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Tribuna de Querétaro
Las modificaciones que se han hecho en
materia de acceso a la información para
fortalecer al IFAI son necesarias, aunque
podrían dar lugar a una visión centralista
en cuestión del derecho de acceso a la
información gubernamental, indicó Pedro
Salazar Ugarte, académico del Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
Entrevistado durante una ponencia magistral
que ofreció en el aula forense de la Facultad
de Derecho con motivo de las actividades
por el 10º aniversario de la Comisión Estatal
de Información Gubernamental (CEIG),
Salazar Ugarte manifestó que las reformas
constitucionales que se han realizado para
garantizar el acceso a la información, son
necesarias porque permiten al organismo
federal garantizar que las comisiones esta-
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15 DE ABRIL DE 2013 • AÑO XVII • NO. 659
La medida genera debate desde que se abre la posibilidad de impugnar una resolución de una comisión ante la autoridad nacional
REFORMAS A IFAI PODRÍAN GENERAR
VISIÓN CENTRALISTA: PEDRO SALAZAR
tales actúen con transparencia y entreguen
la documentación que se les solicite.
“La reforma que busca aprobarse en el Congreso
de la Unión en estos momentos tiene
grandes virtudes, pues procura la autonomía
constitucional para los órganos estatales,
pero les permite recurrir a la instancia
federal para revisar sus procesos de acceso
a la información. Lo que se busca es utilizar
parámetros similares en todo el país con una
agenda transversal-nacional.”
Sin embargo, reconoció que la medida genera
debate desde que se abre la posibilidad
de impugnar una resolución de una comisión
ante la autoridad nacional, de manera que la
recomendación de la última se vuelva totalmente
inapelable.
“Hay dos cuestiones en juego con estas modificaciones
legislativas que se le han realizado
al derecho de acceso a la información. Por
un lado se permite a los organismos estatales
elevar situaciones dudosas ante la autoridad
nacional para conocer su veredicto, en este
caso no habría problema alguno.
“Los problemas aparecerían en cuanto un
usuario impugnara la resolución estatal para
que la pueda revisar el IFAI y tomar una decisión
inapelable. Esta situación, que también
está contemplada en las modificaciones que
se han hecho, es la que algunos interpretan
como problemática para la autonomía de los
estados.”
“Situación delicada” que debe
analizarse “con calma”
El especialista citó el caso de la Ley Federal
Electoral como un ejemplo de que se han establecido
legislaciones similares en otras materias,
aunque reconoció que ésa no sería una
justificación para las eventuales violaciones a
la autonomía de los organismos estatales en
caso de esto sucediera en materia de acceso
a la información.
Consideró que la posibilidad que ofrecen
las modificaciones legislativas coloca a la
población frente a una “situación delicada”
que debería analizarse “con calma” y desde
todos los ángulos posibles, aunque admitió
que de momento esto es difícil porque estas
modificaciones ya están contempladas en
el proyecto de ley que se debate en el Poder
Legislativo.
También invitó a mirar las ventajas que
ofrece el nuevo esquema legislativo pues de
acuerdo con él, sería más fácil garantizar la
transparencia en órganos estatales donde
tradicionalmente se ha presentado opacidad
para difundir determinados documentos
que por ley deberían ser de libre acceso.
DAVID EDUARDO MARTÍNEZ PÉREZ
En lo que se refiere a la protección de datos
personales, el investigador advirtió que si
bien hasta ahora sólo se protegían los datos
personales en manos de particulares,
las nuevas modificaciones permitirían a las
dependencias proteger los datos que se consideren
personales y estén en su poder.
Reconoció que esto ha generado incertidumbre
en la materia y que la idea que sostiene
es que hay una colisión entre la protección
de datos personales y el acceso a la información,
aunque en su opinión se trata de una
“realidad jurídica ineludible”.
“Evidentemente hay una colisión entre dos
derechos, pero es una colisión inevitable.
Una situación jurídica que tiende a presentarse.
Lo que yo esperaría es que analicemos
cada caso particular y evitemos solucionar
estas colisiones en abstracto.”
Finalmente, señaló su intención de encontrar
más vías para que la ley resuelva estos
casos particulares y garantice que se cumplan
con las condiciones para no atropellar
ni el derecho de acceso a la información ni el
derecho a la protección de datos personales.
ASÍ LO DIJO
“Los problemas aparecerían
en cuanto un usuario
impugnara la resolución
estatal para que la pueda
revisar el IFAI y tomar una
decisión inapelable. Esta
situación, que también
está contemplada en
las modificaciones que
se han hecho, es la que
algunos interpretan como
problemática para la
autonomía de los estados.”
Pedro Salazar Ugarte
Académico del Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la
UNAM