ihdecoop - Secretaría de Finanzas

23 INNSTITUTO
HHONDUREÑOO
DE COOPERRATIVAS.
23.1
23.2
23.3
23.3. 1 APROBACCIÓN
DE COOOPERATIVASS
23.3. 2 ACCIONEES
DE CAPACCITACIÓN
23.3. 3 CAPACIDAD
DE ASISTTENCIA
TÉCNNICA
Y SUPERVISIÓN
23.3. 4 REGISTROO
DE COOPEERATIVAS
CRITEERIO
PARA UUBICACIÓN
EEN
LA ESCALLA
DE CAPAC CIDAD INSTITTUCIONAL
CORRRESPONDIENNTE
RRepública
de Honduras H
Secrettaría
de Finan nzas (SEFIN) )
Direcciión
General dde
Institucione es Descentrallizadas
(DGIDD)
Maanual
de Indiccadores
para la Evaluación n de la Gestióón
Institucionnal
del SPD
CUADRO DDE
INFORMACIÓN
INSTITTUCIONAL.
CUADRO RESUMEN
DEE
LOS INDICAADORES.
LOS INDICAADORES.
23.3. 5 AUDITORRÍAS
REALIZAADAS
INDIICE
DEL “ “INSTITU UTO HONNDUREÑOO
DEE
COOPEERATIVAS
S” (IHDECOOP)
23.3. 6 ASESORÍAAS
A COOPERATIVISTAS
Y NO COOPERATIVISTAS
23.3. 7 VENTA DE
TIMBRES Y LEYES COOOPERATIVAS
218
218
219
220
220
221
222
223
224
225
226
227

23 INNSTITUTTO
HONDDUREÑO
DE COOOPERATIIVAS.
23.1 CCUADRO
DDE
INFORM MACIÓN IN INSTITUCIIONAL.
NOMMBRE
DE LA
INSSTITUCIÓN
SIGLAS
MARCCO
JURÍDICOO
Fue cre eado mediante Decreto Legisllativo
No. 65-8 87 de fecha 30 de abril de 198 87 de la Ley dee
Cooperaativas
de Hondduras,
con reforrmas
en los artíículos
94 y 1000
emitidas en el Decreto No o.
211-93 de fecha 01 dee
octubre de 19993.
OOBJETIVO
INSTTITUCIONAL
ACCTIVIDAD
FUNDDAMENTAL
MMISIÓN
Reppública
de Hoonduras
Secretaaría
de Finanzzas
(SEFIN)
Direcciónn
General de Institucioness
Descentralizzadas
(DGID) )
Mannual
de Indicaadores
para la a Evaluación de la Gestiónn
Institucionall
del SPD
INNSTITUTO
HHONDUREÑO
DE COOPERRATIVAS
IHDECOOOP
Desarroollar
programas para el fomentto
del cooperatiivismo
y coordinar
los proyectos
de la mismaa
naturaleeza,
o similarees
que se estabblezcan
con innstituciones
púbblicas
o privaddas,
nacionaless,
extranjeeras
o internacio onales, y
Velar porque
los plane es nacionales dee
desarrollo se eejecuten
sobre bbases
cooperativvistas.
Fomenttar
el desarrollo,
consolidacción
e integraación
del coooperativismo
y defender sus
instituciiones.
*Promoover
la constitucción,
organización
de cooperattivas
y capacitaar
sus recursos hhumanos.
*Aprobbar
la constitución,
disolución y liquidación dee
cooperativas.
*Asesorrar
junto con organismos deel
movimientoo
cooperativo a las cooperattivas.
Llevar eel
Registroo
Nacional de CCooperativas.
*Repreesentar
al estadoo
en reuniones nnacionales
e intternacionales
soobre
cooperativ vismo.
*Identiificar,
contratar y desarrollar pprogramas
y prooyectos
que benneficien
el secto or cooperativo.
*Llevaar
y mantener acctualizada
la infformación
estaddística
del Movvimiento
Cooperativo.
*Fiscaliizar
el movimiiento
contable, legal y econóómico
de las coooperativas
par ra la eficacia y
adminisstración
de las mmismas.
Somos el órgano rectoor
y controladorr
del movimiennto
cooperativo hondureño, ressponsables
de laa
vigilanccia,
supervisiónn
y fiscalizaciónn
del mismo.
Para cumplir
con sus aatribuciones
ha fortalecido su ccapacidad
instittucional
con el equipo humano o
profesioonal
y logísticco
requerido ppor
el sujeto ddemandante,
dee
tal forma qu ue garantice laa
aplicaciión
eficaz y efiiciente
de la leyy
de cooperativaas
de Hondurass
y su reglamennto,
así como los
principiios
de cooperattivismo,
la sanna
administració ón de los recurrsos
y el contrrol
operativo dee
todas la as cooperativas.
Instituuto
Centroameericano
de Addministraciónn
Pública –ICAAP
PÁGINA 218

23.2 CCUADRO
RRESUMEN
DE LOS IN NDICADORRES.
N° ° IINDICADOR
OBJETTIVO
1. . Aprobaciónn
de cooperativvas
Evaaluar
la eficciencia
en la
trammitación
de la aprobación dde
nueevas
cooperativaas
2. . Acciones dde
capacitación
3. . Capacidad de asistencia ttécnica
y Evaaluar
la disponibilidadd
Cantidad ttotal
de cooperrativas
/
supervisiónn
promedio
de reccursos
humanoos
dispponibles
Total de peersonal
técnico
4. . Registro dee
cooperativas
Evaaluar
la existencia y Tiene un registro
de coopperativas
actuualización
si ( ) no ( )
Es completto
si( )no ( )
Realizado een…..(año)
Se actualizza
cada:
Año
Entre 2 y 5 años
Más de 5 aaños
No se ha acctualizado
5. . Auditorias Realizadas
6
VISIÓN
Reppública
de Hoonduras
Secretaaría
de Finanzzas
(SEFIN)
Direcciónn
General de Institucioness
Descentralizzadas
(DGID) )
Mannual
de Indicaadores
para la a Evaluación de la Gestiónn
Institucionall
del SPD
Asesorías a Cooperativistas
y no Evaaluar
la cantidaad
de asesoría as
Cooperativvistas
reallizadas
en fuunción
con la
canntidad
de asesorrías
planificadass
7. . Venta dee
timbres y
Cooperativvas
Constituuirse
en un órrgano
consoliddado
económicca
y financieraamente,
brinda ando un eficazz,
eficiente
y oportuno servicio a todoo
el movimiennto
cooperativoo
hondureño y lograr de estaa
manera el desarrollo auuto
sostenible dde
la instituciónn.
Evaaluar
la coobertura
de la
Cantidad dde
personal capa acitado /
cappacitación
Total de peersonal
emplea ado en la
Institución x 100
Evaaluar
la cantidaad
de auditoria as
reallizadas
en reelación
con eel
númmero
exisstentes
de cooperativa as
Leyes Evaaluar
los ingreesos
percibidoos
porr
venta de timbbres
y leyes, enn
relaación
con los ingresos totale es
de la l Institución
Instituuto
Centroameericano
de Addministraciónn
Pública –ICAAP
FÓRMULA
Cantidad de coopperativas
aprobadas/ / Cantidadd
de
solicitudes presentadas x 100
Total audiitorias
en el período/
Cantidad ttotal
de cooperrativas
x
100
Cantidad aasesorías
realizzadas
en
el períodoo
/ Cantidad aasesorías
programaddas
x 100
Ingresos ppor
venta de timbres
y
leyes coooperativas
/ Ingresos
totales x 1000
PÁGINA 219

23.3 LOOS
INDICADDORES.
Reppública
de Hoonduras
Secretaaría
de Finanzzas
(SEFIN)
Direcciónn
General de Institucioness
Descentralizzadas
(DGID) )
Mannual
de Indicaadores
para la a Evaluación de la Gestiónn
Institucionall
del SPD
23.3.1 AAPROBACIÓ
ÓN DE COOPPERATIVAS
S
Instituciónn:
Instituto Hondureño H de
IHDECOOOP
Sector: Auutónoma
Área de aactividad:
Prommoción
Económ mica y Servicioos
de Apoyo
Ejercicio ffiscal:
Objetivo ddel
Indicador:
Evaluar lla
eficiencia en la tramiitación
de laas
aprobacionnes
de nuevas ccooperativas
Unidad dee
Medida:
Porcenntaje
Rango de vvalidez
aceptabble:
Valor anteerior:
Variables del indicador (vvalores)
:
Cantidad
entidades
Cantidad de solicitudees
presentadass:
Número de
solicitudess
Fuentes dee
datos:
de cooperativvas
aprobadass:
Número de
Interpretacción
del Resultaado:
Cooperativass,
Si bien mayor valorr
denota maayor
capacidadd
institucionnal
es sólo aprooximativo
ya que q no indica ssi
p.e las no aprobadas estaaban
incompletaas
o tenían otraas
deficienciaas
Nombre deel
indicador:
Aprobaciónn
de cooperativvas
Fórmula deel
Indicador:
Cantidad dde
cooperativaas
aprobadas / Cantidad dee
solicitudes presentadas x 100
Valor obtennido:
Valor de reeferencia:
Glosario:
CANTIDAAD
DE COOPPERATIVAS
APROBADAS
A
.
Cantidad dde
solicitudes prresentadas
y apr robadas
CANTIDAAD
DE SOLICCITUDES
PR RESENTADAS.
Cantidad dde
solicitudes inngresadas
y folia adas
Observacioones:
Relación coon
Planes de Goobierno
Instituuto
Centroameericano
de Addministraciónn
Pública –ICAAP
PÁGINA 220

Reppública
de Hoonduras
Secretaaría
de Finanzzas
(SEFIN)
Direcciónn
General de Institucioness
Descentralizzadas
(DGID) )
Mannual
de Indicaadores
para la a Evaluación de la Gestiónn
Institucionall
del SPD
23.3.2 AACCIONES
DDE
CAPACITTACIÓN
Instituciónn:
Instituto Hondureño H de
IHDECOOOP
Sector: Auutónoma
Área de aactividad:
Prommoción
Económ mica y Servicioos
de Apoyo
Ejercicio ffiscal:
Objetivo ddel
Indicador:
Evaluar laa
cobertura de la
capacitación
Unidad dee
Medida:
Porcenntaje
Rango de vvalidez
aceptabble:
Valor anteerior:
Variables del indicador (vvalores)
:
Empleadoss
capacitados: CCantidad
de perrsonas
Cantidad ttotal
de empleaddos:
Cantidad dde
personas
Fuentes dee
datos:
Interpretacción
del Resultaado:
Cooperativass,
A mayor valor mayor cantidad relatiiva
de personaal
capacitadoo
Nombre deel
indicador:
Acciones dde
capacitación
Fórmula deel
Indicador:
Cantidad dde
personal caapacitado
/ Tot tal de personall
empleado een
la instituciónn
x 100
Valor obtennido:
Valor de reeferencia:
Glosario:
EMPLEADDOS
CAPACITTADOS.
Todoos
aquellos quee
hayan reciibido
capacitaaciones
específficas
luego dee
ingresar a la empresa ya sea pagadas ppor
la empresa,
organizadaas
por la misma o a cargo del empleado e
CANTIDAAD
TOTAL. Tootal
de empleaddos
capacitadoss
en los últim mos 10 años
CANTIDAAD
TOTAL DDE
EMPLEAD DOS. Cantidadd
total de emmpleados
con carácter
de planiilla
permanentee
o contrataddos
en el ejerciccio
actual
Observacioones:
Relación coon
Planes de Goobierno
Instituuto
Centroameericano
de Addministraciónn
Pública –ICAAP
PÁGINA 221

Reppública
de Hoonduras
Secretaaría
de Finanzzas
(SEFIN)
Direcciónn
General de Institucioness
Descentralizzadas
(DGID) )
Mannual
de Indicaadores
para la a Evaluación de la Gestiónn
Institucionall
del SPD
23.3.3 CCAPACIDAD
D DE ASISTEENCIA
TÉCNNICA
Y SUPPERVISIÓN
Instituciónn:
Instituto Hondureño H de
IHDECOOOP
Sector: Auutónoma
Área de aactividad:
Prommoción
Económ mica y Servicioos
de Apoyo
Ejercicio ffiscal:
Objetivo ddel
Indicador:
Evaluar lla
disponibiliddad
promedioo
de recursoos
humanos ddisponibles
Unidad dee
Medida:
Cantid dad de cooperattivas
Rango de vvalidez
aceptabble:
Valor anteerior:
Variables del indicador (vvalores)
:
Cantidad ttotal
de cooperaativas:
Número
Total de peersonal
técnico:
Cantidad
Fuentes dee
datos:
Interpretacción
del Resultaado:
Cooperativass,
A mayor valor menorr
capacidad iinstitucional
aal
aumentar lla
carga de trabajo
por técnico
Nombre deel
indicador:
Capacidad de asistencia téécnica
y supervvisión
Fórmula deel
Indicador:
Cantidad ttotal
de coopeerativas
/ Tota al de personall
técnico
Valor obtennido:
Valor de reeferencia:
Glosario:
TOTAL DDE
COOPERAATIVAS.
Cantidad
total dee
cooperativaas
registradas en
operación.
TOTAL DEE
PERSONAL TÉCNICO. Coomputar
todo ell
personal quue
brinda o puuede
brindar ap poyo técnico y
supervisiónn
Observacioones:
Relación coon
Planes de Goobierno
Instituuto
Centroameericano
de Addministraciónn
Pública –ICAAP
PÁGINA 222

23.3.4 RREGISTRO
DDE
COOPERRATIVAS
Insstitución:
Instituto
Hondureeño
de Coopperativas,
IHHDECOOP
Sector:
Autónomaa
Árrea
de actividadd:
Promoción EEconómica
y SServicios
de Apoyo
Eje ercicio fiscal:
Obbjetivo
del Indiccador:
Evvaluar
la existenncia
y actualizacción
Unnidad
de Medidda:
Cualitativo
Ra ango de validez aceptable:
Vaalor
anterior:
Vaariables
del indiicador
(valores) ) :
Fuuentes
de datos:
Reppública
de Hoonduras
Secretaaría
de Finanzzas
(SEFIN)
Direcciónn
General de Institucioness
Descentralizzadas
(DGID) )
Mannual
de Indicaadores
para la a Evaluación de la Gestiónn
Institucionall
del SPD
Intterpretación
dell
Resultado:
Deebe
asignarse una ponderaciión
o calificaación
de
acu uerdo al criterioo
anexo. A mayyor
puntaje en la escala
maayor
capacidad institucional.
Nommbre
del indicaador:
Reggistro
de cooperativas
Fórrmula
del Indicaador:
Tieene
un registroo
de cooperativvas
realizado en años
si ( ) no ( )
Exiiste
y es comple eto si ( )no ( )
Se actualiza cada:
Año
Se actualiza entre 2 y 5 años
Se actualiza a máás
de 5 años
No se ha actualizaado
en los últimmos
5 años
Vallor
obtenido:
Vallor
de referenciia:
Gloosario:
REEGISTRO
DE COOPERATTIVAS:
Identiificación
cierrta
y sistematiz zada en un padrrón
, no necesarriamente
porr
medios electróónicos,
de las ccooperativas
apr robadas,
en funcionamiennto,
en trámmite
de apro obación,
connteniendo
oblligatorios.
dattos
básicos y los leg galmente
Se considera commpleto
si cubre los casos ident tificados
commo
tales hasta eel
presente ejerccicio.
Observaciones:
De ser afirmativaa
la respuesta a i. el puntaje total se
calcculará
como laa
suma del obttenido
al respon nder los
ítemms
Rellación
con Plannes
de Gobiernoo
Instituuto
Centroameericano
de Addministraciónn
Pública –ICAAP
PÁGINA 223

CRITERIO
PAARA
UBICAACIÓN
ENN
LA ESCCALA
DE
CORRRESPONDI
IENTE
CCARACTERIZ
ZACIÓN DELL
ESTADO DEE
CAPACIDADD
INSTITUCIIONAL
INDICCADOR
NO. 6 DEL
IHDECOOOP
i.Existe
iii.Existe
y es ccompleto
iiii.Existe
y está
actualizado a 1 años
ivv.Existe
y estáá
actualizado entre 2 y 5 añños
vv.
Existe y no se ha actualizzado
en los últtimos
5 años
vvi.
Existe y noo
se ha actualiz zado
vvii.
No existe
Reppública
de Hoonduras
Secretaaría
de Finanzzas
(SEFIN)
Direcciónn
General de Institucioness
Descentralizzadas
(DGID) )
Mannual
de Indicaadores
para la a Evaluación de la Gestiónn
Institucionall
del SPD
Puntuac ción:
vvii
= 0
vvi
= 1
v = 2
iiv
= 3
iiii
= 4
ii = 2
i = 1
Instituuto
Centroameericano
de Addministraciónn
Pública –ICAAP
CAPACIDAAD
INSTI ITUCIONALL
PÁGINA 224

23.3.5 AAUDITORÍA
AS REALIZAADAS
Insstitución:
Instituto
Hondureeño
de Coopperativas,
IHHDECOOP
Sector:
Autónomaa
Árrea
de actividadd:
Promoción EEconómica
y SServicios
de Apoyo
Eje ercicio fiscal:
Obbjetivo
del Indiccador:
Evvaluar
la cantidaad
de auditoriaas
realizadas enn
relación
conn
el número de cooperativas exxistentes
Unnidad
de Medidda:
Porcentaje
Ra ango de validez aceptable:
Vaalor
anterior:
Vaariables
del indiicador
(valores) ) :
Ca antidad de aauditorias
rea alizadas: Númmero
de
insspecciones
Ca antidad total de cooperativas: NNúmero
de insti ituciones
Fuuentes
de datos:
Reppública
de Hoonduras
Secretaaría
de Finanzzas
(SEFIN)
Direcciónn
General de Institucioness
Descentralizzadas
(DGID) )
Mannual
de Indicaadores
para la a Evaluación de la Gestiónn
Institucionall
del SPD
Intterpretación
dell
Resultado:
A mmayor
valor meejor
grado de cobertura
en térm minos de
conntrol
Nommbre
del indicaador:
Auditorias
realizaddas
Fórrmula
del Indicaador:
Canntidad
de audditorias
realizaadas
en el peeríodo
/
Canntidad
total de ccooperativas
x 100
Vallor
obtenido:
Vallor
de referenciia:
Gloosario:
FISSCALIZACION
NES REALIZAADAS.
Audittorias
u
otroo
tipo de fiscaliización
o inspeccción
legal u operativa o
quee
legalmente en forma reguular,
esporádic ca, ante
dennuncias,
por soolicitud
judiciall
o por cualqu uier otro
mootivo
efectúe el IHDECOOP poor
sí o por conttratación
de cconsultores
extternos.
TOOTAL
DE COOOPERATIVAS.
Cantidad total t de
coooperativas
regisstradas
en operaación.
Observaciones:
Commparar
con lass
fiscalizacionees
legalmente exigibles
e
p.e una por año a ccada
entidad
Rellación
con Plannes
de Gobiernoo
Instituuto
Centroameericano
de Addministraciónn
Pública –ICAAP
PÁGINA 225

Reppública
de Hoonduras
Secretaaría
de Finanzzas
(SEFIN)
Direcciónn
General de Institucioness
Descentralizzadas
(DGID) )
Mannual
de Indicaadores
para la a Evaluación de la Gestiónn
Institucionall
del SPD
23.3.6 AASESORÍAS
A COOPERRATIVISTAS
S Y NO COOPPERATIVIS
TAS
Instituciónn:
Instituto Hondureño H de
IHDECOOOP
Sector: Auutónoma
Área de aactividad:
Prommoción
Económ mica y Servicioos
de Apoyo
Ejercicio ffiscal:
Objetivo ddel
Indicador:
Evaluar laa
cantidad de asesorías a realizaadas
en funciónn
con la canttidad
de asesoríías
planificadass
Unidad dee
Medida:
Porcenntaje
Rango de vvalidez
aceptabble:
Valor anteerior:
Variables del indicador (vvalores)
:
Cantidad dde
asesorías rea alizadas: Númerro
de casos
Cantidad aasesorías
prograamadas:
Númerro
de casos
Fuentes dee
datos:
Interpretacción
del Resultaado:
A mayor vvalor
mayor graado
de cumplimmiento
Cooperativass,
Nombre deel
indicador:
Asesorías a cooperativistaas
y no cooperattivistas
Fórmula deel
Indicador:
Cantidad aasesorías
realizaadas
en el perííodo
/ Cantidadd
asesorías programadas
x 1100
Valor obtennido:
Valor de reeferencia:
Glosario:
ASESORÍAAS
REALIZADDAS.
Asesorías s, consultorías u
otras accioones
de apoyo que por cu ualquier motivoo
efectúe el IHDECOOP ppor
sí o por ccontratación
dee
consultoress
externos.
ASESORÍÍAS
PROGRAMMADAS.
Cons sultorías u otrass
acciones dde
apoyo que por cualquierr
motivo hayann
sido fijadas
como metas a cumplir por el IHDECOOPP
por sí o por contrataciión
de consul ltores externoss
durante el eejercicio
evaluaado
Observacioones:
Este indicaador
no evalúa la calidad, la pertinencia p ni laa
oportunidaad
de las asessorías
realizada as. P.e. si lass
mismas fuueron
a soliciitud
de los asesorados,
sii
resultaron de utilidad, si lla
temática eraa
pertinente o sii
la oportunnidad
de su reaalización
fue aadecuada
en ell
tiempo.
Relación coon
Planes de Goobierno
Instituuto
Centroameericano
de Addministraciónn
Pública –ICAAP
PÁGINA 226

Reppública
de Hoonduras
Secretaaría
de Finanzzas
(SEFIN)
Direcciónn
General de Institucioness
Descentralizzadas
(DGID) )
Mannual
de Indicaadores
para la a Evaluación de la Gestiónn
Institucionall
del SPD
23.3.7 VVENTA
DE TTIMBRES
Y LEYES COOOPERATIVA
AS
Instituciónn:
Instituto Hondureño H de
IHDECOOOP
Sector: Auutónoma
Área de aactividad:
Prommoción
Económ mica y Servicioos
de Apoyo
Ejercicio ffiscal:
Objetivo ddel
Indicador:
Evaluar loos
ingresos perccibidos
por vennta
de timbres y
leyes, en relación con los ingresos totales de la
Instituciónn
Unidad dee
Medida:
Porcenntaje
Rango de vvalidez
aceptabble:
Valor anteerior:
Variables del indicador (vvalores)
:
Ingresos ppor
venta de ttimbres
y leyees
cooperativass:
Lempiras
Ingresos tootales:
Lempiraas
Fuentes dee
datos:
Interpretacción
del Resultaado:
Cooperativass,
A mayor vvalor
mayor inccidencia
de recuursos
propios dde
la actividaad
de la instituciión
Nombre deel
indicador:
Venta de tiimbres
y Leyes Cooperativas
Fórmula deel
Indicador:
Ingresos por
venta de timmbres
y leyes cooperativas /
Ingresos tootales
x 100
Valor obtennido:
Valor de reeferencia:
Glosario:
INGRESOS
TOTALES PPOR
VENTA DE TIMBRESS
Y LEYEES
COOPERRATIVAS.
MMontos
totaless
recaudadoss
por la vennta
de timbrres
legalmentee
requeridas y leyes u otra rreglamentación
cooperativa
INGRESOS
TOTALES. Se considerará como ingresoss
totales todoo
ingreso corrieente
que se obte enga a partir dee
la ejecuciión
de una venta, acció ón reguladora,
comisioness,
intereses, muultas,
derechos y todo otro quee
se genere a partir de la
actividad esspecífica
de laa
institución
Observacioones:
Relación coon
Planes de Goobierno
Instituuto
Centroameericano
de Addministraciónn
Pública –ICAAP
PÁGINA 227