deprev_proceso_10-11.. - Portal Único de Contratación

POLICIA NACIONAL
DIRECCION DE SANIDAD
Página 1 de 8
ESTUDIO DE CONVENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO PARA
LOS PACIENTES DEL AREA DE SANIDAD DEPARATMENTO DE POLICIA ARAUCA
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
ARAUCA, 25 de Marzo de 2010
1. DEFINICIÓN O IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD
1.1 TIPO DE ADQUISICIÓN
1.2 VALOR ESTIMADO
GRUPO UNO
Plan Compras __X_____
Inversión _______
a.- Plan de compras Noventa Y Cuatro Millones
Quinientos Mil De Pesos. ($94.500.000,00).
VIGENCIA 2010.
1.3 OBJETO Prestación del servicio de transporte aéreo para los
usuarios área de Sanidad Arauca.
1.4 CLASE DE CONTRATO
1 DESCRIPCION DE LA NECESIDAD
Prestación de servicios
Los pacientes deben desplazarse a cumplir citas medicas desde Arauca a
diferentes lugares del país y por motivos de alteración del orden público, las
acciones de los grupos armados al margen de la ley, los múltiples secuestros que
estos grupos ejecutan en las vías terrestre y fluviales del país y el riesgo que corre
la vida del personal uniformado o representante de la Institución y pacientes que
presentan diagnósticos clínicos que imposibilitan un desplazamiento terrestre se
hace más seguro viajar en avión. Así mismo en ocasiones se requiere realizar
desplazamientos prioritarios que no dan espera para el desplazamiento por vía
terrestre.
2 DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR
2.1 OBJETO:
El AREA DE SANIDAD COMANDO DE POLICIA ARAUCA requiere PARA LOS USUARIOS
Y BENEFECIARIOS DEL SSPN EN ARAUCA QUE DEBAN CUMPLIR CITAS MEDICAS
PROGRAMADAS O SEAN REMITIDOS A NIVELES DE ATENCION MEDICA EN OTRAS
CIUDADES DEL PAIS
La población objetivo de esta contratación se limita al personal pacientes de del Área de
Sanidad Arauca.

POLICIA NACIONAL
DIRECCION DE SANIDAD
Página 2 de 8
ESTUDIO DE CONVENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO PARA
LOS PACIENTES DEL AREA DE SANIDAD DEPARATMENTO DE POLICIA ARAUCA
2.2 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
El servicio deberá prestarse bajo las siguientes condiciones:
El contratista deberá contar mínimo con el cubrimiento de las siguientes
rutas:
o ARAUCA-B/MANGA- ARAUCA
o ARAUCA -BOGOTA-ARAUCA
El contratista deberá ofrecer otras rutas diferentes a las contempladas, en
caso de que por necesidades del servicio se haga necesario el
desplazamiento a otras ciudades del país.
El contratista deberá contar con el cubrimiento de la Aerolínea más
importante entre las cuales deben estar como mínimo, Aerorepública,
Satena, Aires,.
El contratista debe contar con la infraestructura tecnológica que facilite la
elaboración de tiquetes, reservas y una comunicación eficiente a través de
correo electrónico, PBX y/o fax.
El contratista debe contar con un amplio horario de atención extendido a
horas no laborales y contar con disponibilidad de comunicación especial
(avantel, celulares) entre entidades, con algún funcionario que esté
autorizado para ofrecer el servicio requerido en días festivos o no hábiles
en caso de necesitarse.
El contratista deberá ofrecer a la Seccional Sanidad Santander la tarifa más
económica disponible al momento de la solicitud de los pasajes, para lo
cual anexará a la factura, certificación que indique que los tiquetes fueron
expedidos en la tarifa más baja disponible al momento de la solicitud.
El contratista luego de verificar que no hay disponibilidad de la tarifa más
económica al momento de la solicitud de pasajes por parte del funcionario
destinado para tal fin en la Seccional Sanidad Santander, procederá a
asignar la siguiente tarifa más económica disponible al momento de dicha
solicitud.
Si no hay disponibilidad de la tarifa más económica al momento de la
solicitud de pasajes, la agencia debe anexar a la factura certificación que
indique que no hubo disponibilidad de la tarifa más económica.
El contratista debe estar en capacidad de coordinar con nuestra entidad
convenios corporativos para obtener descuentos especiales y tiquetes
gratis con las diferentes aerolíneas, aplicar todas las promociones que las
aerolíneas ofrecen durante las diferentes épocas del año en caso de
presentarse grupos de pasajeros, suministrar los beneficios adicionales que
obtiene la entidad por volumen de tiquetes adquiridos mensualmente.

POLICIA NACIONAL
DIRECCION DE SANIDAD
Página 3 de 8
ESTUDIO DE CONVENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO PARA
LOS PACIENTES DEL AREA DE SANIDAD DEPARATMENTO DE POLICIA ARAUCA
El contratista debe contar con el servicio de situado de pasajes para los
pasajeros que deben desplazarse entre diferentes ciudades del país en un
tiempo de respuesta máximo de quince (15) minutos.
El contratista deberá inscribir a la Seccional Sanidad Santander en el plan
de acumulación de millas de las aerolíneas o a los demás incentivos que
ofrezcan.
El contratista solo entregará tiquetes siempre y cuando sean solicitados por
escrito por el Jefe de la Seccional Sanidad Santander.
El oferente favorecido con la adjudicación del contrato deberá legalizar el
contrato dentro de los cinco (05) días hábiles posteriores al retiro de la
documentación de la oficina de contratos de la Seccional Sanidad
Santander, Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente
dentro del termino señalado, quedará a favor de la entidad contratante, en
calidad de sanción, el valor del depósito o garantía constituidos para
responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones
legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no
cubiertos por el valor de los citados depósitos o garantía.
Comunicar por escrito a la Seccional Sanidad Santander, cuando EL
CONTRATISTA haya agotado el setenta y cinco (75%) por ciento del valor
total del contrato.
El contratista deberá presentar con cada factura comercial las remisiones
individuales debidamente firmadas por el beneficiario y constancia de pago
de aportes parafiscales de sus empleados, del mes en curso a la entrega
de la factura.
El contratista presentará las facturas comerciales junto con los soportes
exigidos, el 15 de cada mes al Supervisor del contrato para efectos de
control de la ejecución del contrato, funcionario que posteriormente radicará
la cuenta en la oficina de radicación de cuentas, para que se inicie el
trámite del respectivo pago.
No obstante si por necesidades del servicio, se hace necesario desplazar
personal a otras ciudades capitales del país, deberá el contratista cubrir la
ruta que surja
2.3 OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE
El CONTRATANTE se compromete a:
Efectuar el pago del valor del contrato en el plazo convenido.
Realizar el control de la ejecución del contrato a través del supervisor, o
quien la reemplace, quien actuará como supervisor y quien avisará
oportunamente a la Jefatura de la Seccional Sanidad Santander de la
Policía Nacional, cualquier inconveniente que se presente y que afecte el
cumplimiento del mismo.

POLICIA NACIONAL
DIRECCION DE SANIDAD
Página 4 de 8
ESTUDIO DE CONVENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO PARA
LOS PACIENTES DEL AREA DE SANIDAD DEPARATMENTO DE POLICIA ARAUCA
EL CONTRATANTE se obliga a pagar el valor del presente contrato a favor
del CONTRATISTA, en la ciudad de Arauca, previa presentación por parte
del Contratista de la factura comercial, acompañada de las remisiones
individuales debidamente firmadas por el beneficiario, anexando certificado
de la prestación del servicio durante dicho periodo y demás soportes;
previo cumplimiento de los trámites administrativos legales y fiscales
vigentes, de acuerdo con las apropiaciones que realice con sujeción al
PAC.
2.4 PLAZO
El plazo de ejecución del contrato que se derive del presente proceso será de
nueve (08) meses, contados a partir de la expedición de la carta de inicio del
contrato y aprobación de pólizas.
2.5 FORMA DE PAGO.
El pago se realizara en moneda legal colombiana, dentro de los cuarenta y cinco
(45) días siguientes a la presentación de la factura, junto con los documentos
requeridos para el mismo. Este valor será cancelado una vez el tesoro nacional,
sitúe el PAC autorizado a la Seccional Sanidad Santander y una vez cumplidos los
trámites administrativos y fiscales vigentes.
2.6 FORMA DE EJECUCION DEL CONTRATO
Cuando se trate de tiquetes electrónicos, el contratista enviará vía correo
electrónico o fax al número 8854877, inmediatamente realizada la reserva, el
printer con los datos de ésta; esto se hará previa presentación de la orden firmada
por el Supervisor, o en su defecto a petición de éste; cuando se trate de pasajes
situados éstos se colocarán en la ciudad que corresponda, debiéndose allegar al
supervisor, vía fax o en medio físico, el printer con los datos de la respectiva
reserva.
2.7 RECIBIDO A SATISFACCIÓN
Con el ánimo de certificar el normal desarrollo del contrato mes a mes para
efectos del pago, el Supervisor, emitirá el certificado que permita verificar que el
contrato se encuentra en normal ejecución.
3 FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE
SELECCIÓN
El presente proceso de contratación, se realizará por la modalidad de selección
abreviada, menor cuantía, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 1150 del 2007 y
artículo 9 del Decreto 2025 del 2009.
En este aspecto es importante aclarar que aún existiendo la posibilidad de
contratar por la modalidad de contratación directa normada en la Ley 1150 de
2007 artículo 2 numeral 4 causal c, “… contratos

POLICIA NACIONAL
DIRECCION DE SANIDAD
Página 5 de 8
ESTUDIO DE CONVENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO PARA
LOS PACIENTES DEL AREA DE SANIDAD DEPARATMENTO DE POLICIA ARAUCA
interadministrativos…”, la Entidad que ofrece transporte aéreo y con la que se
podría realizar un contrato interadministrativo, no respondió a la solicitud de
cotización; es de anotar que en la vigencia anterior presentó la cotización pero no
cubría las rutas requeridas para cumplir el objeto a contratar.
4. ANÁLISIS ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DE LA
CONTRATACIÓN
4.1 ESTUDIO DE MERCADO
De acuerdo con las cotizaciones realizadas se estimaron los siguientes valores:
CUADRO DE VALORES SEGÚN COTIZACIONES ALLEGADAS; SE TOMAN
LAS TARIFAS MÁS ECONÓMICAS QUE RIGEN EN EL MOMENTO DE LA
COTIZACIÓN
ITEM RUTA COTZ 1.
AVIATIUR
COTZ 2.
LOGISTICS
TRAVEL
1 ARAUCA -BOGOTÁ-ARAUCA 209.799 226.019
2 ARAUCA- B/MANGA- ARAUCA 195.859 208.619
VALOR TOTAL PROMEDIO
Nota: El valor es inferior al valor previsto por cuanto se tomó la tarifa más económica, no estando
siempre ésta disponible en el momento de la reserva.
El valor estimado de la contratación es resultado del estudio de mercado.
5. JUSTIFICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE SELECCIÓN.
Se requiere la presentación de una oferta parcial por grupos o global para el
desarrollo del objeto de la contratación, que cumpla con los siguientes
requisitos:
5.1 REQUISITOS DOCUMENTALES
5.1.1 DE ORDEN JURIDICO:
Carta de Presentación firmada por el Representante Legal o quien haga sus
veces con poder legalizado de acuerdo con las exigencias que se
establezcan en el pliego de condiciones.
Póliza de Seriedad de la oferta de acuerdo con las exigencias que se
establezcan en el pliego de condiciones.
Manifestación de interés de participación.
Certificado de Antecedentes Disciplinarios del Representante Legal
expedido por la Procuraduría General de la Nación
Certificado de exclusión del Boletín de Responsables Fiscales expedido por
la Contraloría General de la República.

POLICIA NACIONAL
DIRECCION DE SANIDAD
Página 6 de 8
ESTUDIO DE CONVENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO PARA
LOS PACIENTES DEL AREA DE SANIDAD DEPARATMENTO DE POLICIA ARAUCA
Certificado de paz y salvo de pago de aportes parafiscales de sus
empleados.
Certificado de Existencia y Representación Legal
Carta de Manifestación de origen lícito de los recursos
Documento de ausencia de inhabilidades e incompatibilidades
Fotocopia documento identidad representante legal.
DE ORDEN TÉCNICO :
Anexo diligenciado con los criterios calificables
Certificado de inscripción en el Registro Nacional de Turismo
El proponente deberá adjuntar a su propuesta, constancia vigente
del Registro Nacional de Turismo expedida por la Dirección General
de Turismo o entidad competente VIGENTE a la fecha de
presentación de la propuesta.
Certificado de registro en el sistema de información para la contratación
estatal (sice).
Contratos Ejecutados:
Deberá anexar máximo cinco (5) certificaciones de contratos (no
copia de contratos) que sumados sean iguales o superiores al 70%
del monto del presente proceso, celebrados y ejecutados o en
ejecución durante los últimos tres (3) años con entidades públicas o
privadas y cuyo objeto sea el mismo de este requerimiento.
Del cuerpo de las certificaciones expedidas deberá desprenderse la
siguiente información:
5.1.5 DE ORDEN ECONÓMICO:
Entidad pública o privada contratante
Plazo de ejecución
Objeto
Valor expresado en pesos colombianos
Firma autorizada
Oferta económica
Balance general y estado de resultado con corte al 30/06/2009.
Notas a los estados financieros.
Certificación Bancaria.
Formato a Terceros de acuerdo con las exigencias que se establezcan en el
pliego de condiciones.
Fotocopia del RUT
Formato Resumen de la Oferta
Fotocopia del Registro Único de proponentes.
Certificado de antecedentes disciplinarios del contador público.

POLICIA NACIONAL
DIRECCION DE SANIDAD
Página 7 de 8
ESTUDIO DE CONVENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO PARA
LOS PACIENTES DEL AREA DE SANIDAD DEPARATMENTO DE POLICIA ARAUCA
CRITERIOS CALIFICABLES
CUBRIMIENTO, RESERVAS OPORTUNAS Y SERVICIO DOMICILIO
Se tendrá como criterios calificables el cubrimiento de las rutas solicitadas en la
presente oferta, reservas oportunas y servicio a domicilio, obteniendo un total de
500 puntos por grupo con la siguiente ponderación:
CUBRIMIENTO RUTAS Cubrimiento de todas las
SOLICITADAS
rutas
Cubrimiento
rutas
de algunas
RESERVAS
Al llamado, reserva del
OPORTUNAS
tiquete en la tarifa más
económica disponible, en
un tiempo no superior a 15
minutos
Al llamado, reserva del
tiquete en la tarifa más
económica disponible,
SERVICIO A DOMICILIO
superior a 15 minutos
Si lo ofrece en un tiempo
no superior a 1 hora,
después de efectuada la
reserva.
300 PUNTOS
0 PUNTOS
100 PUNTOS
0 PUNTOS
100 PUNTOS
Si no lo ofrece. 0 PUNTOS
TOTAL 500 PUNTOS
5.2.2 DE ORDEN ECONÓMICO:
500 PUNTOS: El oferente que ofrezca el precio más bajo por grupo obtendrá el
mayor puntaje, para los demás oferentes se aplicara la siguiente formula:
Menor valor ofertado por grupo
FORMULA= _________________ X 500
Valor oferta a evaluar por grupo
NOTA: UNA VEZ PRESENTADA LA DOCUMENTACION ESTA SERA SOMETIDA A
VERIFICACION POR PARTE DE LOS RESPECTIVOS COMITES JUDIRICO, TECNICO
Y ECONÒMICO, QUIENES EMITIRAN UN CONCEPTO HABILITANTE O NO
HABILITANTE. PASO SEGUIDO, ESTOS DOS ULTIMOS COMITES EMITIRAN EL
REPORTE DE LAS EVALUACIONES, QUE SERVIRAN DE BASE PARA LA
DAJUDICACION.
5.3 ADJUDICACION DE LA CONTRATACION.
La prestación del servicio de transporte aéreo para el traslado de funcionarios y

POLICIA NACIONAL
DIRECCION DE SANIDAD
Página 8 de 8
ESTUDIO DE CONVENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO PARA
LOS PACIENTES DEL AREA DE SANIDAD DEPARATMENTO DE POLICIA ARAUCA
pacientes, se debe realizar mediante adjudicación parcial por grupo o total.
5.4. SUPERVISOR DEL CONTRATO.
Con el ánimo de mantener un control a la ejecución del contrato, se sugiere la
destinación de un supervisor, quien puede ser el secretario (a) de la Jefatura
Seccional Sanidad Santander o quien haga sus veces.
6 ANÁLISIS DE LOS RIESGOS
En el análisis de riesgos de la contratación se tipifican, estiman y asignan los
riesgos que puedan afectar la prestación del servicio de transporte aéreo para
funcionarios así:
AMPARO TIPIFICACION ESTIMACION DEL
DEL RIESGO RIESGO
Que ampara la Incumplimiento 10%
garantía única Mala calidad 50%
Multas Incumplimiento V/r del
parcial.
incumplimiento,
aplicación multa
ASIGNACION
DEL RIESGO
Contratista
Contratista
7 IDENTIFICACIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR SEGÚN LAS REGLAS
DEL SICE
ITEM CUBS DESCRIPCION
1
NOTA: Teniendo en cuenta que los códigos CUBS de los pasajes aéreos para
pacientes, no se encuentran desagregados hasta el quinto nivel.
8 ANEXOS DEL ESTUDIO
1. Estudio de Mercado
Atentamente,
2.39.3
Servicio de pasajes aéreos para
funcionarios y pacientes que sean
remitidos al nivel central
Teniente, YOLANDA ALFONSO BOHORQUEZ
Jefe Área de Sanidad DEARA
UNIDAD DE
MEDIDA
Pasajes
“Humanismo y calidad, Camino a la Excelencia en la Sanidad Policial”
CLIRE-GRUPEDESAN@POLICIA.GOV.CO
Avenida 61 N. 10-200 Ciudadela Real de Minas, Teléfono 6447295 Ext. 7202