CONSTANCIA SECRETARIAL LAURA INES ... - Chiquinquirá

PERSONERÍA MUNICIPAL 

Chiquinquirá 

(Boyacá) 

CONSTANCIA SECRETARIAL 

Se deja constancia Secretarial de acuerdo a la ampliación y 

ratificación de la queja rendida por el señor RODRIGO PINZON 

MARTINEZ, identificado con la cédula de ciudadanía No. 

11.346.291, de Zipaquira, quien se presento en este despacho 

para dicha diligencia el día los diez (10), días del mes de Marzo 

del año Dos Mil Once (2011), siendo las 9:00 A.M, y que en la 

pregunta No. 4, El señor Rodrigo textualmente CONTESTO: No 

se a que se debió el operativo en el momento no tengo los 

documentos que se me solicitan pero si este despacho me lo 

permite los aportaré de manera escrita a esta dependencia- 

RESPECTO DE LA SOLICITUD QUE HICIERA EL DESPACHO 

LE INDICA QUE SI QUE ES PROCEDENTE Y SE FIJA COMO 

PLAZO PARA ALLEGAR ESTOS DOCUMENTOS HASTA EL 

DÌA 15 DE MARZO DEL PRESENTE AÑO”; a la cual el señor 

RODRIGO PINZON MARTINEZ, no se hizo presente se deja 

constancia el día de hoy 17 de marzo de 2011, siendo las 6:00 

p.m. 

Sírvase proveer, 

LAURA INES ALBORNOZ SOLANO 

Secretaria (e) 

Centro Administrativo Municipal CAM. Cra 8 Calle 17. Piso 5 

Telefax: 098 726 2440 

Todos tenemos derechos, Promuévelos y Respétalos!!



(Boyacá) 

INFORME SECRETARIAL 

En Chiquinquirá, a los Diez y nueve (19) días del mes de Julio del 

Año Dos Mil Seis (2006), la suscrita Secretaria de la Personería 

Municipal, informa al despacho del señor Personero Municipal 

que se recibió Despacho Comisorio dentro del Oficio No.03422-06 

de fecha Julio 17 del 2006, dentro del expediente No. 129-2410-06 

emanado de la Procuraduría Provincial de Tunja para que se 

adelante las diligencias ordenadas dentro del Auto de fecha 30 de 

Mayo Del presente año, se recibe Cuaderno Original de las 

diligencias relacionadas en el asunto constitutivo de 93 folios 

útiles .Termino de la comisión 20 días libres de distancia 

Sírvase proveer. 

Secretaria, 

LILIANA PATRICIA ROCHA M 

PERSONERIA MUNICIPAL CHIQUIQNUIRA BOYACA 

MINISTERIO PUBLICO 

En Chiquinquirá, a los Veintiún (21) de mes de Julio del año Dos Mil seis 

(2006), 

De acuerdo al informe Secretaria que antecede, este despacho ordena: 

Auxiliar al comisión emanado de la Procuraduría Provincial de Tunja para que 

se adelante las diligencias ordenadas dentro del Auto de fecha 30 de Mayo 

Del presente año, 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

PRIMERO: Ordenar La Práctica de las siguientes Pruebas: 

1.-Désele cumplimiento a lo ordenado dentro Auto de fecha 30 de Mayo 

del 2006, en su ARTICULO CUARTO: Las pruebas anteriormente 

ordenadas en el articulo segundo, numeral 2, la cual es practicar visita 

especial fíjese para adelantar la misma el día 26 de Julio del presente año 

en el horario 9:00 a.m; con el fin establecer ;a) cuando y como se 

efectuaron las citaciones a los concejales para acudir a sesión de Mayo 

del 2005; b) Determínese la existencia del reglamento interno del 

Concejo, vigente para al época señalada y anéxese copia del mismo ; 

c)determínese si todos los integrantes de la Comisión de Presupuesto 

fueron debidamente citados para dicha sesión y para la fecha 

anteriormente indicada ;d) Examinases los documentos existentes a fin 

de establecer si el proyecto presentado y radicado como el numero 

020 de Mayo del 2005, fue dado a conocer a la totalidad de los 

concejales previamente; e) Examínese el acta elaborada con ocasión de 

la sesión adelantada el día 30 de Mayo del 2005; f) Determínese la 

existencia del proyecto presentado al Concejo por el Alcalde de 

Chiquinquirà y radicado bajo el numero 012 del 14 de Marzo del 2005; g) 

Examínese los documentos a fin de constatar , la existencia de la solicitud 

efectuada por los ciudadanos del Municipio el 29 de Abril del 2005, y a 

su vez determinar que tramite se le dio a ella , si se realizo por esta razón 

algún cabildo abierto por parte del Concejo Municipal , por tratarse al 

parecer de un tema de endeudamiento; h) Constátese si existe 

proyecto presentado por el Alcalde solicitando facultades para el 

endeudamiento , en la suma de tres mil seiscientos millones de pesos, 

comprometiendo vigencias futuras ; en caso afirmativo examínese el 

tramite dado al respectivo proyecto ,así como la correspondencia del 

mismo frente al Plan de ordenamiento territorial ,como el Plan de 

Desarrollo; i)Examínese los documentos existentes para determinar, que 

tramite fue dado al cada proyecto presentado y su aprobación o no, en 

caso afirmativo ,mediante que acuerdo fue aprobado ,incorporando copia 

de las actas correspondientes y los debates dados al mismo; J) Si se 

presento junto con el proyecto que autoriza al alcalde para adquirir el 

empréstito el marco fiscal mediano plazo y acta de la sesión del 

Concejo, donde se dan por informados del mismo , por parte de los 

Concejales , si esta el análisis, la iniciativa y la fuente de ingreso .k) si el 

monto de la deuda afectaba vigencias futuras; l)Si el monto máximo de 


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(Boyacá) 

las vigencias futuras, el plazo y las condiciones consultan metas 

plurianuales del marco fiscal del mediano plazo ; m) si de las vigencias 

futuras se contaba con una apropiación del 15%, en la vigencia fiscal de 

mediano plazo ;n) las demás que interesen a la investigación. De la 

documentación revisada y que interese a la misma se allegara fotocopia 

autenticada. 

2. Por Secretaria envíesen las comunicaciones de rigor a los señores JOSE 

ROGELIO GARCIA ORTEGON; OMAR HUMBERTO VILLAMIL MUNEVAR; 

NIDIA SUSANA VARGAS FLORIAM; EDUAR RAMIRO BERRIO C; 

EDILBERTO QUIERO MARTINEZ; EDGAR VEGA SILVA; NESTOR ENRIQUE 

RODRIGUEZ ; WILSON ALFONSO ORTEGON; EDGAR LOPEZ SÁNCHEZ; 

JOSÉ ARMANDO PERALTO SOLER; ANDRES M. ESCARRIA B; MIGUEL 

HERANDEZ G; JAIME RAUL RODRIGUEZ V. ; MANUELLEONARDO 

GUTIERREZ REINA OSCAR LEIN DAZA CAÑON Y JOSE ALBERTO MORENO 

VILLAMIL , con el objeto de comunicarles previamente la fecha y hora de 

la practica de las diligencias y su derecho a asistir a ellas ,para que 

ejerzan su derecho de contradicción y defensa. 

3. Désele cumplimiento al ARTÍCULO TERCERO, dentro del Auto de fecha 

30 de Mayo del 2006. 

4.Una vez adelantadas las diligencias radíquese en los libros respectivos y 

devuélvase la presente comisión al lugar de origen 

CUMPLASE 

LUIS FERNANDO SANABRIA MARTINEZ 

Personero Municipal 


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(Boyacá) 

PERSONERIA MUNICIPAL CHIQUIQNUIRA BOYACA 

MINISTERIO PUBLICO 

En Chiquinquirá, a los seis (06) de mes de septiembre del año Dos Mil seis 

(2006), 

De acuerdo al informe Secretaria que antecede y por ser conducente y 

pertinente ordena.: 

1. Por secretaria expidasen copias a la Costa del Investigado señor JORGE 

ALIRIO OCHOA LANCHEROS , de la Investigación Disciplinaria radicada con 

el No.073-2006 

CUMPLASE 




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(Boyacá) 

INFORME SECRETARIAL 

Informando atentamente al despacho del señor Personero 

Municipal, que la señora NIDIA ESPERANZA MENJURA GUALTEROS 

no se hizo presente el día señalado dentro del oficio citatorio 

enviado por este despacho de fecha Junio 20 del 2006, donde se le 

solicitaba compareciera a esta Personerìa Municipal con el fin de 

que se notificara personalmente de auto de apertura de 

Investigación Disciplinaria No.076 de fecha 5 de Junio del 2006, 

emanado del Ministerio de protección Social , Dirección Territorial 

de Boyacá de la ciudad de Tunja. Sin que la mencionada se hiciera 

presente dentro de los ocho (8) días siguientes al recibo del oficio 

notificatorio. 

Sírvase proveer 

CONSTANCIA SECRETARIA 

Se deja coinstnacia Secretarial que en cuanto a la solicitud del señor JOSE 

FLORENTINO GUERRERO CASTRO, de fecha Mayo 31 del 2006, recibida por 

via Fax, que en la fecha se encio la presnete Notificaciòn al FAX No. 094- 

6712769 de la Coordinación Administrativa de la procu7radurìa Regional del 

Choco,, de conformidad con lo solicitado por el señor GUERRERO CASTRO 

DEPENDENCIA: Pesoneria Municipal de Chiquiqnuira 

RADICACION: 082-2005 

Chiquinquira, 


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(Boyacá) 

ANTECEDENTES 

Dio origen al presente asunto la queja presentada por la señora MARIA 

BARBARA MONROY Y ANA CRISTINA LAITON, el día 2 de Febrero del 

2005, ante la Procuradurìa Provincial de esta ciudad, segùn radicaciòn 

dada por ese Despacho 

Con fundamento en la información reseñada mediante auto de fecha 10 

de Mayo del 2005, se dispuso adelantar la indagación Preliminar en 

contra de JULIO ANTONIO LAITON , en el cargo de Operario de la 

Alcaldìa Municipal de esta ciudad, con la finalidad de verificar la 

ocurrencia de la conducta, determinar si era constitutiva de falta 

disciplinaria e identificar al presunto infractor. 

Con fecha 10 de Febrero del 2005, La Personerìa Municipal de 

Chiquinquirà Boyacà conoce de la queja de acuerdo al Oficio No.0227- 

05, emanado la Procuradurìa Provincial de esta ciudad , al ser remitido por 

competencia a este despacho 

En consecuencia de lo anterior se aportaron entre otras, las siguientes 

pruebas: 

Oficio de fecha 8 de febrero del 2005, enviado por parte de la 

Procuraduria Provincial de esta ciudad al Personero Municipal, el visible a 

folio 1 

Auto de fecha 8 de febrero del 2005, suscrito por parte del Procurador 

Provincial, donde se ordena se remita a la Personerìa Municipal Queja 

suscrita por la señora la señora MARIA BARBARA MONROY Y ANA 

CRISTINA,visible a folio 2. 

Queja de fecha 2 de Febrero del 2005, suscrita por la señora ANA 

BARBARA MONROY Y OTRO en contra del sñeor JUULIO LAITON y 

dirigida a la Procuradurìa Provincial visible a folio 4 y 5 


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(Boyacá) 

Auto de fecha 10 de Mayo del 2005, donde esta pesonerìa Ordena la 

apertura de Indagaciòn Preliminar . visible a folio 6,7,8,y 9 

Oficio No. 2649,suscrito por la Personeria Municipal y dirigido al señor 

Procurador Provincial de fecha Mayo 13 del 2005, Visible a folio 10 

Diligencia de Ampliaciòn y ratificaciòn de la queja rendida por la señora 

ANA CRITINA LAITON MONROY , Visible a folio14 y 15 

Diligencia de ampliaciòn y ratificaciòn de la queja rendida por la señora 

ANA BARBARA MONROY, Visible a folio 16 y 17 

Diligencia de Versiòn libre , rendida por el señor JULIO LAITON , de fecha 

21 de Septiembre del 2005, visible a folio 19 y 20. 

CONSIDERACIONES DEL DESPACHO 

El Personero Muncipal, al avocar conocimiento de la queja remitida a este 

despacho de acuerdo al Oficio No. 0227-2005, suscrito por la Procuradurìa 

Provincial de esta ciudad de fecha Febrero 8 de 2005, por parte de las 

señoras MARIA BARBARA MONROY y ANA CRISTINA LAITON en contra de 

JULIO LAITON , Cargo Operario Asistencial de la Alcaldia Municipal de 

Chiquinquirà y en razòn de que conoce por primera vez la presunta falta, 

por ello se ve avocado a cumplir con el término establecido en la ley 

disciplinaria, para la etapa de la Indagación Preliminar , etapa que permitio 

analizar las pruebas aportadas a este plenario y de las cuales se concluye , 

que del material probatorio obrante dentro del proceso se desprende de que 

no existe razon para considerar la conducta del señor JULIO LAITON 

constituye falta de carácter disciplinario y por el contrario se trata de una 

conducta de caracter personal cuya competencia recae en autoridad 

policiva . 

Por esta razón y con fundamento en los soportes probatorios presentados 

dentro de este proceso determina esta Personería Municipal, resolver 

sobre la responsabilidad del aquí ionvestigado; Cocluyendo el despacho que 

no existe merito para abrir Investigación Disciplinarìa en contra de JULIO 


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ANTONIO LAITON por las motivaciones expuestas 

Igualmente el articulo 23 de la Ley 734 del 2002, establece las causales que 

constituyen falta disciplinaria disciplinario y que dan lugar a imposiciòn de 

sanciones , entre otros el incumplimiento de deberes , estralimitaciòn en el 

ejercicio de derechos y funciones, prohibiciones y violaciòn al regimen de 

inhabilidades , incompatibilidades e impedimentos y conflicto de intereses 

En consecuencia su conducta no puede pregonarse que haya sido tìpica, ni 

antijuridica, que pueda ser sancionada disciplinariamente en cabeza de los 

aquí investigado y por ello este despacho dando curso al debido proceso , 

procedera a dar por terminada la presente actuaciòn disciplinaria y archivar 

definitivamente las diligencias adelantadas en contra de JULIO ANTONIO 

LAITON , Cargo de Operario de la Alcaldia Municipal , con fundamento en el 

artìculo 73 y 164 de la Ley 734 del 2002. 

En merito de lo expuesto anteriormente el PERSONERO MUNICIPAL DE 

CHIQUINQUIRA, 

RESUELVE: 

PRIMERO: Inhibirse de iniciar acción disciplinaria al considerar que la falta 

no se cometiò por aquí investigado para la epoca de los hechos y en 

consecuencia se Ordenar la terminación de la actuación y disponer el archivo 

definitivo del proceso adelantado en contra del señor JULIO ANTONIO 

LAITON . 

SEGUNDO: Notificar la presente decisiòn al investigado o a su apoderado 

indicandole que contra la presente no procede recurso alguno. Para tal 

efecto librese la correspondiente comunicaciòn . En caso de no ser posible 

notificar personalmente , notifiquese por estado 

TERCERO:Comunicar la presente decisiòn a la quejosa , informandole que 

contra la presente procede el recurso de apelaciòn en efecto suspensivo , 

elc ual debeera interponerse y sustentarse por escrito en el termino de trs 

(3) dias contados a partir de los cinco (5) dias siguientes a la fecha de la 

entrega de la referenciada comunicaciòn , indicandole la decisiòn tomada , la 


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(Boyacá) 

fecha de la providencia y que si lo desea podra consultar el expediente en la 

Secretaria de ese despacho 

CUARTO: Comunicar la presente decisión al Procuraduría Provincial de 

Chiquinquirá. 

COMUNIQUESE, NOTIFIQUESE Y CUMPASE. 


Personero Municipal. 

DEPENDENCIA PERSONERIA MUNICIPAL DE CHIQUINQUIRA 

RADICACIÓN No. 059-1104 

DISCIPLINADO GUILLERMO PEÑA MONTAÑO 

QUEJOSO: FRANCISCO ISAIAS RAMIREZ GARZON 

FECHA DE LA QUEJA 12 Junio 30 del 2003 

FECHA DE LOS HECHOS 

ASUNTO: PRESUNTA IRREGULARIDAD EN EL PROCESO DE SELECCION Y 

ASIGNACION DEL CONTRATO DE AUDITORIA EXTERNA Y DE GESTION Y 

RESULTADO DE EMPOCHIQUINQUIRA. AUTO DE TERMINACIÓN DE LA ACTUACIÓN Y 

ARCHIVO DEFINITIVO (ARTICULO 156 DE LA LEY 734 DE 2002) 

Chiquinquira, 

ANTECEDENTES 

Dio origen al presente asunto la queja presentada por el señor 

FRANCISCO ISAIAS RAMIREZ GARZON., el día 12 de Junio del 2003, 

ante la Procuradurìa Provincial de esta ciudad 

Con fundamento en la información reseñada mediante auto de fecha 01 

de Diciembre del 2003, se dispuso adelantar la indagación Preliminar en 


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contra de Doctor GUILLERMO PEÑA MONTAÑO, en su calidad de 

funcionario de la Gerente de la Empresa de Servicios Pùblicos 

EMPOCHIQUINQUIRA del Municipio de Chiquinquirà Boyacá, para la 

època de los hechos , con la finalidad de verificar la ocurrencia de la 

conducta, determinar si era constitutiva de falta disciplinaria e identificar 

al presunto infractor. 


pruebas: 

1. Oficio No. ADM-069-2004, mediante el cual se envio copia del Decreto 

de nombramiento No. 066 de fecha 25 de septiembre de 2002, acta de 

posesion folio 143 de fecha 25 de septiembre de 2002 y certificacion 

de salario del Ingeniero GUILLERMO PEÑA MONMTAÑO. 

Mediante auto de fecha 12 de Noviembre de 2004, la Procuraduria 

Provincial de Chiquinquira emitio auto de investigacion disciplinaria 

conforme a lo dispuesto en los aticulos Auto de fecha 28 de Abril del 

2005, donde se ordena abrir Indagaciòn Preliminar en contra del señor 

GUILLERMO PEÑA MONTAÑO, conforme a lo normado en los articulos y 

154 de la ley 734 de 2002, y por cuanto se considero que el aquí 

investigado en su condicion de Gerente de EMPOCHIQUINQUIRA , habia 

incurrido en extralimitacion de sus funciones en lo que tuvo que ver con el 

proceso de selección y asignacion del contrato de auditoria externa de 

gestion y resultados sin consultar a la Junta directiva de la empresa y 

contraviniendo lo dis`puesto por la ley. Igualmente por permitir el acceso 

a personas no autorizadas en la empresa para inspeccionar los libros de la 

misma. Resolucion esta que fue notificada debidamente. 

Entre otras se allegaron y practicaron las siguientes pruebas: 

1. Copia del contrato de prestaciòn de servicios No. 010 de 2003 de 

Auditoria Externa de Gestion, vigencia 2003, por valor de DIEZ 

MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS ($10.500.000) celebrado entre la 

Empresa Industrial y Comercial de Servicios Publicos de Chiquinquira 

“EMPOCHIQUINQUIRA” EPS y FRANKLIN JOSE ORTEGON CAÑON. de 

resultados durante la Gerencia del Ingeniero GUILLERMO PEÑA 


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(Boyacá) 

MONTAÑO , en 6 folios. 

1. Acta No. 24 de fecha Mayo 28 de 2003, visible a folio 62, 63,64 y 65 

mediante la cual se reunio la Junta Directiva de EMPOCHIQUINQUIRA, 

y el GERENTE, con el fin de rendir informe de gerencia y la contratacion 

del auditor externo de la Empresa. 

1. Oficio de fecha Enero de 2003, dirigido al Ingeniero GUILLERMO PEÑA 

MONTAÑO, Gerente de la Empresa y suscrito por AUDICONFIR E.U. 

Para presentacion de la propuesta de prestacion de servicios 

profesionales de autoria externa de gestion y resultados de la empresa 

2003, visibles a folios 66 al 85. 

1. Oficio de fecha 20 de Enero del 2003, dirigido al Gerentre de 

Empochiquinquirà y suscrito por el Gerente de Asesores y Consultores 

de Gestion ACG LTDA , , REFERENTE A LA OFERTA de prestaciòn de 

servicios profesional de AUDITORIA EXTERNA DE GESTIÒN Y 

RESULTADOS , visibles a folios 86 al 102. 

1. Oficio de fecha Mayo 27 del 2003, dirigiudo a la Empresa de 

Empochiquinquira y suscrito por el señór FRANKLIN JOSE ORTEGA 

CAÑON, , referente a la propuesta de servicios de Auditoria externa del 

2003, viisbles a folios 103 al 123. 

1. Ofiicio de fecha 9 de Junio del 2003, mediante el cual el ingeniero 

GUILLERMO PEÑA MONTAÑO, autoriza a la señora CLAUDIA ELVIRA 

BRAVO, para que ingrese a la oficina de contabilidad a finde 

Inspeccionar los libros de la vigencia del 1998 al 2002. visible a folio 

124. 

1. Oficio de fecha 16 de diciembre del 2004, dirigido al Doctor JOSE 

MARIA SARMIETO ORTIZ Procurador de Chiquinquirà, el cual presenta 

informe sobre el estado del Proceso No.059.1104 del 20O4, suscrito 

por la Doctora FANNY YOLANDA ZAMBRANO, Prrofesional Universitario 

de esa procuradurà , visible a folio 126. 

1. Auto de fecha 16 de Diciembre del 2004, suscrito por el Procurador 

Provincial, mediante el cual ordena remitir el expediente a la 


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Personeria Municipal por competencia, visible a folio 126. 

1. Copia del oficio No.1866, de fecha 16 de Diciembre del 2004, en 

donde se le informa al señor Guillerno Peña Montaño, que el proceso 

que sed adelanta en su contra fue remitido a la Peersoneria por 

competencia, visible a folio 127. 

1. Oficio No.1865 de fecha 16 de Diciembre del 2004, dirigido al 

Personero Municipal, donde se le remite el proceso No. 059-1104- 

2003, que se adelanta en contra GUILLERMO PEÑA, suscrito por 

EDNA YAMILE ESPITIA , Secretaria de la Procuraduri, visible a folio 

128. 

1. Informe Secretaria de fecha 16 de Diciembre suscrito por la Secretaria 

de la Personeria Municipal, donde informa al despacho sobre la 

remisiòn del mismo visible a folio 129. 

1. Auto de fecha 5 de Enero del 2005, por medio del cual la Personerìa 

Municipal avoca el conocimiento del proceso No.059-1104 emanado de 

la Procuraduria Provincial y orden se pratiquen otras pruebas, visible a 

folio 130. 

1. Oficio No. 2672, de fecha Mayo 20 del 2005, dirigido al señor r 

Guillermo Peña, con el fin de que se presente al Despacho a rendir 

Versiòn libre, visible a folio 132. 

1. Oficio No. 2893, de fecha Mayo 24 del 2005, dirigido al Doctor JAIME 

ALIRIO VARGAS ALABARRACIN Procuraduria Regional , con el fin de 

que se remita a este despacho antecedentes Disciplinarios del señor 

PEÑA MONTAÑO, visible a folio 133. 

1. Diligencia de versiòn libre rendida por el señor PEÑA MONTAÑO de 

fecha 31 de mayo del 2005, visibles a folio 133 al 135. 

CONSIDERACIONES 

El despacho procede a determinar si la conducta desplegada por el 


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(Boyacá) 

Ingeniero GUILLERMO PEÑA MONTAÑO, en su condicion de Gerente de 

Empochiquinquira, para la epoca de los hechos, trasgredió las normas 

disciplinarias, para lo cual es necesario referirnos a la tipicidad de la 

conducta desplegada por el aquí implicado y de esta forma establecer si 

dicha conducta se adecua de forma precisa y clara y tácitamente alguna 

de las descritas por el legistador en el codigo unico disciplinario. 

En el caso que nos ocupa y luego de hacer un exhaustivo recorrido por los 

documentos allegados a este asunto; las funciones del Gerente de 

Empochiquinquira, estan reguladas en la Ley en este caso en el Acuerdo 

019 de fecha 30 de Noviembre de 1997, mediante el cual se transformo la 

Empresa de Servicios Publicos de Chiquinquirà Establecimiento Publico-. 

En empresa Industrial y Comercial del Estado de orden Municipal y 

mediante la cual se adopta su estato organico, debidamente emitido por 

el Concejo Municipal de Chiquinquirà. Asi mismo es de anotar que la 

estructura bàsica de los servicios pùblicos se encuentra contemplado en la 

Ley 689 de 2001. 

De acuerdo con lo anterior es del caso establecer si el Ingeniero 

GUILLERMO PEÑA MONTAÑO, en ejercicio de sus funciones transgredio 

las normas antes mencionadas al seleccionar y asignar el contrato de 

auditoria externa y de gestion de resultados de Empochiquinquirà, a la 

empresa FRANKLIN JOSE ORTEGON CAÑON E.U. Con Nit. No. 

00320004645-3. 

El articulo 6 de la ley 689 de 2001 establece “Auditoria externa. 

Independientemente del control interno, todas empresas de Servicios 

Publicos estan obligadas a contratar una auditoria externa de gestiòn y 

resultados permanenetemente con personas privadas especializadas.... 

No obstante cuando se presente el vencimiento del plazo del contrato las 

empresas podran determinar si lo prorrogan o inician un nuevo proceso 

de selección del contratista....”. 

El articulo 13 del acuerdo 019 de fecha 30 de Noviembre de 1997, en su 

capitulo II, emitido por el Concejo Muncipal de Chiquinquira, establece: 

Funciones: La Junta directiva de Empochiquinquira E.S P. tendra las 

siguientes atribuciones: 


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k. Autorizar o aprobar todo acto o contrato que celebre el gerente por 

cuantia superior a cincuenta (50) salarios vigentes. 

Y en su articulo 19 Funciones: El Gerente tendra, ademas de las 

funciones que la ley o la Junta directiva le señalen, las siguientes: 

b. Expedir autos, celebrar los contratos y ejecutar las operaciones 

necesarias para asegurar el normal funcionamiento de la empresa. 

C.Ejecutar las decisiones de la Junta Directiva. 

Dentro de las pruebas aportadas y debidamente incorporadas en las 

presentes diligencia encontramos el acta No. 24 de fecha 28 de mayo de 

2003, en virtud de la cual el Gerente convoca a reunion extraordinaria de 

la Junta Directiva de Empochciquinquira E.S.P., con el fin de informar 

sobre la contrataciòn del auditor externo de la empresa. La Junta 

Directiva según decision adoptada por la mayoria concreto estar de 

acuerdo con el cambio de auditor y autorizo al Gerente para tomar la 

mejor decisiòn. 

Este Despacho considera que en efecto y conforme a la normatividad 

vigente y relacionada anteriormente el Gerente, contaba con amplias 

facultades no solo de la Junta directiva, sino de las normas que sobre esta 

materia regulan la prestaciòn de servicios profesionales para la 

celebraciòn del contrato de auditoria externa de gestiòn y resultados, 

para la vigencia del año 2003, si bien es cierto aparece una autorizacion 

de la Junta Directiva para realizar la contrataciòn, por disposiciòn expresa 

del articulo 6 numeral “L” del acuerdo 019 del 30 de Noviembre de 1997, 

aclarado mediante acuerdo 045 de fecha 10 de Diciembre de 1998 y el 

mediante el cual se establece que la Junta Directiva debera autorizar al 

Gerente para celebrar contratos por cuantia superior a cincuenta (50) 

salarios minimos mensuales vigentes. En el caso en cuestiòn se tiene que 

para la fecha de celebracion del contrato el salario minimo legal se fijo en 

la suma de $332.000,o m/cte, por el gobierno Nacional, es decir que 50 

salarios minimos correspondian a la suma de $16.633.200 pesos m/cte y 

como quiera que el contrato fue por valor de $10.000.000, el Gerente 

tenia plena capacidad para suscribir el contrato. 


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(Boyacá) 

Por otra parte es necesario referirnos a la conducta desplegada por el 

Ingeniero GUILLERMO PEÑA MONTAÑO, al permitir el ingreso de la 

señora CLAUDIA ELVIRA BRAVO, e inspeccionar los libros de la vigencia 

1998-2002, el dia 9 de Junio de 2003. Al respecto el articulo 23 de la Ley 

734 del 2002, establece las causales que constituyen falta disciplinaria 

que dan lugar a imposiciòn de sanciones, entre otros el incumplimiento 

de deberes, extralimitacion en el ejercicio de derechos y funciones, 

prohibiciones y violaciòn al regimen de inhabilidades, incompatibilidades e 

impedimentos y conflicto de intereses. El articulo 74 de la Constituciòn 

Politica de Colombia establece “ Toda las personas tienen derecho a 

acceder a los documentos publicos salvo los casos que establezca la ley”. 

Es del caso señalar que los informes de gestiòn, resultados financieros y 

contables, en donde se encuentren comprometidos recursos de la entidad 

pùblica son de carácter publico para la ciudadanía. En consecuencia este 

Desapcho no considera que la conducta del Investigado se pueda tipificar 

dentro de las conductas señaladas como faltas disciplinaria que dan lugar 

a imposiciòn de sanciones. 

En consecuencia de lo anterior la conducta desplegada por el Ingeniero 

GUILLERMO PEÑA MONTAÑO, no puede pregonarse que haya sido típica 

ni antijurídica, y que pueda dar origen a la apertura de pliego de cargos, 

por no existir merito, pues el investigado no ejercicio extralimitacion de 

funciones su conducta se encuentra enmarcada dentro de las normas 

pertinentes ya señaladas, por ello este Despacho dando curso al debido 

proceso, procederá a dar por terminada la presente actuación y archivara 

definitivamente las diligencias adelantadas en contra del Ingeniero 

GUILLERMO PEÑA MONTAÑO. 

con fundamento en el artìculo 73 y 164 de la Ley 734 del 2002. 


CHIQUINQUIRA, 

RESUELVE: 

PRIMERO: Ordenar el archivo de la presente investigacion disciplinaria al 

considerar que la conducta desplegada por el Ingeniero GUILLERMO PEÑA 

MONTAÑO, identificado con la cédula de ciudadanía No. 19.100.958 de 

Bogotà, en su condicion de GERENTE de la Empresa de Servicios Publicos 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

Domiciliarios de Chiquinquirà “EMPOCHIQUINQUIRA”, para el momento de 

los hechos no constituye falta discliplianaria, por los motivos ya anotados en 

la parte considerativa de esta providencia, en consecuencia se Ordenar la 

terminación de la actuación y disponer el archivo definitivo del proceso 

adelantado. 

SEGUNDO: Notificar la presente decisiòn al investigado o a su apoderado 

indicandole que contra la presente no procede recurso alguno. Para tal 

efecto librese la correspondiente comunicaciòn . En caso de no ser posible 

notificar personalmente, notifiquese por estado 

TERCERO: Comunicar la presente decisiòn a la quejoso , informandole que 

contra la presente procede el recurso de apelaciòn en efecto suspensivo , 

elc ual debeera interponerse y sustentarse por escrito en el termino de trs 

(3) dias contados a partir de los cinco (5) dias siguientes a la fecha de la 

entrega de la referenciada comunicaciòn , indicandole la decisiòn tomada , la 

fecha de la providencia y que si lo desea podra consultar el expediente en la 

Secretaria de ese despacho 

CUARTO: Comunicar la presente decisión al Procuraduría Provincial de 





Chiquinquira, 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

ANTECEDENTES 

Dio origen al presente asunto la queja presentada por el señor RAFAEL 

ORTEGON JIMENEZ, el día 11 de Marzo del 2004, ante la Procuradurìa 

Provincial de esta ciudad 

Con fundamento en la información reseñada mediante auto de fecha 6 de 

Agosto de 2004, se dispuso adelantar la indagación Preliminar contra El 

señor AGUSTIN RAMIREZ GARZON responsables con la finalidad de 

verificar la ocurrencia de la conducta, determinar si era constitutiva de 

falta disciplinaria e identificar al presunto infractor. 

Con fecha 21 de Febrero del 2005, La Personerìa mUnicipal de 

Chiquiqnuirà Boyacà Avoca el poder Preferente dentro de la Indagación 

Preliminar Adelatada con el radicado No.144 del 2004, contra de 

Resposnables por la Oficina de Control Interno Disciplinario de la Alcaldia 

de Chiquinmquira , de acuerdo a solicitud escrita presentada por el señor 

JAVIER GONZALEZ SIERRA, de fecha Diciembre 9 del 2004, funcionario 

de la Alcaldia Municipal , quien se encuentra involucrado dentro de la 

misma. 


pruebas: 

Ampliación de la queja presentada por la señora FELIZX EDUARDO RO9ZO 

. 

Declaración Rendida por el Doctor JOSE FLORENTINO GUERRERO 

Declaración rendida por el señor JAVIER GONZALEZ SIERRA 

Copia del Derecho de Petición presnetado por el sñeor FELIX EDUARDO 

ROZO , de fecha Agosto 23 del 2004 

Derecho de peticion de fecha Octubre 11 del 2004 firmado por FELIX 

EDUARDO ROZO. 

Oficio de fecha Agosto 26 del 2004, enviado a la Secretaria de Transito y 


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(Boyacá) 

Transpoprtes por el sñeor JAVIER GONZALEZ 

Contestatacion de Derecho de peticion de fecha 29 de Octubre del 2004, 

al señor FELIX ROZO , por parte de JOSE FLORENTINO GUERRERO, Jefe 

de Oficina Asesora Control Interno. 

Copia del Orden del Comparendo No. 07012 de frcha 13 de Febrero 2003. 

Copia del oficio de fecha 19 de noviembre del 2004, donde da 

contestacion la Doctora BLEYDY RODRIGUEZ, Almacenista General a la 

Coordinacion Unidad de Control Interno Disciplinario, donde se informa 

que dichos vehiculos pertenecientes a la Adminsitracion Municipal estaban 

a cargo de la oficina de Obras publicas del Municipio. 

Solicitud de la Personería Municipal de fecha 10 de diciembre del 2004, 

para tomara el poder preferente de acuerdo al Artìculo 3, paragrafo 4 del 

C.U.D. Ley 734 de4l 2002, dirigido a la Oficina de Coordinacion Control 

Interno de la Alcaldia de Chiquinquirà. 

Oficio de fecha Diciembre 20 del 2004, donde se solicita a la Personería 

Municipal, informe el motivo por el cual solicita el poder preferente dentro 

de la Indagación Prelinar No.144, seguida contra responsables. 

Oficio de feha Diciembre 27 del 2005, donde se le informa a la 

Coordinación del Area de Control Interno Disciplinario de la Alcaldìa de 

Chiquinquirà, las razones por las cuales se solicita el Poder Preferente 

dentro de la Indagación Preliminar de 144-2004. 

Oficio de fecha 3 de enero del 2005,donde se remite el expediente 

No.144-2004, seguido contra responsables en 32 Folios. 

Oficio de fecha 12 de Enero del 2004, emanado de la Procuraduría 

Provincial de esta ciudad, donde se nos informa que el señor JAVIER 

GONZALEZ SIERRA, presento dos quejas en contra del señor JOSE 

ALBERTO MORENO VILLAMIL, Alcalde de Chiquinquirà,. 

Auto de Apertura de donde se avoca conocimiento por parte de la 


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(Boyacá) 

Personerí Municipal de fecha de fecha 21 de Febrero del 2005. 

Declaracion rendida por el Arquitecto HECTOR YESID MARTINEZ AVILA 

Secretario de Infraestrucura Vial y Valorizacion del Municipiode 

Chiquinquirà para la època de los hechos. 

Copia de oficio de fecha Diciembre 5 del 2002, dirigido por parte del 

Arquitecto HECTOR YESID MARTINEZ AVILA, Secretario de Obras publicas 

quien le informa la señor JAVIER GONZALEZ SIERRA, sobre los 

comparendos multados a los vehiculos del Municipio, por no tener al dia 

los seguros obligatorios yu otros. 

Acta de Visita especial practicada en la Oficina de Contratacion y Almacen 

del Municipio de Chiquinquirà con el fin de constatar la documentacion 

correspondiente a la compra de los seguros obligatorios para los vehiculos 

del Municipio de Chiquinquirà. 

Oficio de fecha Mayo 24 del 2005, presentado por el sñeor FELIX 

EDUARDO ROZO, quien anexa copia del pago de la multa al Instituto de 

Transito de Boyacà ITBOY Distrito No.04 de Saboya, , para que cese la 

Investigación que hay contra responsables 


El Personero Muncipal, al avocar conocimiento de la Indagación Preliminar 

No.144-2004, que venia adelantando la coordiancion de Control Interno 

Disciplinario de la Alcaldía de Chiquinquirà, en contra de Responsables y en 

razòn de que conoce por por primera vez la presunta falta, por ello se ve 

avocado a cumplir con el término establecido en la ley disciplinaria, para la 

etapa de la Indagación Preliminar , etapa que permitio analizar las pruebas 

aportadas a este plenario y de las cuales se concluye , que no hubo mérito 

para iniciar Investigación Disciplinaria , por considerar que no existio la falta , 

ni hubo detrimento del erario pùblico de la administración Municipal . 

En este orden de ideas una vez analizadas las pruebas aportadas dentro de 

la indagación preliminarque se recopilaron se deduce que los funcionarios 

responsables como Almacenista y Secretario de Infraestrucrura vial y 

Valorización del Municipio de Chiquinquirà, para la fecha de los hechos , no 


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(Boyacá) 

incurrieron en falta Disciplinaria , en razón a la que falta descrita en el auto 

que diò lugar a la apertura de la presente Indagación Preliminar no se 

cometió por diversas circunstancias entre ellas que este despacho practico 

visita especial a la oficina de contratacion y Almacen donde se extracto y 

revisò cada una de las pruebas anexas al plenario se observa que si se 

encontraba al dia con el seguro obligatorio perteneciente al vehiculo 

identificado con las placas BO168 a nombre del Municipio de Chiquinquirà, y 

que el mismo era conducido para la epoca de los hechos por el Operario 

señor FELIX EDUARDO ROZO, según visita practicada a la Oficina de 

Contratación y Suminsitros donde reposa copia de la documentación 

perteneciente a este vehiculo. 

Tambien se extracta del plenario que no hubo intensión por parte del 

operario del Municipio causar daño, por cuanto la Administración Municipal 

no tuvo detrimento alguno porque no cancelo dinero por comparendo 

alguno, sino que este fue cancelado en forma voluntaria y consentida por el 

señor FELIX EDUARDO ROZO, operario del Municipio de Chiquinquirà, a 

quien le fue impuesto el comparendo , por no estar al dia con la 

documentación correspondiente del vehiculo el cual era conducía por este. 

Igualmente esta conducta no es de tipo DOLOSO , ya que no hubo intensión 

de causar daño por parte de los responsables que tenian a su cargo la 

consecución de la documentación para mantener la maquinaria al dia . 

Por esta razón y con fundamento en los soportes probatorios presentados 

dentro de este proceso se determina esta Personería Municipal, resolver 

sobre la responsabilidad de los implicados , concluyendo el despcho que no 

existe merito para abrir Investigación Disciplinarìa en contra de 

Responsables por las motivaciones expuestas 


CHIQUINQUIRA, 

RESUELVE: 

PRIMERO: Inhibirse de iniciar acción disciplinaria al considerar que la falta 

no se cometiò por los funcionarios que laboraron para la epoca de los 


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(Boyacá) 

hechos y en consecuencia o Ordenar la terminación de la actuación y 

disponer el archivo definitivo del proceso adelantado en contra del 

Responsables. 

SEGUNDO: Por haberse iniciado la queja del oficio contra responsables se 

dara aplicación a la ordenado en el articulo 109 de la ley 734, del 2002. 

TERCERO: Comunicar la presente decisión al Procuraduría Provincial de 







DISCIPLINADO SADRA MILENA CASTELLANOS VELANDIA 

QUEJOSO: HENRY ALBERTO PACHON CASTILLO 

FECHA DE LA QUEJA 3 de Mayo del 2004 

FECHA DE LOS HECHOS Por Determinarr 

ASUNTO: AUTO DE TERMINACIÓN DE LA ACTUACIÓN Y ARCHIVO 

DEFINITIVO (ARTICULO 156 DE LA LEY 734 DE 2002) 

En Chiquinquirá . 

Expediente No. 070-2004 


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(Boyacá) 

EL PERSONERO MUNICIPAL DE CHIQUINQUIRÁ 

En uso de las facultades señaladas en el Decreto 367 de 2001, Ley 734 de 

2002, procede a decidir la actuación disciplinaria seguido en contra de la 

Funcionaria SANDRA MILENA CASTELLANOS VELANDIA, en su condición de 

Inspectora de Policía del Municipio de Chiquinquirá, para la época de los 

hechos. 

IDENTIDAD DEL DISCIPLINADO 

Se decide la responsabilidad disciplinaria de la Doctora SANDRA MILENA 

CASTELLANOS VELANDIA, mayor de edad, identificada con la cedula de 

ciudadanía No. 46.676.841 de Chiquinquirá, quien para el 23 de Mayo del 

2004, se desempeñaba como Inspectora Única de Policía del Municipio de 


RESUMEN DE LOS HECHOS: 

Dio origen al presente asunto el oficio presentado por el señor HENRY 

ALBERTO PACHON CASTILLO, de fecha 23 de mayo de 2004, ante la 

Personería Municipal de Chiquinquirá, mediante el cual presenta queja en 

contra de la Inspectora Dra. SANDRA M. CASTELLANOS VELANDIA, quien 

según ha incurrido en atropellos y abuso de autoridad para impedirle a toda 

que remodele el establecimiento de su propiedad, amenazándolo con la 

suspensión y demolición de lo que ha hecho y ordenando el descargue de 

gasolina en su establecimiento por las vías de hecho su sustento ni orden 

judicial alguna, ya que tenia arrendados los surtidores por un contrato de 

arrendamiento hecho con el secuestre PEDRO FORERO, al estar embargado 

el establecimiento y al ordenar el Juzgado 3 de familia, la entrega del 

establecimiento, al quejoso. 

Con fundamento en el anterior informe se ordeno la apertura de la 

indagación preliminar, para lo cual se dispuso la practica de las siguientes 

pruebas. 

Recepcionar la declaración del señor HENRY ALBERTO PACHON CASTILLO. 

Citar a la Doctora SANDRA MILENA CASTELLANOS VELANDIA, con el fin de 


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(Boyacá) 

Escucharla en exposición libre y espontánea. 

Solicitar a la Inspección de Policía se envié copia de la querella Policiva que 

se 

adelanta en contra del Señor HENRY PACHON CASTILLO. 

PRUEBAS EN QUE SE FUNDAMENTA LA DECISIÓN 

Sirve de fundamento de la presente decisión: 

Queja presentada por el señor HENRY PACHON CASTILLO. 

Copia de demanda formulada mediante apoderado por el señor HENRY 

ALBERTO 

PACHON CASTILLO, en virtud de la pretende la declaratoria de 

Pertenencia por 

Prescripcion extraordinaria en contra de ROSALBA CASTELLANOS DE 

PACHON 

VILMA ROCIO, MARIA ISABEL Y CARLOS ORLANDO PACHON 

CASTELLANOS. 

Querella policiva No. 085 instaurada por ROSALBA CASTELLANOS DE 

PACHON, VILMA ROCIO, MARIA ISABEL Y CARLOS ORDLANDO PACHON 

CASTELLANOS, en contra de HENRY ALBERTO PACHON CASTELLANOS, 

mediante apoderado. 

Poder otorgado por los querellantes al Doctor CESAR AGUSTO LUCAS 

ORTEGÓN, con el animo de que presente proceso policivo relativo a 

obras, tendientes a que se suspendan y demuelan las obras que el señor 

HENRY ALBERTO PACHON CASTILLO, esta adelantando sobre el predio 

identificado con el folio de matricula No. 07230591 localizado en 


Mediante querella policiva el apoderado de los querellantes solicita se 

ordene suspender y demoler las obras que el señor HENRY ALBERTO 

PACHON CASTILLO. Dentro de los hechos de la querella afirma el 


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(Boyacá) 

profesional del Derecho, que dentro del predio funciona un 

establecimiento de comercio denominado TECNO CENTRO 

CHIQUINQUIRÁ, de propiedad del señor HENRY ALBERTO PACHON 

CASTILLO (querellado), quien sin contar con el permiso de los dueños 

del predio procedió a iniciar obras de construcción en el predio en 

mención. 

Aparece fotocopia del registro mercantil expedido por la cámara de 

Comercio de Chiquinquirá a nombre del señor PACHON CASTILLO 

HENRY ALBERTO. 

Aparecen igualmente sendos oficios dirigidos por los querellantes a 

titulo personal al Señor Alcalde, al señor Personero Municipal, al 

Procurador Provincial de Chiquinquirá, al secretario de Planeación de 


Constancia Secretarial de fecha 1 de Abril de 2004, en el que informa 

que el Dr. CESAR AGUSTO LUCAS ORTEGÓN, presento querella 

policiva por PERTURBACIÓN AL AMPARO POSESORIO, en contra del 

señor HENRY ALBERTPO PACHON CASTILLO. Acto Seguido y 

mediante auto de fecha 6 de abril de 2004, la Inspectora de Policía 

avoca conocimiento y ordena admitir la querella para la imposición de 

medida correctiva, de acuerdo al articulo 219 del Código de Policía de 

Boyacá, reconociendo personería al apoderado ordenando correr 

traslado a la parte querellada señor HENRY ALBERTO PACHON 

CASTILLO, de acuerdo al articulo 224 del Código de Policía de Boyacá. 

Oficio IUMPCH-49 de fecha 12 de abril de 2004, con fecha de recibo, 

dirigido al señor HENRY ALBERTO PACHON CASTILLO, mediante el 

cual se le solicita se presente a la Inspección de Policía el día 13 de 

Abril de 2004 a la hora de las 8 AM, con el fin de notificarle querella 

policiva. 

Petición elevada por el apoderado de la parte querellada, en la cual reitera 

la solicitud de suspensión de obra. 

Auto de fecha 15 de abril de 2004, mediante el cual la Inspectora de 

Policía, impulsa la querella, citando a las partes a audiencia de conciliación 

según el articulo 228 del Código de Policía de Boyacá, señala fecha para la 


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(Boyacá) 

practica de diligencia de inspección ocular de acuerdo al articulo 231 del 

C.P.B. 

En diligencia de Inspección ocular practicada el día 21 de abril de 2004, en 

la cual intervino el apoderado de la parte querellante y quien solicito 

nuevamente que en vista de que no existe permiso para llevar a cabo la 

obras de construcción , solicita se ordene al señor HENRY ALBERTO 

PACHON CASTILLO, se proceda de manera inmediata a suspender la obra 

que esta adelantando. En decisión tomada por la inspectora de policía en 

la misma diligencia ordena la suspensión de la obra y la demolición 

conforme lo establece el articulo 186 del C Nacional de policía numeral 13 

y 14, se deja constancia de que no hay permiso de Planeación Municipal. 

Igualmente se deja constancia de que contra la anterior decisión procede 

el recurso de reposición por cuanto son procesos de única instancia. 

Mediante escrito el señor HENRY ALBERTO PACHON CASTILLO, confiere 

poder al abogado DR. HERIBERTO VARGAS RODRÍGUEZ, quien a su vez 

presente recurso de REPOSICIÓN, argumentando que el día 31 de marzo 

de año en curso en respuesta a los requerimientos de la Inspección, se 

solicito al Director de Desarrollo Urbano de Chiquinquirá, se le explico que 

se trata de obras de enlucimiento y readecuación del muladar existente 

sobre obras ya construidas por su mandante hace aproximadamente 22 

años. 

Oficio de fecha 29 de marzo de 2004, dirigido al Doctor OSCAR ALIRIO 

PAEZ VELASCO, director de Desarrollo Urbano de Chiquinquirá. Y firmado 

por el señor HENRY ALBERTO PACHON CASTILLO. 

Mediante providencia se resuelve el recurso de reposición negando las 

pretensiones del apoderado de la parte querellada. 

A parece igualmente oficio D.D.U. 10-06-089 expedido por la Dirección de 

desarrollo urbano, en el que se informa que para el predio ubicado en la 

carrera 9 No. 8-25 de Chiquinquirá, no se ha expedido autorización, ni 

licencia de construcción para que se realicen trabajos de remodelación ni 

ampliación del predio en mención. 

En visita realizada el día 27 de marzo de 2004 la suscrita Inspectora de 


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(Boyacá) 

Policía, procedió a dar cumplimiento a la medida correctiva de suspensión 

de obra proferida mediante orden de policía dentro del presente proceso, 

para lo cual se impusieron los sellos correspondientes. 

Petición presentada por el Dr. HERIBERTO VARGAS RODRÍGUEZ, en la 

cual solicita se levanten los sellos , por cuanto estan impidiendo el 

desarrollo legitimo de una posesion que ostenta su mandante tal y como 

se esta probando ante el Juzgado 1 Civil del Circuito de Chiquinquirá. 

Providencia mediante la cual se niega la petición anterior, por cuanto de lo 

que se trata el asunto es sobre la imposición de una medida correctiva de 

suspensión de obra por la falta de la licencia correspondiente y no se 

trata de un proceso de amparo a la posesión. 

ANÁLISIS Y VALORACIÓN JURÍDICA DE LAS PRUEBAS 

El articulo 156 del C.U.D. establece que el termino de la investigación 

disciplinaria sera de seis meses contados a partir de la decisión de la 

apertura. Vendido el termino el funcionario evaluara y adoptara la 

decisión de formular cargos si se reúnen los requisitos para ello, o 

ordenara su archivo. 

En el caso que nos ocupa, es del caso determinar si la conducta 

desplegada por la Inspectora de Policía DRA. SANDRA MILENA 

CASTELLANOS VELANDIA, trasgredió las normas disciplinarias es 

menester por lo tanto referirnos a la tipicidad de la misma y podemos 

indicar que el legislador consagro en el código único disciplinario de forma 

precisa y clara y tácitamente aquellas conductas que la constituyen, con 

su correspondiente correctivo disciplinario. 

En el caso que nos ocupa y luego de hacer un exhaustivo recorrido por los 

documentos allegaos a este asunto, es claro que la función de la 

inspectora de policía se sujeto a las normas establecidas en el código de 

Policía de Boyacá, por una parte es la competente para establecer la 

violación al régimen urbanístico, y en el procedimiento que se le dio a la 

misma fue el legalmente estipulado, este despacho no ve que en 

desarrollo de su actividad existan pruebas o documentos en los cuales se 

haya referido la funcionaria a la posesión o propiedad del inmueble en 


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(Boyacá) 

controversia, únicamente se refirió a la presunta violación al régimen 

urbanístico, y es tan claro que aparece el oficio dirigido a la misma 

funcionaria procedente de la dirección de desarrollo Urbano de la Alcaldía 

de Chiquinquirá el cual reza textualmente “ Atentamente me permito 

informar que la Dirección de Desarrollo urbano, no ha expedido 

ninguna autorización ni licencia de construcción para que se 

realicen trabajos de remodelación ni ampliación del predio ubicado en la 

carrera 9 No. 8-25. Lo anterior con el objeto que su dependencia 

adelante las medidas pertinentes para tal caso” ( las negrillas fuera de 

texto). 

Consecuencia de lo anterior la conducta de la Dra. SANDRA MILENA 

CASTELLANOS VELANDIA, no puede pregonarse que haya sido típica ni 

antijurídica, y que pueda dar origen a la apertura de Investigación 

Disciplinaria por no existir merito, pues la investigada no ejercicio acción 

de autoridad simplemente efectuo el procedimiento para estos casos, 

correspondientes según a las normas policivas del departamento, por ello 

este Despacho dando curso al debido proceso, procederá a dar por 

terminada la presente actuación y archivara definitivamente las diligencias 

adelantadas en contra de la funcionaria DRA SANDRA MILENA 

CASTELLANOS VELANDIA, con fundamento en el Art.73, 156 y 164 de la 

ley 734 de 2002 


CHIQUINQUIRA, 

RESUELVE: 

PRIMERO: Ordenar la terminación de la actuación y en consecuencia 

disponer el archivo definitivo del proceso adelantado en contra de la 

Doctora SANDRA MILENA CASTELLANOS VELANDIA, en su condición 

de en su condición de Inspectora de Policía, para la época de los 

hechos, con fundamento en la parte motiva de la presente 

providencia. 

SEGUNDO: Notificar la presente decisión a la investigada o a su 

apoderado indicándole que contra la presente no procede recurso 

alguno, para tal efecto líbrese la correspondiente comunicación. En 

caso de no ser posible notificar personalmente, notifíquese por Estado. 


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(Boyacá) 






Dependencia : Personeria Municipal 

Radicación 039-2001 

Disciplinado Edgar Alonso Suarez Cortes 

Cargo Entidad Comisario de Familia 

Alcaldía de Chiquinquirá. 

Quejoso Irma Andrade Luna 

Fecha de la Queja 31 de Julio del 2001 

Fecha de los Hechos 23 de Julio del 2001 

Asunto Archivo Definitivo 

En Chiquinquirá 

Expediente No. 039-2001 

EL PERSONERO MUNICIPAL DE CHIQUINQUIRÁ 

En uso de las facultades señaladas en el Decreto 367 de 2001, Ley 734 de 

2002, procede a decidir la actuación disciplinaria seguido en contra del 

Funcionario EDGAR SUAREZ CORTES, en su condición de Comisario de 


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(Boyacá) 

Familia del Municipio de Chiquinquirá, para la época de los hechos. 

IDENTIDAD DEL DISCIPLINADO 

Se decide la responsabilidad disciplinaria del Señor EDGAR ALONSO SUAREZ 

CORTES, mayor de edad, identificado con la cedula de ciudadanía No. 

7.308.436 de Chiquinquirá, quien para la fecha de los hechos, se 

desempeñaba como Comisario de Familia, codigo 3140, Grado 04 del nivel 

profesional de la Secretaria Juridica y del Interiotr de la Alcaldía de 


RESUMEN DE LOS HECHOS: 

Dio origen al presente asunto la queja presentada por el señora IRMA 

YANETH ANDRADE el 31 de julio de 2001, ante la Personería Municipal de 

Chiquinquirá, quien manifiesta que el día de los hechos los guarda espaldas 

de los señores Guerreros, entregaron una citación que tenia que presentarse 

el día viernes a las 2:00 p.m., que ella inmediatamente llamo a la abuela de 

la niña, y el comisario junto con el señor Carlos Humberto Guerrero, se 

llevaron a la niña , como a las 9 a.m., que no esperaron a la citación a las dos 

de la tarde, que la custodia de la niña la tiene según Sentencia del Juzgado 

de Familia, según Sentencia No. 027. 

PRUEBAS EN QUE SE FUNDAMENTA LA DECISIÓN 

Sirve de fundamento de la presente decisión: 

1. Queja presentada por la señora IRMA YANETH ANDRADE LUNA, el día 

31 de Julio del año 2001. 

1. Copia de la solicitud de fecha 23 de Julio de 2001, en la cual solicita la 

custodia de la menor TALÍA YURANIE GUERRERO ANDRADE, 

presentada por el señor CARLOS HUMBERTO GUERRERO MATEUS, 

mediante la cual pone en conocimiento algunas irregularidades en las que 

se encuentra su hija. En dicha solicitud se allegaron además: Copia del 

auto mediante el cual se ordena la expedición de copias de fecha 30 de 


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(Boyacá) 

Julio de 2001; Fotocopia de la citación a la señora Olga Maria Salas Rincón, 

de fecha 23 de Julio de 2001; Declaración rendida por la joven Olga Maria 

Salas Rincón; Declaración de la menor Reina Cecilia Pinilla Alarcón; 

Declaración rendida por la señora Virginia Guerrero Mateus; Oficio de 

fecha 25 de Julio de 2001, suscrito por la Trabajadora Social Tulia Irene 

Pachon Maldonado, auto de fecha 26 de Julio de 2001, mediante el cual el 

Comisario de familia Dr. Edgar Alonso Suárez Cortes, decide con 

fundamento en las pruebas allegadas en el expediente, entregar en 

custodia provisional a la menor al Padre Carlos Humberto Guerrero, y 

ordena igualmente remitir las copias a la defensora de familia para que 

continué con lo pertinente. Copia de la diligencia de custodia provisional 

de la menor Talía Yuranie Guerrero Andrade, presente la madre manifiesta 

que dejara a disposición a la menor y solicita se citen a algunas personas 

para que declaren. 

1. Ampliación de la queja presentada por la señora IRMA YANETH ANDRADE 

LUNA, de fecha 25 de Octubre de 2001. 

1. Copia de la Sentencia de primera Instancia del Juzgado Promiscuo de 

Familia de Chiquinquirá, de fecha 14 de Agosto de 2001, mediante la cual 

se resuelve la acción de tutela presentada por la señora Irma Yaneth 

Andrade Luna. 

1. Fotocopia de la sentencia de fecha 18 de abril de 2001, dentro del proceso 

de Jurisdicción Voluntaria-cesación de los efectos civiles del matrimonio de 

Irma Yaneth Andrade Luna y Carlos H. Guerrero. 

1. Declaración rendida por el señor Edgar Alonso Suárez Cortes, de fecha 25 

de Octubre de 2001. 

1. Declaración rendida por la doctora Mariana Cantor Urrego, de fecha 5 de 

Noviembre de 2001. 

1. Declaración de fecha 15 de Noviembre de 2001, rendida por la Doctora 

Gloria Jael Castro. 

1. Declaración de fecha 15 de Noviembre de 2001, rendida por la Señora 

Elvia Leonor Mateus. 


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(Boyacá) 

1. Declaración de fecha 15 de Noviembre de 2001, rendida por la Doctora 

Tulia Irene Pachon Maldonado. 

1. Auto de fecha 28 de Enero de 2002, mediante el cual se decide abrir la 

investigación disciplinaria, con fundamento en la queja presentada por la 

señora Irma Yaneth Andrade Luna. 

1. Fotocopia de la parte pertinente de las funciones del Comisario de familia. 

1. Auto de formulación de cargos de fecha 4 de Abril de 2002. 

1. Descargos rendidos por el Doctor EDGAR ALONSO SUAREZ CORTES. 

1. Copia del escrito de tutela formulada por la señora Irma Yaneth Andrade 

Luna, de fecha 31 de Julio de 2001. 

1. Respuesta a la acción de tutela dirigida a la Señora Juez de familia de 

Chiquinquirá, por el Señor Comisario de Chiquinquirá. 

1. A folio 192 del c.o. aparece fotocopia de la investigación socio familiar de 

la señora IRMA YANETH ANDRADE LUNA. 

1. Copias del acta de audiencia de recepción de testimonios, de la acción de 

tutela que se tramitaba en el Juzgado Promiscuo de Familia del Circuito de 


1. Fotocopia del acta de fecha 16 de Agosto de 2001, en virtud de la cual se 

procede a dar cumplimiento a lo ordenado por el Juzgado de Familia de 


1. Auto de fecha 15 de Mayo de 2002, mediante el cual se decreta y niegan 

pruebas. 

1. Testimonio rendido por la Doctora GLORIA JAEL CASTRO HIDALGO, el día 

27 de Mayo de 2002. 


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(Boyacá) 

1. Testimonio rendido por el señor CARLOS HUMBERTO GUERRERO MATEUS. 

1. Auto mediante el cual se declara la Nulidad de lo actuado a partir de auto 

de fecha 4 de abril de 2002, sin que se afecte las pruebas legalmente 

aportadas. 

ANÁLISIS Y VALORACIÓN JURÍDICA DE LOS CARGOS 

Al Señor Comisario de Familia Doctor EDGAR ALONSO SUAREZ CORTES, 

se le formulo pliego de cargos de fecha 16 de octubre de 2002, en su 

condición de Comisario de familia de Chiquinquirá, Código 3140 grado 4 

de Nivel Profesional de la Secretaria Jurídica y del Interior de la alcaldía 

Municipal de Chiquinquirá, por las presuntas irregularidades al haber 

desacatado los artículos 1, 2 , 6, 29, 209 de la Constitución Política de 

Colombia; el Art. 40, numeral 1 y 2, 6, 10 del Código Disciplinario Único 

ley 200 de 1995, los cuales hacen referencia a los deberes de los 

servidores públicos. Así mismo el articulo 41 de la ley 200 de 1995 en sus 

numerales 7, 9, 27, en cuanto hace referencia a las prohibiciones de 

consagradas para los servidores públicos, actuar este que presuntamente 

lo llevo a extralimitarse en su funciones y las cuales son consideradas 

como falta grave a la luz del Art. 24 de la ley 200 de 1995. Lo anterior 

por cuanto desbordo presuntamente su competencia y trasgredió 

mandatos constitucionales y fallos judicialmente ejecutoriados al entregar 

en forma provisional a la menor TALÍA Yuranie GUERERO ANDRADE, a su 

señor padre . Lo anterior en cuanto hace al primer cargo. 

En cuanto al segundo cargo, se vulneraron presuntamente los artículos 

13, 29, 42, 43, 209, de la Constitución Política; los artículos 40 numeral 1, 

2,6,10 del Código Único disciplinario en cuanto hace referencia a los 

deberes de los servidores públicos, El articulo 41 del mismo código, en sus 

numerales 7,9,27, que establece el régimen de las prohibiciones de los 

servidores públicos. Lo anterior por cuanto el señor Comisario 

presuntamente con su actuar falto a la imparcialidad que debía tener al 

tomar las decisiones propias de su cargo. 

En escrito de descargos el señor Comisario de Familia Dr. EDGAR ALONSO 


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(Boyacá) 

CORTEZ SUARES, manifiesta dentro de las facultades que la ley le da a las 

autoridades administrativas policivas del orden municipal, en los asuntos 

de familia, es el de actuar particularmente cuando un menor esta en 

situación de abandono o de peligro, como lo establece el art. 32 del 

Decreto 2737 de 1989. De igual manera la constitución Política de 

Colombia en los artículos 44 y 45 determina algunas normas sobre las 

cuales cualquier funcionario administrativo o judicial debe desenvolverse 

para evitar que los menores corran peligro por la conducta anómala de las 

personas que están bajo su cuidado. 

Sobre los cargo en concreto manifiesta que recibió por parte del señor 

Carlos Humberto Guerrero Mateus, un escrito en el cual se pone en 

conocimiento la situación irregular en la que se encuentra su hija menor 

quien vive con la mamá y que en cumplimiento de lo dispuesto en el 

capitulo I y II del código del menor, procedió de manera rápida, oportuna 

adelantar el procedimiento que se debe seguir para esos casos y que 

para todos los efectos lo consignado en el escrito de queja se hace bajo la 

gravedad del juramento, se practicaron y decretaron las pruebas 

necesarias para establecer dicha situación, las cuales dieron como 

resultado que lo afirmado en la queja era cierto. Igualmente manifiesta 

que el numeral 9 del articulo 29 del Código del menor, y que estaba claro 

que si no otorgaba la custodia por el termino de dos días al padre de la 

menor, por cuanto era fin de semana se podría exponer a la menor a una 

situación totalmente irregular, hasta tanto las autoridades competentes 

tomaran la decisión del caso. En tal situación se hubiera infringido el 

artículo 32 del Código del menor. Manifiesta igualmente que está 

demostrado que la Defensora de Familia, el día en que se tomo la 

decisión, se encontraba en el ejercicio de sus funciones y que por lo tanto 

con fundamento en la competencia residual fue que este actuó y por lo 

tanto considera que su actuación fue diligentemente realizada con forme a 

las disposiciones legales. Igualmente argumenta que no es cierto que le 

hubiere negado el recibo de los testimonios de la quejosa, ya que no obra 

en el expediente constancia de que ella los haya solicitado, que se 

respetaron los términos que establece el artículo 48 del código del menor. 

Por ultimo manifiesta que no esta probado por ningún medio probatorio 

que haya incumplido la ley, además que no esta determinado en el pliego 


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(Boyacá) 

de cargo que normas trasgredió. Que el pliego de cargos adolece de los 

requisitos legales. 

DE LAS PRUEBAS SOLICITADAS EN DESCARGOS 

De las pruebas solicitada por el Comisario Doctor. EDGAR ALONSO 

SUAREZ CORTES, y decretadas por este despacho, fueron practicadas las 

siguientes: 

Declaración rendida por la señorita Virginia Guerrero Mateus, quien sobre 

los hechos de la presente investigación manifiesta que ella estuvo 

presente al momento de que retiraron la niña de la casa de la señora Elvia 

Mateus, porque ella fue con su hermano Humberto, a la casa de 

habitación de su señora madre Elvia y fueron a llevar la niña a la 

Comisario, para que ella misma corroborará la situación que estaba 

presentando, porque la niña ya entiende y sabe hablar., igualmente 

afirma que el comisario no estuvo presente, solamente fueron ellos, no 

estuvo presente el día de la entrega en la comisaría, solamente que 

fueron a recogerla. 

Declaración que rinde la señora ELVIA LEONOR MATEUS DE GUERRERO, 

quien sobre los hechos materia de investigación disciplinaria manifiesta 

que ese día fueron sus dos hijos a recoger a la niña y se la llevaron, 

después llego Irma a la casa a ultrajarla y a decirle que ella era la que 

había venido al despacho del Comisario de familia a traer la niña, aclara 

que ella vio a dos personas en el carro, pero los que sacaron a la niña fue 

virginia porque Humberto ni siquiera entro. Que no estuvo presente al 

momento de la entre de la niña en la comisaría, solo la llamaron a una 

declaración. 

Declaración del señor CARLOS HUMBERTO GUERRO MATEUS, quien 

manifiesta: “ El señor comisario actuó, por el relato que yo le hice y el 

peligro que estaba corriendo la niña ........ ese relato que yo le estaba 

haciendo la comisario era real, porque fue con testigos que realmente 

estaba sucediendo lo que yo estaba relatando al señor Comisario entonces 

el Dr. EDGAR SUAREZ, tomo la decisión de dejarme la niña 

provisionalmente viendo el peligro que estaba corriendo la niña...” ...todo 

fue voluntariamente, incluso leyó el acta y después se la paso para que la 


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(Boyacá) 

leyera y si estaba de acuerdo para que la firmara y si no, no tenía porque 

firmarla.... para que me dieran una solución inmediata, por eso me 

solicitaron los testigos y esa determinación en no la tomo por mi sino por 

las versiones que rindieron los testigos... en ningún momento estuvo en la 

casa de mi madre, que era donde la niña se encontraba en esos 

momentos, al contrario yo fui solo a la casa de mi mama y me traje la 

niña y la puse a disposición del señor comisario de familia....yo lo distingo 

a el porque el es de aquí de Chiquinquirá y públicamente el es el 

comisario de familia...” 

Igualmente es de aclara que todos los documentos y demás declaraciones 

rendidas en el transcurso de esta investigación, se les otorga su valor 

probatorio correspondiente, en la medida en que fueron aportadas 

debidamente. 

DE LOS CARGOS, DESCARGOS Y ALEGACIONES: 

Al Doctor EDGAR ALONSO SUAREZ CORTES, se le formularon los 

siguientes cargos: 

PRIMER CARGO: “El señor EDGAR ALONSO SUAREZ CORTES, en su 

condición de Comisario de familia de Chiquinquirá, para la época de los 

hechos, código 3140, grado 04 Nivel Profesional de la secretaria Jurídica y 

del Interior de la Alcaldía de Chiquinquirá presuntamente quebranto con 

su actuar la ley disciplinaria en cuanto al cuidado de los deberes 

generales, propios de los servidores públicos, cual es su calidad de 

funcionario publico, se desborda su competencia para transgredir, 

mandatos constitucionales, legales y estatutarios y fallos judiciales 

debidamente ejecutoriados” Conducta enmarcado en los artículos 1, 26, 

29, 204 de la Constitución Política de Colombia y Art. 40, numerales 

1,2,6,10; Art. 41 numerales 7, 9, 28 de la ley 200 de 1995. 

SEGUNDO CARGO. “ Con su presunto proceder de utilizar la potestad de 

funcionario publico, para otorgar favorecimientos indebidos que colocan 

en desventaja y en situación de indefensión a la señora madre de la 

menor TALÍA YURANI GUERRERO ANDRADE, como contraparte en el 


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(Boyacá) 

caso en que el aquí investigado asumió la competencia del caso puesto a 

consideración en su Despacho, con este proceder presuntamente se 

traiciona la confianza dada por la administración publica, al dispensar 

procedimientos que vulneren el buen trato y la dignidad, la igualdad y el 

debido proceso. En contraposición con la favorabilidad que se pretendía 

dispensar al padre de la menor, presuntamente por motivos de amistad” 

El anterior cargo se fundamento en los Art. 1 2,6,13,29, 42, 432, 09 de la 

Constitución Política de Colombia. Y los artículos 40 numeral 1, 2,6,10; 

articulo 41 numerales 7, 9, 27 de la ley 200 de 1995. 

En escrito de descargos el señor EDGAR ALONSO SUAREZ CORTES, 

manifiesta en términos generales: “En escrito el señor Carlos Humberto 

Guerrero Mateus, en donde pone en conocimiento una situación irregular 

que esta viviendo con su hija menor, quien estaba bajo la custodia y 

cuidado personal de su madre por ordenes del Juzgado de esta ciudad, 

ante esta queja y viendo la magnitud del asunto y atendiendo a lo 

establecido en los capítulos 1 y II del código del menor o decreto 2737 de 

1989, procedí de manera imparcial, rápida y oportuna a adelantar el 

procedimiento que se debe adelantar para estos casos, además lo 

afirmado en el escrito, que para todos los efectos legales, es presentado 

bajo la gravedad del juramento, es decir que lo consignado allí es 

verdadero y cierto, decrete y practique todas y cada una de las pruebas 

dando como resultado que lo afirmado en el escrito era totalmente cierto, 

aclarando que hasta la fecha todas las actuaciones se adelantaron con 

fundamento en esa queja NO HAN DISO DESVIERTUADOS, punto a mi 

favor para la presente investigación. 

De otro lado tendiendo en cuenta el numeral 9 del Art. 29 del código del 

menor, es claro que estaba debidamente comprobado que si yo no 

otorgaba la custodia por el término de dos días al padre de la menor ya 

que entre los días sábado y domingo, se podría generar y exponer a la 

custodiada a una situación totalmente irregular al lado de su madre, 

mientras las autoridades competentes, tomaban la decisión del caso , en 

este momento se hubiera cuando de manera irregular contraviniendo el 

articulo 32 del Código el Menor, esta absolutamente demostrado dentro 

del plenario, que la defensora de familia el día que ocurrieron los hechos 

no se encontraba en el ejercicio de sus funciones, por lo tanto en ejercicio 

de esa competencia residual que le da la ley a las autoridades de Policía 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

Administrativa, fue que yo procedió desconociendo como lo manifieste 

anteriormente, cuales normas me prohíben que yo pueda otorgar la 

custodia provisional a un menor que esta en situación de abandono o 

peligro, procedí diligentemente en los términos de ley. 

Y agrega “ No es cierto que yo me hubiera negado a recibir testimonio 

alguno que fuera solicitado por la quejosa, ya que no obra en el 

expediente escrito alguno en donde ella me haga conocer personal que 

podía desvirtuar lo que se afirmaba en la queja, ella una vez conoció la 

queja, debió dirigirse a ante mi y solicitar los testimonios en el termino de 

ley y no hacer afirmaciones sin que existiera prueba alguna, para decretar 

y practicar cualquier prueba debo cumplir con las ritualidades en los 

términos del código de procedimiento civil, como lo ordena el articulo 48 

del Código del Menor”. 

VALORACIÓN JURÍDICA: 

Para determinar si la conducta desplegada por el comisario de familia 

Doctor EDGAR ALONSO SUAREZ CORTES, trasgredió las normas 

disciplinarias es menester referirnos a la tipicidad de la misma y podemos 

indicar que el legislador consagro en el código único disciplinario de forma 

precisa y clara y tácitamente aquellas conductas que la constituyen, con 

su correspondiente correctivo disciplinario. Para ello es necesario traer a 

colación el art. 299 que establece son funciones de las comisarías 

de familia: 1º. Recibir a prevención denuncias que puedan 

configurarse como delito o contravención, en los que aparezca 

involucrado un menor, como ofendido o sindicado, tomar las 

medidas de emergencia correspondientes, y darles el tramite 

respectivo de acuerdo con las disposiciones del presente codigo y 

de los de procedimientop penal, nacional, departamental, 

municipal o Distrital de Policia y de las demas normas 

pertinentes, el primer dia habil al recibo de la denuncia. 2o. 

Aplicar las sanciones policivas de acuerdo......3o. Efectuar las 

comisiones, peticiones, practica de pruebas y demas 

actuaciones.....4o. Practicar allanaminentos para conjurar las 

situaciones de peligro en que pueda encontrarse un menor, 

cuando la urgencia del caso lo demande, de oficio o a solicitud 

del juez del Defensor de familia, de acuerdo con el procedimiento 

señalado para efecto de este codigo. 5o. Recibir a prevencion las 


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(Boyacá) 

quejas o informes sobre todos aquellos aspectos relacionados 

con conflictos familiares, atender las demandas relativas a la 

proteccion del menor, especialmente en los casos de maltraro y 

explotacion y obtener los casos de violencia intrafamiliar, 

tomando las medidas de urgencia que sean necesarias, mientras 

se remiten a la autoridad competente. 6o. Las demas que le 

asigne el Consejo Municipal o Distrital y que sean compatibles 

con la naturaleza policiva de sus responsabilidades....” 

La Corte Constitucional ha sostenido en Sentencia No. 81 de fecha 13 de 

Junio de 1991, al respecto “ Cree la Corte que son tan variadas las 

hipotesis que pueden rodear la vida de un menor que se encuentre en 

tales circunstancias y tan diferentes sus necesidades y tantas las formas 

en que estas deban solucionarse, que cada caso debe estar sometido al 

juicio prudente del funcionario y no es posible fijar plazos con antelacion 

sin posible quebranto del bienestar del menor, ademas esta situacion se 

da precisamente por ausencia e inactividad de tales personas 

supuestamente interesadas cuyos derechos deben protegerse mas alla; 

como si fuera poco, estas pesonas pueden impugnar la resolucion que se 

dicte y aun obtener su revocatoria por el Juez...” 

De las normas enunciadas se desprende en primer lugar que el Comisario 

de Familia tenia compentencia para conocer de la situacion en la que se 

encontraba la menor THALIA YURANIE MATEUS, a la luz del art. 299 del 

Codigo del Menor, en segundo lugar se utilizo el procedimientro 

regulado para tales casos, es decir se avoco conocimiento mediante auto 

de fecha 23 de Julio de 2001, ordenandose practicar las respectivas 

pruebas, asi mismo su actuar se fundamento en el reporte presentado por 

la Trabajadora Social TULIA IRENE PACHON MALDONADO. En tercer 

lugar se ordeno mediante auto de fecha 26 de Julio de 2001, remitir la 

actuacion surtida hasta ese momento a la Defensora de familia del 

Instituto Colombiano de Bienestar Faamiliar, para que se continuara con el 

respectivo tramite. 

Por lo anteriormente expuesto la PERSONERIA MUNICIPAL DE 

CHIQUINQUIRÁ, en uso de sus atribuciones legales: 


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(Boyacá) 

RESUELVE: 

PRIMERO: ABSOLVER, de los cargos que dieron origen al presente 

asunto, al Doctor EDGAR SUAREZ CORTES, por cuanto su conducta se 

ajusta a los parametros establecidos en el Codigo de menor y con su 

conducta no vulnereraron normas de carácter disciplinario. 

SEGUNDO: Ordenar la terminación de la actuación y en consecuencia 

disponer el archivo definitivo del proceso adelantado en contra del 

Doctor EDGAR SUAREZ CORTES, en su condición de COMISARIO DE 

FAMILIA, para la época de los hechos, con fundamento en la parte 

motiva de la presente providencia. 

TERCERO: Notificar la presente decisión al investigado o a su 

apoderado indicándole que contra la presente no procede recurso 

alguno, para tal efecto líbrese la correspondiente comunicación. En 

caso de no ser posible notificar personalmente, notifíquese por Estado. 



NOTIFIQUESE Y CUMPASE. 

RATIFICACIÓN Y AMPLIACIÓN DE LA QUEJA QUE RINDE LA 

SEÑORA FLOR MARINA CAICEDO ROJAS IDENTIFICADA CON 

LA CÉDULA DE CIUDADANÍA No.23.489.779 DE CHIQUINQUIRA 

BOYACA. 

En Chiquinquirá, a los Tres (03), días del mes de Octubre del año Dos mil 

Cinco (2005), siendo las 9:00 a.m.; se hizo presente el arriba antes 

mencionado con el fin de ratificar y ampliar su queja bajo la gravedad de 

juramento dentro de ésta Indagación Preliminar que adelanta el 

Departamento Administrativo de la Presidencia de la República , Oficina de 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

Control Interno Disciplinario de la ciudad de Bogotà. Y comisionada a este 

despacho dentro del Expediente No. 402, Auto No. 605 de fecha 26 de Agosto 

del 2005. En tal virtud el suscrito Personero le tomó el juramento de rigor , 

previa las imposiciones de los artículos 33 de la C.P. Y 442 de C.P. Y 150 , 

parágrafo 2 de la Ley 734 del 2002, que en su orden establece: Artículo 33. 

Nadie podrá ser obligado a declarar contra si mismo, ni contra su cónyuge, o 

compañero permanente o parientes dentro de 4º grado de consanguinidad, 2º 

de afinidad ó 1º civil. Artículo 442, Falso Testimonio. El que en actuación 

judicial o Administrativa, bajo la gravedad de juramento ante autoridad 

competente falte a la verdad o la calle total o parcialmente , incurrirá en 

prisión de cuatro (4) a ocho (8) años, articulo 150. Procedencia, fines y 

tramites de la indagación preliminar. Parágrafo segundo, advertida la falsedad 

o temeridad de la queja el investigador podrá imponer una multa hasta de 

180. salarios mínimos legales vigentes. La Procuraduría General de la Nación 

o quienes ejerza funciones disciplinarias en los casos que se advierta la 

temeridad de la queja podría imponer sanciones de multa previa audiencia 

del quejoso por medio de Resolución motivada contra la cual procede el 

recurso de reposición que puede ser interpuesto dentro de los dos días 

siguientes a su notificación “ Bajo cuya gravedad juro decir la verdad, toda la 

verdad y nada más que la verdad. CONTESTO, Si Juro PREGUNTADO: sobre 

su generalidades de ley. CONTESTO: Me llamo como quedo escrito antes, 

identificada con la cèdula de ciudadanía No. 24.489.772 de Chiquinquirà 

Boyacà, edad 50 años, estudios Bachiller, estado civil soltera, actualmente 

resido en el Barrio 3 de Julio , Bloque 1 Sur, Apartamento 102 del Municipio 

de Chiquinquirà, actualmente me desempeño como auxiliar de Enfermería en 

el Hospital San Salvador de Chiquinquirà Boyacà y en el momento no estamos 

cumpliendo un horario sin funciones. PREGUNTADO: Sírvase informar a 

este despacho si se ratifica o no en la queja de fechada el dia 9 de Marzo del 

2005, y dirigida al Doctor EDGARDO JOSE MAYA VILLAZON, Procurador 

General de la Nación Y RAMIRO AVELLA SOTO, Procurador Departamental 

de Boyacà, documento que se le pone de presente CONTESTO: Si señor. 

PREGUNTADO: sírvase informar a este despacho Si la firma que aparece en 

el documento es la que utilizan en sus documentos públicos y privados, 

CONTESTO. Si señor. Y en este momento no deseo contestar ninguna 

pregunta màs que se me haga y anexo un documento dirigido a la Doctora 

NAZLY JANNET DELGADO VILLAMIL, para la oficina de Control Interno 

Disciplinario de la presidencia de la República PREGUNTADO: Desea 

agregar, sustituir, corregir o enmendar algo mas a la presente diligencia 

CONTESTO: No señor. No siendo más el motivo de la presente diligencia se 

da por terminada una vez leída y aprobada por los que en ella intervinieron 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 


Personero Municipal (Comisionado) 

FLOR MARINA CAICEDO ROJAS 

Quien amplia queja 


DOCTORA DEYANIRA PALACIOS CORTES, IDENTIFICADA CON 

LA CÉDULA DE CIUDADANÍA No.23.493.485 DE CHIQUIQNUIRA 

BOYACA 

En Chiquinquirá, a los Diez y ocho (18), días del mes de Octubre del año Dos 

mil Cinco (2005), siendo las 9:00 A.M; se hizo presente la arriba antes 

mencionado con el fin de ratificar y ampliar su queja bajo la gravedad de 

juramento dentro de ésta Indagación Preliminar que adelanta la 

Gobernaciòn de Boyacà , Oficina Asesora de Control Interno Disciplinario de 

la Ciudad de Tunja, comisionada a este despacho mediante auto de fecha 21 

de Septiembre del 2005. En tal virtud el suscrito Personero le tomó el 

juramento de rigor , previa las imposiciones de los artículos 33 de la C.P. Y 

442 de C.P. Y 150 , parágrafo 2 de la Ley 734 del 2002, que en su orden 

establece: Artículo 33. Nadie podrá ser obligado a declarar contra si mismo, 

ni contra su cónyugue, o compañero permanente o parientes dentro de 4º 

grado de consanguinidad, 2º de afinidad ó 1º civil. Artículo 442, Falso 

Testimonio. El que en actuación judicial o Administrativa, bajo la gravedad de 

juramento ante autoridad competente falte a la verdad o la calle total o 

parcialmente , incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años, articulo 

150. Procedencia, fines y tramites de la indagación preliminar. Parágrafo 

segundo, advertida la falsedad o temeridad de la queja el investigador podrá 

imponer una multa hasta de 180. salarios mínimos legales vigentes. La 

Procuraduría General de la Nación o quienes ejerza funciones disciplinarias 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

en los casos que se advierta la temeridad de la queja podría imponer sanciones 

de multa previa audiencia del quejoso por medio de Resolución motivada 

contra la cual procede el recurso de reposición que puede ser interpuesto 

dentro de los dos días siguientes a su notificación “ Bajo cuya gravedad juro 

decir la verdad, toda la verdad y nada más que la verdad. CONTESTO, Si Juro 

PREGUNTADO: sobre su generalidades de ley. CONTESTO: Me llamo como 

quedo escrito antes, identificado con la cèdula de ciudadanía No.23.493.485 

de Chiquinquirà, edad 40 años, estudios Universitarios , estado civil vivo en 

unión libre, actualmente resido en el Barrio 3 de julio ,bloque 8, apartamento 

2 sue de esta ciudad, actualmente soy desempeño como litigante. 

PREGUNTADO: Sírvase informar a este despacho si se ratifica o no en la 

queja presentada de fecha 5 de Abril del 2005, y dirigida al señor Secretario de 

Educación de Boyacà, Dr. JOSE GÓMEZ ACOSTA. CONTESTO: Si señor me 

ratifico de la denuncia presentada. PREGUNTADO: Como manifiesta 

ratificarse de la queja presentada en la Secretaria de Educación del 

Departamento en contra del Licenciado JOSE IGNACIO BONILLA , sírvase 

hacer un relato claro claro y detallado precisando las circunstancias de 

modo, tiempo y lugar en que sucedieron los hechos . CONTESTO: Desde que se asumió la junt 

la formación de la banda y con el apoyo de la rectora se mandaron arreglar 

parte de los instrumentos y se compararon otros por parte del rubro de la 

asociación y el Licenciado Bonilla, se dedico a predisponer la población de 

estudiantes en que no hicieran parte “de esa Carrajada” y a mediados del mes 

de junio de ese mismo año con el instructor que contratamos licenciado 

GUILLERMO ROJAS, nos vimos en la tarea con mis compañeros y con el 

apoyo también de la rectora ante el desanimo de los estudiantes por hacer 

parte de la banda en convocar por el canal medio televisivo y la radio para 

que en el periodo de vacaciones colaboraran con los ensayos y poder 

presentasen el dia 20 de julio , situación que la dirección del establecimiento 

sufragar los gastos que el canal cobro por esta convocatoria y nosotros por 

radio , en este año 2005, y al correspondernos por petición de la rectora 

manejar los rubros de deporte también por constancia emitida por la jefe de 

núcleo sobre la prohibición de que dichos manejos económicos los hicieran los 

profesores asumimos como Junta aceptar dicho manejo y constituir un 

comité deportivo entre los mismos miembros de la Junta mediante acta, 

mientras se constituida el Club deportivo ; así fue que dichos compañeros 

HAROL HURTADO, NELLY QUINTERO y ALEDYS ORTIZ, procedieron a 

efectuar en compañía de nosotros una charla con el cuerpo de profesores y la 

rectora en este año, y allí el licenciado Bonilla manifesto no querer nada con 

la asociación, porque el tenia buenos contratos como en el Municipio de 

Otanche de $10.000.00 millones de pesos, ante esta situación el comité 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

procedió a contratar diferentes instructores para Baloncesto , Voleibol m, 

Fulbol y microfulboll , y volvió el profesor Bonilla a manifestar su 

inconformismo port la labor de mis compañeros y mía al colmo de no 

entregar la llaves del salon de deportes y facilitar los elementos , para los 

instructores y obviamente para los estudiantes, dirigiéndose un escrito a la 

rectora para que intermediara en dicha situación , al no ser posible con la 

rapidez que se requeria la disponibilidad de este salón , se compraron tulas, 

para que los instructores llevaran y trajeran estos elementos para cuando se 

necesitaran hacer estos entrenamientos, y posteriormente se opto por dejar a 

aguardar los elementos en un saloncito que nos dieron para el aseo , 

revolviendo aseo con deportes; por ultimo ene le mes de Agosto el profesor 

dirigió , términos en el grado octavo (Uno) “ COMO LOS APARECIDOS DE 

LA ASOCIACIÓN “, los estudiantes pasaron un escrito a la rectora para 

ponerle en conocimiento y nosotros un comunicado de fecha 29 de Agosto la 

misma rectora , exigiendo el respeto como padres de familia . De esto solicito 

se escuche la version de padre de familia y vicepresidente d el junta HARLON 

HURTADO, padres del menor CAMILO HURTADO, a la señora BARBARA 

SUÁREZ, actual concejal y Presidente del Club deportivo del Colegio, que se 

logro constituir , esta ultima manifiesta agresión del profesor contra su hija , 

quien le pegara en la cara con un balón, igualmente a NELLY QUINTERO, 

HECTOR RIVERA Y ALEDYS ORTIZ DE PEREZ. Quienes diran sobre los 

hechos que le contes en el transcurso que hemos estado como junta directiva 

hemos prestado al colegio y las faltas de respeto que se han recibido por 

parte del señor BONILLA, y el desanimo para trabajar con los estudiantes 

del colegio. Igualmente me permito anexar la queja presentada a la señora 

rectora de la institución de fecha 29 de agosto del 2005, en 3 folios. 

PREGUNTADO: Sírvase informar a este despacho si desea agregar, corregir, 

o suprimir algo mas a la presente diligencia. CONTESTO. No señor. No 

siendo más el motivo de la presente diligencia se da por terminada una vez 

leída y aprobada por los que en ella intervinieron 


Personerías Municipal 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

DEYANIRA PALACIOS CORTES 

Quien amplia queja 

LILIANA PATRICIA ROCHA M. 

Secretaria 


SEÑORA ANA CRISTINA LAITON MONROY, IDENTIFICADO CON 

LA CÉDULA DE CIUDADANÍA No. 33.702.401 DE CHIQUINQUIRA 

Chiquinquirá, a los TreInta (30), días del mes de Junio del año Dos mil Cinco 

(2005), siendo las 9:00 A.M; se hizo presente el arriba antes mencionado con 

el fin de ratificar y ampliar la queja presentada ante la Procuraduría 

Provincial de fecha 2 de Febrero del 2004; bajo la gravedad de juramento . En 

tal virtud el suscrito Personero Municipal le tomo el juramento de rigor , 

previa las imposiciones de los artículos 33 de la C.P. Y 442 de C.P. Y 150 , 

parágrafo 2 de la Ley 734 del 2002, que en su orden establece: Artículo 33. 

Nadie podrá ser obligado a declarar contra si mismo su conyugue , 

compañero permanente o parientes dentro del cuatro grado de 

consanguinidad , segundo de afinidad o primero civil . Artículo 442, Falso 

Testimonio . El que en actuación judicial o Administrativa , bajo la gravedad 

de juramento ante autoridad competente falte a la verdad o la calle total o 

parcialmente , incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años, articulo 

150. Procedencia, fines y tramites de la indagación preliminar. Paragrafo 

segundo, advertida la falsedad o temeridad de la queja el investigador podrá 

imponer una multa hasta de 180. salarios mínimos legales vigentes. La 

Procuraduría General de la Nación o quienes ejerza funciones disciplinarias 

en los casos que se advierta la temeridad y podra imponer sanciones de multa 

previa audiencia del quejoso por medio de Resolución motivada contra la 

cual procede el recurso de reposición que puede ser interpuesto dentro de los 

dos días siguientes a su notificación “ Bajo cuya gravedad juro decir la 

verdad, toda la verdad y nada más que la verdad. CONTESTO, Si Juro 


quedo escrito antes, identificada con la cèdula de ciudadanía No. 33.702.401 

de Chiquinquirá., edad, 22 años, estudios, hice hasta noveno de Bachillerato, 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

estado civil soltera, actualmente resido en la Calle 18 No.5-45 del barrio 

entre Rios, telefono celular 3108142419 del Municipio de Chiquinquirà, 

actualmente me dedico me encuenro desempleada. PREGUNTADO: Sírvase 

informar a este despacho si se ratifica dentro de queja presentada ante la 

Procuraduría `provincial de esta ciudad de fecha 2 de Febrero del 2004. en 

contra del señor JULIO LAITON, para la época de los hechos. CONTESTO:Si 

me ratifico. PREGUNTADO: Como manifiesta informar a este despacho que 

si se ratifica dentro de la queja del 2004, sírvase hacer un relato sucinto claro 

y detallo de los hecho materia de la denuncia CONTESTO: Ese dia estabamos 

sentado ene el parque con mis hermanos EVENCIO , JONATAN, mi señora 

madreorez ,frente al Hotel portico, era como las 9:30 a.m; llego JULIO mi 

PAPA, y se tiro a pegarme sino que mi mama se metio en medio y no me dejo 

pegarme , me agredio verbalmente con las palabras màs soeces el estab en 

horas laborables y tenia el carnel de funcionario de la alcaldia , luego mi 

hermano EVENCIO, lo retiro parea que dejara de alegar, diijo que me iba a 

echar a ROCIO, luego s evino el hacia la alcaldia y nosotros nos fuimos a 

mandar a hacer el comunicado para llevarlo al procuraduría . PREGUNTADO: 

Sirvase informar a este despacho si el señor JULIO LAITON , causo lesiones. 

CONTESTO. No alcanzo porque mi mama se metio en medio. 

PREGUNTADO: Sirvase al despacho si usted sabe el motivo por el cual el la 

queria agredir publicamente. CONTESTO: Es que el dia anterior el 1 de 

Febrero del 2005, mi mama estaba con mis hermanos en la alcaldía y yo yo 

llegue y estaba sentada a fuera a esperando y llego la esposa actual rocio de 

mi padre y me dijo groserias y ella cogio para la Inspección amenazandome 

ella fui y le dijo cosas a mi papa, que yo la habia ofendido y demas , entonces 

ese fue el motivo para que mi papa me fuera a insultar porque el nunca me 

habia trtado mal. El cual ella dice que yo le voy a quitar a mi papa. 

PREGUNTADO: Sirvase informar a este despacho que personas son testigas 

de los hechos anteriormente descritos fuera de su familia. CONTESTO. Ese 

dia nadie porqie se agrumero mucha gente PREGUNTADO: Desea agregar, 

corregir, sustituir, enmendar algo más la presente diligencia. CONTESTO: Si 

señor. Que el el dia 8 de jUnio la señora MARTHA ROCIO, iba saliendo con 

un señor de un establecimeinto publico de una chicheria y ella me vio y se tiro 

a agredirme fisica y verbalmente, viendo mi estado de embarazo , la señora 

dijo que mi parto iba a ser parto de elefante y que todo lo que yo le dijera a 

mi papap , que el no me iba a poner cuidar y que lo iba a ignorar , iba con el 

acompañante que le dice el padrino el sñeor le decia , que se fueran a lo 

ultimo ella me tiro una piedra y me grito que mi mama se hacia la paralitica y 

entonces de ser yo la ofendida , la señora tarjo una carta a la Inspección de 

pOlicia para que me mandaran conducir con la policía . Entoces el dia jueves 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

me fui a mandarle cambiar la fecha del recibo de la luz y la señora me estaba 

persiguiendo llego y llamo a la policía , yllego la patrulla y ella le entrego la 

carta para que la policia me conduciera, entonces me trajo la policia a la 

inspección y el inspeccion nos hizo firmar optra cuación sin darnos solucione 

sy que teniamos que presentarnos cada ocho dias , de igual manera porque 

hay prioridad para la señora cuando yo fui la afectada . Mi papá el dia de hoy 

me dijo que si necesitaba a Rocio hoy que aquí estaba en la alcaldía.. No 

siendo más el motivo de la presente se da por terminada una vez leída y 

aprobada por los que en ella Intervinieron. 

LUIS FERNANDO SANABRIA MARTINEZ ANA CRISTINA LAITON 

MONROY 

Personería Municipal Quien amplia la queja 


Secretario 

DECLARACIÓN RENDIDA POR LA SEÑORA MARTHA 

VIANEY DURAN CASTRO, IDENTIFICADA CON LA 

CÉDULA DE CIUDADANÍA N0.23.490.584 DE 

CHIQUINQUIRA. 

1. En Chiquinquirá, a los veinte (20) días del mes de Enero del 

año dos mil seis (2006), siendo las 2:00 P.M.; presente la 

arriba antes mencionada en el Despacho de la Personería 

Municipal, Acto seguido el Doctor. LUIS FERNANDO 

MARTINEZ SANABRIA Y LILIANA PATRICIA ROCHA M, en 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

sus calidades de Personero Municipal y Secretaria; proceden a 

dar cumplimiento al Auto de fecha 10 de Noviembre del 2005, 

proferido por parte de la Gobernación de Boyacà, Oficina 

Asesora de Control Interno Disciplinario de la ciudad de 

Tunja; para recibir declaración juramentada dentro 

Expediente radicado con el No.231-05,en tal virtud el suscrito 

Personero Municipal, le recibió el juramento de rigor previas 

las formalidades prevista en los articulo 266 y 269 del C.P.P. 

Previa imposición contenido del artículo 442 del C.P., bajo 

cuya gravedad de juramento prometio decir la verdad y nada 

más que la verdad en la declaración que va a rendir; 

igualmente se le pone de presente el artículo 33 de Constitución 

política de 1991. PREGUNTADO:Sobre sus anotaciones 

personales y civiles CONTESTO: Me llamo como quedo escrito 

, identificado con la cédula de ciudadanía No.23.490.584 de 

Chiquinquira, edad 47 años. estado civil Casada, estudios Hice 

hasta quinto de Bachillerato, actualmente me encuentro me 

desempeño como Supervisora en Almacenes YEP de 

Chiquinquirà . PREGUNTADO:Sírvase deponer ante este 

despacho sobre las circunstancias en que la profesora RUBY 

DEL CARMEN VERDUGO HERNÁNDEZ, destruyo los 

tarjetones del referendo. CONTESTO: Pues sinceramente ella 

los empezo a rompen faltado cinco o 10 minutos para las 

cuarto, pero no los rompió todos , en ese momento llego una 

señora alta de la Procuraduría y anoto los nombre de dona 

RUBY Y NELLY, ellas empezaron a romperos con las manos 

,porque no tenia con más PREGUNTADO: Sírvase igualmente 

deponer Sobre el de la Procuraduría Provincial algun 

requerimiento a la profesora RUBY DEL CARMEN VERDUGO 

HERANDEZ.PREGUNTADO: Manifieste las instrucciones 

dadas por la registraduria en cuanto a la destrucción de la 

papelería utilizada, diligencimiento de panillas y 

prohibiciones de la jornada electoral en el coliseo de ferias de 

Chiquinquirà, el dia 25 de Octubre del 2003. CONTESTO:Las 


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(Boyacá) 

instrucciones fueron las que fijaron en el curso dictado en la 

Universidad a todos jurados. En este estado de la diligencia se 

hace presente la investigada Licenciada RUBY DEL CARMEN 

VERDUGO, a quien se le cede la palabra, para si es su deseo 

intervenir dentro de las presente diligencia a lo que contesto 

que si hará uso de esta defensa , y manifiesta que a partir del 

dia de hoy le confiere poder al Dr. PABLO HECTOR 

MENDIETA GONZÁLEZ, y estado presente en este despacho se 

le reconoce personería jurídica, quien se identifico con la 

Cédula de Ciudadanía No. 7.305.058 de Chiquiqnuirà y la T.P. 

No.109702 del C.S.J. En este momento se le concede el uso de la 

palabra al Dr.HECTOR MENDIENTA. Para que se sirva 

contrainterrogar al declarante. PREGUNTADO:Sírvase Dr. 

RICARDO GÓMEZ, decir a este despacho si en el momento que 

dieron la orden o antes de dar la orden de terminación 

electoral usted se encontraba ausente. CONTESTO: No me 

encontraba, en razón a que me había retirado a conseguir una 

calculadora para hacer la sumatoria de los votos. 

PREGUNTADO: Sírvase manifestar a este despacho Dr. 

RICARDO GÓMEZ, si durante el tiempo que usted estuvo 

presente en la mesa de votación que le fue asignada junto con 

la Licenciada RUBY VERDUGO, usted observo en algún 

momento que ella rompiera los tarjetones que le fueron 

asignados , para la votación de los ciudadanos y si es así, 

hàganos un relato claro y preciso de los hechos . CONTESTO: 

Como manifeste inicialmente , no recuerdo que se haya 

presentado esa sitaciòn. PREGUNTADO: Sírvase manifestar 

si usted observo en algún momento que la licenciada RUBY 

VERDUGO HERNÁNDEZ, utilizando unas tijeras procediera 

romper las boletas de votación 

1. otros compañeros en la mesa, cuando dijeron que estaban 

hablando de la Lic.RUBY VERDUGO,y la señora de la 

Procuradurìa.PREGUNTADO: Sirvase manifestar a este 


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(Boyacá) 

despacho señora LUZ MARINA, si usted tiene conocimiento 

o recuerda en que momento exacto fue que la funcionaria 

de la Procuradurìa se acerco a la mesa para manifestar que 

no se debían de romper los tarjetones, hasta tanto no 

se terminara el Himno Nacional. CONTESTO: 

1. es, orden de la pregunta inicial hecha en el sentido que usted 

manifiesta que faltaban 10 minutos para las 4:00 Pm, cuando 

la profesora RUBY VERDUGO HERNÁNDEZ, procediera 

romper los tarjetones dados para ejercer la votación de los 

ciudadanos, si este tiempo es preciso o es aproximado y si 

transcurre mucho tiempo para empezar a a sonar el Himno 

Nacional CONTESTO: Fue aproximado y no transcurre 

mucho tiempo para que empiece a sonar el himno 

nacional PREGUNTADO : 

1. Sírvase manifestar a este despacho doña MARTHA , si en el 

momento que la profesora RUBY VERDUGO HERNÁNDEZ, 

procede a romper los tarjetones se encontraba gente 

haciendo fila para ejercer el derecho al voto. CONTESTO: No 

había gente porque esa votación muy pobre. PREGUNTADO: 

Sírvase manifestar al despacho señora MARTHA , si usted, 

durante el tiempo que estuvo en la mesa de votación como 

jurado y que le correspondió compartir con la profesora RUBY 

VERDUGO, usted observo que algun funcionario de la 

Procuraduría se acercara para hacerle algún reclamación 

con referente a no destruir los formularios dado. CONTESTO. 

No señor. Hasta cuando ya se iba a terminar la votación , 

pues cuando la profesora destruyo los tarjetones anoto los 

nombres de la profesora RUBY Y NELLY, porque ellas eran las 

que estaban sentadas en la mesa. PREGUNTADO: Sírvase 

manifestar a este despacho doña MARTHA , si ene l momento 

que se calzar la votación , la funcionaria NANCY MAHECHA, 

se acerco a su mesa donde usted se encontraba como jurado y 

dejo alguna constancia con respecto a la profesora RUBY 

VERDUGO , había destruido los formularios aproximadamente 


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(Boyacá) 

a las 2:40 p.m, utilizando unas tijeras. CONTESTO: No ella no 

dejo ninguna constancia , ni ella se acerco, solo lo que llevo fue 

los nombres anotados, eso de tijeras yo no se de donde lo 

sacarían porque allí nos nos permitieron e igualmente nos 

requisaron solamente entramos con la Cédula. 

PREGUNTADO: Desea agregara, corregir, enmendar o 

suprimir algo más a la presente diligencia. CONTESTO: No 

señor. No siendo más el motivo de la presente se da por 

terminada. 

LUIS FERNANDO SANABRIA M. MARTHA VIANEY DURAN C. 

Personero Municipal Declarante 

PABLO HECTOR MENDIETA RUBY DEL CARMEN 

VERDUGO H. 

Apoderado Quien contrainterroga 

LILIANA PATRICIA ROCHA 

Secretaria 

DECLARACIÓN RENDIDA POR LA SEÑORA ALIRIA EDELMIRA 

BENITEZ CORTES, IDENTIFICADA CON LA CÉDULA DE CIUDADANÍA 

No. 23.494.044 DE CHIQUINQUIRA BOYACA 

PREGUNTADO: Manifieste si conoce a la Implicada Dra. YOLANDA ESTHER 

ESLAVA ELJAIEK , en caso afirmativo , si recuerda en que fecha le fue 

solicitada la renuncia y cuando le fue aceptada. CONTESTO: Si la conozco 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

por haber trabajado con ella cuando se desempeño en el cargo de 

Procuradora Provincial de Chiquinquirá, ella en el mes de Julio del 2001 

recibió una llamada telefónica del despacho del Secretario Privado del 

Procurador general de la Nación, donde le solicitaban la renuncia, ella nos 

comento y ella envio la renuncia y como al mes o mes y medio se la 

aceptaron PREGUNTADO: Sírvase manifestar a este despacho si es cierto o 

no, que la implicada no sabia cuando llegaría el nuevo Procurador, y que 

por ello no se procedió a la calificación . CONTESTO: Oficialmente ella no 

sabia cuando llegaba el nuevo Procurador y además la Procuraduría General 

nunca le oficio para que ella nos calificara legalmente . PREGUNTADO: 

Indique a este despacho si es cierto o no, que el Dr. SARMIENTO ORTIZ, se 

presentó de improvisto a eso de las 10:00 a.m., del día 3 de Diciembre del 

2001, manifestando que era el nuevo Procurador y que le entregara el 

cargo. CONTESTO: Hasta donde recuerdo el Dr. SARMIENTO, se posesiono 

en la Alcaldía de Chiquinquirá el día 3 de Diciembre del 2001, esto lo 

supimos por comentarios de la Gente y el llego a la Procuraduría el día 4 de 

Diciembre del 2001, aproximadamente a las 10:00 a.m. PREGUNTADO: 

Sírvase informar a este despacho si desea agregar, suprimir, enmendar o 

sustituir algo más a la presente diligencia . CONTESTO. Si señor, creo que 

falta por parte de la Procuraduría General de la Nación una información oficial 

de quien era el nuevo Procurador; así como que se debían calificara 

parcialmente a los funcionarios, para que de esta manera la Doctora 

YOLANDA, hubiese tenido la oportunidad de calificarnos . No siendo más el 

motivo de la misma se da por termina se da por terminada una vez leída y 

aprobada. 

LUIS FERNANDO SANABRIA M. ANA FLAXILA CAMACHO DE 

OSORIO 



Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 


Secretaria 

- 

DECLARACIÓN RENDIDA POR LA SEÑORA MARIA ALEDIS 

ORTIZ DE PEREZ, IDENTIFICADA CON LA CÉDULA DE 

CIUDADANÍA N0. 23.491.113 DE CHIQUINQUIRA BOYACA 

En Chiquinquirá, en el despacho de la Personería Municipal de 

Chiquinquirà Boyacà, a los Treinta y un (31) días del mes de 

Octubre año dos Mil Cinco (2005), siendo las 11:00 A.M. presente 

la arriba antes mencionada con el fin de rendir declaración 

dentro de la comisión conferida a este despacho por parte de la 

Gobernación de Boyacà, Oficina Asesora Control Interno 

Disciplinario dentro del despacho Comisiorio. 158-05, expediente 

No. 492-05 de acuerdo a la citación hecha por este despacho. 

Acto seguido el suscrito Personero Municipal procede a tomar 

el juramento de rigor previa imposición de los artículos 266 y 

269 del C. de P.P. Y 442 de c. p. , en concordancia a los artículos 

29 y 33 de la C.N. , a sabiendas de la responsabilidad penal que 

asume con el juramento. jura decir la verdad , toda la verdad y 

nada mas que la verdad en la declaración que va a rendir. 

CONTESTO: Si juro .PREGUNTADO: Sobre sus anotaciones 

personales y civiles CONTESTO: Me llamo como quedo escrito, 

identificada con la cédula de ciudadanía No23.491.113 de 

Chiquiqnuirà, edad 49 años, natural de Chiquinquira Boyaca, 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

estado civil Casado, estudios hice hasta cuarto grado, 

Actualmente resido en la Calle 23 No.10 -75 del Barrio La Pola de 

esta ciudad actualmente me desempeño en el hogar. S e deja 

constancia que se espero un termino prudencia , al señor JOSE 

IGNACIO BONILLA, pero este no se hizo presente. 

PREGUNTADO: Sírvase informar a Este despacho si sabe el 

motivo por el cual esta rindiendo esta declaración. CONTESTO: 

Si. Señor. PREGUNTADO: Como manifiesta saber el motivo de la 

declaración se le solicita se sirva declara todo lo que le conste 

sobre los hechos materia de esta investigación , precisando las 

circunstancia de tiempo, modo y lugar en que sucedieron; 

igualmente el testimonio se limitara solo a los hechos objeto de la 

queja. PREGUNTA: Yo creo que el profesor Ignacio Bonilla , la 

patia que cogio en contra de la Asociación fue cuando mando la 

Directora de Núcleo Educativo una oficio en el cual informaba o 

decía que ningún docente, podia manejar dineros de ninguna 

índole y la rectora nos propuso que nosotros recibiéramos los 

dineros de deportes el dia de las matriculas para que fuera 

manejado por nosotros y nosotros nombramos nuestros 

instructores queriendo el profesor BONILLA, que nombráramos 

la gente que el tenia antes para manejar sus deportes eso fue el 

mayor disgusto que el tuvo con nosotros y ya después de esto 

empezó a hablar mal de los miembros de la Asociación con 

algunos alumnos y no dejándolos participar en los eventos que 

nosotros participábamos como asociación , diciéndole a los 

alumnos que no se metieran en esos eventos o carajadas , que no 

participaran mas que todo en la banda , ya que para nosotros fue 

un esfuerzo grande, haber comprado los instrumentos de la 

banda , para que el colegio volviera a continuar como años 

anterior teniendo una banda hermosa que eso se vio para los 

cumpleaños del colegio Cuando nosotros hacíamos cualquier 

evento, el decía que no quería saber nada de la asociación,Lo mas 

desagradable para mi , es que de la boca de un educador salgan 

esas palabras como los APARECIDOS DE LA ASOCIACIÓN DE 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

PADRES FAMILIA. PREGUNTADO: Sírvase informar al despacho 

cuanto hace que usted forma parte de la Asociación de padres de 

Familia de dicho colegio. CONTESTO: Hace dos años 

PREGUNTADO: Sírvase informar a este despacho si usted 

recuerda cuando se reunió el comité de Deportes con el 

Licenciado JOSE IGNACIO BONILLA, con la coordinación 

académica, con el personero estudiantil y presidente del Consejo 

Estudiantil , para hacer los acuerdos sobre la utilización de 

implementos, elementos deportivos y cual fue el acuerdo que se 

llego dentro de dicha reunión, teniendo en cuenta solicitud hecha 

por parte por parte de la asociación de padres de 

familia,CONTESTO. NO me acuerdo exactamente la fecha de esa 

reunión , pero si nos reunimos con el profesor BONILLA y el 

comité de deportes, formado yo parte de el, se llego al acuerdo de 

que l profesor Bonilla,y fue cuando el nos hizo entrega de algunos 

implementos de Deportes mediante acta ; igualmente el profesor 

Bonilla, no nos hizo entrega de llaves , ya que algunos elementos 

deportivos tenia que quedar con el para el profesor dictar sus 

clases a a los alumnos , pero hay una caseta de coca Cola que no 

se que contiene y sugerimos que se nos diera la llave de esa caseta 

, para guardar los elementos deportivos de nosotros que 

estábamos a cargos y negaron a darnolas y nos toco guardar los 

implementos deportivos en el sitio que nos designaron para 

guardar lo de aseo. PREGUNTADO: Sírvase informar a este 

despacho o diga el nombre de estudiantes del Colegio que le 

comentaron o le informaron o son testigos de que el Licenciado 

JOSE IGNACIO BONILLA, los haya intimidado en que no 

conformaran la banda de Colegio. CONTESTO: Se de una niña de 

nombre LILIANA , pero no se el apellido , esos lo supo la 

presidenta y secretaria de la asociación de padres de Familia , 

que el profesor los estaba intimidando si participaba en eventos 

que hiciera la asociación de padres de Familia PREGUNTADO: 

Desea agregar, corregir sustituir, enmendar algo mas a la 

presente diligencia CONTESTO. No señor. No siendo mas el 

motivo de la misma se lee y se firma por los que en ella 

intervinieron. 


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(Boyacá) 



MARIA ALEDIS ORTIZ DE PEREZ 

Declarante 


Secretaria 

DECLARACIÓN RENDIDA POR LA SEÑOR CAMPOS 

POLANIA GILBERTO,IDENTIFICADO CON LA CÉDULA 

DE CIUDADANÍA N0. 14.315.078 DE HONDA TOLIMA . 

En Chiquinquirá, en el despacho de la Personería Municipal de 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

Chiquinquirà Boyacà, a los Veintisiete (27) días del mes de 

Octubre año dos Mil Cinco (2005), siendo las 11:00 A.M. presente 

el arriba antes mencionado con el fin de rendir declaración 

dentro de la comisión conferida a este despacho por parte del 

INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO , 

Dirección Regional Central de la ciudad de Bogotà, Oficina 

Asesora Control Interno Disciplinario dentro Expediente No. 151- 

03, Comisorio No. 275-05 de acuerdo a la citación hecha por 

este despacho . Acto seguido el suscrito Personero Municipal 

procede a tomar el juramento de rigor previa imposición de los 

artículos 266 y 269 del C. de P.P. Y 442 de c. p. , en concordancia 

a los artículos 29 y 33 de la C.N. , a sabiendas de la 

responsabilidad penal que asume con el juramento. jura decir la 

verdad , toda la verdad y nada mas que la verdad en la 

declaración que va a rendir. CONTESTO: Si juro 

PREGUNTANDO: Sobre sus anotaciones personales y civiles 

CONTESTO: Me llamo como quedo escrito , identificado con la 

cédula de ciudadanía No.14.315.078 de Honda Tolima, edad 55 

años, natural de Honda Tolima, estado civil Unión Libre, estudios 

Bachiller, Actualmente resido en la Casa Fiscal de la Carcel de 

Chiquinquirà, actualmente me desempeño Inspector del INPEC 

en esta ciudad. PREGUNTADO: Sírvase indicar si usted, trabajo 

en la Reclusión Especial de Chiquiqnuirà, de ser afirmativa su 

respuesta, sírvase decir desde y hasta que fecha y cuales eran 

sus funciones. CONTESTO: Si , todavía me encuentro trabajando 

en la carcel de esta ciudad, desde Marzo del 1998, mis funciones 

han sido comandante de Compañía y Comandante de vigilancia 

encargado. PREGUNTADO: Sírvase indicar si usted conoció al 

interno LUIS ERNESTO CERON, AFRICANO, en la reclusión 

especial de chiquinquirà, CONTESTO. Si lo conoció. 

PREGUNTADO: Sírvase señalar si el interno CERO AFRICANO , 

el dia 3 de Mayo del 2003, fue a una remisión al Hospital 

Militar a la ciudad de Bogotà, en el vehículo de propiedad de la 

esposa del interno. CONTESTO. El citado interno fue remitido al 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

Hospital militar muchas veces , a control medico , ordenado por 

la dirección del establecimiento y en varias oportunidades fue 

autorizado también por la dirección el desplazamiento en 

vehículo particular de propiedad , no se de la señora o de el , por 

motivo de escasos o no haber carro oficial , por la frecuentes 

remisiones a varias despachos judiciales y por la situación del 

enfermo en salud que se encontraba , entonces la dirección 

autorizaba el desplazamiento en otros carros particulares 

PREGUNTADO: Sírvase indicar cual era el trabajo del interno 

LUIS ERNESTO CERON m, para redimir pena , así mismo como 

era el comportamiento del interno referido ene l establecimiento 

CONTESTO: El interno CERON redimia pena, como ordenanza y 

manejaba la cafeteria de la guardia, del fondo de empleados de 

esta ciudad, el es un interno de avanzada edad , su conducta 

como lo puede certificar el establecimiento era ejemplar 

PREGUNTADO: Sírvase indicar SI ERA DE COMÚN 

OCURRENCIA QUE LAS REMISIONES se efectuara en los 

carros particulares de los internos. CONTESTO: En esa època la 

dirección autorizaba el desplazamiento de este interno 

considero que tuvieron en cuenta su estado grave de salud 

PREGUNTADO: Desea agregar, corregir, suprimir, o enmendar 

algo mas a la presente diligencia. CONTESTO: si señor. Lo único 

que tengo que agregar es que el señor director del 

establecimiento tiene la autonomia y por las necesidades del 

servicio de autorizar el desplazamiento de las remisiones en caro 

particular , servicio publico, siempre y cuando se tenga en cuenta 

las medidas de seguridad y no habiendo vehículo oficial como 

ocurre en este momento que el furgón esta fuera de servicios hace 

varios días el director esta autorizando y contratando vehículos 

particulares y de servicio publico para el desplazamiento de las 

remisiones , ya que es orden del INPEC, de que hay que dar 

cumplimiento al máximo del las remisiones solicitadas u 

ordenas . No siendo mas el motivo de la presente, se suscribe 

por quienes en ella intervinieron 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 


Personero municipal 

GILBERTO CAMPOS POLANIA 

Declarante 


Secretaria 

DECLARACIÓN RENDIDA POR LA MENOR JULY PAOLA FORERO 

MATEUS, IDENTIFICADA CON LA TARJETA DE IDENTIDAD 

No90010654792 DE CHIQUINQUIRA 

En Chiquinquirá, en el despacho de la Personería Municipal, a los 

Veintinueve (29) días del mes de Junio del año dos Mil Cinco (2005), 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

siendo las 2:30 A.M. presente la menor JULY PAOLA FORERO MATEUS, 

con su representante legal señor VICTOR CENON FORERO CUBIDES , 

quien se identifico con la Cèdula de Ciudadanía No. 19.311.810 de 

Bogotà Cundinamarca; con el fin de rendir declaración dentro de las 

presentes diligencias de acuerdo a la Comisión Conferida a esta 

Personería Municipal de Chiquinquirà por parte de la Gobernación de 

Boyacà , Oficina Asesora de Control Interno Disciplinario dentro Radicado 

No. 0159-02 , de acuerdo a citación hecha por este despacho . Acto 

seguido el suscrito Personero Municipal procede a tomar el juramento 

de rigor previa imposición de los artículos 266 y 269 del C. de P.P. Y 442 

de c. p. , en concordancia a los artículos 29 y 33 de la C.N., a sabiendas 

de la responsabilidad penal que asume con el juramento , jura decir la 

verdad , toda la verdad y nada mas que la verdad en la declaración que 

va a rendir . Esta Declaración que se le recibe declaración a la menor 

YULY PAOLA FORERO MATEUS , es sin apremio de Juramento por 

tratarse de menor de edad. PREGUNTADO ; sobre sus generales de ley. 

CONTESTO: Me llamo como quedo escrito , identificada con el la Tarjeta 

de Identidad No90010654792 DE CHIQUINQUIRA, edad 15 años, natural 

de Chiquinquirà Boyacà, estado civil soltera, estudios en la actualidad 

estoy terminado Décimo de Bachillerato, resido en la Calle 19 A No.16-24 

del Barrio San Mateo del Municipio de Chiquinquirà. ,PREGUNTADO: 

Sírvase informar a Este despacho si conoce al señor JOSE ELIAS 

PEREZ ROJAS, desde cuando y porque motivo . CONTESTO. Si 

conozco , desde cuando , desde el año 2002, porque mi amiga YEIME 

JHOANA RODRÍGUEZ LOMBANA , decía que el señor PEREZ ROJAS, 

era su tío y que el papa le enviaba las onces con el , y yo iba 

acompañarla a recibirlas .. PREGUNTADO: Sírvase informar a este 

despacho cual ha sido el comportamiento y la conducta observada por 

el señor JOSE ELIAS PEREZ ROJAS , cuando se desempeño como 

empleado de la Escuela Normal Superior de Chiquinquirà CONTESTÓ: 

La Morbosidad , nos ofrecía dulces , buscaba datos de las estudiantes , 

por los menos en mi caso preguntaba el numero de mi telefono, pero 

nunca me llamo porque no tenia telefono, le echaba piropos a mis 

compañeras PREGUNTADO: Sírvase informar a este despacho si en 

algún momento el señor JOSE ELIAS PEREZ ROJAS, las ultrajo, las 

abuso sexualmente en caso afirmativo en que consistió dicho ultraje o 

abuso , cuando , donde y quienes son testigos de ellos,, si colocaron el 

correspondiente denuncio penal en cual fiscalía y estado del mismo , si 

les practicaron exámenes medicos , en caso afirmativo anexar copia de 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

los mismo y todo lo demás que desee agregara al respecto. 

CONTESTO: No nunca hubo ultrajes, ni abuso sexuales solamente la 

morbosidad y la molestadera , eso era en la hora del descanso a las 9:00 

a.m., en un sitio que se llama el area de los triángulos que es como un 

jardin , son testigos de estos hechos son ALEJANDRA CALVERA quien 

fue la comento a la Personera el problema y ella hablo con el señor rector 

y fue cuando nos citaron a todas y PAOLA SANCHEZ, fue a la compañera 

que el señor PEREZ ROJAS le pregunto mi numero telefónico. Y nunca 

se coloco denuncia en la fiscalia PREGUNTADO: Desea agregara 

corregir sustituir, enmendar algo mas a la presente diligencia 

CONTESTADO. No señor. No siendo otro el motivo de la presente, se 

suscribe por quienes en ella intervinieron siendo las 3:30 P.M. 

LUIS FERNANDO SANABRIA M YULY PAOLA FORERO MATEUS 


VICTOR CENON FORERO CUBIDES LILIANA PATRICIA ROCHA M 

Representante Legal Secretaria 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

. Si yo lo conocí en la normal cuando estaba estudiando el grado octavo 

, porque todo empece un dia que llegamos tarde y me fui para la parte de 

ataras con unas compañeras de nombres VIVIAN ALEJANDRA ÁVILA Y 

SONIA MILENA RODRÍGUEZ , ese señor era el jardinero de la normal y 

fue cuando lo conocimos. PREGUNTADO: Sírvase informar a este 

despacho cual ha sido el comportamiento y la conducta observada por 

el señor JOSE ELIAS PEREZ ROJAS , cuando se desempeño como 

empleado de la Escuela Normal Superior de Chiquinquirà CONTESTÓ: 

para nosotras malísimo porque el esta conviviendo con niñas y fue allí 

cuando el emperro a irrespetarnos. PREGUNTADO: Sírvase informar a 

este despacho si en algún momento el señor JOSE ELIAS PEREZ 

ROJAS, las ultrajo, a las abuso sexualmente en caso afirmativo en que 

consistió dicho ultraje o abuso , cuando , donde y quienes son testigos 

de ellos,, si colocaron el correspondiente denuncio penal en cual fiscalía 

y estado del mismo , si les practicaron exámenes medicos , en caso 

afirmativo anexar copia de los mismo y todo lo demás que desee 

agregara al respecto. CONTESTO: No nunca abuso sexualmente de 

nosotras pero en varias ocasiones nos hizo insinuaciones de querer estar 

con nosotros y también nos decía que el nos daba $10.000 pesos, para 

que nos acostáramos con el y en eso nos decía que nos dejáramos hacer 

el orgasmos y el meneo era que hacer era dejarnos hacer el sexo oral , el 

una vez se bajo los pantalones delante de nosotras . Y los testigos de 

dichos hechos son SONIA MILENA RODRÍGUEZ GARCIA , VIVIAN 

ALEJANDRA AVILA , MERY LISETH LÓPEZ, nunca denunciamos nada 

en la fiscalía, ya que solo eran palabras que siempre el nos decían y el 

nos decía siempre eso era cuando estábamos en Educación física , 

porque ellos guardaban el material de jardineria en la parte de atrás del 

colegio 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

DECLARACIÓN RENDIDA POR EL ARQUITECTO HECTOR YESID 

MARINEZ ÁVILA, IDENTIFICADO CON LA CÉDULA DE 

CIUDADANÍA N0.79.780.975 DE CHIQUINQUIRA BOYACA. 

En Chiquinquirá, en las oficinas de la Personería Municipal de 

Chiquinquirà, a los Diez y Siete (17) días del mes de Marzo del año Dos Mil 

Cinco (2005), siendo las 3:30 p.m. presente el Arquitecto HECTOR YESID 

MARTINEZ ÁVILA; con el fin de rendir declaración juramentada sobre los 

hechos materia de Indagación Preliminar que este despacho adelanta En tal 

virtud el suscrito Personero Municipal de Chiquinquirà, le recibió el 

juramento con las formalidades prevista en los articulo 266 y 269 del C.P.P. 

Previa imposición contenido del artículo 442 del C.P., bajo cuya gravedad 

de juramento prometio decir la verdad y nada más que la verdad en la 

declaración que va a rendir; igualmente se le pone de presente el articulo de 

la 33 de C.P. De 1991. PREGUNTADO: Sobre sus anotaciones personales y 

civiles CONTESTO: Me llamo como quedo escrito , identificado con la 

cédula de ciudadanía No. 79.780.975 de Bogotá, edad 3o años, natural de 

Tunja, estado civil casado, estudios Universitarios profesionales , resido en 

la Carrera 5 No. 5-28 de Samacá Boyacá, actualmente me desempeño como 

Secretario de Planeación Municipal y Alcalde encargado del Municipio de 

Samacá Boyacá. En el estado de la diligencia se le informa al declarante 

que la declaración que en este momento se le va recepcionar es para que 

obre como prueba dentro de la Indagación Preliminar No 076-2005, que 

esta Personería Adelanta en contra responsables al parecer por 

irregularidades en la imposición de un comparendo a un vehículo de 


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(Boyacá) 

propiedad de la Administración Municipal el cual era conducido por el 

señor FELIX E.ROZO. PREGUNTADO. Sírvase informar a este despacho 

desde que fecha usted, se desempeño, como Secretario de Obras Publicas y 

valorización de la Alcaldía de Chiquinquirá. CONTESTO: Me desempeñe 

como Director de Desarrollo de Urbanismo de la Alcaldía Municipal de 

Chiquinquirá, Adscripta a la Secretaria de planeación Municipal, y 

aproximadamente en el mes de Marzo del mismo año, fui nombrado como 

Secretario de Infraestructura vial y Valorización del Municipio de 

Chiquinquirá ejerciendo ambos cargos en encargo y como titular . 

PREGUNTADO: Sírvase indicar quien era el funcionario que tenia a 

disposición la maquinaría del municipio de Chiquinquirá . CONTESTO: La 

coordinación de la maquinaria para la ejecución de obras civiles que 

liberaba del Alcaldía Municipal, estaba a cargo de la Secretaria de 

infraestructura Vial y valorización del Municipio de Chiquinquirá. 

PREGUNTADO: Sírvase indicar a este despacho si usted tenia conocimiento 

de que las volquetas que manejaban los operarios del del Municipio de 

Chiquinquirà, estaban sin el seguro obligatorio. CONTESTO: Si tenia 

conocimiento de que las volquetas estaban sin el seguro obligatorio, ya que 

los mismo operarios de las volquetas me informaron verbalmente que por 

parte del señor Almacenista Señor JAVIER GONZÁLEZ, a la fecha este no 

les había hecho entrega de los correspondientes seguros pertenecientes a 

cada volqueta y que por esta razón, ya les había hecho algunos partes la 

policia de tránsito; PREGUNTADO: Sírvase indicar a este despacho si 

cuando le informaron los operarios de que no poseían los seguros 

correspondientes que solución dio usted a la misma. CONTESTO: Cuando 

me fue informado esto por parte de los operarios, inmediatamente, procedí 

a enviar oficio SOPCHI-353 de fecha Diciembre 5 del 2002, dirigido al 

señor JAVIER GONZÁLEZ SIERRA , Jefe de Almacén y Suministros de la 

Alcaldía de Chiquinquirà, donde le solicitaba y le informaba que los 

vehículos que pertenecían a la Secretaria, se encontraban sin seguro 

obligatorio, equipo de carretera y sin el cinturón de seguridad y por lo 

tanto se exponían los mencionados los vehículos a que fueran multados por 

la policía de carreteras e igualmente remití copia del mismo oficio al 

despacho de señor Alcalde para que se enterara de esta situación 

PREGUNTADO: Sírvase informar a este despacho si usted recibo repuesta 

del mencionado oficio por parte del señor JAVIER GONZÁLEZ. 

CONTESTO: No recibí respuesta por parte del señor JAVIER GONZÁLEZ y 

asumo que el señor Alcalde tomo las medidas del caso para solucionar este 

impace. PREGUNTADO: Sírvase indicar a este despacho quién era la 

persona encargada de suministrar o de tener al dia la Documentación 


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(Boyacá) 

perteneciente a los vehículos del Municipio de Chiquinquirá. CONTESTO: El 

señor JAVIER GONZÁLEZ SIERRA, quien era el Jefe de Adquisiciones y 

Suministros de la Alcaldía de Chiquinquirá, era la persona encargada de 

tener al dia toda la documentación relacionada con dichos vehículos , no 

solo de las volquetas sino en general de todos los vehículos de propiedad 

del Municipio. PREGUNTADO: Sírvase indicar a este despacho si usted 

tenia conocimiento que el vehículo conducido por el Operario señor ROZO, 

le hubieran impuesto un comparendo por la policia de carreteras por no 

portar la documentación en regla que se requiere para manejar dicho 

vehiculo. CONTESTO: No señor . PREGUNTADO Sírvase manifestar si 

desea agregar, corregir, enmendar o sustituir algo más a la presente 

Diligencia. CONTESTO: No señor. No siendo otro el motivo de la presente se 

suscribe por quienes en ella intervinieron siendo las 5:00 P.M. 

DECLARACIÓN RENDIDA POR EL SEÑOR JOSE LEONIDAS ALBA 

IDENTIFICADO CON LA CÉDULA DE CIUDADANIA N0.6,763.954 

DE TUNJA 


Chiquinquirà, a los veintiseis (26) días del mes de Agosto del año Dos Mil 

Cinco (2005), siendo las 2:00 P.M. presente el señor JOSE LEONIDAS 

ALBA; con el fin de rendir declaración juramentada sobre los hechos 

materia de Investigación Disciplinaria que este despacho adelanta en 

comisión dentro Radicado No.002-123895-05, de acuerdo al Auto de fecha 1 

de Agosto del 2005, comisionado por parte de la Procuraduría Cuarenta y 

Cinco Judicial , en asuntos Administrativo de la ciudad de Tunja. En tal 

virtud el suscrito Personero Municipal de Chiquinquirà, le recibió el 

juramento con las formalidades prevista en los articulo 266 y 269 del C.P.P. 

Previa imposición contenido del artículo 442 del C.P., bajo cuya gravedad 

de juramento prometio decir la verdad y nada más que la verdad en la 

declaración que va a rendir; igualmente se le pone de presente el articulo de 

la 33 de C.P. De 1991. PREGUNTADO: Sobre sus anotaciones personales y 

civiles CONTESTO: Me llamo como quedo escrito , identificado con la 

cédula de ciudadanía No 6.763954 de Tunja, edad 45 años, natural de 

Tunja Boyacà, estado civil, Uniòn Libre, estudios hice hasta Tercero 

Bachillerato, resido en la Urbanizaciòn Cerros de la Alameda de esta ciudad, 

actualmente me dedico a la Construcción. PREGUNTADO. Sírvase 

manifestar a este despacho en que circunstancias de modo, tiempo y lugar 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

les fueron escrituras sus viviendas. CONTESTO: No tenemos escrituras de 

las viviendas , porque el terreno esta embargado y no ha salido el proceso. 

Ya que este Terreno estaba nombre de la Corporaciòn de Desarrollo y lo 

embargaron por el premio de la Loteria extar de Chiquinquirà. 

PREGUNTADO: Informe de manera precisa el estado o condiciones en que 

fueron recibidas las viviendas para la fecha de la escrituraciòn , si se 

encontraban dotadas con los servicios publicos esenciales , al igual que las 

demàs condiciones tecnicas ofrecidas por los oferentes. CONTESTO:Esta 

estaban en obra gris, osea lo que consta el esqueto con las paredes 

levantadas , tejas , porton y ventanas, y sin servicos esenciales ; estas casas 

se entregaron de acuerdo a los subsidos que recieron y a la mano de obra 

que ellos aportaban ; porque hubo personas que no aportaron nada de 

mano de obra y por esta razon , no les quedo igual alas que si se les 

aportaron. PREGUNTADO: Sirvase informar a este despacho si al momento 

de la entrega de las viviendas existio alguna inconformidad , el motivo de 

la misma y ante que autoridad acudiero.CONTESTO: No hubo entrega de 

Viviendas legalmente ya que nadie se intereso en la misma , yo siempre 

presentaba mis inconformismos ante el Secretario de Planeaciòn de ese 

tiempo, Secretario de Obras Publicas, Ricardo Castiblanco, Jorge Garcia y 

al Alcalde yo siempre he sido el presidente de esa Urbanizaciòn y cuando la 

construcciòn de las mismas me toco estar pendiente de todo , para que no se 

perdiera ese subsidio ,mirando que hacia falta en cada casa que se iba a 

construir, inclusive pendiente del alcalde hasta para que diera firma para la 

compra de los elementos de construcciòn. La Alcaldia no solucionada nada 

porque dicen que hay un proceso de por medio que hasta que no salga no se 

puede dar soluciòn. PREGUNTADO. Sírvase manifestar a este despacho si 

desea agregar o corregir algo a la presente Diligencia. CONTESTO:No 

señor. No siendo otro el motivo de la presente, se suscribe por quienes en ella 

intervinieron siendo las 4:45 P.M. 

LUIS FERNANDO SANABRIA M. JOSE LEONIDAS ALBA 



Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 


Secretaria 

DECLARACIÓN RENDIDA POR EL SEÑOR BAUDILIO JIMÉNEZ 

MARTINEZ IDENTIFICADO CON LA CÉDULA DE CIUDADANÍA 

N0.7.306.211 DE CHIQUINQUIRA 


Chiquinquirà, a los Veintiocho (28) días del mes de Febrero del año dos mil 

cinco (2005), siendo las 5:00 P.M. presente el señor BAUDILIO JIMÉNEZ 

MARTINEZ; con el fin de rendir declaración juramentada sobre los hechos 

materia de Investigación, dentro de la Indagación Preliminar 059-1210- 

204, que se adelanta en contra del señor AGUSTÍN RAMÍREZ GARZON , 

Inspector de orden publico. En tal virtud el suscrito Personero Municipal de 

Chiquinquirà, le recibió el juramento con las formalidades prevista en los 

articulo 266 y 269 del C.P.P. Previa imposición contenido del artículo 442 

del C.P., bajo cuya gravedad de juramento prometio decir la verdad y nada 

más que la verdad en la declaración que va a rendir; igualmente se le pone 

de presente el articulo de la 33 de C.P. De 1991. PREGUNTADO: Sobre sus 

anotaciones personales y civiles CONTESTO: Me llamo como quedo escrito , 

identificada con la cédula de ciudadanía No 7.306.211 de Chiquinquirá, 

edad 40 años, natural de Chiquinquirá Boyacà, estado civil Casado, de 

profesión comerciante, Actualmente me dedico al comercio de Profesión 

Administrador de Empresas. PREGUNTADO. Sírvase informar al despacho 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

si usted sabe el motivo por el cual esta rindiendo esta declaración. 

CONTESTO: No se. Como manifiesta no saber el motivo de la misma el 

despacho procede a informarle. PREGUNTADO: Sírvase informar a este 

despacho si usted recibió oficio de fecha Enero 30 del 2004, donde se le 

informa respecto a la Invasión del espacio Publico que biene ocupando con 

las vitrinas de su comercio e igualmente si dio cumplimiento a lo ordenado 

dentro del mismo. CONTESTO: Si fui notificado , ya que yo personalmente 

lo recibí y he venido dando cumplimiento a dicho requerimiento por parte 

del Inspector de Orden y Espacio Publico exceptuando algunas 

oportunidades que por fuerza mayor tenia que dejarlas sobre el anden por 

espacio de una hora mientras arreglaba la bodega ocupando escasamente 

10 centímetro del espacio Publico, ya que estas quedaban sobre la pared y 

con la seguridad correspondiente. , pero en la actualidad estas se retiran de 

la vitrina y se guardan en la bodega respectiva. Como se puede verificara 

en este momento si así lo requiere este despacho PREGUNTADO: Desea 

agregar o sustituir algo más a la presente diligencia. CONTESTO: No 

señor. No siendo más el motivo de la presente diligencia se lee y se firma por 

los que en ella intervinieron. 

DECLARACIÓN RENDIDA POR EL MENOR JHON HENRY SOTELO 

SIERRA IDENTIFICADO CON LA TARJETA DE IDENTIDAD Nº890226- 

63284 DE CHIQUINQUIRA. 


Chiquinquirà, a los Tres (05) días del mes de Agosto del año dos mil cinco 

(2005), siendo las 9:30 A.M. presente el joven JHON HENRY SOTELO 

SIERRA; con el fin de rendir declaración sobre los hechos materia de 

queja No.019-2005 M; comisionada a este despacho , por el Ministerio de 

Defensa Nacional Comisionada Nacional para al policia , Departamento 

de Boyacà, oficina Control Interno Disciplinario de la ciudad de Tunja. 

En este Momento el menor se encuentra Acompañado de sus 

representantes legales señores LAUREANO SOTELO PEÑA , identificado 

con la C.C. No. 19.361.142 e Bogotà y señora madre BLANCA EMMA 

SIERRA RODRIGUEZ, Identificada con la C-C. No. 51.630.268 de Bogotà, 

a quienes se le informo a los representantes legales sobre la reserva del 

mismo y que la declaración que se le va a tomar a en este momento al 

menor es sin apremio de juramento . PREGUNTADO: Sobre sus 

anotaciones personales y civiles CONTESTO: Me llamo como quedo 

escrito , identificado con la T.I: No. 890226-63284 de Chiquiqnuirà 

Boyacá, edad 16 años, natural de Chiquinquirá , estado civil soltero, 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

actualmente estudio en el Liceo Naciona l Jose Joaquin Casas, 

actualmente reside en la carrera 6 No.28-114 del Barrio San carlos de 

esta ciudad.PREGUNTADO. Sírvase hacer un relato claro , preciso y 

detallado de los hechos ocurridos el dia 19 de Febreo del 2005, entre el 

policia y usted. CONTESTO: Yo venia bajando de la casa de mi abuela , 

que habia comprado y me habia salido dañado y cuando le recibi baje por 

la calle 27 y me encontre con dos amigas y iba en ese meomnto a hacer 

un lllamda , marque y el celular noi tenia minuto entonces ene se 

meomnto dije una groseria y voltee a mirar y iba cruzando la patrulla de 

la policía entonces el agente que iba acompañando al conductor me 

estaba observando y le pidio al conductor que detuviera la patrulla , se 

devolvieron a donde yo estaba , me llamo y me dijo a cabron a decirle 

eso a su madrecita y entonces yo le respondi que yo no le esdtab diciendo 

nada, entonces el se puso grosero , entonces yo le dije que no tenia porque 

tratarme mal y fue cuando me bofeteo por el lado derecho y se bajo de la 

patrulla y siguio tratandome mal y me dijo que si queria me llevaba al 

cuarte , el conductor le dijo algo y el se volvio y se subio a la patrulla 

cuando voltee a mirar mucha gente estaba viendonos y se dieron cuenta 

de lo que el hizo ,volvio yse subio a la patrulla volvio y arranco y màs a 

delante paro de nuevo y me dijo que donde me volviera a ver el me 

levantaba que esos si que yo le diera el papayaso . Ya despues de eso 

llame a mi señor padre y fuimos al cuarte , mi padre estaba hablando 

con otro uniformado y dijo que pusieramos la queja ya que este que ese 

agente tenia varias quejas con los menores de edad y que la pusieramos. 

PREGUNTADO. SIRVASE manifestar excatamente en que consistio la 

queja cometida por los miembros d ella policia nacional . CONTESTO. En 

que me agredio fisica y verbalmente ya que la cuando el me golpeo yo 

dure varia dias con la quijada adoloria y el oido me dolio mucho 

PREGUNTADO: Sirvase manifestar el grado y los nombres del policia 

que lo agredio. CONTESTO: Cuando llegamos al cuarte yo di los datos de 

el y en que patrulla se encontraba y fue cuando nos dijeron que el se 

llamaba GILBERTO LOPEZ ECHEVERRY. El grado no lo se, 

PREGUNTADO: Sirvase concretar en que consitio la agresión fisica. 

CONTESTO: En la Bofetada que el me propino. PREGUNTADO: Que se 

sirva informar si con ocasión de la agresion se le causaron lesiones, en 

caso afirmativo de que clase. CONTESTO: La Lesión fue la Bofetada y 

el dolor causado al agredirme ya que me ocasiono dolor en el lado que 

me abofeteo y el aire comprimido en el oido que me duro como un mes. 

PREGUNTADO: Sirvase indicar si fue objeto de agresiones verbales por 

parte del policia especificando en que consistieron las misma. 


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(Boyacá) 

CONTESTO: Si porque me dijo que cabron , me insulto y mento la madre 

, me dijo que donde me volvuiera a ver me levantaba , que le diera el 

papayaso. PREGUNTADO: que se sirva informar si estuvo retenido , en 

caso afiormativo en donde y en que condiciones . CONTESTO. No estuve 

retenido, porque no me deje llevar. PREGUNTADO: Que se sirva informa 

si sabe o presume el motivo por el cual el policia lo agredio. CONTESTO. 

Si Por haber supuestamente proferido la palabra Hijueputa me imagino 

que el penso que yo se la estaba diciendo a el , ya que yo la dije fue pòrque 

el celualr estaba sin minutos me lo habian devuelto PREGUNTADO: 

Sirvase informar en compañia de quien se encontraba cuando sucedieron 

los hechos. CONTESTO: En compañía de mis amigas Carol Bello y Camila 

, quienes residen en la Calle 20 No. 11.33 del Barrrio Santa Barbara de 

esta ciudad. PREGUNTADO: Que se sirva concretar que estaba haciendo 

cuando el policia lo Maltrato . CONTESTO: Estaba manipulando el 

celular por la calle en compañia de mis amigas antes mencionadas. 

PREGUNTADO: Ques e sirva informara si el policia le dio alguna orden 

que hubiese incumplido. CONTESTO: No señor . PREGUNTADO: Sirvase 

informara si usted agredio fisica o verbalmente al policia. CONTESTO. 

NO señor PREGUNTADO: Que se sirva informar si a austed le fue 

prestada asistencia en algún centro medico . CONTESTO: No señor . 

PREGUNTADO: caso afirmativo en cual. CONTESTO: En el momento no. 

PREGUNTADO: Sirvase manifestar cual era el estado animico al 

momento de los hechos, si se encontraba bajo el efecto de sustancia que 

produzca dependencia fisica o psiquica . CONTESTO. No señor . Yo me 

encontraba normalmente PREGUNTADO. Que se sirva manifestar cual 

era el estado animico del policía GILBERTO LOPEZ ECHEVERRY, al 

momento de los hechos si se encontraba bajo el efecto de sustancias que 

produzcan dependencia fisica o psiquica . CONTESTO: No, señor, estaba 

era de mal genio . PREGUNTADO: Que se sirva informar el nombre y la 

dirección de las personas que son testigas de los hechos . CONTESTO: 

Carol Bello , reside en la Calle 20 No. 11-33 del Barrio Santa Barbara y la 

Camila , a quien se puede localizar por intermedio de su amiga Carol . 

PREGUNTADO: Que se sirva manifestar en donde se halla registrado. 

CONTESTO. Me encuentro registrado en Chiquinquira. . PREGUNTADO: 

Que se sirva informar que relación de amistad o enemistad existe entre 

el usted y el policia que lo agredio , si habia ternido inconvenientes 

anteriormente . CONTESTO: Ninguna , porque no estaba viviendo en 

Chiquinquirtà y estaba recien llegado . PREGUNTADO Sirvase informar 

si se han presentado nuevos incovenientes con la policia , en caso 

afirmativo que se sirva especificar en que consistieron los 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

mismos:CONTESTO: No señor PREGUNTADO: que se sirva hacer una 

descripción morfologica y detallada del policia que lo agredio. 

CONTESTO: Alto de unos 170 Mts, delgado, Piel trigueña , ojos negros , 

de acento costeño y el cabello no se de que color porque llevaba gorra, ya 

que era de noche , a esod e las 7:00p.M, y estab ocurro y por el susto que 

me produjo dicha agresión . PREGUNTADO: Sirvase indicar si el polica 

se encontraba uniformado y que diga si estaba en servicio . CONTESTO. 

Si se encontraba uniformado y estaba la servicio porque iba dentro de la 

patrulla. PREGUNTADO: Sirvase informar a este despacho si desea 

agregar, corregir, o suprimir algo màs a la presente diligencia. 

CONTESTO. No señor. No siendo más el motivo de la presente diligencia 

se da por terminada una vez leída y aprobada por los que en ella 

LUIS FERNANDO SANABRIA M. JHON HENRY SOTELO 

SIERRA 


BLANCA EMMA SIERRA R. LAUREANO ENRIQUE SOTELO 

A. 

EXPOSICIÓN LIBRE Y ESPONTÁNEA RENDIDA POR EL DOCTOR JORGE 

ALIRIO OCHOA LANCHEROS, IDENTIFICADO CON LA CÉDULA DE 

CIUDADANÍA No.6.753.457 DE TUNJA. 

En Chiquinquirà, a los ocho (08) días del mes de Febrero del Año Dos mil 

Cinco (2005), siendo las 10:30 A.M.; compareció a este despacho el Doctor JORGE 

ALIRIO OCHOA LANCHEROS , identificado con la cèdula de ciudadanía 

No.6.753.457 de Tunja, a fin de rendir exposición libre y expontanea dentro 

Inmdagación Preliminar No. 072-2005, en tal virtud el suscrito personero Municipal 

de Chiquinquirà, le hace saber en contenido de los articulo 90 y 92 de la Ley 734 

del 2002, y el articulo 33 de la Constitución Política de Colombia; que le autoriza 

para no declara contra si mismoo o contra su conyugue , compañera permanete o 

parientes dentro del cuarto grado de consaguinidad , segundo de afinidad o primero 

civil ; asi mismo se le informa que esta exposición es sin apremio de juramento y 

libre de todo apremio, pero se insta a que responda en forma clara y precisa . Ante el 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

interrogante si desea estar asisitido durante la diligencia por un apoderado para esta 

exposición a lo que manifesto que No señor. PREGUNTADO: Sobre sus 

anotaciones civiles . CONTESTO: Mi nombre es como quedo escrito anteriormente e 

identificado con la cedula de ciudadanía No. 6.753.457 de Tunja, edad tengo 52 años, 

estudios Universitarios . Actualmentente resido en el Hotel el Dorado de esta Ciudad. 

Actualmente me desempeño como secretario de Transito y Transportes del Municipio 

de Chiquinquirá.PREGUNTADO: Sírvase informar a este despacho desde que fecha 

se encuentra usted desempeñando funciones de Secretario de Transito del Municipio 

de Chiquinquirá. CONTESTO: A partir del 1 de septiembre del 2004. 

PREGUNTADO. Sirvase informar a este despacho porque motivo u razon usted 

ordeno a la señora ELIZABETH BUSTO, auxiliar de la Oficina destruir el 

comparendo No. 01645. CONTESTO: absolutamente falso , jamas ordene destruir 

ese , ni ninguno , porque se la responsabilidad que tengo y además que objeto tendría 

, si ella no manejaba el sistema de comparendos PREGUNTADO. Sírvase indicar a 

este despacho porque usted razón ordeno entregar la moto Identificada con la placa 

No.DON-08 CONTESTO: Se ordeno entregar de acuerdo al nuevo codigo nacional 

de transito terreste Ley 769 del 2002, artículo 125 , inmovilización y su paragrafo 

segundo . PREGUNTADO. Indique a este despacho si usted esta autorizado para 

destruir comparendos de ser positiva su respuesta informe mediante que norma 

CONTESTO. Jamas se ha hecho, tengo entendido de que es un documento publico, 

para mi no tiene razon absolutamente , además he estado en varias veces como 

empleado de manejo y no soy ignorante en eso. PREGUNTADO.Sirvase indicara a 

este despacho si el Comparendo No.01645 correspondiente a la Moto de placas 

DON-08, se efectuo pago del mismo CONTESTO: Debo aclarar dos cosas , de 

acuerdo al codigo de infracción que es el numero 12, que es el comparendo 

reconocido aqui en la Personería Municipal, porque màs antes no tuve la oportunidad 

de tenerlo; tiene el tratamiento según la ley de subsanarse en el momento o en el sitio 

que se detecto la infracción , según el artículo 125 fde la ley nacional , supuestamente 

como no hubo otra persona que subsanara la infraccción por eso el Policía agente de 

transito ordeno la inmovilización y de otra parte corresponde pagar la multa 

pecuniaría de 8 salalrios minimos legales duiarios vigentes el conductor donde el 

puede solicitar de acuerdo a ala misma ley y su situacion economica un acuerdo de 

pago, hecho que no se ha llevado acabo porque se hace siempre sobre el original del 

comparendo el cual debe aparecer adjunto al acuerdo de pago y a la resolución como 

acto adminsitrativo de la cancelación de la infracción ; luego como este comparendo 

fue desaparecido , no se habia podido llevar a cabo su cancelación PREGUNTADO: 

Indique a este despacho quien dio la orden de movilización de dicha moto. 

CONTESTO: La orden se hizo teniendo en cuenta el conducto regular 

aconstrumbrado en la Secretari ade Transito y debe reposar copia en el parqueadero 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

del terminal, firmada en cabeza del Secretario de Transito Municipal 

.PREGUNTADO: Indique a este despacho porque el comparendo aparecio 

extraviado en el informe de visita realizada por la oficina de control Interno de la 

Alcaldía de Chiquinquirá, resultando ser el mismo autorizado por usted para que la 

señora ELIZABETH , auxiliar de esa Secretaria lo “ Destruyera “.CONTESTO. En 

ningún momento como ya lo habia informado le ordene a ella destruir ese 

comparendo o comparendo alguno , esa afirmaciòn es totalmente falsa y cuando 

hubo la visita de auditorìa por parte del Ingeniero GUERRERO, el lo solicityo y nadie 

le dio respuesta alguna, a pesar de que la funcionaria ELIZABETH BUSTOS , estaba 

presente y con sorpresa me lo encuentro en esta diligencia , es decir lo tenia guardado 

supuestamente y no se que haya ido al azar sino a proposito quien sabe con que 

intensiones. PREGUNTADO: Para las epoca de los hechos como eran las relaciones 

laborales entre usted y la señora ELIZABETH BUSTOS, . CONTESTO: excelentes 

porque no la conocia , además en ocho dias laborables pues no asimila el sistema , 

pues muchos menos el comportamiento de las personas PREGUNTADO. De parte 

suya hizo alguna investigación para ubicar el comparendo que en su momento no 

aprecio. CONTESTO. Si le pregunte a la funcionaria SANDRA FORERO, quien era 

la encargada transitoriamente del manejo de los comparendos y me dijo que no lo 

habia encontrado; seguramente `pregunta igual le hizo el Ingeniero GUERRERO, 

pues no se lo entrego la señora ELIZABETH, BUSTOS , ya que ella habia sido la 

encargada por parte mia para recibir toda la correspondencia entre ella los 

comparendos de parte de los agentes de transito y que seguramente estara radicado 

bajo su responsabilidad y a la vez tenia que remitir a quien correspodia : Por ejemplo 

Los comparendos recibidos por ella tenia que entregarselos a la persona encargada en 

este caso a la señora SANDRA FORERO, porque se me informo que la titular señora 

HELENA ABRIL, estaba en vacaciones y o enferma y quien tomaba para la epoca de 

los hechos las decisiones sobre los comparendos de infractores o no infractores era la 

señora DORIAM PAEZ, quien proyectaba las resoluciones y las llevaba a firma del 

señor Secretario, LA CORRESPONDENCIA CON RESPECTO a tramites le debia 

de entregarsela a la señorita NIDIA ELINA CASTELLANO, los de Licencias de 

conducción ellla misma retenia la informaciòn porque me advirtio que habia sido 

capacitada por el Ministerio de transporte en la Ciudad de Bogotá y a mi me pasaba 

la correspondencia inherente al despacho. PREGUNTADO: Sirvase informear a este 

despacho si usted puso en conocimiento ante autoridad competente de la desaparicion 

del comparendo en mención CONTESTO: Considere que si a travès de la auditoria 

que realizo la oficina de control interno PREGUNTADO: Sirvase indicar a este 

despacho quien fue la persona que usted supuestamente envio a la Secretaria de 

transito para que preguntara por la señora Elizabeth , para que esta le hiciera la 

entrega de la moto sin cumplir con los requistos de pago para la entrega de la misma 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

.CONTESTO: Yo no envie absolutamente a nadie, o pudo haber sido de acuerdo a ley 

, o a solicitud del infractor o del propietario de la moto , ademàs en los comparendos 

al final de cada uno de ellos aparece la anotación a donde debe presentarse. 

PREGUNTADO. Sirvase informar a este despacho si usted recibio dadivas o 

recompensa alguna por destruir, ocultar o desaparecer el mencionado comparendo. 

CONTESTO: Jamas de ninguna manera, absolutamente negativo PREGUNTADO: 

Desea agregar corregir, sustituir algo más al presente diligencia. CONTESTO: Si 

señor .Ques se llame a los propietarios e infractor de dicho vehiculo para que se 

manifestar sobre los hechos que le conste y si me ofrecieron dinero o yo lo solicite 

y algo más si yo la recibi o la rechace . Debo aclara que la señora MIRIAM 

CASTELLANOS, me informo que evidentemente en las llaves que entrego la 

señora ELIZABETH , en diligencia que estuvo presente el señor Personero, para la 

entrega de la oficina en enero de este año, , aparecio una unidad que abre el escritorio 

donde se guardan los comparendos y lo verifique junto con la señora MIRIAM 

CASTELLANOS y evidentemente la llave abre el compartimento donde se 

custodian los comparendos y ella me dijo que asi como podia responder por su 

cargo y por los comparendos . Destruir un comparendo no tendría efectos frente al 

sistema porque se supone que una vez recibido por ellla por parte de agente de 

transito , quien era la encargada de radicarlos como debe constar, entonces como se 

puede desaparecer, además se supone que inmediatamente debe entregarlo ella 

“señóra Elizabeth”, a la funcionaria encargada señora SANDRA FORERO, para que 

lo cargue al siistena, inmeditamenmte como evidentemente tuvo que haber 

ocurrido.Igualmente solicite se llame a declarar a los señores HELENA ABRIL , 

DORIAM PAEZ, SANDRA FORERO y MIRIAM CASTELLANOS y a quienes 

consideren ustedes pèrtinentes. Por lo anterior y teniendo en cuenta que mi conducta no se tipifica en v 

Personero Municipal, DR. FERNANDO SANABRIA, se sirva ordenar a quien 

corresponda el archivo del presente investigación. No siendo más el motivo de la 

presente diligencia se lee y se firma por los que ella 

AMPLIACION Y ESPONTÁNEA RENDIDA POR EL DOCTOR JORGE ALIRIO 

OCHOA LANCHEROS, IDENTIFICADO CON LA CÉDULA DE CIUDADANÍA 

No.6.753.457 DE TUNJA 

En Chiquinquirà, a los Trece (13) días del mes de Enero del Año Dos 

mil Cinco (2005), siendo las 8:00 a.m.; compareció a este despacho el Doctor JORGE 

ALIRIO OCHOA LANCHEROS , identificado con la cèdula de ciudadanía 

No.6.753.457 de Tunja, a fin de rendir versión dentro de la Indagación Preliminar 

No. 071-2004, en tal virtud el suscrito personero Municipal de Chiquinquirà, le 

hace saber en contenido de los articulo 90 y 92 de la Ley 734 del 2002, y el articulo 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

33 de la Constitución Política de Colombia ; que le autoriza para no declara contra si 

mismoo o contra su conyugue , compañera permanete o parientes dentro del cuarto 

grado de consaguinidad , segundo de afinidad o primero civil ; asi mismo se le 

informa que esta exposición es sin apremio de juramento y libre de todo apremio, 

pero se insta a que responda en forma clara y precisa . Ante el interrogante si desea 

estar asisitido durante la diligencia por un apoderado a lo que manifesto que No 

señor.. PREGUNTADO: Sobre sus anotaciones civiles . CONTESTO: Mi nombre es 

como quedo escrito anteriormente e identificado con la cedula de ciudadanía NO,. 

6.753.457 de Tunja, edad tengo 52 años, estudios Universitarios . Actualmentente 

resido ene el Hotel el Dorado de esta Ciudad. Actualmente me desempeño como 

secretario de Transito y Transportes del Municipio de Chiquinquirá. 

PREGUNTADO: Sirvase infomarta este despacho el motivo por el cual fue 

inmovilizado ASA 650 a fecha 17 de de Noviembre del 2004. CONTESTO: Fue 

elaborado un comparendo por la Policía de carreteras al señor DON HECTOR 

GONZALEZ, y en la parte de observaciones le dicen que debe presnetarse en la 

Secretaria de tRansito de Chiquinquirà. PREGUNTADO: Para el efecto de ste 

vehiculo cuanto tiempo debio permanecer inmovilizado por esta sanción. 

CONTESTO: De acuerdo a la ley 769 del 2002, nuevo codigo de transityo , hay una 

escala de valores ene sta sanción y le correspondio como tercera inmovilización 40 

días, los cuales ya cumplio PREGUNTADO: Sirvase informar a este despacho cuales 

fueron los argumentos para que su señoría ordenara al día siguiente (18 de 

Noviembre del 2004), ordenara el translado del vehículo del praqueadero el terminal 

al parqueadero el tiempo CONTESTO. Don Hector lo solicito y argumento 

problemas economicos por el cual esta atravezando que le salia más barato en el 

parqueadero el tiempo que en el parqueadero del terminal , que anteriormente le 

habian hecho el mismo translado. PREGUNTADO: De acuerdo a la norma cuando se 

realzia el cambio de parquedero de un vehiculo inmovilizado que tramite se debe 

seguir y cual es el procedimeintoiq ue esa secretaria adelanta. CONTESTO. El 

Propietario o conductor del vehículo firma un formato prexistente en la Secretari de 

Transito, solicitando la entrega del vehículo y se le concede la entrega definitiva o 

para cambio de garaje que fue lo que ocurrio en este caso. PREGUNTADO: Sirvase 

informar a este dedspacho si de parte de la Secretaria se verifico el momento en que 

salio el vehiculo del parqueadero el terminal al parqueadero el tiempo CONTESTO: 

Se verifico la salida , ya que el señor HECTOR , me solicito que le diera unos dias 

para poder arreglar el vehiculo con el objeto de venderlo porque se sentia perjudicado 

y dada la gravedad ya que la unica sanción de cuarenta (40) dias en chiquinquirá y 

de acuerdo a la ley ejecutada por la secretaria de transito y bajo la custodia de la 

misma y en confianza a don Hector porque ya lo conocia ya que estaba pagando 

una sanción anterior, se le concedio unos dias para que lo arreglara y lo pudiera 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

vender y evidentemente lo arreglo y lo vendio. PREGUNTADO: Siurvase informara 

a este despacho Dr. OCHOA , como se explica que solo doce (12) días despuès es 

decir el día 29 de Noviembre del 2004, usted ordena a sus agentes inmovilizar el 

vehiculo ASA -650 , cuando desde hacia 4 días antes osea el día 25 de Noviembre 

del 2004, la Policía de Carreeteras le habia informado por oficio a la Secretaria , que 

el vehiculo se encontraba circulando en la ciudad . CONTESTO: Habiamos 

hablando con don HECTOR que era más o menos una semana para hacer los 

arreglos del carro , ya que las personas encargadas de hacer el arreglo no podian ir al 

parquedero y el tenia que llevar el vehiculo a los talleres y en ese periodo de tiempo 

evidentemente fui informado por la policía que lo habian visto circulando en el 

perimetro urbano de esta ciudad y en atención al mismo solicite a un agente de 

transito que fuera a la casa para que guardara el carro en el garaje y asi lo hizo . 

PREGUNTADO: Sirvase informar a este despacho si con anterioridad al comparendo 

de fecha 17 de Noviembre , se habia realizado un comparendo No. 426300 de fecha 

15 de Septiembre del 2004, comparendo que su señoría ordena exhonerar de pago , 

sirvase explicar bajo que argumento toma dicha decisión. CONTESTO: Porque en 

cumplimiento a la Constitución Politica de Colombia y en garantia al debido proceso 

de acuerdo a la ley 769 del 2002, solicitaron se le recibiera descargos a dicho 

comparendo la propietarioa del vehiculo señora ABIGAIL , hecho que fue cumplido 

en audiencia concedida en la Secreatrai de Transito, donde declararon bajo la 

gravedad de juramento las personas que iban dentro del vehiculo y en desaqrrrollo en 

dicha audiencia se establecio por declarciñon de los ocupantes del vehículo que eran 

trabajadores de la finca de la señora Abigail , propietaria del vehículo en el oficio de 

Ordenador y los demás quehaceres , es decir se pudo establecer que existia una 

relación laboral como consta en la audiencia que acompañan la documentación 

aportada a este despacho dentro de la visita que esta hiciera la Secretaria . 

PREGUNTADO: Este despacho encuentra un incongruencia ya que inicialmente su 

señoría informa a este servidor que el vehículo ASA-650 , se le había permitido 

salir del parqueadero el terminal debido a un error de forma de parte de su asistente 

señora MIRIAM CASTELLANOS, al haberle puesto en su escritorio la autorización 

de salida , documento tal que usted firmo si percatarse de su contenido que tiene que 

decirnos al respecto. CONTESTO: porque en el formato existente no aparece 

especifico el traslado de garaje , sino la entrega del vehículo como consta en el 

expediente, es de anotar que la funcionaria transcribió el contenido textual del 

formato existente de años atrás como ha sido siempre que la construmbre ha llegado 

a utilizar. PREGUNTADO: Desea agregar, corregir, enmendar o sustituir algo más a 

la presente diligencia. CONTESTO: No señor. No siendo más el motivo de la 

presente se da por terminada una vez leída y firmada por los que en ella 



Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

LUIS FERNANDO SANABRIA MARTINEZ JORGE ALIRIO OCHOA 

LANCHEROS 

Personero Municipal Versionista 


Secretaria 

AMPLIACIÓN Y RATIFICACIÓN DE LA QUEJA QUE RINDE LA 

SEÑORA M,ARIA ARCELIA IDENTIFICADO CON LA CÉDULA DE 

CIUDADANÍA No. 23.874.993 DE PAUNA. 

En Chiquinquirá, a los Once (11), días del mes de Abril del año Dos mil Cinco 

(2005), siendo las 8:30 a.m.; se hizo presente el arriba antes mencionado con el fin 

presentar ratificar y ampliar la queja , previa citación hecha a la antes mencionada, 

bajo la gravedad de juramento Acto seguido el suscrito Personero Municipal de 

Chiquinquirá, procede a tomarle el juramento de rigor, previa imposición de los 

artículos 33 de la C.P. Y 442 de C.P. Y 150 , paraguafo 2 de la Ley 734 del 2002, 

que en su orden establece: Artículo 033. Nadie podrá ser obligado a declarar contra si 

mismo su conjugue , compañero permanente o parientes dentro del cuatro grado de 


Testimonio . El que en actuación judicial o Administrativa , bajo la gravedad de 

juramento ante autoridad competente falte a la verdad o la calle total o parcialmente , 

incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años, articulo 150. Procedencia, fines y 

tramites de la indagación preliminar. Paragrafo segundo, advertida la falsedad o 

temeridad de la queja el investigador podrá imponer una multa hasta de 180. salarios 

mínimos legales vigentes. La Procuraduría General de la Nación o quienes ejerza 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

funciones disciplinarias en los casos que se advierta la temeridad de la queja podría 

imponer sanciones de multa previa audiencia del quejoso por medio de Resolución 

motivada contra la cual procede el recurso de reposición que puede ser interpuesto 

dentro de los dos días siguientes a su notificación “ Bajo cuya gravedad juro decir la 



quedo escrito antes, identificado con la cèdula de ciudadanía No.23.874.993 de 

Paulan Boyaca estudios hasta primero primaria estado civil casado actualmente 

Chiquinquira enel Colegio Mariscal Sucre, con funciones de celador 

PREGUNTADO: Manifieste bajo la gravedad de juramento si se ratifica y amplia la 

queja presentada ante la Procuraduría provincial de esta ciudad de fecha 27 de Agosto 

del 2004, por presuntas irregularidades cometidas por el funcionario AGUSTÍN 

RAMÍREZ, en su condición de Inspector de orden y Espacio publico para la fecha 

de los hechos.: CONTESTO: Si me ratifico . PREGUNTADO: Como manifiesta 

decir que si se ratifica sírvase hacer un relato claro y detallado de los hechos ocurridos 

precisando los motivos claros de la queja, e indicando las circunstancias de tiempo, 

modo y lugar en que se presentaron los hechos de acuerdo a su queja que radico 

ante la procuraduría provincial de esta ciudad. CONTESTO: los hechos ocurrieron el 

dia viernes 27 de Agosto del 2004, siendo las 10:00 de la mañana aproximadamente 

cuando llego el señor Agustín Ramírez, yo me encontraba lavando , cuando m e 

saludo el Inspector y me dijo que si yo me llamaba MARIA ARCELIA GARCIA , yo 

le dije que si señor, entonces el señor Inspector me pregunto por mi esposo , yo le 

dije que si estaba, entonces que le hiciera el favor y se lo llamara, mi esposo salió , se 

le presento y se saludaron con el Inspector , ya hablaron y nos pregunto que que 

funciones desempeñábamos yo le dije que celador del Colegio , entonces el señor 

Inspector me dijo que el rector del Técnico , le había dicho que si le podia ayudar , 

ya que nosotros nos querríamos posesionar del colegio ósea de la habitación donde 

estábamos , entonces mi esposo le dijo que no señor que no nos íbamos a 

posesionar que solo estábamos esperando que se nos arreglaran el tiempo que 

estuvimos laborando en este colegio y ya fue cuando nos dijo que el era el 

Inspector de Orden Publico, ya le dijimos a el que nosotros teníamos un abogado que 

habíamos demandado y el nos dijo que nosotros no podíamos estar allí , ya que el 

señor Rector nos habíamos pedido, que no tenían de porque estar allí, que el sabia 

que un celador no podia estar viviendo allí, porque un celador tenia como mínimo 

derecho a una caseta o garita para protegerse de la intemperie y allí fue cuando nos 

dijo el señor Agustín, que teníamos que desocupar que no se esperaran que fueran y 

lo sacaran a la fuerza, porque les tenia que hacer un lanzamiento con la policías, y no 

nos dijo nada más y se fue. Entonces fue cuando decidimos ir y hablar con nuestro 

abogado Dr. EDGAR PINEDA y darle a conocer lo sucedidos. PREGUNTADO: 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

Sírvase manifestar a este despacho que personas son testigos del los hechos 

anteriormente narrado. CONTESTO: Testigos no hay porque en ese momento no 

estábamos sino los dos solo no mas y el niño . PREGUNTADO. Sirvase informar a 

este despacho si ustedes en este momento todavía se encuentra viviendo en las 

instalaciones de la Escuela Mariscal Sucre. CONTESTO: Si todavía nos 

encontramos viendo allá. PREGUNTADO: Sírvase manifestar a este despacho si 

después de ocurridos los hechos aquí narrados , el señor Inspector de Orden Publico 

Señor AGUSTIN RAMÍREZ, los a vuelto a solicitar o los a citado a la Inspección 

para llegar a Algun arreglo o que les a manifestado al respecto. CONTESTO: A los 

quinces de ocurridos los hechos , nos volvimos a encontrar con el señor Agustín, 

quien en ese momento se encontraba con nuestro abogado señor EDGAR PINEDA, 

ese dia nos dijo que ya que nos habíamos encontrado que necesitaba habla con 

nosotros , nos invito a la cafeteria y fue alli donde nos dijo que lo disculparan , que el 

había ido a decirnos eso a nosotros porque el rector del Colegio le había venido a 

pedir colaboración y nos dijo que mandáramos un comunicado a la personería y 

Procuraduría donde dijéramos que esos había sido un mal entendido , nosotros no le 

dijimos nada solamente le dijimos que lo íbamos a pensar y esos había quedado 

quieto. PREGUNTADO. Sírvase informar a este despacho que personas se dieron 

cuenta de la solicitud que le hizo el señor AGUSTÍN RAMÍREZ CONTESTO: El 

Dr. EDGAR PINEDA, quien es nuestro abogado y nadie más. PREGUNTADO: 

Desea agregar , corregir, sustituir, enmendar algo más a la presente diligencia 

CONTESTO: No señor. No siendo más el motivo de la presente diligencia se da por 

terminada una vez leída y aprobada por los que en ella intervinieron. 

LUIS FERNANDO SANABRIA M. MARIA ARCELIA GARCIA 

Personero Municipal Quien amplia la queja 


Secretaria 

AMPLIACIÓN Y RATIFICACIÓN DE LA QUEJA QUE RINDE EL SEÑOR 

JUAN CARLOS AGUIRRE ALVAREZ, IDENTIFICADO CON LA CÉDULA 

DE CIUDADANÍA No. 4.197.484 DE PAUNA. 

En Chiquinquirá, a los Once (11), días del mes de Abril del año Dos mil Cinco 

(2005), siendo las 8:30 a.m; se hizo presente el arriba antes mencionado con el fin 

presentar ratificar y ampliar la queja , previa citación hecha a la antes mencionada, 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

bajo la gravedad de juramento Acto seguido el suscrito Personero Municipal de 

Chiquinquirá, procede a tomarle el juramento de rigor, previa imposición de los 

artículos 33 de la C.P. Y 442 de C.P. Y 150 , paragrafo 2 de la Ley 734 del 2002, 

que en su orden establece: Artículo 033. Nadie podrá ser obligado a declarar contra si 

mismo su conyugue , compañero permanente o parientes dentro del cuatro grado de 


Testimonio . El que en actuación judicial o Administrativa , bajo la gravedad de 

juramento ante autoridad competente falte a la verdad o la calle total o parcialmente , 

incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años, articulo 150. Procedencia, fines y 

tramites de la indagación preliminar. Paragrafo segundo, advertida la falsedad o 

temeridad de la queja el investigador podrá imponer una multa hasta de 180. salarios 

mínimos legales vigentes. La Procuraduría General de la Nación o quienes ejerza 

funciones disciplinarias en los casos que se advierta la temeridad de la queja podría 

imponer sanciones de multa previa audiencia del quejoso por medio de Resolución 

motivada contra la cual procede el recurso de reposición que puede ser interpuesto 

dentro de los dos días siguientes a su notificación “ Bajo cuya gravedad juro decir la 



quedo escrito antes, identificado con la cèdula de ciudadanía No.4.197.484 de Pauna 

Boyaca,edad, 41 años, estudios, analfabeto, estado civil casado, actualmente resido 

en Chiquinquirá, en el Colegio Mariscal Sucre, con funciones de celador 

PREGUNTADO: Manifieste bajo la gravedad de juramento si se ratifica y amplia la 

queja presentada ante la Procuraduiría provincial de esta ciudad de fecha 27 de 

Agosto del 2004, por presuntas irregularidades cometidas por el funcionario 

AGUSTIN RAMIREZ, en su condición de Inspector de orde y Espacio publico para 

la fecha de los hechos.: CONTESTO: Si me ratifico . PREGUNTADO: Como 

manifiesta decir que si se ratifica sírvase hacer un relato claro y detallado de los 

hechos ocurridos precisando los motivos claros de la queja, e indicando las 

circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se presentaron los hechos de acuerdo 

a su queja que presento ante la Procuraduría Provincial de esta ciudad. CONTESTO: 

Los hechos ocurrieron como mi esposa dijo en la ampliación y ratificación que acaba 

de responder si lego el inspector , se le presento ami esposa , me pregunto, ella me 

llamo , converse con el Inspector y ya fue cuando nos dijo , entonces el señor 

Inspector me dijo que el rector del Técnico , le había dicho que si le podia ayudar , 

ya que nosotros nos queríamos posesionar del colegio ósea de la habitación donde 

estábamos, entonces yo le dije que no que solo estaba esperando que se nos 

reconociera el tiempo que estuvimos laborando en esta Institución y fue cuando nos 

dijo que el era el Inspector de Orden Publico, ya le dijimos a el que nosotros 

teníamos un abogado que habíamos demandado y el nos dijo que nosotros no 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

podíamos estar allí , ya que el señor Rector nos habíamos pedido, que el sabia que 

un celador no podia estar viviendo allí, porque un celador tenia derecho a una caseta 

o garita para protegerse de la intemperie y , que teníamos que desocupar que no se 

esperaran que lo sacaran por fuerza, porque les tenia que hacer un lanzamiento con 

la policías, y no nos dijo nada más y fue. cuando hablamos con nuestro abogado Dr. 

EDGAR PINEDA y darle a conocer lo sucedido. PREGUNTADO: Sírvase 

manifestar a este despacho que personas son testigos del los hechos anteriormente 

narrado. CONTESTO: No hay testigo solo estaba con mi esposa . PREGUNTADO. 

Sirvase informar a este despacho si ustedes en este momento todavía se encuentra 

viviendo en las instalaciones de la Escuela Mariscal Sucre. CONTESTO: Si todavía 

me encuentro viviendo ya que no tengo dinero para pagar un arriendo y tan pronto me 

soluciones lo de mi liquidación les desocupo. PREGUNTADO: Sírvase manifestar a 

este despacho si después de ocurridos los hechos aquí narrados , el señor Inspector de 

Orden Publico Señor AGUSTIN RAMÍREZ, los a vuelto a solicitar o los a citado a la 

Inspección para llegar a Algun arreglo o que les a manifestado al respecto. 

CONTESTO: Si nos volvimos a encontrar con el señor Agustín, quien en ese 

momento se encontraba con nuestro abogado señor EDGAR PINEDA, ese dia nos 

dijo que ya que nos había visto necesitaba habla con los dos nos invito a una 

cafeteria que queda cerca a la Alcaldía y fue alli donde nos dijo que lo disculparan , 

que el había ido a decirnos eso a nosotros porque el rector del Colegio le había venido 

a pedir colaboración y nos dijo que mandáramos un comunicado a la personería y 

Procuraduría donde dijéramos que esos había sido un mal entendido , nosotros no le 

dijimos nada solamente le dijimos que lo íbamos a pensar y esos había quedado 

quieto. PREGUNTADO. Sírvase informar a este despacho que personas se dieron 

cuenta de la solicitud que le hizo el señor AGUSTÍN RAMÍREZ CONTESTO: El 

Dr. EDGAR PINEDA, quien es nuestro abogado y nadie más. PREGUNTADO: 

Desea agregar , corregir, sustituir, enmendar algo más a la presente diligencia 

CONTESTO: No señor. No siendo más el motivo de la presente diligencia se da por 

terminada una vez leída y aprobada por los que en ella intervinieron. 

Dependencia: Personería Municipal de Chiquinquirá 

Radicación No. 059-1260-2004 

Implicado: Julieta Bernal Moreno Ingeniera de Sistema 

Tulia Irene Pachon Maldonado Trabajadora Social 

Cargo Entidad Alcaldia de Chiquinquirá 

Quejoso Manuel Ricardo Cortes 

Fecha de la Queja Abril 19 2004 

Fecha Hechos Indeterminados 

Asunto: Avocar Conocimiento 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

Chiquinquirá, 

ANTECEDENTES 

Con fundamento en la Indagación Preliminar No. 059-1260-2004, en contra de las 

funcionarias JULIETA BERNAL MORENO y TULIA IRENE PACHON 

MALDONAS en sus calidades de Jefe de División de Sistemas y Trabajadora Social 

de la Alcaldía de Chiquiqnuirá Boyacá, enviada a est e despacho,por parte de la 

Procuraduría provincial de Chiquinquirá, mediante Auto de fecha 16 de diciembre del 

2004, para que se de aplicación al artículo 76 de la ley 734 del 2002, para que el 

Personero, conozca, evalue y falle el Asunto que se remite. 

Por lo anterior el señor Personero Municipal , 

RESUELVE 

PRIMERO: Abocar por competencia en el Estado en que se encuentre la Indagación 

Preliminar No. 059-1260-2004, enviada por la Procuraduría provincial de esta 

ciudad en el estado en que se encuentre. 

SEGUNDO: Téngase como pruebas las ordenadas dentro de las misma de acuerdo 

al Auto de fecha Noviembre 17 / 2004, emanado de la Procuraduría provincial de esta 

ciudad y practíquese las demás que hagan falta para proseguir con la indagación 

Preliminar 

TERCERO: Practicar las demás pruebas que surjan de las anteriores que sean 

conducentes y pertinentes para el esclarecimiento de los hechos objeto de la 

indagación. 

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE 

DEPENDENCIA : Personeria Municipal de Chiquinquirá 

RADICACION No. : 020-2003 

IMPLICADO BETTY ORTIZ MEZA 

CARGO Y ENTIDAD : Auxiliar Administrativo Alcaldia Municipal 

QUEJOSO: Norberto Esteban Guerrero 

FECHA DE QUEJA : 11 De Febrero del 2003 

FECHA DE HECHOS : 15 de Noviembre del 2002 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

ASUNTO : Auto que ordena dar traslado del expediente a un sujeto procesal para alegaciones previas al fallo 

(artìculo 92, numeral,numeral 8 de laley 734 del 2002) 


ANTECEDENTES 

El numeral 8 del artìculo 92 de la Ley 734 del 2002, establece en favor 

del procesado el derecho a presentar “alegatos de conclusiòn antes del 

fallo”, sin señalar tramite alguno para concederlo. 

De acuerdo a lo anterior , el disciplinado tiene derecho a presentar 

alegatos de conclusiòn antes del fallo de primera o ùnica instancia. 

Asi las cosas y culminada la etapa probatoria con base en los 

descargos y establecidos que no hay lugar a variar el auto de cargos 

por error en la calificaciòn o prueba sobrevinente, de conformidad con 

lo señalado por la Corte Constitucional en Sentencia C-107 de 2004, el 

dia siguiente de la fecha de vencimiento de termino probatorio si se 

decretaron pruebas o al de la fecha de vencimiento del termino para 

presentar los descargos , en caso contrario , mediante auto se dispondrà 

que el expediente quede a su disposiciòn por cinco (5) dias esto de 

acuerdo con lo previsto en el artìculo 165 del Codigo de 

pRocedimeinto penal , aplicable por remisiòn permitida en el artìculo 

21 de la ley 734 del 2002. 

RESUELVE 

PRIMERO: Ordenar dar traslado a los sujetos procesales para alegar 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

de conclusiòn . 

SEGUNDO: Notificar de esta decisiòn por estado al disciplinado, de 

acuerdo con lo expuesto en laparte motiva de ste proveido. 

TERCERO. Vencido el tèrmino anterior, las diligencias entraran al 

despacho para proferir el respectivo fallo. 

NOTIFIQUESE Y CUMPLASE 








ASUNTO : Constancia Secretarial 

Chiquinquirà, 

La anterior providencia de fecha 25 de Octubre del 2005, proferida dentro del 

proceso Disciplinario No.020-2003, se notifico por anotaciòn en Estado No.056, 

hoy veintiseis (26) de Octubre del presente año, a las 8:00a.m, y se desfijo en la 

misma fecha a las 6:00p.m, los terminos corren de conformidad cone l auto que 


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ASUNTO : Auto que decisde sobre las pruebas de descargos (artìculos 115,166 y 168 de laley 734 del 2002) 


Mediante providencia de fecha 21 de Junio del 2005, esta Personerìa municipal, 

formulo pliego de cargos a la señora BETTY ORTIZ MEZA, en su condiciòn 

de Auxiliar Administrativo de la Secretaria de transito y Transportes del 

Municipio de Chiquiquirà Boyacà, para al epoca de los hechos qque ocurrieron 

respectivamente . 

Mediante escrito de deswcaqrgos visible a folio , la señora BETTY ORTIZ 

MEZA, disciplinada ejercio su defensa dentrop del termino legal , y con 

elproposito de desvirtuar las imputaciones que compromenten , solicito la 

parctica de las siguientes pruebas: 

1. Sirvase tomar como prueba que lo que se le practico al conductor fue una 

prueba de embriaguez y no de alchoholemia . 

2. Indagar si existen màs resoluciones , de la misma clase ,e manadfas de la 

Secretaria de Transito , por la jefwe de esa oficina , que se encontraba 

ejerciendo el cargo. 

3. Sirvase oficiar ala Secretaria de Transito y Transportes , para que informe si 

al expedir una resoluciòn sancioonatoria a quienes ejercen la actividad de 

conducciòn es necesario que quien la imponga tenga a su disposiciòn el 

docuemnyo denominado pase. 


Teniwendo en cuenta q ue las pruebas solicitadas tienen como finalidad que 

l fallador tenga la certeza de la comisiòn de la falata y la responsabilidad del 

disciplinado , y que deben decretarse y parcticarse las que se consideren 


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conducentes y pertinentes para el esclarecimeinto de los hechos. 

De conformidad con el artìculo 132 del Codigo Disciplinario Unico, los sujetos 

procesales pueden aportar y/o solicitar la parctica de la spruebas que estimen 

conducentes y pertinentes; deben ser rechazadas aquellas inconducentes , 

impertinentes , superflujas e inutiles. 

Al respecto podemos decir, que la conducencia es una comparaciòn entrar al 

medio probatorio y la ley, con la finalidad de derterminar si el hecho se puede 

demostarr en el proceso, mediante el empleo de un especificio medio 

probatorio, el cual este autorizado por laley y la pertinencia es la actuaciòn entre 

los hechos que se pretendan llevar al proceso y a los hechos que son objeto de 

este , es decir la relaciòn de tacto entre los hechos que s epretenden demostar y 

el tema del proceso . 

En este orden de ideas , entraremos a analizar y decidir sdobre las pruebas 

solicitadas en los descargos ,asi. 

En cuanto a las peticiones de : tomar como prueba que lo que se le practico al 

conductor fue una prueba de embriaguez y no de alchoholemia ;Indagar si 

existen màs resoluciones , de la misma clase ,e manadfas de la Secretaria de 

Transito , por la jefwe de esa oficina , que se encontraba ejerciendo el cargo; 

oficiar a la Secretaria de Transito y Transportes , para que informe si al expedir 

una resoluciòn sancioonatoria a quienes ejercen la actividad de conducciòn es 

necesario que quien la imponga tenga a su disposiciòn el docuemnyo 

denominado pase. El despacho accedera a solicitar las pruebas a la Secretaria de 

Transito y transportes del Municipio de Chiquiqnuirà, por considerar quee stas 

pruebas son pertinentes y conducentes para que obre dentro del esta 

investigaciòn disciplinaria . 

Ademàs , ha de tenerse la solicitud de pruerba , como una de las garantias màs 

importantes para salvaguradar el debido proceso, especificamente ,para ejercer 

el derecho de contradicciòn y defensa a que alude ell artìculo 29 de la 

Constituciòn Politica de colombia , el cuals e encuentra elvado ala acategoria de 

principio , ene l artìculo 6 de la leu 734 del 2002; sin emgargo, la peticiòn , no 

puede co0mo el ejercicio de todos los derechos ,ser arbitraria , sino que deb 

ajustarse a determinados requisitos de fondo y de forma contemplados en laley 

y para el caso de la prueba objeto del analisis se advierte que en su petriciòn no 

se determina siquiera cual es el objeto 

En lo concerniente a la prcatioca de pruebas de poficio , esta Personerìa , no ve 


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loa nbecesidad de ordenarlas , por considerar que las existentes en el proceso 

ofrecen los suficientes elelmentos de juicio para entrar a adoptar la decisiòn en 

que en derecho corresponda . 

En merito de lo expuesto , el personero Municipal de Chiquinquirà Boyacà, en 

uso de sus atribuciones legales 

RESUELVE: 

PERSONERIA MUNICIPAL 

CHIQUINQUIRA BOYACA 

ESTADO No.017 

AUTOS QUE DICTA LA PERSONERIA MUNICIPAL DE CHIQUINQUIRA 

Y QUE SE NOTIFICAN EN LA PRESENTE FECHA 

No.Proceso Quejoso Investigado Clase y Fecha de providencia Cuard Folio 

020-2003 Norbeto 

E.Guerrero 

Uno 162 

Betty Ortiz Meza Auto que ordena dar traslado del 

expediente a un sujeto procesal para 

alegaciones previas la fallo 

SE FIJA EL PRESENTE ESTADO EN UN LUGAR PUBLICO DE LA 

SECRETARIA DE LA PERSONERIA MUNICIPAL DE CHIQUINQUIRA 

HOY 


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Secretaria Personeria 

Dependencia: Personería Municipal 

Radicación: 019- 2003 

Disciplinado JULIETA BERNAL MORENO 

Cargo Jefe de División de Sistemas de la Secretaria de Planeación 

Municipal de la Alcaldía de Chiquinquirá 

Quejoso De oficio 

Fecha de la queja Octubre 7 del 2002 

Fecha de los hechos 24 de Septiembre del 2002 

Asunto Auto que ordena dar traslado para alegatos previos al fallo 

(Artículo 92, Numeral 8 de la Ley 734 del 2002 

Chiquinquirá, Mayo 21 del 2004. 

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del Articulo 92 del Código 

Único Disciplinario de la ley 734 , se dispone correr traslado al procesado para 

que presente alegatos de conclusión antes del fallo. 

En aras de garantizar el derecho a la defensa se dispone que el expediente quede 


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a disposición de los sujetos procesales por diez (10) días hábiles, termino 

establecido de conformidad con el artículo 210 del Código Contencioso 

administrativo , que empezaran a contestarse a partir del traslado por remisión 

permitida en el artículo 21 del a ley 734 del 2002. 

Teniendo en cuenta que el presente auto no interlocutorio y el tema no ha sido 

regulado; y en virtud de la remisión autorizada por los artículos 21 y 105 del ley 

734 del 2002, se notificara en la forma señalada por el artículo 321 del C.P. Y en 

concordancia los días diez (10) días de traslado se contaran a partir inclusive 

del tercer día hábil siguiente a la desfijación del Estado , fecha en la cual, quede 

ejecutoriado el Auto por no tener recurso alguno , conforme lo establece el 

artículo 331 Ibidem. 

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE 



Dependencia: Instituto Nacional Penitenciario y carcelario 

INPEC 

Control Interno Disciplinario 

Radicación: 180-04 

Disciplinado CARLOS ARTURO RAMIREZ GUERRERO 

Cargo Director Establecimiento de Reclusión 


Quejoso DEYANIRA PALACIOS CORTES 

Fecha de la queja Octubre 25 del 2004 

Fecha de Hechos Octubre 07 del 2004 

Asunto Notificación de aperrtura de Indagación 

Preliminar de fecha Noviembre 8 del 2004. 


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(Boyacá) 

DEPENDENCIA: Personería Municipal de Chiquinquirà 


DISCIPLINADO: Luz Marielavelasco Porras 

QUEJOSO: Fernando Avila C. 

FECHA DE LA QUEJA: 5 de Enero del 2004 

FECHA DE LA QUEJA: 5 de Enero del 2004 

ASUNTO. Auto que ordena una Investigaciòn Disciplinaria (Articulo 

150 de ley 734 DE 2002) 


ASUNTO : 

Al despacho se encuentra el asunto referente a la queja presentada por el 

señor FERNANDO JAVIER AVILA CORREA, quien manifiesta que fue agredido 

físicamente y verbalmente, que en dicha conducta se encuentra 

comprometida la señora LUZ MARIELA VELASCO PORRAS, quien para el 

momento de los hechos ocupa el cargo de Instructora de ajedrez de Instituto 

de la Juventud del Deporte y la Recreaciòn de Chiquinquira Boyacà, “ 

INJUDER “. 

. INDAGACIÓN PRELIMINAR: 

Con fundamento en la información reseñada, por auto de fecha veintiuno 

(21) de Enero del Año Dos Mil Cinco (2005) se dispuso adelantar indagación 

preliminar en contra de la señora LUZ MARIELA VELASCO PORRAS, 

Instructora de ajedrez de Instituto de la Juventud del Deporte y la 

Recreaciòn de Chiquinquira Boyacà, “ INJUDER “, con la finalidad de verificar 

la ocurrencia de la conducta, determinar su era constitutiva de falta 

disciplinaria. 

Se portaron, entre otras, las siguientes pruebas: 

DOCUMENTALES: 

1. Oficio No. 031 -05 de fecha 12 de Enero del 2005, emanado de la 


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(Boyacá) 

Procuraduría pRovincial de esta ciudad, y remitido a esta Personería, por 

competencia de acuerdo al numeral 4 del artículo 178 de la lley 136 de 

1994, donde se nos remite queja presentada por el señor FERNANDO 

AVILA CORREA, Director Ejecutivo INJUDER de Chiquinquirà, en contra 

de la funcionaria LUZ MARIELA VELASCO PORRAS, quien labora en la 

misma entidad descentralizada , visible a folio 1. 

1. Oficio de fecha 6 de nero del 2005, dirtigido al Doctor JOSE MARIA 

SARMIENTO; Procurador Provincial , emando del Instituo de la Juventud, 

el Deporte y la Recreaciòn y firmada por el Licenciado FERNANDO AVILA 

CORREA , donde marra los hechos objeto de la presente investigaciòn, 

visible a folios 2,3 y 4. 

1. Copia de la denuncia presnetada por el señor FERNANDO AVILA CORREA 

Director del INJUDER en cointra de la Funcionaria LUZ MARIELA VELASCO 

PORRAS, Instructora de Ajedrez, visible a folios 5 y 6 . 

1. Fotografias en original , donde se puede observar la agresiòn hecha al 

seño FERNADO AVILA CURREA, viisbles a folios 7,8,9,y 10. 

1. Ofiicio de fecha 4 de Enero del 2005, dirigido a la señora LUZ MARIELA 

VELASCO PORRAS y firmado por el Licenciado FERNADO AVILA C, visibles 

a folios 11,12 y 13. 

1. Copia de la certificaciòn dada por parte del Jefe Oficina de Control Interno 

del Municipio de Chiquinquirà, y de fecha 31 de Diciembre del 2004,visible 

a folio 14. 

1. Oficio de fecha 4 de Enero del 2004, dirigido al Licenciado Fernando Avila 

C , Director del INJUDERy firmado por RUBY DEL CARMEN VERDUGO 

HERANDEZ, Secretaria de Desarrollo y Bienestar Social, visible a folio 15. 

1. Informe General de Intructor de la Kantata Ecologia infantil del mUnicipio 

de Chiquinquirà, , informado las actividades de los dias donmde se 

preparo el concierto de navidad y firmado por el profesor HUMBERTO 

TENZA , profesor de Musica , visible a folio 17. 

1. Acuerdo No. 005 de fecha 10 de Noviembre de 1998, por medio del cual 


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(Boyacá) 

la Junta Directiva del Instituto Municipal del deporte y la Recreación de 

Chiquinquirá, adopta el manual de funciones del mismo. 

1. Resolución No. 005 de fecha 3 de Junio de 1997, por medio de la cual se 

hace un nombramiento en periodo de prueba a la señora LUZ MARIELA 

VELASCO PORRAS, para desempeñarse en el cargo de Instructor de 

Ajedrez, codigo 4085 Grado 2 del Instituto Municipal del Deporte y la 

Recreación de Chiquinquirá. 

1. Oficio No. 0066-F-23, dirigido al señor Personero Municipal, emanado de la 

fiscalia 23 local, donde se solicita se informe si ese despacho adelanta 

investigaciòn disciplinaria y en que estado se encuentra . 

TESTIMONIALES: 

1. ampliación y ratificación de la queja rendida por el señor FERNANDO 

AVILA C, identificado con la cedula de ciudadanía No. 7.312.572 de 

Chiquinquirá, en su calidad de Director Ejecutivo de INJUDER 

CHIQUINQUIRÁ, y quien manifiesta y se ratifica de la queja presentada el 

día 4 de enero de 2005, en contra de la señora LUZ MARIELA VELASCO 

PORRAS. 

2. Exposición libre y espontánea rendida por la señora LUZ MARIELA 

VELASCO PORRAS, identificada con la cedula de ciudadanía No. 

23.491.917 de Chiquinquirá, y quien manifiesta que reacciono de la 

manera como lo hizo debido a los acosos sexuales de que estaba siendo 

victima para ese momento por parte del señor FERNANDO AVILA CORREA. 

CONSIDERACIONES DEL DESPACHO. 

De acuerdo al acápite de los antecedentes, como de las pruebas practicadas y 

relacionada en la etapa de la indagación preliminar, a la fecha se encuentra 

demostrado que la señora LUZ MARIELA VELASCO PORRAS, identificada con 

la cedula de ciudadanía No. 23.491.917 de Chiquinquirá, en su condición de 

instructora de ajedrez de INSTITUTO DE JUVENTUD DEL DEPÒRTE Y LA 

RECREACIÓN , para la época de los hechos presuntamente incurrió en una de 


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(Boyacá) 

las prohibiciones de los servidores públicos y que tiene que ver con ejecutar 

actos de violencia contra sus superiores, subalternos o compañeros de 

trabajo y demás servidores públicos. En consecuencia dándose los 

presupuestos del articulo 152 del Código único disciplinario ( Ley 734 de 

2002, por encontrarse plenamente identificada la presunta autora de la 

supuesta falta, El Personero Municipal de Chiquinquirá, ordena la apertura de 

la investigación disciplinaria. 

En merito de lo expuesto y para verificar la ocurrencia de los hechos, 

determinar si son constitutivos de falta disciplinaria, esclarecer los motivos 

determinantes, circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se cometieron, 

en perjuicio de la administración y la responsabilidad de la investigada, el 

PERSONERO MUNICIPAL DE CHIQUINQUIRÁ, en uso de sus atribuciones 

legales: 

R E S U E L V E 

PRIMERO: ABRIR INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA en contra de la señora 

LUZ MARIELA VELASCO PORRAS, identificada con la cedula de ciudadanía No. 

23.491.917 de Chiquinquirá, en su condición de Instructora de Ajedrez, de 

conformidad con lo expuesto en la parte motiva del presente proveído. 

SEGUNDO: Ordenar la practica de las siguientes pruebas: 

11 Citar y hacer comparecer a la señora MARTHA VARGAS, para declare 

sobre los hechos objeto de la presente investigación. 

11 .Citar y hacer comparecer al señor ORLANDO PARRA CORTES, para 

declare sobre los hechos objeto de la presente investigación. 

11 Citar y hacer comparecer a la señor ELVIRA BARRERA PARRA, para 

declare sobre los hechos objeto de la presente investigación. 

11 Citar y hacer comparecer a la señora LUZ MARIELA VELASCO PORRAS , 

con el fin de Escuchar en diligencia de version libre y expontanea , para 

que informe sobre lo que le conste . 


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(Boyacá) 

TERCERA: Tengase como prueba los documentos allegados y/o aportadois 

legalmente a la presnete investigaciòn , desele el valor legal que 

corresponda 

CUARTA: Por secretaria se adelantaran las siguientes diligencias: 

11 Solicitar a la oficina de personal del INSTITUTO DE JUVENTUD DEL 

DEPÒRTE Y LA RECREACIÓN, o quien haga sus veces se expida copia del 

acta de nombramiento y posesión de la señora LUZ MARIELA VELASCO 

PORRAS. 

11 Solicitar a la oficina de personal del INSTITUTO DE JUVENTUD DEL 

DEPÒRTE Y LA RECREACIÓN o quien haga sus veces se expida copia del 

acta de nombramiento y posesión del señor FERNANDO JAVIER AVILA 

CORREA. 

11 Oficiar a la secretaria general de fiscalia seccional con el fin de que se 

certifique si existe proceso en contra del señor LUIS FERNANDO AVILA 

CORREA identificado con la cedula de ciudadanía No. 7.312.572 de 

Chiquinquirá y en el caso afirmativo porque delito y cual es su estado 

actual. 

11 Oficiar a la Fiscalia 23 Local de Chiquinquirá, para se certifique si existe 

proceso en contra de la señora LUZ MARIELA VELASCO PORRAS 

identificada con la cedula de ciudadanía No. 23.491.917 de Chiquinquirá 

y cual es su estado actual. 

11 Notificar personalmente al investigado de la determinación tomada en 

esta providencia, advirtiéndole que contra la misma no procede recurso 

alguno, que tiene derecho a designar defensor y que deberá suministrar 

la dirección en la cual recibirá las comunicaciones la dirección del correo 

electrónico o el numero de fax en caso de que por escrito acepte ser 

notificado de esta manera, para tal efecto, líbrese la respectiva 

comunicación indicando la decisión tomada y la fecha de la providencia. 

En caso de que no pudiera notificarse personalmente se fijara edicto en 

los términos del articulo 107 del Código Único disciplinario. 


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(Boyacá) 

11 Solicitar a la División Centro de Atención al Publico “CAP” el certificado de 

los antecedentes disciplinarios de la investigada. 

NOTIFIQUESE Y CUMPLASE. 


DILIGENCIA DE NOTIFICACIÓN PERSONAL DEL AUTO DE 

FECHA ENERO 26 DEL 2005, A LA SEÑORA LUZ MARIELA 

VELASCO PORRAS 

En Chiquinquirà, al dos (02) días del mes de Enero del Año Dos 

Mil seis (2006) en la Secretaria de la Personería Municipal, 

comparecio la señora LUZ MARIELA VELASCO PORRAS , 

identificada con la cedula No. 23.491.917 de Chiquinquirá Boyacá, 

con el objeto de notificarle personalmente el contenido del auto 

de fecha Enero 21 del 2005, , proferido por esta Personería 

Municipal dentro del Proceso de Indagación Preliminar No. 075- 

2005, haciendole saber que contra el mismo auto no procede 

recurso alguno por la vía Gubernativa y que tien derecho a 

controvertrir las pruebas y a designar un abogado . No siendo el 

objeto de la presnete se termina y firma por los que en ella 

intervinieron luego de leida y aprobada. 

En constancia se firma. 

El notificado 

Dirección 

_____________________________________________ 

Telefono 


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(Boyacá) 

_____________________________________________ 

PERSONERIA MUNICIPAL 

CHIQUINQUIRA 

AL PERSONERO MUNICIPAL DE TUNJA 

HACE SABER 

Dentro de la Indagaciòn Preliminar radicada con el No.072-2005, adelantado en 

contra del Dr. JORGE ALIRLIO OCHOA LANCHEROS, en su calidad de 

Secretario de Transito y Transportes del Municipio de Chiquinquirà, se dicto 

Auto de fecha Veintiseis (26) de Enero del 2005 que en su fecha y parte pertinente 

dice : 

DEPENDENCIA: PERSONERIA MUNCIPAL DE CHIQUINQUIRA BOYACA– 

Radicación No. 072-2005, Disciplinario y/o Investigado JORGE ALIRIO OCHOA 

LANCHEROS , -Cargo y Entidad : SECRETARIO DE TRANSITO Y 

TRANSPORTES DEL MUNICIPIO DE CHIQUINQUIRA BOYACA. Quejosos 

ELIZABETH BUSTOS CASTILLO- Fecha de la queja 3-01-2005, Fecha de los 

hechos 4-11-2004 ASUNTO: con fecha Enero 27 del 2005, se envio via Fax y por 

correo certificado citación para que se sirviera comparecer a esta Personería el 

señor DIONISIO PEREZ CARDENES , Agente de Policia , el día nueve 9 de 

Febreo del 2005; y teniendo en cuenta que el referido señor , no comparecio a 

este despacho a rendir el testimonio dentro de la Indagaciòn Preliminar de la 

referencia esta Personería Municipal de Chiquinquira Boyacà, solicita la 

colaboración de la Personería Municipal de Tunja Boyacá, para que 

recepcionada la Declaración , al señor DIONISIO PEREZ CARDENAS , El cual se 

puede ubicar en la Oficina de Recursos Humanos de la Policía Nacional de Tunja 

en la Carrera 4 No.29-62 de la Remonta de la ciudad de Tunja , para lo cual se 

librara Despacho Comisorio con los insertos del caso . CUMPLASE – (Fdo.) 

LUIS FERNANDO SANABRIA MARTINEZ . - Personero Municipal de 

Chiquiqnuirà “ Ilegible. 

INSERTOS 


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(Boyacá) 

El siguiente es el interrogatorio para recepcionarle el testimonio al señor 

DIONISIO PEREZ CARDENAS , quien se puede ubicar por intermedio de la 

Oficina de Recursos Humanos de la Policia Nacional de Tunja Ubicada en la 

Carrera 4 No.. 29-62 , la Remonta. De la ciudad de Tunja. 

1. Lo de Ley. 

2. Sirvase manifestar a este despacho desde que fecha y hasta cuando usted presto 

sus servicios en la Policia de Transito en del Municipio de Chiquinquirà . 

3. Sirvase hacer un relato sucinto de los hechos que le conste sobre la 

inmovilizaciòn y elaboraciòn del comparendo No. 01645 de feha 10 de 

septiembre del 2004. hecho al conductor del vehiculo identificado con las placas 

DON-08 

4. Sirvase informar a este despacho si cuando usted realiza esta clase de 

comparendos cual es el tramite a seguir . 

5. Sirvase indicar a este despacho si el comparendo que se le pone de presente fue 

elaborado por usted e informe a cual entidad de transito usted radico el 

comparendo No.01645 . 

6. Las demàs que surjan de las anteriores y el declarante desee agregar. 

7.Par lo pertinente se remite copia del Comparendo No. 01645 de fecha 10 

Septiembre del 2004. 

Término de la Comisiòn , cinco (5) dìas libres de distancia. 

Se libra el presente en Chiquinquirà, a los Diez (10) dìas del mes de Febrero del 

año Dos Mil Cinco (2005). 

Cordialmente, 


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(Boyacá) 





DISCIPLINADO GUILLERMO PEÑA MONTAÑO 

QUEJOSO: FRANCISCO ISAIAS RAMIREZ GARZON 

FECHA DE LA QUEJA 12 Junio 30 del 2003 

FECHA DE LOS HECHOS 

ASUNTO: AVOCAR CONOCIMIENTO DE INVESTIGACION DISCIPLINARIA POR 

PRESUNTA IRREGULARIDAD EN EL PROC ESO DE SELECCION Y ASIGNACION DEL 

CONTRATO DE AUDITORIA EXTERNA Y DE GESTION Y RESULTADO DE 

EMPOCHIQUINQUIRA. 


ANTECEDENTES 

Con fundamento en la Investigaciòn Disciplinaria No. 059-1104-2003, en 

contra del señor GUILLERMO PEÑA MONTAÑO, en su calidad de Gerente 

de la Empresa de Servicios Pùblicos Domiciliarios de EMPOCHIQUINQUIRA 

del Municipio de Chiquinquira Boyacà, enviada a esta Personerìa por parte de 

la Procuradurìa provincialde esta ciudad , mediante Auto de fecha 16 de 

Diciembre del 2005, de conformidad con el numeral 4 del artìculo 178 de 

la ley 136 del 1994, dado que la calidad de implicado es de orden Municipal , 

para que se entre a conocer , evaluar y de ser el caso fallar el proceso que 

contiene la investigaciòn disciplinaria que se remite. 

Los hechos son competencia de este despacho al tenor en lo dispuesto en 

los articulo 67 y 76 de la Ley 734 del 2002. 

Por lo anterior el señor Personero Municipal. 

RESUELVE 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

PRIMERO: Avocar conocimiento de la Investigaciòn Disciplinaria radicada 

con el No.059- 1104-2003, enviada por la Procuradurìa provincial de esta 

ciudad, en el estado en que se encuentre. 

SEGUNDO: Tengasen como pruebas las ordenas dentro de las mismas y 

practiquesen las que hagan falta para proseguir con la Investigaciòn 

Disciplinaria. 

TERCERO: Por Secretaria desele cumplimiento a lo ordenado dentro del 

Auto de fecha 12 de Noviembre del 2004, emanado de la Procuradurìa 

Provincial de esta ciudad dentro del Resuelve en su Articulo Segundo, 

Numeral 2.6. y Articulo Tercero, numeral 3.3 

N0TIFIQUESE Y CUMPLASE 



Dependencia: Oficina Asesora de Control Interno Disciplinario 

Secretaria de Educación- Alcaldía Mayor de Bogotá 

Radicación: 2780-04 

Disciplinado JULIO CESAR ARIAS OSORIO 

Cargo Docente 

Quejoso 

Fecha de la queja 

Fecha de los hechos 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

Asunto Diligencia de Notificación Personal del Auto que Dispuso la 

Apertura de la Investigación Disciplinaría (Artículo , 101 de la Ley 734 del 

2002. 

En Chiquinquirá, a los once (11) días del mes de octubre del año Dos Mil 

Cuatro (2004), siendo las 2:30 P.M; se hizo presente en las Dependencias de la 

Carcel del circuito Judicial de Chiquinquirá; LILIANA PATRICIA ROCHA , 

funcionaria de la Personería Municipal de Chiquinquirá; con el fin de Notificar 

personalmente al Docente JULIO CESAR ARIAS OSORIO, quien actualmente 

se encuentra privada de la libertad en esta instalaciones el Auto No.9300 de 

fecha 22 de Septiembre del 2004, mediante la Cual ordeno Investigación 

Disciplinaría , comisionado a este despacho y emanado de la Oficina de Control 

Interno Disciplinario de la Secretaria de Educación, Alcaldía Mayor de Bogotá. 

Se le hace entrega al notificado de una copia del acto que se le notifica en 

Dos (2) Folios y se le entera que contra la referida decisión no procede recurso 

alguno . 

También se le informo que tiene el deber procesal de señalar la dirección a la 

que tiene derecho a recibir en su dirección de correo las decisiones que le 

deban ser notificadas personalmente o comunicadas , para lo cual es necesario 

que previamente o por escrito , acepte ser notificado de esta manera de 

conformidad con lo establecido en el Código 102, de la Ley 734 del 2002 . 

En Constancia se firma . 

Dirección 

Telefono 

Secretaria 

Dependencia: Procuraduría Regional Manizalez (Caldas) 

Radicación: Exp No. 079-02033/20004 

Disciplinado WILLIAM CARVAJALINO PAGANY 


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(Boyacá) 

Cargo Director de Alta Seguridad de “Doña Juana” Dorada Caldas 

Quejoso Quejoso 

Fecha de los hechos 30 de Diciembre del 2003. 

Asunto Diligencia de Notificación Personal del Auto de fecha 19 de 

octubre del 2004. sobre expedicciòn de copias . 

En Chiquinquirá, a los veintiocho (28) días del mes de Octubre del año Dos 

Mil Cuatro (2004), siendo las 2:30 P.M; se hizo presente en las Dependencias de 

la Carcel del circuito Judicial de Chiquinquirá; el Dr. LUIS FERNANDO 

SANABRIA MARTINEZ, Perssonero Municipal de la Personería Municipal de 

Chiquinquirá; con el fin de Notificar personalmente al señor WILLIAM 

CARVAJALINO PAGANY , Director de Alta Seguridad de “Doña Juana “ de la 

Dorada Cladas , quien actualmente se encuentra privada de la libertad en esta 

instalaciones del Auto de fecha 19 de Octubre del 2004, por medio del cual se 

expiden copias , comisionado a este despacho y emanado de la Procuraduría 

Regional de Manizalez Caldas.. 

Se le hace entrega al notificado de una copia del acto que se le notifica en 

Dos (2) Folios . 

En Constancia se firma . 

Dirección 

Telefono 

Personero (comisionado) 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

DECLARACIÓN RENDIDA POR EL SEÑOR HERNANDO ROZO PACHECO , 

IDENTIFICADO CON LA CÉDULA DE CIUDADANÍA No. 88.225.0664. DE 

CUCUTA 

En Chiquinquirá, a los Veintiseis (26), días del mes de Enero del año Dos mil Cuinco 

(2005), siendo las 9.30: A.M.; se hizo presente el arriba antes mencionado con el fin 

de rendir declaración bajo la gravedad de juramento dentro de las presentes 

diligencias en tal virtud el suscrito Personero Municipal , le dijo saber el contenido 

de artículo 266 del C.C.P. Sobre el deber de rendir testimonio y previas 

imposiciones del los artículos 33 de la C.P. Y 442 de C.P. que en su orden establece: 

Artículo 33. Nadie podrá ser obligado a declarar contra si mismo su conyugue , 

compañero permanente o parientes dentro del cuatro grado de consanguinidad , 

segundo de afinidad o primero civil Artículo 442, Falso Testimonio . El que en 

actuación judicial o Administrativa , bajo la gravedad de juramento ante autoridad 

competente falte a la verdad o la calle total o parcialmente , incurrirá en prisión de 

cuatro (4) a ocho (8) años, seguidamente se procede a tomarle el juramento de 

rigor, bajo cuya gravedad juro decir la verdad y nada más que la verdad entro de la 

declaración que va a rendir. A lo que CONTESTO: Que si señor.PREGUNTADO: 

Sobre sus generales de ley. CONTESTO: Me llamo como quedo escrito antes , 

identificado con la cédula de ciudadanía No. 88.225.064 de Cucutá, Estado civil 

Casada, edad, tengo 27 años, vivió en la carrera 17 No. 15-68 del Barrio Ricaurte de 

la ciudad de Tunja, actualmente soy subintendente de la Policía , y presto mis 

servicios en la Policia de Carreteras .PREGUNTADO: Sírvase informar a este 

despacho si sabe el motivo por el cual esta rindiendo esta declaración. 

CONTESTO:No señor.PREGUNTADO: Como manifiesta no saber el motivo el 

depacho proceder a informar que esta declaración que se le va atomar en este 

momentro para que obre como prueba dentro de la Indagación Preliminar que este 

despaho adelnata en contra del Secretario de Transito y Transportes del Municipio de 

Chiquiqnuirá, Dr. Dr. JORGE ALIRIO OPCHOA LANCHEROS. PREGUNTADO: 

Sirvase indicar a este despacho porque dentro del oficio de fecha 25 de Noviembre 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

del 2004, enviado al Secreatrio de transito y Transportes de esta ciudda, usted hace 

una relación de los comparendos efectuados al Vehiculo ASA-650, o que nos tien 

que decir al respecto. CONTESTO: Resulta que el día siguiente osea el 18 de 

Noviembre del 2004, a la elaboración del Comaprendo No. 442977, el Patrullero que 

elaboro el comparendo me manifestó haber visto tranmsitando el vehiculo ASA_650 

, otro compañero, comentó quee ste vehiculo ya habia sido inmovilizado por la 

misma infracción anteriormente , por tal motivo me acerque alas intalaciones del 

parqueadero el Terminal y hable con el señor Administrador donde le comente lo 

que estaba sucediendo , solicitandole que si le era posible me diera la información 

de cauntas veces habia sido inmovilizado este vehículo por la infracción No.87, la 

cual fue suministrada posteriormente verbalmente de acuerdo al archivo que el lleva 

en ese parqueadero en base a estos datos , se le oficio al señor Secretario de Transito 

dee sta ciudad, para que se me informara cual habia sido el procedimeinto que se 

habia realizado con el vehiculo antes mencionado , ya que si hubiera sido 

sancionado por primera vez debio haber permanecido , los cinco dias inmovilizado, 

PREGUNTADO: Sirvase informara a este despacho que cargo usted desempeña en 

esta ciudad y desde que fecha. CONTESTO. Estaba como Comandante de la Ruta 

Ubate Puente Nacional y estaba desde el 8 de Octubre del 2004 hasta aproximadamte 

el día 10 de Diciembre del 2004. PREGUNTADO: Sirvase informar a este despacho 

si el señor Secretario de Transito dio contestación oprtuna a su solicitud y en que 

termino y si esta reunieron las espectativas solicitadas dentro de la misma. 

CONTESTO. El señor Secretario de Transito Me dio respuesta a mi solicitud siete 

(7) días despues donde me informo que el comparendo 442977 de fecha 17- 11 - 

04, ya habia sido cancelado mediante acuerdo de pago y que al Renault 9, de placas 

ASA -650, le habia autorizado el cambio de parqueadero encontrandose 

inmovilizado en el parqueadero el tiempo del Terminal a lo cual se le dio 

credibilidad .PREGUNTADO: Sirvase informar a este despacho que quiere decir la 

infracción No.87 y a que esta sujeta y si estos partes se pueden exhonerar. 

CONTESTO. La Infracción 87 dice . Conducir un vehiculo que sin la debida 

autorización se destine a un destino diferente del aquel para el cual tiene licencia de 

Transito. Además el vehiculo sera inmovilizado por primera vez por el termino de 5 

dias , por segunda vez 20 dias y por tercera vez cuarenta dias , la orden de 

comparendo se elabopra para que el señor comparezca a la autoridad de transito y se 

defienda y aporte las pruebas que se tenga ; de acuerdo a las pruebas y descartgos que 

rinda el infractor es el que toma la decisión de exhonerar una orden de comparendo 

siempre y cuando se cumplan con los requisitos establecidos para tal fin o existan 

causales de nulidad . PREGUNTADO: Sirvase informara a este despacho porque 

motivo le fue elaborado el comparendo al vehiculo ASA-650. CONTESTO. Porque 

al momento de parar el vehiculo en este se encontraba el señor ALVARO 


Telefax: 098 726 2440 




(Boyacá) 

RODRIGUEZ ZAMBRANO , y la señora MERCEDES JIMENEZ, quienes 

manifestaron ser pasajeros del vehiculo y este les salia mas barato viajar con ese 

vehiculo. PREGUNTADO: Sirvase informar a este despacho en que sitios fue visto el 

vehiculo ASA-650, si este supuestamente se encontraba inmovilizado. CONTESTO: 

se vio circular por el sector de la pola, ya que fue lo que manifesto el patrullero. 

PREGUNTADO: Desea agregara corregir, sustituir, enmendar, agregar algo más a 

la presente diligencia. CONTESTO: No señor. No siendo más el motivo de la 

presente diligencia, se da por termina una vez leída y aprobada por los que en ella 


LUIS FERNANDO SANABRIA M. S.I.HERNANDO ROZO 

PACHECO 


LILIANA PATRICIA ROCHA M 

Secretaria 


Telefax: 098 726 2440

CONSTANCIA SECRETARIAL LAURA INES ... - Chiquinquirá

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