Version_estenografica_Gasoducto Baja Norte - Semarnat

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA REUNIÓN PÚBLICA DE
INFORMACIÓN DEL PROYECTO DENOMINADO “CONSTRUCCIÓN
Y OPERACIÓN DE LA AMPLIACIÓN DEL GASODUCTO
BAJANORTE”
LIC. REGINA BARBA PÍREZ.- Dr. Carlos Alfonso De la Parra Rentería,
Delegado Federal de la Semarnat en el estado de Baja California
Biól. J. Ricardo Juárez Palacios, Director General de Impacto y Riesgo
ambiental
Servidores públicos de la Semarnat, de los gobiernos estatales y
municipales que nos acompañan
Señoras y señores:
Permítanme presentarme, soy Regina Barba Pírez, Titular de la Unidad
Coordinadora de Participación Social y Transparencia.
Antes de dar inicio a la presente reunión pública de información, deseo
manifestar nuestro agradecimiento a la Delegación Federal de la Semarnat
en el estado de Baja California por haber apoyado la celebración de este
acto, así como la presencia de las autoridades estatales y municipales.
Es importante mencionar, que esta reunión pública cumple con los
propósitos de dar transparencia y credibilidad a la gestión pública, atender
el compromiso del Ingeniero Alberto Cárdenas Jiménez, Titular de la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de demostrar el
desempeño de la dependencia en el cumplimiento de los objetivos y
programas de trabajo establecidos; y no menos importante asumir la
responsabilidad de ampliar y garantizar la participación de la ciudadanía en
todos los procesos relativos a nuestras facultades y atribuciones.
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En apego a lo establecido en los artículos 34 de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 43 del Reglamento de la
propia Ley en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, se realiza la
reunión pública de información acerca del proyecto denominado
“Construcción y Operación de la Ampliación del Gasoducto Bajanorte” que
promueve la empresa Gasoducto Bajanorte, S. de R.L. de C.V.
Esta reunión se refiere únicamente al proyecto que se menciona la
convocatoria por lo que le solicitamos atentamente que los comentarios y
observaciones técnicos deberán relacionarse con este proyecto. Conforme
a la convocatoria de la reunión pública se estableció el siguiente orden del
día:
Registro de Asistentes
Bienvenida por parte de las autoridades
Explicación de la dinámica de la reunión
Lectura de la lista de ponentes
El promovente expondrá en el punto 5 los aspectos técnicos ambientales
del proyecto, los impactos ambientales que ocasionarían y las medidas de
prevención y mitigación que serían aplicadas en el punto 6 tenemos la
sesión de preguntas y respuestas y en el 7 la elaboración y lectura de la
acta circunstanciada se informa que hasta el momento se tiene un total de
25 asistentes registrados a esta reunión así como 12 ponentes registrados
para participar con sus observaciones, propuestas, opiniones y
consideraciones relacionadas con el proyecto. Por la Delegación Federal
tiene la palabra el Dr. Carlos Alfonso Renteria.
DR. ALFONSO RENTERÍA.- Muchas gracias Regina, muy buenos días a
todos me da mucho gusto verlos otra vez inquietos, preguntando sobre un
proyecto deben de saber que seguimos en el liderato nacional en termino
de consultas publicas; esta es la 4ª ocasión que tengo el gusto de seguir
aquí a Regina Barba y a Ricardo Juárez, Director General de Impacto y
Riesgo Ambiental, para que escuchen las inquietudes de los
Bajacalifornianos relacionadas con el proyecto y la 4ª vez aquí en
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Ensenada, la 5ª vez en Baja California, no tengo mucho que decirles por
que ya son muy experimentados ustedes en materia de consulta publica
pero lo obvio es que esta es solo la reunión de información publica, que la
consulta se abrió que ustedes tienen varios medios para llevar hasta la
Secretaria las inquietudes que tengan sobre el proyecto esperemos que los
planteamientos que hagan sean verbales tanto por escrito esto es algo que
se los digo tanto benefició del desarrollo de la reunión como el beneficio de
la dirección general del impacto y riesgo quien quisiera tener algo en
blanco y negro en concreto para poder responder no me resta mas que
decir que sea muy exitosa la consulta y que ventilen por favor todas las
inquietudes todas las peticiones que tengan en termino de documentación
esta aquí la unidad jurídica de la delegación para levantar el acta y llevar
acabo todos los procedimientos que requieran, Regina te regreso el
micrófono
LIC. REGINA BARBA: Muchísimas gracias Carlos, el Sr. Delegado me
aviso desde el día de ayer que iba a tener que salir corriendo, yo no te
quitaría mucho tiempo voy a dar explicación de esta de la dinámica pero se
que tienes que llegar muy puntual a la inauguración de un relleno sanitario
entonces creo que hace bastante falta en Tijuana, por el recorrido que se
haga entonces, muchas gracias Carlos por acompañarnos.
Voy a proceder a explicar la dinámica de esta reunión, el Lic. David Lozano
y el Dr. José Antonio Ortega así como la Lic. Tania Ortiz Mena expondrán
por parte del promovente en un termino de 75 minutos a partir del termino
de la explicación de la dinámica de la reunión y lectura de los ponentes un
resumen del proyecto con los aspectos técnicos y ambientales relevantes
después de la exposición del promovente habrá un receso de 15 min.
Para dar continuidad al evento la Semarnat a través de la Unidad
Coordinadora de Participación Social y Transparencia conjuntamente con
la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental y de su Delegación en
el estado elaboraron una lista de ponentes que se registraron previamente
y de acuerdo con las bases de participación descritas en la convocatoria
de esta reunión conforme a la requerida convocatoria que fue publicada en
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los periódicos El mexicano, La voz de la Frontera y El Vigía, los días 18,19
y 20 de noviembre del 2003, respectivamente.
Sólo los ciudadanos y ciudadanas que registraron su ponencia podrán
hacer uso del micrófono para exponer sus observaciones, propuestas y
consideraciones acerca del proyecto considerando que se registraron un
total de 11 ponentes cada uno de ellos tendrá un tiempo máximo de 10
minutos sin excepción alguna, el promovente podrá realizar comentarios
después de 5 intervenciones de los ponentes por un tiempo de 5 min., y al
final podrá brindar información complementaria o 10 min., si así lo desea.
Lo anterior no implica limitar la intervención de aquellos que no se
registraron toda vez que su participación se puede realizar con preguntas
por escrito al promovente del proyecto mediante los formatos que se les
entregaron al inicio del evento así como presentar a la Dirección General
de Impacto y Riesgo Ambiental los documentos que consideren pertinentes
y todo se hará constar en el acta circunstanciada de esta reunión después
de 5 preguntas el promovente deberá de responder a cada una con un
máximo de 2 min., estamos hablando de las preguntas por escrito.
Les solicitamos de la manera más atenta a los asistentes a esta reunión
que se observe durante las intervenciones del promovente y ponentes una
actitud de respeto, tolerancia y civilidad así mismo se les invita a no difundir
alguna propaganda a favor o en contra del proyecto la única información
que deberá estar disponible es precisamente la relacionada con el
mencionado proyecto al final de la reunión se procederá a elaborar y dar
lectura del acta circunstanciada la cual estará a cargo del Lic. Ramiro
Zaragoza García Jefe de la Unidad Jurídica de la Delegación Federal de la
SEMARNAT en Baja California. Gracias abogado.
En dicha acta se asentará lo ocurrido durante el día los nombres y
domicilios de los ponentes que hayan intervenido con sus observaciones y
propuestas, el contenido de estas los argumentos, aclaraciones o
respuestas del promovente y en general todo documento que sea
entregado por los asistentes, es importante mencionar que esta reunión
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forma parte del proceso de consulta pública que dio inicio el 22 de octubre
cuando se puso en disposición del publico la manifestación del impacto
ambiental y concluye el 2 de diciembre del presente año por lo que podrán
enviar sus opiniones hasta esta ultima fecha a la Dirección General de
Impacto y Riesgo Ambiental los servidores públicos de la SEMARNAT solo
podrán realizar comentarios o entrevistas a la prensa sobre el
procedimiento de la reunión
Los nombres de los ponentes son los siguientes; si hay alguno que no este
yo voy a dar lectura a todos en el momento en que iniciemos esta parte
vuelvo a dar lectura a todos ellos y si hay alguno que no este
inmediatamente yo entro en una segunda ronda si hay alguien que no
quiera hablar también lo puede hacer, en primer lugar es el Lic. Marco
Antonio Lazcano Sahagún del sector privado el Antrop. Miguel Wilken
Roberson Académico, Jaime Palafox Granados del sector privado, la Lic.
Mónica Fabiola Palafox Granados del sector social, el Ing. Carlos Loyola
Peterson del sector privado, Adriana Martínez Espinosa del sector
académico, el Ing. Luis Alejandro Guevara Escamilla del sector
empresarial, el Lic. Armando León Patanik empresarial, el Lic. Martín E.
Escobar empresarial, la Lic. Guadalupe Gutiérrez del Gobierno y
Guadalupe Vega Montiel, académico.
A continuación tiene la palabra el Lic. David Lozano, posteriormente tomará
la palabra el Dr. José Antonio Ortega Ribero y la Lic. Tania Ortiz Mena.
LIC. DAVID LOZANO: Muchas gracias, gracias por la invitación, gracias
Semarnat por estar aquí, alguno de ustedes que vienen desde la ciudad de
México a titulo Bacaliforniano esos son los funcionarios que queremos en
los estados los que se acercan a nosotros a conocer los diferentes
proyectos que se están prestando así como las inquietudes de los
ciudadanos quiero empezar por la parte mas divertida sobre todo quiero
decirles cual es mi rol aquí quiero enfadarlos un poquito con platicarles de
cual es nuestra posición, cual es antes de empezar con la presentación, su
servidor soy David Lozano tengo trabajando en el giro de la industria
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energética del país desde 1996, la Comisión Nacional de Energía se creó
en 1995 donde se permite la incursión de los particulares en los giros de
distribución, transporte, almacenamiento y comercialización de gas natural,
en 1996 ganamos la primer licitación de distribución en la zona geográfica
de Mexicali, nos tocó encabezar la construcción de esa distribuidora y hoy
tenemos 15,000 usuarios, industriales, comerciales, domésticos que
utilizan el servicio de gas natural, hemos podido constatar grandes
beneficios de hacer una red en Mexicali que irónicamente que al norte de la
frontera en la ciudad de Calexico el gas natural estaba disponible desde
1948 y es hasta 1997 cuando fluye la primer molécula de gas natural y esto
es algo que existe en todos los países subdesarrollados incluso en América
Latina hay una gran presencia de gas natural que en México no estábamos
teniendo en cuestión de distribución, C. F. E., curiosamente tenia una red
en Monterrey, algunos de ustedes la conocen algunos estudiaron por allá
en México.
Pemex tenía una, la segunda red más grande y finalmente algunos
particulares que desarrollaron este tipo de sistemas como el caso de
Ciudad Juárez, Piedras Negras un poquito en Cananea donde estaba la
mina que hicieron la red para servir a sus empleados a las casas de sus
empleados, entonces de aquí nacemos, hoy estamos a cargo del sistema
del transporte de los dos gasoductos que hay en Baja California,
Gasoducto Bajanorte le llamamos a uno transportadora de gas natural le
llamamos a otra y ahorita me voy a referir a unas filminas para ubicarlos
donde se encuentran en el estado, les voy a dar la introducción, luego José
Antonio Ortega hablaría de la descripción del proyecto, los aspectos del
medio natural, identificación de impactos ambientales que es el propósito
de la reunión así como las medidas de mitigación, primero quienes somos:
Gasoducto Bajanorte es una empresa que ya existe en Baja California que
tiene varios clientes termoeléctricas prácticamente tenemos el servicio a la
central termoeléctrica Presidente Juárez, tenemos el servicio a dos
termoeléctricas en Mexicali y finalmente nuestra familia de empresas tiene
115 años de experiencia en el sector tiene más de un siglo en las áreas de
Los Ángeles, San Diego hasta el norte de la frontera con México, la
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inversión que llevamos a la fecha en proyectos de infraestructura
energética a raíz de que se abren las posibilidades de que particulares se
incursionen en este sector es 650 millones de dólares, tenemos más de
100 mil usuarios a la fecha incluyendo Baja California como la distribuidora
en Mexicali, en Chihuahua, en La Laguna, tenemos más de 400 empleados
mexicanos así como su servidor que son los que manejamos y operamos
estas empresas encargados de operar y mantener los sistemas así como
de brindar el servicio al cliente y cumplir con la normatividad y la legislación
aplicable y finalmente es una empresa muy comprometida con la
comunidad en los lugares donde sus empleados viven y trabajan, como
muestra de ello hemos participado en muchas de las ONG’s en muchas de
las causas llámese horfanatorios, Cruz Roja, varios museos en los que
hemos tenido la oportunidad de participar.
Los negocios se centran en la seguridad, la seguridad es primero, está en
todos lados en la empresa es el pilar de donde podemos partir a operar a
este tipo de sistemas en beneficio de la comunidad siempre protegiendo la
seguridad de la población, la seguridad de los empleados, que se tienen
que proteger por legislación.
Quiero darles un panorama de cuales son los gasoductos en el mundo.
Esta telaraña de aquí se ve es el área de Europa Francia, España, aquí
tenemos el área de Estados Unidos y quiero darles un dato muy, muy
importante en el caso de México cuando en 1995 se crea esta regulación
para poder impulsar el mercado que antes se reservaba para el Estado y
que Pemex era el regulador, el mayorista y el distribuidor en el caso de
México fundamentalmente, Estados Unidos esa red que se ve, esa gran
red que se ve hay, algunos gasoductos que vende Texas a California y otro
que vienen de las montañas rocallosas, también sumaban más de 400 mil
kilómetros, en ese momento en 1995 México tenía solo 9000 kilómetros
ese es un dato que realmente es impactante por que si lo vemos
comparativamente hablando somos en números cerrados 90 millones de
mexicanos 270 millones de americanos, somos una tercera parte de la
población pero no una fracción tan pequeña para el caso que estamos
ilustrando de 10,000 contra 400 mil kilómetros, una región con
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infraestructura es una región con futuro, es una región con desarrollo
entonces estatal o privada es necesaria para poder atraer industria
generar empleo, generar impuestos y si tenemos carreteras y si tenemos
puertos y si tenemos gasoductos, trenes creo que pues estaremos en
mejores condiciones como país de hacerle frente a la competitividad.
En el caso de México, éstos son los gasoductos, básicamente ustedes
pueden ver como se rodea al Golfo, prácticamente con los principales
puentes de suministro de Pemex el gas nacional llega hasta el área de
Guadalajara en uno de los brazos principales y luego llega al área de
Monterrey y luego nos interconectamos a los Estados Unidos, el ducto más
cercano a Baja California es precisamente el de Nacua a Hermosillo, me
estoy refiriendo a los que son de Pemex y esto data desde antes del 95´
cuando se abre la industria y por lo tanto estamos aislados del sistema
nacional de ductos, esos son los 9,000 kilómetros que había que ahorita ya
exceden los 10,000 pero que finalmente vemos que esta limitado
considerando que hay muchas ciudades de mucho crecimiento en Sonora,
en Sinaloa, en diferentes lugares del país, aquí podemos ver una franja de
lo que es el Gasoducto Bajanorte y PGN y en la siguiente filmina podemos
ver una mejor ilustración, aquí tenemos el primer gasoducto que
construimos viene de San Diego se interconecta al sistema de San Diego
proviene principalmente el gas desde Texas y viene a servir en la central
termoeléctrica Presidente Juárez y al Rosarito de Comisión; posteriormente
hicimos el gasoducto que viene, que esta señalado como rojo que le
llamamos Gasoducto Bajanorte, ese gasoducto está prácticamente
construido, operando, terminado y esta proponiendo una expansión ese es
el proyecto que hoy nos ocupa, queremos ampliar el sistema existente,
porque necesita gas natural Baja California, bueno hay que tomar en
cuenta que somos dos millones y medio de habitantes; 2° hay que tomar
en cuenta el crecimiento de la demanda de electricidad en Baja California
es muy superior a la media, tenemos un 7.8% anual de 92 al 2001 cuando
la media nacional es de 5.2, 6.7 de 2002 al 2011 es lo que se tiene
estimado contra una media nacional de 5.4 y eso habla de algo que no es
sorpresa es el dinamismo de la economía regional de la economía estatal.
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Se esta dando en muchos indicadores y este es un factor importantísimo
que lo permite aclarar, Baja California tiene además una ubicación
geográfica privilegiada contra el resto del país sobre todo para accesar a la
cuenca del Pacífico, tantos países, tanto comercio internacional y para
accesar la sexta economía mundial que sería el estado de Baja California
por sus dimensiones incluso Baja California fue la región con mayor
crecimiento en la demanda de electricidad de todo el país en el primer
periodo y acá figuramos en los primeros tres lugares. ¿Cuáles son los
beneficios de un proyecto como este de un tercer proyecto como este?
Para Baja California, el gas natural es el combustible fósil más limpio que
existe es muy seguro por que es una molécula mucho más liviana, mucho
más ligera que el aire si la dejamos escapar en este momento se disipa se
desconcentra y se sale de su rango de dimisión en un momento
determinado.
El gas natural prende cuando hay una concentración de un 4 al 14 hay
algunos químicos que dicen del 5 al 15 pero finalmente es un rango de
definición cuando el diferencial es aire mejora la calidad del aire porque
hace posible convertir las termoeléctricas que utilizan combustolio, las
industrias que utilizan combustolio como en el caso de Mexicali fueron
muchos barriles de combustolio los que se dejó de consumir al año,
plantas específicamente de materia de vidrio como estaba VITRO antes
ahora acaba de reabrir con vidrio plano como estaba SIBEC la siderúrgica
usando prácticamente combustolio y gas LP y como estaba FEDISA fábrica
de inversionistas mexicanos.
De producción de botella de vidrio SAORI de papel arenado entre otras es
la alternativa más segura, limpia y económica al uso de gas LP doméstico
que nos ha suministrado, se nos a suministrado por cilindros, tanques
principalmente, y con algunos escasos ejemplos de lo que es una red en el
caso de Tijuana y una red en el caso de Mexicali, la disponibilidad de más
tanques promueven los mejores precios, es decir, la competitividad de la
región siempre el usuario doméstico y dejen les platico o través del caso de
la ama de casa tiene la opción del cilindro gas LP o conectarse a la red por
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tubería automáticamente en cuanto empezamos a trabajar en el caso de
Mexicali vimos una reacción de la competencia de sacar servicios
denominados de otra forma pluses o premieres o como les quisieran
llamar con los empleados bien uniformados con camiones nuevos, yo creo
que el usuario gana, el usuario gana.
Promueve la creación de empleos al atraer nuevas industrias y este es un
dato muy, muy importante que quiero subrayar como su servidor estuvo allí
a cargo de la creación de la distribuidora me tocó presenciar la llegada de
muchas industrias Tompson con 10 hectáreas techadas, Mitzubishi, varias
industrias que llegaron a la región, Dawoo entre otras, la inversión total
acumulada por estas industrias es de 1000 millones de dólares y esta
registrado y esta en los libros y esta en las estadísticas de economía del
estado, entonces yo creo que atraer mil millones de dólares es muy
importante cuando hablamos de una distribuidora de 25 millones de
dólares, creo que la inversión y la derrama económica indirecta que
genera es muchísimo mayor que el propio proyecto pero necesitamos del
gas natural para poderlo hacer disponible a las industrias que están
llegando y que están aterrizando, cuando llegó la Toyota dijo: hay gas
natural aquí y su instalación es muy cerca del Gasoducto Bajanorte, hoy
hablé en la mañana con ellos y estamos prácticamente hablando ya de las
fechas en que inician con el consumo de gas, porque estamos
promoviendo que la industria se interconecte a esta alternativa, por
supuesto la decisión es de ellos como una decisión económica.
La disponibilidad de energía hace posible el desarrollo económico por los
ejemplos que estaba manejando y con ello a mayor desarrollo económico,
mayor desarrollo social, las naciones que tienen mejor desarrollo social son
aquellas naciones que tienen mejor capacidad de compra, mayor, una
mayor economía. Bien con eso le cedo la palabra a José Antonio Ortega
nuestro experto en cuestiones ambientales y que a desarrollado los
estudios de impacto ambiental para que haga la presentación. Gracias.
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JOSÉ ANTONIO ORTEGA.- Muy buenos días a todos, nosotros somos la
empresa especialista ambiental es responsable de la elaboración del
estudio de impacto ambiental y del estudio de riesgo.
A continuación voy hacerles una descripción de lo que es el proyecto,
básicamente tenemos que los antecedentes, me gustaría comentarlos el
Gasoducto Bajanorte actualmente se encuentra en operación como
mencionaba David, en un ducto de transporte de gas natural de 217
kilómetros está conectado a un sistema de transporte que va localizado en
el Suroeste del estado de Arizona en los Estados Unidos y comienza este
Gasoducto. Bajanorte ya existente en la frontera de los Estados Unidos ya
oficial vamos a decirlo así, gasoducto también tiene una trayectoria Este a
Oeste, como ven ustedes y finalmente termina en una estación de medición
que se localiza al sur del parque industrial el Florido en Tijuana Baja
California.
¿Cuáles son los objetivos que realmente que se tiene con este gasoducto
que es el proyecto que nos atrae el día de hoy? y este principalmente de
acuerdo a la regulación de la Comisión Reguladora de Energía se tiene
como resultado solicitudes de servicio recibida por diferentes usuarios
potenciales para suministrarles el gas natural y esta manera nosotros
tenemos la obligación de expander el sistema existente, asimismo también
la idea es de incrementar la capacidad del transporte de gas natural en el
estado de Baja California para poder abastecer tanto a usuarios de tipo
industrial, como usuarios de tipo residencial o comercial.
Aquí ven ustedes un poquito la localización del gasoducto que se tiene
proyectado como ven ustedes va de Ensenada , vamos a decir del norte de
Ensenada hacia el sur de Tecate, básicamente eso es, aquí tienen una de
las coordenadas nada más desde el origen, las coordenadas de origen y
las coordinadas del destino hasta donde se dirigen.
Siguiente por favor, estas son un poquito las superficies que se requieren
para este proyecto como ven ustedes hay superficie requerida durante en
la etapa de construcción lógicamente se tapa, se requiere de que se use
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una mayor área y después en la etapa de operación el área se reduce, en
la etapa de operación realmente el impacto permanente es nada más para
lo que es el área de operación, el otro es un impacto de tipo temporal, aquí
tienen ustedes las diferentes instalaciones y las hectáreas que se requieren
para cada uno de ellos, evidentemente la que requiere mucho más es el
derecho de vía temporal, más adelante vamos hablar un poquito más de
esto.
Los criterios de selección del sitio de la ruta básicamente obedecen tanto
aspectos de ingeniería pero también aspecto de impacto ambiental,
aspectos económicos y aspectos sociales ó sea los criterios que utilizamos
para seleccionar cual era la ruta optima obedecen a un balance que se
buscó entre todos los aspectos que intervienen para esto, en la ruta actual
evita el paso por la Cañada La Pila, evita el paso por áreas donde se
localizan densidades importantes de especies vegetales esto quiere decir
que nosotros cuando empezamos a estudiar la zona vimos cuales eran las
áreas que desde el punto de vista ambiental también eran más sensibles
para tratar de evitarlas y de esa manera lo hicimos, el proyecto inicial se
trazó una ruta y posteriormente se fueron trabajando diferentes alternativas
para tratar de optimizar desde el punto de vista ambiental, desde el punto
de vista de ingeniería, desde el punto de vista económico y desde el punto
de vista social también.
Siguiente por favor. La ampliación de la que estamos hablando el día de
hoy es de un aproximado de 78 kilómetros ese sería el tramo del tramo
nuevo vamos a decirlo así y consiste en un tubo de acero al carbono con
unas especificaciones de ingeniería, es un tubo de 42 pulgadas de
diámetro y un tubo con un espesor bastante bastante grande , asimismo la
operación máxima de la operación será de más de 1200 libras por pulgada
cuadrada y también la capacidad será básicamente 1.3 billones de pies
cubitos por día lo que se manejara esas son las características vamos a
decir técnicas del ducto y las presiones en las que operara, también el
gasoducto se diseñara lógicamente conforme a todas las normas
mexicanas pero también con criterios de normas internacionales.
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Algunas instalaciones, asador de diablos rápidamente les comento el
asador de diablos es un instrumento que se utiliza para poder evaluar las
condiciones interiores de la tubería, así se le llama un asador de diablos y
se lanza el diablo y recorre toda la tubería y se va detectando si hay algún
problema en este.
Lo de las válvulas lógicamente de la línea principal ensambles de válvulas
y una estación reguladora de presión, entonces básicamente tenemos dos
elementos principales aparte de lo que es la tubería, uno de ellos que es la
estación de medición de gas y otro la que es la estación de regulación de
presión.
Siguiente; es nada más para mostrarles las condiciones de operación,
estas son las condiciones de diseño y estas son las condiciones en las que
va a operar el gasoducto, básicamente la presión es la toma y presión son
básicamente los 1200 libras por pulgada y el flujo lógicamente el flujo de
diseño es mayor al flujo de operación que se tendrá.
Siguiente por favor; ¿Cuáles son las actividades que se van a llevar a cabo
a lo largo del proyecto? Lógicamente la primera es el trazo del derecho de
vía, es muy importante quiere decir por donde va a pasar el ducto, después
se lleva a cabo ya que se selecciona este trazo se lleva a cabo el desmonte
y nivelación, se lleva a cabo lo que es la excavación de la zanja, ustedes
podrán ver en algunos de las cartulinas que tenemos en el fondo en una
manera esquemática más o menos como va enterrado el ducto en el suelo,
no es un ducto aéreo, hay tramos aéreos pero no son ducto aéreo
principalmente es un ducto enterrado por eso se lleva a cabo lo que es la
excavación de la zanja y después se llevan a cabo ya teniendo el
gasoducto, se llevan a cabo lógicamente pruebas de aseguramiento de
calidad, para asegurarnos que todo este perfectamente en orden, se llevan
a cabo radiografías, se le instala lo que es protección catódica para evitar
la corrosión de tubo, sobre todo corrosión interior del tubo y corrosión
exterior, también aunque tiene su protección y posteriormente se hace el
relleno de la zanja y lleva a cabo la compactación e instalación de avisos y
seguimiento todo a lo largo de la ruta, hay una serie de avisos que son
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ásicamente unos postes que se ponen para evitar que cualquier persona
o cualquier gente que pudiera hacer un trabajo de excavación o algo
pudiera dañar el tubo y a su vez pudiera causar algún problema, esto es
muy importante todas estas rutas ustedes quizás lo han visto en algunos
otros lugares, existen incluso postes teléfonos 1800 donde uno puede
llamar incluso para asegurarnos que no vayamos hacer ningún daño a esta
instalación.
También antes de llevar a cabo el arranque se hacen las pruebas de
arranque pero se hacen unas pruebas de hermeticidad para asegurarnos
de la integridad de toda la tubería que este perfectamente asegurada,
después ya que hacemos esto llevamos a cabo una restauración de
limpieza, esto es muy importante desde el punto de vista ambiental porque
nosotros tenemos que aunque en la etapa de construcción nuestro derecho
de vía ya es mayor en la etapa de operación, el derecho de vía es
muchísimo menor y de esta manera nosotros vamos a restaurar la parte
aceptada durante la etapa de construcción es a lo que nos referimos
lógicamente, limpieza para dejar perfectamente limpio el sitio y también se
llevan a cabo lo que son construcción de las instalaciones superficiales
como les mencionaba anteriormente la estación de medición y estación de
regulación.
Esta nada más es una diagramita para que nos demos idea que así se
hace la excavación, se pone el tubo y esto es lo importante que ustedes
vean que la etapa de construcción, el derecho que vamos afectar es de 40
metros y en la etapa ya de operación únicamente tenemos derecho de vía
de 12 metros, ó sea, el impacto temporal es de 40 metros a lo largo del
trayecto y la etapa final ya en la operación es nada más de 12 metros de
derecho de vía, es muy importante el derecho de vía por que es el derecho
vía ya que nos permite que no se lleve a cabo ningún tipo de actividad
sobre esta línea ya que esta instalado el tubo de la operación.
Siguiente por favor; este nada más para que vean aquí que se hacen
instalación de protección catódica esto es básicamente para evitar la
corrosión en las tuberías, es un diagrama como existen muchos, todos
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ustedes que tienen derecho a la manifestación estos tipos de diagramas y
muchos más están dentro de las mismas.
Siguiente por favor; hay obras especiales de construcción evidentemente
como son por ejemplo cruces carreteros y caminos, evidentemente cruza y
este aquí hay una de las características o cómo vamos a manejar estos
cruces especiales, evidentemente no vamos hacer hoyos o excavaciones
hasta que no tengamos la tubería y si no nada más abrimos todo y dejamos
abierto, evidentemente no se va hacer sino que se va a tratar de trabajar de
una manera muy coordinada para que ya que hagamos la excavación
prácticamente en un tiempo muy corto instalemos la tubería, aquí también
precisamente la profundidad de la excavación del colchón que se tiene va a
variar dependiendo de la zona donde vamos cruzando, aquí también es
importante mencionar que cuando se termine la excavación, seguimos
hablando de cruces, se va a regresar la zona a condiciones originales o a
mejores en algunos casos justamente se va a mejorar en este caso, vamos
a volver hacer lo siguiente, también siguiendo con áreas especiales por
ejemplo, hay cruces con infraestructura existente porque la línea al ducto
va por ejemplo en estos casos va a cruzar con otros ductos como es el
cruce del poliducto de Pemex, entonces es importante esta zona, esta
actividad lógicamente es una actividad delicada que se lleva a cabo y hay
ciertas normatividades que nos permite tratar de dejar los espacios
mínimos, por ejemplo, espacios de poliductos en un mínimo de 3 metros y
estamos hablando como mínimo en los casos que se pueda se llevan a
cabo separaciones mayores con ductos existentes, otra de las áreas
especiales de construcción es lo que es el cruce de arroyos, pueden ser
arroyos intermitentes pero de todas maneras se llevan a cabo en estos
casos se considera una profundidad de excavación de 1.5 metros por
debajo de (inaudible) la parte más profunda y de esa manera también se
hace que la tubería en algunos casos venga encofrada o básicamente este
protegida con un encoframiento de concreto.
Siguiente por favor; asimismo, se llevan a cabo pruebas hidrostáticas para
asegurar la calidad, estas se realizan por segmentos para ver la integridad
estructural del ducto y se emplea agua para llevar cabo estas pruebas, se
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obtendrá el agua que se requiere del sef de Tijuana y el sef de Tecate,
asimismo el agua que se utilice para esto será una vez que se utilice sea
descargada, se tratara y será descargada después de un tratamiento.
Siguiente por favor; esto nada más es para mostrarle que las pruebas
hidrostáticas, las secciones en las que se piensa llevar a cabo, aquí tienen
a lo largo por ejemplo los kilómetros, a lo largo de la tubería y la hemos
seccionado en este momento en cuatro secciones que no van a permitir
llevar a cabo estas pruebas en estas secciones.
Siguiente; estas son algunos de los requerimientos que se tienen lo que es
agua potable de los servicios que se van a requerir en el proyecto, lo que
es agua cruda, lo que es energía eléctrica y lo que son combustibles aquí
vemos en que actividad en donde la vamos a requerir durante la etapa de
construcción y en los usos y los consumos que se le van a dar y algunas
observaciones creo que también son relevantes.
Siguiente; algunos instrumentos de planeación que se ha utilizado
lógicamente es el Programa Regional de Desarrollo Urbano y Turístico
Ecológico del Corredor Costero Tijuana-Ensenada es muy importante, es el
Cocotren, nosotros lo tomamos en cuenta, el proyecto pasará por los
primeros 15 kilómetros del proyecto, pasarán por una de las unidades de
gestión ambiental de Salsipuedes, la Misión de Mesetas, la Misión Valle y
la Misión (no se entiende), el proyecto es compatible con las políticas
establecidas en el Cocotren, es muy importante y se trata de una actividad
terciaria es una actividad de servicios la que se prestará con este
gasoducto.
Siguiente por favor; aspectos de medio natural, evidentemente estudiamos
toda la zona a recorrer el ducto, no hay, no pasará por ninguna área natural
protegida, el proyecto abarca menos del 1% de la superficie de la zona
prioritaria terrestre Santa María el Descanso, esto es una zona, una región
que consta de 572 kilómetros cuadrados el proyecto abarcara menos del
1% de esta zona prioritaria.
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Estos son algunos estudios que realizamos para poder llegar al resultado
que se tiene tanto en la manifestación de impacto ambiental como en el
estudio de riesgo, aquí me voy ir muy rápido básicamente, se hizo una
investigación geotécnica, es muy importante, también se hizo una
caracterización hidrológica, una caracterización de flora, una
caracterización de fauna y un estudio de cambio de suelo, de uso forestal,
aquí también.
Siguiente por favor; identificamos que a lo largo del trayecto no es un
ecosistema igual que del trayecto, son ecosistemas diferentes, tenemos
chaparral, tenemos material costero y tenemos por ejemplo el chaparral,
tenemos matorral costero, tenemos encinal, pastizal y retaje, estos
básicamente todos los ecosistemas que encontramos a lo largo de trayecto
y se identificaron 66 especies de vegetación pertenecientes a 47 géneros
diferentes, se llevó a cabo un inventario tanto en la literatura como en el
recorrido de todo lo que es el trayecto, se recorrió todo el trayecto para
identificarlos y esto producimos un inventario.
En cuanto a especies protegidas, de las 66 especies identificadas
únicamente el ferrocactus biliese se encuentra catalogada como
amenazada de acuerdo a la Norma 059, aquí vemos una foto de lo que
encontramos, es un ejemplo de lo que se encontró.
Siguiente; también en el inventario que se hizo se identificaron 7 especies
de reptiles, (no se entiende), dos especies de mamíferos y 26 especies de
aves, esto no quiere decir que lo vamos impactar, lo que quiero decir es
que las encontramos, que hay indicios o que hay huellas o que la literatura
los cita que estas especies se han encontrado en este trayecto, de estas
una especie de reptil, voy acentuar los nombres científicos y cuatro
especies de aves se encuentran catalogadas como especies protegidas
por la Norma también 059 y también una especie de ave como especie en
peligro de extinción, aquí este es el que se encuentra en peligro de
extinción.
17

Siguiente por favor; en la identificación de impactos ambientales,
evidentemente va haber una afectación, todo proyecto tiene afectación es
lo que se hace para tratar de minimizarlas o evitarlas es presentar medidas
de mitigación, pero evidentemente hay afectaciones a la flora y a la fauna
debido a la actividad de desmonte, básicamente esa es la actividad que va
a poder impactar el medio ambiente la actividad de desmonte. ¿Por qué?,
porque se va a tener que desmontar como les explique hace unos
momentos y en este momento hay una afectación a la estructura y
composición del suelo sobre todo a nivel superficial; hay emisiones de
gases, polvos y ruido por el empleo de ruido de maquinaria esto también es
de manera temporal sobre todo en la etapa de construcción después ya no
sucede pero si lógicamente hay equipo de construcción que va estar
trabajando en esos momentos y estos vehículos que emiten gases, sus
emisiones normales y lógicamente esto también con movimientos de tierra
va haber polvo que se va generar y también va haber ruido que van hacer
estos equipos también como les digo es temporal una vez que quede
instalado el tubo lógicamente no se va haber absolutamente nada más que
un derecho de vía de 12 metros que vamos a tratar, bueno se trata de que
no sea afectado que no haya cosas arriba, el básicamente que no haya
elementos arriba de él.
También el proyecto tiene lógicamente impactos benéficos que están
claramente identificados y se reparará el sitio en algunos casos que se
pueda llevar a cabo y lógicamente habrá generación de empleos, habrá
consumo de bien de servicios en localidades más cercanas pero desde el
punto ambiental si sopesamos lo que son los beneficios de la disponibilidad
del gas natural contra la pequeña afectación que se va a llevar a cabo en
esta franja, que les menciono pues lógicamente los beneficios pesan
muchísimo más que las posibles afectaciones que pudieran darse.
Siguiente; en la etapa de reparación y mantenimiento los impactos son
realmente bajo muy, muy bajos como les digo el impacto grande es en la
construcción, después el impacto realmente es muy bajo es muy puntual y
únicamente cuando se tenga que dar algún tipo de mantenimiento o algún
acceso que se tenga que tener a este tubo pues habrá un pequeño impacto
18

que se de en la etapa de operación para inspecciones o mantenimiento
básicamente no, y esto esta asociado con los vehículos que pudieran
accesar a estos puntos, los impactos benéficos como les decía pues es
importante, lo resalto porque lo vi de alguna manera.
Siguiente por favor; esta es una tabla de resumen de impactos que se
tienen se identificaron 126 impactos unos de ellos positivos unos de ellos
negativos unos mitigables, todos de alguna manera son litigables y aquí
pueden ver ustedes unos son de carácter temporal, otros son de carácter
permanente y estos se llevan a cabo en las tres etapas que se tienen
identificadas, la primera, la preparación de sitio, la segunda es la
construcción y la tercera la operación, como ven ustedes la etapa de
operación es la que tiene realmente es la que tiene el menor número de
impactos, también en la tabla clasificamos el tipo de impactos si es positivo
o es negativo y el carácter de temporalidad y permanencia.
Siguiente por favor; de los 126 impactos que se identificaron 40% son
positivos y 60% son negativos, lógicamente aquí no esta esto sopesado
con la temporalidad esto es en términos generales, el 68.25% de los
impactos son temporales y el restante 31.74% son impactos permanentes
aquí ya metemos la variable de permanencia o la variable de lo que se
queda o de lo que es temporal y del total de los impactos negativos el
45.3% son mitigables y los no mitigables están relacionados con la
modificación del paisaje, básicamente lo que estamos hablando es que los
que son no litigables pues va haber una franja efectivamente que ya no
vamos a poder restaurar a condiciones originales es la franja de 12 metros
que tiene que quedar libre vamos a decirlo así.
Siguiente por favor; desde el punto de vista de los diferentes factores
ambientales aquí tenemos el número de impactos identificados en cuanto a
aire es aproximadamente el 27.77% en el agua, son 3.17% básicamente no
hay impacto es muy, muy bajo el suelo vale la pena calificar el aire que son
temporales y son los asociados como les decía a polvo que se puede
levantar y a las emisiones que se pueden tener los vehículos que se
utilicen, agua prácticamente nada, en cuanto a suelo si hay algún impacto,
19

iológicos realmente hay algunos impactos pero se van a tener como
vamos a ver en las medidas de mitigación, programas para poder tratar de
que esto sea lo menor posible, hay impactos socioeconómicos, éstos son
realmente positivos, están mezclados positivos y negativos y también
impactos urbanos.
Siguiente por favor; vuelvo a reiterar que la mayoría de los impactos son en
la etapa de construcción, aquí es importante este punto yo quisiera darme
un minuto para poder comentarlo, los impactos benéficos lógicamente la
mejoría de la calidad del aire en la zona va a ser muy importante debido al
uso potencial que se tiene del gas natural como estilo fósil más limpio que
se conoce, el incremento en la falta de combustibles lógicamente esto
también va a tener un beneficio importante y la disminución de accidentes
en el derrame por el transporte terrestre, esto es muy importante por que
cual es la alternativa ahorita del gas natural pues en algunos casos puede
ser el gas LP y acuérdense que se esta moviendo en carreteras que
pudieran ser el manejo de diesel, hay derrames hay volcaduras y esto a su
vez si vemos los impactos que tiene pues son de una magnitud muchísimo
más grande a lo que puede tener realmente transportar este combustible
(no se entiende) no hay comparación.
Siguiente por favor; esta nada más es un poquito para que nos demos una
idea no va a entrar en gran detalle, pero el análisis que se hizo para la
manifestación de impacto ambiental se vio el tipo de equipo que se iba a
utilizar desde un camión de volteo o una aplanadora o un bulldoser,
cuántos íbamos a utilizar el tiempo que ese iba emplear en la obra, las
horas que iban a trabajar, el tipo de misiones que iba a tener, el tipo de
combustible que iban a utilizar en este caso los fertilizantes.
Siguiente; es una continuación básicamente del equipo del que se va a
utilizar, tractores planta de luz y esto si evaluamos cuáles eran las
emisiones que iban a tener y vuelvo a lo mismo básicamente son todas
emisiones de tipo temporal, en cuanto a la generación de aguas residuales
básicamente únicamente estamos hablando de lo que se pudiera utilizar
para la prueba hidrostática, fuera eso realmente no hay, y esta agua
20

lógicamente se va poder a rehusar las veces que sea necesario para evitar
consumir mucho y a su vez una vez que se utilice sería tratada y
descargada.
Siguiente, en cuanto a la generación de residuos no peligrosos,
básicamente lo que esta relacionado con los trabajadores en la etapa de
construcción y todas evidentemente cada una de estas actividades va a
tener las medidas de control para evitar que esto sea básicamente tirado
en el sitio, sino que será dispuesto adecuadamente, estos son los residuos
que se generan residuos de despalmo y limpieza de terreno lógicamente,
basura orgánica, desechos de comida y residuos de (no se entiende) estos
son los cálculos que hicimos nosotros que se podría estar generando y
esto se dispondrá adecuadamente, otro en cuanto a residuos peligrosos
que se generaran durante la etapa de construcción esta asociado con lo
que son los lubricantes y lógicamente también serán dispuestos de una
manera adecuada de a cuerdo a la normatividad, en cuento a ruido
tenemos, si efectivamente la maquinaria pesada se llevaran a cabo algunas
detonaciones en algunos puntos donde hubiera roca que serán lo mínimo y
están claramente identificados y todos los vehículos de gasolina que se
utilizarán causarán un poco de ruido, evidentemente lo que es el ruido que
genera un vehículo de estas características, cuanto a la líneas de
mitigación hay dos tipos y las hemos clasificado en 12, en la manifestación
vienen unas tablas muy precisas todos ustedes que tienen acceso a la
manifestación.
En estas tablas vienen unas tablas con mucho más detalle en donde se
indica claramente cual es el impacto y cual es la medida de mitigación
asociada con estos, son varias páginas de la manifestación, aquí en este
punto voy a realmente a decirles que existen dos grandes grupos, vamos a
decirlo así las acciones concretas que deben realizarse directamente en la
construcción en las diferentes etapas del proyecto y lo que son los planes,
programas y procedimientos que existen para eso.
21

Siguiente; cuanto a las acciones concretas están muy localizadas a lo que
son las emisiones de aire por el uso de maquinaria o equipo y como vimos
es una de las partes importantes, la segunda esta asociada con el manejo
de combustibles y lubricantes, la generación de residuos peligrosos que se
pudieran dar en la etapa de construcción y es importante lo que también se
va hacer la implementación de obras de actividades para el control de la
erosión y vemos controlar esta parte.
Siguiente; en cuanto a los aspectos más globales y las medidas de
mitigación, tenemos una serie de planes y programas que deben
implantarse para la construcción y lógicamente está el programa de rescate
y conservación de flora y fauna silvestre, es muy importante porque a lo
largo del (inaudible) la gente que este haciendo tiene que trabajar con
mucho cuidado para tratar de impactar lo menos posible y para esto existe
un programa que se desarrollara para llevar a cabo esta actividad, también
se llevará a cabo un programa de reforestación y de conservación de
suelos, un plan de manejo de escurrimientos y control de la erosión, un
programa de manejo de residuos, procedimientos de pruebas de arranque,
plan de seguridad, un plan de mantenimiento preventivo, un programa de
prevención de accidentes y programas de difusión de información dirigida a
los habitantes de los municipios, este ducto va a estar, va a pasar por
cuatro municipios, es el municipio de Tecate, de Tijuana, Playas de
Rosarito y Ensenada estos son los cuatro municipios por los que va a
pasar.
Siguiente, ahora quisiera entrar a lo que es la parte del riesgo ambiental,
esta es una parte importante y ya que las medidas de seguridad son
fundamentales en este tipo de instalaciones, el objetivo del análisis de
riesgo que se llevo a cabo fue el de evaluar de manera general una
situación de riesgo potencial y prever las acciones necesarias para evitar
una (inaudible), esto es lo que hicimos, hicimos un análisis de cuales eran
o cuales son los posibles riesgos que podría tener esto y de que magnitud
serían y que medidas de seguridad se requieren para tratar de minimizarlo.
22

Es importante mencionar también las características del gas natural, del
gas natural a diferencia del gas LP es un gas mucho más noble en el
sentido como lo mencionaba hay que básicamente es menos pesado que
el aire por lo tanto tiende a dispersarse más fácil, sin coloro, inodoro y
mucho más ligero que el aire, esto quiere decir que por ejemplo ustedes
estudian un tanque de gas LP su casa hay una fuga, el gas tiende a irse
hacia abajo y quedarse en la parte de abajo, en el caso del gas natural
tiende a dispersarse hacia arriba no se queda acumulado, es, muy
importante y es fundamental para lo que es el análisis de riesgo.
También el gas natural requiere de una combinación de 4 y 14% de
concentración en el aire, para que pudiera tener unas condiciones de
inición que se pudiera aprender, es muy importante si es menos o es más
no tiene características no se puede encender básicamente.
Siguiente; esta no voy a entrar en detalle pero básicamente son las
características del gas natural algunos componentes que se tienen, no
unas características estos son por ejemplo: la Nacional (palabras en ingles)
en cuanto a salud lo clasifican como uno muy bajo y la Nacional (palabras
en ingles) lo clasifica como cuatro y en cuanto a reactividad como cero.
Siguiente; debido a las características del gas natural este no forma nubes
tóxicas, en caso de una fuga como les decía no se queda acumulado sino
que tiende a dispersarse y de acuerdo con las características de gas
endulzado, sus características de reactividad son cero, la corrosión o la
corrosión interna del tubo prácticamente no se corroe en el tubo, es
importante mencionar lo que es un gas endulzado y lo que es un gas
amargo, el gas amargo tiene azufre y el gas endulzado no tiene azufre y el
azufre es un componente de la corrosión, en este caso estamos hablando
de una gas endulzado sin azufre, aquí también el gas natural puede
presentar condiciones de riesgo evidentemente si no hallamos este estudio,
no pueden presentarse por fuga por un agujero condiciones de un incendio,
por fuga o acumulación o por fractura de tubo o algún tipo de explosión si
las condiciones se dan y este de toxicidad si es una gran cantidad de gas
23

grave toxicidad para identificar como IDLH aquí tenemos que es de mil
partes por (Inaudible).
Siguiente; ahora es importante mencionar que cuando hacemos un análisis
de riesgo pues si, si hay riesgo, lo que pasa es que ya hay riesgo en todo,
si yo cruzo la calle pues hay un riesgo, al cruzar la calle lo que tiene que
ver con el riesgo es como calificamos cual es la probabilidad de que un
evento de riesgo suceda. Aquí, esta tabla creo que es importante para que
nos demos idea de las frecuencias y de la probabilidad de que un evento
pudiera suceder no, la clasificación en cuando tenemos un evento de
ocurrencia es raro, quiere decir que el tiempo en años entre fallas es de
100 a 320 años, esto quiere decir que es muy raro que ocurra, muy, muy
raro que la probabilidad es de este orden, rango de probabilidades es de
.01 a .003 no se espera que ocurra, la clasificación número 2 es eventual
que ocurra de 32 a 100 años y como ven los números van creciendo es
una aproximada remota, es importante que les muestre esta tabla porque
son los elementos que utilizamos para lo que es el análisis de riesgo,
cuando tenemos aquí, cuando es frecuente por ejemplo, probabilidad de 1
que quiere decir es que es el 100% ósea la probabilidad es que si ocurre y
van a ver que los números que nosotros manejamos para estos análisis
son bajísimos en cuanto a lo que dice todo el análisis que se lleva a cabo ó
sea una probabilidad de 1 es el 100% de que ocurra todos los números por
debajo de 1 es que se va reduciendo la probabilidad de que esto ocurra.
Siguiente por favor; aquí por ejemplo esta es una probabilidad típica de
tener un error humano en la industria, estos son elementos que se tienen
que nos permite por ejemplo que un operador accione el interruptor
equivocadamente y la probabilidad que se tiene son de este orden, sea 1 X
10 a la menos 3, por ejemplo, son probabilidades bajas, sin embargo,
pueden existir esto es importante para fijar el contexto de lo que estamos
hablando como resultado del análisis, aquí también por ejemplo, la anterior
era falla humana, esta es falla de equipo o accesorios la literatura nos
maneja estas probabilidades como ven ustedes son muy bajas no, estos
son para diferentes elementos no necesariamente estos elemento están en
el ducto pero para que se den ustedes una idea de cómo nosotros
24

hacemos este análisis hay unos que por ejemplo están por año no, por
ejemplo falla la probabilidad de falla en válvulas y aquí tienen .360 por año
y probabilidades en otros casos están por hora o por operación abrir y
cerrar una válvula por operación son diferentes maneras de medir esto y
como se saca esto básicamente como ven ustedes son referencias y se
saca conforme a la experiencia de os accidente se documenta y toda la
literatura nos va marcando cual es la frecuencia esto se va dando como
vamos a decir un récord histórico de todos los accidentes que han sucedido
en el pasado y de esa manera se puede obtener esta información.
Siguiente; aquí tenemos por ejemplo también seguimos no, con frecuencias
de fallas por año de otros elementos como les digo no todos esto es parte
de nuestros componentes del sistema más bien es la información que se
utiliza para el análisis, después hicimos lo que es un árbol de eventos, a
esos elementos donde se puede dar realmente un accidente en estos
casos, es uno de ellos la estación de mención y el otro la estación de
regulación, aquí tenemos la estación de medición y nosotros hacemos este
árbol de falla para poder evaluar, vamos a decir que pronosticar cuales son
las condiciones si esto pasa o si esto no pasa, como se maneja y de alguna
manera que el incidente de mayor probabilidad es el resultado que ustedes
ven aquí, es por ejemplo tenemos una fuga, esta fuga se evita emisión
inmediata hay un aislamiento rápido de la fuga y la fuga evita la emisión
realmente lo que nos da como resultado lo mas probable es un incidente de
mayor probabilidad.
En cuanto a ala estación de regulación como les decía que son los dos
principales elementos, aquí tenemos la jerarquización de riesgos para
poder saber cual es el riesgo realmente del ducto que estamos analizando
tenemos que se utiliza y se produce lo que es un índice de consecuencias
si este índice de consecuencias.
Este es el índice se va a calificar como uno dos tres o cuatro y las
consecuencias puede ser ligera, moderada, severa o catastrófica y aquí
tienen ustedes la descripción que es lo que quiere decir es importante, por
que después de esto se produce una tabla y esta tabla me va a calificar
25

cual es el riesgo realmente de una instalación de estas características y
también tenemos lo que es el índice de riesgo este índice la clasificación
uno dos y tres decimos que es riesgo es aceptable cuatro a seis, decimos
que es aceptable con controles ocho y nueve, es indeseable y de doce a
vente inaceptable y también aquí viene la descripción de que significa esto,
nosotros analizamos el ducto y esto fue lo que nos resultó como ven
ustedes aquí tenemos lo que es la consecuencia ligero, moderado, severo
y catastrófico como vieron en la lámina anterior que en cuanto a frecuencia
tenemos frecuente, probable, posible y eventual y de alguna manera
nosotros calificamos esto y esto es el resultado que nos da no tiene caso
meternos a detalle pero lo que quiere decir esto es que realmente es de
muy baja probabilidad y el riesgo es realmente un riesgo total y
absolutamente aceptable.
También aquí bueno aquí tenemos por ejemplo que el valor obtenido de
probabilidad para la estación de regulación de 6.65 * 10 a la menos 9 es
raro pudiera ser severo y el índice resultante es que es aceptable, estación
de medición el valor obtenido es 1.69 * 10 a la menos 9 también como les
mencionaba pues esto es muy poco probable es un evento raro que
pudiera ser severo y también el resultado es que es aceptable.
Nosotros también llevamos a cabo la modelación para ver en el caso de
que vamos a decir remoto pero en el caso de que hubiera este accidente,
cual es el radio que abarcaría el impacto para esto entonces nosotros
alimentamos el modelo, esta es la alimentación del modelo son los
factores, los parámetros que se metieron para llevar a cabo la modelación y
corrimos el modelo para ver cual era el resultado tanto para la estación de
medición como para estación de regulación y el resultado es el siguiente,
por ejemplo esto es para una fuga continua en la estación de medición un
tiempo de evento de 10 minutos de gas natural y en cuanto a toxicidad
estas fueron las concentraciones y la distancia es máximas para una
concentración de 50,000 partes por millón es una distancia máxima de 31
metros y para 99,000 una distancia de 24 metros quiere decir que desde el
punto si hubiera una fuga de 10 minutos en este punto que es la estación
de medición el área impactada realmente sería de 24 metros la parte de
26

mayor concentración y de 31 metros estamos hablando de distancia
realmente muy, muy pequeñas.
En cuanto a explosión, una explosión de nube tenemos las distancias la
unidad de presión para el punto donde fuera punto uno libras - pulgada y
para punto 5 libras por pulgada quiere decir punto cinco por ejemplo una
explosión donde si pudiera haber afectación sería de 25 metros radio que
se tiene y para punto un libras por pulgada cuadrada sería de 150 metros y
que significa esto por ejemplo el punto uno para que nos demos una idea
es ruptura de cristales nada más pero no hay afectación de estructuras
entonces ese realmente por eso se lleva a cabo la modelación para estos
puntos y en cuanto a flujo térmico o calor en el caso de que hubiera un
incendio, tenemos que para 5 km., que realmente ahí si se habría
quemaduras sería de 48 metros y para uno punto cuatro que básicamente
sería como nos asoleáramos un poco si nos enrojeciéramos por que nos
quemamos un día en la playa sería de 91 metros esto es en cuanto a la
estación de medición, todas estas distancias están acuérdense que la
estación de medición y estación de regulación no son el ducto realmente
están dentro de zonas donde están totalmente hay una zona de protección
que abarca todas estas distancias por eso se hacen este tipo de
modelaciones.
En cuanto a lo que es la estación de regulación les hicimos el mismo
análisis y estas son las distancias que se obtuvieron pero como ven
ustedes, son realmente distancias quizás yo diría las más criticas son las
que tienen ustedes aquí a la derecha que son distancias en este caso la
máxima de 46 metros y también vale la pena situar esto que no quiere decir
que este accidente vaya a ocurrir al contrario las posibilidades de que esto
ocurra son remotísimas, pero de todas maneras se hace el análisis.
En cuanto a las medidas de seguridad pues es importante decir que estos
análisis se hacen sin tomar medidas de seguridad haciendo un análisis o
suponiendo que no hay nada de seguridad que simplemente el accidente
ocurre, la realidad es que aparte de la baja probabilidad que esto ocurre
existen medidas de seguridad que aún hacen que esta posibilidad sea
27

menor, sí que la probabilidad sea de ocurrencia sea mucho menor y esto
cuáles son estas medidas, pues son pruebas lógicamente de la integridad
del gasoducto, la instalación de tres válvulas se (Inaudible) para poder
hacer cortes, la estación de regulación de presión, el sistema de protección
catodio que le alarga la vida de estos ductos, la protección mecánica, un
sistema de telecomunicaciones, cada que se conoce mantenimiento previo
y un sistema de extinción en las estaciones de regulación y medición, estas
dos estaciones la de regulación pudieran ser los puntos más vulnerables y
por eso hemos concentrado muchas de las medidas e estos puntos.
En cuanto atención de emergencias lógicamente también se tendrá
entrenamiento para toda la gente, se conformarán brigadas para la
atención de emergencias, realización de simulacros, capacitación de
brigadas, programas de ayuda mutua y difusión de las medidas de
seguridad a la comunidad.
Estos son algunos de los procedimientos que se tienen para la seguridad
también, para el mantenimiento y la seguridad, algunos de los
procedimientos quizá más importantes que siempre atrasan el
procedimiento para interrupción del servicio en el momento en que se
detecta en fractura, un problema, lo principal que se hace es la interrupción
del servicio un procedimiento para manejo de emergencias, procedimiento
y equipo para monitoreo y detención de fugas en el sistema esto también lo
va a incluir el proyecto y lógicamente que la gente se prepare porque como
ven ustedes es la presentación que hice no solamente son el equipo
mecánico o sino que también el factor humano, es un factor importante que
existe en los aspectos de seguridad.
Ahora me gustaría nada más ya para terminar es la ultima lámina que viene
que David pudieras tu hacernos una ultima Conclusión.
LIC. DAVID LOZANO: Si muchas gracias, quiero nuevamente agradecer a
la amable audiencia que nos acompaña, con sus inquietudes, con su
interés, con su inversión de su tiempo en este gran proyecto que traemos
para el estado, quiero antes de leer una lámina final de conclusiones
28

informarles que tenemos algunas laminas atrás donde tenemos los
aspectos ambientales, de seguridad, de las características técnicas de este
tipo de instalación, como lo operamos, como lo mantenemos, como lo
patrullamos, como tenemos un sistema computarizado para monitorear
flujos, presiones en el sistema y tenemos expertos que manejan cada una
de las áreas para responder cualquiera de sus preguntas, finalmente las
conclusiones sobre el proyecto: tenemos el gas natural es limpio seguro y
eficiente, se mejora la calidad del aire, la calidad de vida de cualquier
comunidad donde se quemen otro tipo de combustibles sobre todo como
combustolio y diesel, más y mejores empleos, hay una especialización en
el ramo, hay una derrama económica retomando los 400 empleos que
nada más esta nuestra familia de compañías tiene hasta la fecha y sigue
creciendo, amplía este proyecto la infraestructura energética del estado
este tipo de obra, en gobierno a veces la hemos oído como la obra de
cabeza el gran acueducto de donde nos podremos conectar para hacer una
red municipal, bueno esto sería muy similar la columna vertebral de este
tipo de infraestructura, el proyecto sin duda impulsa, es un detonador del
desarrollo económico y por ende del desarrollo social de la comunidad y
tendrá una participación como hasta la fecha activa en la comunidad.
Por su tiempo muchísimas gracias vamos a seguir con el programa.
LIC. REGINA BARBA PÍREZ: Acabamos antes de tiempo tomamos un
receso de 15 minutos máximo, para iniciar inmediatamente con las
ponencias por favor.
Respecto al proyecto la ampliación del Gasoducto Bajanorte, en primer
término se encuentra el Lic. Marco Antonio Lazcano Sahagún, Antrop.
Miguel Wilken Robinson, Jaime Xicotencatl Palafox Granados, Mónica
Fabiola Palafox Granados, Ing. Carlos Loyola Peterson, Adriana Martínez
Espinoza, Ing. Luis Alejandro Guevara Escamilla, Lic. Armando León
Patanic, Lic. Martín Escobar y Guadalupe Gutiérrez y Guadalupe Vega
Montiel.
29

Si gusta pasar, Marco Antonio Lazcano Sahagún por favor aquí esta un
micrófono, tiene hasta 10 minutos cada uno de los ponentes.
MARCO ANTONIO LAZCANO SAHAGUN: Gracias buenos días, nada
más el 16 de noviembre del 2001 se publicó en el periódico oficial del
estado el Programa Regional de Desarrollo Urbano Turístico y Ecológico
del Corredor Costero Tijuana-Rosarito-Ensenada, el cual es un instrumento
normativo de planificación urbana y ambiental, ese es el objetivo de ese
plan, es ser un instrumento normativo. Establece dentro del plan, se
establecen un modelo de ordenamiento territorial y políticas de uso de
suelo, este proyecto por lo que respecta este plan atraviesa por cuatro
unidades de gestión ambiental que es Salsipuedes, la Misión Mesetas, la
Misión Valle y la Misión Ladera, el trazo proyectado para este gasoducto en
ninguno de estos unidades de gestión ambiental, el uso potencial del suelo
previsto en la matriz de compatibilidad de usos por unidad de gestión
ambiental de dicho programa permite el establecimiento de este tipo de
infraestructura de gasoductos o similares.
Recientemente el 8 de abril pasado la Dirección General de Impacto y
Riesgo Ambiental al resolver un proyecto similar del gasoducto de la
empresa del Gasoducto Baja Oeste de S. de R.L del C.V., determinó lo
mismo entonces no son palabras mías, son palabras también de la propia
Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental de la SEMARNAT eso es
todo gracias.
LIC. REGINA BARBA PÌREZ: Muchas gracias a Marco Antonio Lazcano.
ANTROP. MIGUEL WILKEN ROBINSON: Buenos días quisiera hablar un
poco sobre el impacto del gasoducto sobre el patrimonio cultural de Baja
California, la primera transparencia por favor, los seres humanos han vivido
en Baja California cuando menos durante los últimos 10 mil años o según
cuentan los nativos, desde que los primeros gemelos creadores surgieron
del mar el patrimonio cultural la herencia de miles de generaciones de
grupos indígenas y otros pobladores de estas tierras se manifiesta en los
grandes concheros, los asentamientos y campamentos, los metates, las
30

herramientas, los ranchos, los corredores históricos y otras características
arqueológicas que poseen los restos de miles de años de historia humana
e interacciones con los paisajes de nuestra región, desafortunadamente
entre san Diego y Ensenada mucho de lo que era el patrimonio cultural
arqueológico ha sido destruido y se sabe aún relativamente poco sobre
quienes habitaron aquí durante gran parte de su historia.
Los recursos culturales que existen a lo largo del trayecto del gasoducto
potencialmente nos puede brindar claves cruciales para entender los
patrones de asentamientos, manejo de recursos naturales por parte de los
indígenas patrones regionales de trueque, cambios en la cultura e historia
antigua de la región en Bajamar, un área aledaña a las excavaciones
revelaron un número sorprendente de artefactos incluyendo muchos
indicadores diagnósticos que iluminaron la prehistoria de la región, el
patrimonio arqueológico no puede ser reemplazado, es un recurso no
renovable, una vez destruido se pierde para siempre, desafortunadamente
el interés de las compañías de energía para disminuir los costos y avanzar
con sus planes tan rápido como sea posible, ha creado cronogramas de
construcción que no consideran el tiempo normal requerido para el manejo
apropiado de los recursos culturales.
El caso del Gasoducto Baja Norte, un proyecto de Sempra Energy, nos da
un ejemplo aterrador de la diferencia entre las preocupaciones expresadas
por la compañía sobre su compromiso de respetar la leyes y reglamentos
sobre recursos ambientales y culturales y la triste realidad de sus acciones,
el Gasoducto Baja Norte va del área de Mexicali a Tijuana cortando una
franja de 25 metros de ancho por 222 kilómetros de largo el proyecto
desarrollado por Gasoducto Baja Norte S. de R.L. de C.V., se desplazó
rápidamente a través del desierto, subió la ladera este de la Sierra Juárez
del área de la Rumorosa y ya había penetrado 50 metros en el sitio
arqueológico de Vallesitos, un lugar importante de arte rupestre que ha sido
designado como una área cultural protegida por el gobierno federal y
visitada por miles de personas cada año.
31

La compañía no se preocupó de obtener ninguno de los permisos
normales para recursos culturales, entiendo que tampoco tenían un reporte
de impacto ambiental y sólo fueron parados a través de esfuerzos
extraordinarios de personal del Instituto Nacional de Antropología e
Historia, desafortunadamente en el momento en que el proyecto fue
suspendido ya se habían hecho los daños irreparables a los recursos
culturales y naturales, cientos de encinos y tinos quiñoneros y su hábitat
habían sido destruidos junto con morteros y metates viejos asentamiento y
un número incontable, indescriptible de sus sitios arqueológicos, la
compañía tuvo que cambiar el derrotero de la franja del gasoducto hacia el
norte, sin embargo, dejaron una cicatriz grande causada por sus errores y
no han hecho algún esfuerzo para mitigar este desastre para lo que
quedaba del trazo del gasoducto.
El arqueólogo del INAH trabajaba justo delante de los trascabos tratando
de registrar cualquier sitio para poder sugerir cambios posibles en la ruta,
obviamente esta forma de tratar de preservar los recursos culturales
solamente aquellos visibles en la superficie, es la peor opción posible
aunque les ahorra a compañías como Sempra todo el tiempo y dinero que
saben les costaría si llevaran a cabo el trabajo en forma apropiada en
conclusión como un investigador antropológico y como activista
recomiendo las siguientes acciones.
1.- No otorgar permisos nuevos a la empresa Baja Norte hasta que se
resuelvan los problemas ocasionados por su falta de cumplimento con las
leyes de patrimonio cultural y medio ambiente en el tramo de Mexicali a
Tijuana,
2.- Alentar al INAH a formar un consejo de expertos reconocidos en la
arqueología de la región para colaborar en todos los estudios y servir como
asesores externos del INAH a través de todo el proceso, si hay sitios que
deben de ser destruidos para vender energía a California, entonces se
deben alcanzar las mejores normas para Baja California y California, se
deben llevar a cabo estudios arqueológicos completos, se deben hacer
excavaciones exploratorias basándose en los estudios preliminares hay
que determinar cuales fueron los sitios que califican para el registro
nacional de sitios históricos, si es así desarrollar los planes de manejo
32

necesarios involucrar a los indígenas nativos de Baja California en todo el
proceso que es un requisito en el estado de California y Sempra lo sabe
muy bien, el preocuparse por el procesado y museografía apropiada de los
materiales excavados, los materiales y los datos de las recuperación de
esos materiales devén de estar disponibles a investigadores y al público.
Se debe dar apoyo financiero largo plazo para almacenamiento
investigación exhibición y manejo de la colección y debe de haber
transparencia en la aplicación y administración de todos los apoyos
financieros otorgados, como punto final las empresas que se beneficiaran
de la destrucción del patrimonio cultural de Baja California deberían de
comprometerse al apoyo y la conservación de sitios similares en otras
áreas. Gracias.
JAIME XICOTENCATL PALAFOX GRANADOS: A esta referencia 3
puntos de los cuales en uno de ellos ya le entregamos copia el día de ayer
de una ponencia a la SEMARNAT y también le voy hacer entrega de un
documento que quisiera que me firmen de recibido que voy a leer,
parcialmente en 1 lugar aunque no era la idea voy hablar de apoyar lo que
dijo el Sr. Wikelson haciendo una lectura del dictamen de recorrido de la
superficie del predio Costa Azul del 6 de junio del 2003 y también del
Instituto Nacional de Antropología e Historia, donde le citó se hable de la
introducción dice: ya tenemos la experiencia en el año 2000 de parte de
Sempra Energy en la construcción de Gasoducto Baja Norte que afectó
algunas partes con vestigios culturales mismas que fueron reunidas por
parte del personal adscrito en la sección de arqueología del centro INAH en
Baja California.
Creo que es importante dar lectura a esto e integrarlo al expediente de la
SEMARNAT por el dicho del Sr. Wikelson esta apoyado y fundamentado en
un dictamen de Dina donde reconoce que esto es algo que ya se hizo mal
por Sempra cuando hicieron Baja Norte ese magnífico gasoducto del cual
nos hablaban hace un momento.
33

Entonces esto por lo pronto al terminar voy a pedir que me firmen de
recibido la copia del dictamen de Dina no se si lo tengan o no en su
expediente y lo hagan parte de él, en 2 lugar y sería un comentario
procedimental, sin hacer atribuciones personales sino simplemente para la
SEMARNAT que lo tome en cuenta y tal vez un problema de la ley en si
pero les haría hincapié en que las publicaciones para la convocatoria para
esta reunión de información pública se hicieron el 18 y 19 de noviembre
hoy es 25 de noviembre se dieron nada más 5 días hábiles máximo para
que las personas pudieran participar aquí como lo estoy haciendo yo, y se
puso como requisito que tuvieran una ponencia para que pudieran hablar
como yo hago uso del micrófono, eso quiere decir básicamente que las
personas que querían participar tenían que haber leído más de 300
paginas cuya copia no les entrega la Delegación de la SEMARNAT en la
ciudad para poder estar aquí en donde estoy yo eso es un gran
impedimento y se lo digo al Biól. Juárez que es quien se encarga de la
parte de impacto ambiental, gran impedimento para que los ciudadanos
podamos participar en estas reuniones, es una cuestión procedimental y no
es una atribución personal pero es un problema grave de acceso y
transparencia por más de que se hable de que hay acceso a la información
y hay transparencia, este es un problema de procedimiento muy importante
no se como esperan que sin copias de la documentación la población o la
comunidad venga aquí en cinco días hábiles a leer 300 páginas y tenga
una ponencia por escrito para una reunión pública, yo diría que sería
incluso de interés de la propia empresa dar a conocer la información para
que la gente entonces legitime el proyecto informándose de él y no al
contrario de lo que han hecho por que lo puedo decir en el otro caso de la
terminal de gas natural no entregando documentación para que la gente un
poco no tenga acceso a ella y físicamente entregándole.
Es importante por que no solamente hay que leerla, hay que revisarla
anotarla marcarla como el Dr. Ortega me podrá asegurar que para poder
analizar y dar fundamentos dar aportaciones sólidas que le sirvan a la
empresa entonces ojalá y la empresa demuestre ese interés haciendo
entrega de las copias de la manifestación de impacto ambiental, a
diferencia de cómo no lo hizo cuando se lo pedimos y se le obligó hacerlo o
34

al menos se comprometió a hacerlo en la consulta publica de fecha 29 de
enero de este año, ojalá en esta ocasión si entreguen copia de la
documentación a los ciudadanos que la pidamos y con toda severidad
además por que creo que el 17 de diciembre tiene programado la
SEMARNAT resolver la manifestación de impacto ambiental en este caso.
Ahora les voy a leer algo por que creo que es importante para hacer
finalizar mi ponencia, el 3 punto creemos y digo por que esto es parte de
varias ponencias que se pidieron para poder participar que la SEMARNAT
ya negó la autorización de impacto ambiental a un gasoducto que proponía
la misma ubicación que el que propone Baja Norte y a continuación lo que
haré es leer la parte conducente de la resolución dictada por la Dirección
General de Impacto y Riesgo Ambiental de la SEMARNAT, mediante oficio
SGPA/DGIRA/DA/0775/03, donde dice la Dirección resuelve que no es
posible autorizar la instalación de un gasoducto en las mismas excepción
hecho de una en las mismas unidades de gestión ambiental que forman
parte del Cocotren, les leo lo que dijo la Dirección General de Impacto y
Riesgo Ambiental, me parece que fue en abril 8 de abril si mal no recuerdo
de 2003 y dice de otra parte el trazo proyectado para el gasoducto de
acuerdo a lo establecido en la documentación presentada por la empresa
en este caso Deschel Gasoducto Baja Oeste atraviesa entre otras las
unidades de gestión ambiental La Misión Laderas que tiene política
ambiental de protección, la Misión Valle, la Misión Mesetas que también
tiene política de protección, la Salida Terraza que no se incluye en este
caso y Salsipuedes, en ninguna de estas unidades de gestión ambiental el
uso potencial del suelo previsto en la matriz de compatibilidad de usos por
unidad de gestión ambiental del Programa Regional de Desarrollo Turístico
y Ecológico del Corredor Costero Tijuana, el Rosarito Ensenada o Cocotren
como lo conocemos, permite el establecimiento de la infraestructura de
gasoductos o similares y viene otra parte importante también por que esta
parte podría ser una interpretación distinta al Cocotren pero dice después
es importante señalar y esto es ambiental no es Cocotren que en los
ecosistemas en donde se van a llevar a cabo las diferentes obras y/o
actividades relacionadas con el gasoducto, existe una composición
faunística y florística de gran importancia particularmente en aquellos sitios
35

caracterizados con políticas de protección como dos unidades de gestión
ambiental que mencione debido a su alta calidad e integridad biológica en
lo que se refiere a la distribución de matorral prosetófilo costero.
Sigo leyendo de lo que dijo la SEMARNAT, en adición a lo anterior en el
área del proyecto se detectaron diversas especies de flora y de fauna
enlistadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001, cabe
destacar que los individuos de ferocactus vididisans categoría de especie
amenazada reportados en la documentación que presentó la empresa
Gasoducto Baja Oeste se distribuyen de manera agregada a lo largo de la
trayectoria del proyecto, asimismo, en la trayectoria de propuesta para el
gasoducto la empresa Gasoducto Baja Oeste identificó 5 áreas
ecológicamente importantes, dadas sus características biológicas y
ambientales las cuales se anuncian a continuación.
Varias de estas es por donde pasa este Gasoducto Baja Norte, el Jatay
incluyendo el cañón del Jatay km. 2.0 al 6.0 arroyo La Misión, km. 13.4 al
km 13.8, Cañón El Descanso km. 24 al km. 26, área de Encinos km. 28.5 al
km. 45.2, entrada a Rancho San José de Buenos Aires km. 48 al km. 48.2,
sigo leyendo la calidad ambiental de dichas zonas puede verse seriamente
comprometida con la afectación a su flora y al paisaje derivada de la
apertura del trazo del gasoducto lo anterior a pesar de las medidas de
mitigación propuestas como parte de la ruta de este gasoducto no se
puede instalar esta infraestructura sin importar lo que diga la SIDUE que es
la entidad estatal que ha regulado el Cocotren, yo sólo le pediría a la
SEMARNAT que sea congruente en sus resoluciones en materia de
impacto ambiental que se tome en cuenta esta ponencia y lo ya resuelto en
una resolución previa respecto a las mismas áreas para una infraestructura
igual para entonces resolver de la misma forma de otra manera se va a ver
otra tendencia una actitud tendenciosa de la autoridad cuando estas
hablando de la misma infraestructura en la misma área y con este tipo de
expresiones, les agradezco su atención y voy a hacer entrega del
documento solicitando que den fe de la recepción del mismo, muchas
gracias.
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REGINA BARBA: Gracias Sr. Xicoténcatl.
La Lic. Mónica Fabiola Palafox Granados, ¿no se encuentra? El Ing. Carlos
Loyola Peterson, Adriana Martínez Espinoza.
ADRIANA MARTÍNEZ ESPINOZA: Muy buenos días voy a dar lectura a un
documento de parte CETIS Universidad que se llama proyectos de
infraestructura en su impacto de desarrollo integral una decisión objetiva.
El momento que vive nuestra ciudad exige de nosotros el más amplio
sentido de responsabilidad y madurez para la definición de un futuro
próspero en todo sentido, si bien las administraciones publicas enfrentan
siempre el reto de que gobernar es priorizar la sociedad civil y el sector
privado ensenadense enfrentan hoy una disyuntiva similar al tener que
optar por alternativas no necesariamente excluyentes, en el marco de los
momentos de decisión del porvenir de la comunidad, a estas alturas no
debemos olvidar que los grandes proyectos de infraestructura polémicos
por naturaleza son al mismo tiempo detonadores del desarrollo y el bien
estar económico que a su vez debidamente encausados producirá en bien
estar social y calidad de vida.
Ensenada padece de problemas estructurales que requieren atención
urgente postergar su solución sería irresponsable, el abasto de agua por
mencionar quizá el más importante de estos problemas presenta
perspectivas alarmantes, resolverlo requeriría en breve infraestructura que
demande cantidades enormes de energía eléctrica, generar energía
eléctrica para tal efecto bien puede hacerse por los métodos tradicionales
poco amigables al medio ambiente o bien aprovechando la ventajas de
combustible más limpio tal como el que hacen diversos países del primer
mundo.
Como ciudadano de esta Ensenada considero que tenemos la obligación y
responsabilidad de conocer con detalle y a fondo estas siete realidades que
hoy se nos presentan, así como las implicaciones de nuestras apremiantes
necesidades en materia de infraestructura solo así podremos emitir juicios
37

objetivos y fincados en la razón y sin apasionamientos, a lo largo del
tiempo hemos visto surgir muchas veces de la nada proyectos de diversa
índole que violenta la normatividad establecida y que aprovechan el factor
sorpresa; iniciar operaciones repentinamente evitándose con ello dar
cuentas claras a la comunidad sobre su verdadero impacto en el medio
ambiente, esos proyectos a los que hago referencia no sólo son del área
industrial sino también área turística y de la comercial, a diferencia de esos
y otros proyectos que han venido reengrandecer el ánimo de los
Ensenadenses el proyecto que hoy nos ocupa llega con una actitud muy
diferente la apertura de los promotores de Gasoducto Bajanorte más allá
de lo que la ley les exige es de reconocerse debo manifestarles que hasta
lo he conocido del proyecto relacionado con gas natural me lleva a pensar
que el mismo independientemente de la empresa que lo desarrolle es no
solo necesario sino urgente para la comunidad.
Considero que el mismo será detonador al crecimiento y que vendrá hacer
un ejemplo de estos casos de éxito que nuestro país esta buscando en
nuevos esquemas de apertura en que apenas incursiona, me permito
entonces hacer una atenta invitación a cada uno de nosotros para forjar
una propia opinión al respecto de estos proyectos que en la medida que
nosotros conozcamos a detalle estos ciertos proyectos así como la calidad
e integridad de las empresas que representan podríamos emitir puntos de
vista sólidos y contundentes, espero que nuestra comunidad por medio de
esos ejercicios siga demostrando el grado de madurez que sientan
caracterizar y que es condición sin la cual no se puede aspirar a los
estados de desarrollo que todos anhelamos recordamos que el progreso no
viene por si sólo ni se da por generación espontánea y que el desarrollo
integral es inalcanzable sin el previo desarrollo económico que le da vida
gracias.
ING. LUIS ALEJANDRO GUEVARA ESCAMILLA: Muy buenos días a
todos ustedes quisiera hacer una reflexiones ligeramente. Durante muchos
años muchas décadas anteriores se han hecho grandes obras de
infraestructura para lograr una mejor comunicación entre las ciudades y los
pueblos, esto hasta hace unos treinta años se hacía de una manera muy
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abrupta, no había ningún respeto al medio ambiente, no había ningún
respeto hacia la sociedad, simplemente los gobiernos de cualquier país
hacían carreteras, acueductos, gasoductos, oleoductos, en fin toda clase
de infraestructura que llegaba y rompía con el estatus natural de todas las
áreas donde iba pasando, no de tres décadas para acá la humanidad se ha
preocupado bastante por conseguir un respeto al medio ambiente,
conseguir un respeto a la historia, a la antropología, como lo decía Mike
este siento que los nuevos proyectos que se están realizando en los
últimos años en el ambiente del desarrollo sustentable es a lo que todos
nosotros debemos de procurar, no debemos de procurar que los proyectos
sean primero obviamente este económicamente factibles, debemos de
procurar que tenga realmente un beneficio hacia la sociedad y debemos de
procurar también que haya un respeto al medio ambiente.
Por respetar el medio ambiente no quiere decir que vayamos a imposibilitar
cualquier acción de vivienda cualquier acción de vialidades cualquier
acción de infraestructura, ó sea, no es negarnos por el hecho de negarnos
simplemente tenemos que aprender a convivir en ese sentido este nuestro
país últimamente a estado sacando las normas para poder precisamente
poder este lograr ese respeto no entre unas acciones y otras en este
sentido, es como creemos que se tiene que hacer este proyecto con un
perfecto respeto al medio ambiente con un perfecto respeto a la sociedad
porque no que sea un proyecto económicamente factible las ventajas que
un gasoducto tiene pues son indiscutibles, ó sea, hay gasoductos desde
Texas hasta California cruzando para Mexicali a Rosarito, ó sea, tenemos
gas de Estados Unidos a México.
Con las gasificadoras podríamos tener gas en los dos sentidos esto a lo
que no lleva es que podemos nosotros asegurar el abasto de gas natural
que tanta falta nos hace en la región, entonces el sentido es que apoyemos
la construcción de un gasoducto para poder tener una mejor calidad de
vida poder tener industria más limpia, poder tener energía más barata en
las viviendas pero si hay que exigirle a la autoridad que se lo bastante claro
con las normas y con las leyes para que en términos razonables podamos
todos ponernos de acuerdo, no yo les pido no hay que negarnos hay que
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permitir que las grandes obras de infraestructura se hagan pero si les pido
a todos que todos tenemos que ceder un poquito todos podemos salir
ganando de estos podrá haber más y mejores descubrimientos para poder
tener mas trabajo con esto espero que se logren cosas positiva y que al
final podamos tener gas natural muchas gracias
LIC. REGINA BARBA: Gracias el Ing. Alejandro Guevara Escamilla fue el
quinto ponente le podría yo pedir a los señores promoventes tienen cinco
minutos para responder, le recuerdo por que nada más son cinco minutos.
PROMOVENTE: Agradezco mucho sus comentarios a todos los ponentes
a todos los participantes quiero antes que nada hablar sobre el asunto del
Cocotren. Como empresa participante dentro del estado de Baja California
lo que seguimos nosotros es un estricto apego a la legalidad y a las
autoridades, un proyecto de estos no se puede realizar sin todas las
autorizaciones en regla aquí esta la carta de Cocotren dirigida a su servidor
del 30 de junio del 2003, precisamente haciendo la consulta sobre la
compatibilidad de este gasoducto y quiero permitirme leer la parte final si
podemos pasarnos a la última parte donde la autoridad dice el Comité
Técnico del Cocotren consideraron factible la construcción de este
gasoducto, habla de que forma parte de la distribución de energéticos en el
país en el estado, perdona y dice: cabe mencionar que vemos con gran
interés la posibilidad de integrar una sola instalación de conducción para
las plantas de almacenamiento propuestas en la región, esta la firma el Ing.
Arturo Mendoza Jaramillo en calidad de Presidente del Comité Técnico del
Cocotren, necesitamos repito como empresa como inversionista.
La seguridad jurídica y precisamente por eso nos acercamos a las
disposiciones que tiene la autoridad en sus manos.
Con respecto a la intervención de el Sr. Wilkinson quiero agradecerle el
comentario que hizo sobre dos temas muy, muy importantes uno es con
relación al cuidado del aspecto arqueológico, en el caso de la construcción
del Gasoducto Bajanorte lo que hicimos fue detener la obra precisamente
por identificar un área de valor arqueológico, para nuestro estado cambiar
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la ruta del gasoducto y ello respetar aquella área de influencia que esta
protegida lo que hicimos entonces es trabajar con el INAH, contratar al
INAH precisamente para hacer una investigación a más detalle y lo que
estamos haciendo con la construcción del nuevo gasoducto es
precisamente trabajar con el INAH desde de una manera anticipada
recorriendo toda la ruta como lo acabamos de hacer con los señores de
SEMARNAT que técnicos que vinieron de México para recorrer
precisamente la ruta, otra vez los permisos necesarios necesitan estar para
que una inversión de estas se pueda llevar a cabo la política ambiental y de
seguridad de central es tan importante que la tenemos firmada por el propio
Shelman esta en cada una de las oficinas prácticamente marcada tenemos
una política ambiental y de seguridad que es el eje de poder existir como
empresa y al señor Palafox quiero decirle que no podemos responder por
Shell yo no se que hizo yo no conozco su gasoducto lo que si le puedo
decir es que la ruta seleccionada por Gasoducto Bajanorte identifica la
áreas donde hay matorral costero donde hay especies protegidas de flora y
fauna y que esta en nuestro mejor interés proteger el área natural, el área
arqueológica, el área ambiental, entonces creo que no son proyectos
iguales, sin embrago, alguien se podrá dar la molestia de comparar en
detenimiento y quiero ofrecerle la copia que pide de impacto ambiental con
mucho gusto, por hay lo oí en un foro que costaba mucho dinero sacar
copias de un estudio como este yo le pediría nada más sus datos para
hacérselo llegar y darle una copia por supuesto sin ningún costo para
recibir más inquietudes o cualquier comentario para enriquecer nuestro
proyecto, finalmente la normatividad aplicable es la Norma Oficial
Mexicana 007 es la norma aplicable al transporte de gas natural y esa es
precisamente la que vamos a aplicar para este tipo de proyectos esta
basada en normas internacionales pero es la legislación aplicable en
México y es muy estricta y en algunos casos excede la norma internacional
muchas gracias
LIC. REGINA BARBA: Muchas gracias señor es tiempo del señor Luis
Armando León Patanik no es usted, esta disponible él, no, el Lic. Martín
Escobar, Guadalupe Gutiérrez
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MARTÍN ESCOBAR: Soy presidente de CANACINTRA y también por parte
del Consejo Coordinador Empresarial asignado como dirigiendo la comisión
de negociación con plantas regasificadoras y lo menciono porque estamos
muy interesados en que como mencionaba hace unos momentos Luis
Guevara el poder llevar a cabo el desarrollo con toda la apertura para
considerar aspectos de antropología y ecología, sin lugar a dudas una
inversión relacionada con hidrocarburos resulta controversial,
desgraciadamente no ha sido muy positivas las experiencias que hemos
tenido en torno a este tema ni por parte de Pemex ni por otros grandes
inversionistas; sin embargo, no hay duda que es necesario contar con este
tipo de infraestructura y que mejor que tenerla en casa y no fuera de esta
para el país esta diferencia tendría impacto de aproximadamente 400
millones de dólares al año esta cifra es del sobre costo de tener que traer el
gas de los Estados Unidos contra traerlo de alguna ubicación en Baja
California.
Por otra parte en las diferentes oficinas de CANACINTRA al estado
binacional vemos con gran interés el que este tipo de inversiones se den en
nuestra localidad, sin embargo, consideramos tres condiciones básicas:
respeto al medio ambiente, desarrollo de proveeduría local y creación de
un fideicomiso transparente nuestro gran interés radica en la competitividad
que le dará al estado contar con energía en cantidad suficiente a precios
competitivos y relativamente limpio. En un aspecto secundario vemos
positivamente el impacto a corto plazo que se pudiera generar como
consecuencia de la construcción de la infraestructura pertinente; sin
embargo, en este sentido quisiéramos hacer hincapié en el apoyo por parte
del dueño del proyecto para que la firma subcontratada para la
construcción de la obra le de prioridad a proveedores locales en una base
de competitividad, lamentablemente este tipo de inversiones llegan a
nuestro territorio por cuenta propia esto como consecuencia me da la
impresión de que le resta calificación al proyecto, otra calificación otra cosa
hubiera sido que a nosotros los empresarios de Baja California nos hubiera
tocado haber tenido que convencer a estas firmas para que instalen en
Baja California.
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Para nosotros resulta claro que la mayor amenaza del medio ambiente
viene de la pobreza de la falta de empleos y no de la inversión bien
regulada, es importante que nos enfoquemos en el como si y no en el como
no de este gran reto, con desarrollo de responsabilidad nuevamente les
hago la invitación para que cualquier inquietud relacionada con aspectos
de antropología como lo mencionaba antes el doctor y aspectos de
ecología, nosotros por parte del Consejo Coordinador Empresarial, los
empresarios organizados que pertenecemos a este sector estamos muy
interesados en que se lleve a cabo este desarrollo pero nuevamente
respetando todos los factores que aquí han mencionado con mucha razón
vale los exponentes que me antecedieron pues finalmente y muchas
gracias.
LIC. REGINA BARBA: Gracias, señor Guadalupe Gutiérrez, no esta;
Guadalupe Vega Montiel, vuelvo a llamar a la Lic. Mónica Palafox
Granados, al Ing. Carlos Loyola Peterson , al Lic. Armando León Patanik,
Guadalupe Gutiérrez Guadalupe Vaga, les pido de la manera más atenta
tener un receso de 10 minuto mientras preparan sus preguntas por escrito
para que regresemos a esta etapa de la reunión de preguntas por escrito,
10 minutos y nos vemos aquí si las quieren ir poniendo depositando aquí
en la mesa para que yo las vaya apuntando en el número que deseen.
Como se leyó en la dinámica en la explicación de la reunión vamos a voy a
dar lectura a cada una de las preguntas y si me hacen favor los
promoventes o pasar al frente o tener un micrófono hay desde donde se
encuentren para poder dar contestación a cada una de las preguntas les
pido de la manera mas atenta a los que sean muy concretos en las
respuestas y muy puntuales, José Luis Bravo si te vienes para acá, antes
de dar inicio a las preguntas le quiero pedir al Biól. Ricardo Juárez que de
una explicación en términos de Ley Procedimiento que se lleva a cabo
respecto no nada más a esta consulta sino a todas las consultas por favor.
BIÓL. RICARDO JUÁREZ.- Si muchas gracias buenas tardes a todos, si
se escucha si ,bien es importante clarificar algunos aspectos que han sido
abordados por algunos de los participantes y que obligan a que
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manifestemos como se lleva a cabo el procedimiento de evaluación de
impacto ambiental, particularmente en lo relacionado en lo que es la
consulta publica, la Ley General del Equilibrio Ecológico es muy clara en el
articulado que establece que la consulta publica es un procedimiento que la
autoridad debe evaluar si procede o no a petición de parte, esto es a
petición de un ciudadano de la comunidad que tenga interés jurídico en el
proceso en el conocer del procedimiento esta situación, forma la base del
sustento lo del corazón que permite desarrollar este tipo de procedimiento
de consulta es un procedimiento en el cual el ciudadano pues requiere a la
autoridad conocer el procedimiento y los documentos alrededor del mismo,
paralelamente a este procedimiento la propia ley nos obliga a que 10 días
después de que ingresó a evaluación un proyecto se integre expediente
correspondiente y se inicie el procedimiento de evaluación y la ley es muy
clara y señala que en ese momento los documentos deben de quedar a
disposición de cualquier interesado en conocerlos, por una parte tenemos
este ordenamiento de la ley que nos obliga como servidores públicos a
integrar un expediente, a irlo conformando conforme va avanzando el
procedimiento de impacto ambiental de evaluación de impacto ambiental y
tenerlo siempre disponible para cualquier interesado que quiera consultarlo
por lo que se refiere a la consulta pública que se un proceso paralelo de la
misma manera y tal vez de forma yo no diría ni siquiera complementaria
sino que repite la obligación de tener a disposición del público la
manifestación de impacto ambiental, la ley nos obliga a tener este
documento disponible para todo aquel que lo requiera, en el caso de la
consulta pública cuando un miembro de la comunidad nos lo solicita y
nosotros consideramos que debe abrirse el proyecto a consulta pública en
ese momento en un periodo que es de aproximadamente 5 días después
de que se recibe esa solicitud se le comunica al promovente al promotor de
la empresa que se habrá el procedimiento de consulta pública y que es su
obligación el publicar un extractó de ese proyecto en algún medio de
amplia circulación, en algún periódico de amplia circulación en el estado
de que se trate; esto es muy importante destacarlo porque a veces algunas
personas con algún cierto tipo de desconocimiento o de querer manejar
algunos aspectos con otras intenciones comentan con algunos
promoventes que el no publicar el extracto es materia suficiente para que el
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proyecto sea negado, la ley y el reglamento hablan claramente de que la
publicación del extracto debe hacerse cuando se decide llevar a cabo el
procedimiento de consulta pública en el proyecto que nos ocupa, la
publicación del extracto del proyecto lo hizo la empresa el día 21 de
octubre en el periódico “El Mexicano” en la página 4-C y el reglamento
establece que 10 días después de que se hubiera publicado este resumen
cualquier ciudadano puede solicitar que se ponga a su disposición la
manifestación de impacto ambiental y el día 23 de octubre, es decir dos
días después, de que se publicó el extracto, se publico en el periódico “El
Mexicano” se publicó en la página cuatro, 5-B, el acta circunstanciada con
la que se hizo constar que se había puesto a disposición de cualquier
interesado el ejemplar completo de la manifestación de impacto ambiental
esto significa que la MIA para consulta ha estado ha estado a disposición
de toda la comunidad interesada aquí y en ciudad de México desde el día
23 de octubre del presente año, ahora bien cuando algún interesado
requiere una copia del documento como autoridades estamos regulados
por diversas leyes en esta materia y la ley nos obliga a cobrar todas las
copias que entreguemos, no podemos otorgar copias a título gratuito.
Hay dos tipos de copias, las copias simples que la ley nos obliga a cobrar
no recuerdo si es alrededor de un peso por copia y las copias certificadas
que la Ley Federal de Derechos nos obliga a tazarle una cuota muchísimo
mayor que una copia simple, entonces dependiendo el tipo de copia que se
requiera es el costo que se tiene, que no se nos paga en metálico a ningún
servidor público sino que en el formato 5 de la Secretaria de Hacienda, se
hace el entero correspondiente ante cualquier sucursal bancaria y esto va a
parar a los fondos de la tesorería, cuando el ciudadano pues requiere una
copia tiene que cubrir las formalidades que marca la ley como es por
ejemplo hacer la petición por escrito cubrir su entero correspondiente y sin
ninguna consulta y ningún trámite adicional estamos obligados a entregarle
al ciudadano a esa copia si no se nos solicita en los términos que marca la
ley no podemos actuar de manera diferente espero que con esto haya
quedado más o menos aclarado este procedimiento
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LIC. REGINA BARBA: Muchas gracias voy a pasar a dar lectura tengo
hasta ahorita 25 preguntas que hojas son, son las 12:10 al a una de la
tarde voy a cerrar el periodo de recepción de preguntas para que se sigan
dando si requieren mas hojitas ya mandamos a sacar mas copias traíamos
ochenta no se que paso aquí hay ustedes las pueden tomar de aquí y
hasta la una de la tarde estaré recibiendo las preguntas que ustedes
deseen hacer , es del señor Carlos de Alba independiente dice su pregunta
¿Cómo pretenden reponer o restablecer la flora afectada ferocactus,
matorral etc., de las zonas del gasoducto? Hay un micrófono si lo quieren
tener a ustedes para que sea fácil contestar, este no sirve perdón, ese si
este no.
PROMOVENTE: Bueno se va a establecer un programa de reforestación y
recuperación y restauración de la zona es importante mencionar que
cuando se pueda llevar a cabo un transplante se va hacer un transplante si
hay una afectación, no hay duda, no pretendemos decir que va a quedar en
condiciones originales como mencionaba en mi presentación hay una franja
de aproximadamente 12 metros si que quizás 12 metros podríamos estar
hablando el tamaño del barandal que vemos hay ese es el tamaño del que
estamos hablando que quizás esa zona no se va a poder restaurar a
condiciones originales porque de hecho por características de diseño esa
zona debe de quedar libre que cualquier cuestión de su superficie, es un
derecho de vía que va a quedar permanente desde el punto de vista de la
obras en el momento de la construcción evidente el derecho se vía es más
grande porque hay tránsito de camiones porque hay maquinaria que se va
a estar moviendo esa es la zona que realmente se va a restaurar la parte
central de 12 metros queda sin restaurar queda como esta además así
debe ser equivocado sembrar un árbol arriba verdad seria una tontería por
otro lado la otra zona se va a restaurar.
En particular en cuanto al ferocactus quisiera hacer alguna precisión no
nosotros hemos estudiado esta cuestión del ferocactus ya llevamos tiempo
estudiándola no sólo nosotros sino algunos, habido diferentes opiniones en
cuanto si es factible o no es factible déjenme decirles que nosotros hemos
encontrado este una empresa un grupo que lleva 20 años haciendo estos
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trasplantes y exitosamente en esta zona de Baja California en Estados
Unidos la respuesta es concreta y es cierta si se puede hacer lo hacen
llevan 20 años haciéndola y no solo eso sino que se ha ingresado con las
autoridades constancias y que constatan que esto se lleve a cabo.
LIC. REGINA BARBA: Gracias, Bernardo Flores Baes del Instituto de
Investigaciones Socianologicas de la (no se entiende) al señor David
Lazcano, ¿Quién va a ser el principal consumidor del gas que se va a
transportar Baja California o Estados Unidos?
PROMOVENTE: Este ducto es un ducto para acceso abierto es decir este
ducto no es para uso exclusivo de nosotros, la regulación de hecho nos
obliga a permitir que cualquier compañía que desee transportar gas por
nuestro ducto puede hacerlo, esto es decir, adonde va a ir ese gas digamos
no lo sabemos porque nosotros estamos construyendo la infraestructura no
necesariamente vamos a ser los dueños del gas ahora en Baja California
obviamente la demanda más importante de gas natural viene por parte de
las termoeléctricas la más grande la de CFE el Rosarito, hay también dos
termoeléctricas en Mexicali entonces digamos esa es la demanda
importante además de la demanda industrial y residencial en la zona de
Mexicali
LIC. REGINA BARBA: Del señor Jorge Santos ¿Cuales son los beneficios
económicos y sociales del gasoducto para Ensenada?
PROMOVENTE: Bien los beneficios económico de este tipo de proyectos
estamos hablando de una inversión adicional a la de 164 millones de
dólares que ya se tienen en los dos gasoductos anteriores estaríamos
sumando 100 millones de dólares con esta inversión y la derrama
económica es inmediata desde ocupación de vivienda para alquiler
hospedaje, comidas finalmente es una inversión también que buscan
integrar a la comunidad de subcontratistas y contratistas locales en el
terreno de abogados ingenieros las personas que procuran el derecho de
vía especialistas de diferente índole ambientalistas precisamente son
mexicanos con los que trabajamos son de la región varios de ellos por su
47

puesto pues la inversión y la subcontratación de empresas constructoras o
contratación dependiendo del que sea el titular del que gana el concurso
seria prácticamente agencias aduanales en fin hay una derrama que se
esta desdoblando
LIC. REGINA BARBA: Del señor Marco Lazcano, ¿Cómo garantiza Baja
Norte que no se industrializará la zona aledaña al gasoducto?
PROMOVENTE: Gasoducto Bajanorte no puede garantizar lo que va a
suceder a su alrededor dado que no es autoridad para decir cual va a se el
uso de suelo adjunto sin embargo lo que si podemos decir que estamos
siguiendo la normatividad al pie de la letra estamos abriendo este sistema
que es de sistema abierto y si alguien pide gas junto a ese gasoducto
tenemos la obligación de darlo siempre y cuando haya la capacidad
instalada yo creo que corresponde a Cocotren determinar el uso final de la
franja de influencia de Cocotren
LIC. REGINA BARBA: Del señor Jorge Santos Bajanorte que tipo de
impuestos fiscales va a generar para Baja California y en donde pagarían
y reportarían dichos impuestos en Baja California o en el Distrito Federal.
PROMOVENTE: Bueno pues se tendrán que absorber los impuestos
federales estatales y municipales que se tengan y naturalmente será una
empresa más operando en absoluto apego a la legalidad entonces hay un
1.8% sobre nomina hay un hay 1.8 sobre activos hay un ISR finalmente
pues se apegara a los impuestos vigentes al momento de iniciar su
operación mas los impuestos de importación de materiales y tuberías
LIC. REGINA BARBA: Del señor Jorge Santos ¿Como van a garantizar a
la comunidad de Baja California que Bajanorte no va a controlar y
monopolizar el precio del gas natural el cual se reflejaría en altos costos en
la creación de energía en la región?
48

PROMOVENTE: Bueno insistiendo un poco sobre el mismo punto nosotros
si bien vamos a ser dueños de la infraestructura no podemos decidir o no
podemos controlar quien utiliza el ducto no, entonces cualquier compañía
que firme un contrato de transporte con nosotros tiene derecho a
transportar gas y no sólo digamos la tarifa de transportes es una tarifa
regulada no, la determinación de la tarifa de ese ducto la determina la
Comisión Reguladora de Energía entonces simplemente lo que permite
este gasoducto es mayor abasto de gas y obviamente en la medida que
haya mayor abasto de distinta compañías que estén compitiendo pues el
precio va a tender a reducirse no, y bueno por ultimo me gustaría aclarar
que bueno además este compite con otros energéticos también va a tender
abaratar el precio de esos otros energéticos.
LIC. REGINA BARBA: Del señor Jorge Santos ¿Qué porcentaje de la ruta
propuesta para el gasoducto será objeto para la reparación del sitio?
PROMOVENTE: Es importante mencionarles, reiterar lo que les decía hace
un momento de hecho en la manifestación de impacto ambiental a la
persona que hace esta pregunta le invitaría a que la consulte porque hay
viene claramente todo trazado del gasoducto, existen partes que se
restauraran de un modo otras de otro modo y a lo largo de todo el ducto se
tendrá como les mencionaba sin restaurara las otras partes se tendrían que
restaurar y les diría que prácticamente todo a lo largo va ir una parte
restaurable y una parte no restaurable, es importante que esta persona si
quiere acercarse con nosotros para que le demos la información y el
acceso a la ruta para que pueda ver por donde pasa exactamente y de esa
manera podríamos darle mas detalle en cuanto a esto
LIC. REGINA BARBA: Del abogado Marco Lazcano Sahagún, en la
presentación se señaló que un 45% de impactos negativos son mitigables
esto quiere decir que el 55% de los impactos negativos no son mitigables
porque y cuáles son los impactos negativos no mitigables.
49

PROMOVENTE: Es importante señalar que a la hora que vimos todos los
impactos estos porcentajes también incluían lo positivos esto no quiere
decir que haya toda esa cantidad los impacto hay impactos positivos y si
hay impactos que no son mitigables como les mencionaba y prácticamente
están relacionados con el paisaje visual como lo mencione también en mi
presentación hay parte del paisaje visual que no es mitigable que
simplemente va a quedar libre de cualquier vegetación en ese trazo que se
mencionaba esa es la parte principalmente no mitigable otros por ejemplo
no mitigables es las emisiones que son temporales de los vehículos
lógicamente se tratara que los vehículos contaminen lo menos posible sin
embargo pues de todas maneras contaminan ósea loa vehículos de
ustedes contaminan los vehículos de transporte contaminan y esos van a
seguir contaminado pero eso es un impacto temporal
LIC. REGINA BARBA: Del alumno Moisés Castro Sánchez de la Maestría
de la Universidad Autónoma de Baja California Ensenada, el oficio de
respuesta del Comité de Cocotren especifica que aún esta pendiente la
opinión de instancias de los 3 niveles de gobierno
PROMOVENTE: En relación al entono de alta fragilidad ya se tienen
resultados de esta consulta necesaria se hará otra reunión para informar lo
que pasa, es que hay una convivencia de todas las agencias y
dependencias de gobierno en el sentido de que la parte federal, estatal,
municipal deben respetarse entre sí, entonces tenemos autorizaciones,
dictámenes independientes, uno de otro cada no de los permiso que
recibimos generalmente trae una leyenda que dice, sin embargo, este
permiso está sujeto a que se consigan lo demás entonces es básicamente
el lenguaje estándar lo que pretende hacer la empresa Gasoducto
Bajanorte es continuar con el proceso y llegar a obtener todos los permisos
antes de tener a cualquier maquina, antes de importar cualquier tramo de
tubería para apegarnos a una absoluta legalidad
LIC. REGINA BARBA: De Viviana Avila Moreno del sector académico
estudiante de Oceanología Facultad de Ciencias Marinas, ¿Hasta dónde
llega la responsabilidad de Gasoducto Bajanorte durante la construcción
50

del gasoducto si en la MIA se señala que esta responsabilidad caerá sobre
el contratista, entonces en contratista deberá presentar otra MIA?
PROMOVENTE: La responsabilidad del diseño de construcción y la
operación del mantenimiento es totalmente y absolutamente
responsabilidad de Gasoducto Bajanorte nos hacemos responsables como
hoy lo hacemos de los ductos que estamos operando tenemos nuestras
rutinas de operación y mantenimiento nuestro patrullaje, su lectura de
potenciales de protección catódica, sus señalamientos, su reposición de
postes, no quiero aburrirlos con el tema pero es un procedimiento muy
extenso que se tiene que seguir para pegarse a la norma y a los
estándares internacionales
LIC. REGINA BARBA: De Cristina Villanueva Aznar, del Sector
Académico, Oceanología, ¿Si la mayoría de los beneficios son para la
sociedad Bajacaliforniana porque este nuevo tramo llega hasta Costa Azul
y no hasta Ensenada?
PROMOVENTE: Este proyecto nació porque el reglamento de gas natural
no obliga, obliga a Gasoducto Bajanorte a expandir su sistema a solicitud
de un tercero en este caso recibimos solicitudes de varias compañías
pidiendo que expandiéramos el sistema de Gasoducto Bajanorte hacia el
sur , digamos el ramal principal ese es el proyecto que venimos a presentar
hoy esto no impide por supuesto que no se construya por ejemplo un ramal
más pequeño hacia la ciudad de Ensenada, sería un proyecto distinto el
proyecto de hoy es el proyecto que nos solicitaron terceras compañías que
desarrolláramos con el fin que estas compañías pudieran transportar su
gas en nuestro sistema.
LIC. REGINA BARBA: De Abigail Corrales Rodríguez del Sector
Académico Facultas de Ciencias estudiante de Biología, si se habla de
satisfacer las necesidades energéticas de los Bajacalifornianos ¿En
cuánto tiempo vamos los Ensenadenses a poder hacer uso del gas
natural?
51

PROMOVENTE: Eso depende mucho de que la zona geográfica de
distribución que comprende Ensenada, centro de población de Ensenada,
Tecate y Tijuana tenga un ganador, esa licitación se declaró desierta
precisamente uno de los componentes es el suministro y creo que
Gasoducto Bajanorte viene a facilitar la oferta de transporte de gas, podrán
comprar otro propio gas y entonces extender una red, este proyecto
corresponde digamos a lo que es un mayoreo, un transporte como si fuera
una línea de alta tensión y luego tendrá que venir una red de distribución
para llevarlo hasta las casas.
LIC. REGINA BARBA: De Omar Medina Nava Estudiante de la Facultad
de Ciencias, ¿Qué medidas de mitigación se emplearán en el caso de la
fragmentación de habitad y ruptura de corredores biológicos?
PROMOVENTE: Como mencionaba que hay un plan que se esta
elaborando para tratar de evitar esto no estamos pensado que se van
afectar acuérdense que la línea va enterrada en la mayoría de sus casos
solamente en algunos tramos pudiera ir aérea pero realmente va
subterránea en la mayoría de los casos entonces no pesamos que va a ver
afectación a corredores lo realmente afectado como lo reitero básicamente
es una franja de vegetación únicamente bastante limitada que son los 12
metros que mencionaba realmente no hay interrupción de corredores no
hay barreras no se van a presentar barreras básicamente incluso cuando
pasemos por arroyos como se mencionaba también vamos ir por abajo 1.5
metros por debajo por debajo del lecho del arroyo.
LIC. REGINA BARBA: De Liliana Camacho Camacho estudiante de
Biología, ¿Que medida de seguridad tomarán en los cruces de gasoductos
con los ductos de PEMEX, las líneas de CFE, teléfonos y telégrafos?,
¿Cómo se controlarán los efectos secundarios derivados del uso de
explosivos principalmente en las zonas de derrumbes o deslizamientos?
PROMOVENTE: En el caso de la separación entre líneas eso viene
regulado y estipulado en la norma oficial mexicana 007, hay una norma que
esta vigente, hay un proyecto de norma y esas distancias vienen
52

establecidas cada una de la otra, cabe mencionar que en el gasoducto
existente ya convivimos con Pemex tanto en cruces como en franjas
específicamente en el Cañón de Los Llanos, al bajar La Rumorosa en
sentido de oeste a este yendo a Mexicali y tenemos cruces de los
poliductos como ustedes saben de Rosarito a Ensenada y a Mexicali
finalmente, la otra pregunta era relacionada con el, perdón, con el uso de
los explosivos no hay una decisión al respecto de uso de explosivos eso se
tendrá que determinar durante el concurso de la obra y se tendrá que decir
por donde quiere pasar el gasoducto cualquier uso de explosivo es una
medida extremadamente rigurosa y tendrá que ser una responsabilidad que
se tome en estricto apego a las leyes aplicables y a las disposiciones de la
Secretaría de la Defensa Nacional, no quiere decir que vayamos a usar
explosivos simplemente habrá que explorar caso por caso montaña por
montaña roca por roca verdad.
LIC. REGINA BARBA: De Abigail Corrales Estudiante de Biología de la
UABS, Facultad de Ciencias ¿Cómo se pretende reforestar las áreas
afectadas y en especial las zonas de transición entre los ecosistemas por
los que pasará el gasoducto?
PROMOVENTE: Antes de tocar el tema ambiental quiero darles un dato de
operación y mantenimiento, si tenemos una franja de 12 metros de ancho
básicamente la necesidad posterior es de que el ancho de un vehículo
pueda transitar por ahí, entonces en, por decir en 6 metros, podemos pasar
por el gasoducto, hay lugares en donde el gasoducto cruza parcelas se
vuelve a sembrar después de que cruza el gasoducto hay condicionantes
negociadas con el particular propietario del terreno donde se pueden
sembrar árboles pero no de raíces o plantas pero no de raíces profundas
entonces ese sería la convivencia, y en cuanto a la reforestación si en
cuanto a la reforestación se va a tener que presentar seguramente un plan
complementario y detallado de toda la ruta para que la autoridad antes de
que esta construcción se lleve a cabo pueda verificarlo y se realice en esta
etapa únicamente hemos hecho, establecido el compromiso que este
programa y este plan de reforestación va a tener re-vegetación más que
reforestación, la re-vegetación se va a tener que llevar acabo en este
53

momento ese plan no existe todavía aunque ya tenemos plenamente
identificado el trazo y las características de la ruta.
LIC. REGINA BARBA: De Omar Medina Nava estudiante de Biología
¿Cómo esta previsto realizar el programa de rescate y conservación de
especies protegidas por la Norma Oficial Mexicana si la principal afectación
de este proyecto es la fragmentación de su hábitat y la ruptura de los
corredores biológicos por los que transitan?
PROMOVENTE: Insisto con esto realmente nosotros no vamos a poner
barreras la única parte que va ver va a ver una franja aproximadamente de
6 metros lo que decía para el corredor donde no va a ver esa vegetación,
entonces sería un poco aventurado decir que vamos a fragmentar el hábitat
de estas especies ahora las especies de fauna que es a las que hace
referencia la pregunta realmente no se van a ver afectadas no se van a ver
afectadas pensamos que el impacto es mínimo si es que va hubiera uno de
estos.
LIC. REGINA BARBA: De Claudia Leyva Aguilera de la Facultad de
Ciencias de la UABS ¿Por qué se insiste en llamar infraestructura de
servicios a estos proyectos que de acuerdo al Reglamento de la LGEEPA
en materia de impacto ambiental, se reconocen como obras de apoyo a la
actividad industrial?
PROMOVENTE: Bien en la (no se entiende) de infraestructura de servicios
es básicamente porque es según el Reglamento de Gas Natural, el artículo
10 dice que es un servicio y es un bien de utilidad es una actividad de
utilidad pública básicamente es un servicio público que es la infraestructura
para acercar el este combustible a los diferentes puntos de consumo.
LIC. REGINA BARBA: De Claudia Leyva Aguilera de la Facultad de
Ciencias ¿Cómo se prevé restaurar o mitigar a nivel de paisaje, los 26
metros de diferencia, 40 metros de afectación en la etapa de construcción?
¿Cómo van a prevenir el aumento de la peligrosidad y riesgo por las obras
54

de preparación de terreno como perforación sobre terreno rocoso con los
posibles explosivos, derrumbes, sismos y deslizamientos?
PROMOVENTE: Bueno son varias preguntas en una este la realidad es
que en cuanto al uso de explosivos como decía David estos todavía no se
han definido todavía hay algunos tramos donde efectivamente el suelo es
rocoso y en esa parte rocosa tendría que usarse algún tipo de explosivos y
de esta manera algunas secciones de todo el trazo a la mejor sería muy
necesario usarlo por que no podemos entrar con un trascabo, eso es real y
tendrá que evaluarse ya de alguna manera tenemos una idea de los tramos
en donde tendría que usarse esto, por otro lado en cuanto a la
reforestación de los 26 metros que se menciona realmente o re-vegetación
lo que se tratara es de con un programa como les mencionaba
anteriormente tratar de poder la misma vegetación que existía en el sitio,
este es un programa que debe presentarse a la autoridad que no existe en
este momento lo que existe es el compromiso por parte de la empresa para
establecer este programa y cumplirlo en cabalidad.
LIC. REGINA BARBA: De Claudia Leyva Aguilera de la Facultad de
Ciencias ¿Cómo nos garantizan que van a cumplir con las medidas de
mitigación y restauración en este proyecto si en la primera etapa del
gasoducto no han realizado ninguna acción para restaurar la vegetación
afectada?
PROMOVENTE: Gracias por la pregunta hay un punto que quería
complementar sobre los comentarios del señor Wilkinson, hay un programa
de reforestación pendiente que precisamente se viene trabajando con
Semarnat, Profepa, sobre la zona de La Rumorosa, alrededor de la
Rumorosa y tiene un problema el proceso administrativo básicamente
obedece a que un cambio de uso de suelo que se esta tramitando, va
acompañado de un programa de reforestación, tenemos actualmente el
presupuesto, tenemos una empresa interesada que quiere aportar 700
árboles adicionales, tenemos el interés de Conafor para contribuir para
hacer algo de mayores proporciones de mayor beneficio en el área de
Tecate, tenemos todo listo, pero simplemente necesitamos el apoyo para
55

que ese proceso se destrabe y lo podamos llevar a feliz término en cuanto
al dimensionamiento del parque, porque una opción es reforestar la franja y
otra opción es calcular las superficie a reforestar y hacerlo en un área
concentrada como en un parque de mayor beneficio para la comunidad,
entonces lo que se piensa hacer en cuanto a medidas de mitigación sobre
la pregunta en particular le quiero decir que todo autorización todo permiso
que tiene esta empresa especialmente los de Semarnat, la Comisión
Reguladora de Energía, son condicionados al buen comportamiento de la
empresa en cualquier momento, estos permisos se pueden retirar, esta en
el mejor interés de la empresa no perder si fueran 100millones de dólares
precisamente por descuidar un aspecto tan importante como lo es nuestra
política ambiental nos lo marca.
LIC. REGINA BARBA: Haber si alguien reconoce esta pregunta para que
pueda quedar con nombre en el expediente por favor ¿Cómo nos garantiza
la mejora de la calidad de vida la instalación de gasoducto, la instalación de
un gasoducto cuando no existe la infraestructura para dar servicio a las
zonas urbanas como Ensenada y Tijuana? de ¿Cuanto tiempo estamos
hablando?
PROMOVENTE: Creo que la parte que le toca a Gasoducto Bajanorte
quedaría resuelta acercando el gasoducto mucho más cerca de la frontera
internacional o de Rosarito o de Tijuana que es donde esta ahorita,
entonces la parte de llevar el servicio a la residencias, comercios, industrias
de Ensenada obedece prácticamente a una actividad de distribución, el
Gasoducto Bajanorte ejerce la actividad de transporte entonces pues
básicamente hay un reglamento que no se pueden integrar verticalmente
esos dos giros, entonces tendríamos que apegarnos a la regulación pero
creo que será mucho más fácil con la cercanía del gasoducto y volviendo al
caso de Mexicali, la distribuidora generó efectivamente una mucho mejor
calidad de vida por que llegaron a parte de sus 1000 millones de dólares de
inversión que les comentaba en muchas plantas pues mucho impuestos,
muchos trabajos, muchos empleos que necesitamos para poder seguir
creciendo como estado y como país y además no existe una infraestructura
para la distribución del gas natural en Ensenada o en Tijuana, hay un
56

eneficio directo a la población en el momento en que las plantas
termoeléctricas que antes quemaban combustolio, las industrias que antes
quemaban combustolio y diesel pueden quemar gas natural y ahí digamos
en términos de contaminación ahí un beneficio directo para la población de
Tijuana y Ensenada.
LIC. REGINA BARBA: De Nidia Cecilia Vivar Villanueva del Sector
Empresarial U.R.S. de D.IM.M, creo ¿En que consiste la exclusividad
sobre su derecho de vía en relación con otros gasoductos que se quieran
instalar sobre la misma trayectoria de su gasoducto?
PROMOVENTE.- Básicamente lo que hace Gasoducto Bajanorte es
negociar con los particulares por donde pasaría esta instalación una franja
de afectación como la que se esta comentando, una franja determinada
con afectación temporal durante la construcción y una franja definitiva que
sería la definitiva el derecho de vía permanente, entonces esto es una
negociación privada entre dos partes, no es un corredor público de
infraestructura, entonces yo creo que cada proyecto tendrá que resolverlo
de manera similar, quisiera agregar que en otros países hay leyes que
determinan por decreto por aquí va a pasar el gasoducto, por ahí se instala
en este país, en este estado lo que hacemos es negociar caso por caso
con cada uno de los particulares, todavía no existe ese tipo de leyes
verdad.
LIC. REGINA BARBA: Del señor Efraín Ortiz Castillo de la Secretaría de
Desarrollo Económico del Gobierno del Estado de Baja California, posición,
la SEDECO ve este proyecto como una gran oportunidad de favorecer el
desarrollo económico de nuestro estado al crear más infraestructura lo que
permitiría traer más inversión privada al estado el cual generará más y
mejores empleos, lo anterior al apego a las leyes normativas, más que
nada agradecer el comentario y como Bajacaliforniano efectivamente se
hacen algunos viajes para promover a nuestro estado y atraer inversiones
en este caso estamos tocando la puerta para poder ampliar las inversiones
que ya se tienen en el estado y lo hacemos con mucho gusto porque Baja
57

California es un lugar de mucho auge económico que va sin duda a la
vanguardia.
Del señor Armando León Patanik, Presidente del CCEE, considero muy
importante apoyar proyectos como el Gasoducto Bajanorte ya que esto
envía señales positivas a los inversionistas, en cuanto a la garantía de la
disponibilidad del gas natural es un proyecto necesario. Gracias.
Aquí ahí otra sin nombre haber si la reconocen por favor, deseamos tener
una copia de la MIA del proyecto y proponemos el que se deje una copia
mas para que toda la población en general de la zona pueda consultarlo
pudiendo ser la biblioteca de la UABS, en CANACINTRA, Eduardo ha si
tiene nombre, perdón, Eduardo Cuevas Carpintero. Hay una copia en la
oficina regional de Semarnat a disposición del público y también podemos
dejar una copia den alguna oficina aquí en Ensenada para su consulta con
mucho gusto reiteramos el compromiso de entregar una copia a quien lo
solicite o bien dejar una copia cerca de ustedes para su análisis
especialmente aquí que es una comunidad científica pues muy reconocida
y muy conocedora y le darían mucha utilidad o les daría mas utilidad a
alguien conocedor del tema no.
LIC. REGINA BARBA: Del señor Luis Calvillo Una, particular ¿Podría
aclararnos que quiso decir el señor Secretario Cárdenas con que la oferta y
la demanda determinaría el número de regasificadoras, hay alguna política
pública aparte de la aplicación de la MIA? Esa ahí que preguntársela al Ing.
Cárdenas que no esta presente, con mucho gusto yo le preguntaría la Ing.
Cárdenas esta pregunta y le contesta también a Luis Calvillo Una, que
quiso decir con eso.
Cristina Villanueva Aznar, estudiante de Oceanología, ¿Qué compañía
solicitaron el servicio de la ampliación del Gasoducto Bajanorte?
PROMOVENTE: Hay una solicitud de cada una de estas compañías de
manejar esta información de manera confidencial, sin embargo, al
momento de construirse el gasoducto podrá haber mayor información de
58

cuáles son los usuarios; sin embargo, lo que podemos decir es que hay
mucho interés de participar en diversos proyectos.
LIC. REGINA BARBA: De Liliana Camacho Camacho Estudiante de.
Perdón esa es la, esta es una moción de orden, he no tengo ahorita ya
aquí en la mesa ninguna otra pregunta.
En la convocatoria dice observaciones y comentarios también señor, en
esta ronda las personas, la Secretaría lo que quiere es escuchar todo tipo
no nada más preguntas, son observaciones, preguntas, comentarios,
quejas, como lo han venido haciendo toda la gente así lo dice la
convocatoria sí, no también en esta parte la convocatoria lo dice
claramente esta sesión es básicamente para que los promoventes informen
al público de todo, pero el público puede hacer comentarios de todo tipo así
como a veces los hay en contra a veces los hay a favor, este nosotros ahí
no podemos intervenir en el gusto de la gente, en la opinión y en las
observaciones de las personas es para que la gente se explaye.
¿No hay más preguntas? Yo quisiera hacer un comentario de todas si
quieren hacer otra ahorita, escribirla pero no quería dejar pasar ¿Dónde
están los alumnos de la UABS?, los felicito por las buenas preguntas, por la
letra tan bonita y por la ortografía, créanme que salir por toda la República
este tienen letra muy bonita, muy clara y sobre todo que es gratificante una
ortografía buena todos, entonces no quería dejarlo pasar por que yo creo
que este tipo de cosas hay que exaltarlas en nuestro país, este que ya son
pocos los estudiantes que tienen estas cualidades yo se tan poco de esto,
a ellos si.
Le digo aquí al Biólogo Ricardo Juárez que aunque sean de Biología, este
y felicidades a la maestra que los mando he ¿No hay más preguntas? Sí en
esta parte aquí si esta muy claro por que si no me toman el micrófono nos
podemos ir hasta la tarde por que luego dan discursos ¿Ya no hay? Eh, si
desean están pasando ahorita las últimas preguntas al acta circunstanciada
59

he yo les pediría ¿cuanto tiempo abogado? Unos 10 minutos para poderla
leer con ¿10, 15 minutos?
En 15 minutos podemos regresar a leer el acta circunstanciada todos los
que nos quieran acompañar por favor sean bienvenidos para que de lectura
al acta circunstanciada
Lic. Ramiro Zaragoza García: Gracias dice así:
Acta circunstanciada en la ciudad de Ensenada en el estado de Baja
California siendo las 9:27 hrs. Del día 25 de noviembre del 2003 en el
salón paraíso, del hotel paraíso las palmas ubicado en Av. General
Agustín San Ginés N ° 206 col. Carlos Pacheco se llevo acabo la Reunión
Pública de Información del Proyecto denominado “Construcción y
Operación de la ampliación del Gasoducto BajaNorte que promueve la
empresa Gasoducto BajaNorte S. de RL. de CV., estando presentes por
parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales la Lic.
Regina Barba Pirez, Titular de la Unidad Coordinadora de Participación
Social y Transparencia, el Biólogo Ricardo Juárez Palacio, Director General
de Impacto y Riesgo Ambiental, el Dr. Carlos de la Parra Rentería,
Delegado Federal de la SEMARNAT en Baja California, el Lic. José Luis
Bravo Soto, Director de Orientación Jurídica adscrito a la Unidad
Coordinadora de Participación Social y Transparencia, el Lic. Ramiro
Zaragoza García Jefe de la Unidad Jurídica de la delegación Federal de
esta Secretaria por lo que se hace constar en el acta conforme a la orden
de la convocatoria y que se anexa la presente como parte integral de la
misma para todos los efectos conducentes en uso de la palabra el Dr.
Carlos Alfonso de la Parra Rentaría, Delegado de la SEMARNAT en el
estado de Baja California dio la bienvenida a todos los asistentes.
La reunión fue conducida por la Lic. Regina Barba Pirez quién manifestó el
agradecimiento a la Delegación Federal apoyado la celebración de este
acto, menciono que esta reunión publica cumple con el objetivo de dar
transparencia a la gestión publica así como al compromiso del Ingeniero
60

Alberto Cárdenas Jiménez, titular de la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales de demostrar el desempeño de la dependencia en el
cumplimiento de los programas de trabajo y garantizar la participación de la
ciudadanía en todos los procesos que en apego a lo establecido en los
artículos 34 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente y 43 del Reglamento de la propia Ley en materia de Evaluación
del Impacto Ambiental se realizó la Reunión Publica de información acerca
del Proyecto denominado “Construcción y Operación de la ampliación del
Gasoducto BajaNorte”, que en la Reunión sé atenderán exclusivamente los
comentarios y observaciones acerca del proyecto objeto de esta reunión.
Mencionó que la convocatoria fue publicada los días 18, 19 y 20 de
noviembre en los periódicos “El Mexicano” “La voz de la Frontera” y “El
Vigía” cuyas copias se agregan a esta acta a continuación explico la
dinámica de la presente reunión dando lectura a la orden del día de la
convocatoria en la siguiente forma:
1. Registro de Asistentes
2. Bienvenida por parte de las Autoridades Estatales, Municipales y
Federales
3. Explicación de la dinámica de la reunión
4. Lectura de la Lista de Ponentes
5. El promovente expondrá los aspectos Técnicos Ambientales del
Proyecto, los Impactos Ambientales que ocasionarían y las medidas de
Prevención y Mitigación que serían aplicadas
6. Sesión de Preguntas y Respuestas
7. Elaboración del Acta Circunstanciada
En el Desahogo del primer punto de la orden del día se informo de un total
de 52 personas registradas a esta reunión, así como 11 ponentes inscritos
para participar con sus observaciones, propuestas, opiniones y
consideraciones relacionadas con el proyecto cuya relación se agrega a
esta acta.
61

Explico que los participantes registrados como ponentes contarían con 10
minutos para formular sus observaciones y comentarios al proyecto, así
como 5 minutos por parte del promovente una vez que sucedan 5
participaciones para responder a los expositores o ponentes también
manifestó que los que no participarían ante el micrófono quienes no se
hayan registrado previamente a esta reunión pero que podrán formular sus
cuestionamientos por escrito en el formato previamente entregado a los
asistentes.
Asimismo, la Lic. Regina Barba Pires mencionó que la consulta pública que
inicio el 7 de octubre del presente año finalizará el 2 de diciembre del
mismo año a fin de que las personas interesadas puedan entregar sus
opiniones en relación al proyecto.
El Sr. David Lozano, Dr. José Antonio Ortega Rivero expusieron por parte
del promovente de manera electrónica, visual un resumen del proyecto con
los aspectos técnicos y ambientales relevantes no así la Lic. Tania Ortiz
Mena quién no hizo uso de la palabra.
A dicha presentación se agrega la presente acta como parte integral de la
misma así como la carta de coco tren, en desahogo del siguiente punto se
dio lectura de los ponentes que se registraron previamente conforme a las
bases de participación determinadas en la mencionada convocatoria siendo
los siguientes:
1. Lic. Marco Antonio Lazcano Sagún, sector privado
2. Antropólogo Miguel Wilken Robertson, sector académico
3. Jaime Xicotencatl Palafox Granados sector privado
4. Lic. Mónica Fabiola Palafox granados sector social
5. Carlos Loyola Peterson sector privado
6. Adriana Martínez Espinosa, sector académico
7. Ing. Luis Alejandro Guevara Escamilla, sector empresarial
8. Lic. Armando León Patanic, sector empresarial
9. Lic. Martín E. Escobar, sector empresarial
10. Guadalupe Gutiérrez, sector gobierno
62

11. Guadalupe Vega Montiel, sector académico
Se hace constar que cada uno de los ponentes tuvo un tiempo máximo
de 10 minutos sin excepción alguna se hace constar que no acudieron al
llamado para hacer uso de la palabra:
1. Lic. Mónica Fabiola Palafox Granados sector social
2. Carlos Loyola Peterson sector privado
3. Lic. Armando León Patanic sector empresarial
4. Guadalupe Gutiérrez sector gobierno
5. Guadalupe Vega Montiel sector académico
Acto seguido se conforman las 28 preguntas por escrito que se agruparon
para darles la contestación correspondiente, la relación de las preguntas y
respuestas se agregan y en versión estenográfica como parte integral de la
presente acta se hace constar que las siguientes personas presentaron una
sola pregunta: Carlos de Alba, Bernardo Flores Báez, Moisés Castro
Sánchez, Viviana Ávila Moreno, Liliana Camacho Camacho, Nidia Cecilia
Vivar Villanueva, Efraín Ortiz Castillo, Armando Léon Patanic, Eduardo
Cuevas Carpintero, Luis Calvillo Unna y Moisés Santos Mena.
Con dos preguntas participaron: Marco Antonio Lazcano Sahagún, Abigail
Corrales Rodríguez, Omar Medina Nava y Cristina Villanueva Aznar.
Con tres preguntas participó: Claudia Leyva Aguilera.
Y con cuatro preguntas participó: Jorge Santos y Claudia Leyva Aguilera
Perdón aquí tenemos un error, es Claudia Leyva Aguilera participó con tres
preguntas, con cuatro perdón, con tres preguntas participó nadie.
Sin otro asunto que atender se da por concluida la Reunión Pública de
información, siendo las 12 horas con 45 minutos del día 25 de noviembre
63

de 2003, firmando al calce quienes en ella intervinieron y quisieron hacerlo
para constancia.
Firma la Lic. Regina Barba Pírez, Titular de la Unidad Coordinadora de
Participación Social y Transparencia de SEMARNAT, Dr. Carlos Alfonso de
la Parra Rentería, Delegado Federal de la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales en Baja California, Biól. Juan Ricardo Juárez Palacios
Director General de Impacto y Riesgo Ambiental, Lic. José Luis Bravo Soto
Director de Orientación Jurídica de la Unidad Coordinadora de
Participación Social y Transparencia, Lic. Ramiro Zaragoza García Jefe de
la Unidad Jurídica de la delegación de SEMARNAT en el estado de Baja
California.
ANEXOS: 1. Registro de asistentes, 2. Orden de intervención, 3. Preguntas
por escrito de asistentes, 4. Ponencias entregadas por los asistentes
Es todo.
Perdón la carta de Cocotren se hace alusión en el inicio y la vamos agregar
aquí como un anexo en el que va junto con la ponencia que presentó este
la empresa.
LIC. REGINA BARBA: ¿Tienen alguna observación?
Si.
En cuanto esté lista la versión estenográfica con mucho gusto si me la
piden yo se las hago, las han pedio por escrito? Si? a donde? a dónde
perdón? al grupo no, pero adonde la han pedido... no no no, yo por
ejemplo en Hidalgo si me la piden a mí directamente yo la entrego
directamente, si se la piden al Biólogo Ricardo Juárez, pero en la
delegación no la tienen, el expediente se lleva a México, con mucho gusto
si me la piden por escrito a Regina Barba Pírez cumpliendo con todos los
procedimientos de ley, la versión estenográfica tarda unos mínimo unos
diez día hábiles, en lo que entregamos todos los casetes en esta no fue
64

tan larga como en otras ocasiones que termina hasta las 8 va a ser más
corta, lógicamente si me la piden a mí con mucho gusto he les envío yo las
copias fotostáticas, pero por favor pídanmela directamente, y el acta
circunstanciada en cuanto corrijan algunas cosas con mucho gusto ahorita
nada más que se la estarían llevando sin la firma del señor Delegado que
se fue a Tijuana, con la firma de nosotros nada más con mucho gusto se
les puede otorgar ahorita mismo a las personas que lo quieran espero que
no sean muchas y que alcance el papel, he pero hay alguna otra corrección
que quisieran hacerla? ahorita? ¿En nombres están bien puestos?, si Ok,
entonces si nos esperan un momento con mucho gusto ahorita, ¿quiénes
van a querer una copia por favor nada más, 1, 2, 3, 4, 5, los promoventes
supongo que querrán una, 6 copias por favor, este Lic. Ramiro? 6 copias
este para 7, 8, serían 8 copias por favor si? nada más que vamos a hacer
una cosa, sacamos original dos originales y las demás copias fotostáticas
¿hay fotocopiadora? ¿Si? para que no estemos firmando 50 mil
documentos, ¿si nos esperan un momento las personas? y las demás.
Pues muchísimas gracias a todos ustedes por venir, les agradezco mucho
su presencia y creo que ya se hizo costumbre aquí las consultas públicas,
yo creo que el año que entra nos veremos con alguna otra por acá, este
muchas gracias a todos ustedes.
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