Nóesis+34+(cs)OK - Universidad Autónoma de Ciudad Juárez

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CIUDAD JUÁREZ
ISSN 0188-9834
REVISTA DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
Violencia: imágenes
e historias
VOL. 17
NÚMERO
34
AGOSTO-DICIEMBRE
2008

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CIUDAD JUÁREZ
Nóesis, Revista de Ciencias Sociales y Humanidades
del Instituto de Ciencias Sociales y Administración
Jorge M. Quintana Silveyra
Rector
David Ramírez Perea
Secretario General
Javier Sánchez Carlos
Director del Instituto de Ciencias
Sociales y Administración
Servando Pineda Jaimes
Director General de Difusión Cultural
y Divulgación Científica
Héctor Antonio Padilla Delgado
Director General
Rosalía Herrera Olivas
Asistente
Mayola Renova González
Subdirectora de Publicaciones
Nóesis es una revista del Instituto de Ciencias Sociales y Administración
de la UACJ, volumen 17, número 34, agosto-diciembre
2008. Para correspondencia referente a la revista, comunicarse al
teléfono: (656) 688-38-00 exts. 3658, 3853 y 3658; línea directa
(656) 688-38-53, o bien escribir a los siguientes correos electrónicos:
roherrer@uacj.mx y/o hpadilla@uacj.mx.
Hecho en México /Printed in Mexico
© UACJ
Los manuscritos propuestos para publicación en esta revista deberán
ser inéditos y no haber sido sometidos a consideración a otras
revistas simultáneamente. Al enviar los manuscritos y ser aceptados
para su publicación, los autores aceptan que todos los derechos
se transfieren a Nóesis, quien se reserva los de reproducción
y distribución, ya sean fotográficos, en micropelícula, electrónicos
o cualquier otro medio, y no podrán ser utilizados sin permiso por
escrito de Nóesis. Véase además normas para autores.
Revista indexada en Latindex, Clase y Redalyc
Comité Editorial:
Juan Luis Sariego
Escuela Nacional de Antropología e Historia ENAH-Chihuahua
Conaculta/Instituto Nacional de Antropología e Historia
Chihuahua, Chihuahua, México
Noemí Luján
UAM-Xochimilco
México, D.F.
María Vara
Universidad Autónoma de Madrid
Madrid, España
Tony Payán
Universidad de Texas en El Paso Department of Political Science
Estados Unidos
Clara Eugenia Rojas
Universidad Autónoma de Ciudad Juárez
México
Christine Carton
Universidad Autónoma de Ciudad Juárez
México
Víctor Orozco
Universidad Autónoma de Ciudad Juárez
México
Servando Pineda Jaimes
Universidad Autónoma de Ciudad Juárez
México
Roberto Follari
Universidad Nacional de Cuyo
Argentina
José Manuel García
Universidad Estatal de Nuevo México
Estados Unidos
Gustavo Gómez Quintana
Diseño de portada
Nóesis: Revista de Ciencias Sociales y Humanidades/Universidad
Autónoma de Ciudad Juárez, Instituto de Ciencias Sociales y
Administración. núm. 1, vol. 1 (noviembre, 1988). Ciudad Juárez,
Chih.: UACJ, 1988.
Semestral
Descripción basada en: núm. 19, vol. 9 (julio/diciembre, 1997)
Publicada anteriormente como: Revista de la Dirección General de
Investigación y Posgrado.
ISSN: 0188-9834
1. Ciencias Sociales—Publicaciones periódicas
2. Ciencias Sociales—México—Publicaciones periódicas
3. Humanidades—Publicaciones periódicas
4. Humanidades—México—Publicaciones periódicas
H8.S6. N64 1997
300.05. N64 1997
Permisos para otros usos: el propietario de los derechos no permite
utilizar copias para distribución en general, promociones, la creación
de nuevos trabajos o reventa. Para estos propósitos, dirigirse
a Nóesis.

El significado d E nó E s i s
NÓESIS. Este término es griego y se vincula con otro muy empleado en la
filosofía clásica: nous (razón, intelecto). La elección de este título se deriva
de algunas consideraciones acerca de la teoría del conocimiento que se
desprenden del conocido símil de la caverna (República, VII).
El hombre, que ha podido contemplar el mundo de los arquetipos, esto
es, que ha logrado penetrar las esencias, no puede ya contentarse con la
proyección deformada del conocimiento sensible. La luz que lo iluminó
es la filosofía, que Platón conceptualiza todavía en el sentido pitagórico de
ancla de salvación espiritual. Al ser iluminado por ésta, el hombre siente la
necesidad de comunicar a ex compañeros de esclavitud la verdad que ha
encontrado, aun cuando estos últimos puedan mofarse de él, como lo había
hecho la mujer tracia con Tales. La misma alegoría recuerda los descensos
al Hades del orfismo y del pensamiento religioso pitagórico.
En el conocimiento, así caracterizado, Platón encuentra diversos grados.
El primero es dado por la experiencia, que es de suyo irracional, porque se
fundamenta en una repetición mecánica de actos.
Ésta se racionaliza en el arte (techne), es decir, en la habilidad adquirida,
en las reglas metodológicas, puesto que en dicha actividad se investigan
los datos de la experiencia. Entre las distintas artes sobresale la filosofía,
porque no examina los fenómenos aisladamente, sino que los ve en su conjunto.
Platón llama a esta visión totalizadora “dialéctica”, y dice que ella se
alcanza a través del ejercicio de la razón (nóesis).
Por medio de este ejercicio alcanzaremos pues el conocimiento que,
para ser válido, debe ser verdadero y tan real como su objeto. Estas consideraciones
sintetizan el propósito y el objetivo de esta revista: presentar
trabajos que reflejen, manifiesten, denuncien, los diferentes aspectos de
nuestra realidad y hacerlo a través del “ejercicio de la razón”, es decir, de la
NÓESIS.
Dr. Federico Ferro Gay ( )

Contenido
6
8
15
43
67
93
127
167
205
237
265
279
Abstracts
Presentación
Sección Monográfica (Coordinador Dr. José Manuel García)
La violencia como mecanismo del debate público en Venezuela
durante el siglo XX
Inés Guardia Rolando y Giannina Olivieri Pacheco
Violencia e inseguridad en la frontera norte de México
Julia Estela Monárrez Fragoso y Jaime García de la Rosa
Fundamento ideológico de la acción revolucionaria del grupo armado
Lacandones
Guadalupe Santiago Quijada y Jorge Balderas Domínguez
Apuntes sobre el movimiento armado socialista en México
Héctor Pedraza Reyes
Sección Varia
Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
Germán Vega Briones
El espacio urbano y su transformación metropolitana en la
sobremodernidad. El caso Monterrey, N.L., México
Eduardo Sousa González
Los vínculos sociales como formas de regulación. Reflexiones
sobre el poder de los vínculos en la sociedad colombiana
José Fernando Sánchez Salcedo
Las dimensiones de la globalización
César Silva Montes
Sección libros, entrevistas y otras narrativas
Sociedad del conocimiento y energía
Ifigenia Martínez Hernández
La novela Las Casas vor Karl V (1938), de Reinhold Schneider
Peter Horwath y Dulce Estévez

Nóesis
6
Abstracts
The Violence as Mechanism of the Public Debate in Venezuela during
20th Century
The objective of the present paper is to describe the mechanisms
by which the political violence has become one of the funda-
mental elements of the public debate in two historical conjunctures in
Venezuela: The October’s Revolution and the Bolivarian Revolution. The
work is developed around two ideas: first one will approach the problem
of violence and fear from a theoretical perspective and the second one
describes each of these historical conjunctures; finally the article makes a
comparation of this phenomenon between both historical moments.
Keywords: Venezuela, political violence,
October’s Revolution, Bolivarian Revolution.
Inés Guardia Rolando y Giannina Olivieri Pacheco
Violence and Insecurity at the Northern Border of México
The increasing importance of public insecurity in México has begun
to develop an academic interest for the topics of violence and 43
public security that prevails in different parts of the national geography.
This article focuses in the complexity of these dimensions of social violence
following two axes: the abstract one and the concrete one. With the first
one, we position in the table of discussion the theoretical reflection of the
conceptualizations of violence and insecurity that frame this work; and in
relation to the concrete one, we show through the analysis of official documents
and databases, the statistics of violence in the frontier states of the
north of México, with six elements of analysis: victimology, murders, thefts,
denunciation of the crimes, confidence in the police corporations and the
perception of the safety of this population of the national territory.
Keywords: Violence, public insecurity, border, police corps, robberies,
constitutional state, human rights.
15
Julia Estela Monárrez Fragoso y Jaime García de la Rosa

Ideological Foundation of the Revolutionary Action
of the Armed Group Lacandones
The study of armed groups of our country proves the importance
of those being part of this path from latest seventies, and contraire 67
from recent thoughts, there exist different organizations that bring back
this option as a way of fight. That is why this work analyzes the ideological
character and fundaments of revolution action that supports the revolutionary
praxis of Comando Armado Lacandones (Lacandones’ Armed
Command).
Keywords: Violence, revolutionary action,
Lacandones’ armed group.
Guadalupe Santiago Quijada y Jorge Balderas Domínguez
Notes about Armed Socialist Movement in México
In the seventies the urban and rural guerrillas represented a real
challenge for the Mexican government. Several organizations
founded in 1973 la Liga Comunista 23 de Septiembre. Since then the
President Luis Echeverría showed no mercy against the guerrillas, taking
place a “dirty war”.
Keywords: Guerrilla, contemporary Mexican history, communism.
Héctor Pedraza Reyes
Reproductive Health among Migrants in Tijuana, Baja California
The main idea of this article is to present the knowledge level,
attitudes and myths of Mexican migrants that work or have
been working in the U.S.A., and analyze the way in which their work in
the United States have impacted to the migrants in terms of sexual and
reproductive health.
Keywords: International migration, reproductive and sexual health.
93
127
Germán Vega Briones
Vol. 17 • número 34 • 2008
7

Nóesis
8
Urban Space and its Transformation to a Metropolis in Übermodernity.
The Case of Monterrey, N.L., México
An urban space in the U.S. represents, in our days, the main form
of demographic and economic concentration of the country, this
in virtue of the continued processes of migration from field to city and of
growing economic investments in this (pro-civil) spaces to the high density
of settlers, this modifying the perception and the way of living in cities,
from there the need to reframe theoretically this U.S. social relations containers,
this incorporating contextually the new variables of global cut.
Keywords: Urban space, urban growth, metropolization stages.
Eduardo Sousa González
A Social Bonds as Regulations Forms. Thinking about Social Bond’s
Power in Colombian Society
Social bonds constitute particular ways of regulation, through
which individuals negotiate social rules, adjusting to their needs
and interests. It’s possible to find in Colombian society the origin of such
bonds in traditional practices such as paternalism and patronage through
the emerging of intermediation systems which develop in a parallel way
to market and State dynamics. This article seeks to propose a reflection
about the social bond regulation function starting with a description of its
influence in some of the consolidation processes of Colombian society.
Keywords: Social bonds, social regulation, laws, protection strategies.
167
205
José Fernando Sánchez Salcedo

The Dimensions of Globalization
This article examines how, under the pressure of powerful globalizing
forces, México, which had been one of the most stable regimes
in the world for over six decades, underwent a severe economic and
political crisis in 1994, a crisis which prompted the arrival of the National
Action Party to the Mexican presidency. The arrival of a right-wing party
to the presidency did not imply an improvement of the Mexican electoral
democracy in 2006, but instead diminished the social security system,
increased Mexican dependence on the American economy, and added
to public corruption. In Ciudad Juárez, the maquiladora model of development
became further entrenched and the nexus with the global drug
trafficking networks grew during the Fox administration, in spite of its
aspirations to create a meritocratic State. Here, the author posits that the
Zapatista movement is a new historical entity of resistance to globalization
(Arriarán, 2002) and an alternative for Mexican democracy in the face of
an unprofessional political class; an alternative where the citizenry can act
on its own diverse interests and negotiate its own solutions.
Keywords: Globalization, economy, Zapatista movement.
237
César Silva Montes
Vol. 17 • número 34 • 2008
9

Nóesis
10
Presentación
Una preocupación a nivel mundial consiste en promover la
Cultura de la No Violencia y la Paz. Los antecedentes de
esta preocupación pueden remontarse al 10 de diciembre de
1948, día en que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó
y proclamó la Declaración Universal de Derechos Humanos. La
revisión detallada de tal Declaración invita a reflexionar el contenido
de dos artículos especialmente importantes (Artículo 1 y Artículo
3), que a la letra dicen: “Artículo 1. Todos los seres humanos nacen
libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de
razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con
los otros”; “Artículo 3. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad
y a la seguridad de su persona”. Siendo conscientes de que en
los países de América Latina (AL) diversos factores impiden el goce
pleno de ambientes fraternos, dignos, seguros y libres, adquiere sentido
detenernos en esta primera década del siglo XXI para revisar un
fenómeno muy lamentable: la violencia. La señal de alerta que exige
realizar esta revisión en el caso latinoamericano es la afirmación de
la Organización Mundial de la Salud (OMS) que sitúa a esta región
como la segunda más violenta del mundo, después de África. 1
Sin duda, la delincuencia y la violencia son dos variables que afectan
directa e indirectamente el desarrollo social, económico, ambiental
y político de las naciones. Una y otra variable se manifiesta de múltiples
y diferentes formas negativas, trascendiendo fronteras geopolíticas
y domésticas que implican diversas perturbaciones serias en espacios
tradicionalmente inmersos de tranquilidad.
Ante lo anterior, el contenido de la Sección Monográfica de este
número de Nóesis busca estudiar la violencia, mas no justificarla, con
el propósito de tener mayores elementos que nos permitan idear estra-
1 Según la OMS, el 42% de los homicidios con arma de fuego en el planeta tienen lugar en
América Latina. Además, los gastos causados por los hechos violentos en Centroamérica
en el año 2006 ascendieron a 6500 millones de dólares, cifra que equivale al 7.7% del
PIB de esa región. Fuente: http://www.bbc.co.uk/.

tegias que nos conduzcan a concebir ambientes donde el crimen y el
terror queden fuera de lugar.
Un primer artículo que nos facilita esta tarea es autoría de Inés
Guardia Rolando (Universidad Panamericana-Guadalajara, México)
y Giannina Olivieri Pacheco (Universidad Metropolitana de Caracas,
Venezuela). Su texto se refiere a la violencia como un mecanismo del
debate público en Venezuela durante el siglo XX.
Julia Estela Monárrez Fragoso (investigadora de El Colegio de la
Frontera Norte sede Ciudad Juárez) y Jaime García de la Rosa (estudiante
de la Maestría en Economía Regional de la Universidad Autónoma
de Coahuila) colaboran analizando el tema de la violencia
asociada con la inseguridad en la frontera norte de México.
Por su parte, Guadalupe Santiago Quijada y Jorge Balderas Domínguez
(profesores de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez)
al igual que Héctor Pedraza Reyes (profesor de la Universidad Autónoma
de Ciudad Juárez) presentan dos textos ––por separado— que
invitan a pensar en la violencia desde los acontecimientos del pasado
para repensar la importancia que revisten los grupos (no) armados en
ambientes “de protesta” o de “guerra sucia”.
En el caso de los textos que conforman la Sección Varia, éstos
invitan a debatir en relación con otros temas no de menor importancia:
salud reproductiva, el espacio urbano, los vínculos sociales como
formas de regulación y las dimensiones de la globalización. El tema de
la salud reproductiva es abordado por Germán Vega Briones (investigador
de El Colegio de la Frontera Norte sede Tijuana, Baja California).
La idea central de su artículo es revisar los mitos y actitudes de
migrantes que laboran o han laborado en Estados Unidos en términos
de los impactos reflejados en su salud reproductiva y sexual. Eduardo
Sousa González (profesor de la Universidad Autónoma de Nuevo
Léon) revisa el caso de Monterrey, Nuevo León en México para ilustrar
la transformación padecida por el espacio urbano en la sobremodernidad.
Propone que las nuevas condiciones del espacio urbano han
modificado la percepción y la forma de vivir en la ciudad, de ahí la
necesidad de reflexionar estas situaciones incorporando en el proceso
variables de corte global.
Vol. 17 • número 34 • 2008
11

Nóesis
12
Los vínculos sociales como formas de regulación es el tema que
aborda José Fernando Sánchez Salcedo (profesor de la Universidad
del Cauca). En su escrito plantea que los vínculos sociales constituyen
formas particulares de regulación a través de las cuales los individuos
negocian las normas sociales, ajustándolas a sus intereses y necesidades;
revisa el caso de la sociedad colombiana. Enseguida, César Silva
Montes (profesor de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez) cierra
esta sección exponiendo un tema provocador: las dimensiones de la
globalización. Sus planteamientos están formulados para debatir sobre
las transformaciones ocurridas en el caso de México ––derivadas de
la crisis económica, política y social de 1994–– enmarcando diversas
cuestiones.
Por último, en la Sección Libros, Entrevistas y Otras Narrativas,
se incluyen dos trabajos; uno de Ifigenia Martínez Hernández (profesora
de la Universidad Nacional Autónoma de México) y otro de
Peter Horwath (profesor de la Universidad del Estado de Arizona) y
Dulce Estévez (profesora de Arizona State University y traductora del
artículo). Martínez presenta a los lectores y lectoras de Nóesis un texto
sobre Sociedad del conocimiento y energía. Propone que conocimiento
y energía son, en sí mismos, valiosos recursos para la construcción
de una sociedad equitativa, culta y democrática, pero a condición de
ser utilizados racionalmente y puestos al servicio de cada nación. En
cambio, Horwath y Estévez reseñan la novela Las Casas vor Karl V:
Szenen aus der Konquistadorenzeit (1938), de Reinhold Schneider.
De manera muy adecuada y oportuna, los autores nos involucran para
reflexionar el eje central de este número: la violencia. Confiemos que
un producto principal de la lectura de este número consista en que cada
lector, cada lectora, nos veamos motivados para actuar de un modo u
otro para promover un mundo nuevo gobernado por la Cultura de la
No Violencia y por una “Nueva Paz”.
Myrna Limas Hernández

Violencia e inseguridad en la frontera norte de México
Nóesis
14
Palabras
clave:
El objetivo del presente ensayo es describir los mecanismos
por medio de los cuales la violencia política se
presenta como uno de los elementos fundamentales del
debate público en dos coyunturas históricas en Venezuela:
en la Revolución de Octubre y en la Revolución
Bolivariana. El trabajo se desarrolla en torno a dos ideas:
primero se abor-
dará el problema
de la violencia y
el miedo desde
una perspectiva
teórica, luego se
describirá cada una
de estas coyunturas históricas; finalmente se revisa comparativamente
este fenómeno que se repite a lo largo del
tiempo en Venezuela.
Venezuela, violencia política,
Revolución de Octubre,
Revolución Bolivariana.

Inés Guardia Rolando 1 y Giannina Olivieri Pacheco 2
Venezuela, Political violence,
October’s revolution,
Bolivarian revolution.
Sección
Monográfica
La violencia como
mecanismo del
debate público en
Venezuela durante el
siglo XX
The objective of the present paper is to describe
the mechanisms by which the political violence
has become one of the fundamental elements of
the public debate in two historical conjunctures
in Venezuela: The October’s Revolution and the
Bolivarian Revolution. The work is developed
around two ideas: first one
will approach the problem
of violence and fear from a
theoretical perspective and the
second one describes each of
these historical conjunctures;
finally the article makes a comparation of this
phenomenon between both historical moments.
1 Profesora de la Universidad Panamericana, Guadalajara. Correo: iguardia@up.edu.mx
2 Profesora de la Universidad Metropolitana, Caracas. Correo: golivieri@unimet.edu.ve
Fecha de recepción: 1 de agosto de 2008
Fecha de aceptación: 17 de octubre de 2008
Julia Estela Monárrez Fragoso y Jaime García de la Rosa
Vol. 16 • número 34 • 2008
15

La violencia como mecanismo del debate público en Venezuela durante el siglo XX
Nóesis
16
Introducción
violencia política ha sido un tema recurrente en la historia
La venezolana; tal vez por esta razón se ha convertido en el mecanismo
fundamental del debate político en ciertas coyunturas de
cambio estructural del sistema político. Podemos aseverar que ella
se ha hecho presente durante los llamados procesos revolucionarios
del siglo XX venezolano: la Revolución de Octubre (1945-1948) y la
Revolución Bolivariana (1998-2008).
El objetivo del presente ensayo es describir los mecanismos por
medio de los cuales la violencia política se ha convertido en uno de los
elementos fundamentales del debate público en estas dos coyunturas
históricas. Para presentar cómo la violencia ha estado presente en estos
dos momentos, primero se abordará el problema de la violencia y el
miedo desde una perspectiva teórica, para luego describir cada una de
estas coyunturas históricas y tratar de explicar por qué este fenómeno
se repite a lo largo del tiempo en Venezuela. Finalmente, se presentan
las conclusiones y la bibliografía utilizada para este ensayo.
Este trabajo forma parte de una investigación mayor sobre la violencia
política en Venezuela. Quizá el hecho de que actualmente se
esté viviendo un momento con estas características, sea la razón para
que, teniendo como base la metodología de la historia reciente, se haya
decidido contrastar ambos momentos de la historia de Venezuela.
La violencia y el miedo como categorías teóricas
Para entender mejor el contexto que estudiaremos, interesa examinar
la violencia desde una perspectiva teórica, 3 entendida como factor de
lucha política en el que las movilizaciones, marchas, apoyos u oposiciones
a determinados sectores políticos en ciertos contextos conducen a
enfrentamientos y manifestaciones de violencia entre grupos dirigidos
por líderes políticos, sean éstos, según el momento histórico, los repre-
3 Para otros acercamientos teóricos acerca de la violencia, ver: Stoppino, Mario. Voz:
Violencia. Diccionario de política, tomo II, p. 1627.

sentantes de los partidos políticos contemporáneos, o miembros de la
sociedad civil identificados con los sectores en conflicto.
En el marco de los procesos históricos estudiados, la violencia no
es la causa de sucesos históricos de importancia en un orden político y
social de un determinado régimen, sino que forma parte esencial de la
dinámica misma del proceso que abarca la interrelación de la sociedad
y el Estado nacional. 4 La siguiente cita de Germán Carrera Damas,
ayuda a comprender este argumento:
Y es que ver en la violencia la causa de los sucesos históricos, lejos de construir un
análisis escrutador, tan sólo induce a una concepción psicológica de la historia o a
pretender que ésta llegue a una suerte de estancamiento o detención una vez que
se la prive de su principio energético. Vanos intentos.
Más cerca del origen de los fenómenos históricos nos situamos al ver en la
violencia un instrumento, un modo de expresarse y combatirse contradicciones
antagónicas presentes en la sociedad y que constituyen, esas sí, las verdaderas
fuerzas del devenir histórico. (Carrera Damas, 1969: 173)
Ya que abordaremos dos momentos históricos conocidos en Venezuela
como revoluciones, se debe recordar que desde la perspectiva de
la teoría política, una revolución es una agitación colectiva que tiende y
consigue transformar un orden político institucional, y este cambio se
lleva a cabo de forma duradera, extensa y profunda, con la conciencia
de que la transformación no puede ser atribuida a factores sobrenaturales,
sino a la acción de los hombres que fueron sus protagonistas. 5
4 Sobre el concepto de régimen político, ver: Levi, Lucio. Voz: Régimen político. Diccionario
de política, tomo II, pp. 1362-1365. Quien lo define como el conjunto de las
instituciones que regulan las luchas en el poder y su ejercicio, así como los valores que
animan la vida de las instituciones.
5 Esta definición corresponde a Tenenti, Alberto, p. 10. Sobre el concepto de revolución,
ver: Pasquino, Gianfranco. Voz: Revolución. Diccionario de política, tomo II, pp. 1412-
1423 y Huntington, Samuel. El orden político en las sociedades en cambio. Buenos Aires,
Editorial Paidós, 1972. En todas estas definiciones se evidencia que una revolución
siempre implica un cambio de estructuras político-institucionales y el establecimiento
de una nueva estructura sociopolítica, institucional y económica.
Inés Guardia Rolando y Giannina Olivieri Pacheco
Vol. 17 • número 34 • 2008
17

La violencia como mecanismo del debate público en Venezuela durante el siglo XX
Nóesis
18
Pero en Venezuela, una revolución ha significado algo distinto: representa
el medio para cambiar o deshacerse de gobiernos, y es así como
lo concibieron y conciben los distintos actores políticos de finales del
siglo XIX y principios del XX.
El punto de vista planteado por los escritores positivistas venezolanos
refleja esta realidad, la de las “revoluciones” como instrumento
para deshacerse de malos gobiernos (López Méndez, 1963: 35). José
Gil Fortoul, de modo específico, sostiene que han tenido un beneficio
relativo, tal como se demuestra en la próxima cita: “Ellas [las revoluciones]
han sido casi el único medio de corregir los errores de los gobiernos
y de evitar tiranías prolongadas. Cuando un gobierno comete
demasiados abusos, está seguro de procrear él mismo la reacción que
ha de derrocarlo” (Gil Fortoul, 1961: 204).
Por su parte, Jesús Muñoz Tébar plantea que las revoluciones también
surgen como una necesidad y un medio para superar grandes
males como el personalismo, argumento que expresa de la siguiente
manera:
Cuando el personalismo, desatado por larga impunidad, nada respeta, llega con
insolencia a buscar apoyo hasta en los vicios. Los intereses vitales y bamboleantes
de la sociedad solicitan entonces, a todo trance, su equilibrio estable. Apelan,
generalmente, a las revoluciones armadas, que sólo son un medio desesperado:
buscan con ellas las seguridades del legalismo. (Muñoz Tébar, 1961: 78)
Pasquino señala que la revolución se distingue de la rebelión o revuelta
porque esta última se circunscribe a un área geográfica, carece
en general de motivaciones ideológicas, no propugna una subversión
total del orden constitucional, sino un regreso a los principios originarios
que regulaban las relaciones de autoridad política-ciudadana, y
apunta a la satisfacción inmediata de ciertas reivindicaciones políticas
y económicas. Según este autor, una rebelión puede ser aplacada con
la sustitución de las personalidades políticas gobernantes o por medio
de concesiones económicas ofrecidas a los revoltosos; además, agrega
que una sublevación —aunque sea de notables proporciones— y una
revuelta ––por mucho que se prolongue— no logran, en general, resultados
revolucionarios (Pasquino, 1981: 1412-1423).

Algunos estudios señalan que los avances de la modernización no
guardan relación con lo que subjetivamente la gente piensa o percibe,
pues ella aprecia de modo diferente las oportunidades y amenazas del
desarrollo, según sean sus condiciones particulares de vida (Campero,
1998; y Lechner, 1998).
Este hecho explicaría que, en nuestro caso, ciertos estratos de la
población perciban los procesos de cambio revolucionario como un
peligro para el mantenimiento de sus derechos y privilegios, y reivindiquen
la violencia como forma de manifestar su acuerdo o desacuerdo
con ciertos sectores dirigentes; mientras que por su lado “los revolucionarios”
utilicen la violencia para lograr sus objetivos y una vez
alcanzado el poder, mantenerse en él.
Según lo señalado por Lechner (1998), el abordar la relación entre
modernización y subjetividad se revela como una tensión problemática,
pues asegura que la subjetividad importa y ella es un fenómeno
complejo que abarca valores y creencias, disposiciones mentales y conocimientos
prácticos, normas y pasiones. Al referirse a un aspecto
limitado de las subjetividades, el autor advierte que “Los miedos son
una motivación poderosa de la actividad humana y, en particular, de
la acción política. Ellos condicionan nuestras preferencias y conductas
tanto o más que nuestros anhelos. Son una fuerte pasión que, con
mayor o menor inteligencia, nos enseña la cara oculta de la vida” (Lechner,
1998: s./p.).
A partir de esta definición distingue tres tipos de miedos: el miedo
al otro, que suele ser visto como un potencial agresor; el miedo
a la exclusión económica y social, y el miedo al sinsentido, a raíz de
una situación social que parece estar fuera de control (Lechner, 1998:
s./p.). Como ya se planteó, estos tipos de miedo, en general, conducen
a quienes los padecen a manifestarse en acciones violentas contra el
potencial agresor; y viceversa: quien detenta el poder amenaza o utiliza
la violencia para generar miedo.
La utilización que hace Julio González (2002) de la interpretación
de Uribe (2002) sobre el miedo en la obra de Hobbes, merece nuestra
atención, pues explica el proceso por medio del cual se construye al
“enemigo”. Según este autor, en la concepción hobbesiana el miedo es
Inés Guardia Rolando y Giannina Olivieri Pacheco
Vol. 17 • número 34 • 2008
19

La violencia como mecanismo del debate público en Venezuela durante el siglo XX
Nóesis
20
inherente a la naturaleza humana y, al mismo tiempo, es un fenómeno
social que nace del contacto con los demás en relaciones de igualdad y,
por lo tanto, es cercano y tangible, pues todos los seres persiguen cosas
similares (González, 2002: 130). En este sentido, el temor es singular,
definible y opuesto a otros.
El miedo hobbesiano es un miedo que razona; que piensa, que calcula, que induce
a sopesar posibilidades o riesgos; que diseña futuros posibles y deseables; en fin, es
miedo razonable, que se fundamenta en hechos y que busca soluciones adecuadas
en un horizonte de posibilidades reales: es un miedo con objeto definido —los
otros hombres— y que permite saber qué hacer en determinados momentos y
circunstancias; es un miedo que se puede instrumentar para producir terror y
hacer desistir al enemigo de sus propósitos, para obligarlo a ceder y a rendirse o
para mantener en vilo su poder, recordándole a cada momento que las situaciones
son reversibles y que pueden perder su dominio incluso a manos de sus enemigos
más débiles y pequeños. (Uribe en: González, 2002: 130)
Podríamos considerar como un rasgo contemporáneo la creación
del “enemigo”. Un enemigo que no nace de la igualdad, sino, precisamente,
de la diferencia y logra condensar todas las amenazas y peligros.
Tal es el caso del terrorismo y del narcotráfico que son “buenos”
enemigos, precisamente porque son “útiles” a los propósitos de quien
sustenta el poder. Se tiene así una idea clara de quién es el adversario
a vencer, pero nunca se sabe a ciencia cierta dónde aparecerá este
desafío. Este enemigo no es fácil de percibir, ya que se muestra como
invisible aunque poderoso, pero en función de él hay que prepararse
para combatirlo.
Aunque aparentemente invisible, este “enemigo” tiene múltiples
formas de manifestarse que van desde la subversión, marchas, huelgas,
concentraciones hasta la infiltración en instituciones y organismos del
Estado. Por esta razón hay que estar preparados para combatirlo. “Se
trata, en fin, de la construcción de un enemigo indefinible, proteico,
que se expresa de mil maneras y al que, por tanto, hay que combatir en
los mínimos detalles (…) una lógica que, (…) permite construir buenos
enemigos, es decir, unos enemigos sumamente útiles” (González,
2002: 137).

Otro autor que recuerda la eficacia del miedo es Rafael Vidal
(2004), quien a partir de una revisión historiográfica sobre el tema,
plantea que desde Erich Fromm (1986), su activación a través de la
construcción del “otro”, enemigo/amenaza, ha sido fuente primordial
de autoridad y consenso social.
Por su parte, Beck (2000) sostiene que el uso del “enemigo” permite
prescindir de la democracia con el consentimiento de la colectividad,
la cual está dispuesta a resguardar su seguridad en lo militar y en la
guerra, aunque ello limite la consistencia democrática de una nación.
Como plantea Castells (1998), estamos ante una inseguridad fabricada
por el infocapitalismo, la diversidad/particularidad cultural, o ante
el ocaso de las instituciones democráticas, entre muchas otras razones.
En fin, se tata de la era multicultural de las guerras preventivas o asimétricas.
Tomando como referencia estas concepciones teóricas, se pretende
mostrar algunos indicadores que han contribuido a la emergencia de la
violencia como mecanismo del debate público en dos coyunturas históricas
de Venezuela: en la Revolución de Octubre (1945-1948) y la
Revolución Bolivariana (1998-2008), así como los mecanismos contextuales
y situacionales que han contribuido a generar esta matriz.
Se hace pertinente acotar que para fabricar este temor colectivo que
hace fluir la violencia, consideramos necesaria la existencia de sistemas
políticos en donde prevalezca:
• La fragmentación política,
• El sistema judicial responda a una parcialidad y el acceso a los
cargos sea por designación,
• Existan escenarios de polarización social o fuerte división social,
• El poder esté encarnado en una personalidad visible para todos
los actores,
• La actividad económica principal sea del Estado, quien subsidia
con sus ingresos otras actividades.
Como se verá a lo largo de este trabajo, estas realidades han estado
presentes en Venezuela en las coyunturas analizadas. Y la presencia de
Inés Guardia Rolando y Giannina Olivieri Pacheco
Vol. 17 • número 34 • 2008
21

La violencia como mecanismo del debate público en Venezuela durante el siglo XX
Nóesis
22
estos escenarios ha sido el caldo de cultivo para que muchas subjetividades
fluyan, imponiéndose, finalmente, distintas formas de violencia
entre los grupos en conflicto.
La Revolución de Octubre (1945-1948)
El triunfo de un golpe cívico-militar, el 18 de octubre de 1945, en
contra de Isaías Medina Angarita, señaló el inicio del gobierno de la
Junta Revolucionaria presidida por Rómulo Betancourt. En el golpe
de Estado participaron sectores profesionalizados de las Fuerzas Armadas
nacionales y líderes del Partido Acción Democrática. El nuevo
régimen justificaba la acción utilizando el argumento de la necesidad
urgente de instaurar una democracia representativa en Venezuela, que
garantizara derechos, libertades y un nivel de vida adecuado a la gran
mayoría del pueblo.
Esta declaración de principios de la llamada Junta Revolucionaria
de Gobierno, se manifestó en los diferentes decretos de ampliación
de garantías políticas, civiles, sociales y económicas contenidas en el
proyecto revolucionario. Posteriormente, se convocó a elecciones para
escoger a los representantes de la Asamblea Constituyente, la cual se
instaló el 27 de octubre de 1946. El 5 de julio de 1947 fue sancionada
la nueva Carta que contemplaba la elección directa, universal y secreta
del presidente de la República, de los senadores y diputados al Congreso
Nacional, así como los representantes a las municipalidades y
asambleas legislativas estatales. Además, estableció un marco jurídico
que posibilitó el ejercicio de derechos políticos, civiles y económicos
hasta entonces restringidos.
El 19 de septiembre de 1947 fue promulgado el Estatuto Electoral
que habría de normar las elecciones que se llevaron a cabo el 14
de noviembre de ese mismo año. En ese proceso resultó presidente
constitucional de Venezuela, Rómulo Gallegos, candidato de Acción
Democrática, quien tomó posesión de su cargo el 15 de febrero de
1948, dando fin así a la Junta que se había constituido.
No obstante, durante ese gobierno se expresan contradicciones
entre los principios de democracia representativa promulgados en la

Constitución del 47 y el ejercicio del poder que se manifestó tanto en
los discursos como en las acciones políticas de funcionarios gubernamentales
y grupos asociados al Partido Acción Democrática. En diversas
circunstancias, durante el denominado trienio adeco —gobiernos
de la Junta Revolucionaria y de Rómulo Gallegos—, estos grupos
violaron las garantías constitucionales, repitiendo prácticas políticas
autocráticas del régimen que habían desplazado bajo la justificación
del golpe de Estado.
En efecto, durante este periodo se restringió el ejercicio de los derechos
ciudadanos de dos formas distintas: a través del uso de mecanismos
institucionales como la prisión sin previo juicio a algunos
opositores, la inhabilitación de sindicatos opositores y el cierre de medios
de comunicación impresos, etcétera; y, por otra parte, mediante la
organización y adoctrinamiento de un gran sector de la población para
convertirlo en un nuevo actor sociopolítico, utilizado como un instrumento
en contra de quienes se oponían al proyecto revolucionario. Es
el caso de la formación de los grupos conocidos como “cabilleros” que,
a través de la violencia, intimidaban y enfrentaban a quienes se oponían
al gobierno, actuando bajo una supuesta acción espontánea, pero
que, en la práctica, era una forma velada de brazo armado del gobierno
revolucionario.
Desde un principio, los miembros de la Junta Revolucionaria de
Gobierno en los distintos discursos, manifiestos y alocuciones, enfatizaban
como elementos clave de su legitimidad el apoyo del pueblo y el
respaldo de las Fuerzas Armadas, e identificaban a la oposición con los
enemigos de Venezuela. Tal como se muestra en la siguiente cita:
Estamos, por lo tanto, en condiciones de afirmarle al país que no hay peligro de
alteración del orden público y sí segura confianza, por nuestra parte de que la
lealtad de Ejército y pueblo surgido de la Revolución de Octubre será bandera
contra la cual se estrellarán los enemigos de Venezuela; (...) al frente de los
destinos de Venezuela, por mandato de la Revolución; hay un equipo de hombres
que conciliarán sus definidas convicciones democráticas con la firmeza y energía
requeridas para defender al pueblo venezolano del peligro de recaer en manos de
quienes condujeron a la Nación a la ruina económica, al envilecimiento político y
al desbarajuste administrativo. (Gaceta Oficial No 210907, 1948: 173-174)
Inés Guardia Rolando y Giannina Olivieri Pacheco
Vol. 17 • número 34 • 2008
23

La violencia como mecanismo del debate público en Venezuela durante el siglo XX
Nóesis
24
Reiteradamente los discursos políticos fueron utilizados para legitimar
la acción gubernamental: apelaban al pueblo como el objetivo del
sistema político y sostenían que el Ejército era el instrumento de éste
para alcanzar esta redención. A pesar de que en estos discursos se garantizaba
el ejercicio de los derechos políticos, sociales y económicos,
la realidad política del momento —ante la ineficiencia administrativa,
el elevado costo de la vida, la intranquilidad ciudadana y el sectarismo
político— impuso una restricción de los derechos ciudadanos.
En la práctica política cotidiana, los derechos se veían limitados
o cuestionados por los miembros del Partido Acción Democrática,
quienes ejercían una especie de censura en los medios de comunicación,
descalificaban a los adversarios políticos, cuestionaban y anulaban
las acciones de los sindicatos opuestos a la tendencia gubernamental
e implantaban limitaciones legales para el ejercicio civil y político de
quienes se les oponían.
Los sindicatos fueron paulatinamente controlados por dirigentes
acciondemocratistas, quienes supeditaron la defensa de los derechos
de los trabajadores a los lineamientos gubernamentales, negociaban
con las principales empresas petroleras que operaban en el país y acordaban
los beneficios que se obtenían de éstos. 6 Ante la preponderancia
de los afectos al gobierno en los sindicatos, los dirigentes sindicales
afiliados al Partido Comunista de Venezuela fueron desacreditados,
inhabilitados, suspendidos y, en ocasiones, expulsados de las federaciones
obreras. 7 Llegaron a disolverse sindicatos controlados por mayorías
comunistas, y ante un llamado a huelga en mayo de 1948 por el
Sindicato de Marinos Petroleros controlado por el grupo comunista,
ésta fue prohibida por decreto presidencial. 8
Como se señaló anteriormente, los medios de comunicación también
sufrieron la acción política del gobierno durante este periodo:
6 Las negociaciones de contratos colectivos, reseñados en la prensa como de más relevancia
durante este periodo, fueron con las siguientes empresas: Creóle Petroleum
Corporation (1946), Mene Grande Oil Company (1948) y Grupo Shell (1948).
7 Para una mayor profundización del tema, recomendamos la lectura y análisis de los
documentos 1315-1318, 1336, 1340, 1349 del tomo 95 del PPVSXX.
8 Los documentos que explican el proceso son: el 1360-1361 y 1365.

La actitud hacia los medios impresos que simpatizaban con los partidos de
oposición, merece atención. Si bien es cierto que la Junta Revolucionaria de
Gobierno no apeló al establecimiento de la censura de prensa, estipuló la detención
policial a quien actuara en forma contraria a como, según el criterio del gobierno,
deben condicionar su actuación los ciudadanos venezolanos. (Aquí Está!, 31 de
octubre de 1945: 16 y 5)
Así pues, líderes de distintos partidos fueron detenidos por estar
acusados de conspirar, y lo mismo ocurrió con varios directores de
periódicos (El Universal, 27 de julio de 1946: 1y 3). También hubo
prohibición de actividad a diversos partidos políticos, como fue el caso
de Unión Republicana Democrática (URD), así como la prohibición
de transmisión de sus conferencias por distintos medios radiales con
el argumento de que se atacaría al partido gobernante (El Nacional,
22 de marzo de 1946: última pág.). Ante estos hechos, URD editó la
conferencia y convocó a un mitin en el Nuevo Circo.
El partido COPEI también exponía sus quejas ante los sucesos que
se produjeron en la celebración de un mitin en el Nuevo Circo de Caracas
el 18 de junio de 1946: “El saboteo se inició antes de comenzar
el mitin impidiendo la entrada a numerosas personas y luego, apenas
comenzado, con gritos, piedras, cohetes, palos y cabillas” (Copei, 22 de
junio de 1946: 1-11). La lectura sesgada del cuerpo legal vigente para
el momento, favorecía la postura oficialista y avalaba sus acciones.
Por su parte, los líderes de opinión identificados con los partidos
de oposición, planteaban que el sectarismo de Acción Democrática,
la incapacidad gubernamental y la agitación política ponían en riesgo
el desarrollo y futuro de la nación. En tal sentido, Aquiles Monagas
señalaba:
...el insulto diario que prodiga la prensa controlada por el partido de Gobierno
y todas las actividades antidemocráticas de los que hoy mandan a su antojo en el
país, hacen posible que los ciudadanos conscientes y responsables vean con el mayor
horror y la mayor indignación el camino peligroso hacia donde el actual gobierno
está arrastrando a la República (...) Ante los intereses de la Nación se requiere
una actuación administrativa que persiga el bien común, que tenga un objetivo
total y no un fin parcializado hacia ninguna fracción de los venezolanos. Y desde
Inés Guardia Rolando y Giannina Olivieri Pacheco
Vol. 17 • número 34 • 2008
25

La violencia como mecanismo del debate público en Venezuela durante el siglo XX
Nóesis
26
que el gobierno tiene el nombre de Acción Democrática en Venezuela, el país se ha
convertido en un fundo de una parcialidad política. (...) Los hombres del partido
oficial se han creído los únicos dueños y señores del patrimonio de la República.
El gobierno quiere ser una entidad política y administrativa intocable. Todos
los opositores del gobierno son los enemigos de Venezuela. Rómulo Betancourt
es digno de una estatua, según los hombres de su partido, y quien se niegue a
reverenciar el monumento no puede ser más que un resentido que añora los viejos
tiempos de los coroneles y generales, digno, (...), de ser “muerto a cabillas” o de
ser llevado a prisión sin fórmula de juicio y sin ningún respeto a las garantías
ciudadanas (...) El lema del partido oficial. Es un lema peligroso, es un lema
que nos recuerda con mucha indignación al nacional socialismo. Y ese lema del
partido que hoy gobierna en el país es: “O estás con nosotros o contra nosotros”.
(El Heraldo, 28 de octubre de 1948: 3)
De las acciones en contra de los partidos y de la opinión manifestada
por los líderes de oposición, parece pertinente la siguiente reflexión en
torno a una de las formas en que se condujo el debate político durante
esta etapa. Partiendo de la idea de que en una democracia representativa
el poder político reside en el pueblo, éste se convirtió en un actor
político activo, organizado, en su gran mayoría, en torno al proyecto
de Acción Democrática y su programa policlasista y de amplia base.
En el escenario político radicalizado del trienio, los sectores sociales
que apoyaron el programa fueron utilizados por el propio gobierno
como instrumentos, para que, en una pretendida defensa del proceso
democratizador, fueran ellos mismos quienes coartaran el desarrollo y
la aplicación efectiva de los derechos políticos que habían servido de
bandera al proyecto acciondemocratista para ganar su apoyo.
Aparentemente los hombres del Partido Acción Democrática reconocían
la importancia de la oposición política; sin embargo, creían
que las críticas señaladas por la oposición iban encaminadas a provocar
un derrocamiento del gobierno. Aunque Juan Liscano defendía la
postura gubernamental, frente a los cuestionamientos de la oposición
se expresaba en los siguientes términos:
Se le pueden hacer todas las críticas que se quiera al actual gobierno de Venezuela
y al partido Acción Democrática, menos una, la de que no han sido consecuentes
con su promesa fundamental de implantar una democracia en el país. (...) La

legítima tarea de una oposición democrática en un régimen democrático consiste
en obligar al gobierno a hacerlo mejor, pero nunca criticarlo para que lo derroque
la violencia. El estilo político de las oposiciones que aspiran a ver derrocado un
gobierno por las armas, es siempre el de crear monstruos ficticios, con el fin, nunca
confesado, de que nadie mire a los verdaderos monstruos que son quienes se comen
un país. (El Nacional. Caracas, viernes 5 de noviembre de 1948)
Resulta evidente que desde el punto de vista político, en todas las
áreas señaladas hubo restricción de los derechos constitucionalmente
establecidos a partir de 1947. En otras palabras, lo que desde el punto
de vista doctrinal era la meta fundamental del proyecto político gubernamental,
no fue sostenido como práctica política efectiva en el
ejercicio del gobierno.
Durante el trienio adeco, se produjo una ampliación de los derechos
ciudadanos que se manifestó en los diversos decretos emanados de la
Junta Revolucionaria de Gobierno, en la Constitución de 1947 y en la
actividad de los grupos y partidos de oposición. Sin embargo, a través
de los discursos políticos se intentó legitimar la acción gubernamental
utilizando como elementos cohesionadores los conceptos de pueblo,
partido político y Ejército nacional. La debilidad del gobierno evidenciada
en la ineficacia administrativa, el sectarismo político partidista, la
intranquilidad ciudadana y la crítica de la oposición, impusieron en la
práctica política una restricción de los derechos de ciudadanía.
Se puede decir que esta restricción se implementó, por una parte, a
través del irrespeto y violación de derechos constitucionales, mediante
la cual se tendió a inhabilitar sindicatos, censurar artículos de prensa,
encarcelar a los opositores sin previa fórmula de juicio, clausurar medios
impresos, limitando de esta forma la libertad de pensamiento y
expresión. Y por otra, mediante la intimidación a la oposición a través
de las bandas armadas que utilizaban el recurso de la violencia física
como mecanismo de lucha política.
Sin desconocer el efecto verdaderamente democratizador del proyecto
político acciondemocratista, tanto en su faceta política como
social, las debilidades inherentes al divorcio entre los programas políticos
de los promotores civiles y militares del golpe condujeron a una
práctica política poco democrática.
Inés Guardia Rolando y Giannina Olivieri Pacheco
Vol. 17 • número 34 • 2008
27

La violencia como mecanismo del debate público en Venezuela durante el siglo XX
Nóesis
28
Revolución Bolivariana (1998-2008)
El triunfo electoral de Hugo Chávez en Venezuela durante tres periodos
consecutivos (1998-2000, 2000-2006, 2007-2013) ha revelado a
un electorado que favorece fórmulas que se alejan de las tradicionales
ofertas de los partidos políticos y que proponen un cambio del sistema
político venezolano.
En 1998, la primera vez que Chávez resultó electo, se comprometió
a convocar a una Asamblea Nacional Constituyente con el fin de instaurar
la democracia participativa y protagónica ante lo que consideraba
el fracaso de la fórmula representativa (1958-1998) y las políticas
de corte neoliberal. En consecuencia, en 1999 se elaboró y aprobó la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en 2000 se
convocó al proceso de relegitimación de poderes. En 2004, la oposición
convocó al referéndum revocatorio contemplado en la nueva
Constitución, del cual el presidente salió airoso. Durante la contienda
de 2006, Chávez anunció la instauración del socialismo del siglo
XXI, así como la reelección indefinida e hizo el llamado a una reforma
constitucional que contemplara estos puntos. Esta propuesta se sometió
a referéndum en diciembre de 2007, y por primera vez el presidente
salió derrotado.
El ascenso de Chávez a la primera magistratura marcó una ruptura
con las formas anteriores de gobierno. Durante este periodo se han
ejecutado diversas acciones que han desencadenado una serie de transformaciones
que han fortalecido el poder del Ejecutivo y quebrantado
el dominio de los partidos políticos. Asimismo, la “vieja” clase política
y económica se ha desplazado y el país se ha alejado cada vez más de
lo que se consideró la etapa de la democracia representativa.
En el marco del manejo de la violencia política, en sus discursos
a la nación y a través del programa televisivo y radial Aló Presidente,
el mandatario anuncia lo que serán sus planes y acciones futuras. 9
Durante las alocuciones, ha declarado la muerte a los enemigos de
9 En estos programas, el presidente de la República ha avisado sobre la estatización de
industrias; la purga de la compañía Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima (PD-

la nación. En este contexto, por citar sólo algunas acciones, se ha informado
acerca de la no renovación de la concesión a Radio Caracas
Televisión (canal privado), se ha participado la creación de los consejos
comunales, la reserva, la guardia territorial y las milicias para asegurar
la continuidad del proceso revolucionario y defender el socialismo del
siglo XXI. También se ha advertido sobre una supuesta invasión por
parte de Estados Unidos de Norteamérica (EU) y con ello el regreso
a la llamada Cuarta República, lo que implicaría, según el presidente,
un regreso a prácticas clientelares y corruptas de anteriores gobiernos.
Tenemos así como a partir de un discurso impositivo, el verbo se ha
hecho realidad y ha causado temor a ciertos estratos de la población.
A través de los discursos presidenciales, se ha construido al enemigo
y se han explicado las medidas para combatirlo. El discurso violento y
el miedo es impulsado a través de la utilización de la figura de Míster
Danger —nombre tomado de un personaje de la novela Doña Bárbara
y que resuena en el colectivo nacional— y quien, según el presidente,
se manifiesta de diferentes formas: en organizaciones de la sociedad
civil lideradas por los “enemigos”; en manifestaciones de la oposición,
lo que justifica los actos de represión llevados a cabo por efectivos
militares o agentes policiales contra los revoltosos; y en la inminente
invasión norteamericana, lo que explica la compra de armamento, a fin
de poder combatir al enemigo en la guerra asimétrica (Globovisión, 25
de septiembre de 2005).
En consecuencia, la utilización de la “invasión del otro”, así diseñada
y utilizada, ha servido como medio de control, pues ha dividido a la
nación entre “buenos” y “malos”, entre “patriotas” y “opositores”, entre
“revolucionarios” y “contrarrevolucionarios”. Es así como el ciudadano
que se encuentra en medio de esta nueva declaratoria de “guerra a
muerte”, tiene que ser reeducado por el Estado en contra de los valo-
VSA); las nuevas tareas de las Fuerzas Armadas nacionales; se han conocido las novedosas
formas de organización social y partidista —se hace referencia a consejos comunales
y la organización del Partido Socialista Único de Venezuela (PSUV)—; se han
anunciado las nuevas misiones y se han asignado los responsables de atenderlas; se ha
escuchado acerca de las nacionalizaciones de compañías, así como las haciendas a ser
expropiadas por ser consideradas poco productivas u ociosas.
Inés Guardia Rolando y Giannina Olivieri Pacheco
Vol. 17 • número 34 • 2008
29

La violencia como mecanismo del debate público en Venezuela durante el siglo XX
Nóesis
30
res del imperio y sus seguidores, que quieren acabar con la soberanía
y autodeterminación; por lo tanto, el discurso revolucionario utiliza
los valores patrios para justificar su acción. Al iniciar su tercer mandato
en 2006, Chávez ha redoblado sus denuncias en contra de EU,
acusándolo de preparar un golpe de Estado, así como la invasión al
territorio nacional (Globovisión, 23 de junio de 2007). El presidente
ha proclamado que Venezuela está empeñada en una “guerra de resistencia”
contra la “guerra global” de Estados Unidos, pues “la guerra de
resistencia es el arma con la cual estamos derrotando y derrotaremos la
amenaza de la guerra imperial” (Globovisión, 24 de junio de 2007).
De allí, la necesidad del país de invertir en armas, incluyendo submarinos
y aviones supersónicos para estar preparados ante la invasión
(El Universal, 21 de febrero de 2007). Ello explica también, como lo
dijera en una entrevista el Gral. Carlos Freitas, que el presidente haya
impulsado la Reserva Nacional, conformada por miles de ciudadanos,
que reciben entrenamiento para “mantener resistencia a una invasión
de agentes externos” (El Universal, 6 de agosto de 2007).
Como se recordará, desde 1998 los militares han copado los espacios
en la administración pública y han llegado a ocupar cargos en los
gobiernos regionales y locales, tendencia que se ha ido profundizando
con el tiempo. Los militares controlan a la sociedad y la vigilan, a fin de
que no se salga de los derroteros que le marca el presidente Chávez.
Los medios de comunicación son el otro enemigo de la Revolución
Bolivariana, son el otro “ellos” que hay que confrontar, son aliados
del Imperio y buscan acabar con la revolución; por lo tanto, hay que
neutralizarlos por ser culpables del engaño y “adversarios irracionales”.
Los dueños de los medios son marionetas del imperio, y son llamados
por el presidente: “Los Cuatro Jinetes del Apocalipsis”. El presidente
constantemente arremete contra los medios en sus discursos y arenga
al pueblo a ir en contra de ellos: “Mentirosos. Hasta que ellos no
cambien de actitud, el pueblo venezolano no debe comprar ni un solo
ejemplar de esos periódicos, ni uno solo... que salgan de los albañales
donde han caído para tristeza del periodismo venezolano”. 10
10 Ídem.

Son bastante conocidas las expresiones que ha utilizado el presidente
para referirse a los medios, así como las medidas asumidas para
el uso y control de los mismos. Baste para ello recordar la cadena de 24
horas el 9 de abril de 2002, primer día de huelga general, así como la
famosa cadena del 11 de abril, en la que además amenazó a los canales
privados con quitarles la concesión y optó por eliminarles el audio
mientras transmitía su cadena.
En este periodo son múltiples los periodistas inculpados y hasta
sancionados judicialmente por las opiniones emitidas. Son conocidos
los casos de Ibéyise Pacheco y Laureano Márquez. La culminación de
este ataque contra los medios, se concretó con el cierre del canal de TV
RCTV, a finales de mayo de 2007, al negársele la continuación de la
concesión de la que gozaba desde hacía 50 años.
En este marco, la sociedad civil ha perdido su rol, pues si es afecta
al gobierno, se considera un agente subordinado de él; y si forma parte
de la oposición, se considera enemiga del gobierno. En este punto, hay
que destacar la constante y reiterada represión por parte de las fuerzas
de seguridad en contra del grupo opositor, la cual se ha expresado en
manifestaciones y concentraciones en lugares públicos desde finales de
2001 y que ha tenido como momentos culminantes la represión del 11
de abril de 2002 y la perpetrada contra el movimiento estudiantil entre
mayo y noviembre de 2007.
Entre los últimos hechos de violencia contra ciudadanos de la oposición
que se pueden destacar, figuran los del 28 y 30 de mayo de 2007
que el Foro Penal Venezolano denunció ante la OEA, debido a la detención
de más de 100 ciudadanos, lo que obedeció a la aplicación de
un método sistemático de aplicación del “orden”. La directora de esta
ONG sostiene que, “Es obvio que se trató de un método sistemático
de detenciones. Siento que se buscó dar una advertencia para intimidar
a futuros manifestantes. La cantidad de detenidos es excesiva: 251
presos en 167 manifestaciones. Demasiados” (El Universal, 1 de julio
de 2007).
Por otro lado, vale la pena destacar cómo el gobierno creó al comienzo
de su periodo los Círculos Bolivarianos, la organización social
de la revolución. Los Círculos, según fueron concebidos, deben ser
Inés Guardia Rolando y Giannina Olivieri Pacheco
Vol. 17 • número 34 • 2008
31

La violencia como mecanismo del debate público en Venezuela durante el siglo XX
Nóesis
32
multiplicadores de la ideología de la revolución, deben existir en todas
partes, como una red de alambre. Según palabras del presidente: “...
esa es la esencia de la revolución... deben pasarse los documentos, leer
la Constitución, analizar la problemática”, tiene que ser “una masa no
anárquica, no anarquizada, sin orden interno, sin fin, sin metas, sin
ideologías; es una masa consciente, organizada en movimiento, y esa
masa es el pueblo venezolano”. Los Círculos trabajan para la revolución,
pues “es el pueblo organizado, los Círculos Bolivarianos, son
los mejores contralores populares, control popular y denunciar donde
vean”. 11 Los dirigentes de los Círculos se comportan como líderes benefactores
para vastos sectores de la población.
A pesar de que el Ejecutivo ha planteado que son nuevas formas
de organización del “pueblo”, en determinados momentos han demostrado
ser grupos armados que apoyan el proceso revolucionario conducido
por el presidente de la República. El presidente Hugo Chávez
es quien les ha otorgado el poder que poseen los Círculos, al plantear
que ellos serían el “pueblo organizado para defender la revolución” y
por ello desde el año 2000 se señaló que su cuartel sería el Palacio de
Miraflores, es decir, el Palacio de Gobierno. Si en un primer momento
fueron concebidos como organizaciones políticas, ese estatus se les
cambió a la de “organizaciones sociales”, lo que permite al gobierno
otorgarles financiamiento oficial.
Los objetivos de estas nuevas organizaciones pueden apreciarse en
la siguiente cita:
Los Círculos Bolivarianos, son grupos organizados, conformados por el pueblo
en un número variable que puede oscilar entre siete (07) a once (11) personas,
las cuales se reúnen para discutir los problemas de su comunidad y canalizarlos
a través del organismo competente, para buscar su pronta solución, basándose
en lo consagrado en la Constitución Nacional de la República Bolivariana
de Venezuela. Los Círculos Bolivarianos entre otras misiones, también están
11 “Aló Presidente” del 15 de septiembre de 2001. Ejemplo vivo de ello fue lo que pudimos
constatar el 11, 12, 13 y 14 de abril: la presencia de unos Círculos que hasta con radio y
TV propia contaban (Radio Perola de Craicuao y TV Catia).

formados para divulgar los sueños e ideales del Libertador Simón Bolívar, así
como el de su maestro Simón Rodríguez y el de Ezequiel Zamora. 12
Ahora bien, a pesar de la visión social presente en sus estatutos, son
conocidas las acciones violentas ejecutadas por los Círculos Bolivarianos
en contra de determinados medios de comunicación, por ejemplo,
El Nacional, Globovisión y RCTV. En esos casos los miembros de
los Círculos rayaron y apedrearon las sedes de estos medios. Asimismo,
miembros de los Círculos se han apostado en la llamada “esquina
caliente”, frente a la Asamblea Nacional, donde constantemente han
agredido verbalmente y hasta con piedras a políticos opuestos al gobierno.
Si en un principio los Círculos Bolivarianos sólo era un grupo más
del proselitismo político impulsado desde el gobierno, desde finales de
2001 se mostraron como “grupos de choque” armados que han enfrentado
las distintas manifestaciones de la oposición. 13 Al principio sólo
agredían con piedras, pero a partir del 11 de abril, las armas se hicieron
presentes de forma evidente. Baste para ello recordar las imágenes de
individuos armados disparando contra la marcha de los Próceres el
3 de enero de 2003 y la de Los Valles del Tuy en ese mismo mes, así
como la agresión en contra de manifestantes que se acercaban a PD-
VSA ese mismo año.
Sin duda, estas acciones recuerdan a las de “los cabilleros” durante
el trienio adeco, ya mencionadas anteriormente, y apuntan hacia una
violencia manejada desde el gobierno, a partir del proselitismo político
y la discriminación hacia los opositores del gobierno.
Con referencia a este punto, los representantes del Programa Venezolano
de Educación-Acción en Derechos Humanos (PROVEA) en
12 Vid. Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela. Círculos Bolivarianos en:
presidencia@venezuela.gov.ve.
13 La primera vez que aparecieron en forma agresiva fue en la marcha por una educación
libre, en contra del Decreto 1011, que había sido impulsada por las sociedades de padres
de los colegios. De allí en adelante han agredido a la mayor parte de las marchas
de la oposición.
Inés Guardia Rolando y Giannina Olivieri Pacheco
Vol. 17 • número 34 • 2008
33

La violencia como mecanismo del debate público en Venezuela durante el siglo XX
Nóesis
34
su informe de 2007 destacan que para 2006 había seguido aumentando
la discriminación política por parte del gobierno, así como una tendencia
a criminalizar la protesta popular durante el último semestre
de ese año. Su vocero, el abogado Marino Alvarado, indicó que tiene
denuncias de trabajadores públicos que han sido obligados a asistir a
actos del oficialismo bajo la amenaza de ser despedidos si no cumplen
con la orden. Plantea el abogado que “Pensar en forma distinta al pensamiento
oficial o ser crítico de la gestión de gobierno, se convirtió en
una causa de despido laboral, un motivo para negar una determinada
gestión pública o una razón para ser descalificado”(Globovisión,
8/12/2006).
A esto se suman las denuncias de Liliana Ortega, presidenta del
Comité de Familiares de las Víctimas de los sucesos ocurridos entre
el 27 de febrero y los primeros días de marzo de 1989 (COFAVIC),
quien señala que el gobierno se encuentra en la búsqueda permanente
de enemigos (Globovisión, 26 de junio de 2007). Por su parte, el
ex presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH), Carlos Ayala Corao, junto a la directora de COFAVIC,
plantea que se ha agravado la situación de amenazas y persecución
para los activistas y defensores de los DDHH, por parte de funcionarios
gubernamentales y organismos del Estado (El Universal, 27 de
junio de 2007).
Se considera que el uso de “listas” de registro de opositores, como
la llamada lista Tascón, derivada de la recolección de firmas para la
convocatoria al referéndum revocatorio de 2004, ha contribuido a que
se produzcan expresiones de violencia en los sectores opositores, pues
sienten que se ha puesto en marcha un proceso de exclusión social y
económica de ciertos estratos, lo que hace que ellos respondan a estos
hechos.
A partir de la publicación de esa lista, que asciende a un poco más
de 4 millones de venezolanos, distintos organismos públicos la han
utilizado para presionar a los firmantes o negarles el acceso a cargos en
la administración pública en sus distintos niveles; en este sentido, los
firmantes han sido satanizados, criminalizados y discriminados de la
acción pública gubernamental.

Como ejemplo en el uso de la lista Tascón existen denuncias, como
la que sostiene que “El presidente de Sincor, 14 Ysaac Donis, ratificó
que sus trabajadores están clasificados en aptos y no aptos. Además,
lanzó nuevos lineamientos: deben pertenecer a alguna misión y los
viernes deben usar una franela roja” (Clarembaux, Patricia. “Se oficializó
la lista Tascón”, en: Tal cual. Caracas, 26 de julio de 2004).
Se puede hablar de otra lista excluyente, la Maisanta, utilizada desde
2004 en las diferentes contiendas electorales. En la página web del
gobierno, se pueden leer las funciones del comando que llevaría a cabo
las acciones, tal como se transcribe a continuación:
El Comando Maisanta es la expresión organizativa en todos los ámbitos de la
geografía nacional de las fuerzas bolivarianas, para la actuación estratégicaoperativo
de la Misión Florentino. Misión que guía la acción revolucionaria,
orientada a asegurar el triunfo electoral en el referéndum nacional del 15 de
agosto de 2004, cuando se reeditará (de acuerdo al imaginario colectivo del
pueblo venezolano) la derrota de la oligarquía nacional y extranjera por el
pueblo soberano en la Batalla de Santa Inés, magistralmente dirigida por el
general Ezequiel Zamora.
Directrices Estratégicas de la Misión Florentino: a. Incorporar a la base la
búsqueda del voto; b. Evitar el fraude; c. Consolidar lo que se tiene; d. Atraer
el segmento indeciso; e. Neutralizar el crecimiento del adversario; f. Aislar a los
golpistas y g. Incorporar a los excluidos políticos. (http://www.gobiernoenlinea.
ve/miscelaneas/maisanta/maisanta2.html)
Hay quienes señalan que esta lista es una base de datos sobre los
venezolanos que los clasifica como opositores o chavistas, gracias a
información cruzada de los que participan en las misiones o programas
sociales del gobierno, y las firmas recolectadas para revocar al presidente
y a sus diputados (http://rayasypalabras.blogspot.com/2006/08/estenterrada-la-lista-maisanta.html).
Ahora bien, aunque el presidente ha dado la orden de enterrar la lista
Tascón, han emergido otras como la del Partido Socialista Unido de
Venezuela, fundado por el presidente en 2008 y donde se clasifica una
vez más al pueblo en seguidores o traidores a la patria.
14 Compañía mixta petrolera con alta participación del Estado en los negocios.
Inés Guardia Rolando y Giannina Olivieri Pacheco
Vol. 17 • número 34 • 2008
35

La violencia como mecanismo del debate público en Venezuela durante el siglo XX
Nóesis
36
El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela ha tenido
éxito en fabricar al “enemigo” y, sobre todo, en personificarlo en la idea
de la invasión norteamericana. De allí que justifique la aplicación de
diversos controles en varios niveles. El gobierno tiene la fuerza de las
armas y la capacidad de represión por parte de los organismos de seguridad
del Estado; sataniza a la oposición y sus manifestaciones, sus
formas de organizarse y sus tipos de movilización.
Además, ejerce otro tipo de vigilancia, o “de control”, a través de
las “listas”, lo que ha conducido a un proceso de exclusión de ciertos
sectores que no pueden acceder a trabajos en la administración pública
en sus distintos niveles; no pueden adherirse a los planes sociales del
gobierno (las misiones) y no gozan de la garantía del ejercicio pleno
de la ciudadanía.
Todos estos hechos nos llevan a pensar en la crisis profunda de los
valores liberales y de la democracia, lo que ha generado la imposibilidad
de garantizar igualdades a todos los ciudadanos y que la universalidad
contenida en la palabra democracia no se puede sostener en
determinados países; de ahí que los discursos producidos desde ciertos
Estados sólo puedan crear figuraciones que den cuenta del pensamiento
estatista y de su poder.
La democracia participativa no luce igual para todos en Venezuela,
pues ante el temor del fin del llamado proceso revolucionario, se excluye
a parte de la población para poder garantizar la permanencia de
la llamada Revolución Bolivariana frente al gobierno.
Conclusiones
Si comparamos los dos momentos históricos estudiados, podemos
darnos cuenta de que a pesar de la distancia temporal e ideológica que
los separa, los medios utilizados por los gobiernos en ambos periodos
estuvieron y han estado amparados por el uso de la violencia política, a
través de la creación del enemigo y la generación del miedo.
Como se pudo constatar en ambos casos, autodenominados revoluciones,
el discurso originado desde el gobierno se convirtió en legitimador
de la violencia y la discriminación política como elemento para

asegurar la permanencia del grupo hegemónico en el poder. Tanto en
el trienio 45-48 como en la Revolución Bolivariana (1999-2008), los
líderes de los movimientos impulsan a sus seguidores a la agresión
hacia el otro, al distinto y opositor de ellos.
De esta manera, ambas revoluciones manejan la noción del enemigo,
aquel que se opone a los cambios propuestos y a quien se debe
atacar para evitar que la revolución fracase. Durante la Revolución
Bolivariana este ataque ha sido aún más fuerte, y el enemigo se ha
multiplicado: es la oposición, son los medios, es el imperio norteamericano
personificado en su presidente.
Así, en los dos periodos estudiados se observa que se generó una
matriz de opinión de división entre buenos y malos, entre afectos y
opositores al gobierno, lo que crea un ambiente tenso y de violencia
política entre distintos sectores de la sociedad.
Tanto en la Revolución de Octubre como en la Bolivariana, se
han manejado grupos afectos al gobierno para atacar a los opositores
de éste. Guardando la distancia, los cabilleros del trienio adeco y los
miembros de los Círculos Bolivarianos se convirtieron en factor de
amedrentamiento y de acciones violentas hacia los opositores al gobierno,
sean ellos políticos de otras tendencias, miembros de la sociedad
civil o medios de comunicación.
Así, podemos también decir cómo en ambos periodos los medios
de comunicación fueron atacados por el gobierno, perseguidos algunos
de sus directores y, en algunos casos, hasta clausurados sin razón alguna,
más allá de presentarse como opositores abiertos al gobierno.
Podemos entonces aseverar, tal como se presentara en la introducción
a este trabajo, que en Venezuela la violencia política ha sido un
mecanismo de acción política empleado por los gobiernos de las revoluciones
de Octubre y Bolivariana, para justificar las acciones que
realizaron o realizan en determinados momentos para su permanencia
en el poder.
Inés Guardia Rolando y Giannina Olivieri Pacheco
Vol. 17 • número 34 • 2008
37

La violencia como mecanismo del debate público en Venezuela durante el siglo XX
Nóesis
38
Bibliografía
Beck, Ulrich. Un nuevo mundo feliz. La precariedad del trabajo en la
era de la globalización. Barcelona, Editorial Paidós, 2000.
Betancourt, Rómulo. Discurso radiado el día 30 de octubre de 1945,
en: PPVSXX, tomo 51, doc. 137, pp. 178-180.
Campero, Guillermo. “Más allá del individualismo. La buena sociedad
y la participación”, en: Cortázar, R. y J. Vial. Construyendo
opciones. Santiago de Chile, Cieplan-Dolmen, 1998.
Carrera Damas, Germán. Temas de historia social y de las ideas. Caracas,
Ediciones de la Biblioteca, Universidad Central de Venezuela,
1969.
Castells, Manuel. La era de la información, vol. 2. El poder de la identidad.
Madrid, Alianza Editorial, 1998.
Cohen, Néstor. “La desigualdad y la exclusión como modo de relación
entre jóvenes nacionales y migrantes externos”. Ponencia
presentada en el XXVI Congreso Asociación Latinoamericana
de Sociología (ALAS). Guadalajara, 13-18 de agosto de
2007.
Congreso de la República. Pensamiento político venezolano del siglo
XX. Caracas, Ediciones del Congreso, 1989.
Cortés, Fernando. “Marginación, marginalidad, marginalidad
económica y exclusión social”, en: Revista Papeles de población,
Nueva Época, año 12, núm. 47. Toluca, Centro de Investigación
y Estudios Avanzados de la Población, UAEM, 2006.
Del Álamo, Óscar. “América Latina: una región en conflicto”, en:
Revista Futuros, núm. 10, vol. III. México, 25 de mayo de 2005.
http://www.revistafuturos.info.
Diccionario de Historia de Venezuela (1988/89), 3 vols. Caracas, Fundación
Polar, 2005.
El Gráfico. “Agitación e incapacidad”. Caracas, martes 2 de noviembre
de 1948, p. 4, en: PPVSXX, tomo 92, doc. 955, pp. 39-40.
El País. Caracas, 7 de febrero de 1948, pp.14-15, en: PPVSXX, tomo
95, doc. 1316, p. 122.
Fleury, Sonia. “Política social, exclusión y equidad en América Lati-

na en los 90”, en: Nueva sociedad, núm. 156, julio-agosto de
1998.
Fromm, Erich. El miedo a la libertad. Buenos Aires, Editorial Paidós,
1986.
Gaceta Oficial Extraordinaria núm. 169. Caracas, viernes 15 de marzo
de 1946, año LIV, mes VI, p. 14, en: PPVSXX, tomo 50, doc.
77, p. 265.
Gaceta Oficial núm. 21 841. Caracas, martes 23 de octubre de 1945,
año LXXIV, mes I, pp. 147-231, en: PPVSXX, tomo 50, pp.
9-10.
----- núm. 210 907. Caracas, lunes 14 de enero de 1948, año LXX-
IV, mes IV, pp. 174-814, en: PPVSXX, tomo 50, doc. 66, pp.
173-174.
----- núm. 21 970. Caracas, jueves 28 de marzo de 1946, año LXIV,
mes VI, pp. 148-493, en: PPVSXX, tomo 50, doc. 76, pp. 231-
232.
Gil Fortoul, José. “Movimiento social en Venezuela”, en: La doctrina
positivista, tomo 13. Caracas, Pensamiento Político Venezolano
del Siglo XIX, 1961.
González Zapata, Julio. “El terrorismo: la utilidad del miedo”, en:
Estudios políticos, núm. 22. Medellín, julio-diciembre de 2002.
Guardia, Inés y Giannina Olivieri. “El ciudadano en armas: Círculos
Bolivarianos y planes de contingencia. Una explicación
de la violencia política actual en Venezuela”, en: L´Ordinaire
Latinoamericain, núm. 192. Toulouse, abril-junio de 2003, pp.
85-107.
Lechner, Norbert. “Nuestros miedos”, en: Perfiles latinoamericanos,
núm. 13. México, FLACSO, diciembre de 1998.
Liscano, Juan. “Venezuela, baluarte de la democracia en América”,
en: El Nacional. Caracas, viernes 5 de noviembre de 1948, en:
PPVSXX, tomo 92, doc. 957, pp. 55-57.
López Méndez, Luis. Los partidos políticos (1887-1891). Caracas,
Publicaciones de la Presidencia de la República, colección
Inés Guardia Rolando y Giannina Olivieri Pacheco
Vol. 17 • número 34 • 2008
39

La violencia como mecanismo del debate público en Venezuela durante el siglo XX
Nóesis
40
Nuestro Siglo XIX, 1963.
Monagas, Aquiles. “El gobierno y la oposición democrática”, en:
El Heraldo. Caracas, jueves 28 de octubre de 1948, p. 3, en:
PPVSXX, tomo 92, doc. 952, pp. 25-26.
Muñoz Tébar, Jesús. “El personalismo y el legalismo”, en: Liberales
y conservadores, tomo 11. Caracas, Pensamiento Político Venezolano
del Siglo XIX, 1961.
Pasquino, Gianfranco, Norberto Bobbio y Nicola Matteucci. Diccionario
de política, tomo II. México, Siglo XXI, 1981.
Ramos, Julio. “La muralla”. Conferencia presentada en la UCV. Caracas,
2006.
Reguillo, Rossana. Imaginarios globales, miedos locales: la construcción
social del miedo en la ciudad. Brasil, IV Encuentro de la ALAIC,
1998.
Uribe, María Teresa. “Las incidencias del miedo en la política: una
mirada desde Hobbes”, en: El miedo: reflexiones sobre su dimensión
social y cultural. Medellín, Corporación Región, 2002.
Vidal Jiménez, Rafael. “El otro como enemigo. Identidad y reacción
en la nueva cultura global del miedo”, en: Nómadas. Revista
crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas. Madrid, Universidad
Complutense, enero-julio de 2004. http://www.ucm,es/info/
eurotheo/nomadas.

Key Words: Violence, Public insecurity,
Border, Police corps, Robberies,
Constitutional state, Human rights.
The increasing importance of public
insecurity in México has begun to
develop an academic interest for
the topics of violence and public
security that prevails in different
parts of the national geography.
This article focuses in the complexity
of these dimensions of social violence
following two axes: the abstract
one and the concrete one. With
the first one, we position in the
table of discussion the theoretical
reflection of the conceptualizations
of violence and insecurity that
frame this work; and in relation to
the concrete one, we show through
the analysis of official documents
and databases, the statistics of
violence in the frontier states of the inseguridad
north of México, with six elements
of analysis: victimology, murders,
thefts, denunciation of the crimes, Violencia,
confidence in the police corporations
and the perception of the safety
clave:
of this population of the national
territory. Palabras
pública, frontera, cuerpos policiacos,
robos, asesinatos, estado de derecho,
derechos humanos.
La importancia creciente de la
problemática de inseguridad
ciudadana en México ha
comenzado a desarrollar un
interés en la academia por los
temas de violencia e inseguridad
pública que privan en distintas
partes de la geografía nacional.
Este artículo aborda la
complejidad de estas dimensiones
de la violencia social siguiendo
dos ejes: el abstracto y el concreto.
Con el primero de ellos pone
en la mesa de discusión la
reflexión teórica de las
conceptualizaciones de
violencia e inseguridad que
enmarcan este trabajo; y
con relación a lo concreto,
muestra a través del análisis
de documentos oficiales y
bases de datos, las cifras de
la violencia en los estados
fronterizos del norte de
México, con seis elementos
de análisis: victimización,
homicidios, robos, denuncia
de los delitos, confianza en las
corporaciones policiacas y la
percepción de la seguridad de esta
población del territorio nacional.

Violencia e
inseguridad en
la frontera
norte de México 1
Julia Estela Monárrez Fragoso 2 y Jaime García de la Rosa 3
1 Este artículo es resultado del trabajo conjunto entre los sectores académico y empresarial
en la Mesa de Seguridad para el Foro Frontera Norte 2007, el cual nunca se
llevó a cabo. Esta mesa estuvo conformada por la Lic. Brenda Liliana Nava Ramírez
y la Lic. Samanta Ramírez, de Desarrollo Económico, A.C. de Ciudad Juárez. Por el
sector empresarial participó el Lic. Raymundo Domínguez, Lic. Marco A. Leppe, Lic.
Jesús Humberto Garza Cantú, Lic. Alberto Capella, Dr. Juan Ortiz Isla y Lic. Genaro
Román Saldaña Ito. Por El Colegio de la Frontera Norte, la Dra. Julia E. Monárrez,
Mtro. Rodolfo Rubio Salas, Dr. Alejandro Burgués, Dr. César Fuentes Flores y Mtro.
Luis Cervera Gómez, además de los relatores, el Lic. Jesús Alfredo Rodríguez y el Lic.
Jaime García. El Colegio agradece la participación en este proyecto de las becarias
del XVI Verano de la Investigación Científica de la Academia Mexicana de las Ciencias,
Yolanda Silva Quiroz, Martha Angélica Gutiérrez Hernández y Alina Ramírez.
Huelga decir que la responsabilidad de lo que aquí se expone es de ambos autores.
2 Profesora-investigadora de El Colegio de la Frontera Norte en Ciudad Juárez
Correo: juliam@dns.colef.mx
3 Estudiante de la Maestría en Economía Regional del Centro de Investigaciones
Socio-Económicas de la Universidad Autónoma de Coahuila
Correo: jaimegder@gmail.com
Fecha de recepción: 28 de abril de 2008
Fecha de aceptación: 16 de octubre de 2008

Violencia e inseguridad en la frontera norte de México
Nóesis
44
Introducción
los últimos años la violencia y la inseguridad pública afectan
En la convivencia y el desarrollo armónico de la región fronteriza
del norte de México, que comprende los estados de Baja California,
Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Sonora y Tamaulipas.
Expresiones tales como: violencia generalizada, corrupción, impunidad,
delincuencia organizada, narcotráfico, secuestro, homicidios,
“ejecuciones”, “ajuste de cuentas”, robos, conductas delictivas juveniles,
programas de seguridad fallidos, desconfianza y corrupción en
los cuerpos policiacos y discrecionalidad en la aplicación de la ley,
forman parte de la experiencia diaria de una ciudadanía lastimada,
dolida, temerosa y desconfiada de las instituciones encargadas de la
procuración de justicia en los tres niveles de gobierno. Ante esto,
la seguridad fronteriza es uno de los temas centrales en la agenda
pública para el desarrollo humano y económico; para tal efecto, se
proponen dos conceptos que ayudan a diagnosticarla: violencia y seguridad
pública.
Violencia y seguridad pública
La violencia es una acción intencional del uso de la fuerza o el poder
con un fin predeterminado, por el cual una o más personas producen
daños físicos, mentales o sexuales, los cuales lesionan la libertad de
movimiento o causan la muerte de otras personas, a veces incluyéndose
ellas mismas. Estos actos violentos suceden en el hogar, en lo
público o en el grupo (Concha-Eastman, 2002, p. 44). La seguridad
pública comprende el derecho que tiene toda ciudadanía —por toda
se entiende y se asume todas las diferentes identidades que la componen—
de moverse libremente y sin temor, de saber que no será
despojada de sus objetos y pertenencias y que no será dolosamente
estafada de sus bienes, que no será intimidada, y que puede confiar
en otros seres humanos, así como que confía en las personas cercanas
a ella (Concha-Eastman, 2002, pp. 44-45). A partir de estas con-

ceptualizaciones, vale decir que la violencia y la seguridad pública
ponen en la mesa de discusión los problemas de la victimización, de
los homicidios, los robos, la denuncia de los delitos, la confianza en
las corporaciones policiacas y la percepción de la seguridad en las
seis entidades federativas del norte de México. Estos elementos de
análisis y diagnóstico de la inseguridad ciudadana, se tomaron en
cuenta con relación a la disponibilidad de bases de datos que nos
permitieran medir la problemática social.
Objetivos
Con este marco referencial y seis elementos torales de análisis, identificamos
que la ausencia de un estado de derecho y de una justicia
expedita ha favorecido para que la ciudadanía de la frontera norte de
México experimente una carga de consternación por la pérdida de
vidas humanas y un costo económico muy grave para las economías
regionales, debido a los actos delictivos que suceden en la región.
Los costos aún no se han cuantificado; 4 no obstante, se puede afirmar
—de acuerdo al análisis que hace la Organización Mundial de
la Salud con relación a la violencia en el contexto mundial— que la
frontera norte también experimenta un “descenso de la calidad de
vida” manifiesta en la alteración de la vida cotidiana, debido al temor
4 A finales de la década de los noventa, la violencia en América Latina alcanza un costo
neto del 12.1% del PIB, lo que equivale a 145 000 millones de dólares anuales. Los
bienes que se roban, hurtan, atracan y los pagos por extorsión equivalen a un costo
de 25 000 mil millones de dólares por año en la región latinoamericana. Asimismo,
la destrucción de vidas humanas por muerte prematura y por incapacidad equivale en
proporción con el PIB a casi todo el gasto en educación primaria que realiza el continente
o la mitad del gasto público en todo tipo de educación. En México, las pérdidas
en salud y en recursos materiales representan el 4.9% del Producto Interno Bruto (PIB)
en costos directos. Y los costos indirectos, donde se encuentran la productividad e inversión,
al igual que el trabajo y consumo, representan el 4.6% del PIB. Para México,
en los años de 1996-97, la atención de los servicios de salud a víctimas de violencia
representó el 1.5% del PIB (Londoño y Guerrero, 1999).
Julia Estela Monárrez Fragoso y Jaime García de la Rosa
Vol. 16 • número 34 • 2008
45

Violencia e inseguridad en la frontera norte de México
Nóesis
46
por la seguridad personal aunada a “la desincentivación de las inversiones
y el turismo, que pone trabas al desarrollo económico” 5 de esta
franja del territorio nacional.
Es por esto que se establecieron cuatro objetivos principales de
trabajo:
Objetivo 1: Analizar la situación de seguridad pública que guarda
la frontera norte de México.
Objetivo 2: Abonar a través de este trabajo a la plena vigencia de
un estado de derecho en la región, que fomente la cultura del
respeto y la legalidad para toda su población.
Objetivo 3: Fomentar la construcción de ciudades seguras para un
desarrollo humano y económico sostenido.
Objetivo 4: Desarrollar algunas recomendaciones que pudieran
convertirse en políticas públicas para los tres niveles de gobierno
en el fortalecimiento de una vida libre de violencia y
segura para la ciudadanía fronteriza.
Las estadísticas de la inseguridad pública
en la frontera norte de México
Con el fin de lograr los cuatro objetivos propuestos, presentamos
figuras relevantes que muestran la situación de los principales actos
delictivos y nos apoyamos en el Plan Nacional de Desarrollo presentado
por el C. presidente Felipe Calderón como eje de su política
de gobierno (Visión 2030, 2007). Al mismo tiempo, suscribimos
algunos de sus objetivos, estrategias —las metas deseables para ir
construyendo una ciudadanía segura— e indicadores en materia de
estado de derecho y seguridad en el contexto fronterizo (Manual
Informativo de los Indicadores 2030, 2007).
5 En este contexto es necesario que se haga un estudio de los costos económicos que
tiene la violencia en los estados fronterizos. Para tal efecto, es de vital importancia
tomar en cuenta el sector salud, el educativo, el jurídico, por mencionar sólo algunos de
ellos. Estos costos deben de tomar en cuenta las desigualdades de género y desarrollo
humano que minan la riqueza de los estados (OPS, 2002).

El principio rector en materia de justicia asume en este plan que:
El progreso de toda nación se funda en la justicia efectiva que brinda el Estado de
Derecho. El desarrollo humano precisa del respeto irrestricto de la ley, porque es
mediante su aplicación que las personas pueden acceder a mejores oportunidades
de vida, participar libre y responsablemente de la democracia y disfrutar de una
vida y un patrimonio seguros. Ningún Estado democrático puede lograrse sin la
plena vigencia de la legalidad. 6
Las víctimas
La víctima es definida en un amplio término como la persona que,
individual o colectivamente, ha sufrido daño. El daño puede ser físico,
mental, emocional, pérdidas económicas o deterioro sustancial de
sus derechos fundamentales, mediante actos de omisión que son violaciones
de las leyes criminales e internacionales reconocidas como
normas relacionadas con los derechos humanos (Naciones Unidas,
1999).
En el año 2004, 11 de cada 100 personas en el territorio nacional
fueron víctimas (ICESI, 2005) 7 de algún delito. Para la región fronteriza
del norte de México, el número de personas que experimentaron
algún delito es el siguiente: Baja California, 20 de cada 100
personas; Chihuahua y Tamaulipas; 11 personas; Coahuila y Nuevo
León con 9 personas; en Sonora, 14 de cada 100 personas fueron víctimas
de algún delito. En el 13% de las viviendas del país, al menos
una persona experimentó ser víctima de algún delito. En la frontera
los resultados se pueden apreciar en la gráfica 1.
6 http://www.pnd.calderon.presidencia.gob.mx, consulta: 28 de mayo de 2007.
7 Esta información fue generada por la Tercera Encuesta Nacional sobre Inseguridad
2005 (ENSI-3/2005). Los datos que se manejan provienen de la población de 18 años
o más identificada como residente habitual de la vivienda seleccionada. Se aplicaron
55 957 cuestionarios en 32 entidades federativas y 13 áreas metropolitanas. La encuesta
captó los siguientes delitos: 1) Delitos patrimoniales: robo de vehículo, robo de
autopartes o accesorios, robo en casa-habitación, y robo con violencia y sin violencia a
transeúntes; 2) Delitos contra la integridad y la libertad: agresiones y delitos sexuales.
Julia Estela Monárrez Fragoso y Jaime García de la Rosa
Vol. 16 • número 34 • 2008
47

Violencia e inseguridad en la frontera norte de México
Nóesis
48
Gráfica 1. Porcentaje de viviendas que declararon que alguno de
sus miembros fue víctima de algún delito durante 2004 en
seis estados fronterizos del norte de México.
Fuente: Cálculos propios con base en la Tercera Encuesta
Nacional sobre Inseguridad (ENSI-3/2005), INEGI e ICESI.
Para el caso de las entidades federativas norteñas surgen modificaciones
con respecto a la tendencia del porcentaje nacional de viviendas
con víctimas, debido a que Coahuila y Nuevo León están por
debajo del indicador nacional. Llaman la atención Sonora con casi el
16% de viviendas con algún miembro víctima, y Baja California, que
presenta el mayor número con el 23% de viviendas con víctimas.
Los homicidios
Una definición general de homicidio es “cuando un ser humano
mata a otro deliberada e intencionalmente” (Oficina para Víctimas
del Crimen, 2002, p. 1).
Proteger el derecho a la vida es uno de los ejes fundamentales que
rigen el principio de un gobierno encargado de velar por la seguridad
de su ciudadanía. En México, 13 personas por cada 100 mil habitantes
son víctimas de homicidio. 8 El Plan Nacional de Desarrollo fija
8 Dentro del documento Visión 2030, el gobierno federal destina un capítulo a los temas

como meta deseable para el año 2030, cinco homicidios por cada 100
mil habitantes en todo el país. 9
En la frontera norte, hasta el año 2005, se registró una tasa de
10.5 homicidios por cada 100 mil habitantes (ver cuadro 1). La meta
deseable para 2030 pretende llegar a menos de 5 homicidios por
el mismo número de personas. Con las excepciones de Coahuila y
Nuevo León, que son los que tienen tasas más bajas, y por lo tanto,
sus metas deseables a 2030 son diferentes al promedio nacional: 2.6
y 1.5, respectivamente. Por otra parte, si Nuevo León logra reducir
su tasa actual de homicidios, tendrá una tasa similar a la que hoy en
día presenta Chile. Chihuahua y Baja California presentan tasas mayores
al promedio nacional e incluso al promedio fronterizo, lo que
coloca a ambos estados en una situación especial para poder llegar a
las metas deseables.
de estado de derecho y seguridad, en el cual se hace referencia a la situación actual
del país en materia de procuración de justicia y a su vez se realiza un comparativo con
distintos países. Esto le permite poder definir metas acorde a algunos de los resultados
obtenidos en los reportes utilizados. Aunque no se define el cómo se llegará a dichas
metas, sí se menciona en que se basaron para poder llegar a dichos resultados. Para
los casos que nos competen el documento Visión 2030, utilizó los datos de la United
Nations Survey of Criminal Trends (Eight and Ninth Survey), and the Operations of
Justices Systems, en los cuales se hace un comparativo con los países miembros de la
Organización Panamericana de la Salud (OPS). En dicha encuesta se manejan datos de
homicidios, y México presenta tasas de homicidio por cada 100 000 habitantes mayores
a las de otros países de América Latina. La meta que se pretende lograr toma como
ejemplo las tasas decrecientes que tiene Chile, que es el país con menos homicidios,
teniendo apenas 1.7 homicidios generales por cada 100 000 habitantes. México, con la
tasa a la que reduce Chile los homicidios para el año 2030, pretende que haya 5 para el
mismo caso.
9 El documento menciona que se basó en la United Nations Survey of Criminal Trends
(Eight Survey) para hacer la meta nacional deseable. Ésta se calculó mediante un ranking
internacional de delito, generado a partir de la encuesta de las Naciones Unidas, en
el cual México se ubica en el lugar 42 de 45 países. Así que la tasa meta está ubicada
dentro de las tasas registradas dentro de los primeros 25 lugares. Para la frontera norte
se tomaron en cuenta las cifras proporcionadas por la Encuesta Nacional sobre Inseguridad
(ENSI). Esta es una encuesta elaborada y aplicada en conjunto por el Instituto
Ciudadano de Estudios Sobre la Inseguridad (ICESI) y el Instituto Nacional de
Estadística, Geografía e Informática (INEGI). La información generada se refiere a
la población del territorio nacional de 18 años o más identificada como residente per-
Julia Estela Monárrez Fragoso y Jaime García de la Rosa
Vol. 16 • número 34 • 2008
49

Violencia e inseguridad en la frontera norte de México
Nóesis
50
Cuadro 1. Tasas de homicidio por cada 100 000 habitantes en los estados
fronterizos del norte de México en 2005 y tasas meta para 2030.
Indicadores FRONT BC COAH CHIH NL SON TAM
Tasas actuales
Los robos
2005 10.54 15.43 6.17 17.62 3.60 10.81 11.41
Tasas meta deseables
2030 4.44 6.50 2.60 7.42 1.51 4.55 4.80
Fuente: Elaboración propia con base en Estadísticas de Mortalidad (INEGI, 2005) y II
Conteo de Población (INEGI, 2005) y Visión 2030 elaborado por el gobierno federal.
El robo, el hurto, la “rapiña o raponazo” son las manifestaciones más
frecuentes de la violencia contra la propiedad y pueden presentarse
con o sin uso de la fuerza física (Londoño y Guerrero, 1999, p. 11).
Un indicador importante para medir la seguridad patrimonial de la
ciudadanía son los robos. El Plan Nacional de Desarrollo menciona
que en el país se cometen 187 robos con violencia 10 por cada 100 mil
habitantes y que se pretende reducirlos a 40 casos para el año 2030.
A la frontera norte le incumbe lograr la reducción propuesta por el
manente en viviendas particulares, en la que se le pregunta a la gente si ha sido víctima
de algún delito. Los tipos de delitos captados por la encuesta son: 1) Delitos contra el
patrimonio de las personas, en los que se incluyen robo de vehículo, robo de autopartes,
robo de casa-habitación, robo de otros objetos y robo con violencia o por medio de
amenaza; 2) Delitos contra la integridad corporal como las lesiones; y, 3) Delitos contra
la libertad ambulatoria y la libertad sexual, que incluyen el secuestro y el secuestro exprés
y delitos de índole sexual. Es una encuesta victimológica que da resultados más cercanos
a la realidad pues contabiliza incluso a la cifra negra de delitos, siendo los resultados
divergentes a los datos oficiales. La elaboración de la tasa meta deseada para los robos
utilizó las tasas de crecimiento que explica el documento Visión 2030.
10 Hay violencia en el robo cuando “el delincuente porta un arma o instrumento peligroso
y ofensivo, o está acompañado de una o más personas, o si, en el momento inmediatamente
anterior o inmediatamente posterior al robo hiere, golpea, ataca o utiliza
cualquier tipo de violencia personal contra cualquier persona”. Encuesta Internacional
sobre Criminología y Victimización 2004. México. http://www.vision2030.gob.mx/pdf/
indicadores/Indicador1.pdf.

gobierno federal con el fin de contribuir a la meta nacional, para esto
se muestran en el cuadro 2 las tasas de robos 11 por cada 100 000 habitantes
a 2004, y las reducciones que se pretenden para 2030.
Cuadro 2. Tasas de robos por cada 100 000 habitantes en los estados
fronterizos del norte de México comparados con la media nacional
en el año 2004 y tasas meta deseable para 2030.
Indicadores NAC FRONT BC COAH CHI NL SON TAM
Tasas actuales
2004 7,109 9,938 12,410 10,924 9,306 6,437 11,198 9,351
Tasas meta deseables
2030 157.8 221 275.5 242.5 206.6 142.9 248.6 207.6
Fuente: Elaboración propia con base en la Tercera Encuesta Nacional sobre Inseguridad
(ENSI-3/2005), ICESI-INEGI.
Las cifras muestran que las mayores tasas los presentan: Baja California,
Sonora y Coahuila, y las más bajas: Tamaulipas, Chihuahua
y Nuevo León. Con esta información se observa que dentro de la
franja fronteriza sólo Nuevo León está por debajo del nivel nacional,
esto implica que los estados de la frontera norte suelen tener
mayor número de robos que la media nacional. Se hace hincapié en
que, al ser tomada como base una fuente diferente a la presentada
en el documento Visión 2030, las tasas difieren a las presentadas por
el gobierno federal. No obstante, toda la franja fronteriza deberá
comprometerse para investigar, prevenir y erradicar las tasas de robos
y de esta forma pasar de una tasa de 9 938 robos por cada 100 mil
habitantes a la tasa meta de 221 robos en el año 2030.
El diagnóstico del Plan Nacional de Desarrollo no es nada alentador.
Menciona que en México una de cada cinco víctimas denuncia
el delito. De cada 100 averiguaciones previas que se levantan, sólo
en 23 concluyen las investigaciones. De estas 23, menos de 12 se
11 Independientemente de que el Plan Nacional de Desarrollo establece solamente la
meta deseable para reducir los robos con violencia, es necesario que todos los robos,
aun aquellos en que se considera que no ha habido violencia en su comisión, sean
disminuidos; esto debido al costo en sufrimiento, salud, tiempo y daño económico que
generan en la población víctima (Rubio Salas, 2006), (Fuentes Flores, 2006).
Julia Estela Monárrez Fragoso y Jaime García de la Rosa
Vol. 16 • número 34 • 2008
51

Violencia e inseguridad en la frontera norte de México
Nóesis
52
consignan ante un juez. Sólo en tres de estos casos se dicta sentencia.
Este patrón tiene una causa estructural que el mismo Plan precisa al
afirmar que: 59% de la población percibe que las leyes en México se
utilizan para defender los intereses de la gente poderosa y solamente
entre el 28%-15% de la población cree que puede confiar en la mayoría
de las personas.
El cuadro 3 muestra de alguna manera la deficiencia del sistema
judicial. El porcentaje de delitos que terminan en condena no es muy
alentador, puesto que para los delitos relacionados con agresiones
en la frontera se encuentran resultados mayores a los presentados a
nivel nacional, con la excepción de Tamaulipas que no presenta casos
resueltos para este tipo de delitos.
También se debe de considerar que Nuevo León y Sonora tienen
porcentajes de cero para otra clase de delitos fuera de las agresiones
y robos, pero en general los estados fronterizos presentan un mayor
número de delitos con condena. La tasa meta propuesta por el presidente
Felipe Calderón es un tanto ambiciosa, pues pretende pasar
de alrededor del 2% de condenas a sancionar 70 de cada 100 casos.
Tomando como referencia lo anterior nos parece que cada uno de
los estados deberá tomar en cuenta las figuras que aparecen en este
cuadro 3, ya que si nos guiamos por la meta deseable habría estados
que llegarían a tener el 100% de delitos en condena. Este escenario
sería el ideal, pero no se cree que se pueda llegar a él todavía.
La denuncia de los delitos
De acuerdo con el Diccionario de la Real Academia Española, denunciar
significa “dar a la autoridad judicial o administrativa parte
o noticia de una actuación ilícita o de un suceso irregular” (Real
Academia Española, 2007). La ENSI es una encuesta victimológica
que registra a las personas que fueron víctimas de algún delito y que
fueron o no fueron a denunciarlo.
Esto nos da una idea más precisa acerca del fenómeno delictivo,
ya que hechos como el homicidio o el robo de vehículos tienen una
alta propensión a la denuncia, mientras que otros delitos son denun-

Cuadro 3. Porcentaje de delitos cometidos que terminan en condena
en las entidades federativas del norte de México.
Robos Agresiones Otros Total de delitos
BC 1.4 4.7 2.1 1.6
COA 1.8 16.7 1.9 3.3
CHI 2.8 5.6 8 3.6
NL 1.3 14.3 0 1.8
SON 5.2 15.8 0 4.6
TAM 1.6 0 2.4 1.8
FRONT 2.0 8.2 2.6 2.5
NAC 1.9 4 1.7 2.3
Fuente: Elaboración propia con base en la Tercera Encuesta Nacional sobre In-
seguridad (ENSI-3/2005), ICESI-INEGI.
ciados de vez en cuando o nunca se les informa a las autoridades del
hecho delictivo.
Una situación que puede mostrar la confianza en las autoridades
es el número de delitos que son presentados ante el Ministerio Público.
En el Cuadro 4 se presentan los resultados para los seis estados
fronterizos, comparados con la media nacional y desagregados por
sexo (Naciones Unidas, 1996), 12 ya que de acuerdo a la ENSI-3, el
56% de las víctimas fueron hombres y el 44%, mujeres. En la frontera
norte, las mujeres denuncian más que los hombres. Sólo Sonora
y Baja California presentan denuncias mayores al 40% de los casos
cuando existen víctimas masculinas de algún tipo de robo. Es de notar
que en Nuevo León y a nivel nacional, las mujeres denuncian en
menos del 30% en los casos que fueron víctimas de robo.
Para el caso de los hombres víctimas de agresiones, Sonora tiene
más de un 50% de denuncias. Tamaulipas es otro estado que está
por encima del porcentaje nacional, pero el resto de los estados no
se acercan al 30% de denuncias. Coahuila tiene el caso más extremo
12 El informe de Beijing enfatiza en el artículo 120 que: “La falta de suficientes estadísticas
y datos desglosados por sexo sobre el alcance de la violencia dificulta la elaboración
de programas y la vigilancia de los cambios”.
Julia Estela Monárrez Fragoso y Jaime García de la Rosa
Vol. 16 • número 34 • 2008
53

Violencia e inseguridad en la frontera norte de México
Nóesis
54
Cuadro 4. Personas que fueron víctimas de delitos y que se presentaron ante
el Ministerio Público para denunciarlo, según el tipo de delito y sexo en los
estados fronterizos, 2004 (porcentajes).
BC CHI COAH NL SON TAM FRONT NAC
Robos
Hombres
Sí 43.1 32.0 17.8 23.2 46.2 17.8 30.0 24.9
No 56.9 68.0 82.2 76.8 53.8 82.8 70.0 75.1
Total 100 100 100 100 100 100 100 100
Mujeres
Sí 44.0 35.3 40.3 26.6 31.6 39.7 36.3 20.2
No 56.0 64.7 59.7 73.4 68.4 60.3 63.7 79.8
Total 100 100 100 100 100 100 100 100
Agresiones físicas
Hombres
Sí 28.5 26.1 5.9 28.4 56.9 41.9 31.3 38.7
No 71.5 73.9 94.1 71.6 43.1 58.1 68.7 61.3
Total 100 100 100 100 100 100 100 100
Mujeres
Sí 54.7 70.5 39.7 57.9 56.1 19.6 49.8 36.4
No 45.3 29.5 60.3 42.1 43.9 80.4 50.2 63.6
Total 100 100 100 100 100 100 100 100
Otros delitos
Hombres
Sí 25.5 29.2 22.5 9.6 33.7 4.6 20.9 20.9
No 74.5 70.8 77.5 90.4 66.3 95.4 79.1 79.1
Total 100 100 100 100 100 100 100 100
Mujeres
Sí 17.9 43.2 38.6 23.4 13.9 45.8 30.5 22.0
No 82.1 56.8 61.4 76.6 86.1 54.2 69.5 78.0
Total 100 100 100 100 100 100 100 100
Fuente: Cálculos propios con base en la Tercera Encuesta Nacional sobre Inseguridad
(ENSI-3/2005), INEGI e ICESI.

en donde sólo 6 de cada 100 casos son reportados ante el Ministerio
Público. Las mujeres víctimas tienen una conducta diferente ante
la denuncia, pues para casi todos los estados más de la mitad de
los casos de agresión son denunciados. Chihuahua presenta el porcentaje
más alto: 70% de los casos. Por otro lado, los resultados que
estuvieron por debajo de la media nacional son para Tamaulipas, que
obtuvo la denuncia más baja en la frontera para ese tipo de delitos.
Las personas tienen razones por las cuales no denuncian, el Cuadro
5 hace un desglose de ellas. Los hombres víctimas de robo no lo
hacen porque lo consideran una pérdida de tiempo y creen que los
trámites son largos en su mayoría; las mujeres presentan la misma
situación incluyendo, además, otras causas no específicas.
En general, las personas que sufrieron de alguna agresión, tienen
razones más divergentes que las víctimas de robo. Para estos casos
prevalecen, para ambos sexos, la pérdida de tiempo y desconfianza en
las autoridades, además de otras causas no detalladas en la encuesta.
Cabe destacar que para Nuevo León, el 100% de las mujeres víctimas
cree que es una pérdida de tiempo ir a denunciar. Y el caso de Tamaulipas
donde el 80% de las mujeres desconfía de las autoridades.
La percepción
Es la apreciación, evaluación y/o clasificación que las personas tienen
de los hechos. En este sentido podemos decir que la percepción
está compuesta de un elemento objetivo y otro subjetivo. El primero
de ellos se basa en hechos reales y cuantificables, con relación a la
violencia y la inseguridad pública; el segundo se basa en las representaciones,
sentimientos y emociones que tales hechos dejan en las
personas (Del Olmo, 2005).
En este orden de ideas es lógico que en el año 2005, 54% de los
mexicanos y las mexicanas mayores de 18 años manifestaran sentirse
inseguros.
La meta para el año 2030 es disminuir hasta el 10% el porcentaje
de población insegura. En el contexto fronterizo las figuras son
las siguientes: Baja California ocupa el primer lugar con un 63% de
Julia Estela Monárrez Fragoso y Jaime García de la Rosa
Vol. 16 • número 34 • 2008
55

Violencia e inseguridad en la frontera norte de México
Nóesis
56
Cuadro 5. Personas que fueron víctimas de delitos y que no denunciaron por
razón principal de la misma por tipo de delito y sexo en los estados fronterizos,
2004 (porcentajes).
BC
CHI
COAH
Robo
Hombres
Pérdida de tiempo 40.4 29.1 17.8 23.7 44.4 17.8 28.87 42.6
Trámites largos y difíciles 13.6 26.0 32.1 27.1 34.0 22.0 25.80 10.0
Desconfianza autoridad 17.9 6.6 23.4 12.5 4.4 10.4 12.53 17.3
Por miedo al agresor 7.7 0.7 0.0 0.7 0.0 1.7 1.80 4.6
No tenía pruebas 9.7 11.1 5.7 3.9 1.8 15.8 8.00 13.1
Otros 10.7 26.6 20.9 32.1 15.5 32.3 23.02 12.3
Total
Mujeres
100 100 100 100 100 100 100 100
Pérdida de tiempo 44.9 33.4 38.0 27.7 32.0 38.2 35.70 39.9
Trámites largos y difíciles 9.4 26.0 16.9 42.6 16.8 16.3 21.33 7.9
Desconfianza autoridad 11.8 2.2 15.7 2.2 4.7 0.0 6.10 14.8
Por miedo al agresor 3.0 4.1 1.7 0.0 4.0 3.7 2.75 6.6
No tenía pruebas 11.4 8.3 11.6 9.3 21.7 9.3 11.93 15.2
Otros 19.5 26.1 16.1 18.2 20.8 32.5 22.20 15.7
Total 100 100 100 100 100 100 100 100
Agresiones físicas
Hombres
Pérdida de tiempo 47 0 0 46.8 17.5 17.5 21.47 19.1
Trámite largos y difíciles 15.7 0 0 0 0 0.0 2.62 15.5
Desconfianza autoridad 3.7 51 0 10.1 20.1 20.1 17.50 14.9
Por miedo al agresor 3.1 16.1 0 0 9 9.0 6.20 20.5
No tenía pruebas 3 17.1 0 0 0 0.0 3.35 10.7
Otros 27.4 15.8 100 43.1 53.4 53.4 48.85 19.3
Total
Mujeres
100 100 100 100 100 100 100 100
Pérdida de tiempo 20.5 49.4 33.0 100 4.8 0 34.62 21.9
Trámites largos y difíciles 0 0 0 0 0.0 0 0.00 8.0
Desconfianza autoridad 0 30.7 0 0 28.3 80.5 23.25 11.9
Por miedo al agresor 24.5 19.9 0 0 0.0 0 7.40 29.5
No tenía pruebas 9.9 0 0 0 0.0 0 1.65 12.4
Otros 45.1 0 67.0 0 66.9 19.5 33.08 16.3
Total 100 100 100 100 100 100 100 100
Fuente: Cálculos propios con base en la Tercera Encuesta Nacional sobre Inseguridad
(ENSI-3/2005), INEGI e ICESI.
NL
SON
TAM
FRONT
NAC

personas inseguras, le siguen Chihuahua y Tamaulipas con 57% y
55% mutuamente de su población temerosa. Continúa Nuevo León
con un 43% y se extiende a Sonora y Coahuila con un mínimo de
diferencias entre ellos con el 39% y el 38% (Manual Informativo de
los Indicadores 2030, 2007).
La meta deseable para el 2030 se estima para cada uno de los estados
fronterizos: en Baja California la reducción dejaría a la población
temerosa en 12% que, junto con Chihuahua, que sería del 11%,
son las entidades del norte de México que pasan la media nacional.
Por otra parte, Tamaulipas estaría con 10% de su población con
sentimientos de inseguridad, que tiende a ser igual a la nacional.
Nuevo León tendría una meta del 8% y las metas para Sonora y
Coahuila tenderían a ser iguales, alrededor del 7%.
Estas percepciones de seguridad y el hecho de que no se denuncie,
se puede deber a la confianza o a la falta de ella hacia las autoridades.
La confianza
Estudios recientes refieren que “Las cifras sobre el nivel de denuncia
están íntimamente ligadas con el nivel de credibilidad y eficacia de las
instituciones que procuran e imparten justicia” (Sayeg, 2007). Dentro
de la encuesta base se toma en cuenta el nivel de confianza que la
ciudadanía le tiene a las autoridades. En el cuadro 6 se muestran los
resultados para hombres y mujeres y su nivel de confianza para las
autoridades locales y estatales. 13 Para todos los casos el resultado más
alto es el de poca confianza. Los habitantes de Nuevo León tienen
la mayor confianza en sus autoridades locales y estatales, al tener un
porcentaje más alto de mucha confianza que el de nada. Para el resto
de los estados la diferencia entre estos dos rubros es casi imperceptible,
pero en la mayoría de los casos la no confianza en las autoridades es
superior al porcentaje de habitantes que tienen mucha confianza.
13 Para un análisis de la confianza de la población fronteriza en los cuerpos policiacos
federales, véase los trabajos de Rodolfo Rubio Salas y César M. Fuentes Flores, citados
anteriormente en este capítulo.
Julia Estela Monárrez Fragoso y Jaime García de la Rosa
Vol. 16 • número 34 • 2008
57

Violencia e inseguridad en la frontera norte de México
Nóesis
58
Cuadro 6. Percepciones acerca de los niveles de confianza en diferentes
corporaciones policiacas por sexo, 2004 (porcentajes).
Característica BC
CHI
COAH
Policía municipal
Hombres
Mucha 18.7 25.8 23.0 32.5 15.0 23.3 23.1 24.7
Poca 54.2 47.7 51.6 51.3 65.7 50.2 53.5 53.3
Nada 27.1 26.5 25.4 16.2 19.3 26.5 23.5 22.0
Total
Mujeres
100 100 100 100 100 100 100 100
Mucha 18.1 21.3 29.6 31.8 21.1 21.2 23.9 23.8
Poca 56.5 52.7 50.2 51.2 61.4 54.1 54.4 53.5
Nada 25.4 26.0 20.2 17.0 17.5 24.8 21.8 22.7
Total 100 100 100 100 100 100 100 100
Policía de Tránsito
Hombres
Mucha 21.2 27.8 20.7 28.5 21.1 26.5 24.3 22.1
Poca 54.2 45.2 59.3 43.6 58.1 47.9 51.4 49.6
Nada 24.6 27.0 20.0 27.9 20.8 25.7 24.3 28.3
Total
Mujeres
100 100 100 100 100 100 100 100
Mucha 17.5 20.9 27.7 27.3 15.0 24.4 22.1 20.6
Poca 56.8 54.4 47.7 49.8 71.4 47.8 54.7 51.7
Nada 25.7 24.7 24.6 22.9 13.6 27.8 23.2 27.7
Total 100 100 100 100 100 100 100 100
Judicial Estatal
Hombres
Mucha 19.1 23.8 29.8 30.1 16.7 35.1 25.8 23.2
Poca 47.0 44.9 42.1 48.7 47.0 44.6 45.7 51.7
Nada 33.9 31.3 28.1 21.1 36.2 20.3 28.5 27.7
Total
Mujeres
100 100 100 100 100 100 100 100
Mucha 20.2 22.4 35.7 31.5 14.2 36.0 26.7 24.1
Poca 50.8 50.9 42.5 48.6 62.1 42.0 49.5 44.9
Nada 29.0 26.7 21.8 19.9 23.8 22.0 23.9 31.0
Total 100 100 100 100 100 100 100 100
Fuente: Cálculos propios con base en la Tercera Encuesta Nacional sobre Inseguridad
(ENSI-3/2005), INEGI e ICESI.
NL
SON
TAM
FRONT
NAC

La frontera norte es parte de una nación que requiere de leyes
que ayuden a perseguir y encarcelar a los delincuentes, para que los
encargados de hacer valer el estado de derecho actúen con firmeza
y honradez, sin permitir que ningún acto ilícito quede en la impunidad.
Es impostergable la modernización del sistema de seguridad
pública, de procuración e impartición de justicia mediante instituciones
más eficientes y leyes más adecuadas. La problemática de las
fronteras en materia de seguridad requiere de la acción coordinada
de los diferentes cuerpos policiacos que operan en la zona, para tener
una cobertura más amplia de vigilancia y mayor capacidad de respuesta,
y eliminar duplicidades.
Como frontera, las estrategias de seguridad fronteriza se deben
enfocar a la protección de la población de estas zonas, que además
está expuesta a grupos de contrabandistas y traficantes de personas 14
y de drogas. Si bien es importante que el narcotráfico debe de atacarse
en todas su modalidades —cultivo, transportación, distribución y
comercialización, etcétera—, no es menos prioritario que se atienda
el consumo y sus efectos. Los estados fronterizos deben generar una
propuesta integral para atender el problema de la farmacodependencia
y drogadicción que involucre a diversos sectores e instancias gubernamentales
y privadas. Por eso, deben de reforzarse programas ya
existentes tendientes a inhibir el crimen en todas sus modalidades.
México necesita crear una cultura en contra del uso de armas
—debido a que en nuestro país ni se fabrican ni se comercializan
formalmente armas de fuego, a excepción de las que fabrica el Ejército
Mexicano para su uso exclusivo—. La gran mayoría de las que
poseen los ciudadanos comunes son adquiridas en el mercado negro,
siendo éstas introducidas ilegalmente principalmente por las
ciudades fronterizas colindantes con Estados Unidos. Es por ello
que las autoridades de los tres niveles de gobierno deben de apoyar
14 El representante de las Naciones Unidas contra la droga y el delito en México, Carlos
Castresana, declaró que el tráfico de personas en el mundo es el negocio del futuro y
que deja un promedio de ganancias de $32 mil millones de dólares al año al crimen
organizado (EFE, 2007).
Julia Estela Monárrez Fragoso y Jaime García de la Rosa
Vol. 16 • número 34 • 2008
59

Violencia e inseguridad en la frontera norte de México
Nóesis
60
con mayor interés y recursos las campañas y programas ideados por
la iniciativa privada tendientes a retirar de la circulación cientos de
armas —de fábrica y hechizas— en poder de ciudadanos que, a final
de cuentas, nunca se sabe el uso o destino que les darán; en cambio,
con estos programas sí se garantiza que, al menos, esa arma ya no
será utilizada en la comisión de un hecho delictivo.
Consideraciones finales
Ante la necesidad de (re)instaurar una cultura de la legalidad, es
menester primero garantizar un estado de derecho que investigue,
prevenga, erradique y procure justicia a todos sus habitantes. La
puesta en marcha de varios programas operativos, por parte de las
autoridades policiacas de los tres niveles de gobierno, ha mostrado
resultados desalentadores y un desencanto entre la ciudadanía que,
día a día, atestigua a través de los medios de comunicación como la
violencia y la inseguridad pública van al alza. Consecuentemente,
la percepción ciudadana es que las autoridades han sido rebasadas
por el crimen. Garantizar este estado de derecho, que se encuentra
ausente, requiere necesariamente de la constitución de un marco legal
que salvaguarde la integridad física y los bienes materiales de la
ciudadanía fronteriza.
Ante esta situación que guardan los estados fronterizos del norte
de México, es menester el compromiso de las autoridades de los tres
niveles de gobierno para cumplir las siguientes tasas meta para el
año 2030:
1. Pasar de 10.5 homicidios por cada 100 mil habitantes, a
menos de 5 homicidios por cada 100 mil habitantes.
2. Pasar de una tasa de 9 938 robos por cada 100 mil habitantes
a la tasa meta de 221 robos en el año 2030.
3. Disminuir el 50% de los sentimientos de temor e inseguridad
de la ciudadanía fronteriza hasta el 10%.

Para coadyuvar en estos objetivos, se propone, además, la creación
de un Sistema Fronterizo de Seguridad Pública, que tome en consideración
las siguientes propuestas que se hacen:
Propuestas
• Creación de un Sistema Fronterizo de Seguridad Pública,
que busque:
Certeza jurídica e impartición de justicia
1. Eliminar exclusividad de las competencias del fuero local
y federal para efectos de fortalecer el estado de derecho.
2. Continuar con la Reforma del Sistema de Justicia Penal
Oral.
3. Legislar para elevar a precepto jurídico un código de
ética para los medios de comunicación en el manejo de
la información con relación a la seguridad pública en la
frontera norte de México.
4. Establecer en nuestras leyes la restitución total a las víctimas
de lo que fueron despojadas, en su persona, bienes y
derechos, así como su estabilidad emocional.
5. Anteponer los derechos de las víctimas y de los policías
a los delincuentes. Que las leyes den amplia protección y
prioridad a los derechos de los ciudadanos y los policías.
6. Elevar a delito grave sin derecho a fianza y sin periodo
de caducidad, fuera y dentro del territorio nacional, los
siguientes delitos: venta y tráfico de droga, violación, secuestro,
corrupción de menores y asesinato.
Cuerpos policiacos
1. Instituir la especialización académica de policía de carrera.
2. Crear un mando único de coordinación nacional para todos
los cuerpos policiacos.
3. Crear el Instituto Estatal de Política Criminológica como
organismo público descentralizado.
Julia Estela Monárrez Fragoso y Jaime García de la Rosa
Vol. 16 • número 34 • 2008
61

Violencia e inseguridad en la frontera norte de México
Nóesis
62
4. Dar facultades de investigación a la policía municipal.
5. Implementar un escalafón único aplicable a todos los
cuerpos policiacos, que tome en cuenta la capacitación
historial y el tiempo activo.
Información e inteligencia
1. Crear indicadores de seguridad pública con metas para ir fortaleciendo
el estado de derecho en los estados fronterizos.
2. Generar estadísticas —a través de la base de datos
ENSI— para cada uno de los estados fronterizos sobre
varios delitos. Luego fijar metas para la disminución de
los mismos, basándose en cuestiones técnicas con expertos
y en la capacidad de las instituciones policiacas para
poder comprometerse con dicha meta.
3. Producir estadísticas de la correlación de ocurrencia de
delitos con otras variables espaciales para generar indicadores
que ayuden a la prevención, al control y a una rápida
capacidad de respuesta.
4. Sistematizar la información y homologar bases de datos
relacionadas con las temáticas de la seguridad pública
fronteriza.
5. Promover un cluster aéreo que dé vigilancia automática
para ciertas zonas de las ciudades y que puede llegar a
convertirse en una propuesta general para toda la región
fronteriza, como parte de incluir innovaciones en las actividades
policiacas que generen diferentes formas de vigilancia.
6. Elaborar bases de datos estatales y binacionales sobre delincuentes.
7. Diseñar un sistema de información curricular y una base
de datos de los cuerpos policiacos a nivel frontera y nacional.

Cultura de la legalidad
1. Cambiar la imagen de la frontera como una zona de inseguridad
y violencia extendida.
2. Promover la cultura de la denuncia de ilícitos por parte de
la sociedad civil.
3. Promover programas de recompensa y denuncia anónima.
4. Continuar y mejorar campañas de despistolización y de
registro de armas.
Prevención del delito
1. Aumentar inversión en seguridad pública en los estados
fronterizos del norte de México.
2. Dar continuidad a los planes de seguridad pública independientemente
del partido político en el poder.
3. Investigar, prevenir y erradicar el consumo de enervantes
en la zona fronteriza.
Bibliografía
Concha-Eastman, Alberto. “Urban Violence in Latin America and
the Caribbean: Dimensions, Explanations, Actions”. En: Susana
Rotker (ed.). Citizens of Fear, Urban Violence in LatinAmerica.
New Jersey, Rutgers University Press, 2002.
Del Olmo, Rosa. Ciudades duras y violencia urbana, p. 6. En: Foro
Seguridad Ciudadana, Nueva Sociedad, online: www.nuevasoc.
org.ve; citada por Alejandra Massolo. En: Género y seguridad
ciudadana: el papel y reto de los gobiernos locales. El Salvador,
Seminario Permanente sobre Violencia, 2005. http://www.
americalatinagenera.org/documentos/publicaciones/doc_50_
ponencia-massolo-undpsv.doc [consulta: 5 de septiembre de
2007].
EFE. El Universal. “Alarma a expertos aumento de tráfico de personas”.
Monterrey, 9 de septiembre de 2007. http://www.eluniversal.com.mx/notas/448094.html.
Julia Estela Monárrez Fragoso y Jaime García de la Rosa
Vol. 16 • número 34 • 2008
63

Violencia e inseguridad en la frontera norte de México
Nóesis
64
Fuentes Flores, César M. “Análisis multivariado de las características
sociodemográficas de las víctimas de la delincuencia en Ciudad
Juárez”. En: Sistema socioeconómico y georreferencial sobre la violencia
de género en Ciudad Juárez. Análisis de la violencia de género
en Ciudad Juárez, Chihuahua: propuestas para su prevención.
Vol. III. Inseguridad Pública en Ciudad Juárez. El Colegio de la
Frontera Norte y Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia
contra las Mujeres en Ciudad Juárez, 2006, presentación
en CD y en prensa. También se pueden consultar en: www.
colef.mx y/o http://www.comisioncdjuarez.gob.mx/Portal/Pt-
Main.php?nIdHeader=39&nIdPanel=81&nIdFooter=40.
ICESI. Tercera Encuesta Nacional sobre Inseguridad (ENSI-2005).
Análisis de resultados. México, www.icesi.org.mx, 2005.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INE-
GI). II Conteo de Población y Vivienda 2005.
-----. Fuente: INEGI. Dirección General de Estadística; Estadísticas
Vitales. Estadísticas de Mortalidad 2005.
Londoño, Juan Luis y Rodrigo Guerrero. “Violencia en América
Latina. Epidemiología y costos”: Documento de Trabajo R-375.
Washington, Banco Interamericano de Desarrollo, 1999. http://
idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=788002
[consulta: 23 de agosto de 2007].
Manual Informativo de los Indicadores 2030. “Estado de derecho y
seguridad”. En: Visión 2030. México, Presidencia de la República,
2007. http://www.vision2030.gob.mx/pdf/indicadores/
Indicador1.pdf [consulta: 23 de julio de 2007].
Naciones Unidas. Informe de la Cuarta Conferencia Mundial sobre
la Mujer. Beijing, 4-15 de septiembre de 1995. Nueva York,
1996, A/CONF.177/120 Rev. 1 uninstraw.org/revista/hypermail/…/…/fr/att-0474/BeijingSpanish.pdf
[consulta: 3 de febrero
de 2006].
-----. Handbook on Justice for Victims. Nueva York, United Nations
Office for Drug Control and Crime Prevention, 1999.

Oficina para Víctimas del Crimen. Víctimas secundarias al homicidio.
Febrero de 2002. http://www.ojp.usdoj.gov/ovc/foreignlang/
spanish/help_series/pdftxt/HomicideCovictimization_sp.pdf
[consulta: 20 de agosto de 2007].
Organización Panamericana de la Salud. Informe mundial sobre la
violencia y la salud: resumen. Oficina Regional para las Américas
de la Organización Mundial de la Salud. Washington,
D.C., 2002. http://www.who.int/violence_injury_prevention/
violence/world_report/en/summary_es.pdf [consulta: 23 de
agosto de 2004].
Real Academia Española. http://www.rae.es/ [consulta: 4 de septiembre
de 2007].
Rubio Salas, Rodolfo. “Análisis de las principales variables asociadas
a la inseguridad pública en Ciudad Juárez, Chihuahua”. En:
Sistema socioeconómico y georreferencial sobre la violencia de género
en Ciudad Juárez. Análisis de la violencia de género en Ciudad
Juárez, Chihuahua: propuestas para su prevención. Vol. III. Inseguridad
Pública en Ciudad Juárez. El Colegio de la Frontera
Norte y Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia contra
las Mujeres en Ciudad Juárez, 2006, presentación en CD y
en prensa. También se pueden consultar en: www.colef.mx y/o
http://www.comisioncdjuarez.gob.mx/Portal/PtMain.php?nI
dHeader=39&nIdPanel=81&nIdFooter=40.
Sayeg Seade, Cecilia . “Por qué y para qué denunciar”. En: Instituto de
Estudios Ciudadanos sobre la Inseguridad. México, 2007. http://
www.icesi.org.mx/publicaciones/articulos/2004/por_que_y_
para_que_denunciar.asp [consulta: 30 de agosto de 2007].
Visión 2030. El México que queremos. México, Presidencia de la República,
2007. http://www.vision2030.gob.mx/ [consulta: 23
de julio de 2007].
Julia Estela Monárrez Fragoso y Jaime García de la Rosa
Vol. 16 • número 34 • 2008
65

Violencia e inseguridad en la frontera norte de México
Nóesis
66
The study of armed groups of our country proves the importance of those being
part of this path from latest seventies, and contraire from recent thoughts, there
exist different organizations that bring back this option as a way of fight. That is
why this work analyzes the ideological character and fundaments of revolution
action that supports the revolutionary praxis of Comando Armado Lacandones
(Lacandones’ Armed Command).
Key
Words:
El estudio de los grupos armados en nuestro país
reviste importancia en tanto que son parte de una de las
vertientes de las protestas de finales de los años sesenta
y que, contrario a lo que se pensaba, en la actualidad
existen distintas organizaciones que reivindican esta
opción como forma de lucha. Por ello, en este trabajo
se analizan el carácter ideológico y los fundamentos de
la acción revolucionaria que dieron sustento a la praxis
revolucionaria del Comando Armado Lacandones.
PALABRAS
CLAVE:
Violencia, acción revolucionaria,
grupo armado Lacandones.
Fundamento
ideológico de la
acción revolucionaria
del grupo armado
Lacandones
Violence, Revolutionary action, Lacandones’
armed group.

Fundamento
ideológico de la
acción revolucionaria
del grupo armado
Lacandones
Guadalupe Santiago Quijada 1
y Jorge Balderas Domínguez 2
1 Docente-investigadora de la Universidad
Autónoma de Ciudad Juárez.
Correo: gsantiag@uacj.mx
2 Profesor de la Universidad Autónoma de Ciudad
Juárez. Correo: jbald28@hotmail.com
Fecha de recepción: 8 de febrero de 2008
Fecha de aceptación: 25 de junio de 2008
Julia Estela Monárrez Fragoso y Jaime García de la Rosa
Vol. 16 • número 34 • 2008
67

Fundamento ideológico de la acción revolucionaria del grupo armado Lacandones
Nóesis
68
“La lucha contra el poder, es la lucha
de la memoria en contra del olvido...”
Milan Kundera
Introducción
rante el decenio de 1960, se originaron una serie de suce-
Dusos mundiales que imprimieron fuertes huellas en el pensamiento
colectivo y en la actividad militante de los jóvenes de esa
época. La guerra de Vietnam y la protesta estudiantil en contra de
ella, el movimiento hippie y la revolución sexual en Estados Unidos,
la revolución cultural en China, el Mayo francés y la Primavera
de Praga en el contexto europeo. En el ámbito latinoamericano, el
triunfo de la Revolución Cubana influyó fuertemente a los jóvenes,
particularmente a quienes participaron en el movimiento de 1968.
En ese contexto se dio el desarrollo de organizaciones revolucionarias
en casi toda América Latina.
Las revueltas juveniles de los años sesenta adquirieron la característica
de una protesta social de dimensión mundial. En menos de
cuatro años, cerca de 50 países y más de 250 ciudades fueron escenarios
de protestas, en las cuales los jóvenes y los estudiantes jugaron
un papel central. 3 La mayoría de los análisis sobre ese periodo se
centran en las condiciones nacionales que produjeron las revueltas,
pocos se proponen explicar los rasgos comunes que le dan el significado
epocal. La pretensión del presente trabajo es hurgar en las
condiciones locales, pero además no dejar de lado las características
de simultaneidad con el contexto latinoamericano, en particular, y
con el mundial, en general.
De acuerdo con Enrique Semo, “los movimientos de 1968 no tuvieron
un origen económico claro. No fueron una protesta contra las
condiciones de vida o la incertidumbre respecto al futuro económico,
ya que el mundo, tanto en el Oeste como en el Este, se encontraba al
final de un prolongado boom que duraba desde el final de la segunda
3 Semo, Enrique et al. 1968: raíces y razones. México, UACJ, 1999.

Guerra Mundial. Fue más bien un movimiento de contenido político,
cultural y moral”. 4 Los jóvenes estaban insatisfechos con los
poderes establecidos, la moral dominante y la cultura existente.
En ese contexto mundial, los citados acontecimientos influyeron
en los imaginarios colectivos latinoamericanos y ejercieron una
fuerte atracción en la cultura juvenil del continente, para que una
vertiente del movimiento optara por una militancia política orientada
a la izquierda y dentro de ella, un sector importante participara en
la formación de grupos de guerrilla en Latinoamérica. Quienes participaron
de estos movimientos se consideraban a sí mismos como
una alternativa real frente a un sistema cada vez más autoritario,
cerrado al diálogo y represor, y vieron en movimientos lejanos la
posibilidad de unificación y respuesta colectiva.
Después de la Revolución Cubana, entre los militantes de izquierda,
se abrió un periodo de discusión ideológica en el que se
construyó la idea de que la revolución política, la transición al socialismo,
y la transformación de las sociedades por la vía armada era
posible en los países periféricos. Así surgieron luchas guerrilleras
con experiencias significativas en Guatemala, Venezuela, El Salvador,
Colombia, Nicaragua, Bolivia, República Dominicana, Brasil
y Uruguay. 5 En los setenta hubo otros esfuerzos por desarrollar
nuevos proyectos revolucionarios, como fueron el caso de Chile y
Argentina.
Bajo esta atmósfera ideológica, política y cultural inserta dentro
del esquema de la “guerra fría” y agitada por efervescencia juvenil
de la segunda mitad de los años sesenta, el Che Guevara no tardó
en convertirse en el ícono emblemático de la nueva izquierda latinoamericana,
es decir, en la imagen redentora del guerrillero de
los pobres y oprimidos, figura no muy distante de las que para otro
tiempo y escenario Le Goff encuentra en las representaciones sobre
el proletariado, el líder, el partido, en organizaciones socialistas o
4 Semo, Enrique, op. cit., p. 10.
5 Núñez, Orlando y Roger Burbach. Democracia y revolución en las Américas. México,
Editorial Nuestro Tiempo, 1988, pp. 75-76.
Guadalupe Santiago Quijada y Jorge Balderas Domínguez
Vol. 17 • número 34 • 2008
69

Fundamento ideológico de la acción revolucionaria del grupo armado Lacandones
Nóesis
70
comunistas de una tradición utópica de larga duración. Todavía en
este momento las guerrillas no habían mostrado su poca eficacia. 6
En México, los grupos rurales y urbanos de carácter reivindicativo
no sólo no se habían agotado, sino que se reorganizaron. Desde
luego, algunos de los militantes y dirigentes de estas protestas se
convirtieron en los líderes de organizaciones y corrientes ideológicas
posteriores. Asimismo, pese al fracaso del asalto al cuartel Madera
en septiembre de 1965, se consolidó una red de estudiantes
simpatizantes de la táctica guerrillera “del foco”, que más tarde se
incorporaron a diversas organizaciones.
Poco después de los acontecimientos de 1968, entre 1969 y 1970,
un grupo de jóvenes integraron una organización guerrillera bajo el
modelo del movimiento uruguayo de los Tupamaros. En ésta confluyeron
un grupo de jóvenes estudiantes que provenían, un buen
número de ellos, de las preparatorias de Ciudad Juárez y fueron
reclutados por estudiantes del Politécnico Nacional en una de las
múltiples visitas que realizaron para difundir información y generar
simpatizantes.
1. Grupo Lacandones: origen y estructura
La historia de los jóvenes juarenses que se vieron involucrados de
lleno en el movimiento de guerrilla urbana tiene que ver con el significado
del desenlace del movimiento estudiantil de 1968. Para los
juarenses que estudiaban y participaban activamente en el movimiento
estudiantil en la ciudad de México como Benjamín Pérez
Aragón, Miguel y Gabriel Domínguez Rodríguez, entre otros, la
masacre del 2 de octubre en Tlatelolco fue la justificación, la razón,
la “coartada” que dejó, fuera del debate y de toda reflexión, la posibilidad
siquiera de considerar la transformación pacífica del sistema
político mexicano. 7
6 Conrado Hernández hace un análisis acerca de la imagen, acciones y decisiones del
Che. Confróntese, El viejo Che y el nuevo escenario, mimeo.
7 Entrevista a Alberto Domínguez Rodríguez y Héctor Javier Velásquez, mimeo, 20 de
agosto de 2001, p. 3.

El impacto inmediato de los hechos de Tlatelolco en Ciudad Juárez
fue la movilización y organización estudiantil, en donde poco
a poco se fue conformando el Consejo Local de Lucha (CLL). La
primera respuesta de movilización y organización social fue la huelga
estudiantil generalizada en apoyo a los estudiantes de la ciudad
de México; y después sobrevino una gradual radicalización en las
diferentes manifestaciones públicas, reparto de propaganda y, finalmente,
el acto de oposición y repudio a la visita del presidente de la
República, Luis Echeverría Álvarez, en abril de 1970.
En esa manifestación confluyeron organizaciones con distintas
posturas ideológicas: el Partido Comunista Mexicano (PCM), el
Partido Acción Nacional (PAN), secciones y corrientes democráticas
del magisterio, la Alianza Cívico-Demócrata Juarense (ACDJ) y
el CLL. El evento tuvo como propósito principal realizar en la Plaza
de Armas un mitin de repudio al presidente de la República; el reto
era realizar el evento a la misma hora y lugar en el que estaba programado
el evento oficial.
En represalia, las fuerzas federales y la presencia masiva del Estado
Mayor Presidencial tomaron por asalto la localidad. El resultado
de la represión tiene un pequeño registro oficial en una crónica
aparecida en Excélsior, de Julio Scherer García: “Cientos de detenidos,
varios muertos y probablemente algunos desaparecidos”. 8 Los
integrantes del Comité Municipal de PAN que participaron en esas
acciones fueron sancionados por su propio partido; el PCM se retiró
y autocriticó por su participación en hechos violentos; la ACDJ se
deslindó debido a la radicalización de los actos; los líderes magisteriales
vieron muy riesgosas las perspectivas que se vislumbraban
por ese camino; los activistas estudiantiles fueron los únicos que
ratificaron su protesta radicalizada que estaba más que sustentada.
Después de una actividad regular, en el periodo de 1970 a 1972
proliferaron los asaltos, expropiaciones, adoctrinamiento políticoideológico
en las bases del marxismo-leninismo y reclutamiento de
cuadros. La acción duró poco, entre octubre y noviembre de 1972,
8 Ibídem, pp. 5-6.
Guadalupe Santiago Quijada y Jorge Balderas Domínguez
Vol. 17 • número 34 • 2008
71

Fundamento ideológico de la acción revolucionaria del grupo armado Lacandones
Nóesis
72
a consecuencia de errores, casualidades y circunstancias desfavorables;
el grupo de los Lacandones sufrió un golpe demoledor. “Unos
cincuenta de sus dirigentes y activistas principales fueron detenidos
y cerca de treinta encarcelados en Lecumberri y en la cárcel de Mujeres
de Santa Marta entre ellos tres de los cuatro hermanos (Domínguez)
que ahí militaban”. 9
Gabriel y Miguel Domínguez destacaron por su papel de principales
dirigentes de la organización que pretendía tener una visión
apegada estrictamente a la moral revolucionaria, a la promoción del
hombre nuevo, al desapego de las condiciones materiales, a la fraternidad
y a la solidaridad que esta agrupación impulsaba, y de lo
cual estos dos hermanos eran dos de los promotores principales.
Por consecuencias propias de la dinámica guerrillera, se dio la
separación física y geográfica de estos hermanos: Gabriel fue trasladado
a la sierra de Chihuahua a continuar y mantener viva la organización
que en el 64-65 habían iniciado Arturo Gámiz y sus compañeros.
“Gabriel cabalgaría, andaría, esa guerrilla por dos años y
medio […] hasta que en febrero de 1975, entrega su vida en un enfrentamiento
con los militares. A su muerte, según se supo, los soldados
le cortan las manos para identificar sus huellas y le encargan a
los lugareños sepultarlo en su comunidad. Por años Gabriel fue uno
más en la larga lista de desaparecidos en esta trágica guerra”. 10 Miguel,
por su parte, fue detenido los primeros días de noviembre de
1972, era uno de los cuadros más buscados. Los hermanos menores,
Alberto y José, también fueron detenidos; todos los que fueron capturados
en ese año pasaron por el lugar de “ablandamiento” tradicional:
las caballerizas del cuerpo de granaderos de atrás de la Villa de
Guadalupe (esto lo supieron hasta tiempo después, por tener los ojos
atados, en todo momento) en donde la gama de torturas pasaba por
los electrochoques en las partes más sensibles del cuerpo: pezones,
testículos, boca, el tradicional “pocito”.
9 Ibídem, p. 7.
10 Ibídem, p. 8.

Surgimiento de la Liga, segunda etapa
de la represión, desapariciones
En la ciudad de Guadalajara, Jalisco, nace la “Liga Comunista 23 de
Septiembre” como reconocimiento a los que murieron en el ataque al
cuartel de Ciudad Madera, Chihuahua, el 23 de septiembre de 1965.
La organiza Ignacio Salas Obregón, conocido con el alias “Oseas”,
en ella participan: el Grupo 23 de Septiembre, la Liga Leninista Espartaquista,
Movimiento Espartaquista, Liga Comunista Espartaco,
Movimiento de Acción Revolucionaria (MAR), Frente Estudiantil
Revolucionario y comandos armados como: Lacandones, Patria o
Muerte y Arturo Gámiz, Fuerzas Armadas de la Nueva Revolución,
Movimiento de Izquierda Revolucionaria Estudiantil, Núcleo Guerrillero
de Chihuahua y otros más. 11 Estos datos son presentados por
el general Arturo Chaparro en su texto de análisis del movimiento
subversivo en México, El nacimiento de la Liga Comunista 23 de
Septiembre.
De acuerdo con José Domínguez, Nassar Haro, jefe máximo de
la lucha contraguerrillera, en declaraciones periodísticas manifestó
que la Liga contaba, en todo el país, entre simpatizantes y militantes,
con unos cinco mil efectivos, 12 cifra evidentemente inflada con fines
de elevar los merecimientos propios, pero sin duda, era la mayor
organización guerrillera del país. 13 José Domínguez señala que es
en junio de 1973, en la ciudad de Guadalajara, en donde unos veinte
grupos y organizaciones partidarias de la lucha armada, y que com-
11 Acosta Chaparro Escápite, Mario Arturo (General Brigadier). “Movimiento subversivo
en México”, mimeo. México, enero de 1990.
12 Sergio Aguayo (2006: 93), basado en un informe de inteligencia militar del Ejército
mexicano, estima que en México llegó a haber unos dos mil guerrilleros. “De acuerdo
con este documento, la liga comunista 23 de septiembre tenía el mayor número de
combatientes, 392, seguida por el partido de los Pobres, 347. Si uno compara el número
con otros movimientos guerrilleros de la época, la cifra es relativamente importante.
Los Tupamaros uruguayos fueron aproximadamente tres mil; los Montoneros argentinos
800, los del ERP (Ejercito Revolucionario del Pueblo), argentinos 500”. Aguayo
Quezada, Sergio. “El impacto de la guerrilla en la vida mexicana. Algunas hipótesis”,
en: Oikión, op. cit. México, El Colegio de Michoacán/Ciesas, 2006.
13 Domínguez, op. cit., 2001, p. 12.
Guadalupe Santiago Quijada y Jorge Balderas Domínguez
Vol. 17 • número 34 • 2008
73

Fundamento ideológico de la acción revolucionaria del grupo armado Lacandones
Nóesis
74
partían una visión extrema del marxismo-leninismo, 14 fundaron la
Liga Comunista 23 de Septiembre. En un inicio, la Liga estableció
contactos con la guerrilla de Lucio Cabañas. Sin embargo, diferencias
que tenían que ver con el carácter fundamentalmente rural del
Partido de los Pobres, en las que prevalecía el liderazgo de Lucio
y su influencia indiscutible entre las comunidades que le servían
de base social, además de sus vínculos ideológico-políticos con el
PCM, llevaron finalmente y después de fuertes discusiones a la separación
de la guerrilla de Lucio.
A su vez, el MAR sufrió una fuerte división frente al surgimiento
de la Liga, con la que algunos de sus cuadros y activistas pasaron a
formar parte de la nueva organización.
Uno de los planes de la recién formada organización clandestina,
era un espectacular inicio de operaciones que tenía programado para
conmemorar la fecha que llevaba su nombre: el 23 de septiembre
de 1973. Secuestros de algunos de los empresarios más connotados
del país para obligar al gobierno a aceptar las exigencias de los guerrilleros.
Eugenio Sada en Monterrey, Ignacio Aranguren en Guadalajara,
el embajador de Bélgica en el Distrito Federal, el director
de PEMEX, etcétera. Sin embargo, no todo salió como lo habían
14 Como señala Elster: “La teoría de la revolución [de Marx] debe ser reconstruida a
partir de pasajes diseminados, muchos de los cuales fueron escritos con un propósito
político inmediato”. Así, para Marx, la sociedad de los hombres libres e iguales es “la
comunidad de proletarios revolucionarios, que toman bajo su control sus condiciones
de existencia y la de todos los miembros de la sociedad […] debe abolirse el dominio
económico del capital sobre el hombre”. Elster, Jon. Making Sense of Marx. Cambdridge,
Cambdridge University Press, 1985. Lenin, por su parte, vivió por y para la
revolución, y planteó a lo largo de toda su obra la pregunta de cómo hacer en una revolución
especialmente el ¿Qué hacer? Para Lenin la producción de las revoluciones fue
materia del trabajo político. Las revoluciones no eran meros acontecimientos. Una de
las condiciones más importantes para la producción de una revolución era el profesionalismo
de los revolucionarios: “esta lucha debe ser organizada de acuerdo con ‘todas las
reglas del arte’ por personas que estén profesionalmente comprometidas en la actividad
revolucionaria”. Lenin, Vladimir I. “¿Qué hacer?”, en: Obras escogidas, tomo II. Moscú,
Editorial Progreso, 1975. En síntesis, la Liga Comunista 23 de Septiembre, al insertarse
en la vertiente marxista-leninista, depositó en los cuadros dirigentes la tarea de revolucionario
profesional y guía del movimiento, y el papel de las bases y del proletariado
más amplio al de la necesidad de la educación y toma de conciencia.

planeado: en Monterrey un imponderable ocasiona la muerte de dos
de los secuestradores; en el D.F., accidentes y casualidades los obligaron
a prorrogar los operativos; y sólo se lograron, en Guadalajara,
los secuestros del cónsul honorario de Inglaterra y el del empresario
Ignacio Aranguren. Sin duda alguna, estos acontecimientos dieron un
tinte dramático y distinto al estreno que la Liga había programado.
Origen de los miembros de la organización
El grupo Lacandones fue una organización formada con líderes estudiantes
de la Escuela de Físico-Matemáticas del Instituto Politécnico
Nacional, deportistas muchos de ellos. La dirección del grupo,
además de estar constituida por alumnos destacados en el ámbito
académico, poseían un elevado nivel teórico, habían leído, analizado
y discutido de manera profunda las obras clásicas del marxismo:
Carlos Marx, Lenin, Rosa Luxemburgo, Bakunin, Mao, Trotsky, Fidel
Castro y el Che, además de conocer la historia de los principales
movimientos sociales y sus resultados poco favorables para las mayorías.
Por sus características, se trataba más de un grupo de líderes
—algunos de clase media— 15 científicos, pensadores e intelectuales,
que de político-militares; aunque también poseían preparación
técnica y militar; se habían entrenado en la selva chiapaneca, de ahí
el alias.
Asimismo, aunque en algunos su formación ideológica era poca
y sólo tenían referentes teóricos de lecturas, habían aprendido parte
del discurso político y de los ideales de la época, pero sin una idea
clara de la práctica armada. Incluso se trataba de jóvenes con poca
experiencia de participación partidista, con una idea poco clara de
15 La clase media, entendida no desde una perspectiva determinada por el nivel económico
y de comportamiento social, sino como grupos o estratos que se encuentran en la zona
de movilidad social no sólo por su capacidad económica, sino por tener expectativas de
cambio y apertura al progreso; en ese sentido se refiere más a un cambio de mentalidad
y una conciencia de la existencia de desigualdad. Una mentalidad que se forma con la
circularidad de ideas al contacto con otros y como el reconocimiento de las diferencias y
su participación política organizada. Alguno de los argumentos tomados de González,
Arturo. Clases medias y movilidad social en México. México, Extemporáneos, 1976.
Guadalupe Santiago Quijada y Jorge Balderas Domínguez
Vol. 17 • número 34 • 2008
75

Fundamento ideológico de la acción revolucionaria del grupo armado Lacandones
Nóesis
76
cómo construir una organización política, pero con ideales reivindicativos
no sólo movidos por la búsqueda de un mundo mejor, sino
de la insoportable condición del presente que estaban viviendo.
El anhelo de transformación era parte del intercambio de ideas
que realizan las clases subalternas, es parte de la circularidad de
percepciones y conceptos que, aun sin mayor información, la lectura
o militancia les permite la incorporación de ideales libertarios, que
si rastreamos su origen, encontraremos que estas aspiraciones están
presentes no sólo en el discurso marxista o guevarista, sino a lo largo
de la historia de este país; o como Cohn lo expone: estos ideales
o utopías provienen de la antigüedad, de una idea más amplia y antigua
que considera que la idea de la existencia o posibilidad de construcción
de una sociedad igualitaria es una añoranza de todas las
sociedades y de todos los tiempos pasados. 16 Otra de las condiciones
es que estos levantamientos milenaristas revolucionarios surgen en
sociedades amenazadas por una crisis de “sobreexplotación y que
se encontraban inmersas en un rápido proceso de cambio social y
económico”. 17
De igual forma, fueron un grupo de personas que optaron por las
armas y que desde luego justifican su posición manifestando y argumentando
su deseo de transformar las condiciones materiales de
vida y de opresión en la que vivía la clase desposeída. Tenían como
objetivo prioritario tomar el poder político para construir el socialismo
en México; por lo mismo se convierten en los precursores de
movimientos armados.
La represión del movimiento organizado de ferrocarrileros, el
menosprecio y falta de atención a las demandas ancestrales de las
organizaciones y de los movimientos campesinos que reclamaban
sus derechos sobre la tierra, e incluso la existencia de grupos rurales
armados, eran indicios de la necesidad de la apertura política del
Estado y eran parte de las demandas políticas y sociales de esos
años. Alberto Domínguez y Héctor Javier Velásquez afirman que
16 Cohn, Norman. En pos del milenio. Madrid, Alianza Universidad, 1985, pp. 198-287.
17 Ibídem, p. 53.

casi siempre que convergían los amigos en distintas casas, se ponían
a hablar de los problemas de México y de la forma de resolverlos:
“nos salía el sol y todavía estábamos discutiendo […] todos coincidíamos en que
íbamos por ahí, por la vía armada y por la toma del poder, pero para eso, todos
llevábamos un trabajo previo y eso es muy difícil que tú lo entiendas […] Ahora
se puede hacer trabajo político abierto, hay partidos políticos, se puede tomar el
poder, en aquel tiempo no […] no era posible por la vía política, el gobierno falló,
no querían dar nada. 18
Sin embargo, la violencia del 2 de octubre de 1968 como respuesta
a las demandas de democratización, desde la perspectiva de esos
jóvenes, dejó fuera la posibilidad de considerar la transformación
política del Estado mexicano por la vía pacífica. Definieron que la
lucha armada era la única posibilidad de construir las condiciones
para la transformación de la sociedad, a través de una revolución.
Algunos dirigentes, desde sus propios espacios, contemplaron la
posibilidad de iniciar una estrategia armada bajo la misma táctica
que habían utilizado los cubanos: el foquismo. De esta manera, los
estudiantes se plantearon la formación de grupos clandestinos para
iniciar la lucha armada.
Nuevas guerrillas de origen estudiantil se desarrollaron a finales
de los sesenta a mediados de los setenta. Entre 1969 y 1970, surgieron
las primeras organizaciones armadas y tuvieron algunas acciones
limitadas, con el propósito de construir las condiciones mínimas
necesarias para iniciar el movimiento de masas urbanas que diera
forma al movimiento revolucionario amplio. 19
Este proyecto fue interrumpido: entre enero y febrero de 1972,
inició el historial de asesinatos y aprehensión de líderes con la consecuente
reducción y desmovilización de las organizaciones armadas
de México. Las más conocidas de esas fechas fue el asesinato
de Genaro Vázquez, Diego Lucero y Raúl Ramos Zavala. La deten-
18 Domínguez, op. cit., 2001, pp. 11-12.
19 Bellingeri, Marco. Del agrarismo armado a la guerra de los pobres, 1940-1974. México,
Juan Pablos, 2003, pp. 109-153.
Guadalupe Santiago Quijada y Jorge Balderas Domínguez
Vol. 17 • número 34 • 2008
77

Fundamento ideológico de la acción revolucionaria del grupo armado Lacandones
Nóesis
78
ción de grupos guerrilleros como el Comando Armado del Pueblo
(CAP), el MAR y el inicio de ejecuciones sumarias de guerrilleros
detenidos en diversas ciudades.
Los grupos armados rurales que ya existían, como la Asociación
Cívica Revolucionaria, al mando de Genaro Vázquez; los de Madera,
de Arturo Gámiz; y el Partido de los Pobres y su Brigada de
Ajusticiamiento, de Lucio Cabañas, continuaron con su proyecto de
lucha y más adelante intentarían converger en la formación de la
Liga 23 de Septiembre.
En un inicio, la Liga estableció contactos con la guerrilla de Lucio
Cabañas. Sin embargo, diferencias que tenían que ver con el carácter
fundamentalmente rural del Partido de los Pobres, en las que
prevalecía el liderazgo personal de Lucio y su influencia indiscutible
entre las comunidades que le servían de base social, además de sus
vínculos ideológico-políticos con el Partido Comunista Mexicano,
llevaron finalmente y después de fuertes discusiones a la separación
de la guerrilla de Lucio.
Esto marcó la separación de la acción de los dos focos guerrilleros:
el urbano y el rural. Por supuesto, el declive de los intentos de
una lucha armada compacta en México.
2. Objetivos, medios y acción revolucionaria
En México los grupos de estudiantes optan por la vía armada como
elemento esencial para la lucha política y entienden que la violencia
es parte inherente a la lucha revolucionaria. 20 Éstos se constituyeron
en torno a la idea del “foquismo”, concibiéndolo como la base de
una estructura primaria en la que iban a hacerse responsables de las
tareas de dirección y organización política en una situación concreta;
como un detonador militar, aislado, organizándose a partir de sí
20 Apoyándose en pasajes de la obra de Marx como los siguientes: “Las relaciones sociales
capitalistas descansan en la lucha de clases y se desarrollan por medio de ella […] La
fuerza es la comadrona de toda vieja sociedad preñada de la nueva”. Marx, Carlos. El
capital, tomo III. México, Siglo XXI, 1966.

mismo, independiente de toda acción u organismo nacional, aunque
con una dirección vertical. La única diferencia es que en México, el
foco surgiría preferentemente en las ciudades; ya había otros encargados
de las acciones en el área rural.
Una de las ideas difundidas era que, a partir de la organización
y consolidación de un grupo “foco”, se empezaban o construían las
condiciones “objetivas y subjetivas” necesarias para iniciar un movimiento
de resistencia, que propiciaría la multiplicación de focos
de insurrección hasta que adquiriera la estructura y características
de un ejército regular. 21 Se pensó como forma rápida de multiplicar
la práctica revolucionaria sin la asimilación de las grandes teorías
avanzadas, “creíamos la historia de David sin haber leído la Biblia,
como creíamos en el marxismo sin haber leído a Marx, excepto el
manifiesto comunista. […] nos sentíamos capaces de contagiar a las
multitudes de nuestras emociones e ideas”. 22
El modelo del “foco” se presentó como la más nueva e impactante
forma de organización; desde luego tenía una dosis de voluntarismo
o de idealismo alto, ya que pocos grupos y tan pequeños no podían
crear de manera rápida las condiciones para construir y difundir un
movimiento armado amplio.
Esa fue la estrategia cubana, era su referencia de triunfo y se tenía
la confianza de que tuviera éxito en México. No obstante, en Cuba
se contaba con un trabajo organizativo previo que le permitió tener
el apoyo de la población. Ahora, casi cuatro décadas después, se
piensa que los guerrilleros subestimaron los alcances del movimiento
foquista y que no se pudo generar la movilización e incorporación
de nuevos sectores. Llegó muy rápido la represión de seguridad del
Estado; algunos de los principales dirigentes de grupos fueron detenidos
de manera legal o ilegal desmantelando o fragmentando la
organización armada.
21 Guevara, Ernesto Che. Obras escogidas de Ernesto “Che” Guevara, tomo I. España, Editorial
Fundamentos, 1976, p. 31.
22 López, Saúl. Guerras secretas. México, Arte Facto Editor, 2005, p. 45.
Guadalupe Santiago Quijada y Jorge Balderas Domínguez
Vol. 17 • número 34 • 2008
79

Fundamento ideológico de la acción revolucionaria del grupo armado Lacandones
Nóesis
80
Faltó tiempo para establecer de manera clara no sólo los objetivos
del movimiento armado, sino también pensar en cómo incluir a los
diferentes sectores sociales en una lucha que con las primeras acciones
había demostrado que no se trataba de una lucha por generación
espontánea, ya que, a pesar de que los grupos armados tenían una
alta valoración del trabajo de masas, tampoco pudieron involucrarse
en huelgas, conflictos laborales o en los sindicatos.
Es muy posible que el carácter idealista de los grupos armados
no le permitía ver la realidad laboral: había un control sindical arraigado,
los trabajadores habían sido corporativizados a través de las
distintas organizaciones del PRI; en ese sentido, en ese grupo no
existían las condiciones reales ni se podían crear a corto o mediano
plazo para que se incorporaran a su lucha.
Los miembros de los grupos guerrilleros no tuvieron el tiempo
necesario para evaluar los resultados de la aplicación del “foquismo”
en otros países de América Latina y reconocer el fracaso contundente
de los movimientos en Perú o Argentina, a pesar de ser grupos
organizados por el mismo Che. 23 La inmediatez no les permitió admitir
que la teoría guerrillera estaba muy poco sustentada en la práctica,
que la acción revolucionaria en Cuba había tenido condiciones
objetivas y subjetivas que no se tenían en México y que no iba a ser
fácil ni rápido difundir los ideales e incorporar a los mexicanos en
la lucha armada. Ya que en los pocos meses o años que funcionaron
como organizaciones políticas ideológico-clandestinas, las acciones
no sólo no habían agudizado las contradicciones, como lo habían
leído en Lenin, sino que la estrategia del Estado estaba funcionando
para mostrarlos como terroristas e infiltrando con espías su organización.
Hecho que los llevó al encarcelamiento de buena parte de los
dirigentes y militantes.
A decir de uno de los militantes del grupo, los Lacandones fueron
famosos entre las organizaciones y grupos armados, por dos razones:
su eficacia en las expropiaciones, asaltos armados para acumular
recursos económicos, armas y equipos, etcétera; entre su haber
23 Hernández, mimeo.

se recuerdan el Metro, la DINA, armerías y laboratorios de equipos
médicos, y esto se debía principalmente a su minuciosa capacitación
y preparación político-militar. La otra era su apego estricto a normas
teórico-ideológico-políticas rigurosas; los entrevistados afirmaron lo
siguiente: “[…] Menos conocido fue que esta organización tenía una
alta valoración del trabajo de masas tanto estudiantil como obrero
[…] y que sólo una pequeña parte de ellos accedía a la capacitación
militar y a la preparación de ese tipo de actos. Para llegar a ese nivel
debían ser seleccionados, por votación secreta […]”. 24
La estrategia del foco necesitó de una estructura cerrada, clandestina
y compartimentada; sólo los miembros del grupo conocían
a los participantes, y uno de ellos era el contacto con otro grupo; se
organizaban de esa manera hasta conformar el grupo de dirección.
El trabajo ideológico y organizativo; se realizaba en comandos mismos
que disponían de casas de seguridad; como forma de protección
y seguridad se utilizaba por nombre un seudónimo.
Tener casas de seguridad y líderes de tiempo completo dedicados
al trabajo revolucionario implicaba disponer de recursos, para ello
había que realizar actividades que les permitiera disponer del dinero
necesario. La forma de subvencionar los gastos se realizó a través
de la realización de asaltos o “expropiaciones” con los que pudieran
mantener las casas, tener apoyos económicos, comprar armas
y equipo necesario, además de la manutención de algunos de sus
miembros que estaban dedicados de tiempo completo al trabajo revolucionario.
De ello da cuenta una declaración de un miembro de
los Lacandones, quien confiesa haber participado en el asalto a la
panificadora Bimbo, “de cuyo producto recibió 60,000 pesos de los
cuales utilizó 38,000 para comprar 5 pistolas calibre 45, 1 rifle m1,
1 subametralladora calibre 45 y 7 cajas de cartuchos calibre 45, que
18 mil serían utilizados para reclutar 6 elementos para el comando
que se denominaría Rubén Jaramillo”. 25
24 Domínguez, op. cit., 2001, p. 6.
25 AGN, Galería I, CISEN, expediente 28-15-1-73, H-231, L-2.
Guadalupe Santiago Quijada y Jorge Balderas Domínguez
Vol. 17 • número 34 • 2008
81

Fundamento ideológico de la acción revolucionaria del grupo armado Lacandones
Nóesis
82
De igual manera, sus acciones tenían del mismo modo la pretensión
de realizar actos espectaculares que permitieran la difusión
de la existencia de los grupos armados, por ello dejaban volantes o
comunicados dirigidos al pueblo de México en los que expresaban
los motivos de su lucha y demandas.
El objetivo de las acciones, para lograr transformar las condiciones
de miseria en México, era el elemento fundamental que justificaba
todo acto de “despojo a la burguesía explotadora”; para los
grupos revolucionarios no había ningún acto de delincuencia en tanto
se les quitaba parte de lo que ellos habían “robado” a los trabajadores
a través de la “sobreexplotación de la mano de obra obrera o
campesina”, pero para los que no compartían la visión revolucionaria,
esto era visto como un delito u arbitrario que rompía el estado
de derecho.
Para los militantes armados, la lucha por el cambio social era una
misión de elegidos, de hombres y mujeres dispuestos a dar la vida
por los otros, e incluso tomar la vida de otros, con una pronunciada
inclinación al martirologio. 26 Es decir, esta posición también se puede
encontrar en la persecución de los ideales religiosos más antiguos
de la sociedad con un desprendimiento de la seguridad individual
por la colectiva.
La propuesta marxista del cambio social se sustenta en algunos
de los siguientes argumentos:
De hecho el reino de la libertad sólo comienza allí donde cesa el trabajo determinado
por la necesidad y la adecuación a finalidades exteriores […] toda emancipación
es un regreso del mundo humano y de las relaciones a los seres humanos
mismos. La emancipación política es la reducción del hombre, por un lado, a
miembro de la sociedad burguesa, a un individuo egoísta e independiente; por el
otro lado, a un ciudadano del estado a un persona moral […] no es sino hasta que
el hombre reconozca y organice sus “fuerzas propias” como fuerzas sociales y así ya
no separé las fuerzas sociales de sí mismo en la forma de fuerzas políticas, no es
sino hasta entonces que la emancipación humana se habrá completado. 27
26 Este concepto fue tomado del trabajo de Aroche al hacer una crítica al tipo de acción
de los grupos armados. Aroche, Miguel, op. cit., El Che,…, pp. 31-32.
27 Marx, Carlos. El capital, tomo III. México, Siglo XXI, 1966.

En el pensamiento marxista se pueden encontrar coincidencias
con elementos culturales tradicionales de corte místico, religioso,
utópico, etcétera, fundados muchos de ellos en una deontología, es
decir, en la esfera del deber ser, en una aspiración. En ese sentido,
en los grupos armados se puede encontrar una tarea mesiánica, una
exigencia ética de construir una especie de paraíso de Dios en la
tierra, con una sociedad igualitaria que garantizara el cumplimiento
de todas las aspiraciones humanas; bajo una perspectiva histórica
determinista de avanzar inevitable hacia una sociedad en la que se
garantizaría la satisfacción plena del ser humano.
No obstante, estos ideales muy ligados a los campos culturales
de Latinoamérica como una sociedad con dos matices culturales: la
prehispánica y la judeo-cristiana occidental, que los lleva a intentar
construir ese paraíso secular en la tierra, no son incorporados de
manera consciente a su lucha, son ideas que aprenden o se apropian
en los espacios donde los participantes de estos movimientos se formaron.
Es decir, esa búsqueda de una sociedad sin clases, en la que
todos sean iguales, en la que no haya escasez de ninguna naturaleza,
en la que finalmente todos sean completamente libres, es parte de
un discurso ideológico, religioso y político asimilado, y compartido
por la sociedad de finales del siglo XX, que recoge y refleja sus
sueños.
Por otro lado, la práctica o acción en la Revolución Cubana sugería
el asalto a cuarteles, lugares de almacenamiento de armamento
y municiones y lugares estratégicos de la ciudad, pero no realizaron
actividades que causaran una mala imagen ante la sociedad. Además
de dar muestras de una moral revolucionaria, se deben mostrar como
victoriosos siempre; de otra manera, la población deja de creer en
una guerrilla. No obstante, las condiciones organizativas eran distintas
en México; hubo que allegarse recursos de diversas maneras; los
recursos propios ya se les habían terminado.
Es necesario mencionar que la práctica de los grupos armados no
siempre se llevó a cabo de manera hostil o con excesiva violencia,
por lo menos en la primera etapa del surgimiento de los movimientos
y de manera concreta en los Lacandones; fueron acciones pensa-
Guadalupe Santiago Quijada y Jorge Balderas Domínguez
Vol. 17 • número 34 • 2008
83

Fundamento ideológico de la acción revolucionaria del grupo armado Lacandones
Nóesis
84
das en las que se intentaba dañar lo menos posible, esto se observa
en una declaración de Gerardo Desvignes Lebas, quien señala que
el 16 enero de 1973 fue asaltado en su domicilio cuando se dirigía a
su automóvil, fueron:
dos jóvenes y una mujer, que lo amenazaron con una pistola y que dijeron pertenecer
el grupo Lacandones, bajándolo a las 9:15 horas aproximadamente frente
al edificio del anexo de ingeniería en la UNAM, para lo cual fue atado de las
manos por la espalda habiéndole indicado que su automóvil lo iban a necesitar
para “realizar un trabajo” y que necesitaban también su número telefónico, para
después comunicarse con él y darle a saber el lugar en el posteriormente recogería
su vehículo. 28
Así como en el siguiente hecho:
2 de diciembre de 1972. El 1/o actual dos hombres y una mujer asaltaron un
taxista quitándole el auto y lo llevaron al desierto de los leones y unas barrancas,
lo amarraron pero de modo que pudiera soltarse. En este auto a las 10:15 horas
llegaron los asaltantes ahora número de 6 y 2 mujeres llegaron a las industria
Sumbean, ubicada entre San Bartolo y Tlanepantla, México, donde desarmaron
a 2 polícías y amenazando con aramas largas, se llevaron 80,000.0 en efectivo y
700,000.00 en documentos cobrables así como las dos pistolas de los policías. 29
A través de estos testimonios se puede entender que se trata de
una acción revolucionaria que incluía una conciencia de reconocimiento
del otro y de utilización de la violencia selectiva, que se
expresa en la consideración con el explotado, y como una reacción
en contra de los dueños de los medios de producción y explotadores
de la clase trabajadora.
3. El carácter ideológico en la práctica de los grupos armados
En la integración y movilización de los grupos que optan por la
vía armada el referente ideológico es fundamental, ya que de éste
28 AGN, Galería I, CISEN, expediente 28-15-1-73, H-215, L-2.
29 AGN, Galería I, CISEN, expediente 28-15-1-72, H-206, L-2.

etoman, justifican y resignifican sus acciones y construyen nuevas
aspiraciones. Así, se apropiaron de ideas, proyectos, discursos,
acontecimientos y teorías diversas.
Los miembros de los nuevos grupos armados, de manera general,
fueron estudiantes de preparatoria y licenciatura, de clase media o
popular, del ámbito rural o urbano, que tuvieron recursos para formarse
e incluso viajar a los centros de educación en la capital de sus
estados o en el centro del país.
Vivieron las condiciones económicas limitadas de un modelo
económico ya en crisis, pero sobre todo, no encontraron espacios
de expresión abiertos que les permitieran manifestarse junto a ello
estaba la arbitrariedad del Estado al mantener el artículo constitucional
que obstruía la manifestación libre de las ideas de palabra,
por escrito o por cualquier otro medio. En aras de la seguridad del
Estado, el gobierno podía reprimir cualquier doctrina y encarcelar a
cualquier persona con idea contrarias. 30
Algunos estudiantes respondieron y empezaron una participación
política o militante con un referente ideológico que les permitía
explicar una acción práctica, que los llevaría a la transformación
de las condiciones sociales de ese momento. 31 Alberto Domínguez,
afirma:
…Yo creo que queda una actitud de descontento, de rebeldía, otra cuestión, es
que mi padre, no sé en qué momento, pero él ya tendía a la izquierda […] yo me
acuerdo muy poco, pero sí recuerdo (tenía 9 años) […] (que) él tenía un radiecito
viejo, y se ponía a escuchar, ahí en su cuarto, cerca de la banqueta, Radio Habana,
escuchaba el avance de la Revolución Cubana […] él estaba de acuerdo con
la Revolución Cubana… 32
30 González, Pablo. El Estado y los partidos políticos en México. México, Era, 1982, p. 178.
31 El término se entiende como lo define Francois Furet, como aquellos sistemas de explicación
del mundo por medio de los cuales la acción política de los hombres adquiere
un carácter provisional. En el texto La pasión revolucionaria. México, FCE, 1998, p. 8.
32 Domínguez, op. cit., 2001, p. 2.
Guadalupe Santiago Quijada y Jorge Balderas Domínguez
Vol. 17 • número 34 • 2008
85

Fundamento ideológico de la acción revolucionaria del grupo armado Lacandones
Nóesis
86
A esto hay que agregar que el ámbito académico fue un lugar
de formación ideológica, de la difusión de las teorías sociales y la
promoción del compromiso social; asimismo, se constituyeron en
lugares de reclutamiento político y militante.
La Revolución Cubana de igual manera favoreció la idea de la
posibilidad de enfrentar al Estado y transformar la sociedad sin la
mediación de la izquierda organizada, que hasta esos momentos no
había respondido a las demandas de los trabajadores y de los más
marginados. 33 El impacto y la originalidad de la lucha cubana parecían
ofrecer los elementos de cambio que tanto reclamaban y esperaban.
También existía un marco latinoamericano que estaba en
lucha en contra de las dictaduras militares, condición que acabó por
favorecer una posición radical en apoyo de las guerrillas latinoamericanas.
El Che señalaba en sus obras, algunas de ellas leídas o
comentadas por los miembros de grupos armados, que “la victoria
armada del pueblo cubano…, [ha] demostrado palpablemente la capacidad
del pueblo para liberarse de un gobierno que lo atenaza, a
través de la lucha guerrillera”. 34
De la misma forma estaban presentes los levantamientos campesinos,
que ya tenían años luchando contra los caciques regionales e
incluso contra el Ejército mexicano; existían tres grupos armados
que en ese momento daban forma a los grupos guerrilleros del sur.
Utilizaron como estrategia la difusión del movimiento, a fin de promover
entre los estudiantes la opción armada, construir una relación
entre ambos y ampliar el movimiento armado en México. Un fragmento
de un comunicado muestra hacia quién estaba orientado el
discurso:
“nuestra acciones están planteadas en diversos niveles, tendiendo a organizar las
masas cada vez más en acciones decididas en contra de las clases opulentas y del
gobierno, sobre la base de una organización actuante que se va desarrollando y
33 Mayo, Baloy. La guerrilla de Genaro y Lucio. México, Editorial Diógenes, 1980, pp. 60-
78.
34 Aroche, Miguel, op. cit., El Che,…, p. 31.

nutriendo de los sectores más avanzados y despertando el apoyo popular. Nuestra
lucha ha tomado el rumbo de la organización guerrillera para repeler la agresión
de las clases explotadas […]”. 35
Sin embargo, aunque este llamado pudo haber impactado por un
corto tiempo, la no integración de los grupos en un frente amplio o la
ausencia de un eje organizador los llevó a una temprana división.
Una condición fundamental que favoreció la integración de grupos
armados fue el sentimiento de pertenecer a una vanguardia que
los definía como distintos, como revolucionarios. Algunos de los
militantes señalan que habían realizado varias lecturas o escuchado
distintas versiones —pero se quedaron con una que es fundamental e
incluso algunos guerrilleros asumen como su referente inmediato—,
esto es, las tesis de lo que habían leído en las Obras del Che acerca
de las características de un guerrillero; era un “reformador social”
que hace suyas las ansias de liberación de un pueblo y, agotados los
medios pacíficos de lograrla, inicia la lucha, se convierte en la vanguardia
armada 36 y que, además, está dispuesto a dar su vida no por
la defensa de un ideal, sino por convertirlo en realidad.
Para el caso de los Lacandones su formación ideológica se sitúa
dentro de la línea del foco, pero también se encuentra muy cercana
a la línea política de Marx en el manifiesto del Partido Comunista,
cuando señala que es a través de éste que se deben de crear las condiciones
objetivas para la acción, en tanto que es el órgano de mayor
conciencia y en tanto que guía a la sociedad, por ello los Lacandones
tenían presente la construcción de relaciones políticas con los
trabajadores en sus mismos espacios. Para, de manera posterior, irse
constituyendo como vanguardia en alianza con los sectores sociales
más desprotegidos. De las ideas de Lenin (que el Che difundió más
tarde) retomaron la idea de que se debían crear las condiciones óp-
35 En el texto de Miguel Aroche, El Che, Jenaro y las guerrillas, Federación Editorial Mexicana,
aparece citado un fragmento del comunicado del grupo de Genaro Vázquez,
publicado en la Revista ¿Por Qué?, núm. 189, ibídem, p. 65.
36 Ibídem, p. 61.
Guadalupe Santiago Quijada y Jorge Balderas Domínguez
Vol. 17 • número 34 • 2008
87

Fundamento ideológico de la acción revolucionaria del grupo armado Lacandones
Nóesis
88
timas para desarrollar la revolución y no esperar las condiciones
objetivas como lo plantea Marx. Los guerrilleros se sentían con la
capacidad de propagar entre la multitud sus ideales porque, como
ya se señaló, no hubo tiempo de evaluar la inoperancia y fracaso de
estas formas de organización en distintos países de América.
La inmediatez de los movimientos y la prontitud de las acciones
no les permitieron analizar, de forma crítica, las diferencias sustanciales
entre México y Cuba u otros países que estaban envueltos en
la actividad revolucionaria. Tampoco tuvieron espacios para revisar
las coyunturas históricas, la dinámica social y política, la organización,
los vínculos entre población civil y grupos armados. Es
probable que la necesidad de actuar les haya impedido informarse
y comparar el proceso de consolidación de organización cubana en
la que hubo una movilización previa; había trabajo político, organizaciones,
filias, huelgas, motines; existían organizaciones políticas
que respaldaban o protegían a los distintos focos.
A pesar de la formación ideológica e histórica de los miembros
de los grupos armados en México, éstos no previeron que las condiciones
para una alianza con los trabajadores eran prácticamente
imposibles por los niveles de corporativización y control político
que había realizado el PRI por más de 40 años.
Conclusiones
El surgimiento de los grupos armados en México es el reflejo de un
sector de la sociedad mexicana que creyó de manera firme y que
comprobó que no existían espacios de participación económica, política,
social y cultural que permitieran su inclusión de manera justa
o equitativa. Refleja, además, la gama de aspiraciones: marxistas,
católicas, guevaristas, leninistas, cristianas, libertarias, revolucionarias,
todas ellas válidas, en contra de la concentración de capital, de
los explotadores, de la ignorancia a favor de la igualdad, de la conclusión
de la miseria, del reparto de la riqueza, y de las condiciones
más favorables para la sociedad.

El carácter ideológico y los fundamentos de la acción revolucionaria
de los grupos armados está fundado en un reclamo o aspiración
antigua de construir una sociedad sin distinciones de estatus; la idea
de que la sociedad no puede avanzar bien “hasta que las cosas sean
comunes y no haya ni villano ni noble, antes bien que todos seamos
de la misma condición”. 37 De alguna manera, lo anterior está incluido
en la reflexión y balance que realiza el escritor mexicano José
Revueltas, simpatizante y participante del movimiento estudiantil:
“…si bien no puede hablarse en términos de totalidad, de que existiera
en el movimiento del 68 un nivel teórico de cierta elevación, lo
que sí puede afirmarse con toda certeza es que todos participábamos
en un hacer de la historia, todos, sin distinciones jerárquicas”. 38
El marxismo se fue convirtiendo en una de las teorías hegemónicas
de interpretación y compromiso social hasta convertirse en
una verdadera filosofía de la historia, fue parte de un discurso que
recuperaba e incluía todas las aspiraciones humanas y ésa era la motivación
de los grupos armados.
Aunque décadas posteriores es cierto que desarrolló un discurso
político autoritario y excluyente, incapaz de establecer un diálogo
con las otras visiones del mundo (visión que se reflejó en la fragmentación
de los grupos armados, pero también de los que se asumían
de izquierda), también es verdad que inspiró y aglutinó los más
grandes anhelos de jóvenes que optaron por las armas para transformar
las condiciones reales de la sociedad mexicana.
El marxismo imprimió un sentido teleológico a la lucha armada,
cuya finalidad última era la noción de libertad e igualdad; de hecho,
éstos son parte de los preceptos con los que se formaron algunos de
los dirigentes de los grupos armados, como fundamento ideológico
o de representaciones que construyen las sociedades para explicar
su contexto inmediato.
37 Cohn (1985) analiza en diversos periodos históricos y encuentra que esta pretensión de
construir una sociedad igualitaria y justa, es una idea milenaria que se va arraigando y
reinventando de diferente manera en las sociedades de diversos tiempos.
38 Revueltas, José. “México 68: juventud y revolución”, en: José Revueltas para revolucionarios.
México, Universidad Juárez del estado de Durango/SEP, 1994.
Guadalupe Santiago Quijada y Jorge Balderas Domínguez
Vol. 17 • número 34 • 2008
89

Fundamento ideológico de la acción revolucionaria del grupo armado Lacandones
Nóesis
90
La perspectiva de quienes asumieron el marxismo como doctrina
redujo el conflicto social a las luchas entre dos bloques antagónicos:
la burguesía y el proletariado; cimentaron el sentido del cambio en
la dominación del proletariado como clara muestra del triunfo de la
revolución social, aunque no tuvieron tiempo para el trabajo político,
para incorporar a los obreros ni a otros sectores de la sociedad.
No obstante, y hay que subrayarlo, en términos objetivos los movimientos
reivindicativos no sólo son movidos por la búsqueda de
un mundo mejor, sino de la insoportable condición del pasado inmediato
y del presente.
Bibliografía
Aguayo Quezada, Sergio. “El impacto de la guerrilla en la vida
mexicana. Algunas hipótesis”, en: Oikión, op. cit. México, El
Colegio de Michoacán/Ciesas, 2006.
Aroche, Miguel. El Che, Jenaro y las guerrillas. Federación Editorial
Mexicana, 1974.
Bellingeri, Marco. Del agrarismo armado a la guerra de los pobres,
1940-1974. México, Juan Pablos, 2003.
Cohn, Norman. En pos del milenio. Madrid, Alianza Universidad,
1985.
Debray, Regis. Los Tupamaros en acción. Actas tupamaras, prólogo
de Regis Debray. Chile, Ediciones Prensa Latinoamericana,
1972.
Elster, Jon. Making Sense of Marx. Cambdridge, Cambdridge University
Press, 1985.
Furet, Francois. La pasión revolucionaria. México, FCE, 1998.
-----. El pasado de una ilusión. Ensayo sobre la idea comunista en
el siglo XX. México, FCE, 1995.
González, Arturo. Clases medias y movilidad social en México.
México, Extemporáneos, 1976.
González, Pablo. El Estado y los partidos políticos en México.
México, Era, 1982.

Guevara, Ernesto. Obras escogidas de Ernesto “Che” Guevara,
tomo I. España, Editorial Fundamentos, 1976.
Hernández, Conrado. El viejo Che y el nuevo escenario, mimeo.
Hodges, Donald C. y Abraham Guillén. Revaloración de la guerrilla
urbana. México, Editorial El Caballito, 1977.
Kolakowski, Leszek. Las principales corrientes del marxismo. La
crisis. Madrid, Alianza Editorial, 1983.
Lenin, Vladimir I. “¿Qué hacer?”, en: Obras escogidas, tomo II.
Moscú, Editorial Progreso, 1975.
López, Saúl. Guerras secretas. México, Arte Facto Editor, 2005.
Mayo, Baloy. La guerrilla de Genaro y Lucio. México, Editorial
Diógenes, 1980.
Marx, Carlos. El capital, tomo III. México, Siglo XXI, 1966.
Núñez, Orlando y Roger Burbach. Democracia y revolución en las
Américas. México, Editorial Nuestro Tiempo, 1988.
Pimentel, Ramón. El secuestro: ¿lucha política o provocación?
México, Editorial Posada, 1974.
Revueltas, José. “México 68: juventud y revolución”, en: José Revueltas
para revolucionarios. México, Universidad Juárez del
estado de Durango/SEP, 1994.
Scott, James. Los dominados y el arte de la resistencia. México,
Era, 2000.
Semo, Enrique et al. 1968: raíces y razones. México, UACJ, 1999.
Subirats, Héctor. Marx o los restos del naufragio. México, UAEM,
1984.
Guadalupe Santiago Quijada y Jorge Balderas Domínguez
Vol. 17 • número 34 • 2008
91

Guerrilla, Contemporary Mexican
history, Communism.
Key
Words:
In the seventies the urban
and rural guerrillas
represented a real
challenge for the Mexican
government. Several
organizations founded in
1973 la Liga Comunista
23 de Septiembre. Since
then the President Luis
Echeverría showed
no mercy against the
guerrillas, taking place a
“dirty war”.
Notes about Armed Socialist Movement in México (1969-1974)
En los primeros años de
la década de los setenta
la guerrilla urbana y rural
representó un verdadero
desafío para el gobierno
en México. Varias
agrupaciones confluyeron
en la Liga Comunista 23
de Septiembre en 1973 y a
partir de ese momento el
presidente Luis Echeverría
libró una guerra sin cuartel
contra los guerrilleros,
que terminó siendo una
verdadera “guerra sucia”.
PALABRAS Guerrilla, historia contemporánea
CLAVE:
mexicana, comunismo.

Apuntes
sobre el
movimiento
armado
socialista
en México
(1969-1974)
Héctor Pedraza Reyes 1
1 Docente-investigador de la Universidad
Autónoma de Ciudad Juárez.
Correo: hpedrazar@hotmail.com
Fecha de recepción: 21 de marzo de 2008
Fecha de aceptación: 12 de septiembre de 2008

Apuntes sobre el movimiento armado socialista en México (1969-1974)
Nóesis
94
Introducción
Hoy, cuando ya nadie o casi nadie cree que una revolución resuelva
todos nuestros problemas, cuando parece definitivamente clausurado
el camino al socialismo, cuando vivimos en un mundo sin esperanzas,
sin ilusiones, resulta difícil entender que haya habido otra
época en la que había alternativas, en que se creía que la sociedad
podía cambiar, una época llena de esperanzas y de ilusiones en un
mundo mejor, donde los seres humanos conscientes fueran los arquitectos
de su propio destino.
Claro que siempre ha habido gente sin ilusiones. También en la
época de los setenta, con todo su romanticismo, hubo grandes sectores
de la población que aceptaban el sistema tal y como era y otros
que soportaban su pesada carga con estoicismo, sin pensar siquiera
en que las cosas pudieran ser de otra manera. Eran realistas.
Pero junto a ellos estaban los románticos, los comunistas, los socialistas,
los marxistas. Los que aspiraban a revolucionar la historia.
Este sector es el que parece hoy condenado a la extinción. Quienes
otrora se afiliaban a esas corrientes, hoy se esmeran en adaptarse al
sistema, tratan de portarse bien, de ser buenos chicos y de competir
dentro del sistema de partidos. Han olvidado todo su pasado revolucionario.
Y los más jóvenes dan por supuesto que la idea misma de
revolución es obsoleta.
Es el romanticismo lo que está desapareciendo. Su lugar está
siendo ocupado por otro “ethos”, por un espíritu que tiende al realismo,
a veces al cinismo y a la ciega adaptación al sistema.
Por eso nos cuesta trabajo entender el romanticismo de otras
épocas. Cuando vemos los esfuerzos de los jóvenes revolucionarios
de los setenta, de los guerrilleros urbanos en particular, tendemos a
juzgarlos como jóvenes ingenuos y descarriados. ¡Qué pretensiones
tan altas tenían! ¡Querer cambiar el mundo! Como si se pudiera. Lo
que no se entiende hoy es que en aquella época se abría un horizonte
de posibilidades, que la construcción del socialismo no parecía una
idea descabellada, sino, al contrario, una idea viable y digna de ser
materializada, realizada.

Hoy, hasta los que estuvieron convencidos de la viabilidad del
socialismo se han rendido ante las evidencias. La caída del Muro
de Berlín en 1989 dio la puntilla a sus mejores ilusiones. Hasta presienten
que estuvieron persiguiendo una vana ilusión, que hoy se ha
desvanecido por completo.
Pero a principios de los setenta, las cosas se veían de otra manera.
Lo ingenuo y lo candoroso era pensar que el capitalismo se sostendría.
Parecía venirse abajo en cualquier momento. Se estaba tambaleando
y sólo parecía necesario darle el último empujón. Entonces
empezó la guerra, pero, como dice Maquiavelo en los Discursos
sobre la primera década de Tito Livio: “Cualquiera puede empezar
una guerra a voluntad, pero no acabarla; un príncipe, antes de embarcarse
en una empresa, debe medir bien sus fuerzas y conducirse
de acuerdo con ello. Pero ha de ser prudente, para no engañarse
respecto a sus fuerzas”. 2
La guerrilla mexicana de los setenta: una revolución abortada
¿Cómo entender a la guerrilla mexicana de los setenta?
1. En primer lugar, hay que entender que a lo largo del siglo XX
se produjeron las revoluciones rusa, china y cubana, que permitían
pensar que era posible construir nuevas formas de sociedad. Todas
esas revoluciones fueron desafíos al sistema capitalista, a los que ha
seguido, en el siglo XXI, un reflujo. Pero en el siglo XX era posible
pensar en salir del capitalismo. Y los guerrilleros mexicanos estaban
inspirados en esas revoluciones, que todavía a principios de los setenta
habían constituido el bloque de países del llamado “socialismo
real”.
2. En el caso de México y de los países latinoamericanos, el influjo
principal provino de la Revolución Cubana y de Ernesto Che
Guevara. El ejemplo de los revolucionarios cubanos dejó ver que
era posible hacer una revolución en el continente americano, en el
área geográfica del principal imperio capitalista de la época: Es-
2 Maquiavelo, N. Discursos sobre la primera década de Tito Livio, libro II, cap. 10.
Héctor Pedraza Reyes
Vol. 17 • número 34 • 2008
95

Apuntes sobre el movimiento armado socialista en México (1969-1974)
Nóesis
96
tados Unidos. En 1965, Arturo Gámiz asaltó el cuartel de Madera,
Chihuahua, precisamente siguiendo el ejemplo cubano. El Che
había escrito que las condiciones objetivas para la revolución ya
estaban dadas en toda América Latina. Sólo bastaba que un grupo
de hombres y mujeres decididos crearan las condiciones subjetivas,
la aspiración social de cambiar la sociedad, consolidando un “foco”
guerrillero desde el que se irradiara la esperanza de que era posible
combatir al Ejército y la policía, y construir nuevas formas de relaciones
entre los seres humanos.
3. La guerrilla mexicana tiene varios aspectos: a) la guerrilla de
Madera, Chihuahua, que abortó, pero dio un ejemplo; b) la guerrilla
rural del estado de Guerrero; c) la guerrilla urbana del periodo 1969-
1973; d) la Liga Comunista 23 de Septiembre, el principal esfuerzo
de unificación de todos los grupos actuantes en el territorio nacional
entre 1973 y 1982; y e) las secuelas guerrilleras, totalmente amortiguadas,
del período 1982-2008.
4. La elección de la vía armada estaba plenamente justificada. La
violencia estructural del capitalismo es mucho mayor y tiene múltiples
formas: condena a miles de personas al desempleo; condena
a millones de personas a vivir en condiciones infrahumanas en la
periferia de las ciudades; condena a vivir una vida indigna de seres
humanos en las fábricas; niega posibilidades de desarrollo personal
a los jóvenes. A todo esto hay que sumar las cifras de homicidios,
de robos y asaltos que se suscitan todos los días. La justificación
de la violencia revolucionaria era en los setenta algo tan evidente
que hasta el arzobispo de Chihuahua y el obispo de Ciudad Juárez,
publicaron un desplegado periodístico en enero de 1972 en el que
declaraban que la violencia de los jóvenes revolucionarios era una
reacción a la violencia “institucional”.
5. Todas las revoluciones las han hecho los jóvenes. En Nicaragua
y El Salvador hubo combatientes hasta de 15 y 16 años. En
la Revolución de 1910-1920 el rango de edad de los combatientes
estaba entre 16 y 22 años. Las personas mayores, generalmente casadas
y con hijos, no se atreven a participar en un movimiento de
esa índole. El movimiento estudiantil de 1968 formó en los jóvenes

preparatorianos y universitarios el deseo de integrarse en un movimiento
revolucionario. De allí se nutrieron los primeros grupos
guerrilleros, de los contingentes de jóvenes que dieron las primeras
batallas al régimen autoritario del PRI en 1968.
6. ¿Por qué abortó la revolución que pretendían llevar a cabo los
guerrilleros en los setenta? Son múltiples factores: a) El gobierno
cubano y la URSS negaron todo tipo de apoyo; b) la policía mexicana
fue capacitada en técnicas de contrainsurgencia por el gobierno
de Estados Unidos. Muy pronto pudo infiltrarse a los grupos guerrilleros,
obtener información de sus planes y sembrar la discordia
entre ellos; c) como en toda guerra, siempre hay el riesgo de perder
o ganar: todo depende de las circunstancias, del tacto, de la capacidad
para hacer alianzas, del valor o la cobardía de los combatientes,
de la facilidad para obtener recursos económicos y armamento. En
fin, son muchos factores. Lo que hay que entender es que se trataba
de una guerra, y en las guerras los proyectos de los revolucionarios
pueden ser contrarrestados por el enemigo si tiene la capacidad y los
recursos suficientes.
7. ¿Puede reeditarse la experiencia de la guerrilla en México?
No. Al menos en el corto plazo. Ni siquiera hay ahora quien se plantee
la necesidad de una revolución. Tampoco hay la perspectiva de
que pueda darse una alternativa al capitalismo. El sistema económico
fundado en el mercado sigue su marcha, atropellando a los seres
humanos y la naturaleza.
1. Diciembre de 1971: la certeza del triunfo
¿Cuál era la situación de los jóvenes guerrilleros mexicanos hacia diciembre
de 1971? Todo parecía ir sobre ruedas. Los grupos armados
se multiplicaban en las principales ciudades de la República y en el
medio rural, sobre todo en el estado de Guerrero. Las universidades
de provincia se hallaban convulsionadas y se habían convertido en
semilleros que proporcionaban un número creciente de cuadros a los
grupos guerrilleros. Lo mismo sucedía en Guadalajara, Monterrey,
Chihuahua, Ciudad Juárez y Culiacán, que en el Distrito Federal, en
las Normales, en la UNAM y en el Politécnico.
Héctor Pedraza Reyes
Vol. 17 • número 34 • 2008
97

Apuntes sobre el movimiento armado socialista en México (1969-1974)
Nóesis
98
Luis Echeverría encabezaba la administración pública federal,
pero carecía de legitimidad para la inmensa mayoría de los mexicanos.
Se le juzgaba como uno de los principales responsables de la
masacre del 2 de octubre de 1968. Apenas iniciado su gobierno, en
enero de 1971, tuvo que autorizar el aumento de algunos productos
de la canasta básica, que desató de inmediato un proceso inflacionario
que no se había visto en varias décadas. Era a todas luces un
presidente impopular y su imagen habría de perjudicarse todavía
más el 10 de junio de ese año, a consecuencia de la represión contra
una manifestación estudiantil efectuada en la ciudad de México.
En el escenario internacional, el socialista Salvador Allende había
resultado electo como presidente de la República chilena. Y por
todo el mundo se extendía la condena al gobierno de Estados Unidos,
debido a la guerra genocida que libraba en Vietnam.
En ese contexto, desde principios de 1969, en diversas ciudades
del país habían ido surgiendo pequeños grupos de jóvenes convencidos
de la necesidad de armarse para enfrentar a las fuerzas represivas
del Estado. La intransigencia del presidente Díaz Ordaz y de su secretario
de Gobernación, Luis Echeverría Álvarez, había polarizado en
su contra a amplios sectores del estudiantado y de las clases medias.
“Nació Lacandones, un grupo armado constituido fundamentalmente
por brigadistas de la ESIA, la ESIME, la ESFM, la ESE y
algunos universitarios”. 3
Algunos de estos grupos rápidamente entraron en contacto con
los sobrevivientes del asalto al cuartel de Madera, Chihuahua, efectuado
el 23 de septiembre de 1965 y que había tenido un desenlace
trágico. En particular, el politécnico Leopoldo Angulo Luken se
contactó con el chihuahuense Diego Lucero, quien se hallaba en la
ciudad de México y había sido formado políticamente por el doctor
Pablo Gómez y el profesor Arturo Gámiz en la ciudad de Chihuahua,
así como con Raúl Ramos Zavala, de Monterrey, y con Miguel
Domínguez Rodríguez, de Ciudad Juárez. Ellos serían los precursores
de una organización nacional.
3 López Poo, Jorge. “Los protagonistas olvidados”, en: Aréchiga, 1998, p. 130.

A todo lo largo de 1969 y 1970, también había estado entrenándose
un grupo de aproximadamente sesenta jóvenes en Corea
del Norte, que luego sería conocido como el Movimiento Armado
Revolucionario (MAR). Entrarían en acción el 18 de diciembre de
1970, al asaltar el Banco de Comercio de Morelia.
Desde 1966, había entrado en acción en Guerrero el grupo del
profesor Genaro Vázquez Rojas, que a partir de 1968 se había denominado
Asociación Cívica Nacional Revolucionaria (ACNR), y que
secuestra al gerente del Banco del Sur, en Atoyac, el 20 de diciembre
de 1970 y al empresario Jaime Castrejón Díez, en noviembre de
1971. Genaro había sido liberado de la cárcel en que se hallaba el 22
de abril de 1968.
El profesor Lucio Cabañas, líder del Partido de los Pobres y de la
Brigada Campesina de Ajusticiamiento, se había remontado también
a la sierra guerrerense, a raíz de la matanza de Atoyac, efectuada el
17 de mayo de 1967.
El grupo conocido como Los Guajiros, donde militaba Angulo
Luken, había reunido alguna cantidad de dinero tras un asalto efectuado
en la colonia Polanco de la ciudad de México, a fines de 1970,
y en un banco de la misma ciudad el 3 de febrero de 1971; para finales
de septiembre de 1971, Angulo entregaría parte de esos recursos
a Lucio Cabañas personalmente en la estación del Metro San Lázaro
de la ciudad de México. Otra parte le sería entregada a Diego Lucero
en octubre siguiente para que se trasladara a Ciudad Juárez, donde
podría comprar armas y municiones en la vecina ciudad de El Paso,
Texas.
Poco a poco se iba formando una organización de alcance nacional.
En diversas fuentes se habla de que la organización, que carece
de nombre por entonces, es simplemente llamada “N”. Quizá por
decir que se trataba de una organización con un “n” número de grupos
locales, o quizá tomando la inicial de “Nacional”. Conforme ese
proyecto fue desarrollándose, empezó a hablarse de la “Organización
Partidaria”, para simplificar “La Orga” o “La Partidaria”.
En diciembre de 1970, se consolida en Monterrey el grupo de Los
Procesos, encabezado por Raúl Ramos Zavala, al que se une Ignacio
Héctor Pedraza Reyes
Vol. 17 • número 34 • 2008
99

Apuntes sobre el movimiento armado socialista en México (1969-1974)
Nóesis
100
Salas Obregón. También por esas fechas se organiza el grupo de Los
Enfermos, de Sinaloa, que pretendían contagiar el virus de la revolución
a todo el país, según sus propias declaraciones.
En octubre de 1970, el Frente Urbano Zapatista (FUZ), integrado
por algunos alumnos de la Facultad de Derecho como Paquita
Calvo, asalta una sucursal del Banco Nacional de México y el 27
de septiembre de 1971, secuestra a Julio Hirschfeld Almada en la
ciudad de México, obteniendo 3 millones de pesos, cantidad que
se pretendía hacer llegar a Lucio Cabañas y Genaro Vázquez. Sin
embargo, el FUZ fue detenido y consignados sus integrantes el 29
de enero de 1972.
El 19 de noviembre de ese mismo año (1971), el grupo de Genaro
Vázquez secuestra al empresario Jaime Castrejón Díez en Guerrero.
Los acontecimientos se precipitaban. Los guerrilleros no dudaban
de que el pueblo estuviera de su parte. Ni siquiera la detención de
un grupo considerable de guerrilleros del MAR el 15 de marzo de
1971, desanimaba al resto de los grupos. Al contrario, tras la represión
de una manifestación estudiantil en la ciudad de México el 10
de junio de 1971, se había fortalecido la convicción de que no había
otro camino más que la vía armada para democratizar al régimen
político mexicano.
El 14 de julio de 1971, agentes de la Dirección Federal de Seguridad
(DFS) detienen en el D.F. a Pablo Alvarado Barrera, figura
emblemática del Comando Armado del Pueblo (CAP). Luego, el 11
de septiembre el antiguo Servicio Secreto del D.F. detiene a Aurora
González Meza y Roque Reyes García. Después de infames torturas,
al día siguiente se produce la captura de Martina Cárdenas Montaño,
Gladis Guadalupe López Hernández y Enrique Téllez Pacheco. Todos
son consignados el 17 de septiembre de 1971. De esa manera, el
CAP había desaparecido.
En Ciudad Juárez, el Consejo Local de Lucha (CLL), que mantenía
relaciones políticas con un grupo de estudiantes del Politécnico,
había incendiado en mayo de 1970 el templete donde se realizaba el
mitin de Luis Echeverría como candidato del PRI a la Presidencia
de la República. El principal dirigente del CLL, Benjamín Pérez

Aragón, se había trasladado con otros jóvenes a la ciudad de México,
a principios de 1971, para integrarse al Comando Lacandones,
donde militaban varios paisanos originarios de Ciudad Juárez, como
Miguel y José Domínguez Rodríguez.
El Comando Lacandones se había conformado entre fines de
1968 y principios de 1969. “A las pocas semanas de clausurados los
Juegos Olímpicos, iniciaron su actividad, haciéndose de fondos para
poder comprar armas”. 4
A pesar de las victorias obtenidas y del aumento de los contingentes
guerrilleros, era preciso unificar a las diversas organizaciones.
Uno de los primeros esfuerzos realizados en ese sentido tuvo
lugar el 1º de diciembre de 1971 en la ciudad de México, en el que
estuvieron presentes Diego Lucero, Leopoldo Angulo Luken, Avelina
Gallegos y David López Valenzuela. Angulo Luken contaba con
la participación del Frente Urbano Zapatista, liderado por Paquita
Calvo y los hermanos Francisco y Lourdes Uranga, así como de los
Lacandones, muchos de ellos condiscípulos suyos en el Politécnico,
como los hermanos Miguel, Gabriel y José Domínguez, que mantenían
vínculos políticos con el CLLE de Ciudad Juárez.
Igualmente, se consideraba garantizada la participación de Los
Procesos, de Monterrey, donde militaban Raúl Ramos y los hermanos
Gustavo y Sergio Hirales, así como del MAR y del FER de
Guadalajara, y de algunos cuadros del Partido de los Pobres. En
aquella reunión, Angulo Luken defendió la idea de clausurar la fase
de las “expropiaciones” para pasar a la del hostigamiento militar del
enemigo.
En diciembre de 1971, se hallaban plenamente definidos los dos
campos enemigos. Por un lado, las fuerzas represivas del Estado, el
Ejército, la DFS y las diversas policías. Por otro lado, los jóvenes
guerrilleros, muchos de ellos estudiantes de preparatoria o de licenciatura
y casi todos con menos de 25 años de edad. Salvo el caso
del estado de Guerrero, donde una buena parte de los combatientes
eran profesores y hasta padres de familia, como Genaro y Lucio, en
4 Glockner, Fritz. Memoria roja. México, Ediciones B, 2007, p. 305.
Héctor Pedraza Reyes
Vol. 17 • número 34 • 2008
101

Apuntes sobre el movimiento armado socialista en México (1969-1974)
Nóesis
102
el resto del país se trataba de jóvenes universitarios determinados a
morir por un ideal.
El presidente de la República era Luis Echeverría Álvarez desde
el 1º de diciembre de 1970. El secretario de Gobernación, Mario
Moya Palencia. El secretario de la Defensa, Hermenegildo Cuenca
Díaz. Sin embargo, las acciones contrainsurgentes estuvieron a cargo
de figuras siniestras como Fernando Gutiérrez Barrios, Luis de
la Barreda Moreno y Miguel Nassar Haro, quienes contaban con el
auxilio de la policía judicial federal y de la policía judicial del Distrito
Federal, así como de todas las policías judiciales de todos los
estados del país.
Para dar una idea de la desproporción de las fuerzas, en el estado
de Guerrero habrían de concentrarse hacia mediados de 1972
alrededor de 25 mil soldados, enfrentados a 250 guerrilleros: una
relación de 100 a 1. Junto a ello, los militares contaban con recursos
tecnológicos y logísticos, y con una virtual licencia para matar y
violar todas las garantías individuales y todos los derechos humanos
de las poblaciones del estado y de los propios guerrilleros.
2. Las alternativas de la guerra en 1972
Los campos enemigos ya se hallaban claramente definidos a fines
de 1971. Entonces empezaron las alternativas de la guerra, con su
sucesión de victorias y derrotas para ambos lados. De pronto parecía
inclinarse la balanza hacia uno de los bandos, pero su contraparte
no tardaba en anotarse un tanto, una victoria inesperada, un golpe
espectacular. En todo conflicto armado se producen victorias y
fracasos, deserciones y traiciones. En ambos bandos, algunos cuadros
actúan más temerariamente que otros. Algunos se atemorizan
y retroceden ante el peligro más insignificante. Otros acometen al
enemigo en cargas suicidas. Cada bando observa los movimientos
del contrario y trata de pegar donde más duela. A veces lo logra, a
veces desata en su contra fuerzas inesperadas. Los planes de batalla
no siempre se cumplen al pie de la letra y, en ocasiones, resultan
consecuencias inesperadas de la acción. Mientras más acosada se

halla una fuerza, más estallan sus contradicciones internas. Mientras
más espectacular es su avance, amalgama mejor su fuerza y se lanza
al combate más decididamente.
La organización revolucionaria toma la iniciativa de nueva cuenta
en enero de 1972. De lo que se trataba era de realizar varias acciones
armadas simultáneas en Monterrey, Guadalajara, Chihuahua
y la ciudad de México, que tenían el propósito de reunir fondos para
la lucha. En Guadalajara se obtuvieron algunos recursos, pero no de
consideración. El 14 de enero estaba previsto que se realizaran asaltos
bancarios simultáneos en Monterrey y Chihuahua. Ambos intentos
fracasaron con fatales consecuencias. En Chihuahua, murieron
Diego Lucero y Avelina Gallegos. Muchos otros militantes fueron
detenidos y sometidos a una violencia excesiva que incluso fue condenada
por el arzobispo de aquella ciudad y por el obispo de Ciudad
Juárez, quienes hablaron en un desplegado de la “violencia institucional”
como la verdadera causa de la violencia revolucionaria.
En Monterrey también fracasaron los intentos de asaltos bancarios
y se desató una furiosa persecución que, a la vuelta de tres semanas,
cobró la vida de Raúl Ramos Zavala, el 6 de febrero.
El 29 de enero habían sido detenidos ocho de los guerrilleros
del Frente Urbano Zapatista, que habían secuestrado a Julio Hirschfeld.
Pero eso no fue todo. El 2 de febrero murió Genaro Vázquez
Rojas, acorralado por el Ejército y la policía en la carretera federal
México-Morelia a la altura de Zinapécuaro, “en un enfrentamiento
que se hizo pasar como accidente automovilístico… La ACNR rápidamente
perdió presencia en la tierra guerrerense”. 5 El Plan diseñado
por el Ejército mexicano en Guerrero, el Plan Telaraña, con el
que se habían ido trasladando a Guerrero 25 mil efectivos, empezaba
a rendir sus frutos.
Los Lacandones, que ya habían hecho un considerable acopio
de armas, sufren un descalabro en febrero de 1972, al ser detenidos
5 Oikión, Verónica. “El Estado mexicano frente a los levantamientos armados en Guerrero.
El caso del Plan Telaraña”, en: Tzintzun, núm. 45, enero-junio de 2007, p. 81.
Héctor Pedraza Reyes
Vol. 17 • número 34 • 2008
103

Apuntes sobre el movimiento armado socialista en México (1969-1974)
Nóesis
104
varios de sus integrantes, entre ellos Yolanda Casas Quiroz. Pero
logran escapar sus principales dirigentes, como David Jiménez Sarmiento
y Miguel Domínguez, que mantenían relaciones con el grupo
de Los Guajiros, de Mexicali, y con uno de los principales dirigentes
del movimiento en aquellos momentos, Leopoldo Angulo Luken.
Así, no todo estaba perdido. La ausencia de Raúl Ramos Zepeda
rápidamente fue cubierta en Monterrey con la inteligencia teórica y
la capacidad operativa de Ignacio Salas Obregón, que llegaría a ser
el principal dirigente de la Liga Comunista 23 de Septiembre en los
dos años siguientes.
Por su parte, Lucio contraatacó en Guerrero, secuestrando a Cuauhtémoc
García Terán el 14 de marzo y dando a conocer su ideario
dos semanas después. Luego, el 25 de junio, Lucio emboscaba a una
partida militar en San Andrés de la Cruz, en Atoyac, dando muerte
a diez soldados. El 23 de agosto siguiente, el Partido de los Pobres,
a través de su Brigada Campesina de Ajusticiamiento, vuelve a incursionar
en terreno enemigo con un saldo de dieciocho soldados
muertos y dieciocho heridos, sin que la guerrilla hubiera sufrido
baja alguna. Otra acción semejante se escenifica el 21 de septiembre
en Coyuca de Benítez, Guerrero. Y en agosto se habían fugado espectacularmente
de la cárcel de Chilpancingo dos lugartenientes de
Lucio, Carmelo Cortés y Carlos Ceballos. Definitivamente, Lucio
Cabañas y el Partido de los Pobres se habían convertido en un dolor
de cabeza para las fuerzas federales.
El Procup hace estallar varias bombas. El 11 de junio en los edificios
del PRI y de la CTM en el Distrito Federal. El 23 de julio en
Oaxaca. El 31 de agosto en las instalaciones del periódico El Sol de
México, en el Distrito Federal, y a principios de septiembre en la
estación del Metro Chapultepec. El 4 de septiembre hay bombazos
simultáneos en la Secretaría de Hacienda, en el Distrito Federal, y
en edificios públicos de Oaxaca. Se hacen estallar otras bombas los
días 14, 15 y 29 de septiembre en diversos lugares de la ciudad de
México y, luego, en octubre, en las tiendas Aurrerá, Telas Junco y
Liverpool, también del D.F. La contraofensiva insurgente estaba en
su apogeo.

El 8 de noviembre de 1972, un grupo denominado Liga Armada
Comunista libera a varios estudiantes detenidos en Monterrey, a través
del secuestro de un avión que es enviado a Cuba.
Los Lacandones, por su parte, seguían cumpliendo la tarea de
reunir fondos para solventar los gastos de la guerra, con una efectividad
que habría de volverse legendaria, gracias a las dotes organizativas
de Miguel Domínguez y al arrojo de David Jiménez Sarmiento.
En la ciudad de México son asaltadas la Joyería Áuriga, la
armería Armas y Deportes, una camioneta del Banco del Atlántico,
la estación del Metro Gómez Farías, la zapatería Tres Hermanos, la
Compañía Goodrich Euzkadi, Sunbeam Mexicana, las oficinas de
Diesel Nacional (DINA) y la Panificadora Bimbo.
Miguel Domínguez y Carlos Salcedo habían logrado reunir una
gran cantidad de jóvenes estudiantes del Politécnico, muchos de
ellos originarios de Ciudad Juárez, donde Domínguez mantenía
contactos con el Consejo Local de Lucha (CLL).
Pero no todo sería miel sobre hojuelas para los Lacandones. A
fines de octubre y principios de noviembre, es detenido un considerable
grupo de ellos por Miguel Nassar Haro en el Distrito Federal.
Les incautan una gran cantidad de armas, pero sólo una parte de los
recursos económicos. David Jiménez Sarmiento logra escapar de las
garras del que llegaría a ser el principal investigador de la policía
política, Nassar Haro, quien años más tarde figuraría como jefe operativo
de la siniestra Brigada Blanca y responsable de innumerables
casos de tortura y desapariciones de guerrilleros.
El que no logra salvarse es Miguel Domínguez, quien ve terminada
de esa manera su fulgurante carrera como guerrillero urbano.
Tampoco escapan de la policía política mexicana Benjamín Pérez
Aragón y Carlos Salcedo, quienes sólo saldrían de la cárcel siete
años después, con la Ley de Amnistía.
El balance después de la campaña de 1972 hablaba de un virtual
empate entre las dos fuerzas enemigas. Cada bando procedió entonces
a reorganizarse a principios de 1973, dando lugar al nacimiento
de la Liga Comunista 23 de Septiembre.
Héctor Pedraza Reyes
Vol. 17 • número 34 • 2008
105

Apuntes sobre el movimiento armado socialista en México (1969-1974)
Nóesis
106
3. 1973: la fundación de la Liga Comunista 23 de Septiembre
En septiembre de 1972, Ignacio Salas Obregón y Leopoldo Angulo
Luken habían realizado un viaje a la sierra de Guerrero para entrevistarse
con Lucio Cabañas. El propósito era coordinar las acciones
y fundar una organización con un mando único que hiciera frente al
enemigo en mejores condiciones. 6 No fue posible lograrlo.
Sin embargo, los esfuerzos de unificación prosperaron en Guadalajara,
el 15 de marzo de 1973, cuando se acordó la fusión de las
organizaciones que habían venido actuando de manera descoordinada
en diversos lugares del territorio nacional. Para ese momento,
sólo el Comando Lacandones seguía infligiendo graves pérdidas al
enemigo, gracias sobre todo a las acciones de David Jiménez Sarmiento,
quien había reaccionado asaltando el 18 de enero de 1973 a
la empresa Bimbo y a la terminal de autobuses Del Valle en el Distrito
Federal, todo ello tras enterarse de la detención de otro grupo
de Lacandones efectuada el 15 de enero anterior, grupo en el que
figuraba su hermano Carlos.
En efecto, el 31 de enero de 1973 es presentado ante los medios
de comunicación el tercer grupo de guerrilleros Lacandones. Recordemos
que el primer grupo fue capturado en febrero de 1972, 7 el
segundo grupo fue presentado ante los medios de comunicación el
7 de noviembre de 1972, 8 y el tercer grupo es presentado a los medios
de comunicación el 31 de enero de 1973. 9 Pero David Jiménez
Sarmiento conserva en su poder la mayor parte del dinero obtenido
en las expropiaciones realizadas semanas atrás, en particular el de la
empresa Bimbo.
6 Lagarda, Ignacio. El color de las amapas. México, Universidad Tecnológica del sur de
Sonora, 2007, p. 52.
7 La documentación correspondiente a este grupo que generó la DFS tiene fecha del 23
de febrero de 1972. Exp. 28-15-1-72, L-1, H-41, de la Galería 1 del AGN.
8 La documentación correspondiente al segundo grupo figura en el oficio DFS 4-XI-72
y en el Exp. 28-15-1-72, L-1, H-92 del AGN.
9 La documentación correspondiente al tercer grupo en Exp. 28-15-1-73.

Esos fondos económicos facilitaron la conformación de la Liga
en aquel 15 de marzo. 10
La detención del tercer grupo motivó que los alumnos del IPN
dirigieran una carta que apareció en la revista Por qué?, 11 la cual
en su portada habla del viaje de Echeverría a los países del bloque
socialista de la siguiente manera: “sale del país dejando mil presos
políticos: La Revolución está en la cárcel”.
Del Comando Lacandones sólo se habían librado de ser aprehendidos
unos cuantos, entre ellos, David Jiménez Sarmiento y José
Alfonso Rojas Díaz, que eran precisamente quienes tenían los contactos
con el grupo de Los Procesos y con el grupo “N”. Las circunstancias
exigían que de una vez por todas se constituyera la nueva
organización nacional.
A la reunión fundacional acudieron, en la ciudad de Guadalajara,
el Frente Estudiantil Revolucionario (FER), el Movimiento Armado
Revolucionario (MAR), el Movimiento Estudiantil Profesional
(MEP), el Grupo 23 de Septiembre y el Comando Lacandones. La
lista de los fundadores de la Liga es la siguiente:
1. Ignacio Salas Obregón (MEP)
2. Leopoldo Angulo Luken (Mexicali)
3. David Jiménez Sarmiento (Lacandones)
4. Rodolfo Gómez García (23 de Septiembre)
5. Fernando Salinas Mora (FER)
6. Gustavo Hirales Morán (MEP)
7. José García Martínez (MEP)
8. Manuel Gámez García (23 de Septiembre)
9. Eleazar Gámez García (23 de Septiembre)
10. Wenceslao José García (MAR)
11. José Ignacio Olivares Torres (MEP)
12. Emilio Rubio
13. Héctor Torres González (MEP)
14. Francisco Rivera Carvajal.
10 López Limón, Alberto. David Jiménez Sarmiento: por la senda de la revolución. México,
Editorial 23 de Mayo, 2006, p. 13.
11 ¿Por qué?, núm. 245, 8 de marzo de 1973.
Héctor Pedraza Reyes
Vol. 17 • número 34 • 2008
107

Apuntes sobre el movimiento armado socialista en México (1969-1974)
Nóesis
108
A partir de ese momento se integrarán diversas brigadas y se establece
un Comité Militar con Leopoldo Angulo Luken, David Jiménez
Sarmiento y Francisco Pérez Rayón. La Coordinación Nacional,
una especie de jefatura suprema, queda a cargo de Ignacio Salas
Obregón. La Brigada Roja se hace responsable de las acciones en
la capital de la República y en el Estado de México, siendo sus dirigentes
tres ex Lacandones: David Jiménez Sarmiento, José Alfonso
Rojas Díaz (que moriría el 5 de octubre de 1973 en Popo Park) y
Arturo Rivas Jiménez (capturado el 8 de enero de 1974).
La primera acción pública de la LC 23S es efectuada el 12 de
abril de 1973, cuando un comando de la Brigada Roja expropia la
IEM en la carretera de Tlalnepantla-Cuautitlán.
Uno de los primeros acuerdos de la Liga Comunista 23 de Septiembre
había sido realizar acciones para liberar a los guerrilleros
presos en diversas cárceles del país. Por lo tanto, el 4 de mayo una
brigada de Guadalajara, comandada por David López Valenzuela,
secuestra al cónsul de Estados Unidos en aquella ciudad, Terrance
Georges Leonhardy.
Se logra la liberación de diecinueve jóvenes presos en el Distrito
Federal, tres en Guadalajara, tres en Sonora y dos en Chihuahua, los
cuales son trasladados a la isla de Cuba. Entre ellos iba José Luis
Alonso Vargas, autor de Los guerrilleros mexicalenses, quien había
sido detenido en Chihuahua el 15 de enero de 1972. El diplomático
también fue liberado.
El 22 de junio de 1973, un comando de la Brigada Roja recupera
armamento asaltando una caseta de la policía auxiliar en la colonia 7
de Noviembre de la ciudad de México. Participaron al menos cuatro
Lacandones: David Jiménez Sarmiento, Teresa Hernández Antonio
(esposa de David), José Alfonso Rojas Díaz y Arturo Rivas Jiménez.
Otro acuerdo fue enviar un contingente al estado de Guerrero para
apoyar la lucha de Lucio Cabañas. Mario Ramírez recuerda que la
Liga bautizó aquella brigada como Brigada Revolucionaria Emiliano
Zapata, que llegó a Guerrero entre julio y agosto de 1973, y de la que
formó parte Luis Miguel Corral García, de Ciudad Juárez.
Durante doce días de julio de 1973, se realiza la Segunda Re-

unión Nacional de la Coordinadora Nacional de la LC 23S en Guadalajara.
Participan casi los mismos que intervinieron en la reunión
fundacional de marzo, pero se integra Salvador Corral García, de
Ciudad Juárez.
La Liga decide realizar una acción de alto impacto para darse
a conocer a nivel nacional. El 17 de septiembre de 1973, un comando
intenta secuestrar a Eugenio Garza Sada en Monterrey, sin
conseguir su propósito, ya que fallecen dos guerrilleros y el mismo
Garza Sada. El presidente Echeverría participa en los funerales del
poderoso industrial.
Para evaluar los acontecimientos, se convoca una Reunión Nacional
de la Liga en Popo Park el 5 de octubre de 1973, lugar en que
los Lacandones y David Jiménez Sarmiento acostumbraban reunirse
desde dos o tres años antes. Son descubiertos y sitiados por la policía
y mueren dos guerrilleros, José Alfonso Rojas Díaz y “Roberto”.
El 10 de octubre siguiente otro comando secuestra al empresario
Aranguren y al cónsul de Gran Bretaña en Guadalajara, Anthony
Duncan Williams. Sin embargo, esta vez el gobierno no cede, como
había sucedido en mayo anterior con el exitoso secuestro del cónsul
de Estados Unidos. Aranguren es ejecutado y el cónsul, liberado, sin
recibir nada a cambio.
“La intensa persecución contra la LC 23S la hizo replegarse momentáneamente.
Acosada, con varios de sus dirigentes muertos o
presos, cambió el centro de sus acciones hacia la ciudad de México a
través de la Brigada Roja, conformada por los Lacandones y el grupo
de David Jiménez Sarmiento. Esta brigada será la más conocida
de todas, la más temida y odiada por las fuerzas policíacas. El 28
de noviembre la Brigada Roja, metralleta en mano, recupera nueve
armas en una caseta policíaca de Lindavista”. 12
El secuestro fallido de Garza Sada, el hecho de que la reunión
en Popo Park hubiera sido descubierta y el fracaso del secuestro
de Aranguren y Williams en Guadalajara, así como las numerosas
12 López Limón, Alberto. David Jiménez Sarmiento: por la senda de la revolución. México,
2006.
Héctor Pedraza Reyes
Vol. 17 • número 34 • 2008
109

Apuntes sobre el movimiento armado socialista en México (1969-1974)
Nóesis
110
detenciones de guerrilleros efectuadas el 1, 3 y 14 de diciembre, hicieron
necesario convocar a una reunión de evaluación de los acontecimientos,
la cual tuvo lugar en la ciudad de México en diciembre
de 1973, a lo largo de diez o doce días, durante los cuales Salas
Obregón atribuye los fracasos a Manuel Gámez García. Se toma la
decisión de lanzar una poderosa ofensiva en Sinaloa, la cual queda
a cargo de Salvador Corral y García y es planeada para el mes siguiente.
4. 1974: el asalto al cielo
La más ambiciosa de las acciones de la LC 23S comenzó en Sinaloa,
en la madrugada del 16 de enero de 1974. Se trataba de promover un
levantamiento popular, el primer alzamiento revolucionario de las
masas en más de sesenta años. No sólo se produjeron escaramuzas
con la policía, sino tomas de radiodifusoras y paros de los obreros
agrícolas, lo que produjo que la ciudad de Culiacán fuera ocupada
por el Ejército. A aquella insurrección se le denominó Asalto al cielo,
parafraseando al Carlos Marx de La Comuna de París, y estuvo
a cargo de Salvador Corral García. Lamentablemente, él e Ignacio
Olivares Torres fueron detenidos el 31 de enero y aparecieron asesinados
el 7 de febrero siguiente. La campaña de Sinaloa había terminado
sin tener los resultados previstos.
Benjamín Pérez Aragón recuerda aquellos hechos: “Se provoca
que 40 mil efectivos del ejército nacional se concentren en la zona
de Sinaloa y lo que pudo haber sido una insurrección, no fue más
que un ensayo, resultando 300 muertes”. 13
De cualquier manera, las acciones continúan. En Xalostoc, Estado
de México, el 14 de febrero, David Jiménez Sarmiento y Adolfo
Lozano Pérez, entre otros, asaltan un tren que prestaba servicio entre
13 Pérez Aragón, Benjamín. “Algunas apreciaciones históricas del Comando Armado
Lacandones”, en: Ibarra Chávez, Héctor. La guerrilla de los setenta. México, Ce-Acatl,
2006, p. 53.

Puebla y la ciudad de México y ejecutan a cuatro soldados. La Brigada
Roja tenía en ese momento el propósito de recuperar algunas
armas para entregarlas a la Brigada Emiliano Zapata, que operaba
en Guerrero.
El 2 de febrero se realiza la Tercera Reunión Nacional de la Liga
Comunista 23 de Septiembre en Ciudad Nezahualcóyotl. Ignacio
Salas Obregón reafirma su liderazgo y forma, junto con Luis Miguel
Corral García (a) Maestroca o Piojo Blanco, de Ciudad Juárez,
y con José Luis Martínez Pérez, del antiguo MAR, la Coordinación
Nacional. En esa reunión se hace un balance del primer año de actividades
y se concluye en la necesidad de desarrollar nuevas jornadas
de agitación y combate, tomando como ejemplo los hechos de Culiacán.
En esos momentos, algunos Institutos Tecnológicos, como el
de Ciudad Juárez, se encuentran en huelga y se han convertido en
semilleros de jóvenes guerrilleros que promueven la revolución en
la industria maquiladora de la frontera. Por todo el país se realiza
una gran cantidad de acciones para obtener armas, tomándolas de
casetas y patrullas policiacas.
En los primeros días de marzo de 1974, la Brigada Roja de David
Jiménez Sarmiento realiza un seminario militar en la ciudad de
México. Luego, el 12 de marzo, un comando expropia la sucursal
Viveros de la Loma del Banco Nacional de México. Un mes después,
el 19 de abril de 1974, David Jiménez Sarmiento dirige el asalto a la
compañía Koblenz, en la calle Oceanía de la ciudad de México.
El principal dirigente de la Liga, Ignacio Salas Obregón, “Oseas”,
se traslada al estado de Guerrero, a principios de ese mismo mes de
abril, para evaluar la situación en que ha quedado la Brigada Emiliano
Zapata, una vez que desde el mes de enero se habían roto las
relaciones entre dicha Brigada y Lucio Cabañas.
Al regresar a la ciudad de México, Salas Obregón es aprehendido
por la policía preventiva de Tlalnepantla el 25 de abril. Es trasladado
al Campo Militar No. 1. A pesar de existir varios documentos que
consignan los interrogatorios a que fue sometido, desapareció para
siempre del escenario. Seguramente fue ejecutado a los pocos días
de su detención y, como tantos otros guerrilleros de la época, su
Héctor Pedraza Reyes
Vol. 17 • número 34 • 2008
111

Apuntes sobre el movimiento armado socialista en México (1969-1974)
Nóesis
112
cuerpo fue cremado en las propias instalaciones del Campo Militar
No. 1.
Antes de desaparecer, Salas Obregón había tenido un altercado al
empezar el año con Manuel Gámez. Desde la reunión de diciembre
se habían producido serias diferencias entre ambos, en parte relacionadas
con la planeación de las acciones y en parte con la convicción
que Salas Obregón tenía de que Manuel Gámez podía estar actuando
como espía de la Dirección Federal de Seguridad. 14 Eleazar Gámez
García, hermano de Manuel, deserta antes del 24 de abril de 1974.
Según algunas versiones, Rodolfo Gómez fue comisionado para ejecutar
a Manuel Gámez.
Acerca de los rumores de infiltrados resulta por demás sospechoso
que en el archivo de la DFS exista un informe, que es en
realidad una transcripción de la III Reunión de la Liga en la casa de
Arandas. El reporte está fechado el 28 de abril, dos semanas después
del encuentro en el que Manuel Gámez, alias “Julio”, fue señalado
como responsable del atraso en el trabajo político como integrante
del Buró de Dirección. Algunos ex militantes sostienen que “Oseas”
le dio la orden a Rodolfo Gómez García, “El Viejo”, de ejecutar a su
amigo Manuel Gámez, “Julio”, nos dice Cristina Tamáriz, en Operación
23 de septiembre. 15
Pero no es posible afirmarlo categóricamente. Lo que llama la
atención es que casi inmediatamente después de la desaparición
de Manuel y de la deserción de su hermano Eleazar, Ignacio Salas
Obregón es aprehendido, el 25 de abril. Es inevitable conjeturar que
el líder máximo de la LC 23S fue víctima de alguna delación. De
otra forma, la policía no hubiera podido saber que estaba de paso
por la ciudad de México. Y, por tanto, parece forzoso conectar las
confrontaciones entre Salas Obregón y Gámez con la ulterior desaparición
de ambos.
14 López Limón, op. cit., p. 19.
15 Tamáriz, Cristina. Operación 23 de septiembre. San Juan de Aragón, 2007, p. 81. Hay más
información del caso en: Beltrán del Río, Pascal. “El caso del fundador de la Liga 23 de
Septiembre”, Proceso, 17 de febrero de 2002.

Ante la ausencia de Salas Obregón, hacia el 11 de mayo de 1974,
“David Jiménez comienza a hegemonizar la conducción de la Coordinadora
Nacional de la Liga Comunista 23 de septiembre. Además
de dirigir la Brigada Roja”. 16
Así, se abre la segunda fase del movimiento guerrillero de los
años setenta, que será materia de otro artículo, y que se caracterizará
por la ofensiva gubernamental, que no tuvo miramientos ni escrúpulos
de ninguna índole. Si en la primera fase era más o menos común
que los detenidos fueran consignados ante las autoridades judiciales,
en la segunda fase lo más común fue que los militantes fueran
asesinados y desaparecidos.
Apuntes para la historia del Comando Lacandones (1969-1973)
Sabemos con exactitud la fecha en que se disolvió el Comando Armado
Lacandones: el 15 de marzo de 1973. En esa fecha, los pocos
Lacandones que no habían sido detenidos, se sumaron a las fuerzas
que constituyeron la Liga Comunista 23 de Septiembre y los Lacandones
dejaron de actuar como tales.
Lo que resulta difícil de precisar es el momento en que se integró
el Comando Armado Lacandones. Fue un proceso que se fue dando
entre 1969 y 1970, y en el que confluyeron, al menos, tres vertientes.
Algunos Lacandones tenían una larga historia de militancia en la
izquierda de los años sesenta y habían llegado a la convicción de que
el Partido Comunista era una rémora para movimiento revolucionario.
Otros surgieron directamente del movimiento estudiantil-popular
de 1968. Algunos más provenían de las preparatorias de Ciudad
Juárez, de donde eran originarios varios estudiantes del Politécnico
que acudieron a aquella región fronteriza para reclutar simpatizantes
y militantes.
En la ciudad de México, muy poco después de los acontecimientos
de 1968, varios jóvenes decidieron integrar una organización de
guerrilla urbana bajo el modelo de los Tupamaros de Uruguay. La
16 López Limón, ibídem, p. 61.
Héctor Pedraza Reyes
Vol. 17 • número 34 • 2008
113

Apuntes sobre el movimiento armado socialista en México (1969-1974)
Nóesis
114
mayoría de ellos eran jugadores de futbol americano y estudiaban en
el Politécnico, como Jorge Poo Hurtado y José Luis Moreno. Pronto
entraron en contacto con algunos disidentes de la Liga Comunista
Espartaco y con los estudiantes de Ciudad Juárez, algunos de los
cuales, como Benjamín Pérez Aragón, habían recibido el influjo de
Arturo Gámiz y del doctor Pablo Gómez, asesinados en el asalto al
cuartel de Madera el 23 de septiembre de 1965.
Según cuenta José Domínguez: “El grupo guerrillero al que habían
decidido integrarse estos estudiantes y activistas sería conocido
posteriormente como Los Lacandones; en realidad esta organización
no tenía nombre, pues estaba en proceso de coordinación, discusión
y construcción de una entidad superior con otras organizaciones y
grupos; y como contaba entre sus filas con tres comandos especializados,
Arturo Gámiz, Lacandones y Carlos Marighella, al momento
de su detención a la policía le gustó el nombre de Lacandones y los
medios hicieron el resto. Y estamos hablando del 69 y del 70”. 17
Carlos Salcedo, quien se integrará a los Lacandones, provenía
del espartaquismo: “Para 1966 se constituye la Liga Comunista Espartaco,
y se inicia la publicación del periódico El Militante”. 18 Y
añade: “La creciente actividad política de los jóvenes espartaquistas
en las escuelas de educación superior los lleva a constituir el Movimiento
de Izquierda Revolucionario Estudiantil (MIRE), fundado
entre otros por Fabio Barbosa Cano, de la Facultad de Economía,
Jesús Pacheco, de la Facultad de Filosofía y Letras, Mario Rechy de
la preparatoria 1, Enrique Condés Lara, de la preparatoria 4, Fernando
Castillo de preparatoria 8, y Gerardo Peláez Ramos de la Escuela
Nacional de Maestros”.
Algunos espartaquistas, como Mario Rechy, no alcanzaron a integrarse
en los Lacandones porque habían sido confinados en Lecumberri,
incluso antes del movimiento de 1968. “En octubre de
17 Domínguez, José. Testigo, mimeo, 2004; y Domínguez, José. “Cuatro hermanos en la
guerrilla”, en: Nexos, núm. 319, julio de 2004, pp. 39-43.
18 Salcedo García, Carlos. La luz que no se acaba. Historia del grupo guerrillero Lacandones,
mimeo. México, Símbolo Digital, 2005.

mil novecientos sesenta y siete, un grupo de integrantes del MIRE,
indignados por la muerte de Ernesto Guevara de la Serna, ‘El Ché’,
deciden colocar una bomba en la embajada de Bolivia en México,
ubicada en la ciudad capital; desgraciadamente un mal manejo del
artefacto casero, en un envase de spray, por parte de las fuerzas
especializadas de la policía, les estalla en las manos a dos de ellos.
Poco después son detenidos y encarcelados Fabio Barbosa Cano,
Antonio Luna, Gerardo Peláez Ramos, Mario Rechy Montiel, Justino
Juárez, y Enrique Condés Lara”, cuenta Salcedo, quien también
era parte del MIRE y luego formaría parte de los Lacandones hasta
su captura en noviembre de 1972.
“Los Lacandones de la Ciudad de México habían surgido del movimiento
estudiantil reprimido en la capital. Su embrión principal
estuvo en el núcleo de estudiantes del Politécnico que jugaban futbol
americano y que eran conocidos como los Cheyenes”, dice Laura
Castellanos en México armado, a partir de la información que obtuvo
de la entrevista que Cristina Winkler hizo a Jesús y Luis Rosas,
hermano y primo de Héctor Rosas, que murió en un enfrentamiento
en enero de 1974 en Popo Park, Estado de México. 19
Inmediatamente después del movimiento estudiantil-popular de
1968, se dieron varios intentos de constituir un movimiento armado
de corte socialista. Un grupo de estudiantes mexicalenses que radicaba
en la ciudad de México y entre los que se encontraba Leopoldo
Angulo Luken, se entrevistó en 1970, en Torreón, Coahuila, con
Diego Lucero y otros sobrevivientes del grupo armado que había actuado
en Chihuahua desde 1965, a partir del asalto al cuartel militar
de Ciudad Madera. Se dieron provisionalmente el nombre de Grupo
“N” y realizaron su primera acción armada en diciembre de 1970. 20
Simultáneamente, los Lacandones empiezan a organizarse. Benjamín
Pérez Aragón, uno de sus fundadores, dice que los Lacandones
surgieron de tres vertientes: “la del Politécnico, la de la UNAM
19 Castellanos, Laura. México armado. México, Era, 2007, pp. 204-205.
20 Alonso Vargas, José Luis. Los guerrilleros mexicalenses, mimeo, 2000.
Héctor Pedraza Reyes
Vol. 17 • número 34 • 2008
115

Apuntes sobre el movimiento armado socialista en México (1969-1974)
Nóesis
116
y la de Ciudad Juárez”. Luego dice que los estudiantes de la UNAM
y del Poli tenían un pasado común, si no todos, al menos la mayoría:
“La Liga Comunista Espartaco. Esta Liga viene de la expulsión de
las células Carlos Marx y Federico Engels del Partido Comunista
que encabezaban por aquel entonces José Revueltas y Guillermo
Rousset Banda”. 21
En Ciudad Juárez se había formado el Consejo Local de Lucha
(CLL), bajo el influjo de los estudiantes juarenses que radicaban en
la capital del país y estudiaban en la UNAM, pero, sobre todo, en el
Politécnico, así como de un grupo de estudiantes que había tenido
contacto con el doctor Pablo Gómez y Arturo Gámiz en 1964. Una
de las acciones más espectaculares del CLL tuvo lugar el día en
que Luis Echeverría realizaba un mitin en aquella ciudad fronteriza
como parte de su campaña presidencial de 1970. El CLL fue, a partir
de entonces, un semillero de futuros guerrilleros, gracias a los enlaces
que tenía con quienes formaron el Comando Lacandones, sobre
todo con los hermanos Miguel y Gabriel Domínguez Rodríguez, estudiantes
del Politécnico y oriundos de Juárez.
Por su parte, Carlos Salcedo, otro de los fundadores de los Lacandones,
recuerda: “En mil novecientos setenta y uno se constituyeron
tres comandos, los integrantes de cada uno fueron autónomos
para ponerles el nombre que quisieran, para identificación interna
fundamentalmente; uno de ellos, conformado por Gabriel Domínguez
Rodríguez, Yolanda Casas Quiroz, Víctor Manuel Velasco Damián,
Valente Irena Estrada, entre otros, denominaron a su célula de
acción como Lacandones”. 22
Desde mediados de 1970 y a lo largo de 1971, los Lacandones
realizaron varias expropiaciones en tiendas y empresas de la ciudad
de México. Veamos lo que dice Carlos Salcedo:
21 Pérez Aragón, Benjamín. “Algunas apreciaciones históricas del Comando Armado Lacandones”,
en: Ibarra Chávez, Héctor (comp.). La guerrilla de los setenta y la transición a
la democracia. México, Ce-Acatl, 2006, pp. 55-56.
22 Salcedo García, Carlos. La luz que no se acaba. Historia del grupo guerrillero Lacandones,
mimeo. México, Símbolo Digital, 2005.

“Se corría por las mañanas en Chapultepec o en Xochimilco, se hacían caminatas al
Ajusco, a los Dínamos de Contreras, al Desierto de los Leones, a la Marquesa.
“Con algunos recursos y la adquisición de algo de armamento, principalmente
pistolas, se planteó la profesionalización de algunos elementos, empezando por
la dirección, para poder armar los comandos. En este proceso, los elementos
más experimentados en la organización fueron desertando, nunca plantearon
discrepancia con los planteamientos en ciernes, sino simplemente sus ligas con
la familia o problemas personales, que no estaban preparados para dar el salto
a la profesionalización y la clandestinidad. Para nadie fue fácil el paso, sólo se
lograba a base de autoconvencerse de la necesidad revolucionaria y de que no
había de otra.
“Para fines de mil novecientos setenta se conformaron tres comandos, totalmente
profesionalizados, uno, reunía a los compañeros con más experiencia en la
preparación previa y cubría las necesidades de acción por sí solo, era el comando
Lacandones, integrado por Yolanda Casas Quiroz, Valente Irena Estrada,
Victor Manuel Velasco Damián, Alfonso Rojas, Jorge Poo Hurtado, y Gabriel
Domínguez; rentaron una primera casa de seguridad, en donde los compañeros
estudiaban los documentos de la organización, avanzaban en su entrenamiento
y preparaban algunos operativos.
“El comando numero dos era el Arturo Gámiz, nombre de uno de los principales
combatientes del Grupo Popular Guerrillero de Chihuahua, que atacaron en
septiembre el cuartel militar de ciudad Madera en el estado de Chihuahua, y
murió junto con otros guerrilleros. Estaba integrado por Miguel Domínguez,
Benjamín Pérez Aragón, Raúl Irena Estrada, Encarnita Morales Salamanca;
más adelante se integrarán Rigoberto Lorence López y Lourdes Quiñones
Treviso, después de su participación con el Frente Urbano Zapatista (FUZ).
“Por último se conformó el comando Patria o Muerte, llamado así por la
consigna, hecha lema oficial, por la revolución cubana; era un reconocimiento a la
revolución y a los revolucionarios cubanos, era el grupo menos experimentado y se
integró con Paulino Olvera Morales, Fabio Julio Dávila Ojeda, Carlos Salcedo
García, Jesús Torres Castrejón y David Jiménez Sarmiento.
“El comando más activo de esa época, definitivamente lo fue el comando
Lacandones, le siguió el Arturo Gámiz; y el Patria o Muerte participó como
cobertura a los otros dos.
“Algunas de las acciones expropiatorias realizadas por la organización en esta
primera etapa fueron: tienda de autoservicio De Todo, camioneta del Banco
del Atlántico y taquilla de la estación Valentín Gómez Farías del Sistema
Metropolitano de Transporte (Metro), Siderúrgica Mexicana DINA, S.A. de
Héctor Pedraza Reyes
Vol. 17 • número 34 • 2008
117

Apuntes sobre el movimiento armado socialista en México (1969-1974)
Nóesis
118
C.V., a la tesorería de la Unidad Habitacional de la CTM; del producto de esos
robos, según afirma el director de la DFS, capitán Luis de la Barreda Moreno
(expediente 28-15-1 L-4 H 30-35) destinaron 50 mil pesos para la compra de
armas y parque en el norte de la República. 23
“Otras expropiaciones fueron a la joyería Minerva, Zapatería 3 Hermanos y a
la Armería Armas y Deportes, ubicada en pleno centro de la ciudad de México,
teniendo como consecuencia esta última expropiación, la detención del primer
grupo de militantes y la detección de la organización y la identificación de Carlos
Salcedo G. Toda esta actividad se desarrolló entre mediados de mil novecientos
setenta y febrero de mil novecientos setenta y dos.
“El número de integrantes del Grupo Armado Lacandones es difícil de precisar,
ya que era una organización clandestina en donde no se manejaba registro ni
carnet… Este bloque de doscientos cuarenta y cinco militantes y simpatizantes
desarrolló una intensa actividad política que tenía una influencia directa en por
lo menos tres mil ciudadanos”. 24
A mediados de 1972, se habían empezado a concretar los planes
de construir una organización de alcance nacional, que absorbiera a
los distintos grupos que operaban sobre todo en el Distrito Federal,
Estado de México, Guadalajara, Monterrey, Morelia, Sinaloa, Chihuahua,
Mexicali y Ciudad Juárez. En agosto de ese año, incluso se
pactó una alianza con Lucio Cabañas en Guerrero. Las organizaciones
involucradas fueron: Los procesos, de Nuevo León, una parte
del Movimiento Armado Revolucionario (MAR); el Grupo 23 de
Septiembre, con Manuel y Eleazar Gámez García y Rodolfo Gómez;
los Enfermos, de Sinaloa, con Camilo Valenzuela; el Frente
Estudiantil Revolucionario (FER) de Guadalajara, con el Richard
y el Clark; los Lacandones, de Ciudad Juárez y el Distrito Federal;
los Guajiros, de Mexicali, con Leopoldo Angulo Luken, Francisco
Alfonso Pérez Rayón y José Luis Alonso Vargas; y los Macías, de
Tamaulipas, entre otros. 25
La primera detención de un comando de los Lacandones fue el
28 de febrero de 1972. Otro grupo de Lacandones es capturado el
23 Santacruz Negrete, David. “Lacandones Urbanos”. Investigación en el Archivo General
de la Nación, para su trabajo de tesis, expedientes 28-15-1-73, 28-15-1, H 30-35, L-4.
24 Salcedo García, Carlos, op. cit.

7 de noviembre de 1972. En este momento es detenido Miguel Domínguez,
que había sido el principal organizador. También fueron
detenidos Benjamín Pérez Aragón y José Domínguez Rodríguez,
originarios de Ciudad Juárez, donde habían fundado el Consejo Local
de Lucha, filial de los Lacandones y más tarde de la Liga Comunista
23 de Septiembre.
El tercero y último grupo de Lacandones es detenido el 15 de
enero de 1973. Se libran de ser capturados David Jiménez Sarmiento,
Teresa Hernández, Olivia Ledesma, José Luis Moreno Borbolla,
Juan Escamilla, Trinidad León Zempoalteca, Jorge Torres y Alfonso
Rojas. Deciden incorporarse a la Liga Comunista 23 de Septiembre,
al fundarse ésta en una reunión efectuada en la ciudad de Guadalajara
el 15 de marzo de 1973. Según López Limón, los recursos económicos
originales fueron aportados por los Lacandones. 26
Los ex Lacandones forman la Brigada Roja de la Liga Comunista,
que opera en el D.F., pero tiene enlaces en Ciudad Juárez. David
Jiménez Sarmiento murió en combate el 11 de agosto de 1976,
al tratar de secuestrar a Margarita López Portillo. Fue el verdadero
cerebro de los Lacandones —y de la Brigada Roja— después de
la detención de Miguel Domínguez y Benjamín Pérez Aragón, en
noviembre de 1972.
Así, las acciones armadas de los Lacandones duraron poco más
de dos años, de mediados de 1970 a marzo de 1973. A partir de esta
última fecha, comienza la historia de la Liga Comunista 23 de Septiembre,
que es otra historia.
Los hermanos Domínguez: de los Lacandones a la Liga
Los hermanos Domínguez Rodríguez nacieron en la región serrana
del estado de Durango, en la comunidad de San Darío, municipio
25 Flores, Óscar. “Del movimiento universitario a la guerrilla”, en: Oikión, Verónica (ed.).
Movimientos armados en México, Siglo XX, vol. II. El Colegio de Michoacán, 2006, p.
478.
26 López Limón, Alberto. David Jiménez Sarmiento. México, Editorial 23 de Mayo, 2006,
p. 13.
Héctor Pedraza Reyes
Vol. 17 • número 34 • 2008
119

Apuntes sobre el movimiento armado socialista en México (1969-1974)
Nóesis
120
de Tamazula, pero desde pequeños se trasladaron a Ciudad Juárez,
a donde llegaron en 1953 y donde realizaron sus estudios primarios
y secundarios. Los dos mayores, Gabriel y Miguel, se trasladaron a
mediados de los años sesenta a la ciudad de México para estudiar
la carrera de Geología en el Instituto Politécnico Nacional, en la
Escuela Superior de Ingeniería y Arquitectura. El de en medio, Plutarco,
permaneció en Ciudad Juárez. Y los menores, Alberto y José,
se integraron en 1969 al Consejo Local de Lucha en Ciudad Juárez,
para luego trasladarse a la ciudad de México en 1971, donde sus dos
hermanos mayores ya habían integrado, junto con otros activistas, el
Comando Armado Lacandones.
José Domínguez Rodríguez Plutarco Domínguez Rodríguez
Alberto Domínguez Rodríguez Miguel Domínguez Rodríguez
En noviembre de 1972 fue capturado un numeroso grupo de integrantes
de dicho comando en la ciudad de México. Entre ellos,
Miguel, Alberto y José.
Gabriel se libró de ser capturado y más tarde se integró a la Liga
Comunista 23 de Septiembre, fundada el 15 de marzo de 1973. Lo
mismo hicieron Alberto y José al ser liberados de la cárcel de Lecumberri
ese mismo año (1973), así como Plutarco, quien había per-

manecido en Ciudad Juárez hasta el 20 de julio de 1973, fecha en
que se trasladó a la Sierra Tarahumara para integrarse al comando de
la Liga en que ya militaba su hermano Gabriel.
En cuanto a Miguel, que había demostrado tener grandes dotes
de organizador y un fuerte liderazgo entre sus compañeros del Politécnico
y de los Lacandones, murió trágicamente en un intento de
fuga de Lecumberri el 8 de octubre de 1975. Gabriel había fallecido,
también de manera trágica, el 24 de noviembre de 1974, en un enfrentamiento
con el Ejército en la Sierra Tarahumara del estado de
Chihuahua. Ese mismo día desapareció Plutarco sin dejar rastro.
Desde el 1º de septiembre de 1976, los dos menores, Alberto y
José, se han integrado a la lucha política dentro de los cauces legales,
el primero en Ciudad Juárez y el segundo en el estado de Sinaloa.
Gabriel Domínguez Rodríguez
Gabriel Domínguez Rodríguez
Héctor Pedraza Reyes
Vol. 17 • número 34 • 2008
121

Apuntes sobre el movimiento armado socialista en México (1969-1974)
Nóesis
122
Bibliografía
Acosta Chaparro, Mario, General. Movimiento subversivo en México,
1990.
Aguilar Terrés, María de la Luz (comp.). Memoria del primer encuentro
nacional de mujeres ex guerrilleras. México, s/e, 2007
[Encuentro del 13 de diciembre de 2003 en el Senado].
Alonso Vargas, José Luis. Los guerrilleros mexicalenses, mimeo,
2000.
-----. “La guerrilla socialista contemporánea en México”, en: Oikión,
2006.
-----. “Natalia en mi memoria”, en: Aguilar, 2007, pp. 171-174.
Angulo Luken, Leopoldo. “Historia”, en: Alonso Vargas, José Luis.
Los guerrilleros mexicalenses, mimeo, 2000.
Aréchiga Robles, R., Jorge López Poo et al. Asalto al cielo. México,
Océano, 1998.
Balderas Domínguez, Jorge y Guadalupe Santiago. “La formación
de la guerrilla urbana en Ciudad Juárez”, en: Oikión, 2006, pp.
567-576.
Carr, Barry. La izquierda mexicana a través del siglo XX. México,
Era, 1996.
Castellanos, Laura. México armado, 1943-1981. México, Era,
2007.
Domínguez, José. Testigo, versión electrónica, 2004, 45 pp.
-----. “Cuatro hermanos en la guerrilla”, en: Nexos, núm. 319, julio
de 2004, pp. 39-43.
Glockner, Fritz. Memoria roja. Historia de la guerrilla en México
(1943-1968). México, Ediciones B, 2007.
Hirales, Gustavo. La Liga Comunista 23 de Septiembre: orígenes y
naufragio. México, ECP, 1978.
Ibarra Chávez, Héctor. La guerrilla de los setenta. México, Ce-
Acatl, 2006 [Encuentro del 2 de febrero de 2006].
Lagarda Lagarda, Ignacio. El color de las amapas. Crónica de la
guerrilla en la sierra de Sonora. Hermosillo, Universidad
Tecnológica, 2007.

López Limón, Alberto. David Jiménez Sarmiento. México, Editorial
23 de Mayo, 2006.
-----. “María Margarita Marcelina Andrade Vallejo, Andrea”, en:
Aguilar Terrés, María de la Luz (comp.). Memoria del primer
encuentro nacional de mujeres ex guerrilleras. México, s/e,
2007 [Encuentro del 13 de diciembre de 2003 en el Senado],
pp. 86-88.
Maquiavelo, N. Discursos sobre la primera década de Tito Livio.
Madrid, Alianza, 1987.
Marighella, Carlos. “Minimanual del guerrillero urbano”, en: Tricontinental,
núm. 16. La Habana, enero-febrero de 1970.
Oikión Solano, Verónica. “El Estado mexicano frente a los levantamientos
armados en Guerrero. El caso del Plan Telaraña”, en:
Tzintzun, núm. 45. Morelia, UMSNH, enero-junio de 2007.
-----. “El Movimiento de Acción Revolucionaria”, en: Oikión, 2006,
pp. 417-460.
Oikión Solano, Verónica y Marta García (eds.). Movimientos armados
en México. Siglo XX, 3 vols. México, El Colegio de
Michoacán-Ciesas, 2006 [Encuentro de julio de 2002].
Pérez Aragón, Benjamín. “Algunas apreciaciones históricas del Comando
Armado Lacandones”, en: Ibarra Chávez, Héctor. La
guerrilla de los setenta. México, Ce-Acatl, 2006.
Ramírez Salas, Mario. “La relación de la LC 23S y el Partido de los
Pobres en el estado de Guerrero en la década de los setenta”,
en: Oikión, vol. II, 2006, pp. 527-547.
Reyes Peláez, Juan Fernando. “El largo brazo del Estado. La estrategia
contrainsurgente del gobierno mexicano”, en: Oikión, vol.
II, 2006, pp. 405-413.
Rivas Jiménez, Arturo. “Recordando a Teresa Hernández Antonio”,
en: Aguilar, 2007.
Salcedo García, Carlos. La luz que no se acaba. Historia del grupo
guerrillero Lacandones, versión electrónica, s./f.
Santiago, Guadalupe. “Carácter ideológico y fundamentos de la acción
revolucionaria del grupo armado Lacandones”, mimeo.
Héctor Pedraza Reyes
Vol. 17 • número 34 • 2008
123

Apuntes sobre el movimiento armado socialista en México (1969-1974)
Nóesis
124
Santiago, Guadalupe y Jorge Balderas. “La formación de la guerrilla
urbana en Ciudad Juárez”, en: Oikión, Verónica (ed.). Movimientos
armados en México, Siglo XX, vol. II. El Colegio
de Michoacán, 2006, pp. 567-576.
Sierra, Jorge Luis. “Fuerzas armadas y contrainsurgencia (1965-
1982)”, en: Oikión, 2006, pp. 361-404.
Tamáriz, Cristina. Operación 23 de septiembre. San Juan de Aragón,
2007, disco compacto.
Hemerografía
Informe final de la Fiscalía Especial para Movimientos Sociales y Políticos
del Pasado (FEMOSPP). http://www.gwu.edu/~nsarchiv/
NSAEBB/NSAEBB180. www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/
NSAEBB180/070-Grupos%20armados.pdf.
“La captura de los Lacandones”. Revista Por qué?, núm. 245, 8 de
marzo de 1973.
Revista Alarma, 8-11 de noviembre de 1972.
Ramírez Cuevas, Jesús. “Liga Comunista 23 de Septiembre. Historia
del
Exterminio”, en: La Jornada. México, 28 de marzo de 2004. http://
www.jornada.unam.mx/2004/03/28/mas-historia.html.
Velásquez, Héctor Javier. Comandante Camilo, mimeo, s./f.
-----. Consejo Local de Lucha, mimeo, s./f.
-----. Tuto, mimeo, s./f.

Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California-Salu
La idea central de este artículo es mostrar el nivel de conocimientos, los mitos
y actitudes de migrantes que laboran o han laborado en Estados Unidos y
analizar cómo ha impactado su trabajo en la Unión Americana en términos de
su salud reproductiva y sexual.
The main idea of this article is to present the knowledge level, attitudes and
myths of Mexican migrants that work or have been working in the U.S.A.,
and analyze the way in which their work in the United States have impacted
to the migrants in terms of sexual and reproductive health.
Key
Words:
International migration,
Reproductive and sexual
health.
PALABRAS
CLAVE:
Migración internacional,
salud sexual y reproductiva.

Sección
Varia
Salud reproductiva
entre migrantes de
Tijuana, Baja California
Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
Germán Vega Briones 1
1 Profesor-investigador de El Colegio de la Frontera Norte en Tijuana.
Correo: gvega@colef.mx
Fecha de recepción: 11 de febrero de 2008
Fecha de aceptación: 2 de junio de 2008

Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
Nóesis
128
Introducción
En este trabajo discutimos, basados en material estadístico y en un
total de 40 entrevistas efectuadas durante 2005 en distintas colonias
de la ciudad de Tijuana, cuáles son las percepciones, actitudes y
comportamientos de los varones migrantes de esta ciudad de la frontera
norte acerca del uso del condón, la práctica de la vasectomía
y los chequeos de la próstata. Quisiera indicar que aunque sólo se
efectuaron 40 entrevistas, el material recopilado permite tener una
idea bastante aproximada sobre esta triple cuestión de salud de los
varones tijuanenses. De las 40 entrevistas, intentamos recoger testimonios
de diferentes sectores de la población, tales como obreros
de maquila, albañiles, comerciantes, empleados de limpieza, peluqueros,
choferes y empleados que contaban con mayores niveles de
educación formal. Nos interesa discutir si la experiencia laboral y
cultural en EU está haciendo más abiertos y cooperativos a los varones
en la división del trabajo doméstico, el cuidado de los hijos,
el uso de condones, los chequeos de próstata y la práctica de la vasectomía.
El asunto a investigar es justamente cómo está repercutiendo este
proceso al interior de las familias, y de qué manera tanto el capital
social de los migrantes como los constreñimientos de género están
influyendo en la decisión o decisiones de migrar.
Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
En un trabajo ahora clásico: America Now: The Anthropology of
a Changing Culture, el antropólogo norteamericano Marvin Harris
(1985), creador de la denominada escuela del “materialismo cultural”,
intentó dar respuesta a interrogantes, aparentemente poco
conectadas, como la relación que guardan entre sí la inflación y el
aumento del número de homosexuales, el incremento de las tasas de
divorcio y la mala calidad de los bienes de consumo, la liberación
de la mujer y los índices crecientes de delincuencia urbana, la pro-

liferación de cultos estrafalarios y la multiplicación de vendedores
groseros y poco serviciales. Aunque Harris (1985) enfocó su mirada
hacia el caso de EU, uno podría hacerse las mismas preguntas para
el caso del México contemporáneo, y en particular de la frontera
norte. Una de las cuestiones más fascinantes del trabajo de Harris
(1985) es la vinculación que este autor establece entre el empleo
femenino, la liberación de las mujeres y, sobre todo, la actitud que
históricamente asumieron los hombres ante la participación laboral
de las mujeres. Harris (1985) argumenta que fueron justamente los
varones los que más se oponían al trabajo femenino, aduciendo que
ello representaría el fin de la institución de la familia, este autor
también señala que parte de la reacción de los varones tuvo que ver
con el hecho de que la participación laboral femenina atentaba justamente
contra los privilegios de los varones respecto al trabajo doméstico,
el cuidado de los hijos, y el poder que los hombres ejercían
sobre las mujeres a partir de ser básicamente éstos los que fungían
como principales proveedores económicos. En otro trabajo también
ya clásico: A Treatise on the Family, Gary S. Becker (1981) planteó
cuestionamientos y afirmaciones que suelen incomodar a mucha
gente, particularmente por la manera como éstas fueron expuestas
por este autor. Así, por ejemplo, Becker (1981) en el desarrollo de
su concepción sobre los “mercados matrimoniales”, sostiene que los
matrimonios poco tienen que ver con asuntos de romanticismo y
que se trata más bien de intercambios (de bienes o de “capital humano”
en la terminología de Becker) en los que los novios tratan de
maximizar sus ganancias. La explicación de Becker (1981) incluye
cuestiones como el número de hijos y el empleo femenino. De
hecho, para Becker las parejas determinan el número de hijos que
desean tener basadas en cálculos de costo/beneficio, y postula que
la cantidad de hijos está supeditada al tipo de empleo, remuneración
y tiempo disponible para atender a los vástagos. Es, inclusive,
esta cuestión de la disponibilidad de tiempo que Becker (1981) da
como razón central respecto al número de hijos que las parejas deciden
tener y no en la disponibilidad de medidas de planificación
familiar, como algunos académicos suelen asumir. De aquí deriva
Germán Vega Briones
Vol. 17 • número 34 • 2008
129

Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
Nóesis
130
su idea de que el tipo de empleos al que se integran las mujeres tiene
mucho que ver con el tiempo disponible para atender a los hijos y
con cálculos de costos de educación y tiempo libre. Becker (1981)
establece que son justamente los altos costos de educación de los
hijos, incluidos manutención y escolaridad formal, los que definen
y/o limitan la participación laboral de las mujeres. Aunque pudiéramos
estar en desacuerdo con este autor, sin embargo, sus ideas no
dejan de ser interesantes al intentar explicar la participación laboral
femenina (tanto en México como en Estados Unidos) y las actitudes,
percepciones e incluso el rechazo de algunos varones al empleo
femenino. Por otra parte, recientemente autores como Nock (1998)
han afirmado que el matrimonio tiene diferentes sentidos y efectos
para hombres y mujeres, esto se deriva de una definición cultural
de lo que el matrimonio significa tanto para los varones como para
las mujeres. Este autor indica que los beneficios del matrimonio son
bien conocidos: las personas casadas son generalmente más sanas,
son más longevas, tienen mejor actitud mental y mejor vida sexual,
y son más felices que aquellos que no están casados. Además, las
personas casadas tienen las tasas más bajas de suicidios, de accidentes
fatales, de enfermedades crónicas, de alcoholismo y depresión
con respecto a aquellas personas no casadas.
Por otro lado, en el caso concreto de algunas ciudades fronterizas,
recientemente autores como Newby (1999) han señalado que
se ha prestado poca atención a la compleja red de interacciones sociales
que tiene lugar en el área fronteriza entre México y Estados
Unidos. Esta autora propone que la frontera juega un rol mucho
más complejo que solamente constituir una línea fronteriza. Para
algunas personas que esta autora entrevistó, la frontera representa
algo psicológico que dividía lo nuevo de lo viejo, lo conocido de
lo desconocido. La frontera también representó y proveyó a esas
personas entrevistas de oportunidades que éstas no hubieran podido
encontrar en el interior de México. Luego, el panorama contemporáneo
sobre la migración mexicana nos muestra una complejidad y
heterogeneidad nunca antes prevista, en la que se están incorporando
comunidades que carecían de tradición migratoria. Poblaciones

de estados como Veracruz, Chiapas, Puebla, Hidalgo, Quintana Roo,
etcétera, se están agregando al complejo proceso migratorio en la
medida en que no han visto mejorar sus condiciones de vida. También
los lugares de destino en EU, se han estado ampliando hacia estados
como Georgia, Louisiana, Oklahoma, Nevada, Arkansas, New
York, etcétera (Hernández-León, Zúñiga y Canales, 2000). Habría
que preguntarse, sin embargo, qué es lo que va a suceder con los
migrantes cuando cambien las condiciones de los mercados de trabajo
en México, pero sobre todo en EU (Canales, 2000), o qué va a
pasar en regiones como Los Altos de Jalisco, donde la población de
esta región del Centro/Occidente de México aún concibe la migración
como “la profesión de hacer dólares”. Autores como Espinosa
(1998) indican que el endurecimiento de la vigilancia en la frontera,
lejos de desalentar la migración ha obligado a los migrantes a prolongar
por más tiempo sus viajes y retardar el retorno, asimismo ha
propiciado un proceso migratorio interno en EU hacia otros estados
menos saturados de mano de obra migrante. En términos generales,
la gran mayoría de los trabajos recientes sobre migración internacional
de población mexicana hacia Estados Unidos muestran que
en años recientes los migrantes, en forma creciente, se han estado
trasladando hacia diferentes destinos urbanos en EU y ellos mismos
son, en porcentajes considerables, de origen urbano. Lozano (2002)
ha mostrado, sin embargo, que este patrón migratorio internacional
ya no es predominante, y que la evidencia demográfica muestra que
nuevamente se está haciendo relevante el patrón migratorio: ruralrural.
A pesar de este señalamiento, hoy en día, los migrantes tienden
a permanecer de manera más estable y permanente en ese país, particularmente
a partir de la implementación de la Ley Simpson-Rodino
de 1986, que permitió a muchos migrantes legalizar su estancia en
EU y facilitó que esposas e hijos se hayan podido reunificar con
ellos (Roberts, Bean y Lozano, 1999). Por otro lado, vale la pena
llamar la atención acerca del efecto que ha tenido, sobre el proceso
migratorio, el incremento en la vigilancia fronteriza por parte de
Estados Unidos, a partir de 1994. Tanto Alonso (2001) como Cornelius
(2001) han mostrado que, para controlar las entradas ilegales
Germán Vega Briones
Vol. 17 • número 34 • 2008
131

Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
Nóesis
132
por la frontera, Estados Unidos inició una serie de operativos entre
los que destaca “Operation Gatekeeper”, operativo implementado
a partir de 1994 en la frontera entre California y Baja California, y
que entre otras cosas ha venido a incrementar las muertes entre la
población que fallece en su intento por lograr el “sueño americano”
(se trata fundamentalmente de población indocumentada que muere
al intentar cruzar el desierto de California y Arizona, tanto por hipotermia
como por deshidratación). Lamentablemente ninguno de
los autores diferencia las estadísticas que presentan por sexo, por
tanto no es posible distinguir cuántas de estas muertes corresponden
a mujeres y/o jóvenes que han fallecido en su intento por realizar el
“sueño americano”. Sin embargo, los peligros de la frontera no han
hecho disminuir el cruce por estas áreas de mujeres y menores de
edad, como lo atestiguan diferentes organismos gubernamentales y
no gubernamentales, incluido el DIF. Esta institución, incluso, ha
expresado que en las diferentes ciudades donde ellos auxilian a los
migrantes se ha hecho imposible contar con camas y alimentos para
todos los menores que diariamente intentan cruzar hacia Estados
Unidos, lo mismo fue expresado por YMCA, el Ejército de Salvación,
la Casa del Migrante y la Casa de la Madre Assunta, todas ellas
ONG dedicadas a auxiliar a la población que intenta cruzar hacia
EU o que ha sido rechazada en este intento.
Este asunto de la migración nos lleva a reflexionar sobre el denominado
fenómeno de la globalización y, en concreto, cómo este
proceso está cobrando expresión en la experiencia migratoria internacional.
Al respecto, Giddens (2000) señala que el fenómeno de “la
globalización no es sólo, ni principalmente, interdependencia económica,
sino la transformación del tiempo y del espacio en nuestras
vidas. Acontecimientos lejanos, económicos o no, nos afectan más
directamente e inmediatamente que nunca. A la inversa, las decisiones
que tomamos como individuos tienen, con frecuencia, implicaciones
globales. Los hábitos dietéticos de los individuos —indica
Giddens— tienen consecuencias para los productores de alimentos,
que pueden vivir al otro lado del mundo”. Este autor subraya que
el fenómeno de la globalización es una compleja serie de procesos,

impulsados por una amalgama de factores políticos y económicos.
“La globalización también presiona lateralmente, creando nuevas
regiones económicas y culturales que a veces traspasan las fronteras
nacionales… La soberanía ya no es una cuestión absoluta, si es que
alguna vez lo fue: las fronteras se están volviendo mas borrosas…”.
“Se habla con frecuencia de la globalización como si fuera una fuerza
de la naturaleza, pero no lo es. Estados, empresas y otros grupos
han promovido activamente su avance. Gran parte de la investigación
que ayudo a crear la comunicación por satélite fue sufragada
por gobiernos, al igual que, mas recientemente, lo fueron las primeras
fases de lo que ha resultado ser Internet”. La globalización, en
suma, está transformando la vida diaria, especialmente en los países
desarrollados; a la vez que crea nuevos sistemas y fuerzas trasnacionales,
está también transformando las instituciones de las sociedades
en que vivimos. Partimos del supuesto de que tanto la solidaridad
como el conflicto predominan al interior de los hogares o familias,
y que el estudio de estas dos dimensiones permite un mejor entendimiento
de los cambios que ocurren entre los grupos domésticos y los
individuos que conforman éstos, estén o no unidos por lazos de parentesco.
Partimos también del supuesto de que como resultado de
la construcción social de la identidad de género, hombres y mujeres
pertenecientes a la misma unidad doméstica o familia tienen diferentes
percepciones y actitudes ante cuestiones como el empleo, la
migración, la división del trabajo doméstico, etcétera. Suponemos,
además, que no todas las opiniones de los distintos miembros de la
familia tienen igual peso, y que el poder dentro de éstas se encuentra
desigualmente distribuido dependiendo de la edad y las jerarquías
de género en general.
Salud reproductiva
En un texto publicado recientemente sobre Varones, sexualidad y
reproducción (Lerner et al., 1998) se subraya, en la introducción,
que los distintos programas de planificación familiar han relegado
al varón, al otorgarle a las mujeres el poder de decisión en torno a la
Germán Vega Briones
Vol. 17 • número 34 • 2008
133

Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
Nóesis
134
procreación y anticoncepción, aunque se reconoce que en este proceso
han influido tanto la percepción médica de dichos programas,
así como algunos componentes de tipo cultural en los que han estado
presentes representaciones simbólicas de la visión del mundo de los
varones, tradicionales detentadores del poder. Se subraya, también,
en este texto, la importancia de incorporar el concepto de género,
como categoría relacional, las condiciones de desigualdad social y
genérica, y las relaciones de poder entre hombres y mujeres para
poder entender algunas prácticas sexuales y los programas de planificación
familiar. Se reconoce, también, que el aumento de la esperanza
de vida, la disminución de la fecundidad y las modalidades
de conformación familiar y migratoria imponen, a su vez, nuevas y
diferentes posibilidades en los comportamientos de los hombres y
las mujeres a lo largo de su vida reproductiva (Lerner et al., 1998).
Dos de los artículos de dicho texto son de enorme importancia para
este trabajo, dado que uno de ellos trata el asunto de los condones
y, otro, la práctica de la vasectomía. En el artículo de Arias y Rodríguez
(1998) sobre el uso del condón, se arriba a las siguientes conclusiones:
en el nivel de los grupos entrevistados no se encontraron
modificaciones en los valores tradicionales respecto a la sexualidad
masculina y su doble moral. La protección del usuario del condón
respecto al embarazo no deseado y a las enfermedades de transmisión
sexual (incluido el sida) puede considerarse como relativa, ya
que el condón no se usa en forma sistemática, básicamente porque el
valor de lo que es lo masculino está fuertemente vinculado a la valoración
de asumir riesgos y no desperdiciar oportunidades en materia
sexual. Arias y Rodríguez (1998) señalan que la significación que se
atribuye al condón presenta un claro dualismo. En el contexto del
sexo ocasional es visto como protección contra enfermedades, mientras
que respecto a la pareja estable se le concibe como un método
de planificación familiar. Estas autoras señalan, también, que es significativo
que en ninguno de los grupos focales que ellas estudiaron
se mencionara el amor como un elemento relevante respecto a sus
relaciones sexuales. Para estas autoras mencionar el amor constituiría
una forma de apertura que los varones no podrían permitirse,

ya que exponerlo ante un grupo de hombres implicaría debilidad al
mostrarse como incompletos y necesitados.
En el trabajo de Castro Morales (1998), acerca de la vasectomía
sin bisturí, se reportan como conclusiones que las actitudes de los
varones estudiados muestran que muchos de los estereotipos que se
reiteran acerca de los hombres no tienen fundamento. Esta autora
encontró que la no participación de la vasectomía puede obedecer a
diversas razones, entre las que resaltan en orden de importancia: posturas
o pensamientos machistas, concepciones acerca de la hombría,
la virilidad o potencia sexual, o bien un desconocimiento de la existencia
de las ventajas de este método. Castro Morales (1998) indica
que la participación de los hombres vasectomizados en la regulación
de la fecundidad parece ser, más bien, resultado de un acuerdo o
negociación en la pareja, y no sólo producto de una conducta asumida
por el hombre y secundada sólo por la mujer. Esta autora señala
que la participación de los varones en la vasectomía obedece, también,
a inquietudes relacionadas con la salud física y emocional de
la pareja y de la familia, y que ésta se relaciona, en una buena parte,
con la insatisfacción en el uso de métodos anticonceptivos por parte
de algunas mujeres. Castro Morales (1998) llama la atención sobre
el hecho de que la situación económica es un elemento importante
que entra en juego en la toma de decisiones del varón, que lo lleva
a optar por una intervención definitiva para regular su fecundidad.
Otra estudiosa del tema, Graciela Infesta Domínguez (1998), afirma
que la diferencia entre lo masculino y lo femenino está siempre
contextualmente definida, construida históricamente, y toma lugar
en diferentes esferas macro y micro, tales como el Estado, el mercado
de trabajo, la escuela, los medios de comunicación, el ámbito
jurídico, la familia y los hogares, y las relaciones interpersonales.
En este sentido, Graciela Infesta Domínguez (1998) subraya que
los resultados de algunas investigaciones muestran, en relación al
uso de métodos anticonceptivos, que un mismo hombre puede tener
simultáneamente comportamientos diferentes dependiendo del tipo
de vínculo que tenga con sus parejas sexuales y de las pautas culturales
dominantes en la sociedad. Esta autora concluye afirmando
Germán Vega Briones
Vol. 17 • número 34 • 2008
135

Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
Nóesis
136
que la paternidad debe analizarse en el contexto de un momento
determinado de la vida de la persona, de la familia y, por lo tanto,
de la relación de pareja; es decir, las personas no tienen actitudes o
conductas atemporales.
Gutmann (1996) encontró en su estudio etnográfico de la ciudad
de México que el adulterio sigue siendo percibido como resultado
de que los hombres tienen “necesidades especiales”, aunque este
autor encontró, también, que el adulterio está cobrando importancia
entre las mujeres. Es interesante llamar la atención sobre este asunto
porque uno de los reclamos típicos de algunos varones tijuanenses
es que, “ahora que las mujeres trabajan, tanto en las maquiladoras
como en Estados Unidos, no sólo son más gritonas, sino que también
se van con sus amigas a tomar algunos tragos, a bailar y probablemente
hasta tener algún encuentro de tipo sexual con otros hombres.
Antes, cuando las mujeres no trabajaban no se veía nada de eso”.
Es importante llamar la atención sobre este fenómeno, debido a los
riesgos de transmisión de enfermedades sexuales que dichas prácticas
pudieran implicar. A pesar de la existencia de una doble moral,
el riesgo de contraer una enfermedad de transmisión sexual no es
ya algo exclusivo de los hombres, sino también de las mujeres. Me
parece que lo que está en el centro del debate son las posibilidades
de cambio que se están dando entre hombres y mujeres respecto a
sus prácticas sexuales (el derecho al uso de sus cuerpos) y de salud
en general. Por otro lado, el asunto no sólo se reduce a denunciar
las asimetrías de poder entre los géneros, temas como la manera en
que se decide y quién decide la cuestión de la salud reproductiva y
la salud sexual es de suma importancia porque rebasa las fronteras
de las decisiones individuales y porque decisiones de políticas públicas
de salud que son tomadas no necesariamente parten de una
consulta a la población en general, es decir, no son necesariamente
democráticas. En este sentido, el entreveramiento de condicionantes
culturales y económicas (de pertenencia a determinada clase, por
ejemplo) limita o posibilita la apertura o no de los varones hacia
determinadas prácticas de salud sexual. Sin embargo, aún se tiene
una idea bastante estereotipada del rechazo de los varones hacia el

uso, por ejemplo, de condones por el supuesto de que éste reduce
el placer, o que los hombres no desean practicarse la vasectomía
porque pudieran perder su virilidad. Además, se suele pensar que
los varones no acuden al médico a chequear su próstata por razones
de machismo, porque es tabú entre la población masculina que otros
hombres exploren sus anos. Creo que las cosas están cambiando y
que necesitamos saber más de cómo opera este “tabú” y describir y
descubrir qué están haciendo los hombres en sus vidas cotidianas
para atender este tipo de asuntos sexuales. Por otro lado, las críticas
feministas más fuertes sobre las políticas de salud reproductiva tienen
que ver con el cuestionamiento sobre los derechos de las personas
a ser propietarias de sus cuerpos, señalan que muchas de estas
políticas de salud son elaboradas por varones o grupos sociales que
no necesariamente conocen las necesidades, deseos y problemáticas
de hombres y mujeres de sectores populares. Además, existe el cuestionamiento
de que mucha de la información que se recaba tiene la
impronta de los varones que, como se mencionó, no necesariamente
responde a las expectativas de las mujeres. En uno de los trabajos
más críticos al respecto, Hill Collins (1991) indica que los grupos
que están en el poder, en este caso los hacedores de las políticas de
salud reproductiva, suelen silenciar las voces de aquellos que no tienen
acceso a los mecanismos de poder: minorías, mujeres, obreros,
adolescentes, etcétera. Bell Hooks (1990) va más allá y comenta que
en muchas ocasiones la falta de diálogo entre hombres y mujeres no
se da porque ésta pudiera resultar subversiva para los grupos que
están en el poder, y que la implementación de un diálogo “humanizado”
constituye un mecanismo que desafía y ofrece resistencia
a las formas de dominación que suelen tener los hacedores de las
políticas de salud. Habría que decir, sin embargo, que este diálogo se
está iniciando no sólo con los hacedores de políticas de salud, sino,
y principalmente, entre hombres y mujeres en la vida cotidiana. Obviamente
no sólo hay diálogo, también son comunes las fricciones,
dominación y resistencias entre hombres y mujeres.
En un estudio sobre mujeres hispanas que cruzan a Estados Unidos
para recibir cuidado materno, Wallace y Fullerton (1996; citado
Germán Vega Briones
Vol. 17 • número 34 • 2008
137

Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
Nóesis
138
en Vega, 1997) encontraron que de 587 mujeres que acudieron a
los hospitales del condado de San Diego, éstas eran muy jóvenes,
la mayoría no hablaba inglés y vivían en condiciones de pobreza.
Catorce por ciento de éstas afirmaron que cruzaron hacia Estados
Unidos para recibir servicios de salud reproductiva, pero no necesariamente
para tener sus hijos en esos hospitales, lo cual sí parece ser
la norma en el caso del Hospital Thomason de la ciudad de El Paso,
Texas (Newby y Vega, 1999). Estas autoras señalan que las mujeres
que entrevistaron, a pesar de vivir por abajo de la línea de pobreza,
tenían niveles altos de educación formal y estaban casadas en su
gran mayoría. Las mujeres que Wallace y Fullerton (1996; citado en
Vega, 1997) entrevistaron reportaron que, previo al embarazo, no
contaban con ningún tipo de servicio médico de cuidado materno.
Expresaron, además, que las posibilidades de adquirir la ciudadanía
norteamericana para sus hijos, junto con el acceso a mejores servicios
de salud, constituyó un fuerte incentivo para cruzar la frontera
y dar a luz en ese país.
La cuestión de la masculinidad
Para entender la fuente del origen de la desigualdad entre hombres
y mujeres, es necesario detenerse a revisar lo que los estudios sobre
masculinidad han aportado, justamente para entender estas diferencias
entre los géneros. Así, por ejemplo, autores como Godelier
(1986), Brandes (1991) y Gilmore (1994) sostienen que en diferentes
contextos culturales o entre diferentes sociedades, prácticas como la
heterosexualidad, el matrimonio y la procreación son elementos que
se entrelazan en la construcción de las representaciones de la masculinidad
(como también la feminidad). Sin embargo, localmente
estas prácticas no son suficientes para alcanzar el reconocimiento
social de un hombre. Para legitimarse como hombres en las distintas
sociedades, los varones deben cumplir con una serie de expectativas
respecto de una representación local simbólicamente dominante de
masculinidad; incluso, sostienen estos autores, deben desplegar diversas
estrategias y demostraciones de su género y de su hombría en

ciertas circunstancias de interacción (ver los excelentes resúmenes
de esta discusión en autores como Huerta Rojas, 1999; López Moya,
1999; Andrea Cornwall y Nancy Lindisfarne, 1994; Mirande, 1997;
Gutmann, 1998).
Por ejemplo, para adecuarse al modelo dominante local de la masculinidad,
se espera que los varones adultos actúen como hombres,
mostrándose públicamente con la capacidad de mantener a su familia,
y en muchos de los casos para saber mandar y lograr la obediencia
de la esposa. En este caso un migrante que no cumpla con el rol
esperado de ser buen proveedor económico, se enfrenta, potencialmente,
a ser censurado y estigmatizado no sólo por su familia, sino
por toda la comunidad de donde es originario. Se enfrenta, también,
a potenciales castigos que van desde el ostracismo hasta el estigma
de ser considerado “hombre incompleto” (esta expresión me fue
referida por una mujer migrante que entrevisté en Ciudad Juárez,
durante el año 1999), pasando por agresiones verbales, apodos (huevón,
mantenido, etcétera) y rechazos de diversa índole, incluido el
sexual. Pero la masculinidad también se puede entender y expresar
a través de los deportes, el ejército, el fisicoculturismo, etcétera, y
más recientemente en su participación en los mercados laborales de
Estados Unidos (Klein, 1993; Pronger, 1990; Cornwall y Lindisfarne,
1994; Núñez Noriega, 1994), etcétera. Huerta Rojas (1999), por
ejemplo, sostiene que las canchas y otros espacios compartidos (los
espacios de trabajo en Estados Unidos) son lo que las plazas y los
jardines centrales fueron —y con frecuencia siguen siendo— en las
pequeñas localidades: lugares de recreo, socialización, distribución
de información acerca de empleos, etcétera. Y en estos espacios se
marcan algunas de las sutiles diferencias entre juego y trabajo en términos
de aprendizaje de reglas y jerarquías. “Es posible agruparlo
todo (el deporte) en el concepto de actividad lúdica, pero considerar
que este es sólo una sucesión de ademanes, movimientos y emociones
con las que nada se busca, que están al margen de los mandatos
culturales, de su cumplimiento y reproducción, puede resultar de
reflexiones poco rigurosas”. En este sentido, el juego al igual que
el trabajo en Estados Unidos, o el trabajo en general, contiene una
Germán Vega Briones
Vol. 17 • número 34 • 2008
139

Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
Nóesis
140
serie de elementos de carácter ritual, competitivo, simbólico, mimético,
reglamentado, de temporalidad y especialidad específica, y que
considerados, tanto como juego y empleo, contienen otros elementos
que convierten a “los deportes” y “el trabajo” en un espacio en el
que se reproducen las estructuras, los sistemas y las instituciones sociales,
es decir, la desigualdad social, cultural, política, económica y
de género (Huerta Rojas, 1999, el agregado sobre el trabajo en EU
es de mi exclusiva responsabilidad). Estas aseveraciones podrían ser
fácilmente aplicadas para entender la participación y los roles de
género, tanto de hombres como de mujeres, en el momento en que
participan como trabajadores en Estados Unidos.
De particular relevancia es la cada vez más intensa participación
de mujeres y jóvenes, estos últimos suelen ver su inserción en el
fenómeno migratorio como un ritual de pasaje, y para nada extraña
que en sus lugares de origen, incluso, los niños hablen o se refieran a
los lugares donde sus hermanos(as) y padres trabajan como sitios en
los que pareciera que alguna vez han estado, aun sin haber visitado
éstos jamás (Newby y Vega, 1999). El juego, tanto como el trabajo,
en este sentido, puede ser considerado como una situación en que
se producen y reproducen los valores y las prácticas de la opresión
de género y la enajenación varonil. El juego, al igual que el trabajo,
es también situación y contexto de formación de hombres: de
sus cuerpos y sus mentes, de concepciones de hombría, de actitudes
viriles, de ejercicio del imaginario patriarcal, de construcción y fortalecimiento
o pérdida de poderes y prestigio (para un mayor desarrollo
de la conceptualización sobre cuerpo y masculinidad, ver las
publicaciones de Bordo, 1999; Núñez Noriega, 1994). Un excelente
ejemplo de estas asimetrías de género nos la ofrece Hirsh (1999)
cuando refiere el caso de que las mujeres al estar en Estados Unidos
no sólo se enfrentan a una legislación distinta, sino que se apropian
de ella y hacen uso de la línea de auxilio 911 ante abusos físicos
o psicológicos de sus compañeros. Incluso, esta autora se atreve a
aseverar que algunos comportamientos de los hombres cambian debido
al hecho de que varios de estos migrantes están en calidad de
indocumentados, y en este sentido, lo que menos desean es atraer la

atención de la policía en casos de abusos físicos o de escándalos debidos
al abuso de bebidas alcohólicas. Pero, también, Hirsh (1999)
se lamenta que los logros que en el terreno de una nueva legislación
adquieren las mujeres, se vean perdidos o con pocas posibilidades
de ejercer cuando éstas retornan a sus lugares de origen, dado el
predominante ambiente patriarcal y machista que suele caracterizar
a los lugares de origen de las mujeres migrantes.
En este sentido, el creciente interés por los estudios de masculinidad
se debe, en parte, a la abundante producción de estudios que
critican la existencia de relaciones de desigualdad y de dominación
genérica entre distintos grupos sociales (Gilmore, 1994; Connell,
1997), argumentando que no todos los hombres gozan de situaciones
de privilegio económico; por ejemplo, que hipotéticamente les
posibilitaría explotar o sacar provecho tanto de hombres como de
mujeres. Por otra parte, varones simpatizantes del movimiento feminista
de diversos países, cuestionan poseer privilegios y posiciones
de poder sobre las mujeres (Kimmel, 1992), han formado grupos
que reivindican la equidad entre los géneros (Valdés, 1988; citado en
López Moya, 1999). Autores como Mohanty (1991), Hooks (1990)
y Hill Collins (1991) critican el “colonialismo discursivo” que ha
producido el feminismo occidental, al producir una imagen de las
mujeres del “tercer mundo” como un grupo homogéneo, subordinado
y sin historia. Así, al partir de paradigmas epistemológicos que
privilegian la subordinación de las personas y adoptar argumentos
en los que subyace una noción esencialista de las identidades genéricas
(de masculinidad y de feminidad), en este tipo de estudios la
masculinidad aparece como algo dado por sentado (Gilmore, 1994),
como si ésta se produjera al margen de la producción de la feminidad
o de las formas de ser mujer aceptadas para cada sociedad. Al
respecto, López Moya (1999) indica que algunos estudios no sólo
dejaron de lado el carácter relacional y multidimensional del género,
sino también las formas de poder y de dominio simbólico que todos
los miembros de una sociedad construyen al relacionarse cotidianamente
(ver también: Connell, 1997). En síntesis, la masculinidad no
es una categoría inmutable para reflexionar acerca de los hombres,
Germán Vega Briones
Vol. 17 • número 34 • 2008
141

Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
Nóesis
142
esta categoría se ha venido construyendo socialmente e incluye,
también, a las mujeres, y tiene como característica central que se
transforma de una época a otra.
Por otro lado, la masculinidad, también, ha sido abordada como
una representación colectiva. Según De Keijzer (1997), la identidad
masculina contempla “un conjunto de atributos, valores y conductas
que se suponen esenciales al varón en una cultura determinada”.
Desde este enfoque, las concepciones culturales, los aspectos simbólicos
y el mundo imaginario que se establecen alrededor de la
masculinidad, varían tanto de una sociedad a otra como de una época
a otra. Así, referirse a distintas masculinidades (Brandes, 1991;
De Keijzer, 1997) o a diversas identidades masculinas (Gutmann,
1998; Connell, 1997), incluso dentro de una misma sociedad, y a
grupos de edad y momentos históricos específicos, ofrece una perspectiva
más amplia para entender las intrincadas relaciones entre
los géneros (citado en López Moya, 1999). En sus estudios sobre
la masculinidad, Badinter (1992) y Bourdieu (1990) enfatizaron los
contrastes y la complementariedad entre masculinidad y feminidad,
en el sentido de que uno de los aspectos clave durante la adquisición
de la identidad masculina es la búsqueda por la diferenciación, la
lucha por no ser lo que dentro de un grupo se asigna a lo femenino.
Así, actuar como un hombre, para algunos varones, es una práctica
que puede estar marcada por un fuerte temor a todo lo que pueda
feminizarlos, ya que de esta manera “se desvalorizan a sí mismos” y
pierden o pudieran perder poder como hombres. Para López Moya
(1999), la masculinidad también ha sido abordada como una práctica
“que se inscribe dentro del juego y la competencia social presente
en las interacciones cotidianas”. Así —comenta este autor—, “en su
estudio sobre las concepciones de la masculinidad en distintas culturas
del mundo, Gilmore (1994) encontró que ésta aparece como algo
precario e incierto, por lo que ha de ganarse con apremio y esfuerzo
y, una vez alcanzada, deberá de mantenerse” (citado en López Moya,
1999). Esta perspectiva sugiere que entre los varones existe una búsqueda
constante o una ansiedad por la validación de su hombría. “En
su interactuar cotidiano, los hombres se representan como ‘buenos

hombres’ desde un punto de vista moral, como ‘buenos hombres’
en función de la exigencia social acorde con las circunstancias en
que interactúan, pues sus conductas y comportamientos quedan expuestos
a la supervisión colectiva” (citado en López Moya, 1999).
El ejemplo de ser buenos proveedores económicos constituye un
excelente ejemplo no sólo para referirnos al caso de la migración internacional,
sino para entender las sanciones, desprestigio e incluso
castigos que un hombre puede sufrir al no cumplir con esta expectativa
de ser buenos proveedores económicos, un rol fuertemente
asociado no sólo con un tipo de sociedad patriarcal, sino con las
propias necesidades y preservación de los núcleos familiares y de
los lugares de origen de los migrantes.
En síntesis, autores como López Moya (1999), Huerta (1999), Archetti
(2003), Fernández (2004), Gutmann (1998) y Gilmore (1994),
entre otros, sostienen que la masculinidad se construye socialmente
en el ámbito de las relaciones sociales y adquiere legitimidad a través
de la opinión y prácticas públicas de hombres y mujeres. Funciona
como un mecanismo por el cual los varones se adaptan a su
entorno social, o una actuación puesta en el escenario cotidiano en el
que adquieren reconocimiento social como hombres (López Moya,
1999). Al constituirse como sujetos de una representación local de
la identidad masculina, se espera que los varones incorporen un conjunto
de reglas corporales, habilidades, valores y discursos para que
actúen como hombres. Además, una aproximación al estudio de la
masculinidad debe contemplar desde una comprensión del cuerpo
y el poder hasta el sistema complejo de relaciones y de prácticas
por medio del cual los individuos construyen su identidad genérica
(Bordo, 1999).
En estos tiempos de globalización acelerada y apertura de las
economías nacionales, una de las preocupaciones actuales, tanto de
las distintas autoridades del Sector Salud como de los individuos en
particular, es la que se refiere a la salud sexual. Tanto los medios de
comunicación como la cultura popular en general cotidianamente
exhiben su preocupación por las cuestiones de salud. Así, durante
octubre de 1998 diversos medios informativos empezaron a divul-
Germán Vega Briones
Vol. 17 • número 34 • 2008
143

Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
Nóesis
144
gar la aparición de un “nuevo condón unisex”, mismo que hipotéticamente
va a terminar con los pretextos o resistencias sobre el uso
del condón como una buena opción para prevenir la transmisión de
enfermedades sexuales y/o los embarazos no deseados. Recientemente
los medios de comunicación difundieron la noticia de que,
según nueva evidencia médica, los hombres también necesitan efectuarse
chequeos de mama (zona pectoral) para prevenir riesgos de
este tipo de cáncer. En el caso de Estados Unidos, recientemente
se han levantado múltiples quejas por parte de las mujeres porque
mientras la mayoría de los seguros médicos en ese país pagan para
que los varones puedan hacer uso del viagra, casi ninguna de estas
compañías del sistema de seguridad médica sufraga los gastos que
requieren las mujeres para adquirir medicamentos anticonceptivos o
para efectuarse ciertos tipos de intervenciones como el aborto. Por
otro lado, prácticamente todas las campañas de control de la natalidad
generalmente han estado dirigidas a la población femenina,
pocas de éstas han sido diseñadas para los varones y es raro también
encontrar información específica que concierna a los hombres. A
partir del creciente número de casos de enfermedades transmitidas
sexualmente, particularmente el sida, la difusión y uso del condón
se vieron incrementados; sin embargo, aún se sabe poco acerca de la
disponibilidad, resistencia o rechazo de los varones de Tijuana respecto
al uso de preservativos, tanto como medida de planificación
familiar y/o mecanismo de prevención de enfermedades sexuales. A
pesar de esto, las entrevistas que nosotros efectuamos permiten indicar
que cada vez más varones están haciendo uso de condones, tanto
para evitar embarazos no deseados como para prevenir el contagio
de enfermedades.
El chequeo médico de la próstata
Recientemente el publicitado caso del popular actor Andrés García
de alguna manera sensibilizó y permitió adquirir una mayor conciencia
sobre el problema del cáncer de la próstata entre los varones;
sin embargo, las entrevistas que nosotros efectuamos parecen

indicar que debido a la falta de información, y en muchas ocasiones
como consecuencia de la falta de acceso al servicio médico “estatal”
y a una infraestructura apropiada (aun a pesar de que comúnmente
los obreros de las maquiladoras o cualquier tipo de empleo formal
cuentan con la cobertura médica que proporcionan las diferentes dependencias
del Sector Salud del Estado mexicano), pocos varones
suelen chequear su estado de salud, a menos que se sientan mal o
padezcan algún tipo de enfermedad considerada como seria.
Defunciones por cáncer de próstata en hombres de 40 años y más.
México, 1999-2004.
Ciudad 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Nacional 3741 3849 3991 4189 4584 4404
Ciudad Juárez 33 28 35 31 44 39
Distrito Federal 467 446 440 466 504 473
Guadalajara 101 106 95 100 113 101
Matamoros 16 10 18 13 14 17
Mérida 22 26 33 31 29 27
Mexicali 30 34 35 38 49 37
Monterrey 45 59 59 43 56 63
Morelia 28 28 35 38 34 46
Nogales 6 4 11 6 3 7
Nuevo Laredo 6 7 4 6 5 9
Puebla 38 42 51 58 56 53
Reynosa 11 11 12 19 14 14
Tapachula 9 5 11 9 13 7
Tijuana 32 31 21 39 45 38
Tuxtla Gutiérrez 13 9 15 10 10 20
Veracruz 20 25 24 25 32 27
Fuente: Elaboración propia con base en el Sistema Nacional de Información
en Salud (SINAIS) y las bases de datos de mortalidad del INEGI.
Información cuantitativa sobre “defunciones generales” reportada
al INEGI para los años 1999-2004, indica que en el caso concreto
de la ciudad de Tijuana para 1999 hubo un total de 32 defunciones
causadas por el cáncer de la próstata; para el año 2004 se reportaron
un total de 38 casos de muerte debidas a este tipo de cáncer. Si bien
pudiéramos pensar que comparados con los números totales a nivel
nacional (que van de 3741 muertes en 1999 a 4404 en 2004) las
defunciones debidas a este tipo de cáncer no son tan lacerantes para
Germán Vega Briones
Vol. 17 • número 34 • 2008
145

Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
Nóesis
146
ciudades como Tijuana, y otras que se indican en la tabla respectiva,
sí en cambio sugieren que dichos incrementos en el número de
defunciones debidas al cáncer de próstata han venido cobrando más
vidas. Presentado en otro formato, la misma fuente arriba aludida
(Defunciones por cáncer de próstata en hombres de 40 años y más,
1999-2004), ubica al caso del cáncer de la próstata como una de las
principales causas de mortalidad entre la población de diferentes
ciudades. Así, por ejemplo, este tipo de cáncer ocupó el lugar número
16 para el año 2004 en Tijuana.
A pesar de que aún los números absolutos de causas de muerte
siguen estableciendo a las enfermedades del corazón como la principal
causa de muerte en nuestro país y, también, en la mayoría de
ciudades de que se dispone información, sin embargo, no debe de
subestimarse tanto el incremento como el lugar que ocupa el cáncer
de la próstata respecto a constituir una de las principales causas de
muerte contemporáneas en nuestro país. Evidentemente esto lleva a
plantear que el Estado mexicano debe revisar sus políticas de salud,
a fin de desarrollar campañas preventivas contra este tipo de cánceres.
Sobre la cuestión del “chequeo de la próstata” encontramos que
aún existe mucha resistencia por parte de los varones mexicanos a
ser auscultados vía anal, a pesar de las probabilidades de desarrollar
cáncer de próstata. La información recabada durante las entrevistas
de campo muestra, sin embargo, que parte del problema es la falta
de información respecto a qué es la próstata, cuáles son sus funciones,
a qué edades se deben practicar los chequeos y, sobre todo, un
enorme desconocimiento de que la próstata también se puede chequear
a través de análisis de muestras de sangre. Habría que agregar
que instituciones como el IMSS suelen carecer de los reactivos para
que los varones chequen las condiciones de salud de su próstata vía
muestras de sangre. Esto último era ignorado aun por los profesionistas
que nosotros entrevistamos. Si bien la gran mayoría de las
personas entrevistadas tenían al menos una idea vaga de la auscultación
anal, nadie sabía que también a través de la sangre se podían
conocer las condiciones de la próstata. Las entrevistas dejaron ver,
también, que la gran mayoría de los varones, incluidos el sector de

profesionistas entrevistados, acuden al servicio médico sólo cuando
se sienten enfermos, y que rara vez se hacen chequeos si no se los ha
solicitado un médico.
Las resistencias de los varones en torno a las implicaciones de la
exploración anal, independientemente de que ésta sea efectuada por
personal médico, aún son predominantes entre los varones mexicanos.
Entre éstos, la exploración anal sigue siendo interpretada como
algo cercano a una relación de tipo homosexual. En parte por presión
social de otros hombres, en parte por ignorancia, nadie desea
que alguien, así sea un médico, le introduzca un dedo en el ano. Para
algunos hombres esto es considerado como “equivalente a perder
la virginidad o sufrir cierto tipo de violación de lo más íntimo que
posee un hombre”. Habría que aclarar que en México, a diferencia
de otros países, en términos generales, todavía se considera homosexual
sólo a aquel varón que es penetrado y no al que penetra.
Mitos y realidades en torno a la práctica de la vasectomía
En torno a la práctica de la vasectomía aún existen una serie de
mitos y prejuicios en torno a una supuesta pérdida de virilidad o
vigor sexual entre aquellos varones que se atrevan a hacerse esta intervención
quirúrgica menor. En Tijuana la cuestión de los métodos
anticonceptivos, incluida la vasectomía, todavía suele ser considerada
como “un asunto que compete a las mujeres”. En esta actitud ha
tenido mucho que ver la educación médica en México, que ha dirigido
sus campañas de planificación familiar fundamentalmente hacia
las mujeres, haciendo a éstas responsables de dichas medidas de
control de la natalidad. Cuando hicimos preguntas sobre métodos de
planificación familiar, y sobre vasectomía en particular, una buena
proporción de varones dijeron que ellos no contaban con ese tipo de
información, que le preguntáramos a sus esposas. Muchas mujeres
no sólo veían esto con bastante “naturalidad”, sino que, inclusive,
tenían bastante claro y era entre ellas absolutamente normal que se
les “reconociera” como las encargadas o responsables de “esos asuntos”.
Como lo pudimos constatar a través de las entrevistas, hubo
Germán Vega Briones
Vol. 17 • número 34 • 2008
147

Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
Nóesis
148
varones que, por ejemplo, comentaron que era quirúrgicamente más
fácil efectuar un amarre de trompas de Falopio a las mujeres que
realizar vasectomías entre los varones, porque mientras se podían
fácilmente desamarrar las trompas para que las mujeres volvieran
a tener hijos, en el caso de la vasectomía ya no había marcha atrás,
“si te hacen la vasectomía jamás podrás volver a tener hijos, es una
operación irreversible y he oído que sexualmente pierdes mucha potencia”.
Afortunadamente no todos los hombres tienen este tipo de
concepción y hay quienes consideran la vasectomía como una buena
opción cuando sus compañeras han estado teniendo problemas con
los anticonceptivos o cuando el médico les dice que podría ser riesgoso
efectuar una intervención quirúrgica, como se puede constatar
a través de los estudios de caso presentados más adelante.
En este sentido, varios varones manifestaron (más del 50%) que
ellos estarían dispuestos a efectuarse la vasectomía para no poner
en peligro la vida de sus compañeras. Lo interesante del caso es que
los varones que manifestaron mayor disposición a la vasectomía, se
encuentran sobre todo entre el sector de población que ha trabajado
en las maquiladoras y que cuenta, también, con experiencia laboral
en Estados Unidos. Varios de ellos contaron que en sus lugares
de empleo continuamente les daban pláticas referentes al control
de la natalidad y que, también, instituciones como el Seguro Social
(IMSS) los orientaban sobre los diferentes mecanismos de control
de la natalidad y en la prevención de enfermedades transmitidas
sexualmente. Además, durante sus estancias laborales en Estados
Unidos observaron y escucharon que usar condones y hacerse la
vasectomía era de lo más común entre la población norteamericana.
Incluso, nos comentaron que sabían que en Estados Unidos todos
los hombres se practican la circuncisión, aunque algunos no tuvieron
muy claro por qué o para qué servía hacerse la circuncisión.
El problema es que ideológicamente aún se continúa reproduciendo
la idea y la práctica, tanto en las familias como entre el personal
médico, de que el “asunto” del uso de métodos anticonceptivos es
responsabilidad exclusiva de las mujeres. Hubo personas entrevistadas
que, por ejemplo, sostienen la idea de que la vasectomía es un

mecanismo de control de los hombres sobre la sexualidad de las mujeres,
aduciendo que sería relativamente fácil para un hombre darse
cuenta si su compañera está teniendo relaciones con otros hombres,
es decir, si llegaban éstas a embarazarse. Lo interesante de lo que
nosotros observamos en Tijuana es que existe, también, por parte de
los varones, una preocupación genuina por proteger a sus compañeras
ante posibles complicaciones o riesgos potenciales, a partir del
uso de diferentes métodos de planificación familiar. A pesar de esto,
la gran mayoría de los varones que entrevistamos expresaron que el
uso de métodos anticonceptivos era una responsabilidad femenina.
Y, en la mayoría de los casos en que fue sugerido algún método definitivo
para ya no tener más hijos, comúnmente los varones, incluido
el personal médico, solían pedir a las mujeres que fueran ellas las
que se operaran. Lo interesante de la información cuantitativa que
nosotros revisamos, indica que en los siete estados de los que se
tiene información, en todos ellos hay una variación año con año en
cuanto al número de varones recurriendo a la vasectomía. Aunque
los números aún son modestos comparados con las salpingoclasias,
sin embargo, muestran una continua participación por parte de los
varones en este tipo de prácticas anticonceptivas “definitivas”.
BC
Chiapas
Chih.
Jalisco
Mich.
Puebla
Tamps.
Intervenciones quirúrgicas de planificación familiar.
Salpingoclasia y vasectomía. Por estado, 2001-2004.
2001 2002 2003 2004
Salpingoclasia 10 676 10 800 10 366 11 037
Vasectomía 1318 1356 1073 1265
Salpingoclasia 15 502 14 195 13 748 11 891
Vasectomía 611 324 317 151
Salpingoclasia 10 172 9587 10 231 9096
Vasectomía 1778 1970 2011 1987
Salpingoclasia 16 281 18 300 18 569 21 010
Vasectomía 2011 2439 2254 2097
Salpingoclasia 10 608 10 560 12 302 10 395
Vasectomía 858 776 1050 759
Salpingoclasia 15 183 15 059 15 897 15 727
Vasectomía 1618 1536 1352 1500
Salpingoclasia 11 114 11 068 10 614 9583
Vasectomía 922 800 817 759
Fuente: Secretaría de salud. Boletín de información estadística, vol. 3, 2001-2004.
Germán Vega Briones
Vol. 17 • número 34 • 2008
149

Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
Nóesis
150
En el caso concreto del estado de Baja California, durante 2001
fueron reportados 1318 casos de vasectomía. En otros estados fronterizos
como Chihuahua, se reportaron en ese mismo año un total
de 1778 vasectomías. En estados más grandes como Jalisco hubo
en 2001 un total de 2011 casos de vasectomía. El estado que menos
casos de vasectomía reportó fue el de Chiapas, con un total de 611
vasectomías para 2001. Como mencionamos arriba estas cifras presentaron
tanto incrementos como descensos en los años posteriores
a 2001. Así, Baja California pasó de 1318 vasectomías en 2001 a
1356 en 2002 y a 1265 en 2004. En el caso de Chihuahua pasó de
1778 casos en 2001 a 1970 en 2002 y a 1987 en 2004. Jalisco también
vivió un incremento considerable al pasar de 2011 casos en
2001 a 2439 vasectomías durante 2002 y disminuyó a 2097 en 2004.
Chiapas reportó durante 2002 un total de 324 vasectomías, 287 casos
menos que en 2001, disminución que continuó presentándose,
siendo de 151 casos en 2004.
Otro caso muy interesante es el del estado norteño de Tamaulipas,
el cual reportó en 2001, 922 vasectomías, pero durante 2002 da
cuenta de un total de 800 vasectomías y en 2004 sólo se presentaron
759 casos, siendo otro de los estados que vio disminuir, de manera
importante, el número de casos de vasectomías. Como hemos estado
mencionando a lo largo de este trabajo, la cuestión de las medidas de
planificación familiar aún son “asuntos” que suelen ser dejados bajo
la responsabilidad de las mujeres, y aún se continúa percibiendo a
éstas como los sujetos principales para el control de la natalidad. La
fuente arriba señalada muestra, por ejemplo, que mientras en el caso
de Baja California durante 2001 se efectuaron 1318 vasectomías,
se practicaron 10 676 salpingoclasias, frente a 1265 vasectomías
y 11 037 salpingoclasias en 2004. Es decir, las mujeres continúan
siendo la población objeto de las políticas de planeación familiar.
Esa misma fuente de información reporta números y proporciones
semejantes en los otros estados revisados (Chiapas, Chihuahua, Jalisco,
Michoacán, Puebla y Tamaulipas). Los casos que más llaman
la atención son los de los estados de Chiapas y Tamaulipas: en el
primero se practicaron durante 2001, 15 502 salpingoclasias con-

tra sólo 611 vasectomías. Para el año 2002 se practicaron en este
mismo estado 14 195 salpingoclasias contra 324 vasectomías. Durante
2004 hubo 11 891 salpingoclasias y tan sólo 151 vasectomías.
En el caso del estado de Tamaulipas, en el año 2001 se practicaron
un total de 11 114 salpingoclasias contra 922 vasectomías. Para
el año 2002 se tiene registro de 11 068 salpingoclasias contra 800
vasectomías; finalmente en 2004 se reportaron 759 vasectomías y
9583 salpingoclasias. Nuevamente estas cifras revelan de manera
contundente cuál sigue siendo la población-objeto de las campañas
de control de la natalidad en nuestro país. Desafortunadamente este
tipo de fuente de datos no permite conocer cuántas de estas mujeres
aceptaron de manera voluntaria someterse a este tipo de métodos
definitivos, tampoco dicen mucho de la serie de circunstancias que
permitan entender la razón de ser de ese tipo de decisiones. De hecho,
históricamente, se tiene noticia de que en algunos estados el
gobierno federal estuvo practicando, sin previa consulta, este tipo de
métodos definitivos entre la población campesino/indígena del país,
quizá por esta razón son tan elevados los casos de salpingoclasias
reportadas para estados como Chiapas (15 502 para 2001, 14 195
para 2002 y 11 891 en 2004, contra 611, 324 y 151 vasectomías para
esos mismos años).
El complejo uso del condón
A pesar del relativo éxito de las diferentes campañas para que los
varones hagan uso de condones, a fin de prevenir contagios de enfermedades
transmitidas sexualmente, la cultura popular y los medios
de comunicación aún propagan la idea de que los hombres son
reacios a usar éstos bajo el pretexto de que el placer sexual no es el
mismo. Pensamos, sin embargo, que la información que se difunde
a través de instituciones oficiales y de algunos medios de comunicación
(principalmente la T.V.) no necesariamente es confiable, dada
la naturaleza sensible de estos asuntos. Evidentemente las percepciones
y conductas sexuales varían según edad, nivel de escolaridad,
estatus social, credo religioso, género y etnicidad.
Germán Vega Briones
Vol. 17 • número 34 • 2008
151

Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
Nóesis
152
A partir de la enorme publicidad en torno a la expansión del sida
entre la población de todas las edades y diferentes clases sociales,
se tienen hoy en día datos sobre algunos aspectos de la salud sexual
de los mexicanos. González Fagoaga (1997) comenta que a fin de
conocer las actitudes, comportamientos y percepciones sobre la
sexualidad de los varones, se han levantado algunas encuestas entre
población joven; éstas, al parecer, han pretendido más bien definir
los factores relacionados con el embarazo en las adolescentes, su actitud
hacia el sida, su conocimiento y práctica en el uso de anticonceptivos,
y sus carencias y requerimientos de información sexual
en general. Este autor comenta que desafortunadamente no existe
una fuente de información que permita tener una visión integral de
las percepciones, actitudes y prácticas sexuales, tanto de los varones
como de las mujeres. Los estudios que se han realizado acerca
de las prácticas sexuales de los jóvenes, en términos generales, se
han centrado en poblaciones muy específicas, lo cual si bien permite
tener un panorama parcial del problema no muestra una visión
general ni comparativa en cuanto a cómo perciben tanto hombres
como mujeres su sexualidad, su salud y su función reproductora. En
este sentido, consideramos que, en términos generales, en México
se suele considerar el uso o no uso del condón en términos bastante
estereotipados. Si bien es cierto que en México el machismo es
aún bastante común, nuestras entrevistas nos permitieron ver que los
varones mexicanos de la ciudad fronteriza de Tijuana ya no son tan
machos como la cultura popular los suele presentar y que éstos están
cooperando con las mujeres, todavía en forma modesta, mediante
el uso de condones, a fin de prevenir la expansión de enfermedades
transmitidas sexualmente, tanto con su pareja como cuando llegan
a tener relaciones sexuales extramaritales. Consideramos que los
hombres están cooperando con las mujeres, esto lo pudimos constatar
a través de la nada fácil decisión de practicarse la vasectomía.
Y decimos nada fácil decisión por toda la serie de implicaciones y
constreñimientos culturales que aún prevalecen entre muchos hombres
respecto a practicarse esta intervención.
Consideramos también que la cultura de salud médica de la po-

lación mexicana está cambiando, creemos que los bajos niveles de
fecundidad en la frontera norte de México (2.2, 2.4 y 3.0 para los
casos de Nuevo Laredo, Ciudad Juárez y Tijuana, respectivamente,
según González, R., 1992) perfilan esta nueva cultura de salud de
la población fronteriza, en el sentido de que están tomando medidas
de planificación familiar y de prevención de riesgos de contagio
sexual. Evidentemente tanto las condiciones económicas de la población
como los proyectos de desarrollo personal y/o profesional,
tanto de hombres como de mujeres, también han estado empujando
a esta población para espaciar los embarazos, decidir sobre el número
de hijos deseados, y acerca del acceso y uso de métodos anticonceptivos
como el condón. Sin embargo, las entrevistas también nos
dejaron entrever que algunos hombres están modificando algunas
de sus actitudes acerca de estos asuntos de salud, y están siendo más
cuidadosos en el uso, por ejemplo, de condones, a fin de prevenir
enfermedades que no sólo pudieran minar su salud, sino también la
de su familia. Evidentemente esto no significa que, por ejemplo, los
hombres sean menos infieles, pero sí ha contribuido a que sean más
responsables en sus prácticas sexuales. De hecho como métodos de
control de la natalidad para los hombres sólo existen los condones,
la vasectomía y la abstención, mientras que para las mujeres existe
toda una industria: los preservativos, la píldora, el DIU, inyecciones,
etcétera.
Conocimiento del condón como método anticonceptivo por
estado y a nivel nacional.
Estado Sí No Total
Baja California 100 0 100
Chiapas 74 26 100
Guanajuato 93 7 100
Guerrero 85 15 100
Oaxaca 70 30 100
Puebla 85 15 100
San Luis Potosí 90 10 100
Sonora 98 2 100
Tamaulipas 96 4 100
Nacional
Fuente: ENSAR 2003
92 8 100
Germán Vega Briones
Vol. 17 • número 34 • 2008
153

Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
Nóesis
154
Entidad
¿Alguna vez ha usado usted o su pareja el método del condón?
Por estado.
Estado Sí No Total
Baja California 52 48 100
Chiapas 20 80 100
Guanajuato 27 73 100
Guerrero 29 71 100
Oaxaca 17 83 100
Puebla 23 77 100
San Luis Potosí 31 69 100
Sonora 32 68 100
Tamaulipas 27 73 100
Nacional
Fuente: ENSAR 2003
31 69 100
Métodos actuales utilizados por estado y a nivel nacional.
Pastillas, inyecciones,
condón, locales
Operación,
DIU, Norplant
Total %
Baja California 45 55 100
Chiapas 25 75 100
Guanajuato 27 73 100
Guerrero 29 71 100
Oaxaca 29 71 100
Puebla 21 79 100
San Luis Potosí 29 71 100
Sonora 26 74 100
Tamaulipas 26 74 100
Nacional
Fuente: ENSAR 2003
26 74 100
Sobre el uso de condones, a través de información reportada por
la Encuesta de Salud Reproductiva (ENSAR, 2003), se puede observar
que a nivel nacional el 92% de la población encuestada tiene
conocimiento del condón como método anticonceptivo; en el caso
particular del estado de Baja California, el 100% de la población
encuestada conoce el método, el 52% alguna vez lo ha utilizado, y
durante la fecha de aplicación de la encuesta (2003) sólo el 1% lo
utiliza. Analizando los métodos por categorías, para el mismo estado
y con la misma fuente, se tiene que de todos los que utilizan algún

método anticonceptivo, el 45% recurren a pastillas, inyecciones,
condones o métodos locales y 55% a la operación, DIU o Norplant.
Nuevamente se puede apreciar que en el uso de métodos anticonceptivos
las usuarias de los principales métodos continúan siendo las
mujeres. En otras palabras, las políticas de control de la natalidad
continúan teniendo como población objetivo a las mujeres, suponemos
que básicamente por razones culturales, mismas que reflejan
las asimetrías de poder entre hombres y mujeres. De los estados analizados,
Baja California aparece como el estado con los porcentajes
más altos de usuarios de pastillas, inyecciones, condones y métodos
locales (45%). Las usuarias de operación, DIU y Norplant también
contribuyen de manera importante en la planificación familiar. A
nivel nacional, el porcentaje más alto de métodos anticonceptivos
utilizados lo ocupa el caso de la operación femenina, el uso del DIU
o Norplant (74%). Quisiéramos resaltar que pudiera existir una subestimación
considerable respecto a los usuarios de preservativos, ya
que los datos aquí reportados por dicha encuesta fueron obtenidos a
través de las mujeres, lo cual no permite calcular el porcentaje real o
aproximado de los varones que están haciendo uso de preservativos
(particularmente porque algunos de éstos pudieran estar haciendo
uso de condones en relaciones extramaritales), aunque sí permite
tener una visión general de ciertas tendencias respecto al uso de métodos
anticonceptivos.
A continuación presentamos, a manera de ilustración, extractos
de algunas de las entrevistas que efectuamos entre población con
experiencia migratoria internacional, a fin de mostrar las actitudes y
comportamientos de este tipo de población, y la interrelación entre
uso de medidas de planificación familiar y migración internacional.
Estudio de caso número 1
Raúl R. cuenta con experiencia migratoria a Estados Unidos. Trabajó
durante un buen tiempo cerca de Las Vegas, Nevada, en la construcción,
pero debido a un accidente automovilístico, Raúl y su esposa
decidieron regresar a México. No fue una decisión sencilla porque
Germán Vega Briones
Vol. 17 • número 34 • 2008
155

Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
Nóesis
156
Raúl se había hecho a la idea de trabajar unos cinco años, ahorrar y
regresar a México para abrir un negocio.
Aunque su historia laboral en Estados Unidos no es muy larga,
Raúl considera que aprendió mucho de esta experiencia y que vivir
y trabajar en ese país le abrió los ojos sobre muchas cosas en las
que anteriormente nunca había pensado, entre ellas el hecho de que
muchas mujeres trabajan en ese país y que para hacerlo controlan
su natalidad y tienen pocos hijos. Raúl conoció a un compañero de
trabajo que le habló sobre las ventajas de la vasectomía. “Yo tenía
algo de temor porque pensaba que con ello mi vida sexual llegaría a
su fin, pero ahora me doy cuenta que es por machismo e ignorancia
(y porque nos da vergüenza) que no solemos solicitar información
al respecto. Ahora me pregunto: ¿cuál es el sentido de tener tantos
hijos si no va uno a poder mantenerlos a todos ni darles educación?
De hecho fue nuestra precaria situación económica la que nos animó
a buscar trabajo en Estados Unidos. Yo tenía cuñados que trabajaban
en Las Vegas y durante algún tiempo vivimos con ellos. Todo iba
bien hasta que tuvimos ese accidente automovilístico, a partir de
éste nos regresamos a la frontera.” Además, dado que estaba en calidad
de indocumentado, y su esposa Esperanza no estaba trabajando,
fue como decidieron regresar a la frontera.
Al poco tiempo de estar en Tijuana, Raúl y Esperanza (todos los
nombres siguientes son ficticios) discutieron largamente respecto a
que fuera Raúl el que acudiera al médico para ya no tener más hijos
(ya tenían tres y consideraban que era más que suficiente para poder
ofrecerles, al menos, educación y una buena alimentación). Raúl
comentó que su salario no alcanzaba para sufragar los gastos de una
familia compuesta por la esposa y dos niños en escuela secundaria y
un niño de menos de un año que demandaba comida especial porque
la madre no había podido alimentarlo con leche materna. “Así que le
dimos varias vueltas al asunto, yo no quería que mi mujer trabajara,
pienso que cuando una mujer trabaja descuida la educación de los
hijos, particularmente cuando éstos son pequeños. Fue entonces que
nos decidimos por eso de la vasectomía.”
“El asunto de mi operación para no tener más hijos fue más sen-

cillo, resulta que mi mujer estaba teniendo muchos problemas con
los anticonceptivos que le recetaban los médicos del Seguro Social.
Uno de esos médicos le recomendó que ya no se volviera a embarazar
porque su vida podría correr peligro, le dijo que era una de esas
mujeres de alto riesgo y fue así como empezamos a platicar sobre
la posibilidad de que se operara, pero el médico le dijo que con la
operación también corría riesgos. Yo no podía entender, total, parece
que todo eso de la operación sólo se trata de amarrar unas cosas y
ya, trompas, creo que les dicen. Pero ni modo, me puse a pensar que
si ella se operaba y le iba mal nunca me iba a perdonar dejar a mis
hijos sin su madre. Entonces le preguntamos al médico qué tal si era
yo el que se operaba y él me explicó todo eso de la vasectomía, hasta
me dijo que en los hombres esta operación es muy rápida y que casi
ni anestesia ocupaba porque todo era muy rápido. Me dijo, además,
que no iba a perder mi potencia sexual y que mis relaciones iban a
ser como de costumbre.
Nos dio un tiempo para pensarlo, lo platicamos largo y tendido
mi mujer y yo, y finalmente llegamos a la conclusión de que si realmente
no había riesgos para mí, entonces yo debería operarme para
no poner en peligro la vida de mi mujer. Como que primero la idea
no me convencía, pero no dejaba de pensar en mis hijos. Claro que
esto no era para estarlo platicando de cantina en cantina, pero sí me
daba mucha curiosidad saber qué pensaban otros hombres, desafortunadamente
no tenía amigos que se hubieran hecho la operación.”
Estudio de caso número 2
Edwis E. tiene 29 años de edad, ha trabajado en EU, estudió sólo
hasta el tercer año de secundaria, trabaja como policía en el Municipio.
Su esposa, de nombre Rosa, se dedica sólo a las tareas del
hogar. Ella tiene 33 años, estudios de secundaria y nunca ha trabajado
en EU. Edwis piensa que “eso de los anticonceptivos es una
navaja de doble filo, son buenos sobre todo ahora con todos los problemas
que hay de enfermedades sexuales, y sirven para planificar
la familia, pero también para que las mujeres puedan engañar a sus
Germán Vega Briones
Vol. 17 • número 34 • 2008
157

Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
Nóesis
158
esposos, si ellas así lo desean, sin el temor de quedar embarazadas,
sin el temor a la prueba de la infidelidad. Yo nunca he usado ningún
tipo de anticonceptivo, pero si fuera necesario los usaría. Yo jamás
estaría dispuesto a operarme, eso sí que no, es más fácil la operación
en la mujer que en los hombres. A las mujeres sólo se les corta un
pedazo de las trompas de Falopio y ya, y es más fácil operarlas nuevamente
si quieren volver a pegárselas. En el caso del hombre ya no
hay marcha atrás, si te operan ya no podrías volver a ser papá, éste
es el inconveniente por el que yo jamás me operaría. Pero está bien
usar anticonceptivos porque ahora las familias ya no son tan grandes
como las de antes, ahora ya no funciona tener cinco o diez hijos,
ahora lo más usual es tener sólo dos o tres hijos porque la vida está
muy cara y los ingresos no alcanzan para mantener tanta familia”.
Conclusiones
Queremos llamar la atención acerca de que no hay respuestas únicas,
que hay enormes vacíos de información médica y rechazo, debido
a prejuicios o estereotipos más que a información confiable.
Sin embargo, nos parece, como tendencia general, que los varones
tijuanenses están adoptando actitudes de mayor apertura hacia su
salud sexual y mayor conciencia acerca de que en ocasiones es preferible
o necesario que ellos se hagan la vasectomía, a fin de evitar
los riesgos que pudieran tener sus mujeres si llegasen a operarse.
Parte del problema de algunas de las actitudes “conservadoras” de
algunos varones tiene que ver con falta de información, carencia
de infraestructura médica, y en algunos casos recursos económicos
limitados como para poder acceder a este tipo de servicios especializados,
nos referimos básicamente al chequeo de la próstata, aunque
esto también pudiera ser aplicable respecto al acceso a condones y
a la vasectomía.
Por otra parte, pudimos apreciar también que aún existe, en el
contexto del mundo laboral de la ciudad de Tijuana, un ambiente de
machismo entreverado con valores patriarcales que limitan que los
varones cooperen con sus compañeras, a fin de evitar embarazos no

deseados. Quizá debido a esta serie de elementos de tipo cultural
(valores y creencias) aún muchos hombres no desean hacer uso de
los condones porque creen y “sienten” que el disfrute sexual disminuye
con el uso de los preservativos. Curiosamente algunas esposas
de los varones entrevistados reforzaban esta actitud, aduciendo que
efectivamente no era lo mismo hacer el amor con condón que sin él.
Y existen todavía varones que simplemente no desean saber nada de
condones o vasectomía porque estas cuestiones van en contra de sus
ideas religiosas.
Hubo también población entrevistada que debido a la edad nunca
tuvo necesidad de recurrir a algún método anticonceptivo y afirmaron
que eso era asunto de las nuevas generaciones. Habría que decir
que en varios de estos casos de población de la tercera edad sus
compañeras habían sido previamente operadas, razón que directamente
los eximía de la responsabilidad de hacer uso de, por ejemplo,
preservativos. Este tipo de varones asumieron también, en general,
que en sus casos nunca existieron prácticas sexuales extramaritales,
ni de parte de ellos ni de sus mujeres. Incluso llegaron a señalar con
bastante tono moralista que una de las razones por las cuales las
familias se estaban desintegrando era por el acceso y abuso de los
anticonceptivos, ya que mediante el uso de éstos ahora estaban proliferando
las relaciones extramaritales, que nadie podía tener control
de eso y que cuando alguno de los cónyuges se enteraba decidía
separarse del compañero.
En términos generales, las diversas entrevistas efectuadas dejaron
ver que aún existen muchas resistencias, miedos, tabúes, prejuicios
y, sobre todo, falta de información apropiada sobre condones,
vasectomía y próstata. La cuestión de la próstata, por ejemplo, nos
pareció de enorme relevancia, dado que, a principios de 1999 en un
noticiero de Televisa (la cadena de televisión de mayor cobertura e
importancia en el país), un médico del Instituto Mexicano del Seguro
Social (IMSS, principal agencia de asistencia médica gubernamental
del país) comentó que actualmente el cáncer de la próstata
es la segunda causa de muerte entre los varones en México. Como
mostramos en el apartado sobre la próstata, este tipo de cáncer no
Germán Vega Briones
Vol. 17 • número 34 • 2008
159

Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
Nóesis
160
constituye la segunda causa de muerte en nuestro país, aunque sí
se han estado incrementando el número de casos en términos absolutos,
y el cáncer de la próstata está ya ubicado entre las primeras
veinte causas de muerte en varios estados y entre algunas de las
principales ciudades del país.
Por si esto fuera poco, todavía se asume entre los médicos que
el chequeo de la próstata es un asunto exclusivamente de los hombres,
lo cual limita las posibilidades de que las cónyuges y/o la familia
en general participe más en estos delicados asuntos de salud.
Supusimos que esta cuestión de la próstata nos llevaría al asunto
de la cultura médica y la manera en que las familias dirimen estos
temas de salud. Esto nos parece importante porque todo parece indicar
que el asunto de la salud sexual, se continúa percibiendo como
un asunto de “planificación familiar” y de absoluta responsabilidad
de las mujeres. Así lo propagan tanto las diferentes campañas del
Estado mexicano sobre planeación familiar como algunas de las actitudes
tanto de hombres como de mujeres en edad reproductiva o
sexualmente activos. Pero además del carácter patriarcal del discurso
del Estado mexicano pudimos constatar de manera directa, como
se mostró a través del caso de Raúl, cómo se negociaba entre las
parejas estos asuntos de la salud sexual de las familias, y que estos
“asuntos” también conciernen a los varones.
El asunto del uso de medidas anticonceptivas que están utilizando
las “nuevas parejas”, nos parece, indican, por una parte, las actitudes
de los varones (y también de las mujeres) en torno a la sexualidad.
Asimismo, dan cuenta de las condiciones económicas que está viviendo
esta población, las cuales les ha llevado a “tomar la decisión”
de tener sólo dos o tres hijos como máximo. Evidentemente el uso
de determinado método anticonceptivo implica cierto nivel de negociación
entre las parejas, suponemos que las respectivas decisiones
que se toman al respecto están permeadas de ambivalencias, contradicciones,
imposiciones, y en varios casos, respeto y cooperación.
Quisiéramos señalar, sin embargo, que no todo es blanco o negro,
es decir, que las decisiones que son tomadas, tanto a nivel individual
como por parejas, no son necesariamente fáciles, simples ni carentes

de discusión y conflicto. Deseamos indicar aquí que, aunque nuestro
foco de atención fueron las percepciones y conductas de los varones,
en la medida que las entrevistas que efectuamos fueron conducidas
entre familias, las referencias a las parejas y/o las familias estuvieron
presentes a lo largo de este documento.
Bibliografía
Alonso Meneses, Guillermo. “Riesgos y vulnerabilidad en la migración
clandestina”, en: Revista Ciudades, núm. 52, octubrediciembre
de 2001.
Archetti P., Eduardo. Masculinidades: fútbol, tango y polo en la Argentina.
Buenos Aires, Editorial Antropofagia, 2003.
Arias, Rosario y Rodríguez, Marisela M. “A puro valor mexicano.
Connotaciones del uso del condón en hombres de la clase media
de la ciudad de México”, en: Lerner, Susana (ed.). Varones,
sexualidad y reproducción. Diversas perspectivas teórico-metodológicas
y hallazgos de investigación. El Colegio de México/Sociedad
Mexicana de Demografía, 1998, pp. 319-340.
Badinter, Elizabeth. Masculine Identity. Columbia University Press,
1992.
Becker, Gary S. A Treatise on the Family. Cambridge, Harvard University
Press, 1981.
Bordo, Susan. The Male Body. A New Look at Men in Public and in
Private. New York, Farrar, Straus and Giroux, 1999.
Bourdieu, Pierre. “La dominación masculina”, en: La Ventana, Revista
de Estudios de Género, núm. 3. Guadalajara, Universidad
de Guadalajara, 1990, pp. 7-95.
Brandes, Stanley. “Ideología masculina en Andalucía”, en: Ramos,
Carmen (comp.). Género en perspectiva: de la dominación universal
a la representación múltiple. México, UNAM, 1991.
Brusco, Elizabeth. The Reformation of Machismo. Evangelical Conversion
and Gender in Colombia. Austin, University of Texas
Press, 1995.
Castro Morales, Patricia. “Qué razones exponen los hombres que
Germán Vega Briones
Vol. 17 • número 34 • 2008
161

Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
Nóesis
162
están recurriendo a la vasectomía sin bisturí para limitar su
fecundidad?”, en: Lerner, Susana (ed.). Varones, sexualidad
y reproducción. Diversas perspectivas teórico-metodológicas
y hallazgos de investigación. El Colegio de México/Sociedad
Mexicana de Demografía, 1998, pp. 341-368.
Collins Hill, Patricia. Black Feminist Thought. Knowledge, Consciousness,
and Politics of Empowerment. New York, Routledge-Chapman
and Hall, 1991.
Connell, R. W. “La organización social de la masculinidad”, en: Valdés,
Teresa y José Olavarría (eds.). Masculinidades: poder y
crisis. Chile, Flacso, 1997.
Cornelius A., Wayne. “Death at the Border: Efficacy and Unintended
Consequences of the U.S. Immigration Control Policy”,
en: Development Review, núm. 4, vol. 27, diciembre de 2001.
Cornwall, Andrea y Nancy Lindisfarne (eds.). Dislocating Masculinity.
Comparative Ethnographies. London, Routledge, 1994.
De Barbieri, Teresita. Mujeres y vida cotidiana. Estudio exploratorio
en sectores medios y obreros de la ciudad de México.
México, Secretaría de Educación Pública/FCE, 1984.
De Keijzer, Benno. “El varón como factor de riesgo. Masculinidad,
salud mental y salud reproductiva”, en: Muñón Pablos, Esperanza
(comp.). Género y salud en el sureste de México. México,
Ecosur/Universidad Autónoma de Tabasco, 1997.
Easthope, Antony. What a Man’s Gotta Do: The Masculine Myth
in Popular Culture. Berkeley, University of California Press,
1999.
Espinosa, Víctor M. El dilema del retorno: migración, género y pertenencia
en un contexto transnacional. Zamora, El Colegio de
Michoacán, El Colegio de Jalisco, 1998.
Fernández, Josefina. Cuerpos desobedientes. Travestismo e identidad
de género. Buenos Aires, Editorial Edhasa/IDAES, 2004.
Foucault, Michel. Historia de la sexualidad, tomo 1: La voluntad de
saber. México, Siglo XXI, 1982.
Giddens, Anthony. Un mundo desbocado. Los efectos de la globalización
en nuestras vidas. Madrid, Editorial Taurus, 2000.

Gilmore, David D. Manhood in the Making. Cultural Concepts of
Masculinity. New Heaven, Yale University Press, 1990.
-----. Hacerse hombre. Concepciones culturales de la masculinidad.
Barcelona, Editorial Paidós, 1994.
Godelier, Maurice. La producción de los grandes hombres. Poder
y dominación masculina entre los Baruya de Nueva Guinea.
Madrid, Editorial Akal, 1986.
González Fagoaga, Eduardo. Salud reproductiva masculina. Trabajo
final no publicado del curso sobre Métodos Cualitativos de la
Maestría en Demografía. San Antonio del Mar, El Colegio de
la Frontera Norte, 1997.
González, Raúl. Fecundidad en la frontera norte de México: Tijuana,
Ciudad Juárez y Nuevo Laredo. Cuadernos # 3. El Colegio
de la Frontera Norte, 1992.
Gutmann, Matthew. “Traficando con hombres: la antropología de
la masculinidad”, en: La Ventana, Revista de Estudios de Género,
núm. 8. Guadalajara, Universidad de Guadalajara, 1998,
pp. 47-99.
-----. The Meanings of Macho. Being a Man in Mexico City. Los
Ángeles, University of California Press, 1996.
Harris, Marvin. La cultura norteamericana contemporánea. Una visión
antropológica. Madrid, Editorial Alianza, 1985.
Hernández-León, Rubén, Víctor Zúñiga y Alejandro Canales C.
“Migración internacional y flexibilidad laboral en el contexto
del TLCAN”, en: Revista Mexicana de Sociología, núm. 2,
vol. 62, abril-junio de 2000, pp. 3-27.
Hirsh S. Jennifer. “En el norte la mujer manda. Gender, Generation,
and Geography in a Mexican Transnational Community”, en:
Rumbau, Rubén G., Nancy Foner y Steve J. Gold. Transformations:
Immigrations and Immigration Research in the United
States, núm. 9, vol. 42. California, SAGE Publications, Inc.,
American Behavioral Scientist, junio-julio de 1999.
Hooks, Bell. Talking Back. Thinking Feminist, Thinking Black. Massachusetts,
South End Press, 1990.
Huerta Rojas, Fernando. El juego del hombre. Deporte y masculini-
Germán Vega Briones
Vol. 17 • número 34 • 2008
163

Salud reproductiva entre migrantes de Tijuana, Baja California
Nóesis
164
dad entre obreros. México, Plaza y Valdez Editores/Benemérita
Universidad Autónoma de Puebla, 1999.
Infesta Domínguez, Graciela: “La relación entre los estudios sobre
reproducción y los estudios de género”, en: Lerner, Susana (ed.).
Varones, sexualidad y reproducción. Diversas perspectivas teórico-metodológicas
y hallazgos de investigación. El Colegio de
México/Sociedad Mexicana de Demografía, 1998, pp. 423-430.
Kimmel, Michael. “La producción teórica sobre la masculinidad:
nuevos aportes”, en: Revista ISIS Internacional, núm. 17. Ediciones
de las Mujeres, 1992, pp. 119-138.
Klein, Alan. Little Big Men. Bodybuilding Subculture and Gender
Construction. New York, State University of New York Press,
1993.
Lerner, Susana (ed.). Varones, sexualidad y reproducción. Diversas
perspectivas teórico-metodológicas y hallazgos de investigación.
El Colegio de México/Sociedad Mexicana de Demografía,
1998.
López Moya, Martín. “Hacerse hombres cabales. Prácticas y representaciones
de la masculinidad entre indígenas tojolabales
de Chiapas”. Tesis de maestría no publicada. CIESAS Sureste,
1999.
Lozano A., Fernando. “Migrantes de las ciudades: nuevos modelos
de la migración mexicana a Estados Unidos”, en: García Guzmán,
Brígida (coord.). Población y sociedad al inicio del siglo
XXI. México, El Colegio de México, 2002, pp. 214-259.
Mirande, Alfredo. Hombres y machos. Masculinity and Latino Culture.
Riverside, Westview Press, 1997.
Mohanty, Chandra Talpade. “Under Western Eyes. Feminist Scholarship
and Colonial Discurse”, en: Russo, Amm y Lourdes Torres
(eds.). Third World Women and the Politics of Feminism.
Indianápolis, Indiana University, 1991.
Monsiváis, Carlos. Escenas de pudor y livianidad. México, Editorial
Grijalva, 1981.
-----. “Paisaje de batalla entre condones”, en: El nuevo arte de amar:
usos y costumbres sexuales en México. Editado por Hermann

Bellinghausen. México, Editorial Cal y Arena, 1990.
Newby C., Alison. Migrante Trajectories in a Transborder Context:
Decision-Making Processes and Cross-Border Linkages
Unpublished Dissertation. University of Texas at Austin, 1999.
----- y Germán Vega Briones. The Role of Gender Inequality in a
Feminist Approach to Fertility. Tijuana, Cuadernos de Trabajo
de El Colegio de la Frontera Norte, 1999.
Nock, Steven. Marriage in Men’s Lives. New York, Oxford University
Press, 1998.
Núñez Noriega, Guillermo. Sexo entre varones. Poder y resistencia
en el campo sexual. Hermosillo, El Colegio de Sonora/Universidad
de Sonora, 1994.
Pronger, Brian. The Arena of Masculinity. Sports, Homosexuality
and the Meaning of Sex. New York, St. Martin’s Press, 1990.
Roberts, B., F. Bean y F. Lozano. “The Interconnectedness of Internal
and International Migration: The Case of the United States
and México”, en: Transnational Migration. Baden-Baden, Ed.
Nomos Verlagsgesellschaft, 1999.
Salles, Vania y Rodolfo Tuirán. Sexualidad, salud y reproducción.
Programa de salud reproductiva y sociedad. Reflexiones, núm.
6. México, El Colegio de México, 1995.
Segal, Lynne. Slow Motion. Changing Masculinities, Changing
Men. New Jersey, Rutgers University Press, 1990.
Thorne, Barrie. Gender Play: Girls and Boys in School. New Brunswick,
Rutgers University, 1993.
Vega Briones, Germán. “Poder y decisiones en la unidad doméstica:
la identidad masculina y las relaciones entre los géneros
en Ciudad Juárez”. Ponencia presentada en el XX International
Congress of LASSA. Guadalajara, México, 18 de abril de
1997.
-----. “Efectos de la migración femenina hacia Estados Unidos. Una
perspectiva de género”, en: Revista Norteamérica. Ed. UNAM/
CISAN/CNAS/AU, 2006, pp. 39-76.
Williams, Christine. Still a Man’s World. Berkeley, University of
California Press, 1995.
Germán Vega Briones
Vol. 17 • número 34 • 2008
165

Urban Space and its Transformation to a Metropolis in Übermodernity.
The Case of Monterrey, N.L., México
Key
Words:
An urban space in the U.S. represents, in our days, the main form of demographic
and economic concentration of the country, this in virtue of the continued processes
of migration from field to city and of growing economic investments in this
(pro-civil) spaces to the high density of settlers, this modifying the perception and
the way of living in cities, from there the need to reframe theoretically this U.S.
social relations containers, this incorporating contextually the new variables of
global cut.
El espacio urbano representa la principal forma de concentración
demográfica y económica del país, ello en virtud de procesos
continuos de migración campo-ciudad, de crecimiento
natural y de inversiones económicas crecientes, efectuadas en
estos espacios proclives a la alta densidad de pobladores; esto
ha modificado la percepción y la forma de vivir en la ciudad, de
ahí la necesidad de reflexionar sobre estos contenedores de las
relaciones sociales, incorporando en el proceso las variables de
corte global.
PALABRAS Espacio urbano,
CLAVE: crecimiento urbano, etapas
de metropolización.
Urban space, Urban
growth, Metropolization
stages.

ity.
El espacio urbano y su
transformación metropolitana en la
sobremodernidad.
El caso Monterrey, N.L., México
Eduardo Sousa González 1
1 Mexicano, doctor en Asuntos Urbanos por la Facultad de Arquitectura de la
Universidad Autónoma de Nuevo León; profesor-investigador en la División de
Posgrado de la Facultad de Arquitectura. Profesor del Doctorado en Filosofía
con orientación en Arquitectura y Asuntos Urbanos.
Correo: esousa_gzz@hotmail.com, esousa@far.uanl.mx, http://esousa.es.tl.
Fecha de recepción: 1 de marzo de 2008
Fecha de aceptación: 8 de octubre de 2008

El espacio urbano y su transformación metropolitana en la sobremodernidad. El caso Monterrey, N.L., México
Nóesis
168
Introducción
Las ciudades han adquirido una importancia significativa en virtud
de su incremento sostenido en el crecimiento numérico de sus
pobladores y de su concentración de actividades secundarias y de
“servicialización” (Garza, G. 2003a: 11), de ahí la necesidad de entender
su proceso de crecimiento y en su caso, de transformación
metropolitana; valorizando las diferentes variables que indefectiblemente
se tendrán que incorporar en la sobremodernidad. De esta
manera, en la primera parte del artículo se pretende delinear algunas
líneas de investigación que desprendan elementos para situar a la
ciudad en el contexto de la globalización, para posteriormente incursionar
sucintamente en algunas características contextuales del área
metropolitana de Monterrey, N.L., México, incorporando finalmente
algunas deducciones preliminares.
La ciudad. Hacia una definición preliminar
Con las concentraciones de pobladores agrupadas en espacios físicos
establecidos podríamos afirmar que se inicia la aparición de las
ciudades; en efecto, es claro que las ciudades existen, en primera
instancia, por los habitantes que ahí se asientan, por la sociedad que
se forma encontrando un modo de subsistencia y de gobernabilidad,
por la existencia de condiciones mínimas para la permanencia y la
posibilidad, o al menos la esperanza, de generar un mayor desarrollo
personal y para los miembros de la familia.
En este marco contextual relacionado con las ciudades como
abordaje teórico inicial, podríamos presentar un recorrido sobre su
génesis, o sus tipos y sus características morfológicas, socioeconómicas
o como refiere Munford, L. (1979, tomo I: 9-380): desde las
formaciones anteriores a las ciudades feudales o las denominadas
ciudades jardín hasta nuestra época con la formación de la ciudad
global propuesta por Sassen, S. (1999: 283-363), o aquel espacio
multicultural que menciona Borja, J. (2002: 11-139), o ahora las
llamadas ciudades del conocimiento. Empero, para el propósito de

este artículo, solamente se intentará prefijar algunos elementos que
la sitúen en un tiempo-espacio-diferencial (Lefebvre, H., 1980: 44),
con la intención de desprender lineamientos generales que posibiliten
desenganchar, por lo menos en forma preliminar, posibles vertientes
diferenciadas coligadas en la “sobremodernidad” (Augé, M.,
2005: 30-47); 2 permitiendo en el proceso, perfilar posibles líneas
generalistas que posibiliten avanzar en el conocimiento de esa visión
comprensiva de lo “urbano” o del “fenómeno urbano”, como
Lefebvre, H. (1980: 23) se refería a este espacio de características
disímiles que es la ciudad.
Desde la óptica trazada en este artículo, se enfatiza en que el
concepto de ciudad alude a una agrupación de pobladores o de un
espacio físico territorial habitado, pleno de usos públicos y de usos
privados, derivando en una concentración urbana de actividades con
determinadas características de lugar; particularidades que revelan
la condición humana del sitio: una sociedad urbana en plena vita
activa 3 con prácticas y acciones urbanas y, sobre todo, una cultura
urbana, 4 generando con todo esto problemáticas urbanas concatena-
2 Sin pretender una profundización teórica exhaustiva, para interpretar el concepto de
sobremodernidad aquí mencionado, se ha establecido una relación de correspondencia
biunívoca con esta noción definida por Augé, M. (2005: 15-47): él propone caracterizar
a la situación de la sobremodernidad como concepto, en lo que llamaría las tres figuras
del exceso, esto con el propósito, entre otros, de demostrar que los fenómenos estudiados
por la Antropología no están a punto de desaparecer, ya que estas figuras del exceso
“no son sino la forma actual de una materia prima perene que sería la materia misma de
la antropología” (Augé, M., 2005: 47). Dichas figuras del exceso obedecen a las aceleradas
transformaciones mundiales de la contemporaneidad que son: 1. La superabundancia
de acontecimientos; 2. La superabundancia espacial y; 3. La individualización de las
referencias. Para profundizar en estos conceptos, ver: Augé, M. (op. cit.: 9-47).
3 Con la expresión vita activa, Arendt, H. (2002: 21-36) designa tres actividades fundamentales
de la condición humana: la labor, el trabajo y la acción, que en esta investigación
quedarían circunscritas en la ciudad; sobre todo la acción que, según la autora,
estaría relacionada como condición humana, con la pluralidad y la vida política del
poblador.
4 El concepto de cultura urbana es inmenso, sus referencias bibliográficas, innumerables
y en muchos casos con características ideológicas, incluso, como lecturas obligadas sobre
este tema son recomendadas las de H. Lefebvre (1980), o las referidas al Castells
urbano de ayer (1974, 1976, 1986), para contrastarlo con el Castells informacional de
Eduardo Sousa González
Vol. 17 • número 34 • 2008
169

El espacio urbano y su transformación metropolitana en la sobremodernidad. El caso Monterrey, N.L., México
Nóesis
170
das de corte físico-espacial, socio-económico, de política, de sustentabilidad,
gobernabilidad y otras muchas más. Lo que queda claro
es que ciertamente el concepto de ciudad cumple con la función que
distingue un espacio habitado, el cual ciertamente estaría coligado
al nombre propio del lugar (Ángel, Miguel A., 1984; Barca, 2000:
45), por ejemplo, Monterrey o área metropolitana de Monterrey
(AMM).
En este orden de ideas, y sin pretender profundizar demasiado
en el establecimiento y la distinción dimensional perfilada en la antigüedad
del concepto de ciudad, sería prudente, con propósitos de
ubicar la segunda parte de este artículo, que se refiere al caso de
Monterrey y la forma en que se produjo su proceso de metropolización,
recordar que históricamente se entendía que en la ciudad
coexisten dos dimensiones claramente diferenciadas: i. Una referida
a la urbe, derivada de la urbs latina, en tanto espacio físico, y ii. La
otra referida al simbolismo como centralidad o poderío; donde la
construcción física urbana protegida con elementos sólidos, coincidía
y contenía al poderío.
hoy (2002: volúmenes I, II y III); sin embargo, en este espacio sólo se tratará de situar
el concepto, para que permita comprender lo referente a las concentraciones urbanasmetropolitanas
desde el punto de vista cultural. En el sentido clásico francés, la cultura
se remite a la idea de creación, de obra; en el sentido alemán, se relaciona con la idea
de civilización e integra los valores, las representaciones, los símbolos y el patrimonio,
tal como son compartidos por una comunidad en un momento de su historia; es el
sentido anglosajón el que más interesa, ya que toma en cuenta las maneras de vivir, los
estilos, los saberes cotidianos, las imágenes y los mitos. Para complementar esta noción
anglosajona del concepto cultura y transformarlo a la de cultura urbana-metropolitana,
se deben incorporar conceptos derivados, precisamente, de las sociedades urbanometropolitanas,
como los de: multiculturización (Borja, J., 2002: 11), globalización o
mundialización (McLuhan, 2005: 19-133 y otros), informacionalización (Castells, M.,
2002: vol. I), mezcla social, identidad compartida, especialización laboral, consumismo
en masa y, sobre todo, el relacionado con el incremento generalizado en la velocidad
de los procesos, en la velocidad de la vida; sin descontar las cuestiones referidas a la
inseguridad pública, incremento en los tiempos constreñidos y algunos otros más. Así,
la cultura urbana-metropolitana ubica a la población en un mundo de mayor competitividad
y bienestar, pero también en un mundo proclive a la indiferencia, a la indolencia
y de menores relaciones sociales de clase; incluso sería evidente aquella actitud blasée
que menciona Simmel, G. (Bassols, M., 1988: 47-61).

La reflexión en torno a las dos dimensiones indica que la ciudad,
denominada polis por los griegos y civitas por los romanos, sería
el resultado de una asociación entre habitantes-poder; en cambio,
la urbe en tanto espacio físico, sería el resultado de una decisión
posterior que circunscribe la construcción físico-territorial de la ciudad,
restableciendo las relaciones sociales en un domicilio fijo. Así,
existe un elemento en la vida de toda ciudad que obedece a un sentido
de realidad, que la fundamenta e incluso es condicionante para
supervivencia; se trata de la economía doméstica denominada oikos,
la cual se encuentra ubicada entre la urbs y la polis, en el terreno de
la familia como habitantes de la polis y de su relación con su lugar
de asentamiento en el sitio: su casa habitación como espacio vital, el
lugar en donde se desarrollan las actividades familiares. Esto quiere
decir que la oikos tendría un orden vinculatorio, tanto con la polis
como con la urbs, ya que la familia como proveedora de ciudadanos
incide en la polis y en tanto fuerza de mano de obra para la construcción
de viviendas, también incide en la urbs en una asociación
de complementariedad (Barca, op. cit.: 47).
En el contexto de “sobremodernidad” (Augé, M., 2005: 30-47),
a que se refiere este artículo, es claro que la polis se ha convertido
en el espacio físico donde se circunscribe la autoridad ejercida por
el Estado (poderío), en franca asociación con la organización, derechos
y deberes de los ciudadanos asentados en el lugar; en efecto,
para este caso de estudio sería posible referir la ubicación centralizada
de los poderes públicos a una ciudad-Estado, que sería precisamente
el área metropolitana de Monterrey, donde la localización de
los poderes del Estado se ubica en su centro metropolitano, o ciudad
primada: Monterrey.
Aún más, para el caso de Monterrey, como polis, evidentemente
tiene una relación directa con la ciudadanía, de tal manera que quienes
habitan en el sitio ciertamente gozan, tanto del “derecho a la
ciudad”, en términos lefebvrianos (Lefebvre, H., 1973: 123), como
de obligaciones estipuladas en sendas leyes y normas que rigen el
comportamiento del individuo en la sociedad; y como urbs sería
posible coligarla a la expansión creciente de esa ciudad primada,
Eduardo Sousa González
Vol. 17 • número 34 • 2008
171

El espacio urbano y su transformación metropolitana en la sobremodernidad. El caso Monterrey, N.L., México
Nóesis
172
abarcando cada vez más zonas periféricas de otras áreas urbanas
de municipios adyacentes, los cuales tienden a diversificar la multidimensionalidad
de problemas urbanos; generados en virtud y en
función del crecimiento numérico de pobladores, y convirtiendo a
Monterrey en una metrópoli de características sui generis.
La mayoría de los estudios clásicos de la polis y la urbs en cuanto
a su conceptualización contextual, es posible circunscribirlos y
caracterizarlos en el ámbito de la investigación del concepto de ciudad,
por lo menos, en dos vertientes de análisis: una relacionada con
la legitimación de la política in situ y otra asociada propiamente a
los estudios de la ciudad, que se coligan, entre otros, con las políticas
públicas; en México, generalmente procedentes del Estado o de
los gobiernos locales en virtud de las disposiciones del artículo 115
constitucional, lo cual estaría ligado a la concomitante expansividad
físico-territorial del sitio en cuestión; ya sea un área urbana, una metrópoli
o una megalópolis (Ángel, Miguel A., 1984: 35, y en Barca,
2000: 48).
De hecho, si revisamos el enfoque evolucionista propuesto por
Lefebvre, H. (1980: 22) mostrado en el diagrama 1, sería posible
agregar a las vertientes mencionadas en el contexto de los conceptos
de polis y la urbs una tercera que se compone, por un lado,
del modo de producción MP de las ciudades de épocas anteriores;
por ejemplo, la ciudad oriental que se vincula al MP asiático y es
eminentemente política; la griega y romana a la posesión de esclavos;
la medieval insertada en las relaciones feudales, con un carácter
político, comercial y artesanal hasta situarse en los inicios de la
industrialización, en donde surge la ciudad industrial y el naciente
capitalismo concurrencial (Lefebvre, H., 1980: 22; 1973: 17); por
el otro, incorporar como una conditio sine qua non, el asunto de
las variables exógenas vinculadas a la sobremodernidad, las cuales
se identifican, desde la posición teórica de este artículo, como elementos
tendientes a influenciar el sitio, y de alguna manera podrían
considerarse como elementos participantes de los que Lefebvre, H.
(1980: 24) menciona como “zona crítica” o “caja negra”; serían:

a. El grado de desarrollo del lugar, en este caso México como país
con un subdesarrollo “intermedio” (Di Filippo, 1998: 1-14) y b. Los
procesos incorporados a la globalización (Castells, M., 2005: 11-52;
Petras, J., 2003: 11-92; Carmona, S. et al., 2002: 13-112; Ianni, O.,
2001: 3-99; Sousa, E., 2005, 2007, 2007a; y otros). 5
Diagrama 1. Enfoque evolucionista lefebvriano espacio-tiempo de la ciudad
(modificado).
aria na
lo ali aci rado
de de arrollo
Ciudad
ol ica Ciudad
du rial
Zona
crítica
Ca a
e ra
tr a
car act rí
tica o
r ano
m lo i e lo i
ur a a
u ordi aci
com le aa r cola
ur a o
cor oraci de lo a r cola a lo ur a o
ra
ciudade Ciudad
Come rcial
Fuente: Lefebvre, H., 1980: 22; Bettin, G., 1982: 127 (cfr.). Modificación propuesta por
el autor de esta investigación.
5 Por limitaciones de espacio no es posible profundizar en estos dos últimos ítems, por
lo que se remite: para el subdesarrollo intermedio, ver: Sousa, E., 2007: 31 y Sousa, E.,
2007a (Revista Quivera: http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/src/inicio/HomRevRed.
jsp?iCveEntRev=401); para la globalización: Sousa, E., 2007: 45 y los autores citados.
Eduardo Sousa González
Vol. 17 • número 34 • 2008
173

El espacio urbano y su transformación metropolitana en la sobremodernidad. El caso Monterrey, N.L., México
Nóesis
174
Recapitulando, la primera vertiente coligada al estudio de la ciudad
se localiza en la esfera de la legitimación del poder, sería donde
se define a la ciudad como espacio de la acción política; aquí es
pertinente circunscribir temas o líneas de investigación relacionados
con la ciudadanía, 6 la gobernabilidad, la gobernanza, 7 la participación
política, la reforma política, la relación entre lo público y lo
privado, el comportamiento social, entre otros.
La segunda vertiente estaría vinculada con la multiplicidad de
problemas derivados de la hiperurbanización y que son susceptibles
de ser tratados mediante políticas específicas; aquí se agrupan
las denominadas políticas públicas, enfatizando aquellas ligadas
6 La ciudadanía (C) en tanto habitantes de una ciudad, tienen una relación de carácter
simbiótico dada entre el individuo propiamente dicho y el Estado, en este sentido el
individuo sería parte de una comunidad organizada políticamente, con determinadosderechos
individuales y de grupo social que orientan sistemáticamente su comportamiento
en la sociedad. En efecto, sería la comprensión de lo público y el lugar del
individuo frente a la autoridad; así, a la C se le relaciona con tres dimensiones que
actúan en forma concatenada: primero, aquella asociada al conjunto de derechos y los
mecanismos para su ejercicio, que son reconocidos por todos y para todos; segundo,
esta dimensión apunta a las interacciones entre individuos y la condición de igualdad
en el trato que el Estado y sus instituciones deben aplicar; tercero, se relaciona con
la dimensión moral, coligada con los valores cívicos que orientan el comportamiento
considerado adecuado para la vida en sociedad. De estas dimensiones se desprenden
para la C tres tipos de derechos: a. los civiles, que permiten la libertad individual; b.
los políticos, que permiten la participación del ejercicio del poder y; c. los sociales, que
garantizan a la C la igualdad (Bobes, C., 2000: 50).
7 La noción de gobernabilidad ha sido definida desde diversas ópticas, por ejemplo,
Neira y Novaes (1996: 104) la relacionan a cuestiones desarrolladas por organismos
internacionales (governance) y que se refieren a la capacidad de gobernar; evaluada
mediante indicadores tales como eficiencia, honestidad, transparencia, responsabilidad
e información con que debe operar la administración pública para mejorar la calidad de
vida en las ciudades; en cambio, Ziccardi, A. (op. cit.: 104) considera a la gobernabilidad
en un sentido más amplio, como la capacidad de gobernar; incluyendo los conceptos
de la governance, pero también incorporando todo aquello que surge del campo de las
relaciones sociales, del ejercicio de la democracia, de las formas de participación y representaciones
sociales y de la legitimidad que deben generar las acciones gubernamentales;
quizá podríamos pensar que el término de governance de Neira se relaciona con
métodos cuantitativos y el de Ziccardi, con cualitativos-cuantitativos. Conceptualizada
la gobernabilidad desde este último punto de vista, el Estado jugaría un papel indispensable
en el rol sustentable, ya que debe legitimar sus acciones en materia de medio
ambiente para protección de los pobladores que lo eligieron.

con aspectos como servicios, equipamiento, infraestructura, salud,
transporte, vivienda, seguridad, sustentabilidad, recreación y otros
muchos más.
La tercera vertiente, propuesta en esta investigación, estaría asociada
al concepto de la globalización revistiendo una importancia
significativa en el análisis, ya que como lo mencionamos anteriormente,
es un fenómeno que ha tenido un importante impulso en la
sobremodernidad y que el autor de este escrito considera como un
“sistema emergente de codificación histórico social SECHS”; 8 manifestación
de amplia influencia tanto en el espacio de la acción política
como en las propias políticas públicas locales, sobre todo en
las zonas urbanas con características de metropolización y de cierto
desarrollo económico, o aquellas que convergen con los límites
fronterizos, por ejemplo, con los EU.
Aún más, complementando a estas tres vertientes se puede considerar
como elementos iniciales de importancia que definen a la
ciudad a aquellos que estarían asociados: i. Con su conformación
política, en términos de legitimación (polis) incluyendo sus límites
físicos, ii. Con la ciudadanía o pobladores en función de su densidad,
reflejada ésta en la relación habitante-espacio físico, y iii. La
inevitable adopción de una forma de vida ciudadana-comunitaria de
cultura urbana, ahora, irremediablemente influenciada por procesos
de “informacionalización, globalización y difusión generalizada”
(Borja, J., 2002: 12). Finalmente, pudiera reconocerse como una úl-
8 En esta investigación consideramos a la globalización como un “sistema emergente
de codificación histórico social (SECHS)” (Sousa, E., 2007: op. cit.: 45). El concepto
de “sistema emergente” lo derivamos de la interpretación de Johnson, S. (2003: 29):
“Emergencia es lo que ocurre cuando un sistema de elementos se organiza espontáneamente
hasta dar lugar a un comportamiento inteligente”. Entonces, los SECHS
los definimos como periodos de la civilización históricamente determinados como el
tribalismo, esclavismo, feudalismo, colonialismo y el imperialismo, o el socialismo y el
capitalismo; ahora también consideraríamos al fenómeno de la globalización dentro
de esta categoría, claro está, guardando las debidas proporciones. Distinguimos el concepto
de codificación en el sentido que la globalización es posible identificarla y aislarla
en periodos de tiempo para su estudio, digamos, codificarla, e histórico-social en tanto
que no es un fenómeno reciente y afecta o influye a la sociedad en su conjunto.
Eduardo Sousa González
Vol. 17 • número 34 • 2008
175

El espacio urbano y su transformación metropolitana en la sobremodernidad. El caso Monterrey, N.L., México
Nóesis
176
tima vertiente (cuarta), dentro de los elementos fundamentales mencionados
que definen a la ciudad en la sobremodernidad; al modo de
producción de mercancías, el cual se considera predominantemente
capitalista o, si se prefiere llamar, neocapitalista; representado en
actividades predominantemente referidas a los sectores secundario
y de servicialización. 9
Este característico y vigente modo de producción (MPC) mencionado
ha sido normado por tres procesos concatenados característicos
de asuntos globalísticos: primero: la movilidad internacional de
capitales; segundo: la internacionalización de mercancías; y tercero:
la velocidad ascendente de estos dos procesos (Castells; 2002: vol.
1, caps. 2 y 6); además de un incremento generalizado en agrupaciones
urbanas, demandas ciudadanas y de género, incluyendo también
la tendencia a los procesos de democratización política, pluralidad,
autogestión local y del Estado-nación. Y sobre todo la inserción cada
vez más explícita, generalizada y aceptada por los pobladores que
adoptan una cultura urbana definida, y los procesos relacionados
con la conexión de otros nodos urbanos mundiales, otros centros
urbanos con dinámicas de desarrollo diferentes, ligados a la globalización
y, por ende, a la informacionalización y difusión urbana
generalizada.
Entonces, desde lo descrito hasta aquí y en términos de construcción
de una hipótesis de investigación, se entendería a la ciudad,
a la ciudad-metropolitana, “lo urbano” o el “fenómeno urbano” en
términos lefebvrianos, e incluso al espacio urbano, considerando un
nivel de abstracción mayor, como si fueran variables dependientes
o indicativas que se intentan explicar metodológicamente, a través
de variables independientes o explicativas, las cuales serían, entre
muchas otras y siguiendo las cuatro vertientes anteriormente mencionadas:
primero, las que corresponden a la definición legitimizada
9 Si a la revolución industrial como proceso se le denomina industrialización (de industria
> industrial > industrialización), con el mismo razonamiento lingüístico a la
revolución de los servicios se le puede llamar servicialización (de servicio > servicial >
servicialización) (Garza, G., 2003a).

de un área geográfica territorial específica y localizada georreferencialmente;
segundo, las que se relacionan con un producto social
urbano, es decir, definidas por una sociedad urbana con identidad, 10
mezcla social y cultura urbana; tercero, las que demuestran la capacidad
del Estado-nación para autogobernarse en la pluralidad y democracia,
y autogestionar recursos económicos para beneficio de la
sociedad, en función del sistema federalista existente; y cuarto, las
que sistematizan, actualizan y utilizan las conexiones informáticas
mundiales para transacciones económicas, relaciones ciudadanas,
gestión y generación de conocimiento científico.
Aunque evidentemente no se intentará en este artículo una contrastación
hipotética de esas características, sería importante clarificar
la posición que guarda esta investigación en torno a la dependencia
de las variables y la posible construcción hipotética futura, que
se identifica en potenciales enfoques sobre el estudio de la ciudad;
ya que a continuación se abordará el área metropolitana de Monterrey,
tratando de matizar algunos de los conceptos explorados en los
10 El término identidad, según la Enciclopedia Interactiva, se refiere al hecho o circunstancia
de ser una persona o cosa ella misma, o la misma con la que se compara. Este
término ha sido un concepto básico dentro de la filosofía aristotélica y la filosofía tradicional:
criticado por Hume, quien niega su percepción, pues menciona que la experiencia
sólo aporta un conjunto de impresiones relacionadas de manera subjetiva (mediante
principios asociativos) entre sí y con un sustrato único, y reafirmada por Hegel como
la primera de las “esencialidades” o “determinaciones de reflexión”; aunque el autor
distingue entre identidad abstracta (pura tautología del entendimiento) e identidad de
la razón (que incluye la diferencia y es momento constitutivo de lo absoluto). En un
sentido más específico el discurso sobre la identidad sería: “mi identidad es, pues, lo
que me hace semejante a mí mismo y diferente de los demás, es aquello por lo que me
siento existir tanto en mi persona (valores, sentimientos) como en mis roles sociales. Mi
identidad es aquello por lo que me defino y me conozco, aquello por lo que me siento
aceptado y reconocido como tal por otro”. Con este ejemplo podríamos construir conceptos
agregados del término, ya que la identidad es inseparable de la individualización,
de la diferenciación de clases o elementos de clase del mismo nivel y anclado en una
temporalidad. Identidad cultural sería el hecho, para una realidad, de ser igual o similar
a otra en la situación de compartir una misma esencia, en un mismo tiempo. Identidad
urbana: el hecho de construir simbólicamente referentes urbanos actuales o históricos
que me identifiquen a un espacio físico existencial, en tanto persona circunscrita a una
sociedad urbana en una época específica.
Eduardo Sousa González
Vol. 17 • número 34 • 2008
177

El espacio urbano y su transformación metropolitana en la sobremodernidad. El caso Monterrey, N.L., México
Nóesis
178
párrafos anteriores, sobre todo aquellas cuatro vertientes mencionadas
que se relacionan con la definición de ciudad. Para este esclarecimiento
proponemos el siguiente ejemplo didáctico:
Primero: Supongamos que se tiene una hipótesis preliminar sobre
el comportamiento y evolución de cierto aspecto de la sociedad
asentada en determinada área urbana, requiriéndose su comprobación.
Aquí el objeto de intervención estaría referido a la sociedad,
circunscrita a una determinada ciudad o espacio físico; entonces ese
aspecto de la sociedad desde el punto de vista de variables de investigación,
en tanto método de investigación científica, funcionaría en
una relación de dependencia; en efecto, sería una variable dependiente
o indicativa y el espacio urbano, una de las variables independientes,
que “explicarían” en cierta medida el rol de la sociedad
en cuestión.
Segundo: Si este ejemplo ilustrativo hipotético se le circunscribe
a alguna ciudad ubicada en el ecuador, en el desierto, o en los polos
terrestres; seguramente el comportamiento de la población, en cuanto
a su evolución y en cierta medida, hasta su grado de desarrollo
o su posible redesarrollo, 11 estaría influenciado, entre otros, por las
características físicas-espaciales del lugar, sus recursos naturales,
nivel cultural y otros; serían variables independientes y su forma
de edificación constructiva, su cultura, su comportamiento social,
inclusive su vestido, sería diferenciado.
Tercero: Por el contrario, si en el mismo ejemplo hipotético, el
objeto de intervención se modificara, seleccionando al espacio urbano
construido, con el propósito de verificar determinada hipótesis
asociada con su definición, diferenciación, o incluso para prever su
ocupación y orientación futura; sería condición sine qua non abordarlo
como variable dependiente, precisamente en función de las
11 El redesarrollo, concepto propuesto por el autor, podríamos definirlo como el asociado
a aquellos espacios geográficos que, por su condición de ciudades desarrolladas, han
adoptado nuevos procedimientos internacionales de movilización dinámica de capital
y de procesos de hiperinformacionalización, como los empleados en la globalización;
serían ciudad global en el concepto de Saskia Sassen (1999), por ejemplo, N. York,
Londres, Tokio, París y otras.

características de la sociedad (variable independiente), ya que éstas
nos explicarían el uso que la población le adjudica al suelo. Esta
particularidad implicaría la posibilidad de analizar al espacio urbano
en un proceso de división en dos partes; o como división explicativa
conceptual en otros dos que agotan la extensión del primero: una
dicotomía.
La importancia de los esclarecimientos anteriores, “por lo menos
para esta óptica de investigación”, que han sido referidas al surgimiento
de las ciudades y sus procesos histórico-sociales generados,
radica primordialmente en evidenciar la multiplicidad de formas
investigativas en que pudiera abordarse metodológicamente el espacio
urbano como objeto de intervención. Aquí nos interesaría, por
lo pronto, descender en el ámbito de las exploraciones expuestas
anteriormente sobre la ciudad a esferas más territorializadas y de
mayor especificidad (método deductivo), entendiendo al espacio urbano
con fines de análisis, como una variable dependiente; donde su
reconfiguración, en términos de crecimiento físico, se plantea como
un factor que influye y es influido en un proceso iterativo directamente
en, o por, los modos de vida que se practican o se yuxtaponen
en el mismo.
Esta reconfiguración del espacio urbano sería precisamente el
proceso que genera el crecimiento físico de la metrópoli, la cual en
su proceso de expansividad ensancha sus límites perimetrales adyacentes,
en virtud del progresivo incremento en el número de pobladores;
extendiendo en forma continua, y en muchos de los casos
con una proclividad que evidencia la carencia de una orientación
planificada específica, los linderos de la periferia metropolitana.
A continuación pretendemos abordar con la profundidad que
permite este artículo, algunas de las características físicas de Monterrey
como centro metropolitano, para posteriormente referirnos
al conjunto del área metropolitana, en la esfera de los conceptos
explorados en los párrafos anteriores, sobre la polis y la urbs y su
definición.
Eduardo Sousa González
Vol. 17 • número 34 • 2008
179

El espacio urbano y su transformación metropolitana en la sobremodernidad. El caso Monterrey, N.L., México
Nóesis
180
Contexto metropolitano de Monterrey
En la exploración de Monterrey y su área metropolitana (AMM), en
el ámbito mencionado anteriormente, se pretende iniciar como referencia
contextual y abordaje preparatorio de las cuatro vertientes
que definen a la ciudad, la revisión de sus principales antecedentes
históricos, recordando que el propósito de esta segunda parte estaría
encaminado, entre otras cosas, a tratar de descubrir en la esfera del
argumento aludido: ¿cómo logró Monterrey procesalmente ser una
metrópoli?, y ¿cuál sería el proceso de metropolización de Monterrey?
Para esto se describirán algunas de sus particularidades físicoespaciales,
así como un examen breve del ascenso a la actividad
industrial que la ha caracterizado y la mención de algunos de los
principales antecedentes en cuanto a los instrumentos de planeación
que han llevado al estado de hechos:
1. La conformación histórica como primera
vertiente de legitimación de poder
Como se ha mencionado en apartados anteriores, la primera vertiente
relacionada con la definición de ciudad se refiere a aspectos
relacionados con la ciudadanía, la gobernabilidad, la legitimación
del poder (LP) del sitio, entre otros; en virtud de limitaciones de
espacio se ha preferido incluir en el ámbito de la LP sólo algunos
aspectos históricos de la fundación y de la conformación política de
Monterrey, con el propósito de contextualizar este ítem en el lugar
de análisis. Así, la fundación Monterrey, como centro metropolitano,
tiene como crónica diversas incursiones extranjeras con intención
de exploración territorial, expediciones que con la finalidad de
colonización realizarían particularmente los españoles; de las más
trascendentes para esta zona geográfica fue la realizada por Alberto
del Canto, al que le comisionó el gobernador de la Nueva Vizcaya,
Martín López de Ibarra, incursionar por estos lugares en el año de
1577. Uno de los más importantes colaboradores de Del Canto fue
Diego de Montemayor, al que se le atribuye, junto con doce familias,
la fundación de Monterrey el 20 de septiembre de 1596 (Garza,

G., 1995: 60). Sería hasta el 5 de marzo de 1825, cuando por decreto
de la Constitución Política del Estado de Nuevo León (CPENL),
Monterrey es distrito municipal del estado y el 16 de diciembre de
1917, cuando por un instrumento análogo, se le nombra como capital
del estado (INEGI, 1996: 45). Es posible advertir que desde
este tiempo-espacio-diferencial, se refiere al sitio como la ciudad de
Monterrey; aún más, sería factible circunscribir las primeras décadas
de legitimación de poder de la polis a la primera etapa de metropolización,
12 ya que el proceso de poblamiento y expansividad del sitio
en virtud de los satisfactores urbanos permitió su consolidación.
2. Los instrumentos de planificación como la segunda
vertiente asociada a los estudios de la ciudad
Antes de referirnos a los planes de desarrollo urbano para Monterrey
como investigaciones ligadas a la segunda vertiente de estudios de
la polis, se considera pertinente contextualizar morfológicamente el
sitio: Monterrey y gran parte de su área metropolitana se ubican en
la base de la Sierra Madre Oriental, dominando lo que se podría
nombrar como la gran llanura esteparia del noreste de México, que
incorpora a los estados de Coahuila y Tamaulipas conocida también
como la región noreste de México; una de las características topográficas
de la zona es que está rodeada por diferentes elevaciones
12 El concepto de etapas de metropolización (ES) ha sido manejado por diversos autores
(desde Unikel, L. et al.: 1978; Busquets, J., 1993: 165; Sobrino, J., 2003: 198 y otros;
para profundizar sobre el tema en el área metropolitana de Monterrey, consultar: Sousa,
E.: 2007: capítulo tercero. Las EM son: 1. Urbanización: cuando la tasa de crecimiento
porcentual anual de pobladores de la ciudad central supera a la de la periferia; 2. Suburbanización:
cuando la periferia alcanza una mayor tasa de crecimiento porcentual anual;
3. Desurbanización: cuando la ciudad central observa un despoblamiento relativo o absoluto;
4. Reurbanización: cuando en la ciudad central ocurre un repoblamiento relativo
o absoluto. El autor de este artículo (Sousa, E., op. cit.: 160) ha propuesto una quinta
EP, la cual correspondería a una fase posterior a la de reurbanización: 5. Megalopolización
informacional: que se presenta cuando ya ocurrieron las cuatro etapas anteriores,
agregándose más ciudades o áreas metropolitanas de diferentes entidades federativas;
con la característica de que la mayoría de éstas cuenten con relaciones económicas
internacionales de importancia mundial basadas en procesos informacionales. A esta
etapa también podríamos denominar: superurbanización.
Eduardo Sousa González
Vol. 17 • número 34 • 2008
181

El espacio urbano y su transformación metropolitana en la sobremodernidad. El caso Monterrey, N.L., México
Nóesis
182
orográficas, lo cual ha diferenciado, en gran medida, la orientación
de su crecimiento físico y la morfología urbana del lugar; por ejemplo,
si consideramos la ubicación del Centro Histórico metropolitano
(DCN) como el área donde se ubica el antiguo Palacio Municipal
de Monterrey, éste se encuentra a una altura de 534 metros
sobre el nivel del mar (MSNM), al compararla con los gráficos 1 y
2 (3D), tendríamos que los municipios localizados al poniente del
AMM (García: 702.5 MSNM; Sta. Catarina: 705 MSNM) tienen
diferencias significativas con respecto a los ubicados al oriente (G.
Escobedo: 489.34 MSNM; B. J. Juárez: 393.81 MSNM).
Es clara la inclinación topográfica direccionada oeste-este, la
cual está asociada a la conformación de las estructuras orográficas,
representando las especificidades territoriales indicativas que dan al
espacio físico-territorial de Monterrey y su área metropolitana, sus
particularidades en el ámbito de la ocupación de los usos del suelo;
dichas variables espaciales son restrictivas para el desarrollo urbano,
e incorporan factores elementales a considerar en la construcción de
los instrumentos de planeación y de las políticas públicas que forman
parte de la orientación expansiva del sitio, en este tiempo de la
sobremodernidad.
Gráfico 1. Altitud en puntos metropolitanos.
Fuente: Datos generados en esta investigación a partir de
información del INEGI (2002: 28).
Área metropolitana de
Monterrey
Kilómetros

Gráfico 2.Altitud en puntos metropolitanos: 3D.
En este contexto espacial sería donde se ha desarrollado Monterrey,
la cuestión del cómo. Implicaría referir algunos antecedentes
históricos del proceso de poblamiento con mayor puntualidad, por
ejemplo, es claro que con el auge económico en la segunda mitad
del siglo XX y liderando Monterrey en el sector industrial, se generaba
una gran cantidad de empleos directos e indirectos, propiciando
ciertamente, la llegada de emigrantes de la región y del interior del
país. 13 En este proceso no sólo se incrementan los índices de crecimiento
de pobladores, sino que se inicia en Monterrey la transformación
metropolitana, ya que en la década de 1940-1950 se agregan
a la ciudad primada dos áreas urbanas de municipios adyacentes:
Guadalupe y San Nicolás de los Garza (ver tabla 1); obligando a
generar una nueva Ley de Planificación en el año de 1952, la cual
en su artículo primero define a la planificación urbana como “la
13 En términos históricos podríamos situar el gran despegue industrial y de pobladores
de Monterrey a partir de 1900, cuando empresas como la Fundidora de Fierro y Acero
de Monterrey, S. A. (1903) iniciaron su actividad industrial, de ahí para mediados del
siglo XX la industrialización de la metrópoli regiomontana revoluciona la producción
de mercancías, incrementándose sobremanera el crecimiento de sus pobladores y, por
supuesto, su expansión urbano-territorial; razón por lo que surge en el año de 1927 la
Ley sobre Planificación y Construcciones Nuevas de la ciudad de Monterrey, expedida
por el Congreso del Estado, obteniéndose un reglamento formal en 1928; posteriormente,
entre 1931-1940, la Cámara de Comercio promovió la realización de un Plan
Regulador, que no llegó a materializarse ni en el año de 1941 cuando se creó la Comisión
Coordinadora y de Planificación.
Eduardo Sousa González
Vol. 17 • número 34 • 2008
183

El espacio urbano y su transformación metropolitana en la sobremodernidad...
184
formulación de planes reguladores que norman las obras públicas y
privadas...”.
A continuación, en 1962, ya con una población metropolitana de
708 300 pobladores y con cuatro municipios conurbados (Monterrey,
Guadalupe, S. Nicolás y San Pedro Garza García), Monterrey
continúa liderando en población con 601 100 habitantes en plena
consolidación de la primera etapa de metropolización (urbanización);
se crea el Departamento del Plan Regulador de Monterrey y
Municipios Vecinos, el cual después de cinco años, en julio de 1967,
genera el Plan Director de la Subregión Monterrey; aunque no fue
legalmente aprobado constituyó un valioso documento relacionado
con la planeación urbana de Monterrey.
El año de 1979 fue en el que prácticamente se incorporaron todos
los municipios que forman el AMM (exceptuando el de García), en
este tiempo la población metropolitana era de 2 001 500 habitantes,
se elabora el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y aparece un segundo
plan en 1981: Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Monterrey
y su área de influencia, en donde ya se incorpora al municipio
de García dentro del AMM.
Tabla 1. Crecimiento poblacional: municipios por año de
incorporación metropolitana.
AÑOS (cifras en miles)
N° Municipio 1940 1950 1960 1970 1980 1990 1995* 2000 2010*
AMM 190.1 375 708.3 1281 2001.5 2573.5 2988 3243.5 4259.6
39 Monterrey 190.1 339.3 601.1 871.5 1090 1069.2 1088.1 1111 1106.9
26 Guadalupe 12.6 38.2 170.2 370.9 535.6 618.9 670.2 936.6
46 S. Nicolás 10.5 41.2 118.1 280.7 436.6 1088.1 496.9 749.3
19 S.P.G. García 14.9 48.3 82 113 487.9 126 162.4
48 Sta. Catarina 38.1 89.5 163.9 202.1 227 345.8
6 Apodaca 18.6 37.1 115.9 219.5 283.5 453.7
21 G. Escobedo 10.5 37.8 98.2 176.8 233.5 363.6
31 Juárez 13.5 28 50 66.5 99.2
18 García 13.1 23.9 29 41.7
Fuente: INEGI (2002). Estadísticas del medio ambiente: 85 *Gobierno del Estado de N.L.
Plan Metropolitano 2021: 37, 143.

Finalmente, y a pesar de las diferencias de niveles topográficos
descritas al inicio de este apartado y lo que ello implica en materia de
infraestructura y otros, se ha incluido a García como parte del área
metropolitana de Monterrey (AMM) con plena potencialidad para el
desarrollo urbano, consignándose en el Plan Director de 1988 (Comisión
de Conurbación del Área Metropolitana de Monterrey, 1988:
19, en Garza, G., 2003: 206) y en el Plan Metropolitano 2021: Desarrollo
Urbano de la Zona Conurbada de Monterrey, aprobado en
septiembre de 2000 y aún vigente. Incluso en este último Plan se han
agregado 50 000 hectáreas adicionales a las consideradas en el Plan
Director de Desarrollo Urbano del AMM 1988-2010 para reserva
del crecimiento urbano periférico, las cuales han sido programadas
para utilizarse en el corto (año 2005), mediano (2010) y largo plazo
(2020) (García, R., 2002: 119).
3. La globalización, como una variable exógena que
define a la ciudad (tercera vertiente)
Es claro que los procesos globalizantes en la sociedad representan un
factor importante en el rol que define a la ciudad en la sobremodernidad,
en apartados anteriores se mencionaba que existen, por lo menos,
dos elementos exógenos que influyen no sólo en el crecimiento
y morfología urbana de la ciudad, sino también en los aspectos inherentes
de la sociedad (ver diagrama 1): la globalización y el grado de
desarrollo del sitio; enseguida como la cuarta vertiente que define a
la ciudad, se analizarán algunas de las particularidades procesales de
la mundialización en la “ciudad global”, terminando con una exploración
sucinta de la inserción de Monterrey en estos procesos: una
característica del funcionamiento global urbano, se relaciona con
el que las grandes metrópolis como Nueva York, Londres y Tokio,
estudiadas por Saskia Sassen (1999: 11) y algunos otros, funcionan
más que como centros direccionales como una red de nodos urbanos
insertados como un centro nervioso de la economía globalizada
(Borja, J., 2002: 310); o como los neurotransmisores que menciona
Eduardo Sousa González
Vol. 17 • número 34 • 2008
185

El espacio urbano y su transformación metropolitana en la sobremodernidad. El caso Monterrey, N.L., México
Nóesis
186
Johnson, S. (2003: 103), donde las neuronas representarían un papel
importante en la comunicación en estas ciudades. 14
En efecto, es posible afirmar que se asiste a la concurrencia de
un nuevo modelo de crecimiento urbano global caracterizado por
una sui generis organización de la actividad económica mundial,
espacialmente dispersa pero a la vez globalmente integrada; donde
la misma dispersión mundial estaría acompañada por el desarrollo
de recursos de integración, llámese nodos que funcionan también a
escala mundial, representando una característica determinante de la
mundialización que actualmente rige estos acontecimientos (Ianni,
O., 2001: 49).
Esto ha dado como resultado la reinterpretación de los sistemas
urbanos, básicamente en función de la ciudad global y de la globalización,
más que desde el punto de vista de los requerimientos y
normatividad del Estado-nación, confiriendo en este proceso, un rol
estratégico de desarrollo a las grandes metrópolis de los países desarrollados
como ciudades globales centro. Donde se ha sustituido la
producción industrial tradicional por servicios avanzados e innovación
financiera y de mercado, inversión sostenida en investigación
básica, desarrollo tecnológico e innovación (I+D+ i) y construcción
de conocimiento; de estas ciudades globales se derivan lo que podríamos
denominar las tecnópolis, que son complejos espaciales de
desarrollo tecnológico, regularmente situados en la periferia de las
áreas metropolitanas. 15
La ciudad global de estas características finalmente emerge en
las últimas décadas del siglo XX, rediseñándose como resultado y
condición indispensable de los requerimientos primarios del capita-
14 Según Sassen, S. (1999: 11): “Nueva York, Tokio y Londres son ciudad global donde se
organiza la economía del mundo”. Consideramos ciudad global “en singular porque las
tres según Sassen forman una sola unidad”, forman parte de una red nodal compuesta
por otras áreas urbanas de características similares y algunas más con dinámicas diferenciadas
y francamente disimétricas, como aquellas de los países emergentes, que en
conjunto forman la estructura urbana de la globalización.
15 Las más importantes, además de Tokio, se encuentran en EU, por ejemplo, cerca de San
Francisco, Silicon Valley, la del sur de California, la de Austin, Texas; la de Carolina del
Norte, la de Boston en la carretera 128.

lismo global; un sistema con claros objetivos de acumulación primaria
de capital, el cual ha invadido, conquistado, asimilado y se
ha acomodado cómoda y oportunamente en prácticamente todas las
regiones de los tres mundos. 16 En esta panorámica suponemos que
es como surge la ciudad global, 17 reinventada y reconcedida, para el
servicio de la acumulación primaria derivada de la globalización.
En este ámbito, Thrift, N. (1986: 12) distingue tres tipos de ciudades
mundiales o globales: 1. Las ciudades que son verdaderamente centros
internacionales: Nueva York, Londres, París, Zurich y Hamburgo:
poseen oficinas centrales, filiales y redes regionales de grandes
corporaciones, incluso oficinas centrales y de representación de muchos
bancos; 2. Las ciudades llamadas centros de zonas: Singapur,
Hong Kong, Los Ángeles: también cuentan con oficinas corporativas
y sirven como vínculo del sistema financiero internacional, pero
son responsables de zonas particulares antes que a escala mundial; 3.
16 La expresión “tercer mundo” se origina en un artículo publicado en 1952 por el economista
francés Alfredo Sauvy, quien observó que, al finalizar la Segunda Guerra Mundial,
el planeta fue repartido entre los países vencedores del bloque occidental y del bloque
oriental, sin tomar en cuenta a los demás países que, al igual que el “tercer estado”
en los años de la Revolución Francesa, quedaron relegados a un ignorado tercer plano
o tercer mundo. En ese contexto, el vocablo “tercer” no expresa un orden numérico,
sino que implica una marginación impuesta por parte de otros dos. Sin embargo, una
elemental lógica presupone que si existe un tercero, necesariamente deben existir un
segundo y un primero. Así, a los países situados en Europa Occidental y Norteamérica,
además de Japón, Nueva Zelanda y Australia, se les denominó bajo el nombre genérico
de primer mundo; a los países de Europa Oriental y a sus aliados, se les ubicó en el
segundo mundo; y, por exclusión, se designó como tercer mundo al conformado por
los demás países. A raíz de la desaparición del segundo mundo debido al colapso del
bloque comunista, vuelve a tener vigencia la intención original de Alfredo Sauvy. Así,
el tercer mundo vuelve a representar a los países que permanecen marginados de los
designios y negociaciones internacionales.
17 Si quisiéramos simplificar el surgimiento de este tipo de ciudad, particularmente se
relacionaría con las etapas y transformaciones del sistema capitalista, a saber: mercantilismo,
colonialismo, imperialismo y globalización. Se entendería que la globalización
(SECHS, ver cita de pie 8) y su eje fundamental, “la ciudad global”, representan una
fase superior del imperialismo; que ha sido formada por una amplia historia de procesos
de acumulación, de urbanización, de ciudades coloniales, de ciudades centro y
periféricas (CEPAL), de definición de distintos “mundos” (1°, 2°, 3°), así como ciudades
capitales, metrópolis y megalópolis; no nos atrevemos a pronosticar qué más seguirá.
Eduardo Sousa González
Vol. 17 • número 34 • 2008
187

El espacio urbano y su transformación metropolitana en la sobremodernidad. El caso Monterrey, N.L., México
Nóesis
188
Finalmente, se encuentran las ciudades denominadas centros regionales:
Sydney, Chicago, Dallas, Miami, Honolulu y San Francisco:
hospedan muchas oficinas de corporaciones y mercados financieros
extranjeros, pero no son vínculos esenciales del sistema financiero
internacional.
¿Dónde estarían las ciudades de México? Es claro que muy alejadas
de las características que define Thrift, N. para una ciudad global,
pero muy cerca a la globalización y a sus empresas multinacionales
que ahora acechan con fines proclives al petróleo mexicano.
Finalmente, para el caso de Monterrey y su área metropolitana, que
cuenta con historia industrial trascendente y con una importancia
significativa en la economía nacional, los procesos de globalización
y los cambios en los modelos económicos surgidos en el país: el
de sustitución de importaciones (1930) al de neoliberalismo (1983);
han tenido claras repercusiones tanto a nivel de producción industrial
como en la utilización del espacio urbano, las cuales a continuación
analizaremos sucintamente.
Las políticas de Estado representadas en el modelo de sustitución
de importaciones fueron adaptadas por los industriales de Monterrey,
al parecer, con bastante rapidez, ya que los empresarios regiomontanos
contaban con suficiente experiencia en el ramo; por esto,
el modelo de sustitución de importaciones les facilitó un crecimiento
importante (Ceruti, M. en Gutiérrez, 1999: 76). A pesar de lo anotado
anteriormente, no todo ha sido fácil para los empresarios regios,
por ejemplo, en el año de 1976 con el periodo presidencial de Luís
Echeverría, las relaciones con el gobierno federal no se encontraban
en su mejor momento, ya que el presidente y su equipo no fueron
capaces de generar un clima de confianza satisfactorio para el empresariado
regiomontano; agravándose estas diferencias en el último
año echeverrista: específicamente cuando surge el proyecto de la
Ley de Asentamientos Humanos y los industriales regiomontanos se
reúnen para su discusión; desatando con esta acción un ambiente de
confrontación entre el presidente y los participantes de la misma.
En el sexenio presidencial de José López Portillo, los empresarios
pactaron una alianza para la producción, pero no abandonaron

estratégicamente sus posiciones en la dirección nacional de las principales
organizaciones sectoriales como la Concanaco, Coparmex,
Caintra y otras (para mayor profundización, ver: Ceruti, M., op. cit.:
263).
Con las nuevas políticas económicas implementadas por el gobierno
federal, como el modelo neoliberal (1983), la situación era
totalmente distinta, ya que incluía variables radicalmente diferentes
al modelo anterior; obligando a los sectores industriales regiomontanos
a una redefinición de sus políticas. En Monterrey, los empresarios
pudieron adecuarse perfectamente a los nuevos tiempos, ya
que este nuevo modelo económico promovía menor injerencia del
Estado, y usufructo abierto de los procesos de privatización. Incluso
con la modificación de la Ley sobre Inversiones Extranjeras en 1984,
se tornó frecuente que las empresas regiomontanas comercializaran
paquetes accionarios. Precisamente esta apertura a la inversión extranjera
es derivada de acuerdos como el GATT (1986) y Tratado de
Libre Comercio (TLCAN, 1994) y, por ende, de la incorporación de
Monterrey en los procesos globalizantes vertiginosos.
4. La producción de mercancías: el suelo urbano como
la cuarta vertiente que define a la ciudad
Aunque la producción de mercancías pudiera abordarse desde diferentes
esferas, se ha preferido aproximar algunas disquisiciones en
torno al espacio urbano, como una conditio sine qua non en la definición
de la ciudad; así, de las tres vertientes mencionadas anteriormente
(legitimación de poder, los instrumentos de planificación y la
globalización) como posibles factores que inciden en la dilucidación
del sitio, el suelo urbano (SU), como la cuarta vertiente, representaría
el elemento indispensable para el asentamiento humano, por lo
que a continuación se explorarían algunas características del SU en
la esfera de la producción de mercancías: en el idioma de los economistas
ingleses, la mercancía se define como una cosa cualquiera,
necesaria, útil o agradable a la vida; en cambio, en el lenguaje
marxista adquiere diversas connotaciones, donde la acumulación de
ellas representaría a la riqueza burguesa (Marx, 1978: 21); aquí se
Eduardo Sousa González
Vol. 17 • número 34 • 2008
189

El espacio urbano y su transformación metropolitana en la sobremodernidad. El caso Monterrey, N.L., México
Nóesis
190
reconoce que la mercancía posee una naturaleza dual, aunque esta
concepción dualista de la mercancía no es propiamente contribución
de Marx, ya que esto era reconocido en la antigüedad. 18
Sin pretender profundizar demasiado en estos conceptos, sería
importante por lo menos destacar el hecho de que esta doble existencia
de la mercancía como producto determinado contiene su valor
de cambio en su forma natural y su valor de cambio en dinero, 19
mientras que la mercancía es utilizada en razón de sus propiedades
naturales y el dinero solamente como valor de cambio. Es en este
proceso de intercambio “mercancía-dinero, dinero-mercancía” donde
cada uno alcanza formas independientes de existencia (compraventa)
y de esta compraventa surge la plusvalía; que no es otra cosa
que comparar el valor de la mercancía (producto neto social) con la
cantidad de salarios pagados para su obtención; 20 derivando que ésta
es igual al trabajo no pagado de los involucrados en el proceso.
Ahora, para el caso del suelo metropolitano de Monterrey, calificado
como un objeto 21 que cuenta con posibilidades de incorporarle
mejoras (infraestructura, equipamiento, edificaciones y otras), ya sea
dentro de él mismo o las que se efectúen en su hinterland próximo.
Estos dos conceptos de suelo y sus mejoras son considerados como
mercancías, pero no como mercancías normales; ya que los conceptos
de valor de uso y valor de cambio, al relacionarlos con suelo
urbano y sus mejoras, adquieren connotaciones diferenciales y de
18 Aristóteles. De la República, L. I, 1837, ed. Bekkeri, Oxonii: “Toda mercancía tiene dos
usos, que le pertenecen esencialmente, sin pertenecerle, sin embargo del mismo modo:
uno es especial a la cosa, el otro no lo es” (uso directo y uso de cambio).
19 La capacidad de todos productos, naturales e industriales, de servir a la subsistencia del
hombre recibe la denominación particular de valor de uso; la capacidad que tienen de
trocarse unos por otros se llama valor de cambio (Marx, 1984).
20 Según Berumen, S. et al. (2008: 73) “el salario es la cantidad que está por debajo del
valor de la fuerza de trabajo necesaria para la subsistencia, mientras que la plusvalía es
la cantidad que está por arriba del valor de la fuerza de trabajo necesaria para la subsistencia”.
21 Arendt, H. lo considera también como un producto artificial de la “variedad interminable
de cosas cuya suma total constituye el artificio humano” (Arendt, H., 2002: 23,
157).

elativa especialidad. Según David Harvey (1979: 163) en relación
con estos conceptos habría que prestar atención a diversas características
relacionadas con el suelo urbano; éstas, al asociarlas con el área
metropolitana de Monterrey en particular, se podría decir que:
1. El suelo metropolitano de Monterrey y sus mejoras (SMM) no
pueden ser trasladados de un sitio a otro a voluntad, como lo
menciona Marx: “Los valores de uso de las mercancías llegan
a ser, pues, tales porque cambian universalmente de sitio…”.
Marx, C. (op. cit.: 63-70); ciertamente se distinguen de otras
mercancías como automóviles o las compras del supermercado.
El SMM tiene una localización fija y en tanto propiedad
privada, se le concede determinados privilegios al poseedor;
por tanto, diferente significado de valor usado y valor cambiado;
además, esta característica de propiedad privada del espacio
urbano tiene implicaciones teóricas fundamentales.
2. El SMM son mercancías de las que ninguna persona puede
prescindir. Esto es claro, si consideramos que ningún habitante
metropolitano puede existir sin ocupar un espacio; aunado a
ley de mercado de oferta-demanda tendría implicaciones en el
diferencial de precio de esta mercancía.
3. El SMM es algo permanente y la permanencia de sus mejoras
también es considerable; en consecuencia y en tanto propiedad
privada, los derechos de uso y usufructo relacionados con
él, proporcionan la posibilidad de almacenar riqueza (incubar
plusvalía); implicando la utilización del suelo como una mercancía
de especulación.
4. El SMM tiene numerosos y diferenciados usos que, en la mayoría
de los casos, no se excluyen entre sí para el usuario,
claro está, siempre y cuando no contradigan las disposiciones
generadas por los planes urbanos, las leyes y la reglamentación
en la materia.
Finalmente, son claras las propiedades del suelo urbano explicitadas
anteriormente, de ahí la seducción de esta figura como
Eduardo Sousa González
Vol. 17 • número 34 • 2008
191

El espacio urbano y su transformación metropolitana en la sobremodernidad. El caso Monterrey, N.L., México
Nóesis
192
un artificio (Arendt, H., 2002: 23, 157) indispensable para la vida
en sociedad (Harvey, D., 1979: 166), de donde se pueden obtener
múltiples ganancias marginales; muchas de ellas provenientes de
transformaciones especulativas que lo involucran directamente o
de otras variadas formas proclives pero igualmente ofensivas, por
lo que son cuestionadas en su proceso. En tal caso, esta mercancía,
señalada como el suelo urbano, de propiedades inmanentemente específicas
y muy diferenciadas a las de otros muchos artificios, cosas
o mercaderías, que dan carácter a la objetividad del mundo (en tanto
producción de objetos) para su utilización mundana y, muchas de
las veces, suntuaria (Connolly, P., 1988; Sousa, E., 2007: 32), sería
el espacio urbano; aquel lugar donde se desarrolla la vita activa de
los pobladores y todas las interacciones posibles que se desarrollan
entre las diferentes matrices sociales que pudieran existir en el
sitio.
Deducciones preliminares
En este orden de ideas es posible afirmar que la evidencia histórica
indica que las concentraciones urbanas, las ciudades, en su mayoría,
no han representado modelos aplicados de relaciones humanas
equilibradas que adoptar, ni mucho menos han generado estadios de
igualdad, justicia o equidad social. Incluso en la polis griega, donde
se ha comprobado que se manifestaban también, entre otras, las
crisis de urbanidad, la segregación social, hacinamiento, corrupción
y otros muchos problemas urbanos de actualidad. Esto, en virtud de
cuatro procesos histórico-sociales reconocidos, generados, e inherentes
a concentraciones urbanas de ciudades de países en desarrollo
o de subdesarrollo intermedio (Di Filippo, 1998: 14) como México;
dichos procesos podrían identificarse con:
Primero, la vida en sociedad independientemente de la matriz
social a la que pertenezca el individuo, requiere de un proceso de
aculturación como conditio sine qua non, que le permita las diversas
interacciones entre pobladores con diferentes características socioeconómicas,
costumbres, identidad, y otras.

Segundo, lo relativo al funcionamiento económico de la ciudad
que acusa una marcada división del trabajo, generando explotación
a favor de la producción de mercancías (industriales, de servicios,
o de conocimiento, incluso del suelo); con fines de acumulación
primaria de capital y, por ende, antagonismos de clase derivados
de la antinomia histórica humana: la explotación del hombre por el
hombre.
Tercero, se refiere a la clase gobernante del Estado-nación, la cual
administra los recursos generados por la sociedad en una forma que
pareciera ser la menos adecuada: sin consenso social, en muchos
casos, con objetivos electorales y en otros tantos, favoreciendo a los
grupos económicamente dominantes. Además, en tanto administrador
normativo del espacio urbano los gobiernos locales y el Estadonación
han cedido ante las demandas generadas en torno a éste: en
unos casos, permitiendo la urbanización de áreas ecológicas y protegidas;
en otros, consintiendo la incorporación al desarrollo urbano
de áreas urbanas sin vocación (i.e. García), e incluso gestionando la
construcción de infraestructura en monumentos identitarios (túnel
del Cerro de la Silla) y muchas irregularidades más, donde están
involucrados en claro contubernio los grupos económicamente dominantes,
así como la clase política de élite.
Cuarto, de esta manera, en su compromiso y obligación de ordenador
del espacio urbano-metropolitano, se han utilizado, en numerosos
casos, procesos de planeación urbana con teorías parcialesimportadas,
e instrumentos operativos decimonónicos; sin la visión
continuada de largo plazo y lo que es más serio, sin un proyecto
futuro de ciudad consensuado socialmente. En efecto, se ha utilizado
una forma de “planeación” que se pudiera denominar de contingencia:
que cambia lo importante por lo urgente, lo importante por
lo electoral, o lo importante por la permanencia en el poder, ejercida
por lo que pudiéramos llamar funcionarios contingenciadores, 22
22 Funcionario contingencial o urbanista de contingencia, concepto que ha sido propuesto
por Sousa, E. (2006: tesis doctoral y 2007: 43) y que alude a aquellos servidores públicos
incrustados en algunas dependencias municipales o agencias estatales asociadas
Eduardo Sousa González
Vol. 17 • número 34 • 2008
193

El espacio urbano y su transformación metropolitana en la sobremodernidad. El caso Monterrey, N.L., México
Nóesis
194
ocasionando, en muchos casos, las características de metropolización
que ahora tenemos.
En el área metropolitana de Monterrey son claros los múltiples
problemas urbanos derivados de procesos asociados precisamente
de esta característica de metropolización, tal circunstancia obedece
claramente a que, con las estrategias actuales de planeación implementadas
por las dependencias gubernamentales, difícilmente será
posible disminuir el ritmo de crecimiento urbano, u orientar debidamente
el incremento de pobladores hacia las zonas adyacentes; 23
sino también organizar al interior elementos fundamentales como la
vialidad y el transporte, que están ciertamente coligados con lo que
denominamos “velocidad del movimiento urbano”, el cual al parecer
se desarrolla en un proceso paralelo e iterativo con el proceso de me-
con la planificación del desarrollo urbano, los cuales tienen una visión decimonónica
y limitada del futuro, además de serias deficiencias de orden teórico-metodológico de
aplicación procesal en la planeación urbana, ya que su formación en el tema urbano
radica en una visión, en el mejor de los casos, parcial del sitio (ya sea puramente espacial
o jurídica o medioambiental u otras); lograda a través de su tiempo de adherencia en las
diferentes estructuras gubernamentales, mediante un clásico empirismo “fragmentado”
(Lefebvre, H., 1980: 53-83): “sería algo así como mencionar, que algunos pudiesen tener
20 años de experiencia en los problemas de la ciudad, pero… en el mejor de los casos,
es la experiencia de un año repetida 20 veces”. Aunado a que algunos de estos personajes
tienen una proclividad galopante hacia prácticas negativas coligadas al contubernio
y a la corrupción, lo que les impide formular las soluciones urbanas integrales de largo
plazo en beneficio de la sociedad a la que debieran de servir; prefiriendo intervenir en
problemas contingenciales, que surgen diariamente en el reducido espacio territorial
que delimitan y al que llaman “la ciudad”. En efecto, tienden a cambiar lo importante
por lo urgente, lo importante por el sostenimiento del poder o por asociaciones clasistas
(Pratt, H., 2006: 41, propone tres clases: alta, media y baja; la asociación a que nos
referimos sería entre la clase alta, los funcionarios públicos y los políticos) de complicidad,
francamente ilegales y nocivas, no sólo para el equilibrio físico-espacial del sitio,
sino también para las diversas actividades socioeconómicas de la sociedad asentada en
el lugar; y cuando se trata de una metrópoli, indefectiblemente involucraría a todos los
pobladores que hacen uso de los municipios conurbados, incluyéndose paradójicamente
a ellos mismos, razón por lo que también se les ajustaría el concepto de banáusico propuesto
por Arendt, H. (2002: 175): “aquel individuo con vulgaridad de pensamiento y
actuación de conveniencia”.
23 Para el AMM en virtud de los recientes problemas de gobernabilidad que enfrenta, se
está empezando a mencionar en los discursos de algunos políticos y funcionarios con-

tropolización: a mayor índice de metropolización sin control de planeación,
mayor será la velocidad de la vida urbana (ver diagrama 2).
En este contexto: ¿sería de esperar un comportamiento social
contestatario que equilibre los cuatro procesos mencionados y el
incremento iterativo en la velocidad de la vida urbana; o una aceptación
incondicionalmente resignada de ceteris paribus? O quizá...
¿se debería reconocer que como sociedad urbana metropolitana indolente
24 y apática se tiene lo que se merece?
tingenciales, el concepto de área metropolitana ampliada, la cual incluiría algunas áreas
periféricas de municipios adyacentes, como el de Hidalgo, Abasolo, El Carmen, Salinas
Victoria, Dr. González, Cadereyta y otros; iniciando con estas acciones, procesos especulativos
del suelo, que se transforman en serias dificultades estratégicas y de política
pública para la formulación imparcial de la imagen futura de ciudad, y guiar las exiguas
acciones de planeación en ese sentido. Esto aunado a que con las atribuciones que
otorga el artículo 115 constitucional a los municipios, impide, en gran medida, lograr
consenso entre las autoridades locales, sobre la orientación y características específicas
del crecimiento urbano como un todo metropolitano; ya que cada autoridad local se
enfoca solamente a su área de influencia municipal, otorgando permisos a desarrolladores
especuladores, sin una visión del conjunto urbano. Descuido que debemos pagar
todos los habitantes de la metrópoli: con mayores distancias de recorridos, deficientes
servicios públicos, saturación de vías públicas, inseguridad y lo que es peor, una “mayor
velocidad iterativa en la vida urbana”. Creemos que, aunque la modificación del artículo
115 constitucional, décadas atrás, tiene en el fondo fundamentos de bienestar ciudadano,
para áreas con características de metropolización, como la de Monterrey, este
artículo mencionado debería de ser revisado y equilibrado con algún otro que otorgue
al Estado la posibilidad de ejercer la planeación en el contexto metropolitano.
24 El concepto de “espacio de indolencia social EIS”, propuesto por el autor de este artículo,
se define como aquel grupo de individuos que no se afectan o conmueven por los
hechos urbanos negativos que les ocurren a las personas de una sociedad. El EIS se
asocia a la indiferencia manifiesta por los individuos hacia sus semejantes, generalmente
de las clases más favorecidas, a los sectores de pobladores de grupos de estratos
económicos de bajos ingresos, tanto a aquellos que forman parte de la economía informal,
como a los que sobreviven de las limosnas: ellos también tienen derecho a la ciudad
(Lefebvre, H., 1973: 123). Esta situación, aunque no es privativa de grandes concentraciones
urbanas, habitualmente se presenta en aquellas ciudades con estas características
(ver: actitud blasée en Simmel, G., op. cit.). Se podría decir que la indolencia social es
directamente proporcional al número de pobladores de un sitio, que al incrementarse
paulatinamente genera la modificación de patrones culturales, identitarios y otros: entre
mayor sea la relación entre el espacio físico territorial y los pobladores in situ (densidad),
mayor sería la indolencia social manifestada por los individuos que integran dicho
espacio social.
Eduardo Sousa González
Vol. 17 • número 34 • 2008
195

El espacio urbano y su transformación metropolitana en la sobremodernidad. El caso Monterrey, N.L., México
Nóesis
196
Velocidad ascendente en el proceso
de la vida urbana
Diagrama 2. Proceso iterativo de metropolización basado
en la velocidad del movimiento urbano.
I tera ción I tera ción
I tera ción
Incremento en los índices de crecimiento
de pobladores
Modificac ión en las distancias:
origen-destino
(viajes pendulares)
Crecimiento en el número de vehículos
para transporte colectivo y particular
Fuente: Datos generados en esta investigación.
Demanda de una eficiente estructura vial
(espacio público)
I tera ción
Velocidad ascendente en el proceso de la
vida urbana
Con lo expresado anteriormente no se pretende estimular cambios
radicales en el sistema; ni qué decir de la revolución de Lefebvre
(1974: 57), Proudhon, J. P. (2002: 51), Marx (op. cit.), Bakunin
(en Woodcock, G., 1979; y Cappeletti, A., 1986) y otros, o los factores
que iniciaron la “revuelta en las ciudades” que menciona Arrom,
S. et al. (2004: 20), 25 donde la variedad de conflictos populares e
ingobernabilidad creciente crean las condiciones para situaciones de
esta naturaleza. La intención sería solamente enfatizar que aún en
las sociedades de las metrópolis en la sobremodernidad (en desarrollo,
desarrolladas o redesarrolladas), existen amplios espacios de
25 Arrom, Silvia y Servando Ortoll (2004) coordinaron una investigación histórica sobre
los motines en las ciudades latinoamericanas, incluyendo en México el denominado
motín del Parián en 1828 y el de Guadalajara en 1910. Aunque existen otros más
recientes como el de Marcos en Chiapas, el de Atenco, o el de la APPO en Oaxaca
(2006).

dominación, desigualdad, injusticia, conflicto de clases, indolencia
social, parcialidades en la impartición de justicia, negligencia burocrática
en las agencias que gestionan el desarrollo urbano, corrupción
de cuello blanco y otros factores negativos más que requieren
de una legislación operativa en la rendición de cuentas, e intervención
judicial y jurisprudencia aplicada de facto, que alcance hasta
los más altos niveles de gobierno; para tender a lograr un equilibrio
del sistema en beneficio de la sociedad urbana que se asienta y enfrenta
día con día las faltas, los errores, las injusticias y, muchas de
las veces, las incompetencias, corruptelas y, sobre todo, insuficiencias
por desconocimiento del área disciplinar de los tomadores de
decisiones.
Por último, en el desarrollo del presente artículo se ha tratado
de presentar una posición teórica que permita avanzar en el conocimiento
sobre la forma de interpretar a la ciudad, para esto se han
propuesto cuatro vertientes comprensivas (la legitimación de poder,
los instrumentos de planificación, la globalización y el suelo urbano)
que es posible coligar a los procesos que abarcan las etapas de
metropolización; permitiendo trazar algunos lineamientos que se involucren
en la definición de ciudad, a partir de la ciudad industrial,
y procesalmente en las ciudades de características metropolitanas en
la sobremodernidad. Para ello se considera necesario la identificación
de la etapa de metropolización del sitio, no solamente en el ámbito
asociado al número de pobladores, como se ha abordado aquí;
sino también en la determinación de los patrones de concentración
espacial de empleos ligados al sector secundario y terciario; ya que
por cuestiones metodológicas sería indispensable esta información
para la determinación de la etapa de metropolización en que se encuentra
el lugar. Dichos procesos se encuentran esquematizados en
el diagrama 3.
Eduardo Sousa González
Vol. 17 • número 34 • 2008
197

El espacio urbano y su transformación metropolitana en la sobremodernidad. El caso Monterrey, N.L., México
Nóesis
198
tras
ciudades
de la
antig edad
iudad
ome rcial
Diagrama 3. Ciudades en la sobremodernidad a partir
del enfoque evolucionista lefebvriano.
iudade en a e de nidad
e ien e de an i i
1. Legitimación de poder
2. Los instrumentos de
planificación
3. La globalización
4. El suelo urbano
iudad
ol tica iudad
ndus trial
mplosión e plosión
urbana
subordinación
completa agr cola
urbano
Fuente: Lefebvre, H. 1980: 22; (cfr.). Modificación propuesta por el
autor de esta investigación.
Definición
de ciudad
den ificación de
e a a de
e i ación
ación e e
Definición de
iud ad
e iana

Bibliografía
Ángel, Miguel A. La ciudad contra el castillo. México, Juan Pablos
y UAM, 1984, pp. 35-50.
Arendt, Hanna. La condición humana. España, Paidós, 2002, pp.
21-349.
Arrom, Silvia et al. Revuelta en las ciudades, políticas populares en
América Latina. México, M. A. Porrúa, 2004, pp. 20-50.
Augé, Marc. Los no lugares, espacios del anonimato: una antropología
de la modernidad. Barcelona, Gedisa, 2005.
Barca, Laura et al. Léxico de la política. México, FCE, 2000.
Bassols, Mario et al. Antología de sociología urbana. México,
UNAM, 1988, pp. 47-61.
Berumen, Sergio et al. Economía crítica. Escuelas y pensadores
para una globalización alternativa. México, Trillas, 2008, pp.
73-110.
Bettin, Gianfranco. Los sociólogos de la ciudad. México, GG, 1982,
p. 127.
Blumer-Thomas. La globalización moderna. México, Fondo de
Cultura Económica, 2003.
Bobes, Cecilia. “Ciudadanía”, en: Barca, L. et al. Léxico de la política.
México, FCE, 2000, pp. 50-114.
Borja, Jordi. Local y global. La gestión de las ciudades en la era de
la información. México, Taurus, 2002.
Busquets, Javier. Perspectiva desde las ciudades. Ciudad y territorio.
Estudios territoriales, núms. 95-96, 1993, pp. 163-174.
Cappeletti, Arturo. Bakunin y el socialismo libertario. México, Minerva,
1986, pp. 32-275.
Carmona, Salvador et al. La vía mexicana del desarrollo ante la
globalización y la nueva economía. México, BUAP, 2002, pp.
13-112.
Castells, Manuel. Globalización, desarrollo y democracia. Chile en
el contexto mundial. México, FCE, 2005, pp. 11-56.
Eduardo Sousa González
Vol. 17 • número 34 • 2008
199

El espacio urbano y su transformación metropolitana en la sobremodernidad. El caso Monterrey, N.L., México
Nóesis
200
-----. La era de la información. México, Siglo XXI. La sociedad red,
vol. I; El poder de la identidad, vol. II; Fin de milenio, vol. III,
2002.
-----. La ciudad y las masas. Madrid, Alianza, 1986.
-----. La cuestión urbana. México, Siglo XXI, 1976.
-----. Movimientos sociales urbanos. México, Siglo XXI, 1974.
Connolly, Priscilla. “Crecimiento urbano, densidad de población y
mercado inmobiliario”, en: Revista A, vol. XI. México, UAM
Azcapotzalco, 1988.
Filippo Di, Armando. “La visión centro periferia hoy”, en: Revista
de comisión económica para América Latina (CEPAL). Número
extraordinario, 1998, pp. 1-14.
García, Roberto. “Evaluación de la planeación y gestión urbana del
AMM y sus escenarios de futuro: hacia un modelo alternativo
de planeación estratégica y participativa”, en: Carreño,
Martha et al. Planeación en México: región y medio ambiente.
UAEM, 2002.
Garza, Gustavo. Políticas urbanas en grandes metrópolis: Detroit,
Monterrey y Toronto. México, El Colegio de México, 2003, p.
206.
-----. La urbanización de México en el siglo XX. México, El Colegio
de México, 2003a.
-----. Atlas de Monterrey. Gobierno del Estado de Nuevo León,
1995, pp. 60-120.
Gobierno del Estado de Nuevo León. Plan Metropolitano 2021: Desarrollo
Urbano de la Zona Conurbada de Monterrey, 2000,
pp. 37-143.
-----. Plan Director, 1988, p. 19.
Guilia, Ángela. En: Ramírez Kuri. Espacio público y reconstrucción
ciudadana. México, M. A. Porrúa, 1995a, 2003.
Gutiérrez, Esthela. La globalización en Nuevo León. México, El Caballito,
1999, pp. 76-263.
Harvey, David. Urbanismo y desigualdad social. México, Siglo
XX1, 1979, p. 166.

Ianni, Octavio. La era del globalismo. México, Siglo XXI, 2001,
pp. 3-99.
INEGI. Estadísticas del medio ambiente de la zona metropolitana
de Monterrey, 2001, 2002, pp. 28-87.
-----. División territorial del estado de Nuevo León, 1810-1995,
1996, p. 45.
Johnson, Steven. Sistemas emergentes. México, FCE, 2003, pp. 29-
147.
Lefebvre, Henry. La revolución urbana. Madrid, Alianza, 1980.
-----. La revolución de hoy. México, Extemporáneos, 1974.
-----. El derecho a la ciudad. Barcelona, Península, 1973, pp. 17-84;
123.
Marx, Carlos. Miseria de la filosofía. México, Siglo XXI, 1984, p.
21.
-----. Contribución a la crítica de la economía política. México,
Ediciones de Cultura Popular, 1978.
McLuhan, Marshal. La aldea global. México, Gedisa, 2005, pp. 11-
133.
Munford, Lewis. La ciudad en la historia. Buenos Aires, Infinito,
1979.
Neira, Eduardo y Eduardo Novaes. El desarrollo sustentable y las
metrópolis latinoamericanas. México, El Colegio de México,
1996, p. 104.
Petras, J. La globalización desenmascarada: el imperialismo en el
siglo XXI. México, M. A. Porrúa, 2003, pp. 11-92.
Pratt, Henry. Diccionario de filosofía. México, FCE, 2006, p. 41.
Proudhon, Jan Paul. ¿Qué es la propiedad? México, Folio, 2002,
pp. 51-185.
Sassen, Saskia. La ciudad global. Buenos Aires, Eudeba, 1999, pp.
283-363.
Sobrino, Jaime. Competitividad de las ciudades de México. México,
El Colegio de México, 2003, p. 198.
Sousa González, Eduardo. El área metropolitana de Monterrey.
Análisis y propuesta de lineamientos metodológicos para la
Eduardo Sousa González
Vol. 17 • número 34 • 2008
201

El espacio urbano y su transformación metropolitana en la sobremodernidad. El caso Monterrey, N.L., México
Nóesis
202
planeación. México, Colección Trayectorias, UANL, 2007.
-----. “El crecimiento metropolitano en el contexto del subdesarrollo
latinoamericano. Reflexiones metodológicas para la planeación:
el caso de las áreas metropolitanas de México”, en: Revista
Quivera, año 10, núm. 2007-2, julio-diciembre, 2007a,
p. 323.
-----. El área metropolitana de Monterrey. Análisis y propuesta de
lineamientos metodológicos para la planeación. Tesis doctoral,
2006.
-----. “El proceso de mundialización como variable dependiente del
desarrollo metropolitano: el caso de los países emergentes”.
Revista ASINEA, mayo de 2005, p. 80.
Thrift, Nigel. The Geography of International Economic Disorder.
Oxford, Basil Blackwell, 1986, pp. 11-45.
Unikel, Luis. El desarrollo urbano de México. México, El Colegio
de México, 1978.
Woodcock, George. El anarquismo. México, Ariel, 1979, pp. 30-
413.

Economy groups and urban growth: the two realities of the southeastern
cities of the United States
Los vínculos sociales constituyen formas
particulares de regulación a través de
las cuales los individuos negocian las
normas sociales, ajustándolas a sus
intereses y necesidades. Es posible
This article seeks to explain how the level of urban development and urban com-
encontrar en la sociedad colombiana el
petitiveness of cities in the American Southwest is contingent upon the type of
origen de dichos vínculos en prácticas
entrepreneurial classes existent in each urban locality similar to what happen
tradicionales como el paternalismo y el
in the Northern Mexican border cities. To provide evidence this article studies
patronazgo, a través de la emergencia
the urban processes experienced by Tucson and Phoenix, Arizona. The document
de sistemas de intermediación que
provides an overview of the economic, political and social context of development
se desarrollaron paralelamente a las
in Arizona and describes and compares the development of both Phoenix and
dinámicas del mercado y del Estado.
Tucson. In the last part, the document relates the characteristics of the American
Este artículo busca proponer una
Southwest Cities to those of the Mexican Northern Border Cities.
reflexión sobre la función reguladora
de los vínculos sociales, a partir de una
descripción de su influencia en algunos
de los procesos de consolidación de la PALABRAS Vínculos sociales,
CLAVE:
sociedad colombiana.
regulación social, normas,
estrategias de protección.
A Social Bonds as Regulations Forms.
Thinking about Social Bond’s Power
in Colombian Society
Social bonds constitute particular ways of regulation,
through which individuals negotiate social rules, adjusting
to their needs and interests. It’s possible to find in Colombian
society the origin of such bonds in traditional practices such
as paternalism and patronage through the emerging of
intermediation systems which develop in a parallel way to
market and State dynamics. This article seeks to propose a
reflection about the social bond regulation function starting
with a description of its influence in some of the consolidation
processes of Colombian society.
Key
Words:
Social bonds, Social
regulation, Laws,
Protection strategies.

tern
Los vínculos sociales
como formas de
regulación.
Reflexiones sobre el
poder de los vínculos en la
sociedad colombiana 1
José Fernando Sánchez Salcedo 2
1 Este artículo constituye un avance de la investigación sobre Estrategias relacionales de los
grupos profesionales en la ciudad de Cali, que el autor viene adelantando como requisito para
obtener el título de Doctor en Sociología.
2 Comunicador Social y licenciado en Literatura, candidato a Doctor en Sociología por la
Universidad Católica de Lovaina en Bélgica. Profesor del Departamento de Ciencia Política
de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad del Cauca.
Correo: jfsanchez@unicauca.edu.co

Los vínculos sociales como formas de regulación.
Nóesis
206
Introducción
stóricamente en la sociedad colombiana los vínculos sociales
Hihan constituido un importante mecanismo de regulación social,
cuya incidencia, en muchos casos, termina siendo más decisiva
que los marcos legales formales. Así, en contextos como los formados
por los partidos políticos, pasando por la burocracia de Estado y
la gestión pública hasta la empresa privada, los vínculos sociales han
desempeñado un importante papel de soporte y de satisfacción de
necesidades sociales.
Independientemente de su inscripción en determinados patrones
culturales y referentes valorativos, los vínculos sociales crean, en
una sociedad fuertemente marcada por el conflicto, escenarios de
confianza, al tiempo que entran a suplir demandas y necesidades
que el Estado por su precariedad no está en capacidad de satisfacer.
Este último aspecto justamente es el que garantiza su existencia
y reproducción social, pues provee a los individuos de diferentes
tipos de recursos con los cuales les es posible si no mejorar al menos
mantener las condiciones existentes.
En este sentido, estos vínculos son funcionales para una sociedad
fuertemente marcada por el riesgo (Beck, 1998), pues proporcionan
una cierta forma de protección que asegura a los individuos frente a
las incertidumbres, de un contexto claramente inestable.
El presente texto busca, bajo la premisa de la función reguladora
de los vínculos sociales, hacer una descripción de sus principales
características en el contexto de la sociedad colombiana. Para ello
se propone una reflexión que, a la vez que articula alguna de las
principales nociones teóricas que explican el rol desempeñado por
los vínculos en la regulación de los procesos sociales, busca dar
cuenta del modo en que dichos vínculos han funcionado en algunos
escenarios políticos y sociales de nuestra sociedad.

Los estudios sobre la regulación social
Tradicionalmente en Sociología se han propuesto dos perspectivas
para el estudio de las regulaciones sociales: una primera, de origen
estructuralista, que entiende la regulación como un conjunto de normas
institucionales, externas a los individuos, a partir de las cuales
se “ tiende a obtener el equilibrio de procesos sociales o a restablecer
un equilibrio que se ha roto” (Petit, 2005: 35), y una segunda
perspectiva, que podemos denominar interaccionista, que concibe la
producción de normas y reglas sociales como un proceso negociado,
resultado de las interacciones sociales.
Mientras el punto de vista estructuralista hace hincapié sobre el
rol que juegan las instituciones, en tanto sistemas productores de
normas, el enfoque interaccionista enfatiza el rol que juegan los actores
y las regulaciones desde la base social.
La concepción de la regulación de corte estructuralista se enmarca
claramente en la tradición de estudios sobre el control social,
corriente analítica cuyo propósito principal ha sido indagar todo tipo
de procesos que contribuyan a asegurar el mantenimiento y la permanencia
de la estructura social. La influencia reguladora y directriz
de la sociedad sobre el comportamiento de sus miembros recae, en
este punto de vista, sobre el Estado y sus instituciones, pero también
sobre un conjunto de agentes expertos en la intervención social:
administradores, jueces, psiquiatras, políticos, etcétera. Todos ellos
van a ser estudiados “no solamente como productores de normas y
controladores de su aplicación, sino también como quienes tienen la
capacidad, a partir de la comprensión de las necesidades y demandas
de los grupos dominados, de adaptar y restaurar los equilibrios
sociales y políticos comprometidos” (Petit, 2005: 36).
De manera distinta a las teorías estructuralistas de la regulación
que enfatizan el poder de las normas, de las jerarquías y las estructuras
sociales, las interaccionistas valoran la autonomía relativa de
los actores individuales y colectivos, dadas “no solamente su resistencia,
sino también su creatividad, sus proposiciones, su propia actividad
reguladora: todo eso que en la sociedad viene de abajo o de
José Fernando Sánchez Salcedo
Vol. 17 • número 34 • 2008
207

Los vínculos sociales como formas de regulación.
Nóesis
208
las márgenes sin ser recuperado por el centro” (Petit, 2005: 37). La
base sobre la cual se estructura la acción reguladora de los actores
radica en su capacidad de negociación, por eso para los autores que
defienden esta perspectiva, sociólogos de las organizaciones y de las
relaciones industriales, “La regla, fundamento de todo sistema social
no es solamente una producción de arriba hacia abajo. En tanto
modo contractual de vivir juntos, la regla es también negociable y
negociada por actores diversos, que aunque adscritos a un determinado
marco normativo, guardan una parte de su autonomía” (Petit,
2005: 38).
El énfasis de la perspectiva interaccionista en los procesos de negociación
realza el importante papel que tienen las relaciones y los
vínculos interpersonales en la construcción y negociación de reglas
sociales, no sólo porque son los intercambios producidos por dichos
vínculos el escenario donde se llevan a cabo estas negociaciones,
sino porque, según se conservan, negocian o se relativizan estas
reglas, se contribuye a la renovación de los lazos sociales, como
núcleo sobre el cual se estructura la vida y la convivencia en una
sociedad.
Pese a la importancia que estas teorías han tenido para el desarrollo
del concepto de regulación, ambas desconocen el rol complementario
que pueden jugar el sistema y el actor (Crozier y Friedberg,
1977). El primero, a partir del rol fundamental que tienen
los sistemas normativos institucionales en el mantenimiento de un
cierto orden social, y el segundo, a partir del reconocimiento de la
autonomía de los actores frente al sistema, que se traduce en su capacidad
de decidir y actuar con relativa independencia. De esta forma,
se reconoce que no hay un sistema normativo completo, sin fisuras
y contradicciones que englobe y dirija la conducta de todos los
individuos y que el actor tampoco puede actuar de forma totalmente
independiente a las restricciones que impone el sistema.

Las teorías sobre los vínculos sociales
Los vínculos sociales constituyen uno de los ejes principales sobre
los cuales se estructura el pensamiento sociológico en la medida en
que retoman el problema central sobre el cual se conforma la vida en
sociedad, es decir, a partir del tipo de intercambios que llevan a cabo
los individuos. Los vínculos son concebidos, entonces, como una
unidad mínima básica de configuración de la sociedad, a través de
las cuales los individuos forjan sus relaciones y comportamientos.
El estudio de los vínculos sociales es posible abordarlo a partir
de tres categorías distintas: su constitución, densidad y uso. En lo
que respecta a su constitución, los vínculos se pueden clasificar en
colectivistas e individualistas.
En la perspectiva colectivista, el establecimiento de relaciones
entre los individuos es el resultado de la pertenencia a un grupo y/o a
un conjunto de categorías (estatus, roles, etcétera) que determinan la
posición que ocupan y las funciones que desempeñan los individuos
en una determinada colectividad. El énfasis de este modelo está en
la primacía de la estructura social sobre los vínculos individuales.
Las teorías del vínculo social que mejor representan esta tradición
son las de F. Tonnies (1887) y E. Durkheim (1893), la primera, a
través de la distinción entre comunidad y sociedad; 3 y la segunda,
mediante el establecimiento de dos tipos de solidaridades diferentes:
una solidaridad mecánica y una solidaridad orgánica. 4
3 La teoría de Tonnies se formula a través de la oposición entre comunidad y sociedad,
en donde lo comunitario implica una determinación total del individuo a un sistema
de reglas, que inciden en sus formas de relacionarse. En este marco, el vínculo social
que resulta es fuerte, pero la autonomía individual es negada y la no conformidad a las
normas del grupo es sancionada. El opuesto de dicho modelo es el societario, en donde
las relaciones entre los individuos está fundada por el interés de cada uno. En el modelo
societario, el vínculo social permite una gran autonomía en el marco de un contrato
social generalizado.
4 Para Durkheim la expansión de la división social del trabajo dio origen a dos tipos
distintos de mecanismos de cohesión social: la solidaridad mecánica, donde la base
principal de cohesión de la sociedad es la conciencia colectiva, la cual envuelve completamente
la conciencia individual dando como resultado una identidad entre los indi-
José Fernando Sánchez Salcedo
Vol. 17 • número 34 • 2008
209

Los vínculos sociales como formas de regulación.
Nóesis
210
El desarrollo del proceso de individualización, por su parte, si
bien no es nuevo en teoría sociológica, 5 ha tomado en las sociedades
contemporáneas una especial relevancia para explicar las transformaciones
acontecidas en el seno mismo de las sociedades industriales.
“Los mismos modos de producción, el mismo sistema político,
la misma dinámica de la modernización, hace nacer otro rostro de
la sociedad: otras redes de relaciones, otros modos de sociabilidad,
nuevas facetas y nuevas formas de organización política de los individuos”
(Beck, 1998: 17).
Las razones del incremento de este proceso es posible rastrearlas
en aspectos como la finalización del Estado social después de la
Segunda Guerra Mundial, la expansión de la formación, el aumento
del salario real, la movilidad social y geográfica, el crecimiento de
la actividad femenina, el ascenso del divorcio y de la flexibilidad
del trabajo, etcétera. La consecuencia de estos cambios ha puesto en
cuestión las nociones clave de la sociedad industrial, tales como: la
clase social, la familia nuclear, la profesión dificultando las representaciones
y modelos de análisis que dichos conceptos proponían
para dar cuenta del funcionamiento de la sociedad. Pero sobre todo
estas transformaciones se han revertido, fundamentalmente en los
países industrializados occidentales ricos, en “un impulso social de
individualización de un alcance y una dinámica desconocidas con
anterioridad (y esto manteniéndose constante las relaciones de desigualdad)”
(Beck, 1998: 96).
Al enfatizar una u otra perspectiva para explicar cómo están
constituidos los vínculos sociales, la concepción colectivista e individualista
de los vínculos desconoce su carácter dialéctico y complementario
que se expresa justamente en el reconocimiento de ambas
dimensiones como componentes fundantes, integradores y no
viduos y la solidaridad orgánica, la que, por el contrario, no propone identidad, sino
diferencia entre las creencias y las acciones de los distintos individuos. El progreso de la
solidaridad orgánica, típica de las sociedades modernas, depende necesariamente de la
disminución de la importancia de la conciencia colectiva.
5 En la medida en que ha sido abordado por autores como Max Weber (1903), Georges
Simmel (1908) y Norbert Elias (1987), entre otros.

excluyentes de la experiencia y las formas de relación que establecen
los individuos.
En lo que tiene que ver con la densidad de los vínculos interpersonales,
Mark Granovetter (1973) propone dos clasificaciones:
vínculos fuertes y vínculos débiles. La fuerza del vínculo es “una
combinación del tiempo, la intensidad emocional, intimidad (confianza
mutua) y los servicios recíprocos que caracterizan a dicho
vínculo” (Granovetter, 1973: 1361). En ese orden de ideas, los vínculos
fuertes incluyen intimidad, provisión mutua de servicios y
contacto frecuente, mientras que los débiles son aquellos que no se
mantienen frecuentemente en la medida en que no existe intimidad
entre los actores.
Si bien los vínculos fuertes mantienen la cohesión del grupo,
por el grado de intimidad y de pertenencia que generan, los vínculos
débiles permiten una mayor difusión de la información en la
medida en que muchas veces funciona como puentes entre círculos
y grupos diferentes. En la medida en que los miembros de grupos
constituidos por vínculos fuertes conocen y comparten redundantemente
la misma información, las personas que establecen vínculos
débiles al poco frecuentarse poseen información desconocida para
los otros.
Vínculos fuertes y vínculos débiles constituyen, pues, formas
distintas de organización social que responden a dinámicas diferentes.
Los vínculos fuertes pueden ayudar a la constitución de grupos
unitarios, pero a la vez fragmentados. Los vínculos débiles, pese a
su relativa capacidad de integración, conforman un importante mecanismo
de movilización social al interior de las redes sociales.
Finalmente, en lo que respecta al uso de los vínculos sociales,
esta perspectiva recoge una importante tradición sociológica que
concibe los vínculos y las relaciones interpersonales como recursos.
Pierre Bourdieu (1980) y James Coleman (1986) son dos de los
principales exponentes de dicha concepción. Para Bourdieu las relaciones
constituyen no sólo una serie continua de intercambios, sino
un conjunto de recursos que garantizan el logro de ciertos objetivos.
Dichos recursos que pueden ser actuales o potenciales conforman
José Fernando Sánchez Salcedo
Vol. 17 • número 34 • 2008
211

Los vínculos sociales como formas de regulación.
Nóesis
212
una suerte de capital que estaría ligado “a la posesión de una red
durable de relaciones más o menos institucionalizadas de interconocimiento
o reconocimiento mutuo y de interreconocimiento; o en
otros términos a la pertenencia a un grupo como conjunto de agentes
que no están solamente dotados de propiedades comunes (susceptibles
de ser percibidas por el observador, por los otros o por ellos
mismos) sino que son también unidos por vínculos permanentes y
útiles” (Bourdieu, 1980).
El concepto de capital social para Coleman (1986) parte de la
idea de que “cada actor tiene control sobre ciertos recursos y situaciones,
entonces el capital social constituye una clase particular de
recursos disponibles para un actor” (Coleman, 1986: 98). En la medida
en que constituye una suerte de recurso, el concepto de capital
está definido por su funcionalidad, “todo (capital) está conformado
de algunos aspectos de la estructura social y ellos facilitan ciertas
acciones de los actores dentro de la estructura” (Coleman, 1986:
98). La integración del capital social en la estructura social delimita,
de un lado, las acciones de los actores en cuanto a sus posibilidades
individuales. No se trata de un actor todopoderoso que orienta sus
acciones motivado solamente por sus intereses y necesidades, sino
más bien de un actor enmarcado por la posición que ocupa en la
estructura social; y de otro lado, establece fronteras en relación con
el contexto de la acción donde tiene injerencia el tipo de capital que
se pone en funcionamiento. Indicando de esta forma que el valor
del capital es específico a ciertas situaciones. Este último aspecto
es importante porque delimita claramente sus alcances, espacios y
escenarios de aplicabilidad.
Aunque ambas concepciones de capital se diferencian en el origen
de la producción de los recursos, Bourdieu enfatiza el importante
papel que juegan las disposiciones sociales mientras que Coleman
se centra en las elecciones individuales; los dos autores coinciden en
que los principios que fundamentan la existencia del capital social
están en las relaciones socialmente estructuradas que unen a un individuo,
a una familia, a grupos, a otros individuos en el barrio, la
iglesia, el club, etcétera.

La configuración, la densidad de los vínculos y su uso van a determinar
la función reguladora de los mismos, mientras que los vínculos
de tipo colectivista van a enfatizar el importante papel que desempeñan
las estructuras sociales y cognitivas, tanto en la cohesión
como en el control de los individuos; el origen individualista de los
vínculos evidenciará la capacidad de los individuos para construir
sus propias reglas y negociar los sistemas normativos existentes.
Relaciones entre vínculo, Estado y sociedad
Paralelamente al desarrollo de una ideología igualitarista de carácter
universal fundamentada en la razón y en el respeto de los derechos individuales,
las élites de las naciones latinoamericanas, desde su fundación,
6 hicieron de las relaciones personales una forma de garantizar la
reproducción del sistema jerárquico sobre el cual sustentaban su lógica
de dominación, perpetuando así formas tradicionales de poder de
carácter personalista, fuertemente afincadas a nivel local y regional.
Estas particulares formas de dominación es posible encontrarlas,
primero, en La Colonia, en la encomienda, y después en la República,
en la hacienda. Ambas conforman no sólo un sistema económico,
sino político, sustentado en mecanismos de sujeción que a la vez
que adscriben a los individuos a la lógica de producción económica,
los vinculan política y socialmente a través de un complejo sistema
de lazos primarios y redes personales que tienen como figura central
el encomendero y el hacendado, respectivamente.
6 Después de la proclamación de la República en 1810 la sociedad colombiana, como
muchas sociedades latinoamericanas, se vio abocada a construir su propio sistema normativo
para establecer un orden político y social que se diferenciara del antiguo sistema
colonial impuesto por la Corona española. Este proceso se caracterizó por una diversidad
de posturas políticas e ideas de nación que, junto con los viejos esquemas políticos
y modelos económicos heredados del antiguo régimen colonial, contribuyeron a la
consolidación del proyecto republicano, fuertemente inspirado en las ideas y principios
de la República francesa. Sin embargo, ni la constitución de partidos políticos ni el conflicto
bélico que generó la diversidad política y de intereses de las diferentes regiones,
lograron resolver las diferencias regionales no sólo ideológicas, sino institucionales que
supuso la conformación de un Estado moderno.
José Fernando Sánchez Salcedo
Vol. 17 • número 34 • 2008
213

Los vínculos sociales como formas de regulación.
Nóesis
214
“La hacienda es una especie de evolución de la encomienda, en
donde el dueño mantiene el control sobre enormes cantidades de tierra,
dándole a los campesinos un espacio para trabajar y para vivir.
La relación de dominación se establece formalmente entre hombres
y mujeres libres, pero también comprende un ingrediente moral en
el cual el hacendado tiene un poder casi religioso para disponer de la
vida de sus asociados” (Pizano, 2001: 77). A través de dichas redes
relacionales que vinculan mecanismos de dominación y de control
moral, se organizaron los poderes locales. En ese sentido, la hacienda
es un modelo de organización colectiva económica y política fundamentado
en redes familiares y comunitarias, de carácter paternalista,
centradas sobre el poder del hacendado. La base de estos poderes son
los vínculos sociales expresados en relaciones asimétricas, en donde
“el establecimiento de contactos cercanos con el hacendado va a ser
la condición de garantía de la atención de las demandas fundamentales
de la población que esta a su cargo” (Pizano, 2001: 78).
Por su fuerte raigambre local y regional, la hacienda como núcleo
del sistema político y económico, extendió sus redes de vínculos a
través del clientelismo, el caudillismo y el patronazgo. Estas formas
sociales estaban ligadas ante todo con las condiciones de atraso
generalizado que caracterizaban a la sociedad colombiana durante
el siglo XIX: una sociedad con una organización precapitalista, en
la cual las relaciones mercantiles eran incipientes, la urbanización
estaba definida por comunidades pequeñas y personalizadas, la disponibilidad
de bienes era limitada y el Estado tenía una cobertura
ínfima. En tal situación, “el caciquismo constituían un recurso extendido,
como compensación a la insuficiencia en la satisfacción
institucionalizada de necesidades” (Dávila y Leal, 1990: 43). El
clientelismo y el caudillismo, por su parte, surgen en “estructuras
particulares de control político y económico y a la vez que se alimentan
de relaciones sociales informales y autoritarias, tienden a
perpetuarlas. Si bien en el periodo colonial estas relaciones, también
paternalistas, estuvieron fundamentalmente ligadas a la institución
de la encomienda, en el siglo XIX será la hacienda el espacio por
excelencia para su reproducción” (Pizano, 2001: 77).

Este tipo particular de redes paternalistas estructuradas como formas
de control y regulación de las comunidades indígenas, habían
configurado de tal manera la sociedad que —frente a la mentalidad
señorial y paternalista— se superpusieron las realidades propias del
ejercicio de la ciudadanía y de la ética colectiva, de la construcción
de una comunidad política capaz de desbordar los límites locales y
regionales. De esta forma, en el proceso de formación de los Estados
en América Latina se produjo una forma particular de gestión de las
decisiones colectivas “caracterizada por lógicas fundamentadas en
los acuerdos informales, en la influencia política, en la personalización
del poder, en la autoridad como privilegio y en el patrimonialismo”
(Pizano, 2001: 77).
Dicha forma de gestión, a la postre, institucionalizó un modo de
regulación que se fue extendiendo y desarrollando de modo paralelo
a las instituciones públicas, privatizándolas. Esta forma de regulación
se hizo posible gracias al tipo de vínculos fuertes construidos
entre los actores que hacían parte del sistema de la hacienda y, en
general, de la estructura comunitaria que caracterizaba dicha sociedad.
Con el surgimiento de los partidos políticos no se generó una
ruptura con dichos modos de regulación. Al contrario, formas de
organización como la clientelista son incorporadas a su estructura
de funcionamiento, dando pie a un sistema fundado en un modelo de
redes primarias de intercambio. Dichas redes se inscriben en prácticas
asociadas a “situaciones y actitudes personalistas, excluyentes,
jerárquicas y corporativas” (Pizano, 2001: 74). El núcleo de estas
relaciones es la reciprocidad, basada en el principio de que las personas
tienen que ayudar a aquellas de quienes han recibido apoyo. En
otros términos, se trata de que el actor más poderoso se comprometa
con los otros en la realización de favores maravillosos y que, de hecho,
realice algunos de estos favores con el fin de generar en los demás
una actitud de agradecimiento y sumisión (Pizano, 2001: 79).
La hegemonía conservadora, desde 1885, con su proyecto de
sentar las bases de un Estado centralizado, abierto a la dinámica
capitalista y unificado por la fe católica y la herencia hispánica, no
logrará formalizar el poder del Estado como el principal mecanismo
José Fernando Sánchez Salcedo
Vol. 17 • número 34 • 2008
215

Los vínculos sociales como formas de regulación.
Nóesis
216
de regulación política y social de la sociedad colombiana. Dicho
proceso será posible sólo hasta el advenimiento de la República liberal,
después de 1930, donde se intentará configurar un modelo de
Estado que aspirará a poner fin, a través de un importante conjunto
de reformas al sistema normativo, al conflicto bipartidista y establecer
las condiciones legales y jurídicas que permitieran afrontar
las contradicciones y problemas que se derivan de una economía de
corte capitalista.
En este nuevo contexto, sin embargo, ni la modernización del Estado
ni la emergencia de nuevas formas de trabajo generadas por la
empresa privada logran romper los modos de regulación tradicionales.
En las instituciones del Estado, las redes familiares y locales se
transforman, a través de los partidos, en redes burocráticas, convirtiendo
al Estado en un fortín de los intereses partidistas. De esta forma,
lo público se privatiza de nuevo, subordinando dicha función a
actividades políticas, en respuesta a los compromisos y a las mutuas
obligaciones que tejen los miembros de los partidos. En la industria,
por su parte, “los requisitos de ingreso para las primeras generaciones
de trabajadores, en época de pleno empleo, paradójicamente se
reducían a una recomendación (de un familiar, un sacerdote o una
autoridad política), y al examen médico” (Archila, 1991: 127).
De esta forma, la importancia de los lazos personales en las
nuevas relaciones laborales evidencia el rol desempeñado por los
vínculos sociales en la cultura relacional de los colombianos, como
un mecanismo que favorece la reciprocidad a través del favor personal.
“Esto hacia que el trabajador, al conseguir empleo, se sintiera
escogido no por un impersonal sistema de selección, sino por la generosa
concesión del empresario. Por ello, quienes ingresaban a las
primeras empresas se sentían agradecidos con los patronos.” (Archila,
1991: 127)
La presencia de las prácticas clientelistas y paternalistas en las instituciones
del Estado y en el mercado laboral, no supone una continuidad
de dichos modos de regulación (en el sentido en que no se operan
en ellas ningún tipo de cambios ni transformaciones), sino que más
bien evidencian su capacidad de adaptarse a las nuevas condiciones

y reglas, generando síntesis y mutaciones que lograron sobrevivir a los
cambios de modos de regulación económica y política.
Un ejemplo de dicho proceso son los reacomodamientos que generan
en las prácticas clientelistas, la violencia y el Frente Nacional,
respectivamente; la primera, entendida como una estrategia de
fortalecimiento de un partido en el poder mediante la utilización
de la fuerza, a través de la cooptación de instituciones públicas (la
policía) y organizaciones civiles (los pájaros), y el segundo, a través
de la instrumentalización de las relaciones de los individuos con
el Estado y con la política, lo que generó nuevas formas de dependencia,
funcionales a un modelo económico y político centrado en
los intereses partidistas y de los grandes gremios económicos, pero
nefastos en la construcción de una ciudadanía comprometida con los
asuntos públicos.
La particularidad de las prácticas clientelistas que se desarrollan
en la violencia es su sectarismo, mientras que las que se forjan en el
contexto del frente nacionalista se caracterizan por su desvinculación
con toda ideología política, mediante el desarrollo de un cierto
pragmatismo que hizo del ejercicio de la política no tanto la expresión
de una identidad, y la adscripción a una determinada creencia
ideológica como una actividad que permitió el ascenso y la movilidad
social mediante el logro de los objetivos y la satisfacción de necesidades
individuales. El pacto del Frente Nacional resolvería así,
a costa de sacrificar su representatividad y fuerza cohesionadora, la
violencia partidista.
Durante el FN, la relativa estabilidad política del bipartidismo
fue complementada por una estabilidad económica que garantizó
el mantenimiento del orden frente nacionalista y que aportó al desarrollo
de una racionalidad del trabajo, que a pesar de que en sus
comienzos había establecido vínculos con algunas prácticas de corte
paternalistas, contribuyó, a través de la difusión de teorías administrativas
y prácticas laborales, 7 a desligar a los individuos de los
7 Gran incidencia en esa perspectiva tuvieron las teorías de la administración científica
de Taylor (1911) y de Fayol (1916), las cuales no sólo fueron adecuadas a las carac-
José Fernando Sánchez Salcedo
Vol. 17 • número 34 • 2008
217

Los vínculos sociales como formas de regulación.
Nóesis
218
viejos mecanismos de sujeción laboral derivados de las filiaciones
locales y políticas.
Este proceso de modernización económica y política, se frenó en
primera instancia a causa de la precariedad del Estado y sus instituciones,
expresado en su incapacidad para responder a los intereses
y necesidades de la población; en una segunda instancia, a través
de un incremento de la violencia interpretado como una consecuencia
de la debilidad del Estado, pero sobre todo del cierre de opciones
políticas que generó el bipartidismo. Por último, mediante
el desmonte radical de un modelo económico que buscaba armonizar
gradualmente una política de sustitución de importaciones con
una de liberalización del mercado, de acuerdo con las condiciones
económicas internas y externas ligadas al precio del café, por una
perspectiva marcadamente neoliberal centrada en la disminución del
intervencionismo del Estado y el predominio de las leyes del mercado
como base de la regulación económica.
La consecuencia de la combinación de dichos factores fue un
desequilibrio en lo político y lo económico que condenó al país, a
finales de la década de los ochenta, a una de las peores crisis económicas,
políticas y sociales de su historia traducida en: el incremento
del desempleo, la escalada del conflicto armado, el aumento de la
delincuencia y el secuestro, entre otros.
La crisis de lo económico y lo político incentivó en la población colombiana,
la creación y la reactivación de mecanismos de reciprocidad
y asociación que buscaron suplir las vías formales de estabilidad laboral
y movilidad social, por una estrategia centrada en las relaciones. De esta
forma, se promocionaron prácticas que favorecieron la mutua dependencia
de los ciudadanos en la consecución de sus fines sociales.
terísticas de las empresas colombianas, sino llevadas a la administración pública. El
aporte de dichas teorías fue, sin duda, fundamental no sólo para la implementación
de las técnicas de racionalización del trabajo (estudios de tiempos, métodos, planes de
incentivos, evaluación de oficios, etcétera), sino para generar una nueva relación con el
trabajo, basada en el desempeño y las competencias individuales, que de alguna manera,
a la postre, entraría a chocar con las características del trabajo subordinado y poco especializado
de la producción de sectores como el agrícola.

Aunque estas prácticas recogen viejas formas relacionales, analizadas
previamente como las derivadas del patronazgo y el clientelismo,
éstas no se inscriben, necesariamente, en esquemas ideológicos,
prácticas o costumbres consuetudinarias, sino en formas de reciprocidad
que se desprenden de intereses individuales, que buscan en las
estrategias colectivas rápidos beneficios. Esto no quiere decir que
no medie en este tipo de relaciones ninguna normatividad, sino que
se derivan de los acuerdos y las negociaciones que los individuos
establecen a partir de sus objetivos e intereses. El logro de estos
objetivos, que la mayoría de las veces sólo buscan favorecer intereses
individuales, dificultan la convivencia y lesionan todavía más
la débil institucionalidad de las instancias formales de regulación
social. Las roscas y las palancas son un buen ejemplo de este tipo de
prácticas: las primeras, porque están integradas por grupos cerrados
y excluyentes que propenden por el logro de sus propios objetivos, y
las segundas, porque implican formas de promoción social, basadas
en redes de relaciones y no en los méritos y las capacidades de los
individuos.
Los vínculos como formas de regulación social: entre las
transacciones individuales y el pluralismo normativo
La permanencia de estos modos de regulación, se explica a partir
de la existencia de un sistema transaccional que intenta subsanar
los vacíos de un Estado precario y/o mediante el reconocimiento de
un cierto pluralismo normativo, que plantea la existencia de normas
paralelas a partir de las cuales se regulan los comportamientos de
los ciudadanos. Mientras que el intercambio transaccional privilegia
la relevante función que tienen las interacciones y los actores en el
desarrollo de los procesos de regulación, el pluralismo normativo,
por su parte, hace hincapié sobre el poder de las estructuras sociales,
como instancias que de arriba hacia abajo de la estructura social, buscan
imponer un conjunto determinado de reglas y normas sociales.
En lo que respecta a la primera perspectiva, las regulaciones interpersonales
son explicadas por la falta de un sistema político y
José Fernando Sánchez Salcedo
Vol. 17 • número 34 • 2008
219

Los vínculos sociales como formas de regulación.
Nóesis
220
económico que “se expresa sobre todo y de manera más simple, en
el hecho de que la autoridad del Estado, la aceptación de las reglas
institucionales, la adhesión compartida a una misma simbólica de la
unidad nacional se encuentran sometidas a numerosas eventualidades
o brillan por su ausencia” (Pecaut, 2003: 97). De esta manera,
el vacío dejado por una incipiente y precaria ciudadanía política es
llenado por la institucionalización de ciertas prácticas sociales 8 y
políticas soportadas en estrategias, que logran satisfacer de manera
personalista y discriminadora las necesidades de los individuos. La
segunda perspectiva, por su parte, analiza la emergencia de modos
de regulación relacionales, a partir de la existencia de una normatividad
doble que reconoce una legalidad formal y tiene en cuenta la
presencia de normas implícitas que recogen tradiciones normativas
de las sociedades coloniales (Da Matta: 1987). Así, el individuo se
desenvuelve en una diversidad de marcos normativos que utiliza dependiendo
de cada situación o contexto.
Para Pecaut (2003), defensor de la primera perspectiva, no ha
sido el Estado el que garantice un mínimo de cohesión nacional,
sino las redes vinculadas con los dos partidos y la mediación de
las clientelas partidistas. De esta forma, “la democracia liberal, tal
como se formula en muchos textos constitucionales, no siempre logra
producir el advenimiento del individuo ciudadano sino que se
establece sobre la base de sistemas de control de la población” (Pecaut,
2003: 98).
Dichos sistemas privilegian un clientelismo cínico que se expresa
a través de un conjunto de “transacciones, formales o implícitas,
legales o ilegales que, en función de las circunstancias, definen las
reglas del juego y que, en ciertos casos, adquieren una validez jurí-
8 Lo paradójico de estos modelos es que si bien benefician a ciertos grupos y personas,
incrementan la desigualdad y la exclusión, favoreciendo la prevalencia de un sistema de
privilegios que desconoce no solamente el valor del mérito y el esfuerzo individual, sino
las normas y las reglas de funcionamiento de las instituciones mismas. Lo que sin duda
ha ido en favor de un cierto individualismo y en detrimento del valor de la norma y del
respeto a la institucionalidad en nuestra sociedad.

dica y, en otros, una validez que, por ser puramente de facto, no se
impone menos a los actores” (Pecaut, 2003: 100).
Las transacciones hacen referencia a la existencia de unas reglas
de juego que no se derivan de las normas jurídicas, sino “de las interacciones
entre actores que disponen de recursos de poder heterogéneos,
legales o ilegales” (Pecaut, 2003: 101). La existencia de dichas
reglas no supone la pluralidad de fuentes de derecho y de tipos de
normatividad, sino que reconoce la importancia de reglas circunstanciales
que se construyen en la base misma de las interacciones.
Si bien es cierto que muchas de estas reglas son el resultado de
vínculos fuertes, construidos localmente y a partir de grupos cerrados,
la lógica de su funcionamiento “banaliza” la consistencia misma
de las relaciones, debilitándolas e instrumentalizándolas.
El recurso a reglas transaccionales aparece como la contrapartida
“de una sociedad que no se puede apoyar en una regulación estatal
suficientemente legítima y eficaz. Sin embargo esa sociedad lejos
de ser autónoma, se encuentra ella misma sometida muy a menudo
tanto a la influencia de redes múltiples, en el primer rango de las
cuales se encuentran las redes partidistas, como al impacto de transacciones
en las cuales sólo pueden participar ciertos grupos y cuyo
resultado son arreglos precarios destinados a ser redefinidos en cada
situación” (Pecaut, 2003: 102).
Una de las principales consecuencias de este sistema de transacciones
es que es un fuerte difusor de las diferentes formas de violencia
que caracterizan a la sociedad colombiana. Particularmente en este
país, las transacciones no sólo han caracterizado las relaciones entre
actores políticos legales e ilegales, sino que además se han vuelto
una costumbre en la historia colombiana, en donde “las transacciones
asociadas a la violencia parecen inscritas en el orden de las cosas y
banalizan los fenómenos de la violencia” (Pecaut, 2003: 107).
Así, la violencia se presenta como un recurso más con el cual
negociar y no como una ruptura con la unidad de un orden simbólico
sobre el cual se configura la legitimidad del Estado.
Para Roberto Da Matta (1987), al contrario, la irrupción de formas
distintas de regulación relacional no es el resultado de una falta
José Fernando Sánchez Salcedo
Vol. 17 • número 34 • 2008
221

Los vínculos sociales como formas de regulación.
Nóesis
222
de Estado, sino que es el producto de la coexistencia de modelos que
ha caracterizado el devenir histórico de las sociedades latinoamericanas,
a través del desarrollo de dos sistemas normativos de regulación:
9 uno moderno, centrado en el funcionamiento del Estado y el
mercado, y uno tradicional, estrechamente ligado a las relaciones y
los poderes personales.
Mientras el primer modelo, que podemos denominar universalista,
se fundamenta en la igualdad individual, el segundo, el relacional,
se basa en la autoridad de la jerarquía. Los dos establecen
marcos normativos que prescriben unas determinadas pautas y conductas
sociales, que son interpretadas y usadas de manera distinta
en cada situación. De esta forma, a pesar de sus diferencias, de la
distinción existente entre la regla teórica y la práctica, incluso de
su prohibición (en la medida en que no se reconoce sino un sistema
de códigos de reglas de conducta posible), hay una práctica general
que estimula una pluralidad de discursos e interpretaciones de la
normatividad, garantizando de esta forma la existencia de modelos
de regulación alternativos al sistema formal.
La importancia del reconocimiento de formas distintas de regulación
al interior de un mismo sistema social, evidencia la especificidad
normativa, política y social de la sociedad colombiana. Especificidad
que se caracteriza por la existencia de sistemas intermediarios,
a través de los cuales se negocia y se decide el funcionamiento mismo
de las cosas. Claro está que dichos sistemas son posibles gracias
a que se encuadran en un marco normativo dual que prescribe lo que
se puede o no se puede hacer, a través de un conjunto de principios,
valores y mecanismos de sanción socialmente reconocidos.
La influencia del modelo relacional sobre el mercado y el Estado,
se manifiesta en el desarrollo de modelos alternos de regulación
fundamentados en sistemas específicos de intermediación. La
9 Regulación que asegura el mantenimiento de la sociedad en la medida en que está
constituida (como lo plantean Commaille y Jobert: 1998) por equilibrios mantenidos,
pero igualmente por tensiones, rupturas, contradicciones, provocaciones, por una multiplicidad
de instancias y de actores sociales implicados, así como por la pluralidad de
las estructuras sociales generadas.

alternatividad de dichos modelos radica en que se proponen como
formas organizacionales, “informales” a las establecidas institucionalmente.
Desde esa perspectiva funcionan como instancias paralelas
de regulación que terminan imponiéndose, por su capacidad de
intermediación, a las instancias formales.
En ambas concepciones, la pluralista y la transaccional, los vínculos
no sólo se constituyen en una alternativa posible para la resolución
de problemas y necesidades sociales, sino que se legitiman,
hasta ser reconocidos como prácticas “normalizadas”, pese a su carácter
excluyente. En las dos perspectivas, también, las relaciones
se instauran como formas intermediarias de regulación que, según
sea el caso, se desarrollan paralelas a las instancias formales o son
el resultado de las estrategias relacionales de los individuos en determinados
contextos. 10
La intermediación como modo de regulación relacional
Los sistemas de intermediación que se instalan al interior de las instituciones
y estructuras organizativas operan como mecanismos de
regulación informal, incidiendo directa o indirectamente sobre las
decisiones que se toman en conformidad con la lógica de sus intereses.
Algunas veces dichos sistemas 11 funcionan como “puentes”,
llevando a cabo una labor de representación entre una instancia y
otra, y otras veces como “filtros”, encargados de controlar la manera
10 Si bien ambas perspectivas reconocen el importante papel que juegan las relaciones
como formas de intermediación, el punto de vista del pluralismo normativo concebiría
las intermediaciones como sistemas que surgen y funcionan paralelos a los sistemas
jurídicos formales, mientras que la perspectiva transaccional insiste en concebir las
mediaciones como un conjunto de prácticas que surgen de las interacciones entre los
sujetos.
11 Los mediadores jugaron un importante papel como “agentes de regulación social, que
recurren al uso de las violencias públicas-privadas para la resolución de los conflictos y
el control local, territorial y social de los pobladores” (Betancourt, 1998: 30). Dicho proceso
de mediación se llevó a cabo en municipios de frontera abierta “con poblaciones
integradas en un principio por remontados, delincuentes y rebuscadores” (Betancourt,
1998), en donde se llevan a cabo relaciones caracterizadas por un marcado peso de lo
individual sobre lo colectivo y el recurrente uso de la violencia.
José Fernando Sánchez Salcedo
Vol. 17 • número 34 • 2008
223

Los vínculos sociales como formas de regulación.
Nóesis
224
como circula y se distribuye la información o simplemente de frenar
o viabilizar el desarrollo de ciertas actividades.
La función de intermediación es constitutiva del modelo relacional,
pues no todos los individuos cuentan con las mismas capacidades
y condiciones, lo que se traduce en el predominio de unos
individuos sobre otros, los cuales por los recursos acumulados que
poseen pueden desempeñar funciones de representación que, a la
vez que garantizan el logro de sus objetivos para sus representados,
se revierten en un incremento de los favores y servicios prestados,
que luego pueden cobrar para su propio beneficio.
Concebida de esta forma, la mediación contribuye a la formación
de una serie de relaciones sociales y políticas muy frágiles, “con una
marcada privatización de lo público, gran peso de lo individual y un
enorme valor de lo transaccional (dinero, bienes) sobre lo espiritual
(estético, cultural) y la supervivencia de relaciones de prestigio y
mediación, por herencia y recurrencia a linajes con el apellidos”
(Betancourt, 1998: 39).
Es el caso particular de la constitución de fronteras agrícolas generadas
por el proceso de colonización y la fundación de pueblos
en algunas regiones colombianas, en donde surgen los mediadores
como “agentes intermediarios entre las comunidades y los entes gubernamentales,
sobre todo a partir de los procesos de legalización de
los municipios recién fundados” (Betancourt, 1998: 53).
En el proceso de fundación de pueblos, el mediador obra a la vez
como “agente de ventas” de los latifundistas, quienes deciden parcelar
sus tierras para ponerlas en venta, como requisito para la nueva
población, y como “benefactor” de los colonos, quienes veían en
dicho personaje, representados sus intereses y esperanzas de tierra.
El establecimiento de nexos entre colonos y entidades gubernamentales
supuso también la fijación de acuerdos políticos con los líderes
y jefes de los partidos, bajo el presupuesto que una vez que los
candidatos fueran elegidos y nombrados funcionarios, harían viable
la legalización de predios o la fundación de un pueblo. Este proceso
a la vez que contribuyó a la politización de las nuevas localidades, a
favor de uno u otro partido, fortaleció las prácticas clientelistas, las

cuales fueron concebidas no sólo como una necesidad para el logro
de objetivos, sino como una forma de respaldo y protección.
De esta forma, se empieza a operar un cambio en los vínculos
clientelistas, pues éstos ya no responden a los lazos de lealtad configurados
con las autoridades locales, sino que se convierten en una
estrategia, 12 una necesidad para el logro de objetivos y la protección
de las personas.
La función del mediador, sin embargo, no terminaba con procurar
el enlace entre las poblaciones y los funcionarios, representantes
estos últimos de los partidos, sino que buscaba mantener el control
social de las comunidades mediante “el estrechamiento de afinidades
e identidad familiar, étnica o local” (Betancourt, 1998: 63). Esta
última tarea es fundamental en un contexto de orden precario como
el que caracterizó el proceso de colonización. Orden generado por la
dinámica misma del conflicto por la tierra y la falta de presencia de
las instituciones del Estado, como instancias formales de mediación
y resolución de conflictos.
De esta forma, en la misma figura del mediador coincidía una
función reguladora tendiente a mantener un determinado orden social
existente (nuevos pueblos y fundaciones), pero también un conjunto
de transacciones y actividades de mediación, a través de las
cuales los individuos eran representados para negociar sus intereses
con el Estado y sus instituciones.
Una consecuencia de los sistemas de intermediación, pese a estar
inmersos en dinámicas colectivas, es la segmentación que generan
conformando círculos alternos que rompen la unidad de la organización
o de la institución. De esta manera, acrecientan la individualidad
porque dividen a los individuos obligándolos a incorporarse
(de manera duradera o pasajera) a bandos o permanecer aislados de
12 Así, los vínculos se convierten en mecanismos estratégicos que procuran a los individuos
la satisfacción de ciertas necesidades, así como respaldo, soporte y protección frente
a escenarios cambiantes e inciertos como los generados por la dinámica del conflicto
político. En este contexto, son justamente los vínculos partidistas los que entran a suplir
dichas demandas de protección y seguridad de los individuos.
José Fernando Sánchez Salcedo
Vol. 17 • número 34 • 2008
225

Los vínculos sociales como formas de regulación.
Nóesis
226
las dinámicas grupales. Este efecto, sin embargo, no puede pensarse
separado del proceso de individualización que caracteriza a las
sociedades occidentales, pues en el caso particular de la sociedad
colombiana, dicho proceso ha estado a la vez fuertemente ligado al
rol individualizador del Estado y del mercado, a través de la creación
de ciudadanos y consumidores, respectivamente, y a la paulatina
desafiliación de los individuos a vínculos tradicionales como
los generados por los partidos políticos (sectarismo partidista), las
creencias religiosas y las violencias. Violencias que no sólo han generado
incontables procesos de desplazamiento (y con ello propiciado
rupturas con los vínculos regionales y locales), sino expuesto
a los individuos a diversos contextos (círculos sociales en términos
de Simmel), lo que se ha traducido en una mayor conciencia de individualidad
(desde una perspectiva negativa del concepto) frente a
los demás y en una consecuente relativización de las pertenencias
grupales.
Sin duda alguna, el gran favorecido de dicho proceso de intermediación
es el individuo que logra poner a su servicio las redes personales
en la consecución de sus objetivos, lo que termina yendo en
concordancia con los valores del mercado, que han hecho del éxito
y la competitividad individual 13 la base sobre la cual se estructuran
las relaciones entre las personas.
Puede ser que el valor de las relaciones radique en que constituyen
un importante mecanismo de ubicación social, de establecimiento
de posiciones sociales, en un sistema donde es funcional saber
qué lugar se ocupa y quién ocupa qué lugar; porque esto orienta
bien las conductas y las relaciones con los otros, pero sobre todo su
valor se traduce en un sistema de gratificaciones y movilidades que
son fundamentales para la buena marcha de la sociedad.
El reconocimiento de la existencia de un modelo relacional, cualquiera
que sea su explicación, implicaría aceptar la existencia de dos
concepciones de la realidad: una integracionista y otra exclusivista,
13 Valores que, sin embargo, no definen totalmente su marco de referencia normativo,
pues éste está supeditado a la lógica que impone la oportunidad de cada situación.

que no obstante sus diferencias, no funcionan como dos Colombias
separadas y antagónicas, sino de modo complementario. Bajo el
presupuesto que el primer modelo, el relacional, ha logrado permear
los ámbitos de las prácticas y de los usos del lenguaje generados por
el Estado y el mercado.
Así, frente al igualitarismo del mérito se impone el particularismo
de la familia o de la amistad; y ante el trato burocrático impersonal
se impone la cordialidad y exclusividad derivada de la autoridad
del reconocimiento social. De esta manera, los roles políticos
y profesionales derivados del Estado y del mercado se confunden
con las identidades, jerarquías y filiaciones sociales y comunitarias.
Imponiéndose muchas veces estas últimas en determinadas situaciones.
En última instancia, lo que se pone en juego es una determinada
posición, cuyo reconocimiento se juega en un complejo sistema de
clasificaciones y valoraciones construidas socialmente. La mayoría
de las veces estrechamente ligado con el prestigio de una institución,
de una profesión o actividad.
Lo que el modelo relacional garantiza es el establecimiento de
un conjunto de fronteras simbólicas (Lamont, 1995), a través de las
cuales los individuos demarcan sus diferencias sociales mediante un
sistema de categorías que identifican y señalan los niveles de superioridad
o de estatus, según su pertenencia a diferentes grupos.
La importancia de la identificación de estas categorías es funcional
al sistema porque se basa en grados jerárquicos distintos. Aun con
condiciones económicas similares, a los individuos los distinguirán
otras formas de clasificación ligadas a sus características: físicas, morales,
profesionales, etcétera. Construyendo de este modo, un sistema
clasificatorio basado en criterios diversos que involucran aspectos
generales y, sobre todo, personales e íntimos de los individuos.
Justamente son estos aspectos personales e íntimos involucrados
en las relaciones, los que permiten un relativo equilibrio con el marco
jurídico dominante, en el sentido en que, por ejemplo, la racionalidad
del contrato laboral es reforzada por el compromiso personal
derivado a su vez de la relación que posibilitó la vinculación con
José Fernando Sánchez Salcedo
Vol. 17 • número 34 • 2008
227

Los vínculos sociales como formas de regulación.
Nóesis
228
el trabajo, lo cual se traduce en vínculos de lealtad, solidaridad y
reciprocidad. 14
Ahora bien, las diferentes formas relacionales que resultan de
las relaciones se inscriben en un marco normativo de “reciprocidad
informal” sustentado en el intercambio de favores, cuyo funcionamiento
depende de un sistema de mutuos endeudamientos (Mauss,
1979) que garantizan no sólo la devolución del favor prestado, sino
reconocimiento y lealtad a los deudores.
La reciprocidad constituye el motor que mueve las relaciones y
sobre el cual se estructuran los intercambios que las personas establecen.
Todo el funcionamiento y reproducción del sistema depende
del mantenimiento de dicha reciprocidad. Justamente, la creación
de un complejo sistema de deudas garantizará dicha reciprocidad
porque contiene una obligatoriedad moral que exige a los individuos
pagar la deuda contraída, so pena de exclusión real y simbólica.
Real, cuando los individuos son expulsados de las redes sociales en
las que están inscritos, y simbólica a partir de la pérdida de prestigio
y reconocimiento.
El sistema de endeudamiento con sus estrategias de exclusión/
inclusión real y simbólica constituye uno de los mecanismos fundamentales
de regulación de las relaciones, por medio del cual se desarrolla
una moral de la reciprocidad que se instala en una estructura
de jerarquías sociales. 15 Valorando de esta manera los privilegios y
las conveniencias que se derivan de dicho sistema.
14 Así es posible compensar y equilibrar las diferencias sociales como las que se desprenden
de la dupla: patrón-empleado, por un sistema de clasificación diferente al económico,
que permite catalogar a los patrones en buenos o malos, considerados o no, suavizando
de esta manera el conflicto a través de apreciaciones personales.
15 El respeto a las jerarquías es fundamental en el sistema de endeudamiento, porque endeudadores
y endeudados no ocupan nunca, a pesar de una relativa igualdad de condiciones,
la misma posición en la relación. Precisamente es el acumulado de recursos, relaciones
y símbolos, lo que garantiza la primacía de unos individuos sobre otros, en lo que
respecta a su capacidad de invertir (Coleman, 1986) y aumentar su crédito en el sistema
de intercambio de favores sobre el cual se lleva a cabo el proceso de endeudamiento.
Así, los favores se convierten en un capital que es posible invertir a conveniencia, según
las necesidades e intereses estratégicos de los individuos.

La palanca, por ejemplo, se estructura sobre la base de este sistema
de reciprocidad, que supone la dinámica del endeudamiento,
pues todo servicio ofrecido por una palanca implica para el que ofrece
el servicio un aumento de su capital de favores y para quien lo recibe,
lealtad, compromiso y agradecimiento para con su benefactor.
La importancia de esta moral de la reciprocidad más allá de la
reproducción del sistema de relaciones, radica en que comprende un
marco normativo a partir del cual los individuos buscan protegerse
frente a las incertidumbres que generan los riesgos sociales.
Ante ciertos riesgos como la posible pérdida del empleo, en el
contexto de crisis económica, o la demora en un trámite generado
por la ineficiencia burocrática, el intercambio de favores que subyacen
a prácticas y estrategias relacionales funcionan como soportes
(Martuccelli, 2001) mediante los cuales los individuos buscan resguardarse
frente a las adversidades sociales, garantizando su protección
individual y grupal.
La particularidad de esta estrategia de protección consiste en generar
una resistencia pasiva, que más que buscar transformar las
condiciones sociales, económicas y políticas que producen los riesgos,
lo que intenta es garantizar la supervivencia de un determinado
grupo de individuos en dicho contexto, pero sin alterarlo.
En última instancia, a lo que hace referencia la estrategia de protección
es la capacidad que tienen los individuos pertenecientes a
un determinado grupo de ponerse a salvo frente a los diversos riesgos
que los acechan. La posibilidad de inscribirse en un determinado
tipo de estrategias relacionales comprende, en consecuencia, un
importante mecanismo de protección y defensa de los individuos
frente a dichos riesgos. La inserción de una determinada estrategia
relacional supone, entonces, el conocimiento de un conjunto de saberes
(sistemas clasificatorios), de valores y de normas (moral de la
reciprocidad), pero también de la posesión de una serie de recursos
(capitales sociales y simbólicos) que le permiten al individuo posicionarse
socialmente al interior de cada estrategia, según sea su
capacidad para acumular y ofrecer favores y servicios, endeudando
y endeudándose con sus pares.
José Fernando Sánchez Salcedo
Vol. 17 • número 34 • 2008
229

Los vínculos sociales como formas de regulación.
Nóesis
230
En el caso colombiano, las estrategias relacionales han supuesto
desde formas tradicionales de vinculación familiar como el compadrazgo
y un matrimonio conveniente hasta formas modernas de
integración a determinadas redes sociales, como las estrategias educativas
y de movilización espacial a nivel urbano, que le han permitido
a varias generaciones de clases medias romper con el pasado
popular, ascendiendo por la vía del conocimiento y de la ubicación
espacial a una mejor posición en la escala de valores sociales.
Si bien la inscripción en una u otra estrategia relacional no depende
de la posición económica y constituye de una u otra manera
una práctica más o menos generalizada, sobre todo en los grupos
o estratos medios y superiores, quienes a la vez que se muestran
proclives a la sociabilidad, lo son también al establecimiento de redes
sociales. Esto tal vez se deba a que son dichos grupos los que
desarrollan una mayor preocupación no sólo por el “arte del relacionamiento”
(las buenas maneras), sino por la movilidad social,
fundamentada en el éxito social. Ambas, movilidad y sociabilidad,
hacen parte de la “buena voluntad cultural” (Bourdieu, 1997) de dichos
grupos, por inscribirse en los modelos de reconocimiento y de
prestigio sancionados socialmente.
Conclusiones
Generadores de prácticas y diferentes formas de regulación, las relaciones
sociales no se reducen a simples formas de sociabilidad y
de cortesía, sino que se encuentran en el corazón mismo de la convivencia
social, pues del tipo de relaciones que se establezcan dependerá,
en muchos casos, una forma particular de funcionamiento
de la sociedad.
En el caso específico de la sociedad colombiana, las relaciones
y los vínculos sociales han desarrollado un importante papel en las
formas de organización de la sociedad, pues se han inscrito en las
redes económicas y políticas a través de un conjunto de reglas y de
pautas de comportamiento, sin las cuales es imposible comprender
el modo como operan desde las actividades comerciales hasta las

prácticas burocráticas y clientelistas. Todo ello en un contexto donde
a partir de las relaciones (y no, por ejemplo, las capacidades y el
mérito personal) se ordenan preferencialmente las diferentes experiencias
de los individuos en una sociedad.
El origen de dichas formas de relación hay que buscarlo en prácticas
económicas como la hacienda, que además de constituir un sistema
de producción, organizó a su alrededor una red de relaciones primarias
sustentadas en jerarquías heredadas del antiguo modelo colonial.
Esta particular estrategia de dominación que se sustentaba en la sumisión
y obediencia al hacendado, a cambio de protección, se extendió
paulatinamente a todas las prácticas sociales, a partir del surgimiento
de diferentes tipos de intermediarios: caudillos, caciques, tinterillos,
abogados, etcétera, cuya función principal era servir de nexo entre las
instituciones del Estado o los grandes propietarios y el pueblo.
Con el surgimiento de los partidos políticos y el proceso de consolidación
del Estado, se dio origen a nuevas formas de intermediación
de carácter clientelista, que rápidamente se hibridaron con las antiguas,
reforzando y algunas veces transformando el sentido mismo de
los vínculos.
De esta forma, los viejos vínculos fuertes sustentados en solidaridades
primarias se relajaron y dieron paso a vínculos débiles, cuyo
carácter estratégico e instrumental resignificó el carácter mismo de
las relaciones. Esto no quiere decir que los vínculos fuertes hayan
desaparecido (de hecho, el modelo de la hacienda siguió funcionando
bien entrado el siglo XX en algunas regiones colombianas), sino
que la emergencia de nuevas condiciones económicas, políticas y sociales
generadas por el capitalismo demandaron la configuración de
lazos sociales flexibles, libres de toda dependencia y subordinación.
Por las condiciones específicas de la modernidad colombiana y
la particular constitución del Estado, los vínculos sociales dieron
origen a un uso estratégico de los mismos, que en muchos casos
convirtió las relaciones y los valores que de ellas se desprenden en
recursos negociables.
La peculiaridad de dichos vínculos se refleja en su capacidad de
inscribir intereses personales en prácticas formales de carácter eco-
José Fernando Sánchez Salcedo
Vol. 17 • número 34 • 2008
231

Los vínculos sociales como formas de regulación.
Nóesis
232
nómico y político, lo que evidencia la precariedad del Estado y de
sus instituciones, pero sobre todo su imposibilidad de configurar un
sistema de relaciones entre el Estado y la ciudadanía, fundamentado
en deberes y derechos, que permitieran resolver los problemas y
necesidades de los ciudadanos.
Así, los vínculos sociales no solamente se transforman en recursos
intercambiables, sino en formas de regulación, a partir de las
cuales el acumulado de recursos relacionales se convierte en un sistema
de crédito y de inversión, con los cuales los individuos negocian
socialmente, relativizando las reglas y normatividad formal.
Dicho sistema de crédito y de inversión relacional se apoya a partir
de valores y principios como la reciprocidad, sin los cuales no es
posible garantizar la continuidad de las transacciones. Esta moral de
la reciprocidad garantiza, también, un cierto clima de confianza, a
partir del cual los individuos interactúan desplegando sus estrategias
de apoyo y cooperación grupal.
En una sociedad tan inestable, política y económicamente, lo que
dichos vínculos se juegan es la posibilidad de ofrecer protección y
movilización social a sus beneficiarios frente a los riesgos permanentes
que los acechan, y a un sistema cerrado de estratificación
social que dificulta el ascenso social.
Los efectos de dicho modelo de regulación, fuera de horadar los
acuerdos formales, debilitan los preceptos institucionales y contribuyen
a difundir las desigualdades entre los individuos. Sin embargo,
es importante reconocer también su funcionalidad en un contexto
como el colombiano, donde la falta de Estado es suplida permanentemente
por organizaciones paraestatales que ofrecen, a través de
extensas redes personales, formas de protección y cohesión, sobre
las cuales se juega la supervivencia misma de las personas.
En consecuencia, la inserción en algún tipo de red social constituye
una suerte de garantía para sus beneficiarios, sin la cual se
dificulta la obtención de objetivos sociales, pero sobre todo se corre
el riesgo de desafiliarse de importantes mecanismos de protección,
que un momento dado pueden garantizar el mejoramiento de la calidad
de vida de las personas.

Bibliografía
Archila, Mauricio. Cultura e identidad obrera: Colombia, 1910-
1945. Colombia, 1991.
Auyero, Javier (comp.). ¿Favores por votos? Estudios sobre clientelismo
político contemporáneo. Buenos Aires, Editorial Losada,
1997.
Beck, Ulrich. La sociedad del riesgo. Barcelona, Paidós, 1998.
-----. “Le Conflit des Deux Modernités et la Question de la Disparition
des Solidarités”, en: Lien Social et Politiques-RIAC, núm.
39. Quebec, 1998.
Betancourt, Darío. Mediadores. Rebuscadores, traquetos y narcos.
Valle del Cauca 1890-1997. Bogotá, Ediciones Antropos,
1998.
Bourdieu, Pierre. “Le Capital Social, Notes Provisoires”, en: Actes
de la Recherche en Sciences Sociales, núm. 31. París, 1980.
-----. La Distinction, Critique Sociales du Jugement. París, 1997.
Coleman, James. “Social Theory, Social Research, and Theory of
Action”, en: American Journal of Sociology, vol. 91, 1986.
Commaille, Jacques y Bruno Jobert. Les Métamorphoses de la Régulation
Politique. París, LGDJ, 1998.
Crozier, Michel y Friedberg. Erhard. L´acteur et le Systeme. París,
Editions du Senil, 1977.
Da Matta, Roberto. “The Quest for Citizenship in a Relational Universe”,
en: Wirth, J. D., Oliveira, Nunes E. y Bogenschild, T.
State and Society in Brazil, Continuity and Change. Boulder,
Lynne Reiner, 1987.
Dávila, Andrés y Francisco Leal. Clientelismo, el sistema político y
su expresión regional. TM. Bogotá, Editores Universidad Nacional
de Colombia, 1990.
Durkheim, Emile. Textes l: “Eléments d’une Théorie Sociale” ;
Textes 2: “Religion, Morale, Anomie” ; Textes 3: “Fonctions
Sociales et Institutions”. París, présentation de V. Karady, Minuit,
collection Le Sens Commun, 1975.
Fecteau, Jean-Marie y Janice Harvey. La Régulation Sociale entre
José Fernando Sánchez Salcedo
Vol. 17 • número 34 • 2008
233

Los vínculos sociales como formas de regulación.
Nóesis
234
l´acteur et l´institution, pour une Problématique Historique
de l´interaction. Canadá, Presses de l´Université du Quebec,
2005.
Granovetter, S. Mark. “The Strength of Weak Ties”, en: American
Journal of Sociology, núm. 6, vol. 78, 1973.
Lamont, Michèle. “La Morale et l’argent, les Valeurs des Cadres”,
en: France et aux Etats-Unis, Métailié. París, 1995.
Martuccelli, Danilo. Dominations Ordinaires, Explorations de la
Condition Modernes. París, Éditions Balland, 2001.
Mauss, Marcel. “Ensayo sobre los dones. Razón y forma del cambio
en las sociedades primitivas”, en: Sociología y Antropología.
Madrid, Editorial Tecnos, 1979.
Nisbet, Robert. La Tradition Sociologique. París, P.U.F. Collection
Sociologies, 1984.
Pecaut, Daniel. Violencia y política en Colombia, elementos de reflexión.
Medellín, Hombre Nuevo Editores y Universidad del
Valle, 2003.
Petit, Guy-Jaques. “Les Regulations Sociales et l’historie”, en: Le
regulation sociale entre l’acteru et l’institution pour une problemmatique
istorique de interaction fecteau. Quebec, Ed.
Jean Marie-Janice Arvey, 2005.
Pizano, Lariza. “Caudillismo y clientelismo: expresiones de una
misma lógica. El fracaso del modelo liberal en Latinoamérica”,
en: Revista de Estudios Sociales, núm. 9. Bogotá, Uniandes,
2001.
Simmel, Georges. “Le Croisement des Cercles Sociaux”, en: Etudes
Sur les Formes de la Socialisation. París, PUF, 1999.
-----. Cuestiones fundamentales de Sociología. Barcelona, Gedisa,
2002.

En el presente artículo se analiza
cómo en el marco de la globalización
económica México, uno de los
regímenes más estables del mundo
durante seis décadas, sufrió una
severa crisis económica, política y
social en 1994 y que seis años después
propició el arribo a la Presidencia
de la República del Partido Acción
Nacional (PAN). La llegada al
gobierno de un partido de derecha
no mejoró la democracia electoral en
2006, disminuyó la seguridad social,
aumentó la subordinación económica
y política a Estados Unidos (EU) y
la corrupción en la administración
pública. En Ciudad Juárez, se observó la
profundización de la maquiladora como
modelo de desarrollo y el ascenso de
los cárteles integrados a la aldea global
del narcotráfico durante el gobierno de
Vicente Fox, que aspiró a consolidar un
Estado Nacional de Competencia. En
esta coyuntura, se plantea la experiencia
del movimiento zapatista como un
nuevo sujeto histórico que se resiste
a la globalización (Arriarán, 2002)
y una alternativa en México por su
democracia directa con un gobierno sin
profesionales de la política orientada a
formar una ciudadanía diferenciada y
autogestiva.
PALABRAS Globalización, economía,
CLAVE: movimiento zapatista.
Key
Words:
Globalization,
Economy, Zapatista
movement.
The Dimensions
of Globalization
This article examines how, under the
pressure of powerful globalizing forces,
México, which had been one of the most
stable regimes in the world for over six
decades, underwent a severe economic
and political crisis in 1994, a crisis which
prompted the arrival of the National
Action Party to the Mexican presidency.
The arrival of a right-wing party to the
presidency did not imply an improvement
of the Mexican electoral democracy in 2006,
but instead diminished the social security
system, increased Mexican dependence
on the American economy, and added to
public corruption. In Ciudad Juárez, the
maquiladora model of development became
further entrenched and the nexus with
the global drug trafficking networks grew
during the Fox administration, in spite of
its aspirations to create a meritocratic State.
Here, the author posits that the Zapatista
movement is a new historical entity of
resistance to globalization (Arriarán, 2002)
and an alternative for Mexican democracy
in the face of an unprofessional political
class; an alternative where the citizenry
can act on its own diverse interests and
negotiate its own solutions.

Las dimensiones
de la globalización
César Silva Montes 1
1 Docente-investigador de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez.
Correo: cesilva@uacj.mx, cesimont@yahoo.com.mx.
Fecha de recepción: 28 de mayo de 2008
Fecha de aceptación: 6 de julio de 2008

Las dimensiones de la globalización
Nóesis
238
“La globalización no es un concepto serio. Nosotros,
los norteamericanos, lo inventamos para ocultar
nuestra política de penetración económica en el exterior”
John K. Galbraith 2
Introducción
Para Sofía, con el anhelo de que
la alcance el sueño zapatista
La globalización se considera irreversible y contiene elementos comunes,
fundamentalmente económicos, como la internacionalización
del capital a través de la tecnología y el movimiento libre de
mercancías, servicios, información y dinero (Cano, 1999). La globalización
como una categoría histórica-analítica es útil para comprender
el momento actual del capitalismo caracterizado por el fortalecimiento
del monopolio de las empresas trasnacionales, el aumento
de la migración de la fuerza de trabajo y la desregulación de las
economías nacionales para facilitar los tratados de libre comercio.
Las leyes del mercado y las organizaciones económicas mundiales
ahora rigen el intercambio entre los países. Asimismo, las modernas
tecnologías aplicadas a la producción y la caída del denominado
bloque socialista abrieron nuevos mercados.
Como un proceso la globalización genera paradojas: mientras se
avizora un Estado supranacional se fortalecen los Estados-nación;
cuando se piensa en un mundo ideológicamente unipolar, la internet
trasciende el control de la información y es un medio de enlace para
conocer la diversidad de pensamientos; el discurso que sentencia
el achicamiento del Estado en lo económico y lo social, se rebate
2 Citado por Atilio Borón (2003: 136).

con la mayor intervención del Estado para controlar la economía; 3
los capitales se globalizan pero también el crimen. Más que homogeneización,
la globalización alienta la polarización, la universalización
del mercado genera la exclusión de regiones. Las fronteras
parecen desdibujarse con los tratados de libre comercio (TLC), pero
éstas se refuerzan con los bloques económicos o los muros como
el edificado en la frontera México-EU que divide simbólicamente
el capitalismo realmente existe y los países explotados de América
Latina. Además, el muro representa la esencia de la globalización:
el tránsito franco de mercancías y la integración de mercados, y las
murallas y la exclusión de seres humanos.
Aunque la globalización es un hecho con preponderancia económica,
incorpora, cuando menos, otras tres dimensiones (Hirsch,
1996: 85): la técnica, asociada a la revolución tecnológica para elaborar
y transferir información a los mercados; la política, el fin de
la guerra fría y de los bloques capitalismo-socialismo se interpretó
como una victoria del modelo de democracia liberal y de EU, en espera
de un gobierno mundial; 4 y la ideológica-cultural, signada por
la universalización de los valores, la preeminencia de los principios
liberales en los derechos humanos y la generalización del modelo de
consumo, vinculado al monopolio de los medios de comunicación.
En la dimensión económica la globalización no es un fenómeno
nuevo ni inédito. Su origen se ubica en el mercantilismo de algunas
ciudades europeas en los siglos XIV y XV, en el intercambio de
3 En la crisis de 2008 no fue la excepción. La crisis se inició en Estados Unidos en el
sector hipotecario y arrastró a todos los países del mundo. Aunque la estrategia fue el
rescate de las grandes empresas automovilísticas, bancarias y de seguros, se volvió a
prestar ayuda en seguridad social para las personas desempleadas, como un recuerdo
del Estado de bienestar.
4 Cuando cayó el Muro de Berlín, la retórica hegemónica sentenció un mundo feliz, pero
19 años después, sin embargo, parafraseando a Naomi Klein (2002), la globalización
produjo ventanas para el libre comercio y vallas para la gente. Las vallas que privatizan
el agua en Soweto, la desregulación que excluye a las personas de las escuelas, hospitales,
del trabajo, de sus propias granjas, casas y comunidades; crece la inseguridad y las empresas
privadas de protección de las propiedades se multiplican. Los países capitalistas
más desarrollados empiezan a tener el paisaje del Tercer Mundo en la periferia de sus
ciudades.
César Silva Montes
Vol. 17 • número 34 • 2008
239

Las dimensiones de la globalización
Nóesis
240
mercaderías que estableció Marco Polo entre Oriente y Occidente.
Ulrich Beck (1998: 41) describe las posibles etapas históricas de la
globalización: Marx, siglo XV con el capitalismo moderno; Wallerstein,
siglo XV con el sistema mundial capitalista; Robertson, 1870-
1920, lo denomina multidimensional; Giddens, siglo XVIII con la
modernización; y Perlmutter, al final del conflicto Este-Oeste, la
nombra civilización global. Para Hirsch (1996) y (Saxe-Fernández,
1999), el capitalismo es un sistema global desde su origen, vinculado
al colonialismo e imperialismo.
Según Saxe-Fernández (1999), la globalización no presenta rupturas
fundamentales con la experiencia del pasado capitalista. Entonces
no es algo irreversible y abstracto. No obstante, el discurso
global divulga la idea de un mundo interdependiente donde la soberanía
económica es un anacronismo, y lo congruente es privatizar
las empresas y los servicios controlados por el Estado para competir
en la reestructuración de la producción mundial. Desde esta perspectiva,
la globalización se manifiesta en el discurso de los teóricos
gerencialistas (Borón, 2003) como un proceso irreversible que no
depende de opciones políticas, sino de necesidades económicas.
En la globalización económica (Forrester, 2000), sustenta que el
afán de ganancia es incompatible con el empleo y la economía se
destruye por la especulación provocando que los fondos sociales
para educación, salud y pensiones se recorten. Aporta datos y nombres
de empresas guiadas por la lógica de que “la competitividad
exige…”, se fusionan y su primera estrategia es reducir empleos
para elevar su cotización en la bolsa de valores y se desplaza la
solidaridad social. Borón (citando a Barlow, 2003: 47-48) ilustra la
paradoja de las 200 megacorporaciones que alcanzan ingresos por
7.1 billones de dólares anuales y acumulan una riqueza equivalente
al 80% de la población mundial, pero emplean a menos de un tercio
del 1% de la fuerza de trabajo en el mundo. Otra incongruencia de
la globalización es: mientras un amplio sector de la población no
tiene servicio de agua potable, la prioridad son las autopistas de la
información. Paradojas que pueden sintetizarse en: modernización
económica y tecnológica, y marginalidad.

En este breve recorrido por la globalización económica es evidente
que se acrecentó la distancia entre los países ricos y las naciones
pobres, ahora denominados el Norte y el Sur, respectivamente,
se polarizó al mundo y emergieron problemas de alcance internacional
como los derechos humanos, el medio ambiente, la delincuencia,
la pobreza, la insalubridad. En suma, la globalización es un proceso
de internacionalización del capital que se profundizó en los ochenta
con base en las revoluciones tecnológica e informática dirigidas
por el poder financiero. La crisis del Estado de bienestar que ya no
reguló la economía ni amplió las posibilidades de inversión y de los
márgenes de ganancia al capitalista fue la puerta de acceso a la globalización.
Para insertarse en la globalización, los países empezaron
a conformarse en Estados nacionales de competencia.
Del Estado de bienestar al Estado nacional de competencia
En la dimensión económica, la génesis inmediata de la globalización
la ubica Hirsch (1996), desde una perspectiva sociopolítica, a
mediados de los años setenta cuando comenzó la crisis del Estado
de bienestar (EB). La característica central del EB fue su papel de
interventor en la economía, la producción y el consumo masivos que
garantizaban las condiciones de reproducción del trabajo y del sistema
social con las instituciones públicas de seguridad social. Estas
condiciones de vida fueron posibles, también, por las luchas proletarias
y porque la seguridad social era una necesidad estructural
para controlar a la sociedad, aunado a la burocratización de la vida
cotidiana. La vigilancia y la supervisión de las personas en el EB se
realizaron mediante las credenciales de identidad, las solicitudes de
atención médica, los sistemas de selección de estudiantes; además,
con los expedientes policiacos y/o de afiliación ideológica a los sindicatos,
a los partidos políticos y en los procesos electorales.
No obstante, la burocratización y la estatización disminuyeron la
capacidad del EB para controlar, mediar los intereses y resolver los
problemas sociales. Por tanto, el EB se debilitó y no pudo regular el
desarrollo de la sociedad capitalista, esencialmente, porque los par-
César Silva Montes
Vol. 17 • número 34 • 2008
241

Las dimensiones de la globalización
Nóesis
242
tidos, los sindicatos y las organizaciones gubernamentales perdieron
su legitimidad y su papel de actores sociales (Hirsch, 1996). Situación
que polarizó a la sociedad en un sector moderno formado por
capitalistas, clase media y trabajadores calificados, y otro marginal
integrado por trabajadores no calificados, discapacitados, jubilados
y todas las personas consideradas prescindibles para el desarrollo
económico. En la coyuntura, emergieron organizaciones ciudadanas
independientes del aparato político en reclamo de mejores condiciones
de vida y surgieron conflictos en demanda de democracia, respeto
a los derechos humanos, conservación del planeta, entre otros.
En el EB los partidos como aparatos burocráticos de clase, hasta
la fecha, integraron a las masas dominados por élites y elaboraron
programas acordes a la lógica del mercado, disfrutaron privilegios
jurídicos, creciente financiamiento público, lo que generó una tendencia
a mantener el estado de cosas (Hirsch, 1996). Para los partidos
el proceso de reestructuración social y económica se perfeccionaría
con medios administrativos, disminuyendo la corrupción
y aliados con el capital internacional sin realizar grandes reformas
en la economía, planteamientos similares de los partidos políticos
de la derecha y la izquierda en la elección presidencial mexicana de
2006. En la época del EB se acuñó la frase “democracia de mercado”
basada en el principio de “democracia-dólar-papeleta de voto”
(Alvater, 1997: 52), en la que los partidos políticos “venden” a sus
candidatos-candidatas a través de campañas publicitarias congruentes
con la mercadotecnia de las sociedades de consumo. En esta metáfora,
quienes sufragan acuden al “supermercado político”, voto en
mano, como mercancía en búsqueda de intercambio, a “comprar” un
bien consumo que resuelva sus problemas. Situación semejante en
México cuando se llamó a votar por Vicente Fox en el año 2000 para
expulsar al PRI de la presidencia, y en 2006 por Andrés López Obrador
con la prédica de evitar la llegada de la ultraderecha al poder.
Al final del EB como modelo del desarrollo capitalista, se inició
la reprivatización de sectores estratégicos de las economías nacionales
y de las instituciones de seguridad social, entre ellos, los sistemas
de pensiones, jubilaciones y educación. Entonces el mercado

se erigió en el actor social dominante y en el principio regulador de
las relaciones y la vida política, social y cultural de las naciones. Los
Estados-nación 5 perdieron legitimidad: para supervivir se alinearon
a los intereses del mercado, abandonando el proyecto de bienestar
social, y se convirtieron en un Estado de competencia preocupado
por ofrecer las mejores condiciones de operación y en paraísos para
la inversión capitalista de las empresas globalizadas. Entonces las
empresas se encumbraron como la “…única organización capaz de
asegurar la mejor gestión (para el desarrollo económico) a través
del mundo de los recursos materiales e inmateriales disponibles”
(Anguiano, 1995: 405-406).
Con la debacle del EB, apareció el Estado nacional de competencia
(ENC) cuyo propósito fundamental es optimizar las condiciones
de rentabilidad del capital nacional en el mercado mundial, en
relación con el proceso de acumulación globalizada y ligado a los
intereses de las grandes empresas y las élites estatales. En el ENC
sus conductores buscan reconstruir el poder estatal y la soberanía
basados en la nación, encaminados a ejercer cierto grado de control
sobre los flujos de riqueza, información y poder. Pero por esta senda,
los Estados-nación funcionan menos como entidades “soberanas” y
más como componentes de un “sistema de gobierno” internacional
(Castells, 1999: 334), donde confluyen los intereses de los miembros.
Un ejemplo es la Unión Europea donde se cuestiona cómo se
determina la pertenencia a una comunidad política, cultural y social,
convertida en un bloque regional de competencia. Además, postergan
los intereses políticos y sociales internos, y las necesidades de
ingreso de la sociedad en su conjunto. Se genera una nueva forma
de Estado autoritario, excluyente y empobrecedor que compite ofreciendo
mano de obra barata, infraestructura acorde a las exigencias
de los inversionistas y con una laxa legislación ambiental.
5 Son “…los aparatos de dominación centralizados y burocratizados que conquistaron
el poder concentrado (‘monopolio de la violencia’) sobre un territorio definido y los
individuos que habitaban en él tras la disolución del orden social corporativo-feudal
europeo” (Hirsch, 1996: 51).
César Silva Montes
Vol. 17 • número 34 • 2008
243

Las dimensiones de la globalización
Nóesis
244
El recuento de la transformación del EB en ENC a escala planetaria
arroja similitudes con los procesos recientes en México, y es
un ejemplo del fracaso de las políticas globalizadoras en favor del
desarrollo independiente de los países. La comprensión de la crisis
mexicana iniciada en 1994 no puede prescindir del entorno de la
globalización económica, ideológica y tecnológica. Tampoco para
plantear la posibilidad de recuperar la soberanía nacional.
México en la globalización
Castells (1999) realiza un análisis específico de la crisis contemporánea
de los Estados-nación. Toma el caso de México para ilustrar
cómo uno de los regímenes más estables del mundo durante seis décadas,
se desintegró en unos cuantos años en el contexto de la globalización,
la identidad y de una sociedad transformada. En este sentido,
México es un ejemplo de cómo el capital financiero y monetario
se difunde por todo el planeta sin control como una red de redes,
compleja y diferenciada, pero sumamente frágil, con inestabilidad
financiera y especulación, pero que no afecta a los países del Norte.
Siguiendo con Castells (1999), la estabilidad social y política del
Estado mexicano fue posible por las conexiones entre el Partido Revolucionario
Institucional (PRI) y la sociedad civil, porque el sistema
priista era a la vez un régimen político y la estructura del Estado.
El PRI se vinculó con la sociedad civil mediante la construcción de
la identidad indígena, el nacionalismo y el clientelismo político; y
la persistencia del régimen se debió a que la camarilla priista ejerció
la corrupción sistemática y ordenada rotando puestos políticos
y posibilidades de hacer negocios a muchas personas. El perfil del
partido fue nacional y populista, representante de los intereses de la
burguesía nacional y del capital extranjero.
Todo se vino abajo en 1994, año del TLC, del levantamiento zapatista,
de los asesinatos de Luis Donaldo Colosio y de Francisco
Ruiz Massieu, y de la devaluación del peso de fin de año. Esta situación
tiene su antecedente inmediato en la implementación del
programa de austeridad de Miguel de la Madrid, que originó una

ecesión y rompió el pacto social con sindicatos y sectores populares
urbanos. El terremoto de 1985 que permitió la organización
de la sociedad civil, la escisión de la corriente democrática del PRI
y el fraude electoral a favor de Carlos Salinas de Gortari en 1988,
obligaron al gobierno a extender los márgenes de democracia en la
sociedad y a conseguir legitimidad en la integración global.
El levantamiento zapatista unificó a una sociedad civil golpeada
en lo económico y relegada en lo político. La rebelión indígena acabó
con la mitología de que los supuestos beneficiados de la revolución
eran las excluidas y los excluidos. Desprestigiado el gobierno
de Salinas porque la rebelión indígena evidenciaba que México aún
pertenecía al tercer mundo, el descrédito alcanzó a Colosio y fue
asesinado. Ante el ambiente de desconfianza salieron los capitales.
EU y el Fondo Monetario Internacional (FMI) rescataron a la economía
mexicana aportando 20 mil y 8 mil millones de dólares, respectivamente.
Así, México profundizó su dependencia económica. La
crisis mexicana fue calificada como la primera del siglo XXI, mostró
la fragilidad de la economía mundializada y la penetración de las
redes criminales globales (Castells, 1999). No obstante, para Castells,
los saldos son alentadores: una sociedad civil más culta y con nuevos
métodos de expresión y organización; se minó el poder de Televisa;
el zapatismo recuperó el poder de identidad y tendió puentes entre los
verdaderos indios e indias; los sectores pobres y urbanos educados
buscaron nuevas utopías; la nación mexicana se unió contra el PRI.
Por otra parte, el desmembramiento del PRI posibilitó el arribo
de la derecha al gobierno en el año 2000 y no trajo un gobierno más
democrático, sino la repetición de una administración favorable y
subordinada a Estados Unidos. Poco cambió durante el sexenio de
Vicente Fox, del PAN, porque siguió la política del desarrollo estabilizador
de favorecer al capital trasnacional, entregándole los sectores
más rentables y transformando el aparato productivo conforme
a las estrategias internacionales, además de protección, subsidios y
hasta financiamiento. El mercado interno cerrado y la dependencia
tecnológica, de insumos y financiamiento aumentaron el déficit de
la balanza de pagos y se optó por el endeudamiento externo para
César Silva Montes
Vol. 17 • número 34 • 2008
245

Las dimensiones de la globalización
Nóesis
246
crecer. Fox, igual que desde Luis Echeverría, priorizó el pago de la
deuda y la vinculación política y económica con Estados Unidos.
Otras coincidencias del gobierno de Fox con sus antecesores desde
Miguel de la Madrid, son: la primacía del control de la inflación
sobre el gasto social; la política monetaria de flotación del peso y el
aumento mensual en gasolina, gas y electricidad; la insistencia en
la privatización de las industrias petrolera y eléctrica; el intento de
aumentar el Impuesto al Valor Agregado para elevar la recaudación
de impuestos y el presupuesto del gobierno; los programas compensatorios
aplicados en las zonas en extrema marginación como Contigo
y Oportunidades para prevenir revueltas sociales. Estratagemas
orientadas a conformar un ENC para atraer inversión y provocar las
condiciones de certidumbre para la rentabilidad del capital.
El Estado nacional de competencia en el foxismo: crisis e
ilegitimidad
Desde el principio de su gobierno, Vicente Fox viajó al extranjero
para promocionar el país como un ENC, ofertando la inversión privada
en los sectores energético y eléctrico, propio de un gobierno
que se autoproclamó de empresarios y para los empresarios. El llamado,
por algunos analistas, gobierno de la alternancia, repitió las
prácticas priistas, evidenció la fragilidad del sistema electoral y de
representación republicana y no promovió el control social sobre la
clase política. Los problemas y contradicciones de la política de Fox
fueron múltiples: la difusión de las banalidades de su vida personal;
el arrebato de yo por qué cuando se le pidió resolver el problema
entre las televisoras CNI y Televisión Azteca; la incapacidad para
combatir la corrupción en la administración pública y de los hijos
de Marta Sahagún; el financiamiento extranjero durante su campaña
electoral al organismo Amigos de Fox; el pírrico crecimiento de
la economía; la pérdida de controversias constitucionales, como el
amparo que ganó el Grupo Azucarero Mexicano para la devolución
de los ingenios expropiados; las cuestionadas elecciones de 2006.
Para cerrar el recuento, como una “burla del destino”, la promesa de

Vicente Fox de que las personas obtuvieran tele, vocho 6 y changarro
7 durante su sexenio, no se realizó porque a la mitad desapareció
el Volkswagen, elementos considerados por el ex presidente como la
aspiración de todo mexicano y mexicana.
O su insistencia en privatizar el servicio de energía eléctrica, el
14 de agosto de 2003, día del apagón en Nueva York por fallas en la
modernización y mantenimiento de las instalaciones administradas
por empresas privadas. O el rechazo a la construcción del aeropuerto
en San Salvador Atenco, que pretendía despojar al campesinado
de su tierra para comercializarla en beneficio del empresariado y
que terminó con la represión de mayo de 2006. En agosto de 2003,
Amnistía Internacional informó sobre la incompetencia del gobierno
federal para descubrir a los homicidas de las mujeres asesinadas
en Ciudad Juárez. Además, los problemas con los pagarés del Instituto
de Protección al Ahorro Bancario (IPAB) y la presión sobre
periodistas para que revelaran sus fuentes de información, acotando
la libertad de expresión.
En el plano político, en 2003 y 2006 los partidos se desdibujaron,
usaron el “marketing”, intentaron ubicarse en el inexistente
centro político y no se apreció alguna propuesta distinta al modelo
económico o democrático actual. Las encuestas avalaron la escasa
credibilidad del electorado en los partidos, candidatos y propuestas.
Cuando la lógica electoral suponía el fortalecimiento del sistema
de partidos, el abstencionismo demostró lo contrario: a más transparencia
en la votación, menos sufragios. 8 Esta relación puede en-
6 Es un vehículo alemán marca Volkswagen que por su austeridad, bajo precio en el
mercado automovilístico y durabilidad, en México se convirtió en el prototipo de auto
al alcance del presupuesto de la clase media baja.
7 Así se les nombra a los pequeños negocios que permiten a la gente convertirse en su
propio patrón, tener independencia económica y obtener ingresos que le permita vivir
con pequeños lujos de vez en cuando.
8 La abstención en 1994 fue de 22%, en 2000 de 36% y en 2006 de 41.5%. El padrón
electoral creció de 1994 a 2006 en 26 millones y el número de votantes en 6 millones.
La abstención en 2006 alcanzó 29 millones 716 mil 943 ciudadanos, la votación para
Felipe Calderón y López Obrador llegó a 29 millones 600 mil 023 votos. Cfr. Sergio
Rodríguez (2006: 55).
César Silva Montes
Vol. 17 • número 34 • 2008
247

Las dimensiones de la globalización
Nóesis
248
tenderse por el desfase entre promesas y cumplimiento, encabezado
por Vicente Fox y seguido por los partidos políticos. La crisis de
los partidos obligó a que 20 senadores propusieran la creación de
un “consejo económico y social”, integrado por representantes de la
sociedad para opinar sobre las reformas necesarias para el país, pero
sin depositar en las organizaciones sociales o en la gente el poder de
decisión (Silva, 2003).
Wallerstein (2006) realiza un recuento de las fallas e incumplimientos
de los partidos en el mundo y su similitud con los sucesos
en México: todos prometieron superar la polarización económica;
mayor inclusión de la ciudadanía y democratización del Estado; una
genuina participación popular en todos los niveles de gobierno; la
expansión de la educación y los servicios de salud. Pero permanecen
la polarización de la pobreza, las divisiones de clase, las decisiones
las siguen tomando desde la cúpula y la iniquidad en la distribución
de servicios públicos. Por esto, desde 1968 hubo una reacción contra
las estructuras de poder capitalista y los partidos de izquierda que no
alcanzaron las transformaciones revolucionarias prometidas. En el
país sobran ejemplos de la inconsecuencia de los partidos políticos
que asumen las mismas estrategias socioeconómicas neoliberales,
bajo el pretexto del realismo global.
Durante el sexenio foxista, las promesas incumplidas y el fracaso
marcaron su gobierno. Los errores de Fox y su aversión hacia López
Obrador, lo empujaron a coligarse con Elba Esther Gordillo, los
empresarios y los medios de difusión para perpetuar el fraude el 2
de julio de 2006 a favor de Felipe Calderón. Tal hecho desacredita
la opción electoral para el cambio político y genera coyunturas que
abonan a la postura de algunos grupos armados de utilizar la guerra
como una vía de transformación social. En lo legal, los magistrados
que calificaron la elección reconocieron irregularidades —entre
ellas, la intervención de Vicente Fox a favor de Calderón y del empresariado
comprando propaganda—, pero validaron el triunfo del
panista porque no se pudo medir el impacto de estas acciones en los
resultados de la votación. Por su parte, el Instituto Federal Electoral
(IFE) el día de la votación manipuló los resultados preliminares, se

mostró parcial y declaró ganador a Felipe Calderón sin las facultades
para ello. El cuestionamiento a la elección presidencial de 2006
cierra el círculo de la ilegitimidad de Vicente Fox, iniciada con la
sanción que le impuso el IFE al Partido Acción Nacional, quien lo
postuló a la Presidencia de la República, por el financiamiento externo
a los Amigos de Fox, que violó la ley electoral.
Ciudad Juárez en el sexenio foxista
Para cerrar el recuento de la administración foxista, dos ejemplos del
fracaso de la política económica que se observan en Ciudad Juárez:
1) la crisis de la industria maquiladora (IM) en el marco del ENC; y
2) el auge del narcotráfico, como una ironía, de cómo esta frontera
se integró a los mercados internacionales de producción y distribución
de drogas. Desde el año 2000 y hasta mediados de 2004, luego
en 2008, en la IM de la ciudad disminuyeron las prestaciones, se redujo
el empleo y bajó la contratación de profesionales. En respuesta,
a escala estatal, el ENC subsidió con 50 millones de dólares a Electrolux
en terrenos e incentivos fiscales, 500 mil pesos a la empresa
ADC para capacitar a nuevo personal técnico; además, Thompson,
Delphi, Yazaki y otras recibieron exenciones o reducciones en el
pago de impuestos estatales, dentro del Programa de Retención de
Maquiladoras (Silva, 2004). La importancia de la maquiladora en
2006, se reflejó en las 2 mil 822 empresas establecidas en el país
que representan el 44% de las ventas al exterior (Norte, 30-X-2006
a 5-X-2006, p. 2E). Pero también esa importancia se transforma en
una crisis mayor, por ejemplo de Delphi, proveedor de General Motors,
empresa en quiebra y que empezará el recorte de empleados
administrativos a nivel mundial. Así, preocupados por la competencia
con China, un empresario maquilador espera de Felipe Calderón:
“La certidumbre de que la industria maquiladora va a mantener las
facilidades con las que hoy cuenta” (ídem, p. 16E). El saldo luego
de la crisis maquiladora es: bajos salarios, despidos, contaminación,
nula libertad sindical, desarrollo tecnológico incipiente y profundización
de México como país ensamblador.
César Silva Montes
Vol. 17 • número 34 • 2008
249

Las dimensiones de la globalización
Nóesis
250
Respecto al narcotráfico, como empresa trasnacional, según Castells
(2002), el cártel de Ciudad Juárez creció en los años ochenta.
Entonces la formación de las redes globales y el aumento de la presión
estadounidense sobre las rutas caribeñas y centroamericanas
llevaron a los cárteles colombianos a compartir parte del comercio
vinculado con Estados Unidos. Esta coyuntura facilitó la integración
del narco de Ciudad Juárez a la economía criminal que se conecta
con los mercados financieros globales y es parte de la estructura de
Estado penetrada por la corrupción, en la que cada dólar invertido
es rentable porque crea una red de respaldo que asegura el silencio.
Con tal panorama, no se descarta que cárteles mexicanos financien
guerrillas colombianas y candidatos (La Jornada, 7-IV-2001). Aquí
también se aprecia la propuesta de Vicente Fox de crear changarros,
valga la ironía, porque existen cientos de picaderos (lugares donde
se distribuye droga al menudeo) conocidos por la población y la
policía, pero que no han sido erradicados porque es un negocio para
distribuidores, agentes policiacos y narcos.
El fracaso de Vicente Fox en el combate al narcotráfico y el fortalecimiento
de las redes criminales alcanzan la infiltración en las policías
mexicanas (que hasta entrenan a los sicarios y los protegen),
la corrupción de funcionarios (en especial de aduanas) y la violencia
cotidiana entre los cárteles de Juárez, del Golfo, de Sinaloa y de
Tijuana que se disputan la plaza de Michoacán por sus amplias conexiones
con el Pacífico (no es coincidencia que la primera acción
de Felipe Calderón contra el narcotráfico iniciara en su estado natal).
En su gobierno, Fox vivió paradojas: cuando declaró la “guerra
al narcotráfico”, los jefes de los cárteles realizaron operaciones para
demostrar su poderío: la fuga del Chapo Guzmán de la prisión de
alta seguridad Puente Grande en Guadalajara, el rescate de dos narcos
que eran trasladados del penal de Almoloya a otra cárcel, y las
amenazas de muerte al procurador general de la República y a su
familia (La Jornada, 5-IV-2001); cuando implementó el programa
México Seguro, aumentaron las ejecuciones en Nuevo Laredo y el
resto de Tamaulipas.
En Ciudad Juárez, la pugna por la plaza (como se dice en el argot

del narcotráfico) entre el grupo La Línea y el Chapo Guzmán, provocó
más de mil muertes asociadas. El presidente Calderón empezó
a perder la guerra contra el narcotráfico, prueba de ello fue el envío
de 8 mil soldados a recorrer las calles del municipio. Ataviados con
pasamontañas, ametralladoras y en volantas de cuando menos ocho
soldados, no han podido acabar con los enfrentamientos, las extorsiones,
los secuestros y los robos a los negocios. Mientras una parte
de la población juarense aprueba la toma de la ciudad por el Ejército,
otra parte cuestiona su inconstitucionalidad y los abusos sobre
los bienes y las personas comunes. Existen bastantes quejas de las
violaciones a los derechos humanos y la intimidación de las y los
habitantes de Ciudad Juárez. 9
Finalmente, el sexenio de Foxilandia 10 puede sintetizarse en lo
político en que: no concilió con el Congreso, no fortaleció al sistema
de partidos, controló al Poder Judicial y al IFE, permitió fraudes
en las elecciones federales y estatales, no combatió la corrupción
heredada por el priismo y permitió la de su propia familia. En el
México de abajo hubo rebelión en Atenco e insurrección en Oaxaca,
producto de una clase política que impone gobernantes. Para ambas
revueltas populares, la respuesta de Fox fue la represión. En Oaxaca,
junto con el gobernador Ulises Ruiz, golpearon al movimiento
de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca encarcelando a
200 personas, entre ellas a sus representantes, desapareciendo a 40
militantes y matando a 17, más allanamientos a escuelas y casas,
balazos a instalaciones universitarias e iglesias, espionaje y persecución
política (Proceso 1571, 10-XII-2006). En suma, un sexenio
más que demostró los límites de la democracia representativa como
una forma de Estado.
9 Basta leer los diarios locales y oír y ver los noticieros locales para enterarse de estos sucesos.
Hasta diseñaron un contador de asesinatos atribuidos al narcotráfico y de quejas
por los abusos del Ejército.
10 Llamado así por quienes criticaron las declaraciones de Vicente Fox para ocultar el
fracaso de su administración y, en cambio, concebir su mandato como un dechado de
avances en la calidad de vida de la población, cuando los índices económicos, sociales,
educativos y políticos indicaron lo contrario.
César Silva Montes
Vol. 17 • número 34 • 2008
251

Las dimensiones de la globalización
Nóesis
252
Estado, democracia y ¿una posibilidad?
Fascinados por la globalización, los últimos gobiernos eligieron
la modernización neoliberal y se profundizó la marginación social
como parte de una paradoja en un mundo que parece empequeñecido
por la realidad virtual diseñada por las computadoras, los satélites y
la telefonía, con una gran exclusión de las necesidades, condiciones
de vida y aspiraciones de la mayoría de la población del planeta.
El Estado nacional de competencia sustituye al Estado de bienestar
en la globalización económica, pero con influencia en lo político,
lo social, lo ideológico-cultural. El ENC renueva el ejercicio de un
Estado autoritario coercitivo y represivo que subordina la actividad
humana al mercado. En México, el ENC diseñado con más claridad
desde el sexenio de Miguel de la Madrid y continuado por Vicente
Fox, no mejoró el nivel de vida de la población.
El fracaso de la administración de Fox, evidenció la crisis social
y de la clase política, salpicada por escándalos de corrupción videograbados
y la intercepción de llamadas telefónicas. A pesar de tanta
inconsecuencia de la élite política, ningún político profesional cambió
sus prácticas. Por eso en México la política es una mercancía
como patrón de relación entre los intereses de los grupos sociales, lo
económico se impone a lo político y lo individual a lo colectivo en
un juego electoral dominado por el poder económico, la propaganda
que descalifica y la ausencia de propuestas. Así, en la campaña electoral
de 2006 se generó odio entre sus participantes que culminó con
la toma de la tribuna de la Cámara de Diputados por integrantes del
Partido de la Revolución Democrática para impedir a Vicente Fox
rendir su último Informe de Gobierno. En respuesta, los miembros
del PAN se apoderaron con golpes de la tribuna para que Felipe Calderón
protestara como presidente de México.
En medio de la pugna por el poder, el movimiento zapatista inició
la Otra Campaña con el propósito de organizarse con la sociedad
para generar un nuevo Constituyente, promover la autonomía y el
mandar obedeciendo como otra forma de hacer política. La propuesta
nodal del zapatismo es crear las condiciones para instituir una nueva

elación política que incluya la toma de decisiones no jerárquicas,
la organización autónoma y la democracia comunitaria. Propone el
diálogo, el escuchar más que hablar, las indefiniciones más que las
certezas, y la búsqueda de compromisos más que promesas para resolver
demandas. Invita a la reflexión y a la consulta, más que votar
y generar ganadores y perdedores, mayorías y minorías, a favor del
consenso, aunque sea más lento. La senda zapatista pone en crisis
la lógica de las elecciones, los refrendos y plebiscitos expuestos a la
manipulación y al control. El zapatismo sigue otro camino que no
aspira a la conquista del Estado para destruirlo, no es su problema
porque no existe una relación mecánica entre la toma del poder y
la transformación del mundo. 11 Aspira, en todo caso, a la construcción
de un poder popular distinto al que conocemos (Díaz-Polanco,
2006). En consecuencia, primero se planteó arrancar el monopolio
de los partidos que, al menos en México, representan cada vez menos
a la gente y sólo la toman en cuenta en cada elección.
Desde su aparición en 1994, el Ejército Zapatista de Liberación
Nacional (EZLN) sostuvo que su declaración de guerra no era para
la toma del poder, porque nadie podía imponerle al pueblo de México
un gobierno por la vía armada; por esto en la polémica sobre el
poder no importa quién lo tenga, sino que lo ejerza obedeciendo al
mandato de la sociedad. Coincidieron con Lenin (1973: 83) en que,
“…la revolución (armada) es, indudablemente, la cosa más autoritaria
que existe; es el acto mediante el cual una parte de la población
impone su voluntad a la otra por medio de los fusiles; y el partido
victorioso, si no quiere luchar en vano, tiene que mantener este dominio
por el terror que sus armas inspiran a los reaccionarios”. En
todo caso, se trata de tomar el Estado para la gente y, si el mandar
obedeciendo zapatista no es la destrucción de éste, sí es el primer
acto de un Estado que se dirige contra él, porque el control ya no se
deposita en la élite gobernante ni en los políticos profesionales, sino
en la sociedad organizada.
11 En el libro de Yvon Le Bot (1997) se encuentra con más amplitud la postura zapatista.
César Silva Montes
Vol. 17 • número 34 • 2008
253

Las dimensiones de la globalización
Nóesis
254
Es la democracia como una forma de Estado que empieza a restringir
los gastos de representación y privilegios pecuniarios de los
funcionarios del Estado, incluso su remoción. Un ejemplo de eso
sucedió durante la administración del jefe de Gobierno del Distrito
Federal, Andrés Manuel López Obrador, quien realizó dos consultas
telefónicas ciudadanas en 2002 y 2004 para refrendar o renunciar a
su puesto; además, aplicó un plan de austeridad en los salarios de
los funcionarios de primer nivel. En 2006, Felipe Calderón decretó
la disminución salarial del 10% del presidente y los principales funcionarios,
además de elaborar una Ley de Salarios Máximos. Tal vez
es la primera experiencia de un gobierno que realiza un acto contra
él e inicie la extinción del Estado.
En este sentido, el movimiento zapatista llama a retomar la ética
política, a redefinir la función pública para que deje de ser algo privilegiado
y jerárquico. Su experiencia en las Juntas de Buen Gobierno
(JBG) demuestran que es posible otro Estado y nuevas relaciones
entre gobernantes y gobernados. La práctica del mandar obedeciendo
en la zona zapatista destaca la crisis de legitimidad de la democracia
formal y la de clase política. Su organización se compone de
Concejos Municipales Autónomos elegidos por la Asamblea Comunitaria
y forman las JBG por tres años. Pero cada dirigente es relevado
cada semana 12 y el cargo se considera un servicio al pueblo,
no una forma de obtener ingresos. La revocación de mandatos de
quienes no cumplen con su encargo es una realidad, convirtiéndose
la experiencia zapatista en una escuela democrática (La Jornada,
18-IV-2005). También se lucha contra la burocratización, la corrupción
y el establecimiento de privilegios del ejercicio del poder.
Un aspecto fundamental del accionar de las JBG en su relación
con la comunidad es convertir a la política en un asunto que puede
ejercer cualquier persona. De acuerdo con Aguirre (2006b), se trata
de desmitificar la falsa idea de que la política es una actividad muy
compleja reservada para una élite. En contraste, se pretende practi-
12 Cada 15 días, según Estrada (2006: 53). Otra fuente sobre la autonomía zapatista es
Ramírez (2003).

car la política como la simple gestión y administración de los asuntos
públicos y comunes a un grupo humano. Siguiendo a Aguirre,
el propósito es que lo social se imponga a lo político en un Estado
donde los seres actuarán con sentido ético en cada decisión tomada
y obedeciendo al pueblo desde el principio. Además, que la política
no sea algo exclusivo del Estado, para regresarle a la gente su poder
de decisión sin pretender sustituirlo por alguna forma de delegación
del poder (Rodríguez, 2006).
El intento zapatista se inscribe dentro de la tradición de construir
una política desde América Latina, que comenzó en los años sesenta
y setenta con la conquista de espacios de autonomía, autoorganización,
autoafirmación y el abandono de instancias estatales y partidarias
(Zibechi, 2006). En el Manifiesto de Tiahuanaco de 1971, ya
se cuestionaba la asimilación a la cultura occidental y capitalista.
En oposición, defendían los valores comunitarios, el sistema cooperativo
y repelían el uso del campesinado con objetivos partidistas.
Zibechi agrega que los Aymaras no tienen el concepto de Estado
y construyen un poder difuso, descentrado, pero cohesionado, desde
una lógica comunitaria ligada al poder colectivo. Por ende, no
extraña que las JBG empiecen a conformar un autogobierno que
administre los fondos externos, la comercialización de productos y
la actividad de las cooperativas, entre otros, para distribuir los excedentes
a los municipios autónomos zapatistas menos desarrollados
(Díaz-Polanco, 2006).
La práctica del zapatismo no sigue el esquema clásico de tomar el
Estado para que una clase oprima a la otra, sino como una relación
entre seres humanos en la comunidad en el cual los conflictos, las
luchas y las demandas se resuelven mediante el diálogo y el control
social del poder. Implica que los sujetos en su carácter de miembros
de una totalidad pública deciden las formas, parámetros y contenidos
de su vida común (Hirsch, 1996). Parece no ser el tiempo para
que el Estado tome posesión de los medios de producción en nombre
de la sociedad y sea su último acto independiente como Estado,
ni que el gobierno de las personas se sustituya por la administración
de las cosas y por la dirección de los procesos de producción (Lenin,
César Silva Montes
Vol. 17 • número 34 • 2008
255

Las dimensiones de la globalización
Nóesis
256
1973: 27). Pero sí es la época de pensar en una política que dentro
del Estado y con él, se dirija al mismo tiempo contra él y contra el
sistema político internacional que lo sostiene (Hirsch, 1996: 64), lo
cual es posible desechando la idea del Estado como aparato ideológico
por la de un entramado de relaciones y un campo de lucha de
clases. Mientras es factible formar órganos ciudadanos de vigilancia
y contraloría social, autónomos de los poderes, del gobierno y de los
partidos políticos (EZLN, 2002). No obstante, en la Otra Campaña
el subcomandante Marcos expresó la necesidad “…de luchar por
destruir a los capitalistas y quitarles ya la propiedad de los medios
de producción” (Rebeldía, 2006, p. 6).
La experiencia zapatista aporta, según Hernández Millán (s./f.),
la creación de espacios de encuentro y de construcción de nuevos
vínculos políticos que aspira a generar una revolución donde el ser
humano tenga un espacio de dignidad. Otro aporte es la idea de democracia
entendida como el control ciudadano de las funciones del
gobierno, además de participativa y directa que abarque las relaciones
de vida cotidiana, no restringida al orden político. Castellanos
(2008) recoge el balance de cuatro años de práctica de la autonomía
indígena y de los lazos entre gobernantes y gobernados. Destaca que
el EZLN ha respetado el desarrollo diferenciado de cada comunidad
para evitar construir un sistema homogéneo de gobierno (duración,
remoción), educación, salud, justicia o reforma agraria. El subcomandante
Marcos asevera que las comunidades zapatistas son:
…uno de los pocos lugares en el mundo en el que un gobernante después de ser
gobierno regresa a su casa igual de pobre, con las mismas necesidades, a trabajar
en lo mismo… (con el) relevo continuo se evitan casos de corrupción… que todos
aprendan a ser gobierno porque si no, estaríamos formando una casta de dirigentes
con el halo indígena o zapatista… Cada pueblo manda a sus representantes y sabe
que está haciendo la Junta de Buen Gobierno… No es información privilegiada
del gobernante sino que la tiene cualquier gente de los pueblos. Esto ha permitido
que se desacralice la figura del gobernante y del político y se tome todavía más
distancia entre los partidos políticos, porque entonces se ve como un trabajo y no
como un privilegio. (Castellanos, 2008: 42-43)

El planteamiento zapatista es una posibilidad, no es un modelo,
ni una receta, ni un plan o una guía para la acción. Para Zibechi
(La Jornada, 19-I-2006) la experiencia de autogobierno desde abajo
más avanzada son las JBG de Chiapas, donde todos y todas aprenden
a gobernarse, disolviendo así el Estado. Es apenas un punto de
referencia y una prueba de la posibilidad de superar lo que existe,
de emprender otro camino y trascender la opresión. De ahí que su
experiencia repercuta en las luchas que buscan una senda alterna a
la lógica del mercado y del control estatal, la cultura y la política,
como en Oaxaca donde la experiencia de gobierno popular incluye
sectores sociales, profesorado y pueblos indios. Inspira también
la lucha por establecer acuerdos sociales globales encaminados a
reducir la brecha de las condiciones sociales y laborales entre el
Norte y el Sur, a evitar que el Estado nacional de competencia sólo
sirva al capital para la recuperación de la tasa de ganancia. También
para oponer los valores del individualismo, la lógica de la supervivencia
y la competencia, la democracia con sus valores de libertad,
diferencia y solidaridad. Es una lucha nacional para impedir que la
globalización económica destruya las posibilidades de supervivencia
de las comunidades indígenas (Arriarán, 2002) y se convirtió
en un referente para las protestas contra los organismos financieros
internacionales como la Organización Mundial de Comercio y las
reuniones del Foro Social Mundial para discutir soluciones a las políticas
neoliberales (Wallerstein, 2006).
En México, la alternativa no se encuentra en los partidos que
entre videos, expulsiones y renuncias de sus miembros para postularse
en el partido contrario, los actores de estas organizaciones
convirtieron a la política en una comedia. La posibilidad es que la
sociedad se autoorganice independiente del aparato estatal con una
nueva concepción del Estado y de la globalización, para evitar que
el disfrute de los derechos sociales surja de la inevitable disciplina
macroeconómica propia del mercado. Para que el poder financiero
no disfrute de un “Estado de bienestar” que le garantiza la privatización
de las ganancias y socializa los costos, como ocurrió con el
IPAB y el rescate carretero en México.
César Silva Montes
Vol. 17 • número 34 • 2008
257

Las dimensiones de la globalización
Nóesis
258
Conclusiones
En síntesis, el marco para la clase política que intenta apropiarse
del poder es el neoliberalismo, con sus elementos clave: mantener
las variables macroeconómicas, privatizar los sectores centrales
del proceso productivo, la austeridad salarial y el modelo de industrialización
maquilador. No obstante, aún se insiste en profundizar
las tendencias globales y las políticas de antaño. Nadie de la clase
política en México pretende provocar una ruptura en el sistema;
al contrario, intentan recomponerlo. No existe el menor atisbo de
impulsar una autonomía popular ni la reivindicación del derecho
del pueblo a ejercer directamente su soberanía para acotar el poder
de los políticos profesionales. En consecuencia, es conveniente una
propuesta desde fuera del sistema sociopolítico mexicano, pues el
país se debate entre la corrupción de los políticos y los negocios, la
pederastia que incluye a curas e Iglesia, las redes del narcotráfico y
la marginalidad.
Las imágenes del México de hoy son la represión en Atenco y las
barricadas en Oaxaca, luchas que, junto al zapatismo, bregan por la
autonomía y otras relaciones políticas entre gobernantes y gobernados.
En Ciudad Juárez, la violencia cotidiana hacia las mujeres, la
explotación en las maquiladoras, los ajustes de cuentas entre narcotraficantes,
la violación de los derechos humanos por el Ejército
y el muro de la ignominia, exhiben el talante más inhumano de la
globalización.

Bibliografía
Aguirre Rojas, Carlos. “Ir a contracorriente: el sentido de la Otra
Campaña”, en: Contrahistorias, núm. 6. México, 2006a, pp.
7-24.
-----. “La ‘otra política’ de la Otra Campaña: la muerte de la política
y el renacimiento del poder social”, en: Contrahistorias, núm.
6, 2006, pp. 81-92.
Aguiton, Christopher, Ricardo Petrella y Charles André Audry.
“Construyamos juntos una mundialización diferente”, en:
Viento del sur, núm. 42, 1999, pp. 71-80.
Alvater, Elmar. “El mercado mundial como campo de operaciones o
el Estado nacional soberano al Estado nacional de competencia”,
en: Viento del sur, núm. 9, 1997, pp. 45-54.
Anguiano, Arturo. “Mundialización, regionalización y crisis del
Estado-nación”, en: Argumentos, DCSH/UAM-X, núm. 25,
1995, pp. 379-415.
-----. “México, entre el Norte y el Sur”, en: Estudios sociales, Revista
de Investigación del Noroeste, núm. 14, vol. VII. Hermosillo,
1997, pp. 26-51.
Aponte, David y Ciro Pérez Silva, “Amenazas de muerte contra el titular
de Sedena”. [ref.: 5 de mayo de 2001]. Disponible en internet:
http://www.jornada.unam.mx/2001/04/05/019n1pol.html.
Arriarán Cuéllar, Samuel. Multiculturalismo y globalización. La
cuestión indígena. México, Universidad Pedagógica Nacional,
2002, p. 168.
Beck, Ulrich. ¿Qué es la globalización? Falacias del globalismo, respuestas
a la globalización. España, Paidós, 1998, p. 224.
Borón, Atilio. Imperio e imperialismo. (Una lectura crítica de Michael
Hardt y Antonio Negri.) México, Itaca, 1998, 2003, p.
157.
Cano Tisnado, Jorge Guillermo. La vida en globo. Avatares de la
globalización. Sinaloa, El Colegio de Sinaloa, Centro de Investigaciones
y Servicios Educativos, Universidad Autónoma
de Sinaloa, 1999, p. 293.
César Silva Montes
Vol. 17 • número 34 • 2008
259

Las dimensiones de la globalización
Nóesis
260
Carrillo, Jorge, Martha Cecilia Mikel y Julio César Morales. Empresarios
y redes locales. Autopartes y confección en el norte de
México. México, UACJ-Plaza y Valdés, 2001, p. 169.
Castellanos, Laura. Corte de caja. Entrevista con el subcomandante
Marcos. México, Endira-Bola de Cristal, 2008, p. 136.
Castells, Manuel. La era de la información. Economía, sociedad y
cultura, vol. I. 4ª edición. México, Siglo XXI, 2002, p. 590.
-----. La era de la información. Economía, sociedad y cultura. El
poder de la identidad, vol. II. México, Siglo XXI, 1999, pp.
179-226; 334.
Díaz-Polanco, Héctor. “Caracoles: la autonomía regional zapatista”,
en: El Cotidiano, núm. 137, año 21, mayo-junio de 2006, pp.
44-51.
Ejército Zapatista de Liberación Nacional (2002). Democracia sustantiva,
democracia social. México, Berbera Editores, p. 85.
Esteva, Gustavo. Celebración del zapatismo. México, Ediciones
¡Basta!, 2005, p. 89.
Estrada Saavedra, Marco. “¿Autonomía o hegemonía? Un análisis
de la Junta de Buen Gobierno Hacia la Esperanza en las Cañadas
tojolabales de la Selva Lacandona”, en: El Cotidiano, núm.
137. México, año 21, mayo-junio de 2006, pp. 52-61.
FounouTchuigoua, Bernard, “La revisión del consenso de Washington:
¿cuál es el nuevo papel del Estado?, en: Viento del sur
[ref.: 2 de abril de 2002]. Disponible en internet: http://nodo50.
ix.apc.org/viento_sur/Articulos/a0470203.htm.
Forrester, Vivian. Una extraña dictadura. México, Fondo de Cultura
Económica, 2000, p. 164.
Gil Olmos, José y Pedro Matías. “Terrorismo de Estado”, en: Proceso,
núm. 1571, 10-XII-2006, pp. 30-34.
Gutiérrez, Alejandro y Jesús Esquivel. “La AFI: red de complicidades”,
en: Proceso, núm. 1519, 24-IX-2006, pp. 13-15.
Hernández, Gabriela. “México seguro, un ensayo sangriento”, en:
Proceso, núm. 1560, 24-IX-2006, pp. 36-41.
Hernández Millán, Abelardo. EZLN. Revolución para la revolución
(1994-2005). Madrid, Editorial Popular, s./f., p. 455.

Hirsch, Joachim. Globalización, capital y Estado. México, UAM,
1996.
Ianni, Octavio. La sociedad global. México, Siglo XXI, 1998, p.
131.
Klein, Naomi. Vallas y ventanas. Despachos desde las trincheras
del debate sobre la globalización. Barcelona, Paidós, 2002, p.
262.
Le Bot, Yvon. Subcomandante Marcos. El sueño zapatista. Barcelona,
Plaza y Janés, 1997.
Lenin, Valdimir I. El Estado y la revolución. México, Grijalbo,
1973, p. 154.
Misión de Observación del Grupo Paz con Democracia. “Chiapas y las
alternativas zapatistas” [ref.: 18 de abril de 2005]. Disponible en
internet: http://www.jornada.unam.mx/2005/abr05/0500417/maschiapas.html.
Norte de Ciudad Juárez. “Genera Industria Maquiladora de Exportación
la mitad de las exportaciones del país: Fox”. Suplemento
Industria Maquiladora, 30-X-2006 a 5-XI-2006, p. 2E.
-----. “Evolucionó maquila a procesos más sofisticados”. Suplemento
Industria Maquiladora, 30-X-2006 a 5-XI-2006, p. 16E.
Ramírez Muñoz, Gloria. 20 y 10, el fuego y la palabra. México,
Rebeldía-La Jornada Ediciones, 2003, p. 298.
Ravelo, Ricardo. “Declive del PRI, ascenso de narcos”, en: Proceso,
núm. 1560, 24-IX-2006, pp. 42-48.
-----. “El narco manda”, en: Proceso, núm. 1519, 11-IX-2006, pp.
8-11.
-----. “Año de ejecuciones”, en: Proceso, núm. 1521, 25-XII-2006,
pp. 6-11.
Rodríguez Lazcano, Sergio. “Once tesis y una premonición sobre la
otra política zapatista”, en: Contrahistorias, núm. 6, 2006, pp.
41-48; 55.
Saxe-Fernández, John (coord.). Globalización: crítica a un paradigma.
México, UNAM-DGPA-Plaza y Janés, 1999, p. 365.
Silva Montes, César. Currículum, calidad y evaluación en las universidades
públicas de Ciudad Juárez. Ciudad Juárez, Chihuahua,
César Silva Montes
Vol. 17 • número 34 • 2008
261

Las dimensiones de la globalización
Nóesis
262
tesis doctoral, 2004, p. 308.
-----. “Democracia, autonomía y diferencia. Reflexiones en torno al
triunfo de Vicente Fox en el 2000”, en: Cuadernos didácticos
de Sociología, núm. 5, 2003, p. 12.
Subcomandante Marcos. “El capitalista el responsable, el enemigo
que tenemos que enfrentar y vencer”, en: Rebeldía, año 3,
núm.43, 2006, pp. 3-6.
Venegas, Juan Manuel. “Acuerdan los gobiernos de México y Colombia
crear grupo bilateral de combate al narcotráfico” [ref.:
5 de mayo de 2001]. Disponible en internet: http://www.jornada.unam.mx/2001/04/07/005n1pol.html.
Wallerstein, Immanuel. “La Otra Campaña en perspectiva histórica”,
en: Contrahistorias, núm. 6, 2006, pp. 73-78.
Zibechi, Raúl. “El zapatismo y América Latina. La Otra Campaña y
nosotros”, en: Contrahistorias, núm. 6, 2006, pp. 57-72.
-----. “Las imágenes del socialismo” [ref.: 19 de enero de 2006]. Disponible
en internet: http://www.jornada.unam.mx/2007/01/19/
index.php?section=opinion&article=026a1pol.

Sección
Libros, entrevistas
y otras narrativas
Sociedad del
conocimiento
y energía
Ifigenia Martínez Hernández 1
1 Economista y profesora de la Universidad Nacional Autónoma de México.
Correo:
Fecha de recepción: 8 de abril de 2008
Fecha de aceptación: 16 de junio de 2008

Sociedad del conocimiento y energía
Nóesis
266
concepto “sociedad del conocimiento” se ha abierto paso in-
El ternacionalmente y México no es la excepción. Por otra parte,
la noción de “energía” está inmersa en la vida cotidiana de todos los
habitantes del planeta. Y ambos términos están relacionados entre sí
más de lo que parece, debido a su importancia y trascendencia en la
sociedad mundial.
El conocimiento nos permite estar conscientes de las constantes
innovaciones y descubrimientos que se logran en las ciencias, en la
técnica y demás actividades humanas. El mundo vive una revolución
tecnológica que modifica las formas de producción, de consumo,
de vida y convivencia de todos sus habitantes, y la información
ocupa un primer plano.
La preocupación por el conocimiento es parte esencial de la naturaleza
humana. Desde el descubrimiento del fuego, y posteriormente
de la agricultura y la Revolución Industrial, la especie humana no ha
dejado de avanzar en la ciencia, el arte y la técnica. En este devenir
se pueden distinguir cuatro estadios:
• El primero fue el helenismo, o sea, la expansión de la cultura griega (helénica)
por el mundo conocido en los días de esplendor de aquella civilización, particularmente
bajo el imperio de Alejandro Magno.
• El segundo surge en la Edad Media, con los conceptos de trivium y el quadrivium;
estos términos provienen del latín trivium (tres: tres y vía: camino),
es decir, confluencia de tres artes liberales referentes a la elocuencia, a saber:
gramática, retórica y dialéctica o lógica. En las universidades medievales se
les consideraba los tres aspectos básicos del conocimiento: la gramática como
mecánica del lenguaje, la lógica como proceso del pensamiento y el análisis, y la
retórica como empleo del lenguaje para instruir y persuadir. En la Escolástica
medieval se consideraban campos preparatorios para el quadrivium, el cual
comprende la aritmética, la geometría, la música y la astronomía.
• El tercer estadio del conocimiento fue la Ilustración, también llamada Siglo de
las Luces, teniendo como antecedente el Renacimiento. La Ilustración, que significó
la separación de la religión como explicación del universo, se expandió
por Europa y alcanzó su cima en Francia e Inglaterra durante casi todo el siglo
XVIII. Este gran movimiento abarca desde el Racionalismo y el empirismo
del siglo XVII hasta la Revolución Industrial del siglo XVIII, la Revolución
F y el Liberalismo, que influyó mucho en el pensamiento económico, político y
social.

• El cuarto estadio es el actual, que se caracteriza por su expansión planetaria,
su desempeño interdisciplinario y un fuerte componente tecnológico. Existe en un
mundo cuya pluralidad de nacionalidades, grupos sociales y culturas exige respeto
a las diferencias para alcanzar la convivencia, pero también corresponsabilidad
de todos los Estados y ciudadanos para ver a nuestro planeta en su conjunto como
un solo organismo que requiere especial cuidado.
En la actual vorágine planetaria, surgen grandes preguntas; en
particular nos cuestionamos si será posible lograr un equilibrio entre
la enorme y creciente población mundial y la disponibilidad de recursos
naturales, entre ellos los energéticos. Sólo unos cuantos países,
como Japón y Francia, disponen de un significativo número de
plantas nucleares para prevenir una eventual crisis energética internacional.
También hay preocupación por los desajustes ecológicos y
el cambio climático, fenómenos en los cuales influye cada vez más
la actividad humana. Problemas que se creía superados, como las
epidemias que diezmaban la población, nos amenazan de nuevo por
la resistencia de los microbios a los antibióticos y por el surgimiento
de nuevas afecciones. Inclusive cuestiones como el hambre resurgen
como desnutrición en parte por la mayor demanda, pero también por
la canalización de cultivos a la producción de biocombustibles, y
aun por deformaciones sociales como la moda.
Se hace imprescindible que las sociedades, hoy abrumadas por
tantas noticias y comentarios superficiales, conozcan y reflexionen
a profundidad en torno a los grandes problemas, retos y expectativas
de la especie humana actual y futura.
El término “sociedad del conocimiento” fue creado por el teórico
empresarial Peter Drucker, nacido en Austria y desarrollado en
Estados Unidos. Su idea era colocar al conocimiento en el centro de
la producción económica. Al respecto escribió varios libros, uno de
los cuales fue La sociedad poscapitalista, publicado en 1974. Sus
trabajos coincidieron con el fuerte despegue de Japón y los llamados
“Tigres” asiáticos, que se agregaron al potencial económico de
Estados Unidos y a una Europa en ascenso que culminaría, primero,
en la unificación económica y en la Unión Europea después.
Ya en los años noventa del siglo XX se acuñaron otros términos
Ifigenia Martínez Hernández
Vol. 17 • número 34 • 2008
267

Sociedad del conocimiento y energía
Nóesis
268
acordes al veloz ritmo del desarrollo mundial y de la competencia;
entre ellos figura el de “economía del conocimiento”, para diferenciar
entre la planta productiva basada principalmente en la industria
y la fincada en el conocimiento, el desarrollo de empresas de magnitud
mundial y redes de información para hacer más fluido el tráfico
de mercancías y capitales.
Estas ideas estuvieron relacionadas con una expansión de la producción,
el comercio y el empleo a nivel mundial en lo que hoy se
denomina “la edad de oro del capitalismo”.
Esta etapa empezó a marcar su fin con la crisis financiera dictada
por el abandono del patrón oro-dólar en 1971, consecuencia de los
déficit presupuestales de EU, el aumento en los precios del petróleo
y la caída del bloque socialista europeo, en el filo de los años noventa
del siglo XX. Entonces se habló de la unipolaridad de Estados
Unidos como sustituto de la bipolaridad en que el otro extremo era
la Unión Soviética. Enseguida vino el ascenso de la Unión Europea,
consolidado con su moneda única: el euro. Muy poco después hicieron
su aparición Brasil, India, China y la Rusia con economía de
mercado, es decir, los hoy famosos “BRIC”, por sus iniciales.
Se habla desde entonces de la economía-mundo, muy integrada
gracias a las tecnologías de la comunicación, donde sobresalen la
internet y, en estos días, innovaciones como Youtube, que dispara el
tráfico de imágenes y videos de toda índole.
Cada día ocurren avances en la biotecnología, la medicina, la
química, la nanotecnología, las tecnologías de la comunicación,
materiales sintéticos y otras áreas de gran potencial para la especie
humana. Pero también se habla, cada vez con mayor preocupación,
del cambio climático, de los riesgos de los cultivos transgénicos, del
peligro de que la fabricación de etanol acentúe el hambre que aún
padecen cientos de millones de habitantes del planeta.
En este contexto brotan importantes paradojas: países que antes
eran ejemplos de atraso, como India y China, hoy tienen fuerte
presencia en la economía globalizada mientras Estados Unidos, que
supuestamente tenía reservado el siglo XXI para dominar el planeta,
hoy atraviesa por una recesión que se combina con ruinosas guerras

en Oriente Medio para declinar como “locomotora” de la economía
mundial.
Por otra parte, los países productores de materias primas y de
energéticos, proverbialmente castigados por el “intercambio desigual”
y por el colonialismo, hoy disfrutan (¿por cuánto tiempo?) de
la revaluación internacional de sus productos, que sin embargo no
se ha trasminado al bienestar de sus pueblos, pues persisten fuertes
desigualdades.
La globalización de la economía ha producido resultados espectaculares
para muchos países, aunque no siempre en el sentido
vislumbrado por sus promotores. Ingredientes de este cambio planetario,
entre ellos el concepto de “sociedad del conocimiento”, se
han consolidado como parte de la economía-mundo y también han
cambiado de matiz. Hoy en día van en pos de este ideal ya no solamente
los países más avanzados, sino también los emergentes como
los BRIC y muchos de escaso desarrollo, algunos de los cuales aprovechan
para ello los crecientes ingresos por sus materias primas.
Sociedad del conocimiento ya no sólo significa colocar la información
y el saber como pivotes de la producción económica, sino
aprovechar ambos factores para resolver problemas sociales y ambientales,
elevar los niveles de vida y cultura de las mayorías; en
suma: que los individuos, familias y sociedades del mundo lleven
una vida cada vez más racional, satisfactoria y acorde con su entorno
social y ecológico.
Se pretende el conocimiento como instrumento liberador de
carencias e insuficiencias económicas, pero también de sistemas
políticos y jurídicos opresivos. Es decir: el concepto sociedad del
conocimiento se enriquece con nuevos significados. El reconocido
astrónomo inglés Carl Sagan hizo ver que, a fin de cuentas, todas las
sociedades han sido “del conocimiento”, pues para sobrevivir han
requerido aptitudes generadas por ellas mismas. Al respecto, es muy
aleccionador que algunos grupos étnicos que se cree atrasados, por
ejemplo, los bosquimanos (tribu de Namibia), demuestren conocimientos
muy notables a los que deben su sobrevivencia: con sólo
observar el terreno detectan la cercanía de alguna especie animal,
Ifigenia Martínez Hernández
Vol. 17 • número 34 • 2008
269

Sociedad del conocimiento y energía
Nóesis
270
su número muy aproximado, el rumbo que tomó, la distancia recorrida
y el tiempo que requerirá su posible captura, para finalmente
realizarla.
En la sociedad postindustrial se ha perdido buena parte de ese
manejo del conocimiento, de su utilización como instrumento de
nuestro raciocinio. En la producción de bienes y servicios las tareas
tienden a ser cada vez más mecánicas, y fuera de los centros
de trabajo el conocimiento está contaminado por el consumismo:
anuncios, historietas, imágenes con escaso sentido e inteligencia nos
abruman en los medios de difusión. En un “Llamamiento a la nación
mexicana”, publicado el 16 de noviembre de 2007, un grupo de distinguidos
intelectuales mexicanos —que incluyó a Pablo González
Casanova— advirtió:
El control de los medios ha significado la difusión de discursos y representaciones
de un modelo de vida de ser y de pensar único, que niega y distorsiona las
especificidades y las diversidades culturales, y sus formas propias de significar
el mundo (Sociedad Mediática). La homogeneización y las formas en que se
mediatiza la creatividad popular y se amenaza el patrimonio étnico-lingüísticocultural
de la nación mexicana, son una estrategia (del poder) para disolver toda
frontera política, ideológica y cultural que pueda impedir el avance del capital
trasnacional.
A este uso del conocimiento a favor de unos cuantos, se agrega
que la “comunicación” de las mayorías suele limitarse a “chatear”
intrascendencias mediante la computadora y recibir “noticias” manipuladas
y “rasuradas” conforme al interés de los “emisores”. Así,
se promueve una “sociedad del embrutecimiento”.
Los riesgos de una mal entendida y peor aplicada sociedad del
conocimiento afectan en particular a los centros de enseñanza, desde
los jardines de niños hasta los planteles de educación superior.
En materia educativa —observan los intelectuales citados—, el proceso de
ocupación está dirigido fundamentalmente hacia dos objetivos: por un lado,
ocupar las mentes de los jóvenes, esto es, formar conciencias adaptadas a una
situación social determinada, y por otro, a reproducir la fuerza de trabajo

necesaria, en función del lugar que ocupa el país en la división del trabajo del
capitalismo internacional.
Ese grupo de intelectuales también señala que
el desmantelamiento del Estado Benefactor y la imposición del modelo neoliberal
implicaron la elaboración y la instauración de nuevas políticas educativas, cuyo
eje conductor ha sido el discurso de la calidad, la eficiencia y la competitividad.
En nombre de la calidad se impulsaron medidas y reformas… que obedecen
de manera muy clara a los señalamientos de la OCDE… con ciclos cortos de
educación, basados en la nueva concepción de un profesionista deshumanizado y
sin conciencia histórica, con una concepción pedagógica centrada en la enseñanza
de manuales técnicos, y vinculados directamente con las empresas privadas
enclavadas en la localidad, cuyos directivos deciden en última instancia los
programas de estudio y los perfiles profesiográficos de la región.
Además, en nuestro sistema educativo abundan los funcionarios
“especialistas” que no aciertan a definir a los sujetos de la enseñanza-aprendizaje
y experimentan con ellos en una serie interminable
de “reformas educativas”. El resultado es que hoy México figura
entre los países con peores sistemas de enseñanza. Como si fueran
portales de la internet, muchas escuelas vacían información superficial
e indiscriminada sobre tópicos dispersos a sus alumnos; con
ello no sólo les producen “indigestión académica”, sino deficiencias
en asignaturas tan importantes como la gramática y las matemáticas,
que requieren concentración. Y qué decir de la historia, indispensable
para adquirir conciencia cabal de nuestra identidad y trayectoria.
Si queremos sociedades del conocimiento, debemos empezar por
nuestros centros especializados en un propósito tan noble y trascendental.
Es urgente organizar un sistema integrado de enseñanza que
combine, en vez de contraponer, las actividades productivas con el
conocimiento concreto del entorno social, cultural y natural. Un sistema
que seleccione, conforme a las capacidades e intereses de los
niños o los jóvenes, aquellos conocimientos e informaciones que les
resulten más comprensibles, útiles y hasta amenos para su desarrollo
integral. Un sistema que los adiestre en el percibir y en el pensar,
Ifigenia Martínez Hernández
Vol. 17 • número 34 • 2008
271

Sociedad del conocimiento y energía
Nóesis
272
que los prepare para concentrarse en la elaboración y orientarse en
la investigación.
Pero también un sistema que incluya disciplinas como la lectura
y la atención personalizada en las aulas, en vez de descartarlas como
si ya fueran obsoletas. Y qué decir del rescate del propio idioma, en
nuestro caso el español, que es la base misma de nuestro pensar y
comunicar. De esa manera las nuevas generaciones serán eficaces en
la producción y en la vida personal; podrán navegar por el mundo de
la información sin naufragar en las trivialidades ni en la repetición
mecánica de equívocos; coadyuvarán a integrar a México en el escenario
global conservando su identidad y aportando en los diversos
ámbitos.
El sistema educativo debe ser, pues, el punto de partida para impulsar
a México a convertirse en una sociedad del conocimiento,
donde éste rinda sus mejores y más amplios frutos materiales, intelectuales,
artísticos y de convivencia.
El factor energético
En mi libro México; desarrollo y fortalecimiento del sector estratégico
de la energía eléctrica, escribí:
No se concibe la vida moderna sin energía eléctrica. Desde su invención a
finales del siglo XIX hasta sus más recientes aplicaciones en el mundo de las
comunicaciones, del entretenimiento y de la teleinformática, entre otras, tiene
un mercado futuro sin más límites que los que le imponga, transitoriamente a la
llamada nueva economía, el conocimiento, la tecnología y la demanda efectiva.
Por supuesto que estas ideas son extensivas a las demás formas
de energía.
La cuestión energética ocupa un primer plano en la atención
mundial; nuestro país se encuentra ante la posibilidad de contar con
importantes yacimientos de hidrocarburos, tanto en aguas profundas
como cercanos a la superficie marina y terrestre. Y aquí también
surge el problema del conocimiento: existe una posición que niega
la posibilidad de explorar y explotar tales recursos con tecnología

propia y propone asociarnos con empresas trasnacionales; en oposición,
otros proponen alquilar servicios específicos, aprovechar y
desarrollar las tecnologías propias.
En este caso, el factor tecnológico evidencia su importancia porque
de él depende el destino de miles de millones de dólares anuales:
las arcas de empresas trasnacionales o el impulso al desarrollo energético
e industrial del país, áreas estratégicas para nuestro presente
y nuestro futuro. Y algo similar ocurre con otros energéticos, como
los provenientes del átomo, de la energía solar, de los vientos o de
las mareas oceánicas. Todos ellos están estrechamente relacionados
con el conocimiento y constituyen un gran potencial para la economía
del país, base del bienestar social, es decir, empleos suficientes
y bien remunerados, servicios sociales, obras públicas.
De ahí que la plataforma electoral del PRD para las elecciones de
2006 haya propuesto:
• “Integrar la industria energética nacional y considerar al sector energético
como un todo: hidrocarburos, electricidad, gas natural, energía nuclear y
fuentes renovables y alternativas, en especial hidroeléctricas incorporando en
forma adecuada a los pueblos y comunidades involucrados.”
• Aumentar la inversión en exploración de Petróleos Mexicanos para restituir las
reservas de hidrocarburos. Asimismo, incrementar la capacidad de refinación
culminando las obras de reconfiguración de refinerías en marcha, iniciando
la construcción de nuevas refinerías y suministrando el crudo y demás
materias primas necesarias para operar la capacidad instalada de acuerdo
con un óptimo nacional. Es igualmente necesario reconstruir y modernizar
las plantas petroquímicas para satisfacer la demanda nacional y exportar
productos con el mayor contenido tecnológico y el mayor valor agregado
posibles. Con ello dejar de ser exportadores de petróleo crudo e importadores de
gas natural y derivados, gasolinas y petroquímicos.
• Fortalecer la investigación y el desarrollo de potenciales técnicos y económicos
de todas las fuentes de energía, así como de desarrollo tecnológico a través
del Instituto Mexicano del Petróleo, Instituto de Investigaciones Eléctricas
y del Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares. La diversificación
energética debe beneficiar a la economía nacional y aumentar el bienestar
social.
Ifigenia Martínez Hernández
Vol. 17 • número 34 • 2008
273

Sociedad del conocimiento y energía
Nóesis
274
Hablamos, pues, de que en México los recursos energéticos constituyen
una gran riqueza, propiedad de todos los mexicanos, y que,
por tanto, deben constituirse en pilar del desarrollo general. En cuanto
a los hidrocarburos, como escribí en reciente artículo periodístico
(El Universal, 12 de abril de 2008), “el beneficio obtenido por su
venta debe reinvertirse en la ampliación de la capacidad productiva
del sector y del país para transformar así el beneficio obtenido
de un recurso no renovable, propiedad de todos los mexicanos, en
un capital productivo; generador permanente de bienes, ingresos y
empleo”.
Pero ahí mismo, advertí: “Muy lejos estamos de haber cumplido
con ese propósito, pues la renta petrolera ha ido a parar —mediante
un esquema fiscal excesivamente duro— a la Secretaría de Hacienda,
incluso obligando a Pemex a endeudarse para financiar sus
propias inversiones con el alegato de que ‘así le conviene más al
gobierno’”.
Por tanto,
la Secretaría de Hacienda debe trabajar el proyecto de una verdadera reforma
fiscal. De aquí la importancia de reducir el gasto corriente, en especial sueldos y
salarios de funcionarios altos y medianos, y aplicar una política de austeridad;
disminuir las prerrogativas y concesiones a las grandes empresas, transformadas
en ‘pequeños gobiernos’ ocupados en otorgar patrocinios y caridades deducibles
de impuestos, y restablecer el impuesto progresivo sobre la renta de las personas
físicas, como se hace en todos los países modernos de economía mixta con una
distribución del ingreso, menos desigual que la nuestra.
|
Al respecto, la plataforma electoral 2006 de la Coalición por el
Bien de Todos propone:
• Realizar una profunda y verdadera reforma hacendaria, basada en los
principios de equidad y progresividad; establecer mecanismos de tributación
modernos que permitan lograr mayor eficacia y aumentar la captación; adoptar
una política de ingreso y gasto público que promueva el crecimiento económico, la
generación de empleos y realice obras de infraestructura productiva y social.
• Aumentar el gasto social para cumplir en coordinación con los gobiernos estatales
con la educación obligatoria a nivel preprimaria, primaria y secundaria, así como

satisfacer la demanda de educación media y superior, cultura e investigación
científica y desarrollo tecnológico en toda la República.
• Fortalecer los institutos de seguridad social para brindar los servicios de salud
preventiva, de atención médica de todo tipo y con la colaboración de los gobiernos
estatales, con la cobertura de protección social a la población no asegurada,
procurando integrar todo el conjunto en un esquema unitario que asegure la
protección de los servicios de salud para toda la población.
• Sustentar el financiamiento no inflacionario del gasto público en la reforma
de todo el sistema impositivo y de su administración, con el propósito de incidir
significativamente sobre la equidad social; gravando más a quienes más tienen;
combatiendo la evasión, omisión y elusión fiscales y liberando a las finanzas
públicas de su excesiva dependencia de los ingresos petroleros. Las reformas
fiscales deben servir para promover la actividad económica y no solamente para
sostener la administración pública. Especial énfasis debe recibir el Impuesto sobre
las Personas Físicas, pero también el Impuesto Sobre la Renta de las empresas y
el IVA por tratarse de un impuesto cuya administración debe ser complementaria.
Estos tres impuestos bien administrados pueden duplicar su participación en la
recaudación (actualmente 8% del PIB).
Vemos, pues, que hay una estrecha correlación entre los energéticos
y la tecnología, entre ambos y el desarrollo general de una nación
como la mexicana, y como resultado superior el progreso hacia
una concreta y verdadera sociedad del conocimiento que beneficie a
todos. Para el caso de México el objetivo es alcanzar el desarrollo,
hasta hoy postergado por políticas excluyentes y supeditadas a los
intereses corporativos del país y el extranjero. Lo deseable y viable
es avanzar hacia un sistema económico y político que garantice a
todos los mexicanos el bienestar material y el ascenso cultural. Es
aquí donde entra el factor político, entendido como la participación
democrática y efectiva de las mayorías en las decisiones públicas.
La gran pregunta es: ¿con el estado actual del conocimiento sería
posible asegurar una vida satisfactoria para los 6 mil millones de
habitantes del planeta? Alcanzar este objetivo requeriría utilizar los
recursos naturales, tecnológicos y humanos para satisfacer las necesidades
básicas de alimentación, educación, empleo; pero también
las de cultura, recreación y deporte para abatir problemas sociales
como la delincuencia y la drogadicción, en vez de recurrir a falsas
Ifigenia Martínez Hernández
Vol. 17 • número 34 • 2008
275

Sociedad del conocimiento y energía
Nóesis
276
soluciones como la Iniciativa Mérida (combate a la drogadicción),
riesgosas para la soberanía nacional.
Conocimiento y energía son, en sí mismos, valiosos recursos para
la construcción de una sociedad equitativa, culta y democrática, pero
a condición de ser utilizados racionalmente y puestos al servicio de
cada nación. Estos objetivos y requisitos son precisamente la razón
de ser de los Estados modernos; pero en las últimas décadas las
políticas neoliberales los han “adelgazado”, convirtiendo gran parte
de sus funciones económicas y sociales en “nichos de mercado”, es
decir, en negocios de las corporaciones privadas.
De ahí la importancia de la participación democrática de todos
los sectores de nuestra sociedad que propugnan el bienestar general.
La nueva izquierda debe tener una visión antropológica, humanista,
e incluir en sus prioridades una educación para todos que conjugue
el conocimiento de la historia y el manejo de la ciencia con la ética
y la política, el bienestar social y la armonía con la naturaleza.
25 de abril de 2008

La novela Las Casas
vor Karl V (1938), de
Reinhold Schneider:
un disfrazado ataque a las
prácticas del totalitarismo
Peter Horwath 1
Dulce Estévez 2
1 Ph. D. School of International Letters & Culture Arizona State University.
Correo: peter.horwath@asu.edu
2 Article submission translated by Dulce Estévez.
Correo: dulce.estevez@asu.edu
Fecha de recepción: 8 de abril de 2008
Fecha de aceptación: 16 de junio de 2008

La novela Las Casas vor Karl V (1938), de Reinhold Schneider
Nóesis
280
Introducción
La primera referencia en la literatura alemana a las recién descubiertas
islas de la Hispaniola, se encuentra en una obra que data de 1494.
Ésta toca dos temas que subyacen en la literatura europea durante
los siguientes dos siglos: El Dorado y los nativos desnudos. Las
obras literarias posteriores potenciaron dichos temas como promesa
de enriquecimiento y representación de la inocencia.
A pesar de que los conquistadores alemanes fueron líderes en la
exploración y explotación de Venezuela (1528) y de que Alexander
von Humboldt (1799-1804) realizara una impresionante exploración
de Latinoamérica, tuvieron que pasar varios siglos para que
los escritores alemanes redescubrieran Latinoamérica como topos
literario. En anticipación temerosa a los caminos del nihilismo, el
nacionalismo y los movimientos de masas que recorrería la nación,
los autores alemanes salen en busca de paradigmas. La historia temprana
de la Latinoamérica poscolombina parece ofrecerles algunas
respuestas. Autores como Eduard Stucken (1865-1936), Reinhold
Schneider (1903-1958) y Fritz Hochwälder (1911-1986) recrean ese
entorno histórico y al mismo tiempo iluminan el paisaje político y
nihilista de Europa Central. Sin embargo, sólo Reinhold Schneider
logró reemplazar, en su obra, la Angst existencial mediante la fe, la
esperanza y la caridad. Su desenmascaramiento del régimen totalitario
y el racismo nazi provocaron la ira del gobierno.
La novela Las Casas vor Karl V (1938), de Reinhold Schneider:
un disfrazado ataque a las prácticas del totalitarismo
El topos literario americano no es, de ninguna manera, ajeno para
el mundo germano parlante. 3 Sólo dos años después de que Colón
3 Ver: America in der Deutschen Literatur: Neue Welt –Nordamerika– USA, editada por
S. Bauschinger, H. Denkler y W. Walsh. Stuttgart: Reclam [1975]. Son de especial
interés las contribuciones hechas por W. Walsh, K Guthke y E. Merz. Ver también:
Williams, Scholz, Gerhild, “Zauber der Neuen Welt”, en: German Quarterly, núm.
65, vol. 304 (Summer-Fall 1992): 39-54 y Heidemarie Blankenstein, “Amerika Wird
Noch Einmal Entdeckt”, en: Rheinnischer Merkur-Christ und Welt, núm. 36, vol. 7 (7
October 1990): 19. Otra información de interés se encuentra en: Richard, John Ascarate,

pisara tierra en el Nuevo Mundo en 1492, encontramos la primera
referencia literaria alemana a las recién descubiertas islas de la Hispaniola
en la obra de Sebastian Brant (1457-1521), Das Narrenschiff
(1949). El autor hace referencia a dos leitmotifs que durante
los siguientes dos o tres siglos estarán presentes en gran parte de la
literatura americana: El Dorado y los nativos desnudos. Mientras
las referencias de Brant aparecen como una curiosidad, las obras
literarias alemanas posteriores potenciaron dichos motivos literarios
como promesa de riqueza/enriquecimiento e inocencia/paraíso. Estos
dos conceptos encierran una naturaleza dual.
En 1497, las denominadas Cartas de Colón aparecerían en una
traducción al alemán; ellas contenían noticias más fehacientes sobre
el Nuevo Mundo. De ahí en adelante, surgió una oleada de información
que procedía casi exclusivamente de informes extranjeros
y descripciones de viajes, pero también relatos hechos por y sobre
los conquistadores. Un poco después, en Der Weltbot, los jesuitas
contribuyeron con un gran número de relatos verídicos sobre las
costumbres, condiciones de vida y otros detalles basados en sus experiencias
como misioneros, etnógrafos, astrónomos, etcétera. Durante
esa época, con la excepción de los informes hechos por los
jesuitas, el enfoque parece haberse quedado en curiosidades. Por
un lado, había informes sobre la “inocencia redescubierta”, y por
otro, se hablaba sobre sacrificios de niños, rituales satánicos y canibalismo.
Ya bastante perturbaban las noticias de que la conquista
espiritual se había pervertido en muchos lugares, convirtiéndose en
una conquista temporal. Lo que fray Bartolomé de las Casas (1474-
1566) tenía que decir sobre la conquista fue degenerado por la prensa
propagandística de las Coronas de Francia e Inglaterra y por los
“‘Have You Ever Seen a Shrunken Head?’: The Early Modern Roots of Ecstatic Truth
in Werner Herzog’s Fitzcarraldo”, en: PMLA, núm. 2, vol. 122, 2007: 483-501. La primera
expedición al interior de Venezuela es descrita por Nikolaus Federmann (1505-
1542), el segundo gobernador del país, en Indianische Historia… (Hagenow, 1557).
Federmann fue un contemporáneo de fray Bartolomé de las Casas (1474-1566).
Peter Horwath y Dulce Estévez
Vol. 17 • número 34 • 2008
281

La novela Las Casas vor Karl V (1938), de Reinhold Schneider
Nóesis
282
fanáticos protestantes. 4 Con el tiempo, el centro de interés se trasladaría
de América Latina hacia el norte del continente. Sin embargo,
la crítica al anglo-colonialismo fue mucho menos severa que aquella
expresada contra el colonialismo español. Aparentemente, no había
una yuxtaposición entre “europeos crueles” e “indígenas indefensos”
—por lo menos, no por algún tiempo.
Históricamente, Carlos V (1500-1558), de la casa de Austria, estableció
un nexo comercial y político entre Alemania y Latinoamérica
al conceder, para fines de explotación y colonización, 5 casi la
mitad de Latinoamérica a las casas comerciales y bancarias de Fugger
(1521) y Welser (1528). Sin embargo, estas empresas no dejaron
una huella duradera en Latinoamérica. Además, la escena literaria
alemana no fue receptiva a este movimiento, dado que el monje alemán
Martin Waldseemüller (1475-1521), dio en 1507 el nombre de
“América” a la parte sur del Nuevo Mundo. Una mejor oportunidad
para los novelistas alemanes se presentó en el hecho de que los
primeros tres gobernadores de la Venezuela poscolombina fueron
conquistadores alemanes (Dalfinger, Federmann y Hohermuth, junto
con el último capitán-general Philipp von Hutten). Sus empresas
se hubiesen prestado con naturalidad para ser narradas, así como
también los retos y tribulaciones de Schmidel y von Staden. Incluso
las expediciones a Centro y Sudamérica (1799-1804) de la época de
Alexander von Humboldt (1769-1859) no dejaron su huella en la
literatura.
Todo esto cambió radicalmente justo antes de que se desatara la
Primera Guerra Mundial (1914-1918), produciendo autocuestionamientos
y dudas sobre los valores nacionalistas y permitiendo que se
4 Por ejemplo, Albert von Haller (1708-1777), un pío suizo calvinista, denigra el trabajo
de los misioneros católicos, especialmente el de los jesuitas, en una forma bastante
ofensiva. La leyenda negra ingresa en Alemania en 1594 a través de la Historia del
Mondo Nouvo, de Girolamo Benzoni (vol. IV).
5 Fray Bartolomé de las Casas criticó las actividades de los conquistadores alemanes
en Venezuela. Ver: Horwath, Peter. “The First Three Governors of Venezuela (1528-
1542): Mistaken Identity, Rivalry, and the Elusive El Dorado”. Artículo que está por
publicarse en Actas del X Coloquio Internacional: La Frontera. La Paz, Baja California
Sur, México.

asentara una cultura liberal. Los poetas y escritores motivados por
la Angst buscaron en la historia paralelos que elucidaran su predicamento
espiritual. Plagados por una temerosa anticipación sobre el
futuro belicoso y nihilista de Europa, algunos autores alemanes parecieron
encontrar respuestas en la temprana historia poscolombina y
algún tiempo después en Latinoamérica en general. Eduard Stucken
(1865-1936), Reinhold Schneider (1903-1958) y Fritz Hochwälder
(1911-1986) lograron recrear aquel momento histórico y al mismo
tiempo iluminar el entorno social, político y espiritual de Europa
Central. 6 Sin embargo, sólo Reinhold Schneider logró reemplazar la
Angst existencial con la fe, la esperanza y la caridad cristiana.
En su novela Las Casas vor Karl V: Szenen aus der Konquistadorenzeit
(1938), Reinhold Schneider encara los movimientos totalitarios
que surgen tras la Primera Guerra Mundial y que se expresan
en el racismo de Hitler. Schneider se interesa por la naturaleza y los
límites del poder, la interrogante de la culpa histórica y la función
de la gracia; así como también por el locus classicus de la libertad
genuina. En el centro de esta obra de tintes profundamente escatológicos
están la esclavitud y la liquidación de los indios, el expansionismo
disfrazado de alcance misionero y la función de la gracia
divina. Bartolomé de las Casas, el defensor de la ley divina, y Juan
Ginés de Sepúlveda, el partidario de los derechos ilimitados del Estado,
se enfrentan en una disputa en Valladolid en 1542 ante el emperador.
Para De las Casas existe una fundación moral para toda ley.
Él sostenía que todas las guerras y conquistas españolas en el Nuevo
Mundo eran ilegales. También mantenía que la Corona española debía
limitarse a despertar en los nativos un deseo por las verdades del
cristianismo y a la revitalización de las estructuras tradicionales de
los indios, impregnadas con las creencias sobre la vida y el espíritu
6 Hans Erich Nossack considera que la Die Weissen Götter (1917-1922), de Stucken,
se encuentra en buena compañía entre la Odisea, la Eneida, poemas épicos medievales,
etcétera. Ver: Carlson, Ingeborg S. Eduard Stucken: Ein Dichter und Seine Zeit. Berlín,
Haude & Spener [1978] —Fritz Hochwälder se ocupa de la supresión brutal del Estado
jesuita de Paraguay. Esta obra fue adaptada para los escenarios americanos.
Peter Horwath y Dulce Estévez
Vol. 17 • número 34 • 2008
283

La novela Las Casas vor Karl V (1938), de Reinhold Schneider
Nóesis
284
de la fe cristiana. Para él, la esclavitud de los indios era inexcusable.
Argumentaba que la institución de un estado “cristiano” no era necesaria
para el desarrollo de la fe. Además, argumentaba que España
había pervertido su misión sagrada y por ello sufriría la ira de Dios. 7
En realidad, Schneider pensaba que esa condena aplicaba para ese
contexto y para toda la Alemania nazi.
Por su parte, el Dr. Jur. Juan Ginés de Sepúlveda declaraba que
la justicia, el derecho y la ley debían beneficiar y ser útiles al Estado
porque éste representaba el poder y los nativos debían ser sometidos
antes de ser convertidos. El someterlos significaba hacerlos sujetarse
a la ley de Cristo, por ello, desde su perspectiva, las guerras de los
españoles eran justas y santas.
La aproximación escatológica al tema hace posible un acercamiento
a los eventos históricos desde una perspectiva sub specie aeternitatis
y en términos del juicio final. El conflicto era inevitable y,
pese al dualismo permanente entre la “ciudad de Dios” y la “ciudad
del hombre”, se hacía necesario mitigar el conflicto manteniendo el
poder temporal bajo control.
El hombre debía luchar por la preservación de la eterna ley divina
para que se salvara el alma del individuo y evitar la bancarrota moral
y la destrucción del Estado. La culpabilidad no podía evitarse, pero
podía removerse y aun volverse productiva al llevar al hombre a
abrirle su corazón a Dios.
El motivo subyacente en la antropología espiritual de Reinhold
Schneider es la búsqueda de la paz temporal y eterna.
Para este autor, la paz estaba fundamentada en la dignidad del
hombre. Además, ésta presuponía la libertad individual y la disposición
hacia una ley universal eternamente válida que, desde su punto
de vista, se origina fuera del hombre, es decir, en la voluntad divina.
Según Schneider, las bases éticas para la existencia humana consistían
en: (1) la reverencia hacia Dios, hacia los individuos libres,
7 Este comentario trae a la memoria al fraile dominicano del Perú, fray Francisco de la
Cruz (quemado en 1578), quien en sueños vio la “destrucción de España” por sacar toda
la plata del reino y desentenderse de los pobres.

hacia la ley y hacia la creación; (2) la verdad 8 como garantía de justicia
y (3) el amor que representaba el cumplimiento y la coronación
de la justicia. El amor era capaz de soportar el dolor y el sufrimiento.
El recibir amor podía destruir el egocentrismo e inspirar, con la
ayuda de la gracia divina, el amor por los demás sin consideraciones
de raza, nación o poder. El autor señala que la superioridad en armamento
no significa superioridad en verdad.
El poder podía ser una tentación satánica o una voluntad de participar
en el gobierno mundial de Aquel que es el único realmente
poderoso. Schneider planteó que el abuso de poder produce remordimiento
y que éste a su vez produce historia. Según Reinhold
Schneider, una historia de culpabilidad se puede convertir en una
historia de perdón. Un buen gobernante usa su poder para alcanzar
la paz. Por otra parte, el poder temporal sin freno puede ser usado,
por ejemplo, para proteger a los déspotas y convertir la religión en
una vía de enriquecimiento personal y una herramienta de poder
político.
La pregunta es: ¿cómo puede abolirse la esclavitud de la población
nativa? Para este autor hay algo seguro: ésta debe ser abolida
mediante métodos pacíficos. Una conciencia “activa” podía ser
“combatiente” como la de Bartolomé de las Casas o sufrida como
la de la joven nativa Lucaya; quien sufría tanto por la desgracia de
su gente como por la de sus opresores europeos. Al convertirse en
obispo de Chiapas, el trabajo de De las Casas requería que ejercitase
los dos tipos de conciencia. Él también “sufrió” por los nativos
pisoteados y por sus compatriotas, pero sin dejar de pelear por la
causa del bien.
De las Casas se convirtió en la conciencia del rico, quien se comportaba
como si la ley procediera de los hombres y no de Dios. Bar-
8 Para nuestro autor, la verdad puede ser alcanzada en situaciones límite, por ejemplo,
cuando se enfrenta la muerte o el sufrimiento externo. (El concepto de Martin Heidegger
de Grenzsituationen.) Lacaya, la heroína de Schneider, nos recuerda a la criada
en Der arme Heinrich (1195), de Hartman von Aue, y el arrepentimiento del caballero
es análogo al de Bernardino de Lares. En esta novela la gracia y el amor sacrificado se
combinan para engendrar la verdad.
Peter Horwath y Dulce Estévez
Vol. 17 • número 34 • 2008
285

La novela Las Casas vor Karl V (1938), de Reinhold Schneider
Nóesis
286
tolomé informó sin temor al emperador sobre los abusos cometidos
por los conquistadores y caciques contra los nativos. Sin importar
el precio que tuviera que pagar, la verdad debía prevalecer. Carlos
V, quien inicialmente se enojó por las amenazas que De las Casas
había proferido, en cuanto a la ira de Dios descendiendo sobre su
reino, se dio cuenta de que realmente había faltado a las enseñanzas
del Evangelio y subsecuentemente promulgó las Leyes nuevas
—una acción que lo hizo acreedor del odio de muchos. Al sintetizar
el poder, la justicia y la gracia, el emperador ocasionó que la culpa
histórica fuese productiva y es ahí donde descansan las bases para el
cumplimiento de la misión española en el Nuevo Mundo.
La “tragedia de la expansión”, según la describe Reinhold Schneider,
implica los aspectos negativos de crueldad y esclavitud; pero
por el lado positivo, representa la mayor expansión de justicia, amor
y paz propiciada por la unión entre una conciencia objetante y la
ayuda divina (la gracia). 9
Sería interesante comparar este trabajo con la monumental novela
histórica de Eduard Stucken, Die Weissen Götter (1917-1922).
Stucken creía que el destino de su tiempo estaba prefigurado en la
caída de México. Martina, la amante de Hernando Cortés (1485-
1547), aparece en su obra como la conciencia del conquistador. Ante
el impacto de la inmensidad de sacrificios humanos (hasta veinte
mil por día), el codicioso Cortés se transforma en un verdadero caballero
de la Cruz. El Cortés de Schneider, por el contrario, no llega
al sacrificio total porque se aferra a las riquezas que le quedan y
continúa tratando de mejorar su papel en la historia.
La referencia de Reinhold Schneider sobre su época (1933-1938)
demarca su convicción de que lo único que una persona podía hacer
9 Antes de convertirse en papa (como Benedicto XVI), Joseph Ratzinger escribió un
buen estudio, “Das Gewissen der Zeit”, sobre las formas de conciencia con respecto a la
novela de Reinhold Schneider. En la edición de C. P. Thiede. Uber Reinhold Schneider.
Suhrkamp [1980], pp. 242-260. Otro extraordinario estudio en esta colección fue escrito
por el reconocido físico y filósofo C. Fr. Von Weiszäcker. Ver también en la Revista
Humanism and the Good Life editada por Horwath, P. y Michael Lehmann. “Power,
Guilt, and Grace”. Bern, Lang [1998], pp. 451-468.

en esas circunstancias era transformar su propio corazón. Con el
nazismo arraigado fuertemente en Alemania (así como el estalinismo
en la Unión Soviética) y los líderes del país declarados enemigos
implacables del cristianismo, no se podía hacer mucho —hasta
que la ira de Dios descendiera sobre la nación—. El autor creía que
aquellos que sufrían por dicha situación, se mantenían justos y podían
mitigar las asperezas del sistema totalitario y la culpa que había
caído sobre la nación. La debilidad inherente en el ser humano (el
“pecado original”) limitaría la eliminación total de la dualidad entre
la “ciudad de Dios” y la “ciudad del hombre”. Para mitigar dicha
dualidad, minimizar la “culpa” y hacerla productiva, era necesario
el nuevo nacimiento del individuo. “Ha llegado la hora”, exhorta De
las Casas, “no adquiriremos la salud mediante la actividad; debemos
estar saludables si deseamos actuar” (Schneider: 132). El locus
classicus para la libertad lo encuentra en segunda de Corintios (3:
17): “en donde está el espíritu de Dios ahí hay libertad”. La libertad
capacita al hombre para actuar en un espíritu de hermandad y esto
puede traer la paz.
El mensaje de Reinhold Schneider fue entendido por amigos y
enemigos. Durante la Segunda Guerra Mundial, en 1941, se le prohibió
escribir y en 1945 se le acusó de traición. 10
Él estaba convencido de la preeminencia del poder de vida del
cristianismo sobre el nihilismo totalitario. Su Vademecum fue el libro
de Thomas à Kempis, Imitation Christi. 11 Hay mucho más que
decir sobre la escatología y la política del autor, pero pese a lo seco
que el texto parezca a algunos, la novela de Reinhold Schneider es
una recreación cautivadora de la España y la Española históricas.
10 Para más información, ver: Königswald, H. v. Die Gewaltlosen: Dichtung und Widerstand
Gegen den Nationalsozialismus. Herborn, 1962, pp. 48-58; y Chue, Tea-Wha. Nationalsozialismus
und Verantwortung der Christlichen Literature. Frankfurt am Main, P. Lang,
1954. —La novela de Reinhold Schneider tuvo su impacto en audiencias americanas
cuando fue traducida con el título de Imperial Mission y subsecuentemente adaptada
para la televisión con el nombre de Conquista.
11 Ver el capítulo titulado “How All Grievous Things in Life are Gladly to be Suffered for
Winning the Life that is to Come”. Reinhold Schneider fue un católico converso.
Peter Horwath y Dulce Estévez
Vol. 17 • número 34 • 2008
287

La novela Las Casas vor Karl V (1938), de Reinhold Schneider
Nóesis
288
Bibliografía
Ascarate, Richard John. “‘Have You Ever Seen a Shrunken Head’:
The Early Modern Roots of
Ecstatic Truth in Werner Herzog’s Fitzcarraldo”, en: PMLA, núm.
2, vol. 122, 2007, pp. 483-501.
Bauschinger, S., Denkler, H., and Walsh, W. (eds.). America in der
Deutschen Literatur: Neue
Welt – Nordamerika – USA. Stuttgart, Reclam [1975].
Blankenstein, Heidemarie. “Amerika Wird Noch Einmal Entdeckt”,
en: Rheinnischer Merkur – Christ und Welt, núm. 36, vol. 7, 7
de octubre de 1990, p. 19.
Brandi, Karl. The Emperor Charles V: Gnowth and Destiny of a
World-Empire, en: Wedgwood, C. V. (trad.). New York, A
Knopf, 1939.
Carlos V (1500-1558). Homenaje de la Universidad de Granada,
1958.
Carlson, Ingeborg. Eduard Stucken: Ein Dichter und Seine Zeit.
Berlín: Haude & Spener [1978].
Chue, Tea-Wha. Nationalsozialismus und Verantwortung der Christlichen
Literatur. Frankfurt
am Main, P. Lang, 1954.
Gesner, Konrad. Beasts & Animals in Decorative Woodcuts of the
Renaissance, en: Carol Belanger Grafton (ed.). New York, Dover
Publ. [1983].
Horwath, Peter. “The First Three Governors of Venezuela (1528-
1542): Mistaken Identity,
Rivalry, and the Elusive El Dorado”. [Está por publicarse en Actas
del X Coloquio
Internacional: La Frontera. La Paz, BCS, México].
-----. “Los dos últimos gobernadores alemanes y el último capitán
general alemán de
Venezuela (1530-1542): rivalidad y asesinato”. [Está por publicarse
en Actas del X
Coloquio Internacional: La Frontera. La Paz, BCS, México].

-----. “Misioneros jesuitas del Santo Imperio Romano en la Nueva
España: su formación educacional”. En: Chale Solís, P. J. y
Varguez Pasos, L. A. (eds.). Sociedad y cultura: las múltiples
caras de sus fronteras. Mérida, Universidad Autónoma de Yucatán,
2007, pp. 497-508.
Kamen, Henry. Philip of Spain. New Haven, Yale UP [1997].
Königswald, H. v. Die Gewaltlosen: Dichtung und Widerstand Gegen
den Nationalsozialismus.
Herborn, 1962, pp. 48-58.
Lehmann, Michael. “Power, Guilt, and Grace”, en: Horwath, Peter
(ed.). Humanism and the Good Life. Bern, Lang [1998], pp.
451-468.
Milkou, Alain. “De las Casas frente a las reivindicaciones de los
colonos de isla Española
(1554-1561)”, en: Historiografía y bibliografía americanistas, XIX-
XX, 1975-1976.
Münster, Sebastian. Cosmographia Universalis [Imprinted at London:
In Lombard Street by S.
Mierdman for Edward Sutton, 1553].
Ratzinger, Joseph. “Das Gewissen der Zeit”, en: Thiede, C. P. (ed.).
Ueber Reinhold Schneider.
Suhrkamp [1980], pp. 242-260.
Schneider, Reinhold. “Las Casas vor Karl V”, en: Gesammelte Werke,
vol. 3, Insel [1978], pp. 119-260.
Scholz Willams, Gerhild. “Zauber der Neuen Welt”, en: German
Quarterly, núm. 65, vol. 304,
verano-otoño de 1992, pp. 39-54.
Peter Horwath y Dulce Estévez
Vol. 17 • número 34 • 2008
289

Guidelines for Contributors
The Editorial Board of Nóesis permanently welcomes submissions of academic
articles for publication on any of its different sections. Proposals are received
throughout the year.
The following guidelines are applicable in preparing a submission for Nóesis:
1. All papers submitted for publication in Nóesis must be original and
unpublished.
2. The Universidad Autónoma de Ciudad Juárez claims all copyrights to
the paper once it has been published in Nóesis.
3. Submissions can be research or academic articles (result of an in-depth
study), shorter essays on a specific scientific development, or book reviews.
The subjects covered are generally in the social sciences.
4. The works can be written in English or Spanish. Authors who submit
texts translated into Spanish from another language, including English,
must enclose a copy of the version in the original language.
5. Manuscripts submitted for review will not be returned to the authors.
6. The Editorial Board reserves for itself the right to evaluate the scientific
and methodological quality of all submissions. Generally, the process will
follow the following timeline:
a) After submission, the paper is given a first reading by a member
of the Editorial Board to determine its suitability for publication
in accordance to the editorial norms presented in number 7.
b) If the document complies with such norms, it will be reviewed
by two specialists who may approved it, reject it, or request the
author to make editorial corrections or give recommendations
to strengthen the paper.
c) If corrections or recommendations were made, the paper is
returned to the author to make the suggested changes. The
paper must be re-submitted in accordance to the deadline
established by this journal. In the given case the author does not
respond within one month after having been presented with the
suggested changes for his paper, Nóesis reserves the right to not
publish it or make the pertinent editorial corrections.
Vol. 17 • número 34 • 2008
291

Nóesis
292
7. Manuscripts must include the following editorial requirements:
a) The front cover must have title and subtitle (brief and concise in
English and in Spanish) and type of work (article, book review,
etc).
b) An abstract of summary of content of no more than 150 words,
also in English and Spanish.
c) Name, title, nationality of the author(s), e-mail address of
collaborator(s) and Institutional and departmental affiliation of
the author(s).
d) Indicate maximum degree obtained and area of specialization.
e) Present the printed original or send in electronic form via email
(Word format, Times New Roman, font size 12, justified,
double-spaced, numbered pages from cover to end).
f ) The length of the article must be between 15 and 30 pages,
considering 26-line pages.
g) Tables and figures must be done preferably in MS Office Excel for
Windows and must be inserted in the text and properly labeled
(include a separate file for each). If not in Excel, indicate in your
cover letter the software used for tables and figures. These must be
self explicative; do not use abbreviations; indicate the units used;
and properly cite and annotate on footnotes. Reader must be able to
understand tables and figures without recurring to the text.
h) Bibliographical references must follow consistently the Spanish
conventional style: author’s last name, year of publication: page
number (e.g. Foucault, 1984: 30-45). Include the complete reference
only in the bibliography, unnumbered and in alphabetical
order.
i) When citing books in Spanish, remember that only the first
word is capitalized (La casa de la noche triste); in English,
capitalization is generally done at the beginning of all principal
words (The House of the Sad Night). In both languages the
original spelling should be kept.

j) When using acronyms in the text, figures, tables, and bibliography,
spell the meaning at least the first time and specify the acronym to
be used in the rest of the text in parenthesis (e.g. Drug Enforcement
Administration (DEA); thereafter only DEA).
k) In case the article is accepted, the author must submit to the Editorial
Board a signed consent form declaring the work presented is original
and unpublished and copyrights are granted to the journal.
l) Follow this style for bibliographical citations:
BOOK ENTRIES
— Last name(s), name of the author. Title of the book in Italics. Place of publication,
Publishing Company, year, page numbers.
Examples:
Foucault, Michel. Las palabras y las cosas. México, Siglo XXI, 1984, pp. 30-45.
Levine, Frances. “Economic Perspectives on the Comanchero Trade”. In
Katherine A. Spielmann (ed.). Farmers, Hunters and Colonists. Tucson, AZ;
The University of Arizona Press, 1991, pp. 155-169.
JOURNAL ENTRIES
— Last names and name(s) of the authors. “Title of the article”. Name of the
Journal, number, volume, date, page numbers.
Examples:
Conte, Amedeo G. “Regla constitutiva, condición, antinomia”. Nóesis, núm. 18,
vol. 9, enero-junio de 1997, pp. 39-54.
Krotz, Esteban. “Utopía, asombro y alteridad: consideraciones metateóricas acerca
de la investigación antropológica”. Estudios sociológicos, núm. 14, vol. 5, mayoagosto
de 1995, pp. 283-302.
Vol. 17 • número 34 • 2008
293

Nóesis
294
Taxes in electronic texts, bases of data and computer programs
Responsible main (of the contribution). “Title” [support type]. In Responsible
main (of the main document). Title. Edition. Publication place editor, publication
date, date of upgrade or revision [it dates of consultation]**. Numeration and/or
localization of the contribution inside the document source. Notes*. Disponibility
and acces**. Normalized number.
Example:
Political and Religious Leaders Support Palestinian Sovereignty Over Jerusalem.
In Eye on the NBegotiations [on line]. Palestine Liberation Organization, Negotiations
Affairs Department, August 29, 2000. [ref. August 15, 2000]. Available on
Web:

Normas para autores
El Comité Editorial de Nóesis de manera permanente acoge con gusto propuestas de
artículos para publicar en cualesquiera de sus diferentes secciones. Por favor consulte las
siguientes normas al preparar sus documentos:
1. Los trabajos a presentar en Nóesis deberán ser originales e inéditos.
2. Una vez que la revista publica el artículo los derechos del autor pasan a ser
propiedad de la UACJ.
3. Los artículos pueden ser de fondo (resultados de investigaciones o ensayos
académicos) o reseñas bibliográficas breves o críticas, los cuales deberán
referirse a alguna área de las ciencias sociales y humanidades.
4. Los trabajos pueden ser en inglés o español. Si se envía una traducción al
español, hay que adjuntar también el texto en el idioma original.
5. No se devuelven los originales.
6. Los artículos deberán ajustarse al dictamen del Comité Editorial, el cual
evalúa su calidad científica y decide sobre la pertinencia de su publicación.
Generalmente el proceso de dictaminación contempla tres etapas:
a) el autor envía su propuesta al Comité Editorial, la cual se sujeta
a una primera revisión para determinar si cumple con las normas
editoriales que se presentan más abajo;
b) si el documento cumple con tales normas se somete a un dictamen
por dos especialistas en el tema, los cuales podrán aprobarlo, rechazarlo
o aprobarlo solicitando correcciones;
c) si el documento es aprobado pero requiere cambios, el autor deberá
realizarlos en el plazo establecido por la revista. En caso de que
el autor no responda en un mes después de habérsele presentado
las correcciones o dudas de su trabajo, Nóesis se reserva el derecho
de no publicarlo o hacer los cambios editoriales que considere
pertinentes.
7. Los trabajos deben ajustarse a los siguientes requisitos editoriales:
a) Asentar en la portada el título del trabajo (breve, conciso, inglés y
español) y la naturaleza del mismo (artículo, reseña u otros).
b) Un resumen del contenido de una extensión no mayor de 150
palabras, escrito en inglés y español.
Vol. 17 • número 34 • 2008
295

Nóesis
296
c) Nombre, nacionalidad del autor o autores, correos electrónicos
de cada colaborador y adscripción (institución, departamento y/o
coordinación).
d) Indicar grado máximo de estudios y área de especialización.
e) Presentar el original impreso o enviar por correo electrónico en
archivo de versión Word, con cuerpo justificado, en letra Times
New Roman, a 12 puntos y a doble espacio, numerando cada página
desde la portada.
f) La extensión debe ser entre 15 y 30 cuartillas, considerando páginas
de 26 líneas.
g) Los cuadros y el trazado de gráficas deberán estar elaborados en
Excel para Windows, indicando el nombre de cada uno de ellos
(incluyendo un archivo por cuadro o gráfica). Asimismo, las ilustraciones,
cuadros y fotografías deben referirse dentro del texto, enumerarse
en el orden que se cita en el mismo, e indicar el programa
de cómputo en el que están elaborados. Éstos deben explicarse por sí
solos, sin tener que recurrir al texto para su comprensión; no incluir
abreviaturas, indicar las unidades y contener todas las notas a pie de
página y las fuentes completas correspondientes.
h) Las referencias bibliográficas deben asentarse de la forma
convencionalmente establecida en español, es decir, indicando éstas
en el cuerpo del texto de la siguiente manera: Apellido del autor,
fecha: número de páginas (Foucault, 1984: 30-45). La bibliografía
completa se presenta sin numeración al final del artículo, organizada
en orden alfabético.
i) Al citar los títulos de libro se deben utilizar mayúsculas sólo al inicio
y en nombres propios; para los títulos en el idioma inglés se respetará
la ortografía original.
j) Al menos la primera vez se debe proporcionar la equivalencia
completa de las siglas empleadas en el texto, la bibliografía y los
cuadros y las gráficas.
k) En caso de que el artículo sea aceptado, el autor debe enviar al
Comité Editorial una carta debidamente firmada donde declare que
el escrito presentado es inédito y que se ceden los derechos de autor.

l) Distribuir los datos de las referencias bibliográficas de la siguiente
manera:
FICHA DE LIBRO
Apellidos, nombre del autor. Título del libro. Lugar de edición, editorial, año, número
de páginas.
Ejemplos:
Foucault, Michel. Las palabras y las cosas. México, Siglo XXI, 1984, pp. 30-45.
Levine, Frances. “Economic Perspectives on the Comanchero Trade”. En: Katherine A.
Spielmann (ed.). Farmers, Hunters and Colonists. Tucson, AZ; The University of
Arizona Press, 1991, pp. 155-169.
FICHA DE REVISTA
Apellidos, nombre del autor. “Título del artículo”. Nombre de la revista, número, volumen,
fecha, número de páginas.
Ejemplos:
Conte, Amedeo G. “Regla constitutiva, condición, antinomia”. Nóesis, núm. 18, vol. 9,
enero-junio de 1997, pp. 39-54.
Krotz, Esteban. “Utopía, asombro y alteridad: consideraciones metateóricas acerca de la
investigación antropológica”. Estudios sociológicos, núm. 14, vol. 5, mayo-agosto de 1995,
pp. 283-302.
Contribuciones en textos electrónicos, bases de datos y programas informáticos
Responsable principal (de la contribución). “Título” [tipo de soporte]. En Responsable
principal (del documento principal). Título. Edición. Lugar de publicación editor, fecha
de publicación, fecha de actualización o revisión [fecha de consulta]**. Numeración y/o
localización de la contribución dentro del documento fuente. Notas*. Disponibilidad y
acceso**. Número normalizado*.
Vol. 17 • número 34 • 2008
297

Nóesis
298
Ejemplo:
Political and Religious Leaders Support Palestinian Sovereignity Over Jerusalem. In
Eye on the Negotiations [en Internet]. Palestine Liberation Organization, Negotiations
Affairs Department, 29 de agosto 2000 [ref. de 15 de agosto de 2002]. Disponible en
Internet:
Esta revista está indexada en REDALyC
(Red de Revistas Científicas de América
Latina, el Caribe, España y Portugal),
CLASE (Citas Latinoamericanas en
Ciencias Sociales y Humanidades)
y LATINDEX

Esta obra se terminó de imprimir en febrero de 2010
en los Talleres Gráficos Universitarios ubicados en
edificio R, campus ICB, en Av. Hermanos
Escobar y Av. Plutarco Elías Calles,
zona Pronaf, C.P. 32310
Ciudad Juárez, Chihuahua, México.
Tiraje: 500 ejemplares