>de</strong> la<br />

Comisión Nacional <strong>Electoral</strong> en dicho municipio Urbano Lucas Santa<br />

María, Oralia Hernán<strong>de</strong>z Flores y Enrique Jiménez López, los dos primeros<br />

como <strong><strong>de</strong>l</strong>egados <strong>de</strong> la Comisión Nacional <strong>Electoral</strong> acordando los siguiente<br />

puntos 1.- El procedimiento <strong>de</strong> elección, 2.- De la elección, 3.- Del término<br />

<strong>de</strong> la elección y 4.- De la integración <strong>de</strong> la fórmula en la elección<br />

constitucional.<br />

Dicho documento corre agregado en copia certificada en el cual se observa<br />

las firmas <strong>de</strong> las personas que se han relacionado con anterioridad entre<br />

ellas pue<strong>de</strong> apreciarse el nombre <strong><strong>de</strong>l</strong> actor y su firma.<br />

Por otro lado <strong><strong>de</strong>l</strong> análisis <strong>de</strong> la documentación se observa el acta <strong>de</strong><br />

votación <strong>de</strong> la asamblea <strong>de</strong> usos y costumbres en el municipio <strong>de</strong>


21<br />

Manilaltepec, <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong>, <strong>de</strong> fecha veinticinco <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> dos<br />

mil doce la cual corre en los presentes autos en copia certificada en la<br />

cuales se observa la votación recibida en las diversas casillas, para ser<br />

exactos cinco casillas en la cual se consigna la votación recibida para cada<br />

uno <strong>de</strong> los candidatos a presi<strong>de</strong>nte municipal.<br />

De la referida documentación remitida por la Comisión Nacional <strong>Electoral</strong><br />

como prueba en su informe justificado se pudo observar <strong>de</strong> igual manera,<br />

en copia certificada, un documento suscrito por el actor en el cual refiere<br />

“...venimos a impugnar la elección interna celebrada el día 25 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong><br />

<strong>2012</strong>, don<strong>de</strong> hubo varias irregularida<strong>de</strong>s, compra <strong>de</strong> votos y repetición <strong>de</strong><br />

las personas...”.<br />

De las pruebas proporcionadas por los recurrentes se observan cuatro<br />

hojas en las cuales se ven imágenes <strong>de</strong> personas en diversas actitu<strong>de</strong>s y<br />

lugares, sin que los oferentes acrediten las circunstancias <strong>de</strong> tiempo, modo<br />

y lugar <strong>de</strong> las mismas, así como <strong>de</strong> quienes son las personas que<br />

aparecen en tales documentales técnicas y por lo tanto no pue<strong>de</strong>n ser<br />

susceptibles <strong>de</strong> valoración por parte <strong>de</strong> este órgano Jurisdiccional<br />

Intrapartidario por no haber sido <strong>de</strong>bidamente ofrecidas sin que con ellas<br />

acrediten los recurrentes los hechos que refieren.<br />

Respecto <strong>de</strong> las notas periodísticas no pasa <strong>de</strong>sapercibido para éste<br />

Órgano Jurisdiccional Intrapartidario que provienen <strong>de</strong> diversas fuente<br />

periodísticas, sin embargo no resultan coinci<strong>de</strong>ntes entre sí como para<br />

llegar a la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> ser valoradas como medio <strong>de</strong> convicción para /<br />

que los actores acrediten los hechos que refieren en su escrito <strong>de</strong> recursoy<br />

<strong>de</strong> inconformidad sirve <strong>de</strong> asi<strong>de</strong>ro jurídico la siguiente jurispru<strong>de</strong>ncia, a<br />

saber:<br />

NOTAS PERIODÍSTICAS. ELEMENTOS PARA DETERMINAR SU<br />

FUERZA INDICIARIA.- Los medios probatorios que se hacen<br />

consistir en notas periodísticas, sólo pue<strong>de</strong>n arrojar indicios sobre los<br />

hechos a que se refiere, pero para calificar si se trata <strong>de</strong> indicios<br />

simples o <strong>de</strong> indicios <strong>de</strong> mayor grado convictivo, el juzgador <strong>de</strong>be<br />

pon<strong>de</strong>rar las circunstancias existentes en cada caso concreto. Así, si<br />

se aportaron varias notas, provenientes <strong>de</strong> distintos órganos <strong>de</strong><br />

información, atribuidas a diferentes autores y coinci<strong>de</strong>ntes en lo<br />

sustancial, y si a<strong>de</strong>más no obra constancia <strong>de</strong> que el afectado con su<br />

contenido haya ofrecido algún mentís sobre lo que en las noticias se<br />

le atribuye, y en el juicio don<strong>de</strong> se presenten se concreta a manifestar<br />

que esos medios informativos carecen <strong>de</strong> valor probatorio, pero omite<br />

pronunciarse sobre la certeza o falsedad <strong>de</strong> los hechos consignados<br />

en ellos, al sopesar todas esas circunstancias con la aplicación <strong>de</strong> las<br />

reglas <strong>de</strong> la lógica, la sana crítica y las máximas <strong>de</strong> experiencia, en<br />

términos <strong><strong>de</strong>l</strong> artículo 16, apartado 1, <strong>de</strong> la Ley General <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema<br />

<strong>de</strong> Medios <strong>de</strong> Impugnación en Materia <strong>Electoral</strong>, o <strong>de</strong> la ley que sea<br />

aplicable, esto permite otorgar mayor calidad indiciaría a los citados<br />

medios <strong>de</strong> prueba, y por tanto, a que los elementos faltantes para<br />

alcanzar la fuerza probatoria plena sean menores que en los casos<br />

en que no medien tales circunstancias.<br />

Tercera Época:<br />

Juicio <strong>de</strong> revisión constitucional electoral. SUP-JRC-170/2001.—<br />

Partido Revolucionario Institucional.—6 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2001.—<br />

Unanimidad <strong>de</strong> votos.<br />

Juicio <strong>de</strong> revisión constitucional electoral SUP-JRC-349/2001 y<br />

acumulado.—Coalición por un Gobierno Diferente.—30 <strong>de</strong> diciembre<br />

<strong>de</strong> 2001.—Unanimidad <strong>de</strong> votos.


22<br />

Juicio <strong>de</strong> revisión constitucional electoral. SUP-JRC-024/2002 —<br />

Partido Acción Nacional.—30 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2002.—Unanimidad <strong>de</strong><br />

votos.<br />

Sala Superior, tesis S3ELJ 38/2002.<br />

Por tanto invocan los actores la nulidad <strong><strong>de</strong>l</strong> proceso electoral llevado a<br />

cabo el día veinticinco <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> dos mil doce, y que <strong><strong>de</strong>l</strong> análisis <strong>de</strong> las<br />

pruebas que constan en los autos <strong><strong>de</strong>l</strong> expediente en que se actúa se<br />

pue<strong>de</strong>, establecer que resultan por <strong>de</strong>más contradictorias las<br />

aseveraciones <strong><strong>de</strong>l</strong> actor, toda vez <strong>de</strong> constar que se llevó a cabo la<br />

elección y <strong>de</strong> que el actor estuvo presente en dichos actos.<br />

Por tanto se pue<strong>de</strong> establecer que los agravios esgrimidos por los actores<br />

se tratan <strong>de</strong> simples afirmaciones dogmáticas e imprecisas, que no apoyan<br />

en razonamientos jurídicos concretos, tendientes a evi<strong>de</strong>nciar la ¡legalidad<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> acto que se recurre; y, por lo mismo, al no po<strong>de</strong>r consi<strong>de</strong>rárseles<br />

propiamente como agravios, <strong>de</strong>ben <strong>de</strong>sestimarse.<br />

Sirve <strong>de</strong> motivo jurídico la parte conducente <strong>de</strong> la Jurispru<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la<br />

Primera Sala <strong><strong>de</strong>l</strong> Más Alto <strong>Tribunal</strong> <strong>de</strong> país, propagada en las página<br />

sesenta y uno, <strong><strong>de</strong>l</strong> Tomo XVI, diciembre <strong>de</strong> dos mil dos, <strong><strong>de</strong>l</strong> Apéndice al<br />

Semanario Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> mil novecientos diecisiete a mil<br />

novecientos noventa y cinco, que dice:<br />

CONCEPTOS DE VIOLACIÓN O AGRAVIOS. AUN CUANDO PARA<br />

LA PROCEDENCIA DE SU ESTUDIO BASTA CON EXPRESAR LA<br />

“CAUSA DE PEDIR, ELLO NO IMPLICA QUE LOS QUEJOSOS O<br />

RECURRENTES SE LIMITEN A REALIZAR MERAS AFIRMACIONES<br />

SIN FUNDAMENTO – El hecho <strong>de</strong> que el <strong>Tribunal</strong> Pleno <strong>de</strong> la Suprema<br />

Corte <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación haya establecido en su jurispru<strong>de</strong>ncia que<br />

para que proceda el estudio <strong>de</strong> los conceptos <strong>de</strong> violación o <strong>de</strong> los<br />

agravios, basta con que ellos se exprese la causa <strong>de</strong> pedir, obe<strong>de</strong>ce a la<br />

necesidad <strong>de</strong> precisar que aquéllos no necesariamente <strong>de</strong>ben<br />

plantearse a manera <strong>de</strong> silogismo jurídico, o bien, bajo cierta redacción<br />

sacramental, pero ello <strong>de</strong> manera alguna implica que los quejosos o<br />

recurrentes se limiten a realizar meras afirmaciones sin sustento o<br />

fundamento, pues es obvio que a ellos correspon<strong>de</strong> (salvo en los<br />

supuestos legales <strong>de</strong> suplencia <strong>de</strong> la queja) exponer razonadamente el<br />

porqué estiman inconstitucionales o ilegales los actos que reclaman o<br />

recurren. Lo anterior se corrobora con el criterio sustentado por este Alto<br />

<strong>Tribunal</strong> en el sentido <strong>de</strong> que resultan inoperantes aquellos argumentos<br />

que no atacan los fundamentos <strong><strong>de</strong>l</strong> acto o resolución que con ellos<br />

preten<strong>de</strong> combatirse.<br />

En consecuencia <strong>de</strong> todo lo anteriormente analizado, esta Comisión<br />

Nacional <strong>de</strong> Garantías arriba con total certeza a la conclusión <strong>de</strong> que<br />

resultan infundados los agravios analizados en el presente consi<strong>de</strong>rando.<br />

Por lo antes expuesto y fundado, el Pleno <strong>de</strong> esta Comisión Nacional <strong>de</strong><br />

Garantías:<br />

R E S U E L V E<br />

UNICO.- De conformidad con lo establecido en el consi<strong>de</strong>rando V <strong>de</strong> la<br />

presente resolución se estiman infundados los agravios esgrimidos por los<br />

actores.<br />

NOTIFÍQUESE el contenido <strong>de</strong> la presente resolución al C. DONATO


23<br />

CANO CANO Y OTROS en el domicilio señalado en los autos <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

expediente en que se actúa, sita en calle Heroico Colegio Militar número 3-<br />

A altos <strong>de</strong>spachos C y D en la ciudad <strong>de</strong> Chilpancingo, <strong>Guerrero</strong>, teniendo<br />

por autorizados para oír y recibir notificaciones a los C. Rubén Cayetano<br />

García, Juan Estrada Sánchez, Yenní Gutiérrez Mojica, Javier<br />

CayetanoPablo, Navili Violeta García Ortiz, José Enrique García Sánchez y<br />

Silvia Cor<strong>de</strong>ro Bustamante.<br />

NOTIFÍQUESE a la Comisión Nacional <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la<br />

Revolución Democrática en su domicilio oficial.<br />

Así resolvieron y firman los integrantes <strong>de</strong> la Comisión Nacional <strong>de</strong><br />

Garantías <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática, para todos los efectos<br />

estatutarios y reglamentarios a que haya lugar.<br />

QUINTO. Análisis <strong>de</strong> Fondo. Incorporado en la parte sustantiva el contenido<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> medio <strong>de</strong> impugnación y el informe <strong>de</strong> la autoridad responsable, previo el<br />

análisis <strong>de</strong> fondo <strong><strong>de</strong>l</strong> medio <strong>de</strong> impugnación resulta proce<strong>de</strong>nte señalar que<br />

esta Sala Resolutora, planteará en síntesis los agravios hechos valer por los<br />

actores, y <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> ello, proce<strong>de</strong>rá al estudio <strong>de</strong> fondo; para ello y por<br />

razones <strong>de</strong> método, se abocará a estudiar los motivos <strong>de</strong> inconformidad que<br />

hace valer los impetrantes sin tomar necesariamente en cuenta el or<strong>de</strong>n en<br />

que aparecen en su escrito <strong>de</strong> impugnación, ya que con ello no causa<br />

afectación jurídica a lospromoventes, pues lo trascen<strong>de</strong>ntal, no es la forma<br />

como los agravios se analizan, sino que todos sean estudiados.<br />

Lo anterior tiene sustento en el criterio sostenido por la Sala Superior <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

<strong>Tribunal</strong> <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración en la tesis <strong>de</strong><br />

jurispru<strong>de</strong>ncia i<strong>de</strong>ntificada con la clave S3ELJ 04/2000 visible en la página 23<br />

<strong>de</strong> la Compilación Oficial <strong>de</strong> Jurispru<strong>de</strong>ncia y Tesis Relevantes 1997-2005,<br />

cuyo texto es el siguiente:<br />

“AGRAVIOS, SU EXAMEN EN CONJUNTO O SEPARADO, NO CAUSA<br />

LESIÓN.- El estudio que realiza la Autoridad Responsable <strong>de</strong> los agravios<br />

propuestos, ya sea que los examine en su conjunto, separándolos en<br />

distintos grupos, o bien uno por uno y en el propio or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> su exposición<br />

o en or<strong>de</strong>n diverso, no causa afectación jurídica alguna que amerite la<br />

revocación <strong><strong>de</strong>l</strong> fallo impugnado, por que no es la forma como los agravios<br />

se analizan lo que pue<strong>de</strong> originar una lesión, sino que, lo trascen<strong>de</strong>ntal, es<br />

que todos sean estudiados”.<br />

Tercera Época:


24<br />

Juicio <strong>de</strong> revisión constitucional electoral. SUP-JRC-249/98 y acumulado. –<br />

Partido Revolucionario Institucional.- 29 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1998.-<br />

Unanimidad <strong>de</strong> votos.<br />

Juicio <strong>de</strong> revisión constitucional electoral. SUP-JRC-255/98.–Partido<br />

Revolucionario Institucional.- 11 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1999.- Unanimidad <strong>de</strong> votos.<br />

Juicio <strong>de</strong> revisión constitucional electoral. SUP-JRC-274/2000.–Partido<br />

Revolucionario Institucional.- 9 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2000.- Unanimidad <strong>de</strong><br />

votos.<br />

Revista Justicia <strong>Electoral</strong> 2001, suplemento 4, paginas 5-6, Sala<br />

Superior, tesis S3ELJ 04/2000.<br />

a).- Suplencia <strong>de</strong> los agravios hechos valer por los actores. En el caso<br />

en análisis, <strong>de</strong> conformidad con lo dispuesto en el artículo 27, párrafo<br />

primero, <strong>de</strong> la Ley <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema <strong>de</strong> Medios <strong>de</strong> Impugnación en Materia<br />

<strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong>, en su caso, se <strong>de</strong>be suplir la <strong>de</strong>ficiencia en la expresión<br />

<strong>de</strong> los conceptos <strong>de</strong> agravio, siempre y cuando éstos puedan ser <strong>de</strong>ducidos<br />

claramente <strong>de</strong> los hechos narrados.<br />

En efecto, el juzgador <strong>de</strong>be analizar cuidadosamente la <strong>de</strong>manda<br />

correspondiente, a fin <strong>de</strong> aten<strong>de</strong>r a lo que quiso <strong>de</strong>cir el <strong>de</strong>mandante y no a<br />

lo que aparentemente dijo, con el objeto <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar con mayor grado <strong>de</strong><br />

aproximación la intención <strong><strong>de</strong>l</strong> promovente, ya que sólo <strong>de</strong> esta forma se<br />

pue<strong>de</strong> lograr una correcta impartición <strong>de</strong> justicia en materia electoral.<br />

Sustenta lo anterior la tesis <strong>de</strong> jurispru<strong>de</strong>ncia S3ELJ 04/99, consultable en la<br />

"Compilación Oficial <strong>de</strong> Jurispru<strong>de</strong>ncia y Tesis Relevantes 1997-2005",<br />

volumen "Jurispru<strong>de</strong>ncia", páginas ciento ochenta y dos a ciento ochenta y<br />

tres, con el rubro y texto siguiente:<br />

MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL. EL<br />

RESOLUTOR DEBE INTERPRETAR EL OCURSO QUE LOS<br />

CONTENGA PARA DETERMINAR LA VERDADERA INTENCIÓN<br />

DEL ACTOR.- Tratándose <strong>de</strong> medios <strong>de</strong> impugnación en materia<br />

electoral, el juzgador <strong>de</strong>be leer <strong>de</strong>tenida y cuidadosamente el ocurso<br />

que contenga el que se haga valer, para que, <strong>de</strong> su correcta<br />

comprensión, advierta y atienda preferentemente a lo que se quiso<br />

<strong>de</strong>cir y no a lo que aparentemente se dijo, con el objeto <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar


25<br />

con exactitud la intención <strong><strong>de</strong>l</strong> promovente, ya que sólo <strong>de</strong> esta forma<br />

se pue<strong>de</strong> lograr una recta administración <strong>de</strong> justicia en materia<br />

electoral, al no aceptarse la relación oscura, <strong>de</strong>ficiente o equívoca,<br />

como la expresión exacta <strong><strong>de</strong>l</strong> pensamiento <strong><strong>de</strong>l</strong> autor <strong><strong>de</strong>l</strong> medio <strong>de</strong><br />

impugnación relativo, es <strong>de</strong>cir, que el ocurso en que se haga valer el<br />

mismo, <strong>de</strong>be ser analizado en conjunto para que, el juzgador pueda,<br />

válidamente, interpretar el sentido <strong>de</strong> lo que se preten<strong>de</strong>.<br />

b) Agravio <strong><strong>de</strong>l</strong> Juicio <strong>Electoral</strong> Ciudadano: Del análisis integral <strong><strong>de</strong>l</strong> escrito<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>manda, se advierte que los actores señalan como premisa fundamental<br />

<strong>de</strong> su agravio que “la resolución impugnada y que <strong>de</strong>clara como infundados<br />

los agravios que hacen valer ante la instancia intrapartidaria, es ilegal y<br />

arbitraria, ya que preten<strong>de</strong> validar un procedimiento <strong>de</strong> selección <strong>de</strong><br />

candidatos en el municipio <strong>de</strong> Malinaltepec, <strong>Guerrero</strong>, cuya convocatoria y<br />

todos los actos subsecuentes son nulos <strong>de</strong> pleno <strong>de</strong>recho….”.<br />

Expuesto lo anterior, esta Sala Resolutora <strong>de</strong>termina que el agravio en<br />

estudio resulta INOPERANTE en base a las siguientes consi<strong>de</strong>raciones:<br />

Señalan los actores que la resolución emitida por la Comisión Nacional <strong>de</strong><br />

Garantías que <strong>de</strong>clara infundados sus agravios es ilegal y arbitraria, ya que<br />

preten<strong>de</strong> validar un procedimiento <strong>de</strong> selección <strong>de</strong> candidatos en el municipio<br />

<strong>de</strong> Malinaltepec, <strong>Guerrero</strong>, cuya convocatoria y todos los actos subsecuentes<br />

son nulos <strong>de</strong> pleno <strong>de</strong>recho, sin embargo los argumentos expuestos por los<br />

actores no exponen los razonamientos lógico-jurídicos encaminados a<br />

evi<strong>de</strong>nciar la supuesta ilegalidad <strong><strong>de</strong>l</strong> acto combatido, pues no se encuentran<br />

dirigidos a controvertir en forma alguna los razonamientos vertidos por la<br />

autoridad responsable en la resolución reclamada, no obstante que el<br />

impugnante tenía la carga procesal <strong>de</strong> fijar su posición argumentativa frente<br />

a la postura asumida por la Comisión Nacional <strong>de</strong> Garantías <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la<br />

Revolución Democrática que <strong>de</strong>claró infundados sus agravios.<br />

En ese sentido, para que este órgano jurisdiccional esté en aptitud <strong>de</strong><br />

pronunciarse respecto <strong>de</strong> la legalidad o ilegalidad <strong>de</strong> la resolución combatida,


26<br />

los actores <strong>de</strong>bieron aportar elementos orientados a evi<strong>de</strong>nciar que las<br />

consi<strong>de</strong>raciones que fundan la actuación <strong>de</strong> la autoridad responsable no<br />

están ajustadas a <strong>de</strong>recho, circunstancia que en la especie no acontece.<br />

Bajo este contexto resulta evi<strong>de</strong>nte que los actores incumplen con la carga<br />

procesal <strong>de</strong> combatir las consi<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong> la responsable que motivaron a<br />

que calificara los agravios como infundados, esto es, omiten expresar datos<br />

tendientes a evi<strong>de</strong>nciar la ilegalidad <strong>de</strong> la resolución impugnada, tan es así,<br />

que se limitaron a reiterar los puntos <strong>de</strong> disenso que manifestaron ante la<br />

instancia intrapartidista, mismos que fueron resueltos por la responsable y<br />

que los impugnantes no combaten en esta instancia, <strong>de</strong> tal forma, que al no<br />

reunirse los requisitos que la técnica jurídico-procesal establece para la<br />

expresión <strong>de</strong> agravios, es indiscutible que el argumento vertido por los<br />

actores resulta inoperante.<br />

Sirve <strong>de</strong> criterio orientador, la Jurispru<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la Primera Sala <strong>de</strong> la<br />

Suprema Corte <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación, cuyo contenido y rubro son <strong><strong>de</strong>l</strong> tenor<br />

siguiente:<br />

CONCEPTOS DE VIOLACIÓN O AGRAVIOS AUN CUANDO<br />

PARA LA PROCEDENCIA DE SU ESTUDIO BASTA CON<br />

EXPRESAR LA “CAUSA DE PEDIR, ELLO NO IMPLICA QUE LOS<br />

QUEJOSOS O RECURRENTES SE LIMITEN A REALIZAR MERAS<br />

AFIRMACIONES SIN FUNDAMENTO.- El hecho <strong>de</strong> que el <strong>Tribunal</strong><br />

Pleno <strong>de</strong> la Suprema Corte <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación haya establecido<br />

en su jurispru<strong>de</strong>ncia que para que proceda el estudio <strong>de</strong> los<br />

conceptos <strong>de</strong> violación o <strong>de</strong> los agravios basta con que ellos se<br />

exprese la causa <strong>de</strong> pedir, obe<strong>de</strong>ce a la necesidad <strong>de</strong> precisar que<br />

aquellos no necesariamente <strong>de</strong>ben plantearse a manera <strong>de</strong><br />

silogismo jurídico, o bien, bajo cierta redacción sacramental pero ello<br />

<strong>de</strong> manera alguna implica que los quejosos o recurrentes se limiten<br />

a realizar meras afirmaciones sin sustento o fundamento, pues es<br />

obvio que a ellos correspon<strong>de</strong> (salvo en los supuestos legales <strong>de</strong><br />

suplencia <strong>de</strong> la queja) exponer razonadamente <strong><strong>de</strong>l</strong> porque estiman<br />

inconstitucionales o ilegales los actos que reclaman o recurren. Lo<br />

anterior se corrobora con el escrito sustentado por este Alto <strong>Tribunal</strong><br />

en el sentido <strong>de</strong> que resultan inoperantes aquellos argumentos que<br />

no atacan los fundamentos <strong><strong>de</strong>l</strong> acto o resolución que con ellos<br />

preten<strong>de</strong> combatirse.


27<br />

Primera Sala <strong>de</strong> la Suprema Corte <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación, publicada en la<br />

página doce, <strong><strong>de</strong>l</strong> Apéndice ACT.2002 <strong><strong>de</strong>l</strong> Tomo VI <strong><strong>de</strong>l</strong> Semanario Judicial <strong>de</strong><br />

la Fe<strong>de</strong>ración, Novena Época.<br />

En efecto, los actores no cuestionan la conclusión a la que arribó la Comisión<br />

Nacional <strong>de</strong> Garantías en la resolución combatida, cuando señaló que sus<br />

aseveraciones resultaban contradictorias porque contrario a lo afirmado por<br />

ellos <strong>de</strong> que no se llevó a cabo la elección, <strong>de</strong> las pruebas aportadas por la<br />

autoridad responsable Comisión Nacional <strong>Electoral</strong> se <strong>de</strong>muestra que si se<br />

llevó a cabo la elección el día veinticinco <strong>de</strong> marzo <strong><strong>de</strong>l</strong> dos mil doce y que los<br />

actores estuvieron presentes en ese acto.<br />

Asimismo, combaten la valoración <strong>de</strong> las pruebas que hace la autoridad<br />

responsable y en las cuales sustentó su <strong>de</strong>terminación, cuando afirmó:<br />

“De lo anterior este Órgano Jurisdiccional Intrapartidario consi<strong>de</strong>ra que <strong>de</strong>ben <strong>de</strong><br />

analizarse las documentales ofrecidas por la Comisión Nacional <strong>Electoral</strong> en su escrito <strong>de</strong><br />

informe justificado recibido en fecha cuatro <strong>de</strong> mayo <strong><strong>de</strong>l</strong> presente año en la oficialía <strong>de</strong><br />

partes <strong>de</strong> este Órgano jurisdiccional Intrapartidario, así como la contestación a los hechos<br />

y agravios realizados por dicho órgano electoral <strong>de</strong> las manifestaciones <strong>de</strong> los<br />

recurrentes.<br />

Al respecto se tiene que <strong><strong>de</strong>l</strong> informe justificado <strong><strong>de</strong>l</strong> punto marcado con el numeral dos <strong>de</strong><br />

la Comisión Nacional <strong>Electoral</strong> contesta en el sentido <strong>de</strong> que el hecho marcado con el<br />

numeral tres <strong><strong>de</strong>l</strong> escrito <strong>de</strong> inconformidad interpuesto por los actores es falso, toda vez <strong>de</strong><br />

que si se llevó a cabo la elección en el municipio <strong>de</strong> Manilaltepec, esto es en atención a<br />

que refiere dicha Comisión que el día veinticinco <strong>de</strong> marzo a las nueve horas con quince<br />

minutos, con la presencia y acuerdo <strong>de</strong> los ciudadanos precandidatos a la presi<strong>de</strong>ncia<br />

municipal <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio <strong>de</strong> Manilaltepec en el estado <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong> Agripino Calleja Gálvez<br />

<strong>de</strong> la Planilla 2, Aristóteles Tito Arrollo <strong>de</strong> la Planilla 10, Javier Oropeza Matiano <strong>de</strong> la<br />

Planilla 26, Baltazar Jerónimo Cristino <strong>de</strong> la planilla 33 y Donato Cano Cano (actor en el<br />

presente medio impugnativo) así como los integrantes representantes <strong>de</strong> la Comisión<br />

Nacional <strong>Electoral</strong> en dicho municipio Urbano Lucas Santa María. Oralia Hernán<strong>de</strong>z<br />

Flores y Enrique Jiménez López, los dos primeros como <strong><strong>de</strong>l</strong>egados <strong>de</strong> la Comisión<br />

Nacional <strong>Electoral</strong> acordando los siguiente puntos 1.- El procedimiento <strong>de</strong> la elección, 2.-<br />

De la elección, 3.- Del término <strong>de</strong> la elección y 4.- De la integración <strong>de</strong> la fórmula en la


elección constitucional.<br />

28<br />

Dicho documento corre agregado en copia certificada en el cual se observa las firmas <strong>de</strong><br />

las personas que se han relacionado con anterioridad entre ellas pue<strong>de</strong> apreciarse el<br />

nombre <strong><strong>de</strong>l</strong> actor y su firma.<br />

Por otro lado <strong><strong>de</strong>l</strong> análisis <strong>de</strong> la documentación se observa el acta <strong>de</strong> votación <strong>de</strong> la<br />

asamblea <strong>de</strong> usos y costumbres en el municipio <strong>de</strong> Manilaltepec, <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong>, <strong>de</strong><br />

fecha veinticinco <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> dos mil doce la cual corre en los presentes autos en copia<br />

certificada en la cuales se observa la votación recibida en las diversas casillas, para ser<br />

exactos cinco casillas en la cual se consigna la votación recibida para cada uno <strong>de</strong> los<br />

candidatos a presi<strong>de</strong>nte municipal.<br />

De la referida documentación remitida por la Comisión Nacional <strong>Electoral</strong> como prueba en<br />

su informe justificado se pudo observar <strong>de</strong> igual manera, en copia certificada, un<br />

documento suscrito por el actor en el cual refiere “… venimos a impugnar la elección<br />

interna celebrada el día 25 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> <strong>2012</strong>, don<strong>de</strong> hubo varias irregularida<strong>de</strong>s, compra<br />

<strong>de</strong> votos y repetición <strong>de</strong> las personas… “.<br />

De las pruebas proporcionadas por los recurrentes se observan cuatro hojas en las cuales<br />

se ven imágenes <strong>de</strong> personas en diversas actitu<strong>de</strong>s y lugares, sin que los oferentes<br />

acrediten las circunstancias <strong>de</strong> tiempo, modo y lugar <strong>de</strong> las mismas, así como <strong>de</strong> quienes<br />

son las personas que aparecen en tales documentales técnicas y por lo tanto no pue<strong>de</strong>n<br />

ser susceptibles <strong>de</strong> valoración por parte <strong>de</strong> este órgano jurisdiccional intrapartidario por<br />

no haber sido <strong>de</strong>bidamente ofrecidas sin que con ellas acrediten los recurrentes los<br />

hechos que refieren.<br />

Respecto <strong>de</strong> las notas periodísticas no pasa <strong>de</strong>sapercibido para este Órgano<br />

Jurisdiccional Intrapartidario que provienen <strong>de</strong> diversas fuente periodísticas, sin embargo<br />

no resultan coinci<strong>de</strong>ntes entre sí como para llegar a la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> ser valoradas<br />

como medio <strong>de</strong> convicción para que los actores acrediten los hechos que refieren en su<br />

escrito <strong>de</strong> recurso <strong>de</strong> inconformidad sirve <strong>de</strong> asi<strong>de</strong>ro jurídico la siguiente jurispru<strong>de</strong>ncia, a<br />

saber:<br />

NOTAS PERIODISTICAS. ELEMENTOS PARA DETERMINAR SU FUERZA<br />

INDICIARIA.- Los medios probatorios que se hacen consistir en notas periodísticas, sólo<br />

pue<strong>de</strong>n arrojar indicios sobre los hechos a que se refieren, pero para calificar si se trata<br />

<strong>de</strong> indicios simples o indicios <strong>de</strong> mayor grado convictivo, el juzgador <strong>de</strong>be pon<strong>de</strong>rar las<br />

circunstancias existentes en cada caso concreto. Así, si se aportaron varias notas,<br />

provenientes <strong>de</strong> distintos órganos <strong>de</strong> información, atribuidas a diferentes autores y<br />

coinci<strong>de</strong>ntes en lo sustancial, y si a<strong>de</strong>más no obra constancia <strong>de</strong> que el afectado con su<br />

contenido haya ofrecido algún mentís sobre lo que en las noticias se les atribuye, y en el<br />

juicio don<strong>de</strong> se presenten se concreta a manifestar que esos medios informativos carecen<br />

<strong>de</strong> valor probatorio, pero omite pronunciarse sobre la certeza o falsedad <strong>de</strong> los hechos<br />

consignados en ellos, al sopesar todas esas circunstancias con la aplicación <strong>de</strong> las reglas


29<br />

<strong>de</strong> la lógica, la sana critica y las máximas <strong>de</strong> experiencia, en términos <strong><strong>de</strong>l</strong> artículo 16,<br />

apartado 1, <strong>de</strong> la Ley General <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema <strong>de</strong> Medios <strong>de</strong> Impugnación en Materia<br />

<strong>Electoral</strong>, o <strong>de</strong> la ley que sea aplicable, esto permite otorgar mejor calidad indiciaria a los<br />

citados medios <strong>de</strong> prueba, y por tanto, a que los elementos faltantes para alcanzar la<br />

fuerza probatoria plena sean menores que en los casos en que no medien tales<br />

circunstancias.<br />

Tercera Época:<br />

Juicio <strong>de</strong> revisión constitucional electoral. SUP-JRC-170/2001.--- Partido Revolucionario<br />

Institucional.----6 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2001.--- Unanimidad <strong>de</strong> votos.<br />

Juicio <strong>de</strong> revisión constitucional electoral. SUP-JRC-349/2001 y acumulado.--- Coalición<br />

por un Gobierno Diferente.----30 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2001.--- Unanimidad <strong>de</strong> votos.<br />

Juicio <strong>de</strong> revisión constitucional electoral. SUP-JRC-024/2002.--- Partido Acción<br />

Nacional.----30 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2002.--- Unanimidad <strong>de</strong> votos.<br />

Sala Superior tesis S3ELJ38/2002. “<br />

De igual forma, como ha quedado señalado líneas arriba, los agravios<br />

expresados por los actores resultan inoperantes, pues en lugar <strong>de</strong> combatir<br />

la resolución emitida por la responsable, los actores hacen una reiteración<br />

textual <strong>de</strong> los agravios argüidos en la <strong>de</strong>manda <strong><strong>de</strong>l</strong> recurso <strong>de</strong> inconformidad<br />

i<strong>de</strong>ntificado bajo el numero INC/GRO/515/<strong>2012</strong>, agravios que como ellos<br />

mismos lo señalan se localizan en el apartado <strong>de</strong> antece<strong>de</strong>ntes, tanto <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

escrito <strong><strong>de</strong>l</strong> recurso <strong>de</strong> inconformidad, como en el presente Juicio <strong>Electoral</strong><br />

Ciudadano.<br />

A fin <strong>de</strong> evi<strong>de</strong>nciar lo anterior, se proce<strong>de</strong> a insertar un cuadro, en el que en<br />

la primer columna, se transcriben los agravios expresados en el recurso <strong>de</strong><br />

inconformidad interpuesto el veintinueve <strong>de</strong> marzo <strong><strong>de</strong>l</strong> año dos mil doce, ante<br />

la Comisión Nacional <strong>Electoral</strong> y resuelto por la Comisión Nacional <strong>de</strong><br />

Garantías <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática y en la segunda, los<br />

vertidos en el Juicio <strong>Electoral</strong> Ciudadano que ahora se resuelve.


30<br />

RECURSO DE INCONFORMIDAD. JUICIO ELECTORAL CIUDADANO.<br />

ANTECEDENTES:<br />

1.- Acor<strong>de</strong> a la convocatoria, el día<br />

veinticuatro <strong>de</strong> febrero <strong><strong>de</strong>l</strong> presente año<br />

dos mil doce, los suscritos dolientes,<br />

nos registramos bajo los folios 51, 33 y<br />

2 a las distintas candidaturas a cargos<br />

<strong>de</strong> presi<strong>de</strong>nte municipal, síndico<br />

procurador y regidores <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio <strong>de</strong><br />

Malinaltepec, <strong>Guerrero</strong>, lo que<br />

acreditamos con los acuses <strong>de</strong> recibo<br />

que se adjuntan.<br />

2.- Según la convocatoria y fe <strong>de</strong><br />

erratas antes mencionadas el día <strong>de</strong> la<br />

elección tendría lugar el 25 <strong>de</strong> marzo<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> presente año, previa etapa <strong>de</strong><br />

precampaña.<br />

3.- El día <strong>de</strong> la elección, las boletas<br />

electorales presentaron diversas<br />

anomalías, tales como que algunos<br />

compañeros suscritos no estaban en la<br />

boleta y finalmente se <strong>de</strong>cidió no llevar<br />

a cabo la elección, para ello las boletas<br />

electorales quedaron en manos <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

Licenciado Juan Estrada Sánchez,<br />

quien el día 27 <strong>de</strong> marzo <strong><strong>de</strong>l</strong> año en<br />

curso las entregó a la Delegación<br />

Estatal <strong>Electoral</strong> <strong>Guerrero</strong> recibiéndolas<br />

la funcionaria <strong><strong>de</strong>l</strong> partido Ana Roldán,<br />

constantes <strong>de</strong> 9 blocks <strong>de</strong> boletas<br />

ANTECEDENTES:<br />

1.- Como lo acreditamos con copias<br />

simples <strong><strong>de</strong>l</strong> escrito <strong>de</strong> fecha veintinueve<br />

<strong>de</strong> marzo <strong><strong>de</strong>l</strong> presente año, presentado<br />

ante la Comisión Nacional <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática,<br />

presentamos inconformidad en la cual<br />

hicimos valer los siguientes<br />

argumentos.<br />

“Acor<strong>de</strong> a la convocatoria, el día<br />

veinticuatro <strong>de</strong> febrero <strong><strong>de</strong>l</strong> presente año<br />

dos mil doce, el suscrito me registré<br />

bajo el folio 51 a las distintas<br />

candidaturas a cargos <strong>de</strong> presi<strong>de</strong>nte<br />

municipal, síndico procurador y<br />

regidores <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio <strong>de</strong> Malinaltepec,<br />

<strong>Guerrero</strong>, lo que acredito con los<br />

acuses <strong>de</strong> recibo que se adjuntan.<br />

Según la convocatoria y fe <strong>de</strong> erratas<br />

antes mencionadas el día <strong>de</strong> la elección<br />

tendría lugar el 25 <strong>de</strong> marzo <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

presente año, previa etapa <strong>de</strong><br />

precampaña.<br />

El día <strong>de</strong> la elección, las boletas<br />

electorales presentaron diversas<br />

anomalías, tales como que algunos<br />

compañeros suscritos no estaban en la<br />

boleta y finalmente se <strong>de</strong>cidió no llevar<br />

a cabo la elección, para ello las boletas<br />

electorales quedaron en manos <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

Licenciado Juan Estrada Sánchez,<br />

quien el día 27 <strong>de</strong> marzo <strong><strong>de</strong>l</strong> año en<br />

curse las entregó a la Delegación<br />

Estatal <strong>Electoral</strong> <strong>Guerrero</strong> recibiéndolas<br />

la funcionaria <strong><strong>de</strong>l</strong> partido Ana Roldán,<br />

constantes <strong>de</strong> 9 blocks <strong>de</strong> boletas


correspondientes al municipio <strong>de</strong><br />

Malinaltepec, <strong>Guerrero</strong>, y un block que<br />

apareció en nuestro municipio y que<br />

correspondía a otro municipio que es el<br />

<strong>de</strong> Metlatonoc, <strong>Guerrero</strong>, lo cual<br />

<strong>de</strong>muestra otra irregularidad, lo que<br />

acreditamos conlos recibos (2) <strong>de</strong><br />

fecha veintisiete <strong>de</strong> marzo <strong><strong>de</strong>l</strong> presente<br />

año que tienen como hora <strong>de</strong> entrega<br />

16:24 horas.<br />

Asimismo se adjunta el oficio <strong>de</strong> fecha<br />

veintisiete <strong>de</strong> marzo <strong><strong>de</strong>l</strong> dos mil doce,<br />

suscrito por Jerónimo Mora Sixto en el<br />

que aclara otra irregularidad <strong>de</strong> la<br />

planilla 51 en la boleta electoral, el cual<br />

también fue recibido por la funcionaria<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> partido <strong><strong>de</strong>l</strong> día veintisiete <strong>de</strong> marzo<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> mismo año, pero que<br />

in<strong>de</strong>bidamente suscribió como fecha <strong>de</strong><br />

recibo el 23 <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo mes y año, lo<br />

cual es inverosímil porque en esa fecha<br />

se <strong>de</strong>sconocía el error <strong>de</strong> la boleta<br />

electoral, pero se exhibe la mala fe con<br />

la que se han conducido los<br />

funcionarios <strong><strong>de</strong>l</strong> partido.<br />

Es exhibida con este juicio el acta<br />

circunstanciada que suscriben el<br />

Licenciado Agripino Calleja Gálvez,<br />

C.P. Javier Oropeza Mariano, Donato<br />

Cano Cano y Baltazar Jerónimo<br />

Cristino, que recibió Urbano Lucas<br />

Santamaría <strong><strong>de</strong>l</strong>egado y representante<br />

<strong>de</strong> la responsable y responsable <strong>de</strong> la<br />

elección, el mismo día en que <strong>de</strong>bió<br />

realizarse la elección, como<br />

impugnación e inconformidad al<br />

proce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> este, quien <strong>de</strong> forma<br />

sorpresiva, arbitraria e ilegal <strong>de</strong>claró<br />

ganador al señor Aristóteles Tito<br />

Arroyo, como lo acreditamos con 9<br />

fotografías con las que po<strong>de</strong>mos<br />

acreditar en la vía testimonial que<br />

personas que aparecen en las<br />

fotografías, son <strong>de</strong> otros municipios, tal<br />

es el caso <strong>de</strong> Rufino Juárez Luisa <strong>de</strong><br />

Tlapa <strong>de</strong> Comonfort, <strong>Guerrero</strong>,<br />

31<br />

correspondientes al municipio <strong>de</strong><br />

Malinaltepec, <strong>Guerrero</strong>, y un block que<br />

apareció en nuestro municipio y que<br />

correspondía a otro municipio que es el<br />

<strong>de</strong> Metlatonoc, <strong>Guerrero</strong>, lo cual<br />

<strong>de</strong>muestra otra irregularidad, lo que<br />

acredito con los recibos (2) <strong>de</strong> fecha<br />

veintisiete <strong>de</strong> marzo <strong><strong>de</strong>l</strong> presente año<br />

que tienen como hora <strong>de</strong> entrega 16:24<br />

horas.<br />

Asimismo se adjunta el oficio <strong>de</strong> fecha<br />

veintisiete <strong>de</strong> marzo <strong><strong>de</strong>l</strong> dos mil doce,<br />

suscrito por Jerónimo Mora Sixto en el<br />

que aclara otra irregularidad <strong>de</strong> la<br />

planilla 51 en la boleta electoral, el cual<br />

también fue recibido por la funcionaria<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> partido <strong><strong>de</strong>l</strong> día veintisiete <strong>de</strong> marzo<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> mismo año, pero que in<strong>de</strong>bidamente<br />

suscribió como fecha <strong>de</strong> recibo el 23<strong><strong>de</strong>l</strong><br />

mismo año, pero que in<strong>de</strong>bidamente<br />

suscribió como fecha <strong>de</strong> recibo el 23 <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

mismo mes y año, lo cual es inverosímil<br />

por que en esa feche se <strong>de</strong>sconocía el<br />

error <strong>de</strong> la boleta electoral, pero se<br />

exhibe la mala fe con la que se han<br />

conducido los funcionarios <strong><strong>de</strong>l</strong> partido.<br />

Es exhibida con este juicio el acta<br />

circunstanciada que suscriben el<br />

Licenciado Agripino Calleja Gálvez,<br />

C.P. Javier Oropeza Mariano, Donato<br />

Cano Cano y Baltazar Jerónimo<br />

Cristino, que recibió Urbano Lucas<br />

Santamaría <strong><strong>de</strong>l</strong>egado y representante<br />

<strong>de</strong> la responsable y responsable <strong>de</strong> la<br />

elección, el mismo día en que <strong>de</strong>bió<br />

realizarse la elección, como<br />

impugnación e inconformidad al<br />

proce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> este, quien <strong>de</strong> forma<br />

sorpresiva, arbitraria e ilegal <strong>de</strong>claró<br />

ganador al señor Aristóteles Tito Arroyo,<br />

corno l o acreditamos con 9 fotografías<br />

con las que po<strong>de</strong>mos acreditar en la vía<br />

testimonial que personas que aparecen<br />

en las fotografías, son <strong>de</strong> otros<br />

municipios, tal es el caso <strong>de</strong> Rufino<br />

Juárez Luisa <strong>de</strong> Tlapa <strong>de</strong> Comonfort,<br />

<strong>Guerrero</strong>, Constantino Cano Ramírez


Constantino Cano Ramírez <strong>de</strong><br />

Iliatenco, <strong>Guerrero</strong>, Oscar Daniel<br />

Galindo Vargas <strong>de</strong> Acapulco, <strong>Guerrero</strong>,<br />

que fueron personas acarreadas entre<br />

muchas otras por el <strong>de</strong>clarado ganador<br />

para que físicamente <strong>de</strong>mostrara que<br />

supuestamente tenia mas gente,<br />

asimismo, se muestra que personas<br />

"votan ” sin las boletas previamente<br />

impresas para ello, incluso les marcan<br />

con tinta in<strong><strong>de</strong>l</strong>eble y asimismo el<br />

levantamiento <strong>de</strong> manos por parte <strong>de</strong><br />

Urbano Lucas Santamaría que resulta<br />

ser el que porta una chamarra color<br />

beige y que tiene unas hojas en la<br />

mano izquierda y un micrófono en la<br />

mano <strong>de</strong>recha, validando una elección<br />

ilegal y contraria a la convocatoria.<br />

También se adjuntan 4 ediciones<br />

periodísticas <strong><strong>de</strong>l</strong> día 28 <strong>de</strong> marzo <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

año en curso, <strong>de</strong> los medios <strong>de</strong><br />

comunicación Vértice, el Sur,<br />

Noveda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Chilpancingo y<br />

Noveda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Acapulco en los que se<br />

hace pública la <strong>de</strong>volución y entrega <strong>de</strong><br />

las boletas electorales, <strong><strong>de</strong>l</strong> día anterior.<br />

32<br />

<strong>de</strong> Iliatenco, <strong>Guerrero</strong>, Oscar Daniel<br />

Galindo Vargas <strong>de</strong> Acapulco, <strong>Guerrero</strong>,<br />

que fueron personas acarreadas entre<br />

muchas otras por el <strong>de</strong>clarado ganador<br />

para que físicamente <strong>de</strong>mostrara que<br />

supuestamente tenía mas gente,<br />

asimismo, se muestra que personas<br />

"votan" sin las boletas previamente<br />

impresas para ello, incluso les marcan<br />

con tinta in<strong><strong>de</strong>l</strong>eble y asimismo el<br />

levantamiento <strong>de</strong> manos por parte <strong>de</strong><br />

Urbano Lucas Santamaría que resulta<br />

ser el que porta una chamarra color<br />

beige y que tiene unas hojas en la<br />

mano izquierda y un micrófono en la<br />

mano <strong>de</strong>recha, validando una elección<br />

ilegal y contraria a la convocatoria.<br />

También se adjuntan 4 ediciones<br />

periodísticas <strong><strong>de</strong>l</strong> día 28 <strong>de</strong> marzo <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

año en curso, <strong>de</strong> los medios <strong>de</strong><br />

comunicación Vértice, el Sur,<br />

Noveda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Chilpancingo y<br />

Noveda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Acapulco en los que se<br />

hace pública la <strong>de</strong>volución y estrega <strong>de</strong><br />

las boletas electorales, <strong><strong>de</strong>l</strong> día anterior."<br />

2.- Una vez presentada nuestra<br />

inconformidad ante la Comisión<br />

Nac i onal <strong>Electoral</strong>, hicimos <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

conocimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Tribunal</strong> <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

<strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong>, Sala <strong>de</strong> Segunda<br />

Instancia, mediante escrito <strong>de</strong> fecha<br />

once <strong>de</strong> abril <strong><strong>de</strong>l</strong> año que transcurre, el<br />

cual se radicó bajo el número<br />

<strong>TEE</strong>/SSE<strong>JEC</strong>/026/<strong>2012</strong>. lo que<br />

acreditamos con el original <strong>de</strong> dicho<br />

escrito quo se agrega a esta <strong>de</strong>manda y<br />

a través <strong><strong>de</strong>l</strong> cual presentamos el acuse<br />

original Ilevado ante la Comisión<br />

Nacional <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> partido referido.<br />

3.- Tramitada que fue la inconformidad<br />

antes mencionada, con fecha siete <strong>de</strong><br />

mayo <strong><strong>de</strong>l</strong> año <strong>2012</strong>, la Comisión<br />

Nacional <strong>de</strong> Garantías <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la<br />

Revolución Democrática dictó<br />

resolución en la cual <strong>de</strong>claró infundados<br />

los agravios esgrimidos por los<br />

suscritos, entre otros actores, contra la<br />

que ahora promovemos este juicio


AGRAVIOS<br />

33<br />

FUENTE DE LOS AGRAVIOS.-Lo FUENTE DE LOS AGRAVIOS.- Lo<br />

constituyen los actos reclamados. constituyen Lo constituyen los actos reclamados. los actos reclamados.<br />

DISPOSICIONES VIOLADAS.- Son los<br />

artículos 14, 16, 17 párrafo segundo,<br />

35 y 41 <strong>de</strong> la Constitución Política <strong>de</strong><br />

los <strong>Estado</strong>s Unidos Mexicanos; 97 y98<br />

<strong>de</strong> la Constitución Política <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong><br />

Libre y Soberano <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong>; 1, 3, 6,<br />

8, 17, 273, 274, 275 y281 <strong><strong>de</strong>l</strong> Estatuto<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la Revolución<br />

Democrática; 26, 28, 31 y 38 <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

Reglamento General <strong>de</strong> Elecciones y<br />

Consultas <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la Revolución<br />

Democrática.<br />

electoral ciudadano, por consi<strong>de</strong>rar que<br />

se vulneran nuestros <strong>de</strong>rechos a<br />

participar como candidatos propietario y<br />

suplente por este instituto político a la<br />

presi<strong>de</strong>ncia municipal <strong>de</strong> Malinaltepec,<br />

<strong>Guerrero</strong>, se adjunta el original en<br />

copias certificada <strong>de</strong> dicha resolución.<br />

AGRAVIOS<br />

DISPOSICIONES VIOLADAS.- Son los<br />

artículos 14, 16, 17 párrafo segundo, 35<br />

y 41 <strong>de</strong> la Constitución Política <strong>de</strong> los<br />

<strong>Estado</strong>s Unidos Mexicanos; 97 y 98 <strong>de</strong><br />

la Constitución Política <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> Libre<br />

y Soberano <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong>; 1, 3, 6, 8, 17,<br />

273, 274, 275 y 281 <strong><strong>de</strong>l</strong> Estatuto <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática;<br />

26, 28, 31 y 38 <strong><strong>de</strong>l</strong> Reglamento General<br />

<strong>de</strong> Elecciones y Consultas <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido<br />

<strong>de</strong> la Revolución Democrática.<br />

Así, es notorio que los agravios vertidos por los actores en ambas instancias<br />

son idénticos, pues los mismos son reproducidos textualmente en ambas<br />

instancias, <strong>de</strong> ahí que éstos resulten inoperantes.<br />

Es ilustrativa la tesis aislada sustentada por la Suprema Corte <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong><br />

la Nación, publicada en la página número 144, <strong><strong>de</strong>l</strong> Tomo 144-150, Cuarta<br />

Parte, <strong><strong>de</strong>l</strong> Apéndice al Semanario Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, Séptima Época,<br />

la cual si bien no es <strong>de</strong> carácter obligatorio para esta sala resolutora, sí sirve<br />

como criterio orientador <strong><strong>de</strong>l</strong> sentido en el presente fallo. Tesis que es <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

rubro y texto siguiente:<br />

"CONCEPTOS DE VIOLACION INOPERANTES. Son inoperantes<br />

los conceptos <strong>de</strong> violación que se limitan a repetir casi textualmente<br />

los agravios expresados en la apelación, sin aducir nuevos<br />

argumentos para combatir las consi<strong>de</strong>raciones medulares que sirven


34<br />

<strong>de</strong> base a la responsable para <strong>de</strong>sestimar dichos agravios, que se<br />

reiteran como conceptos <strong>de</strong> violación".<br />

Por otra parte, los actores introducen como hecho novedoso en el asunto<br />

que se resuelve, que “Los actos que se reclaman, son actos ilegales y por<br />

consecuencia <strong>de</strong>ben <strong>de</strong>clararse nulos <strong>de</strong> pleno <strong>de</strong>recho, en razón <strong>de</strong> que en<br />

el <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong>, fueron anulados todos y cada uno <strong>de</strong> los<br />

nombramientos <strong>de</strong> Consejeros <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática, lo<br />

cual es <strong><strong>de</strong>l</strong> conocimiento público y la autoridad <strong>de</strong>mandada, <strong>de</strong>be <strong>de</strong> informar<br />

cabalmente que así se lo or<strong>de</strong>nó un <strong>Tribunal</strong> <strong>Electoral</strong>, lo que trae como<br />

consecuencia la nulidad <strong>de</strong> la convocatoria antes mencionada, el<br />

procedimiento <strong>de</strong> selección <strong>de</strong> candidato a la presi<strong>de</strong>ncia municipal, sindico<br />

procurador y regidores, la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> vali<strong>de</strong>z <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo y todas y cada<br />

uno <strong>de</strong> los actos que se hayan realizado, al amparo <strong>de</strong> la convocatoria<br />

viciada que suscribieron consejeros <strong>de</strong> dicho partido, cuyo nombramiento<br />

quedó sin efecto.”<br />

El argumento transcrito <strong>de</strong>viene en inoperante en razón <strong>de</strong> que los actores<br />

exponen cuestiones que no fueron planteadas en el recurso <strong>de</strong> inconformidad<br />

intrapartidario ante la autoridad responsable, esto es, introduce un aspecto<br />

novedoso, cuyo estudio no fue materia <strong>de</strong> análisis y pronunciamiento por parte<br />

<strong>de</strong> la Comisión Nacional <strong>de</strong> Garantías <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la Revolución<br />

Democrática.<br />

Esto es así, pues <strong><strong>de</strong>l</strong> análisis <strong>de</strong> las constancias que integran el expediente en<br />

el que se actúa, resulta evi<strong>de</strong>nte que los actores formulan cuestiones distintas a<br />

las que plantearon originalmente, mismas que no fueron materia <strong>de</strong> la<br />

inconformidad y, por en<strong>de</strong>, constituyen un aspecto novedoso; esto es, las<br />

cuestiones que no fueron objeto <strong>de</strong> controversia ante la comisión responsable,<br />

tampoco pue<strong>de</strong>n serlo <strong>de</strong> la litis en este medio <strong>de</strong> impugnación porque ello<br />

implicaría resolver al margen <strong>de</strong> lo consi<strong>de</strong>rado por la responsable.


35<br />

Ahora bien, el estudio <strong>de</strong> las cuestiones novedosas como la que se presenta,<br />

implicaría la generación <strong>de</strong> una franca incongruencia en el proceso <strong>de</strong> revisión<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> acto o resolución impugnado <strong>de</strong> órgano partidista responsable, pues podría<br />

darse el caso <strong>de</strong> que se modificara o revocara la resolución impugnada por no<br />

haber tomado en cuenta cuestiones que no le fueron planteadas y por en<strong>de</strong>,<br />

respecto <strong>de</strong> las cuales no se hizo pronunciamiento alguno.<br />

Esto es así, en razón <strong>de</strong> que no pue<strong>de</strong>n introducirse cuestiones <strong>de</strong> carácter<br />

novedoso que no hayan sido sometidas a la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> la autoridad señalada<br />

como responsable, dado que una <strong>de</strong> las características esenciales que la<br />

doctrina <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho procesal mexicano conce<strong>de</strong> a los medios impugnativos <strong>de</strong><br />

ulteriores instancias, es que los mismos poseen una litis cerrada, que impi<strong>de</strong><br />

que sean incorporados planteamientos distintos a los que fueron resueltos por<br />

la autoridad cuya resolución es materia <strong>de</strong> la impugnación, en atención a que no<br />

pue<strong>de</strong>n consi<strong>de</strong>rarse los aspectos que no formaron parte <strong>de</strong> la inconformidad<br />

primeramente manifestada, pues ello implicaría el valorar situaciones que no<br />

pudieron haber sido tomados en consi<strong>de</strong>ración en el fallo cuestionado, lo que<br />

resulta <strong><strong>de</strong>l</strong> todo inadmisible.<br />

En este sentido, <strong>de</strong>viene inoperante lo manifestado por los actores, al ser un<br />

hecho novedoso ajeno a la materia sobre la cual se pronunció la autoridad<br />

responsable, por no haberse hecho valer ante la instancia partidista en el<br />

momento procesal correspondiente, por lo cual, si el objeto <strong>de</strong> este medio <strong>de</strong><br />

impugnación consiste en resolver respecto a la legalidad o ilegalidad <strong>de</strong> la<br />

sentencia combatida, este órgano resolutor está imposibilitado para estudiar<br />

elementos ajenos a la misma, en virtud <strong>de</strong> que la cuestión a <strong>de</strong>bate no forma<br />

parte <strong>de</strong> la litis.<br />

Sirve <strong>de</strong> criterio orientador para sostener el aserto anteriormente señalado, la<br />

tesis <strong>de</strong> jurispru<strong>de</strong>ncia cuyo rubro y contenido, literalmente expresa:


36<br />

AGRAVIOS INOPERANTES. LO SON AQUELLOS QUE SE REFIEREN A<br />

CUESTIONES NO INVOCADAS EN LA DEMANDA Y QUE, POR ENDE,<br />

CONSTITUYEN ASPECTOS NOVEDOSOS EN LA REVISIÓN. En<br />

términos <strong><strong>de</strong>l</strong> artículo 88 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Amparo, la parte a quien perjudica<br />

una sentencia tiene la carga procesal <strong>de</strong> <strong>de</strong>mostrar su ilegalidad a través<br />

<strong>de</strong> los agravios correspondientes. En ese contexto, y atento al principio <strong>de</strong><br />

estricto <strong>de</strong>recho previsto en el artículo 91, fracción I, <strong>de</strong> la ley mencionada,<br />

resultan inoperantes los agravios referidos a cuestiones no invocadas en la<br />

<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> garantías, toda vez que al basarse en razones distintas a las<br />

originalmente señaladas, constituyen aspectos novedosos que no tien<strong>de</strong>n<br />

a combatir los fundamentos y motivos establecidos en la sentencia<br />

recurrida, sino que introducen nuevas cuestiones que no fueron abordadas<br />

en el fallo combatido, <strong>de</strong> ahí que no exista propiamente agravio alguno que<br />

dé lugar a modificar o revocar la resolución recurrida.<br />

Tesis <strong>de</strong> jurispru<strong>de</strong>ncia número 150/2005, emitida por la Primera Sala <strong>de</strong> la<br />

Suprema Corte <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación, publicada en la página número 52,<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> Tomo XXII, <strong>de</strong> la Gaceta <strong><strong>de</strong>l</strong> Semanario Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración,<br />

Novena Época.<br />

Por lo tanto, ante lo inoperante <strong>de</strong> la premisa fundamental señalada como<br />

agravio, lo proce<strong>de</strong>nte es confirmar la resolución combatida.<br />

Por lo anteriormente expuesto y fundado, se<br />

R E S U E L V E:<br />

PRIMERO. Se <strong>de</strong>clara INOPERANTE el agravio esgrimido por los actores,<br />

por las consi<strong>de</strong>raciones vertidas en el consi<strong>de</strong>rando QUINTO <strong>de</strong> la presente<br />

resolución.<br />

SEGUNDO. Se confirma la resolución <strong>de</strong> fecha siete <strong>de</strong> mayo <strong><strong>de</strong>l</strong> año dos<br />

mil doce, dictada por la Comisión Nacional <strong>de</strong> Garantías <strong><strong>de</strong>l</strong> Partido <strong>de</strong> la<br />

Revolución Democrática relativa al Recurso <strong>de</strong> Inconformidad registrado bajo<br />

el expediente número INC/GRO/515/<strong>2012</strong>, promovido por los ciudadanos<br />

DONATO CANO CANO, JUAN ESTRADA SÁNCHEZ y otros.


37<br />

NOTIFÍQUESE personalmente al actor en el domicilio señalado en autos,<br />

por oficio a la autoridad responsable Comisión Nacional <strong>de</strong> Garantías <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

Partido <strong>de</strong> la Revolución Democrática y por estrados a los interesados; <strong>de</strong><br />

conformidad con los artículos 30, 31 y 32 <strong>de</strong> la Ley <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema <strong>de</strong> Medios<br />

Impugnación en Materia <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Guerrero</strong> y 80 y 81 <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

Reglamento Interior <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Tribunal</strong> <strong>Electoral</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong>.<br />

Así lo resolvieron y firmaron por unanimidad <strong>de</strong> votos, los Magistrados, Alma<br />

Delia Eugenio Alcaraz, quien fue la ponente, J. Jesús Villanueva Vega, Isaías<br />

Sánchez Nájera, Fernando Xochihua San Martín y Regino Hernán<strong>de</strong>z<br />

Trujillo, quienes integran la Sala <strong>de</strong> Segunda Instancia <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Tribunal</strong> <strong>Electoral</strong><br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong>, ante el Secretario General <strong>de</strong> Acuerdos, que autoriza y da fe.<br />

ALMA DELIA EUGENIO ALCARAZ<br />

MAGISTRADA<br />

FERNANDO XOCHIHUA SAN MARTIN<br />

MAGISTRADO<br />

J. JESÚS VILLANUEVA VEGA<br />

MAGISTRADO PRESIDENTE<br />

MANUEL ALEJANDRO ARROYO GONZÁLEZ<br />

SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS<br />

ISAÍAS SÁNCHEZ NÁJERA<br />

MAGISTRADO<br />

REGINO HERNÁNDEZ TRUJILLO<br />

MAGISTRADO

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