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PROPUESTA DE GESTIÓN PARA REDUCIR EL<br />
IMPACTO AMBIENTAL DE LA AVENIDA<br />
LONGITUDINAL DE OCCIDENTE (ALO), EN LA<br />
DINÁMICA DEL HUMEDAL LA CONEJERA, BOGOTÁ<br />
(COLOMBIA)<br />
MANAGEMENT PROPOSAL FOR REDUCCING THE<br />
ENVIRONMENTAL IMPACT OF THE LONGITUDINAL WEST<br />
AVENUE (ALO), ON LA CONEJERA´S WETLAND DYNAMICS,<br />
BOGOTA (COLOMBIA)<br />
Ivonne Otero-Durán 1<br />
Diana Carolina Angulo Rivera 2<br />
Paola Elisa Corredor Velandia 3<br />
Francia Milena Zuluaga Tangarife 4<br />
Efraín Ruíz Sepúlveda 5<br />
1 Bióloga, Especializada en Planeación Ambiental y Manejo Integral de los Recursos Naturales<br />
ibiodu@hotmail.com<br />
2 Bióloga, Especializada en Planeación Ambiental y Manejo Integral de los Recursos Naturales<br />
veinticinco@gmail.com<br />
3 Geógrafa, Especializada en Planeación Ambiental y Manejo Integral de los Recursos Naturales<br />
pecv75@hotmail.com<br />
4 Ingeniera Civil, Especializada en Planeación Ambiental y Manejo Integral de los Recursos Naturales.<br />
milez025@hotmail.com<br />
2 Biólogo, MSc. Universidad Militar Nueva Granada, Bogotá D.C.<br />
efrainruizs@gmail.com<br />
Resumen: Los humedales son ecosistemas que evidencian interacciones de los aspectos<br />
fisicobióticos y socioeconómicos, y conforman un escenario importante para el<br />
desarrollo humano al prestar una serie de beneficios y servicios ambientales tales como<br />
regular el microclima local, descomponer la materia orgánica, regular los caudales<br />
hídricos y fijar nitrógeno y carbono, entre muchos otros. En este orden de ideas,<br />
cualquier tipo de actividad humana que degrade y afecte su natural funcionamiento, se<br />
reflejará en el detrimento de un ecosistema importante para la ciudad y la población que<br />
la conforma. En las últimas décadas, los procesos de urbanización en Bogotá, han sido<br />
significativos y han ocasionado una gran afectación sobre el ambiente, en especial en los<br />
ecosistemas de humedal. Claro ejemplo de esta situación en el costado occidental del<br />
antiguo municipio de Suba, es el humedal de La Conejera. Con el paso del tiempo,<br />
diversas actividades antrópicas lo han reducido en forma drástica, generando problemas<br />
ambientales críticos para el ecosistema, la población aledaña y la ciudad en general. En<br />
la actualidad, la construcción de la Avenida Longitudinal de Occidente (ALO),<br />
compromete los procesos y funciones ecológicos propios del humedal, pues su diseño<br />
está planteado para atravesarlo de sur a norte, generando una fuerte problemática de tipo<br />
ambiental y de asentamientos humanos. En este escenario, se presenta una propuesta de<br />
gestión para reducir el impacto de la construcción de esta avenida en la dinámica del<br />
humedal.<br />
Palabras clave: problemática ambiental, ecosistema, humedal, fragmentación, servicios<br />
ambientales, gestión ambiental.
Abstract: Wetlands are ecosystems that show physical biotic interactions and social and<br />
economic aspects, and form an important setting for human development to provide a<br />
range of benefits and environmental services such as regular local microclimate,<br />
discomposing organic matter, regulate water flows and set nitrogen and carbon among<br />
many others. In this vein, any human activity that naturally degrade and affect their<br />
performance, reflected in the expense of an important ecosystem for the city and the<br />
people that comprise it. In recent decades, urbanization in Bogotá have been significant<br />
and led to a great involvement on the environment, particularly in wetland ecosystems. A<br />
clear example of this situation on the western side of the old town of Suba, is La Conejera<br />
wetland. Over time, many human activities have drastically reduced, resulting in critical<br />
environmental problems for the ecosystem, surrounding communities and the city in<br />
general. Currently, the construction of the Longitudinal West Avenue (ALO)<br />
compromises the ecological processes and functions of the wetland themselves, because<br />
their design is proposed to cross from south to north, creating a strong issue of<br />
environmental and human settlements. In this scenario, there is a management proposal to<br />
reduce the impact of the construction of the Longitudinal West Avenue (ALO) into the<br />
dynamics of La Conejera wetland.<br />
Key words: environmental conflict, ecosystem, environmental services, environmental<br />
management, fragmentation, wetland.<br />
1 Introducción<br />
Durante las últimas décadas, los humedales de todo el Mundo se han reducido por diferentes causas,<br />
ocasionando alteraciones en el ambiente. Por este motivo, en 1971 se llevó a cabo la Convención<br />
Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas<br />
(RAMSAR), con el propósito de contribuir al desarrollo sostenible mundial, mediante la conservación<br />
y el uso racional de los humedales y sus recursos [1]. RAMSAR define los humedales como:<br />
“extensiones de marismas, pantanos, turberas o aguas de régimen natural o artificial, permanentes o<br />
temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluyendo las extensiones de agua<br />
marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros” [2]. Colombia se acogió a esta<br />
Convención con la Ley 357 del 21 de enero de 1997, que entró en vigencia el 18 de octubre de 1998<br />
[3].<br />
Los humedales de Colombia que se encuentran en la Sabana y el Distrito Capital desde hace miles de<br />
años, son el resultado de la gradual desecación del antiguo lago que cubría el territorio, pertenecen a la<br />
cuenca del río Bogotá, y hacen parte del sistema geográfico del altiplano Cundiboyacense [4]. Algunos<br />
de los humedales más importantes de esta región son Torca, Guaymaral, Tibabuyes o Juan Amarillo,<br />
Córdoba, Jaboque, Santa María del Lago, el Burro, la Vaca, Techo, Capellanía, Meandro del Say,<br />
Tibanica y La Conejera [5]<br />
En ambientes urbanos como la ciudad de Bogotá, estos los humedales están íntimamente relacionados<br />
con los cerros Orientales, porque allí nacen numerosas fuentes de agua y quebradas procedentes de los<br />
páramos. Son ecosistemas naturales muy transformados, rodeados por una matriz urbana en desarrollo<br />
y una problemática compleja de saneamiento ambiental y de asentamientos humanos que invaden sus<br />
rondas y deterioran su funcionamiento y procesos ecológicos [5].<br />
Para los propósitos de este estudio, se tomó como referencia el humedal La Conejera que se encuentra<br />
en la localidad de Suba, limitando al norte con la vía Suba-Cota, por el sur con la cuenca del río Juan<br />
Amarillo y con el occidente, con el río Bogotá (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2009). Este humedal ha<br />
venido presentando un paulatino deterioro desde el siglo XX y ha sufrido una gran reducción asociada<br />
con las actividades antrópicas [6], que han ocasionado una pérdida considerable en términos biológicos<br />
e hídricos.<br />
En este sentido, surge la necesidad de crear estrategias que permitan reducir el impacto de las obras de<br />
infraestructura vial sobre la composición y función del humedal La Conejera, y para ello es necesario,<br />
hacer un análisis preciso de los aspectos, efectos e impactos ambientales que estas obras puedan<br />
ocasionar.
2 Metodología<br />
2.1 Área de estudio<br />
Como se muestra en la figura 1, el humedal La Conejera cuenta con un área aproximada de 60 ha, y<br />
está ubicado al noroccidente de Bogotá en la localidad de Suba, entre los barrios Compartir, Londres,<br />
Prado Salitre y Las Acacias; limita al oriente con la quebrada La Salitrosa y al occidente con el río<br />
Bogotá [7].<br />
Este humedal hace parte de la microcuenca La Conejera, cuyo principal afluente es la quebrada La<br />
Salitrosa que nace en el cerro La Conejera, recibe aguas residuales de los barrios circundantes y<br />
desemboca finalmente en el río Bogotá. Mientras su margen noroccidental corresponde a predios<br />
rurales, el sector suroriental contiene predios rurales y urbanos. La ronda de la quebrada La Salitrosa ha<br />
sido ocupada por barrios subnormales, algunos de los cuales ya están legalizados y otros han sido<br />
incluidos en programas de reubicación [9].<br />
Las vías de acceso al humedal son: por el costado nororiental, la Avenida Corpas que conduce a la<br />
hacienda Las Mercedes; por el costado suroriental, la Transversal de Suba que conduce al barrio<br />
Compartir, y la Avenida de Las Mercedes [10]. Se tiene proyectada la construcción de las avenidas 1)<br />
Ciudad de Cali que pasará inmediatamente al extremo oriental del humedal, 2) Longitudinal de<br />
Occidente (ALO), que cruzaría el humedal a través de un puente, y 3) San José que viene del oriente y<br />
continuaría hasta unirse con la ALO [10].<br />
2.2 Información cartográfica<br />
Figura 1. Humedal La Conejera. Localización y coordenadas [8]<br />
Se hizo un análisis del estado del arte respecto de la situación de los humedales en el Mundo, haciendo<br />
énfasis en el de La Conejera, lo cual facilitó la interpretación del estado real de estos ecosistemas y de<br />
su problemática.<br />
De igual forma, se hizo una revisión del material cartográfico en el cual se compararon planos y<br />
fotografías aéreas del área de estudio, disponibles en el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC),<br />
para observar las modificaciones del humedal asociadas principalmente con la aparición de centros<br />
urbanos y avenidas. Debido a la poca cartografía disponible de esta zona, se dificultó la interpretación.<br />
Por consiguiente, hubo que recurrir a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB), en<br />
donde suministraron un plano medio pliego escala 1:5.902 del Humedal [8]. Este mapa contiene<br />
información de gran utilidad porque incluye redes pluviales y sanitarias.<br />
En el IGAC, se analizaron los cuadrángulos de Bogotá desde la década de los 70, con el propósito de<br />
observar cambios en el área y la estructura del humedal en el transcurso del tiempo e identificar
posibles relaciones entre estos cambios y la construcción de urbanizaciones y vías. A partir de la<br />
información consignada en los cuadrángulos, se obtuvo fotografías aéreas del humedal capturadas sólo<br />
en los años 1973, 1977, 1998 y 2004. Las fotografías analizadas fueron: a) 056, 057 y 058 del vuelo C<br />
1439 – 1973; b) 101, 102, 153 y 154 del vuelo C 1782 – 1977; c) 074, 075 y 076 del vuelo SAV415-<br />
F04 – 1998; y d) 127 y 128 del vuelo C 2717 – 2004. También se analizaron cuatro planchas escala<br />
1:2.000 de 1981 (E-18, E-19, E-28 y E-29), y una plancha escala 1:10.000 de 1989 (E-29). Es<br />
lamentable que la información disponible sea escasa.<br />
2.3 Observaciones in situ<br />
Se hicieron cinco visitas al humedal, en las cuales se observaron las características biofísicas y sociales<br />
del ecosistema. Se confirmó la presencia de visitantes al área y se identificaron las principales<br />
actividades que allí se realizan.<br />
Una vez recolectada la información, se organizaron los datos recolectados y se clasificaron por<br />
categorías para facilitar su análisis. Por último, se diseñó un documento base que puede ser útil para<br />
empresas, consorcios, corporaciones y otras instituciones que diseñen o construyan obras de<br />
infraestructura vial que brinden herramientas aplicables tendientes a reducir los impactos ambientales<br />
de las obras viales sobre los humedales urbanos de la planicie.<br />
3 Resultados<br />
3.1 Avenida Longitudinal de Occidente (ALO)<br />
En 1961, se planteó el proyecto de la Avenida Longitudinal de Occidente (ALO), como un componente<br />
importante en el ordenamiento regional urbano para mejorar la movilidad y el desarrollo de la ciudad.<br />
En el Plan de Ordenamiento logístico del Plan Maestro de movilidad, el proyecto ALO quedó como un<br />
corredor especializado para mejorar las facilidades de acceso y circulación longitudinal de camiones en<br />
la ciudad de Bogotá, y como corredor para la futura distribución de combustibles hacia algunos<br />
municipios como Cachipay, La Calera y Cáqueza. Como lo indica la figura 2, este proyecto tiene una<br />
longitud total de 49,3 km y une la vía Girardot-Bogotá en la Autopista Sur en Chusacá, con la vía<br />
Bogotá- Tunja, Autopista Norte en cercanías del Club Deportivo Torca [11].<br />
Figura 2. Avenida Longitudinal de Occidente. Trazado proyectado y dividido en tramos,<br />
sobre el mapa de Bogotá [11]<br />
De acuerdo con el Plan de Desarrollo y Ley de Inversiones 1994-1998, se asignaron partidas para<br />
ejecutar este proyecto mediante contratos de concesión, y según el Acuerdo 13 de 1998 del Concejo de<br />
Santafé de Bogotá, se adoptó el trazado de la ALO y se dispuso su ejecución, operación y<br />
mantenimiento por el sistema de concesión [12].
A finales de 1999, el IDU inició la ejecución del proyecto con la celebración del contrato de Asesoría<br />
para la Estructuración Financiera, Legal y Técnica del proyecto, con la Unión Temporal INGETEC<br />
S.A, Louis Berguer, Chemás Asesores Ltda., y Correval S.A (UTEA). El contrato incluía la revisión de<br />
la estimación de la demanda de la avenida, obtenida en estudio anterior por el Consorcio Estudios<br />
Técnicos - Parsons Brinckerhoff International y Cal & Mayor, que fue la base para que el IDU<br />
definiera la viabilidad del proyecto de la avenida por el sistema de concesión [13].<br />
La figura 3 indica cómo en el tercer tramo, la ALO cruzará el humedal La Conejera. La propuesta que<br />
se tiene hasta el momento para minimizar el impacto sobre el ecosistema, es la construcción de un<br />
puente vehicular de ocho carriles.<br />
Figura 3. Figuración sobre fotografía aérea. En el tercer tramo, la ALO cruzará el humedal<br />
La Conejera a través de un puente vehicular [11]<br />
En la actualidad, el proyecto cuenta con una licencia ambiental para todo el trazado, expedida por la<br />
CAR [11], a pesar de que seguramente afectará las condiciones naturales del humedal La Conejera,<br />
debido al intenso tránsito de vehículos y la fragmentación del ecosistema, entre otros aspectos. Un<br />
informe de la Contraloría Distrital expedido el 21 de septiembre de 2007, expresa su preocupación por<br />
el impacto ambiental de la avenida: “Se pudo constatar que el proyecto atraviesa el Humedal Juan<br />
Amarillo- Tibabuyes afectando directamente la zona denominada la Chucua Corinto, una de las más<br />
importantes no sólo por su diversidad biológica, sino por ser la de mayor relevancia ecológica. Este<br />
mismo panorama, pero en proporciones muchísimo más graves, se vislumbra en el sector de La<br />
Conejera y el Santuario de flora y fauna denominado Bosque Las Mercedes, pues la vía fragmentaría<br />
en dos porciones estos ecosistemas” [14].<br />
3.2 Impactos generados por el proyecto<br />
En el Estudio de Impacto Ambiental, realizado por el Consorcio IGP-EGI-i3-SICITER para el IDU<br />
[11], se identificaron diversos impactos ambientales de la Avenida Longitudinal de Occidente, entre los<br />
cuales se encuentran: 1) generación de expectativas, temores e incertidumbres por parte de la población<br />
a partir del posible efecto sobre la infraestructura social y las edificaciones, 2) intranquilidad e<br />
inseguridad y generación de conflictos y expectativas durante la construcción, 3) afectación del<br />
proyecto sobre los recursos naturales del medio y sobre las condiciones de vida de la población, 4)<br />
ocurrencia de accidentes, 5) la afectación por restricción al acceso de campos deportivos, recreativos y<br />
a la infraestructura social, 6) restricciones por el establecimiento de barreras que aíslan o sectorizan a<br />
las comunidades circundantes, 7) cambios en la visión general del área, 8) afectación, alteración e<br />
interrupción en la prestación de servicios públicos y sociales que utiliza la comunidad, 9) incremento<br />
de los niveles de ruido y contaminación a lo largo del corredor vial, 10) deterioro del área por basura o<br />
inseguridad, además de la eventual contaminación visual que se genera, 11) el nuevo patrón de tráfico<br />
de las vías paralelas a la Avenida en las zonas urbanas, 12) estímulo a nuevos corredores de actividad<br />
comercial, 13) posibilidad de excesos de velocidad por parte de los usuarios de la Avenida, con los
correspondientes riesgos de accidentes y ruido al vecindario, 14) contaminación de la red de drenajes<br />
de aguas lluvias, los humedales, suelos y aire, 15) pérdida de cobertura vegetal, de hábitats y nichos,<br />
16) alteración de la dinámica de los ecosistemas y 17) fragmentación de los ecosistemas.<br />
Con el propósito de verificar, si realmente durante el mencionado estudio se identificaron todos los<br />
impactos y efectos generados por la construcción, operación y mantenimiento de la ALO, se repitió el<br />
ejercicio a partir de la elaboración de un diagrama de redes y un listado de chequeo, los cuales<br />
arrojaron información adicional a la incluida en la evaluación realizada por el Consorcio IGP-EGI-i3-<br />
SICITER [11].<br />
De acuerdo con lo anterior, la construcción de esta avenida, tal como está planteada, se opone<br />
totalmente a lo establecido por la normativa ambiental nacional y distrital, puesto que alterará los<br />
bienes y servicios ambientales del ecosistema. Todo lo cual, si se tiene en cuenta que la obra finalizada<br />
generará ruido, vibración y contaminación permanentes en el humedal.<br />
Finalizados los análisis (revisión bibliográfica y cartográfica, y elaboración de diagramas de redes), se<br />
elaboró una cartilla con información útil para tener en cuenta antes de diseñar los proyectos de<br />
infraestructura vial. Denominada Guía para Reducir el Impacto Ambiental de Obras de Infraestructura<br />
Vial sobre Elementos de la Estructura Ecológica Principal de Bogotá, busca proveer a las personas<br />
encargadas de diseñar los proyectos de infraestructura, de unas herramientas que faciliten la planeación<br />
adecuada de las obras, de manera que se eviten los impactos ambientales. Contiene definiciones y<br />
normativa relevantes, a partir del concepto “ambiente” que incluye a los seres humanos, pasando por<br />
las medidas de corrección, compensación y mitigación, hasta finalizar con las categorías en las cuales<br />
se encuentran catalogados los proyectos de infraestructura, según el grado de impacto ambiental que<br />
ocasionan.<br />
También incluye un estudio de caso en donde se analiza la problemática del proyecto ALO sobre el<br />
humedal La Conejera, y se propone la metodología de diagramas de redes para hacer la identificación<br />
de impactos y efectos ambientales desde la etapa de planeación del proyecto.<br />
Al final del documento, se incluyen recomendaciones para los planeadores y una reflexión que invita al<br />
lector a analizar la situación ambiental en Colombia y el manejo que en la actualidad se da a las áreas<br />
naturales. Por último, se anexa un listado con varios documentos sugeridos para profundizar en el<br />
tema.<br />
4 Discusión<br />
El deterioro de los diferentes ecosistemas ha venido aumentando año tras año en todo el País, como<br />
consecuencia de acciones antrópicas que han ocasionado contaminación hídrica y del suelo, alteración<br />
de la composición florística y faunística, además de cambios en los períodos microclimáticos, entre<br />
otros, generando un problema que con el tiempo adquiere mayores dimensiones 1<br />
.<br />
Por esta razón, es evidente la necesidad de prevenir las afectaciones a los humedales que sobreviven en<br />
Bogotá, no sólo por ser componentes de la Estructura Ecológica Principal y por estar protegidos por la<br />
ley, sino por todas las funciones que los ecosistemas cumplen. Para ello, se debe realizar un manejo<br />
especial que comience por evitar las afectaciones externas como los vertimientos de aguas residuales y<br />
residuos sólidos, el ingreso de animales ferales y de pastoreo y, por supuesto, los perjuicios<br />
ocasionados por el desarrollo de obras de infraestructura urbana [16]. La Política de Humedales del<br />
Distrito Capital busca orientar y promover el uso público de los valores, atributos, funciones y<br />
diversidad biológica de los humedales, atendiendo las prioridades de conservación y recuperación [17].<br />
En este sentido, la construcción del tramo de la ALO que fragmentará el humedal La Conejera y que<br />
por consiguiente, alterará los bienes y servicios que ofrece el ecosistema a las personas, no es un<br />
proyecto plausible.<br />
Es vital que la comunidad cambie la percepción que tiene frente a los humedales en general; debe<br />
pensar desde el colectivo, no desde lo particular. El proceso de saneamiento ambiental permite generar<br />
un nuevo esquema dentro del paradigma de sostenibilidad ambiental de las ciudades del nuevo siglo y<br />
por lo tanto, hay que maximizarlo con el desarrollo de acciones de recuperación y restauración de los<br />
humedales, mediante mecanismos de apropiación del espacio público que faciliten su goce por parte de<br />
la sociedad y que los conviertan en espacios de entendimiento, recreación pasiva, educación ambiental<br />
urbana y en centros de conservación e investigación de la biodiversidad, al mismo tiempo que cumplen<br />
1 Hunter, Jr., se refiere a la fragmentación de los ecosistemas, como uno de los problemas más comunes en la<br />
actualidad. Debido a los procesos antrópicos, las coberturas naturales se van reduciendo cada vez más y por lo<br />
tanto, los hábitats para la fauna son cada vez más escasos [15].
su función hidrológica como importantes reguladores de las crecientes invernales [6]. Además de los<br />
mecanismos de conservación y recuperación de humedales nombrados, se debe garantizar que a estos<br />
sistemas sólo lleguen aguas libres de residuos sólidos y químicos para mantener un mínimo volumen<br />
de agua limpia, así como dar un tratamiento a las conexiones erradas [18].<br />
Teniendo en cuenta que el desarrollo es algo que no se puede detener, es indispensable realizar una<br />
planeación adecuada de todos los proyectos, tratando los aspectos bióticos, físicos y socioeconómicos<br />
que aporten información relevante para que las obras no alteren el equilibrio ni los beneficios de los<br />
ecosistemas ubicados en la ciudad. Para lograrlo, se debe conocer a fondo la dinámica de los<br />
humedales y su relación con la comunidad, lo mismo que los bienes y servicios que estos ecosistemas a<br />
pesar de estar severamente degradados, aún ofrecen.<br />
La planeación ambiental debe ser un procedimiento hecho a conciencia, que garantice la calidad de<br />
vida de la población humana sin afectar a los animales y las plantas, pese a las intervenciones para<br />
realizar actividades socioeconómicas de infraestructura, propias del desarrollo. Los EIA que se realizan<br />
en la actualidad, plantean una serie de medidas de mitigación y compensación que en el caso de la<br />
afectación a los humedales, no debe ser necesaria si la planeación es adecuada y si se realiza con el<br />
propósito de prevenir, antes que corregir. También debe tenerse en cuenta que no siempre lo que es<br />
estéticamente agradable es lo más adecuado. Por ejemplo: un puente, una ciclorruta o un sendero<br />
perimetral hacia un humedal, pueden hacerlo lucir más atractivo para algunos; no obstante, las<br />
alteraciones a la dinámica del ecosistema pueden resultar desfavorables a largo plazo.<br />
Además, es indispensable que se realice un trabajo articulado entre la ciudad y la región, para evitar la<br />
construcción de obras innecesarias. En el caso de la ALO, por ejemplo, existe otro proyecto similar<br />
denominado Avenida Perimetral de Cundinamarca que perfectamente puede cubrir la demanda<br />
vehicular (24.000 vehículos de carga), para lo cual se construirá la ALO. Incluso, la perimetral es más<br />
viable y generaría menos afectación en términos ambientales, puesto que aprovecharía el corredor vial<br />
que ya existe entre Chía, Cajicá, Cota, Siberia, Funza y Mosquera, y no entraría en contacto alguno con<br />
el humedal La Conejera [19]. Por otra parte, los recursos del Estado propuestos para uno de los dos<br />
proyectos, podrían destinarse para otras obras de conservación y recuperación de ecosistemas o para<br />
diversos proyectos que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos.<br />
5 Conclusiones y Recomendaciones<br />
Por su alto valor en cuanto a oferta ambiental y potencial biológico, los humedales deben ser objeto de<br />
intervención controlada, especialmente en aspectos como la recreación pasiva, la educación y la<br />
investigación, incluidos planes de manejo ambiental. Las diferentes percepciones que se tienen desde<br />
las diversas ramas del conocimiento frente a este espacio, deben buscar siempre su conservación.<br />
Antes de adelantar los diseños de las obras de infraestructura vial, debe hacerse una revisión exhaustiva<br />
de la normativa ambiental vigente y del estado del arte respecto de los ecosistemas urbanos. Debe<br />
partirse de la Constitución Nacional que en su artículo 79 afirma que “todas las personas tienen<br />
derecho a gozar de un ambiente sano”, y en su artículo 8, menciona la obligación del Estado y de las<br />
personas de proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación. Sumado a lo anterior, y como ya<br />
se ha mencionado en el presente documento, el humedal La Conejera tiene categoría de Reserva<br />
Natural, por lo cual debe velarse por su conservación. La necesidad de incluir a los humedales del<br />
altiplano Cundiboyacense dentro de las áreas prioritarias para la conservación biológica en Colombia,<br />
es algo que ya se ha propuesto en investigaciones de mayor envergadura [20].<br />
A pesar de la existencia de guías de manejo ambiental, la afectación a los ecosistemas debido a obras<br />
de infraestructura urbana resulta inminente, si no se tiene en cuenta medidas preventivas específicas<br />
desde que surge por primera vez un proyecto, y si no se analiza el tipo de ecosistema por intervenir.<br />
Para el caso de la Avenida Longitudinal de Occidente por ejemplo, debe tenerse en cuenta que el<br />
manejo tradicional de la avifauna y de la flora ante obras de infraestructura sugerido por el IDU [21],<br />
no es el mismo en un humedal que en un bosque o en un parque urbano. Lo anterior, debido a que el<br />
tipo de vegetación y su organización, así como el hábitat de los animales, varían sustancialmente de un<br />
ecosistema a otro.<br />
Es de gran importancia que durante la planeación y desarrollo de un megaproyecto como la ALO, que<br />
ha sido analizado por cerca de 50 años, se tenga en cuenta las modificaciones en la legislación que se<br />
han realizado durante este tiempo, y su posterior acoplamiento. En el caso del humedal de La Conejera,<br />
después del planteamiento del proyecto, el ecosistema fue incluido como elemento de la Estructura<br />
Ecológica Principal de Bogotá y le fue otorgada la categoría de Reserva Natural. Sin embargo, y pese
a la protección que requiere según esta categoría, el proyecto aún contempla la construcción del puente<br />
sobre este ecosistema.<br />
La construcción de la Avenida Longitudinal de Occidente, sin lugar a dudas, ocasionará una grave<br />
afectación al ecosistema de humedal y a los habitantes del sector, si no se modifica el trazado. Por<br />
consiguiente, se propone hacer un nuevo estudio de impacto ambiental, incluyendo más aspectos de los<br />
que ya fueron tenidos en cuenta en el estudio inicial. De igual forma, se debe revisar qué tan<br />
conveniente sería reemplazar el tramo de la ALO sobre el humedal de La Conejera, con el estipulado<br />
por la Avenida Perimetral de Cundinamarca que estaría ubicada de forma paralela a la ALO.<br />
Una buena forma de garantizar la permanencia de estos ecosistemas a largo plazo, es educando a la<br />
comunidad desde la primera infancia para generar sentido de pertenencia con los humedales. Si se<br />
logra que estos ecosistemas sean reconocidos como espacios únicos dentro de la ciudad, fundamentales<br />
para la educación, la contemplación y la recreación pasiva, la comunidad sentirá la necesidad de<br />
utilizarlos y, por consiguiente, de contribuir a su conservación.<br />
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