elaboracion de normas tecnicas valuatorias la experiencia colombia

Elaboración de normas técnicas valuatorias
nacionales y el Proceso de Certificación de
Avaluadores bajo lineamientos Internacionales
La experiencia colombiana.
Preparado por: Germán Noguera Camacho
Ing. German Noguera Camacho
gnoguera@onc.com.co
Santo Domingo, República Dominicana
Julio 20 de 2012

Saludo
• Como Miembro de Comité de Relaciones
Interinstitucionales de UPAV, presento especial
agradecimiento a los asistentes, y un cordial
saludo de parte de todos los países miembros
de UPAV.
Preparado por: Germán Noguera Camacho

Saludo
• De parte de la Sociedad Colombiana de
Avaluadores, les transmito un fraternal saludo
de parte de todos los avaluadores colombianos.
Preparado por: Germán Noguera Camacho
SOCIEDAD
COLOMBIANA DE
AVALUADORES

Objetivo de la presentación
• En su primera parte el trabajo presenta las experiencias
de la Unidad Sectorial de Normalización en alianza con
el Instituto Colombiano de Normas Técnicas – Icontec,
para elaboración de las normas técnicas colombianas.
• La segunda parte del trabajo, presenta el proceso
emprendido para ajustar las metodologías de
certificación de valuadores a los requisitos de la norma
internacional ISO 17.024 – “Requisitos Generales para
Organismos que realizan certificación de personas”
Preparado por: Germán Noguera Camacho

Normas técnicas colombianas
Preparado por: Germán Noguera Camacho

Qué es IVSC ?
• International Valuation Standards Council
12 Great George Street
London, SW1P3AD
United Kingdom
Teléfono: 44(0) 1442 879306
Facsímil: 44 (0) 1442 879306
Internet: http://www.ivsc.org
Directora Ejecutiva:
Marianne Tissier
Preparado por: Germán Noguera Camacho - ONC Ltda

Qué es IVSC ?
• International Valuation Standards Council es una
asociación no gubernamental, sin ánimo de lucro, de
carácter internacional creada en 1981.
• Inicialmente se llamó TIAVSC, The International Assets
Valuation Standards Committee.
• En 1994 se cambió el nombre a IVSC (International
Valuation Standards Committee).
• Está conformada por asociaciones de valuadores de los
cinco (5) continentes.
• Sus oficinas centrales están en Londres
• En 2008 se cambió el nombre a IVSC – International
Valuation Standards Council
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA

Cuál es el propósito de IVSC
• Los objetivos del IVSC son el fortalecimiento de la
profesión de la valuación en todo el mundo, mediante:
– El desarrollo de altos estándares de calidad internacional y el
apoyo a la adopción y uso;
– Facilitar la colaboración y la cooperación entre sus
organizaciones miembros;
– Colaborar y cooperar con otras organizaciones internacionales,
y
– Servir como la voz internacional de la profesión de la valoración
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA

Cuál es el propósito de IVSC
• Especialmente importante para las actividades del IVSC
son los vínculos con:
– International Accounting Standards Board (Junta Internacional
de Normas de Contabilidad),
– Federación Internacional de Contadores (International
Federation of Accountants),
– Organización Internacional de Comisiones de Valores
(International Organization of Security Commissions)
– Comité de Basilea sobre Supervisión Bancaria (Basel
Committee on Banking Supervisión).
– Banco Mundial (World Bank)
– ONU Organización de Naciones Unidas
– FMI Fondo Monetario Internacional
– OMC Organización Mundial del Comercio
Preparado por: Germán Noguera Camacho - ONC Ltda

Cuál es el propósito de IVSC
• IVSC ha publicado el
IVS (International
Valuation Standards) en
versiones 1985, 1994,
1997, 2000, 2001, 2003,
2005, 2007 y 2011. a
Preparado por: Germán Noguera Camacho - ONC Ltda

Cuál es el propósito de IVSC
Preparado por: Germán Noguera Camacho - ONC Ltda

Cuál es el propósito de IVSC
• UPAV y Atasa (de
España) han traducido las
versiones 2005 y 2007 de
la norma al español.
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA

Cuál es el propósito de IVSC
• IVSC ha publicado el
IVS (International
Valuation Standards)
Versión 2011
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA
a

IVS – 2011
• Introducción
• Cambios con respecto a Ediciones Anteriores
• Definiciones en la NIV
• Marco de las NIV
• Normas Generales
– NIV 101 Alcance del Trabajo
– NIV 102 Implementación
– NIV 103 Informes de Valuación
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA

IVS – 2011
• Normas sobre Activos
– NIV 200 Empresas e Intereses Empresariales
– NIV 210 Activos Intangibles (Incorpóreos)
– NIV 220 Planta y Equipo
– NIV 230 Derechos Inmobiliarios
• Anexo: Inmuebles Históricos
– NIV 232 Inmuebles Ligados a una Actividad Económica
– NIV 233 Inmuebles de Inversión en Proceso de Construcción
– NIV 250 Instrumentos Financieros
• Aplicaciones de Valuación
– NIV 300 Valuaciones para Informes Financieros
• Anexo: - Valuación de Inmuebles, Planta y Equipo en el Sector
Público
– NIV 310 Valuaciones de Derechos Inmobiliarios para Crédito
Garantizado
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA

Organización Mundial del Comercio
• La Organización Mundial del Comercio
(OMC) es el foro internacional que se
ocupa de acordar las normas que rigen el
comercio de bienes y servicios entre los
países.
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA

Organización Mundial del Comercio
• Los pilares sobre los que descansa el
comercio mundial son los Acuerdos de la
OMC, que han sido negociados y
firmados por la gran mayoría de los
países que participan en el comercio
mundial y ratificados por sus respectivos
parlamentos.
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA

Organización Mundial del Comercio
• Acuerdo de Obstáculos Técnicos al
Comercio - (Acuerdo OTC)
• “Código de Buenas Prácticas de
Normalización” - (Anexo 3 del Acuerdo
OTC).
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA

Organización Mundial del Comercio
• Código de Buenas Prácticas de Normalización
– Principios
• Transparencia
• Apertura
• Imparcialidad y consenso
• Eficacia y Pertinencia
• Coherencia
• Dimensión del Desarrollo
– Compromisos
• Adoptar Normas Internacionales.
• Adoptar Normas que no creen obstáculos técnicos al comercio.
• Normas orientadas al uso ó empleo.
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA

En Colombia
• En Colombia, el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo (MCIT) administra el
Sistema Nacional de Calidad, en el cual
se han organizado las actividades de
Normalización y Certificación.
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA

Normalización y Certificación
• La Normalización y la Certificación han
sido las respuestas que el mundo ha
generado para autorregular la interacción
entre productores y consumidores,
relación mediada por los conceptos de
Calidad y Responsabilidad.
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA

Certificación
• Procedimiento mediante el cual una tercera
parte, diferente al productor y al
comprador, asegura por escrito que un
producto, un proceso o un servicio, cumple
especificaciones y requisitos que están
incluídos generalmente en una Norma
Técnica o un referencial (reglamento,
resolución o especificaciones técnicas).
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA

Certificación
PRODUCTO
SISTEMAS
INSTALACIONES y
MONTAJES
PERSONAS
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA
Ejemplo: Sello de calidad
ICONTEC
Ejemplo: ISO 9000:2000,
QS9000 (Sector Automotriz),
ISO 14000 (Gestión Ambiental)
Ejemplo: Estaciones de
servicio de gas natural
vehicular comprimido.
Procedimiento para certificar la idoneidad de
una persona con relación a las competencias
laborales contenidas en una Norma Técnica o
en una referencia particular. Ejemplo:
instaladores de gas, inspectores de redes
internas y redes de polietileno.

Normalización
• Actividad que establece, con relación a
problemas reales o potenciales,
soluciones para aplicaciones repetitivas y
comunes, con el objeto de lograr un grado
óptimo de orden en un contexto dado.
En particular consiste en la elaboración,
la publicación y la aplicación de normas.
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA

NORMALIZACIÓN
Actividad que establece soluciones a problemas
reales o potenciales de procesos
repetitivos y comunes.
Internacional (ISO-IEC) - IVS
Regional (COPANT-CEN) - UPAV
Nacional ICONTEC
Asociación USN AVSA
Empresa

Normalización
Organismo Nacional de Normalización
Decreto 2746 de 1984 y 2269 de 1993
PROMOVER
DESARROLLAR
GUIAR
NTC y Documentos
Normativos

DOCUMENTO NORMATIVO.
Principios básicos
Documento
normativo

Tipos de Documentos Normativos

REGLAMENTO TÉCNICO
Adoptado por una autoridad, que
suministra requisitos técnicos, bien
sea directamente o mediante
referencia o incorporación del
contenido de una norma.
Según la OMC, los Reglamentos
Técnicos deben basarse en Normas
Internacionales (Artículo 2.4)

Proceso general de normalización
Actualización
(COMITÉS TÉCNICOS)
Aplicación
Divulgación
(COMITÉS TÉCNICOS)
Estudio Pre-normativo
Aprobación
(CONSEJO TÉCNICO)
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA
Pre-consulta pública
(COMITÉS TÉCNICOS)
Consulta pública
(ABIERTA)
Post-consulta pública
(COMITÉS TÉCNICOS)

Unidad Sectorial de Normalización
• El ICONTEC ha recibido delegación del
gobierno nacional para construir las
normas técnicas colombianas
• El RNA con el aval del MCIT, y bajo
supervisión del Icontec, ha creado,
dentro de su estructura la Unidad
Sectorial de Normalización para el tema
de Avalúos.
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA

Unidad sectorial de normalización
• En el año 2007, el RNA recibió
autorización del gobierno nacional, a
través del Instituto Colombiano de
Normas Técnicas – ICONTEC para ser la
Unidad Sectorial de Normalización en
materia de avalúos en Colombia.
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA

Unidad sectorial de normalización
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA

¿Qué es el RNA?
• El Registro Nacional de Avaluadores R.N.A., es una
entidad privada sin ánimo de lucro, constituida en 1985
por la Sociedad Colombiana de Avaluadores y
Fedelonjas (Federación Colombiana de Lonjas de
Propiedad Raíz).
• El R.N.A propende por la profesionalización de la
actividad valuatoria en Colombia, y en desarrollo de
este objetivo se ha dedicado desde su fundación a la
certificación de avaluadores en Colombia, buscando
brindar seguridad y confianza a los usuarios de avalúos
sobre la idoneidad y competencia de los avaluadores
inscritos, personas naturales o jurídicas.
• www.rna.org.co
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA

Misión del RNA
• Promover y desarrollar la profesionalización de la
actividad valuatoria en el país.
• Definir metodologías adecuadas, unificar criterios,
divulgar y promover la aplicación de normas
internacionales en Colombia.
• Ser la herramienta que los usuarios de avalúos utilicen
para la selección del avaluador que requieren.
• El RNA representa a Colombia ante IVSC.
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA

Sociedad
Colombiana de
Avaluadores
Seccionales
SCdA
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA
RNA
Consejo Nacional de
Avaluadores
CITAV
USN AVSA
19 Consejos Regionales de
Avaluadores
Fedelonjas
Lonjas de
Fedelonjas
AVALUADORES y USUARIOS DE AVALÚOS
Elaborado por: German Noguera Camacho. Planeación Estratégica
Consejo Nacional de Avaluadores

Contexto Internacional
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA
Elaborado por: German Noguera Camacho. Planeación Estratégica
Consejo Nacional de Avaluadores
Fiabci

Visión de la estructura de RNA
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Unidad Sectorial de Normalización
Grupos
de
Trabajo
Comité
Técnico
Invitados
Especiales
Consejo Técnico
Sectorial de
Normalización
Comité
Técnico
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA
Comité
Técnico
Comité
Técnico

Comités Técnicos Sectoriales
OTROS EXPERTOS
REPRESENTANTES DE
ORGANIZACIONES
CIENTÍFICAS
PERSONAS O
REPRESENTANTES
DE ENTIDADES
USUARIAS DEL
SERVICIO
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA
FUNCIONARIOS R.NA.
COMITÉ TÉCNICO DE
NORMALIZACIÓN EN
AVALÚOS
PERSONAS O
REPRESENTANTES
DE ENTIDADES
PRESTADORAS DEL
SERVICIO
AVALUADORES
INSCRITOS R.NA.
ENTIDADES DEL
GOBIERNO
ENTIDADES
EDUCATIVAS
PRIVADAS Y
PÚBLICAS

FUNDAMENTOS
TIPOS DE PROPIEDAD
ESTANDARES
APLICACIONES
NOTAS GUÍA
ADENDO GLOSARIO DE T ERMINOS
Presentacion elaborada por: German Noguera Camacho. Director CITAV
Preparado por German Noguera Camacho - Unidad Sectorial - ONC Ltda de Normalizacion AVSA - RNA
Estructura de IVS 2007
HISTORIA, INTRODUCCIÓN, CONSTITUCION, ORGANIZACIÓN Y FORMATO DE LOS
ESTANDARES, CONCEPTOS Y PRINCIPIOS GENERALES DE VALUACIÓN
CODIGO DE CONDUCTA
FINCA RAIZ BIENES
MUEBLES
VALOR DE
MERCADO
ESTANDAR 1
VALUACIONES DE VALOR
DE MERCADO
VALUACION PARA
REPORTES
FINANCIEROS
AVALUO DE
INMUEBLES
AVALUO DE
NEGOCIOS
REVISON DE
AVALUOS
VALOR DE
NO MERCADO
ESTANDAR 2
VALUACIONES DE VALOR
DE NO MERCADO
VALUACION
OPERACIONES DE
CRÉDITO
AVALUO DE
RENTA
CONSIDERACION DE
SUSTANCIAS
TOXICAS Y
PELIGROSAS EN EL
AVALUO
VALUACION
PROPIEDADES
HISTORICAS
AVALUO DE
PLANTA Y EQUIPOS
METODO DE
COSTO DE
REPOSICION
DEPRECIADO
VALUACION DE
PROPIEDADES
DE COMERCIO
ESPECIALIZADO
NEGOCIOS INTERESES
FINANCIEROS
VALUACION PARA
REPORTES FINANCIEROS ACTIVOS
DEL SECTOR PUBLICO
AVALUO DE
INTANGIBLES
ANÁLISIS DE
FLUJO DE CAJA
DESCONTADO
AVALUOS
MASIVOS CON
PROPOSITOS
TRIBUTARIOS
COMUNICANDO EL
AVALÚO
ESTANDAR 3
REPORTE DE AVALUO
AVALUO DE
PROPIEDAD
PERSONAL
AVALÚO DE
PROPIEDADES
AGRICOLAS
AVALUO DE
PROPIEDADES EN
LA INDUSTRIA
EXTRACTIVA

Estructura General
NTS S 01 “Bases para la determinación del Valor de Mercado”
(Corresponde a IVS 1)
NTS S 02 “Bases para la determinación de valores distintos al
Valor de Mercado”
(Corresponde a IVS 2)
NTS A 01 “Valuación
para la Elaboración
de Estados
Financieros”
(Corresponde a IVA 1)
NTS A 02
“Valuación para la
Concesión de
Préstamos”
(Corresponde a IVA2 )
NTS M 01 “Valuación de Inmuebles Urbanos”
NTS M 02 “Valuación de Inmuebles Rurales”
NTS A 03
“Valuación de
activos del sector
público”
(Corresponde a IVA3)
NTS M 03 “Valuación de Derechos de Arrendamiento”
NTS M 04 “Valuación de Maquinaria, Planta y Equipo”
NTS M 05 “Valuación de Activos Intangibles”
NTS M 06 “Valuación de Bienes Muebles”
NTS M 07 “Valuación de Empresas”
NTS M 15 “Valuación de Propiedades Históricas”
NTS S 03 “Contenido de
Informes de Valuación”
(Corresponde a IVS 3)
NTS I 01 “Contenido de
Informe de Valuación Bienes
Inmuebles Urbanos”
NTS I 02 “Contenido de
Informe de Valuación Bienes
Inmuebles Rurales”
NTS I 03 “Contenido de
Informe de Valuación de
Derechos de Arrendamiento”
NTS I 04 “Contenido de
Informe de Valuación de
Maquinaria, Planta y Equipo”
NTS I 05 “Contenido de
Informe de Valuación de
Activos Intangibles”
NTS I 06 “Contenido de
Informe de Valuación Bienes
Muebles”
NTS I 07 “Contenido de
Informe de Valuación de
Empresas”
NTS I 15 “Contenido de
Informe de Valuación de
Propiedades Históricas”
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA
NTS S 04 “Código de
Conducta del Valuador”
(Corresponde al Código de
Conducta de IVS)
NTS C 01 “Requisitos del
valuador de Inmuebles
Urbanos”
NTS C 02 “Requisitos del
valuador de Inmuebles
Rurales”
NTS C 03 “Requisitos del
valuador de Derechos de
Arrendamiento”
NTS C 04 “Requisitos del
valuador de Maquinaria,
Planta y Equipo”
NTS C 05 “Requisitos del
valuador de Activos
Intangibles”
NTS C 06 “Requisitos del
valuador de Bienes Muebles”
NTS C 07 “Requisitos del
valuador de Empresas”
NTS C 15 “Requisitos del
valuador de Propiedades
Históricas”
GTS G 01 “Introducción a las
Normas Internacionales de
Valuación” (Corresponde a la
Introducción de IVS)
GTS G 02 “Conceptos y Principios
Generales de Valuación”
(Corresponde a la sección de
Principios Generales de IVS)
GTS G 03 “Tipos de Bienes”
(Corresponde a la sección tipos de
bienes de IVS)
GTS E 01 “Valuación de Bienes
Inmuebles” (Corresponde a la
GN1)
GTS E 01 “Valuación de Bienes
Rurales” (Corresponde a la GN10)
GTS E 02 “Valuación de Derechos
de Arrendamiento” (Corresponde a
la GN2)
GTS E 03 “Valuación de
Maquinaria, Planta y Equipo”
(Corresponde a la GN3)
GTS E 04 “Valuación de Activos
Intangibles” (Corresponde a la
GN4)
GTS E 05 “Valuación de Bienes
Muebles” (Corresponde a la GN5)
GTS E 06 “Valuación de Empresas
“ (Corresponde a la GN6)
GTS E 14 “Guía de Valuación de
Propiedades Históricas“
(Corresponde a la GN15)

Estructura General
NTS S 01 “Bases para la determinación del Valor de Mercado”
(Corresponde a IVS 1)
NTS S 02 “Bases para la determinación de valores distintos al
Valor de Mercado”
(Corresponde a IVS 2)
NTS A 01 “Valuación
para la Elaboración
de Estados
Financieros”
(Corresponde a IVA 1)
NTS A 02
“Valuación para la
Concesión de
Préstamos”
(Corresponde a IVA 2)
NTS M 01 “Valuación de Inmuebles Urbanos”
NTS M 02 “Valuación de Inmuebles Rurales”
NTS A 03
“Valuación de
activos del sector
público”
(Corresponde a IVA3)
NTS M 03 “Valuación de Derechos de Arrendamiento”
NTS M 04 “Valuación de Maquinaria, Planta y Equipo”
NTS M 05 “Valuación de Activos Intangibles”
NTS M 06 “Valuación de Bienes Muebles”
NTS M 07 “Valuación de Empresas”
NTS M 15 “Valuación de Propiedades Históricas”
NTS S 03 “Contenido de
Informes de Valuación”
(Corresponde a IVS 3)
NTS I 01 “Contenido de
Informe de Valuación Bienes
Inmuebles Urbanos”
NTS I 02 “Contenido de
Informe de Valuación Bienes
Inmuebles Rurales”
NTS I 03 “Contenido de
Informe de Valuación de
Derechos de Arrendamiento”
NTS I 04 “Contenido de
Informe de Valuación de
Maquinaria, Planta y Equipo”
NTS I 05 “Contenido de
Informe de Valuación de
Activos Intangibles”
NTS I 06 “Contenido de
Informe de Valuación Bienes
Muebles”
NTS I 07 “Contenido de
Informe de Valuación de
Empresas”
NTS I 15 “Contenido de
Informe de Valuación de
Propiedades Históricas”
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA
NTS S 04 “Código de
Conducta del Valuador”
(Corresponde al Código de
Conducta de IVS)
NTS C 01 “Requisitos del
valuador de Inmuebles
Urbanos”
NTS C 02 “Contenido de
Informe de Valuación Bienes
Inmuebles Rurales”
NTS C 03 “Requisitos del
valuador de Derechos de
Arrendamiento”
NTS C 04 “Requisitos del
valuador de Maquinaria, Planta
y Equipo”
NTS C 05 “Requisitos del
valuador de Activos
Intangibles”
NTS C 06 “Requisitos del
valuador de Bienes Muebles”
NTS C 07 “Requisitos del
valuador de Empresas”
NTS C 15 “Requisitos del
valuador de Propiedades
Históricas”
GTS G 01 “Introducción a las Normas
Internacionales de Valuación”
(Corresponde a la Introducción de
IVS)
GTS G 02 “Conceptos y Principios
Generales de Valuación”
(Corresponde a la sección de
Principios Generales de IVS)
GTS G 03 “Tipos de Bienes”
(Corresponde a la sección tipos de
bienes de IVS)
GTS E 01 “Valuación de Bienes
Inmuebles” (Corresponde a la GN1)
GTS E 01 “Valuación de Bienes
rurales” (Corresponde a la GN10)
GTS E 02 “Valuación de Derechos de
Arrendamiento” (Corresponde a la
GN2)
GTS E 03 “Valuación de Maquinaria,
Planta y Equipo” (Corresponde a la
GN3)
GTS E 04 “Valuación de Activos
Intangibles” (Corresponde a la GN4)
GTS E 05 “Valuación de Bienes
Muebles” (Corresponde a la GN5)
GTS E 06 “Valuación de Empresas “
(Corresponde a la GN6)
GTS E 14 “Guía de Valuación de
Propiedades Históricas“
(Corresponde a la GN15)

Estructura General
NTS S 01 “Bases para la determinación del Valor de Mercado”
(Corresponde a IVS 1)
NTS S 02 “Bases para la determinación de valores distintos al
Valor de Mercado”
(Corresponde a IVS 2)
NTS A 01 “Valuación
para la Elaboración
de Estados
Financieros”
(Corresponde a IVA 1)
NTS A 02
“Valuación para la
Concesión de
Préstamos”
(Corresponde a IVA 2)
NTS M 01 “Valuación de Inmuebles Urbanos”
NTS M 02 “Valuación de Inmuebles Rurales”
NTS A 03
“Valuación de
activos del sector
público”
(Corresponde a IVA3)
NTS M 03 “Valuación de Derechos de Arrendamiento”
NTS M 04 “Valuación de Maquinaria, Planta y Equipo”
NTS M 05 “Valuación de Activos Intangibles”
NTS M 06 “Valuación de Bienes Muebles”
NTS M 07 “Valuación de Empresas”
NTS M 15 “Valuación de Propiedades Históricas”
NTS S 03 “Contenido de
Informes de Valuación”
(Corresponde a IVS 3)
NTS I 01 “Contenido de
Informe de Valuación Bienes
Inmuebles Urbanos”
NTS I 02 “Contenido de
Informe de Valuación Bienes
Inmuebles Rurales”
NTS I 03 “Contenido de
Informe de Valuación de
Derechos de Arrendamiento”
NTS I 04 “Contenido de
Informe de Valuación de
Maquinaria, Planta y Equipo”
NTS I 05 “Contenido de
Informe de Valuación de
Activos Intangibles”
NTS I 06 “Contenido de
Informe de Valuación Bienes
Muebles”
NTS I 07 “Contenido de
Informe de Valuación de
Empresas”
NTS I 15 “Contenido de
Informe de Valuación de
Propiedades Históricas”
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA
NTS S 04 “Código de
Conducta del Valuador”
(Corresponde al Código de
Conducta de IVS)
NTS C 01 “Requisitos del
valuador de Inmuebles
Urbanos”
NTS C 02 “Contenido de
Informe de Valuación Bienes
Inmuebles Rurales”
NTS C 03 “Requisitos del
valuador de Derechos de
Arrendamiento”
NTS C 04 “Requisitos del
valuador de Maquinaria, Planta
y Equipo”
NTS C 05 “Requisitos del
valuador de Activos
Intangibles”
NTS C 06 “Requisitos del
valuador de Bienes Muebles”
NTS C 07 “Requisitos del
valuador de Empresas”
NTS C 15 “Requisitos del
valuador de Propiedades
Históricas”
GTS G 01 “Introducción a las Normas
Internacionales de Valuación”
(Corresponde a la Introducción de
IVS)
GTS G 02 “Conceptos y Principios
Generales de Valuación”
(Corresponde a la sección de
Principios Generales de IVS)
GTS G 03 “Tipos de Bienes”
(Corresponde a la sección tipos de
bienes de IVS)
GTS E 01 “Valuación de Bienes
Inmuebles” (Corresponde a la GN1)
GTS E 01 “Valuación de Bienes
rurales” (Corresponde a la GN10)
GTS E 02 “Valuación de Derechos de
Arrendamiento” (Corresponde a la
GN2)
GTS E 03 “Valuación de Maquinaria,
Planta y Equipo” (Corresponde a la
GN3)
GTS E 04 “Valuación de Activos
Intangibles” (Corresponde a la GN4)
GTS E 05 “Valuación de Bienes
Muebles” (Corresponde a la GN5)
GTS E 06 “Valuación de Empresas “
(Corresponde a la GN6)
GTS E 14 “Guía de Valuación de
Propiedades Históricas“
(Corresponde a la GN15)

Certificación de valuadores
Preparado por: Germán Noguera Camacho

Certificación
• Procedimiento mediante el cual una tercera
parte, diferente al productor y al
comprador, asegura por escrito que un
producto, un proceso o un servicio, cumple
especificaciones y requisitos que están
incluidos generalmente en una Norma
Técnica o un referencial (reglamento,
resolución o especificaciones técnicas).
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA

Certificación
PRODUCTO
SISTEMAS
INSTALACIONES y
MONTAJES
PERSONAS
Preparado por German Noguera - Unidad Sectorial de Normalizacion AVSA - RNA
Ejemplo: Sello de calidad
ICONTEC
Ejemplo: ISO 9000:2000,
QS9000 (Sector Automotriz),
ISO 14000 (Gestión Ambiental)
Ejemplo: Estaciones de
servicio de gas natural
vehicular comprimido.
Procedimiento para certificar la idoneidad de
una persona con relación a las competencias
laborales contenidas en una Norma Técnica o
en una referencia particular. Ejemplo:
instaladores de gas, inspectores de redes
internas y redes de polietileno.

Visión de la estructura de RNA
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Visión de la estructura de RNA
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Conceptos fundamentales
• ISO/IEC 17024 “Requisitos generales para los
organismos que realizan la certificación de
personas”
– ISO/IEC 17024 responde a la necesidad de establecer un
esquema reconocido internacionalmente para la certificación de
personas y los organismos que lo operan.
– ISO/IEC 17024 aplica a cualquier disciplina cuando se desee
demostrar competencia de los individuos bajo certificación.
– Competencia de personas implica que se ha verificado y
validado sobre la suma de requisitos definidos para educación,
conocimiento, experiencia y destrezas.
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Conceptos fundamentales
• En Colombia se denomina NTC ISO/IEC 17024, y
corresponde a una adopción idéntica por traducción.
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Conceptos fundamentales
• La norma NTC-ISO/IEC 17024 establece
los requisitos para un organismo que
certifica personas frente a requisitos
específicos, incluido el desarrollo y
mantenimiento de un esquema de
certificación para el personal.
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Conceptos fundamentales
• Proceso de certificación: Todas las
actividades mediante las que un
organismo de certificación establece que
una persona cumple con los requisitos de
competencia especificados, que incluyen
la solicitud, la evaluación, la decisión
sobre la certificación, la vigilancia y la
renovación de la certificación, el uso de
certificados y logotipos/marcas.
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Conceptos fundamentales
• Sistema de certificación: Conjunto de
procedimientos y recursos para llevar a
cabo el proceso de certificación de
acuerdo con el esquema de certificación,
que resulta en el otorgamiento de un
certificado de competencia, incluyendo el
mantenimiento.
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Conceptos fundamentales
• Candidato: Aspirante que ha cumplido los
requisitos previos especificados, permitiendo su
participación en el proceso de certificación.
• Competencia: Capacidad demostrada para
aplicar conocimientos y/o habilidades y, cuando
corresponda, atributos personales
demostrados, como se define en el esquema de
certificación.
• Calificación: Demostración de atributos
personales, educación, formación y/o
experiencia laboral.
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Conceptos fundamentales
• Evaluación: Proceso que evalúo el cumplimiento
de una persona con los requisitos del esquema,
que conduce a una decisión de certificación.
• Examen: Mecanismo que es parte de la
evaluación, que mide la competencia de un
candidato por uno o varios medios tales como
escritos, orales, prácticos y por observación.
• Examinador: Persona con calificaciones
técnicas y personales pertinentes, que es
competente para llevar a cabo y/o calificar un
examen.
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Requisitos para organismos de
certificación
• El organismo de certificación debe definir
las políticas y los procedimientos para:
– otorgar,
– mantener,
– renovar,
– ampliar y reducir el alcance de la certificación
– suspender o retirar la certificación.
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Estructura de la organización
• 4.2.1 El organismo de certificación:
– Debe ser independiente e imparcial en relación con sus aspirantes,
candidatos y personas certificadas.
– Debe ser responsable de sus decisiones relativas a otorgar, mantener,
renovar, ampliar y reducir el alcance, y suspender o retirar la
certificación.
– Debe identificar la dirección (grupo(s) o persona(s)) que debe tener
responsabilidad total para:
• La evaluación, certificación y vigilancia como se definen en esta
norma.
• La formulación de políticas relacionadas con la operación del
organismo de certificación de personas.
• Las decisiones de certificación.
• La implementación de sus políticas y procedimientos
• Las finanzas del organismo de certificación,
• La delegación de autoridad en comités o personas para llevar a cabo
en su nombre actividades definidas.
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Estructura de la organización
• 4.2.6 El organismo de certificación debe
definir las políticas y procedimientos
(por ejemplo, un código de conducta)
para la resolución de apelaciones y
quejas recibidas de los aspirantes,
candidatos, personas certificadas y sus
empleadores, así como las políticas y los
procedimientos para el desempeño de
las personas certificadas.
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Estructura de la organización
• 4.2.3 El organismo de certificación debe designar
un comité de esquema, que debe ser
responsable del desarrollo y mantenimiento
del esquema de certificación para cada tipo de
certificación que esté considerando.
• El comité de esquema debe representar en
forma equitativa y sin favoritismos los intereses
de todas las partes significativamente
involucradas en el esquema de certificación.
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Desarrollo y mantenimiento de un esquema de
certificación - Comité de esquema
• 4.3 Desarrollo y mantenimiento de un esquema de
certificación
– 4.3.1 El organismo de certificación debe definir los
métodos y mecanismos a utilizar para evaluar la
competencia de los candidatos, y debe establecer
políticas y procedimientos apropiados para el
desarrollo inicial y el mantenimiento continuo de
estos métodos y mecanismos.
– 4.3.2 Debe definir un proceso para el desarrollo y
mantenimiento de los esquemas de certificación que
incluya la revisión y validación de éstos por el Comité
del Esquema.
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Comité de esquema
– 4.3.3 Cuando sea aplicable, el organismo de
certificación debe notificar debidamente a los
representantes del comité del esquema todo
cambio en sus requisitos para la certificación.
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Sistema de gestión
• 4.4 Sistema de gestión: El organismo de
certificación debe operar un sistema de
gestión que esté documentado y cubra
todos los requisitos de esta norma
internacional y que se asegure de la
aplicación eficaz de estos requisitos.
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Otros numerales
4.5 Subcontratación (responsabilidad)
4.6 Registros (sistema de registro
apropiado)
4.7 Confidencialidad
4.8 Seguridad
5. Requisitos para el personal del
organismo de certificación.
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Requisitos para el personal
• 5.1 Generalidades
• 5.2 Requisitos para los examinadores
– Familiarizados con el esquema de
certificación
– Conocimiento de los métodos pertinentes
para examinar y los documentos de examen.
– Capacidad de comunicación en el idioma del
examen.
– Libres de cualquier interés, de modo que
puedan hacer evaluaciones imparciales.
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Proceso de certificación
• 6.1 Solicitud
• 6.2 Evaluación
– 6.2.1 El organismo de certificación debe examinar la
competencia, basándose en los requisitos del
esquema, por medios escritos, orales, prácticos …
– 6.2.3 Los exámenes deben ser planificados y
estructurados de modo que se asegure que todos los
requisitos del esquema sean verificados de forma
objetiva y sistemática,
• 6.3 Decisión sobre la certificación
• 6.4 Vigilancia
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Proceso de certificación
• 6.5 Renovación de la certificación
– El organismo de certificación debe:
• definir los requisitos para la renovación de
acuerdo con la norma de competencia y otros
documentos pertinentes ….
• Tener procedimientos y condiciones para el
mantenimiento de la certificación de acuerdo con
el esquema de certificación …
• 6.6 Uso de Certificados y Logotipos y
marcas
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Proceso de certificación
• 6.6 Uso de Certificados y Logotipos y
marcas
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Proceso de certificación
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Y quien certifica al certificador?
• Organismo Nacional de
Acreditación de Colombia – ONAC
– La Acreditación es la certificación del certificador.
– La Superintendencia de Industria y Comercio
Asumió la tarea de acreditación desde 1994 .
– Por ser una entidad con perfil de autoridad pública
administrativa, no cumplía las condiciones de
independencia requeridas a nivel internacional.
– En noviembre 20 de 2007 se crea ONAC, con
participación del gobierno y del sector privado,
como una corporación sin ánimo de lucro, de
carácter mixto.
– En diciembre de 2008, el decreto 4738 designa a
ONAC como el organismo nacional de
acreditación.
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Y quien certifica al certificador?
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

Y quien acredita al acreditador?
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

73
Y quien acredita al acreditador?
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA

74
Y quien acredita al acreditador?

Camino a recorrer
Esquema
actual de
Certificación
Ajustes a la
estructura y
plan
financiero
Estrategia
divulgación
Nuevo
Esquema de
Certificación
Preparado por German Noguera Camacho - Comité Esquema RNA
Ante
usuarios de
avalúos
Acreditación
17024
Ante
avaluadores
Website
Eventos
Revista
Ante
entidades
del Estado
E-marketing
Visitas

Objetivo de la presentación
• En su primera parte el trabajo presenta las experiencias
de la Unidad Sectorial de Normalización en alianza con
el Instituto Colombiano de Normas Técnicas – Icontec,
para elaboración de las normas técnicas colombianas.
• La segunda parte del trabajo, presenta el proceso
emprendido para ajustar las metodologías de
certificación de personas a los requisitos de la norma
internacional ISO 17.024 – “Requisitos Generales para
Organismos que realizan certificación de personas”
Preparado por: Germán Noguera Camacho

Elaboración de normas técnicas valuatorias
nacionales y el Proceso de Certificación de
Avaluadores bajo lineamientos Internacionales
La experiencia colombiana.
Preparado por: Germán Noguera Camacho
Muchas gracias !!!
Ing. German Noguera Camacho
gnoguera@onc.com.co