Guía de formulación de proyectos - Proyecto SENA-Tropenbos - Sena
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Formación en gestión ambiental y ca<strong>de</strong>nas productivas sostenibles<br />
Formulación Participativa <strong>de</strong> <strong>Proyecto</strong>s Comunitarios<br />
Generalida<strong>de</strong>s<br />
2009
INRODUCCIÓN<br />
FORMULACIÓN PARTICIPATIVA DE PROYECTOS<br />
COMUNITARIOS 1<br />
Ve a la gente, Vive entre ellos,<br />
Ámales. Apren<strong>de</strong> <strong>de</strong> ellos,<br />
Comienza <strong>de</strong>s<strong>de</strong> don<strong>de</strong> ellos están,<br />
Trabaja con ellos, Construye sobre lo que tienen.<br />
Pues los mejores lí<strong>de</strong>res, cuando la tarea se ha cumplido y<br />
el trabajo se ha terminado,<br />
todos dirán: «lo hemos hecho nosotros mismos»<br />
Lao Tzu 2<br />
Este documento preten<strong>de</strong> brindar una visión general sobre la gestión <strong>de</strong> <strong>proyectos</strong> con<br />
comunida<strong>de</strong>s y avanzar en una <strong>de</strong> sus etapas que es la <strong>formulación</strong> <strong>de</strong> participativa<br />
<strong>proyectos</strong>.<br />
La guía presenta los conceptos y los elementos generales que constituyen un proyecto y<br />
que son base para <strong>de</strong>sarrollar los diversos formatos <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s financiadoras.<br />
Se ha observado3 que por más experiencia que se tenga, la falta <strong>de</strong> claridad conceptual<br />
relacionada con la <strong>formulación</strong> <strong>de</strong> <strong>Proyecto</strong>s, impi<strong>de</strong> el diálogo y el diseño participativo<br />
a través <strong>de</strong>l diálogo y por en<strong>de</strong>, el acceso a los recursos que hagan realidad una i<strong>de</strong>a.<br />
GENERALIDADES SOBRE PLANEACIÓN<br />
La necesidad <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nar las activida<strong>de</strong>s humanas para alcanzar aquello que nos hemos<br />
propuesto y lograr mejorar situaciones que inci<strong>de</strong>n en el bienestar <strong>de</strong> personas, grupos y<br />
comunida<strong>de</strong>s es lo que comúnmente conocemos como Planeación. La planeación es la<br />
herramienta con que se concreta o se hace realidad el llamado “<strong>de</strong>sarrollo”.<br />
Planear evita improvisar, <strong>de</strong>sperdiciar recursos, per<strong>de</strong>r tiempo, dar tumbos o per<strong>de</strong>rnos<br />
en el camino. Entonces, Planear es la manera como se or<strong>de</strong>na la gestión o diligencia o<br />
tarea que vamos a <strong>de</strong>sarrollar.<br />
Niveles <strong>de</strong> la Planeación:<br />
En el Curso 1 tuvimos oportunidad <strong>de</strong> analizar el tema <strong>de</strong> los planes <strong>de</strong> vida y <strong>de</strong><br />
etno<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los pueblos indígenas y las comunida<strong>de</strong>s afrocolombianas. Aunque<br />
1 AWAD, M. Un camino para la Construcción <strong>de</strong> Acuerdos <strong>de</strong> Conservación. Módulo <strong>de</strong> Formulación<br />
Participativa <strong>de</strong> <strong>Proyecto</strong>s. UAESPNN. Programa <strong>de</strong> Fortalecimiento Institucional. G. S.F.<br />
2 LAO TZU, padre <strong>de</strong>l Taoismo. Capítulo 17 <strong>de</strong> Tao Te Ching<br />
3 ABSLAN, Lauro, Manual metodológico para la presentación <strong>de</strong> <strong>proyectos</strong> <strong>de</strong> cooperación nacional e<br />
internacional enfocados al medio ambiente. Fundación Colombia Empren<strong>de</strong>dora. Sin Fecha.<br />
fundacolombiaempren<strong>de</strong>dora@yahoo.com<br />
2
ambos tienen diferencias marcadas con los planes <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo que elabora un alcal<strong>de</strong><br />
para un muncipio 4 , esta concepción proce<strong>de</strong> <strong>de</strong>l pensamiento occi<strong>de</strong>ntal.<br />
Entonces, po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>terminar 3 niveles <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> planeación:<br />
PLANES<br />
Es el término más global. Incluye el propósito y el objetivo más<br />
amplio, aquí se expresa la misión, la visión, las políticas, los<br />
lineamientos, los temas, la asignación <strong>de</strong> recursos acor<strong>de</strong> a esas<br />
priorida<strong>de</strong>s, las estrategias <strong>de</strong> acción y el conjunto <strong>de</strong> medios e<br />
instrumentos, las metas y objetivos. Ej: Plan <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, Plan<br />
<strong>de</strong> vida y <strong>de</strong> etno<strong>de</strong>sarrollo.<br />
PROGRAMAS<br />
Un plan está constituido por un conjunto <strong>de</strong> programas. Conjunto<br />
<strong>de</strong> temas para <strong>de</strong>sarrollar acciones organizadas, coherentes e<br />
integrados. Se crea un programa si el tema es complejo y se divi<strong>de</strong><br />
en sub-temas. Por ejemplo, Programa agropecuario: Pecuario,<br />
agrícola, piscicultura, educación, investigación, planeación <strong>de</strong><br />
siembras.<br />
El organigrama <strong>de</strong> las instituciones por lo general tiene programa<br />
para implementar los planes. Una alcaldía opera las políticas en<br />
Secretarías.<br />
Esta manera <strong>de</strong> organizarse se observa en los cabildos y<br />
asociaciones <strong>de</strong> grupos étnicos.<br />
PROYECTOS<br />
Un programa que se subdivi<strong>de</strong> por temas, para cada tema se va a diseñar un<br />
proyecto para sacarlo a<strong>de</strong>lante.<br />
Si la acción es sencilla un simple o único proyecto podrá <strong>de</strong>sarrollarla<br />
4 Ver documento “Desarrollo y Etno<strong>de</strong>sarrollo” Curso 1 “Herramientas Metodológicas para la<br />
caracterización y Autodiagnóstico Participativo en Contextos Interculturales”<br />
3
Cuando en la Planeación involucramos a las personas que se van a beneficiar se<br />
<strong>de</strong>nomina Planeación Participativa<br />
Las etapas <strong>de</strong> la Planeación Participativa 5 son:<br />
1. La Caracterización y el El autodiagnóstico<br />
2. La i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> los problemas a resolver o las oportunida<strong>de</strong>s a aprovechar.<br />
3. La i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> las i<strong>de</strong>as o escenarios posibles escenarios para resolver la<br />
problemática i<strong>de</strong>ntificada<br />
4. Se <strong>de</strong>fine o escoge la i<strong>de</strong>a (s) más apropiadas<br />
5. Se formula el <strong>Proyecto</strong><br />
6. Se <strong>de</strong>fine el Plan <strong>de</strong> Implementación<br />
7. La implementación hay que hacerle seguimiento o revisarla o monitorearla<br />
periódicamente y hacerle ajustes monitoreo<br />
8. Al final <strong>de</strong>l período, evaluamos y <strong>de</strong>cidimos si continuamos un nuevo ciclo o no<br />
9. Rendir cuentas: informes técnicos y contables<br />
10. ¿Cómo vamos a apren<strong>de</strong>r <strong>de</strong> lo que hicimos? Sistematizar<br />
FORMULACIÓN DE PROYECTOS<br />
La Cooperación Nacional e Internacional 6<br />
La preocupación por abordar y dar solución a los problemas que ha generado el<br />
<strong>de</strong>sarrollo viene <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace más <strong>de</strong> 4 décadas. Esta preocupación ha puesto a<br />
muchos sectores en la tarea <strong>de</strong> encontrar caminos <strong>de</strong> solución y plantear<br />
propuestas <strong>de</strong> acción, entre las que se encuentra la Formulación <strong>de</strong> <strong>Proyecto</strong>s.<br />
La cooperación internacional se origina en el interés <strong>de</strong> apoyo mutuo entre las<br />
naciones para alcanzar un <strong>de</strong>sarrollo pleno <strong>de</strong> los pueblos y preservar el or<strong>de</strong>n<br />
mundial.<br />
El enfoque <strong>de</strong> la cooperación se ha transformado, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la noción puramente<br />
asistencialista propia <strong>de</strong> las décadas <strong>de</strong> los 50,s, 60,s y 70,s; a otra don<strong>de</strong> se<br />
trabaja como “socios” (década <strong>de</strong> los 90) y más coherente con la política<br />
internacional <strong>de</strong> corresponsabilidad en las relaciones exteriores entre los países.<br />
5 QUINTERO, Víctor Manuel, Evaluación <strong>de</strong> <strong>Proyecto</strong>s Sociales, FES, Bogotá, 2000.<br />
4
Enfoques <strong>de</strong> la Planeación para formular <strong>proyectos</strong><br />
Para formular <strong>proyectos</strong> hay múltiples enfoques. Sin embargo, hay dos <strong>de</strong> ellos<br />
que son los que más se emplean Planeación por Objetivos y Planeación por<br />
Resultados:<br />
Enfoques<br />
a. Planeación por Objetivos<br />
b. Planeación por Resultados<br />
c. Planeación Estratégica<br />
d. Planeación Normativa<br />
e. Planeación Prospectiva<br />
f. Planeación Operativa<br />
g. Planeación por escenarios,<br />
h. Planeación <strong>de</strong> Marco Lógico<br />
Aspectos a tener en cuenta:<br />
En la <strong>formulación</strong> <strong>de</strong> <strong>proyectos</strong> no hay verda<strong>de</strong>s únicas, hay múltiples<br />
metodologías <strong>de</strong> <strong>formulación</strong> y muchas <strong>de</strong>finiciones para los componentes <strong>de</strong> un<br />
proyecto.<br />
Hay entonces metodologías y <strong>de</strong>finiciones que emplea un enfoque u otro.<br />
¿Qué significa cada enfoque?:<br />
Planeación por objetivos:<br />
Que enfatiza en “lo que se va a hacer”, entonces se va a preocupar por los<br />
objetivos, las activida<strong>de</strong>s y los productos. Al plantear los objetivos se hace en<br />
verbos en infinitivo: <strong>de</strong>sarrollar, establecer, instalar, crear.<br />
Planeación por resultados:<br />
Que enfatiza en “los cambios que se esperan obtener”, entonces se va a<br />
preocupar los impactos <strong>de</strong> las acciones. Al plantear sus objetivos y resultados se<br />
hace en verbos en gerundio, anticipando el logro: <strong>de</strong>sarrollados, establecidos,<br />
instalados, creados.<br />
Planeación Normativa:<br />
La planeación tradicional o normativa es aquella que <strong>de</strong>fine sus objetivos<br />
consi<strong>de</strong>rando lo que suce<strong>de</strong> y ha sucedido en relación con el contexto o el<br />
asunto <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el cual y para el cual se planea. Presupone un planificador con<br />
capacidad para interpretar la realidad, una realidad pre<strong>de</strong>cible y una planeación<br />
separada <strong>de</strong> la ejecución.<br />
5
Planeación Prospectiva:<br />
Es aquella que toma <strong>de</strong>cisiones hacia una visión <strong>de</strong>l futuro <strong>de</strong>seado a través <strong>de</strong><br />
escenarios que perfilan opciones <strong>de</strong> futuros factibles. A diferencia <strong>de</strong> otros<br />
métodos <strong>de</strong> planificación, primero se <strong>de</strong>termina el futuro <strong>de</strong>seado, para luego<br />
confrontar con el futuro posible y lograr seleccionar el o los escenarios más<br />
convenientes.<br />
P laneación Estratégica:<br />
Es aquella que proyecta en el tiempo el cumplimiento <strong>de</strong> objetivos <strong>de</strong> largo<br />
plazo, mediante el aprovechamiento <strong>de</strong> capacida<strong>de</strong>s y oportunida<strong>de</strong>s. Permite<br />
adoptar cursos <strong>de</strong> acción para alcanzar metas y objetivos y asignar los recursos<br />
necesarios para el logro <strong>de</strong> dichas metas.<br />
Planeación Operativa.<br />
Es consi<strong>de</strong>rada por muchos como un componente <strong>de</strong> la Planeación Estratégica en<br />
la medida en que su propósito es la implementación <strong>de</strong>l plan estratégico. En ese<br />
sentido, es minuciosa en la precisión <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s y la asignación <strong>de</strong> recursos en<br />
el corto plazo. Todas ellas y otras más, han sido <strong>de</strong>sarrolladas en función <strong>de</strong><br />
propósitos, intereses y necesida<strong>de</strong>s institucionales y organizacionales particulares.<br />
¿Qué es un PROYECTO?<br />
Algunas <strong>de</strong>finiciones:<br />
Un proyecto es un esfuerzo temporal emprendido para crear un producto o un<br />
servicio único. Así, el resultado final buscado pue<strong>de</strong> diferir con la misión <strong>de</strong> la<br />
organización que la empren<strong>de</strong>, ya que el proyecto tiene <strong>de</strong>terminado<br />
específicamente un plazo y el esfuerzo es temporal. En otras palabras, un proyecto<br />
es un conjunto or<strong>de</strong>nado <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s para satisfacer necesida<strong>de</strong>s o lograr un fin<br />
Es un conjunto planificado <strong>de</strong> acciones que se inician y terminan en un<br />
lapso <strong>de</strong> tiempo, con un propósito <strong>de</strong> cambio claramente i<strong>de</strong>ntificado, unos<br />
grupos humanos <strong>de</strong>terminados, un lugar específico y unos recursos que hacen<br />
posible su <strong>de</strong>sarrollo. Generalmente, se enmarcan en el cumplimiento <strong>de</strong> un plan<br />
o un programa más amplio. En este sentido, un proyecto respon<strong>de</strong> a exigencias<br />
<strong>de</strong> procesos mayores y no constituye ni un punto <strong>de</strong> partida ni un fin en sí<br />
mismo 7 .<br />
.<br />
7 AWAD. S.F.<br />
6
Es una secuencia <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s acordadas 1 para avanzar en solucionar una situación<br />
que afronta una comunidad 1 , en un periodo <strong>de</strong> tiempo <strong>de</strong>terminado, con<br />
responsables, insumos y costos <strong>de</strong>finidos<br />
Formulación participativa <strong>de</strong> <strong>proyectos</strong><br />
“Tarea innovadora que tiene un objetivo <strong>de</strong>finido, <strong>de</strong>be ser efectuado en un<br />
cierto periodo, en una zona geográfica <strong>de</strong>terminada para un grupo <strong>de</strong><br />
beneficiarios y con unos <strong>de</strong>terminados recursos; solucionando <strong>de</strong> esta manera<br />
problemas específicos o mejorando una situación. La tarea principal es<br />
capacitar a las personas e instituciones participantes en el proyecto, para que<br />
ellas puedan continuar las labores en forma in<strong>de</strong>pendiente y resolver por si<br />
mismas los problemas que surgen <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> concluir la fase <strong>de</strong> apoyo<br />
externo 8 ”.<br />
Principios <strong>de</strong> la <strong>formulación</strong> Participativa 9<br />
Ejercicio EDUCATIVO que reúne a diferentes personas en una relación dialógica,<br />
a través <strong>de</strong> la cual aportan sus conocimientos, saberes y experiencias para<br />
construir un <strong>de</strong>rrotero colectivo.<br />
Ejercicio POLÍTICO que pone en común diversos intereses y necesida<strong>de</strong>s hacia la<br />
negociación <strong>de</strong> un propósito concertado.<br />
Es una construcción colectiva que se realiza en diversos espacios <strong>de</strong> diálogo<br />
como reuniones, mesas <strong>de</strong> trabajo, talleres, jornadas en campo. Espacios <strong>de</strong><br />
diálogo tradicionales como las ceremonias y los rituales, los espacios lúdicos son<br />
espacios <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s afro e indígenas <strong>de</strong> construcción, negociación y<br />
acuerdos tan válidos como los espacios occi<strong>de</strong>ntales que conocemos.<br />
8 GTZ – Agencia <strong>de</strong> Cooperación Alemana. Tomado <strong>de</strong> Awad S.F (pag. 23).<br />
9 MEJÍA, M., AWAD, M. Pedagogías y metodologías en Educación Popular, Centro Boliviano <strong>de</strong><br />
Investigación y Acción Educativa, La Paz, 2000. Tomado <strong>de</strong> Awad S.F (pag. 23)<br />
MEJÍA, M. Construir Pedagógicamente el Conflicto. Hacia una Pedagogía <strong>de</strong> la Negociación Cultural.<br />
Revista Nómadas, Departamento <strong>de</strong> Investigaciones (DIUC), Fundación Universidad Central, Bogotá, No.<br />
15, Octubre <strong>de</strong> 2001, Pág. 24-39.<br />
7
Principios <strong>de</strong> la Formulación Participativa <strong>de</strong> <strong>Proyecto</strong>s<br />
Incluir como los y las participantes conciben su propia realidad, la historia compartida y<br />
las realida<strong>de</strong>s culturales <strong>de</strong> sus contextos.<br />
Valorar la manera como cada persona entien<strong>de</strong> las cosas, el valor que les da, lo que<br />
para cada uno significa.<br />
Valorar el conocimiento <strong>de</strong> cada individuo resultado <strong>de</strong> su experiencia particular <strong>de</strong><br />
vida, <strong>de</strong> la manera como se relaciona consigo mismo, con la naturaleza, con los <strong>de</strong>más<br />
y con la trascen<strong>de</strong>ncia 10<br />
Cada grupo humano (colectivo, individuos, hombres, mujeres, ancianos, jóvenes,<br />
niños) crea saberes y conocimientos ligados a su entorno válidos por igual.<br />
Negociación cultural que permite construir propósitos compartidos en medio <strong>de</strong> malos<br />
entendidos que surgen por la diversidad <strong>de</strong> maneras <strong>de</strong> pensar y <strong>de</strong> compren<strong>de</strong>r el<br />
mundo.<br />
Reconocer los intereses propios y <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más, permite afirmar y valorar la propia<br />
i<strong>de</strong>ntidad. La claridad <strong>de</strong> lo propio es la base que sustenta la construcción <strong>de</strong> lo<br />
colectivo.<br />
Situación actual<br />
Que genera<br />
inconformidad<br />
¿Para qué se formula un <strong>Proyecto</strong>?<br />
PROYECTO<br />
Situación Futura<br />
<strong>de</strong>seada<br />
10 CEMI-2007. Curso <strong>de</strong> Gestores Comunitarios. Germán Zuluaga. Universidad <strong>de</strong>l Rosario.<br />
8
¿Cuál es el ciclo general <strong>de</strong> un proyecto participativo?<br />
Caracterización<br />
y<br />
Autodiagnóstico<br />
Evaluar el<br />
Impacto<br />
<strong>de</strong>l<br />
<strong>Proyecto</strong><br />
Seguimiento y<br />
con base a<br />
indicadores <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sempeño<br />
PROYECTO<br />
I<strong>de</strong>ntificar Los<br />
Problemas y<br />
posibles<br />
soluciones<br />
SISTEMATIZACIÓN<br />
Formular el<br />
<strong>Proyecto</strong><br />
Diseñar el Plan<br />
<strong>de</strong><br />
Implementación<br />
Adaptado <strong>de</strong> www.escuela<strong>de</strong>empren<strong>de</strong>dores.com.ve El Avance <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> <strong>formulación</strong> se lee en el<br />
sentido <strong>de</strong> las manecillas <strong>de</strong>l reloj<br />
9
CONCEPTO<br />
1. NOMBRE o TÍTULO<br />
Existen tres modalida<strong>de</strong>s para formular un título:<br />
Por síntesis: cuando se con<strong>de</strong>nsa y sintetiza la i<strong>de</strong>a central <strong>de</strong>l proyecto<br />
Por asociación cuando se relaciona con otra i<strong>de</strong>a u otras i<strong>de</strong>as relacionadas<br />
con el proyecto;<br />
Por oposición cuando se presenta todo lo contrario a lo que se va a<br />
presentar en el proyecto.<br />
El titulo, sirve para diferenciar el proyecto <strong>de</strong> otro, para caracterizar su<br />
temática y enunciar el contenido <strong>de</strong>l proyecto.<br />
GUÍA PARA CARACTERIZAR EL PROYECTO 11<br />
2. LOCALIZACIÓN<br />
Señala el lugar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l mapa político administrativo para que cualquier<br />
persona que no conozca el lugar (Institución donante) se pueda ubicar<br />
fácilmente. Ej: Vereda Paimadó, municipio <strong>de</strong> Quibdó, <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong><br />
Chocó<br />
3. PROBLEMÁTICA A SOLUCIONAR<br />
Una situación que se presenta en una comunidad y que afecta su bienestar -su<br />
alimentación, su cultura, su organización, su salud, sus recursos naturales, su<br />
territorio-.<br />
No necesariamente siempre es un problema lo que hay que solucionar, hay<br />
PREGUNTAS ORIENTADORAS<br />
¿Cómo le vamos a llamar a nuestra i<strong>de</strong>a o proyecto?<br />
¿Dón<strong>de</strong> se va a <strong>de</strong>sarrollar el proyecto?<br />
¿QUÉ queremos solucionar?<br />
Para facilitar el análisis <strong>de</strong>l problema se <strong>de</strong>finen dimensiones:<br />
11 Tomado <strong>de</strong> las siguientes fuentes: 1) Henao Z, Clara R. Orientaciones Formulación <strong>Proyecto</strong>s <strong>SENA</strong>. Material interno. S.F., 2) “Protocolo para la presentación <strong>de</strong><br />
<strong>proyectos</strong> <strong>de</strong> formación profesional”. Grupo <strong>de</strong> Innovación Pedagógica y Gestión <strong>de</strong> la Formación. Dirección General. <strong>SENA</strong>. Sin Fecha. 3) Manual para la<br />
Presentación <strong>de</strong> <strong>Proyecto</strong>s. Escuela <strong>de</strong> Empren<strong>de</strong>dores. www.escuela<strong>de</strong>empren<strong>de</strong>dores.com.ve. Fecha consulta:mayo 21 <strong>de</strong> 2009.
casos que un proyecto se formula porque se i<strong>de</strong>ntificaron potencialida<strong>de</strong>s<br />
que hay que aprovechar para el bienestar mismo <strong>de</strong> la comunidad.<br />
Características <strong>de</strong>l Problema<br />
Debe afectar a la comunidad que presenta la propuesta.<br />
Debe ser medible cuantitativamente y cualitativamente.<br />
Debe ser solucionable por medio <strong>proyectos</strong>.<br />
Debe ser po<strong>de</strong>r localizarse espacialmente. (Departamento, municipio,<br />
vereda, barrio, extensión).<br />
Debe afectar diferentes actores. (Campesinos, estudiantes, mujeres,<br />
niños, funcionarios públicos, gremios, etc.).<br />
4. ANTECEDENTES<br />
Se refiere a la historia <strong>de</strong>l problema en la comunidad y en la región, qué<br />
consecuencias ha traído a la población en general y a la comunidad en<br />
particular, qué generó ese problema, acciones anteriores que se hayan<br />
tomado en cuenta para solucionar el problema, fallaron o aportaron en algo<br />
a solucionarlo.<br />
5. JUSTIFICACIÓN<br />
Es la argumentación que muestra en forma clara las bonda<strong>de</strong>s y ventajas <strong>de</strong><br />
la ejecución <strong>de</strong> un proyecto para resolver un problema, necesidad,<br />
potencialidad u oportunidad en beneficio <strong>de</strong> una persona, grupo o<br />
DIMENSIÓN SOCIAL: <strong>de</strong>mografía, seguridad social, ingresos –empleo,<br />
estructura productiva, infraestructura productiva y doméstica, intereses <strong>de</strong><br />
grupos sociales, sistema educativo, sistema <strong>de</strong> salud, saneamiento básico<br />
(manejo <strong>de</strong> residuos sólidos y líquidos), organización <strong>de</strong> la comunidad,<br />
aplicación <strong>de</strong> tecnologías.<br />
DIMENSIÓN CULTURAL: grupos humanos, cosmovisión, representaciones<br />
sociales y colectivas, historia <strong>de</strong> poblamiento (etnohistoria), relaciones<br />
interculturales, seguridad alimentaria, sistemas <strong>de</strong> producción.<br />
DIMENSIÓN NATURAL: procesos naturales bióticos y abióticos, factores <strong>de</strong><br />
amenaza y riesgo, geomorfología y clima, suelo, flora, fauna, ecosistemas.<br />
DIMENSIÓN ECONÓMICA: mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, patrones <strong>de</strong> consumo,<br />
generación <strong>de</strong> valor agregado, sectores productivos, aplicación <strong>de</strong> tecnologías.<br />
DIMENSIÓN POLÍTICA: planes y programas relacionados, legislación aplicable,<br />
POT, PBOT, plan <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo municipal, planes trianuales <strong>de</strong> las CAR.<br />
¿Qué conocimientos o experiencias <strong>de</strong>l pasado se saben sobre<br />
este problema?<br />
¿Qué causó el problema? ¿A quiénes ha afectado? ¿Qué aspectos<br />
<strong>de</strong> la vida comunitaria ha afectado?, ¿Qué acciones se han<br />
emprendido para abordar el problema anteriormente? ¿Dón<strong>de</strong>?<br />
¿Cuál es la causa o las causas <strong>de</strong>l problema?<br />
¿Por qué vamos a llevar a cabo este proyecto,<br />
¿Cuál es la razón <strong>de</strong> ser <strong>de</strong> esta i<strong>de</strong>a?<br />
Argumente o convenza por qué su i<strong>de</strong>a es muy apropiada para<br />
11
comunidad. Presenta los argumentos que permiten al proyecto posicionarse,<br />
entre los distintos <strong>proyectos</strong> que se presenten a competir por recursos para su<br />
financiación.<br />
En esta parte se <strong>de</strong>be indicar cuál es el origen <strong>de</strong> la propuesta, qué factores y<br />
quienes participaron en la elaboración, qué fuentes fueron consultadas,<br />
profundidad y vigencia <strong>de</strong> la investigación, presentar un diagnóstico que<br />
muestre la necesidad y viabilidad <strong>de</strong> a<strong>de</strong>lantar el proyecto, con los<br />
principales indicadores <strong>de</strong> medición económica, las características <strong>de</strong> la<br />
población y geográficas <strong>de</strong> la región. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> indicar los <strong>proyectos</strong>,<br />
trabajos y/o acciones que hayan ejecutado o estén en ejecución sobre el tema<br />
y/o en el área <strong>de</strong>l proyecto12.<br />
6. BREVE RESUMEN<br />
Es el resumen <strong>de</strong>l proyecto en el cual se mencionan todos sus componentes<br />
<strong>de</strong> manera breve: la i<strong>de</strong>a, el problema y sus consecuencias, la manera cómo<br />
esta i<strong>de</strong>a quiere resolverlo, <strong>de</strong> cómo la comunidad se ha unido para darle<br />
solución, la forma cómo ellos van a llevar a cabo la i<strong>de</strong>a, quién los va a<br />
apoyar, etc.<br />
7. DURACIÓN DEL PROYECTO<br />
Cuando comienza y termina el proyecto<br />
8. BENEFICIARIOS<br />
Determina el número <strong>de</strong> personas y familias que se van a beneficiar con el<br />
proyecto. En primer término, <strong>de</strong>scribe exactamente la población que se va a<br />
beneficiar en forma directa <strong>de</strong>l proyecto. En segundo término, <strong>de</strong>scribe la<br />
población estimada que indirectamente se beneficia <strong>de</strong>l proyecto bien sea<br />
como comercializadores o como consumidores.<br />
12 ABSLAN, L (S.F)<br />
aportar en la solución <strong>de</strong> ese problema<br />
¿Qué realidad quiere ayudar a transformar su proyecto?¿Por qué<br />
se está presentando ese problema? ¿Qué suce<strong>de</strong>? ¿Qué está<br />
causando ese problema? ¿Cuáles son las consecuencias? ¿Cómo se<br />
afecta la comunidad o el entorno?<br />
¿De qué trata el proyecto en pocas palabras?<br />
¿Cuánto va a durar el proyecto?<br />
¿A quién o quienes va a favorecer el proyecto?<br />
Beneficiarios directos, Beneficiarios indirectos<br />
Cuántos (mujeres, hombres, jóvenes, niños etc.)<br />
¿En qué aspectos se van a ver reflejados los beneficios?<br />
12
9. IMPACTO<br />
Son los posibles efectos sobre el bienestar <strong>de</strong> las personas, el medio ambiente<br />
o la tecnología que el proyecto generar <strong>de</strong> manera indirecta. Cuando los<br />
resultados generan beneficios indirectos<br />
Social: Mejoramiento en la calidad <strong>de</strong> vida y el bienestar humano.<br />
Económico: Disminución <strong>de</strong> costos o incremento <strong>de</strong> beneficios económicos<br />
para la<br />
población beneficiaria.<br />
Ambiental: Modificación, mejoramiento o preservación <strong>de</strong> los recursos<br />
naturales.<br />
Tecnológico: Optimización, Mejoramiento y/o apropiación a los procesos y<br />
procedimientos.<br />
10. OBJETIVO GENERAL<br />
El objetivo general <strong>de</strong>be reflejar el propósito o intencionalidad <strong>de</strong>l proyecto,<br />
los resultados que se esperan para avanzar en la solución <strong>de</strong>l problema.<br />
Expresa los límites <strong>de</strong>l problema, orienta el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto porque<br />
indica concretamente qué se preten<strong>de</strong>.<br />
El resultado <strong>de</strong>l objetivo general <strong>de</strong>be satisfacer la necesidad que esté <strong>de</strong>trás<br />
<strong>de</strong>l Problema. Es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong>be haber alguien beneficiado con este resultado.<br />
El título <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong>be surgir <strong>de</strong> él.<br />
En aprendizaje, en recuperación o sostenibilidad <strong>de</strong> algo –<br />
semillas, conocimiento, cultura-, van a obtener algo (recursos<br />
económicos)<br />
¿Qué otros aspectos se podría beneficiar con la implementación<br />
<strong>de</strong> nuestro proyecto?<br />
¿Para qué se va a llevar a cabo este proyecto?<br />
¿Qué cambios <strong>de</strong>seamos lograr frente a la situación actual?<br />
¿Qué busca el proyecto? ¿Qué propósitos tiene el proyecto?¿De<br />
qué trata el proyecto?<br />
13
11. OBJETIVOS ESPECÍFICOS<br />
Pasos que hay que dar para alcanzar o consolidar el objetivo general.<br />
Permiten <strong>de</strong>terminar con más claridad lo que se preten<strong>de</strong> alcanzar con la<br />
ejecución <strong>de</strong>l proyecto.<br />
Todo objetivo sea general o específico, <strong>de</strong>be ser medible y realizable. Es <strong>de</strong>cir<br />
que se pueda comparar con algún parámetro establecido y real.<br />
El conjunto <strong>de</strong> objetivos específicos permitirá cumplir el objetivo general.<br />
Cada objetivo específico también <strong>de</strong>be estar orientado por un propósito<br />
(Qué) y un fin (Para qué).<br />
12. ESTUDIO DE MERCADO<br />
Debe i<strong>de</strong>ntificar el bien o servicio que se preten<strong>de</strong> ofrecer. Estudia las<br />
condiciones reales <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> los productos <strong>de</strong>l proyecto que se van a<br />
comercializar.<br />
13. ACTIVIDADES<br />
Son las acciones que se van a <strong>de</strong>sarrollar <strong>de</strong> manera or<strong>de</strong>nada para poner en<br />
marcha la i<strong>de</strong>a y llevarla a buen término (<strong>de</strong> planeación, operativas, <strong>de</strong><br />
intercambio, compra, siembras, logística, entre otras)<br />
A estas i<strong>de</strong>as or<strong>de</strong>nadas se les llama Plan Operativo. Indica el conjunto <strong>de</strong><br />
acciones que se van a ejecutar. Estas activida<strong>de</strong>s por lo general se muestran<br />
en un cuadro. Las activida<strong>de</strong>s se pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>sagregar en otras sub activida<strong>de</strong>s:<br />
Preparación <strong>de</strong>l terreno, Socola, tumba y quema, pudrición, siembra etc.<br />
¿Cómo se va a lograr el objetivo general?<br />
¿Hay opciones en el mercado para nuestra i<strong>de</strong>a?¿Qué vamos a<br />
producir? ¿Para quién? ¿Para qué se usa este producto? O<br />
servicio? Quienes son los consumidores o usuarios <strong>de</strong>l servicio?<br />
Cual <strong>de</strong>be ser la presentación? Nuestro producto compite con<br />
los precios <strong>de</strong>l mercado? Cuáles son los sistemas <strong>de</strong><br />
comercialización <strong>de</strong>l producto o servicio?<br />
¡Qué vamos a hacer y cómo lo vamos a llevar para lograr los<br />
objetivos <strong>de</strong>l proyecto?<br />
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14. RECURSOS NECESARIOS<br />
Explica cuales y cuántos son los recursos con los que se a<strong>de</strong>lantará el<br />
proyecto. Por lo general se habla <strong>de</strong> recursos materiales o físicos, financieros<br />
y humanos o <strong>de</strong> personal).<br />
15. RESULTADOS ESPERADOS<br />
Son los logros concretos y observables que se van a alcanzar en cada<br />
actividad que se <strong>de</strong>sarrolle durante la implementación i<strong>de</strong>a.<br />
A los resultados tangibles o materiales se les llama PRODUCTOS -<br />
publicaciones, talleres, recorridos, intercambios, productos sembrados-.<br />
A los resultados cualitativos o intangibles se les llama <strong>de</strong> la misma manera:<br />
RESULTADOS –actitud, autoestima, calidad <strong>de</strong> vida-<br />
16. CRONOGRAMA<br />
Ubica las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l proyecto a lo largo <strong>de</strong>l tiempo en meses o semanas<br />
para guiar a quienes coordinan el proceso<br />
17. PRESUPUESTO<br />
Son los costos aproximados <strong>de</strong>l proyecto. En un cuadro se <strong>de</strong>scribe actividad<br />
por actividad en bloques (Capacitación, contratos, equipos, viajes,<br />
infraestructura, varios, personal, insumos, equipos y herramientas, eventos,<br />
transportes, combustible, comunicaciones y papelería, imprevistos etc).<br />
18. FUENTES DE FINANCIACIÓN<br />
Quien va a financiar la implementación <strong>de</strong>l proyecto, si es en dinero o en<br />
especie y el valor. También se <strong>de</strong>ben i<strong>de</strong>ntificar las contrapartidas <strong>de</strong> la<br />
comunidad en trabajo y en materiales locales como una fortaleza <strong>de</strong>l<br />
proyecto. Esta contrapartida se <strong>de</strong>be costear a precios reales <strong>de</strong> la región.<br />
¿Con qué vamos a llevar a cabo la i<strong>de</strong>a?<br />
¿Qué recursos físicos se requieren para el proyecto? ¿Cuánto<br />
personal y <strong>de</strong> que calidad se requiere para su ejecución (Técnicos,<br />
sabedores y operarios en este caso)? ¿en qué cantidad?, ¿cuánto<br />
valen?<br />
¿Qué esperamos alcanzar?<br />
¿Cuándo, a lo largo <strong>de</strong>l año, vamos a realizar las activida<strong>de</strong>s que<br />
nos hemos propuesto?<br />
¿Cuánto recurso va a requerirse y cómo se van a distribuir?<br />
¿Quién o quiénes van a contribuir con recursos económicos o en<br />
especie para llevar a cabo el proyecto?<br />
19. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO ¿Qué va a pasar con el proyecto cuando se termine el<br />
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Cuando el ciclo <strong>de</strong>l proyecto termina y se haya terminado la financiación<br />
externa y se hayan ido las instituciones, no necesariamente el problema se ha<br />
solucionado. El proyecto generalmente es un primer paso o el “arranque o<br />
plante” para que la comunidad continúe el proyecto<br />
20. ORGANIZACIÓN O GRUPO RESPONSABLE<br />
Los <strong>proyectos</strong> implican compromisos que comienzan a mostrarse <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que<br />
el objetivo general.<br />
Quién o quiénes serán los responsable <strong>de</strong> velar por el cumplimiento <strong>de</strong> las<br />
activida<strong>de</strong>s y resultados <strong>de</strong>l proyecto. Por lo general correspon<strong>de</strong> esta<br />
función a un grupo conformado en comité elegido por las familias y que<br />
cuenta con el aval <strong>de</strong> la organización local que los representa, en este caso El<br />
Consejo Comunitario.<br />
21. LIMITANTES DEL PROYECTO<br />
La ejecución <strong>de</strong> un proyecto es un proceso sujeto a restricciones EXTERNAS e<br />
INTERNAS pue<strong>de</strong>n llevar al fracaso parcial o total <strong>de</strong>l proyecto, si no se<br />
i<strong>de</strong>ntifican con anticipación y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la misma <strong>formulación</strong>.<br />
Restricciones internas: compromiso, autorida<strong>de</strong>s ausentes.<br />
presupuesto, se retiren las organizaciones y personas externas que<br />
ahora lo apoyan?<br />
¿Quién o quiénes se van a encargar <strong>de</strong> que el plan <strong>de</strong><br />
implementación <strong>de</strong>l proyecto se <strong>de</strong>sarrolle como acordó la<br />
comunidad?<br />
¿Qué aspectos que se nos salen <strong>de</strong> las manos pue<strong>de</strong>n influenciar<br />
nuestro proyecto y ponerlo en peligro?<br />
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Criterios <strong>de</strong> Vali<strong>de</strong>z <strong>de</strong> la Formulación <strong>de</strong> un <strong>Proyecto</strong><br />
Adaptado <strong>de</strong> AWAD S.F.<br />
PERTINENCIA COHERENCIA<br />
¿El <strong>Proyecto</strong> respon<strong>de</strong><br />
efectivamente al problema o<br />
conjunto <strong>de</strong> problemas<br />
i<strong>de</strong>ntificados?<br />
¿Los elementos <strong>de</strong>l<br />
<strong>Proyecto</strong> tiene relación<br />
y enca<strong>de</strong>namiento<br />
lógico entre ellos?<br />
las activida<strong>de</strong>s respon<strong>de</strong>n a los<br />
resultados y éstos a los objetivos<br />
Estos son Criterios básicos para <strong>de</strong>terminar si un proyecto es válido, sin embargo, para nuestro caso<br />
la pertinencia tendría que contemplar los criterios para selección <strong>de</strong> la UFPI<br />
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