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Que no se debe hacer en Materia de Protección de Datos - Caipec

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Qué No <strong>se</strong> <strong><strong>de</strong>be</strong><br />

<strong>hacer</strong> <strong>en</strong> materia <strong>de</strong><br />

<strong>Protección</strong> <strong>de</strong> <strong>Datos</strong>.<br />

La t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia es crear la Ba<strong>se</strong> Nacional<br />

<strong>de</strong> <strong>Datos</strong> Sanitarios <strong>en</strong> México y la<br />

NOM-024-SSA3<br />

Con la futura implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong>l expedi<strong>en</strong>te<br />

clínico <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> salud, <strong>se</strong>rá necesario<br />

establecer reglas claras <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> datos,<br />

es <strong>de</strong>cir proteger la privacidad <strong>de</strong>l individuo.<br />

“FINANCIAL CONSULTING”<br />

29/09/2008


Cont<strong>en</strong>ido<br />

Universidad <strong>de</strong> Guadalajara<br />

Maestría <strong>en</strong> Finanzas<br />

Síntesis. ..................................................................... 4<br />

Palabras Clave. .......................................................... 4<br />

México y la Información Privada administrada por la<br />

Administración Pública. ............................................... 5<br />

Concesiones para Administrar datos. ............................ 7<br />

<strong>Protección</strong> <strong>de</strong> <strong>Datos</strong> <strong>en</strong> México. ................................. 10<br />

Medidas <strong>de</strong> Seguridad. .............................................. 13<br />

México hacia el HABEAS DATA. ................................. 15<br />

Reforma a la Constitución. México. ............................ 17<br />

Expedi<strong>en</strong>te Clínico. ................................................... 18<br />

Expedi<strong>en</strong>te Clínico Electrónico. .................................. 19<br />

Conclusiones. ........................................................... 21<br />

Bibliografía. .............................................................. 23


Universidad <strong>de</strong> Guadalajara<br />

Maestría <strong>en</strong> Finanzas


4<br />

Síntesis.<br />

Todos co<strong>no</strong>cemos que <strong>no</strong> existe legislación amplia <strong>en</strong> materia <strong>de</strong><br />

protección <strong>de</strong> datos personales, y que el Gobier<strong>no</strong> quiere crear el<br />

Expedi<strong>en</strong>te Médico Electrónico y a su vez <strong><strong>de</strong>be</strong>rá crear un Buro<br />

Nacional <strong>de</strong> <strong>Datos</strong> Sanitarios. Han existido violaciones a la<br />

intimidad <strong>de</strong> los mexica<strong>no</strong>s y <strong>no</strong> <strong>se</strong> ha aplicado sanción alguna.<br />

Es objetivo <strong>de</strong> este <strong>en</strong>sayo <strong>se</strong>ñalar, lo que NO <strong><strong>de</strong>be</strong>mos <strong>de</strong>jar <strong>de</strong><br />

<strong>hacer</strong> <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> datos sanitarios personales.<br />

Palabras Clave.<br />

Este docum<strong>en</strong>to <strong>se</strong> utilizan las sigui<strong>en</strong>tes palabras clave:<br />

1. <strong>Protección</strong> <strong>de</strong> datos.<br />

2. Habeas Data.<br />

3. Expedi<strong>en</strong>te Clínico Electrónico<br />

4. <strong>Datos</strong> Clínicos Individuales.<br />

5. Ba<strong>se</strong> <strong>de</strong> datos <strong>de</strong>l SAR.<br />

6. Ba<strong>se</strong> Nacional <strong>de</strong> <strong>Datos</strong> Sanitarios.


5<br />

México y la Información Privada<br />

administrada por la Administración<br />

Pública.<br />

En nuestro país exist<strong>en</strong> diversos ficheros o bancos <strong>de</strong><br />

información, mismos que son administrados por el Gobier<strong>no</strong> a<br />

efecto <strong>de</strong> llevar a cabo su gestión <strong>de</strong> las Políticas Públicas. Así<br />

mismo existe información pública g<strong>en</strong>erada por instituciones<br />

financieras y bancarias, por el comercio, la indust ria, y <strong>de</strong><br />

<strong>se</strong>rvicios.<br />

El Gobier<strong>no</strong> <strong>en</strong> el ámbito <strong>de</strong> sus funciones ti<strong>en</strong>e información<br />

sobre población, salud, educación, migración, electoral, sistema<br />

<strong>de</strong> p<strong>en</strong>siones, hac<strong>en</strong>daria, <strong>en</strong>tre otras.<br />

La Iniciativa Privada conc<strong>en</strong>tra información sobre sus cli<strong>en</strong>tes,<br />

proveedores y prestadores <strong>de</strong> <strong>se</strong>rvicios, así como las<br />

instituciones financieras y bancarias recaban información <strong>de</strong> los<br />

ahorradores, inversionistas, personas sujetas <strong>de</strong> créditos<br />

hipotecarios, <strong>de</strong> tarjetas <strong>de</strong> crédito, <strong>en</strong>tre otros.<br />

De acuerdo al comportami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l manejo <strong>de</strong>l crédito <strong>de</strong> sus<br />

cli<strong>en</strong>tes, <strong>de</strong> manera m<strong>en</strong>sual, las empresas comerciales y<br />

bancarias <strong>en</strong>vían información sobre el comportami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> sus<br />

cli<strong>en</strong>tes a Socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Información Crediticia o Buros <strong>de</strong>


6<br />

Crédito. Esto quiere <strong>de</strong>cir que cuando un individuo qui ere<br />

adquirir un bi<strong>en</strong> o <strong>se</strong>rvicio por medio <strong>de</strong>l financiami<strong>en</strong>to, éste<br />

autoriza por escrito y con su firma autógrafa 1 la consulta<br />

necesaria para obt<strong>en</strong>er crédito y también sobre el tiempo que<br />

contemple como plazo para el pago <strong>de</strong> sus amortizaciones<br />

futuras.<br />

La información resguardada por parte <strong>de</strong> los Buros <strong>de</strong> Crédito<br />

esa protegida por el Secreto Financiero 2 por lo tanto <strong>no</strong> pue<strong>de</strong><br />

<strong>se</strong>r utilizada, sustraída o <strong>en</strong>aj<strong>en</strong>ada sin la aprobación respectiva<br />

por escrito.<br />

Práctica común <strong>de</strong> instituciones bancarias, arr<strong>en</strong>dadoras , casas<br />

comerciales, ag<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> automóviles es que al final <strong>de</strong> la<br />

solicitud y/o por <strong>se</strong>parado <strong>se</strong>a firmado por el solicitante y <strong>en</strong> ella<br />

esta <strong>de</strong>scrito que es <strong>en</strong> cumplimi<strong>en</strong>to al Artículo 28 <strong>de</strong> la Ley<br />

para Regular las Socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Información Crediticia , que por<br />

cierto es un aspecto que <strong>se</strong> cuida mucho, inclusive <strong>se</strong> solicita<br />

una copia simple <strong>de</strong> id<strong>en</strong>tificación oficial porque, las sanciones<br />

1 Diputados, Cámara <strong>de</strong>. DOF-01-02-2008. Ley para regular las<br />

Socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Información Crediticia. Art. 28. DOF-01-02-2008.<br />

2 Diputados, Cámara <strong>de</strong>. DOF-26-06-2008. Ley <strong>de</strong> Instituciones <strong>de</strong><br />

Créditos. Art. 117. DOF-26-06-2008.


7<br />

pued<strong>en</strong> inclusive <strong>se</strong>r <strong>de</strong> multa, sanciones administrativas,<br />

inhabilitar, reparar el daño, inclusive acciones <strong>de</strong> carácter p<strong>en</strong>al .<br />

Las Sanciones que pue<strong>de</strong> imponer la Comisión Nacional Bancaria<br />

y <strong>de</strong> Valores a los que violan el <strong>se</strong>creto Financiero, están<br />

estipuladas <strong>en</strong> el Artículo 58:<br />

“ La Comisión podrá inhabilitar para <strong>de</strong><strong>se</strong>mpeñar un empleo, cargo o comisión<br />

d<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l sistema financiero mexica<strong>no</strong>, por un periodo <strong>de</strong> <strong>se</strong>is me<strong>se</strong>s a diez años, a<br />

aquellos funcionarios o empleados <strong>de</strong> las Socieda<strong>de</strong>s o <strong>de</strong> las Entida<strong>de</strong>s Financieras<br />

que, <strong>de</strong> cualquier forma, cometan alguna violación a las disposiciones relativas al<br />

Secreto Financiero. Dichas personas estarán obligadas, a<strong>de</strong>más, a reparar los<br />

daños que <strong>se</strong> hubieran causado. Lo anterior, sin perjuicio <strong>de</strong> las sanciones a que los<br />

Usuarios <strong>se</strong> hagan acreedores conforme a esta Ley u otros ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>tos legales “.<br />

Adicionalm<strong>en</strong>te la Comisión impondrá una Multa <strong>de</strong> hasta 10,000 3 veces el<br />

salario mínimo g<strong>en</strong>eral vig<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el Distrito Fe<strong>de</strong>ral, cuando <strong>se</strong> viole el<br />

Secreto Financiero.<br />

Concesiones para Administrar datos.<br />

Exist<strong>en</strong> las concesiones <strong>de</strong>l Gobier<strong>no</strong> a favor <strong>de</strong> particulares y<br />

que <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> las P<strong>en</strong>siones <strong>en</strong> nuestro país <strong>se</strong> han<br />

otorgado a una Sociedad Administradora y Procesadora <strong>de</strong> <strong>Datos</strong><br />

Nacionales <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Ahorro para el Retiro (SAR),<br />

<strong>de</strong><strong>no</strong>minada Procesar, S.A. y C.V., misma que ti<strong>en</strong>e <strong>en</strong> su po<strong>de</strong>r<br />

datos <strong>de</strong> alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 34 millones <strong>de</strong> trabajadores 4 . Los<br />

accionistas dueños <strong>de</strong> Procesar, son las Administradoras <strong>de</strong><br />

3 Diputados, Cámara <strong>de</strong>. DOF-26-06-2008. Ley para regular las Socieda<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> Información Crediticia. Art. 62, Fracc. III. DOF-26-06-2008.<br />

4 Contralinea, Revista. 01. Vulneran confid<strong>en</strong>cialidad. Revista Contralinea.<br />

[En línea] 2006 <strong>de</strong> 01 <strong>de</strong> 01. [Citado el: 28 <strong>de</strong> Septiembre <strong>de</strong> 2008.]<br />

contralinea.com.mx.


8<br />

Fondos para el Retiro (AFORE) <strong>de</strong> nuestro país, <strong>en</strong> don<strong>de</strong> la<br />

Presid<strong>en</strong>ta <strong>de</strong>l Con<strong>se</strong>jo <strong>de</strong> Administración es Sandra Sosa,<br />

Director G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> Afore Inbursa, <strong>de</strong>l grupo Craso y su Director<br />

G<strong>en</strong>eral es Salvador Alonso y Caloca, persona con experi<strong>en</strong>cia<br />

<strong>en</strong> el tema.<br />

La Ba<strong>se</strong> <strong>de</strong> <strong>Datos</strong> <strong>de</strong>l SAR 5 es propiedad exclusiva <strong>de</strong>l Gobier<strong>no</strong><br />

Fe<strong>de</strong>ral, conformada por la información proced<strong>en</strong>te <strong>de</strong> los<br />

sistemas <strong>de</strong> ahorro para el retiro, cont<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do la información<br />

individual <strong>de</strong> cada trabajador afiliado al sistema. El objetivo <strong>de</strong> la<br />

empresa Procesar, es id<strong>en</strong>tificar las cu<strong>en</strong>tas individuales <strong>de</strong> los<br />

trabajadores; certificar sus registros; control <strong>de</strong> traspasos; y la<br />

gestión oportuna <strong>de</strong> los fondos administrados.<br />

En materia <strong>de</strong> confid<strong>en</strong>cialidad, sobre la información personal <strong>de</strong><br />

los agremiados a las AFORES, <strong>no</strong> existe ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to legal al<br />

respecto; sólo existe un docum<strong>en</strong>to electrónico <strong>en</strong> don<strong>de</strong> <strong>se</strong><br />

estipula térmi<strong>no</strong>s y condiciones <strong>en</strong> el manejo <strong>de</strong> los datos<br />

administrador por la empresa Procesar.<br />

Seguram<strong>en</strong>te la autorización para <strong>hacer</strong> público los datos<br />

personales <strong>de</strong> los trabajadores, <strong>de</strong>bió haber<strong>se</strong> recabado a la<br />

firma <strong>de</strong> aceptación <strong>de</strong> inscribir<strong>se</strong> a la Afore <strong>de</strong> su prefer<strong>en</strong>cia;<br />

5 Diputados, Cámara <strong>de</strong>. Ley <strong>de</strong> los Sistemas <strong>de</strong> Ahorro para el Retiro. Art.<br />

57.


9<br />

<strong>en</strong> caso contrario <strong>se</strong> estaría viol<strong>en</strong>tando las garantías<br />

individuales y sociales, por lo tanto los <strong>de</strong>rechos huma<strong>no</strong>s.<br />

Regresando al tema c<strong>en</strong>tral sobre la política <strong>de</strong> confid<strong>en</strong>cialidad<br />

<strong>de</strong> Procesar, m<strong>en</strong>ciona que: “ <strong>no</strong> divulgaremos información sobre<br />

usted, a terceros a me<strong>no</strong>s que lo autorice” … mediante el uso<br />

<strong>de</strong>l sitio, el usuario autoriza <strong>de</strong> manera expresa a utilizar,<br />

publicar, reproducir, divulgar, comunicar públicam<strong>en</strong>te y<br />

transmitir la información <strong>no</strong> confid<strong>en</strong>cial, <strong>en</strong> térmi<strong>no</strong>s <strong>de</strong> los<br />

establecido por la legislación fe<strong>de</strong>ral. 6<br />

Como po<strong>de</strong>mos apreciar, <strong>no</strong> existe legislación que pro teja los<br />

datos personales, por lo tanto es ambiguo los térmi<strong>no</strong>s y<br />

condiciones <strong>de</strong> la empresa Procesar. Es m<strong>en</strong>ester <strong>hacer</strong> m<strong>en</strong>ción<br />

que este docum<strong>en</strong>to <strong>no</strong> ti<strong>en</strong>e el interés <strong>de</strong> juzgar algo ya<br />

consumado y me<strong>no</strong>s <strong>en</strong>cerrar<strong>no</strong>s <strong>en</strong> una discusión muy<br />

particular; <strong>en</strong> cambio el interés principal <strong>de</strong>l <strong>en</strong>sayo es, <strong>se</strong>ñalar<br />

que <strong>no</strong> <strong>se</strong> <strong><strong>de</strong>be</strong> cometer el mismo error, que estamos <strong>en</strong> tiempo<br />

<strong>de</strong> <strong>hacer</strong> las cosas mejor.<br />

No <strong>se</strong> trata <strong>de</strong> <strong>de</strong>scubrir el hilo negro <strong>de</strong> un hecho exist<strong>en</strong>te: <strong>no</strong><br />

existe protección <strong>de</strong> datos personales privados, bajo una figura<br />

jurídica <strong>de</strong>finida. El tema que <strong>se</strong> propone más a<strong>de</strong>lante es,<br />

6 2008. ProceSAR. [En línea] 2008. [Citado el: 28 <strong>de</strong> Septiembre <strong>de</strong> 2008.]<br />

procesar.com.mx.


10<br />

m<strong>en</strong>cionar lo que <strong>no</strong> hay que <strong>hacer</strong> con los datos personales <strong>en</strong><br />

materia sanitaria.<br />

<strong>Protección</strong> <strong>de</strong> <strong>Datos</strong> <strong>en</strong> México.<br />

Consi<strong>de</strong>rando que <strong>en</strong> nuestro país, fue voluntad <strong>de</strong>l legislador<br />

plasmar <strong>en</strong> la Constitución Política <strong>de</strong> los Estados Unidos<br />

Mexica<strong>no</strong>s el <strong>de</strong>recho a la vida privada también <strong>de</strong><strong>no</strong>minada por<br />

la doctrina sobre la intimidad, como límite a la intromisión <strong>de</strong>l<br />

Estado <strong>en</strong> el ámbito <strong>de</strong> la persona, al plasmar <strong>en</strong> su artículo 16<br />

que: “nadie pue<strong>de</strong> <strong>se</strong>r molestado <strong>en</strong> su persona, familia,<br />

domicilio, papeles o po<strong>se</strong>siones, si<strong>no</strong> <strong>en</strong> virtud <strong>de</strong> mandami<strong>en</strong>to<br />

escrito <strong>de</strong> la autoridad compet<strong>en</strong>te, que fun<strong>de</strong> y motive la causa<br />

legal <strong>de</strong>l procedimi<strong>en</strong>to”, por lo que el <strong>de</strong>recho a la intimidad<br />

ti<strong>en</strong>e dos facetas principales: una que tutela la inviolabilidad <strong>de</strong>l<br />

hogar, <strong>de</strong> las comunicaciones y <strong>de</strong> las relaciones familiares, y<br />

otra que consagra el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong>l individuo a <strong>de</strong>sarrollar<strong>se</strong><br />

librem<strong>en</strong>te como tal.<br />

Ob<strong>se</strong>rvando que los artículos 6o. y 7o. Constitucionales<br />

establec<strong>en</strong> como límite a la manifestación <strong>de</strong> las i<strong>de</strong>as y a la<br />

libertad <strong>de</strong> impr<strong>en</strong>ta respectivam<strong>en</strong>te, el ataque a los <strong>de</strong>rechos<br />

<strong>de</strong> tercero y el respeto a la vida privada, la libertad <strong>de</strong> expresar<br />

o publicar p<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>tos <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong>tonces una restricción<br />

cuando con ello <strong>se</strong> me<strong>no</strong>scabe a la persona. Asimismo, el


11<br />

artículo 6o. consagra el <strong>de</strong>recho a la información, el cual <strong>se</strong>rá<br />

garantizado por el Estado, que para efectos <strong>de</strong> la regulación que<br />

<strong>en</strong> el pre<strong>se</strong>nte instrum<strong>en</strong>to <strong>se</strong> emite, <strong>se</strong> interpreta como el<br />

<strong>de</strong>recho <strong>de</strong>l individuo a t<strong>en</strong>er acces o a la información sobre sí<br />

mismo que obra <strong>en</strong> bancos <strong>de</strong> datos y a que sus datos <strong>no</strong> <strong>se</strong>an<br />

manejados <strong>de</strong> manera in<strong>de</strong>bida.<br />

Los artículos 20, 21, 22, 23, 24, 25 y 26 <strong>de</strong> la Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong><br />

Transpar<strong>en</strong>cia y Acceso a la Información Pública, hac<strong>en</strong><br />

refer<strong>en</strong>cia a la <strong>Protección</strong> <strong>de</strong> los <strong>Datos</strong> personales, <strong>en</strong> don<strong>de</strong> los<br />

sujetos obligados, <strong>en</strong>umerados <strong>en</strong> la Fracción XIV, <strong>de</strong>l Artículo 3<br />

<strong>de</strong> la Ley <strong>en</strong> m<strong>en</strong>ción, son los responsables <strong>de</strong> los citados datos<br />

personales y <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> protección <strong>se</strong> m<strong>en</strong>ciona:<br />

1. Adoptar procedimi<strong>en</strong>tos a<strong>de</strong>cuados para recibir y<br />

respon<strong>de</strong>r las solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> acceso y corrección <strong>de</strong> datos.<br />

2. Capacitar a sus trabajadores.<br />

3. Dar a co<strong>no</strong>cer la información sobre sus políticas con<br />

refer<strong>en</strong>cia a la clasificación <strong>de</strong> confid<strong>en</strong>cialidad <strong>de</strong> su<br />

información.<br />

4. Poner a disposición <strong>de</strong> los individuos, a partir <strong>de</strong>l mom<strong>en</strong>to<br />

<strong>en</strong> que <strong>se</strong> recab<strong>en</strong> datos personales, el docum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el<br />

que <strong>se</strong> establezcan los propósitos para su tratami<strong>en</strong>to.


12<br />

Los datos personales son <strong>de</strong>finidos <strong>en</strong> la Fracción II <strong>de</strong>l<br />

artículo 3 <strong>de</strong> la Ley <strong>en</strong> m<strong>en</strong>ción, y que a la letra dice:<br />

- la información concerni<strong>en</strong>te a una persona física, id<strong>en</strong>tificada o<br />

id<strong>en</strong>tificable, <strong>en</strong>tre otra, la relativa a su orig<strong>en</strong> étnico o racial, o<br />

que esté referida a las características físicas, morales o<br />

emocionales, a su vida afectiva y familiar, domicili o número<br />

telefónico, patrimonio, i<strong>de</strong>ología y opiniones políticas, cre<strong>en</strong>cias<br />

o convicciones religiosas o filosóficas, los estados <strong>de</strong> salud<br />

físicos o m<strong>en</strong>tales, las prefer<strong>en</strong>cias <strong>se</strong>xuales, u otras análogas<br />

que afect<strong>en</strong> su intimidad -.<br />

5. Procurar que los datos personales <strong>se</strong>an exactos y<br />

actualizados.<br />

6. Sustituir, rectificar o completar, <strong>de</strong> oficio los datos<br />

personales que fueran inexactos; pero <strong>no</strong> <strong>se</strong> especifica que<br />

a petición <strong>de</strong>l individuo.<br />

7. Adoptar las medidas necesarias que garantic<strong>en</strong> la<br />

<strong>se</strong>guridad <strong>de</strong> los datos personales y evit<strong>en</strong> su alteración,<br />

pérdida, transmisión y acceso <strong>no</strong> autorizado.<br />

8. No <strong>se</strong> podrá difundir o comercializar los datos personales<br />

cont<strong>en</strong>idos <strong>en</strong> los sistemas <strong>de</strong> información, <strong>de</strong>sarrollados ,<br />

salvo que exista un con<strong>se</strong>ntimi<strong>en</strong>to expreso, por escrito o<br />

por un medio <strong>de</strong> aut<strong>en</strong>ticación similar, <strong>de</strong> los individuos<br />

que <strong>se</strong> haga refer<strong>en</strong>cia la información.<br />

En el artículo 19 <strong>de</strong> la m<strong>en</strong>cionada Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Transpar<strong>en</strong>cia<br />

y Acceso a la Información Pública, m<strong>en</strong>ciona que los individuos<br />

están obligados a <strong>se</strong>ñalar que docum<strong>en</strong>to s son información<br />

confid<strong>en</strong>cial, re<strong>se</strong>rvada o comercial re<strong>se</strong>rvada y <strong>se</strong>ñala que:


13<br />

- <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong> que exista una solicitud <strong>de</strong> acceso que incluya<br />

información confid<strong>en</strong>cial, los sujetos obligados, la comunicarán<br />

siempre y cuando medie el con<strong>se</strong>ntimi<strong>en</strong>to expreso <strong>de</strong>l particular<br />

titular <strong>de</strong> la información confid<strong>en</strong>cial -.<br />

Entonces cuándo el individuo <strong>no</strong> <strong>de</strong>termine qué datos son<br />

confid<strong>en</strong>ciales, los sujetos obligados podrán transmitir<br />

información a terceros.<br />

Medidas <strong>de</strong> Seguridad.<br />

En el Código <strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>as Prácticas 7 , y <strong>en</strong> el rubro <strong>de</strong> Seguridad<br />

<strong>de</strong> datos personales estable la obligación <strong>de</strong> los sujetos<br />

obligados a elaborar un docum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> don<strong>de</strong> <strong>se</strong> establezcan las<br />

medidas <strong>de</strong> <strong>se</strong>guridad físicas, técnicas y administrativas para<br />

cada ba<strong>se</strong> <strong>de</strong> datos que t<strong>en</strong>gan obligación <strong>de</strong> salvag uardar; <strong>en</strong> él<br />

<strong><strong>de</strong>be</strong>n consi<strong>de</strong>rar 3 niveles <strong>de</strong> <strong>se</strong>guridad: Básico, Medio y Alto.<br />

Nivel básico: Se <strong><strong>de</strong>be</strong> incluir los datos <strong>de</strong> id<strong>en</strong>tificación ; y<br />

datos laborables.<br />

Nivel Medio: Se incluy<strong>en</strong> los datos patrimoniales; sobre<br />

procedimi<strong>en</strong>tos jurisdiccionales o administr ativos <strong>se</strong>guidos<br />

<strong>en</strong> forma <strong>de</strong> juicio; datos académicos; tránsito y<br />

movimi<strong>en</strong>tos migratorios.<br />

Nivel Alto: Se <strong><strong>de</strong>be</strong> incluir los datos i<strong>de</strong>ológicos y<br />

religiosos; datos <strong>de</strong> salud; características personales;<br />

características físicas; vida <strong>se</strong>xual; y orig<strong>en</strong>.<br />

Un caso co<strong>no</strong>cido por medio <strong>de</strong> la pr<strong>en</strong>sa nacional, el 3 <strong>de</strong> abril<br />

<strong>de</strong> 2003, <strong>en</strong> la cual, supuesto personal <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral<br />

7 IFAI -CIDE-UNAM. 2007. Código <strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>as Practicas y Alternativas par a el<br />

Di<strong>se</strong>ño <strong>de</strong> Leyes <strong>de</strong> Transpar<strong>en</strong>cia y Acceso a la Información Pública. Art. 1009.<br />

2007.


14<br />

Electoral, v<strong>en</strong>dió <strong>en</strong> alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 275 mil dólares la ba<strong>se</strong> <strong>de</strong><br />

datos <strong>de</strong>l padrón electoral, que compro la empresa<br />

<strong>no</strong>rteamericana Choic Point. La ba<strong>se</strong> <strong>de</strong> datos cont<strong>en</strong>ía<br />

información <strong>de</strong> 58 millones <strong>de</strong> mexica<strong>no</strong>s, la cual conti<strong>en</strong>e fecha<br />

<strong>de</strong> nacimi<strong>en</strong>to, <strong>se</strong>xo, apellidos y <strong>no</strong>mbre, dirección, estado,<br />

municipio, localidad y Registro Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Contribuy<strong>en</strong>tes. De<br />

acuerdo a <strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong> funcionarios elec torales,<br />

m<strong>en</strong>cionaron que dicha ba<strong>se</strong> <strong>de</strong> datos <strong>no</strong> incluye fotografías,<br />

huellas dactilares, firmas, clave <strong>de</strong> elector, folio, estado, distrito,<br />

número <strong>de</strong> cred<strong>en</strong>cial y ninguna información electoral. La<br />

“comercialización” <strong>de</strong> datos personales <strong>de</strong> mexica<strong>no</strong>s mayores<br />

<strong>de</strong> 18 años, a la empresa Choic Point, <strong>se</strong> contrapone a lo<br />

dispuesto <strong>en</strong> el artículo 21 <strong>de</strong> la multicitada Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong><br />

Transpar<strong>en</strong>cia y Acceso a la Información Pública .<br />

En el caso <strong>de</strong> que la v<strong>en</strong>ta <strong>se</strong> hubiera realizado por un supuesto<br />

“ag<strong>en</strong>te” <strong>de</strong>l gobier<strong>no</strong> <strong>de</strong>bió <strong>se</strong>r sancionada <strong>de</strong> acuerdo a lo<br />

dispuesto por el artículo 63 y la Ley <strong>de</strong> Responsabilida<strong>de</strong>s<br />

Administrativas <strong>de</strong> los Servidores Públicos y <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong> que<br />

<strong>no</strong> fuere un <strong>se</strong>rvidor público, a lo dispuesto por el ord<strong>en</strong> civil o<br />

p<strong>en</strong>al que proceda; pero finalm<strong>en</strong>te <strong>no</strong> paso nada. No existe<br />

sanción <strong>se</strong>gún especifica alguna que evite que información <strong>de</strong><br />

los sujetos obligados a su custodia “transfieran” información


15<br />

personal, <strong>de</strong> carácter privado y confid<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> cada ciudada<strong>no</strong><br />

mexica<strong>no</strong>.<br />

México hacia el HABEAS DATA.<br />

En la exposición <strong>de</strong> motivos <strong>de</strong> la Iniciativa <strong>de</strong> la Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong><br />

<strong>Protección</strong> <strong>de</strong> datos personales, pre<strong>se</strong>ntada <strong>en</strong> el año 2001 por<br />

el <strong>en</strong>tonces S<strong>en</strong>ador <strong>de</strong> la República, Antonio García Torres, <strong>en</strong><br />

la Sesión <strong>de</strong> la Comisión Perman<strong>en</strong>te <strong>de</strong> la Cámara <strong>de</strong><br />

S<strong>en</strong>adores <strong>en</strong> México, <strong>se</strong>ñala:<br />

- que <strong>en</strong> México, <strong>no</strong> obstante la gran tradición y <strong>en</strong>tramado<br />

constitucional que <strong>se</strong> po<strong>se</strong>e, <strong>no</strong> <strong>se</strong> ha otorgado a los gobernados<br />

la garantía procesal <strong>de</strong>l “habeas data”. México <strong>no</strong> pue<strong>de</strong><br />

quedar<strong>se</strong> atrás <strong>de</strong> los paí<strong>se</strong>s europeos y lati<strong>no</strong>america<strong>no</strong>s,<br />

máxime si <strong>se</strong> toma <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que los paí <strong>se</strong>s que ya regulan el<br />

“habeas data” limitan el movimi<strong>en</strong>to internacional <strong>de</strong> datos con<br />

aquellos paí<strong>se</strong>s que <strong>no</strong> brind<strong>en</strong> condiciones equival<strong>en</strong>tes <strong>de</strong><br />

<strong>se</strong>guridad a las propias, <strong>de</strong> don<strong>de</strong> <strong>se</strong> sigue que México, <strong>en</strong><br />

alguna medida, <strong>se</strong> <strong>en</strong>contraría marginado <strong>de</strong> este movimi<strong>en</strong>to<br />

internacional <strong>de</strong> datos <strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes materias <strong>en</strong> la que <strong>se</strong><br />

pued<strong>en</strong> incluir la comercial y económica -<br />

Esta Ley buscaba crear <strong>en</strong> el Sistema Jurídico Mexica<strong>no</strong> un<br />

HABEAS DATA, <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dido como un medio procesal ef icaz, pronto<br />

y expedito que permita al particular <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a proteger su<br />

intimidad o la veracidad <strong>de</strong> su imag<strong>en</strong> ejercitando acciones para<br />

impedir que <strong>se</strong> co<strong>no</strong>zca información relativa a su persona,<br />

cont<strong>en</strong>ida a registros, archivos o bancos <strong>de</strong> datos , ya <strong>se</strong>an<br />

públicos o privados, y <strong>en</strong> su caso fal<strong>se</strong>dad, abuso o uso<br />

in<strong>de</strong>bido, para exigir la <strong>de</strong>strucción total o parcial, inclusión,<br />

rectificación, confid<strong>en</strong>cialidad o actualización <strong>de</strong> aquellos.


16<br />

Faltaría agregar la protección <strong>de</strong> datos personales <strong>en</strong> materia<br />

sanitaria.<br />

Dando <strong>se</strong>guimi<strong>en</strong>to a la iniciativa <strong>de</strong>l S<strong>en</strong>ador García Torres, la<br />

cual fue turnada al amparo <strong>de</strong>l artículo 72, <strong>de</strong> la Constitución<br />

Política <strong>de</strong> los Estados Unidos Mexica<strong>no</strong>s, inciso a) <strong>en</strong> don<strong>de</strong><br />

textualm<strong>en</strong>te dice:<br />

- Todo proyecto <strong>de</strong> ley o <strong>de</strong>creto, cuya resoluc ión <strong>no</strong> <strong>se</strong>a<br />

exclusiva <strong>de</strong> alguna <strong>de</strong> las Cámaras, <strong>se</strong> discutirá sucesivam<strong>en</strong>te<br />

<strong>en</strong> ambas, ob<strong>se</strong>rvándo<strong>se</strong> el Reglam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Debates sobre la<br />

forma, intervalos y modo <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>r <strong>en</strong> las discusiones y<br />

votaciones.<br />

- Aprobado un proyecto <strong>en</strong> la Cámara <strong>de</strong> su orig<strong>en</strong>, pasar á para<br />

su discusión a la otra. Si ésta lo aprobare, <strong>se</strong> remitirá al<br />

Ejecutivo, qui<strong>en</strong>, si <strong>no</strong> tuviere ob<strong>se</strong>rvaciones que <strong>hacer</strong>, lo<br />

publicará inmediatam<strong>en</strong>te -.<br />

Dicho proyecto fue rechazado por la Cámara <strong>de</strong> Diputados el 14<br />

<strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2005, por las sigui<strong>en</strong>tes causas, por citar sólo<br />

algunas:<br />

1. <strong>Que</strong> <strong>en</strong> esta materia, que <strong>se</strong> interpreta como el concepto<br />

<strong>de</strong> HABEAS DATA, al <strong>no</strong> estar expresam<strong>en</strong>te <strong>se</strong>ñalada <strong>en</strong><br />

la Constitución G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> la República, la facultad <strong>de</strong>l<br />

Congreso <strong>de</strong> la Unión para legislar al respecto, <strong>se</strong> <strong>en</strong>t i<strong>en</strong><strong>de</strong><br />

una Facultad concurr<strong>en</strong>te <strong>en</strong>tre la Fe<strong>de</strong>ración, los Estados<br />

y los Municipios.<br />

2. <strong>Que</strong> es <strong>en</strong> necesario analizar el impacto económico <strong>de</strong><br />

realizar estas reformas para el Estado Mexica<strong>no</strong> a fin <strong>de</strong><br />

dotar al Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Acceso a la Información (IFAI)<br />

<strong>de</strong> los recursos necesarios para llevar a cabo estas tareas


17<br />

<strong>en</strong> todo el territorio nacional por un lado, y por otro,<br />

analizar el impacto para las empresas mexicanas<br />

consi<strong>de</strong>rando sobre todos a aquellas <strong>de</strong> tamaño media<strong>no</strong> y<br />

pequeño, las <strong>de</strong>dicadas a las v<strong>en</strong>tas directas y aquellas<br />

especializadas <strong>en</strong> recolección <strong>de</strong> datos.<br />

3. <strong>Que</strong> el texto que <strong>se</strong> propone <strong>no</strong> hace refer<strong>en</strong>cia a reglas<br />

g<strong>en</strong>erales para salvar posibles contradicciones con lo<br />

establecido <strong>en</strong> la Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Transpar<strong>en</strong>cia y Acceso a<br />

la Información Pública Gubernam<strong>en</strong>tal y <strong>en</strong> la Ley para<br />

Regular las Socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Información Crediticia.<br />

Reforma a la Constitución. México.<br />

El día 20 <strong>de</strong> Julio <strong>de</strong> 2007, el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración,<br />

publicó una reforma al artículo <strong>se</strong>xto <strong>de</strong> la Constitución Política<br />

<strong>de</strong> los Estados Unidos Mexica<strong>no</strong>s, <strong>en</strong> don<strong>de</strong> trata sobre la<br />

libertad <strong>de</strong> manifestación <strong>de</strong> i<strong>de</strong>as y por otra parte que el<br />

<strong>de</strong>recho a la información <strong>se</strong>rá garantizado por el Estado, mismo<br />

que <strong>se</strong> a la letra dice:<br />

Artículo 6o. La manifestación <strong>de</strong> las i<strong>de</strong>as <strong>no</strong> <strong>se</strong>rá objeto<br />

<strong>de</strong> ninguna inquisición judicial o administrativa, si<strong>no</strong> <strong>en</strong> el<br />

caso <strong>de</strong> que ataque a la moral, los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> tercero,<br />

provoque algún <strong>de</strong>lito, o perturbe el ord<strong>en</strong> público; el<br />

<strong>de</strong>recho a la información <strong>se</strong>rá garantizado por el Estado.<br />

“La información que <strong>se</strong> refiere a la vida privada y los<br />

datos personales <strong>se</strong>rá protegida <strong>en</strong> los térmi<strong>no</strong>s y con<br />

las excepciones que fij<strong>en</strong> las leyes”


18<br />

Con dicha Reforma Constitucional, podrá el Congreso <strong>de</strong> la<br />

Unión, <strong>en</strong> el futuro legislar <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>Protección</strong> <strong>de</strong> <strong>Datos</strong> o<br />

HABEAS DATA, comparando la experi<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> otras Naciones<br />

utilizando el Derecho comparado, ya que fue u<strong>no</strong> <strong>de</strong> los puntos<br />

<strong>de</strong> la negación <strong>de</strong>l proyecto pre<strong>se</strong>ntado por la Cámara Alta.<br />

Expedi<strong>en</strong>te Clínico.<br />

En México lo co<strong>no</strong>cemos como expedi<strong>en</strong>te clínico 8 , <strong>en</strong> conjunto lo<br />

conforman: la historia clínica, <strong>no</strong>tas <strong>de</strong> evolución, <strong>no</strong>tas <strong>de</strong><br />

<strong>en</strong>fermería, estudios paraclínicos, resúm<strong>en</strong>es clínicos, y está<br />

<strong>de</strong>finido legalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la Norma Oficial <strong>de</strong>l Expedi<strong>en</strong>te Clínico<br />

NOM-168-SSA-1-1998 como: «el conjunto <strong>de</strong> docum<strong>en</strong>tos<br />

escritos, gráficos e image<strong>no</strong>lógicos o <strong>de</strong> cualquier otra índole, <strong>en</strong><br />

los cuales el personal <strong>de</strong> salud <strong><strong>de</strong>be</strong>rá <strong>hacer</strong> los registros,<br />

a<strong>no</strong>taciones y certificaciones correspondi<strong>en</strong>tes a su interv<strong>en</strong>ción,<br />

con arreglo a las disposiciones sanitarias».<br />

Se <strong>en</strong>ti<strong>en</strong><strong>de</strong> que toda la información es <strong>de</strong>l médico, l o que<br />

conduce a que este último pueda utilizarla librem<strong>en</strong>te <strong>se</strong>gún <strong>se</strong>a<br />

su conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>cia, mi<strong>en</strong>tras <strong>no</strong> viole el <strong>se</strong>creto profesional.<br />

La Norma Oficial Mexicana <strong>de</strong>l Expedi<strong>en</strong>te Clínico NOM -168<br />

SSA-1-1998 establece que es obligación <strong>de</strong>l médico plasmar <strong>en</strong><br />

8 El Expedi<strong>en</strong>te Clínico <strong>en</strong> México. Jorge Manuel Sánchez González, Ector<br />

Jaime Ramírez Barba, Reflexiones sobre un tema <strong>en</strong> <strong>de</strong>bate. Rev Mex<br />

Patol Clin, Vol. 53, Num 3, pp 166-176, Julio-Septiembre, 2006.


19<br />

el Resum<strong>en</strong> Clínico «los aspectos relevantes <strong>de</strong> la at<strong>en</strong>ción<br />

médica <strong>de</strong> un paci<strong>en</strong>te, cont<strong>en</strong>idos <strong>en</strong> el expedi<strong>en</strong>te clínico.<br />

Deberá t<strong>en</strong>er como mínimo: pa<strong>de</strong>cimi<strong>en</strong>to actual, diagnósticos,<br />

tratami<strong>en</strong>tos, evolución, pronóstico, estudios <strong>de</strong> laboratorio y<br />

gabinete». De esta manera, <strong>se</strong> logra el acceso a la información<br />

que la auto<strong>no</strong>mía <strong>de</strong>l paci<strong>en</strong>te precisa, <strong>de</strong> una manera expedita y<br />

con información actualizada, precisa, pertin<strong>en</strong>te, mucho más<br />

clara y compr<strong>en</strong>sible, pues <strong>se</strong>rá ori<strong>en</strong>tada a las necesida<strong>de</strong>s<br />

particulares que el paci<strong>en</strong>te expre<strong>se</strong>.<br />

En la perspectiva <strong>de</strong> los profesionales <strong>de</strong> la salud, <strong>se</strong> resguarda<br />

el <strong>se</strong>creto médico y el «proceso diagnóstico» mediante el cual el<br />

médico plantea u<strong>no</strong> o varios diagnósticos <strong>de</strong> probabilidad y los<br />

<strong>de</strong>scarta o confirma hasta alcanzar el diagnóstico <strong>de</strong> certeza.<br />

Expedi<strong>en</strong>te Clínico Electrónico.<br />

En el Plan Nacional <strong>de</strong> Desarrollo 2007-2012, <strong>en</strong> materia <strong>de</strong><br />

Salud, ti<strong>en</strong>e la firme <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> crear el Expedi<strong>en</strong>te Clínico<br />

Electrónico Nacional <strong>en</strong> don<strong>de</strong> <strong>se</strong> lleve a cabo los registros<br />

electrónicos <strong>de</strong> salud, por lo que <strong>se</strong> están trabajando <strong>en</strong> la NOM -<br />

024-SSA3, con el objeto <strong>de</strong> <strong>de</strong>finir los registros mínimos<br />

electrónicos <strong>de</strong> salud.


20<br />

Para tal efecto <strong>se</strong> ha propuesto por los especialistas la creación<br />

<strong>de</strong>l Buro Nacional <strong>de</strong> Transacciones <strong>de</strong> Salud, mismo que t<strong>en</strong>drá<br />

como objetivo garantizar la <strong>se</strong>guridad <strong>de</strong> los datos individuales<br />

sanitarios, creando las ba<strong>se</strong>s firmes para la transfer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong><br />

datos <strong>de</strong> manera cruzada <strong>en</strong> el ámbito estatal o público y <strong>en</strong> los<br />

bancos <strong>de</strong> información <strong>de</strong> asist<strong>en</strong>cia médica privada, es <strong>de</strong>cir,<br />

fungi<strong>en</strong>do como una cámara <strong>de</strong> comp<strong>en</strong>sación.<br />

El anteced<strong>en</strong>te más claro sobre el expedi<strong>en</strong>te clínico electrónico<br />

<strong>se</strong> contempla <strong>en</strong> la nueva Ley <strong>de</strong>l ISSSTE <strong>en</strong> su artículo 10 y <strong>en</strong><br />

diversas reuniones los médicos han solicitado al Congreso <strong>de</strong> la<br />

Unión, <strong>se</strong> incluya el artículo 11-A <strong>en</strong> la Ley <strong>de</strong>l IMSS, petición<br />

que a la fecha <strong>no</strong> ha t<strong>en</strong>ido respuesta.<br />

La utilidad que t<strong>en</strong>drá el expedi<strong>en</strong>te clínico electrónico, <strong>se</strong>rá<br />

po<strong>de</strong>r integrar datos sobre los anteced<strong>en</strong>tes sobre la at<strong>en</strong>ción<br />

recibida el <strong>de</strong>rechohabi<strong>en</strong>te, como: a) consulta externa; b)<br />

urg<strong>en</strong>cias; c) hospitalización; d) auxiliares <strong>de</strong> diag<strong>no</strong>stico y<br />

tratami<strong>en</strong>to.<br />

Pero hablábamos <strong>de</strong> un registro electrónico <strong>de</strong> salud (RES) el<br />

cual t<strong>en</strong>drá la sigui<strong>en</strong>te información: a) <strong>de</strong>mografía; b) historia<br />

médica; c) socio-económica; d) estudios <strong>de</strong> laboratorio y <strong>de</strong><br />

gabinete; e) <strong>se</strong>guro médico.


21<br />

También es importante <strong>se</strong>ñalar que <strong><strong>de</strong>be</strong>rá incluir<strong>se</strong> una tarjeta<br />

<strong>de</strong> id<strong>en</strong>tificación médica, <strong>en</strong> don<strong>de</strong> <strong>se</strong> incluya <strong>en</strong> un chip, toda la<br />

información <strong>de</strong>l expedi<strong>en</strong>te médico, incluy<strong>en</strong>do el suministro <strong>de</strong><br />

medicina y el costo por at<strong>en</strong>ció n médica. Este tema es<br />

interesante pero, t<strong>en</strong>drá que <strong>se</strong>r tocado <strong>en</strong> otro estudio.<br />

Conclusiones.<br />

Qué es lo que No <strong><strong>de</strong>be</strong>mos <strong>hacer</strong>: <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> incluir la protección a<br />

la intimidad, sobre las ba<strong>se</strong>s <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> carácter privado,<br />

<strong>de</strong>bi<strong>en</strong>do promulgar el Congreso <strong>de</strong> la Unión, una “Ley sobre la<br />

<strong>Protección</strong> <strong>de</strong> <strong>Datos</strong> Clínicos Individuales <strong>de</strong> la Sociedad Civil”, y<br />

que trate los sigui<strong>en</strong>tes puntos:<br />

Primero.- La <strong>se</strong>guridad jurídica sobre las ba<strong>se</strong>s <strong>de</strong> datos <strong>de</strong><br />

los ciudada<strong>no</strong>s mexica<strong>no</strong>s, obt<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do una garantía procesal<br />

<strong>en</strong> contra <strong>de</strong>l mal uso <strong>de</strong> sus datos clínicos.<br />

Segundo.- <strong>Que</strong> regula los ámbitos <strong>de</strong> aplicación, tanto <strong>de</strong>l<br />

Gobier<strong>no</strong> y sus gobernados, la Sociedad Civil, <strong>en</strong> materia <strong>de</strong><br />

datos clínicos.<br />

Tercero.- <strong>Que</strong> regule el Buro <strong>de</strong> Nacional <strong>de</strong> <strong>Datos</strong> Sanitarios<br />

y que estipule que el manejo violatorio <strong>de</strong> los datos


22<br />

personales, afectan la intimidad <strong>de</strong>l individuo y por lo tanto <strong>se</strong><br />

estipul<strong>en</strong> las sanciones inclusive <strong>de</strong> carácter p<strong>en</strong>al.<br />

Cuarto.- Qué <strong>en</strong> la NOM-024, <strong>se</strong> contemple agregar <strong>en</strong> su<br />

expedi<strong>en</strong>te clínico electrónico los 115 puntos clave que marca<br />

la NOM-168-SSA-1-1998 sobre el expedi<strong>en</strong>te clínico.<br />

Quinto.- <strong>Que</strong> contemple sanciones legales.


23<br />

Bibliografía.<br />

Contralinea, Revista. 01. Vulneran confid<strong>en</strong>cialidad. Revista<br />

Contralinea. [En línea] 2006 <strong>de</strong> 01 <strong>de</strong> 01. [Citado el: 28 <strong>de</strong><br />

Septiembre <strong>de</strong> 2008.] contralinea.com.mx.<br />

Diputados, Camara <strong>de</strong>. DOF-26-06-2008. Ley <strong>de</strong> Instituciones<br />

<strong>de</strong> Créditos. Art. 117. DOF-26-06-2008.<br />

Diputados, Cámara <strong>de</strong>. Ley <strong>de</strong> los Sistemas <strong>de</strong> Ahorro para el<br />

Retiro. Art. 57.<br />

Diputados, Camara <strong>de</strong>. DOF-26-06-2008. Ley para regular las<br />

Socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Información Crediticia. Art. 62, Fracc. III. DOF-26-<br />

06-2008.<br />

Diputados, Cámara <strong>de</strong>. DOF-01-02-2008. Ley para regular las<br />

Socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Información Crediticia. Art. 28. DOF-01-02-2008.<br />

IFAI-CIDE-UNAM. 2007. Código <strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>as Practicas y<br />

Alternativas para el Di<strong>se</strong>ño <strong>de</strong> Leyes <strong>de</strong> Transpar<strong>en</strong>cia y Acceso<br />

a la Información Pública. Art. 1009. 2007.<br />

2008. ProceSAR. [En línea] 2008. [Citado el: 28 <strong>de</strong> Septiembre<br />

<strong>de</strong> 2008.] procesar.com.mx.<br />

Lecturas <strong>de</strong> apoyo.<br />

Gobier<strong>no</strong> <strong>de</strong> México, Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Acceso a la Información<br />

Pública, Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración (DOF),24 -07-<br />

2007,México.<br />

Gobier<strong>no</strong> <strong>de</strong> México, Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Salud, Diario Oficial <strong>de</strong> la<br />

Fe<strong>de</strong>ración (DOF) 06-06-2006, México.


24<br />

Gobier<strong>no</strong> <strong>de</strong> México, Mecanismo <strong>de</strong> Afiliación al Segu ro Médico<br />

para una Nueva G<strong>en</strong>eración, Internet, México. 2007.<br />

Gobier<strong>no</strong> <strong>de</strong> México, Lineami<strong>en</strong>tos para la afiliación, operación,<br />

integración <strong>de</strong>l padrón nacional <strong>de</strong> b<strong>en</strong>eficiarios y <strong>de</strong>terminación<br />

<strong>de</strong> la cuota familiar <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong> Salud, México, DOF<br />

Abril <strong>de</strong> 2005.<br />

Gobier<strong>no</strong> <strong>de</strong> México, Modificación a os Lineami<strong>en</strong>tos para la<br />

afiliación, operación, integración <strong>de</strong>l padrón nacional <strong>de</strong><br />

b<strong>en</strong>eficiarios y <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> la cuota familiar <strong>de</strong>l Sistema<br />

Nacional <strong>de</strong> Salud, México, DOF, Octubre <strong>de</strong> 2005.<br />

Gobier<strong>no</strong> <strong>de</strong> México, Acuerdo por el que <strong>se</strong> dan a co<strong>no</strong>cer las<br />

disposiciones g<strong>en</strong>erales para el estableci<strong>en</strong>do <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong><br />

Simplificación <strong>de</strong> Surtimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Medicam<strong>en</strong>tos a los<br />

b<strong>en</strong>eficiarios <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> <strong>Protección</strong> Social <strong>en</strong> Salud. México,<br />

DOF, Noviembre 16 <strong>de</strong> 2006<br />

Sánchez-González Jorge Manuel, El Expedi<strong>en</strong>te clínico <strong>en</strong><br />

México. Revista Patología Clínica, Vol. 53, Núm. 3, pp 166 -176,<br />

Julio-Septiembre 2006.<br />

Norma Oficial Mexicana, NOM-168-SSA-1-1998, El Expedi<strong>en</strong>te<br />

Clínico. México.<br />

Notas sobre la NOM-024-SSA3.

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