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GooD NeiGhboR Presidenta eNviRoNMeNTAl boARD Diane Austin Comité de asesoría Presidencial en Funcionario Federal cuestiones ambientales y de infraestructura a lo largo de la frontera de los EEUU con México Designado Mark Joyce Presidente Barack Obama Diciembre 14, 2011 Vice Presidente Joseph Biden Vocero John Boehner Por parte de la Junta Ambiental del Buen Vecino, su comité independiente de asesoría en cuestiones ambientales y de infraestructura a lo largo de la frontera de los Estados Unidos con México, les entrego nuestro 14 to informe, Los Beneficios Ambientales y Económicos Potenciales del Desarrollo de Energía Renovable en la Región Fronteriza México-Estados Unidos. El 14 to informe responde a la petición del Consejo de Calidad Ambiental de la Casa Blanca de que proporcionemos recomendaciones sobre las maneras responsables de aprovechar los recursos abundantes de energía renovable en la región fronteriza, al mismo tiempo que se fomenta un desarrollo económico atinado en el área. En este informe consideramos los siguientes recursos de energía renovable: solar, eólica, biomasa, geotérmica e hidroeléctrica. Este informe ilustra el por qué esta región es especial, tanto con oportunidades únicas como retos considerables relacionados con el desarrollo y la aplicación de tecnologías de energía renovable. Para facilitar el desarrollo cuidadoso de estos recursos, la Junta apoya un enfoque que identifque áreas prioritarias para el desarrollo potencial de la energía eléctrica y ponga énfasis en la coordi nación de socios a nivel local,estatal, tribal, y federal.Además, estimulamos la implementación de proyectos e iniciativas de efciencia energética como una alternativa parcial o completa antes de, y en combinación con el desarrollo de proyectos de energía renovable. La Junta, en la elaboración de este informe y siguiendo una tradición que ha sido mantenida desde su inicio, ha sido impulsada por su deseo de trabajar a través del consenso al elaborar todas sus recomendaciones. Esperamos que este informe sea útil para ustedes y otros funcionarios del gobi erno de los Estados Unidos, mientras continuamos pensando sobre la mejor manera de lograr un medio ambiente más saludable y una mejor calidad de vida para todos nuestros ciudadanos. Agra decemos la oportunidad de poder servirles y ofrecerles estas recomendaciones y les solicitamos una respuesta de manera respetuosa. Muy atentamente, Diane Austin, Presidenta Junta Ambiental del Buen Vecino
Resumen Ejecutivo Se espera que la producción de energía renovable aumente drásticamente en los Estados Unidos. La región fronteriza México-Estados Unidos posee una abundancia particular de recursos renovables que han sido y pueden ser utilizados para producir energía, y es muy probable que la región juegue un papel signifcante en su expansión. Un aumento en la producción y uso de energía renovable es importante para los Estados Unidos por varias razones: puede ayudar a fomentar la independencia energética; puede reducir las emisiones dañinas comúnmente asociadas con la producción de energía de combustibles fósiles; y hace extracciones de un suministro de energía inagotable. La capacidad de aprovechar los recursos renovables será vital para el futuro de los Estados Unidos, especialmente con el crecimiento continuo de la población y de las necesidades energéticas de la nación. Los Estados estadounidenses ubicados a lo largo de la frontera con México y las comunidades específcas ubicadas dentro de la región fronteriza, harán contribuciones signifcativas en esta área. Hay varias características de la región fronteriza que la hacen fundamentalmente diferente de otras regiones de los Estados Unidos. Muchas comunidades fronterizas padecen de calidad de aire y agua defcientes, suministro insufciente de agua, manejo inadecuado de residuos peligrosos y sólidos, preocupaciones sobre la protección de hábitats y especies, y retos de conservación. La región es defnida por un crecimiento económico y poblacional rápido, urbanización rápida, su ubicación a lo largo de la frontera internacional, asimetrías con la infraestructura y servicios sociales en las comunidades mexicanas al otro lado de la frontera, fujos internacionales de comercio e intercambio, altas tasas de pobreza, y una identidad étnica distinta. Los empleos relacionados con la energía podrían ayudar a abordar las altas tasas de desempleo o defciencia de empleo. Sin embargo, la región fronteriza no deberá convertirse meramente en exportadora de energía para otras partes de los Estados Unidos. Los impactos existentes y potenciales del desarrollo de energía renovable han generado confictos con las comunidades y conservadores de recursos naturales, y estos no disminuirán a no ser que se preste más atención a la magnitud y forma de este desarrollo y al análisis anterior al desarrollo de los recursos naturales y las condiciones y necesidades comunitarias. Las comunidades locales deberán verse directamente benefciadas por el desarrollo de energía renovable. En este Décimo Cuarto Informe al Presidente y al Congreso de los Estados Unidos, la Junta Ambiental del Buen Vecino (GNEB, en inglés) discute el desarrollo existente y potencial de recursos solares, eólicos, de biomasa, geotérmicos, e hidroeléctricos a lo largo de la frontera. La Junta considera la disponibilidad, tecnología, capacidad de producción, impactos ambientales de la producción y transmisión, y la mitigación de los efectos negativos.Además la Junta examina las oportunidades económicas, tales como la creación de empleos, ahorros de energía municipal, mayores ganancias, e inversiones en capital operacional, infraestructura y equipo. Las necesidades de energía a lo largo de la frontera están en aumento, y el desarrollo cauteloso de los recursos abundantes de energía renovable podría ayudar a abordar dichas necesidades. La Junta estimula los esfuerzos responsables para aprovechar los recursos de energía en la región fronteriza, al mismo tiempo que se mejoran las condiciones económicas. La GNEB endosa la planifcación cautelosa y la ejecución de proyectos e iniciativas regionales para asegurar que todo impacto negativo sea identifcado oportunamente y evitado a la mayor medida posible, y que todo impacto restante que no pueda evitarse sea minimizado o mitigado. La Junta también promueve la implementación de proyectos e iniciativas de efciencia energética como una alternativa parcial o completa, antes de y en combinación con el desarrollo de proyectos de energía renovable. En resumen, la GNEB apoya un enfoque que identifque las áreas prioritarias para el desarrollo potencial de energía y ponga énfasis en la coordinación de socios locales, estatales, tribales y federales para optimizar los benefcios locales, al mismo tiempo que se protegen los hábitats, ecosistemas, y todas las comunidades de esta región tan particular. vii
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