sociedades cooperativas de producción ... - Equator Initiative

SOCIEDADES COOPERATIVAS
DE PRODUCCIÓN PESQUERA
COZUMEL Y PESCADORES DE
VIGÍA CHICO
Al servicio
Empowered de las personas lives.
Resilient
y las
nations.
naciones
México
Estudios de Caso de la Iniciativa Ecuatorial
Soluciones locales de desarrollo sostenible para las personas, la naturaleza y las comunidades resilientes

SERIE DE ESTUDIOS DE CASO PNUD INICIATIVA ECUATORIAL
Las comunidades locales e indígenas de todo el mundo están promoviendo soluciones innovadoras de desarrollo sostenible
que funcionan para las personas y para la naturaleza. Pocas publicaciones o estudios de caso revelan la historia completa
de cómo evolucionan estas iniciativas, la amplitud de sus impactos, o cómo cambian con el tiempo. Menos aún se han dado
a la tarea de contar estas historias usando a los profesionales de las propias comunidades como narradores de la historia.
Con motivo de su décimo aniversario, la Iniciativa Ecuatorial busca llenar este vacío. El siguiente estudio de caso forma parte
de una serie, cada vez mayor, de estudios que detallan el trabajo de los ganadores del premio Ecuatorial–mejores prácticas
examinadas y revisadas por expertos, para la conservación comunitaria del medio ambiente y los medios de vida sostenibles.
Estos estudios de caso buscan promover el diálogo sobre políticas necesarias para escalar las prácticas locales exitosas,
mejorar la base de conocimientos globales sobre el medio ambiente y las soluciones locales para el desarrollo, y servir de
modelos replicables en otros lugares del mundo. Los estudios de caso se ven y se entienden mejor haciendo referencia a ‘El
Poder de la Acción Local: 10 Años de Lecciones del Premio Ecuatorial’, un compendio de lecciones aprendidas y guías de políticas
basadas en el material de los estudios de caso.
Haga clic en el mapa para visitar la base de datos de estudios de caso de la Iniciativa Ecuatorial.
Editores
Jefe de Redacción: Joseph Corcoran
Editor Jefe: Oliver Hughes
Editores Contribuyentes: Dearbhla Keegan, Matthew Konsa, Erin Lewis, Whitney Wilding
Escritores Contribuyentes
Edayatu Abieodun Lamptey, Erin Atwell, Toni Blackman, Jonathan Clay, Joseph Corcoran, Larissa Currado, Sarah Gordon, Oliver Hughes,
Wen-Juan Jiang, Sonal Kanabar, Dearbhla Keegan, Matthew Konsa, Rachael Lader, Patrick Lee, Erin Lewis, Jona Liebl, Mengning Ma,
Mary McGraw, Gabriele Orlandi, Juliana Quaresma, Peter Schecter, Martin Sommerschuh, Whitney Wilding, Luna Wu
Diseño
Oliver Hughes, Dearbhla Keegan, Matthew Konsa, Kimberly Koserowski, Erin Lewis
Agradecimientos
La Iniciativa Ecuatorial reconoce con gratitud a las Sociedades Cooperativas de Producción Pesquera de Cozumel y Vigía Chico, y en
particular, los consejos y aportaciones de Lizabeth Tamayo. Todas las fotografías son cortesía de las Sociedades Cooperativas de
Producción Pesquera de Cozumel y Vigía Chico. Los mapas son cortesía del Libro mundial de datos (World Fact Book) de la Agencia Central
de Inteligencia (CIA) y de Wikipedia. La traducción es cortesía de María José Coutiño
Cita sugerida
United Nations Development Programme. 2012. Fish Production Cooperative Societies of Cozumel and Vigia Chico. Equator Initiative Case
Study Series. New York, NY.

SOCIEDADES COOPERATIVAS DE PRODUCCIÓN
PESQUERA DE COZUMEL Y VIGÍA CHICO
México
RESUMEN DEL PROYECTO
Las Sociedades Cooperativas de Producción Pesquera de
Cozumel y Vigía Chico trabajan para fomentar un modelo
de pesca sostenible en las comunidades locales. Las dos
sociedades cooperativas se encuentran ubicadas en la isla
tropical de Cozumel, destino turístico internacional, y dentro
de la Reserva de la Biósfera Sian Ka’an, parque nacional y
Patrimonio Mundial de la UNESCO. Las cooperativas tienen
una larga historia de colaboración que se remonta a la
década de 1960.
Hoy, las dos sociedades cooperativas coordinan sus
actividades pesqueras frente a la isla de Cozumel y se
enfocan particularmente en la langosta y en peces con
escamas como el mero, el bacalao y el huachinango.
Unidas, las cooperativas ayudan a sus 128 miembros a
adquirir permisos de pesca, a manejar colectivamente los
recursos marinos y a involucrarse en la toma de decisiones
de manera grupal, usando subvenciones del Programa
de Pequeñas Donaciones (PPD) del Fondo para el Medio
Ambiente Mundial (FMAM)/Programa de Naciones Unidas
para el desarrollo (PNUD), para mejorar las cadenas de
suministro y para incrementar la abundancia y la diversidad
de las especies marinas endémicas.
TABLA DE CONTENIDOS
Antecedentes y Contexto 4
Actividades Clave e Innovaciones 5
Impactos en la Biodiversidad 7
Impactos Socioeconómicos 8
Sostenibilidad 9
Replicación 10
Alianzas 10
3
DATOS CLAVE
GANADOR DEL PREMIO ECUATORIAL: 2006
FUNDACIÓN: 1960
LOCALIZACIÓN: Cozumel, México
BENEFICIARIOS: Miembros de la cooperativa y sus familias
BIODIVERSIDAD: Reserva de la Biósfera Sian Ka’an

Antecedentes y Contexto
Las Sociedades Cooperativas de Producción Pesquera de Cozumel y
Vigía Chico son dos cooperativas que trabajan en el estado mexicano
de Quintana Roo para fomentar un modelo de pesca sostenible.
La primera cooperativa está ubicada en la isla tropical de Cozumel,
mejor conocida internacionalmente como destino turístico para el
buceo y el buceo de superficie. La segunda se ubica en la Reserva de
la Biósfera de Sian Ka’an, parque nacional y Patrimonio Mundial de
la UNESCO, que se encuentra en la península de Yucatán. Ambas cooperativas
se enfocan en un manejo sustentable de los recursos marinos,
con énfasis en la langosta común del Caribe (Panulirus argus).
Evolución de dos cooperativas pesqueras
Las dos sociedades cooperativas tienen una larga y rica historia de
colaboración y coexistencia. La cooperativa de Cozumel fue fundada
en 1960 gracias a la iniciativa de un empresario privado que vendía
productos pesqueros, y que se dispuso a mejorar la organización de
los pescadores para así incrementar la producción. Los pescadores
se movilizaron, crearon un asentamiento llamado María Elena y concentraron
sus actividades extractivas en la Bahía del Espíritu Santo.
En 1968, un subgrupo de la sociedad cooperativa decidió separarse
y comenzar una nueva cooperativa. Estos pescadores crearon el
asentamiento que ahora se llama Javier Rojo Gómez geográficamente
conocido como Punta Allen, y pescaban en la Bahía de la Ascensión,
ubicada al lado de la Bahía del Espíritu Santo. Este grupo se
convertiría en la sociedad cooperativa de Vigía Chico.
Manejo coordinado de la langosta
En 2001 y 2005 respectivamente, las sociedades cooperativas de
Vigía Chico y Cozumel recibieron ayudas del Programa de Pequeñas
Donaciones (PPD) del FMAM, implementado por el PNUD, para expandir
y mejorar las prácticas de la pesca de langosta dentro de la
Reserva de la Biósfera de Sian Ka’an. Las cooperativas construyeron
4
refugios artificiales para langostas, un mapa de los campos de langosta,
y una base de datos para documentar el tamaño de pesca y la
abundancia. Esto se llevó a cabo para asegurar la viabilidad a largo
plazo de la pesca de la langosta en sus respectivas regiones. Las subvenciones
también crearon dos fondos revolventes. Gracias a ellos,
los pescadores pueden tener acceso a los recursos y, de esta manera,
pueden invertir en sus respectivos campos de langosta. En 2005,
la sociedad cooperativa de Cozumel también recibió una subvención
de PPD (de 30,000 dólares) para implementar herramientas de
manejo de recursos marinos similares: refugios para langostas, campos
langosteros y una base de datos completa. A medida en que sus
prácticas de manejo de recursos e intervenciones se alinearon, las
dos sociedades cooperativas decidieron unir de manera más formal
su trabajo y colaborar para armonizar sus planes de administración,
para abordar desafíos comunes, y para trazar una visión común del
manejo de recursos marinos en la región.
Hoy en día, las dos sociedades cooperativas coordinan sus actividades
pesqueras frente a la isla de Cozumel, y se enfocan particularmente
en la langosta y en peces con escamas como el mero, el
bacalao y el huachinango. La cooperativa de Cozumel tiene 48
miembros, mientras que la cooperativa de Vigía Chico cuenta con 80
miembros. Juntas, las cooperativas ayudan a los pescadores locales
a adquirir permisos de pesca, a manejar colectivamente los recursos
marinos, y a involucrarse en la toma grupal de decisiones. Los principales
objetivos operativos están enfocados en el desarrollo de las
prácticas de pesca sustentable en el estado de Quintana Roo, en la
mejora de las cadenas de suministro de manera que beneficie a los
pescadores locales, en unir a los pescadores locales para fortalecer
el sector pesquero, en incrementar la abundancia y diversidad de
las especies marinas endémicas, y en generar conciencia sobre las
regulaciones pesqueras internas y externas. Cada cooperativa está
gobernada por un comité ejecutivo que incluye a un presidente, un
secretario, un tesorero y un supervisor.

Actividades Clave e Innovaciones
Las dos cooperativas buscan manejar de manera sustentable los recursos
marinos de la región, y ponen énfasis en la conservación de
la langosta común del Caribe (Panulirus argus). Esto se ha logrado a
través de la creación y ejecución de una zona de veda, por un periodo
de cuatro meses, entre marzo y junio, así como por la designación
de áreas de recuperación, donde los pescadores tienen prohibida la
pesca de langosta. Ambas acciones le han otorgado a las poblaciones
de langosta la oportunidad de reproducirse, regenerarse y medrar.
Esto ha tenido resultados positivos tanto para la biodiversidad
marina como para la subsistencia local. Ambas cooperativas también
organizan mercados de pescado, donde los pescadores locales
pueden (y se les exige) vender sus productos. Esta plataforma de
mercado compartido ayuda a estabilizar los precios de las cooperativas
y a minimizar la venta ilegal de la langosta.
Las actividades de la cooperativa utilizan técnicas artesanales de
pesca: métodos de trabajo intensivo que usan una tecnología simple
y tienen bajos costos operativos. Los miembros de la cooperativa
utilizan el lazo, una caña de aluminio o madera con un lazo que
atrapa al vientre de la langosta; el jamo, una red de mano unida a un
aro de aluminio; y el copo, un artefacto que combina la red barredera
con una red cónica. Estas herramientas se han propuesto como
alternativas a la pesca con gancho en un esfuerzo para fomentar la
pesca de langosta viva.
Las “sombras” para langosta
Ambas sociedades cooperativas han creado refugios artificiales llamados
“sombras” para langostas. Estos refugios permiten capturar
vivas a las langostas, en lugar del sistema de gancho que se usaba
anteriormente y que mataba a las langostas en el proceso de pesca.
Capturar a las langostas vivas permite elegir qué langostas se
apartaran para su venta y cuáles se regresarán al océano para que
alcancen la madurez y tengan la oportunidad de reproducirse. Los
refugios tienen el beneficio adicional de proteger a la población de
langosta de algunos de sus predadores. La cosecha con estos refu-
5
gios requiere a un equipo de dos personas: uno para levantar el refugio
y otro para sacar a las langostas con una red de mariposa. Los
límites de tamaño son regulados para asegurarse de que sólo se retiren
las langostas adultas y que las hembras ovígeras sean puestas
en libertad. La transgresión de las reglas de la comunidad conlleva
a una multa elevada de 100 dólares por langosta. Más del 90% de la
pesca actual de langosta proviene de las sombras.

Campos langosteros y monitoreo de recursos
Los recursos marinos se manejan a través de varios sistemas reguladores
de base comunitaria que controlan y administran el acceso
y el uso, incluyendo específicamente a los “campos langosteros”.
Esta denominación otorga el dominio exclusivo de territorios a grupos
pequeños o individuales de pescadores. Les otorga, también,
derechos de pesca exclusivos (y de colocación de sombras), y les impone
la responsabilidad de monitorear el área para evitar la incursión
de transgresores en sus territorios. A los pescadores no autorizados
que sean sorprendidos pescando en un campo langostero que
no sea el suyo se les confisca su equipo, se les quitan sus derechos
de pesca comunitaria y se les expulsa de la cooperativa. Los campos
langosteros son demarcados por boyas; un sistema visual que
se complementa con el uso del GPS. Las coordenadas son apuntadas
y procesadas en un laboratorio de detección remota en el Centro
de Investigación y Estudios Avanzados, Unidad Mérida (CINVESTAV).
Esta información es luego utilizada para mapear campos langosteros
y posicionar las sombras dentro de cada uno.
Este ejercicio de mapeo ha sido valioso no sólo para la coordinación
de actividades para los miembros de la cooperativa sino también,
para el monitoreo de los cambios en los recursos marinos. La información
reunida a través del mapeo comunitario es ingresada en
la base de datos central, lo que ayuda a armonizar las prácticas de
pesca en la Bahía del Espíritu Santo y en la Bahía de la Ascensión. La
información recogida incluye el nombre del pescador, el número del
campo langostero donde se llevó a cabo la captura, el número de
sombras revisadas antes de que se hiciera la captura, el número de
pescadores involucrados en la captura, y la hora y fecha de la captura.
Esta información ha provisto a las cooperativas con datos para
llevar a cabo un análisis que, a su vez, les ha permitido mejorar la
eficacia, la productividad y la responsabilidad entre todos.
Pez león
Cada cooperativa también está involucrada en la captura y venta
del pez león (Pterois), un pez venenoso característico por sus franjas
blancas, rojas y negras, y sus aletas puntiagudas. Las cooperativas
han promovido de manera activa al pez león como especie comestible,
para ser vendida en mercados locales y para proveer a los pescadores
locales con una alternativa económica viable y una fuente
de ingresos suplementaria. El pez león es una especie foránea e invasiva,
por lo que al convertirlo en un producto viable se incrementa
6
su demanda, y se ayuda a promover la conservación de la biodiversidad
marina. El pez león es conocido por su capacidad de sobrepoblar
los arrecifes, por mostrar tendencias agresivas hacia otros peces,
y por consumir otras especies acuáticas (incluyendo a la langosta y
al cangrejo), desequilibrando así el ecosistema de los arrecifes. Aunado
a lo anterior, el pez león no cuenta con ningún predador que
controle su población de manera natura.
Fondo revolvente
Ambas sociedades cooperativas de pesca operan un fondo revolvente,
o lo que ellos llaman un fideicomiso comunitario. El fondo es
dotado por los miembros individuales de la cooperativa, quienes hacen
su aportación como parte de la cuota de la membresía. También
permanece como un objetivo de financiación para los donantes externos.
Los fondos respectivos iniciaron con fondos provistos por el
Programa de Pequeñas Donaciones del FMAM, implementado por
PNUD. Los fondos les permiten a los pescadores individuales la compra
de equipo y tecnología actualizada (por ejemplo, refugios para
langosta de concreto), y permite a los pescadores contar con un fondo
financiero para las épocas de dificultades económicas, escasez
de recursos y desastres naturales (lo último es muy importante dado
que la región se ve frecuentemente golpeada por huracanes).
Capacitación y desarrollo de capacidades
Los miembros de cada sociedad cooperativa tienen acceso a capacitación
sobre el manejo de recursos marinos, planeación financiera
y la dirección de un sector pesquero productivo. Los talleres enfatizan
la importancia biológica y económica de respetar las vedas y
las reservas, e instruyen a los miembros de la comunidad sobre el
tamaño legal que debe tener una langosta cuando es capturada. A
los jóvenes locales también se les entrena, se les ofrece educación
ambiental, y se les enseña sobre el funcionamiento y gobernanza
de la cooperativa, y sobre los principios de una administración ambiental
responsable. Este enfoque en la juventud tiene dos funciones:
primero, infundir una ética de conservación en las generaciones por
venir, para así asegurar una sostenibilidad de recursos marinos a largo
plazo; y segundo, entrenar a nuevos miembros y jóvenes líderes
en puestos administrativos, para de esta manera, asegurar la sostenibilidad
institucional de las cooperativas. Las cooperativas están
en el proceso de crear un “departamento educativo” que permitirá
a los miembros compartir sus experiencias con pescadores de otras
regiones del Caribe.
“Las decisiones sobre el manejo de recursos naturales deben asegurar una consideración
cuidadosa de la capacidad natural de reabastecimiento de ecosistemas y especies individuales.
Si la extracción de recursos es necesaria, debe llevarse a cabo de manera sostenible.”
Lizabeth Tamayo, Sociedades Cooperativas de Producción Pesquera Cozumel y Vigía Chico

Impactos
IMPACTOS EN LA BIODIVERSIDAD
El trabajo de las dos sociedades cooperativas ha tenido impactos
positivos en la biodiversidad marina de la región. En un área antes
plagada por prácticas de pesca destructivas, técnicas de cosecha
insostenibles, sobrepesca, y con una tendencia hacia la captura de
peces inmaduros (sin oportunidad de reproducirse), las cooperativas
han introducido un sistema de manejo de recursos marinos que
es más respetuoso con las necesidades de regeneración natural, y
con la integridad del ecosistema. Los resultados han sido positivos,
tanto para las poblaciones de langosta como para la amplia variedad
de peces con escamas que viven en las aguas de la Bahía del Espíritu
Santo y de la Bahía de la Ascensión. Al impedir la sobrepesca y al permitir
que las especies marinas alcancen su madurez, las cooperativas
han facilitado los patrones reproductivos naturales, y por consecuencia,
ha habido un incremento en la abundancia de las especies.
Uno de los sistemas más efectivos para la conservación y rejuvenecimiento
de la biodiversidad ha sido la implementación de las zonas
de veda, en las cuales los pescadores tienen prohibida la pesca de
langostas entre marzo y junio, aunque se les permite la cosecha del
mero, langostinos y otros peces con escamas. Los análisis comparativos
sobre las tres últimas vedas muestran que cuando los pescadores
respetan estas áreas, la producción incrementa. Por ejemplo, en
7
2011 la producción y el tamaño de la pesca se duplicaron con respecto
a la temporada anterior. Ambas cooperativas han utilizado este
modelo para restaurar las poblaciones de caracol marino (Strombus
gigas), otra especie que requiere de medidas de protección. Las zonas
de veda se complementan con las reservas de peces y langostas,
en áreas identificadas como de alto riesgo de sobreexplotación o en
necesidad de reabastecimiento. Estas reservas proveen un refugio
seguro y permiten a los peces, langostas y especies de caracol marino
desarrollarse por completo y repoblar el área. El uso de refugios
artificiales, o sombras, en lugar de la pesca con gancho, también ha
promovido la pesca de langostas vivas. Esto, as su vez, ha permitido
a los pescadores recoger sólo a las langostas adultas que alcen un
tamaño legal.
Las cooperativas también han introducido el uso de concreto en
lugar de palma como material de construcción para los refugios para
langostas. Esto ha tenido un impacto positivo sobre la biodiversidad
local, en particular para la palma local conocida como chit (Trinax
radiata). Los refugios de langosta se solían construir con tallos de
chit, resultando en cosechas excesivas y extensivas de la palma y,
por consecuencia, su clasificación como una especie en peligro de
extinción. Con la creación en 1986 de la Reserva de la Biósfera de
Sian Ka’an, se prohibió el uso de chit. Los pescadores de langosta tuvieron
entonces que encontrar un nuevo material para la construc-
“Es importante llevar a cabo una evaluación completa de un recurso antes de emprender un
proyecto de conservación. Se debe comprender la relación entre especies en un ecosistema antes
de intentar realizar una intervención.”
Lizabeth Tamayo, Sociedades Cooperativas de Producción Pesquera Cozumel y Vigía Chico

ción de refugios. Encontrar una alternativa viable fue un proceso de
prueba y error que eventualmente condujo al desarrollo de un prototipo
de refugio exitoso, elaborado con concreto. La cooperativa
de Vigía Chico fue pionera en el uso de este modelo, una práctica
que se trasladó rápidamente a la cooperativa en Cozumel. El cambio
hacia el uso de concreto ha reducido, en gran medida, el uso de la
especie de palma local, en peligro de extinción.
IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS
Los sustentos e ingresos de los pescadores locales han aumentado
gracias a la combinación de las intervenciones de las cooperativas,
específicamente con la armonización de las regulaciones de pesca,
las actividades de comercialización colectiva, y con la adopción de
tecnología apropiada para el área. Antes de la formación de las cooperativas,
no existían reglas claras que regularan el acceso y uso de
los recursos humanos. La pesca se llevaba a cabo de manera individual,
libre y sin consciencia, lo cual a menudo conducía a una cosecha
excesiva, a ineficiencias, y a conflictos de recursos. Existía una
competencia entre los pescadores de langosta por las sombras más
productivas, pero no había ningún método para subdividir las áreas
de pesca de manera equitativa. Esto condujo a conflictos y discordia
entre la comunidad de pescadores. A través de la creación de campos
langosteros designados, los pescadores ahora tienen derechos
exclusivos para pescar en las áreas especificadas lo cual, a su vez, ha
incrementado la eficacia y reducido conflictos.
Antes de la creación de las cooperativas, existía un vacío organizativo
similar, en la venta y comercialización de productos marinos.
Bajo el modelo actual de sociedad cooperativa, todos los miembros
(sin excepción), están obligados a entregar sus pescas al centro de
acopio de la cooperativa para que se midan y comercialicen. Este
arreglo ha asegurado una uniformidad en los precios de langosta
y otros recursos marinos, lo cual beneficia tanto a los vendedores
como a los consumidores. También ha ayudado a eliminar la práctica
ilegal de venta de langosta. Recientemente, dos cooperativos
se unieron con cuatro otras sociedades pesqueras en la parte sur de
Sian Ka’an, para formar la Integradora de Pescadores de Quintana
Roo, una plataforma colectiva para comercializar de manera sustentable
la langosta a los minoristas de la industria de la hospitalidad. De
esta manera, los pescadores pueden evitar a los intermediarios que
solían cobrar un precio alto por sus servicios.
Las cooperativas han provisto a los pescadores locales de una estabilidad
económica, ingresos crecientes, facilidad de acceso a un
fideicomiso comunitario, y de una mejora de capacidades financieras
y de manejo de recursos naturales. Los miembros obtienen
un ingreso mensual de aproximadamente 300 dólares por vender
su pesca a la cooperativa. También ganan ingresos adicionales de
la venta de otros pescados a lo largo del año, particularmente durante
la veda de cuatro meses. El uso de los refugios de langosta
ha contribuido al aumento de ingresos locales gracias al aumento
en toneladas de producción. En 2008-2009, la cooperativa produjo
8
395.25 colas de langosta y 7124.60 langostas vivas. En 2009-2010 se
produjeron 4552.82 colas de langosta y 10137.86 langostas vivas.
En 2010-2011, se produjeron 8494.18 colas de langosta y 25891.21
langostas vivas. El fideicomiso de la comunidad ha sido una fuente
adicional de seguridad económica. Los miembros pueden acceder al
fondo en periodos de escasez o en periodos pronunciados de necesidad
económica. Esto ha sido una manta de seguridad particularmente
valiosa en periodos de recuperación seguidos de desastres
naturales. La decisión de acceso a los fondos se toma de manera
democrática y los recursos son distribuidos de manera equitativa
entre todos los miembros. En periodos más estables, económicamente,
los pescadores pueden obtener un préstamo del fondo con
bajas tasas de interés para actualizar su equipo de pesca: barcos,
motores y redes.
Las cooperativas también han logrado una diversificación de actividades
locales y económicas. Por ejemplo, el ecoturismo se ha convertido
en una fuente significativa de empleo e ingresos, particularmente
durante la temporada baja. Cuatro cooperativas turísticas
han sido formadas a partir de las cooperativas pesqueras, y ofrecen
a los visitantes actividades como la pesca deportiva, el buceo de superficie,
y tours de observación: de aves y delfines.

Sostenibilidad y Replicación
SOSTENIBILIDAD
Ambas cooperativas han mostrado una fuerte resistencia económica,
política y ambiental desde su fundación en la década de 1960. Su
longevidad puede atribuirse a su habilidad colectiva de reaccionar y
responder a los choques del sistema. La manifestación más literal de
esta resistencia ha sido frente a los desastres naturales; el suceso más
reciente fue el huracán Wilma, el cual asoló a los arrecifes de coral
de la región, en 2005. Las cooperativas resultaron indispensables
en este periodo, proporcionando a los pescadores locales una red
de seguridad económica y social, lo cual les permitió reemplazar
barcos destruidos, refugios para langosta y otra infraestructura
local. El fideicomiso de la comunidad fue creado con una ayuda del
Programa de Pequeñas Donaciones del FMAM, e implementado por
el PNUD. Desde entonces, los miembros hacen aportaciones al fondo
de manera regular y tienen permiso de obtener ayudas del fondo
en periodos de dificultad económica. Después del desastre natural
en 2005, el fideicomiso de la comunidad ayudó a la los pescadores
locales a reconstruir 2,130 refugios para langosta, restableciendo,
así, la industria de pesca de langosta, y salvándola del colapso.
Las cooperativas también han trabajado para mejorar su capacidad
de administración financiera con el propósito de asegurar una
sostenibilidad a largo plazo. En 1988, la cooperativa de Vigía Chico
perdió un valor importante cuando el banco se apoderó de su
planta de procesamiento de mariscos y causó una crisis severa.
Ese mismo año, el Huracán Gilberto golpeó el norte de Quintana
Roo, destruyendo innumerables sombras y causando emigración
a los centros urbanos. Las cooperativas eran incapaces de pagar
sus deudas y durante varios años la recuperación económica
fue lenta. Este proceso dio a la cooperativa una apreciación
importante sobre el valor y la necesidad de una buena gobernanza
y administración financiera. Como resultado, las cooperativas ahora
llevan la administración de sus ingresos y gastos a una empresa de
contabilidad privada, para asegurar un manejo seguro y eficaz de
sus asuntos financieros.
9

La consolidación de la comercialización de la langosta, a través de
la Integradora de Pescadores de Quintana Roo, se ha convertido
en un mecanismo adicional para asegurar la sostenibilidad, a largo
plazo, de la iniciativa. Las cooperativas ahora tienen un enlace
directo a la cadena de suministro de las industrias de ecoturismo
y de hospitalidad, lo cual las provee de una demanda predecible y
consistente de productos de langosta.
REPLICACIÓN
Otras cooperativas pesqueras del estado de Quintana Roo han
tomado como modelo a estas dos cooperativas, incluyendo a
José María Azcorra y a la cooperativa de Tulum. Desde que se
establecieron estas dos cooperativas, ha habido un intercambio
continuo de conocimiento y de visitas entre cooperativas. Esto ha
permitido una transferencia de prácticas adecuadas y de lecciones
aprendidas a través de las comunidades, lo que aporta beneficios
tanto a las economías locales como a la diversidad. El modelo de
cooperativa llevado a cabo en Cozumel y Vigía Chico también se ha
promovido a través del Caribe. Las conferencias, seminarios, talleres y
visitas de campo han posibilitado el intercambio de ideas, lecciones,
metodologías y experiencias con comunidades pesqueras de México,
Belice, Honduras, Guatemala, Cuba, República Dominicana, Panamá
y Estados Unidos. Por ejemplo, en 2008, un grupo de la República
Dominicana (llamado Reef Check) visitó las cooperativas en una
“Nuestras comunidades han sufrido un cambio climático en la forma de vientos fuertes,
altas temperaturas y cambios extremos de clima. También estamos tomando medidas para
adaptarnos, incluyendo la conservación del agua, reciclaje y administración energética. Estamos
comprometidos a evitar ser parte de un consumo innecesario.”
Lizabeth Tamayo, Sociedades Cooperativas de Producción Pesquera Cozumel y Vigía Chico
10
misión de seis días, para aprender sobre las vedas y las actividades
eco turísticas. Las cooperativas llevaron a cabo actividades de
demostración de la construcción de refugios para langosta y
sostuvieron talleres de pesca con mosca, de monitoreo de arrecifes
de coral, y de evaluaciones ecológicas del estado del arrecife. Estos
intercambios motivaron la creación de una comisión de intercambio
de conocimiento y una asociación para la administración regional de
las pescaderías del Sistema Arrecifal Mesoamericano.
ALIANZAS
Las cooperativas han fomentado las colaboraciones entre varios
centros de investigación de la región, quienes asisten principalmente
en el monitoreo y análisis de las evaluaciones ecológicas. Los socios
de investigación incluyen al Departamento de Pesca del Colegio
de la Frontera Sur, quien estudia el desempeño de la pesca de
langosta; el Centro de Investigación y Estudios Avanzados, Unidad
Mérida (CINVESTAV), quien coordina las evaluaciones ecológicas
de los hábitats del fondo marino y su relación con las pescaderías
de la langosta; y la Bahía de la Ascensión, Reserva de la Biósfera de
Sian Ka’an. Las cooperativas también han forjado colaboraciones
con varios niveles del gobierno. Los gobiernos federales, estatales
y municipales han provisto capacitación, apoyo técnico y recursos,
incluyendo la compra de motores, barcos y refrigeradores. El
Programa de Pequeñas Donaciones (PPD) del FMAM e implementado
por el PNUD, ha sido fundamental para la otorgación de subsidios
a nivel comunitario. También se han creado colaboraciones con la
Fundación por Naciones Unidas, el Programa COMPACT del PPD y el
PNUD, y Conservation International.

REFERENCIAS ADICIONALES
• Video Sociedad Cooperativa de Producción Pesquera Cozumel (Vimeo) http://vimeo.com/24535945
• Sosa-Cordero, S, M.L.A. Liceaga-Correa, and J.C. Seijo. The Punta Allen lobster fishery: current status and recent trends. ftp://ftp.fao.org/
docrep/fao/010/a1497e/a1497e14.pdf
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