trabajo de introduccion a la administracion tema: teoria burocratica ...

TRABAJO DE INTRODUCCION A LA ADMINISTRACION
TEMA:
TEORIA BUROCRATICA
TEORIA ESTRUCTURALISTA
PRESENTADO A:
ISABEL PORTO PEREZ
PRESENTADO POR:
JOANA CASTILLO LEON
LEIDY GONZALEZ RODRIGUEZ
ANDREA GUTIERREZ SALAZAR Expone
JOSE HENAO HERNANDEZ
DIOMEDES PUENTES GULFO(No está) 1,7
NORMA TINOCO CONTRERAS
CINDY ZOLA MONROY(No está). 1,7
FECHA DE ENTREGA:
23 – ABRIL - 2012
UNIVERSIDAD DE SUCRE
Comentario [IP1]: Nota: 2,7

INTRODUCCION
En el siguiente trabajo se darán a conocer las teorías, burocrática y estructuralista,
mostrando como están aplicadas en la empresa escogida.
También se mostraran las diferentes características que ofrecen estas dos y como
es el funcionamiento de las empresas en relación con estas. Además dándoles a
conocer el ambiente interno de la empresa, es decir, como interactúa el personal
dentro de ella.
Mientras se desarrollan los puntos dichos anteriormente se les estarán dando a
conocer algunas de las formas que aplicaba el enfoque estructuralista como: la
selección del personal, carácter legal de las normas, relaciones entre empleados,
algo de rutinas y procedimientos, especialización del trabajador, diversidad de las
organizaciones.

OBJETIVOS
Reconocer como esta dada la burocracia y el estructuralismo en la empresa
escogida.
Proporcionar un análisis organizacional bajo un enfoque múltiple y
abarcador de la empresa.
Identificar las características de los modelos: burocráticos y estructuralista
en la empresa escogida.
Analizar como la burocracia y el estructuralismo interactúa en el ambiente
interno como el externo de la empresa.
Proporcionar una apreciación critica de la burocracia y el estructuralismo en
la administración de la empresa escogida.

Instituto Colombiano De Seguro Social
El instituto de seguro social es una de las empresas mas grandes del estado y el
principal actor en el campo de la seguridad social en Colombia.; Durante mas de
50 años ha brindado servicios de salud y garantizado la pensión a millones de
Colombianos.
RESEÑA HISTORICA
Con la ley 90 de 1946 nacen en Colombia los seguros sociales obligatorios y se
crea el instituto Colombiano de seguros sociales.
El 26 de septiembre de 1949 ICSS inicia la prestación de servicio de salud.
El 1ro de julio de 1965 entra el vigencia el seguro de riesgos profesionales,
Accidente de trabajos y enfermedad profesional, (Decreto 3170 de 1964).
El 19 de enero de 1967 el ICSS inicia la inscripción al seguro de pensiones de
invalides, vejez y muerte en la ciudad de Bogotá. (Decreto 3041 de 1966).
REFORMA DEL ISS 1977 – 1980
Con los decretos 1650, 1651, 1652 y 1653 de 1977 se inicia la reforma del ISS,
esta reforma se ocupa de los siguientes aspectos:
Descentralización administrativa.
Reorganización interna: Nivel nacional, nivel seccional, nivel local.
Nueva planta de personal: Empleados públicos, funcionarios de seguridad
social y trabajadores oficiales.
Nuevo régimen laboral y se adopta la carrera administrativa del funcionario
de seguridad social.

SENTENCIAS
Con la sentencia C- 579 de Octubre 30 del 1996 de la corte constitucional, se
modifica la planta de personal:
Desaparece la categoría de funcionario de Seguridad Social.
Los servidores se clasifican en Empleados Públicos y Trabajadores
Oficiales.
Desaparecen los nombramientos provisionales. Se elaboraran contratos de
trabajo.
Se amplia la clasificación de empleados públicos.
En los Trabajadores Oficiales se habla determinación del contrato y no de
renuncia, la cual se tramita en oficio y no por Resolución.
ISS Como Empresa Industrial y Comercial del Estado (Decreto 2148 de
1992)
Dentro del marco de la modernización del estado, el Decreto 2148 de 1992
convierte al ISS En Empresa Industrial y Comercial del Estado del orden
Nacional, con personería jurídica, autonomía administrativa y vinculada al
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social:
Transforma al ISS en Empresa Industrial y Comercial del Estado
Fija la descentralización operativa y administrativa
Establece una nueva planta de personal
Se conforma la estructura organizacional por unidades estratégicas de
seguros “salud”, “Pensiones” y “Riesgos Profesionales “en.
CLASIFICACION DE TALENTO HUMANO
En virtud del Decreto 2148 de 1992, Sentencia n° C-579 del 30 de Octubre
de 1996 de la Corte Constitucional y decreto 416 del 20-02-1997 los
servidores del seguro social se clasifican en:
Empleados Públicos:
Son de libre nombramiento y remoción, la asignación salarial la fija el
Gobierno Nacional.
Trabajadores Oficiales:
Su vinculación se efectúa mediante contrato de trabajo a término indefinido,
la asignación salarial es de acuerdo a la convención colectiva de trabajo.

Personal de Contratación
Contrato estatal de Prestación de Servicio:
Personal que contrata el Seguro Social por una labor a realizar en sus
dependencias e instalaciones.
SELECCIÓN Y VINCULACION
EMPLEADOS PUBLICOS
PRESIDENTE(A): Es nombrado(a) por el presidente dela Republica de
terna presentada por el consejo directivo del Seguro Social.
El personal directivo es escogido para su nombramiento, previa
convocatoria abierta del Seguro Social y por evaluación de una entidad
externa especializada en la preselección de recursos humanos.
TRABAJADORES OFICIALES
Provisión Temporal: Mediante contrato de trabajo a término fijo, Duración
de Tres meses, prorrogable por un periodo igual.
ProvisiónDefinitiva: Contrato de trabajo a termino indefinido.
PERSONAL DE CONTRATACION ESTATAL
De registro de aspirantes se califican las hojas de vida de las personas que
ostenten el perfil requerido para suplir las necesidades de prestación de
servicio.
La contratación no genera vinculo laborar con el ISS, COMO SU
VINCULACION NO GENERA LA CALIDAD DE EMPLEADO, sus derechos
y obligaciones son consagrados en la ley 80 de 1993 y en el respectivo
contrato de prestación de servicios.
El servicio que presta el contratista es remunerado con el pago de los
honorarios plenamente establecidos y se cancelan mensualmente.
Para la prestación de esos servicios se le suministran los elementos que
requiera en el propósito de optimizar el resultado se sugestión.
Participan de actividades recreativas tales como: Culturales, deportiva,
recreativa, programa de aguinaldo y trabajo social que organice el ISS.

POLITICAS DE CAPACITACION:
La política educativa del seguro social responde al objetivo social que
cumple la institución en el contexto de la seguridad social.
El seguro social interpreta la función educativa como un medio de
desarrollo tecnológico y personal para alcanzar fácilmente sus objetivos
institucionales estimulando y fortaleciendo un modelo de división de trabajo
que responda las necesidades del servicio.
La capacitación del seguro social esta reglamentada a través de
resoluciones internas de la institución y rige para los empleados públicos y
trabajadores oficiales que pertenecen a la planta de personal del Instituto
de Seguro Social.
Toda capacitación que imparte el Instituto a sus servidores esta
contemplado en un plan de capacitación anual autorizado por la presidencia
del ISS.
TIPOS DE CAPACITACION.
Capacitación fuera de la jornada laboral.
Comisión de estudios en el país.
Licencia ordinaria sin sueldo para estudios.
INDUCCION Y REINDUCCION.
Viaje de estudios al exterior de investigadores nacionales.
Comisión de estudios en el exterior.

ESTRUCTURA INTERNA:
NIVEL
NACIONAL
NIVEL
SECCIONAL
NIVEL ZONAL Y
LOCAL
NIVEL ORGANIZACIONAL
POLITICAS
NORMAS
PLANEACION
ADMINISTRATIVA
OPERATIVA
SOPORTE
OPERATIVA
CLIENTES
Consejo Directivo
Presidente
Secretario General
Vicepresidencias
Direcciones
Gerencias Nacionales
Departamentos Nacionales
Gerencias
Secretaria Seccional
Direcciones
Departamentos
Coordinaciones
Gerencias
Subgerencias
Departamentos
Unidades
Operativas

EMPLEADOS PUBLICOS
REMUNERACIONES, COMPESACIONES Y BENEFICIOS
Vacaciones.
Prima de vacaciones.
Prima anual de servicios.
Bonificación por servicios.
Prima de navidad.
Cesantía.
Prestamos de viviendas.
Auxilio Funerario.
Permiso remunerado.
Pensiones.
TRABAJADORES OFICIALES
Prima de vacaciones.
Prima semestral de servicios.
Prima de localización.
Prima técnica.
Cesantías.
Intereses a las cesantías.
Subsidio familiar.
Auxilios.
Prestamos de vivienda.
Licencia remunerada.
Hora de lactancia.
Protección al ejercicio profesional.
Dia del profesional.
Dotación de uniformes.
Premio nacional del ISS a la excelencia académica
Recompensa por servicio.
Bonificación en el momento de la jubilación.
Pensiones.
Pensión de jubilación por invalidez.

APLICACIÓN DEL ENFOQUE EN LA EMPRESA.
Una vez conocida la estructura organizacional del ISS y visitada a su oficina
seccional podemos decir, que se enmarca más en la teoría burocrática ya que las
funciones, ordenes, procedimientos de procesos se autorizan y reglamentan a
través de resoluciones, memorandos y oficios, no obstantes se observa que existe
una buena relación entre el personal subalterno con sus jefes de área (Aquí se
esta aplicando la teoría estructuralista).
Las funciones están organizadas por departamentos y secciones interrelacionadas
entre ellas y los trabajadores se van especializando en las funciones asignadas.
Por lo tanto, su capacitación esta orientada fundamentalmente a las funciones
asignadas.
La selección de los empleados tiene un proceso mediante el cual son nombrados
por recomendaciones seccionales (gerentes) con selección, de hojas de vida que
cumplan con el perfil del cargo a desempeñar.

PREGUNTAS.
1. ¿Están vigentes los problemas planteados por el enfoque estructuralista de la
Administración? De ser cierto, ¿Cuáles son las características actuales de esos
problemas?
2. Con base en la respuesta anterior. De los métodos utilizados por los autores: a)
¿Cuáles de Ellos se aplican en la organización seleccionada? b) ¿Se aplican con
modificaciones o Variantes?
3. ¿Cuáles son sus conclusiones luego de haber dado respuesta a estos
interrogantes?
RESPUESTAS.
1. Si pero se aprecia de manera muy leve, aunque hay unas disfunciones que
sobre salen: “Conformidad con rutinas y procedimientos” y “Formalismo y
papeleo excesivo”.
Dado que se presentan algunos problemas se pueden ver reflejados en que
cada empleado debe ejercer su trabajo como le hizo presente en su
contrato; y desde el punto de vista de los clientes vemos el problema del
formalismo y papeleo excesivo, ya que cada cliente o usuario debe realizar
unos requisitos excesivos, además de esto se presenta usualmente el
problema de el exceso de filas de clientes e cual lleva un tiempo extenso de
espera.
2. A). La organización escogida enfoca su atención desde el punto de vista de
su estructura, de su funcionamiento y de los medios que utiliza para lograr
sus objetivos. También se da el exceso de formalismo y papeleo excesivo
ya que tienen la obligación de tener todo bajo control.
B). lo anteriormente planteado se aplica con modificaciones, debido a que
al pasar el tiempo han ocurrido cambios que actualmente las empresas no
trabajan con esos enfoques tan estrictos.
Comentario [IP2]: oka
Comentario [IP3]: Me interesa màs
saber como aplica el enfoque en la
empresa seleccionada.
Comentario [IP4]: Falto ahondar màs
en como se evidencian los problemas
planteados por el enfoque.
Comentario [IP5]: ¿??????

3. Después de haber resuelto estos interrogantes, se ha llegado a la
conclusión de que hoy en día se aplican todas estas características
anteriormente nombradas de una manera bastante flexible, para tener como
resultado un mayor rendimiento en la empresa, esto nos lleva a que las
organizacionesen el presente se basan no solo en un enfoque, si no, en
una gran diversidad de estos, teniendo así características diversas. Comentario [IP6]: Finalmente falto
mayor acervo conceptual del enfoque y
como el mismo aborda los resultados, dado
el devenir de los problemas y métodos
inferidos.