Caracter y Elementos Constitutivos del Estado Ecuatoriano

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Art. 1 2. Sobre la base de su unidad indisoluble, el Ecuador es un Estado intercultural y plurinacional. Reconoce a las nacionalidades y pueblos originarios y afrodescendientes como actores constitutivos de la sociedad ecuatoriana. GALOLARA Reconocer que es plurinacional, demanda el reconocimiento de una nacionalidad fragmentada que finalmente, demande el reconocimiento de estados menores dentro del mismo territorio nacional, y del Ecuador por el contrario, requiere de una s61ida y firme unidad. Si el regionalismo ha sido base de una discordia permanente, mucho mas con el reconocimiento de la plurinacionalidad. No debe constar en la Carta Suprema la palabra plurinacionalidad que es expresi6n divisionista, retardataria, racista y colonialista mientras que es importante el reconocimiento constitucional de diferentes expresiones culturales nativas V de mestizaje. ROSSANA QUEIROLO EI informe de mayoria no justifica ni especifica que debemos entender por plurinacionalidad, cuales son las consecuencias juridicas concretas sobre la futura vida institucional del Estado ecuatoriano con la aplicaci6n de este concepto... se debe exigir mayor profundidad y especificidad en el debate de este concepto, no puede ser que el informe de mayoria no haga ningun esfuerzo academico para aclarar 10 que ellos entienden por plurinacionalidad, pues este no es un concepto pacifico en la doctrina politica y juridica. GISSEL ROSADO LEON No podemos definir al Estado como plurinacional, ya que se estan conociendo otras naciones dentro del mismo Estado y contrapone con los derechos a la igualdad planteadas en articulos anterior, se propene suprimir la palabra plurinacional ya que es una expresi6n conflictiva para reconocer a un mismo territorio. EDUARDO MARURI Desde mi profundo respeto a los pueblos originarios de nuestro pais y sus tradiciones, no considero pertinente definir al Ecuador como un estado plurinacional. Las palabras naci6n y nacionalidad, segun el Diccionario de la Real Academia Espanola, tienen varios sentidos. Por un lado, se pueden referir a los habitantes de un pais con un mismo gobierno, v a la las normas. EI Estado no debe auspiciar, proteger, financiar ni favorecer a religi6n alguna. ALFREDO ORTIZ EI Ecuador es un Estado Unitario social y democratico de derecho, soberano, independiente y laico. Se organiza en forma de Republica y se gobierna descentralizada y desconcentradamente mediante un reoimen auton6mico. 10
pertenencia a ese pais. Por otro, se pueden referir a un grupo de personas con un mismo origen, tradiciones e idioma--es decir, con una misma cultura. Como parece claro que es este ultimo el significado el que esta contenido en la palabra plurinacional, se debe utilizar un termino menos ambiguo, como pluricultural. Esto en nada reduce el reconocimiento a los pueblos originarios, mientras que si deja claro que en esta Asamblea se busca seriamente reforzar el sentido de unidad entre todos los ecuatorianos. MARIA JOSE CARRION Y OTROS Esta propuesta de la Mesa 3 reconoce a las nacionalidades originarias; se incluye tambien pueblos originarios, en tanto hay pueblos, como los no contactados 0 en aislamiento voluntario. EI Estado deberia garantizar los derechos colectivos de las nacionalidades y pueblos originarios y afrodescendientes. Los pueblos afrodescendientes no se consideran a si mismos como nacionalidad 0 nacionalidades, sino como pueblos. ROSA ELENA DE LA TORRE Y OTROS EI Estado social de derecho es un concepto neoliberal. La alternativa es el reconocimiento del Estado Ecuatoriano como un ESTADO DEMOcRATICO, UNITARIO, LAICO y PLURINACIONAL. La Plurinacionalidad permite que la Planificaci6n del Estado asuma un rol democratico y plural. La Plurinacionalidad permitira que las polfticas publicas tengan un sentido de equidad y de interculturalidad, que nos permita reconocernos unidos en la diversidad. Los conceptos de Pluralidad Juridica, Solidaridad se establecen como formas de relaci6n de y dentro de la sociedad y como rasgos de una forma de organizaci6n cultural, social, politica y econ6mica que reconoce, ademas, rasgos ancestrales de todas las nacionalidades y pueblos que habitan el Ecuador, incluido el pueblo mestizo. Se debe incluir la Equidad de Genera e Intergeneracional. La propuesta es que el Estado reconozca a las nacionalidades y pueblos, sin caracterizar si son indigenas, originarios 0 especificamente afroecuatorianos, montubios, mantas 0 huancavilcas. Se mantiene el reconocimiento pero no se cierra el principio del cambio. AI plantear que se promueve la construcci6n de sus identidades, su constituci6n y reconstituci6n, se acepta que los procesos de estos pueblos son complejos, permanentes y cambiantes. EI Estado deberia garantizar los derechos colectivos de las nacionalidades y pueblos en general. Como caracteristica general pero no unica, son nacionalidades en tanto son unidades hist6ricamente constituidas y auto identificadas, algunas de elias manteniendo sus propios idiomas y un MARIA JOSE CARRION Y OTROS EI Estado reconoce a las nacionalidades y pueblos originarios y afrodescendientes, como actores constitutivos de la sociedad ecuatoriana y garantiza sus derechos colectivos. Las nacionalidades originarias son: Kichwa, A'I Cofan, Andoa, Achwar, Awa, Chachi, Epera, Shiwiar, Shwar, Siona, Tsa'chila, Waorani y Sapara. ROSA ELENA DE LA TORRE Y OTROS 3. EI Estado garantiza la organizaci6n cultural, social, politica y econ6mica fundada en el ejercicio de la democracia participativa, la pluralidad juridica, la solidaridad, y la equidad de genero e intergeneracional. 4. EI Estado, de acuerdo con esta Constituci6n y la Ley, reconoce a pueblos y nacionalidades como actores constitutivos de la sociedad ecuatoriana; promueve la construcci6n de sus identidades, su constituci6n y reconstituci6n; y garantiza sus derechos colectivos. 11
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