teoría y política monetaria y bancaria - Facultad de Ciencias ...
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TEORÍA Y POLÍTICA MONETARIA<br />
y Bancaria<br />
Pablo Rivas Santos<br />
1
ÍNDICE ANALÍTICO<br />
1. PRESENTACIÓN .......................................................................... 7<br />
AGRADECIMIENTOS....................................................................... 10<br />
2. INTRODUCCIÓN: ORIGEN Y FUNCIÓN DEL DINERO .......................... 11<br />
2.1. El Intercambio voluntario.................................................. 11<br />
2.2. El intercambio voluntario directo........................................ 11<br />
2.3. El intercambio voluntario indirecto .................................... 11<br />
2.4. Las ventajas <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong>l dinero como medio <strong>de</strong> cambio....... 12<br />
2.5. La unidad <strong>monetaria</strong>......................................................... 13<br />
2.6. La forma <strong>de</strong> la moneda..................................................... 14<br />
2.7. La oferta privada <strong>de</strong> dinero............................................. 14<br />
3. ELEMENTOS DE LA TEORÍA DE LA DEMANDA DE DINERO................15<br />
3.1. Introducción..................................................................... 15<br />
3.2. Definiciones <strong>de</strong> cantidad nominal y real <strong>de</strong>l dinero ............. 16<br />
3.3. Versión transacciones brutas............................................. 17<br />
3.4. Versión transacciones <strong>de</strong> ingresos .................................... 19<br />
3.5. Versión saldos <strong>de</strong> caja...................................................... 20<br />
3.6. Demanda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>l individuo....................................... 21<br />
3.7. Demanda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> la empresa..................................... 27<br />
3.8. Demanda agregada <strong>de</strong> dinero............................................ 29<br />
3.9. Importancia empírica <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada<br />
<strong>de</strong> dinero.......................................................................... 30<br />
3.10. Aportaciones pertinentes a la importancia empírica <strong>de</strong>l<br />
análisis <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada <strong>de</strong> dinero.......................... 31<br />
4. EL DINERO EN EL MERCADO LIBRE ............................................. 32<br />
4.1. La «a<strong>de</strong>cuada» oferta privada <strong>de</strong> dinero................................ 32<br />
4.2. El «atesoramiento» privado <strong>de</strong> dinero................................ 33<br />
4.3. La estabilización <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l dinero.................................. 34<br />
4.4. La oferta privada <strong>de</strong> dos clases <strong>de</strong> dinero.............................. 35<br />
5. LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL SISTEMA BANCARIO .....................37<br />
5.1. El origen <strong>de</strong> los Bancos.................................................... 37<br />
5.2. Autorización <strong>de</strong>l gobierno central a los Bancos privados para<br />
que suspendan la <strong>de</strong>volución <strong>de</strong>l dinero <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>positantes… 41<br />
5.3. El Banco Central elimina los 3 frenos a la inflación <strong>bancaria</strong>.. 41<br />
5.4. La inflación <strong>bancaria</strong> dirigida por el Banco Central ............ 44<br />
5.5. El negocio <strong>de</strong> los bancos................................................... 48<br />
5.6. La evolución histórica <strong>de</strong>l dinero fiduciario.................. 55<br />
5.7. El dinero fiduciario y la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero................... 64<br />
5.8. La conversión, por parte <strong>de</strong> los bancos, <strong>de</strong>l dinero<br />
fiduciario en dinero en efectivo.............................................. 75<br />
5.9. Dinero, crédito bancario y tipos <strong>de</strong> interés.......................... 87<br />
6. ELEMENTOS DE LA TEORÍA DEL PROCESO DE AJUSTE ................. 100<br />
6.1. Introducción...............................................................................100<br />
Pág.<br />
2
6.2. Elaborando la ecuación omitida......................................... 101<br />
6.4. Las implicaciones dinámicas <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo monetario <strong>de</strong>l<br />
ingreso nominal................................................................ 104<br />
6.5. La <strong>teoría</strong> <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> ajuste.......................................... 109<br />
6.6. Un ejemplo aclaratorio...................................................... 113<br />
6.7. Conclusiones.................................................................... 118<br />
7. ELEMENTOS DE LA TEORÍA DE LA OFERTA DE DINERO ................119<br />
7.1. Efectos <strong>de</strong> los cambios esporádicos en la oferta <strong>de</strong> nuevos<br />
soles................................................................................ 119<br />
7.1.1. Introducción...........................................................<br />
7.1.2. Los supuestos teóricos............................................. 119<br />
7.1.3. Interpretación algebraica <strong>de</strong>l sistema económico........ 120<br />
7.1.4. Interpretación geométrica <strong>de</strong>l sistema económico....... 120<br />
7.1.5. Cambio esporádico en la oferta <strong>de</strong> dinero<br />
nominal .................................................................. 122<br />
7.1.6. Cambio esporádico en la <strong>de</strong>uda pública interna.......... 122<br />
7.1.7. Explicación económica <strong>de</strong> los cambios esporádicos<br />
en la oferta <strong>de</strong> dinero............................................... 126<br />
7.1.8. Conclusiones........................................................... 128<br />
7.2. Efectos <strong>de</strong> los Cambios continuos en la oferta <strong>de</strong> dinero ..... 130<br />
7.2.1. Introducción............................................................ 130<br />
7.2.2. Los supuestos teóricos............................................. 130<br />
7.2.3. Interpretación geométrica <strong>de</strong>l sistema económico....... 131<br />
7.2.4. Los efectos <strong>de</strong> la inflación prevista sobre el equilibrio<br />
general <strong>de</strong>l sistema económico.................................. 133<br />
7.2.5. Conclusiones .......................................................... 136<br />
8. CAMBIOS CONTINUOS EN LA OFERTA EXISTENCIAS DE DINERO Y EL<br />
CRECIMIENTO ECONÓMICO DEL PRODUCTO .................................137<br />
8.1. Introducción..................................................................... 137<br />
8.2. En el análisis <strong>de</strong> corto plazo ese<br />
incremento tiene dimensión temporal<br />
............................................................................ 137<br />
8.3 Requerimientos para alcanzar el equilibrio <strong>de</strong> las<br />
existencias ......................................................................<br />
8.4 Requerimientos para alcanzar el equilibrio <strong>de</strong> los flujos........ 138<br />
8.5. Una solución geométrica al problema <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar el<br />
ingreso nacional nominal <strong>de</strong> equilibrio................................. 140<br />
8.6. Técnica para hallar el verda<strong>de</strong>ro equilibrio monetario.............141<br />
8.7. Tasa <strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong>............................................ 143<br />
8.8. Conclusiones.................................................................... 145<br />
9. LA EXPANSIÓN MONETARIA PARA FINANCIAR EL DÉFICIT FISCAL<br />
Y EL CRECIMIENTO ECONÓMICO DEL PRODUCTO ..................... 147<br />
9.1. Introducción..................................................................... 147<br />
9.2. Argumento <strong>de</strong> carácter político en favor <strong>de</strong>l<br />
financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal.......................................... 147<br />
9.3. El argumento <strong>de</strong> carácter económico en favor <strong>de</strong>l<br />
financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal.......................................... 150<br />
9.4. Efectos <strong>de</strong>l financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal sobre el<br />
3
crecimiento económico <strong>de</strong>l producto.................................. 152<br />
9.5. El comportamiento <strong>de</strong> la velocidad <strong>de</strong> circulación <strong>de</strong><br />
nuevos soles durante la inflación........................................ 153<br />
9.6. Importancia empírica <strong>de</strong>l crecimiento económico <strong>de</strong>l<br />
producto financiado mediante la creación <strong>de</strong> reservas<br />
<strong>bancaria</strong>s......................................................................... 155<br />
9.7. Supuesto alternativo <strong>de</strong> la velocidad <strong>de</strong> circulación <strong>de</strong><br />
los nuevos soles............................................................... 156<br />
9.8. Apéndice......................................................................... 157<br />
10. LOS EFECTOS CARTERA DE CORTO PLAZO, ATESORAMIENTO REAL DE<br />
MEDIANO PLAZO Y ACUMULACIÓN DE LARGO PLAZO .......................... 160<br />
10.1. Introducción .................................................................... 160<br />
10.2. Los supuestos teóricos...................................................... 160<br />
10.3. Representación geométrica <strong>de</strong>l sistema económico............. 160<br />
10.4. El sistema económico en condiciones <strong>de</strong> inflación............... 162<br />
10.5. Efecto cartera <strong>de</strong> títulos.................................... 162<br />
10.6. Efecto atesoramiento real.................................... 163<br />
10.7. Efecto acumulación........................................... 166<br />
10.8. Síntesis <strong>de</strong> los efectos cartera, atesoramiento y<br />
acumulación .................................................................... 166<br />
10.9. El dinero en el consumo y la producción................. 168<br />
10.10. Apéndice: Los efectos económicos que produce la<br />
inflación fiscal y la inflación <strong>bancaria</strong>................................ 173<br />
11. CÁLCULO DE LA TASA DE FINANCIAMIENTO DEL DÉFICIT FISCAL<br />
QUE MAXIMIZA EL CRECIMIENTO ECONÓMICO DEL PRODUCTO ............ 176<br />
11.1. Introducción..................................................................... 176<br />
11.2. El BCR financia el gasto corriente mediante<br />
la creación <strong>de</strong> dinero................................................. 176<br />
11.4. Máximo impuesto sobre los saldos <strong>de</strong> nuevos soles reales... 178<br />
11.5. El impuesto a los saldos monetarios reales se<br />
emplea para aumentar las existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital... 179<br />
11.6. Ahorro privado................................................................. 183<br />
12. EL PROBLEMA DE PARAR LA SUBIDA DE PRECIOS .........................185<br />
12.1. Introducción..................................................................... 185<br />
12.2. La dinámica <strong>de</strong>l ajuste...................................................... 185<br />
12.3. Estabilidad <strong>de</strong>l sistema económico..................................... 186<br />
12.4. Análisis <strong>de</strong>l significado económico <strong>de</strong> la condición<br />
<strong>de</strong> estabilidad <strong>de</strong>l sistema económico........................................187<br />
12.5. Métodos para <strong>de</strong>tener la subida <strong>de</strong> precios......................... 192<br />
13. INFLACIÓN O DESEMPLEO: UN DILEMA ENCUBRIDOR ........................<br />
13.1. Introducción.....................................................................<br />
13.2. Hipótesis <strong>de</strong> la relación negativa entre la inflación y el<br />
<strong>de</strong>sempleo .......................................................................<br />
13.3. Hipótesis <strong>de</strong> la tasa natural <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo ..........................<br />
13.4. Hipótesis <strong>de</strong> las expectativas adaptables ...........................<br />
13.5. Hipótesis <strong>de</strong> las expectativas racionales ............................<br />
13.6. Rigi<strong>de</strong>z salarial a <strong>de</strong>scen<strong>de</strong>r y <strong>de</strong>sempleo cíclico ................<br />
4
13.7. Hipótesis <strong>de</strong> la relación positiva entre la inflación<br />
y el <strong>de</strong>sempleo.................................................................<br />
13.8. Conclusión.......................................................................<br />
14. ELEMENTOS DE LA TEORÍA DEL CAPITAL .....................................<br />
14.1. Introducción.....................................................................<br />
14.2. Principales categorías <strong>de</strong> capital........................................<br />
14.3. Diferencias entre las categorías <strong>de</strong> capitales<br />
productivos.......................................................................<br />
14.4. Las tasas <strong>de</strong> interés afectan a las <strong>de</strong>cisiones económicas ...<br />
14.5. La aritmética <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés......................................<br />
14.6. Formación <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong> las existencias <strong>de</strong> los recursos<br />
productivos, expresado en unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> flujo <strong>de</strong> servicios<br />
productivos.......................................................................<br />
14.7. Empleo <strong>de</strong> los flujos para aumentar las existencias..............<br />
14.8. Generalización <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong> las curvas <strong>de</strong> <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong><br />
existencias y flujos............................................................<br />
14.9. La tasa <strong>de</strong> interés negativa en la situación <strong>de</strong> equilibrio<br />
<strong>de</strong> largo plazo...................................................................<br />
14.10. Introducción explícita <strong>de</strong>l dinero en la economía................<br />
14.11. Capital no humano y capital humano.................................<br />
15. LIMITACIONES Y POSIBILIDADES DE LA POLÍTICA MONETARIA ......... 197<br />
15.1. Introducción..................................................................... 197<br />
15.2. Limitaciones <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong>.................................. 198<br />
15.3. Posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong>.................................. 204<br />
16. LAS FUNCIONES DE LAS POLÍTICAS MONETARIA Y FISCAL COMO<br />
MEDIO PARA COMBATIR LA INFLACIÓN.................................................. 210<br />
16.1. Introducción..................................................................... 210<br />
16.2. Análisis <strong>de</strong>l problema <strong>de</strong> la inflación peruana...................... 211<br />
16.3. Las funciones <strong>de</strong> la <strong>política</strong> fiscal como medio para<br />
combatir la inflación.......................................................... 214<br />
16.4. Las funciones <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> como medio para<br />
combatir la inflación......................................................... 217<br />
17. PROBLEMAS DE LA POLÍTICA DEL CRÉDITO BANCARIO .................<br />
18. SISTEMAS MONETARIOS NACIONALES E INTERNACIONALES.............227.<br />
18.1. Patrón oro inflexible......................................................... 227<br />
18.2. Ventajas <strong>de</strong>l patrón <strong>de</strong> cambio oro................................... 230<br />
18.3. Propieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l patrón oro inflexible.................................. 233<br />
18.4. Abandono <strong>de</strong>l patrón oro inflexible.................................... 238<br />
18.5. La moneda <strong>de</strong>clarada tal por <strong>de</strong>creto y problema <strong>de</strong>l Patrón<br />
oro inflexible................................................................... 240<br />
18.6. La moneda <strong>de</strong>clarada tal por <strong>de</strong>creto y la ley <strong>de</strong><br />
Gresham........................................................................ 241<br />
18.7. El gobierno y la moneda................................................... 243<br />
18.8. El patrón oro flexible........................................................ 244<br />
18.9. El patrón moneda libremente oscilante............................. 244<br />
18.10. El patrón moneda ilusiva.................................................. 248<br />
5
18.11. La <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> <strong>de</strong> una moneda sana y la<br />
ten<strong>de</strong>ncia actual a la aplicación <strong>de</strong> <strong>política</strong>s 250<br />
18.12. El patrón moneda dura inflexible integral............................ 252<br />
18.13. Reforma <strong>de</strong>l sistema monetario peruano............................. 255<br />
18.14. El retorno a una moneda sana en los Estados Unidos 258<br />
18.15. Conclusiones...................................................... 262<br />
BIBLIOGRAFÍA.............................................................................<br />
6
Presentación<br />
Este libro se basa en la siguiente creencia fundamental: para que un país tenga una<br />
economía en <strong>de</strong>sarrollo, estable y organizada <strong>de</strong>be tener una moneda sana; por ello analizo la<br />
estructura teórica <strong>de</strong>l comportamiento <strong>de</strong>l dinero en una economía <strong>de</strong> mercado. Muestro<br />
explícitamente esta estructura teórica ya que sustenta los estudios empíricos acerca <strong>de</strong>l comportamiento<br />
<strong>de</strong>l dinero.<br />
En este libro también analizo los problemas <strong>de</strong> las <strong>política</strong>s <strong>monetaria</strong>, <strong>bancaria</strong>, fiscal y<br />
cambiaria utilizando el enfoque <strong>de</strong>l equilibrio general.<br />
Des<strong>de</strong> la guerra fría hasta la fecha la economía mundial está experimentando el mayor y<br />
más sostenido período <strong>de</strong> crecimiento económico <strong>de</strong> su historia; dando origen a un entorno<br />
económico y una orientación psicológica <strong>de</strong>terminados por salarios flexibles, aparición <strong>de</strong>l<br />
crecimiento económico, economía globalizada y expectativas racionales <strong>de</strong> los agentes<br />
económicos.<br />
Dado que la economía mundial se está caracterizando por una inflación a largo plazo y un<br />
rápido crecimiento económico; abogo por un sistema monetario que tenga la virtud <strong>de</strong> aislar la<br />
<strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero <strong>de</strong> los programas económicos <strong>de</strong> los gobiernos <strong>de</strong><br />
turno.<br />
Los aspectos externos <strong>de</strong> los problemas <strong>de</strong> las <strong>política</strong>s <strong>monetaria</strong> y <strong>bancaria</strong><br />
cambian <strong>de</strong> un mes a otro y <strong>de</strong> un año a otro; pero el marco teórico que permite<br />
ocuparnos <strong>de</strong> estos problemas permanece casi inmutable. Así, el valor <strong>de</strong> la <strong>teoría</strong><br />
<strong>monetaria</strong> y <strong>bancaria</strong> estriba en capacitarnos para reconocer el significado <strong>de</strong> estos<br />
problemas <strong>de</strong>sprovistos <strong>de</strong> sus aspectos externos.<br />
No es necesario un profundo conocimiento <strong>de</strong> la <strong>teoría</strong> <strong>monetaria</strong> y <strong>bancaria</strong> para captar los<br />
efectos <strong>de</strong> corto plazo <strong>de</strong> las <strong>política</strong>s <strong>monetaria</strong> y <strong>bancaria</strong>. Pero, la tarea <strong>de</strong> esta <strong>teoría</strong> es<br />
preveer los efectos <strong>de</strong> largo plazo <strong>de</strong> esas <strong>política</strong>s y así evitar aquellas <strong>política</strong>s que intentando<br />
remediar un mal presente, siembren la semilla <strong>de</strong> mayores males en el futuro.<br />
La historia <strong>monetaria</strong> y <strong>bancaria</strong> nos dice que las mayores fluctuaciones <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong><br />
compra <strong>de</strong>l dinero han sido producidas por las malas <strong>política</strong>s <strong>monetaria</strong> y <strong>bancaria</strong>. En<br />
particular, la reducción <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero ha sido producida por la expansión <strong>de</strong>l<br />
crédito bancario mediante la emisión inorgánica.<br />
Todos los intentos <strong>de</strong> reformas económicas realizados partiendo <strong>de</strong> la expansión <strong>de</strong>l crédito<br />
bancario mediante la emisión inorgánica nos conducirá a un estímulo artificial <strong>de</strong> la actividad<br />
económica y por en<strong>de</strong> a la crísis y recesión. Así, la expansión <strong>de</strong>l crédito bancario mediante la<br />
emisión inorgánica no pue<strong>de</strong> ser un buen sustituto <strong>de</strong>l verda<strong>de</strong>ro capital.<br />
La <strong>teoría</strong> y la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> y <strong>bancaria</strong> se complementan mutuamente, porque la<br />
creación <strong>de</strong> una <strong>teoría</strong> <strong>monetaria</strong> y <strong>bancaria</strong> aplicable aumenta la productividad <strong>de</strong> la toma <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>cisiones sobre <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> y <strong>bancaria</strong>, mientras que la creciente importancia en la toma<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones sobre <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> y <strong>bancaria</strong> aumenta la utilidad <strong>de</strong> la <strong>teoría</strong> <strong>monetaria</strong> y<br />
<strong>bancaria</strong> aplicable.<br />
A modo <strong>de</strong> introducción hago un análisis <strong>de</strong>l origen y función <strong>de</strong>l dinero a través <strong>de</strong><br />
conceptos como el intercambio voluntario directo e indirecto; las ventajas <strong>de</strong> utilizar el dinero<br />
como medio <strong>de</strong> cambio; las unida<strong>de</strong>s y formas <strong>de</strong>l dinero; la a<strong>de</strong>cuada oferta privada <strong>de</strong>l dinero;<br />
el problema <strong>de</strong>l atesoramiento <strong>de</strong>l dinero; la estabilización <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l dinero, y la oferta<br />
privada <strong>de</strong> dos clases <strong>de</strong> dinero; todo esto en el marco <strong>de</strong>l dinero en el mercado libre. Finalizo<br />
7
esta introducción mencionando los factores que <strong>de</strong>terminan la oferta nominal <strong>de</strong> dinero en el<br />
marco <strong>de</strong>l dinero controlado por el gobierno.<br />
La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero lo analizo a través <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> familias y empresas, la<br />
cual me permite <strong>de</strong>terminar las variables que influyen en la <strong>de</strong>manda agregada <strong>de</strong> dinero.<br />
Finalizo este capítulo con una exposición <strong>de</strong> la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> ajuste, <strong>teoría</strong> que me<br />
permite analizar las fluctuaciones <strong>de</strong> corto y largo plazo <strong>de</strong> las variables macroeconómicas<br />
como son el nivel general <strong>de</strong> precios y el producto bruto interno.<br />
Si el dinero y el crédito no pue<strong>de</strong>n separarse el uno <strong>de</strong>l otro; el sistema monetario está<br />
relacionado <strong>de</strong>l modo más íntimo con el sistema bancario; así pues la evolución histórica <strong>de</strong>l<br />
sistema bancario lo analizo a través <strong>de</strong>l origen <strong>de</strong> los bancos en el marco <strong>de</strong>l dinero en el<br />
mercado libre; y a través <strong>de</strong> la autorización <strong>de</strong>l gobierno a los bancos para que suspendan la<br />
<strong>de</strong>volución <strong>de</strong>l dinero <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>positantes, la eliminación <strong>de</strong> los frenos a la inflación <strong>bancaria</strong> y<br />
la inflación <strong>bancaria</strong> dirigida por el Banco Central, todo esto en el marco <strong>de</strong>l dinero controlado<br />
por el gobierno.<br />
El análisis <strong>de</strong>l dinero y la banca lo <strong>de</strong>sarrollo a través <strong>de</strong> los tipos <strong>de</strong> negocio <strong>de</strong> los bancos,<br />
la evolución histórica <strong>de</strong>l dinero fiduciario, la relación <strong>de</strong>l dinero fiduciario con la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
dinero, la conversión <strong>de</strong>l dinero fiduciario en dinero por parte <strong>de</strong> los bancos y la conexión <strong>de</strong>l<br />
dinero con el crédito bancario y el tipo <strong>de</strong> interés.<br />
La <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la oferta <strong>monetaria</strong> lo analizo a través <strong>de</strong> los efectos <strong>de</strong> los cambios esporádicos<br />
y contínuos en la oferta <strong>de</strong> dinero; la relación <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong> con el crecimiento <strong>de</strong>l<br />
producto bruto interno; la relación <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong> para financiar el déficit fiscal con<br />
el crecimiento <strong>de</strong>l producto bruto interno; y la conexión <strong>de</strong> los efectos <strong>de</strong> la inflación <strong>de</strong> corto,<br />
mediano y largo plazo a través <strong>de</strong> los efectos cartera, atesoramiento real y acumulación.<br />
Profundizo la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la oferta <strong>monetaria</strong> exponiendo el financiamiento inflacionario que<br />
maximiza el crecimiento <strong>de</strong>l producto bruto interno; y a modo <strong>de</strong> conclusión hago una<br />
exposición <strong>de</strong> los métodos utilizados para <strong>de</strong>tener la inflación.<br />
Es así, como en la primera parte <strong>de</strong>l libro expongo la infraestructura analítica que está en la<br />
base <strong>de</strong>l sistema monetario internacional expuesto en la segunda parte.<br />
Por otro lado, <strong>de</strong>muestro que el dilema inflación o <strong>de</strong>sempleo es un dilema que encubre la<br />
aplicación <strong>de</strong> <strong>política</strong>s <strong>monetaria</strong> y <strong>bancaria</strong> basadas en <strong>teoría</strong>s <strong>monetaria</strong> y <strong>bancaria</strong> erróneas.<br />
La gestión <strong>de</strong> las existencias <strong>de</strong> capitales lo analizo en el marco <strong>de</strong> los capitales en el<br />
mercado libre, gestión que me permite <strong>de</strong>mostrar que un aumento simultáneo <strong>de</strong>l capital<br />
humano y no humano garantizará un permanente crecimiento <strong>de</strong>l producto bruto interno si sólo<br />
sí la productividad marginal <strong>de</strong>l capital está por encima <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> los préstamos.<br />
Como los principales objetivos <strong>de</strong> la <strong>política</strong> económica son el pleno empleo, estabilización<br />
<strong>de</strong> los precios y rápido crecimiento <strong>de</strong>l producto bruto interno; analizo las limitaciones y<br />
posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> y <strong>de</strong>muestro que la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> es más eficaz que la<br />
<strong>política</strong> fiscal para combatir la inflación.<br />
Siendo uno <strong>de</strong> los acontecimientos político-económico <strong>de</strong> la década <strong>de</strong> los 90 el fin <strong>de</strong> la<br />
guerra fría, analizo los problemas <strong>de</strong> las <strong>política</strong>s <strong>de</strong>l crédito bancario durante y <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la<br />
guerra fría.<br />
Finalizo mi trabajo analizando los sistemas monetarios nacionales e internacionales y<br />
<strong>de</strong>muestro que la economía <strong>de</strong> mercado se fortalece con un sistema monetario y bancario basado<br />
en una moneda sana.<br />
8
PABLO RIVAS SANTOS<br />
PROFESOR DE TEORÍA MONETARIA Y BANCARIA<br />
CIUDAD UNIVERSITARIA, 29 DE JUNIO DEL 2005<br />
9
AGRADECIMIENTOS<br />
Muchas han sido las i<strong>de</strong>as, técnicas y perspectivas en el campo <strong>de</strong> la Teoría y Política <strong>de</strong>l<br />
Dinero y la Banca que he tomado como fuente y a las que <strong>de</strong>bo mi agra<strong>de</strong>cimiento. Las<br />
primeras influencias importantes fueron los escritos <strong>de</strong> Ludwig Von Mises, Frie<strong>de</strong>rich A. Von<br />
Hayek, Wilhelm Roepke, Karl R. Popper, Edwin W. Kemmerer, Robert A. Mun<strong>de</strong>ll, Milton<br />
Friedman, Murray N. Rothbard y Robert Lucas.<br />
Tengo que agra<strong>de</strong>cer a numerosos amigos su ayuda y consejos.<br />
Quiero, en primer lugar, expresar mi gratitud al Doctor Manuel Pare<strong>de</strong>s Manrique, Rector<br />
<strong>de</strong> la Universidad Nacional Mayor <strong>de</strong> San Marcos; al Ingeniero Jorge Figueroa Vizcarra,<br />
Congresista <strong>de</strong> la República y al Magister en Economía Pacífico Huamán Soto, Sub Gerente <strong>de</strong><br />
la Casa Nacional <strong>de</strong> la Moneda.<br />
Deseo igualmente expresar mi reconocimiento por su valiosa ayuda al Doctor Gabriel<br />
Huertas Díaz, Vice Rector Académico <strong>de</strong> la Universidad Nacional Mayor <strong>de</strong> San Marcos; al<br />
Doctor Oswaldo Salaverry Garcia, Jefe <strong>de</strong> la Oficina <strong>de</strong> Convenios y Cooperación Internacional<br />
<strong>de</strong> la mencionada Universidad, al Economista Ursicinio Cár<strong>de</strong>nas Yactayo, Funcionario <strong>de</strong> la<br />
Superinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> Banca y Seguros; al Magister en Economía Juan José Marthan León, Jefe<br />
<strong>de</strong>l Departamento Académico <strong>de</strong> Economía <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> Lima y al Economista Augusto<br />
Salcedo La Torre, Director <strong>de</strong> la Biblioteca <strong>de</strong> la <strong>Facultad</strong> <strong>de</strong> <strong>Ciencias</strong> Económicas <strong>de</strong> la<br />
Universidad Nacional Mayor <strong>de</strong> San Marcos.<br />
10
INTRODUCCIÓN: ORIGEN Y FUNCIONES DEL DINERO<br />
EL INTERCAMBIO VOLUNTARIO<br />
El intercambio voluntario es un acuerdo entre dos personas en la transferencia <strong>de</strong> bienes o<br />
servicios y se produce porque ambas personas esperan beneficiarse. Ambas se benefician,<br />
porque cada uno atribuye más valor a lo que recibe que a lo que entrega a cambio. Cuando Juan<br />
intercambia queso por papa, valora más la papa que recibe que el queso que entrega; mientras<br />
que por el contrario, Carlos da más valor al queso que a la papa.<br />
El intercambio voluntario es universal a causa <strong>de</strong> la gran variedad <strong>de</strong>: personas y ubicación<br />
<strong>de</strong> recursos naturales; toda persona posee un conjunto diferente <strong>de</strong> habilida<strong>de</strong>s y aptitu<strong>de</strong>s, y<br />
todo lote <strong>de</strong> terreno está dotado <strong>de</strong> particulares recursos naturales.<br />
De esta gran variedad, surgen los intercambios voluntarios: papas <strong>de</strong> Huancayo por uvas <strong>de</strong><br />
Ica, los servicios <strong>de</strong> un médico por las lecciones <strong>de</strong> economía <strong>de</strong> un profesor.<br />
La especialización permite que cada persona <strong>de</strong>sarrolle mejor su habilidad y que cada región<br />
<strong>de</strong>sarrolle sus propios y particulares recursos naturales.<br />
El Intercambio Voluntario Directo<br />
El intercambio voluntario directo <strong>de</strong> bienes y servicios apenas alcanzaría para mantener a<br />
una economía por encima <strong>de</strong> su nivel primitivo.<br />
El intercambio voluntario directo es poco mejor que la autosuficiencia ya que habría<br />
poquísima producción.<br />
Los problemas <strong>de</strong>l intercambio voluntario directo son la «indivisibilidad» y la «falta <strong>de</strong><br />
coinci<strong>de</strong>ncia en cuanto a necesida<strong>de</strong>s».<br />
Ejemplo<br />
Si Carlos tiene un arado, que <strong>de</strong>sea cambiar por pollos, pan y camisa; podría hacerlo partiendo<br />
su arado y dando un pedazo al granjero, otro pedazo al pana<strong>de</strong>ro y otro pedazo al sastre que para<br />
nada les servirían a esos productores.<br />
Aun en el caso <strong>de</strong> que los bienes sean divisibles, es imposible que dos personas dispuestas a<br />
intercambiar, se encuentren en un momento <strong>de</strong>terminado.<br />
Ejemplo<br />
Si un granjero tiene pollos para intercambiar y un zapatero tiene zapatos para intercambiar, no<br />
pue<strong>de</strong>n llegar a un acuerdo si el zapatero necesita aceite.<br />
EL INTERCAMBIO VOLUNTARIO INDIRECTO<br />
Mediante el intercambio voluntario indirecto, una persona cambia un bien, no a cambio <strong>de</strong>l<br />
bien que necesita, sino a cambio <strong>de</strong> otro bien que, a su vez es cambiado por el bien que sí<br />
necesita. Esta operación es el instrumento que ha permitido la expansión <strong>de</strong> la economía.<br />
Ejemplo<br />
Supongamos que un granjero necesita zapatos <strong>de</strong>l zapatero, y que el zapatero no necesita los<br />
pollos <strong>de</strong>l granjero. Si el granjero <strong>de</strong>scubre que el zapatero necesita aceite; cambia pollos por<br />
aceite <strong>de</strong>l industrial y lo cambia al zapatero a cambio <strong>de</strong> zapatos. El granjero empieza por<br />
11
conseguir el aceite, no porque lo necesite directamente, sino porque valiéndose <strong>de</strong>l aceite podrá<br />
conseguir zapatos.<br />
La razón para que exista una mayor <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> aceite más allá <strong>de</strong>l consumo está en su<br />
mayor comercialización.<br />
Si un bien es más comercial que otro, si todo el mundo está convencido <strong>de</strong> que se pue<strong>de</strong><br />
ven<strong>de</strong>r rápida y fácilmente; habrá mayor <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> ese bien porque será usado como medio<br />
<strong>de</strong> cambio. Ese bien se convertirá en el medio a través <strong>de</strong>l cual un productor especializado<br />
pue<strong>de</strong> cambiar los bienes que produce por los bienes que produce otro productor especializado.<br />
Algunos bienes tienen mayor <strong>de</strong>manda por ser: más fácilmente fraccionable, más durable en<br />
largos períodos <strong>de</strong> tiempo, y más transportable a lugares alejados. Todas esas ventajas se<br />
traducen en una mayor comercialización.<br />
En todo país, los bienes más comerciales fueron elegidos para <strong>de</strong>sempeñar la<br />
función <strong>de</strong> medio <strong>de</strong> cambio: a medida que aumenta su requerimiento como medio <strong>de</strong><br />
cambio; crece su <strong>de</strong>manda, y así se convierten en más comerciales en el mercado. De<br />
ahí resulta una espiral creciente: la mayor comercialización <strong>de</strong>termina un mayor uso<br />
como medio <strong>de</strong> cambio, la cual a su vez es causa <strong>de</strong>l aumento <strong>de</strong> la comercialización,<br />
etc.<br />
Finalmente, el oro y la plata llegaron a utilizarse como medio <strong>de</strong> cambio y recibieron la<br />
<strong>de</strong>nominación <strong>de</strong> dinero 1 . El oro y la plata sobresalieron en la libre competencia <strong>de</strong>l mercado<br />
para convertirse en dinero.<br />
El oro y la plata presentan una comercialización única, tienen gran <strong>de</strong>manda como bienes <strong>de</strong><br />
lujo, odontología, piezas para la industria y llegan a la excelencia en cuanto a las <strong>de</strong>más<br />
cualida<strong>de</strong>s.<br />
Hasta 1933, la plata por ser más abundante que el oro ofreció más utilidad para los<br />
intercambios <strong>de</strong> menor valor, en tanto que el oro ofreció más utilidad para los intercambios <strong>de</strong><br />
mayor valor.<br />
El creciente <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> un medio <strong>de</strong> cambio en el mercado libre es la única manera <strong>de</strong><br />
establecer el dinero. El dinero no pue<strong>de</strong> establecerse <strong>de</strong> ningún otro modo: ni porque todo el<br />
mundo <strong>de</strong>cida súbitamente crear dinero valiéndose <strong>de</strong> materiales inútiles, ni porque el gobierno<br />
otorgue el nombre <strong>de</strong> dinero a pedazos <strong>de</strong> papel. El gobierno carece <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r para crear dinero<br />
<strong>de</strong>stinado a la economía; el dinero sólo pue<strong>de</strong> ser elaborado por el proceso <strong>de</strong>l mercado libre.<br />
La mercancía dinero se diferencia <strong>de</strong> las otras mercancías porque es buscado como medio <strong>de</strong><br />
cambio. El dinero es una mercancía y hay cierta oferta que está sujeta a la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> la gente,<br />
que <strong>de</strong>sea comprarla y conservarla. Su precio -en relación con los precios <strong>de</strong> las otras<br />
mercancías- queda <strong>de</strong>terminado por la acción recíproca entre la oferta y <strong>de</strong>manda. La gente<br />
compra dinero cuando ven<strong>de</strong> bienes y ven<strong>de</strong> dinero cuando compra bienes.<br />
VENTAJAS DE UTILIZAR EL DINERO COMO MEDIO DE CAMBIO<br />
1 A<strong>de</strong>más, cuando una sociedad se expan<strong>de</strong> mucho más allá <strong>de</strong> unas pocas familias queda preparado el<br />
camino para que haga su aparición el dinero.<br />
12
Con el dinero habrá verda<strong>de</strong>ra especialización y la economía podrá expandirse más allá <strong>de</strong><br />
su nivel primitivo.<br />
Con el dinero <strong>de</strong>saparecen los problemas <strong>de</strong> «indivisibilidad» y «falta <strong>de</strong> coinci<strong>de</strong>ncia en<br />
cuanto a necesida<strong>de</strong>s» que afligen a la economía <strong>de</strong> intercambio directo.<br />
El dinero es fraccionable en pequeñas unida<strong>de</strong>s y todo el mundo lo consi<strong>de</strong>ra aceptable. Así,<br />
todo los bienes se ven<strong>de</strong>n por dinero, y luego ese dinero se utiliza para comprar otros bienes que<br />
la gente <strong>de</strong>sea poseer.<br />
Gracias al dinero, se forman las estructuras <strong>de</strong> la producción (en las que cooperan tierra,<br />
trabajo y capital) para promover la producción en cada una <strong>de</strong> sus etapas, recibiendo cada factor<br />
<strong>de</strong> producción su pago en dinero.<br />
Si las relaciones <strong>de</strong> intercambio se expresan en dinero, la gente pue<strong>de</strong> comparar el valor <strong>de</strong><br />
mercado <strong>de</strong> un bien con el valor <strong>de</strong> mercado <strong>de</strong> otro bien: si un diskette se intercambia por tres<br />
monedas y un reloj por 60 monedas; un reloj vale 20 diskettes.<br />
Esta relación <strong>de</strong> intercambio se <strong>de</strong>nomina precio; y el dinero sirve <strong>de</strong> común <strong>de</strong>nominador<br />
para todos los precios. Establecer los precios en dinero permite la expansión <strong>de</strong> la economía, ya<br />
que los precios hacen posible el cálculo económico. Así los empresarios pue<strong>de</strong>n apreciar en qué<br />
medida satisfacen la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> los consumidores; al observar el resultado <strong>de</strong> comparar los<br />
precios <strong>de</strong> venta <strong>de</strong> sus productos con los precios que pagan por los factores <strong>de</strong> producción que<br />
han empleado.<br />
Si todos los precios se expresan en dinero, el empresario pue<strong>de</strong> calcular su ganancia o<br />
pérdida. Tales cálculos: sirven <strong>de</strong> guía a empresarios y trabajadores en procura <strong>de</strong> ingresos<br />
monetarios; y hacen que los factores <strong>de</strong> producción sean <strong>de</strong>stinados a los usos más provechosos,<br />
a aquellos usos que en gran medida, satisfagan la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> los consumidores.<br />
El dinero tiene como función principal servir <strong>de</strong> medio <strong>de</strong> cambio y como funciones<br />
secundarias: servir <strong>de</strong> unidad <strong>de</strong> cómputo <strong>de</strong> precios presentes y futuros; y atesorarse.<br />
LA UNIDAD MONETARIA<br />
El peso es la unidad <strong>de</strong> medida <strong>de</strong>l oro, <strong>de</strong> modo que el oro se intercambia en unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
peso, como onzas y gramos.<br />
El tamaño <strong>de</strong> la unidad <strong>de</strong> peso elegida para intercambiar carece <strong>de</strong> importancia. Perú que se<br />
atiene al Sistema Métrico calcula en gramos; Estados Unidos en onzas. Todas las unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
peso son convertibles entre si: 1 onza <strong>de</strong> oro equivale a 28.35 gramos <strong>de</strong> oro.<br />
Si el oro es elegido como dinero. Juan pue<strong>de</strong> ven<strong>de</strong>r una chompa <strong>de</strong> lana <strong>de</strong> vicuña por<br />
1onza <strong>de</strong> oro en Estados Unidos o por 28.35 gramos <strong>de</strong> oro en Perú; ambos precios son<br />
idénticos.<br />
Hasta antes <strong>de</strong> 1933 en que los países se atenían al patrón oro; la gente pensaba erradamente<br />
en el dinero como si se tratara <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s abstractas, cada una <strong>de</strong> esas unida<strong>de</strong>s se ajustaba a<br />
<strong>de</strong>terminado país. La moneda peruana era la libra, la moneda estadouni<strong>de</strong>nse era el dólar. Se<br />
reconocía que estas monedas estaban ligadas al oro; pero, esas monedas se consi<strong>de</strong>raban<br />
soberanas e in<strong>de</strong>pendientes y en consecuencia era fácil para los países «salirse <strong>de</strong>l patrón oro».<br />
Sin embargo, todas aquellas expresiones eran nombres asignados a unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> peso <strong>de</strong>l oro.<br />
El mercado selecciona el tamaño <strong>de</strong> la unidad <strong>de</strong> peso <strong>de</strong>l dinero-mercancía que sea más<br />
conveniente.<br />
13
LA FORMA DEL DINERO<br />
La existencia total <strong>de</strong> oro que está al alcance <strong>de</strong>l hombre, constituye la existencia mundial<br />
<strong>de</strong> dinero.<br />
El oro se intercambiaba en formas <strong>de</strong> pepitas y polvo. Sin embargo, hasta 1933 el oro se<br />
fraccionaba en monedas para transacciones menores y en lingotes para transacciones mayores.<br />
La transformación <strong>de</strong> una forma a otra requiere tiempo, esfuerzo y recursos; y el precio <strong>de</strong> tal<br />
transformación lo fija el mercado. La gente aceptaba que el joyero haga joyas con el oro; pero<br />
no aceptaba que acuñe y emita monedas <strong>de</strong> oro. En el mercado, la acuñación y emisión es un<br />
negocio como cualquier otro negocio.<br />
Las monedas <strong>de</strong> oro tenían más valor que el oro en lingote, porque era más costoso fabricar<br />
monedas con el oro en lingote, que volver a fundir las monedas <strong>de</strong> oro para hacer lingote.<br />
LA OFERTA PRIVADA DE DINERO<br />
Si la soberanía resi<strong>de</strong> en el pueblo; la acuñación y emisión privada <strong>de</strong> dinero es necesario<br />
para la soberanía.<br />
Todo emisor privado <strong>de</strong> monedas acuñaba en la <strong>de</strong>nominación y forma que más agradaba a<br />
la clientela. El precio <strong>de</strong> la moneda lo fijaba el mercado.<br />
El cuestionamiento era que daría mucha molestia tener que pesar y aquilatar monedas en<br />
cada intercambio. Pero nada impediría que acuñadores y emisores sellaran sus monedas y<br />
garantizaran su peso y fineza. Ellos podían garantizar sus monedas, por lo menos con tanta<br />
eficacia como lo hacía el Estado. Las monedas sin marca, no serían aceptados como dinero. La<br />
gente utilizaría las monedas acuñadas por aquellos emisores que gozaban <strong>de</strong>l mayor prestigio<br />
por la buena calidad <strong>de</strong> sus monedas.<br />
Los opositores a la acuñación y emisión privada <strong>de</strong>cían que el frau<strong>de</strong> se exten<strong>de</strong>ría. Es<br />
justamente función <strong>de</strong>l gobierno en una economía <strong>de</strong> mercado, la persecusión <strong>de</strong>l frau<strong>de</strong>. Toda<br />
empresa que fuera <strong>de</strong>scubierta garantizando el peso y fineza <strong>de</strong> sus monedas sin cumplir el<br />
compromiso contraído, se haría culpable <strong>de</strong> estafar a su clientela. Tal frau<strong>de</strong> sería reprimido<br />
como cualquier otro frau<strong>de</strong>. La clientela <strong>de</strong>l acuñador, los competidores <strong>de</strong>l acuñador y el<br />
gobierno; estarían alerta a todo posible frau<strong>de</strong> en el peso y fineza <strong>de</strong> sus monedas.<br />
Los partidarios <strong>de</strong>l monopolio estatal <strong>de</strong> la acuñación y emisión <strong>de</strong> monedas, <strong>de</strong>cían<br />
que la moneda es diferente a las <strong>de</strong>más mercancías, <strong>de</strong>bido a que la «Ley <strong>de</strong> Gresham»<br />
señala que la «mala moneda» <strong>de</strong>splaza a la «buena moneda» <strong>de</strong> la circulación. De ahí<br />
que no se pueda confiar en que el mercado sirva al público proporcionándole buenas<br />
monedas. Pero esa afirmación se basa en una errónea interpretación <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Gresham, que<br />
dice que la moneda <strong>de</strong> oro artificialmente sobrevaluada por el gobierno <strong>de</strong>splaza <strong>de</strong> la<br />
circulación a la moneda <strong>de</strong> oro artificialmente <strong>de</strong>valuada por el gobierno.<br />
Ejemplo<br />
Supóngase que circulan monedas <strong>de</strong> una onza cada una. Después <strong>de</strong> algunos años <strong>de</strong> uso y<br />
<strong>de</strong>sgaste, algunas monedas pesan media onza. En el mercado, esas monedas gastadas circularan<br />
sólo al 50% <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> las monedas <strong>de</strong> peso completo, y el valor nominal anunciado en las<br />
monedas gastadas será rechazado 2 . Pero supóngase que el gobierno <strong>de</strong>creta que todo el mundo<br />
<strong>de</strong>be dar igual trato a las monedas gastadas y las monedas <strong>de</strong> peso completo, y que <strong>de</strong>ben<br />
aceptarlas igualmente como medio <strong>de</strong> pago: el gobierno ha <strong>de</strong>cretado un control <strong>de</strong> precios<br />
14
sobre el tipo <strong>de</strong> cambio entre las dos clases <strong>de</strong> monedas; y al exigir que el tipo <strong>de</strong> cambio sea a<br />
la par, cuando el cambio <strong>de</strong>biera darse con un <strong>de</strong>scuento <strong>de</strong> 50%; está sobrevaluando<br />
artificialmente las monedas gastadas y <strong>de</strong>valuando artificialmente las monedas <strong>de</strong> peso<br />
completo. En consecuencia, todo el mundo pondrá en circulación las monedas gastadas, y<br />
atesorará o exportará las monedas <strong>de</strong> peso completo.<br />
El <strong>de</strong>splazamiento <strong>de</strong> la «mala moneda» a la «buena moneda» es el resultado directo <strong>de</strong> la<br />
intervención <strong>de</strong>l gobierno en el mercado <strong>de</strong> dinero.<br />
Toda innovación surge <strong>de</strong> los ciudadanos libres, las primeras monedas fueron acuñadas por<br />
emisores privados. Cuando el gobierno monopolizó la acuñación y emisión; las monedas ya<br />
tenían la garantía <strong>de</strong> los emisores privados, en quienes el público confiaba mucho más que en el<br />
gobierno.<br />
15
ELEMENTOS DE LA TEORÍA DE LA DEMANDA DE DINERO 2<br />
INTRODUCCIÓN<br />
La <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero es un instrumento analítico utilizado para: interpretar los<br />
movimientos a corto y largo plazo <strong>de</strong> la actividad económica global (movimientos producidos<br />
por variaciones <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero y los efectos <strong>de</strong> dichas variaciones); explicar por qué la<br />
gente <strong>de</strong>sea mantener la cantidad <strong>de</strong> dinero que existe en cierto momento; y diseñar las medidas<br />
<strong>de</strong> <strong>política</strong>s <strong>monetaria</strong> y <strong>bancaria</strong>.<br />
Mostraremos el marco teórico que sustenta los estudios empíricos acerca <strong>de</strong>l comportamiento<br />
<strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero 3 .<br />
La <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero es una parte <strong>de</strong> la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong>l capital 4 , porque el dinero<br />
para el individuo es una forma <strong>de</strong> conservar riqueza y para la empresa es un activo productivo.<br />
Los temas a tratar en la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero son las <strong>de</strong>finiciones <strong>de</strong> la cantidad<br />
nominal y real <strong>de</strong> dinero, el análisis <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero según las versiones transacciones<br />
brutas, transacciones <strong>de</strong> ingreso y saldos <strong>de</strong> caja; el análisis <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong><br />
individuos y empresas; el análisis <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada <strong>de</strong> dinero y la importancia empírica<br />
<strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada <strong>de</strong> dinero y sus variables.<br />
La <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero se basa en la distinción entre cantidad nominal y<br />
cantidad real <strong>de</strong> dinero.<br />
DEFINICIÓN DE LA CANTIDAD NOMINAL DE DINERO<br />
Cantidad nominal <strong>de</strong> dinero es la cantidad expresada en cualesquiera <strong>de</strong> las unida<strong>de</strong>s<br />
utilizadas para <strong>de</strong>signar el dinero -nuevos soles, euros, dólares, yenes, etc-.<br />
DEFINICIÓN DE LA CANTIDAD REAL DE DINERO<br />
Cantidad real <strong>de</strong> dinero es la cantidad expresada en bienes y servicios que el dinero compra.<br />
1. La cantidad real <strong>de</strong> dinero expresada en una canasta standard <strong>de</strong> bienes y servicios: se<br />
calcula dividiendo la cantidad nominal <strong>de</strong> dinero entre el índice <strong>de</strong> precios. La canasta standard<br />
es la canasta cuyos componentes son utilizados como pesas en el cálculo <strong>de</strong>l índice <strong>de</strong> precios -<br />
la canasta comprada por un grupo representativo <strong>de</strong> personas en un año base-.<br />
2. La cantidad real <strong>de</strong> dinero expresada en el tiempo <strong>de</strong> duración <strong>de</strong>l flujo <strong>de</strong> bienes que el<br />
dinero compra.<br />
Para un individuo, la cantidad real <strong>de</strong> dinero se expresa en el número <strong>de</strong> semanas <strong>de</strong> duración:<br />
<strong>de</strong> su consumo <strong>de</strong> bienes que el dinero compra; o <strong>de</strong> su ingreso al cual su dinero es equivalente.<br />
2 La <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero como una aplicación particular <strong>de</strong> la <strong>teoría</strong> general <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda evoca el modo<br />
general <strong>de</strong> abordar los problemas económicos.<br />
3 Ya que todo estudio empírico se asienta en un marco teórico o en una serie <strong>de</strong> hipótesis tentativas que la prueba<br />
tendrá que hacer evi<strong>de</strong>nte o tendrá que revelar vagamente. La <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong>l dinero se ha comprobado con<br />
datos cuantitativos <strong>de</strong> mayor amplitud; haciendo que su aceptación y su rechazo se basen en juicios acerca <strong>de</strong> la<br />
regularida<strong>de</strong>s empíricas.<br />
4 Así, consi<strong>de</strong>raremos que la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong>l dinero, como parte <strong>de</strong> la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la riqueza, se ocupa <strong>de</strong> la<br />
composición <strong>de</strong> los activos <strong>de</strong> cartera; y como tal es una parte <strong>de</strong> los dos componentes <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> capitales: la<br />
oferta <strong>de</strong> capital (los individuos ofertantes <strong>de</strong> dinero) y la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> capital (las empresas <strong>de</strong>mandantes <strong>de</strong> dinero).<br />
16
Para una empresa, la cantidad real <strong>de</strong> dinero se expresa en el número <strong>de</strong> semanas <strong>de</strong> duración:<br />
<strong>de</strong> su compra <strong>de</strong> bienes; o <strong>de</strong> su venta al cual su dinero es equivalente.<br />
Para una comunidad, la cantidad real <strong>de</strong> dinero se expresa en el número <strong>de</strong> semanas <strong>de</strong><br />
duración: <strong>de</strong> transacción global; o <strong>de</strong> producción global al cual su dinero es equivalente.<br />
A la gente le interesa conocer la cantidad real disponible <strong>de</strong> dinero; y hay una cantidad real<br />
<strong>de</strong> dinero que la gente <strong>de</strong>sea tener bajo cualquier circunstancia.<br />
Supóngase que la cantidad nominal <strong>de</strong> dinero que la gente posee en <strong>de</strong>terminado momento<br />
correspon<strong>de</strong> a una cantidad real disponible <strong>de</strong> dinero mayor que la cantidad real <strong>de</strong>seada <strong>de</strong><br />
dinero. La gente tratará <strong>de</strong> gastar lo que consi<strong>de</strong>ra dinero nominal exce<strong>de</strong>nte; procurará <strong>de</strong>sembolsar<br />
ese exce<strong>de</strong>nte (comprando bienes o servicios).<br />
Pero en la sociedad no todos los individuos gastan. Los gastos <strong>de</strong> un individuo comprador,<br />
son ingresos para un individuo ven<strong>de</strong>dor. El comprador reduce su dinero nominal exce<strong>de</strong>nte<br />
persuadiendo al ven<strong>de</strong>dor para que aumente su dinero nominal.<br />
En la sociedad todos los individuos no pue<strong>de</strong>n gastar más <strong>de</strong> lo que reciben. Si precios e<br />
ingreso nominal son flexibles; gastar más <strong>de</strong> lo que recibe aumenta el volumen <strong>de</strong> gastos e<br />
ingresos nominales, lo que induce al alza <strong>de</strong> precios 5 .<br />
Así, el dinero nominal exce<strong>de</strong>nte se elimina (aún sin reducir la cantidad nominal <strong>de</strong> dinero):<br />
por una reducción en la cantidad real disponible <strong>de</strong> dinero a través <strong>de</strong>l alza <strong>de</strong> precios; o por un<br />
aumento <strong>de</strong> la cantidad real <strong>de</strong>seada <strong>de</strong> dinero a través <strong>de</strong>l aumento <strong>de</strong> la producción (que<br />
provoca una baja <strong>de</strong> precios) 6 .<br />
La <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero analíticamente estudia los factores que <strong>de</strong>terminan la<br />
cantidad <strong>de</strong> dinero que la comunidad <strong>de</strong>sea mantener.<br />
La <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero empíricamente generaliza que la reducción <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>manda real <strong>de</strong>seada <strong>de</strong> dinero es resultado <strong>de</strong> aumentos previos <strong>de</strong> la oferta nominal <strong>de</strong><br />
dinero.<br />
LA VERSIÓN TRANSACCIONES BRUTAS<br />
En la versión transacciones brutas el hecho fundamental es el intercambio en que el<br />
ven<strong>de</strong>dor entrega bienes y recibe dinero.<br />
La versión transacciones brutas en forma <strong>de</strong> una ecuación<br />
M D V = PT............................................................................ (1)<br />
siendo PT transferencia <strong>de</strong> bienes que entrega el ven<strong>de</strong>dor y M D V transferencia <strong>de</strong> dinero que<br />
recibe el ven<strong>de</strong>dor.<br />
5 y quizás también a un aumento <strong>de</strong> la producción. En cambio, si los precios son fijados por <strong>de</strong>creto gubernamental,<br />
el intento <strong>de</strong> gastar más <strong>de</strong> lo que se recibe llevará aparejado un aumento en la producción <strong>de</strong> bienes y servicios, o, <strong>de</strong><br />
lo contrario, producirá escasez, esto a su vez, elevará el precio efectivo y es posible que tar<strong>de</strong> o temprano provoque el<br />
aumento <strong>de</strong> los precios oficiales.<br />
6 Es una tautología (la repetición <strong>de</strong> un mismo pensamiento expresado <strong>de</strong> distintas maneras) resumida en la ecuación<br />
cuantitativa, que todo cambio en el ingreso nominal pue<strong>de</strong> ser atribuido a uno u otro (justamente como un cambio en<br />
el precio <strong>de</strong> algún bien o servicio) pue<strong>de</strong> ser atribuido a un cambio en la <strong>de</strong>manda o la oferta. La tautología incorporada<br />
en la ecuación cuantitativa es un útil dispositivo para aclarar las variables acentuadas en la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda<br />
<strong>de</strong> dinero.<br />
17
En la versión transacciones brutas, cada transacción intermedia -la compra que una empresa<br />
hace a otra empresa- se incluye en el valor <strong>de</strong> las transacciones. Ejemplo. El valor <strong>de</strong>l trigo se<br />
incluye: una primera vez cuando el agricultor ven<strong>de</strong> trigo al molinero; una segunda vez cuando<br />
el molinero ven<strong>de</strong> harina <strong>de</strong> trigo al pana<strong>de</strong>ro; una tercera vez cuando el pana<strong>de</strong>ro ven<strong>de</strong> pan al<br />
ten<strong>de</strong>ro; y una cuarta vez cuando el ten<strong>de</strong>ro ven<strong>de</strong> pan al consumidor.<br />
En la versión transacciones brutas, el hecho fundamental es un intercambio aislado <strong>de</strong> una<br />
existencia física por dinero -un hecho directamente observable-<br />
Cada transferencia <strong>de</strong> bienes consi<strong>de</strong>ra el precio P <strong>de</strong>l bien multiplicado por el número <strong>de</strong><br />
unida<strong>de</strong>s T <strong>de</strong> ese bien.<br />
Si P es un promedio a<strong>de</strong>cuadamente escogido <strong>de</strong> precios y T un agregado a<strong>de</strong>cuadamente<br />
escogido <strong>de</strong> cantida<strong>de</strong>s durante un intervalo <strong>de</strong> tiempo; PT es el valor nominal <strong>de</strong> pagos durante<br />
ese intervalo <strong>de</strong> tiempo. Las unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> P son nuevos soles por unidad <strong>de</strong>l bien, las unida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> T son número <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l bien por intervalo <strong>de</strong> tiempo.<br />
Convertimos PT <strong>de</strong> una expresión aplicada a un intervalo <strong>de</strong>l tiempo a una expresión aplicada<br />
a un punto <strong>de</strong> ese intervalo <strong>de</strong> tiempo; haciendo que el intervalo <strong>de</strong> tiempo al que agregamos<br />
pagos se aproxime a cero. Expresamos T como el límite <strong>de</strong> la razón cantida<strong>de</strong>s al intervalo <strong>de</strong><br />
tiempo según ese intervalo se aproxime a cero 7 . La magnitud T tiene la dimensión <strong>de</strong> número <strong>de</strong><br />
unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ese bien por unidad <strong>de</strong> tiempo; entonces PT tiene la dimensión <strong>de</strong> nuevos soles por<br />
unidad <strong>de</strong> tiempo.<br />
Si PT resume un flujo <strong>de</strong> bienes; la existencia transferida se consi<strong>de</strong>ra como si esa<br />
existencia <strong>de</strong>sapareciese <strong>de</strong> circulación una vez transferida.<br />
Ejemplo<br />
Si una casa se transfiere tres veces en un año; esa casa se incluye en T como tres casas para ese<br />
año. Las casas que existen pero que no se ven<strong>de</strong>n ni se compran en ese año no se incluyen en T;<br />
aunque si esas casas son alquiladas, los valores <strong>de</strong>l alquiler se incluyen en PT y el número <strong>de</strong><br />
unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> vivienda-anualida<strong>de</strong>s para ese año se incluye en T.<br />
T es un índice <strong>de</strong> cantida<strong>de</strong>s que incluye: flujos <strong>de</strong> servicios (vivienda-anualida<strong>de</strong>s); y<br />
existencias (viviendas) que dan lugar a flujos al pon<strong>de</strong>rar cada una <strong>de</strong> esas existencias <strong>de</strong><br />
acuerdo con el número <strong>de</strong> veces en que esas existencias se transfiere 8 . P es un índice <strong>de</strong> precios.<br />
El dinero que pasa <strong>de</strong> mano en mano conserva su i<strong>de</strong>ntidad; y la totalidad <strong>de</strong> dinero M D se<br />
use o no en las transacciones durante un intervalo <strong>de</strong> tiempo se toma en cuenta. El dinero es<br />
tratado como una existencia.<br />
Para todas las transacciones durante ese intervalo <strong>de</strong> tiempo; clasificamos las existencias <strong>de</strong><br />
nuevos soles conforme cada nuevo sol da «vuelta» 0, 1, 2, 3, 4, 5,...,n veces.<br />
La velocidad V es el promedio pon<strong>de</strong>rado <strong>de</strong> ese número <strong>de</strong> «vueltas»; pon<strong>de</strong>rado por el<br />
número <strong>de</strong> nuevos soles que da «vuelta» ese número <strong>de</strong> veces.<br />
La dimensión <strong>de</strong> M D son nuevos soles; la dimensión <strong>de</strong> V es el número <strong>de</strong> vueltas por<br />
unidad <strong>de</strong> tiempo; así M D V son nuevos soles por unidad <strong>de</strong> tiempo.<br />
7 T = Lim Cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s sumadas <strong>de</strong> bienes, servicios o valores<br />
I→ 0 Extensión <strong>de</strong>l intervalo <strong>de</strong> tiempo I<br />
8 Su «velocidad <strong>de</strong> circulación» en analogía con la «velocidad <strong>de</strong> circulación» <strong>de</strong>l dinero.<br />
18
La versión transacciones brutas en forma <strong>de</strong> una ecuación que distingue transferencia <strong>de</strong><br />
dinero <strong>de</strong> transferencia <strong>de</strong> cheques es<br />
M D V + M’ D V’ = PT............................................................. (2),<br />
siendo M D volumen <strong>de</strong> dinero, V velocidad <strong>de</strong>l dinero, M’ D volumen <strong>de</strong> cheques y V’ velocidad<br />
<strong>de</strong> los cheques.<br />
La ecuación (2) divi<strong>de</strong> los pagos: en pagos con transferencia <strong>de</strong> dinero M D V y pagos con<br />
transferencia <strong>de</strong> cheques M’ D V’.<br />
Un motivo <strong>de</strong> esa división <strong>de</strong> pagos es que en el término «dinero» se incluye sólo el<br />
circulante; otro motivo es la disponibilidad <strong>de</strong> cifras <strong>de</strong> M’ D V’ tomadas <strong>de</strong> los registros bancarios,<br />
<strong>de</strong> las compensaciones <strong>de</strong> saldos, o <strong>de</strong> los débitos a las cuentas <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos. Esto hace<br />
posible calcular V’.<br />
El lado <strong>de</strong>recho 9 <strong>de</strong> la ecuación (1) se divi<strong>de</strong> en pagos por compras <strong>de</strong>: capitales, bienes y<br />
servicios finales e intermedios.<br />
Si la ecuación (1) se interpreta como una relación funcional; la velocidad V es una función<br />
<strong>de</strong> la división <strong>de</strong> pagos.<br />
LA VERSIÓN TRANSACCIONES DE INGRESOS 10<br />
La versión transacciones <strong>de</strong> ingreso en forma <strong>de</strong> una ecuación<br />
M D V = Py ........................................................................... (3)<br />
siendo M D existencia <strong>de</strong> dinero, V número <strong>de</strong> veces por unidad <strong>de</strong> tiempo en que esa existencia<br />
es usada en hacer transacciones <strong>de</strong> ingreso (en hacer pagos por servicios productivos), P índice<br />
<strong>de</strong> precios (implícito en la estimación <strong>de</strong>l Ingreso Nacional a precios constantes), y Ingreso<br />
Nacional a precios constantes y Py Ingreso Nacional nominal.<br />
La versión transacciones <strong>de</strong> ingreso en forma <strong>de</strong> una ecuación que distingue la transferencia<br />
<strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> transferencia <strong>de</strong> cheques<br />
M D V + M’ D V’ = Py ..................................................... (4)<br />
1. En la versión transacciones <strong>de</strong> ingreso, solo se incluye el valor agregado <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> esas<br />
cuatro transacciones intermedias; en el valor <strong>de</strong> todas las transacciones.<br />
2. En la versión transacciones <strong>de</strong> ingreso, el hecho fundamental es un hecho hipotético que se<br />
<strong>de</strong>duce <strong>de</strong> la observación -un hecho indirectamente observable-; es una serie <strong>de</strong> transacciones<br />
que implican el intercambio <strong>de</strong> servicios productivos por bienes finales mediante una secuencia<br />
<strong>de</strong> pagos con dinero, con todas las transacciones intermedias en este circuito <strong>de</strong>l ingreso<br />
9 Una aplicación especial <strong>de</strong> la contabilidad por partida doble con cada transacción asentada en ambos lados <strong>de</strong> la<br />
ecuación. Sin embargo (como en las i<strong>de</strong>ntida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l ingreso nacional), cuando los dos lados <strong>de</strong> la ecuación, o cuando<br />
los elementos separados en los dos lados, son estimados <strong>de</strong> fuentes <strong>de</strong> datos in<strong>de</strong>pendientes, aparecen muchas<br />
diferencias entre los dos lados. Esto ha sido menos obvio para las ecuaciones cuantitativas (que para las i<strong>de</strong>ntida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong>l ingreso nacional con su partida discrepancia estadísticas), a causa <strong>de</strong> la dificultad <strong>de</strong> calcular V directamente. Por<br />
consiguiente, V en la ecuación (1) o V y V’ en la ecuación (2) han sido calculados como aquellos números que tienen<br />
la propiedad <strong>de</strong> hacer que las ecuaciones sean exactas (por eso estos números calculados incorporan el total <strong>de</strong> la<br />
contrapartida <strong>de</strong> la discrepancia estadística.<br />
10 El <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la contabilidad nacional ha dado importancia a las transacciones <strong>de</strong> ingreso y ha<br />
tratado, explícita y satisfactoriamente los problemas conceptuales y empíricos <strong>de</strong> distinguir entre cambios<br />
en los precios y cambios en las cantida<strong>de</strong>s. Por consiguiente, la ecuación cuantitativa ha tendido a ser<br />
expresada en términos <strong>de</strong> ingreso.<br />
19
provocado fuera. Por eso, el valor <strong>de</strong> todas las transacciones brutas es un múltiplo <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong><br />
todas las transacciones <strong>de</strong> ingreso.<br />
3. Para un flujo <strong>de</strong> servicios productivos y bienes finales; el número <strong>de</strong> transacciones brutas<br />
sería afectado: por la integración o <strong>de</strong>sintegración vertical <strong>de</strong> las empresas (que reduce o<br />
aumenta el número <strong>de</strong> transacciones brutas incluido en el circuito <strong>de</strong> ingreso); o por los atrasos<br />
o a<strong>de</strong>lantos tecnológicos que alargan o acortan el proceso <strong>de</strong> transformación <strong>de</strong> servicios<br />
productivos en bienes finales. El número <strong>de</strong> transacciones <strong>de</strong> ingreso no sería afectado por ello.<br />
4. La versión transacciones brutas incluye la compra <strong>de</strong> un capital existente (una casa)<br />
que corre pareja con una transacción intermedia. La versión transacciones <strong>de</strong> ingreso no<br />
incluye tales transacciones.<br />
Las versiones transacciones brutas y transacciones <strong>de</strong> ingreso implican conceptos diferentes<br />
<strong>de</strong> la función <strong>de</strong>l dinero.<br />
Para la versión transacciones brutas, lo más importante <strong>de</strong>l dinero es que se transfiere. El<br />
dinero sirve como medio <strong>de</strong> cambio. Para la versión transacciones <strong>de</strong> ingreso, lo más<br />
importante <strong>de</strong>l dinero es que se guarda 11 .<br />
LA VERSIÓN SALDOS DE CAJA<br />
El dinero separa 12 el acto <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l acto <strong>de</strong> venta. El dinero sirve como morada<br />
temporal en el interin entre compra y venta -función <strong>de</strong>l dinero acentuada en la versión saldos<br />
<strong>de</strong> caja-.<br />
La cantidad <strong>de</strong> dinero mantenida en cartera tendrá relación con el ingreso, si esa cantidad<br />
afecta el volumen <strong>de</strong> compras para el cual el individuo <strong>de</strong>sea mantener una morada temporal en<br />
el interin entre compra y compra.<br />
Por tanto, M D = k Py......................(5) siendo M D existencia <strong>de</strong> dinero, P índice <strong>de</strong> precios<br />
(implícito en la estimación <strong>de</strong>l Ingreso Nacional a precios constantes), y Ingreso Nacional a<br />
precios constantes y k la razón existencia <strong>de</strong> dinero al Ingreso Nacional 13 .<br />
La versión saldos <strong>de</strong> caja hace que parezca apropiado incluir los <strong>de</strong>pósitos a plazo, aunque<br />
tal versión no requiere que se los incluya.<br />
La versión transacciones brutas pone énfasis en los arreglos económicos-financieros para<br />
hacer pagos, y la velocidad <strong>de</strong> comunicación y transporte (variables que afectan al tiempo<br />
requerido para hacer pagos); pone énfasis en los aspectos mecánicos <strong>de</strong> los procesos <strong>de</strong> pagos.<br />
11 Esta diferencia es todavía más obvia para la versión saldos <strong>de</strong> caja. La versión transacciones <strong>de</strong> ingreso se consi<strong>de</strong>rará<br />
como una estación <strong>de</strong> paso entre la versión transacciones brutas y la versión saldos <strong>de</strong> caja.<br />
12 El individuo que tiene algo que cambiar solamente necesita encontrar a alguien quien necesite lo que él tiene y<br />
ven<strong>de</strong>rle por un po<strong>de</strong>r general <strong>de</strong> compra, y luego encontrar a alguien que tenga lo que él <strong>de</strong>sea y comprarle con un<br />
po<strong>de</strong>r general <strong>de</strong> compra.<br />
13 Bien sea la razón «observada» así calculada <strong>de</strong> tal modo que haga <strong>de</strong> la ecuación (5) una i<strong>de</strong>ntidad, o bien sea la<br />
razón «<strong>de</strong>seada» <strong>de</strong> modo que M es el monto <strong>de</strong> dinero «<strong>de</strong>seado» (el cual no necesita ser igual al monto <strong>de</strong> dinero<br />
«actual». En uno u otro caso, k es numéricamente igual a la recíproca <strong>de</strong> la V en la ecuación (3); la V es en un caso<br />
interpretada como la velocidad medida y en otro caso interpretada como la velocidad <strong>de</strong>seada.<br />
20
La versión saldos <strong>de</strong> caja pone énfasis en: costos y rendimientos <strong>de</strong> la tenencia<br />
<strong>de</strong> dinero y la incertidumbre <strong>de</strong>l futuro (variables que afectan la utilidad <strong>de</strong>l dinero<br />
como activo); pone énfasis en la utilidad <strong>de</strong>l dinero en una cartera <strong>de</strong> valores.<br />
Los aspectos cartera <strong>de</strong> valores entran en los costos <strong>de</strong> efectuar transacciones brutas y por<br />
en<strong>de</strong> afectan a los más eficientes arreglos <strong>de</strong> pagos; los aspectos mecánicos <strong>de</strong> los procesos <strong>de</strong><br />
pagos entran en los rendimientos <strong>de</strong> la tenencia <strong>de</strong> dinero y por en<strong>de</strong> afectan a la utilidad <strong>de</strong>l<br />
dinero en una cartera <strong>de</strong> valores.<br />
La ecuación (5) es una función <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero don<strong>de</strong>: P, y influyen en la <strong>de</strong>manda<br />
<strong>de</strong> dinero; y k simboliza a las otras variables (k se consi<strong>de</strong>ra función <strong>de</strong> todas las otras variables).<br />
Para completar el análisis <strong>de</strong> los fenómenos monetarios se requiere la ecuación <strong>de</strong> la oferta<br />
<strong>de</strong> dinero como función <strong>de</strong> otras variables.<br />
La <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero según la versión saldos <strong>de</strong> caja sugiere<br />
organizar el análisis <strong>de</strong> los fenómenos monetarios: en términos <strong>de</strong> los factores que<br />
<strong>de</strong>terminan la cantidad nominal <strong>de</strong> dinero que la comunidad <strong>de</strong>sea mantener -<strong>de</strong> las<br />
condiciones que <strong>de</strong>terminan la oferta <strong>de</strong> dinero-; y en términos <strong>de</strong> los factores que<br />
<strong>de</strong>terminan la cantidad real <strong>de</strong> dinero que la comunidad <strong>de</strong>sea mantener -<strong>de</strong> las condiciones<br />
que <strong>de</strong>terminan la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero-.<br />
DEMANDA DE DINERO DEL INDIVIDUO 14<br />
La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>l individuo es una función <strong>de</strong> cuatro variables:<br />
I. Riqueza <strong>de</strong>l individuo 15 .<br />
II. División <strong>de</strong> su riqueza en forma humana y no humana.<br />
III. Rendimiento esperado <strong>de</strong>l dinero y <strong>de</strong> las otras formas <strong>de</strong> riquezas no humana.<br />
IV. Otras variables que <strong>de</strong>terminan la utilidad <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong>l dinero en relación a los<br />
servicios <strong>de</strong> las otras formas <strong>de</strong> riqueza no humana 16 .<br />
I. RIQUEZA DEL INDIVIDUO<br />
La riqueza incluye todas las fuentes <strong>de</strong> renta 17 .<br />
La tasa <strong>de</strong> interés relaciona la riqueza 18 W con la renta Y<br />
W = (1/r)Y....................................(6)<br />
El individuo divi<strong>de</strong> su riqueza <strong>de</strong> tal manera que maximize su utilidad; dadas las restricciones<br />
que afectan la sustitución <strong>de</strong> una forma <strong>de</strong> riqueza por otra forma <strong>de</strong> riqueza.<br />
14 Analizaremos los factores que <strong>de</strong>terminan la cantidad <strong>de</strong> dinero que las familias <strong>de</strong>sean mantener en<br />
diversas circunstancias [dando el hecho <strong>de</strong> que las familias mantienen dinero; ya que las familias prefieren<br />
tener una riqueza en forma <strong>de</strong> dinero].<br />
15 Expresamos «la restricción presupuestaria» en términos <strong>de</strong> riqueza.<br />
16 En los puntos III y IV tomamos en cuenta las tasas <strong>de</strong> sustitución intertemporales.<br />
17 La riqueza es toda fuente <strong>de</strong> servicios susceptibles <strong>de</strong> ser consumidos. Una <strong>de</strong> esas fuentes es la capacidad<br />
productiva <strong>de</strong> los individuos, en consecuencia esa capacidad productiva es una <strong>de</strong> las formas <strong>de</strong> conservar riqueza.<br />
18 La riqueza total W o la renta <strong>de</strong>signada por (Y/P) = y<br />
21
Supongamos que la riqueza (excepto la riqueza humana) se expresa en nuevos soles 19 . Entonces,<br />
la tasa a la que se sustituye una forma <strong>de</strong> riqueza por otra forma <strong>de</strong> riqueza será S/1.00 por<br />
S/1.00.<br />
Para <strong>de</strong>scribir la combinación <strong>de</strong> riqueza que el individuo pueda poseer; tomamos: el<br />
precio <strong>de</strong> mercado <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las formas <strong>de</strong> riqueza (expresándola en unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
S/1.00 en el período cero); el volumen <strong>de</strong> los flujos <strong>de</strong> renta que proporciona cada una<br />
<strong>de</strong> las formas <strong>de</strong> riqueza; y la forma <strong>de</strong> esos flujos <strong>de</strong> renta. Así, tener una forma <strong>de</strong><br />
riqueza en lugar <strong>de</strong> otra forma <strong>de</strong> riqueza, engendra una diferencia en la composición<br />
<strong>de</strong>l flujo <strong>de</strong> renta; diferencia que <strong>de</strong>termina la utilidad <strong>de</strong> una combinación <strong>de</strong> riqueza<br />
dada.<br />
Como en la vida real disponemos <strong>de</strong> pocas estimaciones <strong>de</strong> todas las formas <strong>de</strong> riqueza; la<br />
renta permanente servirá como un indicador <strong>de</strong> la riqueza 20 .<br />
LA RIQUEZA NO HUMANA SON DINERO, BONOS, ACCIONES Y BIENES FÍSICOS<br />
El dinero es un activo aceptado en pago <strong>de</strong> <strong>de</strong>udas <strong>de</strong> valor nominal fijo.<br />
El bono es un activo que da <strong>de</strong>recho a percibir un flujo <strong>de</strong> renta permanente, constante en<br />
unida<strong>de</strong>s nominales.<br />
La acción es un activo que da <strong>de</strong>recho a percibir un flujo <strong>de</strong> renta permanente, constante en<br />
unida<strong>de</strong>s reales o es un activo que da <strong>de</strong>recho a participar en las ganancias que genera el<br />
capital fijo <strong>de</strong> la empresa 21 .<br />
Los bienes físicos son activos como los bienes muebles e inmuebles.<br />
La riqueza humana es el individuo incluyendo sus conocimientos y su capacitación técnica<br />
II. DIVISIÓN DE LA RIQUEZA EN FORMA HUMANA Y NO HUMANA<br />
El mayor activo <strong>de</strong>l individuo es su capacidad personal <strong>de</strong> ganancia. La conversión <strong>de</strong> su<br />
riqueza humana en riqueza no humana está sujeta a restricciones institucionales: un individuo<br />
firma un contrato por el que se compromete a prestar servicios personales durante un tiempo,<br />
obteniendo en contrapartida pagos periódicos con in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> su capacidad física <strong>de</strong><br />
prestar tales servicios.<br />
La conversión se efectúa: usando las ganancias generadas por la riqueza humana para<br />
comprar riqueza no humana; o usando la riqueza no humana para financiar su capacitación<br />
técnica 22 .<br />
Por tanto, la división <strong>de</strong> la riqueza en forma humana y no humana se hace mediante la inversión<br />
o <strong>de</strong>sinversión directa en el individuo.<br />
19 El precio <strong>de</strong> mercado <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las formas <strong>de</strong> riqueza no humana en el período cero, se expresará en unida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> $1.00 o bien se ha tomado $1.00 como la unidad para cada una <strong>de</strong> las formas <strong>de</strong> riqueza no humana.<br />
20<br />
Ya que el ingreso es un índice <strong>de</strong>fectuoso <strong>de</strong> la riqueza total por hallarse sujeto a fluctuaciones irregulares <strong>de</strong> un<br />
año a otro.<br />
21<br />
Es <strong>de</strong>cir, son activos con cláusula <strong>de</strong> ajuste <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r adquisitivo, <strong>de</strong> modo tal que garantice un flujo permanente<br />
<strong>de</strong> renta igual, en unida<strong>de</strong>s nominales, a un número fijo multiplicado por el índice <strong>de</strong> precios.<br />
22 Pero no por medio <strong>de</strong> la compra o la venta directa <strong>de</strong> esas formas <strong>de</strong> riqueza.<br />
22
En cualquier momento, la riqueza <strong>de</strong>l individuo se divi<strong>de</strong> en riqueza humana y no humana;<br />
luego, será posible modificar tal división a través <strong>de</strong>l tiempo; pero consi<strong>de</strong>ramos que tal división<br />
se mantiene constante durante un período <strong>de</strong> tiempo. Por tanto, w será la relación entre riqueza<br />
no humana y riqueza humana o la relación entre renta <strong>de</strong> la riqueza no humana y renta <strong>de</strong> la<br />
riqueza humana 23 .<br />
III. RENDIMIENTO ESPERADO DE LA RIQUEZA NO HUMANA<br />
1. RENDIMIENTO DEL DINERO<br />
El dinero proporciona rendimiento en forma <strong>de</strong> dinero. El rendimiento nominal <strong>de</strong>l dinero<br />
r m : en forma <strong>de</strong> circulante es cero, en forma <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos sujeto al pago por servicios es<br />
negativa; y en forma <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos a la vista y a plazo que ganan interés es positiva.<br />
El dinero proporciona rendimiento en forma <strong>de</strong> especie: comodidad, seguridad, etc 24 . La<br />
magnitud <strong>de</strong> este rendimiento en términos reales, por unidad nominal <strong>de</strong> dinero, <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong>l<br />
volumen <strong>de</strong> bienes al que correspon<strong>de</strong> esa unidad nominal <strong>de</strong> dinero, es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong>l nivel<br />
general <strong>de</strong> precios.<br />
Si S/ 1.00 es la unidad nominal <strong>de</strong> dinero para cada riqueza no humana; entonces el nivel<br />
general <strong>de</strong> precios es una variable que afecta el rendimiento en términos reales <strong>de</strong>l dinero.<br />
2. Rendimiento <strong>de</strong>l bono<br />
El rendimiento nominal <strong>de</strong> un bono r b : toma la forma <strong>de</strong> rendimiento pagado (interés <strong>de</strong>l<br />
bono); y la forma <strong>de</strong> toda esperada variación <strong>de</strong>l precio nominal <strong>de</strong>l bono 25 .<br />
Si el precio <strong>de</strong>l bono no varía (bono comprado por S/1.00 en el período cero) el<br />
rendimiento <strong>de</strong>l bono será r b por año (siendo r b igual a la suma anual R b dividido entre<br />
el precio <strong>de</strong>l bono P b ). El precio <strong>de</strong>l bono será 1/r b .<br />
Si el precio <strong>de</strong>l bono varía; el rendimiento <strong>de</strong>l bono será S/ 1.00 por año. El precio <strong>de</strong>l bono<br />
en el período t será 1/r b (t). El rendimiento <strong>de</strong>l bono 26 tomando en cuenta la variación <strong>de</strong>l precio<br />
<strong>de</strong>l bono será r b (o) + r b (o)d[1/r b (t)]/dt<br />
Aproximando este rendimiento por su valor en el período cero<br />
r b -[1/r b ]r b .<br />
3. RENDIMIENTO DE LAS ACCIONES<br />
23 Es <strong>de</strong>cir, sea w la fracción <strong>de</strong> riqueza en forma no humana (o, disyuntivamente, la fracción <strong>de</strong> la renta <strong>de</strong>rivada <strong>de</strong><br />
la propiedad). Aclaraciones: Puesto que hay sólo un limitado mercado <strong>de</strong> capital humano es difícil <strong>de</strong>finir, en<br />
términos <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> mercado, las relaciones <strong>de</strong> división entre capital humano y capital no humano; por lo tanto, no<br />
po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>finir en todo momento la unidad física <strong>de</strong> capital no humano que correspon<strong>de</strong> a $1.00 <strong>de</strong> capital humano.<br />
En cuanto al capital humano; resulta imposible expresar en términos <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> mercado (o en términos <strong>de</strong> tasas <strong>de</strong><br />
rendimiento) las restricciones (o los obstáculos) que influyen sobre las combinaciones alternativas <strong>de</strong> la riqueza total<br />
<strong>de</strong>l individuo.<br />
24 El dinero como cualquier otro activo, proporciona un flujo <strong>de</strong> servicios a la persona que lo posee; ya que estos<br />
servicios provienen <strong>de</strong>l hecho <strong>de</strong> que el dinero es una fuente fácilmente disponible <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra.<br />
25 Esta segunda forma tendrá importancia en condiciones <strong>de</strong> inflación o <strong>de</strong>flación, y expresa un rendimiento en<br />
unida<strong>de</strong>s nominales que podrá ser positivo o negativo.<br />
26 d(1/rb (t))/dt representa la <strong>de</strong>rivada <strong>de</strong> una función compuesta respecto <strong>de</strong> t.<br />
23
El rendimiento nominal <strong>de</strong> una acción r e : toma la forma <strong>de</strong> rendimiento pagado (divi<strong>de</strong>ndo<br />
<strong>de</strong> la acción); y la forma <strong>de</strong> toda esperada variación <strong>de</strong>l precio nominal <strong>de</strong> la acción 27 .<br />
Si el precio <strong>de</strong> la acción no varía (acción comprada por S/1.00 en el período cero) el<br />
rendimiento <strong>de</strong> la acción será r e por año (siendo r e igual a la suma anual R e dividido entre el<br />
precio <strong>de</strong> la acción P e ). El precio <strong>de</strong> la acción será 1/r e .<br />
Si el precio <strong>de</strong> la acción varía; el rendimiento <strong>de</strong> la acción será (S/1.00)(1/P e (0))P e (t) por año<br />
don<strong>de</strong> la relación <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> la acción ajusta toda variación <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong> la acción. El precio<br />
<strong>de</strong> la acción en el período t será [1/r e (t)][1/P e (o)]P e (t). El rendimiento <strong>de</strong> la acción tomando en<br />
cuenta la variación <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong> la acción 28 será<br />
r e (o)[1/P e (o)]P e (t) + r e (o)d{[1/r e (t)][1/P e (o)]P e (t)}/dt<br />
Aproximando este rendimiento por su valor en el período cero<br />
r e + (1/P e )P e -(1/r e )r e .<br />
4. RENDIMIENTO DE LOS BIENES<br />
El rendimiento nominal <strong>de</strong> un bien : toma la forma <strong>de</strong>: rendimiento <strong>de</strong>l bien<br />
(confort) o costo <strong>de</strong>l bien (gastos por almacenamiento) y la forma <strong>de</strong> toda esperada<br />
variación <strong>de</strong>l precio nominal <strong>de</strong>l bien 29 .<br />
El bien proporciona rendimiento en forma <strong>de</strong> especie. Este rendimiento en unida<strong>de</strong>s<br />
nominales, <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> la evolución <strong>de</strong>l nivel general <strong>de</strong> precios P. Si el nivel general <strong>de</strong> precios<br />
P se aplica al precio <strong>de</strong>l bien en el período cero; el rendimiento en unida<strong>de</strong>s nominales <strong>de</strong>l bien<br />
comprado por S/1.00 en el período cero será (1/P)P.<br />
IV. OTRAS VARIABLES QUE DETERMINAN LA UTILIDAD DE LOS SERVICIOS DEL DINERO EN<br />
RELACIÓN A LOS SERVICIOS DE LAS OTRAS FORMAS DE RIQUEZA NO HUMANA<br />
1. Si el consumo <strong>de</strong> servicio <strong>de</strong>l dinero aumenta en menor proporción que el aumento <strong>de</strong> la<br />
riqueza, el dinero se consi<strong>de</strong>ra bien necesario; si el consumo <strong>de</strong> servicio <strong>de</strong>l dinero aumenta en<br />
mayor proporción que el aumento <strong>de</strong> la riqueza, el dinero se consi<strong>de</strong>ra bien <strong>de</strong> lujo.<br />
2. El grado <strong>de</strong> estabilidad económica que se espera prevalezca en el futuro<br />
Los individuos valoran más al dinero cuando esperan condiciones económicas inestables, que<br />
cuando esperan condiciones económicas estables 30 .<br />
Ejemplo<br />
La gente prefiere conservar una mayor fracción <strong>de</strong> sus riquezas en dinero: cuando se <strong>de</strong>splazan<br />
geográficamente o cuando están sometidos a una gran incertidumbre. La magnitud <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>splazamiento geográfico o la magnitud <strong>de</strong> la incertidumbre se representa por el índice <strong>de</strong><br />
migración o por el índice <strong>de</strong> distancias recorridas por ómnibus interprovincial.<br />
27 La segunda forma tendrá importancia en condiciones <strong>de</strong> inflación o <strong>de</strong>flación.<br />
28 La expresión d(P(t)1/re (t))/dt representa la <strong>de</strong>rivada <strong>de</strong> un producto <strong>de</strong> funciones don<strong>de</strong> la segunda función es<br />
compuesta respecto <strong>de</strong> t, es <strong>de</strong>cir d(P(t)/r e (t))/dt.<br />
29 Esta segunda forma tendrá importancia en condiciones <strong>de</strong> inflación o <strong>de</strong>flación.<br />
30 No es fácil expresar cuantitativamente esta variable, si bien el sentido en que vayan a cambiar esas condiciones lo<br />
aclara la información cualitativa.<br />
24
Ejemplo<br />
La guerra genera expectativas <strong>de</strong> inestabilidad, razón por la cual la guerra es acompañada <strong>de</strong> un<br />
notorio aumento <strong>de</strong> saldos monetarios reales (o notoria caída <strong>de</strong> la velocidad <strong>de</strong> circulación <strong>de</strong>l<br />
dinero).<br />
3. «El volumen <strong>de</strong>l capital transferido en relación al ingreso -el volumen <strong>de</strong>l comercio que<br />
efectúan los individuos, dado los existentes capitales-». Cuando hay gran transferencia <strong>de</strong><br />
capitales; a la mayor parte <strong>de</strong> la riqueza, los individuos pue<strong>de</strong>n encontrarle utilidad teniéndola<br />
en dinero.<br />
La preferencia <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>l individuo cambia en la medida en que dicho cambio esté ligado<br />
a hechos objetivos. Sin embargo, tal preferencia u es constante en una proporción consi<strong>de</strong>rable<br />
<strong>de</strong> tiempo; y <strong>de</strong>termina la forma <strong>de</strong> la función <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero.<br />
La función <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>l individuo 31<br />
M D = M D (Y/r; P; r m , r b - r b /r b , r e + P e /P e - r e /r e , P/P, w, u).............(7)<br />
1. Si Y incluye el rendimiento <strong>de</strong> todas las formas <strong>de</strong> riqueza excepto el rendimiento <strong>de</strong>l<br />
dinero; Y/r será una estimación <strong>de</strong> la riqueza restante.<br />
Si precios y tasas <strong>de</strong> interés no varían; la función <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero tiene cuatro tasas <strong>de</strong><br />
interés: tasas <strong>de</strong> interés <strong>de</strong>l dinero r m , bonos r b , acciones r e y todas las <strong>de</strong>más riquezas r<br />
(incluyendo las tres riquezas mencionadas). Si r es una media pon<strong>de</strong>rada <strong>de</strong> tasas <strong>de</strong> interés r m ,<br />
r b , r e y <strong>de</strong> todas las <strong>de</strong>más tasas <strong>de</strong> interés; todas las <strong>de</strong>más tasas <strong>de</strong> interés varían<br />
sistemáticamente en la misma forma en que varían r m , r b , r e . Así, eliminamos r como variable<br />
explícita y consi<strong>de</strong>ramos que la influencia <strong>de</strong> r se obtiene mediante la inclusión <strong>de</strong> r m , r b , r e .<br />
Luego, M D = M D (Y; P; r m , r b - r b /r b , r e +P e /P e - r e /r e , P/P, w, u) 32 .............(8)<br />
2. Si ampliamos los activos para incluir 33 activos a corto y largo plazo; la variación <strong>de</strong> r b , r e se<br />
reflejan en la diferencia entre tasas <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> activos a corto y largo plazo. Ya que no<br />
conviene incluir activos a corto y largo plazo; r b , r e no varían. Ya que la variación <strong>de</strong> precios <strong>de</strong><br />
bonos y acciones hay que utilizarla separadamente; reemplazamos r b - r b /r b , r e - r e /r e +P e /P e por<br />
r b , r e para indicar rendimientos <strong>de</strong> bonos y acciones.<br />
Luego, M D = M D (Y; P; r m , r b , r e , P/P, w, u).................................. (9)<br />
3. El análisis <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>l individuo se basa en la maximización <strong>de</strong> la función<br />
<strong>de</strong> utilidad <strong>de</strong>l individuo <strong>de</strong>finida en unida<strong>de</strong>s reales.<br />
31 La forma <strong>de</strong> la función <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero está pensada con la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> que sea posible contrastar las<br />
predicciones con la evi<strong>de</strong>ncia empírica.<br />
32<br />
Si se ignorase las divergencias <strong>de</strong> opinión en cuanto a las variaciones <strong>de</strong> precios y tasas <strong>de</strong> interés y si suponemos<br />
que bonos y acciones son equivalentes (excepto que los bonos se expresan en unida<strong>de</strong>s nominales); el arbitraje<br />
financiero daría r -r /r =r +P /P -r /r . Si suponemos que las tasas <strong>de</strong> interés no varían en la misma proporción o que<br />
b b b e e e e e<br />
las tasas <strong>de</strong> interés no varían tenemos r =r +P /P ... (1), es <strong>de</strong>cir, la tasa <strong>de</strong> interés nominal es igual a la tasa <strong>de</strong> interés<br />
b e e e<br />
real más el cambio porcentual <strong>de</strong> los precios. En la práctica el ritmo <strong>de</strong> cambio porcentual <strong>de</strong> los precios P /P <strong>de</strong>be<br />
e e<br />
interpretarse como un ritmo esperado <strong>de</strong> cambio porcentual <strong>de</strong> los precios P *<br />
e /P ; y las divergencias <strong>de</strong> opinión no<br />
e<br />
pue<strong>de</strong>n ignorarse; por lo tanto no po<strong>de</strong>mos suponer que se cumple (1); una <strong>de</strong> las características más consistentes <strong>de</strong><br />
la inflación será que (1) no se cumple.<br />
33 Es <strong>de</strong>cir, para incluir promesas <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> ciertas sumas específicas durante un número finito <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
tiempo.<br />
25
Si varía renta Y y precios P; la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero M D varía en la misma proporción. Así, la<br />
función <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero es homogénea <strong>de</strong> grado uno con respecto a Y, P. Así <strong>de</strong> (9) se tiene<br />
ΓM D =M D (ΓY, ΓP, r m , r b , r e , P/P, w, u) .............................................(10)<br />
Esta característica <strong>de</strong> la función <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero permite presentar dicha función en dos<br />
formas<br />
a) Si Γ=1/P; M D /P = M D (Y/P, r m , r b , r e , P/P, w, u)<br />
o M D = M D (Y/P, r m , r b , r e , P/P, w, u)P ........................................(11)<br />
Ηaciendo estática comparativa: ∂M D /∂r m = ∂M D /∂r b = ∂M D /∂r e < 0 cuanto mayor sea el<br />
rendimiento <strong>de</strong>l dinero (en forma <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos a la vista y a plazos), bonos y acciones, menor<br />
será la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero; ∂M D /∂(Y/P) > 0 cuanto mayor sea el nivel <strong>de</strong> riqueza, mayor será la<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero; ∂M D / ∂(P/P) < 0 cuanto mayor sea la variación <strong>de</strong>l nivel general <strong>de</strong> precios,<br />
menor será la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero; ∂M D /∂P = M D (Y/P, r m , r b , r e , P/P, w, u), cuanto mayor sea el<br />
nivel <strong>de</strong> precios, proporcionalmente mayor será la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero; ∂M D /∂w > 0 cuanto<br />
mayor sea la fracción <strong>de</strong> la riqueza no humana mayor será la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero.<br />
b) Si Γ = 1/Y; M D /Y = M D (P/Y, r m , r b , r e , P/P, w, u) .......... (12)<br />
o M D /Y = 1/V(Y/P, r m , r b , r e , P/P, w, u) o<br />
Y = M D V(Y/P, r m , r b , r e , P/P, w, u) ..............................................(13)<br />
siendo V la velocidad <strong>de</strong> circulación.<br />
26
DEMANDA DE DINERO DE LA EMPRESA<br />
La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> la empresa es una función <strong>de</strong> cuatro variables 34 .<br />
I. La riqueza <strong>de</strong> la empresa en forma <strong>de</strong> activos productivos, incluyendo el dinero; es <strong>de</strong>terminada<br />
por la empresa. Esta riqueza se consi<strong>de</strong>ra como una variable que <strong>de</strong>fine el índice <strong>de</strong>l<br />
valor productivo <strong>de</strong> las diferentes cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero 35 .<br />
II. La empresa compra servicios productivos <strong>de</strong> riqueza humana y no humana en el mercado <strong>de</strong><br />
capitales.<br />
III. El rendimiento <strong>de</strong>l dinero y otros activos productivos; <strong>de</strong>terminan el costo <strong>de</strong> mantener<br />
dinero en cartera. La cantidad <strong>de</strong> dinero que <strong>de</strong>sea mantener en cartera <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong>l costo <strong>de</strong> los<br />
servicios productivos <strong>de</strong>l dinero y otros activos productivos.<br />
El interés r m que cobra el banco por sus préstamos es importante para la empresa; ya que los<br />
préstamos son un modo <strong>de</strong> obtener dinero.<br />
El costo <strong>de</strong> cada nuevo sol mantenido en cartera <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong>l modo en que la empresa<br />
obtiene cada nuevo sol: la venta <strong>de</strong> bienes por dinero P y la emisión <strong>de</strong> acciones y bonos por<br />
dinero r b , r e .<br />
Así, r m , r b , r e , P representan el costo <strong>de</strong>l dinero para la empresa 36 .<br />
Si es costoso mantener dinero en cartera, será ventajoso: reducir la cantidad media <strong>de</strong><br />
nuevos soles que se mantiene por cada nuevo sol <strong>de</strong> transacciones por unidad <strong>de</strong> tiempo; o<br />
reducir el número <strong>de</strong> transacciones por cada nuevo sol <strong>de</strong> producto elaborado por la empresa.<br />
Por tanto, la función <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> la empresa tiene como variable explícita las<br />
condiciones <strong>de</strong> costo 37 que afecta el costo <strong>de</strong> mantener dinero en cartera 38 40 .<br />
34 Si el dinero para la empresa es un activo productivo; la contrapartida <strong>de</strong> este activo productivo (dinero en manos<br />
<strong>de</strong> los empresarios) en el balance <strong>de</strong> un individuo es un activo distinto <strong>de</strong>l dinero. Un individuo pue<strong>de</strong> comprar<br />
acciones a una empresa y dicha empresa pue<strong>de</strong> hacer uso <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> la venta <strong>de</strong> esas acciones para financiar la<br />
cantidad <strong>de</strong> dinero que necesita para sus operaciones.<br />
35 La cantidad <strong>de</strong> dinero que la empresa está interesada en mantener <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong>l producto resultante <strong>de</strong>l<br />
servicio productivo <strong>de</strong> esa cantidad <strong>de</strong> dinero. El valor <strong>de</strong> la productividad <strong>de</strong> los servicios productivos <strong>de</strong> esa<br />
cantidad <strong>de</strong> dinero por unidad <strong>de</strong> producto <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> la función <strong>de</strong> producción (es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> las condiciones<br />
<strong>de</strong> producción). En particular <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> las características <strong>de</strong> la función <strong>de</strong> producción: que afectan a la regularidad<br />
<strong>de</strong> las distintas operaciones <strong>de</strong> la empresa; y que <strong>de</strong>terminan la dimensión <strong>de</strong> la empresa y el grado <strong>de</strong> integración<br />
vertical. Dada la cantidad <strong>de</strong>mandada <strong>de</strong> dinero por unidad <strong>de</strong> producto <strong>de</strong> la empresa; la cantidad <strong>de</strong>mandada total <strong>de</strong><br />
dinero es proporcional a la producción total <strong>de</strong> la empresa. Esto es compatible con la versión transacciones brutas que<br />
pone énfasis en el trabajo a realizar por el dinero. No está claro que la variable apropiada sea las transacciones totales,<br />
el valor agregado neto, el ingreso neto, el capital total en forma no monetizada o valor neto. La falta <strong>de</strong> disponibilidad<br />
<strong>de</strong> datos han hecho que pocos trabajos empíricos se realicen sobre la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> las empresas que sobre la<br />
<strong>de</strong>manda agregada <strong>de</strong> dinero abarcando a empresas e individuos. Por consiguiente, hay todavía solamente débiles<br />
indicaciones acerca <strong>de</strong> la mejor variable a usar.<br />
36 En ciertos casos es útil distinguir la tasa <strong>de</strong> rendimiento que recibe el prestamista y la tasa <strong>de</strong> rendimiento que<br />
paga el prestatario; en cuyo caso es necesario introducir un conjunto <strong>de</strong> variables adicionales. Hay muchos sustitutos<br />
para el dinero como servicio productivo; incluyendo todas las formas posibles <strong>de</strong> reducir la cantidad <strong>de</strong> dinero que la<br />
empresa mantiene en cartera, mediante la utilización <strong>de</strong> otros recursos: para sincronizar mejor pagos e ingresos, para<br />
reducir períodos <strong>de</strong> pagos, para exten<strong>de</strong>r el uso <strong>de</strong>l crédito, para introducir sistemas <strong>de</strong> compensación, y así sucesivamente.<br />
Parece ser que no existen sustitutos suficientemente próximos al dinero, cuyos precios <strong>de</strong> esos sustitutos<br />
merezcan incluirse en la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> las empresas.<br />
27
Así, la relación "cada nuevo sol pagado por unidad <strong>de</strong> tiempo" y "cantidad media <strong>de</strong> nuevos<br />
soles que se mantiene por cada nuevo sol <strong>de</strong> transacciones por unidad <strong>de</strong> tiempo" es resultado<br />
<strong>de</strong> un proceso económico que tien<strong>de</strong> al equilibrio.<br />
Ampliar el período <strong>de</strong> pago permite al empresario reducir costos como la contabilidad a<br />
llevar; y él estará dispuesto a pagar un poco más a sus trabajadores a medida que se amplíe el<br />
período <strong>de</strong> pago.<br />
Ampliar el período <strong>de</strong> pago impone al trabajador: costos <strong>de</strong> mantener más dinero<br />
en cartera; o costos <strong>de</strong> proveerse <strong>de</strong> sustitutos <strong>de</strong>l dinero; y él querrá que se le pague<br />
más a medida que se amplíe el período <strong>de</strong> pago.<br />
El equilibrio <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong>l modo en que los costos varían en relación al período <strong>de</strong> pago.<br />
Para el trabajador el costo <strong>de</strong> mantener dinero <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> factores que <strong>de</strong>terminan su<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero para cierto período <strong>de</strong> pago: si el trabajador tuviera una cantidad media<br />
relativamente gran<strong>de</strong>, los costos originados por la ampliación <strong>de</strong>l período <strong>de</strong> pago serán <strong>de</strong><br />
menor importancia (que si su cantidad media <strong>de</strong> dinero fuera relativamente pequeña) y por tanto<br />
ese trabajador necesita un incentivo menor para aceptar un período <strong>de</strong> pagos más amplio.<br />
Para reducir costos <strong>de</strong>l empresario; el período <strong>de</strong> pago <strong>de</strong>be ser más amplio en el caso <strong>de</strong>l<br />
trabajador con cantidad media <strong>de</strong> dinero relativamente gran<strong>de</strong> (que en el caso <strong>de</strong>l trabajador con<br />
cantidad media <strong>de</strong> dinero relativamente pequeña).<br />
La experiencia <strong>de</strong> la hiperinflación <strong>de</strong> setiembre 1988-julio 1990 muestra cómo la amplitud<br />
<strong>de</strong>l período <strong>de</strong> pago se reduce rápidamente bajo el efecto <strong>de</strong> aumentos drásticos <strong>de</strong>l costo <strong>de</strong><br />
mantener dinero en cartera.<br />
Así, las características <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> pago que afectan la velocidad <strong>de</strong> circulación<br />
<strong>de</strong>l dinero es resultado <strong>de</strong> un proceso económico<br />
que tien<strong>de</strong> al equilibrio 39<br />
IV. Variable que Determina la Utilidad <strong>de</strong>l Servicio Productivo <strong>de</strong>l Dinero en Relación a<br />
los Servicios Productivos <strong>de</strong> los Otros Activos Productivos<br />
El grado <strong>de</strong> estabilidad económica que se espera prevalezca en el futuro u 40 .<br />
La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> la empresa se expresa por la función <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> la<br />
ecuación (7), con las mismas variables (excepto w). Así, la ecuación (7) es válida para un<br />
individuo o una empresa.<br />
37 No tiene como variable explícita el número <strong>de</strong> transacciones totales o el número <strong>de</strong> transacciones por cada nuevo<br />
sol <strong>de</strong> producto final.<br />
38 Tal modo <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>r no excluye que en un problema dado, pueda ser útil consi<strong>de</strong>rar dada la variable explícita «el<br />
número <strong>de</strong> transacciones totales» sin preguntarse que hay <strong>de</strong>trás <strong>de</strong> esa variable, y así introducir el número <strong>de</strong> las<br />
transacciones por cada nuevo sol <strong>de</strong> producto final como una variable explícita.<br />
39 No se consi<strong>de</strong>ra a las condiciones <strong>de</strong> pago como condiciones institucionales que afectan a la velocidad <strong>de</strong><br />
circulación <strong>de</strong> dinero y que se suponen fijas.<br />
40 El grado <strong>de</strong> estabilidad que se espera prevalezca en el futuro u es común para empresas e individuos.<br />
28
El análisis <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> la empresa se basa en maximizar la función ganancia<br />
<strong>de</strong> la empresa, <strong>de</strong>finida en unida<strong>de</strong>s reales. Luego, la función <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> la<br />
empresa es homogénea <strong>de</strong> grado uno con respecto a Y, P.<br />
Así, las ecuaciones (7), (11) y (13) <strong>de</strong>scriben la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>l individuo y la<br />
empresa, con tal <strong>de</strong> ampliar el significado <strong>de</strong> u.<br />
LA DEMANDA AGREGADA DE DINERO<br />
La agregación <strong>de</strong> la ecuación (7) para todos los individuos y empresas <strong>de</strong> la<br />
sociedad, <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> la distribución <strong>de</strong> la ecuación (7) en relación a las variables 41 :<br />
Esto no crea problemas a las variables P, r m , r b , r e ya que son variables comunes para todos<br />
los individuos y empresas; y u ya que es una variable no especificada y a <strong>de</strong>terminar según sea<br />
necesario.<br />
Esto crea problemas a las variables P/P la cual no es común para todos los individuos y<br />
empresas; w la cual varía <strong>de</strong> un individuo a otro; y Y la cual varía <strong>de</strong> un individuo a otro y <strong>de</strong><br />
una empresa a otra. Una aproximación lineal consiste en consi<strong>de</strong>rar que la ecuación (7) se aplica<br />
a la <strong>de</strong>manda agregada <strong>de</strong> dinero, interpretando P/P como la tasa media <strong>de</strong> inflación esperada, w<br />
como la relación entre renta <strong>de</strong> la riqueza no humana y renta <strong>de</strong> la riqueza humana y Y como la<br />
renta <strong>monetaria</strong> global 42 .<br />
La <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero consi<strong>de</strong>ra que el individuo (o empresa) 43 ; aumenta su<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero hasta el nivel en que el valor <strong>de</strong>l aumento <strong>de</strong>l flujo <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong><br />
aumentar en un nuevo sol su stock <strong>de</strong> dinero es igual al valor <strong>de</strong> la reducción <strong>de</strong>l flujo <strong>de</strong><br />
servicios <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> reducir en un nuevo sol su stock <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las otras formas <strong>de</strong><br />
riqueza 44 .<br />
Se omiten los bancos porque su rol está relacionado con la oferta <strong>de</strong> dinero. La introducción<br />
<strong>de</strong> bancos oscurece ciertos puntos <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero: la existencia <strong>de</strong> bancos<br />
permite a las empresas obtener dinero sin obtener capital <strong>de</strong> los individuos; las empresas, en vez<br />
<strong>de</strong> obtener dinero vendiendo bonos y acciones a los individuos, pue<strong>de</strong>n obtener dinero<br />
vendiéndolo a los bancos 45 .<br />
41 Los usuales problemas <strong>de</strong> agregación surgen al pasar <strong>de</strong> la ecuación (7) a una ecuación correlativa para la<br />
comunidad como un todo: surgen <strong>de</strong> la posibilidad <strong>de</strong> que el monto <strong>de</strong>l dinero <strong>de</strong>mandado pueda <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>r <strong>de</strong> la<br />
distribución entre individuos; puedan <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>r <strong>de</strong> las variables y y w y no solamente pueda <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l valor<br />
agregado o promedio. Si omitimos estos efectos distributivos, pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rarse que la ecuación (7) se aplica a la<br />
comunidad como un todo, haciendo M referencia a las tenencias <strong>de</strong> dinero pér cápita; y referencia al ingreso real pér<br />
cápita; y w referencia a la fracción <strong>de</strong> la riqueza total que asume la forma no humana. En la práctica, al aplicar la<br />
ecuación (7), se aprecian los problemas: <strong>de</strong>finiciones precisas <strong>de</strong> y y w; estimaciones <strong>de</strong> las tasas esperadas <strong>de</strong><br />
rendimiento en contraste con las tasas reales <strong>de</strong> rendimiento y especificación cuantitativa <strong>de</strong> las variables <strong>de</strong>signadas<br />
por u.<br />
42 Este es el procedimiento utilizado hasta cuando esta aproximación lineal y la experiencia difieran tanto como para<br />
que se necesite introducir medidas <strong>de</strong> dispersión a una varias <strong>de</strong> estas variables.<br />
43<br />
(o la empresa). Esta distinción está relacionada un poco con la distinción <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero para<br />
transacciones y para especulaciones.<br />
44<br />
Cuanto más dinero se mantiene, tanto menos valioso serán los servicios prestados por el dinero respecto a los<br />
servicios prestados por las <strong>de</strong>más formas <strong>de</strong> riqueza. Por otro lado, cada individuo y cada empresa <strong>de</strong>manda dinero en<br />
parte por motivos <strong>de</strong> transacción y en parte por motivos <strong>de</strong> especulación o <strong>de</strong> patrimonio; pero los nuevos soles no se<br />
distinguen según sean conservados para uno u otro motivo. Así, la ecuación (7) es símbolo <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada<br />
<strong>de</strong> dinero, pero haciéndose salveda<strong>de</strong>s todavía más severas sobre los aspectos ambiguos que introduce la agregación.<br />
45 Pero esta posibilidad no modifica en lo esencial el análisis <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero.<br />
29
La oferta nominal <strong>de</strong> dinero M O es <strong>de</strong>terminada exógenamente por el BCR. En tal caso, la<br />
ecuación (13) <strong>de</strong>fine las condiciones bajo las cuales la oferta nominal <strong>de</strong> dinero M O es la<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero 46 M D .<br />
IMPORTANCIA EMPÍRICA DEL ANÁLISIS DE LA DEMANDA AGREGADA DE DINERO<br />
1. La estabilidad <strong>de</strong> la función <strong>de</strong>manda agregada <strong>de</strong> dinero y la importancia empírica<br />
<strong>de</strong> sus variables<br />
1.1. La cantidad real <strong>de</strong>mandada <strong>de</strong> dinero o la velocidad <strong>de</strong> circulación no es constante a través<br />
<strong>de</strong>l tiempo; por lo que la cantidad real <strong>de</strong>mandada <strong>de</strong> dinero o la velocidad aumenta drásticamente<br />
durante la hiperinflación.<br />
La estabilidad <strong>de</strong> la función <strong>de</strong>manda agregada <strong>de</strong> dinero concierne a la relación entre cantidad<br />
real <strong>de</strong>mandada <strong>de</strong> dinero y las variables que <strong>de</strong>terminan tal cantidad real; y el aumento drástico<br />
<strong>de</strong> la velocidad durante la hiperinflación es compatible con esa relación. Así, empíricamente la<br />
función <strong>de</strong>manda agregada <strong>de</strong> dinero es estable.<br />
1.2. Se <strong>de</strong>be limitar <strong>de</strong> modo preciso y especificar explícitamente, las variables a incluir en la<br />
función <strong>de</strong>manda agregada <strong>de</strong> dinero en razón a su importancia empírica 47 .<br />
La función <strong>de</strong>manda agregada <strong>de</strong> dinero juega un rol esencial en la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong><br />
renta <strong>monetaria</strong> Y o el nivel general <strong>de</strong> precios P.<br />
2. LA INDEPENDENCIA DE LOS FACTORES QUE AFECTAN LA DEMANDA AGREGADA DE<br />
DINERO Y LOS FACTORES QUE AFECTAN LA OFERTA DE DINERO<br />
Hay factores: que afectan la oferta <strong>de</strong> dinero; y que no afectan la <strong>de</strong>manda agregada <strong>de</strong> dinero.<br />
Se trata <strong>de</strong> condiciones <strong>política</strong>s o psicológicas que <strong>de</strong>terminan la conducta <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s<br />
<strong>monetaria</strong>s y el sistema bancario 48 .<br />
46 Aún en tales condiciones, la ecuación (13) por sí sola, no es suficiente para <strong>de</strong>terminar la renta <strong>monetaria</strong>. Para<br />
tener un mo<strong>de</strong>lo completo con el que <strong>de</strong>terminar la renta <strong>monetaria</strong> Y, será necesario especificar «los <strong>de</strong>terminantes<br />
<strong>de</strong> la estructura <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés y <strong>de</strong> la renta real Y/P»; y será necesario especificar la evolución <strong>de</strong>l nivel general<br />
<strong>de</strong> precios. Aún suponiendo que la tasa <strong>de</strong> interés se <strong>de</strong>termina in<strong>de</strong>pendientemente por la productividad y por el<br />
ahorro; y que la renta real se <strong>de</strong>termina en función <strong>de</strong> otras variables; la ecuación (13) solamente <strong>de</strong>termina un único<br />
nivel <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong> la renta <strong>monetaria</strong> Y, si por ese único nivel enten<strong>de</strong>mos el nivel al cual los precios son estables.<br />
De modo más general, la ecuación (13) solamente <strong>de</strong>termina la evolución <strong>de</strong> la renta <strong>monetaria</strong> Y para valores<br />
iniciales dados <strong>de</strong> esa renta <strong>monetaria</strong>. Por lo tanto, para transformar la ecuación (13) en un mo<strong>de</strong>lo completo <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> la renta <strong>monetaria</strong> Y, es necesario suponer que la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero es muy inelástica con respecto<br />
a las variables en V, o suponer que todas éstas variables en V son rígidas y fijas. Incluso bajo el conjunto más favorable:<br />
«el caso en que la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero es muy inelástica con respecto a las variables en V», la ecuación (13) da a<br />
lo más un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> la renta <strong>monetaria</strong> Y: «dice que las variaciones <strong>de</strong> la renta <strong>monetaria</strong> Y<br />
reflejarán las variaciones <strong>de</strong> la cantidad nominal <strong>de</strong> dinero». «Pero la ecuación (13) no dice nada sobre cuánto <strong>de</strong> una<br />
variación <strong>de</strong> la renta <strong>monetaria</strong> Y se refleja en la producción real y cuánto <strong>de</strong> una variación <strong>de</strong> Y se refleja en los precios».<br />
Para <strong>de</strong>cir esto sería necesario una información adicional: «La producción real se encuentra en su nivel<br />
máximo posible», en cuyo caso un incremento <strong>de</strong> la cantidad nominal <strong>de</strong> dinero tendría como efecto un incremento<br />
<strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> precios en igual o mayor proporción; y así sucesivamente.<br />
47 Aumentar el número <strong>de</strong> variables que se consi<strong>de</strong>ran significativas, anula la hipótesis <strong>de</strong> contenido empírico. De<br />
hecho, no hay diferencia entre afirmar que la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero es muy inestable y afirmar que la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero<br />
es una función perfectamente estable <strong>de</strong> un número in<strong>de</strong>finidamente alto <strong>de</strong> variables.<br />
48 En otros casos se trata <strong>de</strong> condiciones técnicas que afectan a la oferta <strong>de</strong> metales. Es falso afirmar que las<br />
variaciones <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero provocan al mismo tiempo una serie <strong>de</strong> variaciones correspondientes en la oferta<br />
<strong>de</strong> dinero, y que la oferta <strong>de</strong> dinero no pue<strong>de</strong> variar <strong>de</strong> otro modo, o al menos, no pue<strong>de</strong> hacerlo bajo instituciones<br />
dadas.<br />
30
Una <strong>de</strong>manda agregada <strong>de</strong> dinero estable es útil para <strong>de</strong>terminar los efectos <strong>de</strong> las<br />
variaciones <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero; si sólo sí la oferta <strong>de</strong> dinero es afectada por factores diferentes<br />
<strong>de</strong> los factores que afectan la <strong>de</strong>manda agregada <strong>de</strong> dinero.<br />
3. LA FORMA DE LA FUNCIÓN DEMANDA AGREGADA DE DINERO Y LA FORMA DE OTRAS<br />
FUNCIONES RELACIONADAS A ESA FUNCIÓN<br />
3.1. Se dice erróneamente que la <strong>de</strong>manda agregada <strong>de</strong> dinero es infinitamente elástica para<br />
pequeñas tasas <strong>de</strong> interés. Para pequeñas tasas <strong>de</strong> interés (que existe si hay <strong>de</strong>sempleo)<br />
aumentos <strong>de</strong> la oferta real <strong>de</strong> dinero M O /P producidos por aumentos <strong>de</strong> la oferta nominal <strong>de</strong><br />
dinero M O o por reducciones <strong>de</strong> precios P, no afectan a nada. Así, un cuestionamiento errado a<br />
la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero está relacionado con la forma <strong>de</strong> la función <strong>de</strong>manda agregada<br />
<strong>de</strong> dinero<br />
3.2. Se dice erróneamente que excepto la variable tasa <strong>de</strong> interés; las restantes variables <strong>de</strong> la<br />
ecuación (7) entran en esas otras funciones; y por tanto esas restantes variables, se pue<strong>de</strong>n<br />
consi<strong>de</strong>rar <strong>de</strong>terminadas por esas otras funciones. Como la variable tasa <strong>de</strong> interés no entra en<br />
esas otras funciones; la variable tasa <strong>de</strong> interés está <strong>de</strong>terminada por la ecuación (7). Así, el<br />
único rol <strong>de</strong> la oferta M O y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero M D es <strong>de</strong>terminar la tasa <strong>de</strong> interés. Así, otro<br />
cuestionamiento errado a la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero está relacionado con la forma <strong>de</strong> otras<br />
funciones<br />
APORTACIONES EMPÍRICAS AL ANÁLISIS DE LA DEMANDA AGREGADA DE DINERO<br />
1. La <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> los efectos <strong>de</strong> la reforma <strong>monetaria</strong> en Perú <strong>de</strong> agosto 1990 reconoce que<br />
la oferta <strong>de</strong> dinero es un factor autónomo y la <strong>de</strong>manda agregada <strong>de</strong> dinero es muy estable.Tras<br />
quince años <strong>de</strong> crisis profunda (Julio 1975- julio 1990) la reforma <strong>monetaria</strong>: redujo la oferta <strong>de</strong><br />
dinero M O ; frenó y cambió <strong>de</strong> sentido entre agosto 1990-diciembre 1993 un alza <strong>de</strong> precios <strong>de</strong><br />
50% mensual que ocurría entre setiembre 1988-julio 1990; y <strong>de</strong>mostró la importancia <strong>de</strong> la<br />
oferta <strong>de</strong> dinero.<br />
2. El estudio <strong>de</strong> la evolución <strong>de</strong> la economía peruana a lo largo <strong>de</strong>l período 1968-1972, es<br />
menos favorable a la estabilidad e importancia <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada <strong>de</strong> dinero. A pesar que<br />
dicho estudio <strong>de</strong>muestra que «la imperfección <strong>de</strong> los datos» explica en gran parte la gran diferencia<br />
entre variaciones <strong>de</strong> la oferta nominal <strong>de</strong> dinero y variaciones <strong>de</strong> precios; <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la<br />
corrección queda todavía una diferencia que parece imposible explicar mediante las variables <strong>de</strong><br />
la <strong>de</strong>manda agregada <strong>de</strong> dinero. Así, parecería que la experiencia peruana en ese período parece<br />
distanciarse <strong>de</strong> la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero.<br />
3. El estudio <strong>de</strong> la hiperinflación <strong>de</strong> setiembre 1988-julio 1990 es una evi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la estabilidad<br />
<strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada <strong>de</strong> dinero en condiciones <strong>de</strong> gran inestabilidad. Este estudio es una<br />
evi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la diferencia entre una velocidad estable y una relación funcional estable: la<br />
velocidad aumentó drásticamente a lo largo <strong>de</strong> la hiperinflación, pero se trataba <strong>de</strong> una respuesta<br />
previsible a las variaciones <strong>de</strong> la inflación esperada.<br />
31
EL DINERO EN EL MERCADO LIBRE<br />
La a<strong>de</strong>cuada Oferta Privada <strong>de</strong> Dinero 49<br />
El aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero se origina por la mayor producción <strong>de</strong> oro; y la<br />
disminución <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero se origina por: las pérdidas <strong>de</strong>l uso y <strong>de</strong>sgaste; y el uso<br />
industrial.<br />
Como la proporción <strong>de</strong> la producción <strong>de</strong> oro (para aumentar la oferta <strong>de</strong> dinero) tien<strong>de</strong> a ser<br />
pequeña en comparación a las existencias <strong>de</strong> oro (porque el oro se usa como medio <strong>de</strong> cambio);<br />
el aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero es lenta 50 .<br />
Si un televisor tiene el precio <strong>de</strong> 3 onzas <strong>de</strong> oro, un auto <strong>de</strong> 60 onzas <strong>de</strong> oro y una hora <strong>de</strong><br />
asesoría <strong>de</strong> Juan <strong>de</strong> 1 onza <strong>de</strong> oro. Una onza <strong>de</strong> oro tiene el precio <strong>de</strong>: 1/3 <strong>de</strong>l televisor, 1/60 <strong>de</strong>l<br />
auto y una hora <strong>de</strong> asesoría <strong>de</strong> Juan. Por tanto, el dinero tiene un precio ya que el precio es una<br />
relación <strong>de</strong> intercambio. El precio <strong>de</strong>l dinero es una formación en la que se alinean infinitas<br />
relaciones <strong>de</strong> intercambio que rigen para todos los bienes que están en el mercado.<br />
El precio <strong>de</strong> una onza <strong>de</strong> oro: es el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong> la onza <strong>de</strong> oro; e informa lo que una<br />
onza <strong>de</strong> oro pue<strong>de</strong> comprar. El precio <strong>de</strong>l auto informa las onzas <strong>de</strong> oro que pue<strong>de</strong> comprar el<br />
auto.<br />
El precio <strong>de</strong>l dinero se <strong>de</strong>termina por la ley <strong>de</strong> la oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero: si aumenta la<br />
oferta <strong>de</strong> dinero, permaneciendo constante la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero, el precio <strong>de</strong>l dinero bajará 51 ; si<br />
aumenta la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero, permaneciendo constante la oferta <strong>de</strong> dinero, el precio <strong>de</strong>l dinero<br />
subirá.<br />
La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero significa la cantidad <strong>de</strong> dinero que ofrecemos por los bienes que nos<br />
ofrecen; y la cantidad <strong>de</strong> dinero que se retiene y no se gasta durante un período <strong>de</strong> tiempo.<br />
La oferta <strong>de</strong> dinero significa la existencia <strong>de</strong> dinero que está en el mercado <strong>de</strong><br />
dinero.<br />
Supongamos que <strong>de</strong> un día para otro, un bondadoso introduce en nuestras billeteras, dinero<br />
suficiente para duplicar nuestras tenencias <strong>de</strong> dinero. Sin embargo, no seríamos doblemente<br />
ricos, puesto que la duplicación <strong>de</strong> dinero no <strong>de</strong>termina la duplicación <strong>de</strong> bienes. Durante un<br />
momento nos sentiríamos doblemente ricos, pero solamente ocurre una dilución <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong><br />
dinero. Cuando gastemos ese dinero duplicado; los precios se duplicarán; o se pondrán en alza<br />
(hasta el momento en que: la nueva <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero que<strong>de</strong> satisfecha; y el dinero no siga<br />
ofertándose a cambio <strong>de</strong> bienes en existencia).<br />
El aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero: baja el precio <strong>de</strong>l dinero, y sube el precio <strong>de</strong> los bienes,<br />
es <strong>de</strong>cir, diluye el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero; porque el dinero: sólo tiene utilidad por su valor<br />
<strong>de</strong> intercambio y para intercambios en perspectiva; rin<strong>de</strong> utilidad en función a su valor <strong>de</strong><br />
49 Si el mercado elige el oro como dinero; la oferta <strong>de</strong> dinero será el peso <strong>de</strong>l oro que existe en la sociedad.<br />
50 La <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> aumentar la oferta <strong>de</strong> dinero se <strong>de</strong>ja en manos <strong>de</strong>l mercado, porque el aumento <strong>de</strong> la<br />
oferta <strong>de</strong> dinero no proporciona beneficio social. Aunque se han propuesto otros criterios para modificar<br />
la oferta <strong>de</strong> dinero como son: la modificación <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>bería seguir la modificación <strong>de</strong> la<br />
población o la modificación <strong>de</strong>l volumen <strong>de</strong> las operaciones comerciales o la modificación <strong>de</strong> la cantidad<br />
<strong>de</strong> bienes que se producen <strong>de</strong> una manera que permita mantener constante el nivel <strong>de</strong> precios.<br />
51 El dinero no se utiliza en sí, su función es la <strong>de</strong> actuar como medio para facilitar el <strong>de</strong>splazamiento <strong>de</strong> los bienes y<br />
servicios <strong>de</strong> una manera más expeditiva entre una persona y otra persona.<br />
32
intercambio o a su po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra. Por tanto, un aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero no proporciona<br />
beneficio social.<br />
Cualquier oferta <strong>de</strong> dinero es tan buena como cualquier otra. El mercado <strong>de</strong> dinero ajusta la<br />
oferta <strong>de</strong> dinero modificando el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero 52 . El aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong><br />
dinero: no suministra más capital; no es algo más productivo; y no hace posible mayor<br />
<strong>de</strong>sarrollo económico. No es necesario intervenir el mercado <strong>de</strong> dinero para aumentar la oferta<br />
<strong>de</strong> dinero.<br />
La heterodoxia critica: si no es necesario aumentar la oferta <strong>de</strong> dinero; la<br />
producción <strong>de</strong> oro es un <strong>de</strong>sperdicio <strong>de</strong> recursos. El gobierno <strong>de</strong>be mantener constante<br />
la oferta <strong>de</strong> dinero y prohibir toda nueva producción <strong>de</strong> oro. Pero el oro es dinero y<br />
también una mercancía útil. El aumento <strong>de</strong> la producción <strong>de</strong> oro <strong>de</strong>termina ventajas no<br />
<strong>monetaria</strong>s: se utiliza en el consumo (alhajas, odontología, etc) y la producción (uso<br />
industrial). Por eso, la producción <strong>de</strong> oro no es un <strong>de</strong>sperdicio <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista<br />
social. Por tanto, la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero, es mejor <strong>de</strong>jarla en manos <strong>de</strong>l<br />
mercado. Ninguna oferta <strong>de</strong> dinero fijada por el gobierno pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>sempeñar mejor su<br />
función, y el mercado habrá <strong>de</strong> fijar la producción <strong>de</strong> oro, <strong>de</strong> acuerdo con su capacidad<br />
para satisfacer las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los consumidores.<br />
EL ATESORAMIENTO PRIVADO DE DINERO<br />
El atesoramiento privado <strong>de</strong> dinero genera una mayor <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero haciendo que suba<br />
el precio <strong>de</strong>l dinero y baje el precio <strong>de</strong> los bienes. No ocasiona pérdida para el país, que<br />
continúa andando con una menor cantidad <strong>de</strong> dinero con mayor po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra.<br />
Ya que nadie pue<strong>de</strong> pre<strong>de</strong>cir el futuro con certeza absoluta, ni saber exactamente cuánto<br />
habría <strong>de</strong> gastar y recibir en el futuro; se tendrá que mantener dinero. Habría razones para<br />
mantener dinero disponible y no habría razones para gastar todo el dinero que se tuviera 53 . Por<br />
tanto, vivimos en un mundo <strong>de</strong> incertidumbre don<strong>de</strong> nadie sabe con certeza qué le va a ocurrir<br />
en el futuro, ni cuál será su futuro ingreso o gasto. Mientras menos segura se sienta la gente más<br />
dinero tendrá disponible; mientras más segura se sienta la gente menos dinero tendrá disponible.<br />
Si la gente tiene la expectativa <strong>de</strong> que el precio <strong>de</strong>l dinero baje en el futuro, gastará su<br />
dinero ahora cuando tiene más valor; <strong>de</strong>satesorando dinero y reduciendo su <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero.<br />
Si la gente tiene la expectativa <strong>de</strong> que el precio <strong>de</strong>l dinero suba en el futuro, guardará su<br />
dinero para gastarlo más a<strong>de</strong>lante cuando el dinero tenga más valor, atesorando dinero y<br />
aumentando su <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero.<br />
El dinero también es útil cuando permanece ocioso como saldo en efectivo en po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> la<br />
gente; porque ese dinero mantenido a la espera <strong>de</strong> posibles intercambios futuros proporciona la<br />
utilidad <strong>de</strong> posibilitar intercambios en cualquier momento según sea los <strong>de</strong>seos <strong>de</strong> la gente.<br />
Toda cantidad <strong>de</strong> dinero pertenece a alguien y, por tanto, toda existencia <strong>de</strong> dinero se<br />
encuentra, como saldo disponible, en po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> la gente.<br />
La cantidad <strong>de</strong> dinero disponible será igual a la existencia <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> la<br />
sociedad. Por tanto, la incertidumbre, hace que pueda existir un sistema monetario. En<br />
52<br />
No es necesario planificar ningún aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero, para enfrentar situaciones críticas. Ni tampoco es<br />
necesario aferrarse a ningún criterio artificial.<br />
53<br />
De modo que los pagos no fueran recibidos en las cantida<strong>de</strong>s necesarias, precisamente en el momento<br />
en que se <strong>de</strong>bieran hacer efectivo los gastos.<br />
33
un mundo <strong>de</strong> incertidumbre, toda la gente está dispuesta a mantener dinero disponible,<br />
<strong>de</strong> modo que existiría la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero en la sociedad, haciendo que los precios se<br />
mantengan estables y se consoli<strong>de</strong> cualquier sistema monetario. La cantidad <strong>de</strong> dinero<br />
disponible es un factor oportuno que facilita el intercambio monetario, por tanto, tal<br />
dinero disponible es necesaria en toda economía <strong>monetaria</strong>.<br />
El dinero también es transferido <strong>de</strong>l saldo <strong>de</strong> una persona al saldo <strong>de</strong> otra persona. La<br />
cantidad <strong>de</strong> dinero disponible <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> la disposición <strong>de</strong> la gente <strong>de</strong> mantener saldos en<br />
efectivo.<br />
La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero para atesorarlo produce beneficio a la sociedad. El alza <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l<br />
dinero, provocado por el aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero, produce beneficio a la sociedad.<br />
Supóngase que la oferta <strong>de</strong> dinero permanece constante; y que <strong>de</strong>bido a crecientes temores<br />
aumenta la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero y bajan los precios <strong>de</strong> los bienes. El resultado será que esa ofertaexistencia<br />
<strong>de</strong> dinero proporciona ahora una mayor cantidad real <strong>de</strong> dinero. Por tanto, la cantidad<br />
real <strong>de</strong> dinero que tiene el público ha aumentado 54 .<br />
Por tanto, un alza <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l dinero, provocada por un alza <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero, sí<br />
produce beneficio social, pues satisface el <strong>de</strong>seo <strong>de</strong>l público <strong>de</strong> mantener una proporción mayor<br />
<strong>de</strong> saldos en efectivo con relación a la función que cumple el dinero. Por otro lado, un aumento<br />
<strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero frustra la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero con mayor po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra.<br />
Cuando se pregunta a la gente qué cantidad <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>sea tener, siempre respon<strong>de</strong> que<br />
<strong>de</strong>sea tener todo el dinero que pueda conseguir. Pero un dinero que compre la mayor cantidad<br />
<strong>de</strong> bienes. A la sociedad no se le pue<strong>de</strong> satisfacer su mayor <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero, aumentando su<br />
oferta <strong>de</strong> dinero, porque un aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero, diluye el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l<br />
dinero. El nivel <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> la gente no se pue<strong>de</strong> aumentar mediante una mayor emisión <strong>de</strong><br />
dinero. Si la gente <strong>de</strong>sea tener dinero con mayor po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra, sólo pue<strong>de</strong> conseguirlo<br />
mediante una reducción en el precio <strong>de</strong> los bienes.<br />
LA ESTABILIZACIÓN DEL PRECIO DEL DINERO<br />
La heterodoxia dice que: establecer un sistema monetario libre no conviene porque no<br />
estabiliza el precio <strong>de</strong>l dinero; el dinero es un patrón <strong>de</strong> medida fijo que jamás <strong>de</strong>be cambiar, y<br />
el precio <strong>de</strong>l dinero fluctúa constantemente en el mercado libre; por lo que es necesario<br />
estabilizar el precio <strong>de</strong>l dinero supeditando la libertad al manejo gubernamental. La estabilidad<br />
proporciona trato justo a prestamistas y prestatarios <strong>de</strong> dinero, quienes estarían seguro, al<br />
<strong>de</strong>volver el dinero, <strong>de</strong> la no fluctuación <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l dinero prestado.<br />
Pero, si prestamistas y prestatarios quieren protegerse contra futuras fluctuaciones <strong>de</strong>l precio<br />
<strong>de</strong>l dinero prestado; pue<strong>de</strong>n hacerlo acordando que la <strong>de</strong>volución se haga con una suma <strong>de</strong><br />
dinero ajustada mediante un índice <strong>de</strong> precios pactado <strong>de</strong> antemano respecto a futuras<br />
fluctuaciones <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l dinero prestado 55 .<br />
54 Por el contrario, una disminución en la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero, <strong>de</strong>terminará mayores gastos y precios más<br />
elevados. El <strong>de</strong>seo <strong>de</strong>l público, en el sentido <strong>de</strong> reducir los saldos en efectivo, quedará satisfecho<br />
mediante la necesidad <strong>de</strong> que un total <strong>de</strong> efectivo dado, <strong>de</strong>sempeñe funciones más amplias.<br />
55 Los estabilizadores han abogado en favor <strong>de</strong> tales medidas, pero cosa bien extraña, los mismos prestamistas y<br />
prestatarios, que se supone resultarán beneficiados por la estabilidad, pocas veces aprovechan la posibilidad <strong>de</strong><br />
obtenerla. El gobierno no <strong>de</strong>be imponer cierto «beneficio» a prestamistas y prestatarios que los han rechazado<br />
libremente.<br />
34
Prestamistas y prestatarios están más dispuestos a correr riesgos, confiando en su capacidad<br />
<strong>de</strong> preveer las condiciones <strong>de</strong>l mercado 56 . Ellos introducen modificaciones en el precio <strong>de</strong>l<br />
dinero; obe<strong>de</strong>ciendo a modificaciones <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero.<br />
La estabilización artificial distorsiona el funcionamiento <strong>de</strong>l mercado.<br />
Prestamistas y prestatarios quedarían frustrados en su <strong>de</strong>seo <strong>de</strong> modificar la verda<strong>de</strong>ra<br />
proporción <strong>de</strong> sus saldos <strong>de</strong> dinero. No existiría posibilidad <strong>de</strong> modificar los saldos <strong>de</strong><br />
dinero en proporción a los precios 57 .<br />
LA OFERTA PRIVADA DE DOS CLASES DE DINERO<br />
Supóngase que el oro y la plata circulan juntos en el mercado <strong>de</strong> dinero. El oro es utilizado<br />
en transacciones mayores y la plata en transacciones menores 58 .<br />
La oferta <strong>de</strong> oro y plata <strong>de</strong>terminan la relación <strong>de</strong> intercambio, y esta relación fluctúa<br />
continuamente obe<strong>de</strong>ciendo a esas fuerzas variables. En un momento, una onza <strong>de</strong> oro y una<br />
onza <strong>de</strong> plata se intercambian en la relación 16 a 1 y en otro momento en la relación 15 a 1. La<br />
clase <strong>de</strong> dinero que sirva <strong>de</strong> unidad <strong>de</strong> cómputo <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> circunstancias concretas: <strong>de</strong> ser el<br />
oro la unidad <strong>de</strong> cómputo, las transacciones se calculan en onzas <strong>de</strong> oro con libre fluctuación en<br />
términos <strong>de</strong> oro.<br />
El tipo <strong>de</strong> cambio (y el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra) <strong>de</strong> las unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> oro y plata, tien<strong>de</strong>n a ser<br />
proporcionales. Cuando los precios <strong>de</strong> los bienes en plata son 15 veces <strong>de</strong> lo que fuese en oro;<br />
el tipo <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> plata a oro es 15 a 1. Si los precios <strong>de</strong> los bienes en plata son 15 veces <strong>de</strong> lo<br />
que fuese en oro; pero el tipo <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> plata a oro es 20 a 1; la gente ven<strong>de</strong>rá sus bienes<br />
por oro, comprará plata con ese oro, luego vuelve a comprar esos bienes con esa plata,<br />
obteniendo una ganancia en la operación 59 . Con esto se restablece la paridad <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> cambio,<br />
ya que al abaratarse el oro en relación a la plata, suben los precios <strong>de</strong> los bienes en plata y bajan<br />
los precios <strong>de</strong> los bienes en oro. Así, conviene pasar <strong>de</strong> un dinero a otro dinero hasta que se<br />
restablezca la paridad <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> cambio.<br />
Por tanto, el mercado es or<strong>de</strong>nado cuando el dinero es libre, aún cuando circulen oro y plata.<br />
El mercado establece el oro y plata como dinero con tipos <strong>de</strong> cambio fluctuante, patrón<br />
paralelo 60 .<br />
56 Después <strong>de</strong> todo, el precio <strong>de</strong>l dinero es igual a cualquier otro precio libre vigente en el mercado.<br />
57 Los mejores niveles <strong>de</strong> vida le llegan a la gente como resultado <strong>de</strong> la inversión en capital. El incremento <strong>de</strong> la<br />
productividad tien<strong>de</strong> a bajar los precios <strong>de</strong> los bienes (y los costos) y así distribuye los frutos <strong>de</strong> la libre empresa entre<br />
la gente, elevando sus niveles <strong>de</strong> vida. La subida artificial <strong>de</strong>l tope <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> los bienes (los costos) impi<strong>de</strong> esa<br />
elevación <strong>de</strong> los niveles <strong>de</strong> vida.<br />
58 El gobierno no tendría que imponer: una relación fija entre las dos clases <strong>de</strong> dinero (el bimetalismo) o un patrón<br />
único (<strong>de</strong>smonetizando el oro o la plata). El mercado estableció el oro como dinero; pero la plata le siguió disputando<br />
terreno al oro porque era conveniente para transacciones menores. Sin embargo, no es necesario que el gobierno<br />
intervenga para salvar al mercado <strong>de</strong> su propia necedad, al mantener las dos clases <strong>de</strong> dinero.<br />
59 Existe equilibrio, cuando un auto cuesta 15 onzas <strong>de</strong> plata y 1 onza <strong>de</strong> oro; y el tipo <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> plata<br />
a oro es 15 a 1. Pero, si el auto cuesta 15 onzas <strong>de</strong> plata y 1 onza <strong>de</strong> oro; y el tipo <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> plata a<br />
oro es 20 a 1; entonces, se ven<strong>de</strong> el auto por 1 onza <strong>de</strong> oro, luego se compra con esa onza <strong>de</strong> oro 20 onzas<br />
<strong>de</strong> plata, y luego, se compra el auto por 15 onzas <strong>de</strong> plata ganando 5 onzas <strong>de</strong> plata. Este proceso continua<br />
hasta suba el precio <strong>de</strong> la plata y baje el precio <strong>de</strong>l oro y se restablezca la paridad 15 a 1.<br />
60 El mercado también establece el oro como dinero (patrón oro) o la plata como dinero (patrón plata).<br />
35
La unidad <strong>monetaria</strong> es la unidad <strong>de</strong> peso <strong>de</strong>l oro y la plata. Imperando la libertad; el oro y<br />
la plata quedan elegidos como dinero; su tipo y forma quedan supeditadas a la <strong>de</strong>cisión<br />
voluntaria <strong>de</strong> la gente.<br />
Si a la gente le conviene usar oro y plata como dinero; el tipo <strong>de</strong> cambio entre oro y plata se<br />
<strong>de</strong>termina por las relativas oferta y <strong>de</strong>manda y tien<strong>de</strong> a ser igual a la proporción en que se<br />
encuentre su respectivo po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra.<br />
La mayor oferta <strong>de</strong> oro y plata, satisface apetencias no <strong>monetaria</strong>s (como ornamentación y<br />
uso industrial) que el oro y la plata atien<strong>de</strong>n; por tanto, la mayor oferta <strong>de</strong> oro y plata es<br />
socialmente útil. La inflación (el aumento <strong>de</strong> sustitutos <strong>de</strong>l dinero no respaldado por un aumento<br />
<strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> oro) no tiene utilidad social porque beneficia momentáneamente a un sector <strong>de</strong>l<br />
pueblo a costa <strong>de</strong> otro sector <strong>de</strong>l pueblo. La inflación es un avance fraudulento sobre la<br />
propiedad; y no se presenta en el mercado <strong>de</strong> dinero libre.<br />
La libertad hace funcionar el sistema monetario con tanta perfección como lo<br />
hace con el resto <strong>de</strong> la economía. La libertad <strong>monetaria</strong> es la madre <strong>de</strong>l sistema<br />
monetario.<br />
36
LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL SISTEMA BANCARIO<br />
EL ORIGEN DE LOS BANCOS<br />
Supóngase que el Congreso <strong>de</strong> la República establece el oro como dinero. El oro (hasta en<br />
forma <strong>de</strong> monedas) es incomodo y <strong>de</strong>licado llevarlo consigo y usarlo directamente en las<br />
transacciones.<br />
En las transacciones mayores es costoso y molesto transportar cientos <strong>de</strong> onzas <strong>de</strong> oro en<br />
monedas; pero el mercado siempre listo para satisfacer las necesida<strong>de</strong>s viene a salvar la<br />
situación.<br />
Las monedas tienen que estar <strong>de</strong>positadas en bancos <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito privado. Estos bancos<br />
tendrán éxito ofreciendo servicios <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito y manteniendo <strong>de</strong>positados las monedas <strong>de</strong> sus<br />
clientes. El <strong>de</strong>recho <strong>de</strong>l cliente se establece mediante un recibo <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito, que le entregan al<br />
momento <strong>de</strong> <strong>de</strong>positar sus monedas. El recibo acredita el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong>l cliente a reclamar sus<br />
monedas, en cualquier momento. El banco obtendrá ganancias cobrando un precio por sus<br />
servicios <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito.<br />
Como el dinero se usa para: intercambiar por bienes, y permanecer a la espera <strong>de</strong><br />
intercambios futuros; la comodidad exige y conduce a la transferencia <strong>de</strong> recibos, sustituyendo<br />
la transferencia <strong>de</strong> monedas.<br />
Ejemplo<br />
Supóngase que Juan y Carlos tienen monedas <strong>de</strong>positadas en un mismo banco. Juan<br />
ven<strong>de</strong> a Carlos un auto por mil monedas. Carlos podría adoptar el costoso procedimiento<br />
<strong>de</strong> hacer efectivo su recibo trasladando las monedas a la oficina <strong>de</strong> Juan, para<br />
que Juan, a su vez, volviera a <strong>de</strong>positar las monedas en ese banco. Pero Juan y Carlos<br />
adoptarán un procedimiento menos costoso: Carlos pagará a Juan con un recibo emitido<br />
por ese banco por mil monedas.<br />
Así, los recibos funcionan como sustitutos <strong>de</strong>l dinero. Son pocas las transacciones que<br />
<strong>de</strong>terminan traslado <strong>de</strong> dinero y más las transacciones que <strong>de</strong>terminan traslado <strong>de</strong> recibos.<br />
A medida que el mercado se <strong>de</strong>sarrolla, tres frenos <strong>de</strong>tienen ese avance sustitutorio:<br />
1. La frecuencia con que la gente usa los servicios <strong>de</strong> bancos en vez <strong>de</strong> trasladar monedas: si<br />
Juan no estuviera dispuesto a usar los servicios <strong>de</strong>l banco, Carlos tendría que trasladar sus<br />
monedas.<br />
2. La amplitud <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> clientes <strong>de</strong> cada banco.<br />
Mientras más transacciones ocurran entre clientes <strong>de</strong> distintos bancos, más monedas y menos<br />
recibos se trasladan: si Juan y Carlos son clientes <strong>de</strong> distintos bancos, el banco <strong>de</strong> Carlos (o el<br />
mismo Carlos) traslada las monedas al banco <strong>de</strong> Juan.<br />
Mientras más transacciones ocurran entre clientes <strong>de</strong> un mismo banco, menos monedas y más<br />
recibos se trasladan.<br />
3. La confianza <strong>de</strong> la clientela en la solvencia y buena fe <strong>de</strong> sus bancos. Si la clientela <strong>de</strong>scubre<br />
que los dueños <strong>de</strong>l banco tienen antece<strong>de</strong>ntes penales, lo más probable es que el banco se que<strong>de</strong><br />
sin clientes en el corto plazo.<br />
A medida que aumentan los bancos; y se <strong>de</strong>sarrolla la confianza en los bancos; los clientes<br />
abandonan los recibos y tienen sus monedas en anotaciones contables que llevan los bancos;<br />
<strong>de</strong>nominados <strong>de</strong>pósitos bancarios.<br />
37
En vez <strong>de</strong> transferir recibos; el cliente transfiere una or<strong>de</strong>n escrita; por la que or<strong>de</strong>na a su<br />
banco para que transfiera una parte <strong>de</strong> su cuenta a otra persona. Esa or<strong>de</strong>n escrita se <strong>de</strong>nomina<br />
cheque. Carlos or<strong>de</strong>na a su banco para que, contra el saldo <strong>de</strong> su cuenta, transfiera mil monedas<br />
a Juan.<br />
Económicamente no hay diferencia entre recibo y cheque. Ambos son títulos que acreditan<br />
la propiedad <strong>de</strong> las monedas y dan <strong>de</strong>recho sobre un <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> monedas; el billete y cheque se<br />
transfieren <strong>de</strong> manera similar como sustitutos <strong>de</strong>l dinero, y ambos están sujetos a los mismos<br />
tres frenos. El cliente, según le convenga, pue<strong>de</strong> mantener su crédito en billete o cheque.<br />
Si los billetes o cheques se usan como sustitutos <strong>de</strong> dinero, la oferta <strong>de</strong> dinero no aumenta.<br />
Los sustitutos <strong>de</strong>l dinero son recibos que acreditan haberse <strong>de</strong>positado dinero.<br />
Ejemplo<br />
Si Juan <strong>de</strong>posita mil monedas en su banco y el banco le entrega un cheque, este cheque<br />
se usa como si fuera las mil monedas, pero solo como representante <strong>de</strong> las mil monedas,<br />
no como un aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> monedas.<br />
El dinero que está en la bóveda <strong>de</strong>l banco forma parte <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero; ya que se<br />
mantiene como reserva sujeta a ser entregada en el momento que su dueño lo <strong>de</strong>see.<br />
El aumento <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> sustitutos <strong>de</strong> dinero, no aumenta la oferta <strong>de</strong> dinero; solo cambia la<br />
forma <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero.<br />
Ejemplo<br />
En un país la oferta <strong>de</strong> dinero es al comienzo <strong>de</strong> 10 millones <strong>de</strong> monedas. Luego, si 6 millones<br />
<strong>de</strong> monedas se <strong>de</strong>positan en bancos contra cheques; la oferta efectiva <strong>de</strong> dinero será <strong>de</strong> 4 millones<br />
<strong>de</strong> monedas; y 6 millones <strong>de</strong> moneda en forma <strong>de</strong> cheques. La oferta <strong>de</strong> dinero no aumenta.<br />
Los bancos ganan dinero cobrando por servicios <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos, es <strong>de</strong>cir, ganan dinero manteniendo<br />
reserva al 100% 61 . Pero se dice que los bancos no ganan dinero cobrando por esos<br />
servicios; porque los clientes no estarían dispuestos a pagar las elevadas tarifas <strong>de</strong> esos<br />
servicios; lo que significa que no habría gran <strong>de</strong>manda por esos servicios y el uso <strong>de</strong> esos servicios<br />
bajaría al nivel que los clientes consi<strong>de</strong>ren a<strong>de</strong>cuado. Por tanto, los bancos no mantienen<br />
reserva al 100% porque no ganan dinero.<br />
EL PROBLEMA MONETARIO DE "APRECIAR" LOS SERVICIOS DE DEPÓSITOS DE LOS BANCOS QUE<br />
OPERAN CON RESERVA FRACCIONAL 62 59<br />
El banco se siente tentado a utilizar parte <strong>de</strong>l dinero <strong>de</strong>positado por su clientela para obtener<br />
ganancias; si el dinero permanece en el banco durante mucho tiempo 63 .<br />
Si el banco presta el dinero <strong>de</strong>positado; los cheques emitidos por el banco queda<br />
invalidados. Habría ciertos cheques no respaldados por dinero; el banco queda insolvente<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el momento en que le es imposible cumplir sus obligaciones si ello le fuera<br />
reclamado. El banco no está en posibilidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>volver lo que le pertenece a su<br />
clientela, si así lo <strong>de</strong>seara la clientela.<br />
61 Hasta aquí se emiten billetes <strong>de</strong> banco con cobertura <strong>monetaria</strong>.<br />
62 Aquí aparece la emisión <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> banco sin cobertura <strong>monetaria</strong>.<br />
63 y si a los clientes no les interesa que el dinero que le sea <strong>de</strong>vuelto por el banco sea el mismo dinero que fue <strong>de</strong>po-<br />
sitado.<br />
38
El banco, en vez <strong>de</strong> prestar el dinero <strong>de</strong>positado, imprime cheques sin respaldo y lo presta<br />
con intereses 64 . Los cheques sin respaldo se juntan con los cheques con respaldo. El banco ha<br />
emitido cheques que no representan nada, pero que están dispuestos a representar el 100% <strong>de</strong> su<br />
valor nominal en dinero. Los cheques sin respaldo se inyectan en el mercado, <strong>de</strong> la misma forma<br />
que los cheques con respaldo, y <strong>de</strong> esa manera esos cheques falsos se agregan a la oferta<br />
efectiva <strong>de</strong> dinero.<br />
En el ejemplo anterior; si los bancos emiten cheques falsos por 2 millones <strong>de</strong> monedas; la<br />
oferta <strong>de</strong> dinero sube <strong>de</strong> 10 millones a 12 millones <strong>de</strong> monedas, hasta que la maniobra se <strong>de</strong>scubra<br />
y corrija. En tal caso, existirán a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> 4 millones <strong>de</strong> monedas en po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l público; 8<br />
millones <strong>de</strong> monedas en forma <strong>de</strong> cheques, <strong>de</strong> los cuales sólo 6 millones <strong>de</strong> cheques tienen<br />
respaldo.<br />
La emisión <strong>de</strong> cheques falsos, constituye inflación.<br />
La inflación <strong>bancaria</strong> se <strong>de</strong>fine como el aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> cheques sin respaldo. Así,<br />
los bancos que operan con reserva fraccional son instituciones inflacionarias.<br />
Los economistas <strong>de</strong>fensores <strong>de</strong> los bancos que operan con reserva fraccional replican: los<br />
bancos operan corriendo riesgo, ya que si toda la clientela retirara sus monedas, los bancos<br />
quebrarían, ya que los cheques pendientes exce<strong>de</strong>n a las monedas <strong>de</strong> las bóvedas. Pero los<br />
bancos, se valen <strong>de</strong> la probabilidad <strong>de</strong> que no toda la clientela retirará sus monedas.<br />
El banco que opera con reserva fraccional nada pi<strong>de</strong> prestado a sus <strong>de</strong>positantes 65 ; el banco<br />
está obligado a redimir el cheque en monedas en cualquier momento.<br />
La emisión <strong>de</strong> cheques falsos aumenta artificialmente la oferta <strong>de</strong> dinero, ya que los cheques<br />
falsos son inyectados en el mercado <strong>de</strong> dinero.<br />
El banco no ajusta el estado <strong>de</strong> su activo al estado <strong>de</strong> sus obligaciones porque<br />
sus obligaciones son inmediatas.<br />
El banco crea dinero nuevo <strong>de</strong> la nada; y no está obligado a tener que obtener dinero<br />
mediante la venta <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> <strong>de</strong>posito. Así, el banco está en todo momento en estado <strong>de</strong><br />
falencia; pero su quiebra se <strong>de</strong>scubre cuando la clientela entra en sospecha y precipita las<br />
corridas <strong>bancaria</strong>s 66 .<br />
El cheque expresa en su redacción, que el banco se compromete a pagar a la vista; <strong>de</strong> modo<br />
que al emitir cheques falsos comete un frau<strong>de</strong>; puesto que al momento <strong>de</strong> emitir cheques falsos<br />
se produce la imposibilidad <strong>de</strong> cumplir el compromiso <strong>de</strong> redimir todos los cheques.<br />
Los cheques falsos se <strong>de</strong>scubrirán <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la corrida <strong>bancaria</strong> ya que todos los cheques<br />
tienen la misma apariencia; y los últimos cheques que se presentan a cobrar son los que quedan<br />
impagos 67 .<br />
64 Es el inicio <strong>de</strong> la emisión inorgánica,<br />
65 Este es el segundo tipo <strong>de</strong> negocio <strong>de</strong> los bancos.<br />
66 Los efectos <strong>de</strong> los cheques sin respaldo emitidos por los bancos que operan con reserva fraccional son nefastos.<br />
67 Una economía <strong>de</strong> mercado consi<strong>de</strong>ra los «warrants <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito general» (los cuales permiten que el banco<br />
<strong>de</strong>vuelva al cliente cualquier merca<strong>de</strong>ría homogénea) como «warrants <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito específico» (como las boletas <strong>de</strong><br />
empeño y los <strong>de</strong>pósitos aduaneros; que establecen la propiedad sobre ciertos objetos precisamente individualizados).<br />
Porque tratándose <strong>de</strong> warrants <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito general, el banco se siente tentado a tratar los «efectos» <strong>de</strong>positados como<br />
si fueran <strong>de</strong> su propiedad, en lugar <strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rarlo propiedad <strong>de</strong>l cliente.<br />
39
Un gobierno en un sistema económico <strong>de</strong> propiedad privada se limita a <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r a la gente<br />
contra el frau<strong>de</strong>. En consecuencia, la operación <strong>bancaria</strong> con reserva fraccional quedaría al<br />
margen <strong>de</strong> la ley por ser fraudulento. El gobierno como <strong>de</strong>fensor <strong>de</strong> la pertenencia <strong>de</strong> la gente,<br />
estaría <strong>de</strong>sempeñando la función <strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong>l dinero <strong>de</strong> la gente contra el frau<strong>de</strong>.<br />
El sistema bancario libre es aquel sistema don<strong>de</strong> existe oferta privada <strong>de</strong> dinero; y se permite<br />
operaciones <strong>bancaria</strong>s con reserva fraccional pero obligando a los bancos que cumplan su<br />
obligación <strong>de</strong> redimir en monedas a la vista <strong>de</strong> las exigencias <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>positantes, don<strong>de</strong> todo<br />
incumplimiento significa la quiebra <strong>de</strong>l banco.<br />
En un sistema bancario libre no se producen las excesivas emisiones <strong>de</strong> cheques falsos, y<br />
por tanto, no se crea dinero nuevo artificial. El funcionamiento <strong>de</strong>senfrenado <strong>de</strong> bancos no infla<br />
excesivamente la oferta <strong>de</strong> cheques falsos. El sistema bancario libre conduce a un sistema<br />
monetario más rígido; porque los bancos estarán sujetos a los tres frenos y el control sería muy<br />
riguroso.<br />
Toda nueva emisión <strong>de</strong> cheques falsos <strong>de</strong> un banco queda limitada por la pérdida <strong>de</strong> dinero<br />
en favor <strong>de</strong> otro banco; ya que ese banco sólo pue<strong>de</strong> emitir cheques falsos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> su propia<br />
clientela.<br />
Ejemplo<br />
Supóngase que el banco A (que tiene un <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> 10,000 monedas) emite 2,000 monedas en<br />
cheques falsos y presta esos cheques a las empresas. El empresario prestatario gastará esos<br />
cheques comprando bienes. En algún momento, esos cheques <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> dar vueltas, llegan al<br />
empresario cliente <strong>de</strong>l banco B. En ese momento, el banco B se presentará al banco A para que<br />
redima en monedas sus cheques falsos, a fin <strong>de</strong> que esas monedas puedan trasladarse a su<br />
bóveda.<br />
Mientras más numerosa sea la clientela <strong>de</strong> cada banco; y más operen los clientes entre sí<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> cada banco; más campo <strong>de</strong> acción tendrá cada banco para expandir sus préstamos con<br />
cheques falsos.<br />
Mientras menos numerosa sea la clientela <strong>de</strong> cada banco, en breve, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> su emisión<br />
<strong>de</strong> cheques falsos, el banco estará sujeto a que se le exija que redima en monedas los cheques<br />
falsos; pero carecerá <strong>de</strong> monedas necesarias para redimir una parte <strong>de</strong> sus obligaciones. Para<br />
evitar la amenaza <strong>de</strong> quiebra <strong>de</strong>l banco; mientras menos numerosa sea la clientela <strong>de</strong>l banco,<br />
mayor cantidad <strong>de</strong> monedas <strong>de</strong>berá tener en reserva y menos <strong>de</strong>berá expandirse.<br />
De existir un solo banco en el país, habrá más campo para la expansión <strong>de</strong> préstamos con<br />
cheques falsos; que si hubiera un banco para cada dos personas en el país.<br />
Mientras más bancos operen; y menor sea la clientela <strong>de</strong> cada banco, más rígida será la<br />
emisión <strong>de</strong> cheques falsos.<br />
El número <strong>de</strong> clientes <strong>de</strong> un banco se verá también reducido porque algunas personas no<br />
utilizan bancos: cuanto más se valga la gente <strong>de</strong> dinero en vez <strong>de</strong> cheques, menos sitio habrá<br />
para la inflación <strong>bancaria</strong>.<br />
Aunque los bancos formen un cartel acordando aceptarse mutuamente sus cheques falsos sin<br />
exigir la re<strong>de</strong>nción <strong>de</strong> esos cheques; y mientras esos cheques se encuentren en uso; todavía<br />
queda el tercer freno a la expansión <strong>bancaria</strong>: la confianza <strong>de</strong> la clientela en sus bancos; a<br />
medida que se expan<strong>de</strong> los préstamos con cheques falsos habrá cada vez más clientes que se<br />
sientan preocupado por la disminución <strong>de</strong> la reserva fraccional.<br />
40
Quienes <strong>de</strong>tecten la insolvencia <strong>de</strong> los bancos, formarán ligas anti-bancos a fin<br />
<strong>de</strong> instar a los clientes a retirar su dinero antes que sea <strong>de</strong>masiado tar<strong>de</strong>. Así, esas ligas<br />
para provocar corridas <strong>bancaria</strong>s o la amenaza <strong>de</strong> formar ligas; <strong>de</strong>tienen y reducen la<br />
expansión <strong>de</strong> cheques falsos.<br />
AUTORIZACIÓN DEL GOBIERNO A LOS BANCOS PRIVADOS PARA QUE SUSPENDAN LA<br />
DEVOLUCIÓN DEL DINERO DE SUS CLIENTES<br />
La economía <strong>monetaria</strong> y <strong>bancaria</strong> peruana hasta 1930, con amplio uso <strong>de</strong> bancos y<br />
sustitutos <strong>de</strong>l dinero, otorgó al gobierno la gran oportunidad <strong>de</strong> acelerar su control sobre la<br />
oferta <strong>monetaria</strong>; permitiendo al gobierno valerse <strong>de</strong> la inflación <strong>bancaria</strong> a su antojo.<br />
Existen tres frenos a la inflación <strong>bancaria</strong>, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un sistema bancario libre:<br />
1) La amplitud <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> clientes <strong>de</strong>l sistema bancario.<br />
2) La amplitud <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> clientes <strong>de</strong> cada banco.<br />
3) El grado <strong>de</strong> confianza <strong>de</strong> los clientes en sus bancos.<br />
Mientras menos amplia sea el número <strong>de</strong> clientes <strong>de</strong>l sistema bancario y <strong>de</strong> cada banco o<br />
mientras más conmovida esté la confianza; más eficaces serán los frenos a la inflación <strong>bancaria</strong>.<br />
Los frenos se basan en el <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> los bancos en hacer honor a sus obligaciones<br />
contractuales, en el momento en que se exija su cumplimiento.<br />
El control <strong>de</strong>l gobierno sobre los bancos y los privilegios que el gobierno les ha otorgado,<br />
funcionaron al quitar eficacia a los frenos.<br />
Ningún banco que opera con reserva fraccional, pue<strong>de</strong> cumplir con todas sus obligaciones; y<br />
ese es el riesgo que todo banco asume, ya que es esencial, en todo sistema económico <strong>de</strong><br />
propiedad privada, que sean cumplidas esas obligaciones.<br />
La manera más directa <strong>de</strong>l gobierno <strong>de</strong> fomentar inflación <strong>bancaria</strong>, es otorgar a los bancos<br />
el privilegio <strong>de</strong> suspen<strong>de</strong>r el cumplimiento <strong>de</strong> sus obligaciones contractuales, en tanto que<br />
siguen operando.<br />
Se permite a los bancos que no paguen lo acreditado en sus cheques y, al mismo tiempo, se<br />
permite que puedan exigir a sus <strong>de</strong>udores a cancelar sus <strong>de</strong>udas a su vencimiento. Esto se<br />
<strong>de</strong>nomina suspensión <strong>de</strong> pagos en monedas o licencia para robar; porque el gobierno permite<br />
continuar operando sin cumplir lo pactado por el banco mismo.<br />
La suspensión <strong>de</strong> pagos en monedas: provoca que los bancos no teman la quiebra <strong>de</strong>spués<br />
<strong>de</strong> una inflación <strong>bancaria</strong>; y estimula las operaciones <strong>bancaria</strong>s inflacionarias, es <strong>de</strong>cir, estimula<br />
las operaciones <strong>bancaria</strong>s arriesgados al extremo y <strong>de</strong>sprovistos <strong>de</strong> toda cautela 68 .<br />
Esa suspensión <strong>de</strong> pagos en monedas era un instrumento <strong>de</strong>masiado tosco y esporádico: no<br />
era permanente ya que serían pocas las personas que estuvieran dispuesto a ser clientes <strong>de</strong><br />
bancos que no cumplan sus obligaciones; y no suministraba un medio para que el gobierno<br />
adquiriera el control <strong>de</strong>l sistema bancario.<br />
68 Los gobiernos y los bancos han persuadido al público <strong>de</strong> la justicia <strong>de</strong> sus procedimientos: el hecho es<br />
que quienquiera que, en época <strong>de</strong> crisis financiera, tratara <strong>de</strong> sacar su dinero <strong>de</strong> los bancos, era<br />
consi<strong>de</strong>rado «anti patriota» y <strong>de</strong>spojador <strong>de</strong> su prójimo, en tanto que se elogiaba a los bancos por haber<br />
afianzado a la comunidad en una época <strong>de</strong> crisis financiera. Sin embargo, esa suspensión <strong>de</strong> la <strong>de</strong>volución<br />
<strong>de</strong> monedas periódica acordado a los bancos no alcanzó a ser aceptado, como <strong>política</strong> económica en el<br />
mundo entero.<br />
41
Lo que el gobierno quería era controlar y dirigir la inflación <strong>bancaria</strong>.<br />
Para evitar el peligro <strong>de</strong> que los bancos controlen y dirijan la inflación <strong>bancaria</strong> se i<strong>de</strong>ó el<br />
Banco Central <strong>de</strong> Reserva BCR.<br />
EL BANCO CENTRAL ELIMINA LOS TRES FRENOS A LA INFLACIÓN BANCARIA<br />
Perú adoptó el BCR en 1930 y mantuvo el Patrón Oro Inflexible hasta mayo <strong>de</strong> 1932.<br />
El BCR tiene autonomía nominal, pero se encuentra dirigido por Directores <strong>de</strong>signados por<br />
el gobierno y el Congreso <strong>de</strong> la República y se <strong>de</strong>sempeña como una rama <strong>de</strong>l gobierno central.<br />
El BCR adquiere la posición <strong>de</strong> comando a través <strong>de</strong>l «monopolio en la emisión <strong>de</strong> billetes<br />
<strong>de</strong>l Banco Central, otorgado por el gobierno». Esta es la clave <strong>de</strong> su po<strong>de</strong>r. Se prohíbe a los<br />
bancos que emitan billetes y el privilegio queda reservado al BCR.<br />
Los bancos sólo podían crear y otorgar préstamos en cheques. En caso <strong>de</strong> que los clientes<br />
quieran que sus cheques se conviertan en billetes; los bancos tienen que ir al BCR a obtener<br />
billetes. De ahí que el BCR sea el banco <strong>de</strong> los «banqueros», porque los bancos se ven<br />
obligados a operar con el BCR. El resultado es que los cheques son paga<strong>de</strong>ros en monedas y<br />
billetes y estos billetes son obligaciones <strong>de</strong>l BCR.<br />
El gobierno recibe los billetes en pago <strong>de</strong> impuestos y los <strong>de</strong>clara <strong>de</strong> uso legal.<br />
El resultado <strong>de</strong> tales medidas fue que todos los bancos <strong>de</strong>l país se hicieran clientes <strong>de</strong>l BCR.<br />
Fluyó las monedas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los bancos hacia el BCR; y, a cambio <strong>de</strong> esas monedas, el público<br />
obtuvo billetes; los bancos tuvieron sus propias cuentas <strong>de</strong> <strong>de</strong>posito en el BCR. Tales cuentas<br />
eran créditos sobre los billetes; y fueron los billetes lo que formó las «reservas» <strong>de</strong> los bancos.<br />
Las monedas formó la «reserva» <strong>de</strong>l BCR.<br />
LOS EFECTOS DE ADOPTAR EL BANCO CENTRAL SOBRE LOS «TRES FRENOS A LA INFLACIÓN<br />
BANCARIA»<br />
1. El gobierno fomentó el uso <strong>de</strong> billetes y el <strong>de</strong>suso <strong>de</strong> monedas: más seguro, más conveniente<br />
y más eficiente son las monedas en las bóvedas <strong>de</strong>l BCR.<br />
Inundado con esa propaganda e influenciado por la comodidad y el respaldo <strong>de</strong>l gobierno a<br />
los billetes; el público fue abandonando gradualmente el uso <strong>de</strong> monedas en su vida cotidiana.<br />
Las monedas fluyeron hacia el BCR; don<strong>de</strong> estando más «centralizado», dio lugar al mayor<br />
grado <strong>de</strong> inflación con los sustitutos <strong>de</strong> las monedas: los billetes <strong>de</strong>l Banco Central.<br />
La Ley Orgánica <strong>de</strong> BCR obligó a los bancos a mantener una proporción mínima <strong>de</strong><br />
reservas en relación a los <strong>de</strong>pósitos recibidos <strong>de</strong>l público; y esas reservas se convirtió en<br />
<strong>de</strong>pósitos en el BCR. Las monedas ya no pudieron ser parte <strong>de</strong> las reservas <strong>de</strong> los bancos, las<br />
monedas tuvieron que ser <strong>de</strong>positadas en el BCR.<br />
Este proceso le quitó a la gente la costumbre <strong>de</strong> valerse <strong>de</strong> monedas y las monedas que<br />
estaban en po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> la gente quedó bajo el cuidado <strong>de</strong>l gobierno, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> don<strong>de</strong> podía ser<br />
confiscado casi sin que la gente lo sintiera.<br />
Los exportadores e importadores seguían utilizando barras <strong>de</strong> oro en sus transacciones a<br />
gran escala, pero estos eran una proporción pequeña <strong>de</strong> la población.<br />
2. En un sistema bancario libre, la inflación <strong>bancaria</strong> en que incurra un banco, conduce a<br />
los otros bancos a exigir que se les redima sus billetes; ya que el número <strong>de</strong> clientes <strong>de</strong> cual-<br />
42
quier banco es muy limitada. Pero el BCR, al dotar <strong>de</strong> reservas a todos los bancos, consigue<br />
que todos los bancos actúen conjuntamente en forma expansionista y en proporción uniforme.<br />
Si todos los bancos se expan<strong>de</strong>n, no existe el problema <strong>de</strong> redimirse entre sí, y cada banco<br />
ve que su clientela es el país.<br />
Los límites a la expansión <strong>bancaria</strong> quedan ensanchados, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto en que son fijados<br />
por el número <strong>de</strong> clientes <strong>de</strong> cada banco hasta el extremo <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r actuar en todo el sistema<br />
bancario.<br />
Esto significa que ningún banco pue<strong>de</strong> llevar su expansión más allá <strong>de</strong> lo que quiera el BCR<br />
y, <strong>de</strong> esa manera, el gobierno ha alcanzado la facultad <strong>de</strong> controlar y dirigir la inflación <strong>bancaria</strong><br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l sistema bancario. La eliminación <strong>de</strong>l segundo freno es la principal razón para que<br />
exista el BCR..<br />
3. Otra <strong>de</strong> las razones que indujo a la gente a adoptar billetes <strong>de</strong>l BCR fue la gran confianza que<br />
la gente tenía en el BCR. El BCR poseía casi toda las monedas <strong>de</strong>l país y respaldado por todo el<br />
po<strong>de</strong>río y prestigio <strong>de</strong>l gobierno, el BCR no podía quebrar porque el gobierno no podía<br />
permitir su quiebra.<br />
Si el gobierno permitía a veces a los bancos que suspendieran sus pagos en monedas Cuánto<br />
más estaría dispuesto en permitir que el BCR suspendiera sus pagos en monedas al verse en<br />
problemas.<br />
Así, el BCR quedó armado con casi toda la confianza <strong>de</strong>l público. El público no se daba<br />
cuenta que se estaba autorizando al BCR a falsificar a voluntad, permaneciendo inmune a toda<br />
responsabilidad <strong>de</strong> ser cuestionado su buena fe 69 .<br />
El BCR procedió a dotar a los bancos <strong>de</strong> la confianza <strong>de</strong>l público: el BCR hizo saber que<br />
actuaría como prestamista <strong>de</strong> última instancia <strong>de</strong> los bancos, o sea que estaría listo para prestar<br />
dinero a todo banco en problemas, en especial cuando se requiriera a muchos bancos el<br />
cumplimiento <strong>de</strong> sus obligaciones.<br />
El gobierno continuó protegiendo a los bancos al impedir las corridas <strong>bancaria</strong>s; cuando la<br />
clientela comenzaba a sospechar <strong>de</strong> los malos manejos y pedía que se le <strong>de</strong>vuelva lo que le<br />
pertenece. En ocasiones, el gobierno autorizó a los bancos a suspen<strong>de</strong>r sus pagos, como ocurrió<br />
con los feriados bancarios compulsivos.<br />
El gobierno dio leyes que prohibían fomentar las corridas <strong>bancaria</strong>s. Se resolvió el problema<br />
<strong>de</strong> las falencias <strong>bancaria</strong>s, cuando se optó el Seguro <strong>de</strong> Depósitos <strong>de</strong>l BCR.<br />
Pero, el seguro <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong>l BCR sólo tiene una mínima proporción <strong>de</strong> «respaldo» para<br />
los <strong>de</strong>pósitos bancarios que asegura. Pero se le ha dado a la gente la impresión <strong>de</strong> que el<br />
gobierno estaría dispuesto a imprimir suficiente nuevos billetes para solventar todos los<br />
<strong>de</strong>pósitos bancarios que asegura.<br />
Así, el gobierno se las ha arreglado para transferir al sistema bancario la amplia confianza<br />
que goza <strong>de</strong> la gente.<br />
69 Se llegó a consi<strong>de</strong>rar al BCR como si fuera un gran Banco Nacional, que realizaba un servicio público y que se<br />
encontraba protegido contra la falencia por ser una rama <strong>de</strong>l gobierno.<br />
43
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> eliminar los tres frenos a la inflación <strong>bancaria</strong>, la adopción <strong>de</strong>l BCR generó por<br />
sí solo un impacto inflacionario directo: antes <strong>de</strong> adoptar el BCR, los bancos mantenían sus<br />
reservas en monedas; ahora las monedas fluyen hacia el BCR, contra billetes, que ahora son<br />
reserva <strong>de</strong> los bancos. Pero el BCR sólo mantiene una reserva parcial <strong>de</strong> monedas para sus<br />
propias obligaciones. En consecuencia, el hecho <strong>de</strong> establecer el BCR multiplicó el potencial<br />
inflacionario <strong>de</strong>l país 70 .<br />
LA INFLACIÓN BANCARIA DIRIGIDA POR EL BANCO CENTRAL<br />
El BCR controla los bancos mediante el control <strong>de</strong> sus reservas; es <strong>de</strong>cir, mediante el<br />
control <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>pósitos en el BCR.<br />
1. Compras Estatales<br />
Instrumentos <strong>de</strong> la Oferta Monetaria<br />
El BCR a través <strong>de</strong>l gobierno aumenta las reservas <strong>de</strong> los bancos mediante la compra <strong>de</strong><br />
bienes.<br />
Ejemplo. Cuando el BCR a través <strong>de</strong>l gobierno compra ventiladores a Juan por 10,000 soles;<br />
emite un cheque por 10,000 soles y lo entrega a Juan en pago por los ventiladores comprados.<br />
Juan toma ese cheque y lo <strong>de</strong>posita en su banco; el banco acredita a Juan 10,000 soles, y<br />
presenta el cheque al BCR. El BCR acredita a las reservas <strong>de</strong>l banco 10,000 soles, aumentando -<br />
así las reservas <strong>de</strong>l banco. Los 10,000 soles <strong>de</strong> reserva permite al banco una expansión <strong>de</strong><br />
créditos que otorga, especialmente si las reservas que así se adicionan quedan vertidas en<br />
muchos bancos <strong>de</strong>l país.<br />
Factores que Determinan la Oferta Nominal <strong>de</strong> Dinero<br />
- El dinero <strong>de</strong> alto po<strong>de</strong>r (o la Base Monetaria) es proporcionado en cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>terminadas<br />
por el BCR para servir como reservas <strong>de</strong> los bancos y el público 71 .<br />
La reserva <strong>bancaria</strong> requerida es la cantidad mínima legal que los bancos <strong>de</strong>ben mantener<br />
respecto a sus <strong>de</strong>pósitos a la vista y a plazo.<br />
La reserva <strong>bancaria</strong> superavitaria es la cantidad en que la reserva <strong>bancaria</strong> existente exce<strong>de</strong> a la<br />
reserva <strong>bancaria</strong> requerida.<br />
La reserva <strong>bancaria</strong> <strong>de</strong>ficitaria es la cantidad en que la reserva <strong>bancaria</strong> existente es menor que<br />
la reserva <strong>bancaria</strong> requerida.<br />
- La relación <strong>de</strong>pósitos bancarios/reservas <strong>bancaria</strong>s es <strong>de</strong>terminada por los bancos a la luz<br />
<strong>de</strong>: la reserva <strong>bancaria</strong> requerida, sus expectativas respecto al flujo <strong>de</strong> dinero; y las tasas <strong>de</strong><br />
interés.<br />
70 El establecimiento <strong>de</strong> BCR, aumentó <strong>de</strong> este modo al triple el po<strong>de</strong>r expansionista <strong>de</strong>l sistema bancario.<br />
El BCR redujo también el promedio <strong>de</strong> requisitos <strong>de</strong> reserva legal <strong>de</strong> todos los bancos, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> más o<br />
menos 21% en 1922 al 10% en 1932 duplicando otra vez el potencial inflacionario. En conjunto resultó<br />
un potencial inflacionario aumentado en seis veces.<br />
71 El dinero <strong>de</strong> alto po<strong>de</strong>r es <strong>de</strong>terminado por el BCR bajo un patrón-fiduciario y por la balanza <strong>de</strong> pagos<br />
bajo un patrón-mercancía internacional.<br />
44
Dadas las condiciones financieras, un aumento <strong>de</strong> las reservas <strong>bancaria</strong>s inducirá a los bancos a<br />
comprar bonos aumentando sus <strong>de</strong>pósitos bancarios y restableciendo la relación "<strong>de</strong>seada"<br />
<strong>de</strong>pósitos bancarios/reservas <strong>bancaria</strong>s.<br />
- La relación <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong>l público/reservas <strong>de</strong>l público es <strong>de</strong>terminada por el público a la luz<br />
<strong>de</strong>: las tasas <strong>de</strong> interés; su ingreso y las preferencias por mantener dinero.<br />
La ecuación M O = M O (r) es la función <strong>de</strong> oferta nominal <strong>de</strong> dinero; siendo r la tasa <strong>de</strong><br />
interés. Sin embargo, consi<strong>de</strong>ramos que la oferta nominal <strong>de</strong> dinero es una variable exógena,<br />
<strong>de</strong>terminada por el BCR, es <strong>de</strong>cir, consi<strong>de</strong>ramos que M O = M; por la ausencia <strong>de</strong> cualquier<br />
efecto significativo <strong>de</strong> las variaciones <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés sobre la oferta nominal <strong>de</strong> dinero.<br />
2. El Encaje Bancario o Reserva Bancaria Requerida<br />
Es la obligación <strong>de</strong> los bancos <strong>de</strong> mantener en dinero (efectivo en caja y <strong>de</strong>pósitos en el<br />
BCR) una parte <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> los <strong>de</strong>pósitos recibidos <strong>de</strong>l público. Este dinero <strong>de</strong>be mantenerse<br />
"congelado", es <strong>de</strong>cir, fuera <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> circulación y por tanto no <strong>de</strong>be afectar al<br />
multiplicador bancario 72<br />
Objetivos:<br />
- Garantizar unas existencias <strong>de</strong> dinero para hacer frente a: retiros imprevistos <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong><br />
los bancos o ampliación <strong>de</strong> sus colocaciones; y así evitar caer en insolvencia.<br />
- Influir en la disponibilidad <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> los bancos utilizada para préstamos; y así controlar la<br />
oferta <strong>monetaria</strong>.<br />
El encaje bancario opera sobre el multiplicador bancario expandiendo o restringiendo la<br />
emisión secundaria y, por tanto, la oferta <strong>monetaria</strong>. La reducción <strong>de</strong>l encaje bancario aumenta<br />
el multiplicador bancario.<br />
El efecto <strong>de</strong>l encaje bancario sobre la oferta <strong>monetaria</strong> es <strong>de</strong>terminado por el<br />
comportamiento <strong>de</strong> los bancos; los cuales pue<strong>de</strong>n mantener déficit <strong>de</strong> encaje (o superávit <strong>de</strong><br />
encaje) lo cual aumenta (o reduce) el multiplicador bancario. Para evitar que los bancos incurran<br />
en déficit <strong>de</strong> encaje se establecen multas.<br />
El encaje bancario establecido en la Ley <strong>de</strong> bancos no tiene remuneración.<br />
El encaje bancario marginal para congelar una porción <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> los nuevos<br />
<strong>de</strong>pósitos si tiene remuneración.<br />
Los <strong>de</strong>pósitos en moneda extranjera tienen encaje bancario marginal.<br />
72 Supongamos que los individuos ahorran 100 soles en los bancos. Si los bancos prestan el 80% <strong>de</strong>l total<br />
<strong>de</strong> dinero que <strong>de</strong>positan sus ahorristas y guardan como reserva legal el 20% <strong>de</strong> esos <strong>de</strong>pósitos; se<br />
generarán préstamos adicionales mediante el multiplicador bancario: la cantidad prestada por unos bancos<br />
es <strong>de</strong> (0.8)(100). Esto origina nuevos <strong>de</strong>pósitos en otros bancos los cuales a su vez prestan sólo el 80% o<br />
sea 0.8{(0.8)(100)}=(0.8) 2 (100). Esto a su vez generan nuevos <strong>de</strong>pósitos en terceros bancos los cuales a<br />
su vez prestan sólo el 80% osea 0.8{(0.8) 2 (100)}=(0.8) 3 (100). Y así sucesivamente, (0.8) n (100).<br />
Por tanto, el préstamo adicional total si este proceso continúa in<strong>de</strong>finidamente es <strong>de</strong><br />
(0.8)(100)+(0.8) 2 (100)+(0.8) 3 (100)+...+(0.8) n (100)+(0.8) n+1 (100)+...=<br />
=(0.8)(100){1+(0.8)+(0.8) 2 +...+(0.8) n-1 +(0.8) n +...}=80{Σ(0.8) n }=80{1/1-0.8}=400 soles.<br />
45
El encaje bancario en moneda extranjera <strong>de</strong>positado en el BCR tiene una remuneración<br />
igual a la tasa Líbor similar a la tasa <strong>de</strong> interés que el BCR obtiene por sus <strong>de</strong>pósitos en el<br />
exterior.<br />
Ventaja: permite obtener resultados directo sobre la oferta <strong>monetaria</strong>.<br />
El BCR estimula la inflación <strong>bancaria</strong>, al reducir el encaje bancario. Ejemplo. Si los bancos<br />
mantienen una relación entre sus reservas <strong>bancaria</strong>s y <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong>l público <strong>de</strong> 1 a 10; una<br />
«reserva <strong>bancaria</strong> exce<strong>de</strong>nte» <strong>de</strong> 10 millones <strong>de</strong> soles (por encima <strong>de</strong> la reserva <strong>bancaria</strong><br />
requerida) provocará una inflación <strong>bancaria</strong>, con alcance nacional, <strong>de</strong> 100 millones <strong>de</strong> soles. Ya<br />
que los bancos sacan provecho <strong>de</strong> la expansión crediticia, y dado que el gobierno ha<br />
<strong>de</strong>terminado la casi imposibilidad <strong>de</strong> que los bancos quiebren; los bancos habrán <strong>de</strong> mantener<br />
colmadas, hasta don<strong>de</strong> sea posible sus posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> hacer préstamos.<br />
3. Operaciones <strong>de</strong> Mercado Abierto<br />
El BCR aumenta las reservas <strong>de</strong> los bancos mediante la compra <strong>de</strong> bonos. Cuando el BCR<br />
compra bonos a un banco, este banco verá aumentada su reserva, así el BCR establece la base<br />
para expandir el crédito. Los bonos más favorecidos por las compras <strong>de</strong>l BCR son los bonos<br />
emitidos por el gobierno y los Certificados <strong>de</strong> Depósitos emitidos por el BCR; <strong>de</strong> tal modo, el<br />
gobierno asegura mercado para sus bonos. El gobierno pue<strong>de</strong> inflar la oferta <strong>monetaria</strong>: emite<br />
nuevos bonos y luego or<strong>de</strong>na al BCR que los compre. El BCR se encarga <strong>de</strong> sostener el<br />
mercado <strong>de</strong> bonos en cierto nivel; <strong>de</strong>terminando una afluencia continua <strong>de</strong> bonos hacia el BCR<br />
con la consiguiente inflación <strong>bancaria</strong>.<br />
Cuando el BCR ven<strong>de</strong> bonos a los bancos, disminuyen las reservas <strong>de</strong> los bancos y<br />
<strong>de</strong>termina una presión en el sentido <strong>de</strong> una contracción crediticia y <strong>de</strong>flación; una disminución<br />
<strong>de</strong> la oferta <strong>monetaria</strong>.<br />
Sin embargo, los gobiernos son inflacionistas; históricamente los actos <strong>de</strong>flacionarios <strong>de</strong>l<br />
gobierno han sido pequeños y transitorios. La <strong>de</strong>flación sólo aparece <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> una prolongada<br />
inflación.<br />
Por tanto, las operaciones <strong>de</strong> mercado abierto consiste en la compra y venta <strong>de</strong> bonos por el<br />
BCR; para regular la oferta <strong>monetaria</strong> a traves <strong>de</strong> variaciones <strong>de</strong> la emisión primaria.<br />
La compra <strong>de</strong> bonos expan<strong>de</strong> la base <strong>monetaria</strong> y la venta <strong>de</strong> bonos contrae la base<br />
<strong>monetaria</strong>, afectando así a la oferta <strong>monetaria</strong>.<br />
El uso <strong>de</strong> las operaciones <strong>de</strong> mercado abierto implica la existencia <strong>de</strong> un mercado <strong>de</strong><br />
capitales con cierto grado <strong>de</strong> amplitud y dinamismo, es <strong>de</strong>cir, un mercado <strong>de</strong> capitales en el que<br />
se efectúan un número mínimo <strong>de</strong> operaciones con cierta cantidad <strong>de</strong> bonos cotizados.<br />
La necesidad <strong>de</strong> un mercado <strong>de</strong> dinero amplio y dinámico tiene su base en que permite al<br />
BCR comprar y ven<strong>de</strong>r bonos en cantida<strong>de</strong>s apropiadas para lograr el efecto <strong>de</strong>seado sobre la<br />
liqui<strong>de</strong>z <strong>de</strong> la economía.<br />
Ventajas:<br />
- La precisión con que opera sobre la base <strong>monetaria</strong> y su flexibilidad la cual le permite cambiar<br />
la dirección <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> cuando lo <strong>de</strong>see (el BCR podría comprar hoy día bonos y<br />
ven<strong>de</strong>rlos mañana variando así la base <strong>monetaria</strong>)<br />
- La iniciativa parte <strong>de</strong>l BCR.<br />
Desventaja:<br />
46
- El BCR pueda preferir operar sólo con algunos bancos.<br />
4. El Re<strong>de</strong>scuento<br />
El BCR crea nuevas reservas para luego prestarlo a los bancos. El BCR cobra por esos<br />
préstamos una tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> re<strong>de</strong>scuento. Por tanto, el re<strong>de</strong>scuento son préstamos que el<br />
BCR otorga a los bancos. Estas reservas tomadas a préstamo no son tan satisfactorias como las<br />
reservas propias <strong>de</strong> los bancos, ya que existe la presión <strong>de</strong> tener que reembolsar los préstamos.<br />
Antes los bancos llevaban documentos valorados al BCR para ser re<strong>de</strong>scontados<br />
y así obtener dinero.<br />
Antes el re<strong>de</strong>scuento era utilizado como apoyo a los bancos frente a la amenaza <strong>de</strong> quiebras<br />
o falta <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z. El BCR actuaba como prestamista <strong>de</strong> última instancia.<br />
Ahora el re<strong>de</strong>scuento se usa para influir en la oferta <strong>monetaria</strong>, ya que un préstamo a los<br />
bancos significa una expansión <strong>de</strong> la emisión primaria, mientras que el pago <strong>de</strong>l préstamo<br />
significa una contracción <strong>de</strong> la emisión primaria; y junto con el multiplicador bancario afecta a<br />
la oferta <strong>monetaria</strong>.<br />
La tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> re<strong>de</strong>scuento manejada por el BCR regula la oferta <strong>monetaria</strong>: una<br />
disminución <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> re<strong>de</strong>scuento incentiva a pedir préstamos al BCR haciendo<br />
que los bancos tengan más dinero para prestar; un aumento <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> re<strong>de</strong>scuento<br />
<strong>de</strong>sincentiva a los bancos a pedir préstamos al BCR haciendo que los bancos tengan menos<br />
dinero para prestar.<br />
Un aumento <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> re<strong>de</strong>scuento aumentará la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong><br />
préstamos (lo cual será el efecto <strong>de</strong> una <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> ajustada).<br />
La influencia <strong>de</strong>l BCR mediante el uso <strong>de</strong> re<strong>de</strong>scuento estará sujeto al grado en que los<br />
bancos soliciten préstamos al BCR; es <strong>de</strong>cir, los efectos <strong>de</strong>l re<strong>de</strong>scuento estarán sujetos a las<br />
reacciones que los bancos puedan tener frente a las condiciones <strong>de</strong> re<strong>de</strong>scuento.<br />
Las variaciones <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> re<strong>de</strong>scuento son materia <strong>de</strong> mucha publicidad, pero<br />
tienen menor importancia en comparación con las variaciones <strong>de</strong> las reservas <strong>de</strong> los bancos y<br />
con la proporción <strong>de</strong>l encaje bancario.<br />
El BCR estimula la inflación <strong>bancaria</strong> al inyectar reservas en la banca; permitiendo una<br />
expansión <strong>de</strong>l crédito bancario con alcance nacional.<br />
47
EL NEGOCIO DE LOS BANCOS<br />
TIPOS DE NEGOCIO DE LOS BANCOS<br />
El negocio <strong>de</strong> los bancos se divi<strong>de</strong> en dos tipos:<br />
- La negociación <strong>de</strong>l crédito mediante el préstamo <strong>de</strong>l dinero <strong>de</strong> otras personas.<br />
- La concesión <strong>de</strong>l crédito mediante la emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario, es <strong>de</strong>cir, mediante la<br />
emisión <strong>de</strong> cheques que no están respaldados con dinero.<br />
Los bancos <strong>de</strong>sarrollan otros tipos <strong>de</strong> negocios 1 que no tienen conexión con esos dos tipos<br />
<strong>de</strong> negocios:<br />
1. El negocio <strong>de</strong> la entrega <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> banco a cambio <strong>de</strong>l dinero <strong>de</strong>jado en custodia 2 ; el<br />
cual es la base sobre la que se <strong>de</strong>sarrolló el inicio <strong>de</strong>l negocio <strong>de</strong> los bancos y al que <strong>de</strong>be su<br />
origen la letra <strong>de</strong> cambio.<br />
2. Los negocios relacionados con la administración <strong>de</strong> los valores <strong>de</strong> sus clientes:<br />
- Admiten y custodian <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong> valores.<br />
- Se encargan <strong>de</strong> cortar y cobrar, a sus vencimientos, los cupones <strong>de</strong> los divi<strong>de</strong>ndos e<br />
intereses.<br />
- Compran y ven<strong>de</strong>n, por cuenta <strong>de</strong> su clientela, valores cotizados o no en la Bolsa <strong>de</strong><br />
Valores.<br />
- Tienen cajas acorazadas que se alquilan para guardar objetos <strong>de</strong> valor.<br />
Estos negocios: afectan la ganancia <strong>de</strong> los bancos; y son importante para la comunidad.<br />
3. El negocio <strong>de</strong> la especulación y colocación <strong>de</strong> capitales para la fundación y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />
empresas. Este es el tipo <strong>de</strong> negocio: <strong>de</strong>l que <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> la importancia <strong>de</strong> los bancos; y por medio<br />
<strong>de</strong>l cual los bancos aseguran el control <strong>de</strong>l: suministro <strong>de</strong>l crédito y la producción.<br />
LOS BANCOS COMO NEGOCIANTES DEL CRÉDITO<br />
La negociación <strong>de</strong>l crédito se caracteriza por el préstamo <strong>de</strong>l dinero <strong>de</strong> otras personas: los<br />
bancos toman dinero a préstamo para prestarlo a su vez.<br />
La diferencia entre el tipo <strong>de</strong> interés que cobran y el tipo <strong>de</strong> interés que pagan, menos los<br />
gastos operativos, constituye la ganancia <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> negocio <strong>de</strong> los bancos.<br />
Este tipo <strong>de</strong> negocio se traduce en una negociación entre el que otorga un crédito y el que<br />
recibe el crédito.<br />
Son banqueros sólo aquellos que prestan dinero <strong>de</strong> otras personas 3 .<br />
1 Estos otros tipos están señalados en Artículos en la Ley General <strong>de</strong> Instituciones Bancarias, Financieras y <strong>de</strong><br />
Seguros <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 1996.<br />
2 Este tipo <strong>de</strong> negocio también lo realizan las casas <strong>de</strong> cambio, las cuales no <strong>de</strong>sempeñan funciones <strong>bancaria</strong>s.<br />
3 Los que se limitan a prestar capitales propios, no son banqueros, sino capitalistas.<br />
48
En la negociación <strong>de</strong>l crédito existe conexión orgánica entre la operación acreedora y la<br />
operación <strong>de</strong>udora, es <strong>de</strong>cir, entre el activo y el pasivo <strong>de</strong> sus operaciones:<br />
El crédito que otorga el banco <strong>de</strong>be correspon<strong>de</strong>r cuantitativa y cualitativamente al crédito<br />
que le otorgan al banco la fecha en que vence las obligaciones <strong>de</strong>l banco <strong>de</strong>be coincidir con la<br />
fecha en que se hace efectiva las obligaciones <strong>de</strong> los <strong>de</strong>udores <strong>de</strong>l banco. Sólo <strong>de</strong> este modo se<br />
evita el riesgo <strong>de</strong> la insolvencia.<br />
Las impru<strong>de</strong>ntes concesiones <strong>de</strong> créditos son muy riesgosas para el banco. No existe<br />
conexión jurídica entre la operación acreedora y la operación <strong>de</strong>udora <strong>de</strong>l banco, porque la<br />
obligación <strong>de</strong> <strong>de</strong>volver el dinero que ha tomado a préstamo no afecta a la suerte que puedan<br />
correr las inversiones <strong>de</strong>l banco; la obligación continúa aún si las inversiones se pier<strong>de</strong>n parcial<br />
o totalmente. Pero es la existencia <strong>de</strong> este riesgo lo que hace provechoso al banquero el<br />
<strong>de</strong>sempeñar el papel <strong>de</strong> intermediario entre el que otorga y el que recibe el crédito. De la<br />
aceptación <strong>de</strong> este riesgo se <strong>de</strong>rivan las ganancias y pérdidas <strong>de</strong>l banco.<br />
LOS BANCOS COMO EMISORES DE DINERO FIDUCIARIO<br />
Transacción al contado es el intercambio indirecto en que ambas partes contratantes<br />
cumplen sus obligaciones en la misma fecha.<br />
Transacción a crédito es el intercambio indirecto en que ambas partes contratantes cumplen<br />
sus obligaciones en fechas distintas. Una transacción a crédito es un intercambio <strong>de</strong> bienes<br />
presentes por bienes futuros.<br />
Las transacciones a crédito se divi<strong>de</strong> en crédito mercancía y crédito circulatorio.<br />
- El crédito mercancía implica un sacrificio <strong>de</strong>l prestamista que realiza la obligación<br />
inherente a la transacción antes que el prestatario realice la suya, es <strong>de</strong>cir, implica para el<br />
prestatario la ventaja <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r disponer inmediatamente el dinero adquirido en el intercambio.<br />
El sacrificio <strong>de</strong>l prestamista se compensa con una ganancia que se establece en correspon<strong>de</strong>ncia<br />
por la ventaja que obtiene el prestatario al disponer inmediatamente el dinero adquirido en el<br />
intercambio (es <strong>de</strong>cir, por la ventaja que el prestatario obtiene al no tener que cumplir<br />
inmediatamente su obligación en el contrato). Ambas partes tienen en cuenta, en sus respectivas<br />
valoraciones; las ventajas y <strong>de</strong>sventajas que se <strong>de</strong>rivan <strong>de</strong> la diferencia que supone el cumplir la<br />
obligación en fechas distintas. La relación <strong>de</strong> intercambio señalada en el contrato contiene la<br />
expresión <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong>l tiempo según las opiniones <strong>de</strong> las partes contratantes. Así, lo que se<br />
otorga consiste en dinero; cuya disposición sobre ese dinero es fuente <strong>de</strong> satisfacción (para el<br />
que recibe el crédito); y el no disponer <strong>de</strong> ese dinero es fuente <strong>de</strong> insatisfacción (para el que<br />
otorga el crédito).<br />
- El crédito circulatorio implica que la ventaja <strong>de</strong> quien recibe el crédito antes <strong>de</strong><br />
pagar; se compensa sin sacrificio para quien otorga el crédito. Las fechas distintas entre<br />
la prestación y <strong>de</strong>volución ejerce influencia solamente sobre las valoraciones <strong>de</strong> quien<br />
recibe el crédito, mientras que quien otorga el crédito consi<strong>de</strong>ra eso como insignificante.<br />
Así, quien otorga el crédito renuncia durante un período <strong>de</strong> tiempo a la "posesión <strong>de</strong> una<br />
cantidad <strong>de</strong> dinero"; pero esta renuncia no se traduce en reducir su satisfacción. Si un<br />
acreedor otorga un crédito emitiendo títulos paga<strong>de</strong>ros a su presentación (cheques); la<br />
garantía <strong>de</strong>l crédito no implica ningún sacrificio económico para él. Así, el acreedor<br />
otorga el crédito en forma gratuita, si no se tienen en cuenta los gastos técnicos que<br />
ocasionan la emisión <strong>de</strong> títulos. Le es indiferente al acreedor que le paguen<br />
inmediatamente en dinero o en títulos con vencimiento en tiempo veni<strong>de</strong>ro.<br />
49
LAS PROPIEDADES DEL CRÉDITO CIRCULATORIO<br />
Quien necesita dinero para luego prestarlo, comprar algo o pagar <strong>de</strong>udas; no está obligado a<br />
hacer efectivo el cheque; pue<strong>de</strong> hacer uso directamente <strong>de</strong>l cheque como medio <strong>de</strong> pago. Por<br />
tanto, el cheque es un sustituto <strong>de</strong>l dinero: el cheque realiza su función <strong>de</strong> la misma manera que<br />
el dinero; el cheque es «dinero contante y sonante», es <strong>de</strong>cir dinero presente y no dinero futuro.<br />
La costumbre <strong>de</strong>l comerciante que contabiliza como existencia <strong>de</strong> dinero en caja: las<br />
monedas fraccionarias y cheques; es tan correcta como la costumbre <strong>de</strong>l legislador que dota al<br />
cheque <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r legal <strong>de</strong> pagar todas las <strong>de</strong>udas pactadas en términos <strong>de</strong> dinero; y, al hacer eso,<br />
confirma un uso establecido por el comercio.<br />
El po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l cheque (que implica el <strong>de</strong>recho a recibir un bien) no difiere <strong>de</strong>l<br />
po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l bien que el cheque representa.<br />
El cheque, por la igualdad <strong>de</strong> su po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra con el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong><br />
dinero a que hace referencia, es competente para ocupar el lugar <strong>de</strong>l dinero.<br />
La persona que quiera comprar un pan, pue<strong>de</strong> comprarlo obteniendo primeramente un<br />
cheque sobre el pan. Si la persona quiere comprar el pan para intercambiarlo por otra cosa,<br />
pue<strong>de</strong> entregar ese cheque en vez <strong>de</strong>l pan, y no está obligado a hacer efectivo el cheque. Pero si<br />
la persona quiere comprar el pan para consumirlo está obligado a hacer efectivo el cheque.<br />
Con excepción <strong>de</strong>l dinero; todos los bienes que entran en el proceso <strong>de</strong>l intercambio han <strong>de</strong><br />
llegar necesariamente a un individuo que quiere consumirlos; y todos los cheques que conce<strong>de</strong>n<br />
un <strong>de</strong>recho a recibir tales bienes habrán <strong>de</strong> hacerse efectivo tar<strong>de</strong> o temprano.<br />
Con excepción <strong>de</strong>l dinero, una persona que contrae la obligación <strong>de</strong> entregar, cuando se lo<br />
pidan, <strong>de</strong>terminada cantidad <strong>de</strong> bienes; <strong>de</strong>be contar con el hecho <strong>de</strong> que ha <strong>de</strong> atenerse a su<br />
cumplimiento, y, probablemente <strong>de</strong> inmediato. Por tanto, esa persona no se atreverá a prometer<br />
más <strong>de</strong> lo que esté dispuesta a cumplir. Si esa persona posee mil panes para disponer<br />
inmediatamente <strong>de</strong> ellos no se atreverá a emitir más <strong>de</strong> mil "cheques", cada uno <strong>de</strong> los cuales<br />
confiere a su poseedor el <strong>de</strong>recho a obtener un pan en cualquier momento.<br />
Con el dinero no suce<strong>de</strong> lo mismo. Puesto que sólo se necesita dinero para <strong>de</strong>spren<strong>de</strong>rse <strong>de</strong><br />
él otra vez; es posible utilizar -en lugar <strong>de</strong> dinero- cheques que dan <strong>de</strong>recho a recibir a su<br />
presentación, <strong>de</strong>terminada cantidad <strong>de</strong> dinero, siempre que tales cheques sean irrefutables tanto<br />
en lo tocante a su convertibilidad como en lo tocante a que serán convertidos en efectivo a<br />
petición <strong>de</strong> su poseedor. Y es posible que tales cheques pasen <strong>de</strong> mano en mano sin que nadie<br />
intente ejercer el <strong>de</strong>recho que conce<strong>de</strong>n dichos cheques.<br />
El «banco emisor <strong>de</strong> cheques» pue<strong>de</strong> tener la esperanza <strong>de</strong> que esos cheques<br />
seguirán en circulación en tanto los poseedores no pierdan la confianza en su pronta<br />
convertibilidad.<br />
El «banco emisor <strong>de</strong> cheques» está en una posición que le permite aceptar más<br />
obligaciones <strong>de</strong> las que pue<strong>de</strong> cumplir; es suficiente si toma precauciones para asegurar su<br />
capacidad <strong>de</strong> satisfacer prontamente aquélla proporción <strong>de</strong> obligaciones que se dirigen contra<br />
él.<br />
Esos cheques son sustitutos <strong>de</strong>l dinero y, como tales, capaces <strong>de</strong> cumplir todas las funciones<br />
<strong>de</strong>l dinero en los mercados en que son reconocidas sus características <strong>de</strong> seguridad y<br />
vencimiento.<br />
50
Esta es la circunstancia que hace posible emitir una mayor cantidad <strong>de</strong> cheques que la<br />
cantidad <strong>de</strong> cheques que el banco emisor está en condiciones <strong>de</strong> convertir. Y <strong>de</strong> este modo nace<br />
el dinero fiduciario al mismo tiempo que el cheque.<br />
El dinero fiduciario, aumenta la oferta <strong>de</strong> dinero, y, por consiguiente, reduce el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong><br />
compra <strong>de</strong>l dinero.<br />
LOS DEPÓSITOS BANCARIOS COMO ORIGEN DEL CRÉDITO CIRCULATORIO<br />
El dinero fiduciario se ha <strong>de</strong>sarrollado sobre la base <strong>de</strong> los <strong>de</strong>pósitos bancarios; los<br />
<strong>de</strong>pósitos bancarios han sido la base sobre los que se abren las cuentas corrientes, las cuales se<br />
pue<strong>de</strong>n disponer mediante cheques.<br />
La persona que <strong>de</strong>posita dinero obtiene por esa cantidad <strong>de</strong> dinero un cheque El hecho <strong>de</strong><br />
haya <strong>de</strong>positado dinero no significa la renuncia a disponer inmediatamente <strong>de</strong> la utilidad que<br />
pueda procurarle el dinero <strong>de</strong>positado.<br />
Por tanto, el cheque igualmente valioso para el <strong>de</strong>positante, tanto si lo convierte tar<strong>de</strong> o<br />
temprano. Y por esto le es posible aceptar al <strong>de</strong>positante (sin dañar sus intereses económicos)<br />
ese cheque a cambio <strong>de</strong> la entrega <strong>de</strong> dinero sin exigir compensación por la diferencia <strong>de</strong> valor<br />
proveniente <strong>de</strong> la diferencia <strong>de</strong> tiempo entre el momento <strong>de</strong>l <strong>de</strong>posito y el momento <strong>de</strong>l<br />
reembolso, pues, no existe esta diferencia <strong>de</strong> valor.<br />
El que una persona <strong>de</strong>posite dinero en un banco a cambio <strong>de</strong> un cheque reembolsable a su<br />
presentación, muestra que esa persona tiene confianza en la capacidad <strong>de</strong>l banco para pagar.<br />
Trataremos con la apertura <strong>de</strong> cuentas corrientes que no están garantizadas con dinero,<br />
porque únicamente este tipo <strong>de</strong> negocio <strong>de</strong> los bancos tiene importancia en relación con la<br />
función y el valor <strong>de</strong>l dinero; y el volumen <strong>de</strong> dinero en circulación.<br />
El suministro <strong>de</strong> crédito mediante la emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario sólo es posible por el<br />
banco que realiza el suministro <strong>de</strong>l crédito circulatorio como su negocio habitual.<br />
El banco acepta <strong>de</strong>pósitos bancarios y conce<strong>de</strong> préstamos en escala bastante consi<strong>de</strong>rable;<br />
antes <strong>de</strong> llenar las condiciones necesarias para la emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario.<br />
Los cheques solamente pue<strong>de</strong>n circular cuando es conocido y digna <strong>de</strong> confianza el banco<br />
que los emite.<br />
El pago por el traspaso <strong>de</strong> una cuenta a otra cuenta presupone: numerosos clientes que<br />
hacen uso <strong>de</strong>l crédito en un mismo banco; o la unión <strong>de</strong> varios bancos que tienen gran número<br />
<strong>de</strong> clientes que utilizan el sistema crediticio.<br />
El tipo <strong>de</strong> negocio <strong>de</strong> los bancos, que no influye en el volumen <strong>de</strong>l dinero en circulación<br />
son: las operaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito que no constituyen para el banco una base para la emisión <strong>de</strong><br />
dinero fiduciario. La actividad que lleva el banco es la actividad <strong>de</strong> un intermediario, que<br />
coinci<strong>de</strong> con la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong>l banquero que es la persona que presta el dinero <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más. Las<br />
cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>positadas en el banco por sus clientes no forman parte <strong>de</strong> las reservas <strong>de</strong>l<br />
banco, sino constituyen inversiones <strong>de</strong> dinero (que no es necesario utilizarlo en las transacciones<br />
que se efectúan diariamente).<br />
Los dos grupos <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> negocio son:<br />
51
- Las cuentas corrientes son a la vista, es <strong>de</strong>cir, pue<strong>de</strong>n ser retiradas sin previo aviso. Las<br />
cuentas corrientes producen interés menor que el interés que producen los <strong>de</strong>pósitos a plazo.<br />
- Los <strong>de</strong>pósitos a plazo producen interés, y, pue<strong>de</strong>n ser retiradas previo aviso. El <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong> los <strong>de</strong>pósitos a plazo ha hecho posible que los bancos acepten la obligación <strong>de</strong> pagar<br />
pequeñas cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los <strong>de</strong>pósitos a plazo en cualquier momento, sin previo aviso. Cuanto<br />
más gran<strong>de</strong>s sean las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero que ingresan a los <strong>de</strong>pósitos a plazo; mayor será la<br />
probabilidad -según la ley <strong>de</strong> los gran<strong>de</strong>s números- <strong>de</strong> que las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero ingresadas<br />
en un día igualen a las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero retiradas, y menor será la reserva que tendrá el<br />
banco para garantizar el cumplimiento <strong>de</strong> sus obligaciones. Esa menor reserva <strong>de</strong> los <strong>de</strong>pósitos<br />
a plazo es más fácil <strong>de</strong> mantener combinándola con la reserva <strong>de</strong> las cuentas corrientes. Los<br />
pequeños empresarios y los individuos poco acomodados, cuyos asuntos monetarios son<br />
<strong>de</strong>masiado insignificantes para confiarlos a un banco, hacen uso <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las cuentas<br />
corrientes para <strong>de</strong>jar parte <strong>de</strong> lo que poseen en los bancos en forma <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos a plazo.<br />
El que: la competencia entre bancos halla aumentado gradualmente el tipo <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> las<br />
cuentas corrientes es la causa <strong>de</strong> que las gran<strong>de</strong>s cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero que no son necesarias<br />
para fines <strong>de</strong> cuenta corriente puedan ser invertidas temporalmente.<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> los bancos, existe conexión entre los dos grupos <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos,<br />
hasta don<strong>de</strong> la posibilidad <strong>de</strong> unir las dos reservas permita mantener estas dos reservas unidas<br />
en un nivel inferior que el nivel que constituiría la suma <strong>de</strong> esas dos reservas si fuesen<br />
in<strong>de</strong>pendientes. Esto es importante <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la técnica <strong>bancaria</strong> y explica la<br />
ventaja <strong>de</strong> «los bancos <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito» -los cuales admiten los dos grupos <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos- sobre «los<br />
bancos <strong>de</strong> ahorro» -los cuales solamente admiten <strong>de</strong>pósitos a plazo- (los bancos <strong>de</strong> ahorro se<br />
ven en la necesidad <strong>de</strong> tener que <strong>de</strong>dicarse también al negocio <strong>de</strong> las cuentas corrientes).<br />
Lo esencial <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> negocio (que es lo único que interesa en relación con el<br />
volumen <strong>de</strong> dinero en circulación) es que los bancos que asumen el negocio <strong>de</strong> las<br />
cuentas corrientes, están en situación <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r prestar parte <strong>de</strong> las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero<br />
<strong>de</strong>positadas. Prestando una parte <strong>de</strong> las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>positada o emitiendo<br />
cheques que los entregan a los que necesitan créditos: se conce<strong>de</strong>n préstamos tomando<br />
el dinero <strong>de</strong> un fondo que no existía antes <strong>de</strong> ser concedidos esos préstamos.<br />
El banco que no está autorizado a: emitir cheques y admitir <strong>de</strong>pósitos en cuenta corriente<br />
sólo pue<strong>de</strong> prestar dinero que le ha confiado sus clientes.<br />
El banco que está autorizado a emitir cheques y admitir <strong>de</strong>pósitos en cuenta corriente; tiene<br />
un fondo <strong>de</strong>l que pue<strong>de</strong> tomar lo que le convenga para conce<strong>de</strong>r préstamos por una cantidad<br />
superior a la suma total <strong>de</strong> dinero que le ha confiado sus clientes.<br />
LA CONCESIÓN DEL CRÉDITO CIRCULATORIO<br />
El cheque convertible inmediatamente <strong>de</strong> un banco solvente, se emplea en cualquier parte<br />
como dinero fiduciario en las transacciones comerciales, y nadie hace distinción entre el dinero<br />
y los cheques que tiene en su po<strong>de</strong>r; el cheque es un bien presente igual que el dinero.<br />
La emisión <strong>de</strong> cheques con cobertura <strong>monetaria</strong> se llevan a cabo conjuntamente con la<br />
emisión <strong>de</strong> cheques sin cobertura <strong>monetaria</strong> (dinero fiduciario). Esta es la manera <strong>de</strong> emitir<br />
cheques como préstamos a personas que buscan créditos.<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista contable; esa manera es una partida acreedora que se salda con una<br />
partida <strong>de</strong>udora; pero, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista económico, es solamente una partida acreedora.<br />
Esto no lo muestra el Balance <strong>de</strong>l banco.<br />
52
En el activo <strong>de</strong>l Balance figuran los préstamos concedidos y en el pasivo <strong>de</strong>l Balance<br />
figuran los cheques.<br />
Examinando la cuenta <strong>de</strong> Ganancias y Pérdidas en vez <strong>de</strong>l Balance <strong>de</strong>l banco. En esta cuenta<br />
se registra una ganancia cuyo origen es sugeridor: ganancia <strong>de</strong> préstamos.<br />
Cuando el banco presta dinero <strong>de</strong> otras personas; una parte <strong>de</strong> esa ganancia <strong>de</strong> préstamos<br />
proviene <strong>de</strong> la diferencia entre los tipos <strong>de</strong> interés que paga a sus <strong>de</strong>positantes y los tipos <strong>de</strong><br />
interés que cobra a sus prestatarios. La otra parte <strong>de</strong> esa ganancia <strong>de</strong> préstamos proviene <strong>de</strong> las<br />
concesiones <strong>de</strong> créditos circulatorio. Esta otra ganancia lo obtiene el banco, no los tenedores<br />
<strong>de</strong> cheques.<br />
Es posible que el banco se que<strong>de</strong> con toda esa ganancia; pero a veces lo comparte, ya sea<br />
con los tenedores <strong>de</strong> cheques o con los <strong>de</strong>positantes. Pero en todo caso, el banco obtiene una<br />
ganancia.<br />
Supongamos que Perú (cuyo sistema monetario <strong>de</strong> circulación consiste en 100 millones <strong>de</strong><br />
nuevos soles) establece un banco <strong>de</strong> emisión. Supongamos: que el capital <strong>de</strong>l banco <strong>de</strong> emisión<br />
está <strong>de</strong>positado en garantía fuera <strong>de</strong>l banco; y que tiene que pagar un interés anual sobre este<br />
capital al Estado, en compensación por la concesión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> emisión.<br />
Dejemos ahora que el banco <strong>de</strong> emisión: tenga <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong> clientes por 50<br />
millones <strong>de</strong> nuevos soles; y que, contra esta cantidad emita y entregue cheques por valor<br />
<strong>de</strong> 50 millones <strong>de</strong> nuevos soles a esos clientes <strong>de</strong>positantes. Pero hemos <strong>de</strong> suponer que<br />
el banco <strong>de</strong> emisión no consiente que permanezca en Caja esos 50 millones <strong>de</strong> nuevos<br />
soles y que presta a interés 40 millones <strong>de</strong> nuevos soles en cheques a comerciantes<br />
extranjeros. El interés <strong>de</strong> este préstamo constituye la ganancia bruta, la cual queda<br />
reducida por los gastos <strong>de</strong> fabricación y administración <strong>de</strong> los cheques. Esos clientes<br />
tenedores <strong>de</strong> cheques no han concedido préstamos a los <strong>de</strong>udores comerciantes<br />
extranjeros <strong>de</strong>l banco.<br />
Introduciendo una alteración en el ejemplo: supongamos que el banco presta esos 40<br />
millones <strong>de</strong> nuevos soles en efectivo a comerciantes nacionales.<br />
Uno <strong>de</strong> esos comerciantes nacionales A <strong>de</strong>be a un comerciante nacional B cierta cantidad <strong>de</strong><br />
dinero por bienes que le ha comprado. A no dispone <strong>de</strong> dinero, pero está dispuesto a ce<strong>de</strong>r a B<br />
una letra que vencerá en tres meses y que él tiene contra P. B pue<strong>de</strong> aceptar esta letra sólo: si no<br />
necesita durante esos tres meses la cantidad <strong>de</strong> dinero que tiene <strong>de</strong>recho a que le sea entregada<br />
inmediatamente; o si tiene la posibilidad <strong>de</strong> encontrar a alguien que pueda pasarse sin esa<br />
cantidad <strong>de</strong> dinero durante los tres meses y esté dispuesto a recibir la letra a cargo <strong>de</strong> P.<br />
O pue<strong>de</strong> surgir la situación en que B <strong>de</strong>see comprar bienes inmediatamente a C, quien está<br />
dispuesto a conce<strong>de</strong>r un plazo <strong>de</strong> tres meses para el pago. En este caso, si C está <strong>de</strong> acuerdo en<br />
conce<strong>de</strong>r ese plazo, esto solo pue<strong>de</strong> ser por una <strong>de</strong> las tres razones que pue<strong>de</strong>n también<br />
aconsejar a B a conformarse con que le haga el pago <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l plazo <strong>de</strong> tres meses, en vez <strong>de</strong><br />
recibir el pago inmediatamente. Todos estos casos son transacciones a créditos, el intercambio<br />
<strong>de</strong> bienes presentes por bienes futuros. El número y la cantidad <strong>de</strong> estas transacciones a crédito<br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> bienes presentes disponibles.<br />
El total <strong>de</strong> los préstamos posibles está limitado por la total cantidad <strong>de</strong> dinero y <strong>de</strong> bienes<br />
disponibles para ese fin. Solo pue<strong>de</strong>n conce<strong>de</strong>r préstamos aquellas personas que pue<strong>de</strong>n emplear<br />
en esto el dinero y los bienes <strong>de</strong> los que que pue<strong>de</strong>n prescindir durante un período <strong>de</strong> tiempo<br />
<strong>de</strong>terminado.<br />
53
Cuando el banco entra en la arena ofreciendo en el mercado <strong>de</strong> préstamos esos 40 millones<br />
<strong>de</strong> nuevos soles en efectivo; el fondo disponible y utilizable para fines <strong>de</strong> préstamos se<br />
incrementa exactamente en esa cantidad <strong>de</strong> dinero. Esto ejerce influencia inmediata sobre el<br />
tipo <strong>de</strong> interés.<br />
No es más fácil manejar la letra que el cheque. El cheque que contiene la promesa <strong>de</strong> un<br />
banco solvente, difiere <strong>de</strong> la letra, la cual contiene la promesa <strong>de</strong> pagar una cantidad <strong>de</strong> dinero<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> haber transcurrido un cierto período <strong>de</strong> tiempo.<br />
La letra juega un rol en el sistema crediticio que no es comparable con el cheque; porque se<br />
emplea en las transacciones a crédito.<br />
La persona que paga el precio <strong>de</strong>l bien en dinero o en cheque, ha realizado una transacción<br />
al contado.<br />
La persona que paga el precio <strong>de</strong>l bien aceptando una letra a tres meses, ha realizado una<br />
transacción a crédito.<br />
Introduciendo otra alteración en el ejemplo: supongamos que el banco ha emitido primero<br />
cheques por valor <strong>de</strong> 50 millones <strong>de</strong> nuevos soles. Y supongamos que coloca en el mercado <strong>de</strong><br />
préstamos 40 millones <strong>de</strong> nuevos soles en cheques.<br />
No se pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>finir la actividad <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> cheques diciendo que aumenta la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
préstamos en el mismo sentido que lo haría un aumento <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> letras. Es todo lo<br />
contrario. El banco <strong>de</strong> emisión no <strong>de</strong>manda préstamos, sino que ofrece préstamos.<br />
Cuando una cantidad adicional <strong>de</strong> letras llega al mercado <strong>de</strong> préstamos, esto hace crecer la<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> préstamos, y, por consiguiente, eleva el tipo <strong>de</strong> interés.<br />
La colocación en el mercado <strong>de</strong> préstamos <strong>de</strong> una cantidad adicional <strong>de</strong> cheques produce, al<br />
comienzo, el efecto contrario: constituye un aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> préstamos, y por<br />
consiguiente, baja el tipo <strong>de</strong> interés.<br />
EL DINERO FIDUCIARIO Y LA ESENCIA DEL INTERCAMBIO INDIRECTO<br />
Consi<strong>de</strong>rar las cuentas corrientes, tengan o no cobertura <strong>monetaria</strong>, como integrantes <strong>de</strong>l<br />
mismo fenómeno, es obstaculizar el camino para un a<strong>de</strong>cuado concepto <strong>de</strong> la esencia <strong>de</strong> las<br />
propieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l dinero fiduciario.<br />
Consi<strong>de</strong>rar como garantizadores <strong>de</strong> créditos a los poseedores <strong>de</strong> cuentas corrientes es<br />
<strong>de</strong>sconocer el significado <strong>de</strong> una transacción a crédito.<br />
Consi<strong>de</strong>rar como instrumentos <strong>de</strong> crédito <strong>de</strong> la misma naturaleza tanto a los cheques como<br />
a las letras es renunciar a toda esperanza <strong>de</strong> llegar a la entraña <strong>de</strong>l problema.<br />
La esencia <strong>de</strong>l intercambio indirecto no se altera por el uso <strong>de</strong> dinero fiduciario. Son<br />
intercambios indirectos que suponen el uso <strong>de</strong> dinero: los intercambios indirectos que se<br />
efectúan mediante la transferencia <strong>de</strong> saldos en cuentas corrientes garantizados con<br />
dinero y los intercambios indirectos que se efectúan mediante la transferencia <strong>de</strong> dinero<br />
fiduciario. A pesar que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista jurídico es importante consi<strong>de</strong>rar que una<br />
obligación contraída en un intercambio se liquida: mediante la transferencia <strong>de</strong> dinero o<br />
mediante la transferencia <strong>de</strong> un título que otorga el <strong>de</strong>recho a la entrega inmediata <strong>de</strong><br />
dinero ¡no afecta a la esencia <strong>de</strong>l intercambio indirecto! Es un error afirmar que cuando<br />
54
el pago se hace con cheque, los bienes son realmente cambiados por bienes, aunque sin<br />
la simplicidad <strong>de</strong>l intercambio directo. En este intercambio indirecto realizado mediante<br />
el dinero, y en contraste con el intercambio directo, el dinero <strong>de</strong>sempeña el rol <strong>de</strong><br />
intermediario entre mercancía y mercancía. Pero el dinero -mercancía es un bien<br />
económico con sus propias fluctuaciones <strong>de</strong> valor. La persona que adquiere dinero o<br />
sustitutos <strong>de</strong>l dinero estará afectada por todas las fluctuaciones <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l<br />
dinero. Esto es tan cierto para el pago en cheques como para la entrega física <strong>de</strong> dinero.<br />
La persona que ven<strong>de</strong> bienes y le pagan en cheque e inmediatamente utiliza ese cheque<br />
para pagar bienes que ha comprado en otra transacción no ha intercambiado bienes por<br />
bienes. La persona ha realizado dos intercambios indirectos in<strong>de</strong>pendientes; que tienen<br />
relación que pue<strong>de</strong>n tener cualesquiera otras dos compras.<br />
LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL DINERO FIDUCIARIO<br />
El dinero fiduciario bancario es un título que da <strong>de</strong>recho al cobro <strong>de</strong> una cantidad <strong>de</strong> dinero<br />
al momento <strong>de</strong> su presentación, el cual no está garantizado con un fondo <strong>de</strong> dinero, y cuya<br />
característica jurídica y técnica lo hace apto para pagar <strong>de</strong>udas y para ser aceptado, en lugar <strong>de</strong>l<br />
dinero, en cumplimiento <strong>de</strong> obligaciones concertadas en términos <strong>de</strong> dinero. Lo que tiene más<br />
importancia en esto es la costumbre <strong>de</strong>l comercio diario; <strong>de</strong> tal manera que hay cosas que<br />
funcionan como dinero fiduciario; a pesar <strong>de</strong> que no pue<strong>de</strong> ser consi<strong>de</strong>radas como promesas <strong>de</strong><br />
pagos <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista jurídico; pero que sin embargo reciben esta facultad <strong>de</strong><br />
algún organismo emisor. Po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>mostrar esto; <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el momento en que la moneda<br />
fraccionaria (en tanto no es certificado <strong>de</strong> dinero) constituye dinero fiduciario.<br />
LAS DOS FORMAS DE EMITIR DINERO FIDUCIARIO<br />
El dinero fiduciario pue<strong>de</strong>n emitirse <strong>de</strong> dos formas:<br />
- El dinero fiduciario emitido por los bancos se caracteriza por el hecho <strong>de</strong> ser consi<strong>de</strong>rado<br />
como si fuese una <strong>de</strong>uda <strong>de</strong>l banco emisor. Se contabiliza en el pasivo, y el banco emisor lo<br />
consi<strong>de</strong>ra como un aumento <strong>de</strong> su pasivo, el cual <strong>de</strong>be equilibrarse con el correspondiente<br />
aumento <strong>de</strong> su activo, si toda la operación no figura como una pérdida. Esta forma <strong>de</strong> operar con<br />
el dinero fiduciario hace necesario que el banco emisor lo consi<strong>de</strong>re como parte <strong>de</strong> su capital<br />
comercial y solamente lo invierta en negocios. Esta inversión en negocios no son siempre<br />
necesariamente préstamos que otorga el banco; el banco emisor pue<strong>de</strong> fomentar una empresa<br />
productiva con el capital que pone en sus manos la emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario.<br />
Los bancos privados <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos abren cuentas <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito -sin que ingresen dinero en<br />
esas cuentas- con la finalidad: <strong>de</strong> conce<strong>de</strong>r préstamos; y <strong>de</strong> conce<strong>de</strong>rse directamente recursos<br />
para la producción en beneficio propio. Los bancos privados <strong>de</strong> emisión han invertido parte <strong>de</strong><br />
su capital <strong>de</strong> este modo; y sigue siendo cuestión opinable, la cuestión <strong>de</strong> la actitud <strong>de</strong> los<br />
tenedores <strong>de</strong> sustitutos <strong>de</strong>l dinero y la actitud <strong>de</strong>l sistema legislativo <strong>de</strong>l Estado que se cree<br />
obligado a proteger a los bancos privados <strong>de</strong> emisión. Tiempo atrás existió un problema similar<br />
con respecto a los bancos privados <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> banco, el cual permaneció sin<br />
resolver hasta que la costumbre <strong>bancaria</strong> o la ley prescribieron la cobertura <strong>monetaria</strong> para los<br />
préstamos a corto plazo.<br />
- El banco emisor <strong>de</strong> dinero fiduciario consi<strong>de</strong>ra el valor <strong>de</strong>l dinero fiduciario emitido como<br />
un aumento <strong>de</strong> su capital comercial. Si el banco emisor hace esto, no se tomará la molestia <strong>de</strong><br />
garantizar el aumento <strong>de</strong> sus obligaciones (<strong>de</strong>bido a la emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario) separando<br />
55
un fondo especial <strong>de</strong> crédito tomando el dinero <strong>de</strong> su capital. El banco emisor se embolsará los<br />
beneficios <strong>de</strong> la emisión -que en el caso <strong>de</strong> la moneda fraccionaria se llama señoreaje 4 -<br />
La única diferencia entre las dos formas <strong>de</strong> emitir dinero fiduciario está en la actitud <strong>de</strong>l<br />
banco emisor. Esto no tiene importancia en la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong>l dinero fiduciario. La<br />
diferencia entre esas dos formas <strong>de</strong> emitir es el resultado <strong>de</strong> factores históricos. El dinero<br />
fiduciario ha surgido <strong>de</strong> dos fuentes: <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los bancos privados <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito; y <strong>de</strong><br />
la prerrogativa estatal <strong>de</strong> acuñación. La primera es la fuente <strong>de</strong> los billetes <strong>de</strong> banco y las<br />
cuentas corrientes. La segunda es la fuente: <strong>de</strong> los bonos <strong>de</strong>l tesoro convertibles, <strong>de</strong> la moneda<br />
fraccionaria, y aquella moneda corriente <strong>de</strong> acuñación limitada, pero que no pue<strong>de</strong> ser<br />
consi<strong>de</strong>rada ni como dinero crédito ni como dinero <strong>de</strong> curso forzoso por ser convertible en<br />
dinero a su presentación por todo su valor. La diferencia entre estas dos formas <strong>de</strong> emitir ha<br />
<strong>de</strong>saparecido porque el Estado actúa <strong>de</strong>l mismo modo que los bancos <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito privados al<br />
emitir dinero fiduciario. El Estado tiene la costumbre <strong>de</strong> <strong>de</strong>stinar a fines especiales los<br />
beneficios <strong>de</strong> la acuñación y no consi<strong>de</strong>rar los beneficios <strong>de</strong> la acuñación como un aumento <strong>de</strong><br />
su riqueza.<br />
La cuenta corriente es el más antiguo <strong>de</strong> los dos tipos <strong>de</strong> sustitutos <strong>de</strong>l dinero emitidos por<br />
los bancos <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito privados. El billete <strong>de</strong> banco es consecuencia y evolución <strong>de</strong> la cuenta<br />
corriente. Los dos tipos son diferentes a los ojos <strong>de</strong>l jurista y <strong>de</strong>l banquero, pero no son<br />
diferentes a los ojos <strong>de</strong>l economista. Las únicas diferencias entre los dos tipos están en las<br />
peculiarida<strong>de</strong>s legales o <strong>bancaria</strong>s <strong>de</strong>l billete <strong>de</strong> banco que dan al billete <strong>de</strong> banco especial<br />
aptitud para la circulación. El billete <strong>de</strong> banco es fácilmente transferible y muy parecido al<br />
dinero en el modo <strong>de</strong> ser transferido. De esta manera, el billete <strong>de</strong> banco pudo superar a cuenta<br />
corriente y penetrar en el comercio con extraordinaria rapi<strong>de</strong>z. El billete <strong>de</strong> banco ofrece<br />
extraordinaria ventaja para efectuar pagos medianos y pequeños. Luego, nuevamente la cuenta<br />
corriente cobró importancia una vez más con el billete <strong>de</strong> banco. En las gran<strong>de</strong>s transacciones<br />
es más ventajoso efectuar los pagos en cheques o por compensación. La razón por la que la<br />
cuenta corriente pue<strong>de</strong> prevalecer sobre el billete <strong>de</strong> banco es porque se dificultaba<br />
artificialmente el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l billete <strong>de</strong> banco y se estimulaba artificialmente el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />
la cuenta corriente; siendo la razón <strong>de</strong> esto el aceptar las doctrinas <strong>de</strong> la Teoría Monetaria, que<br />
movió al público a ver peligro para la estabilidad <strong>de</strong> la relación <strong>de</strong> cambio entre el dinero y los<br />
bienes sólamente en la emisión excesiva <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> banco, y a no ver peligro en la emisión<br />
excesiva <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos bancarios.<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista económico, el contraste entre los billetes <strong>de</strong> banco y los <strong>de</strong>pósitos<br />
bancarios tiene poca importancia, para el estudio <strong>de</strong>l sistema crediticio. Hay pagos para los<br />
cuales una u otra forma es la más conveniente. Si se hubiese <strong>de</strong>jado que el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l billete<br />
<strong>de</strong> banco y <strong>de</strong> las cuentas corrientes siguiera su curso, este hecho habría sido más evi<strong>de</strong>nte; sin<br />
embargo, se ha intentado, por procedimientos artificiales, imponer el uso <strong>de</strong> una u otra clase <strong>de</strong><br />
dinero fiduciario, en circunstancias que aparecen como las menos apropiadas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong><br />
vista económico.<br />
EL DINERO FIDUCIARIO Y EL SISTEMA DE COMPENSACIÓN<br />
La falta <strong>de</strong> claridad en torno a la esencia <strong>de</strong>l dinero fiduciario conduce: a una confusión<br />
entre los sustitutos <strong>de</strong>l dinero que reducen la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero en sentido estricto 5 ; y a un<br />
relativo abandono <strong>de</strong> la diferencia que existe entre los certificados <strong>de</strong> dinero y el dinero<br />
fiduciario <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l grupo <strong>de</strong> los sustitutos <strong>de</strong>l dinero.<br />
El efecto económico que produce el intercambio efectuado con la ayuda <strong>de</strong> un bien fungible<br />
pue<strong>de</strong> realizarse (si varias personas han <strong>de</strong> realizar operaciones al mismo tiempo) <strong>de</strong> manera<br />
4 Señoreaje o monedaje es el <strong>de</strong>recho pagado al gobierno central por la fabricación <strong>de</strong> monedas.<br />
5 Los sustitutos <strong>de</strong>l dinero pue<strong>de</strong>n estar compuesto por dinero fiduciario + certificados <strong>de</strong> dinero.<br />
56
todavía más indirecta; y aunque formalmente revistan una estructura legal más compleja; sin<br />
embargo, simplifican las transacciones y hacen posible prescindir <strong>de</strong> la presencia física <strong>de</strong><br />
medios <strong>de</strong> cambio.<br />
Ejemplo<br />
Dado dos intercambios: A entrega una pieza <strong>de</strong> tela a B y recibe <strong>de</strong> B una oveja a cambio <strong>de</strong> la<br />
pieza <strong>de</strong> tela; y al mismo tiempo A entrega la oveja a C y recibe <strong>de</strong> C un caballo. Estos dos<br />
intercambios pue<strong>de</strong>n efectuarse también si B entrega la oveja a C a nombre y a cuenta <strong>de</strong> A,<br />
eximiéndose B <strong>de</strong> entregar A la oveja a cambio <strong>de</strong> la pieza <strong>de</strong> tela, y eximiéndose A <strong>de</strong> entregar<br />
a C la oveja a cambio <strong>de</strong>l caballo.<br />
Mientras la transacción directa <strong>de</strong> estos dos intercambios habría necesitado cuatro entregas;<br />
este procedimiento sólo necesita tres entregas.<br />
La extensión <strong>de</strong> la costumbre <strong>de</strong> usar bienes fungibles como medio <strong>de</strong> cambio; aumenta<br />
extraordinariamente la posibilidad <strong>de</strong> facilitar los intercambios en esta forma. Pues el número <strong>de</strong><br />
casos en los cuales una persona simultáneamente <strong>de</strong>be y le <strong>de</strong>ben un bien fungible aumentará<br />
con el número <strong>de</strong> casos en los cuales uno y el mismo bien fungible -el medio <strong>de</strong> cambio- es el<br />
objeto <strong>de</strong>l intercambio en las transacciones individuales.<br />
El pleno <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong>l dinero conduce a dividir el intercambio indirecto en dos<br />
actos; incluso en aquellas transacciones que hubieran podido efectuarse mediante el intercambio<br />
directo.<br />
Ejemplo<br />
El pana<strong>de</strong>ro y el zapatero -que pue<strong>de</strong>n intercambiar directamente sus productos- prefieren que<br />
sus relaciones mutuas adopten la forma <strong>de</strong>l intercambio efectuado mediante el uso <strong>de</strong>l dinero: el<br />
pana<strong>de</strong>ro ven<strong>de</strong> pan al zapatero por dinero y el zapatero ven<strong>de</strong> zapatos al pana<strong>de</strong>ro por dinero.<br />
Esto da lugar a recíprocos <strong>de</strong>rechos y obligaciones en dinero.<br />
Pero se pue<strong>de</strong> liquidar en este caso, no sólo entregando dinero (al contado) cada una <strong>de</strong> las<br />
partes a la otra, sino también mediante compensación, en la cual solamente el saldo restante se<br />
paga con dinero. Completar la operación <strong>de</strong> esta manera mediante el pago total o parcial <strong>de</strong> las<br />
obligaciones, ofrece ventajas en comparación con el intercambio directo: toda la libertad<br />
inherente al uso <strong>de</strong>l dinero se combina con la sencillez técnica que caracteriza a las<br />
transacciones <strong>de</strong>l intercambio directo.<br />
Este método <strong>de</strong> efectuar los intercambios indirectos mediante el pago total o parcial <strong>de</strong> las<br />
obligaciones; recibe un gran estimulo cuando llega el momento en que aumentan los casos en<br />
que es posible su empleo; <strong>de</strong>bido al hecho <strong>de</strong> hacerse habituales las transacciones <strong>de</strong> crédito<br />
Cuando todos los intercambios indirectos se han <strong>de</strong> pagar en dinero (al contado); la<br />
posibilidad <strong>de</strong> efectuarlos mediante compensación se restringe al caso <strong>de</strong>l pana<strong>de</strong>ro y el<br />
zapatero, y esto sólo en el supuesto -muy raro- <strong>de</strong> que sean simultáneas las <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong>l<br />
pana<strong>de</strong>ro y el zapatero. A lo más es posible imaginar que otras personas se unirían y formarían<br />
así un pequeño círculo, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l cual podrían usarse letras que sustituirían al dinero en las<br />
transacciones. Pero incluso en este caso; será necesaria la simultaneidad <strong>de</strong> la oferta y la<br />
<strong>de</strong>manda, y como se trata <strong>de</strong> varias personas, serían muy raros los casos.<br />
Estas dificulta<strong>de</strong>s no pue<strong>de</strong>n ser vencidas, mientras el crédito no libere al<br />
comercio <strong>de</strong> la <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la aparición simultánea <strong>de</strong> la oferta y la <strong>de</strong>manda. Aquí<br />
es don<strong>de</strong> se señala la importancia <strong>de</strong>l crédito para el sistema monetario. Pero esto no<br />
57
pudo producir su pleno efecto, mientras todo el intercambio era directo y mientras el<br />
dinero no se había establecido como medio <strong>de</strong> cambio. La mediación <strong>de</strong>l crédito permite<br />
que las transacciones entre dos personas sean consi<strong>de</strong>radas como simultáneas para fines<br />
<strong>de</strong> liquidación, incluso si dichas transacciones se han efectuado en fechas distintas.<br />
Ejemplo<br />
Si el pana<strong>de</strong>ro ven<strong>de</strong> pan diariamente durante todo el año al zapatero y le compra al zapatero un<br />
par <strong>de</strong> zapatos en una sola ocasión -a fines <strong>de</strong>l año-, entonces tanto el pana<strong>de</strong>ro como el<br />
zapatero habrán <strong>de</strong> pagar en dinero (al contado); a no ser que el crédito facilite un medio para<br />
aplazar el pago <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda contraída por el pana<strong>de</strong>ro y, por consiguiente, para pagar la <strong>de</strong>uda<br />
mediante compensación, en vez <strong>de</strong> pagarla al contado.<br />
Los intercambios hechos con el auxilio <strong>de</strong>l dinero pue<strong>de</strong>n liquidarse también en parte<br />
mediante compensación cuando se transfieren los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un grupo: hasta que los<br />
<strong>de</strong>rechos y las obligaciones llegan a producirse entre las mismas personas siendo entonces<br />
compensados unos con otros; o hasta que adquieren los <strong>de</strong>rechos los <strong>de</strong>udores y quedan<br />
extinguidos <strong>de</strong> este modo.<br />
Lo mismo se hace, y en gran escala, en el comercio hecho con el auxilio <strong>de</strong> letras ya sea en<br />
el comercio nacional o internacional el cual se ha <strong>de</strong>sarrollado por habérsele agregado el uso <strong>de</strong><br />
cheques y por ser realizado en otras formas que no han alterado esencialmente su naturaleza. Y<br />
aquí también el crédito aumenta en modo extraordinario el número <strong>de</strong> casos en que es posible<br />
esa compensación.<br />
En estos casos tenemos el intercambio efectuado con la ayuda <strong>de</strong>l dinero; que se ha<br />
realizado sin hacer uso <strong>de</strong>l dinero ni <strong>de</strong> sustitutos <strong>de</strong>l dinero, pues se ha hecho mediante un<br />
proceso <strong>de</strong> compensación entre las partes.<br />
El dinero en estos casos sigue siendo un medio <strong>de</strong> cambio, pero su uso es in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong><br />
su existencia física. Se hace uso <strong>de</strong>l dinero pero no uso físico <strong>de</strong>l dinero ni <strong>de</strong> sustitutos <strong>de</strong>l<br />
dinero. El dinero que está presente <strong>de</strong>sempeña una función económica; produce su efecto<br />
solamente a causa <strong>de</strong> la posibilidad <strong>de</strong> que es capaz estar presente.<br />
La reducción <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero + sustitutos <strong>de</strong>l dinero, se produce por el uso <strong>de</strong><br />
procesos <strong>de</strong> compensación para liquidar intercambios efectuados con la ayuda <strong>de</strong>l dinero, sin<br />
afectar a la función <strong>de</strong>sempeñada por el dinero como medio <strong>de</strong> cambio; y se basa en la<br />
compensación recíproca <strong>de</strong> los títulos representativos <strong>de</strong>l dinero. Se evita el uso <strong>de</strong>l dinero<br />
porque se transfieren, en vez <strong>de</strong> dinero en efectivo, los títulos representativos <strong>de</strong>l dinero. Se<br />
continúa este proceso hasta que el título y la <strong>de</strong>uda se juntan y hasta que el <strong>de</strong>udor y acreedor se<br />
reúnen en una misma persona. Se pue<strong>de</strong> obtener el mismo resultado en una etapa anterior:<br />
mediante la compensación recíproca; es <strong>de</strong>cir, liquidando los contra-<strong>de</strong>rechos por un proceso <strong>de</strong><br />
compensación. En ambos casos <strong>de</strong>ja <strong>de</strong> existir el título representativo <strong>de</strong>l dinero y entonces, y<br />
sólo entonces, está completado el acto <strong>de</strong> intercambio que dio origen al título.<br />
No reduce la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero; las transferencias <strong>de</strong> títulos que no acercan a<br />
éstos títulos a su extinción mediante liquidación o compensación. Si la transferencia <strong>de</strong>l<br />
título no se efectúa en vez <strong>de</strong>l pago en dinero; entonces ésa transferencia <strong>de</strong> títulos es,<br />
por el contrario, causa <strong>de</strong> una nueva <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero. La transferencia <strong>de</strong> títulos en<br />
vez <strong>de</strong>l pago en dinero (aparte <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> los sustitutos <strong>de</strong>l dinero) nunca ha tenido gran<br />
importancia comercial. En lo que se refiere a los títulos ya vencidos; el tenedor <strong>de</strong> esos<br />
títulos preferirá hacer efectiva las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero, porque le será más fácil comprar<br />
con dinero o con sustitutos <strong>de</strong> dinero que con títulos cuya validéz no ha sido probada.<br />
Pero si, en casos excepcionales, el tenedor transfiere ese título como pago, entonces el<br />
58
nuevo tenedor se hallará en la misma situación. Otra traba puesta a la transferencia <strong>de</strong><br />
títulos representativos <strong>de</strong> dinero no vencidos todavía (en vez <strong>de</strong> pagar con dinero) es el<br />
hecho <strong>de</strong> que tales títulos sólo pue<strong>de</strong>n ser admitidos por aquellas personas que están en<br />
condiciones <strong>de</strong> consentir en un aplazamiento <strong>de</strong>l pago. Conformarse con un título que<br />
todavía no ha vencido, cuando se pue<strong>de</strong> exigir el pago inmediato, es conce<strong>de</strong>r crédito.<br />
Las necesida<strong>de</strong>s comerciales habían hecho uso anteriormente <strong>de</strong> la institución<br />
legal <strong>de</strong> la letra en una manera que hace ahora circulen <strong>de</strong> una manera bastante<br />
semejante a la institución legal <strong>de</strong>l dinero fiduciario. Antes las letras circulaban en los<br />
centros comerciales, siendo endosadas por los comerciantes en vez <strong>de</strong> pagar en dinero.<br />
Des<strong>de</strong> que se hizo costumbre efectuar los pagos en esa forma, cualquier persona podía<br />
tomar una letra no vencida todavía aún cuando necesitase dinero inmediatamente;<br />
porque era posible contar con bastante certidumbre, con que aquellos a quienes élla<br />
tenía que hacer pagos tomarían también una letra no vencida en vez <strong>de</strong> dinero contante.<br />
Apenas es necesario añadir que en todas esas operaciones se tomaba en cuenta el<br />
elemento tiempo y que, por consiguiente, se <strong>de</strong>ducían <strong>de</strong> los importes <strong>de</strong> esas<br />
operaciones los correspondientes intereses. Eso podría aumentar las dificulta<strong>de</strong>s<br />
técnicas que ofrecía el manejo <strong>de</strong>l sistema circulatorio, lo cual ya no era fácil <strong>de</strong><br />
manejar por otras causas (como los distintos importes <strong>de</strong> las letras) pero, por otra parte,<br />
producía un beneficio a todo tenedor que, en vez <strong>de</strong> ce<strong>de</strong>r la letra inmediatamente, la<br />
guardaba en su cartera durante un cierto tiempo, por corto que fuese ese lapso <strong>de</strong><br />
tiempo. Usada en esa forma, la letra podría llenar hasta cierto punto el hueco que <strong>de</strong>jaba<br />
la ausencia, la carencia <strong>de</strong> dinero fiduciario; aún cuando tuvieran que correr muchos<br />
días para su vencimiento, el tenedor podía consi<strong>de</strong>rar la letra como valor realizable<br />
puesto que podía transferir la letra vía endoso en cualquier momento.<br />
A pesar <strong>de</strong> esto, las letras <strong>de</strong> este tipo no era dinero fiduciario en el sentido que<br />
lo son los billetes <strong>de</strong> Banco y los <strong>de</strong>pósitos bancarios. Las letras <strong>de</strong> este tipo carecían<br />
<strong>de</strong> los rasgos característicos y propieda<strong>de</strong>s que permitían al dinero fiduciario -el<br />
infinitamente aumentable, resultado <strong>de</strong> la arbitraria actividad emisora <strong>de</strong> los Bancos-<br />
convertirse en completo sustituto <strong>de</strong>l dinero para fines <strong>de</strong>l comercio. La cooperación <strong>de</strong><br />
los que emiten letras y los que aceptan dichas letras, pue<strong>de</strong> dar a la circulación <strong>de</strong> letras;<br />
la capacidad <strong>de</strong> aumento ilimitado y <strong>de</strong> ilimitado arriendo <strong>de</strong> vida por mediación <strong>de</strong>l<br />
beneficio <strong>de</strong> <strong>de</strong>scontar letras y las prórrogas normales, aún cuando las solas dificulta<strong>de</strong>s<br />
técnicas sean suficientes para impedir que las letras sean utilizadas en el comercio hasta<br />
el mismo grado que los sustitutos <strong>de</strong>l dinero. Pero todo aumento en la cantidad <strong>de</strong> letras<br />
en circulación hace más difícil la negociación <strong>de</strong> letras individuales; reduce los recursos<br />
<strong>de</strong>l mercado. El tenedor <strong>de</strong> una letra, a diferencia <strong>de</strong>l tenedor <strong>de</strong> un billetes <strong>de</strong> Banco o<br />
<strong>de</strong>l titular <strong>de</strong> una cuenta corriente, es un acreedor. La persona que acepta una letra <strong>de</strong>be<br />
examinar la solvencia: <strong>de</strong>l endosante prece<strong>de</strong>nte; y <strong>de</strong>l que emitió originariamente y la<br />
solvencia <strong>de</strong> todos los que estén obligados por la letra, sobre todo la solvencia <strong>de</strong>l<br />
aceptante y la solvencia <strong>de</strong> los avalistas. El que ce<strong>de</strong> una letra asume, al endosarla, la<br />
obligación <strong>de</strong> pagarla. El endoso <strong>de</strong> la letra no es un pago final; pues exime al <strong>de</strong>udor<br />
sólamente hasta un cierto grado. Si la letra no es pagada; recibe su obligación en mayor<br />
grado que antes. Pero el rigor <strong>de</strong> la ley respecto a su cumplimiento y la responsabilidad<br />
<strong>de</strong> los firmantes no pue<strong>de</strong>n eliminarse, porque fueron esas únicas características las que<br />
hicieron <strong>de</strong> la letra un instrumento a<strong>de</strong>cuado para ser transferido, en vez <strong>de</strong>l pago en<br />
dinero, <strong>de</strong> títulos no vencidos a los cuales convienen pocos las prescripciones <strong>de</strong>l<br />
Derecho Civil, no escrito, en materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>udas. Cualquiera que haya sido la extensión<br />
<strong>de</strong> la costumbre <strong>de</strong> emitir y endosar letras, en vez <strong>de</strong> efectuar pagos en dinero, todo<br />
59
pago hecho <strong>de</strong> esta manera conservó el carácter <strong>de</strong> operación <strong>de</strong> crédito. En cada caso<br />
individual era necesario que las partes que intervenían en la operación empezasen por<br />
concertar un acuerdo especial sobre el precio a pagar por el título cuyo vencimiento no<br />
es inmediato. Si la cantidad <strong>de</strong> letras en circulación aumenta gran<strong>de</strong>mente, o si surgen<br />
dudas respecto a la solvencia <strong>de</strong> alguno <strong>de</strong> los firmantes entonces se hacía más difícil<br />
colocar la letra en condiciones aceptables. A<strong>de</strong>más, el emisor y el aceptante tenían que<br />
hacer arreglos para aten<strong>de</strong>r al pago <strong>de</strong> la letra antes <strong>de</strong> su vencimiento, aún si tenían que<br />
negociar otra letra para renovar con prórroga la letra vencida. Nada <strong>de</strong> esto suce<strong>de</strong> en el<br />
caso <strong>de</strong>l dinero fiduciario, el cual pasa como el dinero <strong>de</strong> mano en mano.<br />
La organización <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> pagos hace uso <strong>de</strong> instituciones para concertar<br />
sistemáticamente la liquidación <strong>de</strong> los títulos mediante un proceso <strong>de</strong> compensación. En<br />
la Cámaras <strong>de</strong> Compensación; los <strong>de</strong>rechos comerciales que presentan los miembros <strong>de</strong><br />
la cámara <strong>de</strong> compensación son restados unos <strong>de</strong> otros o sea que se compensan débitos<br />
y créditos y sólo se pagan los saldos mediante transferencias <strong>de</strong> dinero o dinero<br />
fiduciario. El sistema <strong>de</strong> compensación es la institución más importante para disminuir<br />
la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero + sustitutos <strong>de</strong>l dinero.<br />
En la literatura <strong>de</strong>l sistema bancario se <strong>de</strong>be establecer la distinción entre la<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero + sustitutos <strong>de</strong>l dinero <strong>de</strong>bida a las operaciones efectuadas en las<br />
Cámaras <strong>de</strong> Compensación, y la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>bida a la amplitud en el uso <strong>de</strong><br />
dinero fiduciario.<br />
EL DINERO FIDUCIARIO EN EL COMERCIO NACIONAL<br />
En el comercio nacional, el uso <strong>de</strong> dinero en efectivo para realizar intercambios<br />
ha sido sustituido en gran parte por el uso <strong>de</strong> sustitutos <strong>de</strong>l dinero; y entre los sustitutos<br />
<strong>de</strong>l dinero, el dinero fiduciario representa una función muy importante. Al mismo<br />
tiempo, el número <strong>de</strong> intercambios realizados con ayuda <strong>de</strong>l dinero que se pagan<br />
mediante el proceso <strong>de</strong> compensación, ha aumentado consi<strong>de</strong>rablemente. Hay países en<br />
que casi todos los pagos nacionales -excepto los pagos efectuados mediante el proceso<br />
<strong>de</strong> compensación- se hacen sin hacer uso <strong>de</strong> dinero en efectivo, simplemente con la<br />
ayuda <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> Banco y <strong>de</strong>pósitos bancarios no cubiertos con dinero y <strong>de</strong> monedas<br />
fraccionarias. En otros países el dinero fiduciario no se ha <strong>de</strong>sarrollado mucho; pero si<br />
<strong>de</strong>jamos <strong>de</strong> lado aquellos países en que la incertidumbre <strong>de</strong> la ley entorpece la<br />
confianza en la solvencia <strong>de</strong>l Banco emisor, (que es condición indispensable para la<br />
circulación <strong>de</strong> los sustitutos <strong>de</strong>l dinero) entonces veremos que no hay ningún país en<br />
que no se efectúe una gran proporción <strong>de</strong> pagos nacionales mediante el uso <strong>de</strong> dinero<br />
fiduciario sólamente, sin la transferencia <strong>de</strong> dinero en efectivo. Sólo las operaciones<br />
medianas son las operaciones que dan lugar todavía a la transferencia física <strong>de</strong> dinero.<br />
En Japón y Estados Unidos es costumbre efectuar pagos medianos <strong>de</strong> veinte a cien<br />
yenes y <strong>de</strong> uno a cinco dólares entregando dinero en efectivo. Los pagos más pequeños<br />
y los pagos más gran<strong>de</strong>s se realizan casi exclusivamente mediante el uso <strong>de</strong> monedas<br />
fraccionarias, <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> Banco o <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos bancarios que sólo en parte están<br />
garantizados con dinero. Suce<strong>de</strong> lo mismo en otros países <strong>de</strong>sarrollados. El hecho <strong>de</strong><br />
que el dinero en efectivo siga circulando como en Japon y Estados Unidos, sin ser<br />
sustituido completamente por dinero fiduciario y los títulos representativos <strong>de</strong> dinero<br />
garantizados, se <strong>de</strong>be a la intervención legislativa. Por razones que estaban relacionadas<br />
60
algunas opiniones sobre la naturaleza <strong>de</strong> los billetes <strong>de</strong> Banco; se creía que había que<br />
oponerse á la circulación <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> Banco representativos <strong>de</strong> cantida<strong>de</strong>s pequeñas <strong>de</strong><br />
dinero. En esos países <strong>de</strong>sarrollados en que la justicia se administra con rectitud y tienen<br />
un sistema bancario bien <strong>de</strong>sarrollado; el uso físico <strong>de</strong> dinero en el comercio nacional<br />
podría ser sustituidos sin dificultad por la emisión <strong>de</strong> una correspondiente cantidad <strong>de</strong><br />
billetes <strong>de</strong> Banco <strong>de</strong> pequeño valor. Este objetivo se ha perseguido sistemáticamente y<br />
se alcanzó en una forma especial y en condiciones muy extraordinarias en algunos<br />
países don<strong>de</strong> la transferencia física <strong>de</strong> dinero había sido sustituida casi completamente<br />
por dinero fiduciario y los títulos representativos <strong>de</strong> dinero garantizados.<br />
EL DINERO FIDUCIARIO EN EL COMERCIO INTERNACIONAL<br />
La costumbre <strong>de</strong> efectuar pagos mediante compensación recíproca <strong>de</strong> los títulos<br />
no está limitada por las fronteras <strong>de</strong> los países. Don<strong>de</strong> con más rapi<strong>de</strong>z y con más fuerza<br />
se sintió la necesidad <strong>de</strong> efectuar pagos mediante compensación recíproca <strong>de</strong> los títulos<br />
fué en el comercio entre países. El transporte <strong>de</strong> dinero representa siempre gastos,<br />
pérdidas <strong>de</strong> intereses y riesgos. Estos gastos y riesgos se pue<strong>de</strong>n evitar si los títulos que<br />
nacen <strong>de</strong> las diversas transacciones se liquidan, no mediante transferencia física <strong>de</strong><br />
dinero sino compensándolas.<br />
Esto dio motivo para <strong>de</strong>sarrollar métodos <strong>de</strong> efectuar pagos a largas distancias,<br />
los cuales evitaban las transferencias <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero. Des<strong>de</strong> tiempos<br />
remotos se utilizaron las letras para efectuar pagos internacionales; luego, se utilizaron,<br />
a<strong>de</strong>más, los cheques y las transferencias ordinarias. Y todo eso formaba la base <strong>de</strong> un<br />
sistema <strong>de</strong> compensación internacional que operaba mediante el libre juego <strong>de</strong>l mercado<br />
sin la ayuda <strong>de</strong> una Cámara <strong>de</strong> Compensación especial. Al efectuar los pagos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><br />
un país; son menores para el individuo las ventajas <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> liquidar las<br />
transacciones mediante el proceso <strong>de</strong> compensación y, por tanto, sin hacer uso <strong>de</strong>l<br />
dinero en efectivo; que cuando los pagos se efectúan entre países, y, por consiguiente,<br />
transcurrió mucho tiempo antes <strong>de</strong> que el sistema <strong>de</strong> compensación recíproca llegue a<br />
funcionar plenamente con el establecimiento <strong>de</strong> las Cámaras <strong>de</strong> Compensación.<br />
Si el Sistema <strong>de</strong> Compensación ha atravesado las fronteras <strong>de</strong> los países y ha<br />
creado para sí misma una organización mundial en el sistema internacional <strong>de</strong> letras y<br />
cheques; nacionalmente está limitada la vali<strong>de</strong>z <strong>de</strong>l dinero fiduciario y <strong>de</strong> los sustitutos<br />
<strong>de</strong>l dinero. Por tanto, no existen sustitutos <strong>de</strong>l dinero ni dinero fiduciario que estén<br />
reconocidos internacionalmente, y, por consiguiente, que sean aptos para ocupar el lugar<br />
<strong>de</strong>l dinero en el comercio internacional para liquidar los saldos que resultan <strong>de</strong>l proceso<br />
<strong>de</strong> compensación. Esto es ignorado en las discusiones sobre la posición <strong>de</strong>l sistema<br />
internacional <strong>de</strong> pagos y las posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> su futuro <strong>de</strong>sarrollo. También aquí domina<br />
la confusión que ha sido criticada adversamente entre el sistema <strong>de</strong> liquidación<br />
recíproca y la circulación <strong>de</strong> dinero fiduciario. Esto se ve en los argumentos corrientes<br />
acerca <strong>de</strong> las transacciones internacionales <strong>de</strong> giro. En las transacciones nacionales <strong>de</strong><br />
giro; los pagos se efectúan mediante transferencias <strong>de</strong> sustitutos <strong>de</strong>l dinero, los cuales<br />
son dinero fiduciario, es <strong>de</strong>cir, saldos <strong>de</strong> los clientes en el Banco. En las transacciones<br />
internacionales <strong>de</strong> giro no existen sustitutos <strong>de</strong>l dinero; y ni siquiera el sistema <strong>de</strong><br />
compensación internacional tiene la intención <strong>de</strong> introducir un sustituto <strong>de</strong>l dinero. Más<br />
bien habría que señalar que este seudo sistema <strong>de</strong> giro internacional aún cuando pue<strong>de</strong><br />
haber cambiado la forma externa <strong>de</strong> la manera <strong>de</strong> liquidar las obligaciones<br />
internacionales <strong>de</strong> dinero, no ha cambiado su naturaleza. Cuando los bancos <strong>de</strong> varios<br />
61
países acuerdan conce<strong>de</strong>r a sus clientes el <strong>de</strong>recho a efectuar transferencias directas <strong>de</strong><br />
sus saldos en cuenta corriente a las cuentas <strong>de</strong> clientes en Bancos extranjeros, esto<br />
pue<strong>de</strong> constituir un nuevo y adicional sistema <strong>de</strong> liquidación internacional <strong>de</strong> cuentas<br />
corrientes.<br />
Un peruano que <strong>de</strong>sea pagar una cantidad <strong>de</strong> dinero a alguien resi<strong>de</strong>nte en<br />
Bolivia podía, tiempo atrás, usar una or<strong>de</strong>n internacional <strong>de</strong> pagos o ir a la bolsa o una<br />
letra sobre Bolivia y enviarla a su acreedor. Por lo general, el peruano haría uso <strong>de</strong> los<br />
servicios intermediarios <strong>de</strong>l Banco, y éste Banco, por su parte; llevaría a cabo la<br />
transacción comprando una letra extranjera. Posteriormente, si el peruano era cliente <strong>de</strong>l<br />
sistema <strong>de</strong> cheques <strong>de</strong>l Banco <strong>de</strong> Ahorro peruano y su acreedor era cliente <strong>de</strong>l Banco <strong>de</strong><br />
ahorro boliviano, hubiera sido posible efectuar la transferencia enviando la or<strong>de</strong>n<br />
pertinente <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Banco <strong>de</strong> ahorro peruano al Banco <strong>de</strong> ahorro boliviano. Eso podría<br />
ser más conveniente y acomodarse mejor a las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l comercio que el único<br />
sistema que antes estaba en uso; pero, aun siendo un sistema excelente, no era un<br />
sistema nuevo en el intercambio monetario internacional, puesto que los saldos <strong>de</strong> ése<br />
sistema <strong>de</strong> giro internacional, si no podían ser pagados mediante letras, tenían que ser<br />
pagados mediante transferencias efectivas <strong>de</strong> dinero. El sistema <strong>de</strong> giro internacional no<br />
ha hecho <strong>de</strong>caer el traslado internacional <strong>de</strong> dinero. Aún antes <strong>de</strong> su introducción, el<br />
peruano que quería pagar dinero a una persona en Bolivia no compraba veinte monedas<br />
bolivianas y las enviaba a Bolivia en un paquete.<br />
La única cosa que pue<strong>de</strong> crear sustitutos internacionales <strong>de</strong> dinero y,<br />
consecuentemente, dinero fiduciario internacional, es la fundación <strong>de</strong> un Banco <strong>de</strong><br />
Emisión Internacional. Cuando fuese posible utilizar los billetes <strong>de</strong> Banco emitidos por<br />
el Fondo Monetario Internacional y las cuentas corrientes abiertas por el Fondo <strong>de</strong><br />
Emisión Internacional para el pago <strong>de</strong> títulos representativos <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> todo género,<br />
ya no habría necesidad <strong>de</strong> liquidar los saldos <strong>de</strong> pagos nacionales trasladando dinero. La<br />
transferencia física <strong>de</strong> dinero podría ser sustituida por la transferencia <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong><br />
Banco emitidos por el Fondo Monetario Internacional o por cheques contra la cuenta <strong>de</strong>l<br />
emisor en el Fondo Monetario Internacional o podría ser sustituida pasando simples<br />
asientos en los libros <strong>de</strong>l Fondo Monetario Internacional. Los saldos <strong>de</strong> la «Cámara <strong>de</strong><br />
Compensación» Internacional (la cual ya existe aunque no esté concentrada en un sólo<br />
lugar geográfico y no tenga la rigurosa organización <strong>de</strong> las cámaras <strong>de</strong> compensación<br />
nacionales) serían pagados en la misma forma en que se pagan los saldos <strong>de</strong> las<br />
Cámaras <strong>de</strong> Compensación Nacionales.<br />
Se han hecho propuestas para la creación <strong>de</strong> dinero fiduciario internacionales<br />
mediante la fundación <strong>de</strong> un Fondo <strong>de</strong> Emisión Internacional. Los problemas que<br />
plantearía el establecimiento <strong>de</strong>l Fondo Monetario Internacional se resuelve <strong>de</strong> varias<br />
maneras. El establecimiento <strong>de</strong>l Fondo Monetario Internacional como forma especial <strong>de</strong><br />
organización y como corporación legal in<strong>de</strong>pendiente sería la forma más simple para la<br />
nueva creación. Sin embargo, también sería posible establecer una autoridad central<br />
especial para administrar e invertir las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero entregadas para abrir las<br />
cuentas y para emitir sustitutos <strong>de</strong>l dinero. Se podría intentar evitar los obstáculos que<br />
surgieran <strong>de</strong> las susceptibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la vanidad nacional que se opondrían a la<br />
concentración local <strong>de</strong> los negocios <strong>de</strong>l Fondo Monetario Internacional <strong>de</strong>jando a los<br />
distintos Bancos Centrales nacionales la custodia <strong>de</strong> las reservas <strong>de</strong> la institución<br />
internacional <strong>de</strong> giro y las reservas <strong>de</strong> la autoridad emisora nacional. En las reservas <strong>de</strong><br />
cada uno <strong>de</strong> los Bancos Centrales nacionales se establecería una distinción entre dos<br />
62
cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero: una cantidad <strong>de</strong> dinero que serviría para el organismo mundial,<br />
como base <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> pagos, otorgando a las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dicho organismo<br />
mundial faculta<strong>de</strong>s para disponer <strong>de</strong> la misma; y otra cantidad <strong>de</strong> dinero que seguiría<br />
estando al servicio <strong>de</strong>l Sistema Monetario Nacional. Sería posible <strong>de</strong>jar a cada Banco<br />
Central nacional la emisión <strong>de</strong> billetes internacionales y otros sustitutos <strong>de</strong> dinero con la<br />
limitación <strong>de</strong> seguir en ésto las instrucciones dadas por las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l organismo<br />
mundial.<br />
Si los saldos que figuran en los libros <strong>de</strong>l Fondo Monetario Internacional se<br />
obtienen sólo mediante ingreso <strong>de</strong> la cantidad total en dinero o; y si el Fondo Monetario<br />
Internacional ha <strong>de</strong> emitir billetes sólamente ha cambio <strong>de</strong> dinero, entonces la fundación<br />
<strong>de</strong>l Fondo Monetario Internacional haría innecesario el traslado <strong>de</strong> cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero<br />
-que <strong>de</strong>sempeña un gran papel en el sistema internacional <strong>de</strong> pagos-, pero no produciría<br />
el efecto <strong>de</strong> ahorrar pagos en dinero.<br />
Podría reducir la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero, porque las transferencias podrían quizás<br />
efectuarse más rápidamente y con menos violencia. Pero los pagos hechos a través <strong>de</strong>l<br />
Fondo Monetario Internacional obligarían hacer uso físico <strong>de</strong>l dinero. El dinero<br />
permanecería en las cajas <strong>de</strong>l Fondo Monetario Internacional y solo sería transferido el<br />
<strong>de</strong>recho a exigir su entrega. Sólo que la cantidad <strong>de</strong> pagos sería limitada<br />
aritméticamente por la cantidad <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>positado en el Fondo Monetario<br />
Internacional. La posibilidad <strong>de</strong> transferir cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero estaría en conexión con<br />
la existencia <strong>de</strong> éstas cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero en forma física. A fin <strong>de</strong> librar <strong>de</strong> esas trabas<br />
al Sistema Monetario Internacional, habría que conce<strong>de</strong>r al Fondo Monetario<br />
Internacional el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> emitir billetes <strong>de</strong> Banco como préstamos y a conce<strong>de</strong>r<br />
crédito en forma <strong>de</strong> <strong>de</strong>scubierto en cuenta es <strong>de</strong>cir, el <strong>de</strong>recho a prestar sólamente parte<br />
<strong>de</strong> sus reservas <strong>de</strong> dinero. Entonces, se daría al sistema <strong>de</strong> pago internacional un dinero<br />
fiduciario semejante al dinero fiduciario que ya posee el sistema <strong>de</strong> pago nacional, el<br />
cual se haría in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero en existencia.<br />
La realización <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> un Fondo Monetario Internacional <strong>de</strong>sarrollado<br />
<strong>de</strong> ésta manera tropieza con gran<strong>de</strong>s obstáculos. El menor <strong>de</strong> estos obstáculos sería la<br />
variedad <strong>de</strong> clases <strong>de</strong> dinero que están en uso en cada país. No obstante, a pesar <strong>de</strong> las<br />
inflaciones mundiales y sus consecuencias, nos aproximamos a la situación <strong>de</strong> tener una<br />
unidad <strong>monetaria</strong> mundial basada en una moneda dura. Más gran<strong>de</strong>s son los obstáculos<br />
<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>raciones <strong>política</strong>s. La fundación <strong>de</strong>l Fondo Monetario Internacional no podía<br />
realizarse por lo incierto <strong>de</strong> su posición en el <strong>de</strong>recho internacional. Ningún país querría<br />
correr el riesgo <strong>de</strong> que las cuentas <strong>de</strong> sus ciudadanos fuese retenidas por el Fondo<br />
Monetario Internacional en caso <strong>de</strong> guerra. Esto encierra cuestiones <strong>de</strong> gran<br />
importancia, para las cuales no ha previsto nada el Derecho Internacional que pueda<br />
satisfacer a los países individuales hasta el punto <strong>de</strong> vencer su aversión a ser miembros<br />
<strong>de</strong>l Fondo Monetario Internacional.<br />
El mayor obstáculo para la emisión <strong>de</strong> instrumentos <strong>de</strong> créditos internacionales<br />
está en la circunstancia <strong>de</strong> que sería difícilmente posible para los países que se hubieran<br />
adherido al Fondo Monetario Internacional llegar a un acuerdo sobre la <strong>política</strong> a seguir<br />
por el Fondo Monetario Internacional con respecto a la emisión <strong>de</strong> instrumentos <strong>de</strong><br />
crédito internacionales. Incluso la cuestión <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar la cantidad <strong>de</strong> instrumentos <strong>de</strong><br />
crédito <strong>de</strong>sataría antagonismos irreconciliables. Sin embargo, no se hizo caso a los<br />
63
proyectos para la fundación <strong>de</strong>l Fondo monetario Internacional con faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> emitir<br />
dinero fiduciario.<br />
EL DINERO FIDUCIARIO Y LA DEMANDA DE DINERO<br />
Influencia <strong>de</strong>l dinero fiduciario 6 1 en la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero<br />
El <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la Cámara <strong>de</strong> Compensación reduce la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero +<br />
sustitutos <strong>de</strong> dinero; parte <strong>de</strong>l comercio efectuado con la ayuda <strong>de</strong>l dinero pue<strong>de</strong>n<br />
realizarse sin la circulación física <strong>de</strong> dinero ó <strong>de</strong> sustitutos <strong>de</strong>l dinero. Así, nació la<br />
ten<strong>de</strong>ncia hacia la reducción <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero, que ha impedido la<br />
ten<strong>de</strong>ncia hacia la elevación <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero; la cual era el resultado <strong>de</strong>l<br />
gran aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero a consecuencia <strong>de</strong> la expansión <strong>de</strong>l comercio. El<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l dinero fiduciario ha producido la misma clase <strong>de</strong> efecto: el dinero<br />
fiduciario ocupar el lugar <strong>de</strong>l dinero en el comercio, reducen la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero.<br />
Esto <strong>de</strong>termina la gran importancia <strong>de</strong>l dinero fiduciario; en esto hay que buscar el<br />
efecto que produce sobre la relación <strong>de</strong> cambio entre el dinero y los bienes.<br />
El <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l dinero fiduciario -institución que reduce la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero-<br />
paralelamente con el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las cámaras <strong>de</strong> compensación -institución que reduce<br />
la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero + sustitutos <strong>de</strong>l dinero- no ha sido abandonado al libre juego <strong>de</strong><br />
las fuerzas económicas.<br />
La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> préstamos <strong>de</strong> comerciantes, industriales y Estado; y el intento <strong>de</strong><br />
obtener un beneficio por parte <strong>de</strong> los banqueros, no fueron las únicas fuerzas<br />
económicas que influyeron en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l dinero fiduciario. Se efectuó la<br />
intervención en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l dinero fiduciario; con la finalidad <strong>de</strong> promover y<br />
acelerar el proceso. Al <strong>de</strong>saparecer la ingenua confianza en la utilidad <strong>de</strong> un gran stock<br />
<strong>de</strong> oro, y al ser reemplazada por una consi<strong>de</strong>ración más sensata <strong>de</strong>l problema monetario;<br />
ganó fuerza la opinión <strong>de</strong> que una reducción <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda nacional <strong>de</strong> dinero<br />
constituye un problema <strong>de</strong> mayor importancia económica. Adam Smith sugirió que la<br />
sustitución <strong>de</strong> monedas <strong>de</strong> oro por monedas en papel (es <strong>de</strong>cir, por billetes en papel)<br />
sustituiría un medio <strong>de</strong> cambio costoso por un medio <strong>de</strong> cambio menos costoso, el cual<br />
realizaría el mismo servicio. Adam Smith comparó las monedas <strong>de</strong> oro que circula en<br />
un país con una carretera sobre la cual circula todo el trigo que hay que llevar al<br />
mercado y que sin embargo es una carretera que nada produce. Adam Smith dice que la<br />
emisión <strong>de</strong> billetes en papel abre una carretera a través <strong>de</strong>l aire y hace posible que gran<br />
parte <strong>de</strong> las carreteras se conviertan en campos fértiles y que <strong>de</strong> éste modo aumente<br />
consi<strong>de</strong>rablemente la renta anual <strong>de</strong> la tierra y <strong>de</strong>l trabajo. David Ricardo ve la ventaja<br />
más importante <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> los billetes <strong>de</strong> papel en la disminución <strong>de</strong>l costo <strong>de</strong>l sistema<br />
circulatorio. El sistema monetario i<strong>de</strong>al <strong>de</strong> David Ricardo es el que aseguraría a la<br />
sociedad, con el mínimo costo, el uso <strong>de</strong> un dinero <strong>de</strong> valor constante. Partiendo <strong>de</strong> este<br />
punto <strong>de</strong> vista, David Ricardo formula sus recomendaciones, las cuales se proponen<br />
expulsar <strong>de</strong> la circulación nacional el dinero compuesto por monedas <strong>de</strong> oro. Ya se<br />
conocían las opiniones sobre la naturaleza <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> pago que disminuyen la<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero. La finalidad <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>bancaria</strong> es asegurar la mayor expansión<br />
posible <strong>de</strong> medios <strong>de</strong> pagos que ahorren el uso <strong>de</strong>l dinero.<br />
6 Dinero fiduciario o <strong>de</strong>pósitos bancarios y billetes <strong>de</strong> Banco ambos sin cobertura <strong>monetaria</strong> +<br />
monedas fraccionarias.<br />
64
Si se usa moneda <strong>de</strong> oro, entonces son evi<strong>de</strong>ntes las ventajas <strong>de</strong> una disminución<br />
<strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> moneda <strong>de</strong> oro <strong>de</strong>bido a la expansión <strong>de</strong> otros tipos <strong>de</strong> dinero. El<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Compensación y <strong>de</strong>l dinero fiduciario ha sido compatible con<br />
el crecimiento potencial <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero (producida por la expansión <strong>de</strong> la<br />
Economía Monetaria) <strong>de</strong> modo que se ha evitado el enorme aumento que hubiese<br />
adquirido el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero a causa <strong>de</strong> la expansión <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong>l dinero y<br />
también las consecuencias in<strong>de</strong>seables que esto hubiera acarreado. Lo único en favor<br />
<strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> pagos mediante compensación y el uso <strong>de</strong> dinero<br />
fiduciario si se usa dinero signo es que evitarán el aumento <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l<br />
dinero. Cuando se usa dinero signo el principio <strong>de</strong> establecer el sistema monetario<br />
nacional y mantenerlo en funcionamiento (si se or<strong>de</strong>na con el mínimo costo) <strong>de</strong>be<br />
alcanzarse <strong>de</strong> otra manera. Debe ser objetivo <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> la fabricación <strong>de</strong><br />
billetes <strong>de</strong> papel con el mínimo costo <strong>de</strong> producción. Por muy cuidadoso que se sea en<br />
la fabricación <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> papel, el costo <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> papel, nunca<br />
será tan elevado como el costo <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> oro monetario. Si consi<strong>de</strong>ramos el<br />
hecho <strong>de</strong> que la producción artística <strong>de</strong> los billetes <strong>de</strong> papel constituye también una<br />
medida <strong>de</strong> precaución contra las falsificaciones hasta el punto <strong>de</strong> que economizar en<br />
esta esfera no pue<strong>de</strong> tomarse en consi<strong>de</strong>ración; se <strong>de</strong>duce <strong>de</strong> que el problema <strong>de</strong> reducir<br />
el costo <strong>de</strong>l aparato circulatorio cuando se usa dinero-signo es <strong>de</strong> naturaleza distinta <strong>de</strong><br />
cuando se usa dinero-mercancía.<br />
LA NATURALEZA DE LAS FLUCTUACIONES DE LA DEMANDA DE DINERO<br />
Para apreciar la influencia <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> pago mediante compensación y el<br />
uso <strong>de</strong> dinero fiduciario que ejercen, sobre el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero; es<br />
necesario conocer la naturaleza <strong>de</strong> las fluctuaciones <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero.<br />
Las fluctuaciones <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero, en lo que se refiere a las condiciones<br />
objetivas <strong>de</strong> su <strong>de</strong>sarrollo, se rigen por la misma ley en todos los países.<br />
El crecimiento <strong>de</strong>l intercambio indirecto aumenta la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero; un<br />
<strong>de</strong>crecimiento en el intercambio indirecto o una vuelta al trueque disminuye la <strong>de</strong>manda<br />
<strong>de</strong> dinero. Las gran<strong>de</strong>s fluctuaciones <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero están <strong>de</strong>terminadas por<br />
factores <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo económico general. El aumento <strong>de</strong> la población y el progreso en<br />
la división <strong>de</strong>l trabajo, junto con el avance <strong>de</strong>l intercambio que va <strong>de</strong> la mano con el<br />
aumento <strong>de</strong> la población; aumenta la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> los individuos y, por tanto,<br />
aumenta la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> la sociedad, la cual consiste sólamente en la suma <strong>de</strong><br />
las <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> los individuos. La disminución <strong>de</strong> la población y el retroceso<br />
<strong>de</strong> la economía <strong>de</strong> los intercambios producen una contracción en la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero<br />
<strong>de</strong> la sociedad. Estas son las causas <strong>de</strong>terminantes <strong>de</strong> las gran<strong>de</strong>s fluctuaciones <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero. Las fluctuaciones periódicas más pequeñas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> estas gran<strong>de</strong>s<br />
fluctuaciones <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero son producidos por: las fluctuaciones<br />
comerciales e industriales, por la alternación <strong>de</strong>l auge y la <strong>de</strong>presión propia <strong>de</strong> la vida<br />
económica por los buenos y los malos negocios. La cresta y el hueco <strong>de</strong> esta ola cubre<br />
un período <strong>de</strong> varios años. Pero también <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> años individuales o trimestres, meses<br />
o semanas y hasta días, existen fluctuaciones consi<strong>de</strong>rables <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
dinero.<br />
65
Las transacciones que requieren el uso <strong>de</strong>l dinero están concentradas en <strong>de</strong>terminados<br />
puntos <strong>de</strong>l tiempo, y, la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero se diferencia por la costumbre <strong>de</strong> los<br />
compradores <strong>de</strong> cumplir sus obligaciones contractuales en <strong>de</strong>terminadas fechas. En los<br />
mercados que celebran sesión diaria nunca (durante las horas <strong>de</strong> sesión) la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
dinero es mayor antes <strong>de</strong> la apertura o <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l cierre. Se pue<strong>de</strong> ver el alza o baja<br />
periódica <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero; cuando las transacciones se concentran en mercados<br />
semanales, quincenales y mensuales. Produce un efecto parecido la costumbre <strong>de</strong> pagar<br />
sueldos semanal, quincenal o mensualmente. Se pagan en días <strong>de</strong>terminados los<br />
alquileres, intereses y compras al fiado. Las cuentas <strong>de</strong>l sastre, zapatero, médico, etc, se<br />
pagan periódicamente. En todos estos convenios, la costumbre comercial ha fortalecido<br />
la ten<strong>de</strong>ncia a señalar ciertos días como días <strong>de</strong> pago. En esta conexión han cobrado<br />
importancia las quincenas y los últimos días <strong>de</strong>l mes. Pero, los pagos que realiza una<br />
comunidad durante el año se concentran en el otoño; siendo la circunstancia <strong>de</strong>cisiva <strong>de</strong><br />
esto la circunstancia <strong>de</strong> que la agricultura, por razones naturales, tiene su principal<br />
período <strong>de</strong> comercio en el otoño.<br />
ELASTICIDAD DEL SISTEMA DE PAGOS RECÍPROCOS<br />
La elasticidad <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> pagos -la cual se consigue mediante el sistema <strong>de</strong><br />
crédito y los perfeccionamiento contínuos <strong>de</strong> la organización y la técnica <strong>bancaria</strong>s- es<br />
la capacidad <strong>de</strong> ajustar la oferta <strong>de</strong> dinero al nivel <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero en cualquier<br />
momento y sin ejercer influencia sobre las relaciones <strong>de</strong> cambio entre el dinero y los<br />
bienes. Entre el volumen <strong>de</strong> dinero fiduciario y las transacciones <strong>bancaria</strong>s que pue<strong>de</strong>n<br />
ocupar el lugar <strong>de</strong> una transferencia <strong>de</strong> dinero, por una parte; y la cantidad <strong>de</strong> dinero,<br />
por otra parte, se dice que no existe una relación cuantitativa fija que pudiera hacer a los<br />
primeros <strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong> los últimos. Se dice que, en vez <strong>de</strong> existir una relación<br />
cuantitativa fija entre el dinero y sus sustitutos, es <strong>de</strong>cir, entre el stock <strong>de</strong> dinero y las<br />
diversas operaciones <strong>de</strong> cambio y <strong>de</strong> pago; los bancos y el sistema <strong>de</strong> crédito han hecho<br />
al comercio in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero disponible. Se dice que la<br />
organización <strong>de</strong>l sistema: monetario; <strong>de</strong> compensación y <strong>de</strong> crédito tien<strong>de</strong> a nivelar las<br />
fluctuaciones en la cantidad <strong>de</strong> dinero y hacerlas ineficaces; y, <strong>de</strong> este modo, hacer a los<br />
precios, in<strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong>l stock <strong>de</strong>l dinero. Otros economistas atribuyen esta<br />
capacidad <strong>de</strong> ajuste al dinero fiduciario, a los billetes <strong>de</strong> Banco sin cobertura <strong>monetaria</strong><br />
o a los <strong>de</strong>pósitos bancarios sin cobertura <strong>monetaria</strong>.<br />
Antes <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r probar la veracidad <strong>de</strong> estas afirmaciones hay que sacar <strong>de</strong> la<br />
oscuridad que los envuelve a la confusión entre los efectos <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong><br />
compensación y los efectos <strong>de</strong> la emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario. Hay que examinar<br />
separadamente esos dos efectos:<br />
La disminución <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero + sustitutos <strong>de</strong>l dinero; que resulta <strong>de</strong> la<br />
costumbre <strong>de</strong> pagar prestaciones y contraprestaciones compensándolos unos con otros<br />
está limitada, por el número y la cantidad <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos y obligaciones que vencen en<br />
un mismo día. No se pue<strong>de</strong> pagar recíprocamente entre las dos partes, el mayor número<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos ni la mayor cantidad <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> las que existen entre ellas en el<br />
momento dado. Si, en vez <strong>de</strong> pagar en dinero, se transfieren títulos a cargo <strong>de</strong> terceras<br />
personas que son liquidados por el cesionario 7 1 y el <strong>de</strong>udor mediante los títulos a cargo<br />
7 Cesión es la renuncia <strong>de</strong> algún <strong>de</strong>recho o posesión que una persona hace a favor <strong>de</strong> otra persona. Cesionario es la<br />
persona en cuyo favor se hace alguna cesión.<br />
66
<strong>de</strong>l primero que posee este último; pue<strong>de</strong> ampliarse la esfera <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong><br />
compensación. Las cámaras <strong>de</strong> compensación que existen en los centros comerciales<br />
evitan los obstáculos técnicos y jurídicos puestos en el camino que siguen estas<br />
transferencias; y así las cámaras <strong>de</strong> compensación han prestado un gran servicio a la<br />
expansión <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> pagos recíproco.<br />
En tanto hay <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero como medio <strong>de</strong> cambio, hay una estricta<br />
limitación máxima para las operaciones que pue<strong>de</strong>n liquidarse mediante el sistema <strong>de</strong><br />
compensación. Una <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero + sustitutos <strong>de</strong>l dinero <strong>de</strong> una sociedad no pue<strong>de</strong><br />
ser forzada a <strong>de</strong>scen<strong>de</strong>r más abajo <strong>de</strong> un mínimo que será <strong>de</strong>terminado con arreglo a las<br />
circunstancias, ni siquiera cuando ha alcanzado el más completo <strong>de</strong>sarrollo «el sistema<br />
<strong>de</strong> liquidación recíproca.<br />
Existe una conexión entre los dos tipos únicamente en tanto se pue<strong>de</strong>n hacer<br />
(durante un período <strong>de</strong> alza <strong>de</strong> precios) intentos <strong>de</strong> impedir un aumento <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong><br />
compra <strong>de</strong>l dinero reduciendo la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero mediante el perfeccionamiento <strong>de</strong>l<br />
sistema <strong>de</strong> compensación; ésto suponiendo que lo que se propone la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong><br />
es impedir el aumento <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero.<br />
El <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> compensación es in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> los otros factores<br />
que <strong>de</strong>terminan la relación entre la oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero. El efecto que produce<br />
una expansión o una contracción <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> liquidación recíproca en la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
dinero; es un fenómeno in<strong>de</strong>pendiente; que pue<strong>de</strong> fortalecer o <strong>de</strong>bilitar las ten<strong>de</strong>ncias<br />
que (por otras causas) ejercen influencia en el mercado sobre la relación <strong>de</strong> cambio<br />
entre el dinero y los bienes. Un aumento <strong>de</strong>l número y el volumen <strong>de</strong> los pagos no<br />
pue<strong>de</strong> ser la única causa <strong>de</strong>terminante <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero. Parte <strong>de</strong> los nuevos<br />
pagos se efectuarán mediante el sistema <strong>de</strong> compensación; para esto se exten<strong>de</strong>rá,<br />
ceteris paribus, en una forma que le permita asumir la responsabilidad <strong>de</strong> liquidar en lo<br />
sucesivo la misma proporción <strong>de</strong> todos los pagos. El resto <strong>de</strong> los pagos podría<br />
únicamente ser liquidado mediante procesos <strong>de</strong> compensación si se produjese una<br />
expansión <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> compensación en un grado más elevado que el <strong>de</strong> costumbre;<br />
pero ésta expansión <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> compensación nunca pue<strong>de</strong> ser producida<br />
automáticamente por un aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero.<br />
Sea la elasticidad <strong>de</strong> circulación <strong>de</strong> crédito basada en la venta <strong>de</strong> bienes. La<br />
<strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la banca analiza la doctrina <strong>de</strong>: la elasticidad <strong>de</strong>l dinero fiduciario o la<br />
adaptación automática <strong>de</strong> dinero fiduciario a la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero+sustitutos <strong>de</strong> dinero.<br />
Demostraremos que esta doctrina no se adapta a los hechos en la forma en que es<br />
aplicada y entendida. Esta <strong>de</strong>mostración refutar un argumento importante <strong>de</strong> los<br />
enemigos <strong>de</strong> la <strong>teoría</strong> cuantitativa <strong>de</strong>l dinero.<br />
Cuando un Banco <strong>de</strong>scuenta una letra o conce<strong>de</strong> un préstamo, lo que hace es<br />
cambiar un bien presente por un bien futuro. Pero ello no es así.<br />
La cantidad <strong>de</strong> bienes futuros está limitada por las circunstancias externas, pero<br />
no lo está la cantidad <strong>de</strong> bienes futuros que se ofrecen en el mercado en forma <strong>de</strong><br />
dinero.<br />
Los emisores <strong>de</strong> dinero fiduciario pue<strong>de</strong>n producir un aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
dinero fiduciario reduciendo el interés «<strong>de</strong>mandado» a un interés más bajo que el interés<br />
67
eal, es <strong>de</strong>cir, al interés inferior al interés que establecería la oferta y la <strong>de</strong>manda si el<br />
capital real fuese prestado en forma natural sin mediación <strong>de</strong> dinero; mientras que, por<br />
otra parte, la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero fiduciario habría <strong>de</strong> cesar <strong>de</strong>l todo si el interés<br />
«<strong>de</strong>mandado» por el banco fuese superior al tipo <strong>de</strong> interés real. La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero<br />
y <strong>de</strong> sustitutos <strong>de</strong> dinero que se expresa en el mercado <strong>de</strong> préstamo; es una <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
bienes <strong>de</strong> capital, o, cuando se trata <strong>de</strong> crédito para bienes <strong>de</strong> consumo, una <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
bienes <strong>de</strong> consumo. El que intenta tomar a préstamo «dinero» necesita este «dinero»<br />
solamente para adquirir bienes. Aún cuando él sólo <strong>de</strong>see aumentar su reserva, su<br />
objetivo es el asegurar la posibilidad <strong>de</strong> adquirir otros bienes a cambio, en el momento<br />
oportuno. Lo mismo suce<strong>de</strong> si necesita el dinero para pagar <strong>de</strong>udas vencidas; en este<br />
caso, es la persona a quien se efectúa el pago la persona que intenta comprar otros<br />
bienes económicos con el dinero recibido.<br />
Esa <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero y <strong>de</strong> sustitutos <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>terminante <strong>de</strong> la relación <strong>de</strong><br />
cambio entre dinero y bienes, solamente logra tener expresión en la conducta <strong>de</strong> los<br />
individuos cuando compran y ven<strong>de</strong>n esos bienes. Sólo si se cambia dinero por un bien,<br />
es cuando se conoce y utiliza como base <strong>de</strong> acción la posición que ocupan los bienes<br />
(dinero y pan) en las escalas <strong>de</strong> valores <strong>de</strong> los individuos que intervienen en la<br />
transacción, y por esto se <strong>de</strong>termina la relación aritmética <strong>de</strong> cambio. Pero si lo que se<br />
<strong>de</strong>manda es un préstamo en dinero, el cual <strong>de</strong>be ser <strong>de</strong>vuelto también en dinero,<br />
entonces esas consi<strong>de</strong>raciones no entran en esto. En tal caso sólo se tiene en cuenta la<br />
diferencia <strong>de</strong> valor entre bienes presentes y bienes futuros, y sólo ésto ejerce influencia<br />
en la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> la relación <strong>de</strong> cambio, esto es, en la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong>l<br />
tipo <strong>de</strong> interés.<br />
No se pue<strong>de</strong>n poner en circulación más dinero fiduciario que una cantidad <strong>de</strong><br />
dinero fiduciario <strong>de</strong>terminada por circunstancias fijas que no <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong> la voluntad<br />
<strong>de</strong>l Banco emisor.<br />
El dinero fiduciario acu<strong>de</strong> al mercado, como préstamos; por consiguiente, el<br />
dinero fiduciario ha <strong>de</strong> volver automáticamente al Banco cuando se cancela el préstamo.<br />
Pero, el <strong>de</strong>udor pue<strong>de</strong> procurarse la necesaria cantidad <strong>de</strong> dinero fiduciario para la<br />
<strong>de</strong>volución <strong>de</strong>l préstamo concertando otro préstamo.<br />
La literatura <strong>de</strong> la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la Banca ha dado más importancia a la significación<br />
<strong>de</strong> la letra a corto plazo -girada para reembolsarse <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> mercancías vendidas-<br />
para establecer un sistema <strong>de</strong> crédito elástico. El sistema mediante el cual se efectúan<br />
los pagos sería capaz <strong>de</strong>l más perfecto ajuste a las cambiantes <strong>de</strong>mandas que se le<br />
hacen, si fuese puesto en inmediata conexión causal con la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero. Según la<br />
heterodoxia, esto sólo pue<strong>de</strong> hacerse mediante billetes <strong>de</strong> Banco, y ha sido hecho en los<br />
países <strong>de</strong>sarrollados basando los billetes <strong>de</strong> Banco en letras giradas para reembolsarse<br />
<strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> bienes vendidos, cuya cantidad aumenta ó disminuye según la intensidad <strong>de</strong><br />
la vida económica. Mediante el negocio <strong>de</strong> <strong>de</strong>scuento se emiten billetes <strong>de</strong> Banco, los<br />
cuales son puestos en circulación en gran<strong>de</strong>s cantida<strong>de</strong>s por una institución semipública<br />
se refieren a las mismas cantida<strong>de</strong>s sin limitación en cuanto al tiempo, por lo que<br />
poseen mayor capacidad <strong>de</strong> circulación, siendo ésta comparable con la circulación <strong>de</strong>l<br />
dinero en efectivo. Se dice que, al ser pagada por el emisor; la letra <strong>de</strong>scontada, se<br />
efectúa un cambio en sentido contrario: los billetes <strong>de</strong> Banco (o el dinero en efectivo)<br />
vuelven al Banco; lo que disminuye la cantidad <strong>de</strong> dinero en circulación. Si se arguye<br />
que se <strong>de</strong>fine el dinero como un giro en compensación o remuneración <strong>de</strong> servicios<br />
68
prestados; el billete <strong>de</strong> Banco basado en una letra <strong>de</strong> esa índole, aceptada, correspon<strong>de</strong> a<br />
esa i<strong>de</strong>a en la mayor extensión, ya que el billete une al servicio y a la remuneración <strong>de</strong>l<br />
mismo, y, por lo regular, <strong>de</strong>saparece <strong>de</strong> la circulación nuevamente <strong>de</strong>spués que la letra<br />
ha sido negociada. Se dice que por medio <strong>de</strong> esa conexión orgánica entre la emisión <strong>de</strong><br />
billetes <strong>de</strong> Banco y la vida económica, creada mediante la letra para reembolsarse <strong>de</strong><br />
una venta, la cantidad <strong>de</strong> dinero en circulación se ajusta automáticamente a las<br />
variaciones <strong>de</strong> la necesidad <strong>de</strong> dinero. Cuanto se consiga esto, más fuera está <strong>de</strong> la<br />
cuestión; que el dinero experimentará las variaciones <strong>de</strong> valor que afectan a los precios,<br />
y que la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> los precios estará más sujeta a la oferta y <strong>de</strong>manda en el<br />
mercado <strong>de</strong> bienes.<br />
¿Si es posible establecer una distinción entre billetes <strong>de</strong> Banco y otros sustitutos<br />
<strong>de</strong>l dinero, entre billetes <strong>de</strong> Banco con cobertura <strong>monetaria</strong> y otro dinero fiduciario? Los<br />
<strong>de</strong>pósitos bancarios retirados contra cheques en cualquier momento son tan buen<br />
sustituto <strong>de</strong>l dinero como el billete <strong>de</strong> Banco. Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista económico es<br />
indiferente que el Banco <strong>de</strong>scuente una letra pagando con billetes <strong>de</strong> Banco o abonando<br />
el producto líquido en cuenta corriente. Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la técnica <strong>bancaria</strong> es<br />
indiferente que el Banco conceda solamente crédito mediante el <strong>de</strong>scuento que el Banco<br />
conceda otras formas <strong>de</strong> préstamos a corto plazo. Una letra es una forma <strong>de</strong> promesa <strong>de</strong><br />
pago que tiene una calificación comercial y jurídica especial. No hay diferencia<br />
económica entre un título en forma <strong>de</strong> letra y otro título <strong>de</strong> igual eficacia e idéntica<br />
fecha <strong>de</strong> vencimiento. La letra emitida para reembolsarse <strong>de</strong> una venta <strong>de</strong> mercancía<br />
sólo se diferencia en el aspecto jurídico <strong>de</strong> una <strong>de</strong>uda pendiente <strong>de</strong> pago, registrada en<br />
un libro <strong>de</strong> contabilidad, originada por una compra realizada al crédito. Así da lo<br />
mismo hablar <strong>de</strong> elasticidad <strong>de</strong> la circulación <strong>de</strong> billetes basada en ese tipo <strong>de</strong> letras;<br />
que <strong>de</strong> elasticidad <strong>de</strong> una circulación <strong>de</strong> dinero fiduciario proveniente <strong>de</strong> la cesión <strong>de</strong><br />
títulos a corto plazo proveniente <strong>de</strong> ventas a crédito.<br />
El número y la cantidad <strong>de</strong> las compras y ventas al fiado; no son in<strong>de</strong>pendientes<br />
<strong>de</strong> la <strong>política</strong> crediticia seguida por los Bancos (emisores <strong>de</strong> dinero fiduciario). Si se<br />
hacen más difíciles las condiciones en que se conce<strong>de</strong> crédito, disminuirá el número <strong>de</strong><br />
operaciones <strong>de</strong> esta clase; si se hacen más fáciles aquéllas condiciones, aumentará el<br />
número <strong>de</strong> operaciones <strong>de</strong> esta clase. Si se <strong>de</strong>mora el pago <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong> la compra, sólo<br />
podrán ven<strong>de</strong>r aquellos que no necesitan dinero inmediatamente; pero en este caso no se<br />
solicitará crédito <strong>de</strong> los bancos. Sin embargo, aquellos que necesitan inmediatamente<br />
dinero; sólo pue<strong>de</strong>n ven<strong>de</strong>r al fiado, si tienen probabilidad <strong>de</strong> convertir en dinero<br />
inmediatamente los <strong>de</strong>rechos que les otorga la transacción. Las personas que ven<strong>de</strong>n a<br />
crédito solamente pue<strong>de</strong>n poner a disposición <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> préstamos la cantidad <strong>de</strong><br />
bienes presentes que poseen; pero pue<strong>de</strong>n actuar <strong>de</strong> otra manera los Bancos, los cuales<br />
están en condiciones <strong>de</strong> suministrar bienes adicionales emitiendo dinero fiduciario. Los<br />
Bancos están en situación <strong>de</strong> satisfacer todas las <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> crédito que les hagan.<br />
Pero la magnitud <strong>de</strong> ésas <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> crédito <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> solamente <strong>de</strong>l precio que<br />
aquellos Bancos pidan para conce<strong>de</strong>r crédito. Crecerán esas <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> crédito si<br />
aquellos Bancos pi<strong>de</strong>n menos <strong>de</strong>l tipo real <strong>de</strong> interés. Los Bancos <strong>de</strong>ben hacer esto si<br />
quieren hacer negocio con la nueva emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario.<br />
Regresa al Banco la correspondiente cantidad <strong>de</strong> dinero fiduciario y disminuye<br />
la cantidad <strong>de</strong> dinero fiduciario que están en circulación; cuando vencen y son pagados<br />
los préstamos concedidos mediante la emisión <strong>de</strong> tal dinero fiduciario. Pero el Banco<br />
conce<strong>de</strong> nuevos créditos al mismo tiempo; y nuevos dinero fiduciario son puestos en<br />
circulación. Los economistas que <strong>de</strong>fien<strong>de</strong>n la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la letra girada para<br />
69
eembolsarse <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> una venta <strong>de</strong> mercancía objetarán que sólo pue<strong>de</strong> efectuarse<br />
una nueva emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario si se producen y son <strong>de</strong>scontadas nuevas letras<br />
<strong>de</strong> esas. Pero el que se produzcan más letras <strong>de</strong> esas <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> la <strong>política</strong> crediticia <strong>de</strong><br />
los Bancos.<br />
Veamos cuál es la historia <strong>de</strong> la vida <strong>de</strong> una letra: Un comerciante <strong>de</strong> algodón<br />
ven<strong>de</strong> algodón a un hilador; el hilador acepta una letra a tres meses que ha emitido a su<br />
cargo el comerciante <strong>de</strong> algodón, y éste comerciante la <strong>de</strong>scuenta en el Banco. Pasado<br />
tres meses, el Banco presentará la letra al hilador, y éste hilador la pagará. El hilador se<br />
procura el dinero necesario, porque entretanto ha hilado el algodón y lo ha vendido a un<br />
tejedor, negociando una letra aceptada por el tejedor. El que estas dos operaciones <strong>de</strong><br />
compra-venta lleguen a realizarse <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong>l interés <strong>de</strong> <strong>de</strong>scuento <strong>de</strong>l Banco.<br />
El ven<strong>de</strong>dor (en el primer caso el comerciante <strong>de</strong> algodón, y en el segundo caso el<br />
hilador) necesita el dinero inmediatamente; sólo pue<strong>de</strong> ven<strong>de</strong>r con un plazo para pagar<br />
el precio <strong>de</strong> la compra; si la cantidad que vence a los tres meses (<strong>de</strong>ducido el <strong>de</strong>scuento)<br />
es igual a la cantidad mínima por lo que está dispuesto a ven<strong>de</strong>r su mercancía. Este<br />
ejemplo <strong>de</strong>muestra el objetivo, igualmente bien, incluso si suponemos que la mercancía<br />
vendida llega a los consumidores mientras corren los tres meses durante los cuales<br />
circula la letra y esta letra es pagada por aquellos consumidores sin solicitar<br />
directamente crédito, ya que las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero que los consumidores emplean<br />
para este fin las han recibido en concepto <strong>de</strong> salarios o <strong>de</strong> beneficios producidos por<br />
transacciones que solamente ha sido posible realizar mediante concesión <strong>de</strong> crédito por<br />
parte <strong>de</strong> los Bancos.<br />
Cuando vemos que en cierto momento aumenta la cantidad <strong>de</strong> ese tipo <strong>de</strong> letras<br />
que se <strong>de</strong>scuentan en los Bancos; y que vuelve a disminuir en otro momento <strong>de</strong>bemos<br />
concluir que bajo las condiciones que imponen los Bancos en tal momento, no hay<br />
mayor número <strong>de</strong> personas que busquen crédito. Si los Bancos <strong>de</strong> emisión perciben en<br />
sus operaciones crediticias un tipo <strong>de</strong> interés que viene a ser aproximadamente el tipo<br />
real <strong>de</strong> interés, entonces disminuye la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> crédito; si reducen el tipo <strong>de</strong> interés<br />
<strong>de</strong> modo que sea inferior al tipo «real» <strong>de</strong> interés, entonces aumenta la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
crédito. La causa <strong>de</strong> las fluctuaciones <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> crédito <strong>de</strong> los Bancos <strong>de</strong><br />
emisión hay que buscarla en la <strong>política</strong> crediticia que siguen estos Bancos <strong>de</strong> emisión.<br />
En virtud <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r que tienen <strong>de</strong> conce<strong>de</strong>r créditos mediante la emisión <strong>de</strong><br />
dinero fiduciario; los Bancos pue<strong>de</strong>n aumentar ilimitadamente la cantidad total <strong>de</strong><br />
dinero y <strong>de</strong> sustitutos <strong>de</strong> dinero en circulación. Emitiendo dinero fiduciario, los<br />
Bancos pue<strong>de</strong>n aumentar la oferta <strong>de</strong> dinero + sustitutos <strong>de</strong>l dinero en una manera en<br />
que anularía los efectos que pudiese producir en la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong>l dinero;<br />
un aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero que, <strong>de</strong> lo contrario, conduciría a un aumento en el<br />
po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero. Los Bancos pue<strong>de</strong>n, limitando la concesión <strong>de</strong> préstamos,<br />
reducir la cantidad <strong>de</strong> dinero + sustitutos <strong>de</strong>l dinero que está en circulación hasta el<br />
punto <strong>de</strong> evitar una disminución <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra que, <strong>de</strong> otro modo; se hubiese<br />
producido por una u otra causa. En ciertas circunstancias esto pue<strong>de</strong> suce<strong>de</strong>r. Pero en<br />
todo mecanismo <strong>de</strong> concesión <strong>de</strong> crédito bancario y en toda la forma en que se emiten<br />
dinero fiduciario y este dinero fiduciario regresa al lugar en que fue emitido. Pue<strong>de</strong><br />
suce<strong>de</strong>r que los Bancos aumenten la emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario en el momento en que<br />
una reducción <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero + sustitutos <strong>de</strong>l dinero, o un aumento <strong>de</strong> la<br />
oferta <strong>de</strong> dinero está conduciendo a una reducción <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero, y la<br />
intervención <strong>bancaria</strong> fortalecerá la existente ten<strong>de</strong>ncia a una variación <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong>l<br />
70
dinero. La circulación <strong>de</strong> dinero fiduciario es elástica en el sentido <strong>de</strong> que permite<br />
alguna clase <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong> la circulación -aún un aumento ilimitado- que alguna suerte<br />
<strong>de</strong> restricción. Si se <strong>de</strong>sea que la cantidad <strong>de</strong> dinero fiduciario en circulación sea<br />
limitada, entonces ha <strong>de</strong> ser limitada mediante la <strong>política</strong> <strong>bancaria</strong>.<br />
Todo lo dicho será verdad en el supuesto <strong>de</strong> que todos los Bancos emiten dinero<br />
fiduciario con arreglo a normas uniformes o <strong>de</strong> que un sólo Banco emite dinero<br />
fiduciario. Un sólo Banco que opera sus negocios en competencia con numerosos otros<br />
Bancos no está en condiciones <strong>de</strong> seguir una <strong>política</strong> <strong>de</strong> tipo <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> <strong>de</strong>scuento<br />
in<strong>de</strong>pendiente. Si el modo <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> sus competidores le impi<strong>de</strong> reducir más el<br />
tipo <strong>de</strong> interés para las operaciones <strong>de</strong> crédito, entonces -aparte <strong>de</strong> un aumento <strong>de</strong> su<br />
clientela- sólamente podrá poner más dinero fiduciario en circulación si hay <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
dinero fiduciario aun cuando el tipo <strong>de</strong> interés que carga no sea inferior al tipo <strong>de</strong> interés<br />
que perciben los Bancos que compiten con él. Así es que los Bancos han <strong>de</strong> <strong>de</strong>dicar<br />
alguna atención a las fluctuaciones periódicas <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero. Los bancos<br />
aumentan o disminuyen su oferta <strong>de</strong> dinero con arreglo a las fluctuaciones <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero, en tanto que la falta <strong>de</strong> un procedimiento uniforme hace imposible<br />
para los Bancos seguir una <strong>política</strong> <strong>de</strong> tipo <strong>de</strong> interés in<strong>de</strong>pendiente. Haciendo esto, los<br />
Bancos ayudan a estabilizar el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero. Por tanto, hasta este punto,<br />
la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la elasticidad <strong>de</strong> la circulación <strong>de</strong> dinero fiduciario es correcta; ya que ha<br />
tomado en consi<strong>de</strong>ración uno <strong>de</strong> los fenómenos <strong>de</strong>l mercado, aún cuando haya<br />
entendido mal la causa <strong>de</strong>l mismo.<br />
Y por haber empleado un principio falso para explicar el fenómeno que ha<br />
observado, dicha <strong>teoría</strong> ha cerrado el camino para la comprensión <strong>de</strong> una segunda<br />
ten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l mercado que emana <strong>de</strong> la circulación <strong>de</strong> dinero fiduciario. Por ello le fue<br />
posible ignorar el hecho <strong>de</strong> que, en tanto los Bancos actúan uniformemente, <strong>de</strong>be existir<br />
un aumento continuo en la circulación <strong>de</strong> dinero fiduciario y, por consiguiente, una baja<br />
<strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero.<br />
SIGNIFICADO DEL USO DE LETRAS EN GARANTÍA DEL DINERO FIDUCIARIO<br />
Las Leyes Bancarias <strong>de</strong> los países <strong>de</strong>sarrollados exigía que los billetes <strong>de</strong> Banco<br />
emitidos que excediesen a la reserva <strong>de</strong> dinero en efectivo estuviesen garantizados con<br />
letras. El significado <strong>de</strong> esta exigencia difiere <strong>de</strong>l significado que le atribuye el público.<br />
No hace elástica a la emisión <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> Banco; ni siquiera la lleva a una conexión<br />
orgánica con las condiciones <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero. Tampoco sirve para mantener la<br />
posibilidad <strong>de</strong> conversión <strong>de</strong> los billetes <strong>de</strong> Banco.<br />
La limitación <strong>de</strong> la emisión <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> Banco sin cobertura <strong>monetaria</strong> (dinero<br />
fiduciario) es el principio fundamental <strong>de</strong> las Leyes <strong>bancaria</strong>s <strong>de</strong> los países<br />
<strong>de</strong>sarrollados.<br />
Las condiciones exigidas a los títulos que garantizan la emisión <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong><br />
Banco no son uno <strong>de</strong> los factores más importantes en relación al mantenimiento <strong>de</strong><br />
dicho principio fundamental.<br />
Dichos títulos <strong>de</strong>ben revertir en forma <strong>de</strong> letras; que el vencimiento <strong>de</strong> las letras<br />
no ha <strong>de</strong> ser a más <strong>de</strong> tres meses; que estas letras <strong>de</strong>ben llevar, por lo menos, tres firmas<br />
71
<strong>de</strong> personas <strong>de</strong> conocida solvencia, todos esos son condiciones que limitan la emisión<br />
<strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> Banco.<br />
Al comienzo, una parte consi<strong>de</strong>rable <strong>de</strong>l crédito nacional se obtiene <strong>de</strong> los<br />
Bancos.<br />
Produce un efecto análogo; limitar la cobertura <strong>de</strong> los billetes <strong>de</strong> banco a letras<br />
sobre mercancía, como fue el propósito <strong>de</strong>l legislador, aunque las leyes <strong>bancaria</strong>s <strong>de</strong> los<br />
países <strong>de</strong>sarrollados nada dispone sobre eso, probablemente a causa <strong>de</strong> la imposibilidad<br />
<strong>de</strong> dar una <strong>de</strong>finición legal <strong>de</strong>l concepto <strong>de</strong> esa clase <strong>de</strong> letra.<br />
Que esa limitación condujo a una restricción <strong>de</strong> la emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario<br />
lo <strong>de</strong>muestra el hecho <strong>de</strong> que, cuando fue promulgada la Ley <strong>bancaria</strong>, ya era limitado<br />
el número <strong>de</strong> esa clase <strong>de</strong> letras, y, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> entonces, a pesar <strong>de</strong> un aumento consi<strong>de</strong>rable<br />
<strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> crédito, su número ha disminuido hasta el extremo en que los Bancos<br />
Centrales <strong>de</strong> los países <strong>de</strong>sarrollados se encuentran con dificulta<strong>de</strong>s cuando intentan<br />
elegir esas letras solamente para fines <strong>de</strong> inversión sin disminuir la cantidad <strong>de</strong>l crédito<br />
concedido.<br />
3.6. Alza y baja periódicas <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> crédito bancario<br />
Las solicitu<strong>de</strong>s que se presentan a los Bancos son solicitu<strong>de</strong>s para la<br />
transferencia <strong>de</strong> bienes. Los futuros prestatarios buscan capital, y si tratan <strong>de</strong> obtener<br />
dinero, la razón <strong>de</strong> ello está en que únicamente a través <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero<br />
pue<strong>de</strong> comprar en el mercado <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital; el capital que necesita. La singular<br />
circunstancia es que la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> capital <strong>de</strong>l futuro prestatario es atendido por los<br />
Bancos mediante emisión <strong>de</strong> sustitutos <strong>de</strong>l dinero.<br />
La emisión <strong>de</strong> sustitutos <strong>de</strong>l dinero sólo pue<strong>de</strong> aten<strong>de</strong>r provisionalmente a las<br />
<strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> capital, porque los Bancos no pue<strong>de</strong>n crear capital <strong>de</strong> la nada. Si el dinero<br />
fiduciario satisface la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> capital, es <strong>de</strong>cir, si conce<strong>de</strong>n a los prestatarios la<br />
facultad <strong>de</strong> disponer <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital; entonces habremos <strong>de</strong> buscar la fuente <strong>de</strong> la<br />
cual proce<strong>de</strong> esta oferta <strong>de</strong> capital. Si el dinero fiduciario es sustitutos <strong>de</strong>l dinero y<br />
<strong>de</strong>sempeña todas las funciones <strong>de</strong>l dinero, y si en consecuencia acrecientan el «stock»<br />
social <strong>de</strong> dinero + sustitutos <strong>de</strong>l dinero; entonces, la emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario<br />
produce efectos en la relación <strong>de</strong> cambio dinero y bienes.<br />
El costo <strong>de</strong> crear capital para los prestatarios <strong>de</strong> créditos concedidos en forma <strong>de</strong><br />
dinero fiduciario, lo pagan aquellos que son perjudicados por la consiguiente variación<br />
<strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero; pero el beneficio <strong>de</strong> toda la transacción va a parar a los<br />
bolsillos: <strong>de</strong> los prestatarios; y <strong>de</strong> aquellos que emiten dinero fiduciario, aunque estos,<br />
tienen a veces que compartir sus ganancias con otros agentes económicos, como los<br />
titulares <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong>vengando un interés.<br />
Los empresarios que solicitan préstamos a los Bancos lo hacen porque pa<strong>de</strong>cen<br />
<strong>de</strong> escasez <strong>de</strong> capital. En algunas circunstancias esta escasez <strong>de</strong> capital pue<strong>de</strong> ser<br />
solamente temporal, y en otras circunstancias pue<strong>de</strong> ser permanente. La escasez <strong>de</strong><br />
capital es permanente en el caso <strong>de</strong> muchas empresas que utilizan constantemente -un<br />
año si y otro año no- el crédito bancario a corto plazo.<br />
72
Para el problema que tenemos planteado, carecen <strong>de</strong> importancia las<br />
circunstancias que causan la escasez <strong>de</strong> capital <strong>de</strong> los empresarios. Incluso po<strong>de</strong>mos<br />
prescindir por el momento <strong>de</strong> tener en cuenta <strong>de</strong> si la escasez <strong>de</strong> capital se refiere al<br />
capital <strong>de</strong> inversión o al capital para la explotación. Algunos economistas opinan <strong>de</strong> que<br />
es injustificado obtener capital <strong>de</strong> inversión en parte mediante crédito bancario, aunque<br />
esto es menos inconveniente como medio <strong>de</strong> obtener capital para la explotación. Tales<br />
argumentos ocuparon un lugar importante en las discusiones sobre <strong>política</strong> <strong>bancaria</strong>.<br />
Los bancos han sido criticado por haber utilizado una parte consi<strong>de</strong>rable <strong>de</strong> los títulos<br />
<strong>de</strong> crédito emitidos por dichos Bancos para conce<strong>de</strong>r préstamos a empresas industriales,<br />
que necesitarán capital para la explotación, y por haber puesto <strong>de</strong> este modo en peligro<br />
el estado <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z <strong>de</strong> estos empresarios.<br />
Algunos economistas han pedido que se legisle para limitar solamente a<br />
inversiones realizables; los fondos que garantizan el cumplimiento <strong>de</strong> obligaciones<br />
nacidas <strong>de</strong> la emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario en forma <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos bancarios. El único<br />
valor práctico <strong>de</strong> estas restricciones, y también el valor <strong>de</strong> todas las restricciones que se<br />
parezcan a ellas, está en los obstáculos que se oponen a la ilimitada expansión <strong>de</strong>l<br />
crédito.<br />
La reserva que mantiene en caja la empresa es una parte <strong>de</strong>l capital <strong>de</strong><br />
explotación. Si una empresa, por cualquier motivo, se ve obligada a aumentar esa<br />
reserva, esto ha <strong>de</strong> ser consi<strong>de</strong>rado como un aumento <strong>de</strong> su capital. Si la empresa<br />
solicita crédito para este fin, su solicitud es consi<strong>de</strong>rada igual a una <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> crédito<br />
originada por cualquier otra causa, digamos, por una ampliación <strong>de</strong> la instalación.<br />
Estudiando un fenómeno que pue<strong>de</strong> servir para aclarar algunos importantes<br />
procesos <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> capitales y <strong>de</strong> dinero. Sea la costumbre comercial <strong>de</strong><br />
concentrar sus pagos en <strong>de</strong>terminados días <strong>de</strong>l año, lo que trae consigo que se produzca<br />
una mayor <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero en esos días <strong>de</strong>l año que en los otros días <strong>de</strong>l año. La<br />
concentración <strong>de</strong> días <strong>de</strong> pago los fines <strong>de</strong> semana, quincena o mes es un factor que<br />
eleva consi<strong>de</strong>rablemente la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero y, por consiguiente, la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
capital. Un empresario cuenta con seguros y suficientes cobros en un día <strong>de</strong>terminado<br />
que le permite cumplir las obligaciones que vencen en ese mismo día ó al día siguiente.<br />
La técnica <strong>de</strong>l pago no está perfeccionada como para hacer posible el puntual<br />
cumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones sin haber adquirido con algunos días <strong>de</strong> antelación el<br />
po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> disponer libremente <strong>de</strong> medios necesarios para ello.<br />
La persona que <strong>de</strong>be pagar en su Banco una letra que vence el 30 <strong>de</strong> septiembre<br />
tomará medidas antes <strong>de</strong> esa fecha para estar en condiciones <strong>de</strong> efectuar el pago; no le<br />
sirve para cumplir este fin, las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero que cobre el mismo día <strong>de</strong>l<br />
vencimiento <strong>de</strong> la letra. En cualquier caso es impracticable el uso <strong>de</strong> los cobros<br />
realizados en un día <strong>de</strong>terminado para pagar en lugares distantes las <strong>de</strong>udas vencidas en<br />
ese mismo día. Por tanto, en los días <strong>de</strong> pago crece necesariamente la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
dinero <strong>de</strong> las empresas y esto <strong>de</strong>saparecerá con la misma rapi<strong>de</strong>z con que aparece. Esta<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero es <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> capital. La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero es <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
capital. Si la empresa toma prestado dinero a corto plazo para incrementar su reserva <strong>de</strong><br />
caja; esto es una operación <strong>de</strong> crédito, es <strong>de</strong>cir, un cambio <strong>de</strong> bienes futuros por bienes<br />
presentes.<br />
73
La mayor <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>l empresario y, por consiguiente, la mayor<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> capital, se traduce en un aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> préstamos que se<br />
presentan a los Bancos emisores <strong>de</strong> créditos. En aquellos países en que los billetes <strong>de</strong><br />
Banco son la principal forma <strong>de</strong> dinero fiduciario; esto se percibe por un aumento <strong>de</strong> la<br />
cantidad <strong>de</strong> letras entregadas a los Bancos <strong>de</strong> emisión para su <strong>de</strong>scuento y, si esas letras<br />
son <strong>de</strong>scontadas, en la cantidad <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> Banco en circulación. Esta alza y baja <strong>de</strong>l<br />
nivel <strong>de</strong> circulación <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> Banco, que se produce poco antes o poco <strong>de</strong>spués <strong>de</strong><br />
los días <strong>de</strong> pago, no pue<strong>de</strong> ser explicada por un aumento en la cantidad total <strong>de</strong> letras<br />
existentes en la comunidad. No es que se lleven a los bancos nuevas letras -letras a corto<br />
plazo- sino que las letras que tienen un período normal <strong>de</strong> circulación se negocian antes<br />
<strong>de</strong> su vencimiento. Hasta ese momento las letras la guardan en cartera los no banqueros,<br />
y los Bancos que tienen una emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario limitada por tener poca<br />
clientela o <strong>de</strong>bido a trabas legales. Estas letras no llegan a los Bancos <strong>de</strong> emisión; en<br />
tanto no crece la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero. Por tanto, no está justificada la afirmación <strong>de</strong> que<br />
la cantidad <strong>de</strong> billetes emitidos por los Bancos <strong>de</strong> emisión está conectada<br />
orgánicamente con la cantidad <strong>de</strong> letras emitidas por los individuos <strong>de</strong> la comunidad.<br />
Sólo algunas <strong>de</strong> estas letras giradas son <strong>de</strong>scontadas por los Bancos mediante la emisión<br />
<strong>de</strong> dinero fiduciario; las <strong>de</strong>más letras se guardan hasta sus vencimientos sin hacer uso<br />
<strong>de</strong>l crédito bancario. Pero la proporción entre las dos cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> letras <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> la<br />
<strong>política</strong> <strong>de</strong> crédito que sigan los Bancos <strong>de</strong> emisión.<br />
La legislación <strong>bancaria</strong> ha tomado en cuenta el extraordinario aumento <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero que se observa el último día <strong>de</strong>l trimestre. Ejemplo. Un artículo <strong>de</strong><br />
una Ley Bancaria aumenta el cupo corriente -libre <strong>de</strong> impuestos- <strong>de</strong> los billetes <strong>de</strong> 550 a<br />
750 millones <strong>de</strong> nuevos soles para el cómputo <strong>de</strong> las cantida<strong>de</strong>s imponibles, basadas<br />
estas en <strong>de</strong>claración, relativos a los últimos días <strong>de</strong> marzo, junio, septiembre y<br />
diciembre <strong>de</strong> cada año. En cada día <strong>de</strong> pago, aumenta la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> préstamos <strong>de</strong> los<br />
empresarios aumenta y, por tanto, aumenta también el tipo real <strong>de</strong> interés. Pero los<br />
Bancos emisores <strong>de</strong> crédito se han esforzado en impedir el aumento <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés<br />
para préstamos, ya sea no elevando el tipo <strong>de</strong> interés en el grado correspondiente al<br />
aumento en el tipo real <strong>de</strong> interés. La consecuencia <strong>de</strong> esto ha sido el inflar la<br />
circulación <strong>de</strong> dinero fiduciario emitidos por ellos.La <strong>política</strong> <strong>bancaria</strong> <strong>de</strong>l Estado no ha<br />
puesto obstáculos en el camino <strong>de</strong> esta costumbre <strong>de</strong> los Bancos, la cual, contribuye a<br />
estabilizar el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero.<br />
La influencia <strong>de</strong>l dinero fiduciario en las fluctuaciones <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l<br />
dinero<br />
No existe un ajuste automático <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero fiduciario en circulación<br />
á las fluctuaciones <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero sin producir un efecto en el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong><br />
compra <strong>de</strong>l dinero. En un sistema bancario libre; el aumento o disminución <strong>de</strong>l stock <strong>de</strong><br />
dinero fiduciario no tiene una mayor conexión con el aumento o disminución <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero + sustitutos <strong>de</strong>l dinero; que la conexión que tiene el aumento o<br />
disminución <strong>de</strong>l «stock» <strong>de</strong> dinero con el aumento o disminución <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
dinero. Tal conexión existirá en la medida que los Bancos <strong>de</strong> crédito traten <strong>de</strong><br />
producirla. La única conexión que se pue<strong>de</strong> establecer entre las dos clases <strong>de</strong><br />
variaciones, las cuales son en sí mismas in<strong>de</strong>pendientes la una <strong>de</strong> la otra, es la conexión<br />
que realiza la <strong>política</strong> -en un período <strong>de</strong> creciente <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero + sustitutos <strong>de</strong>l<br />
dinero- <strong>de</strong> aumentar la cantidad <strong>de</strong> dinero fiduciario con la finalidad <strong>de</strong> impedir el<br />
aumento <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero que, <strong>de</strong> lo contrario, se podría esperar se<br />
74
produjese. Siendo imposible medir las fluctuaciones <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero; no<br />
po<strong>de</strong>mos juzgar si el aumento <strong>de</strong> dinero fiduciario, junto con el aumento en la cantidad<br />
ofertada <strong>de</strong> dinero, han andado al mismo paso con el aumento en la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero<br />
+ sustitutos <strong>de</strong>l dinero o se ha quedado atrás o ha avanzado más que dicho aumento en<br />
la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero + sustitutos <strong>de</strong>l dinero.<br />
A lo menos una parte <strong>de</strong>l aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero + sustitutos <strong>de</strong>l<br />
dinero ha perdido su influencia en el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero; <strong>de</strong>bido al aumento <strong>de</strong><br />
la oferta <strong>de</strong> dinero y <strong>de</strong> dinero fiduciario en circulación.<br />
LA CONVERSIÓN, POR PARTE DE LA BANCA, DEL DINERO FIDUCIARIO EN DINERO<br />
Necesidad <strong>de</strong> que exista equivalencia entre el dinero y los sustitutos monetarios<br />
Los sustitutos <strong>de</strong> dinero -títulos <strong>de</strong> crédito que dan <strong>de</strong>recho a su presentación, al<br />
cobro <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero que representan y a cargo <strong>de</strong> las cajas <strong>de</strong> los bancos cuya<br />
capacidad <strong>de</strong> pago está fuera <strong>de</strong> toda duda- tienen un valor tan gran<strong>de</strong> como las sumas<br />
<strong>de</strong> dinero a las cuales hacen referencia. ¿ Hay bancos cuya solvencia sea tán cierta como<br />
para que esté fuera <strong>de</strong> toda duda ? Hay Bancos que, cuya solvencia nadie se atrevía a<br />
poner en tela <strong>de</strong> juicio el día anterior, han quebrado. En tanto exista el recuerdo <strong>de</strong><br />
hechos <strong>de</strong> esta naturaleza, será necesario establecer una diferencia entre la valoración<br />
<strong>de</strong>l dinero y la valoración <strong>de</strong> los títulos representativos <strong>de</strong>l dinero paga<strong>de</strong>ros en<br />
cualquier momento, aún si estos títulos puedan consi<strong>de</strong>rarse como seguros en la medida<br />
<strong>de</strong> la previsión humana.<br />
Estas cuestiones, al revelar la posible causa <strong>de</strong> la falta <strong>de</strong> confianza en los<br />
billetes <strong>de</strong> Banco y los cheques, dan lugar a una valoración inferior <strong>de</strong> los billetes <strong>de</strong><br />
Banco y cheques en relación con el dinero. Por otra parte, hay razones que inducen a los<br />
individuos a dar mayor valor a los sustitutos <strong>de</strong>l dinero que al dinero, incluso si los<br />
pedidos <strong>de</strong> conversión <strong>de</strong> los sustitutos <strong>de</strong>l dinero en dinero no fuesen atendidos<br />
inmediatamente. A<strong>de</strong>más, son difícilmente <strong>de</strong>fendibles las dudas acerca <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l<br />
dinero fiduciario. En el caso <strong>de</strong> los sustitutos <strong>de</strong>l dinero <strong>de</strong> pequeño y mediano valor<br />
como las monedas fraccionarias, no se toman en consi<strong>de</strong>ración las dudas <strong>de</strong> esa<br />
naturaleza. E incluso en el caso <strong>de</strong> los sustitutos <strong>de</strong>l dinero utilizados para satisfacer las<br />
necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l comercio en gran escala; no se toman en consi<strong>de</strong>ración la posibilidad<br />
<strong>de</strong> pérdida, o al menos, la posibilidad <strong>de</strong> pérdida en relación con los sustitutos <strong>de</strong>l<br />
dinero emitidos por los Bancos Centrales no es tan gran<strong>de</strong> como el peligro <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>smonetización que amenaza a los tenedores <strong>de</strong> una <strong>de</strong>terminada clase <strong>de</strong> dinero.<br />
La equivalencia entre la cantidad <strong>de</strong> dinero y la cantidad <strong>de</strong> títulos garantizados<br />
que dan <strong>de</strong>recho al pago inmediato <strong>de</strong> esa cantidad <strong>de</strong> dinero; provoca una consecuencia<br />
que produce efectos <strong>de</strong> gran significación en el sistema monetario: la posibilidad <strong>de</strong><br />
ofrecer o aceptar títulos <strong>de</strong> esa clase, en lugar <strong>de</strong>l dinero. Los intercambios se efectúan<br />
por mediación <strong>de</strong>l dinero. Los compradores compran con dinero y los ven<strong>de</strong>dores<br />
ven<strong>de</strong>n por dinero. No siempre los intercambios se hacen mediante entrega <strong>de</strong> dinero.<br />
También se hacen los intercambios mediante entrega <strong>de</strong> títulos representativos <strong>de</strong>l<br />
dinero. Los títulos representativos <strong>de</strong>l dinero que cumplen las condiciones antedichas<br />
pasan <strong>de</strong> mano en mano sin que los tenedores sientan la necesidad <strong>de</strong> hacerlos efectivos.<br />
Los títulos representativos <strong>de</strong>l dinero <strong>de</strong>sempeñan perfectamente todas las funciones <strong>de</strong>l<br />
dinero. El título puesto en circulación sigue circulando y se convierte en sustituto <strong>de</strong>l<br />
75
dinero. En tanto subsista la confianza en la solvencia <strong>de</strong>l Banco, y en tanto el Banco no<br />
emita más sustitutos <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> los que necesitan sus clientes para efectuar<br />
transacciones -y pue<strong>de</strong>n ser consi<strong>de</strong>rados como clientes <strong>de</strong>l Banco todos aquellos que<br />
aceptan, en vez <strong>de</strong> dinero, los sustitutos <strong>de</strong> dinero emitidos por el banco- no surge la<br />
situación en que se ejerce el <strong>de</strong>recho que conce<strong>de</strong>n los sustitutos <strong>de</strong>l dinero: presentando<br />
los billetes <strong>de</strong> Banco al cobro o retirando los <strong>de</strong>pósitos bancarios. Por tanto, el Banco <strong>de</strong><br />
emisión pue<strong>de</strong> suponer que sus sustitutos <strong>de</strong> dinero seguirán en circulación hasta el<br />
momento en que sus clientes tengan necesidad <strong>de</strong> comerciar con personas que están<br />
fuera <strong>de</strong>l espacio <strong>de</strong> acción <strong>de</strong> dicho Banco y, por consiguiente, se vean obligados a<br />
convertirlos en dinero. Este es el hecho que permite al Banco emitir dinero fiduciario,<br />
es <strong>de</strong>cir, poner en circulación sustitutos <strong>de</strong>l dinero sin tener preparada la cantidad <strong>de</strong><br />
dinero necesaria para cumplir la promesa <strong>de</strong> conversión inmediata.<br />
Sin embargo, el Banco que emite dinero fiduciario y se hace responsable<br />
mantener su equivalencia con las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero a que se refieren; <strong>de</strong>be estar en<br />
condiciones <strong>de</strong> convertir en dinero prontamente aquel dinero fiduciario que los<br />
tenedores presentan; cuando estos tenedores han <strong>de</strong> efectuar pagos a personas que no<br />
reconocen a ese dinero fiduciario como sustitutos <strong>de</strong>l dinero. Esta es la única manera <strong>de</strong><br />
evitar que se produzca una diferencia entre el valor <strong>de</strong>l dinero, por una parte, y el valor<br />
<strong>de</strong> los billetes <strong>de</strong> banco y <strong>de</strong>pósitos bancarios, por otra parte<br />
Devolución al banco emisor <strong>de</strong>l dinero fiduciario a causa <strong>de</strong> la falta <strong>de</strong> confianza<br />
por parte <strong>de</strong> los tenedores<br />
Se dice que el banco emisor que <strong>de</strong>sea asegurar la equivalencia entre su dinero<br />
fiduciario y la cantidad <strong>de</strong> dinero que este dinero fiduciario representa, <strong>de</strong>be tomar<br />
precauciones para estar en condiciones <strong>de</strong> convertir en dinero aquel dinero fiduciario<br />
que le son <strong>de</strong>vuelto por falta <strong>de</strong> confianza <strong>de</strong> los tenedores <strong>de</strong> dinero fiduciario. Es<br />
imposible aceptar esta opinión, que ignora el objetivo y significado <strong>de</strong>l fondo <strong>de</strong><br />
conversión. No pue<strong>de</strong> ser función <strong>de</strong>l fondo <strong>de</strong> conversión la función <strong>de</strong> permitir al<br />
Banco emisor <strong>de</strong> convertir su dinero fiduciario en dinero cuando los mostradores <strong>de</strong> su<br />
oficina está sitiado por los tenedores que ya no tienen confianza en ese dinero<br />
fiduciario. La confianza en la capacidad <strong>de</strong> circulación <strong>de</strong>l dinero fiduciario no es un<br />
fenómeno individual, sino un fenómeno general. El dinero fiduciario pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>sempeñar<br />
su función solamente con la condición <strong>de</strong> ser equivalentes a la cantidad <strong>de</strong> dinero que<br />
representan. El dinero fiduciario <strong>de</strong>ja <strong>de</strong> ser equivalentes a esa cantidad <strong>de</strong> dinero tan<br />
pronto como disminuya la confianza en el banco emisor, aún cuando sólo sea entre una<br />
parte <strong>de</strong> los individuos <strong>de</strong> la comunidad. El individuo que presenta un billete <strong>de</strong> Banco<br />
para convertirlo en dinero; para convencerse <strong>de</strong> la capacidad <strong>de</strong> pago <strong>de</strong>l Banco emisor,<br />
<strong>de</strong> lo que nadie duda sino sólamente este individuo; es una figura cómica que no ha <strong>de</strong><br />
infundir temor al Banco emisor. El Banco no tiene ninguna necesidad <strong>de</strong> adoptar<br />
medidas ni <strong>de</strong> tomar precauciones especiales ante la actitud <strong>de</strong> ese individuo. Pero el<br />
Banco que emite dinero fiduciario se ve obligado a suspen<strong>de</strong>r pagos; si son muchos los<br />
tenedores que presentan los billetes <strong>de</strong> Banco para su conversión o son muchos los<br />
clientes que retiran los <strong>de</strong>pósitos bancarios. El Banco nada pue<strong>de</strong> hacer contra el pánico;<br />
no hay sistema ni <strong>política</strong> que pueda remediar este mal. Esto se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> <strong>de</strong> la<br />
naturaleza <strong>de</strong>l dinero fiduciario, naturaleza que impone a los Bancos que los emiten la<br />
obligación <strong>de</strong> pagar una cantidad <strong>de</strong> dinero que no poseen.<br />
76
La Historia <strong>de</strong> los Bancos contiene muchos ejemplos semejantes <strong>de</strong> tales<br />
catástrofes. Se ha reprochado a los Bancos que han sucumbido a los ataques <strong>de</strong> los<br />
tenedores <strong>de</strong> billetes y <strong>de</strong>positantes; el haber creado esa situación: concediendo créditos<br />
impru<strong>de</strong>ntemente, comprometiendo su capital o concediendo anticipos al Estado.<br />
Cuando el Estado ha sido emisor <strong>de</strong> dinero fiduciario, la imposibilidad <strong>de</strong> mantener su<br />
convertibilidad se ha atribuido al hecho <strong>de</strong> haber sido emitidos ignorando las reglas<br />
basadas en la experiencia <strong>bancaria</strong>. Aun cuando los Bancos coloquen todos sus activos<br />
en inversiones a corto plazo, les será imposible aten<strong>de</strong>r las <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> todos sus<br />
acreedores. Se infiere esto <strong>de</strong>l hecho <strong>de</strong> que los créditos <strong>de</strong> los Bancos sólo pue<strong>de</strong>n<br />
hacerse efectivos <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> haber dado aviso previo al prestatario <strong>de</strong> la intención <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>volverlos, mientras que las <strong>de</strong>udas <strong>de</strong> los bancos son exigibles a la vista. Así, hay una<br />
contradicción inseparable en la naturaleza <strong>de</strong>l dinero fiduciario. La equivalencia <strong>de</strong>l<br />
dinero fiduciario con el dinero <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> la promesa <strong>de</strong> que en cualquier momento<br />
serán convertidos en dinero a petición <strong>de</strong> la persona que los posea y <strong>de</strong>l hecho <strong>de</strong> que se<br />
han tomado las <strong>de</strong>bidas precauciones para cumplir esa promesa. Pero lo que se promete<br />
-y esto está comprendido también en la naturaleza <strong>de</strong>l dinero fiduciario- es una<br />
imposibilidad <strong>de</strong> cumplir en tanto el Banco no pue<strong>de</strong> cancelar los préstamos que tiene<br />
concedidos. Tanto si se emite dinero fiduciario para efectuar operaciones <strong>bancaria</strong>s<br />
como para otros fines, es imposible la conversión inmediata <strong>de</strong>l dinero fiduciario si los<br />
tenedores <strong>de</strong> dinero fiduciario ya no tienen confianza en el Banco emisor.<br />
Juicio contra la emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario<br />
El reconocer el hecho <strong>de</strong> que no existe procedimiento en que el Banco emisor <strong>de</strong><br />
dinero fiduciario pueda protegerse contra las consecuencias <strong>de</strong> un pánico o contra el<br />
asedio <strong>de</strong> los acreedores cuando estos son muchos conduce al pedido <strong>de</strong> que se prohíba<br />
la creación <strong>de</strong> dinero fiduciario. Algunos economistas han pedido la prohibición <strong>de</strong><br />
emitir billetes <strong>de</strong> Banco sin cobertura <strong>monetaria</strong>; otros economistas han pedido la<br />
prohibición <strong>de</strong> todas las operaciones <strong>de</strong> compensación, excepto las operaciones <strong>de</strong><br />
compensación que se efectúen con garantía <strong>de</strong> dinero en efectivo; y, otros economistas,<br />
han combinado ambos pedidos. Ninguno <strong>de</strong> esos pedidos han sido atendidos.<br />
La progresiva expansión <strong>de</strong> la Economía Monetaria hubiese conducido a un<br />
enorme incremento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero; aún si la eficiencia <strong>de</strong>l dinero no hubiese<br />
sido incrementada extraordinariamente mediante la creación <strong>de</strong> dinero fiduciario. La<br />
emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario ha evitado las convulsiones que hubiese producido un<br />
aumento <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero. El dinero fiduciario abren una lucrativa fuente<br />
<strong>de</strong> renta para el Banco emisor y enriquecen tanto a este Banco como a la comunidad que<br />
utiliza ese dinero fiduciario. En los inicios <strong>de</strong>l sistema bancario, el dinero fiduciario<br />
<strong>de</strong>sempeñó otra función más importante aún; el fortalecer la actividad <strong>de</strong> negociación<br />
<strong>de</strong> crédito <strong>de</strong> los Bancos -actividad que en aquel entonces apenas resultaban<br />
provechosas si se hacían sólamente por prestar este servicio a los clientes- salvando al<br />
sistema bancario <strong>de</strong> los obstáculos que dificultaban sus inicios.<br />
La prohibición <strong>de</strong>: emitir billetes <strong>de</strong> Banco sin cobertura <strong>monetaria</strong>; y conce<strong>de</strong>r<br />
préstamos <strong>de</strong> cheques sin cobertura <strong>monetaria</strong> -los <strong>de</strong>pósitos bancarios sirven como<br />
base <strong>de</strong> las operaciones mediante cheque y compensación- equivaldría a suprimir: la<br />
emisión <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> Banco; y el sistema <strong>de</strong> cheques y compensación. Si hay que<br />
seguir emitiendo billetes <strong>de</strong> Banco y abriendo cuentas corrientes a pesar <strong>de</strong> esa<br />
prohibición, entonces habría que buscar a alguien que esté dispuesto a pagar los gastos<br />
77
que ésto ocasione sin recompensa para él. A veces la gente utiliza, por razones técnicas,<br />
billetes <strong>de</strong> Banco o cheques, aunque tenga que pagar una comisión al Banco que le<br />
presta el servicio. El atesoramiento <strong>de</strong> cantida<strong>de</strong>s consi<strong>de</strong>rables <strong>de</strong> dinero, y el seguro<br />
contra los riesgos <strong>de</strong> incendio, inundación y robo; es importante para los comerciantes y<br />
los individuos. Los títulos negociables por endoso y los talonarios <strong>de</strong> cheques, que, para<br />
ser atendidos, han <strong>de</strong> estar firmados por la persona autorizada, se prestan menos a los<br />
manejos fraudulentos que el dinero, pues las efigies que en ellas se ponen no hablan<br />
para <strong>de</strong>cir por qué medios han sido adquiridas. E incluso, los billetes <strong>de</strong> Banco -pese a<br />
que no necesitan ser endosados- son más fácil <strong>de</strong> preservar <strong>de</strong> las <strong>de</strong>strucciones o<br />
<strong>de</strong>predaciones; que a las voluminosas cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero en efectivo. Las gran<strong>de</strong>s<br />
cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero en efectivo <strong>de</strong>positadas en los Bancos son una tentación para los<br />
ladrones, pero esto se pue<strong>de</strong> evitar tomando las <strong>de</strong>bidas precauciones. Más difícil ha<br />
sido impedir que se llevasen las arcas <strong>de</strong> los Bancos los que estaban en el Po<strong>de</strong>r Político<br />
mediante una mala acción por sorpresa; pero se ha hecho cuanto se ha podido.<br />
Un motivo más para la introducción <strong>de</strong> métodos <strong>de</strong> pago mediante los Bancos;<br />
es la dificultad <strong>de</strong> trasladar gran<strong>de</strong>s cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero en las transacciones<br />
mercantiles cotidianas. Esa dificultad condujo a la creación <strong>de</strong> Bancos po<strong>de</strong>rosos.<br />
La comisión (la prima) <strong>de</strong> 0.025%, que los clientes tenían que pagar al Banco<br />
po<strong>de</strong>roso al constituir o retirar <strong>de</strong>pósitos; estaba compensada por las ventajas que<br />
ofrecía integridad <strong>de</strong>l dinero bancario. Finalmente, otras ventajas <strong>de</strong> los métodos<br />
bancarios <strong>de</strong> pago han sido: el ahorro <strong>de</strong> gastos <strong>de</strong> transportes y la mayor facilidad <strong>de</strong> su<br />
manejo. Así, se pue<strong>de</strong> explicar las razones que había para que el dinero en efectivo<br />
pagase una prima sobre los billetes <strong>de</strong> Banco antes <strong>de</strong> conocerse y aplicarse<br />
internacionalmente el sistema <strong>de</strong> cheques y compensación.<br />
La prohibición <strong>de</strong> emitir dinero fiduciario no implicaría, la muerte <strong>de</strong>l sistema<br />
bancario. Los Bancos seguirían con la negociación <strong>de</strong>l créditos, tomando a préstamos<br />
para prestar. El motivo <strong>de</strong> que no se hayan suprimidos los bancos, es el motivo <strong>de</strong> saber<br />
lo conveniente que es tener en cuenta la influencia que ejerce el dinero fiduciario en el<br />
po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero.<br />
EL FONDO DE CONVERSIÓN<br />
La persona que posee sustitutos <strong>de</strong>l dinero y <strong>de</strong>sea comerciar con personas para<br />
quienes son poco conocidos los sustitutos y, por tanto, inaceptables para ser recibidos en<br />
vez <strong>de</strong> dinero en efectivo; se ve obligada a cambiar por dinero esos sustitutos. Para ello<br />
la persona: acu<strong>de</strong> al Banco emisor responsable <strong>de</strong> mantener la equivalencia entre dinero<br />
y sustitutos <strong>de</strong>l dinero; y hace uso <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho que le dán estos sustitutos. La persona<br />
presenta los billetes <strong>de</strong> Banco para su conversión o retira sus <strong>de</strong>pósitos bancarios. Se<br />
sigue <strong>de</strong> esto que el Banco que emite dinero fiduciario no podrá jamás poner en<br />
circulación más <strong>de</strong> los necesarios para satisfacer las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> sus clientes para<br />
comerciar entre sí. Todas las emisiones que excedan <strong>de</strong> esto volverán al Banco, el cual<br />
si no quiere <strong>de</strong>struir la confianza, base <strong>de</strong> su negocio, habrá <strong>de</strong> ser aceptadas a cambio<br />
<strong>de</strong> dinero (Esto es cierto sólo cuando coexisten varios Bancos que emiten sustitutos que<br />
tienen una capacidad <strong>de</strong> circulación limitada. Si hay un sólo Banco que emite sustitutos,<br />
y si estos sustitutos tienen una capacidad <strong>de</strong> circulación ilimitada, entonces no hay<br />
límites para la extensión <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario. Sería el mismo caso si todos<br />
los Bancos se hubiesen puesto <strong>de</strong> acuerdo sobre el modo <strong>de</strong> emitir su dinero fiduciario y<br />
<strong>de</strong> incrementar la circulación <strong>de</strong> dinero fiduciario con arreglo a normas uniformes).<br />
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Siendo así, no es posible para un Banco, en la circunstancia supuesta, emitir más<br />
sustitutos <strong>de</strong> los que sus clientes necesitan; todo lo que exceda <strong>de</strong> esto <strong>de</strong>be volver al<br />
Banco. No hay riesgo <strong>de</strong> ello si el exceso consiste en una emisión <strong>de</strong> certificados <strong>de</strong><br />
dinero, títulos con cobertura <strong>monetaria</strong>; pero un exceso <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario<br />
es catastrófico.<br />
Por consiguiente, la regla que ha <strong>de</strong> ser observada en las operaciones <strong>de</strong> un<br />
Banco emisor <strong>de</strong> crédito: nunca <strong>de</strong>be emitir más dinero fiduciario que los necesarios<br />
para satisfacer las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> sus clientes para comerciar entre sí. Surgen gran<strong>de</strong>s<br />
dificulta<strong>de</strong>s en la aplicación <strong>de</strong> esta regla, porque no hay modo <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar la<br />
magnitud <strong>de</strong> esas necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los clientes. A falta <strong>de</strong> conocimiento exacto <strong>de</strong> la<br />
magnitud en este punto, el Banco acu<strong>de</strong> a procedimientos empíricos inciertos que<br />
inducen a cometer errores. No obstante, los banqueros expertos y pru<strong>de</strong>ntes suelen<br />
aplicar bien éstos procedimientos empíricos.<br />
Hay dos clases <strong>de</strong> Bancos emisores <strong>de</strong> crédito <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> cada país: El Banco<br />
privilegiado que tiene el monopolio <strong>de</strong> la emisión <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> Banco, al que sitúan en<br />
una posición única, su antigüedad, sus recursos financieros y, más aún, la extraordinaria<br />
buena reputación que goza en todo el país. Los Bancos competidores, que no tienen el<br />
privilegio <strong>de</strong> la emisión; que, por buena que sea su reputación y gran<strong>de</strong> la confianza que<br />
tenga en su solvencia el público, no pue<strong>de</strong>n competir -en lo que atañe a la facultad <strong>de</strong><br />
poner en circulación sustitutos <strong>de</strong> dinero- con el Banco privilegiado (<strong>de</strong>trás <strong>de</strong>l cual está<br />
el Estado con toda su autoridad). Se aplican normas distintas a las <strong>política</strong>s <strong>de</strong> las dos<br />
clases <strong>de</strong> Banco. Para los Bancos competidores -si han <strong>de</strong> convertir el dinero fiduciario<br />
que les <strong>de</strong>vuelven- basta tener valores en cartera que puedan servir <strong>de</strong> garantía para<br />
solicitar crédito al Banco central.<br />
Estos Bancos extien<strong>de</strong>n lo más posible la circulación <strong>de</strong> su dinero fiduciario. Si<br />
al hacer esto, la emisión exce<strong>de</strong> <strong>de</strong> lo que sus clientes pue<strong>de</strong>n necesitar (por lo que son<br />
presentados para su conversión alguno <strong>de</strong> su dinero fiduciario) entonces pue<strong>de</strong>n obtener<br />
<strong>de</strong>l BCR los recursos necesarios para ello; mediante: el re<strong>de</strong>scuento <strong>de</strong> letras; o el<br />
empeño <strong>de</strong> valores. Así la esencia <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>bancaria</strong> que <strong>de</strong>ben seguir estos bancos<br />
para mantener su posición como bancos emisores <strong>de</strong> crédito consiste en tener siempre<br />
disponible una cantidad suficientemente gran<strong>de</strong> <strong>de</strong> esos valores que el BCR consi<strong>de</strong>ra<br />
como base a<strong>de</strong>cuada para la concesión <strong>de</strong> crédito.<br />
Los BCRs sólo se pue<strong>de</strong>n valer <strong>de</strong> sus propios recursos, y han <strong>de</strong> seguir una<br />
<strong>política</strong> acomodadora. Si los BCRs han puesto en circulación <strong>de</strong>masiado dinero<br />
fiduciario, y los tenedores solicitan su conversión, entonces no pue<strong>de</strong>n salir <strong>de</strong> esta<br />
situación constituyendo un fondo <strong>de</strong> conversión. Por tanto, los BCRs tienen la<br />
obligación <strong>de</strong> tomar las <strong>de</strong>bidas medidas para que nunca haya en circulación más dinero<br />
fiduciario emitido por ellos que los necesarios para satisfacer las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> sus<br />
clientes. Sólo es posible efectuar una evaluación indirecta <strong>de</strong> esas necesida<strong>de</strong>s. Se ha <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>terminar la proporción <strong>de</strong> la total <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero + sustitutos <strong>de</strong>l dinero que no<br />
pue<strong>de</strong> ser satisfecha mediante dinero fiduciario. Será esta la cantidad <strong>de</strong> dinero<br />
necesaria para comerciar con personas que no son clientes <strong>de</strong>l BCR, es <strong>de</strong>cir, será esta<br />
la cantidad <strong>de</strong> dinero que se necesita para fines <strong>de</strong> comercio con el extranjero.<br />
79
La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero para el comercio internacional se compone <strong>de</strong> dos<br />
elementos: La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> aquellas cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero que (como resultado <strong>de</strong> las<br />
fluctuaciones en las relativas extensión e intensidad <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero en los<br />
diversos países) se transportan <strong>de</strong> un país a otro país hasta restablecer la posición <strong>de</strong><br />
equilibrio en que el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero alcanza el mismo nivel en todas partes.<br />
Es imposible evitar las transferencias <strong>de</strong> dinero; necesarias para lograr esto. Po<strong>de</strong>mos<br />
imaginar el establecimiento <strong>de</strong> un Fondo Monetario Internacional en el cual serían<br />
<strong>de</strong>positadas gran<strong>de</strong>s cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero, quizá hasta todo el dinero existente en el<br />
mundo, con las cuales se podría formar la base <strong>de</strong> una emisión <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> Banco o<br />
saldos en cuenta corriente garantizados con dinero. Esto podría poner fin al uso <strong>de</strong>l<br />
dinero en efectivo y podría, en ciertas circunstancias, ten<strong>de</strong>r a reducir<br />
consi<strong>de</strong>rablemente los gastos. En vez <strong>de</strong> usar dinero se harían remesas <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong><br />
Banco o se pasarían asientos en los libros <strong>de</strong>l Fondo Monetario Internacional. Pero<br />
estas diferencias externas no afectarían a la naturaleza <strong>de</strong>l proceso. - La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
dinero para las transferencias internacionales <strong>de</strong> dinero; lo dan esos saldos que<br />
provienen <strong>de</strong>l intercambio internacional <strong>de</strong> bienes y servicios. Estos saldos se liquidan<br />
mediante transferencias <strong>de</strong> dinero en sentidos contrarios, y, por lo tanto, es teóricamente<br />
posible suprimirlas por completo perfeccionando el procedimiento <strong>de</strong> compensación.<br />
En las operaciones <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> monedas extranjeras y en las transacciones<br />
afines a las mismas que han estado unidas con ellas; hay un excelente mecanismo que<br />
anula casi todas esas transferencias <strong>de</strong> dinero. Las transferencias internacionales <strong>de</strong><br />
dinero están regidas por las variaciones <strong>de</strong> la relación entre la oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
dinero. Entre estas variaciones, las variaciones que tienen mayor importancia práctica<br />
son las variaciones que distribuyen por todo el mundo las monedas duras recién<br />
emitidos por los países con inflación casi nula y en este proceso los países <strong>de</strong>sarrollados<br />
<strong>de</strong>sempeña un papel <strong>de</strong>stacado. A parte <strong>de</strong> esto, las transferencias <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> país a<br />
país no pue<strong>de</strong>n ampliarse. Se supone que tales variaciones <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero no<br />
son tan gran<strong>de</strong>s como las variaciones que producen un aumento <strong>de</strong> la emisión en los<br />
stocks <strong>de</strong> dinero. De ser cierto esto las acciones necesarias para situar a un nivel común<br />
el po<strong>de</strong>r adquisitivo <strong>de</strong>l dinero consistirán; en variaciones <strong>de</strong> la distribución <strong>de</strong> la<br />
cantidad adicional <strong>de</strong> dinero.<br />
Es posible estimar que la <strong>de</strong>manda relativa <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> un país -la extensión e<br />
intensidad <strong>de</strong> su <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero comparada con la extensión e intensidad <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> otro país- no <strong>de</strong>scen<strong>de</strong>rá en el corto plazo, hasta un extremo que<br />
<strong>de</strong>je a la cantidad <strong>de</strong> dinero y <strong>de</strong> dinero fiduciario que circulan juntas, reducida a una<br />
cantidad inferior a tal o cual porción <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> los mismos.<br />
Estos cálculos se basan sobre combinaciones <strong>de</strong> factores más o menos<br />
arbitrarios, y se <strong>de</strong>be pensar que tales combinaciones pue<strong>de</strong>n ser <strong>de</strong>sor<strong>de</strong>nadas<br />
posteriormente por hechos imprevistos. Pero si se calcula la cantidad con mucha<br />
pru<strong>de</strong>ncia, y también se tiene en cuenta el hecho <strong>de</strong> que la situación <strong>de</strong>l comercio<br />
internacional pue<strong>de</strong> necesitar, aunque sólo sea temporalmente, transferencias <strong>de</strong> dinero<br />
<strong>de</strong> país a país; entonces, en tanto la cantidad <strong>de</strong> dinero fiduciario que circula <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l<br />
país no supera a la cantidad calculada, y en tanto tampoco se emiten conjuntamente<br />
certificados <strong>de</strong> dinero; pue<strong>de</strong> resultar innecesaria la constitución <strong>de</strong> un fondo <strong>de</strong><br />
conversión. Mientras la emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario no supere este límite -en el<br />
supuesto <strong>de</strong> que sea exacto el cálculo en que se basa- no pue<strong>de</strong> haber peticiones <strong>de</strong><br />
conversión <strong>de</strong> los mismos. Ejemplo. Si la cantidad <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> Banco, <strong>de</strong> Bonos <strong>de</strong>l<br />
80
Tesoro público, <strong>de</strong> moneda fraccionaria y <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos bancarios que circulan en un país<br />
se redujera hasta igualar la cantidad que representa la cobertura <strong>monetaria</strong> <strong>de</strong>positada en<br />
las cajas <strong>de</strong> los Bancos; el sistema monetario y crediticio no resultaría alterado como<br />
tampoco resultaría afectado el po<strong>de</strong>r que tiene ese país <strong>de</strong> efectuar transacciones<br />
comerciales con países extranjeros mediante el uso <strong>de</strong> dinero. Unicamente los billetes<br />
<strong>de</strong> banco y los <strong>de</strong>pósitos bancarios no cubiertos con dinero, tienen el carácter <strong>de</strong> dinero<br />
fiduciario, y únicamente estos son los que producen efectos en la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong><br />
precios.<br />
Si la cantidad <strong>de</strong> dinero fiduciario en circulación se mantuviese a un nivel<br />
inferior al límite señalado para las presumibles necesida<strong>de</strong>s máximas <strong>de</strong>l comercio<br />
exterior; sería posible operar sin constituir un fondo para convertirlos si no lo estorbara<br />
la circunstancia: si las personas que necesitan una cantidad <strong>de</strong> dinero para efectuar<br />
pagos en moneda extranjera y se ven obligadas a obtener el dinero mediante el cambio<br />
<strong>de</strong> sustitutos <strong>de</strong>l dinero, pue<strong>de</strong>n hacer eso sólamente mediante numerosas operaciones<br />
<strong>de</strong> cambio -que ocasionarían gastos <strong>de</strong> tiempo y molestias, por lo que el procedimientos<br />
les costaría alguna cosa- esto se opondría a la completa equivalencia <strong>de</strong>l dinero y los<br />
sustitutos <strong>de</strong> dinero haciendo que los sustitutos <strong>de</strong> dinero circulasen con <strong>de</strong>scuento. Por<br />
tanto, habría <strong>de</strong> mantener -sólo por este motivo- un fondo <strong>de</strong> conversión, <strong>de</strong> cierta<br />
cantidad <strong>de</strong> dinero aun cuando la cantidad <strong>de</strong> dinero que hubiese en circulación fuera<br />
suficiente para comerciar con países extranjeros. Se infiere <strong>de</strong> esto que, hay que seguir<br />
conservando el billete <strong>de</strong> Banco y el <strong>de</strong>posito bancario cubiertos con dinero -que al<br />
comienzo fueron necesarios para acostumbrar al público a hacer uso <strong>de</strong> esas formas <strong>de</strong><br />
sustitutos <strong>de</strong> dinero- junto con el dinero fiduciario, que es superficialmente semejante a<br />
ellos, pero esencialmente distinto <strong>de</strong> ellos.<br />
Si observamos los fondos <strong>de</strong> conversión <strong>de</strong> los Bancos que se bastan así<br />
mismos, veremos en los fondos <strong>de</strong> conversión una diversidad que, aparentemente es<br />
muy irregular.<br />
Observaremos que la clase y la cantidad <strong>de</strong> cobertura <strong>monetaria</strong> para los<br />
sustitutos <strong>de</strong>l dinero, especialmente para los sustitutos emitidos en forma <strong>de</strong> billete <strong>de</strong><br />
Banco, se regulan por un conjunto <strong>de</strong> reglas fundadas en diferente líneas <strong>de</strong> conducta;<br />
en parte por los usos y las prácticas mercantiles, y en parte, por la legislación. En lo que<br />
a esto se refiere no sería correcto hablar <strong>de</strong> sistemas distintos, pues esta ambiciosa<br />
<strong>de</strong>nominación se acomoda muy poco a las reglas empíricas que, en su mayoría, se basan<br />
en concepciones erróneas sobre la naturaleza <strong>de</strong>l dinero y la naturaleza <strong>de</strong>l dinero<br />
fiduciario. Sin embargo, hay un propósito que está expresado en todas las reglas<br />
empíricas; el propósito <strong>de</strong> que la emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario necesita ser limitada por<br />
alguna especie <strong>de</strong> restricción artificial ya que no tiene límites naturales. Luego,<br />
implícitamente, se dá una respuesta negativa a la interrogante -en esto está la razón<br />
fundamental <strong>de</strong> toda <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong>- <strong>de</strong> sí es cosa que ha <strong>de</strong> ser estimulada el<br />
aumento ilimitado <strong>de</strong> dinero fiduciario, con su inevitable consecuencia <strong>de</strong> una<br />
disminución en el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero.<br />
Es necesario limitar artificialmente la circulación <strong>de</strong> dinero fiduciario. En la<br />
legislación <strong>bancaria</strong> no ha sido olvidada la regla <strong>de</strong> limitar la emisión <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong><br />
Banco sin cobertura <strong>monetaria</strong>. Sigue siendo un elemento esencial en la <strong>política</strong><br />
<strong>bancaria</strong>.<br />
No se ha establecido la proporción numérica directa entre el fondo <strong>de</strong> conversión<br />
administrado por el Gobierno y la cantidad <strong>de</strong> dinero fiduciario en circulación, ya que al<br />
tratar <strong>de</strong> hacerlo tropezaría con dificulta<strong>de</strong>s técnicas, por ser imposible calcular<br />
81
exactamente la cantidad <strong>de</strong> dinero fiduciario que existía en el momento <strong>de</strong> la transición<br />
al nuevo sistema. Las emisiones posteriores <strong>de</strong> dinero fiduciario en forma <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong><br />
curso forzoso quedan reservados para el Estado.<br />
LA CLASE DE GARANTÍA BANCARIA PARA EL DINERO FIDUCIARIO<br />
Un Banco es solvente cuando su activo está constituido <strong>de</strong> tal manera que, en<br />
caso <strong>de</strong> cierre <strong>de</strong>l Banco, podrían ser pagados todos sus acreedores. La liqui<strong>de</strong>z es la<br />
condición <strong>de</strong>l Activo <strong>de</strong>l Banco que permitirá al banco cumplir con todas sus<br />
obligaciones y a su <strong>de</strong>bido tiempo. La liqui<strong>de</strong>z es una forma particular <strong>de</strong> la solvencia.<br />
Todo Banco que se halla en estado <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z es también solvente. Un Banco que no<br />
pue<strong>de</strong> pagar una <strong>de</strong>uda el día <strong>de</strong> su vencimiento no se halla en estado <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z, aún<br />
cuando no haya duda <strong>de</strong> que podrá pagarla <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> tres o seis meses, juntamente con<br />
los intereses y <strong>de</strong>más gastos que la prórroga haya podido ocasionar al acreedor.<br />
El Derecho bancario ha impuesto a todos la obligación <strong>de</strong> velar por la liqui<strong>de</strong>z.<br />
Esta necesidad está expresada en la vida <strong>bancaria</strong>. Quien tiene que rogar a su acreedor<br />
para que le conceda una prórroga; quien <strong>de</strong>ja <strong>de</strong> que las cosas lleguen al extremo <strong>de</strong> que<br />
le protesten las letras giradas a su cargo, se expone a per<strong>de</strong>r su reputación comercial,<br />
aun cuando <strong>de</strong>spués cumpla todas sus obligaciones.<br />
Para los Bancos emisores <strong>de</strong> crédito es imposible tener en cuenta esta<br />
fundamental regla <strong>de</strong> conducta pru<strong>de</strong>nte. Esta es la naturaleza <strong>de</strong> estos Bancos; el<br />
confiar en el hecho <strong>de</strong> que la mayor parte <strong>de</strong> su dinero fiduciario siga en circulación y<br />
en el hecho <strong>de</strong> que los <strong>de</strong>rechos proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> esta parte <strong>de</strong> la emisión no serán<br />
ejercidos o al menos no lo serán simultáneamente. Estos Bancos están expuestos a<br />
suspen<strong>de</strong>r pagos así que su conducta <strong>de</strong>ja <strong>de</strong> inspirar confianza y los acreedores hacen<br />
cola <strong>de</strong>lante <strong>de</strong> sus ventanillas. Por tanto, estos Bancos no pue<strong>de</strong>n hacer <strong>de</strong> la liqui<strong>de</strong>z<br />
la meta <strong>de</strong> su <strong>política</strong> <strong>bancaria</strong>, como los <strong>de</strong>más bancos; <strong>de</strong>biéndose contentar con la<br />
solvencia como meta <strong>de</strong> su <strong>política</strong> <strong>bancaria</strong>.<br />
Esto se tolera cuando la cobertura <strong>monetaria</strong> para el dinero fiduciario consiste en<br />
préstamos a corto plazo y se entien<strong>de</strong> que es como un método conveniente a la<br />
naturaleza y función <strong>de</strong> esos bancos emisores <strong>de</strong> crédito; y cuando se aplica a tal<br />
método la <strong>de</strong>nominación <strong>de</strong> clase <strong>de</strong> garantía <strong>bancaria</strong>; pues se supone que la<br />
consecuente aplicación <strong>de</strong> la regla general sobre liqui<strong>de</strong>z a las circunstancias especiales<br />
<strong>de</strong> estos Bancos muestra que es el sistema <strong>de</strong> inversión <strong>de</strong> esos Bancos.<br />
Es indiferente en momentos <strong>de</strong> pánico bancario que el Banco emisor <strong>de</strong> crédito<br />
haya concedido préstamos en forma <strong>de</strong> <strong>de</strong>scuento <strong>de</strong> letras a vencimiento en el corto<br />
plazo o en forma <strong>de</strong> hipoteca <strong>de</strong> inmuebles. Si el Banco emisor <strong>de</strong> crédito necesita<br />
inmediatamente gran<strong>de</strong>s cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero, únicamente podrá procurárselas<br />
disponiendo su cartera <strong>de</strong> valores. Cuando el público, presa <strong>de</strong> pánico, inva<strong>de</strong> las<br />
ventanillas pidiendo la conversión <strong>de</strong> sus billetes <strong>de</strong> Banco o la retirada <strong>de</strong> sus<br />
<strong>de</strong>pósitos bancarios; serán tan inútiles las letras para cuyo vencimiento faltan sólo 30<br />
días como las hipotecas que tardarán treinta años en ser amortizadas. En tales momentos<br />
lo único que interesa es la mayor o menor negociabilidad <strong>de</strong> los títulos que constituyen<br />
su activo realizable. Pero en <strong>de</strong>terminadas circunstancias, los títulos a largo plazo,<br />
pue<strong>de</strong>n tener más fácil realización que los títulos a corto plazo. En épocas <strong>de</strong> crisis, las<br />
82
hipotecas y los títulos públicos pue<strong>de</strong>n hallar compradores con más facilidad que los<br />
títulos comerciales a corto plazo.<br />
En todos los países existen dos clases <strong>de</strong> Bancos en lo que se refiere a la<br />
confianza que en éllos <strong>de</strong>posita el público: El Banco Central <strong>de</strong> emisión que tiene el<br />
privilegio <strong>de</strong> emitir billetes <strong>de</strong> Banco, ocupa una posición excepcional, <strong>de</strong>bido a estar<br />
administrado totalmente por el Estado y a la severa inspección a que son sometidas<br />
todas sus activida<strong>de</strong>s. El Banco Central goza <strong>de</strong> mejor reputación que los otros Bancos<br />
emisores <strong>de</strong> crédito, pues estos otros Bancos no realizan negocios tán sencillos como el<br />
Banco Central, y, estos otros Bancos se arriesgan más <strong>de</strong> lo que <strong>de</strong>ben y pue<strong>de</strong>n; con el<br />
fin obtener beneficios, ya que en algunos países, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> sus activida<strong>de</strong>s <strong>bancaria</strong>s<br />
(negociación <strong>de</strong> crédito y concesión <strong>de</strong> préstamos mediante la emisión <strong>de</strong> medios<br />
fiduciarios) estos otros Bancos <strong>de</strong>sarrollan activida<strong>de</strong>s adicionales no <strong>bancaria</strong>s como la<br />
fundación <strong>de</strong> empresas. Estos otros<br />
Bancos pue<strong>de</strong>n en <strong>de</strong>terminadas circunstancias, per<strong>de</strong>r la confianza <strong>de</strong>l público,<br />
sin que por éso tiemble la posición <strong>de</strong>l Banco Central. En este caso, estos otros Bancos<br />
pue<strong>de</strong>n mantenerse en situación <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z consiguiendo crédito <strong>de</strong>l Banco Central -<br />
cosa que hacen igualmente cuando sus recursos están agotados- y por ello hallarse en<br />
condiciones <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r cumplir total y puntualmente sus obligaciones. Sin embargo, esos<br />
otros Bancos se hallan en situaciones <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z en tanto los pagos que efectúan <strong>de</strong> día<br />
en día quedan compensados por los ingresos <strong>de</strong> esas clases <strong>de</strong> valores que el Banco<br />
Central consi<strong>de</strong>ra como garantía suficiente para sus préstamos. Algunos Bancos<br />
emisores <strong>de</strong> crédito no se hayan en situación <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z ni siquiera en este sentido.<br />
El Banco Central <strong>de</strong> un país podría, por medios parecidos, lograr el estado <strong>de</strong><br />
liqui<strong>de</strong>z sólamente si los valores que componen su activo realizable y que garantizan<br />
sus emisiones <strong>de</strong> dinero fiduciario, pudiesen ser consi<strong>de</strong>rado por los Bancos Centrales<br />
<strong>de</strong> los <strong>de</strong>más países como una posible inversión. Pero, aún así, seguiría siendo verdad<br />
que, teóricamente es imposible mantener el sistema <strong>de</strong> Banco <strong>de</strong> crédito en situación <strong>de</strong><br />
liqui<strong>de</strong>z. Una <strong>de</strong>saparición simultánea <strong>de</strong> la confianza pública en los bancos conduciría<br />
a una catástrofe.<br />
Invirtiendo sus disponibilida<strong>de</strong>s en préstamos a corto plazo; es posible para el<br />
Banco cumplir con sus acreedores en un período <strong>de</strong> tiempo relativamente corto. Pero si<br />
se ha perdido la confianza <strong>de</strong>l público, esto sólo se podría hacer si los tenedores <strong>de</strong><br />
billetes y los <strong>de</strong>positantes no se presentasen simultáneamente en el Banco a cobrar<br />
inmediatamente su dinero y este supuesto no es muy probable que suceda. O hay falta<br />
<strong>de</strong> confianza o hay <strong>de</strong> confianza en general. Sólo hay un medio que podría emplearse<br />
para asegurar el estado <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z, habida cuenta <strong>de</strong> las circunstancias que concurren en<br />
los Bancos emisores <strong>de</strong> crédito. Si esos Bancos, en los contratos <strong>de</strong> préstamos, se<br />
reservasen el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> cancelación en cualquier momento, resolverían el problema <strong>de</strong><br />
la liqui<strong>de</strong>z <strong>de</strong> una manera sencilla. Pero, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la sociedad, esto no<br />
es resolver el problema <strong>de</strong> la liqui<strong>de</strong>z sino <strong>de</strong>jarlo sin resolver. El estado <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z <strong>de</strong>l<br />
Banco sería, en este caso, aparentemente mantenida a expensas <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z<br />
<strong>de</strong> los prestatarios <strong>de</strong>l Banco los cuales tropezarían, a su vez, con la misma insoluble<br />
dificultad, ya que las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero recibidas <strong>de</strong>l banco las tendrían colocadas en<br />
inversiones productivas, <strong>de</strong> las cuales no podrían retirarlas en un cierto tiempo éstas en<br />
seguida. El problema <strong>de</strong> la liqui<strong>de</strong>z permanece sin resolver.<br />
83
SIGNIFICADO DE LA GARANTÍA BANCARIA A CORTO PLAZO<br />
Los Bancos emisores <strong>de</strong> crédito dan preferencia, en sus inversiones, a los<br />
préstamos a corto plazo. La ley <strong>bancaria</strong> les or<strong>de</strong>na hacer esto; pero, en todo caso, les<br />
obliga a ello la opinión pública. ¡Pero el significado <strong>de</strong> esta preferencia no tiene nada<br />
que ver con la mayor facilidad con que, aunque erróneamente, se supone permite<br />
convertir el dinero fiduciario! Esta <strong>política</strong> <strong>bancaria</strong> ha librado <strong>de</strong> catástrofes al sistema<br />
<strong>de</strong> Bancos <strong>de</strong> crédito. El abandono <strong>de</strong> tal <strong>política</strong> <strong>bancaria</strong> no ha quedado nunca impune.<br />
Sigue siendo importante tal <strong>política</strong> <strong>bancaria</strong> para el presente y futuro. ¡Pero las razones<br />
que hay para este son completamente distintas <strong>de</strong> las razones que suelen alegar los<br />
<strong>de</strong>fensores <strong>de</strong> la cobertura <strong>monetaria</strong> a corto plazo!<br />
La primera razón es que es más fácil juzgar la seguridad <strong>de</strong> las inversiones<br />
hechas en forma <strong>de</strong> préstamos a corto plazo; que juzgar la seguridad <strong>de</strong> las inversiones<br />
hechas a largo plazo: Hay numerosas inversiones a largo plazo que son más seguras que<br />
muchas inversiones a corto plazo. Sin embargo, se pue<strong>de</strong> juzgar con mayor certeza<br />
cuando todo lo que hay que hacer es observar las circunstancias <strong>de</strong>l mercado en general<br />
y las circunstancias <strong>de</strong>l prestatario en particular durante las pocas semanas o los pocos<br />
meses veni<strong>de</strong>ros que cuando es cuestión <strong>de</strong> años o décadas.<br />
La segunda: si la concesión <strong>de</strong> préstamos mediante la emisión <strong>de</strong> dinero<br />
fiduciario se limita a préstamos que <strong>de</strong>ben ser <strong>de</strong>vueltos <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> un corto tiempo,<br />
entonces existe cierta limitación <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero fiduciario. La regla <strong>de</strong> que es<br />
aconsejable para los Bancos emisores <strong>de</strong> crédito; conce<strong>de</strong>r préstamos a corto plazo; es<br />
el resultado <strong>de</strong> siglos <strong>de</strong> experiencia. Su <strong>de</strong>stino ha sido mal entendido; pero, aún así,<br />
el obe<strong>de</strong>cer la regla ha producido el importante efecto <strong>de</strong> limitar la emisión <strong>de</strong> dinero<br />
fiduciario.<br />
SEGURIDAD DE LAS INVERSIONES DE LOS BANCOS DE EMISIÓN DE CRÉDITO<br />
La solución <strong>de</strong>l problema <strong>de</strong> la seguridad <strong>de</strong> sus inversiones es difícil para los<br />
Bancos <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> crédito y los Bancos negociadores <strong>de</strong> crédito. Si sólo e emite<br />
dinero fiduciario asegurado con buena garantía y se constituye un fondo <strong>de</strong> garantía con<br />
acciones <strong>de</strong>l Banco para cubrir las pérdidas -aún con una pru<strong>de</strong>nte administración no<br />
siempre pue<strong>de</strong>n evitar las pérdidas- entonces el Banco se pue<strong>de</strong> poner en condiciones <strong>de</strong><br />
convertir totalmente el dinero fiduciario que emite, aunque no <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l plazo señalado<br />
en su promesa <strong>de</strong> pago.<br />
Sin embargo, la seguridad <strong>de</strong> la cobertura sólo tiene una importancia secundaria<br />
con respecto al dinero fiduciario, ya que la seguridad <strong>de</strong> la cobertura pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>saparecer<br />
enteramente, sin perjudicar a su capacidad <strong>de</strong> circulación. El dinero fiduciario pue<strong>de</strong><br />
emitirse aún sin cobertura. Ejemplo. Tal caso suce<strong>de</strong> cuando el Estado fabrica monedas<br />
fraccionarias y no <strong>de</strong>stina los <strong>de</strong>rechos el señoreaje a un fondo <strong>de</strong> conversión. (En<br />
<strong>de</strong>terminadas circunstancias, el valor <strong>de</strong>l metal <strong>de</strong> las monedas fraccionarias pue<strong>de</strong> ser<br />
consi<strong>de</strong>rado como garantía parcial. Y, el Estado posee valores realizables que dán una<br />
garantía mayor que la garantía que pudiera ofrecer un fondo especial). Por otra parte,<br />
aun si el dinero fiduciario está garantizado con activos <strong>de</strong>l Banco emisor <strong>de</strong> modo que<br />
sólo se tienen dudas acerca <strong>de</strong>l tiempo que tardarán en ser convertidos, pero no se tiene<br />
dudas <strong>de</strong> que serán convertidos finalmente; esto no pue<strong>de</strong> ejercer ninguna clase <strong>de</strong><br />
84
influencia en el sentido <strong>de</strong> conservar su capacidad para la circulación, pues esto <strong>de</strong>pen<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> la esperanza <strong>de</strong> que el emisor los convertirá prontamente.<br />
El no haber tenido en cuenta esto; es el error que estaba <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> todas esas<br />
propuestas y experimentos que han pretendido garantizar la emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario<br />
mediante fondos compuestos <strong>de</strong> valores no realizables como las hipotecas. No es<br />
necesario utilizar un stock <strong>de</strong> bienes para mantener la equivalencia entre dinero<br />
fiduciario y dinero en efectivo; los sustitutos <strong>de</strong>l dinero que se presentan a la conversión<br />
son pagados total e inmediatamente en dinero; pues basta para ello la reserva <strong>de</strong> dinero.<br />
Sin embargo, si los sustitutos <strong>de</strong>l dinero no son convertidos en dinero total e<br />
inmediatamente, entonces no serán consi<strong>de</strong>rados como equivalentes al dinero, porque<br />
hay algunos bienes en alguna parte que, algún día, serán utilizados para cumplir las<br />
obligaciones contraídas con los tenedores <strong>de</strong> sustitutos <strong>de</strong> dinero, cosa que pue<strong>de</strong>n<br />
exigir éstos en virtud <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos que les dan los propios sustitutos. Los sustitutos<br />
<strong>de</strong>l dinero serán valorados en menos <strong>de</strong> las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero que representan, porque<br />
se duda <strong>de</strong> si serán convertidos y porque se cree que, en el mejor <strong>de</strong> los casos, habrá <strong>de</strong><br />
pasar algún tiempo antes no lo sean. Por esta razón <strong>de</strong>jarán <strong>de</strong> ser sustitutos <strong>de</strong>l dinero.<br />
Si continúan usándose como medios <strong>de</strong> cambio, será con valoración in<strong>de</strong>pendiente. Es<br />
<strong>de</strong>cir, <strong>de</strong>jarán <strong>de</strong> ser sustitutos <strong>de</strong> dinero para convertirse en dinero-crédito.<br />
Para el dinero-crédito (para los títulos representativos no vencidos que sirven<br />
como medios <strong>de</strong> cambio) tampoco hace falta la garantía <strong>de</strong> un fondo especial. En tanto<br />
estos títulos son entregados y recibidos como dinero y <strong>de</strong> este modo obtienen un valor<br />
<strong>de</strong> cambio superior al valor <strong>de</strong> cambio que les atribuido como simples títulos, ese fondo<br />
especial no tiene razón <strong>de</strong> ser. El significado <strong>de</strong> las regulaciones en cuanto a la garantía<br />
y los fondos <strong>de</strong>stinados para este fin está -lo mismo para ellos que para el dinero<br />
fiduciario- en el hecho <strong>de</strong> que ponen indirectamente un límite a la cantidad que pue<strong>de</strong><br />
ser emitidas.<br />
Sin embargo, la seguridad <strong>de</strong> la cobertura sólo tiene una importancia secundaria<br />
con respecto al dinero fiduciario, ya que la seguridad <strong>de</strong> la cobertura pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>saparecer<br />
enteramente, sin perjudicar a su capacidad <strong>de</strong> circulación. El dinero fiduciario pue<strong>de</strong><br />
emitirse aún sin cobertura. Ejemplo. Tal caso suce<strong>de</strong> cuando el Estado fabrica monedas<br />
fraccionarias y no <strong>de</strong>stina los <strong>de</strong>rechos el señoreaje a un fondo <strong>de</strong> conversión. (En<br />
<strong>de</strong>terminadas circunstancias, el valor <strong>de</strong>l metal <strong>de</strong> las monedas fraccionarias pue<strong>de</strong> ser<br />
consi<strong>de</strong>rado como garantía parcial. Y, el Estado posee valores realizables que dán una<br />
garantía mayor que la garantía que pudiera ofrecer un fondo especial). Por otra parte,<br />
aun si el dinero fiduciario está garantizado con activos <strong>de</strong>l Banco emisor <strong>de</strong> modo que<br />
sólo se tienen dudas acerca <strong>de</strong>l tiempo que tardarán en ser convertidos, pero no se tiene<br />
dudas <strong>de</strong> que serán convertidos finalmente; esto no pue<strong>de</strong> ejercer ninguna clase <strong>de</strong><br />
influencia en el sentido <strong>de</strong> conservar su capacidad para la circulación, pues esto <strong>de</strong>pen<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> la esperanza <strong>de</strong> que el emisor los convertirá prontamente.<br />
El no haber tenido en cuenta esto; es el error que estaba <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> todas esas<br />
propuestas y experimentos que han pretendido garantizar la emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario<br />
mediante fondos compuestos <strong>de</strong> valores no realizables como las hipotecas. No es<br />
necesario utilizar un stock <strong>de</strong> bienes para mantener la equivalencia entre dinero<br />
fiduciario y dinero en efectivo; los sustitutos <strong>de</strong>l dinero que se presentan a la conversión<br />
son pagados total e inmediatamente en dinero; pues basta para ello la reserva <strong>de</strong> dinero.<br />
Sin embargo, si los sustitutos <strong>de</strong>l dinero no son convertidos en dinero total e<br />
85
inmediatamente, entonces no serán consi<strong>de</strong>rados como equivalentes al dinero, porque<br />
hay algunos bienes en alguna parte que, algún día, serán utilizados para cumplir las<br />
obligaciones contraídas con los tenedores <strong>de</strong> sustitutos <strong>de</strong> dinero, cosa que pue<strong>de</strong>n<br />
exigir éstos en virtud <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos que les dan los propios sustitutos. Los sustitutos<br />
<strong>de</strong>l dinero serán valorados en menos <strong>de</strong> las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero que representan, porque<br />
se duda <strong>de</strong> si serán convertidos y porque se cree que, en el mejor <strong>de</strong> los casos, habrá <strong>de</strong><br />
pasar algún tiempo antes no lo sean. Por esta razón <strong>de</strong>jarán <strong>de</strong> ser sustitutos <strong>de</strong>l dinero.<br />
Si continúan usándose como medios <strong>de</strong> cambio, será con valoración in<strong>de</strong>pendiente. Es<br />
<strong>de</strong>cir, <strong>de</strong>jarán <strong>de</strong> ser sustitutos <strong>de</strong> dinero para convertirse en dinero-crédito.<br />
Para el dinero-crédito (para los títulos representativos no vencidos que sirven<br />
como medios <strong>de</strong> cambio) tampoco hace falta la garantía <strong>de</strong> un fondo especial. En tanto<br />
estos títulos son entregados y recibidos como dinero y <strong>de</strong> este modo obtienen un valor<br />
<strong>de</strong> cambio superior al valor <strong>de</strong> cambio que les atribuido como simples títulos, ese fondo<br />
especial no tiene razón <strong>de</strong> ser. El significado <strong>de</strong> las regulaciones en cuanto a la garantía<br />
y los fondos <strong>de</strong>stinados para este fin está -lo mismo para ellos que para el dinero<br />
fiduciario- en el hecho <strong>de</strong> que ponen indirectamente un límite a la cantidad que pue<strong>de</strong><br />
ser emitidas.<br />
Las Letras en Monedas Extranjeras como uno <strong>de</strong> los Componentes <strong>de</strong>l Fondo <strong>de</strong><br />
Conversión<br />
El objetivo <strong>de</strong>l fondo <strong>de</strong> conversión es suministrar a los clientes <strong>de</strong>l Banco los<br />
medios <strong>de</strong> cambio necesarios para comerciar con personas que no son clientes <strong>de</strong>l<br />
banco; ese fondo podría componerse -al menos en parte- <strong>de</strong> cosas que sin ser dinero,<br />
pudiesen ser utilizados como dinero para comerciar con el extranjero. Esas cosas<br />
compren<strong>de</strong>n, sustitutos <strong>de</strong>l dinero extranjero, los títulos que constituyen la base <strong>de</strong>l<br />
comercio internacional <strong>de</strong> compensación (las letras <strong>de</strong> cambio sobre plazas <strong>de</strong>l<br />
extranjero). La emisión <strong>de</strong> sustitutos <strong>de</strong>l dinero no pue<strong>de</strong> ser aumentada hasta una<br />
cantidad superior a la cantidad dada por la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero + sustitutos <strong>de</strong>l dinero <strong>de</strong><br />
los clientes <strong>de</strong>l Banco para el intercambio <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la clientela <strong>de</strong> este Banco.<br />
Solamente si aumenta la clientela se pue<strong>de</strong> preparar el terreno para un aumento <strong>de</strong> la<br />
circulación; pero para el BCR, cuya influencia está limitada por las fronteras <strong>política</strong>s,<br />
resulta imposible tal aumento <strong>de</strong> la circulación. Sin embargo, si una parte <strong>de</strong>l fondo <strong>de</strong><br />
conversión se invierte: en billetes <strong>de</strong> Banco extranjeros, o en letras y cheques sobre el<br />
extranjero y en <strong>de</strong>pósitos a corto plazo constituidos en Bancos sitos en el extranjero;<br />
entonces se pue<strong>de</strong> transformar en dinero fiduciario una mayor proporción <strong>de</strong> los<br />
sustitutos <strong>de</strong>l dinero emitidos por los Bancos <strong>de</strong> la que hubiese podido ser transformada<br />
si el Banco tuviera dinero disponible para el comercio con el extranjero <strong>de</strong> sus clientes.<br />
De esta manera, el Banco <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> crédito pue<strong>de</strong> transformar en dinero fiduciario<br />
casi todos los sustitutos <strong>de</strong>l dinero que emite. La Banca privada constituye (para<br />
asegurar la conversión <strong>de</strong> los sustitutos <strong>de</strong>l dinero emitidos por ella) una reserva<br />
consistente en sustitutos <strong>de</strong>l dinero. Estos sustitutos <strong>de</strong>l dinero para garantía, si<br />
consisten en certificados <strong>de</strong> dinero, no tienen el carácter <strong>de</strong> dinero fiduciario. Los BCRs<br />
han empezado a admitir en sus fondos <strong>de</strong> conversión a sustitutos <strong>de</strong>l dinero extranjero y<br />
letras sobre el extranjero.<br />
Los BCRs tomaban la costumbre <strong>de</strong> invertir una parte <strong>de</strong> su stock <strong>de</strong> dinero en<br />
efectivo (dinero que les han sido confiado para su custodia) en letras extranjeras. Los<br />
Bancos solían tener una parte <strong>de</strong> sus reservas en letras extranjeras. Los Bancos<br />
aceptaron este sistema <strong>de</strong> garantía para aumentar sus beneficios. Con la inversión <strong>de</strong> una<br />
86
parte <strong>de</strong> su fondo <strong>de</strong> conversión en letras extranjeras y otros saldos en el extranjeros se<br />
proponían reducir los gastos <strong>de</strong> conservación <strong>de</strong> reserva, y al mismo tiempo aprovechar<br />
la fácil y rápida realización <strong>de</strong> ésos valores. En algunos países los BCRs adquirían una<br />
cartera <strong>de</strong> letras extranjeras porque el negocio <strong>de</strong> <strong>de</strong>scuento nacional no era<br />
suficientemente remunerador. Los BCRs <strong>de</strong> los países. pobres intentaban reducir <strong>de</strong> este<br />
modo los gastos ocasionados por los fondos <strong>de</strong> conversión. Des<strong>de</strong> que comenzó la<br />
guerra fría, que ha hecho pobre a todo el mundo, este procedimiento a sido muy<br />
imitado. La <strong>política</strong> <strong>de</strong> invertir la totalidad <strong>de</strong>l fondo <strong>de</strong> conversión en títulos <strong>de</strong> crédito<br />
extranjero paga<strong>de</strong>ro en moneda dura en efectivo no pue<strong>de</strong> hacerse universal. Si todos<br />
los países <strong>de</strong>l mundo adoptasen un patrón <strong>de</strong> cambio moneda dura y tuviesen los<br />
fondos <strong>de</strong> conversión en títulos <strong>de</strong> crédito extranjeros paga<strong>de</strong>ros en moneda dura; la<br />
moneda dura <strong>de</strong>jaría <strong>de</strong> ser buscado con fines monetarios y aquella parte <strong>de</strong> su valor<br />
que se funda en su empleo como dinero <strong>de</strong>saparecería por completo. El mantenimiento<br />
<strong>de</strong> un patrón <strong>de</strong> cambio moneda dura con un fondo <strong>de</strong> conversión invertido en letras<br />
sobre el extranjero socava la totalidad <strong>de</strong>l sistema patrón moneda dura.<br />
DINERO, CRÉDITO BANCARIO Y TIPO DE INTERÉS<br />
El problema <strong>de</strong> la naturaleza gratuita <strong>de</strong>l crédito bancario<br />
Investigaremos la conexión cantidad ofertada <strong>de</strong> dinero y nivel <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong><br />
interés. Las variaciones en la proporción entre oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero; influyen en<br />
el nivel <strong>de</strong> la relación <strong>de</strong> cambio entre dinero y bienes. Investigaremos si dichas<br />
variaciones influyen <strong>de</strong> igual manera en precios <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> consumo que en precios <strong>de</strong><br />
bienes <strong>de</strong> capital 1 . Hemos consi<strong>de</strong>rado únicamente las variaciones en el nivel <strong>de</strong> la<br />
relación <strong>de</strong> cambio entre dinero y bienes <strong>de</strong> consumo. Esta consi<strong>de</strong>ración se justifica, ya<br />
que la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> consumo es el proceso primario <strong>de</strong>l cual se<br />
<strong>de</strong>riva el proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital. Los bienes <strong>de</strong> capital<br />
<strong>de</strong>rivan su precio <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> consumo (que se espera obtener <strong>de</strong> ésos<br />
bienes <strong>de</strong> capital) no obstante, el precio <strong>de</strong> esos bienes <strong>de</strong> capital nunca alcanza el<br />
precio <strong>de</strong> dichos bienes <strong>de</strong> consumo, sino que permanece algo inferior. El margen entre<br />
precio <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital o bienes presentes y precio <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> consumo o bienes<br />
futuros es el interés; el origen <strong>de</strong>l margen radica en la diferencia <strong>de</strong> precio entre los<br />
bienes presentes y los bienes futuros. Si las variaciones <strong>de</strong> precios, <strong>de</strong>bidos a<br />
<strong>de</strong>terminantes <strong>monetaria</strong>s, afectan en grado diferente a bienes <strong>de</strong> capital y a bienes <strong>de</strong><br />
consumo; entonces dichas variaciones <strong>de</strong> precios conducirían a un cambio en el interés.<br />
El problema que éllo sugiere es idéntico a otro problema que suele estudiarse<br />
separadamente: « La <strong>política</strong> crediticia <strong>de</strong> los bancos emisores <strong>de</strong> dinero fiduciario ¿<br />
Pue<strong>de</strong> afectar el interés? » « ¿ Pue<strong>de</strong>n estos Bancos rebajar el interés que exigen, por<br />
aquellos préstamos que les es posible conce<strong>de</strong>r por su facultad <strong>de</strong> emitir dinero<br />
fiduciario, hasta que alcance el límite establecido por los costos técnicos <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong><br />
su negocio <strong>de</strong> prestar 2 ?» El problema con el cual nos enfrentamos es el problema <strong>de</strong> la<br />
naturaleza gratuita <strong>de</strong>l crédito bancario.<br />
El dinero realiza su función <strong>de</strong> medio <strong>de</strong> cambio al facilitar la venta <strong>de</strong> bienes<br />
presentes y al facilitar el cambio <strong>de</strong> bienes presentes por bienes futuros y <strong>de</strong> bienes<br />
futuros por bienes presentes. El productor que <strong>de</strong>sea disponer <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital y<br />
trabajo, con la finalidad <strong>de</strong> comenzar un proceso <strong>de</strong> producción, necesita tener dinero<br />
para comprarlos. Los capitalistas prestan dinero a los productores, y estos productores<br />
lo utilizan para comprar bienes <strong>de</strong> capital y pagar salarios. Los productores que no<br />
87
disponen <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital pi<strong>de</strong>n dinero. La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital adopta la<br />
forma <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero. La abundancia y escasez <strong>de</strong> dinero significan abundancia<br />
y escasez <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital. Una escasez o una abundancia <strong>de</strong> dinero se pue<strong>de</strong><br />
percibir a través <strong>de</strong> su influencia en el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero, y las consecuencias<br />
<strong>de</strong> la variaciones que <strong>de</strong> ese modo son inducidos. Ello obe<strong>de</strong>ce a que, <strong>de</strong>pendiendo la<br />
utilidad <strong>de</strong>l dinero <strong>de</strong> su po<strong>de</strong>r adquisitivo, el cual <strong>de</strong>be ser siempre un po<strong>de</strong>r<br />
adquisitivo tal que la <strong>de</strong>manda y la oferta coincidan; la comunidad goza siempre <strong>de</strong> la<br />
máxima satisfacción que el uso <strong>de</strong>l dinero pueda producir.<br />
El productor que <strong>de</strong>sea exten<strong>de</strong>r su negocio por encima <strong>de</strong> los límites<br />
establecidos por la situación <strong>de</strong>l mercado se queja <strong>de</strong> la escasez <strong>de</strong> dinero. Toda subida<br />
<strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés origina quejas relacionadas a la falta <strong>de</strong> liberalidad <strong>de</strong> los métodos<br />
bancarios y a lo poco razonable que son los legisladores al dictar leyes <strong>bancaria</strong>s<br />
limitativas <strong>de</strong> las faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> conce<strong>de</strong>r crédito bancario. El aumento <strong>de</strong> dinero<br />
fiduciario se recomienda como un remedio para todos los males <strong>de</strong> la vida económica.<br />
Gran parte <strong>de</strong> la popularidad <strong>de</strong> las ten<strong>de</strong>ncias inflacionistas se basa en maneras <strong>de</strong><br />
pensar análogas. A pesar que los expertos están <strong>de</strong> acuerdo sobre este punto; hay<br />
economistas que intentan <strong>de</strong>mostrar que el volumen y la composición <strong>de</strong>l «stock» <strong>de</strong><br />
capital carece <strong>de</strong> influencia en el interés; que el interés se <strong>de</strong>termina por la oferta y la<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> préstamos, y que, sin necesidad <strong>de</strong> subir el interés, los bancos podrían<br />
satisfacer las mayores <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> préstamos si sus manos no tuvieran atadas por<br />
restricciones legislativas Bancarias.<br />
El observador superficial <strong>de</strong>scubrirá muchos síntomas que aparentemente<br />
confirman estas falsas opiniones. Cuando los bancos <strong>de</strong> emisión elevan el interés porque<br />
sus billetes <strong>de</strong> Banco en circulación tien<strong>de</strong>n a exce<strong>de</strong>r a la cantidad legalmente<br />
autorizada; la causa inmediata <strong>de</strong> esta manera <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> estos bancos son las<br />
disposiciones tomadas por los legisladores para la regulación <strong>de</strong> su <strong>de</strong>recho a emisión.<br />
La rigi<strong>de</strong>z <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés en el mercado <strong>de</strong>l dinero, la cual acontece como<br />
consecuencia <strong>de</strong> la elevación <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés, se atribuye, por tanto, a la <strong>política</strong><br />
<strong>bancaria</strong> nacional.<br />
Aún más chocante es la actitud <strong>de</strong>l BCR cuando cree que carece <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r para<br />
producir la <strong>de</strong>seada escasez <strong>de</strong> dinero en el mercado <strong>de</strong> dinero, subiendo el tipo <strong>de</strong><br />
interés: el BCR adopta medidas cuyo efecto es forzar el alza <strong>de</strong>l interés exigido por los<br />
otros bancos emisores <strong>de</strong> crédito nacionales en sus préstamos a corto plazo<br />
El BCR a veces acostumbra en tales casos forzar en el mercado libre las<br />
colocación <strong>de</strong> títulos <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública consolidada; y a veces el BCR acostumbra en<br />
tales casos a ofrecer bonos <strong>de</strong>l tesoro público al <strong>de</strong>scuento.<br />
Si consi<strong>de</strong>ramos éstos métodos en sí mismos, sin tener en cuenta su función en<br />
el mercado; tendremos que concluir que la legislación <strong>bancaria</strong> y la <strong>política</strong> <strong>bancaria</strong> <strong>de</strong><br />
lograr para sí <strong>de</strong> los bancos son responsables <strong>de</strong>l alza <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés. La falta <strong>de</strong><br />
comprensión <strong>de</strong> las complicadas relaciones <strong>de</strong> la vida económica hace que todas las<br />
disposiciones legislativas parezcan medidas favorables al capitalista y en contra <strong>de</strong> los<br />
intereses <strong>de</strong> los productores.<br />
Los economistas que analizaron estos problemas realizaron un intento por<br />
compren<strong>de</strong>r la esencia <strong>de</strong>l problema. La cuestión con que centran sus investigaciones es<br />
88
la cuestión <strong>de</strong> si hay límite para la concesión <strong>de</strong> crédito por los Bancos, cuestión<br />
idéntica a la cuestión <strong>de</strong> la naturaleza gratuita <strong>de</strong>l crédito bancario, íntimamente<br />
conectada con el problema <strong>de</strong>l interés. Los BCRs <strong>de</strong> los países más ricos pudieron<br />
regular hasta cierto grado, mediante la variación <strong>de</strong>l interés, la cantidad <strong>de</strong> préstamos<br />
concedidos. A causa <strong>de</strong> las restricciones legislativas <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés, estos BCRs no<br />
pudieron elevar el interés por encima <strong>de</strong>l 5%, y no pudieron tampoco permitirle bajar<br />
<strong>de</strong>l 4% . El único resorte que disponían los BCRs <strong>de</strong> los países más ricos para ajustar su<br />
cartera <strong>de</strong> valores a la situación <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> capitales era la expansión y la<br />
contracción <strong>de</strong> sus activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> prestar. Esto explica la causa <strong>de</strong> que los economistas<br />
que escriben sobre Teoría <strong>de</strong> la Banca hablen <strong>de</strong> aumentos ó disminuciones en la<br />
circulación <strong>de</strong> billetes, modo <strong>de</strong> hablar que duró mucho más tiempo que las<br />
circunstancias que justificaban hablar <strong>de</strong> aumento o disminución <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés.<br />
Pero esto no afecta a la esencia <strong>de</strong>l problema; en ambos problemas el único punto a<br />
discutir es si los Bancos pue<strong>de</strong>n o no conce<strong>de</strong>r préstamos por encima <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong>l<br />
capital disponible.<br />
Los economistas <strong>de</strong> la Escuela Heterodoxa y Monetaria coincidieron en que el<br />
nivel <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés, <strong>de</strong>terminado por las condiciones económicas generales, no<br />
podía ser influenciado por el aumento o disminución <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> «dinero» o <strong>de</strong><br />
«otros medios <strong>de</strong> pago en circulación», y esto aparte <strong>de</strong> las consi<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong>l<br />
aumento <strong>de</strong>l «stock» <strong>de</strong> bienes disponibles para fines <strong>de</strong> producción que podía ser<br />
causado por la disminución <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero.<br />
A partir <strong>de</strong> aquí la Escuela «Heterodoxa» y la Escuela «Monetaria», se<br />
separan. Los Heterodoxos negaron que los Bancos tuvieran po<strong>de</strong>r para aumentar la<br />
emisión <strong>de</strong> billetes por encima <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los negocios. En opinión <strong>de</strong> los<br />
heterodoxos, los billetes emitidos por los Bancos en un momento <strong>de</strong>terminado se<br />
ajustan a las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los negocios <strong>de</strong> tal manera que, gracias a esos billetes, se<br />
pue<strong>de</strong>n hacer todos los pagos con la cantidad <strong>de</strong> dinero existente a un nivel <strong>de</strong> precios<br />
dados. Tán pronto se satura la circulación <strong>de</strong> billetes, ningún Banco (tenga o no el<br />
privilegio emitir billetes) pue<strong>de</strong> continuar concediendo crédito, a no ser que sea<br />
tomando el dinero <strong>de</strong> su propio capital ó <strong>de</strong> los <strong>de</strong>pósitos bancario <strong>de</strong> sus clientes.<br />
Estas opiniones son opuestos a las opiniones <strong>de</strong> los monetaristas que partieron<br />
<strong>de</strong>l supuesto <strong>de</strong> que los Bancos tienen el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> aumentar arbitrariamente su emisión<br />
<strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> Banco; y que intentaron <strong>de</strong>terminar la forma en que, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> partir <strong>de</strong><br />
ése supuesto, se restablecería el alterado equilibrio <strong>de</strong>l mercado.<br />
La Escuela Monetaria proponía una <strong>teoría</strong> completa <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong>l dinero; y <strong>de</strong> la<br />
influencia <strong>de</strong> la concesión <strong>de</strong> crédito en los precios <strong>de</strong> los bienes y en el tipo <strong>de</strong> interés.<br />
Su Doctrinas se basaba en un insostenible concepto <strong>de</strong> la naturaleza <strong>de</strong>l valor<br />
económico, pues su versión <strong>de</strong> la Teoría Cuantitativa era mecánica.<br />
Pero la Escuela Monetaria no <strong>de</strong>be ser censurada por esto, ya que sus miembros<br />
no tenían ni el <strong>de</strong>recho ni la posibilidad <strong>de</strong> elevar el nivel <strong>de</strong> la doctrina económica <strong>de</strong><br />
su tiempo.Dentro <strong>de</strong> su propia esfera <strong>de</strong> investigación, la Escuela Monetaria pudo<br />
alcanzar este exito, el cual le hace acreedora al reconocimiento <strong>de</strong> todos los que han<br />
construído sus investigaciones sobre las i<strong>de</strong>as que aportó la Escuela Monetaria. Esto<br />
<strong>de</strong>be ser <strong>de</strong>stacado frente a aquéllos economistas que conce<strong>de</strong>n un escaso valor a sus<br />
escritos acerca <strong>de</strong> la Teoría <strong>de</strong> la Banca.<br />
89
Los <strong>de</strong>fectos que mostraba el sistema expuesto por la Escuela Monetaria;<br />
ofrecían un fácil blanco a las críticas <strong>de</strong> los partidarios <strong>de</strong> la Escuela Heterodoxa, las<br />
cuales son merecedoras <strong>de</strong> gratitud por haber hecho uso <strong>de</strong> tal oportunidad.<br />
Si la Heterodoxia se hubieran limitado a esto, si se hubiera <strong>de</strong>clarado a sí mismo<br />
como los críticos <strong>de</strong> la Escuela Monetaria, ninguna objeción hubiera podido serles<br />
opuesta.<br />
Lo funesto fué que la Heterodoxia creyó haber creado una Teoría <strong>de</strong>l Sistema<br />
Monetario y Bancario y que se imaginaron que sus trabajos sobre la materia constituían<br />
una <strong>teoría</strong>.<br />
Frente a la Teoría Monetarista Clásica, que tenía sus <strong>de</strong>fectos, pero a la cual no<br />
pudo negarse su rigor lógico ni su profunda percepción <strong>de</strong>l problema, los Heterodoxos<br />
establecieron una serie <strong>de</strong> afirmaciones no siempre formuladas con precisión y que<br />
frecuentemente se hallaban en contradicción entre sí.<br />
Así, la heterodoxia preparó el camino para el método <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong> los<br />
problemas monetarios.<br />
Los billetes <strong>de</strong> Banco convertibles permanecen en circulación y pue<strong>de</strong>n causar<br />
una inundación <strong>de</strong> dinero fiduciario y cuyas consecuencias son análogas a las<br />
consecuencias producidas por un aumento <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero en circulación. La<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> préstamos aumenta cuando baja el tipo <strong>de</strong> interés y disminuye cuando sube<br />
el tipo <strong>de</strong> interés. El tipo <strong>de</strong> interés que los Bancos exigen por aquellos préstamos<br />
concedidos en forma <strong>de</strong> dinero fiduciario (creados para este fin) pue<strong>de</strong> ser reducido<br />
hasta: el límite fijado por la utilidad marginal <strong>de</strong>l capital utilizado en los negocios<br />
bancarios o cero.<br />
Antes <strong>de</strong> investigar la influencia que ejerce la creación <strong>de</strong> dinero fiduciario en la<br />
<strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero y el nivel <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés,<br />
estudiaremos el problema <strong>de</strong> las conexiones entre variaciones en la cantidad <strong>de</strong> dinero y<br />
variaciones <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés.<br />
Conexión entre las variaciones <strong>de</strong> la relación entre la oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero y<br />
las variaciones <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés<br />
Las variaciones <strong>de</strong> la relación <strong>monetaria</strong> ejerce influencia en el tipo <strong>de</strong> interés.<br />
Existe una conexión indirecta que entre tipo <strong>de</strong> interés y cantidad <strong>de</strong> dinero que poseen<br />
los individuos opera a través <strong>de</strong> modificaciones en la distribución social <strong>de</strong> la renta y<br />
riqueza, ocurrido como consecuencia <strong>de</strong> las variaciones en el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l<br />
dinero.<br />
Si una oferta adicional <strong>de</strong> dinero aumentara en igual proporción la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
bienes <strong>de</strong> consumo y <strong>de</strong> capital, o si la retirada <strong>de</strong> la circulación <strong>de</strong> una cantidad <strong>de</strong><br />
dinero disminuyera en igual proporción ambas <strong>de</strong>mandas, entonces tales variaciones<br />
producen un efecto permanente en el tipo <strong>de</strong> interés<br />
Las modificaciones en la distribución social <strong>de</strong> la renta y la riqueza son una<br />
consecuencia esencial <strong>de</strong> las variaciones en el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero. Pero toda<br />
90
modificación en la distribución social <strong>de</strong> la renta y la riqueza trae consigo, a su vez,<br />
variaciones en el tipo <strong>de</strong> interés. Ejemplo. No es lo mismo que la renta <strong>de</strong> un millón <strong>de</strong><br />
nuevos soles se distribuya <strong>de</strong> tal manera que <strong>de</strong> mil personas, 100 personas perciban 2<br />
800 nuevos soles cada una y 900 personas perciban 800 nuevos soles cada una; que<br />
dicha renta se distribuya <strong>de</strong> tal manera que cada una <strong>de</strong> las mil personas perciban 1 000<br />
nuevos soles. Las personas que tienen renta gran<strong>de</strong> realizan un mejor aprovisionamiento<br />
para el futuro que las personas que tienen una renta pequeña. Cuanto más pequeña es la<br />
renta <strong>de</strong> una persona; mayor es el valor que conce<strong>de</strong> a los bienes presentes en<br />
comparación con los bienes futuros. Por el contrario, un aumento <strong>de</strong> la prosperidad<br />
significa un mejor aprovisionamiento para el futuro y una valoración más alta <strong>de</strong> los<br />
bienes futuros.<br />
Las variaciones <strong>de</strong> la relación <strong>monetaria</strong> influyen el tipo <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> manera<br />
permanente a través <strong>de</strong> modificaciones que provocan en la distribución <strong>de</strong> la riqueza y<br />
la renta. Si la distribución <strong>de</strong> la renta y riqueza se modifica <strong>de</strong> tal manera que aumente<br />
la capacidad <strong>de</strong> ahorro, entonces, y <strong>de</strong> modo eventual, la relación <strong>de</strong> cambio entre el<br />
valor <strong>de</strong> bienes presentes y el valor <strong>de</strong> bienes futuros tendrá que ser modificada en favor<br />
<strong>de</strong> los bienes futuros. El aumento <strong>de</strong>l ahorro altera uno <strong>de</strong> los elementos que ayuda a<br />
<strong>de</strong>terminar el tipo <strong>de</strong> interés: el fondo <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> consumo <strong>de</strong> la comunidad. Cuanto<br />
mayor sea el fondo <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> consumo <strong>de</strong> la comunidad, más bajo será el tipo <strong>de</strong><br />
interés. De aquí se <strong>de</strong>duce que las variaciones <strong>de</strong> la relación <strong>monetaria</strong> no siempre<br />
producen iguales efectos en el nivel <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés; es <strong>de</strong>cir, no se pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>cir que<br />
un aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero provoque una disminución <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés ni que<br />
una disminución <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero provoque un aumento <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés. El que<br />
se produzca uno u otro efecto <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> que la nueva distribución <strong>de</strong> la riqueza sea<br />
más o menos favorable a la acumulación <strong>de</strong> capital.<br />
Pero esta circunstancia pue<strong>de</strong> ser distinta en cada caso individual, <strong>de</strong> acuerdo<br />
con la pon<strong>de</strong>ración cuantitativa <strong>de</strong> los factores que la componen.<br />
Estos son los efectos que ejercen las variaciones <strong>de</strong> la relación <strong>monetaria</strong>; a largo<br />
plazo en el tipo <strong>de</strong> interés como consecuencia <strong>de</strong> modificaciones en la distribución <strong>de</strong> la<br />
renta y riqueza provocadas por fluctuaciones en el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero, efectos<br />
que son permanentes en tanto lo sean estas fluctuaciones. Pero durante el período <strong>de</strong><br />
transición aparecen otras variaciones en el tipo <strong>de</strong> interés, que son <strong>de</strong> carácter<br />
transitorio. Las consecuencias económicas <strong>de</strong> las variaciones <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l<br />
dinero provienen en parte <strong>de</strong>l hecho <strong>de</strong> que dichas variaciones empiezan <strong>de</strong> un punto<br />
<strong>de</strong>terminado y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> ese punto se extien<strong>de</strong>n gradualmente por todo el mercado. En tanto<br />
continúa este proceso, surgen ganancias y pérdidas diferenciales que son la fuente<br />
don<strong>de</strong> se originan las modificaciones en la distribución <strong>de</strong> la renta y riqueza. Los<br />
empresarios son los que primero resultan afectados, ya que si el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l<br />
dinero baja, obtienen una ganancia que resulta <strong>de</strong> hacer frente a sus costos <strong>de</strong><br />
producción a precios que no correspon<strong>de</strong>n al nivel <strong>de</strong> precios más elevado, mientras<br />
que, por otra parte, podrá ven<strong>de</strong>r sus productos a un precio que concuer<strong>de</strong> con la<br />
variación acontecida; en cambio, cuando el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero sube, el<br />
empresario sufre una pérdida, puesto que tendrá que ven<strong>de</strong>r sus productos a precios que<br />
concuer<strong>de</strong>n con la caída <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> precios, mientras que sus costos <strong>de</strong> producción<br />
<strong>de</strong>berán ser saldados a precios más altos. Ello tiene influencia en el tipo <strong>de</strong> interés. Un<br />
empresario que obtiene beneficios muy gran<strong>de</strong>s estará dispuestos a pagar un tipo <strong>de</strong><br />
interés más elevado si éllo fuese necesario, y, por otra parte, la competencia <strong>de</strong> los<br />
91
posibles prestatarios atraídos por la esperanza <strong>de</strong> mayores beneficios harán que suba el<br />
tipo <strong>de</strong> interés. En cambio, el empresario que obtiene beneficios pequeños, únicamente<br />
pagará un tipo <strong>de</strong> interés muy bajo. De esta forma, cuando el valor <strong>de</strong>l dinero <strong>de</strong>crece,<br />
ocurre paralelamente la elevación <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés, mientras que la elevación <strong>de</strong>l valor<br />
<strong>de</strong>l dinero lleva aparejada el <strong>de</strong>scenso <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés, y esto dura en tanto dure el<br />
movimiento <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero. Cuando cesa este movimiento, el tipo <strong>de</strong><br />
interés se restablece al nivel fijado por la situación económica general.<br />
Así, las variaciones <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés no aparecen como inmediata<br />
consecuencia <strong>de</strong> la variación <strong>de</strong> la relación <strong>monetaria</strong>; sino que aparecen como<br />
consecuencia <strong>de</strong> modificaciones en la distribución social <strong>de</strong> la riqueza que, a su vez, son<br />
consecuencia <strong>de</strong> fluctuaciones en el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero provocadas por las<br />
modificaciones <strong>de</strong> la relación <strong>monetaria</strong>. A<strong>de</strong>más, la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> la conexión entre variación<br />
<strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero y variación <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés encierran una<br />
<strong>de</strong>safortunada confusión <strong>de</strong> i<strong>de</strong>as. Las variaciones en las valoraciones relativas <strong>de</strong><br />
bienes presentes y bienes futuros no son fenómenos distinto <strong>de</strong> las variaciones <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r<br />
<strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero, sino que ambas son parte <strong>de</strong> una transformación <strong>de</strong> las<br />
condiciones económicas existentes <strong>de</strong>terminadas en última instancia por los mismos<br />
factores.<br />
Conexión entre la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> equilibrio y la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong>l dinero<br />
Un aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero + sustitutos <strong>de</strong>l dinero, causado por una<br />
emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario significa una modificación <strong>de</strong> la distribución social <strong>de</strong> la<br />
riqueza en favor <strong>de</strong>l Banco emisor. Si el dinero fiduciario es emitido por los Bancos<br />
emisores, entonces esta modificación será especialmente favorable a la acumulación <strong>de</strong><br />
capital, porque, en tal caso, el Banco emisor emplea la riqueza adicional recibida para<br />
fines exclusivamente productivos, prestando dinero a los productores. Así, la caída <strong>de</strong>l<br />
tipo <strong>de</strong> interés en el mercado <strong>de</strong> préstamos, que surge como consecuencia inmediata <strong>de</strong>l<br />
aumento en la oferta <strong>de</strong> bienes presentes, <strong>de</strong>bido a la emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario,<br />
tendrá que ser permanente en parte, esto es, que no será eliminada por la reacción que<br />
<strong>de</strong>spués origina la disminución <strong>de</strong> la riqueza <strong>de</strong> otras personas. Es muy probable que las<br />
gran<strong>de</strong>s emisiones <strong>de</strong> dinero fiduciario hechas por los Bancos representen un fuerte<br />
estímulo hacia la acumulación <strong>de</strong> capital y consecuentemente contribuyan a la caída <strong>de</strong>l<br />
tipo <strong>de</strong> interés.<br />
No existe relación directa entre un aumento o disminución en la emisión <strong>de</strong><br />
dinero fiduciario, por una parte, y un aumento o disminución <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés que<br />
actúa <strong>de</strong> una forma indirecta a través <strong>de</strong> sus efectos en la distribución social <strong>de</strong> la<br />
riqueza, por otra parte. Esto se <strong>de</strong>ducirá <strong>de</strong> la circunstancia <strong>de</strong> que no existe relación<br />
directa entre la redistribución <strong>de</strong> la riqueza y las diferentes maneras <strong>de</strong> utilizar el stock<br />
<strong>de</strong> bienes existentes en manos <strong>de</strong> la comunidad. La redistribución <strong>de</strong> la riqueza hace que<br />
los agentes económicos individuales tomen diferentes <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> las <strong>de</strong>cisiones que<br />
en otras circunstancias hubieran tomado.<br />
Actúan <strong>de</strong> modo diferente con los bienes que tienen a su disposición.<br />
Divi<strong>de</strong>n los bienes en bienes <strong>de</strong> empleo presente -para el consumo- y bienes <strong>de</strong><br />
empleo futuro -para la producción-.<br />
92
Esto pue<strong>de</strong> dar lugar a una alteración en la cantidad <strong>de</strong>l fondo <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong><br />
consumo <strong>de</strong> la comunidad; si las alteraciones en los usos a que se <strong>de</strong>stinan los bienes<br />
por los agentes económicos individuales no se contrapesan unas con otras, sino que<br />
<strong>de</strong>jan un exceso en un sentido u otra dirección.<br />
Esta alteración <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong>l fondo nacional <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> consumo es la<br />
causa más inmediata <strong>de</strong> la variación <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés.<br />
Pero como el tipo <strong>de</strong> interés <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> la total estructura distributiva social, no<br />
pue<strong>de</strong> establecerse una relación directa entre las variaciones <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero +<br />
sustitutos <strong>de</strong>l dinero y las variaciones <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés.<br />
Por muy gran<strong>de</strong> que sea el aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero + sustitutos <strong>de</strong>l dinero<br />
ya sea se origine por un aumento <strong>de</strong> dinero fiduciario, ya sea se origine por un aumento<br />
<strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero; el tipo <strong>de</strong> interés nunca podrá reducirse hasta cero.<br />
La reducción <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés hasta cero suce<strong>de</strong>rá únicamente si los<br />
<strong>de</strong>splazamientos que sobrevinieran aumentarán el fondo nacional <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> consumo<br />
hasta el extremo <strong>de</strong> que todas las posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> incrementar la producción mediante<br />
procesos indirectos fueran agotadas.<br />
Esto significaría que en todas las ramas <strong>de</strong> la producción; el tiempo transcurrido<br />
entre el comienzo <strong>de</strong> la producción y el disfrute <strong>de</strong>l producto final no se tuvo en cuenta<br />
y que la producción se llevaría tán lejos que los precios <strong>de</strong> los productos serían<br />
solamente los suficientes para pagar una retribución igual a los factores primarios en<br />
cada empleo que se hiciera <strong>de</strong> éllos. Particularmente en lo que se refiere a los bienes<br />
dura<strong>de</strong>ros, ello significaría que su cantidad y duración se incrementaría enormemente,<br />
hasta que los precios <strong>de</strong> sus servicios fueran tán bajos, que únicamente alcanzarían para<br />
amortizar las inversiones.<br />
Cuando la vida <strong>de</strong> un bien se prolonga in<strong>de</strong>finidamente bajo condiciones <strong>de</strong><br />
costos <strong>de</strong>crecientes, el resultado será que sus servicios llegan a ser gratuitos. En cuanto<br />
a las modificaciones <strong>de</strong> la distribución <strong>de</strong> la riqueza, provocadas por el aumento <strong>de</strong> la<br />
circulación <strong>de</strong> dinero fiduciario, se afirma que no serían muy consi<strong>de</strong>rables.<br />
Los Bancos pue<strong>de</strong>n reducir el tipo <strong>de</strong> interés que cargan por el crédito que<br />
conce<strong>de</strong>n hasta un nivel que esté por encima <strong>de</strong> sus costos (costo <strong>de</strong> fabricación <strong>de</strong> los<br />
billetes, salarios <strong>de</strong>l personal, etc).Si los Bancos hacen ésto, la fuerza <strong>de</strong> la competencia<br />
obligará a los <strong>de</strong>más Bancos a seguir su ejemplo. Por tanto, los Bancos pue<strong>de</strong>n reducir<br />
el tipo <strong>de</strong> interés hasta éste límite, con tal que al hacerlo no pongan en movimiento otras<br />
fuerzas que restablezcan automáticamente el tipo <strong>de</strong> interés al nivel que <strong>de</strong>terminan las<br />
circunstancias <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> capitales, es <strong>de</strong>cir, el mercado en el cual se cambian<br />
bienes presentes por bienes futuros. El problema que se nos plantea es el problema <strong>de</strong> la<br />
naturaleza gratuita <strong>de</strong>l crédito bancario es el principal problema <strong>de</strong> la Teoría <strong>de</strong> la<br />
Banca.<br />
Una nueva emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario origina indirectamente una variación en<br />
el tipo <strong>de</strong> interés al originar modificaciones en la distribución social <strong>de</strong> la renta y la<br />
riqueza. Pero ese nuevo dinero fiduciario al entrar al mercado <strong>de</strong> préstamos producen<br />
un efecto directo en el tipo <strong>de</strong> interés, ya que constituyen una oferta adicional <strong>de</strong> bienes<br />
93
presentes, y, en consecuencia hace que baje el tipo <strong>de</strong> interés. No está clara la conexión<br />
entre estos dos efectos que actuan en el tipo <strong>de</strong> interés. ¿Existe o no existe una fuerza<br />
que pone en armonía a los dos efectos? Es probable que el aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong><br />
dinero fiduciario en el mercado <strong>de</strong> capitales, en el cual se cambian bienes presentes por<br />
bienes futuros, ejerza una influencia más fuerte; que las modificaciones <strong>de</strong> la<br />
distribución social surgidas a consecuencias <strong>de</strong> este aumento en el mercado en que se<br />
cambian bienes presentes por bienes futuros. ¿Se <strong>de</strong>tiene el proceso en esta fase? El<br />
aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero fiduciario. ¿Es o no seguido <strong>de</strong> una inmediata reducción<br />
<strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés?<br />
La cantidad <strong>de</strong> dinero fiduciario que fluye <strong>de</strong> los Bancos a la circulación está<br />
limitada por el número y la <strong>de</strong> peticiones <strong>de</strong> préstamos que reciben los Bancos. El<br />
número y la cantidad <strong>de</strong> peticiones es <strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>de</strong> préstamos <strong>de</strong> los<br />
Bancos, porque estos Bancos, al reducir el tipo <strong>de</strong> interés que exigen por los préstamos,<br />
pue<strong>de</strong>n aumentar in<strong>de</strong>finidamente la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> crédito <strong>de</strong>l público. Y como los<br />
Bancos pue<strong>de</strong>n aten<strong>de</strong>r toda <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> crédito, los Bancos también pue<strong>de</strong>n aumentar<br />
arbitrariamente su emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario.<br />
Influencia <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> los bancos <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong><br />
créditos en la producción<br />
Suponiendo un procedimiento uniforme, los Bancos <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> crédito,<br />
pue<strong>de</strong>n ampliar in<strong>de</strong>finidamente sus emisiones. A los Bancos <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> crédito les<br />
es posible también estimular la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> capital reduciendo el tipo <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> los<br />
préstamos y llegar tán lejos como lo permita el costo <strong>de</strong> conce<strong>de</strong>r préstamos. Al hacer<br />
estos los Bancos <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> créditos obligan a sus competidores en el mercado <strong>de</strong><br />
préstamos -obligan a todos los que prestan dinero fiduciario que no han creado ellos<br />
mismos, osea todos los que no prestan dinero fiduciario creado por éllos mismos- a<br />
realizar igualmente una reducción en el tipo <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> los préstamos. Así, los Bancos<br />
<strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> crédito pue<strong>de</strong>n reducir hasta cero el tipo <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> los préstamos. Esto<br />
es cierto sólamente en el supuesto <strong>de</strong> que el dinero fiduciario goce <strong>de</strong> la confianza <strong>de</strong>l<br />
público, <strong>de</strong> modo que cualquier exigencia <strong>de</strong> conversión <strong>de</strong> dinero fiduciario hecha a los<br />
Bancos no surja <strong>de</strong> la duda <strong>de</strong> su garantía por parte <strong>de</strong> los <strong>de</strong>udores. Suponiendo tal<br />
cosa, la única explicación posible <strong>de</strong> una retirada <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos bancarios o <strong>de</strong> una<br />
presentación <strong>de</strong> billetes Banco para su conversión; será la existencia <strong>de</strong> una <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
dinero para realizar pagos a personas que no son clientes <strong>de</strong> los Bancos. Los Bancos no<br />
pue<strong>de</strong>n pagar con dinero fiduciario <strong>de</strong> aquéllos Bancos, <strong>de</strong> los cuales son clientes esas<br />
personas a quienes quieren pagar los clientes <strong>de</strong> otro banco. Así, los Bancos mantienen<br />
un fondo <strong>de</strong> reserva compuesto por dinero fiduciario <strong>de</strong> otros Bancos.<br />
Influencia <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> los bancos <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong><br />
créditos en la producción<br />
Suponiendo un procedimiento uniforme, los Bancos <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> crédito,<br />
pue<strong>de</strong>n ampliar in<strong>de</strong>finidamente sus emisiones. A los Bancos <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> crédito les<br />
es posible también estimular la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> capital reduciendo el tipo <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> los<br />
préstamos y llegar tán lejos como lo permita el costo <strong>de</strong> conce<strong>de</strong>r préstamos. Al hacer<br />
estos los Bancos <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> créditos obligan a sus competidores en el mercado <strong>de</strong><br />
préstamos -obligan a todos los que prestan dinero fiduciario que no han creado ellos<br />
mismos, osea todos los que no prestan dinero fiduciario creado. La investigación tien<strong>de</strong><br />
94
a extraer las consecuencias que se <strong>de</strong>ducen <strong>de</strong> la divergencia entre el tipo <strong>de</strong> interés real<br />
y el tipo en dinero <strong>de</strong>l interés.<br />
En el caso <strong>de</strong> que fuera posible a los Bancos <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> crédito reducir el<br />
tipo <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> los préstamos por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong>terminado por la situación<br />
económica general (el tipo real <strong>de</strong> interés), surgiría la cuestión <strong>de</strong> las consecuencias <strong>de</strong><br />
una situación <strong>de</strong> esta naturaleza. ¿Quedarían así las cosas? ¿o se pondría<br />
automáticamente en movimiento alguna fuerza que eliminara la divergencia entre los<br />
dos tipos <strong>de</strong> interés? Descubriremos las consecuencias económicas <strong>de</strong> una posible<br />
divergencia entre el tipo en dinero <strong>de</strong>l interés y el tipo real <strong>de</strong>l interés, en el supuesto <strong>de</strong><br />
un procedimiento uniforme <strong>de</strong> los Bancos <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> crédito. Sólo nos interesa<br />
consi<strong>de</strong>rar el caso <strong>de</strong> que los Bancos reduzcan el tipo <strong>de</strong> interés bancario por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l<br />
tipo real <strong>de</strong> interés.<br />
El nivel <strong>de</strong>l tipo real <strong>de</strong> interés aparece limitado por la productividad <strong>de</strong> aquella<br />
ampliación <strong>de</strong>l período <strong>de</strong> producción, justificable económicamente, y por la<br />
productividad <strong>de</strong> aquella ampliación adicional <strong>de</strong> dicho período injustificable<br />
económicamente; ello es <strong>de</strong>bido a que el tipo <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> la unidad <strong>de</strong> capital, <strong>de</strong> la<br />
cual <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> la ampliación, ascen<strong>de</strong>rá siempre a una suma inferior a la renta marginal<br />
<strong>de</strong> la ampliación justificable, pero superior a la renta marginal <strong>de</strong> la ampliación<br />
injustificable. El período <strong>de</strong> producción, <strong>de</strong>finido <strong>de</strong> esta forma, <strong>de</strong>be ser <strong>de</strong> una<br />
longitud tal, que el fondo total <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> consumo disponible sea exactamente el<br />
necesario para pagar los salarios <strong>de</strong> los trabajadores durante el proceso productivo total.<br />
Porque si fuera más corto tal período, no podría aten<strong>de</strong>r al pago <strong>de</strong> salarios <strong>de</strong> todos los<br />
trabajadores durante la duración <strong>de</strong>l proceso productivo, <strong>de</strong>terminándose, en<br />
consecuencia, una oferta urgente <strong>de</strong> los factores sin empleo; que no <strong>de</strong>jaría <strong>de</strong> operar<br />
una transformación en el sistema económico existente.<br />
Si el tipo <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> los préstamos se reduce artificialmente por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l<br />
tipo real <strong>de</strong> interés (establecido por el libre juego <strong>de</strong> las fuerzas que operan en el<br />
mercado) entonces los empresarios estarán capacitados para empren<strong>de</strong>r procesos más<br />
largos <strong>de</strong> producción. Estos procesos <strong>de</strong> producción y más largos y <strong>de</strong>sviados pue<strong>de</strong>n<br />
rendir una ganancia absolutamente mayor que la ganancia resultante <strong>de</strong> procesos más<br />
cortos; pero esta ganancia es relativamente más pequeña, ya que el contínuo<br />
alargamiento <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> producción conduce a un también contínuo aumento <strong>de</strong> las<br />
ganancias, dichos incrementos van en cantidad <strong>de</strong>creciente cuando se alcanza un cierto<br />
punto. Así sólo es posible comenzar procesos <strong>de</strong> producción más amplios cuando esta<br />
menor productividad adicional basta todavía para pagar al empresario. Si el tipo <strong>de</strong><br />
interés <strong>de</strong> los préstamos coinci<strong>de</strong> con el tipo <strong>de</strong> interés real, no será suficiente para<br />
remunerarle; y comenzar un período más largo <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> producción implicará una<br />
pérdida. Por otra parte, una reducción <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> los préstamos implicará un<br />
alargamiento <strong>de</strong>l período <strong>de</strong> producción. El capital fresco pue<strong>de</strong> ser empleado en la<br />
producción únicamente en el caso <strong>de</strong> que comiencen nuevos procesos alargados <strong>de</strong><br />
producción. Pero todo nuevo proceso productivo <strong>de</strong> esta naturaleza que comience<br />
<strong>de</strong>berá ser más alargado que el anterior. Pero aquéllos nuevos procesos indirectos <strong>de</strong><br />
producción que son más cortos que los procesos ya comenzados no son ventajosos;<br />
porque el capital se halla siempre en los procesos indirectos <strong>de</strong> producción más cortos<br />
posibles, a causa <strong>de</strong> que suministran mayores rentas.<br />
95
Sólo cuando se ha empleado el capital en todos los procesos indirectos <strong>de</strong><br />
producción cortos; comienza a empleársele en los largos.<br />
No obstante, una ampliación <strong>de</strong>l período <strong>de</strong> producción es practicable cuando<br />
los bienes <strong>de</strong> consumo aumenten lo suficiente para sostener a los trabajadores y a los<br />
empresarios durante el mayor período o cuando las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los productores<br />
<strong>de</strong>crecen lo suficiente para que les basten los mismos bienes <strong>de</strong> consumo durante un<br />
período más largo.<br />
Un aumento <strong>de</strong> dinero fiduciario redistribuye la riqueza mediante sus efectos en<br />
el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero; que conduce: a un aumento <strong>de</strong>l ahorro; y una reducción<br />
<strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> vida.<br />
En tanto que dichos factores se consi<strong>de</strong>ra, un aumento <strong>de</strong> dinero fiduciario<br />
origina una disminución <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés.<br />
Nos preocupa la reducción <strong>de</strong>l tipo en dinero <strong>de</strong>l interés por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> dicho tipo<br />
<strong>de</strong> interés <strong>de</strong> los Bancos e imitada por el resto <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> préstamos.<br />
La situación es la siguiente: a pesar <strong>de</strong> no haber habido un aumento <strong>de</strong> los<br />
productos intermedios, ni una posibilidad <strong>de</strong> alargar el período medio <strong>de</strong> producción, se<br />
establece un tipo <strong>de</strong> interés en el mercado <strong>de</strong> capitales que correspon<strong>de</strong> a un más largo<br />
período <strong>de</strong> producción.<br />
De esta manera aparece como beneficios durante cierto tiempo un alargamiento<br />
<strong>de</strong>l período <strong>de</strong> producción que, en última instancia, es inadmisible é impracticable.<br />
Pero no pue<strong>de</strong> existir la menor duda en lo que afecta; adon<strong>de</strong> irá a para esto.<br />
Vendría una época en que los bienes <strong>de</strong> consumo disponibles para el consumo<br />
serán utilizados, aunque los bienes <strong>de</strong> capital empleados en la producción no hubieran<br />
sido transformado en bienes <strong>de</strong> consumo.<br />
Esta época aparecería tán pronto como la caída en el tipo <strong>de</strong> interés <strong>de</strong>bilitase los<br />
motivos <strong>de</strong>l ahorro, haciendo más bruto el tipo <strong>de</strong> acumulación <strong>de</strong> capital. Los bienes <strong>de</strong><br />
consumo serían insuficientes para mantener a los trabajadores durante el total período<br />
<strong>de</strong> producción comenzado.<br />
La producción y el consumo son contínuos: todos los días comienzan unos<br />
procesos <strong>de</strong> producción y se completan otros, y ésto hace que no peligre la existencia<br />
humana por la falta <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> consumo haciéndose notar tán sólo en una reducción<br />
<strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> bienes disponibles para el consumo, con la consiguiente disminución<br />
<strong>de</strong>l consumo.<br />
En el mercado suben los precios <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> consumo y bajan los precios<br />
<strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital.<br />
Este es uno <strong>de</strong> los procedimientos para restablecer el equilibrio <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong><br />
préstamos <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> haber sido perturbado por la intervención <strong>de</strong> los Bancos.<br />
96
El aumento <strong>de</strong> la actividad productiva que surge cuando los Bancos inician la<br />
<strong>política</strong> <strong>de</strong> conce<strong>de</strong>r préstamos a un tipo <strong>de</strong> interés inferior al tipo <strong>de</strong> interés real; hace<br />
subir los precios <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> producción en tanto que los precios <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong><br />
consumo se elevan en un grado más mo<strong>de</strong>rado, a saber, al experimentado por los<br />
salarios.<br />
De éste modo se refuerza la ten<strong>de</strong>ncia a la caída en el tipo <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> los<br />
préstamos originada por la <strong>política</strong> <strong>de</strong> los Bancos.<br />
Pero pronto tiene lugar un movimiento opuesto: suben los precios <strong>de</strong> los bienes<br />
<strong>de</strong> consumo y bajan los precios <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital. Esto es, el tipo <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> los<br />
préstamos se eleva nuevamente aproximándose al tipo <strong>de</strong> interés real.<br />
Este movimiento opuesto se refuerza por el hecho <strong>de</strong> que el aumento <strong>de</strong> la oferta<br />
<strong>de</strong> dinero + sustitutos <strong>de</strong>l dinero que va anexado al aumento <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> medios<br />
fiduciarios, reduce el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero.<br />
Ejemplo<br />
Supongamos que una ampliación artificial <strong>de</strong> crédito dá lugar a la creación <strong>de</strong> una<br />
empresa que únicamente produce un beneficio neto <strong>de</strong>l 4% cuando el tipo <strong>de</strong> interés fué<br />
<strong>de</strong> 4.5%; no pudo pensarse en la creación <strong>de</strong> tal empresa, y po<strong>de</strong>mos suponer que la<br />
creación fué factible hasta el 3.5%, consecuencia <strong>de</strong> un aumento en la emisión <strong>de</strong><br />
dinero.<br />
En tanto persista la <strong>de</strong>preciación <strong>de</strong>l dinero, el tipo <strong>de</strong> interés sobre los<br />
préstamos <strong>de</strong>berá elevarse por encima <strong>de</strong>l nivel que sería exigido y pagado si no se<br />
hubiere alterado el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero.<br />
Los Bancos pue<strong>de</strong>n tratar <strong>de</strong> oponer a éstas dos ten<strong>de</strong>ncias, que contrarrestan su<br />
<strong>política</strong> <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> interés, reduciendo continuamente el tipo <strong>de</strong> interés que se exige<br />
para los préstamos y poniendo en circulación nuevas cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> medios fiduciarios.<br />
Pero cuanto más aumenten la oferta <strong>de</strong> dinero + sustitutos <strong>de</strong>l dinero; más<br />
rápidamente caerá el valor <strong>de</strong>l dinero y más fuerte será el efecto contrario en el tipo<strong>de</strong><br />
interés.<br />
No obstante, por mucho que los Bancos traten <strong>de</strong> aumentar su circulación<br />
fiduciaria, no podrán <strong>de</strong>tener la elevación en el tipo <strong>de</strong> interés.<br />
Incluso en el caso <strong>de</strong> que estuvieran preparado para hacerlo, aumentando la<br />
cantidad <strong>de</strong> medios fiduciarios hasta que un nuevo aumento fuera imposible (bien<br />
porque el dinero en uso fuera moneda dura y se hubiera alcanzado el límite por <strong>de</strong>bajo<br />
<strong>de</strong>l cual el po<strong>de</strong>r adquisitivo <strong>de</strong> la unidad <strong>monetaria</strong> y crédito no pue<strong>de</strong> hundirse sin que<br />
los Bancos se vean obligados a suspen<strong>de</strong>r la conversión á monedas duras, bien porque la<br />
reducción <strong>de</strong>l interés exigido por los préstamos hubiese alcanzado el límite establecido,<br />
por los costos <strong>de</strong> sostenimiento <strong>de</strong> los Bancos), serían incapaces <strong>de</strong> asegurar el<br />
resultado perseguido.<br />
Porque una tal avalancha <strong>de</strong> dinero fiduciario <strong>de</strong>be conducir, cuando no se<br />
preveé su <strong>de</strong>tención, a una caída en el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero y <strong>de</strong> crédito hasta tal<br />
punto, que proce<strong>de</strong> <strong>de</strong> una situación <strong>de</strong> pánico para la cual no pue<strong>de</strong>n existir límites.<br />
97
Entonces, el tipo en dinero <strong>de</strong>l interés <strong>de</strong>be subir <strong>de</strong> igual modo; y <strong>de</strong> tal manera<br />
que los Bancos se verán obligados a cesar en sus intentos <strong>de</strong> exigir un tipo <strong>de</strong> interés<br />
inferior al tipo <strong>de</strong> interés exigida por sus competidores.<br />
La relación entre precio <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> consumo y precio <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital,<br />
<strong>de</strong>terminada por la situación <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> capitales (relación que ha sido alterada por<br />
la intervención <strong>de</strong> los Bancos) será restablecida en forma aproximada; y el único rastro<br />
<strong>de</strong> la alteración será un aumento <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l dinero <strong>de</strong>bido a los factores<br />
proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong>l lado monetario.<br />
El restablecimiento preciso <strong>de</strong> la «antigua» relación entre los precios <strong>de</strong> los<br />
bienes <strong>de</strong> capital y los bienes <strong>de</strong> consumo no será posible; por una parte, porque la<br />
intervención <strong>de</strong> los Bancos habrá <strong>de</strong>terminado una redistribución <strong>de</strong> la riqueza y; por<br />
otra parte, porque la recuperación automática <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> préstamos lleva aparejada<br />
algunos <strong>de</strong> los fenómenos <strong>de</strong> una crisis, signos <strong>de</strong> la pérdida <strong>de</strong> algunos <strong>de</strong> los capitales<br />
invertidos en los procesos <strong>de</strong> producción excesivamente alargados.<br />
Es imposible trasladar los bienes <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> aquellos usos que no son<br />
beneficiosos a otros usos diferentes: una parte <strong>de</strong> ésos bienes <strong>de</strong> producción no pue<strong>de</strong><br />
ser retirada, y necesita, por consiguiente, <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> ser utilizada por completo; ó al<br />
menos, ser utilizada menos económicamente; en ambos casos, con una pérdida <strong>de</strong> valor.<br />
Ejemplo<br />
Supongamos que una ampliación artificial <strong>de</strong> crédito dá lugar a la creación <strong>de</strong> una<br />
empresa que únicamente produce una ganancia <strong>de</strong>l 4% cuando el tipo <strong>de</strong> interés fué <strong>de</strong><br />
4.5%; no pudo pensarse en la creación <strong>de</strong> tal empresa, y po<strong>de</strong>mos suponer que la<br />
creación fué factible hasta el 3.5%, consecuencia <strong>de</strong> un aumento en la emisión <strong>de</strong> dinero<br />
fiduciario.<br />
Supongamos ahora que tiene lugar una relación en la forma antes <strong>de</strong>scrita.El tipo<br />
<strong>de</strong> interés <strong>de</strong> los préstamos se eleva nuevamente al 4.5%, entonces; la continuación <strong>de</strong>l<br />
negocio <strong>de</strong>jará <strong>de</strong> ser beneficiosa.<br />
Pase lo que pase; ya cese por completo el negocio, ya se continúe una vez que el<br />
empresario haya <strong>de</strong>cidido hacerlo con beneficio más reducido, en ambos casos habrá<br />
una pérdida <strong>de</strong> valor, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista individual y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la<br />
comunidad.<br />
Los bienes que podían haber satisfecho necesida<strong>de</strong>s más importantes; han sido<br />
empleados para las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> menos importancia.<br />
Unicamente en la medida en que pueda rectificarse la equivocación sufrida,<br />
dándole un mejor empleo, se podrá evitar la pérdida.<br />
El crédito bancario y las crísis económicas<br />
Esta Teoría Bancaria conduce a la Teoría <strong>de</strong>l Ciclo Económico.<br />
98
La Escuela Monetaria no buscó conocer: las consecuencias que se <strong>de</strong>rivan <strong>de</strong> un<br />
aumento <strong>de</strong>l crédito bancario realizado sin restricciones por los bancos <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong><br />
crédito; ni si es posible a los bancos reducir permanentemente el tipo «real» <strong>de</strong> interés.<br />
La Escuela Monetaria se conformó con preguntar qué suce<strong>de</strong>ría si los bancos <strong>de</strong><br />
emisión <strong>de</strong> crédito <strong>de</strong> un país aumentasen la emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario por encima <strong>de</strong>l<br />
aumento <strong>de</strong> los bancos <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> crédito <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más países. De esta forma, la<br />
Escuela Monetaria llegó a su doctrina <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sague en el exterior y a su explicación <strong>de</strong> la<br />
crisis económica <strong>de</strong> los países <strong>de</strong>sarrollados.<br />
Si esta Doctrina <strong>de</strong> la crisis económica se aplicase a sucesos históricos más<br />
recientes; observaríamos que los Bancos nunca han ido tán lejos como hubieran podido<br />
ir en lo tocante a la emisión <strong>de</strong> dinero fiduciario y a la expansión <strong>de</strong>l crédito bancario.<br />
Siempre los Bancos se han <strong>de</strong>tenido mucho antes <strong>de</strong> llegar a este término, ya porque<br />
sintiesen la creciente incomodidad experimentada por esos bancos que no habían<br />
olvidado las anteriores crísis económicas; ya por tener que cumplir las leyes Bancarias<br />
que señalan la cantidad máxima <strong>de</strong> dinero fiduciario que pue<strong>de</strong>n poner en circulación.<br />
De esta manera, estallan las crisis económicas antes <strong>de</strong> que <strong>de</strong>bieran estallar.<br />
Unicamente en este sentido <strong>de</strong>be interpretarse la afirmación: la restricción <strong>de</strong> los<br />
préstamos es la causa <strong>de</strong> las crisis económicas o, al menos, es el inmediato estímulo que<br />
aviva a las crisis económicas; que los bancos si continuasen reduciendo el tipo <strong>de</strong><br />
interés <strong>de</strong> los préstamos, podrían seguir aplazando el colapso <strong>de</strong>l mercado. Si se<br />
conce<strong>de</strong> importancia al término aplazando, entonces se pue<strong>de</strong> admitir esa forma <strong>de</strong><br />
argumentación sin restricciones. Los bancos podrían aplazar el colapso <strong>de</strong>l mercado;<br />
pero, no obstante, llegaría el momento en que no sería posible aumentar más la<br />
circulación <strong>de</strong> dinero fiduciario. Y entonces sobreviene el colapso con las peores<br />
consecuencias: es más fuerte la reacción contra la ten<strong>de</strong>ncia alcista <strong>de</strong>l mercado; es más<br />
larga la duración <strong>de</strong>l período durante el cual el tipo <strong>de</strong> interés para préstamos se<br />
encuentra por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l tipo real <strong>de</strong> interés y es mayor el número <strong>de</strong> <strong>de</strong>sviados<br />
procesos <strong>de</strong> producción llevados a cabo sin estar justificados ese proce<strong>de</strong>r por la<br />
situación <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> capitales.<br />
99
ELEMENTOS DE LA TEORÍA DEL PROCESO DE AJUSTE<br />
Introducción<br />
Mostraremos el mo<strong>de</strong>lo monetario <strong>de</strong>l ingreso nominal utilizado para analizar<br />
las fluctuaciones <strong>de</strong> corto plazo <strong>de</strong> las variables macroeconómicas. En la <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong>l<br />
mo<strong>de</strong>lo se observa cómo se combina dos supuestos teóricos: «la diferencia <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong><br />
interés nominal y real 1 » y «la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés por los especuladores<br />
con previsiones firmemente sostenida» con dos supuestos empíricos: «una elasticidad<br />
ingreso real per cápita <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero unitaria» y «un exceso exógeno <strong>de</strong> la<br />
tasa <strong>de</strong> interés real prevista sobre la tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la producción prevista». Este<br />
mo<strong>de</strong>lo conecta el ingreso nominal actual con la cantidad nominal <strong>de</strong> dinero actual y<br />
prevista.<br />
Ya que el mo<strong>de</strong>lo monetario <strong>de</strong>l ingreso nominal no resuelve el problema <strong>de</strong> la<br />
división a corto plazo <strong>de</strong> un cambio en el ingreso nominal entre precios y producción;<br />
mostraremos una <strong>teoría</strong> <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> ajuste que sugiere como pue<strong>de</strong> resolverse ese<br />
problema; y a<strong>de</strong>más analizaremos ciertos aspectos <strong>de</strong> esta <strong>teoría</strong>.<br />
Sea un mo<strong>de</strong>lo económico global simple <strong>de</strong> seis ecuaciones en siete variables 2 :<br />
Las ecuaciones que reflejan el ajuste <strong>de</strong> las existencias <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>mandadas y<br />
ofertadas; y resumen el sector monetario son<br />
M D = Pl (Y/P,i) .......(1), M O = h (i) ........ (2), M D = M O ...... (3)<br />
La ecuación (1) es la función <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero nominal y <strong>de</strong>nota la<br />
cantidad real <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>mandada M D /P en función <strong>de</strong>l ingreso real Y/P y la tasa <strong>de</strong><br />
interés 3 i.<br />
La ecuación (2) es la función <strong>de</strong> oferta <strong>de</strong> dinero nominal. Se hace entrar a la<br />
tasa <strong>de</strong> interés i como una variable 4 .<br />
La ecuación (3) es la ecuación <strong>de</strong> compensación o la ecuación <strong>de</strong> ajuste <strong>de</strong>l<br />
mercado, en la que se especifica que la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero será igual a la oferta <strong>de</strong><br />
dinero.<br />
Las ecuaciones que reflejan el ajuste <strong>de</strong> los flujos <strong>de</strong> ahorro e inversión y<br />
resumen el sector ahorro e inversión son:<br />
1 La tasa <strong>de</strong> interés nominal representa el número <strong>de</strong> soles por cada sol <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> <strong>de</strong>ducir lo necesario<br />
para mantener intacto el valor en soles <strong>de</strong>l capital; y la tasa <strong>de</strong> interés real representa el número <strong>de</strong> soles<br />
por cada sol <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> <strong>de</strong>ducir lo necesario para mantener intacto el valor real <strong>de</strong>l capital.<br />
2 Sea una economía en la cual no existen comercio exterior, ni función fiscal <strong>de</strong>l gobierno (es <strong>de</strong>cir, no<br />
existen gastos ni ingresos gubernamentales); tampoco perturbaciones estocásticas.<br />
3 Se podría incluir el elemento riqueza pero no se incluye el elemento riqueza para mayor sencillés.<br />
4 Sin embargo, ninguno <strong>de</strong> los objetivos que buscamos con el uso <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo económico global simple se<br />
vería afectado, si se consi<strong>de</strong>rase M o como una variable exógena, <strong>de</strong>terminada por el BCR.<br />
100
C/P=f (Y/P,i) ................(4), I/P=g (i) .................(5)<br />
Y/P = C/P + I/P ( o Y/P - C/P = I/P = S/P )...............(6)<br />
La ecuación (4) es la función <strong>de</strong>l consumo que expresa el consumo real C/P en<br />
función <strong>de</strong>l ingreso real Y/P y <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés 5 i.<br />
La ecuación (5) es la función <strong>de</strong> inversión que expresa la inversión real I/P en<br />
función <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés 6 i.<br />
La ecuación (6) es la i<strong>de</strong>ntidad <strong>de</strong>l ingreso o la ecuación <strong>de</strong> compensación o la<br />
ecuación <strong>de</strong> ajuste <strong>de</strong>l mercado, en la que se especifica que el ahorro será igual a la<br />
inversión.<br />
La cantidad nominal <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>mandada M D , la cantidad nominal <strong>de</strong> dinero<br />
ofertada M O , el ingreso nominal Y, el nivel <strong>de</strong> precios P, la tasa <strong>de</strong> interés i, el consumo<br />
C, y la inversión I son las siete variables a <strong>de</strong>terminar simultáneamente.<br />
Elaborando la ecuación omitida<br />
Elaborar la ecuación omitida implica usar la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero para<br />
obtener el mo<strong>de</strong>lo monetario <strong>de</strong>l ingreso nominal 7 .<br />
a) Demanda <strong>de</strong> dinero<br />
Supongamos que la elasticidad <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero con respecto al ingreso real per<br />
cápita es unitaria. Entonces escribimos (1) en la forma M D =Yl (i) .......(1a), don<strong>de</strong> usamos<br />
el mismo símbolo l para <strong>de</strong>signar una forma funcional diferente.<br />
Este supuesto nos permite eliminar la influencia separada <strong>de</strong> precios P e ingreso<br />
real Y/P <strong>de</strong> las ecuaciones <strong>de</strong>l sector monetario. Luego, i es la tasa <strong>de</strong> interés nominal.<br />
Este supuesto no pue<strong>de</strong> ser justificado sobre fundamentos teóricos: no hay razón<br />
para que la elasticidad <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero con respecto al ingreso real per cápita<br />
5 No se incluye el elemento riqueza para mayor sencilléz, aunque si fuera a usarse este mo<strong>de</strong>lo económico global<br />
para ejemplificar la proposición «No es necesario la existencia, aún siendo flexible todos los precios, <strong>de</strong> una posición<br />
<strong>de</strong> equilibrio a largo plazo caracterizada por el pleno empleo <strong>de</strong> los recursos» y para mostrar por qué ésta proposición<br />
es un sofisma; se podría incluir el elemento riqueza como variable in<strong>de</strong>pendiente en tal función <strong>de</strong>l consumo.<br />
6 Se podría incluir como variables in<strong>de</strong>pendientes «el acervo <strong>de</strong> capital» y «el ingreso real». Sin embargo, tratándose<br />
<strong>de</strong> un mo<strong>de</strong>lo a corto plazo, el acervo <strong>de</strong> capital pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rarse fijo. Tratándose <strong>de</strong> un mo<strong>de</strong>lo a largo plazo, el<br />
acervo <strong>de</strong> <strong>de</strong> capital se incluiría y sería tratado como una variable endógena, <strong>de</strong>finida por una integral <strong>de</strong> la inversión<br />
prece<strong>de</strong>nte. Incluir el ingreso real en la ecuación (5) como una variable in<strong>de</strong>pendiente haría confuso el punto esencial<br />
<strong>de</strong> la distinción pertinente entre consumo é inversión. En cuanto a materia teórica la distinción pertinente no es entre<br />
consumo é inversión sino es entre gasto <strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong>l ingreso corriente ó gasto inducido y gasto in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong>l<br />
ingreso real ó gasto autónomo. La i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong>l gasto inducido y gasto autónomo con el consumo y la inversión<br />
respectivamente es una hipótesis empírica. Con fines teóricos, en C se <strong>de</strong>be incluir aquella parte <strong>de</strong>l gasto <strong>de</strong><br />
inversión <strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong>l ingreso real corriente.<br />
7 Esta solución se halla implícita en los trabajos teóricos y empíricos sobre el dinero que ha sido concernido con las<br />
fluctuaciones <strong>de</strong> corto plazo; pero que no se ha <strong>de</strong>sarrollado explícitamente dicha solución en ésos trabajos. Esta<br />
solución es superior como un método <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar el sistema teórico para el propósito <strong>de</strong> analizar las fluctuaciones<br />
<strong>de</strong> corto plazo.<br />
101
no <strong>de</strong>ba ser mayor o menor que la unidad en algún nivel particular <strong>de</strong>l ingreso real, o<br />
para que <strong>de</strong>ba <strong>de</strong> ser la misma en todos los niveles <strong>de</strong> ingreso real.<br />
Sin embargo, hay evi<strong>de</strong>ncias empíricas que indica que la elasticidad-ingreso no<br />
difiere mucho <strong>de</strong> la unidad: la evi<strong>de</strong>ncia empírica indica que la elasticidad-ingreso es<br />
generalmente mayor que la unidad, quizás en la vecindad <strong>de</strong> 1.5 - 2.0 para economías en<br />
un período <strong>de</strong> rápido <strong>de</strong>sarrollo económico y <strong>de</strong> 1.0 - 1.5 para otras circunstancias 8 .<br />
El mo<strong>de</strong>lo monetario <strong>de</strong>l ingreso nominal es para fluctuaciones <strong>de</strong> corto plazo<br />
durante el cual la variación en el ingreso real per cápita es razonablemente pequeña.<br />
Dada la poca probabilidad <strong>de</strong> que la elasticidad-ingreso exceda a 2.0, ningún gran error<br />
se cometería, a causa <strong>de</strong> tales variaciones razonablemente pequeña en el ingreso real per<br />
cápita, con aproximar a la unidad dicha elasticidad-ingreso.<br />
b) Funciones <strong>de</strong> ahorro é inversión<br />
Utilizando un supuesto análogo para las funciones <strong>de</strong> ahorro e inversión: C =<br />
Yf (i) ..........(4a) o C = f (i,Y) ........(4b)I = Yg (i) .............................................(5a)<br />
el cual eliminaría cualquier influencia separada <strong>de</strong> precios e ingreso real <strong>de</strong> las<br />
ecuaciones <strong>de</strong>l sector ahorro é inversión.<br />
Sin embargo, este supuesto es una no atractiva simplificación sobre fundamentos<br />
teóricos y empíricos: teóricamente, este supuesto <strong>de</strong>scarta la distinción entre gastos<br />
in<strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong>l ingreso corriente (gasto autónomo) y gastos <strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong>l ingreso<br />
corriente (gasto inducido); las evi<strong>de</strong>ncias empíricas sugieren que la razón <strong>de</strong>l consumo<br />
al ingreso sobre períodos <strong>de</strong> corto plazo, no es in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong>l ingreso actual<br />
(4a) o no es in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> la división <strong>de</strong> un cambio en el ingreso entre precios y<br />
producción (4b).<br />
c) Tasa <strong>de</strong> interés<br />
Sea la tasa <strong>de</strong> interés corriente i <strong>de</strong>terminada por la tasa <strong>de</strong> interés que se espera<br />
prevalezca durante un largo período i * . Allí existe un importante gremio <strong>de</strong> dueños <strong>de</strong><br />
activos quienes: han sostenido contemplar <strong>de</strong> cerca la tasa <strong>de</strong> interés; y fuerzan a la tasa<br />
<strong>de</strong> interés corriente en conformidad con sus previsiones. Llevando esta i<strong>de</strong>a a su límite<br />
dará i = i * ...................................................(7).<br />
Sea la distinción entre tasa <strong>de</strong> interés nominal i y real r <strong>de</strong>finida por i = r + P/P,<br />
don<strong>de</strong> P/P representa el porcentaje <strong>de</strong> variación <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> precios.<br />
Si i; P/P se refieren a la tasa <strong>de</strong> interés nominal actual; y la tasa <strong>de</strong> variación <strong>de</strong> precios<br />
actual respectivamente; r se refiere a la tasa <strong>de</strong> interés real actual.<br />
Si i * y P * /P se refieren a valores previstos; r * se refiere a la tasa <strong>de</strong> interés real prevista;<br />
luego, i * = r * + P * /P ...................................(8).<br />
Combinando (7) y (8) tenemos i = i * = r * + P * /P .......(9)<br />
la cual pue<strong>de</strong> ser escrita como i = r * + Y * /Y - y * /y o<br />
i = r * - y * /y + Y * /Y .....................................(10), don<strong>de</strong> y * /y es la tasa <strong>de</strong> crecimiento<br />
<strong>de</strong>l ingreso real previsto.<br />
8 Quizás otros economistas lo situarían más abajo.<br />
102
Supongamos que r * - y * /y = k o ........................(11) es la ecuación omitida; es <strong>de</strong>cir,<br />
supongamos que la diferencia entre la tasa <strong>de</strong> interés real prevista r * y la tasa <strong>de</strong><br />
crecimiento <strong>de</strong> la producción prevista y * /y está <strong>de</strong>terminada fuera <strong>de</strong>l sistema.<br />
Hay dos formas en que el supuesto (11) pue<strong>de</strong> ser razonable<br />
1) Para el análisis <strong>de</strong> las fluctuaciones a corto plazo, r * ; y * /y pue<strong>de</strong>n consi<strong>de</strong>rarse<br />
separadamente como constantes para un prolongado período <strong>de</strong> tiempo:<br />
1.1. Las existencias <strong>de</strong> capital físico, capital humano y el conjunto <strong>de</strong> los conocimientos<br />
tecnológicos son extremadamente gran<strong>de</strong>s comparados con las adiciones anuales: las<br />
existencias <strong>de</strong> capital físico es <strong>de</strong> tres a cinco años <strong>de</strong>l ingreso nacional; la inversión<br />
neta anual es <strong>de</strong> 1/10 a 1/5 <strong>de</strong>l ingreso nacional o <strong>de</strong>l 2% a 8 % <strong>de</strong> las existencias <strong>de</strong><br />
capital. Las existencias <strong>de</strong>l capital físico está sujeto también a rendimientos muy<br />
rápidamente <strong>de</strong>crecientes, y el rendimiento real no se verá muy efectado en unos pocos<br />
años.<br />
Consi<strong>de</strong>raciones análogas se aplican a las existencias <strong>de</strong> capital humano y al conjunto<br />
<strong>de</strong> los conocimientos tecnológicos.<br />
1.2. Si interpretamos y * /y como referente al potencial <strong>de</strong>l crecimiento; un<br />
aproximadamente constante rendimiento <strong>de</strong>l capital humano y no humano; y unas<br />
existencias <strong>de</strong> capital lentamente cambiante también implica un valor <strong>de</strong> y * /y lentamente<br />
cambiante.<br />
Empíricamente, varias pruebas evi<strong>de</strong>nciarán (1.1.) y (1.2.) respectivamente:<br />
- Se tienen datos <strong>de</strong> tasas <strong>de</strong> interés real para un prolongado período <strong>de</strong> tiempo, y estos<br />
datos indican que las tasas <strong>de</strong> interés real son muy similares en tiempos distantes, si los<br />
períodos que se comparan tienen similar comportamiento <strong>de</strong> precios.<br />
Al estimar la tasa <strong>de</strong> interés real; esta es remarcadamente estable a pesar <strong>de</strong> los muy<br />
amplios cambios <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés nominal.<br />
- El crecimiento <strong>de</strong> la producción promedio ha diferido consi<strong>de</strong>rablemente en cualquier<br />
tiempo para diferentes países, pero para cada país ha sido más bien constante sobre<br />
prolongados períodos <strong>de</strong> tiempo.<br />
2) Pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rarse que r * , y * /y se mueven conjuntamente, así la diferencia variará<br />
menos que uno u otro 9 :<br />
Sea s * la fracción <strong>de</strong>l ingreso permanente la cual es <strong>de</strong>stinada a la inversión.<br />
Entonces, la tasa permanente <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong>l ingreso como un resultado <strong>de</strong> esta<br />
inversión sería s * r * .<br />
Empíricamente, la tasa actual <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la producción tien<strong>de</strong> a ser<br />
mayor que s * r * , si sólo sí s * se refiere a lo que se registra como formación <strong>de</strong> capital en<br />
las cuentas <strong>de</strong>l ingreso nacional.<br />
9 En las formas (1) y (2), lo que es relevante es la no absoluta constancia; pero cambios en r*-y*/y que son pequeños<br />
comparados a los cambios en P*/P y, por en<strong>de</strong> en i.<br />
103
Se ha sugerido una explicación:<br />
La formación <strong>de</strong> capital registrada omite la mayor inversión en capital humano y<br />
perfeccionamiento tecnológico; y «la asignación» <strong>de</strong> la mayor inversión en capital<br />
humano y perfeccionamiento tecnológico haría que s * fuera mucho mayor que el 10% o<br />
20% (que es la fracción estimada en las cuentas <strong>de</strong>l ingreso nacional); ello aumentaría el<br />
numerador <strong>de</strong> la fracción «inversión» y disminuiría el <strong>de</strong>nominador <strong>de</strong> la fracción el<br />
«ingreso»; por requerir mucho <strong>de</strong> lo que es consi<strong>de</strong>rado como ingreso para ser<br />
consi<strong>de</strong>rado como gastos <strong>de</strong> mantenimiento: <strong>de</strong>l capital humano y las existencia <strong>de</strong> la<br />
tecnología.<br />
En el límite, conforme s * se acerca a la unidad; r * se aproxima a y * /y, así r * - y * /y = 0.<br />
Sin llegar a este extremo r * - y * /y = (1-s * )r * ......................................(12)<br />
Este argumento sugiere que r * es regularmente constante, y restando y * /y el error<br />
<strong>de</strong>crece todavía más. Por tanto, r * , y * /y tien<strong>de</strong>n a variar juntos.<br />
El mo<strong>de</strong>lo monetario <strong>de</strong>l ingreso nominal<br />
Sustituyendo la ecuación (1a) por la ecuación (1), manteniendo las ecuaciones iniciales<br />
(2) y (3), y reemplazando la ecuación (11) en la ecuación (10), tenemos el sistema <strong>de</strong><br />
cuatro ecuaciones<br />
M D =Yl (i) .........................................(1a) M O =h (i) ...........................................(2)<br />
M D =M O .........................................(3) i=k o +Y * /Y........................................(13)<br />
En cualquier punto <strong>de</strong>l tiempo, la tasa <strong>de</strong> crecimiento «prevista» <strong>de</strong>l ingreso nominal<br />
Y * /Y es una variable pre<strong>de</strong>terminada, presumiblemente basada en: experiencias pasadas<br />
y consi<strong>de</strong>raciones fuera <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo. Por tanto, este es un sistema <strong>de</strong> cuatro ecuaciones<br />
con cuatro variables M D , M O , Y, i.<br />
Los precios y la producción no influyen separadamente, así este sistema <strong>de</strong> cuatro<br />
ecuaciones constituye el mo<strong>de</strong>lo monetario <strong>de</strong>l ingreso nominal.<br />
Aclararía la esencia <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo monetario <strong>de</strong>l ingreso nominal; simplificar más;<br />
suponiendo que la oferta <strong>monetaria</strong> nominal M O es exógena (mejor que una función <strong>de</strong><br />
la tasa <strong>de</strong> interés) e introducir el tiempo explícitamente en el sistema, tenemos<br />
Y (t) =M (t) /l [i(t)] ...(14) o Y (t) =V [i(t)] M (t) ...(15)don<strong>de</strong> V es la velocidad <strong>de</strong> circulación.<br />
Esto coloca la ecuación (15) en los términos <strong>de</strong> la <strong>teoría</strong> cuantitativa clásica, excepto<br />
que ello no trata <strong>de</strong> pasar precio y cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>trás <strong>de</strong>l ingreso nominal. Entonces, las<br />
ecuaciones (13) y (15) constituyen un sistema <strong>de</strong> dos ecuaciones para <strong>de</strong>terminar el<br />
nivel <strong>de</strong>l ingreso nominal en cualquier punto <strong>de</strong>l tiempo. Para <strong>de</strong>terminar la trayectoria<br />
temporal <strong>de</strong>l ingreso nominal, es necesario <strong>de</strong> adicionar alguna forma para <strong>de</strong>terminar la<br />
tasa <strong>de</strong> crecimiento prevista <strong>de</strong>l ingreso nominal.<br />
Las ecuaciones <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero (1a) o (15) abarcan situaciones <strong>de</strong><br />
«equilibrio» en que los precios pue<strong>de</strong>n estar subiendo o bajando. La tasa <strong>de</strong> interés que<br />
entra en la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>seada es la tasa <strong>de</strong> interés nominal. Mientras<br />
introducimos una singular tasa <strong>de</strong> interés nominal, esta tasa <strong>de</strong> interés toma en cuenta el<br />
efecto <strong>de</strong> las alzas o bajas <strong>de</strong> precios sobre la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero.<br />
Las implicaciones dinámicas <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo monetario <strong>de</strong>l ingreso nominal<br />
104
En la ecuación (13) la cual <strong>de</strong>termina i, se tiene que Y * /Y era una variable<br />
pre<strong>de</strong>terminada en el momento t sin ver sus antece<strong>de</strong>ntes.<br />
Consi<strong>de</strong>rando que esa variable Y * /Y viene <strong>de</strong>terminada por la historia pasada, T.<br />
Luego (15) será Y (t) = V [Y(T)] M (t) ; T
Nótese que este modo <strong>de</strong> introducir el movimiento procíclico en la velocidad es<br />
una alternativa o un complemento al estudio <strong>de</strong> la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero. En la<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero se explica el movimiento procíclico <strong>de</strong> la velocidad por la diferencia<br />
entre el ingreso actual y el ingreso previsto.<br />
Los dos enfoques no se excluyen mutuamente cuando <strong>de</strong>jan margen para los<br />
efectos <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés sobre la velocidad. Luego, el modo más simple para<br />
introducir ambos efectos sería reescribir (1a) como M D = Y * l (i) don<strong>de</strong> Y * es el ingreso<br />
nominal previsto.<br />
Para completar el sistema, la ecuación (3) <strong>de</strong>be ser reemplazada por la ecuación<br />
(ln Y )’= (ln Y * )’+ õ[(ln M O )’-(ln M D )’ + φ[(ln M O )’-(ln M D )’]que es un sofisticado<br />
mecanismo <strong>de</strong> ajuste 11 que incluye Y.<br />
Elementos que indican los principales problemas sin resolver<br />
El mo<strong>de</strong>lo monetario <strong>de</strong>l ingreso nominal: no es un análisis completo <strong>de</strong> las fluctuaciones<br />
<strong>de</strong> corto plazo <strong>de</strong> las variables económicas agregadas 12 ; analiza la relación<br />
entre el flujo <strong>de</strong>l ingreso nominal en cada punto <strong>de</strong>l tiempo y la historia pasada <strong>de</strong> la<br />
cantidad <strong>de</strong> dinero.<br />
Enumerando los seis elementos <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo monetario <strong>de</strong>l ingreso nominal, los cuales<br />
indican los principales problemas sin resolver:<br />
1. incorpora un proceso <strong>de</strong> ajuste dinámico 13 .<br />
2. Abarca un crecimiento estacionario en los precios o producción como posiciones <strong>de</strong><br />
equilibrio a largo plazo 14 .<br />
3. Permite un cambio en la tasa <strong>de</strong> interés junto con un cambio en la tasa prevista <strong>de</strong><br />
variación <strong>de</strong> precios 15 . Sin embargo, omite el efecto <strong>de</strong> otros factores sobre las tasas <strong>de</strong><br />
interés (el proceso ahorro-inversión, el efecto <strong>de</strong> cambios en la cantidad nominal <strong>de</strong><br />
dinero) excepto en cuanto afectan la trayectoria <strong>de</strong>l ingreso nominal y, en consecuencia,<br />
la tasa prevista <strong>de</strong> variación <strong>de</strong> los precios.<br />
4. Da un «papel explícito a las expectativas acerca <strong>de</strong> las variables económicas». Las<br />
diferencias entre los valores actuales y los valores previstos <strong>de</strong> las variables económicas<br />
son la fuerza motriz que está <strong>de</strong>trás <strong>de</strong> las fluctuaciones <strong>de</strong> corto plazo <strong>de</strong> las variables<br />
económicas.<br />
11 De otro modo el sistema, con Y * tratado como <strong>de</strong>terminado por la historia pasada <strong>de</strong> Y sería sobre<strong>de</strong>terminado.<br />
12 Este mo<strong>de</strong>lo tiene que ser interpretada como marco para tal análisis, en que se fije las gran<strong>de</strong>s categorías <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><br />
las cuales se seguirán ulteriores elaboraciones.<br />
13 No consi<strong>de</strong>ra que cada posición <strong>de</strong> equilibrio se caracteriza por un nivel estable <strong>de</strong> precios o <strong>de</strong> producción.<br />
14 No consi<strong>de</strong>ra los ajustes <strong>de</strong> corto plazo tomando en cuenta las <strong>de</strong>sviaciones <strong>de</strong> una posición <strong>de</strong> equilibrio estático a<br />
otra posición <strong>de</strong> equilibrio estático.<br />
15 Ya que no consi<strong>de</strong>ra que las tasas <strong>de</strong> interés se ajustan instantáneamente a un nuevo nivel <strong>de</strong> equilibrio<br />
106
5. La ecuación omitida se llena con un supuesto que no es parte <strong>de</strong>l análisis teórico<br />
básico. Este supuesto «que los especuladores <strong>de</strong>terminan la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> acuerdo<br />
con las previsiones firmemente sostenidas; y que la diferencia entre la tasa <strong>de</strong> interés<br />
real prevista y el crecimiento <strong>de</strong> la producción previsto pue<strong>de</strong>n consi<strong>de</strong>rarse como una<br />
constante para fluctuaciones <strong>de</strong> corto plazo» se enlaza a la <strong>teoría</strong> económica. No está<br />
claro cómo enlaza a un cuerpo bien <strong>de</strong>sarrollado <strong>de</strong> la <strong>teoría</strong> económica 16 .<br />
6. El principal <strong>de</strong>fecto <strong>de</strong> este mo<strong>de</strong>lo es que no tiene nada que <strong>de</strong>cir acerca <strong>de</strong> los<br />
factores que <strong>de</strong>terminan la proporción en que un cambio en el ingreso nominal sería, en<br />
el corto plazo, dividido entre cambios en precios y la producción 17 .<br />
Correspon<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo monetario <strong>de</strong>l ingreso nominal con la experiencia<br />
El mo<strong>de</strong>lo monetario <strong>de</strong>l ingreso nominal guarda correspon<strong>de</strong>ncia con el marco<br />
teórico implícito en muchos trabajos empíricos que se ha hecho en los análisis <strong>de</strong> la<br />
experiencia <strong>monetaria</strong>. A<strong>de</strong>más, este mo<strong>de</strong>lo es compatible con muchos <strong>de</strong> los<br />
resultados empíricos. Indicamos el principal <strong>de</strong>fecto que se encuentra con el marco<br />
teórico<br />
Un resultado empírico es que la relación entre cambios <strong>de</strong> la cantidad nominal<br />
<strong>de</strong> dinero y cambios en el ingreso nominal es casi siempre más aproximada y más<br />
segura que la relación entre cambios en el ingreso real y cambios en la cantidad real <strong>de</strong><br />
dinero o entre cambios en la cantidad <strong>de</strong> dinero por unidad <strong>de</strong> producto y cambios en<br />
los precios. Este resultado parece confuso, ya que una función <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda estable <strong>de</strong><br />
dinero con una elasticidad-ingreso diferente <strong>de</strong> la unidad induce a esperar lo contrario.<br />
Aunque el resultado verda<strong>de</strong>ro se genera por el enfoque <strong>de</strong> este estudio con la división<br />
entre precios y cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>terminadas por variables no contenidas explícitamente en<br />
el presente estudio. Otro resultado empírico es el mo<strong>de</strong>lo pro-cíclico <strong>de</strong> la velocidad, la<br />
cual se pue<strong>de</strong> explicar por el efecto <strong>de</strong> cambios en la tasa prevista <strong>de</strong> variación <strong>de</strong> los<br />
precios 18 .<br />
Este mo<strong>de</strong>lo es compatible con los trabajos empíricos hechos sobre las tasas <strong>de</strong><br />
interés. Este mo<strong>de</strong>lo ofrece una interpretación <strong>de</strong> la generalización empírica <strong>de</strong> que:<br />
altas tasas <strong>de</strong> interés significan que el dinero se ha expandido en exceso, en el sentido <strong>de</strong><br />
un crecimiento acelerado; y bajas tasas <strong>de</strong> interés significan que el dinero ha estado<br />
escaso, en el sentido <strong>de</strong> un lento crecimiento.<br />
Este mo<strong>de</strong>lo es compatible con la importancia que se atribuye a las tasas <strong>de</strong><br />
variación <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero más que a los niveles <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero y, en<br />
particular, a variaciones en la tasa <strong>de</strong> variación <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero al explicar las<br />
fluctuaciones económicas a corto plazo.<br />
16 A<strong>de</strong>más, hay un enlace teórico entre el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> corto y largo plazo<br />
17 La única ventaja, a este respecto <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo monetario <strong>de</strong>l ingreso nominal es que no hace ninguna afirmación<br />
acerca <strong>de</strong> ésa forma <strong>de</strong> división.<br />
18 Por la distinción entre el ingreso permanente y el ingreso medido.<br />
107
Este mo<strong>de</strong>lo es compatible con el resultado empírico <strong>de</strong> las ecuaciones que<br />
relacionan los cambios <strong>de</strong>l ingreso nominal con los cambios corrientes y pasados en la<br />
cantidad <strong>de</strong> dinero.<br />
El principal <strong>de</strong>fecto <strong>de</strong> este mo<strong>de</strong>lo es que no explica satisfactoriamente a los<br />
retrazos en la reacción: <strong>de</strong> la velocidad y las tasas <strong>de</strong> interés; en los puntos críticos <strong>de</strong>l<br />
crecimiento <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero.<br />
Sabemos que cuando el crecimiento <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero cae, el crecimiento<br />
<strong>de</strong>l ingreso nominal no mostrará algún efecto apreciable durante el intervalo <strong>de</strong> 6 a 9<br />
meses en término promedio. Durante este intervalo <strong>de</strong> tiempo las tasas <strong>de</strong> interés<br />
típicamente continúan aumentando, y por lo general a un ritmo acelerado. Pasado ese<br />
intervalo <strong>de</strong> tiempo, la velocidad y las tasas <strong>de</strong> interés comienzan a caer. Este resultado<br />
empírico no es necesariamente incompatible con este mo<strong>de</strong>lo.<br />
Supóngase que antes <strong>de</strong> la caída <strong>de</strong>l crecimiento <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero; el sistema no<br />
estaba en pleno equilibrio; así que el crecimiento actual <strong>de</strong>l ingreso nominal Y/Y era<br />
más alta que el crecimiento previsto <strong>de</strong>l ingreso nominal Y * /Y. Entonces, aún el nuevo<br />
crecimiento <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero podría ser más elevada que Y * /Y, implicando para<br />
la ecuación (22) una posterior alza en la velocidad; para la ecuación (21) una aumento<br />
mayor <strong>de</strong>l ingreso nominal actual que el aumento <strong>de</strong>l ingreso nominal previsto; para la<br />
ecuación (20) un posterior aumento en Y * /Y; y para la ecuación (14) un ulterior<br />
aumento en la tasa <strong>de</strong> interés nominal. Estos continuarían hasta que Y * /Y se iguale con<br />
ese nuevo crecimiento <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero.<br />
Sin embargo, esta reacción implicaría una tasa más lenta <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong> la<br />
velocidad y las tasas <strong>de</strong> interés que la habida con antelación al punto crítico monetario,<br />
siendo así que la impresión es que con frecuencia ocurre lo contrario.<br />
Lo más importante, aún si el sistema no está en pleno equilibrio ante <strong>de</strong> la caída<br />
<strong>de</strong>l crecimiento <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero; la caída <strong>de</strong>l crecimiento <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong><br />
dinero, si es bastante gran<strong>de</strong>, hará que el nuevo crecimiento <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero sea<br />
menor que Y * /Y. En ese caso, las ecuaciones (14), (20), (21) y (22) producirían una<br />
caída <strong>de</strong> la velocidad y las tasas <strong>de</strong> interés; contemporánea con la caída <strong>de</strong>l crecimiento<br />
<strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero. En tal virtud, los retrazos en la reacción es altamente compatible<br />
y, en particular, parece ser in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong>l tamaño <strong>de</strong> la variación <strong>de</strong>l<br />
crecimiento <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero.<br />
En consecuencia, los movimientos <strong>de</strong> la velocidad y las tasas <strong>de</strong> interés en los<br />
primeros 9 meses <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> un cambio en el crecimiento <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero no<br />
pue<strong>de</strong>n ser explicados por este mo<strong>de</strong>lo. Si se suprimieran estos períodos <strong>de</strong> la<br />
experiencia histórica, el mo<strong>de</strong>lo se ajustaría perfectamente al resto <strong>de</strong>l período 19 . Los<br />
períodos subsiguientes al punto crítico monetario, pue<strong>de</strong>n explicarse satisfactoriamente<br />
si se incorporan dos elementos omitidos según el mo<strong>de</strong>lo:<br />
19 No sin error; pero con errores que están sobre el lado a que correspon<strong>de</strong>n las hipótesis económicas<br />
agregadas.<br />
108
El primer elemento es una revisión <strong>de</strong> la ecuación M O = M D (3) para consi<strong>de</strong>rar la<br />
diferencia entre la cantidad <strong>de</strong> dinero actual y la cantidad <strong>de</strong> dinero previsto.<br />
El segundo elemento es un <strong>de</strong>bilitamiento <strong>de</strong> la igualdad i = i * (7) para permitir un más<br />
vigoroso efecto liquidéz sobre las tasas <strong>de</strong> interés.<br />
Conclusiones sobre la elaboración <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo<br />
Sobre la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero MV=PT se elabora este mo<strong>de</strong>lo el cual<br />
analiza las fluctuaciones <strong>de</strong> las variables económicas a corto plazo. Los elementos<br />
esenciales <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo son:<br />
1) Una elasticidad unitaria <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero con respecto al ingreso real.<br />
2) Una tasa <strong>de</strong> interés nominal (la cual es mantenida a ese nivel por los especuladores<br />
con expectativas firmemente previstas) es igual a la tasa <strong>de</strong> interés real prevista más la<br />
tasa prevista <strong>de</strong> variación <strong>de</strong> precios.<br />
3) Una diferencia entre la tasa <strong>de</strong> interés real prevista r * y el crecimiento <strong>de</strong> la<br />
producción previsto y * /y <strong>de</strong>terminado fuera <strong>de</strong>l sistema.<br />
4) Un pleno e instantáneo ajuste <strong>de</strong>l monto <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>mandado al monto <strong>de</strong> dinero<br />
ofertado.<br />
Juntos estos elementos esenciales producen un sistema <strong>de</strong> dos ecuaciones que<br />
<strong>de</strong>terminan la trayectoria temporal <strong>de</strong>l ingreso nominal.<br />
Mostraremos una posición teórica sobre el proceso <strong>de</strong> ajuste que preten<strong>de</strong> sanear<br />
el principal <strong>de</strong>fecto <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo monetario <strong>de</strong>l ingreso nominal.<br />
La <strong>teoría</strong> <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> ajuste<br />
La <strong>teoría</strong> <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> ajuste explica:<br />
a) La división a corto plazo <strong>de</strong> un cambio en el ingreso nominal entre precios y<br />
producción.<br />
b) El ajuste a corto plazo <strong>de</strong>l ingreso nominal ante un cambio en las variables<br />
autónomas.<br />
c) La transición entre esta situación <strong>de</strong> corto plazo y el equilibrio a largo plazo; <strong>de</strong>scrita<br />
por la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero.<br />
La i<strong>de</strong>a utilizada para diseñar la dirección en la cual se <strong>de</strong>sarrolla la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong>l<br />
proceso <strong>de</strong> ajuste será la distinción entre el valor actual y el valor previsto 20 <strong>de</strong> una<br />
variable económica.<br />
20 En una exposición completa <strong>de</strong>l equilibrio a largo plazo, se <strong>de</strong>berá ampliar la <strong>teoría</strong> Cuantitativa incluyendo: la<br />
riqueza en la función Consumo y en la función <strong>de</strong> Demanda <strong>de</strong> dinero, el acervo <strong>de</strong> capital en la función <strong>de</strong> inversión;<br />
todos éllos permitidos a causa <strong>de</strong> un constante crecimiento <strong>de</strong> la producción y <strong>de</strong> los precios.<br />
109
En una posición <strong>de</strong> equilibrio a largo plazo, toda previsión se realiza, haciendo<br />
que el valor actual y el valor previsto <strong>de</strong> una variable económica se igualen 21 .<br />
El equilibrio a largo plazo está <strong>de</strong>terminado por la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
dinero aunado a las ecuaciones walrasianas <strong>de</strong>l equilibrio general 22 .<br />
El equilibrio a corto plazo está <strong>de</strong>terminado por un proceso <strong>de</strong> ajuste en el cual<br />
el ajuste <strong>de</strong> una variable económica es una función <strong>de</strong> la discrepancia entre el valor<br />
actual y el valor previsto <strong>de</strong> esa variable económica o <strong>de</strong> sus tasas <strong>de</strong> cambio, así como,<br />
tal vez, <strong>de</strong> otras variables económicas o <strong>de</strong> sus respectivas tasas <strong>de</strong> cambio.<br />
El valor previsto <strong>de</strong> esa variable económica está <strong>de</strong>terminada por un proceso <strong>de</strong><br />
retroalimentación <strong>de</strong> valores observados pasados.<br />
a) La división a corto plazo <strong>de</strong> un cambio en el ingreso nominal entre precios y<br />
producción <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> dos factores:<br />
1. De las previsiones acerca <strong>de</strong>l comportamiento <strong>de</strong> los precios 23 .<br />
2. Del nivel actual <strong>de</strong> la producción comparado con el nivel previsto <strong>de</strong> la producción.<br />
Expresando estos dos factores en una forma general<br />
P = f(Y, P * , y * , y, y * ) .............................(23)<br />
y = g(Y, P * , y * , y, y * ) ............................ (24)<br />
don<strong>de</strong> la forma <strong>de</strong> las ecuaciones (23) y (24) <strong>de</strong>be ser compatible con la i<strong>de</strong>ntidad Y =<br />
Py ............................... (25), así que sólo una <strong>de</strong> las ecuaciones (23) o (24) es in<strong>de</strong>pendiente.<br />
Linealizando las ecuaciones (23) y (24)<br />
(ln P)’=(ln P * )’+ α[(ln Y)’ - (ln Y * )’] + τ[ln y - ln y * ].....(26)<br />
(ln y)’= (ln y * )’+ (1-α)[(ln Y)’-(ln Y * )’] - τ[ln y - ln y * ]..(27)<br />
La suma <strong>de</strong> las ecuaciones (26) y (27) es igual al logarítmo <strong>de</strong> la ecuación (25).<br />
Diferenciando este logaritmo con respecto al tiempo se obtiene los valores previstos <strong>de</strong><br />
la variable económica; que satisface la correspondiente i<strong>de</strong>ntidad 24 ,así las ecuaciones<br />
satisfacen las condiciones especificadas 25 .<br />
21 O las magnitu<strong>de</strong>s medidas y las magnitu<strong>de</strong>s permanentes se igualen. Nótese que la igualdad entre las magnitu<strong>de</strong>s<br />
actuales y las magnitu<strong>de</strong>s previstas es condición necesaria, pero no suficiente, <strong>de</strong> una situación <strong>de</strong> equilibrio a largo<br />
plazo. En principio, dichas magnitu<strong>de</strong>s podrían ser iguales durante el paso <strong>de</strong> ajuste entre una posición <strong>de</strong> equilibrio a<br />
otra posición <strong>de</strong> equilibrio. La propuesta correlativa es más complicada para las magnitu<strong>de</strong>s medidas y permanentes,<br />
y estriba en la <strong>de</strong>finición precisa <strong>de</strong> éstos términos. Estas complicaciones se pue<strong>de</strong>n obviar en virtud <strong>de</strong> que lo que<br />
consi<strong>de</strong>raremos será un caso especial en el que la condición enunciada se trata a la vez como necesaria y suficiente<br />
para el equilibrio a largo plazo.<br />
22 O bien, para usar una terminología que no es necesario que sea idéntica pero que se consi<strong>de</strong>rará idéntica a éste<br />
propósito: la distinción entre magnitu<strong>de</strong>s económicas medidas y magnitu<strong>de</strong>s económicas permanentes.<br />
23 Este es el factor inercia.<br />
24 Esto explica por qué (log y * )’ no se halla incluida explícitamente en la ecuación 26, ó (log P * )’ no se halla incluida<br />
explícitamente en la ecuación 27, como lo hacen en las ecuaciones 23 y 24. Estas se hallan incluidas implícitamente<br />
en (log Y * )’<br />
25 En su forma general, las ecuaciones (26) y (27) no especifican <strong>de</strong> por sí la trayectoria <strong>de</strong> los precios ó la trayectoria<br />
<strong>de</strong> la producción para empezar cualquier posición inicial<br />
110
El valor previsto <strong>de</strong> una variable económica se forma así: el valor previsto es<br />
afectada por el curso <strong>de</strong> los acontecimientos; <strong>de</strong> modo que, en respuesta a una<br />
perturbación la cual produce una discrepancia entre el valor actual y el valor previsto<br />
esa variable económica, hay un efecto <strong>de</strong> retroalimentación que elimina esa<br />
discrepancia 26 .<br />
b) El ajuste a corto plazo <strong>de</strong>l ingreso nominal ante un cambio en las variables<br />
autónomas<br />
El proceso <strong>de</strong> ajuste a corto plazo <strong>de</strong>l ingreso nominal aparece ante una<br />
discrepancia entre la cantidad nominal <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>mandada y la cantidad nominal <strong>de</strong><br />
dinero ofertada.<br />
Tal discrepancia proviene <strong>de</strong> un cambio en la oferta <strong>de</strong> dinero (una <strong>de</strong>sviación en<br />
la función <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero) o <strong>de</strong> un cambio en la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero (una<br />
<strong>de</strong>sviación en la función <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero).<br />
Tal discrepancia se manifestaría primeramente en intentos <strong>de</strong> gastos y <strong>de</strong> allí en<br />
la tasa <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong>l ingreso nominal 27 . La causa <strong>de</strong> que la tasa actual <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong>l<br />
ingreso nominal Y se <strong>de</strong>svíe <strong>de</strong> su valor previsto Y * ; es todo aquello que produzca: una<br />
discrepancia entre la cantidad nominal <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>mandada M D y la cantidad nominal<br />
<strong>de</strong> dinero ofertada M O , o entre la tasa <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> la cantidad nominal <strong>de</strong> dinero<br />
<strong>de</strong>mandada, M D y la tasa <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> la cantidad nominal <strong>de</strong> dinero ofertada M O . En<br />
forma general Y = f(Y * , M O , M D , M O , M D )............................(28)<br />
La ecuación (28) sustituye a la ecuación <strong>de</strong> ajuste <strong>de</strong> mercado (3) M D = M O .<br />
Linealizando la ecuación (28)<br />
(ln Y)’ = (ln Y * )’+ α{(ln M O )’-(ln M D )’}+τ{ln M O -ln M D }.....(29)<br />
Los dos términos finales <strong>de</strong> ajuste <strong>de</strong>l lado <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> la ecuación (29) M O y<br />
M D no incluyen explícitamente los valores previstos <strong>de</strong> las variables económicas. Pero<br />
si las incluye implícitamente. La cantidad <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>mandada M D <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá: <strong>de</strong>l<br />
ingreso real previsto y * y la tasa prevista <strong>de</strong> cambio en los precios P * .<br />
La ecuación (29) incluye explícitamente los cambios: en la oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
dinero. La ecuación (29) incluye implícitamente los cambios: en la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
inversión u otros gastos autónomos, a travez <strong>de</strong>l efecto <strong>de</strong> M O y M D .<br />
Ejemplo<br />
26 Si éste proceso evoluciona aceleradamente, entonces los ajustes transitorios <strong>de</strong>finidos por las ecuaciones (26) y<br />
(27) son <strong>de</strong> escasa significación. El análisis relevante es el análisis que conecta los valores previstos <strong>de</strong> las variables<br />
económicas.<br />
27 Puesto diferentemente, los tenedores <strong>de</strong> dinero no pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>terminar la oferta nominal <strong>de</strong> dinero (aunque sus<br />
reacciones pue<strong>de</strong>n introducir un efecto <strong>de</strong> retroalimentación que afectaría a la oferta <strong>de</strong> dinero) pero ellos pue<strong>de</strong>n<br />
hacer que la velocidad se ajuste a sus <strong>de</strong>seos.<br />
111
Una alza autónoma <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> inversión ten<strong>de</strong>ría a elevar las tasas <strong>de</strong> interés. El<br />
aumento <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés ten<strong>de</strong>ría a reducir M D , introduciendo una discrepancia en<br />
una o ambas expresiones entre paréntesis <strong>de</strong>l lado <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> la ecuación (29), lo que<br />
causaría que Y exceda a Y * .<br />
c) La transición entre el proceso <strong>de</strong> ajuste <strong>de</strong> corto plazo y el equilibrio a largo plazo es<br />
producido por un ajuste <strong>de</strong> los valores previstos a los valores actuales <strong>de</strong> las variables<br />
económicas <strong>de</strong> tal suerte que, para un sistema estable, una perturbación causará<br />
discrepancias que en el transcurso <strong>de</strong>l tiempo serán eliminadas.<br />
Las funciones <strong>de</strong> oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero<br />
Especificando las funciones que vinculan M D y M O con otras variables <strong>de</strong>l<br />
sistema; y proporcionando algunas relaciones que <strong>de</strong>terminan una variable adicional: la<br />
tasa <strong>de</strong> interés que entra en esas funciones. En los trabajos empíricos se ha tomado M O<br />
como una variable autónoma y no se ha incorporado en el análisis alguna<br />
retroalimentación <strong>de</strong> otros ajustes; ya que la oferta <strong>de</strong> dinero ha variado gran<strong>de</strong>mente <strong>de</strong><br />
vez en cuando. Las variables y, P/P <strong>de</strong> la función <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero M D <strong>de</strong>ben<br />
acompañarse <strong>de</strong> asteriscos, es <strong>de</strong>cir, y * , P * /P. Tercero, la función M D pue<strong>de</strong> incluir un<br />
componente transitorio. Es <strong>de</strong>cir, no hay incompatibilidad con la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong><br />
ajuste y el distinguir una <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero a corto plazo <strong>de</strong> una <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero a<br />
largo plazo. Los factores que <strong>de</strong>terminan las tasas <strong>de</strong> interés. Dado que las tasas <strong>de</strong><br />
interés entran en la función <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero y también, presumiblemente, en la<br />
función <strong>de</strong> oferta <strong>de</strong> dinero; especificamos los factores que <strong>de</strong>terminan las tasas <strong>de</strong><br />
interés:<br />
El mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> largo plazo <strong>de</strong>termina los valores previstos <strong>de</strong> las tasas <strong>de</strong> interés.<br />
Así lo que se necesita es un análisis <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> ajuste para las tasas <strong>de</strong> interés 28 que<br />
proporcione qué valores actuales y previstos <strong>de</strong> las tasas <strong>de</strong> interés entran en las<br />
funciones <strong>de</strong> oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero.<br />
En el análisis <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> ajuste <strong>de</strong> las tasas <strong>de</strong> interés se consi<strong>de</strong>ra el efecto<br />
<strong>de</strong> cambios en M O sobre las tasas <strong>de</strong> interés: las tasas <strong>de</strong> interés se ajustan muy rápidamente<br />
para limpiar el mercado <strong>de</strong> fondos prestables; la oferta <strong>de</strong> fondos prestables está<br />
vinculada a cambios en M O ; y la oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> fondos prestables, expresada<br />
como función <strong>de</strong> la tasa<strong>de</strong> interés nominal <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong> Y, P * /P.<br />
En los trabajos empíricos, se consi<strong>de</strong>ra las tasas <strong>de</strong> interés como variables exógenas.<br />
Determinación <strong>de</strong> los valores previstos <strong>de</strong> las variables económicas<br />
La transición entre el proceso <strong>de</strong> ajuste a corto plazo y el equilibrio a largo plazo<br />
es producido por un ajuste <strong>de</strong> los valores previstos hacia los valores actuales <strong>de</strong> las<br />
variables económicas, <strong>de</strong> tal suerte que, para un sistema estable, una pertubación<br />
causará discrepancias que en el transcurso <strong>de</strong>l tiempo serán eliminadas. Expresando esto<br />
28 Comparable al análisis <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> ajuste para los precios y el ingreso nominal.<br />
112
en términos generales, (ln P * (t) )’=f {[lnP(T)]’} ..........30, (ln Y* (t) )’=g {[lnY(T)]’} .......-<br />
.31<br />
y * (t) =h [y(T)] .....................32, P* (t) =j [P(T)] ....................33 don<strong>de</strong> t representa un punto<br />
particular en el tiempo y T representa un vector <strong>de</strong> todos los períodos anteriores a t.<br />
Una perturbación <strong>de</strong>l equilibrio a largo plazo introduce discrepancias en los dos<br />
términos finales en paréntesis <strong>de</strong>l lado <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> la ecuación (29). Esto provocará que<br />
Y se <strong>de</strong>svié <strong>de</strong> Y*; lo cual a través <strong>de</strong> las ecuaciones (26) y (27) produce <strong>de</strong>sviaciones<br />
en P y en y <strong>de</strong> sus valores previstos P * , y * . Estos, a su vez, se reincorporan a la<br />
ecuación (29) que producirán a través <strong>de</strong> las ecuaciones (30)-(33) cambios <strong>de</strong> los<br />
valores previstos <strong>de</strong> las variables económicas que tar<strong>de</strong> o temprano y tal vez <strong>de</strong>spués <strong>de</strong><br />
un proceso <strong>de</strong> reacción cíclica, eliminarán esas discrepancias entre los valores actuales y<br />
previstos 29 <strong>de</strong> las variables económicas.<br />
Estas ecuaciones previstas: requieren que las previsiones sean <strong>de</strong>terminadas por<br />
la historia pasada <strong>de</strong> la variable económica particular; niegan cualquier rol «autónomo»<br />
a las previsiones; y no están directamente relacionada a los usos <strong>de</strong>l dinero que son el<br />
principal asunto <strong>de</strong>l estudio. Sus únicas funciones aquí es cerrar el sistema.<br />
Un problema en esta clase <strong>de</strong> estructura teórica en la que la ausencia <strong>de</strong> una<br />
discrepancia entre valores actuales y previstos <strong>de</strong> las variables económicas <strong>de</strong>fine el<br />
equilibrio <strong>de</strong> largo plazo es asegurar que las relaciones <strong>de</strong> retroalimentación, <strong>de</strong>finida<br />
por las ecuaciones (30)-(33), sean compatibles con el sistema <strong>de</strong> las ecuaciones<br />
walrasianas el cual especifica los valores <strong>de</strong> equilibrio a largo plazo. Los valores<br />
previstos <strong>de</strong> las ecuaciones (30) y (33) están implícitamente <strong>de</strong>terminadas <strong>de</strong> dos maneras:<br />
por una relación retroalimentación, y por el sistema <strong>de</strong> ecuaciones walrasianas <strong>de</strong><br />
equilibrio <strong>de</strong> largo plazo. El problema es asegurar que en el equilibrio a largo plazo<br />
estas dos <strong>de</strong>terminaciones no estén en conflicto.<br />
En los trabajos empíricos se ha usado una forma específica <strong>de</strong> la ecuación<br />
prevista que <strong>de</strong>fine los valores previstos como un promedio pon<strong>de</strong>rado <strong>de</strong>clinante <strong>de</strong> los<br />
valores observados en el pasado. Una forma específica <strong>de</strong> la ecuación prevista (32) es<br />
t<br />
y *<br />
(t) = ∫ ß e(ß-α)(t-T) y dT (T)<br />
-∞<br />
don<strong>de</strong> α y ß son parámetros, α <strong>de</strong>fine la tasa <strong>de</strong> crecimiento a largo plazo y ß <strong>de</strong>fine la<br />
velocidad <strong>de</strong> ajuste <strong>de</strong> las previsiones a las experiencias.<br />
Un ejemplo aclaratorio<br />
Esclareceremos la naturaleza <strong>de</strong> la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> ajuste si lo aplicamos a<br />
una hipotética perturbación <strong>monetaria</strong>. Supóngase una situación <strong>de</strong> equilibrio con<br />
precios estables, pleno empleo y una producción creciente a la tasa <strong>de</strong> 5% por año.<br />
Supóngase que la elasticidad ingreso real <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero es unitaria, así que la<br />
cantidad ofertada <strong>de</strong> dinero es también creciente a la tasa <strong>de</strong> 5% por año. Supóngase<br />
29 Estas ecuaciones previstas son, en un sentido, muy general y en otro sentido, muy especial.<br />
113
a<strong>de</strong>más que el dinero es <strong>de</strong> curso forzoso y no <strong>de</strong>venga intereses y que su cantidad<br />
ofertada pue<strong>de</strong> ser consi<strong>de</strong>rada como autónoma. Suponiendo que hay un aumento en el<br />
momento t o en la tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la cantidad ofertada <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> 5% por año á<br />
9% por año y que ésta nueva tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la cantidad ofertada <strong>de</strong> dinero se<br />
mantiene in<strong>de</strong>finidamente. La figura 1 muestra la trayectoria temporal <strong>de</strong>l acervo <strong>de</strong><br />
dinero antes y <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l momento t o 30 .<br />
lnM<br />
La posición <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong> largo plazo<br />
ln M Figura 1<br />
t<br />
Después <strong>de</strong>l pleno ajuste, el ingreso nominal aumentará 9% por año.<br />
Si, por el momento, <strong>de</strong>jamos <strong>de</strong> lado cualquier efecto <strong>de</strong> éste aumento en la tasa <strong>de</strong><br />
crecimiento <strong>de</strong> la cantidad ofertada <strong>de</strong> dinero sobre la producción real <strong>de</strong> equilibrio y<br />
sobre la tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la producción real, ésto significa que los precios<br />
aumentarían 4% por año 31.<br />
ln M, ln Y<br />
ln Y<br />
ln Y = ln M<br />
t<br />
Figura 2<br />
Con alza <strong>de</strong> precios a la tasa <strong>de</strong> 4% por año y, en equilibrio (con esta alza <strong>de</strong><br />
precios plenamente prevista por todos) ahora es más costoso tener dinero.<br />
Por consiguiente, la ecuación <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero indicaría una disminución<br />
<strong>de</strong> la cantidad real <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>mandada relacionada al ingreso real, es <strong>de</strong>cir, indicaría<br />
un aumento <strong>de</strong> la velocidad <strong>de</strong>seada.<br />
Este aumento <strong>de</strong> la velocidad <strong>de</strong>seada se lograría por un aumento en el ingreso<br />
nominal por encima <strong>de</strong>l aumento <strong>de</strong>l ingreso nominal que se requiere para igualar el<br />
30 Esta trayectoria temporal no se traza rigurosamente a escala. Sino que, para enfatizar esa trayectoria, exagera la<br />
diferencia que hay en la pendiente <strong>de</strong> la línea antes y <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l momento t o.<br />
31 Ello pudiera parecer como si la trayectoria <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong>l ingreso nominal duplicase el paso <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong> la<br />
cantidad <strong>de</strong> dinero en la figura 1 (vuelto a trazar como la línea contínua más la línea discontínua, en la figura 2). Mas<br />
no es este el caso.<br />
114
aumento en la cantidad ofertada nominal <strong>de</strong> dinero, ver figura 2. La trayectoria <strong>de</strong><br />
equilibrio <strong>de</strong>l ingreso nominal sería igual a la línea contínua mejor que la línea discontínua,<br />
ver figura 2.<br />
Si la producción real <strong>de</strong> equilibrio y la tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la producción real<br />
no fuesen afectadas por el aumento en la tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la cantidad ofertada <strong>de</strong><br />
dinero, como hemos supuesto hasta ahora, la trayectoria <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong> los precios<br />
sería el mismo que la trayectoria <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong>l ingreso nominal, excepto que éllo<br />
tendría una pendiente <strong>de</strong> 5% por año menos, para permitir pues el crecimiento <strong>de</strong>l<br />
ingreso real.<br />
Sin embargo, la producción real <strong>de</strong> equilibrio disminuye por ése aumento en la<br />
tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la cantidad nominal ofertada <strong>de</strong> dinero. El efecto preciso <strong>de</strong>pen<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> cómo se mida la producción real <strong>de</strong> equilibrio, en particular cuando élla incluye los<br />
servicios no pecuniarios <strong>de</strong>l dinero.<br />
Al incluir los servicios no pecuniarios <strong>de</strong>l dinero; el nivel <strong>de</strong> la producción real<br />
<strong>de</strong> equilibrio sería más bajo <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l aumento <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la<br />
cantidad ofertada nominal <strong>de</strong> dinero que con anterioridad a la misma. Y el hecho <strong>de</strong> ser<br />
más bajo el nivel <strong>de</strong> la producción real <strong>de</strong> equilibrio obe<strong>de</strong>cerá a dos razones:<br />
Primero, el mayor costo <strong>de</strong> mantener saldos en efectivo induciría a los productores a<br />
sustituir el dinero por otros recursos, lo que irá en menoscabo <strong>de</strong> la eficacia productiva.<br />
Segundo, se reducirá el flujo <strong>de</strong> los servicios no pecuniarios <strong>de</strong>l dinero. Por ambas<br />
razones, el nivel <strong>de</strong> precios tendrá que elevarse más que el ingreso nominal -una línea<br />
contínua y otra línea discontínua como las trazadas para el ingreso nominal en la figura<br />
2, pero sería verticalmente más separada para los precios que para el ingreso nominal,<br />
ver figura 3-<br />
ln P ln Y figura 3<br />
t t<br />
Es difícil precisar las tasas <strong>de</strong> crecimiento, puesto que <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> según el particular<br />
mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> crecimiento. La existencia total <strong>de</strong>l capital no humano (incluido el<br />
dinero) será menor que la existencia <strong>de</strong>l capital humano; pero que la existencia total <strong>de</strong>l<br />
capital no humano (no incluído el dinero) será mayor que la existencia <strong>de</strong>l capital<br />
humano, así que el rendimiento real sobre el capital (r e <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero) será<br />
menor. La tasa <strong>de</strong> interés nominal (r b <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero) será igual a este<br />
rendimiento real sobre el capital r e más la tasa <strong>de</strong> variación <strong>de</strong> los precios P/P, así la<br />
tasa <strong>de</strong> interés nominal sería más alta que el rendimiento real sobre el capital. Si este<br />
aumento en la tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la oferta nominal <strong>de</strong> dinero tiene algún efecto<br />
sobre el crecimiento <strong>de</strong> la producción; este aumento ten<strong>de</strong>ría a reducir el crecimiento <strong>de</strong><br />
la producción, así que el nivel <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> equilibrio será más elevado (en relación con<br />
115
su valor inicial) que el nivel <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong>l ingreso nominal; y que dicho nivel <strong>de</strong><br />
precios <strong>de</strong> equilibrio pue<strong>de</strong> a<strong>de</strong>más subir más rápidamente. Para simplificar se omitirá<br />
esta posibilidad y se supondrá que la tasa <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong>l alza <strong>de</strong> los precios es 4% por<br />
año.<br />
El proceso <strong>de</strong> ajuste<br />
Para producir el cambio en la trayectoria <strong>de</strong>l ingreso nominal <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong> la<br />
línea discontínua a la línea contínua; el ingreso nominal y los precios <strong>de</strong>ben aumentar<br />
sobre algunos períodos a una tasa más acelerada que la tasa <strong>de</strong> equilibrio final -a una<br />
tasa más acelerada que el 9% por año para el ingreso nominal, y a una tasa más<br />
acelerada que el 4% por año para los precios. Es <strong>de</strong>cir, allí <strong>de</strong>be existir una reacción<br />
cíclica, un exce<strong>de</strong>rse, en la tasa <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong>l ingreso nominal y <strong>de</strong> los precios, aunque<br />
no necesariamente en sus niveles.<br />
Repercusión <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> ajuste en el diseño teórico <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> ajuste<br />
El aumento <strong>de</strong> (lnM O )’ en el momento t o <strong>de</strong> 5% a 9% introduce una discrepancia<br />
<strong>de</strong> signo positivo en el segundo término en paréntesis <strong>de</strong> la ecuación (29), mientras inicialmente<br />
<strong>de</strong>ja el tercer término en paréntesis invariable. Por consiguiente, (lnY)’<br />
aumentará y exce<strong>de</strong>ría a (lnY * )’; el cual , consi<strong>de</strong>rado en éste proceso <strong>de</strong> transición<br />
como un valor previsto mejor que como un valor <strong>de</strong> equilibrio a largo plazo, es<br />
invariable <strong>de</strong>l anterior valor <strong>de</strong> equilibrio a largo plazo. La rapidéz con que (lnY)’<br />
aumenta <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá en parte: <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> ψ «el coeficiente indicador <strong>de</strong> la rapidéz <strong>de</strong><br />
ajuste»; y en parte <strong>de</strong> la función <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero. Si ésta función <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
dinero <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> sólo <strong>de</strong> valores previstos (esto es, si todas las variables <strong>de</strong> la función <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero tienen asterisco), (lnM D )’ sería inicialmente invariable; así la rapi<strong>de</strong>z<br />
con que (lnY)’aumenta <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> ψ el cual podría tener cualquier valor <strong>de</strong>s<strong>de</strong> cero<br />
(lo que indicaría ausencia <strong>de</strong> ajuste) hasta un valor más alto que la unidad (lo que<br />
indicaría que el ingreso nominal aumentaría inicialmente por más que 4% por año).<br />
Cualquiera que sea la tasa <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong>l ingreso nominal, se dividirá en alza <strong>de</strong><br />
precios y <strong>de</strong> la producción, en concordancia con las ecuaciones (26) y (27).<br />
Si α es menor que la unidad, los precios y la producción empezarán a subir,<br />
siendo sus tasas relativas <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong>l tamaño <strong>de</strong> α.<br />
Los aumentos <strong>de</strong> (lnP )’ y <strong>de</strong> (lnY )’ comenzarán a afectar (lnP (T) (T) * )’ y (ln Y*<br />
(t)<br />
a través <strong>de</strong> las ecuaciones (30) y (31), retroalimentado en (29), (26) y (27).<br />
Todo lo anterior se produce en el momento t O , y no ejerce efecto sobre los<br />
niveles <strong>de</strong> las variables: lnM O , lnM D , lny, lny * . Sin embargo, como el proceso continúa,<br />
los niveles <strong>de</strong> esas variables comienzan a ser afectados. En la ecuación (29), lnM O<br />
exce<strong>de</strong> a lnM D , así el segundo término <strong>de</strong> la ecuación (29) se agrega a la presión<br />
ascen<strong>de</strong>nte ejercida sobre (ln Y)’, contribuyendo a acelerar el incremento <strong>de</strong>l ingreso<br />
nominal.<br />
En las ecuaciones (26) y (27), lny exce<strong>de</strong> a lny * , con lo que aumenta la fracción<br />
<strong>de</strong>l incremento <strong>de</strong>l ingreso nominal absorbido por los precios; y disminuye la fracción<br />
<strong>de</strong>l incremento <strong>de</strong>l ingreso nominal absorvido por la producción.Los cambios <strong>de</strong> los<br />
(t) )’<br />
116
niveles <strong>de</strong> y (T) y P (T) alimenta hacia el interior las ecuaciones (32) y (33), y, así, alterarn<br />
y *<br />
(t)<br />
, P*<br />
(t) .<br />
Los cambios en la totalidad <strong>de</strong> las variables ahora comienzan afectar la función<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero, tanto directamente, como estas variables entran en la función <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero, como indirectamente, como estas variables, afectan a otras<br />
variables, tales como las tasas <strong>de</strong> interés, las cuales a su vez entran en la función <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero. Por consiguiente, (ln M D )’ y ln M D <strong>de</strong> la ecuación (29), comienzan<br />
a cambiar. El proceso finalmente se completaría cuando las variables actuales relevantes<br />
sean todas iguales a sus contrapartida las variables previstas y equivalgan estas variables<br />
previstas a los valores <strong>de</strong> equilibrio a largo plazo antes examinados 32 .<br />
La reflexión en este sistema <strong>de</strong> ecuaciones diferenciales «que (ln Y)’ y (ln P)’<br />
<strong>de</strong>ben (durante el proceso <strong>de</strong> transición) alcanzar promedios más elevados que sus<br />
valores <strong>de</strong> equilibrio final a largo plazo» es consi<strong>de</strong>rar la acuación (29). Supóngase que<br />
sobre un período; el valor promedio <strong>de</strong> (lnY)’ y (lnP)’ había sido <strong>de</strong> 9% y 4% por año,<br />
respectivamente. Supóngase que las ecuaciones previstas (30) y (33) fueron tal que ésta<br />
fué completamente reflejado en los valores previstos. Entonces, aunque M O habría<br />
aumentado a la tasa <strong>de</strong> 4% por año, no habría sucedido así con M D , así que el término<br />
final <strong>de</strong> la ecuación (29) no sería cero, pero si podría ser cero el término medio <strong>de</strong>l lado<br />
<strong>de</strong>recho. Por en<strong>de</strong>, (lnY)’ exce<strong>de</strong>ría (ln Y * )’, que por hipótesis está en su valor <strong>de</strong><br />
equilibrio a largo plazo; así el equilibrio pleno no habría sido alcanzado.<br />
La figura 4 resume varias trayectorias <strong>de</strong> ajuste <strong>de</strong> (lnY)’ compatibles con la<br />
posición teórica esbozada. El único elemento común a esas trayectorias <strong>de</strong> ajuste es que<br />
la superficie por encima <strong>de</strong> la línea <strong>de</strong> 9% <strong>de</strong>be sobrepasar la superficie situada <strong>de</strong>bajo<br />
<strong>de</strong> esa línea. Por ejemplo, es teóricamente posible para el ajuste ser explosiva mejor que<br />
amortiguada.El que nos restrinjamos a trayectorias <strong>de</strong> ajuste amortiguadas es un juicio<br />
empírico.<br />
126 Es imposible llevar mucho más allá este pronunciamiento verbal <strong>de</strong> la solución <strong>de</strong> un sistema<br />
incompletamente especificado <strong>de</strong> ecuaciones diferenciales simultáneas. La precisa trayectoria <strong>de</strong> ajuste<br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> la forma en que los elementos ausentes <strong>de</strong> ése sistema sean especificados y <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> los valores<br />
numéricos <strong>de</strong> los parámetros, más quizás ese mucho más allá sea suficiente para dar una noción <strong>de</strong> la clase <strong>de</strong><br />
proceso <strong>de</strong> ajuste que ésos elementos ausentes genera, al mismo tiempo para indicar por qué éste proceso <strong>de</strong><br />
ajuste es necesariamente cíclico.<br />
117
(ln Y)’<br />
Posibles pasos <strong>de</strong> ajuste <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong>l ingreso nominal<br />
Conclusiones<br />
t<br />
Figura 4 (a)<br />
Figura 4 (b)<br />
Este marco teórico es aceptado por economistas que consi<strong>de</strong>ran el<br />
funcionamiento <strong>de</strong> la economía en términos <strong>de</strong> la Teoría <strong>de</strong> la Demanda <strong>de</strong> Dinero y por<br />
los economistas heterodoxos que no lo consi<strong>de</strong>ran así.<br />
La finalidad <strong>de</strong> la exposición <strong>de</strong> este marco teórico es para documentar el<br />
criterio <strong>de</strong> que las diferencias básicas entre estos economistas son diferencias empíricas,<br />
no diferencias teóricas: ¿Cuán importante son los cambios en la oferta <strong>de</strong> dinero en<br />
comparación con los cambios en la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong>l dinero? ¿Son las variables<br />
transacciones o las variables activos, lo más importante en la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero? ¿Cuán elástica es la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero con respecto a las tasas <strong>de</strong><br />
interés? ¿Cuán elástica es la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero con respecto a las tasas <strong>de</strong> variación <strong>de</strong><br />
los precios? Cuando ocurren los cambios en la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero o en la oferta <strong>de</strong><br />
dinero, que producen discrepancias entre la cantidad <strong>de</strong> dinero disponible y la cantidad<br />
<strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>seada: ¿Con cuánta rapidéz tien<strong>de</strong>n tales discrepancias a eliminarse? ¿Es el<br />
ajuste más violento en los precios o en la producción?<br />
¿ Es el proceso <strong>de</strong> ajuste amortiguado oscilante o amortiguado exponencial? ¿Es el<br />
ajuste a cambios más pronunciados en cortos períodos diferente en especie o diferente<br />
en grado; respecto <strong>de</strong>l ajuste a cambios más pausados en largos períodos? ¿Cuánto<br />
tiempo toma el público en iluminarse <strong>de</strong> la experiencia para alterar sus previsiones?<br />
La controversia en torno a la función <strong>de</strong>l dinero en los asuntos económicos,<br />
refleja diferentes respuestas implícitas o explícitas a estas interrogantes empíricas. La<br />
razón <strong>de</strong> que esas diferentes respuestas han sido capáz <strong>de</strong> persistir es que el pleno ajuste<br />
a perturbaciones <strong>monetaria</strong>s: toma largo tiempo y afecta a muchas variables económicas.<br />
El ajuste lento, retardado y artificioso; provocará que la evi<strong>de</strong>ncia empírica sea<br />
<strong>de</strong>sorientada, y ello obligará que se haga un exámen más ingenioso <strong>de</strong> los antece<strong>de</strong>ntes<br />
para <strong>de</strong>sligar lo sistemático <strong>de</strong> lo fortuito y errático.<br />
118
ELEMENTOS DE LA TEORÍA DE LA OFERTA DE DINERO<br />
EFECTOS DE LOS CAMBIOS ESPORÁDICOS DE LA OFERTA DE DINERO<br />
INTRODUCCIÓN<br />
Analizaremos los efectos <strong>de</strong> los cambios esporádicos <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero sobre el<br />
nivel general <strong>de</strong> precios y la tasa <strong>de</strong> interés.<br />
Compararemos las diferencias que aparecen cuando los cambios esporádicos <strong>de</strong> la<br />
oferta <strong>de</strong> dinero se producen por cambios esporádicos: <strong>de</strong> la oferta nominal <strong>de</strong> dinero o <strong>de</strong><br />
la <strong>de</strong>uda pública interna (o <strong>de</strong> las operaciones <strong>de</strong> mercado abierto).<br />
La importancia <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública interna resi<strong>de</strong> en su efecto sobre la capitalización<br />
<strong>de</strong>l flujo <strong>de</strong> ingreso futuro (flujo generado por la reducción <strong>de</strong> impuestos al sector<br />
privado).<br />
Plantearemos: el problema <strong>de</strong> la razón óptima Deuda pública interna /Ingreso<br />
nacional 1 <strong>de</strong> la economía; y el problema <strong>de</strong> la distribución óptima <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública<br />
interna entre el BCR y el Sector privado.<br />
El análisis tiene vigencia para <strong>política</strong>s <strong>de</strong> estabilización y en<strong>de</strong>udamiento público<br />
interno.<br />
En el mediano plazo (con respecto al nivel general <strong>de</strong> precios) los aumentos<br />
esporádicos <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero se generan: por aumentos esporádicos <strong>de</strong> la oferta<br />
nominal <strong>de</strong> dinero o por compras esporádicas <strong>de</strong> mercado abierto; excepto cuando esos<br />
aumentos esporádicos <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero alteran la razón Deuda pública interna/Ingreso<br />
nacional <strong>de</strong> la economía.<br />
Un aumento esporádico <strong>de</strong> la oferta nominal <strong>de</strong> dinero: en el corto plazo reduce la<br />
razón Deuda pública interna / Ingreso nacional (adquiriendo ese aumento una dimensión<br />
no neutral); y en el mediano plazo modifica la distribución <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública interna entre<br />
el BCR y el sector privado. Así, en el mediano plazo la ausencia <strong>de</strong> <strong>de</strong>uda pública interna<br />
(en bonos) 2 provocaría una subcapitalización <strong>de</strong> la economía.<br />
SUPUESTOS TEÓRICOS<br />
1) Precios y salarios flexibles,<br />
2) Oferta <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra inelástica,<br />
3) Pleno empleo se mantiene <strong>de</strong> modo contínuo,<br />
1 Don<strong>de</strong> el ingreso nacional Y expresa el nivel general <strong>de</strong> precios P multiplicado por el volumen <strong>de</strong><br />
producción y.<br />
2 Es <strong>de</strong>cir, por bonos públicos y privados<br />
119
4) Pagos <strong>de</strong> intereses <strong>de</strong>l BCR fijados en términos reales; y valores monetarios <strong>de</strong> divi<strong>de</strong>ndos<br />
<strong>de</strong> empresas privadas aumentan y disminuyen proporcionalmente con el nivel<br />
general <strong>de</strong> precios 3 .<br />
El sistema económico está en equilibrio; si están en equilibrio los mercados <strong>de</strong><br />
bienes y capitales.<br />
El mercado <strong>de</strong> capitales está en equilibrio cuando la comunidad <strong>de</strong>sea poseer todas<br />
las existencias <strong>de</strong> Títulos, y el mercado <strong>de</strong> bienes está en equilibrio cuando el ahorro real es<br />
igual a la inversión real.<br />
INTERPRETACIÓN ALGEBRAICA DEL EQUILIBRIO DEL SISTEMA ECONÓMICO<br />
Mercado <strong>de</strong> bienes S(r, M/P, A) = I(r) .............................................(1) siendo r tasa<br />
<strong>de</strong> interés; M/P saldos monetarios reales; A valor total real <strong>de</strong> los títulos; S ahorro real; I<br />
inversión real.<br />
Mercado <strong>de</strong> capitales A = B(r, M/P) ..................................................(2) siendo B<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> títulos.<br />
El valor real <strong>de</strong> los títulos A es igual al valor capitalizado <strong>de</strong> los pagos <strong>de</strong> intereses<br />
<strong>de</strong>l BCR G/r más el valor capitalizado <strong>de</strong> los divi<strong>de</strong>ndos <strong>de</strong> empresas privadas 4 D/r<br />
(capitalizados a la tasa <strong>de</strong> interés corriente) es <strong>de</strong>cir A = ( G/r ) + ( D/r )<br />
..........................................................................(3) siendo G valor real <strong>de</strong> los pagos <strong>de</strong><br />
intereses <strong>de</strong>l BCR y D valor real <strong>de</strong> los divi<strong>de</strong>ndos; que se suponen constantes mientras,<br />
respectivamente, no se realicen: operaciones <strong>de</strong> mercado abierto ni cambios en los impuestos.<br />
Supondremos que ∂S/∂(M/P) < 0 es efecto saldos reales, ∂S/∂A < 0 efecto títulos y<br />
∂S/∂ (M/P + A) < 0 efecto riqueza.<br />
INTERPRETACIÓN GEOMÉTRICA DEL EQUILIBRIO DEL SISTEMA ECONÓMICO<br />
La interpretación geométrica <strong>de</strong>l equilibrio <strong>de</strong>l sistema económico se hará utilizando<br />
la ecuación 3 para eliminar A <strong>de</strong> las ecuaciones 1 y 2<br />
S(r, M/P, (G+D)/r) = I(r)....................................................................................................(4);<br />
(G+D)/r = B(r, M/P)....................................................................................................(5) siendo P<br />
nivel general <strong>de</strong> precios y M oferta nominal <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>terminada por el BCR.<br />
Así, las ecuaciones (4) y (5) están representadas por las líneas IS y AB <strong>de</strong> las<br />
figuras 1 y 2.<br />
3 Para así evitar los problemas <strong>de</strong> distribución que proce<strong>de</strong>n <strong>de</strong> los cambios en el nivel general <strong>de</strong> precios.<br />
4 O valor real <strong>de</strong> las acciones.<br />
120
La curva AB representa combinaciones <strong>de</strong> tasas <strong>de</strong> interés r y saldos reales M/P<br />
compatible con el equilibrio <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> capitales; la pendiente <strong>de</strong> la curva AB es<br />
negativa porque un aumento: <strong>de</strong> tasa <strong>de</strong> interés o saldos reales; aumenta la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
títulos con relación a la oferta <strong>de</strong> títulos; mientras que una disminución: <strong>de</strong> tasa <strong>de</strong> interés o<br />
los saldos reales; disminuye la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> títulos con relación a la oferta <strong>de</strong> títulos, ver<br />
figura 1.<br />
r<br />
Demanda excesiva <strong>de</strong> títulos<br />
Demanda escasa <strong>de</strong> títulos<br />
AB<br />
M/P<br />
Figura 1<br />
La curva IS representa combinaciones <strong>de</strong> tasas <strong>de</strong> interés r y saldos reales M/P<br />
compatibles con el equilibrio <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> bienes; la pendiente <strong>de</strong> la curva IS es positiva<br />
porque un aumento <strong>de</strong> tasa <strong>de</strong> interés provoca una presión <strong>de</strong>flacionaria ∂I/∂r < 0 mientras<br />
que un aumento <strong>de</strong> saldos reales provoca una presión inflacionaria ∂S/∂(M/P) < 0, ver<br />
figura 2.<br />
r<br />
Figura 2<br />
Demanda escasa <strong>de</strong> bienes<br />
IS<br />
Demanda excesiva <strong>de</strong> bienes<br />
El equilibrio general <strong>de</strong>l sistema económico se encuentra en el punto Q, ver figura<br />
3. De acuerdo con la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la estabilidad, este punto <strong>de</strong> reposo es asintóticamente estable:<br />
si el sistema económico se aleja <strong>de</strong> los valores <strong>de</strong>l equilibrio representados en Q; se<br />
ponen en movimiento fuerzas dinámicas que actúan en los mercados <strong>de</strong> bienes y capitales<br />
que lo vuelven a Q.<br />
No analizaremos el funcionamiento dinámico <strong>de</strong>l sistema económico. Analizaremos<br />
los efectos <strong>de</strong> cambios esporádicos <strong>de</strong>: oferta nominal <strong>de</strong> dinero y <strong>de</strong>uda pública interna<br />
sobre el equilibrio general <strong>de</strong>l sistema económico.<br />
M/P<br />
121
0<br />
r<br />
Q<br />
M 0 /P 0<br />
IS<br />
M/P<br />
CAMBIO ESPORÁDICO DE LA OFERTA NOMINAL DE DINERO<br />
AB<br />
Figura 3<br />
Teorema 1.1<br />
Un cambio esporádico <strong>de</strong> la oferta nominal <strong>de</strong> dinero no afecta los valores reales <strong>de</strong>l<br />
equilibrio general <strong>de</strong>l sistema económico.<br />
Demostración.<br />
Partiendo <strong>de</strong> Q, un aumento esporádico <strong>de</strong> oferta nominal <strong>de</strong> dinero traslada en un primer<br />
momento los saldos reales a la <strong>de</strong>recha <strong>de</strong> Q, pero las fuerzas dinámicas que actúan en los<br />
mercados <strong>de</strong> bienes y capitales provocan aumentos <strong>de</strong> precios nominales <strong>de</strong> bienes y títulos<br />
que hacen que saldos reales regresen a su nivel inicial, ver figura 3.<br />
Luego <strong>de</strong>l aumento esporádico <strong>de</strong> la oferta nominal <strong>de</strong> dinero; los valores nominales<br />
<strong>de</strong> salarios, precios <strong>de</strong> bienes y títulos e impuestos aumentan en la misma proporción que el<br />
aumento esporádico <strong>de</strong> la oferta nominal <strong>de</strong> dinero, pero la tasa <strong>de</strong> interés no cambia 5 .<br />
Algebraicamente, el sistema económico se completa con la ecuación<br />
m = M/P...........................................................................(6)<br />
El equilibrio <strong>de</strong>l sistema económico <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> la razón M/P (y no <strong>de</strong> la oferta<br />
nominal <strong>de</strong> dinero M).<br />
CAMBIO ESPORÁDICO DE LA DEUDA PÚBLICA INTERNA<br />
Si el BCR compra esporádicamente bonos públicos pagando con dinero <strong>de</strong> reciente<br />
creación; el BCR <strong>de</strong>ja <strong>de</strong> pagar parte <strong>de</strong> los intereses <strong>de</strong> esos bonos, así se reduce: la <strong>de</strong>uda<br />
pública interna que tiene el BCR con el sector privado; y los intereses pagados por el BCR.<br />
5 Este resultado pue<strong>de</strong> utilizarse en el análisis <strong>de</strong> las operaciones <strong>de</strong> mercado abierto. Como el componente<br />
monetario <strong>de</strong> éstas operaciones <strong>de</strong> mercado abierto no afecta el equilibrio real <strong>de</strong>l sistema económico,<br />
entonces las operaciones <strong>de</strong> mercado abierto pue<strong>de</strong>n analizarse como si se tratara <strong>de</strong> un cambio simple en la<br />
<strong>de</strong>uda pública interna.<br />
122
Luego, el BCR tendrá un superávit presupuestario en tanto que el sector privado<br />
sufrirá una reducción <strong>de</strong> su ingreso disponible igual a la reducción <strong>de</strong> los intereses pagados<br />
por el BCR.<br />
Para eliminar este superávit, suponemos que el BCR reduce los impuestos en un<br />
monto igual a la reducción <strong>de</strong> los pagos <strong>de</strong> intereses y obtiene <strong>de</strong> esta manera el equilibrio<br />
presupuestario.<br />
El método por el cual se reducen los impuestos es <strong>de</strong>cisivo para el efecto sobre la<br />
tasa <strong>de</strong> interés.<br />
Teorema 1.2<br />
Si se reducen los impuestos a los réditos 6 y el mercado <strong>de</strong> capitales es imperfecto 7 ; las<br />
compras esporádicas <strong>de</strong> mercado abierto reduce la tasa <strong>de</strong> interés.<br />
Demostración 8<br />
Si la tasa <strong>de</strong> interés permanece constante; el valor real <strong>de</strong> los títulos disminuye y esto afecta<br />
al mercado <strong>de</strong> bienes y capitales.<br />
Si esa tasa <strong>de</strong> interés y los saldos reales son iguales:<br />
- En el mercado <strong>de</strong> bienes aparece una <strong>de</strong>manda escasa <strong>de</strong> bienes 9 , <strong>de</strong>bido a que la<br />
menor cantidad <strong>de</strong> bonos en manos <strong>de</strong>l sector privado induce a dicho sector, a incrementar<br />
su riqueza mediante un mayor ahorro. Por tanto, el equilibrio en el mercado <strong>de</strong> bienes sólo<br />
se restablece con una mayor cantidad <strong>de</strong> saldos reales o con una menor tasa <strong>de</strong> interés.<br />
Geométricamente, IS se <strong>de</strong>splaza hacia abajo y la <strong>de</strong>recha llegando a I’S’. Ver figura 4.<br />
- En el mercado <strong>de</strong> capitales aparece una <strong>de</strong>manda excesiva <strong>de</strong> bonos lo cual indica<br />
que el equilibrio sólo se restablece con una menor cantidad <strong>de</strong> saldos reales o con una<br />
menor tasa <strong>de</strong> interés. Geométricamente, AB se <strong>de</strong>splaza: hacia la izquierda para cualquier<br />
tasa <strong>de</strong> interés dada o hacia abajo para cualquier nivel <strong>de</strong> saldos reales dado llegando a<br />
A’B’.<br />
Pero si AB se <strong>de</strong>splaza hacia la izquierda e IS hacia la <strong>de</strong>recha; el nuevo punto <strong>de</strong><br />
intersección Q’ implica una menor tasa <strong>de</strong> interés.<br />
6 Los réditos incluyen las rentas <strong>de</strong> los trabajadores y <strong>de</strong> los empresarios por los servicios a la empresa.<br />
7 Es <strong>de</strong>cir, el mercado <strong>de</strong> capitales no es lo suficientemente perfecto como para po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>scontar cualquier flujo <strong>de</strong><br />
ingresos.<br />
8 Mostraremos la forma en que se <strong>de</strong>splazan las curvas IS y AB como resultado <strong>de</strong> las compras <strong>de</strong> bonos y reducciones <strong>de</strong><br />
impuestos a los réditos.<br />
9 Es <strong>de</strong>cir, un exceso <strong>de</strong> oferta <strong>de</strong> bienes.<br />
123
0<br />
r 1<br />
r<br />
Q<br />
M 0 /P 0<br />
A´B´<br />
Q´<br />
IS<br />
I´S´<br />
M/P<br />
Figura 4<br />
Teorema 1.3<br />
Si se reduce el impuesto a los réditos <strong>de</strong> las empresas privadas y el mercado <strong>de</strong> capitales es<br />
imperfecto; las compras esporádicas <strong>de</strong> mercado abierto elevan la tasa <strong>de</strong> interés.<br />
Demostración 10<br />
Si la tasa <strong>de</strong> interés permanece constante, el valor total real <strong>de</strong> los títulos no se altera,<br />
porque: se eleva el valor real <strong>de</strong> las acciones <strong>de</strong> las empresas privadas para compensar la<br />
reducción <strong>de</strong>l valor real <strong>de</strong> los bonos; y disminuye la cantidad <strong>de</strong> bonos en manos <strong>de</strong>l<br />
sector privado.<br />
En la etapa inicial, las compras esporádicas <strong>de</strong> mercado abierto reduce el valor total real <strong>de</strong><br />
los títulos; pero cuando los pagos <strong>de</strong> intereses a los bonos comprados, son transferidos a las<br />
empresas privadas en la forma <strong>de</strong> menores impuestos a los réditos <strong>de</strong> dichas empresas<br />
privadas y, consecuentemente, distribuidos entre los accionistas en forma <strong>de</strong> divi<strong>de</strong>ndos 11 ;<br />
se eleva el valor real <strong>de</strong> las acciones <strong>de</strong> las empresas privadas.<br />
Ejemplo<br />
Si el BCR compra la cuarta parte <strong>de</strong> los bonos disponibles <strong>de</strong> la economía; en la etapa<br />
inicial el valor total real <strong>de</strong> los títulos se reduce en una cuarta parte, en tanto la tasa <strong>de</strong><br />
interés permanezca constante; pero la reducción <strong>de</strong> impuestos a los réditos <strong>de</strong> las empresas<br />
10 Mostraremos la forma como se <strong>de</strong>splazan las curvas IS y AB como resultado <strong>de</strong> las compras <strong>de</strong> bonos<br />
públicos y reducciones <strong>de</strong> los impuestos a los réditos <strong>de</strong> las empresas privadas.<br />
11 Esto será así, siempre que no cambien las normas sobre retención <strong>de</strong> utilida<strong>de</strong>s.<br />
124
privadas eleva en un tercio el valor real <strong>de</strong> las acciones <strong>de</strong> las empresas privadas. Geométricamente,<br />
como la riqueza no se altera, AB no se <strong>de</strong>splaza, ver figura 5 12 .<br />
Consi<strong>de</strong>rando el <strong>de</strong>splazamiento <strong>de</strong> IS originado por una elevación <strong>de</strong> la inversión.<br />
El impuesto a los réditos <strong>de</strong> las empresas privadas es un impuesto al capital y dicho<br />
impuesto tiene efecto <strong>de</strong> asignación <strong>de</strong> recursos; cuando se reduce dicho impuesto, se<br />
reducirá la diferencia entre lo que el capital produce y lo que reciben los ahorristas.<br />
Las empresas privadas verán que inversiones anteriormente poco atractivas se han<br />
vuelto atractivas porque la productividad real <strong>de</strong>l capital no ha variado; mientras que, en<br />
ausencia <strong>de</strong> nuevas emisiones <strong>de</strong> acciones <strong>de</strong> las empresas privadas, el precio <strong>de</strong> las<br />
acciones <strong>de</strong> las empresas privadas aumentarán.<br />
Por tanto, se eleva la inversión y la IS se <strong>de</strong>splaza hacia la izquierda hasta I » S » ,<br />
provocando un alza en la tasa <strong>de</strong> interés, ver figura. 5<br />
r 2<br />
r 0<br />
r<br />
M 2 /P 2<br />
Q´´<br />
Q<br />
M 0 /P 0<br />
I´´S<br />
´´<br />
AB<br />
IS<br />
M/P<br />
Figura 4<br />
12 Esta primera parte <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mostración pue<strong>de</strong> también hacerse relacionando los impuestos a los réditos <strong>de</strong> las<br />
empresas privadas y los pagos <strong>de</strong> intereses efectuados por el B CR. Si Y o es el producto <strong>de</strong> pleno empleo; Z la<br />
participación <strong>de</strong> los beneficios en el producto <strong>de</strong> pleno empleo; y t el impuesto a los réditos <strong>de</strong> las empresas<br />
privadas, entonces, los divi<strong>de</strong>ndos D equivalen ZY o (1-t), y los pagos <strong>de</strong> intereses efectuados por el BCR G<br />
equivalen ZY o t siempre que dichos pagos sean financiados con cobros <strong>de</strong> impuestos a los réditos <strong>de</strong> las<br />
empresas privadas. El valor total real <strong>de</strong> los títulos será A=(D/r)+(G/r)=(ZY o (1-t)/r)+(ZY o t/r). Así una<br />
reducción en los pagos <strong>de</strong> intereses que efectúa el BCR, transferido a las empresas privadas mediante una<br />
reducción <strong>de</strong> impuestos a los réditos <strong>de</strong> las empresas privadas no altera el valor total real <strong>de</strong> los títulos. Sin<br />
embargo, la cuestión práctica <strong>de</strong> si las compras <strong>de</strong> mercado abierto afecta a la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> equilibrio no<br />
termina aquí, ya que aún no se ha consi<strong>de</strong>rado el <strong>de</strong>splazamiento <strong>de</strong> IS originado por la elevación <strong>de</strong> la<br />
inversión.<br />
125
EXPLICACIÓN ECONÓMICA DE CAMBIOS ESPORÁDICOS DE LA OFERTA DE DINERO<br />
La explicación económica <strong>de</strong> los cambios esporádicos <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero la<br />
encontramos en los diferentes papeles que <strong>de</strong>sempeñan los cambios esporádicos: <strong>de</strong> la<br />
oferta nominal <strong>de</strong> dinero; y la <strong>de</strong>uda pública interna.<br />
Si el dinero es la <strong>de</strong>uda pública interna que no <strong>de</strong>venga interés; los cambios<br />
esporádicos <strong>de</strong> la oferta nominal <strong>de</strong> dinero no afectan los valores reales <strong>de</strong>l equilibrio final<br />
y por en<strong>de</strong> no afectan la tasa <strong>de</strong> interés 13 .<br />
Si el bono público es la <strong>de</strong>uda pública interna que paga interés; los cambios<br />
esporádicos <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública interna requiere modificar los impuestos para mantener el<br />
equilibrio presupuestario y esta modificación altera: el nivel <strong>de</strong>l ingreso disponible, la<br />
distribución <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública interna, y la asignación <strong>de</strong> recursos o el grado <strong>de</strong> capitalización<br />
<strong>de</strong> los flujos <strong>de</strong> ingreso futuro en el mercado <strong>de</strong> títulos.<br />
Por tanto, los cambios esporádicos en la <strong>de</strong>uda pública interna modifica la tasa <strong>de</strong> interés; si<br />
el mercado <strong>de</strong> capitales es imperfecto o si modifica la asignación <strong>de</strong> recursos 14 .<br />
Cuando las compras esporádicas <strong>de</strong> mercado abierto van acompañadas <strong>de</strong> reducción<br />
<strong>de</strong> impuestos a los réditos; la tasa <strong>de</strong> interés disminuye, porque los pagos <strong>de</strong> intereses que<br />
efectúa el BCR (que son capitalizables) se convierten en reducciones <strong>de</strong> impuestos a los<br />
réditos (que no son capitalizables) 15 .<br />
Cuando las compras esporádicas <strong>de</strong> mercado abierto van acompañadas <strong>de</strong> reducción<br />
<strong>de</strong> impuestos a los réditos <strong>de</strong> las empresas privadas; el efecto riqueza negativo <strong>de</strong> la<br />
reducción <strong>de</strong>l valor real <strong>de</strong> las acciones es anulado por el efecto riqueza positivo que<br />
origina el aumento <strong>de</strong>l valor real <strong>de</strong> los títulos <strong>de</strong> las empresas privadas 16 . No aparece<br />
ningún efecto riqueza, <strong>de</strong> modo que el aumento <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés proviene <strong>de</strong> una<br />
modificación en la asignación <strong>de</strong> recursos 17 .<br />
En la práctica ciertos flujos <strong>de</strong> ingreso previsto no son prontamente capitalizables<br />
<strong>de</strong>bido: a costos <strong>de</strong> información y transacción; y riesgos.<br />
13 Si <strong>de</strong>jamos <strong>de</strong> lado la redistribución <strong>de</strong> los ingresos disponibles, los costos <strong>de</strong> cambiar las listas <strong>de</strong> precios ó<br />
los efectos transitorios sobre la asignación <strong>de</strong> recursos.<br />
14 Esta es la explicación económica <strong>de</strong> las modificaciones que se generan en la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> los<br />
cambios esporádicos en la <strong>de</strong>uda pública interna.<br />
15 Si el mercado <strong>de</strong> capitales fuera perfecto, todas las corrientes <strong>de</strong> ingresos (incluso las reducciones <strong>de</strong> los<br />
impuestos a los réditos) podrían comprarse y ven<strong>de</strong>rse y la tasa <strong>de</strong> interés permanecería constante. En ningún<br />
caso es correcto atribuir la modificación en la tasa <strong>de</strong> interés al efecto riqueza sobre el ahorro.<br />
16 Es <strong>de</strong>cir que origina las ganancias <strong>de</strong> capital <strong>de</strong> los accionistas.<br />
17 A<strong>de</strong>más, el traslado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública interna <strong>de</strong>l BCR hacia la <strong>de</strong>uda <strong>de</strong> las empresas privadas no será<br />
totalmente compensada por nuevas emisiones <strong>de</strong> las empresas privadas y, en consecuencia, subirá el precio <strong>de</strong><br />
los títulos <strong>de</strong> las empresas privadas.<br />
126
En <strong>teoría</strong> pue<strong>de</strong> argumentarse en favor <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública interna: que acorta la<br />
diferencia entre costo privado marginal <strong>de</strong> la capitalización y costo social marginal <strong>de</strong> la<br />
capitalización, y la neutralidad <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública interna se examina <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l contexto<br />
<strong>de</strong> los impuestos utilizados para pagar los intereses <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública interna.<br />
Los impuestos tienen efectos sobre el ingreso; y el problema <strong>de</strong> la neutralidad <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>uda pública interna (<strong>de</strong>jando <strong>de</strong> lado los efectos <strong>de</strong> los impuestos sobre la asignación y<br />
distribución <strong>de</strong> recursos) se centra en ver si los efectos <strong>de</strong>l impuesto sobre el ingreso son<br />
capitalizables o son no capitalizables, como efectos riqueza.<br />
El impuesto a los réditos <strong>de</strong> las empresas privadas es un impuesto capitalizable; y es un<br />
caso en que una disminución <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública interna acompañada por una reducción <strong>de</strong><br />
impuestos a los réditos <strong>de</strong> las empresas privadas (equivalente al monto en que disminuyen<br />
los pagos <strong>de</strong> intereses reales efectuados por el BCR) no altera la riqueza 18 .<br />
Los individuos 19 no pue<strong>de</strong>n capitalizar en su totalidad los pagos <strong>de</strong> impuestos futuro<br />
y por tanto se origina un efecto riqueza 20 .<br />
Mientras la <strong>de</strong>uda pública interna esté formada por bonos, las proposiciones no<br />
variarán en lo esencial, a menos que el efecto «cambio esporádico <strong>de</strong> la oferta nominal <strong>de</strong><br />
dinero» altere los precios.<br />
Ejemplo<br />
Un aumento esporádico <strong>de</strong> la oferta nominal <strong>de</strong> dinero: eleva los precios y reduce el valor<br />
real <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública interna; en consecuencia se reduce el impuesto real necesario para<br />
financiar los intereses <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública interna.<br />
Si los impuestos se fijan en términos reales, el BCR tendrá un superávit<br />
presupuestario y reducirá los impuestos, cuya capitalización <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong><br />
impuesto y <strong>de</strong>l grado <strong>de</strong> perfección <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> capitales 21 .<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los efectos asignación <strong>de</strong> recursos y redistribución <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública<br />
interna, que originan la reducción <strong>de</strong> impuestos; es el grado <strong>de</strong> capitalización el que<br />
<strong>de</strong>termina la influencia sobre la tasa <strong>de</strong> interés 22 .<br />
18 Excepto en la medida en que la confianza que inspiran el BCR y las empresas privadas sea distinta; ambas<br />
son instituciones imperece<strong>de</strong>ras.<br />
19 A excepción <strong>de</strong> los miembros <strong>de</strong> alguna dinastía familiar muy digna <strong>de</strong> crédito<br />
20 Señalando el efecto <strong>de</strong> los impuestos sobre el ingreso; si suponemos que todos los títulos adoptan la forma<br />
<strong>de</strong> acciones, es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong> títulos ajustables.<br />
21 Es <strong>de</strong>cir, si el mercado <strong>de</strong> capitales es perfecto o imperfecto. Por otro lado, si los impuestos se fijan en<br />
términos nominales, se reducirá la carga impositiva y resultarán aplicables los principios con respecto al<br />
grado <strong>de</strong> capitalización.<br />
22 Estas conclusiones serán fructíferas si se tienen en cuenta los efectos dinámicos <strong>de</strong> las operaciones <strong>de</strong><br />
mercado abierto cuando el presupuesto queda <strong>de</strong>sequilibrado, y conducen a los efectos especulativos y a las<br />
ganancias <strong>de</strong> capital.<br />
127
Finalmente, la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> equilibrio es una tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> «equilibrio en<br />
crecimiento» intermedia entre: la tasa <strong>de</strong> interés que equilibra el mercado <strong>de</strong> capitales y la<br />
tasa <strong>de</strong> interés que prevalece cuando las existencias <strong>de</strong> capitales están en equilibrio (la tasa<br />
<strong>de</strong> interés <strong>de</strong> equilibrio total <strong>de</strong>l estado estacionario) 23 .<br />
CONCLUSIONES<br />
Un cambio esporádico <strong>de</strong> la oferta nominal <strong>de</strong> dinero altera los precios, pero no<br />
altera la tasa <strong>de</strong> interés.<br />
Un cambio esporádico <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública interna altera la riqueza y, por tanto,<br />
altera el ahorro y la tasa <strong>de</strong> interés. Sin embargo, esta afirmación ignora el efecto compensador<br />
que ejerce el valor capitalizado <strong>de</strong> los impuestos futuros (que son utilizados para<br />
financiar los intereses <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública interna) sobre la riqueza. Si el sector privado<br />
pue<strong>de</strong> capitalizar esos impuestos futuros, no se generará ningún cambio en la riqueza; y las<br />
operaciones <strong>de</strong> mercado abierto ejercerán sobre precios y tasa <strong>de</strong> interés; el mismo efecto<br />
que un equivalente cambio esporádico <strong>de</strong> la oferta nominal <strong>de</strong> dinero. Entonces, la<br />
importancia <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública interna resi<strong>de</strong> en su efecto sobre la capitalización <strong>de</strong> esos<br />
impuestos futuros; que el sector privado hace <strong>de</strong> la economía.<br />
El nivel óptimo <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública interna se alcanza cuando: el costo social<br />
marginal <strong>de</strong> la «capitalización <strong>de</strong> la corriente <strong>de</strong> ingreso que el sector privado hace <strong>de</strong> la<br />
economía» es igual al beneficio social marginal <strong>de</strong> la «capitalización <strong>de</strong> la corriente <strong>de</strong><br />
ingreso que el sector privado hace <strong>de</strong> la economía» 24 .<br />
El beneficio social marginal <strong>de</strong> la capitalización que el sector privado hace <strong>de</strong> la<br />
economía superará al costo social marginal <strong>de</strong> la capitalización; si el sector privado está<br />
subcapitalizado, lo cual obe<strong>de</strong>ce a la imperfecta capitalización <strong>de</strong>l flujo <strong>de</strong> ingreso proveniente<br />
<strong>de</strong>l trabajo.<br />
Un aumento óptimo <strong>de</strong> la oferta nominal <strong>de</strong> dinero 25 reduce la capitalización <strong>de</strong> la<br />
economía y, consecuentemente, reduce la tasa <strong>de</strong> interés; si la <strong>de</strong>uda pública interna está<br />
compuesta por bonos. Así, un aumento óptimo <strong>de</strong> la oferta nominal <strong>de</strong> dinero reduce el<br />
grado <strong>de</strong> capitalización <strong>de</strong> la economía, a menos que el sector privado sea capáz <strong>de</strong> capitalizar<br />
el incremento <strong>de</strong>l ingreso disponible esperado que se obtiene al disminuir el valor real<br />
<strong>de</strong> los pagos <strong>de</strong> impuestos previstos.<br />
23 El sistema económico <strong>de</strong>scrito no incluye: las existencias crecientes <strong>de</strong> capital y su efecto sobre el producto<br />
y la productividad marginal <strong>de</strong>l capital; y la acumulación gradual <strong>de</strong> capitales representada por la oferta <strong>de</strong><br />
nuevos títulos <strong>de</strong>stinados a financiar la inversión corriente. Sin embargo, esto no es una limitación, ya que<br />
toda <strong>de</strong>mostración <strong>de</strong> que un cambio en la <strong>de</strong>uda pública interna altera la tasa <strong>de</strong> interés, asimismo, es una<br />
<strong>de</strong>mostración <strong>de</strong> que un cambio en la <strong>de</strong>uda pública interna altera la configuración <strong>de</strong>l equilibrio en el estado<br />
estacionario.<br />
24 Capitalización <strong>de</strong>l sector privado es la evolución que hace el sector privado, en un momento <strong>de</strong>terminado,<br />
respecto <strong>de</strong>l flujo <strong>de</strong> ingresos futuros previstos.<br />
25 Es <strong>de</strong>cir, una expansión óptima <strong>monetaria</strong>.<br />
128
Pero las operaciones <strong>de</strong> mercado abierto agravará más la subcapitalización <strong>de</strong>l<br />
sector privado; que resulta a partir <strong>de</strong> un nivel óptimo <strong>de</strong> un aumento <strong>de</strong> la oferta nominal<br />
<strong>de</strong> dinero.<br />
La <strong>de</strong>uda pública interna es un instrumento mediante el cual el BCR tiene<br />
posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> corregir las distorsiones originadas por la subcapitalización <strong>de</strong>l sector<br />
privado.<br />
El nivel óptimo <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública interna varía: con el tamaño <strong>de</strong> la economía; y<br />
con los costos institucionales privados <strong>de</strong> la internalización <strong>de</strong> los efectos externos provocados<br />
por un mercado <strong>de</strong> capitales <strong>de</strong>scentralizado (efectos externos que pue<strong>de</strong>n llegar a ser<br />
negativos en algunas economías).<br />
Propieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las tenencias óptimas <strong>de</strong> dinero<br />
Si la confianza en el dinero <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> la fé <strong>de</strong>positada en el crédito <strong>de</strong>l Estado; el<br />
BCR pue<strong>de</strong> mantener títulos para respaldar su emisión <strong>de</strong> dinero. El ingreso proveniente <strong>de</strong><br />
estos títulos 26 origina una reducción <strong>de</strong> la oferta nominal <strong>de</strong> dinero y conducirá a la <strong>de</strong>flación.<br />
Regla acerca <strong>de</strong> las tenencias óptimas <strong>de</strong> dinero<br />
El dinero <strong>de</strong>be tener una tasa <strong>de</strong> rendimiento tal que el beneficio social marginal <strong>de</strong>l<br />
atesoramiento <strong>de</strong>l dinero sea igual al costo social marginal <strong>de</strong>l atesoramiento <strong>de</strong>l dinero.<br />
Pero, al calcular el costo social marginal y el beneficio social marginal, es necesario:<br />
advertir las fricciones que generan los costos <strong>de</strong> transacción en una economía <strong>de</strong> trueque; y<br />
reconocer la función <strong>de</strong>l dinero como medio <strong>de</strong> cambio para reducir esos costos <strong>de</strong><br />
transacción. Una advertencia similar <strong>de</strong>be hacerse con respecto a la función <strong>de</strong>l dinero en la<br />
reducción <strong>de</strong> los costos <strong>de</strong> información, ya que el dinero sirve como unidad <strong>de</strong> cuenta y<br />
como unidad <strong>de</strong> contratación.<br />
26 Sin consi<strong>de</strong>rar los gastos <strong>de</strong> impresión <strong>de</strong>l dinero y sin consi<strong>de</strong>rar los gastos <strong>de</strong> distribución <strong>de</strong>l dinero.<br />
129
EFECTOS DE LOS CAMBIOS CONTINUOS DE LA OFERTA DE DINERO 27<br />
INTRODUCCIÓN<br />
Analizaremos los efectos <strong>de</strong> los cambios continuos <strong>de</strong> la oferta <strong>monetaria</strong> sobre el nivel general<br />
<strong>de</strong> precios, y las tasas <strong>de</strong> interés real y nominal 28 .<br />
Consi<strong>de</strong>raremos los ajustes <strong>de</strong> las tasas <strong>de</strong> interés real y nominal provocados por las<br />
expectativas <strong>de</strong> inflación; es <strong>de</strong>cir, supondremos que el sector privado prevee las consecuencias <strong>de</strong>l<br />
futuro nivel general <strong>de</strong> precios 29 .<br />
La inflación eleva el ahorro y reduce el interés real, <strong>de</strong> modo que el interés nominal sube en<br />
menor monto que la inflación.<br />
Demostraremos que los aumentos contínuos <strong>de</strong> la oferta <strong>monetaria</strong> altera: la distribución<br />
intertemporal <strong>de</strong>l ingreso; y las existencias <strong>de</strong> capital; aunque la inflación esté prevista.<br />
1. Precios y salarios flexibles,<br />
2. Pleno empleo se mantiene <strong>de</strong> modo continuo,<br />
SUPUESTOS TEÓRICOS<br />
3. La Ganancias <strong>de</strong>l ingreso nacional <strong>de</strong> pleno empleo es constante,<br />
4. La Riqueza se mantiene en forma <strong>de</strong> dinero y títulos (acciones),<br />
5. El Valor real <strong>de</strong> los títulos es igual a las ganancias reales capitalizadas a la tasa <strong>de</strong> interés real<br />
corriente,<br />
6. La inversión real <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> inversamente <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés real,<br />
7. El ahorro real <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> inversamente <strong>de</strong> los saldos reales,<br />
8. Los poseedores <strong>de</strong> riqueza divi<strong>de</strong>n su riqueza entre dinero y títulos (acciones) en una proporción<br />
<strong>de</strong>terminada por la tasa <strong>de</strong> interés nominal (el costo <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong> mantener dinero).<br />
El sistema económico está en equilibrio; si están en equilibrio los mercados <strong>de</strong> bienes y dinero.<br />
27 Ver inflación y tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> Robert Mun<strong>de</strong>ll en Journal of political Economy, junio <strong>de</strong> 1963.<br />
28 Es <strong>de</strong>cir, sobre el sistema económico. A<strong>de</strong>más, la tasa <strong>de</strong> interés nominal i representa «el número <strong>de</strong> nuevos<br />
soles por cada nuevo sol <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> <strong>de</strong>ducir lo necesario para mantener intacto el valor en nuevos soles <strong>de</strong>l<br />
capital» mientras que la tasa <strong>de</strong> interés real r representa «el número <strong>de</strong> nuevos soles por cada nuevo sol<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> <strong>de</strong>ducir lo necesario para mantener intacto el valor real <strong>de</strong>l capital».<br />
29 Mostraremos la conección <strong>de</strong> la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la apreciación <strong>de</strong>l dinero y la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> Irving Fisher, con<br />
la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la preferencia por la liqui<strong>de</strong>z <strong>de</strong> John Maynard Keynes y la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la riqueza y el ahorro <strong>de</strong><br />
Arthur Pigou. Esta conección se basa en el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> Robert Mun<strong>de</strong>ll.<br />
130
El equilibrio simultáneo <strong>de</strong> estos mercados <strong>de</strong>termina la igualdad entre tasas <strong>de</strong> interés real y<br />
nominal.<br />
El mercado <strong>de</strong> bienes está en equilibrio si el <strong>de</strong>seo <strong>de</strong> ahorrar es igual al incentivo <strong>de</strong> invertir.<br />
El mercado <strong>de</strong> dinero está en equilibrio si la necesidad <strong>de</strong> saldos reales es igual a las existencias<br />
<strong>de</strong> saldos reales; y la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> títulos es igual a la oferta <strong>de</strong> títulos.<br />
INTERPRETACIÓN GEOMÉTRICA DEL EQUILIBRIO DEL SISTEMA ECONÓMICO<br />
La curva IS representa combinaciones <strong>de</strong> tasas <strong>de</strong> interés real r y saldos reales M/P compatible<br />
con el equilibrio <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> bienes; en que el ahorro es igual a la inversión. Su pendiente es<br />
positiva porque: un aumento <strong>de</strong>l interés real reduce la inversión ∂I/∂r
Por encima <strong>de</strong> LM hay un exceso <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z y por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> LM hay una escasez <strong>de</strong><br />
liqui<strong>de</strong>z 31 , ver figura 2.<br />
i<br />
Exceso <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z<br />
Escasez <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z<br />
LM<br />
M/P<br />
Figura 2<br />
Las curvas IS y LM se interceptan en el punto Q, que <strong>de</strong>termina: la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong><br />
equilibrio r o = i o y las existencias <strong>de</strong> saldos reales <strong>de</strong> equilibrio M o /P o .<br />
En Q el <strong>de</strong>seo <strong>de</strong> ahorrar es igual al incentivo <strong>de</strong> invertir, la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> títulos es igual a la<br />
oferta <strong>de</strong> títulos, y la necesidad <strong>de</strong> saldos reales es igual a las existencias <strong>de</strong> saldos reales 32 , ver<br />
figura 3.<br />
i0 = r0<br />
i, r<br />
Q<br />
M 0 /P 0<br />
IS<br />
LM<br />
M/P<br />
Figura 3<br />
31 Exceso <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z o <strong>de</strong>manda escasa <strong>de</strong> nuevos soles u oferta excesiva <strong>de</strong> nuevos soles; y escasez <strong>de</strong><br />
liqui<strong>de</strong>z o <strong>de</strong>manda excesiva <strong>de</strong> nuevos soles u oferta escasa <strong>de</strong> nuevos soles.<br />
32 Es <strong>de</strong>cir, la <strong>de</strong>manda-existencias <strong>de</strong> saldos <strong>de</strong> nuevos soles reales es igual a la oferta- existencias <strong>de</strong> saldos <strong>de</strong> nuevos<br />
soles reales.<br />
132
Q: representa el equilibrio general <strong>de</strong>l sistema económico en que el nivel general <strong>de</strong> precios es<br />
constante; y, en consecuencia es el punto en que la tasa <strong>de</strong> interés real es igual a la tasa <strong>de</strong> interés<br />
nominal 33 .<br />
EFECTOS DE LA INFLACIÓN PREVISTA SOBRE EL EQUILIBRIO GENERAL 34<br />
Partiendo <strong>de</strong> cualquier punto <strong>de</strong> LM y dada una tasa <strong>de</strong> interés real; la inflación prevista al<br />
provocar una discrepancia entre las tasas <strong>de</strong> interés real y nominal; acentúa la diferencia entre<br />
rendimiento nominal <strong>de</strong> los títulos y rendimiento <strong>de</strong>l dinero; puesto que para obtener el costo <strong>de</strong><br />
oportunidad <strong>de</strong> mantener dinero i; al rendimiento real <strong>de</strong> los títulos r se le <strong>de</strong>be agregar la tasa <strong>de</strong><br />
inflación.<br />
La curva LM como función <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés real, se <strong>de</strong>splaza hacia abajo en una medida<br />
igual a la inflación; cualquiera sea el nivel <strong>de</strong> saldos reales.<br />
Ejemplo<br />
En la figura 4, el punto R sobre LM da un par <strong>de</strong> valores <strong>de</strong> interés nominal y saldos reales en que<br />
la oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> saldos reales son iguales (a una inflación nula). Pero si la inflación prevista<br />
fuese RT; un interés real i 1 provocaría una discrepancia entre la necesidad <strong>de</strong> saldos reales y las<br />
existencias <strong>de</strong> saldos reales. Solo si el interés real baja <strong>de</strong> i 1 a r 1 , el sector privado <strong>de</strong>seará mantener<br />
esas existencias <strong>de</strong> saldos reales M 1 /P 1 , (allí la oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> saldos reales <strong>de</strong>l sector privado<br />
son iguales a ese nivel M 1 /P 1 ) 35 .<br />
Por tanto, LM permanece fija (como función <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés nominal), pero esa LM (como<br />
función <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés real) se <strong>de</strong>splaza hacia abajo en un monto igual a la inflación RT.<br />
33 Esta información <strong>de</strong>ja <strong>de</strong> lado el crecimiento económico <strong>de</strong>l producto que se expondrá en el siguiente capítulo.<br />
34 Puesto que para el análisis monetario es esencial distinguir entre la tasa <strong>de</strong> interés real realizada, para el que<br />
P/P significa la tasa <strong>de</strong> variación <strong>de</strong> los precios registrada, y la tasa <strong>de</strong> interés real prevista para el que P * /P<br />
significa la tasa <strong>de</strong> variación <strong>de</strong> los precios prevista.<br />
35 Es <strong>de</strong>cir, dada la tasa <strong>de</strong> inflación prevista RT, el público <strong>de</strong>seará mantener existencias <strong>de</strong> saldos <strong>de</strong> nuevos<br />
soles reales M 1 /P 1 solamente en el caso en que la tasa <strong>de</strong> interés real sea r 1 y la tasa <strong>de</strong> interés nominal sea i o .<br />
133
i 1<br />
r 1<br />
i, r Figura 4<br />
T<br />
M 1/P 1<br />
R<br />
LM (tasa <strong>de</strong> interés real i1 )<br />
L´M´ (tasa <strong>de</strong> interés real r1)<br />
Partiendo <strong>de</strong> cualquier punto <strong>de</strong> IS y dada una tasa <strong>de</strong> interés nominal; la inflación prevista<br />
origina una discrepancia entre la productividad <strong>de</strong> la inversión y el rendimiento <strong>de</strong>l ahorro; dicha<br />
discrepancia será igual a la inflación, porque un nuevo sol prestado a un interés nominal i genera<br />
un rendimiento real r más la inflación.<br />
Para mantener la igualdad ahorro inversión (para cualquier inflación); la tasa <strong>de</strong> interés nominal<br />
<strong>de</strong>be aumentar en una medida igual a la inflación prevista.<br />
Ejemplo<br />
En la figura 5, el punto T sobre IS da un par <strong>de</strong> valores <strong>de</strong> interés real y saldos reales, en que el<br />
ahorro es igual a la inversión (a una inflación nula). Pero si la inflación prevista fuese RT; un<br />
interés nominal r 1 provocaría una discrepancia entre el ahorro y la inversión. Solo si el interés<br />
nominal sube <strong>de</strong> r 1 a i 1 ; la inversión y el ahorro serían iguales a ese nivel saldos reales M 1 /P 1 .<br />
Por tanto, IS permanece fija (como función <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés real), pero esa IS (como función<br />
<strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés nominal) se <strong>de</strong>splaza hacia arriba en un monto igual a la inflación RT.<br />
M/P<br />
134
i 1<br />
r 1<br />
i, r<br />
T<br />
R<br />
M 1/P 1<br />
I´S´ (tasa <strong>de</strong> interés nominal i1 )<br />
Figura 5<br />
IS (tasa <strong>de</strong> interés nominal r1)<br />
Si la or<strong>de</strong>nada mi<strong>de</strong> el interés real, LM se <strong>de</strong>splaza hacia abajo en un monto igual a la inflación<br />
prevista, mientras que la IS permanece fija, ver figura 6.<br />
Si la or<strong>de</strong>nada mi<strong>de</strong> el interés nominal, IS se <strong>de</strong>splaza hacia arriba en un monto igual a la<br />
inflación prevista, mientras que LM permanece fija, ver figura 6.<br />
La diferencia entre interés real e interés nominal representa la inflación.<br />
La inflación se origina por una expansión <strong>monetaria</strong> que exce<strong>de</strong> al crecimiento <strong>de</strong> la<br />
producción. Esa expansión <strong>monetaria</strong> excesiva es igual a la inflación RT, ver figura 6.<br />
El interés real cae 36 <strong>de</strong> r o a r 1 , y el interés nominal sube <strong>de</strong> i o a i 1 . Los saldos monetarios caen <strong>de</strong><br />
M o /P o a M 1 /P 1 como consecuencia <strong>de</strong>l cambio en las expectativas <strong>de</strong> inflación; en tanto que el<br />
ahorro y la inversión son mayores que en el caso <strong>de</strong>l equilibrio sin inflación Q. El área sombreada<br />
indica la <strong>de</strong>preciación <strong>de</strong> los saldos reales existentes 37 .<br />
36 El cambio en la tasa <strong>de</strong> interés que resulta <strong>de</strong> la previsión <strong>de</strong> la inflación es un cambio permanente, ver<br />
<strong>de</strong>uda pública, impuesto y tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> Robert Mun<strong>de</strong>ll en Journal of Political Economy, diciembre<br />
1960.<br />
37 Si el estado gastara en comprar bienes pagando con nuevos soles <strong>de</strong> reciente creación, la curva IS se<br />
<strong>de</strong>splazará hacia arriba, mientras que si el estado gastara en comprar títulos pagando con nuevos soles <strong>de</strong><br />
reciente creación la curva LM se <strong>de</strong>splazaría hacia abajo, en el primer caso el aumento en la tasa <strong>de</strong> interés<br />
nominal será mayor que el mostrado en la figura 6; mientras que en el segundo caso dicho aumento en la tasa<br />
<strong>de</strong> interés nominal será menor. El tratamiento en el texto ha evitado estas complicaciones postulando,<br />
implícitamente, que los cambios en la oferta <strong>de</strong> nuevos soles no están acompañados por ningún «favor» para<br />
el estado, un procedimiento que se justifica a fin <strong>de</strong> aislar los efectos teóricos <strong>de</strong> una inflación pura.<br />
M/P<br />
135
i 1<br />
i 0 = r 0<br />
r 1<br />
i, r<br />
M 1/P 1<br />
R<br />
T<br />
M 0/P 0<br />
Q<br />
LM<br />
CONCLUSIONES<br />
IS<br />
M/P<br />
Figura 6<br />
En conclusión el interés nominal sube, pero en menor medida que la inflación; y, por en<strong>de</strong> el<br />
interés real se reduce durante la inflación 38 .<br />
Esta conclusión se basa en el hecho <strong>de</strong> que la inflación reduce los saldos reales; y que la<br />
resultante reducción <strong>de</strong> la riqueza estimula el ahorro 39 .<br />
Las condiciones reales <strong>de</strong> la economía se ve modificada por un fenómeno monetario 40 .<br />
Las fluctuaciones previsibles <strong>de</strong> la inflación tiene efectos reales sobre la actividad económica.<br />
Cuando se espera que los precios suban, el interés nominal se eleva, pero en menor medida que<br />
la inflación, lo cual impulsa una expansión <strong>de</strong> la inversión y una aceleración <strong>de</strong>l crecimiento <strong>de</strong> la<br />
producción 41 .<br />
38 Se ha <strong>de</strong>mostrado que pue<strong>de</strong> interpretarse que el cambio en la tasa <strong>de</strong> interés nominal se <strong>de</strong>be a un<br />
<strong>de</strong>splazamiento <strong>de</strong> la curva <strong>de</strong> eficiencia marginal como función <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés nominal o se <strong>de</strong>be a un<br />
<strong>de</strong>splazamiento <strong>de</strong> la preferencia por la liqui<strong>de</strong>z como función <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés real.<br />
39 Aunque el análisis se ha centrado en la división <strong>de</strong> la riqueza en nuevos soles y acciones, también ese<br />
análisis es aplicable a una economía en la cual la riqueza se mantiene en otras formas. El arbitraje financiero<br />
hará que las ganancias relativas <strong>de</strong> los bonos armonicen con la tasa <strong>de</strong> interés nominal (bajo las condiciones<br />
<strong>de</strong> certeza implícita en el análisis teórico), y los bonos ajustables <strong>de</strong> acuerdo con el costo <strong>de</strong> vida<br />
(instrumentos que se usa en muchos paises acostumbrados a la inflación) generarán un rendimiento nominal<br />
igual la tasa <strong>de</strong> interés real más la tasa <strong>de</strong> inflación. De modo similar, las divisas generarán un rendimiento<br />
igual a la tasa <strong>de</strong> inflación, a medida que la tasa <strong>de</strong> cambio interna se <strong>de</strong>sprecia, aunque el ajuste inicial <strong>de</strong> las<br />
existencias <strong>de</strong> saldos monetarios reales se complica con los atributos altamente líquidos <strong>de</strong> las divisas, que<br />
implican que parte <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sprendimiento <strong>de</strong> dinero nacional se hará para comprar divisas. Ver Economía<br />
Internacional <strong>de</strong> Robert Mun<strong>de</strong>ll.<br />
40 Los prejuicios <strong>de</strong> la inflación no se pue<strong>de</strong>n atribuir al fracaso <strong>de</strong>l sector privado para preveer la inflación.<br />
La afirmación «lo perjudicial <strong>de</strong> la inflación no es el alza <strong>de</strong> precios, sino la incapacidad <strong>de</strong> preveerla y<br />
compensarla» sería correcta si el dinero nuevo se emitiera como un subsidio proporcional a los saldos<br />
monetarios existentes, porque esto equivaldría al pago <strong>de</strong> interés sobre el dinero, restableciendo la<br />
proposición <strong>de</strong> neutralidad. Pero, en la vida real, el dinero nuevo no se emite en esa forma.<br />
136
EFECTOS DE CAMBIOS CONTINUOS DE LA OFERTA DE DINERO Y DEL<br />
CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN<br />
INTRODUCCIÓN<br />
Analizaremos el efecto <strong>de</strong>l crecimiento <strong>de</strong> la producción sobre precios y equilibrio económico;<br />
bajo el supuesto <strong>de</strong> una expansión <strong>monetaria</strong> nula.<br />
Demostraremos que si la expansión <strong>monetaria</strong> es nula; una inversión provoca una caída <strong>de</strong><br />
precios <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital y títulos para lograr la igualdad <strong>de</strong> la oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero. Esto<br />
ocurre porque un crecimiento <strong>de</strong> la producción con una expansión <strong>monetaria</strong> nula; provoca una<br />
caída <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital y títulos; la que: aumenta expectativas <strong>de</strong>flacionarias, altera:<br />
tasas <strong>de</strong> interés; y tenencias <strong>de</strong> dinero, títulos y bienes <strong>de</strong> capital.<br />
Mostraremos cómo el crecimiento <strong>de</strong> la producción y la expansión <strong>monetaria</strong> pue<strong>de</strong>n<br />
incorporarse explícitamente en los mo<strong>de</strong>los macroeconómicos <strong>de</strong> corto plazo, y sentar las bases<br />
para una conexión <strong>de</strong> los análisis macroeconómico <strong>de</strong> corto y largo plazo 42<br />
Si la <strong>de</strong>manda-existencias y <strong>de</strong>manda-flujos 43 <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital es igual a la ofertaexistencias<br />
y oferta-flujos <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital; las tasas <strong>de</strong> interés y el Ingreso Nacional Nominal<br />
estarán en equilibrio.<br />
Este equilibrio no es completo, ya que la inversión implica: un incremento contínuo <strong>de</strong> la oferta<br />
<strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital, títulos y dinero; y un crecimiento <strong>de</strong> la producción; pero equivocadamente los<br />
efectos <strong>de</strong> este incremento se ignoran por ser magnitud <strong>de</strong> "segundo" or<strong>de</strong>n en el análisis <strong>de</strong> corto<br />
plazo.<br />
EN EL ANÁLISIS DE CORTO PLAZO ESE INCREMENTO TIENE DIMENSIÓN TEMPORAL<br />
El fundamento implícito para ignorar ese incremento en el corto plazo <strong>de</strong>riva <strong>de</strong> un argumento<br />
dimensional.<br />
Ejemplo<br />
El incremento continuo <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital K/K (la inversión I (t) ) difiere en dimensión<br />
<strong>de</strong> la oferta-existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital; dado que la inversión incluye una dimensión temporal;<br />
lo que no ocurre con esa oferta-existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital.<br />
En el corto plazo, el incremento continuo <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital se vuelve <strong>de</strong>spreciable en<br />
relación con la oferta-existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital.<br />
41 De modo contrario, cuando se espera que los precios bajen, se produce una caída en el mercado <strong>de</strong> valores,<br />
una elevación en la tasa <strong>de</strong> interés real y una <strong>de</strong>saceleración <strong>de</strong>l crecimiento.<br />
42 El problema <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar las condiciones <strong>de</strong> equilibrio monetario admite una solución simple, siempre<br />
que se <strong>de</strong>jen <strong>de</strong> lado los términos <strong>de</strong> segundo or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> magnitud.<br />
43 El flujo significa cambio continuo. el incremento continuo, que tiene dimensión temporal.<br />
137
El incremento continuo <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital a través <strong>de</strong>l tiempo se expresa por la<br />
(K/K) t<br />
función K = K e (t) o<br />
K (t) → K o cuando t → 0; la oferta-existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital <strong>de</strong>l período t K (t) se aproxima a<br />
ser la oferta-existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital <strong>de</strong>l período cero K o cuando el período se hace corto.<br />
En el análisis <strong>de</strong> corto plazo; la oferta-flujo <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital 44 se ignora en relación a la<br />
oferta-existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital; y mediante un argumento parecido, la oferta-flujo <strong>de</strong> dinero<br />
y títulos se ignoran en relación con la oferta-existencias <strong>de</strong> dinero y títulos. En el corto plazo, los<br />
flujos son magnitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> «segundo» or<strong>de</strong>n en relación con las respectivas existencias iniciales.<br />
Sin embargo, en el análisis <strong>de</strong> corto plazo, los flujos <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital, títulos y dinero <strong>de</strong>ben<br />
introducirse en forma explícita, para <strong>de</strong>terminar el equilibrio <strong>de</strong> corto plazo <strong>de</strong> las tasas <strong>de</strong> interés<br />
y el Ingreso Nacional Nominal.<br />
Es falso suponer que <strong>de</strong>bido a que en el corto plazo los flujos son infinitésimos en relación a las<br />
existencias; esos flujos son magnitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> «segundo» or<strong>de</strong>n en relación a la tasa <strong>de</strong> interés 45 .<br />
El monto <strong>de</strong> los incrementos contínuos <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital, títulos y dinero es<br />
equivalente a la tasa <strong>de</strong> interés y no pue<strong>de</strong> ignorarse 46 .<br />
Consi<strong>de</strong>remos una economía con tres tipos <strong>de</strong> Capital (bienes <strong>de</strong> capital, títulos y dinero) en<br />
manos <strong>de</strong>: Empresas Privadas y Familias; y Sistema bancario y Estado<br />
REQUERIMIENTOS PARA ALCANZAR EL EQUILIBRIO DE EXISTENCIAS<br />
- Comunidad mantiene existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital;<br />
- Familias y sistema bancario mantiene existencias <strong>de</strong> títulos emitidos por empresas privadas y<br />
Estado;<br />
- Empresas privadas, familias y Estado mantiene existencias <strong>de</strong> dinero emitidos por el sistema<br />
bancario.<br />
El equilibrio <strong>de</strong> existencias se asegura mediante igualdad:<br />
- Oferta y <strong>de</strong>manda-existencias <strong>de</strong> dinero (explícita en la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero);<br />
- Oferta y <strong>de</strong>manda-existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital (implícita en la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong>l capital).Esta<br />
condición implica la igualdad oferta y <strong>de</strong>manda-existencias <strong>de</strong> títulos.<br />
Requerimientos para alcanzar el equilibrio <strong>de</strong> Flujos<br />
- Ahorro que exce<strong>de</strong> a la inversión <strong>de</strong> empresas privadas y familias es contrabalanceado con<br />
un déficit presupuestario equivalente <strong>de</strong>l sistema bancario y Estado (incluyendo en tal<br />
déficit, los pagos <strong>de</strong> intereses <strong>de</strong>l BCR);<br />
44 Es <strong>de</strong>cir, incremento continuo <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital es equivalente al flujo <strong>de</strong> inversión.<br />
45 Es <strong>de</strong>cir, con respecto a las variables no mensurables en los mismos términos que las existencias.<br />
46 El hecho <strong>de</strong> que a dichas tasas <strong>de</strong> variación no se les haya consi<strong>de</strong>rado, ha conducido a un enfoque<br />
unilateral y erróneo <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong>.<br />
138
- Sistema bancario y familias acumulan títulos recién creados y emitido por empresas privadas y<br />
Estado;<br />
- Familias, empresas privadas y Estado atesoran el dinero recién creado y emitido por el Sistema<br />
Bancario.<br />
El equilibrio <strong>de</strong> flujos se asegura mediante igualdad:<br />
- ahorro e inversión (<strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l ajuste <strong>de</strong>l sistema bancario y Estado);<br />
- Reciente creación <strong>de</strong> dinero y atesoramiento <strong>de</strong> ese dinero; consecuencia directa <strong>de</strong> la igualdad<br />
oferta y <strong>de</strong>manda-existencias <strong>de</strong> dinero. Esta condición implica la igualdad oferta y <strong>de</strong>manda-flujos<br />
<strong>de</strong> títulos 47 .<br />
REQUERIMIENTO PARA ALCANZAR EL EQUILIBRIO MONETARIO<br />
La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero varía: inversamente proporcional a la tasa <strong>de</strong> interés; y directamente<br />
proporcional al Ingreso Nacional Nominal 48 .<br />
Si el incremento contínuo <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero es nulo y existe un crecimiento <strong>de</strong> la<br />
producción; el equilibrio monetario requiere que: precios <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital y títulos bajen; o tasas<br />
<strong>de</strong> interés suban; en un monto igual al crecimiento <strong>de</strong> la producción.<br />
Precios en baja o tasas <strong>de</strong> interés en alza; afectan la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero.<br />
El crecimiento <strong>de</strong> la producción tiene dimensión temporal idéntica a la dimensión temporal <strong>de</strong><br />
la tasa <strong>de</strong> interés.<br />
Un poseedor <strong>de</strong> títulos, dinero y bienes <strong>de</strong> capital pon<strong>de</strong>ra:<br />
- La caída <strong>de</strong> precio <strong>de</strong> títulos (una subida <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés) para <strong>de</strong>cidir la composición <strong>de</strong> su<br />
cartera que requiere elegir entre títulos y dinero.<br />
- La caída <strong>de</strong> precio <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital para <strong>de</strong>cidir la composición <strong>de</strong> su cartera que requiere<br />
elegir entre bienes <strong>de</strong> capital y acciones; y dinero y bonos.<br />
Así, la caída <strong>de</strong> precio <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital y títulos son magnitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> primer or<strong>de</strong>n.<br />
Si el equilibrio monetario se <strong>de</strong>termina con precios <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital en baja; la tasa <strong>de</strong><br />
interés nominal (rendimiento nominal <strong>de</strong> bonos y letras <strong>de</strong> cambio) baja y será menor que la tasa <strong>de</strong><br />
interés real (rendimiento nominal <strong>de</strong> acciones y eficiencia marginal <strong>de</strong>l capital).<br />
47 Según la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong>l capital, el precio <strong>de</strong>terminado por la <strong>de</strong>manda-existencia y oferta-existencia <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong><br />
capital, igual al producto marginal <strong>de</strong>scontado, alcanza el equilibrio en el precio <strong>de</strong> oferta-flujo <strong>de</strong> los bienes<br />
<strong>de</strong> capital, cualquiera que sea la tasa <strong>de</strong> interés.<br />
48 La cuestión importante es la naturaleza <strong>de</strong>l equilibrio monetario que está implícita en estas condiciones y si el sentido<br />
económico <strong>de</strong> las relaciones funcionales específicas que constituyen el sistema económico es violado o no.<br />
Este supuesto levemente restrictivo simplifica la exposición sin alterar las conclusiones; el análisis pue<strong>de</strong><br />
generalizarse permitiendo que la elasticidad-interés <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero o la elasticidad-ingreso <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
dinero difieran <strong>de</strong> la unidad.<br />
139
Si el equilibrio monetario se <strong>de</strong>termina con precios <strong>de</strong> bonos en baja; la tasa <strong>de</strong> interés nominal<br />
baja y será menor que la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> bonos (en un monto igual a esa baja <strong>de</strong> precios <strong>de</strong><br />
bonos).<br />
En ambos casos, esa baja <strong>de</strong>l interés nominal en relación al interés <strong>de</strong> bonos provoca un<br />
aumento en la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero.<br />
UNA SOLUCIÓN GEOMÉTRICA AL PROBLEMA DE DETERMINAR EL INGRESO NACIONAL<br />
NOMINAL DE EQUILIBRIO<br />
IS y LM representan combinaciones <strong>de</strong> tasas <strong>de</strong> interés e Ingreso Nacional Nominal en que la<br />
inversión es igual al ahorro; y la oferta es igual a la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero, respectivamente 49 , ver<br />
figura 1.<br />
Para obtener LM consi<strong>de</strong>ramos la or<strong>de</strong>nada como el costo <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong> mantener dinero i;<br />
y para obtener IS consi<strong>de</strong>ramos la or<strong>de</strong>nada como la eficiencia marginal <strong>de</strong>l capital r, ver figura 1.<br />
i 0 = r 0<br />
i, r<br />
Q<br />
IS<br />
LM<br />
Figura 1<br />
Ingreso Nacional Nominal<br />
En situación <strong>de</strong> pleno empleo suponemos que el ahorro aumenta con el Ingreso Nacional<br />
Nominal 50 .<br />
En el gráfico introducimos explícitamente el crecimiento <strong>de</strong> la producción; porque el<br />
crecimiento <strong>de</strong> la producción y la tasa <strong>de</strong> interés tienen dimensión temporal. Trazamos la línea <strong>de</strong><br />
crecimiento <strong>de</strong> la producción GG <strong>de</strong> modo que la distancia vertical entre GG e IS mi<strong>de</strong> el<br />
crecimiento <strong>de</strong> la producción correspondiente a un nivel ahorro e inversión sobre IS, ver figura 2.<br />
49 Utilizaremos este gráfico para referirnos a situaciones <strong>de</strong> pleno empleo. Como también para referirnos a<br />
situaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo<br />
50 Debido al efecto saldos reales negativo <strong>de</strong> un mayor nivel <strong>de</strong> precios sobre saldos reales ∂S/∂(M/P)
Si el interés es extremadamente alto y el Ingreso Nacional Nominal es extremadamente bajo;<br />
ahorro, inversión y crecimiento <strong>de</strong> la producción se hacen nulos. En Z la línea GG intercepta a IS,<br />
ver figura 2.<br />
Si el interés baja y el Ingreso Nacional Nominal sube; habrá crecimiento <strong>de</strong> la producción:<br />
en A el crecimiento <strong>de</strong> la producción es AB; y en Q el crecimiento <strong>de</strong> la producción es QR, ver<br />
figura 2.<br />
IS y LM se interceptan en Q, consi<strong>de</strong>rado punto <strong>de</strong> equilibrio monetario.<br />
En Q la oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero se igualan:<br />
- Si precios <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital y títulos bajan<br />
- Si tasa <strong>de</strong> interés sube.<br />
En ambos casos la tasa <strong>de</strong> interés a<strong>de</strong>cuada para las <strong>de</strong>cisiones ahorro-inversión ya no reflejará<br />
el costo <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong> mantener dinero.<br />
i, r<br />
GG<br />
Z<br />
B<br />
A<br />
R<br />
Q<br />
IS<br />
LM<br />
Figura 2<br />
Ingreso Nacional Nominal<br />
TÉCNICA PARA HALLAR EL VERDADERO EQUILIBRIO MONETARIO<br />
El verda<strong>de</strong>ro equilibrio monetario se halla al encontrar el Ingreso Nacional Nominal para el que<br />
la distancia vertical entre IS y LM es igual a la diferencia entre la eficiencia marginal <strong>de</strong>l capital y<br />
el costo <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong> mantener dinero, ver figura 2.<br />
INTERPRETACIÓN DEL VERDADERO EQUILIBRIO MONETARIO<br />
1. Precios <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital en baja.<br />
Si en Q precios <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital bajan a la tasa QR; suficiente para que la cantidad real <strong>de</strong><br />
dinero M/P suba a la misma tasa a la que sube la producción QR 51 ; el costo <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong><br />
mantener dinero bajaría hasta FR pues esa baja <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital QR; reduciría en un<br />
51 La cantidad <strong>de</strong> dinero real M/P se incrementa al bajar el precio <strong>de</strong> los bienes P.<br />
141
mismo monto QR el costo <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong> mantener dinero con respecto a bienes <strong>de</strong> capital, ver<br />
figura 3.<br />
En Q los poseedores <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital, dinero y títulos: ven<strong>de</strong>n bienes <strong>de</strong> capital, adquieren<br />
una mayor cantidad <strong>de</strong> dinero y bonos; esto sube el interés real r y baja el interés nominal i hasta el<br />
nivel en que los rendimientos reales <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital, dinero y títulos se igualan.<br />
Por tanto, el verda<strong>de</strong>ro equilibrio monetario necesita una divergencia entre el interés real y<br />
nominal igual a la <strong>de</strong>flación, y al crecimiento <strong>de</strong> la producción.<br />
Esto ocurre en B don<strong>de</strong> GG corta LM. En esta situación <strong>de</strong> verda<strong>de</strong>ro equilibrio monetario B:<br />
el Ingreso Nacional Nominal es OE, el interes nominal es EB, el interés real es EA, y el<br />
crecimiento <strong>de</strong> la producción y la <strong>de</strong>flación es AB, ver figura 3.<br />
i 0 = r 0<br />
i, r Figura 3<br />
GG<br />
Z<br />
B<br />
A<br />
R<br />
E F<br />
Q<br />
IS<br />
LM<br />
Ingreso Nacional Nominal<br />
Analizando el caso en que el interés sube para mantener la igualdad oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero:<br />
Si precio <strong>de</strong> bonos baja a la misma tasa a la que sube la producción, es <strong>de</strong>cir, si baja a la tasa<br />
QR; el costo <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong> mantener dinero bajaría hastaFR; y el verda<strong>de</strong>ro equilibrio<br />
monetario estará en el Ingreso Nacional Nominal OE.<br />
2. Precios <strong>de</strong> bonos en baja (interés <strong>de</strong> bonos en alza).<br />
EA interés <strong>de</strong> bonos + interés <strong>de</strong> acciones.<br />
EB interés <strong>de</strong> bonos menos el porcentaje a la que sube el interés.<br />
La diferencia entre interés <strong>de</strong> bonos y costo <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong> mantener dinero; surge <strong>de</strong> las<br />
pérdidas <strong>de</strong> capital asociadas a la tenencia <strong>de</strong> bonos (surge <strong>de</strong> la baja <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> bonos).<br />
EB interés <strong>de</strong> corto plazo. Es el interés <strong>de</strong> letras <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> "duración nula", <strong>de</strong>bido a que el<br />
precio <strong>de</strong> esas letras <strong>de</strong> cambio refleja: el interés nominal <strong>de</strong> bonos; y el valor <strong>de</strong> capital <strong>de</strong>preciado<br />
<strong>de</strong> esos bonos.<br />
142
En el Ingreso Nacional Nominal <strong>de</strong> equilibrio OE; el interés <strong>de</strong> corto plazo EB es menor que el<br />
interés <strong>de</strong> Q; y el interés <strong>de</strong> largo plazo EA es mayor que el interés <strong>de</strong> Q. En vez <strong>de</strong> una diferencia<br />
entre interés real y nominal se genera una diferencia entre interés <strong>de</strong> corto y largo plazo 52 .<br />
EXPANSIÓN MONETARIA<br />
Existe posición <strong>de</strong> equilibrio monetario distinta para cada expansión <strong>monetaria</strong>.<br />
Si expansión <strong>monetaria</strong> es negativa MN; el Ingreso Nacional Nominal <strong>de</strong> equilibrio es menor<br />
que OE, ver figura 4.<br />
Si expansión <strong>monetaria</strong> es nula y el crecimiento <strong>de</strong> la producción es positivo; precios <strong>de</strong> bienes<br />
<strong>de</strong> capital y bonos caen a una tasa igual al crecimiento <strong>de</strong> la producción AB y el Ingreso Nacional<br />
Nominal <strong>de</strong> equilibrio es OE.<br />
Si expansión <strong>monetaria</strong> es positiva QR, el Ingreso Nacional Nominal <strong>de</strong> equilibrio es mayor<br />
que OE.<br />
En los tres casos, el equilibrio monetario se encuentra en el Ingreso Nacional Nominal en que la<br />
expansión <strong>monetaria</strong> es igual a la distancia vertical entre LM y GG.<br />
r 1<br />
i 0 = r 0<br />
i 1<br />
i, r<br />
GG<br />
M<br />
N<br />
Z<br />
B<br />
E<br />
A<br />
R<br />
F<br />
Q<br />
IS<br />
LM<br />
Figura 4<br />
Ingreso Nacional Nominal<br />
Si la expansión <strong>monetaria</strong> QR es igual al crecimiento <strong>de</strong> la producción QR; el Ingreso<br />
Nacional Nominal es OF; el equilibrio monetario está en Q; y el nivel <strong>de</strong> precios y la tasa <strong>de</strong> interés<br />
son constantes, ver figura 4. El equilibrio monetario convencional Q es visto como el verda<strong>de</strong>ro<br />
52 La relación entre una tasa <strong>de</strong> interés cambiante (o nivel <strong>de</strong> precios cambiante) y la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> activos<br />
(incluyendo saldos <strong>de</strong> nuevos soles reales) se da a nivel <strong>de</strong> expectativas; se supone que los tenedores <strong>de</strong><br />
activos esperan que las tasa <strong>de</strong> variación corriente continuarán. No obstante, la duración <strong>de</strong> las expectativas es<br />
esencial para la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l ritmo <strong>de</strong> crecimiento prevaleciente <strong>de</strong> las tasas <strong>de</strong> interés; ya que si se<br />
espera que cierta tasa <strong>de</strong> variación <strong>de</strong> los precios <strong>de</strong> los bienes, acciones o bonos dure pocos meses, esto<br />
generará una estructura <strong>de</strong> tasas mayores en el extremo <strong>de</strong> plazo más corto <strong>de</strong> la escala <strong>de</strong> vencimiento en<br />
relación con la estructura generada por las tasas <strong>de</strong> variación cuya duración prevista es <strong>de</strong> varios años.<br />
A<strong>de</strong>más se supone implícitamente que se prevé que las tasas <strong>de</strong> variación persistirán in<strong>de</strong>finidamente, en cuyo<br />
caso la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> corto plazo reflejará a la tasa <strong>de</strong> interés instantánea y la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> largo plazo<br />
reflejará la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> los bonos perpetuos.<br />
143
equilibrio <strong>de</strong> monetario; si la expansión <strong>monetaria</strong> es igual al crecimiento <strong>de</strong> la producción, es <strong>de</strong>cir,<br />
si se especifica que la expansión <strong>monetaria</strong> aumenta en forma suficientemente rápida como para<br />
satisfacer la creciente <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero.<br />
EXPANSIÓN MONETARIA MAYOR QUE EL CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN<br />
Si la expansión <strong>monetaria</strong> SV es mayor que el crecimiento <strong>de</strong> producción ST; el Ingreso<br />
Nacional Nominal <strong>de</strong> equilibrio será OH, ver figura 5.<br />
HV interés <strong>de</strong> corto plazo (costo <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong> mantener dinero) y VT monto en que la<br />
expansión <strong>monetaria</strong> exce<strong>de</strong> al crecimiento <strong>de</strong> producción.<br />
Si precios <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital son flexibles; HV interés <strong>de</strong> largo plazo e interés nominal; y VT<br />
monto en que el interés nominal exce<strong>de</strong> al interés real y la inflación 53 , ver figura 5.<br />
Tasa <strong>de</strong><br />
interés <strong>de</strong><br />
largo plazo<br />
i 1<br />
i 0 = r 0<br />
r 1<br />
i, r<br />
GG<br />
Q<br />
V<br />
T<br />
S<br />
H<br />
IS<br />
LM<br />
Figura 5<br />
Ingreso Nacional Nominal<br />
Si precios <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital son fijos; HT interés <strong>de</strong> largo plazo; y VT tasa a la que baja<br />
el interés <strong>de</strong> largo plazo; y monto en que el interés <strong>de</strong> corto plazo exce<strong>de</strong> al interés real <strong>de</strong> largo<br />
plazo, ver figura 6.<br />
53 La inflación misma se genera por una expansión <strong>monetaria</strong> que exce<strong>de</strong> al crecimiento <strong>de</strong> la producción.<br />
144
Tasa <strong>de</strong><br />
interés <strong>de</strong><br />
corto plazo<br />
i 2<br />
i 0 = r 0<br />
r 2<br />
i, r<br />
GG<br />
Q<br />
V<br />
T<br />
S<br />
H<br />
IS<br />
LM<br />
Figura 6<br />
Ingreso Nacional Nominal<br />
En los dos casos, la expansión <strong>monetaria</strong> SV establece el Ingreso Nacional Nominal <strong>de</strong><br />
equilibrio OH 54 .<br />
CONCLUSIONES<br />
En Perú, el equilibrio monetario <strong>de</strong>be preservarse con cambios <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong><br />
capital, bonos y acciones; la división <strong>de</strong> estos cambios está vinculada con expectativas<br />
<strong>de</strong>flacionarias e inflacionarias, nivel <strong>de</strong> empleo y la coyuntura <strong>de</strong>l ciclo económico<br />
peruano.<br />
Ejemplo<br />
La expansión <strong>monetaria</strong> SV se divi<strong>de</strong> en crecimiento <strong>de</strong>: la producción ST; precios <strong>de</strong><br />
bienes <strong>de</strong> capital WT; y precios <strong>de</strong> bonos WV, ver figura 7. (Así, el rendimiento nominal<br />
<strong>de</strong> acciones es HT, el rendimiento nominal <strong>de</strong> bonos es HW, y el rendimiento nominal <strong>de</strong><br />
letras es HV 55 .<br />
54 Nótese que este análisis se ocupa sólo <strong>de</strong> varios estados <strong>de</strong> crecimiento en equilibrio y no se ocupa <strong>de</strong>l<br />
problema dinámico <strong>de</strong>l movimiento <strong>de</strong> un estado <strong>de</strong> crecimiento en equilibrio a otro estado <strong>de</strong> crecimiento en<br />
equilibrio. Esto se complica al entremezclar dos tipos <strong>de</strong> expectativas distintas: las expectativas engendradas<br />
por la extrapolación <strong>de</strong> varias tasas <strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong> en un estado <strong>de</strong> crecimiento en equilibrio y la<br />
expectativas engendradas por los cambios <strong>de</strong> crecimiento en equilibrio efectivos (finitos)en el nivel <strong>de</strong> ingreso<br />
monetario <strong>de</strong> equilibrio en la transición <strong>de</strong> un crecimiento en equilibrio a otro crecimiento en equilibrio.<br />
Nótese, también que en una economía abierta la oferta <strong>de</strong> nuevos soles se convierte en una variable endógena<br />
<strong>de</strong>terminada por la balanza <strong>de</strong> pagos.<br />
55 Sin consi<strong>de</strong>rar el hecho <strong>de</strong> que las acciones, los bonos y las letras <strong>de</strong> cambio tienen la misma tasa <strong>de</strong> rendimiento en<br />
bienes <strong>de</strong> capital HT.<br />
145
Rendimiento<br />
nominal <strong>de</strong><br />
letras<br />
i, r<br />
GG<br />
Q<br />
V<br />
T<br />
S<br />
H<br />
W<br />
IS<br />
LM<br />
Figura 7<br />
Ingreso Nacional Nominal<br />
La conclusión se refiere 56 a la función <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong>, que mediante su influencia<br />
opera sobre las expectativas <strong>de</strong>flacionarias e inflacionarias, y los precios <strong>de</strong> los activos; en la<br />
<strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l Ingreso Nacional Nominal <strong>de</strong> equilibrio 57 .<br />
56 La conclusión <strong>de</strong> relativa importancia se refiere a la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l esquema preciso <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés<br />
nominal y la tasa <strong>de</strong> interés real <strong>de</strong> los títulos a corto plazo y largo plazo que resultan <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> expansión<br />
<strong>monetaria</strong>.<br />
57 Esta función importante se diferencia <strong>de</strong> los conceptos acerca <strong>de</strong> la función <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> que<br />
sólo da importancia a los cambios en las existencias <strong>de</strong> nuevos soles.<br />
146
EXPANSIÓN MONETARIA PARA FINANCIAR EL DÉFICIT FISCAL Y EL<br />
CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN<br />
INTRODUCCIÓN<br />
Analizaremos los efectos <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong> sobre el equilibrio monetario cuando esta<br />
expansión es utilizada para financiar el déficit fiscal y el crecimiento <strong>de</strong> la producción 58 .<br />
Realizaremos una síntesis <strong>de</strong>l análisis: crecimiento <strong>de</strong> la producción- expansión <strong>monetaria</strong>; con<br />
la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero.<br />
El argumento económico en favor <strong>de</strong>l financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal como vehículo eficaz<br />
para lograr el crecimiento <strong>de</strong> la producción nunca ha sido validado <strong>de</strong> modo convincente en la <strong>teoría</strong><br />
económica 59 . Esto plantea el problema teórico acerca <strong>de</strong> la medida en que es válido ese argumento.<br />
El BCR extrae recursos <strong>de</strong>l sector privado 60 mediante el financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal; y<br />
genera una formación <strong>de</strong> capital estatal. Esta extracción <strong>de</strong> recursos ocurre porque la inflación,<br />
<strong>de</strong>finido como una expansión <strong>monetaria</strong>, es un impuesto, ver apéndice.<br />
En la medida en que los recursos (que el BCR extrae <strong>de</strong>l sector privado) se obtengan a costa <strong>de</strong>l<br />
consumo privado y se inviertan en capital productivo; el crecimiento <strong>de</strong> la producción se acelera.<br />
Esta aceleración ocurre aunque el impuesto-inflación se aplique a costa <strong>de</strong> la inversión privada;<br />
siempre que el rendimiento social marginal <strong>de</strong> la inversión pública supere al rendimiento social<br />
marginal <strong>de</strong> la inversión privada.<br />
Sin embargo, la evaluación <strong>de</strong>l argumento económico se completará cuando se analice los<br />
efectos <strong>de</strong> la inflación sobre la sociedad. Pero el hecho <strong>de</strong> que el capital social se incremente<br />
mediante financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal no es un argumento convincente; a menos que se<br />
<strong>de</strong>muestre que el impuesto-inflación es más eficiente que los impuestos directos e indirectos (o que<br />
la presión fiscal <strong>de</strong> la inflación es más equitativa que la presión fiscal <strong>de</strong> los impuestos directos e<br />
indirectos).<br />
La inflación es un costo en bienestar puro, comparable con el costo en bienestar puro <strong>de</strong> los<br />
impuestos directos e indirectos 61 . La inflación tiene costos y beneficios no medibles relacionado<br />
con: el mercado <strong>de</strong> capitales, la implantación <strong>de</strong> otras formas <strong>de</strong> dinero, los hábitos <strong>de</strong> pago, y el<br />
sistema político. Por estas razones <strong>de</strong>be proce<strong>de</strong>rse con mucho cuidado antes <strong>de</strong> aceptar el<br />
argumento económico.<br />
La incorrecta asignación <strong>de</strong> recursos acompaña a la inflación 62 : la inversión mal dirigida y la<br />
<strong>de</strong>sacumulación <strong>de</strong>l capital.<br />
58 Es <strong>de</strong>cir, analizaremos la <strong>política</strong> fiscal coordinada con la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong>.<br />
59 Pero, sin embargo, ya ocupó un lugar prepon<strong>de</strong>rante en el pensamiento <strong>de</strong> los encargados <strong>de</strong> formular las<br />
<strong>política</strong>s económicas en Perú, en especial en los años 1950-1990.<br />
60 Del mismo modo en que un falsificador pue<strong>de</strong> arrebatar recursos a sus compatriotas.<br />
61 Ver «Crecimiento, estabilidad y financiamiento inflacionario» en Journal of Political Economy, abril <strong>de</strong><br />
1965 <strong>de</strong> Robert Mun<strong>de</strong>ll.<br />
62 Tampoco se ha consi<strong>de</strong>rado los posibles efectos favorables sobre el empleo que, aún cuando fueran<br />
temporales, podrían otorgar durante cierto tiempo un impulso al crecimiento económico <strong>de</strong>l producto, también<br />
147
ARGUMENTO POLÍTICO EN FAVOR DEL FINANCIAMIENTO DEL DÉFICIT FISCAL<br />
Los partidarios <strong>de</strong>l argumento político en favor <strong>de</strong> la inflación aceptan la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la moneda<br />
sana 63 .<br />
Estos partidarios se dan cuenta: que el inflacionismo es una <strong>política</strong> económica frustrante que<br />
conduce al cataclismo económico; y que los pretendidos efectos beneficiosos <strong>de</strong> la inflación son<br />
más in<strong>de</strong>seables que los males que la inflación intenta curar.<br />
Pero estos partidarios piensan que hay situaciones excepcionales que exigen temporalmente;<br />
que se recurra a la inflación. Afirman que un país pue<strong>de</strong> verse amenazada por males<br />
incomparablemente más <strong>de</strong>sastrosos que los efectos <strong>de</strong> la inflación. Si es posible evitar el<br />
aniquilamiento <strong>de</strong> la libertad y la cultura <strong>de</strong> un país a costa <strong>de</strong> abandonar temporalmente la<br />
moneda sana; será imposible objetar este procedimiento. Se reduciría a preferir un mal menor a un<br />
mal mayor.<br />
La inflación no agrega nada: a la capacidad <strong>de</strong> resistencia <strong>de</strong> un país; ni a sus equipos<br />
materiales; ni a su fuerza espiritual y moral.<br />
Exista o no inflación, el equipo material que necesita las fuerzas armadas habrá <strong>de</strong><br />
proporcionarle tomándolo <strong>de</strong> los recursos disponibles mediante: la restricción <strong>de</strong>l consumo para<br />
fines no esenciales; la intensificación <strong>de</strong> la producción con el objeto <strong>de</strong> incrementar el rendimiento;<br />
y el uso <strong>de</strong> una parte <strong>de</strong>l capital acumulado antes.<br />
Es factible llevar a cabo todo lo anterior si la mayoría <strong>de</strong> la población se encuentra dispuesta: a<br />
resistir hasta el límite <strong>de</strong> su capacidad; e incurrir en los sacrificios necesarios con tal <strong>de</strong> conservar<br />
su libertad y cultura.<br />
En tal caso, el Po<strong>de</strong>r Legislativo: adoptará métodos fiscales que aseguren la consecusión <strong>de</strong> las<br />
metas señaladas; implantará una economía <strong>de</strong> guerra sin entrometerse con el sistema monetario; por<br />
tanto, la situación excepcional podrá resolverse sin acudir a la inflación.<br />
El carácter peculiar <strong>de</strong> las i<strong>de</strong>as <strong>de</strong> estos partidarios; se encuentra en el antagonismo<br />
irreconciliable entre la creencia <strong>de</strong>l gobierno y la creencia <strong>de</strong> la mayoría <strong>de</strong> la población.<br />
El gobierno cree que existe una mala situación que hace indispensable un aumento consi<strong>de</strong>rable<br />
<strong>de</strong>l gasto público y una austeridad <strong>de</strong>l sector privado.<br />
Pero la mayoría no cree que la situación sea tan mala, ni cree que para resguardar los valores<br />
amenazados valga la pena hacer los sacrificios que se le exigen.<br />
Posiblemente el gobierno tenga la razón.<br />
no se han consi<strong>de</strong>rado los costos y beneficios políticos que el economista no pue<strong>de</strong> medir explícitamente, no<br />
se enfocarán estos problema sociales sino solamente el problema <strong>de</strong> los recursos.<br />
63 La i<strong>de</strong>a que inspira a este argumento político a favor <strong>de</strong> la inflación <strong>de</strong>sempeña un papel importante en el<br />
pensamiento <strong>de</strong> los estadistas e historiadores que no creen en una economía capitalista <strong>de</strong> mercado con<br />
moneda sana e inflación cero.<br />
148
Los métodos escogidos por el gobierno para resolver esa situación excepcional son:<br />
- El gobierno: hace a un lado la forma <strong>de</strong>mocrática <strong>de</strong> convencer a la mayoría; y se arroga el<br />
po<strong>de</strong>r y <strong>de</strong>recho moral <strong>de</strong> contrariar la voluntad popular.<br />
- El gobierno ansía ganarse la cooperación <strong>de</strong> la mayoría, engañándolo con respecto a los costos<br />
que envuelven las medidas que sugiere. A la vez que el gobierno acata aparentemente los procesos<br />
constitucionales <strong>de</strong> gobierno <strong>de</strong>mocrático; asume la conducta <strong>de</strong> un tutor <strong>de</strong> la mayoría.<br />
- El gobierno <strong>de</strong>ja <strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rarse mandatario <strong>de</strong>l pueblo para convertirse en un dictador.<br />
La situación excepcional que <strong>de</strong>semboca en la inflación consiste en que la mayoría no está<br />
dispuesta a sufragar los costos a que dan lugar las normas <strong>de</strong> <strong>política</strong> <strong>de</strong> gobierno. La mayoría<br />
apoya estas normas hasta el punto en que consi<strong>de</strong>ran que no les resultará pesado hacerlo.<br />
La mayoría sólo vota a favor <strong>de</strong> aquellos impuestos que pagarán los ricos, porque piensan que<br />
estos impuestos no perjudicarán su bienestar material.<br />
La reacción <strong>de</strong>l gobierno (ante esa actitud <strong>de</strong> la mayoría) está <strong>de</strong>terminada, por lo menos en<br />
ocasiones, por el <strong>de</strong>seo sincero <strong>de</strong> servir los que consi<strong>de</strong>ran que son los mejores intereses, <strong>de</strong> la<br />
mejor manera posible.<br />
Pero si el gobierno hecha mano (para tal objetivo) a la inflación; estará empleando métodos que<br />
son contrarios a los principios <strong>de</strong> gobierno <strong>de</strong>mocrático aunque formalmente respete la<br />
Constitución.<br />
El gobierno se está aprovechando <strong>de</strong> la ignorancia <strong>de</strong> la mayoría y está engañándola, en vez<br />
<strong>de</strong> convencerla.<br />
La inflación: es el complemento fiscal <strong>de</strong>l estatismo y gobierno arbitrario; es el engranaje en el<br />
complejo <strong>de</strong> normas e instituciones que nos llevan hacia la Dictadura.<br />
La libertad no podrá enfrentar el ataque <strong>de</strong> la dictadura; si la mayoría no tiene conciencia <strong>de</strong> lo<br />
que se encuentra en peligro, y no está dispuesta a hacer los máximos sacrificios en pro <strong>de</strong> la<br />
libertad.<br />
La inflación proporciona al gobierno los fondos que no podría recaudar con impuestos; ni<br />
obtener que el público le prestara sus ahorros porque el pueblo y sus Congresistas se opondrían.<br />
Al gastar el dinero-signo <strong>de</strong> curso forzoso <strong>de</strong> reciente creación; el gobierno estará en aptitud <strong>de</strong><br />
comprar el equipo material que necesita las fuerzas armadas.<br />
Pero un país que se resiste a hacer sacrificios materiales exigidos por la victoria, nunca mostrará<br />
la energía mental que se requiere.<br />
Lo que garantiza el éxito <strong>de</strong> la lucha por la libertad y la cultura son: el equipo bélico; y el<br />
espíritu heroico que anima a quienes hacen uso <strong>de</strong> las armas.<br />
149
ARGUMENTO ECONÓMICO EN FAVOR DEL FINANCIAMIENTO DEL DÉFICIT FISCAL 64<br />
La <strong>teoría</strong> inflacionista preten<strong>de</strong> hacer creer que la oferta <strong>de</strong> dinero es insuficiente.<br />
Ejemplo<br />
El ven<strong>de</strong>dor dice: los negocios andan mal porque mis clientes y posibles clientes no tiene dinero<br />
suficiente para comprar. Hasta aquí el ven<strong>de</strong>dor tiene razón, pero se equivoca cuando dice que lo<br />
que necesita su negocio para progresar es aumentar la oferta <strong>de</strong> dinero. El ven<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>sea el<br />
aumento <strong>de</strong> dinero en los bolsillos <strong>de</strong> su clientela y posible clientela, en tanto que la cantidad <strong>de</strong><br />
dinero en po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> las otras personas sigan sin variación. Lo que <strong>de</strong>sea el ven<strong>de</strong>dor es una clase <strong>de</strong><br />
inflación, en la cual el dinero adicional creado fluya hacia sus clientes y le permita cosechar<br />
beneficios <strong>de</strong>bido a la inflación. Los ven<strong>de</strong>dores que preconizan la inflación lo hacen porque<br />
suponen que se encontrarán entre los favorecidos por el hecho <strong>de</strong>: que los precios <strong>de</strong> los bienes que<br />
ven<strong>de</strong>n subiría muy pronto hasta un punto más alto, que los precios <strong>de</strong> los bienes que compran.<br />
Nadie aboga por una inflación en que se encontraría <strong>de</strong>l lado per<strong>de</strong>dor.<br />
El salario es el precio que se paga por una cantidad <strong>de</strong> trabajo, <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminada calidad. Si un<br />
hombre no pue<strong>de</strong> ven<strong>de</strong>r su trabajo al precio que le gustaría; tendrá que reducir el precio que pi<strong>de</strong> o<br />
tendrá que quedarse sin empleo.<br />
Si el gobierno y las cúpulas sindicales: fijan el salario a un nivel superior al salario <strong>de</strong> mercado<br />
<strong>de</strong> trabajo, y hacen cumplir su <strong>de</strong>creto sobre dicho salario mínimo mediante la compulsión y<br />
coacción; cierto número <strong>de</strong> trabajadores que <strong>de</strong>seaban trabajar se quedarán sin empleo. Este<br />
<strong>de</strong>sempleo institucional es resultado <strong>de</strong> los métodos que aplican los gobiernos populistas 65 , es <strong>de</strong>cir,<br />
es resultado <strong>de</strong> medidas que falsamente se consi<strong>de</strong>ran como favorables a los trabajadores.<br />
Sólo existe un camino eficaz para aumentar los salarios reales y mejorar el nivel <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los<br />
trabajadores: aumentar la proporción per cápita <strong>de</strong> capital invertido. Esto es lo que la economía <strong>de</strong><br />
mercado consigue cuando su funcionamiento no lo sabotean el gobierno ni las cúpulas sindicales.<br />
La característica <strong>de</strong> la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong>l pleno empleo, estriba en que no proporciona información sobre<br />
la manera en que los salarios se forman en el mercado <strong>de</strong> trabajo. Para los progresistas está<br />
prohibido discutir sobre el nivel <strong>de</strong> salarios. Cuando los progresistas se ocupan <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo, para<br />
nada se refieren a los salarios. A su modo <strong>de</strong> ver, el nivel <strong>de</strong> salarios nada tiene que ver con el<br />
<strong>de</strong>sempleo y nunca <strong>de</strong>be mencionarse en conexión con el <strong>de</strong>sempleo. Si existe <strong>de</strong>sempleo (sostiene<br />
esa <strong>teoría</strong>) el gobierno <strong>de</strong>be aumentar la cantidad <strong>de</strong> dinero hasta que se llegue al pleno empleo. Es<br />
un error (sostiene esa <strong>teoría</strong>) llamar inflación al aumento <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero que se efectúa en<br />
estas condiciones. Se trata <strong>de</strong> una <strong>política</strong> <strong>de</strong>l pleno empleo.<br />
El punto fundamental <strong>de</strong> la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> pleno empleo radica en que todo aumento <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong><br />
dinero ocasiona una ten<strong>de</strong>ncia a la elevación <strong>de</strong> precios y salarios.<br />
Si a pesar <strong>de</strong>l alza <strong>de</strong> precios; los salarios no suben o si la subida <strong>de</strong> salarios va bastante<br />
retrazada <strong>de</strong>l alza <strong>de</strong> precios; disminuirá el número <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleados por causa <strong>de</strong> ese nivel <strong>de</strong><br />
salarios. Pero esa disminución ocurre; porque la configuración <strong>de</strong> precios y salarios equivale a una<br />
64 La doctrina inflacionista o la doctrina expansionista se presenta con diversas versiones (por ejemplo, la<br />
doctrina <strong>de</strong>l pleno empleo) pero su contenido esencial permanece siempre igual.<br />
65 Si estos gobiernos <strong>de</strong>sean mantenerse en el po<strong>de</strong>r tienen que negar que son sus propios actos los que<br />
tien<strong>de</strong>n a convertir el <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong> las masas en un <strong>de</strong>sempleo permanente.<br />
150
aja <strong>de</strong> salarios reales. Para alcanzar este resultado no habría sido necesario <strong>de</strong>dicarse a aumentar<br />
la cantidad <strong>de</strong> dinero.<br />
Una baja <strong>de</strong> salarios mínimos que el gobierno y la presión sindical obligan a observar habría<br />
logrado el mismo efecto, sin poner en movimiento, simultáneamente, todas las <strong>de</strong>más<br />
consecuencias <strong>de</strong> la inflación.<br />
A pesar <strong>de</strong> que muchos países recurrieron a la inflación; el nivel <strong>de</strong> salarios nominales no se<br />
elevó inmediatamente <strong>de</strong>spués; esto equivalía a una baja <strong>de</strong> salarios reales y una disminución <strong>de</strong>l<br />
número <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleados. Pero este hecho fue temporal.<br />
No es cierto que un movimiento <strong>de</strong> empresarios en el sentido <strong>de</strong> revisar hacia abajo los contratos<br />
sobre salarios nominales suscitaría una resistencia mucho más fuerte que la baja gradual y<br />
«automática» <strong>de</strong> salarios reales como resultado <strong>de</strong> una alza <strong>de</strong> precios.<br />
Los trabajadores habrían empezado a <strong>de</strong>scubrir los artificios <strong>de</strong> la inflación.<br />
Los problemas <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r adquisitivo y los números índices se convirtieron en temas importantes<br />
en las negociaciones <strong>de</strong> los sindicatos en materia <strong>de</strong> salarios.<br />
151
EFECTOS DEL FINANCIAMIENTO DEL DÉFICIT FISCAL SOBRE EL CRECIMIENTO DE LA<br />
PRODUCCIÓN<br />
Partiendo <strong>de</strong> la ecuación versión transacciones <strong>de</strong> ingreso<br />
M (t) V (t) = P (t) y (t) ...................................................................(1),<br />
Aplicando logarítmo natural<br />
ln(M (t) V (t) ) = ln(P (t) y (t) ); lnM (t) + lnV (t) = lnP (t) + lny (t)<br />
Derivando respecto al tiempo 66<br />
• • • •<br />
(1/M) M + (1/V) V = (1/P) P + (1/y) y<br />
tenemos σ + W = π + λ .......................................................... (2),<br />
• •<br />
siendo W = V/V la tasa <strong>de</strong> velocidad <strong>de</strong> circulación, π = P/P la tasa <strong>de</strong> inflación, λ = y/y la tasa <strong>de</strong><br />
crecimiento <strong>de</strong> la producción, σ = M/M la tasa <strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong>.<br />
Sea la relación producto y (t) y existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital K (t)<br />
y (t) = ø K (t) ............................................................ (3),<br />
siendo ø la productividad marginal <strong>de</strong>l capital que se supone constante. Derivando respecto al<br />
tiempo<br />
•<br />
y = ø K ............................................................................... (4)<br />
Supongamos que el BCR financia toda inversión pública G mediante incrementos <strong>de</strong> reservas<br />
<strong>bancaria</strong>s R (t) a través <strong>de</strong>l tiempo, es <strong>de</strong>cir, mediante R y se ignora la inversión privada 67 . El valor<br />
nominal <strong>de</strong> la inversión pública es G = R.<br />
Expresando esta relación en términos reales, G (1/P) = (1/P) R.<br />
El valor real <strong>de</strong> la inversión pública es<br />
(1/P) R = K ........................................................................ (5)<br />
Sea la relación reservas <strong>bancaria</strong>s R (t) y oferta <strong>de</strong> dinero M (t)<br />
R (t) = r M (t) ........................................................................ (6)<br />
siendo r el porcentaje <strong>de</strong> reserva <strong>bancaria</strong> fraccionaria (si se ignora el circulante).<br />
Derivando respecto al tiempo R = r M.................................. (7)<br />
Reemplazando (7) en (5) (1/P)rM = K ................................. (8)<br />
66 La <strong>de</strong>rivada <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> nuevos soles con respecto al tiempo se expresará por dM/dt= 0 bien M(t) o M.<br />
67 Esta ecuación supone que la inversión privada es cero y que dicha inversión no es afectada por la inflación.<br />
Pero parte <strong>de</strong> la inversión pública financiada por el crédito se realizará a expensas <strong>de</strong> la inversión privada; en<br />
la medida en que esto sea así, este supuesto favorece <strong>de</strong> manera in<strong>de</strong>bida el argumento <strong>de</strong>l financiamiento<br />
inflacionario.<br />
152
Reemplazando (8) en (4) y = ø (1/P) r M .............................. (9)<br />
multiplicando (9) por 1/y; (1/y)y = r ø (1/P)(1/y)M<br />
es <strong>de</strong>cir; (1/y)y = rø (1/M)M(M/Py).................................... (10)<br />
Tenemos la relación crecimiento <strong>de</strong> la producción y expansión <strong>monetaria</strong> 68<br />
λ = r ø σ (1/V) ..................................................................... (11)<br />
Consi<strong>de</strong>rando un intervalo <strong>de</strong> tiempo en que la velocidad se mantiene constante W=0; la<br />
ecuación (2) será σ = π + λ ..................... (12)<br />
Introduciendo σ <strong>de</strong> (12) en (11) π = (V/r ø -1) λ ................. (13)<br />
La ecuación (13) relaciona inflación y crecimiento <strong>de</strong> la producción inducido por<br />
financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal.<br />
SIGNIFICADO DE LA ECUACIÓN INFLACIÓN-CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN<br />
Sea 1/V la razón <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero / ingreso monetario M/Py.<br />
Sea un intervalo <strong>de</strong> tiempo en que el BCR gasta r unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> reservas <strong>bancaria</strong>s en comprar<br />
bienes <strong>de</strong> capital.<br />
Esto implica una formación <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital estatal <strong>de</strong> r unida<strong>de</strong>s; y un incremento <strong>de</strong>l<br />
producto en rø unida<strong>de</strong>s (a precios constantes).<br />
Un incremento <strong>de</strong>l producto en una unidad, incrementa la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero en 1/V unida<strong>de</strong>s.<br />
Un incremento <strong>de</strong>l producto en rø unida<strong>de</strong>s, incrementa la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero en rø / V unida<strong>de</strong>s.<br />
Un incremento <strong>de</strong> reservas <strong>bancaria</strong>s en r unida<strong>de</strong>s; incrementa la oferta <strong>de</strong> dinero en una<br />
unidad.<br />
La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero se incrementa en rø/V unida<strong>de</strong>s; y la oferta <strong>de</strong> dinero se incrementa en<br />
una unidad (a precios constantes).<br />
El incremento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero es menor que el incremento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero. Hay<br />
una oferta excesiva <strong>de</strong> dinero<br />
rø/V < 1 si V > rø...................................................... (15).<br />
El financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal provoca inflación porque la velocidad V es mayor que el<br />
incremento <strong>de</strong>l producto rø 69 .<br />
COMPORTAMIENTO DE LA VELOCIDAD DURANTE LA INFLACIÓN<br />
68 O bien σ = V /r<br />
69 Nótese que V y tienen las mismas dimensiones, mientras que r no tiene dimensión, <strong>de</strong> modo que las<br />
razones en la ecuación (14) no tiene dimensión.<br />
153
La velocidad no se mantiene constante cuando se trata con diferentes inflaciones.<br />
La inflación es parte <strong>de</strong>l costo <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong> mantener saldos reales.<br />
Cuanto mayor sea la inflación, menor será los saldos reales que <strong>de</strong>sea mantener el sector<br />
privado. Por tanto, la velocidad es una función creciente <strong>de</strong> la inflación 70<br />
V = V(π) don<strong>de</strong> V(π)>0 ................................................. (16)<br />
Sea la relación velocidad inflación una función lineal<br />
V(π) = V o + nπ ..................................................................... (17)<br />
siendo V o la velocidad para una inflación nula.<br />
Si V <strong>de</strong> (17) se introduce en (13) tenemos una ecuación en las variables π y V a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l<br />
parámetro λ <strong>de</strong>terminado por la <strong>política</strong> económica 71<br />
π(λ) = [(V o /rø )-1] λ / [1-(n/rø) λ] ................................... (18)<br />
Cuanto mayor sea el crecimiento <strong>de</strong> la producción financiado mediante creación <strong>de</strong> reservas<br />
<strong>bancaria</strong>s; mayor será la inflación. Así, la razón π(λ)/λ aumenta con λ. Finalmente, se llega a un<br />
máximo crecimiento <strong>de</strong> la producción; en que la inflación tien<strong>de</strong> al infinito (en que no podrá<br />
lograrse un mayor crecimiento <strong>de</strong> la producción financiado con incrementos <strong>de</strong> reservas <strong>bancaria</strong>s).<br />
El máximo crecimiento <strong>de</strong> la producción es<br />
λ * = rø/n.............................................................................. (19).<br />
Este es el valor <strong>de</strong> λ * cuando el <strong>de</strong>nominador <strong>de</strong> (18) es cero; y se consi<strong>de</strong>ra λ * como el máximo<br />
<strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la producción financiado mediante incrementos <strong>de</strong> reservas <strong>bancaria</strong>s. Así, <strong>de</strong><br />
π(λ * ) = [(V o /rø ) -1] λ * / [1 - n λ * /rø)]<br />
* * tenemos π(λ )→ ∞ cuando λ → rø/n<br />
70 La velocidad <strong>de</strong> circulación <strong>de</strong>l dinero es una función <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés nominal. En el tema «Cambios<br />
reiterados en la oferta <strong>de</strong> dinero» se consi<strong>de</strong>ró los efectos <strong>de</strong> la riqueza, en el caso <strong>de</strong> la inflación prevista, que<br />
pue<strong>de</strong>n aumentar el ahorro y pue<strong>de</strong>n disminuir la tasa <strong>de</strong> interés real con el resultado <strong>de</strong> que la tasa <strong>de</strong> interés<br />
nominal aumente en un monto menor que la tasa <strong>de</strong> inflación. Este efecto no se consi<strong>de</strong>ra en el presente tema<br />
(en el cual se supone implícitamente que la tasa <strong>de</strong> interés real es constante), <strong>de</strong> modo que la tasa <strong>de</strong> interés<br />
nominal aumenta en un monto igual que la tasa <strong>de</strong> inflación. Esta simplificación se justifica en una economía<br />
en el cual los bienes <strong>de</strong> capital y los bienes <strong>de</strong> consumo pue<strong>de</strong>n producirse (o comprarse en el exterior) a<br />
costos <strong>de</strong> oportunidad constante, aún cuando la posibilidad <strong>de</strong> que la misma productividad <strong>de</strong>l capital<br />
constituya una función creciente <strong>de</strong> la razón entre dinero real y el capital (atribuyendo al dinero una<br />
productividad física marginal como un factor <strong>de</strong> producción).<br />
71 El Banco Central sólo tiene control sobre una parte <strong>de</strong> la transacción, el ofrecimiento <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> reserva <strong>bancaria</strong>,<br />
mientras que el público tiene control sobre la otra parte <strong>de</strong> la transacción, los bienes o los servicios <strong>de</strong> los factores que se<br />
obtienen a cambio <strong>de</strong> la transacción. Por lo tanto, es un parámetro <strong>de</strong>terminado por la <strong>política</strong> económica sólo hasta el<br />
límite específico. Por otro lado, σ está <strong>de</strong>terminado totalmente por esa <strong>política</strong> económica y el equilibrio podría<br />
establecerse en la ecuación (14).<br />
154
IMPORTANCIA EMPÍRICA DEL CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN FINANCIADO MEDIANTE<br />
CREACIÓN DE RESERVAS BANCARIAS<br />
Para inflaciones bajas: la velocidad V 0 fluctúa entre 3 y 5; la razón capital/producto ø fluctúa<br />
entre 0.2 y 0.5; y la reserva <strong>bancaria</strong> r 72 fluctúa entre 10% y 30%.<br />
De (18), se <strong>de</strong>duce que valores bajos V o y n y valores altos r y ø; son favorables para el argumento<br />
<strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la producción financiado mediante creación <strong>de</strong> reservas <strong>bancaria</strong>s, en el sentido<br />
<strong>de</strong> que inflaciones bajas acompañan a crecimientos <strong>de</strong> la producción <strong>de</strong>terminados.<br />
Ejemplo<br />
Reemplazando en (18) valores bajos V o = 3, n = 0 (suponiendo que la velocidad no es afectada por<br />
la inflación) y valores altos r = 3/10, ø = 1/2<br />
π(λ) = 19 λ........................................ (20)<br />
El cual indica que la inflación es 19 veces el crecimiento <strong>de</strong> la producción financiado mediante<br />
creación <strong>de</strong> reservas <strong>bancaria</strong>s. Aumentar el crecimiento <strong>de</strong> la producción en 1% anual, provocará<br />
una inflación <strong>de</strong> 19% anual (si la velocidad es constante).<br />
En situaciones reales, la velocidad es afectada por la inflación.<br />
Supongamos 73 un valor bajo n = 10.<br />
π(λ) = 57 λ / (3 - 200λ).................... (21)<br />
De (21) se <strong>de</strong>duce que el máximo crecimiento <strong>de</strong> la producción es λ * = 3/200 = 0.015 = 1.5%; y<br />
esto va acompañado <strong>de</strong> una inflación infinita.<br />
Valores intermedios para la situación real son:<br />
Años Tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la Tasa <strong>de</strong> inflación<br />
producción anual λ anual π(λ)<br />
-------- -------------------------------------- ---------------------<br />
1971 0.25% 5.7%<br />
1980 0.50% 14.25%<br />
1981 0.75% 28.5%<br />
1986 1.00% 57.0%<br />
1987 1.25% 142.5%<br />
72 Con respecto a velocida<strong>de</strong>s-ingreso, ver Jacques J. Polack y L. Boissonneault, «Análisis monetario <strong>de</strong>l<br />
ingreso e importaciones» en Boletín <strong>de</strong> FMI, nov. <strong>de</strong> 1957; con respecto a una muestra <strong>de</strong> razones<br />
capital/producto, ver «Ingreso y riqueza» en National Bureau of Economic Research» y con respecto a<br />
razones <strong>de</strong> reserva <strong>bancaria</strong>, ver J. Ahrensdorf y S. Kanesathasan «Variaciones en el multiplicador monetario<br />
y sus implicancias para el Banco Central» en el Boletín <strong>de</strong>l FMI <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 1960.<br />
73 La velocidad se duplica mucho antes <strong>de</strong> que se alcance una inflación <strong>de</strong> 30% anual. En Perú la velocidad <strong>de</strong><br />
circulación <strong>de</strong>l dinero se duplicó entre 1966 y 1970, mientras que la tasa <strong>de</strong> interés <strong>bancaria</strong> se duplicó y la<br />
tasa <strong>de</strong> inflación pasó <strong>de</strong> un promedio <strong>de</strong>l 15% en 1966-1970 a cerca <strong>de</strong>l 45% en el período <strong>de</strong> 1973-1975.<br />
155
1990 74 1.50%<br />
2000<br />
A partir <strong>de</strong> estos cálculos, el argumento en favor <strong>de</strong>l crecimiento <strong>de</strong> la producción financiado<br />
mediante creación <strong>de</strong> reservas <strong>bancaria</strong>s no es válido. Aún en el caso <strong>de</strong> que el valor <strong>de</strong>l parámetro<br />
crecimiento <strong>de</strong> la producción sea 1%, se requiere una inflación <strong>de</strong> 57% anual.<br />
SUPUESTO ALTERNATIVO DE LA VELOCIDAD<br />
La relación velocidad inflación <strong>de</strong>finida por una función exponencial<br />
V = V o e απ .................................................................. (22) 75<br />
Introduciendo (22) en (13)<br />
π = [(V o e απ / rø) -1] λ...................................................... (23)<br />
Introduciendo (23) en (11)<br />
λ = rø σ / [V o e α π ] ........................................................ (24)<br />
El crecimiento <strong>de</strong> la producción alcanza un máximo; con una inflación finita.<br />
De σ = π + λ. Suponemos σ(π) = π(π) + λ(π). Derivando σ(π) = 1 + λ(π). Si λ(π) = 0. Tenemos σ(π)<br />
= 1.<br />
Expresando 24 en función <strong>de</strong> π. Tenemos λ(π) = rø σ(π) / V o e απ<br />
Derivando con respecto a π λ(π) = rø σ(π)e −απ /V o + røσ(π)−αe −απ /V o<br />
= 0, obtenemos la expansión<br />
<strong>monetaria</strong> (para un máximo crecimiento <strong>de</strong> la producción) σ * = 1/<br />
α.............................................................. (25)<br />
Si introducimos (25) en (24) y empleamos la expresión resultante para eliminar λ <strong>de</strong> (23)<br />
obtenemos la inflación finita que maximiza el crecimiento <strong>de</strong> la producción<br />
π * = 1/α (1 - ør /V o e απ ) ..................................................... (26)<br />
Ejemplo<br />
Reemplazando en (22); α = 3; V o = 4 .<br />
La velocidad es V(π ) = 4 e 3π y los valores se indican en la tabla 76<br />
74 Este crecimiento económico <strong>de</strong>l producto no se dio para evitar una inflación extremadamente alta.<br />
75 La función <strong>de</strong> Phillip Cagan es M/P=e - α E-Ω , siendo E la tasa <strong>de</strong> inflación prevista y α,Ω, son constantes.<br />
Esta función se convierte en la ecuación (23) si la elasticidad-producto <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero es unitaria.<br />
La ecuación (23) implica que la velocidad no tiene límite superior. El supuesto tradicional acerca <strong>de</strong> un límite<br />
superior <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> la rigi<strong>de</strong>z en los períodos <strong>de</strong> pago, pero el trabajo <strong>de</strong> Cagan muestra que esos períodos <strong>de</strong><br />
pagos se hacen más breves durante las hiperinflaciones. Así, la velocidad pue<strong>de</strong> tener un límite superior dado<br />
el período <strong>de</strong> pago, pero no tiene un límite superior cuando este período <strong>de</strong> pago se adapta a la inflación.<br />
156
Tasa <strong>de</strong> inflación Velocidad <strong>de</strong> circulación<br />
anual π anual V(π)<br />
------------------------ --------------------------------<br />
0 % 4.0<br />
10 % 5.4<br />
20 % 7.3<br />
30 % 9.8<br />
40 % 13.3<br />
50.% 17.9<br />
------------------------ --------------------------------<br />
Reemplazando r = 1; α = 3; ø = 1/4; V o = 4 en (26) π * = 1/3 [1 - (1/ 16e 3π )].<br />
La inflación finita que maximiza el crecimiento <strong>de</strong> la producción será π = 32.5%. Esto se <strong>de</strong>duce si<br />
π = 32.58%. El máximo crecimiento <strong>de</strong> la producción es λ = σ - π = 0.333 - 0.325 = 0.008 =<br />
0.8%. 77<br />
APÉNDICE<br />
LOS SUPUESTOS PARA ANALIZAR LA INFLACIÓN<br />
Durante la inflación, la economía se acostumbra a las expectativas inflacionarias permanente,<br />
<strong>de</strong> modo que el proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar precios se dan en términos reales.<br />
Si la función <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero es estable, la inflación se <strong>de</strong>fine como el costo <strong>de</strong> oportunidad<br />
<strong>de</strong> mantener saldos reales, costo que influye en el nivel mantenido <strong>de</strong> saldos reales.<br />
Si la función <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero es estable; el aumento <strong>de</strong> la oferta nominal <strong>de</strong> dinero<br />
<strong>de</strong>terminará la inflación y eventualmente el sector privado espera esa inflación y ajusta su tenencia<br />
<strong>de</strong> saldos reales (o saldos reales/ingreso real) a esa inflación.<br />
Para mantener intacto sus saldos reales frente a la inflación, el sector privado acumula saldos<br />
reales a una tasa igual a la inflación; tal acumulación se logra a costa <strong>de</strong> sacrificar el consumo <strong>de</strong>l<br />
ingreso real corriente; la liberación <strong>de</strong> ese ingreso real constituye el equivalente a un impuesto<br />
sobre los tenedores <strong>de</strong> saldos reales. A su vez, este impuesto sobre saldos reales será una ganancia<br />
para los beneficiarios <strong>de</strong>l aumento inflacionario <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero.<br />
76 Phillip Cagan calcula la recaudación máxima <strong>de</strong>l impuesto sobre los saldos monetarios que implica la<br />
inflación, que se obtiene cuando π =1/α porque supone que no hay crecimiento económico <strong>de</strong>l producto.<br />
Martín Bailey, en «Costo <strong>de</strong>l financiamiento inflacionario», ver Journal of Political Economy 1956, afirma<br />
que la inflación tiene un costo en bienestar puro, y usando los datos <strong>de</strong> Phillip Cagan, establece los puntos en<br />
los cuales el costo <strong>de</strong> bienestar marginal es igual a la recaudación marginal <strong>de</strong>l impuesto.<br />
77 El Banco Central podría requerir razones <strong>de</strong> reservas <strong>bancaria</strong>s <strong>de</strong>l 100% . Martín Bailey a sugerido, como<br />
una alternativa, que el Banco Central permita que los bancos comerciales paguen intereses sobre los <strong>de</strong>pósitos<br />
en cuenta corriente iguales a la tasa <strong>de</strong> inflación.<br />
157
A<br />
π<br />
DD<br />
O<br />
0 (M D /P)/(Y/P)<br />
N D´<br />
La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> saldos reales M D /P en relación al ingreso real Y/P corriente es una función <strong>de</strong><br />
las inflaciones realizada π y prevista π * ; y se representa por la curva DD.<br />
Con inflación realizada π = 0 (que se espera continúe π * = 0) la razón <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> saldos<br />
reales/ingreso real corriente es D’.<br />
Si π = π * = A; la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> saldos reales en relación al ingreso real corriente cae <strong>de</strong> D’ hasta<br />
N; y el costo <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong> mantener saldos reales (bajo condiciones inflacionarias) reduce la<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> saldos reales en ND’.<br />
El área OAQN es la proporción <strong>de</strong>l ingreso real corriente que los tenedores <strong>de</strong> saldos reales<br />
están obligados a acumular en forma <strong>de</strong> saldos reales (a causa <strong>de</strong> la inflación; para mantener intacto<br />
sus saldos reales. El área OAQN es la inflación como impuesto expresada como una proporción <strong>de</strong>l<br />
ingreso real corriente).<br />
ALGUNAS IMPLICANCIAS<br />
1. La redistribución <strong>de</strong>l ingreso (que incluye la inflación) se da <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los tenedores <strong>de</strong> saldos<br />
reales hacia los que controlan la oferta <strong>de</strong> dinero, es <strong>de</strong>cir, es una redistribución <strong>de</strong>l ingreso <strong>de</strong>l<br />
sector privado (como tenedor y utilizador <strong>de</strong> dinero) hacia el BCR.<br />
2. Una vez que la inflación se establece, su tasa es <strong>de</strong>terminada por la tasa <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong> la<br />
oferta <strong>de</strong> dinero.Sin embargo, en el período inicial la tasa <strong>de</strong> inflación es menor que la tasa <strong>de</strong><br />
aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero; <strong>de</strong>bido a que se continúa creyendo en la estabilidad <strong>de</strong> precios; y<br />
luego, <strong>de</strong>spues <strong>de</strong> cierto período; la tasa <strong>de</strong> inflación exce<strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong><br />
dinero, <strong>de</strong>bido a los efectos <strong>de</strong> la creciente creencia en la continuación <strong>de</strong> la inflación sobre la<br />
reducción <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> saldos reales.<br />
3. El costo <strong>de</strong> la inflación aparece como <strong>de</strong>spilfarro <strong>de</strong> recursos incluído en el esfuerzo <strong>de</strong>l<br />
sector privado por reducir el uso <strong>de</strong> dinero sustituyéndolo por recursos reales. Esa sustitución que<br />
toma la forma <strong>de</strong>: reducción <strong>de</strong>l intervalo <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> salarios, mantenimiento <strong>de</strong> existencia <strong>de</strong><br />
bienes en vez <strong>de</strong> dinero, etc; se realizará hasta el punto en que la tasa <strong>de</strong> rendimiento <strong>de</strong> recursos<br />
reales (que sustituyen al dinero) sea igual a la tasa <strong>de</strong> inflación.<br />
158
En la figura, el costo <strong>de</strong> la inflación se mi<strong>de</strong> en el área QND’, y se aproxima por la fórmula ½π<br />
M/PYτ siendo τ la elasticidad-inflación <strong>de</strong> la razón dinero/ingreso monetario mantenido a la tasa <strong>de</strong><br />
inflación dada.<br />
El hecho que no se pague interés sobre saldos <strong>de</strong> dinero en efectivo, implica una pérdida social<br />
<strong>de</strong>bido a la sustitución <strong>de</strong> dinero por recursos reales en ausencia <strong>de</strong> inflación; pérdida social que se<br />
agrava por el efecto <strong>de</strong> la inflación <strong>de</strong> <strong>de</strong>salentar el uso <strong>de</strong>l dinero.<br />
4. La noción <strong>de</strong> la inflación como un impuesto; y la noción <strong>de</strong>l costo <strong>de</strong> la inflación como un<br />
tipo <strong>de</strong> costo <strong>de</strong> recaudación <strong>de</strong> ese impuesto; implica ciertas analogías entre inflación e impuestos<br />
explícitos recaudados por el gobierno, incluyendo el concepto <strong>de</strong> tasa óptima <strong>de</strong> inflación <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el<br />
punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong>l BCR (es <strong>de</strong>cir, incluyendo el concepto <strong>de</strong> tasa <strong>de</strong> inflación que maximiza la<br />
proporción <strong>de</strong> ingreso nacional, puesta por la inflación a disposición <strong>de</strong>l BCR).<br />
159
LOS EFECTOS CARTERA DE CORTO PLAZO, ATESORAMIENTO<br />
REAL DE MEDIANO PLAZO Y ACUMULACIÓN<br />
DE LARGO PLAZO<br />
INTRODUCCIÓN<br />
Los efectos <strong>de</strong> la inflación <strong>de</strong> corto, mediano y largo plazo se conectan al tomar en cuenta los<br />
efectos cartera, atesoramiento y acumulación que la inflación genera sobre el ahorro, crecimiento<br />
<strong>de</strong> la producción y productividad marginal <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital.<br />
Una expansión <strong>monetaria</strong> tiene un menor efecto inflacionario en el mediano plazo; porque<br />
genera un atesoramiento conectado con el crecimiento <strong>de</strong> la producción y el ahorro.<br />
El grado <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z <strong>de</strong> la economía, y el interes real se reducirían menos si no se tuviera en<br />
cuenta el efecto <strong>de</strong>l crecimiento <strong>de</strong> la producción sobre el atesoramiento.<br />
En el camino hacia el estado estacionario: la productividad marginal <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong>l capital cáe a<br />
medida que se genera la acumulación; ya que la caída <strong>de</strong>l ahorro reduce el crecimiento <strong>de</strong> la<br />
producción y atesoramiento. De este modo: aumenta la inflación que acompaña a una <strong>de</strong>terminada<br />
expansión <strong>monetaria</strong>; cae la productividad marginal <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong>l capital; y se reduce la intensidad<br />
financiera, ver apéndice.<br />
En el estado estacionario: la riqueza real se recupera pero la liqui<strong>de</strong>z real es menor; y las<br />
existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital serán mayores que antes <strong>de</strong> iniciada la inflación.<br />
SUPUESTOS TEÓRICOS<br />
- El inversionista al elegir entre dinero, títulos y bienes <strong>de</strong> capital sopesa los rendimientos<br />
previstos <strong>de</strong> cada activo.<br />
- Las expectativas inflacionarias se basan en extrapolar tasas corrientes <strong>de</strong> variación <strong>de</strong> precios: si<br />
los precios <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital están subiendo a la tasa π, se supone que seguirán subiendo a<br />
esa misma tasa y así ocurrirá con la subida <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> los títulos 1 .<br />
- El sistema económico está en equilibrio si están en equilibrio: el mercado <strong>de</strong> títulos (versus<br />
mercado <strong>de</strong> dinero); y el mercado <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital (versus mercado <strong>de</strong> dinero).<br />
REPRESENTACIÓN GEOMÉTRICA DEL EQUILIBRIO DEL SISTEMA ECONÓMICO<br />
La línea ii <strong>de</strong> la figura 1 representa la relación interés nominal y saldos reales; en que el<br />
mercado <strong>de</strong> títulos está en equilibrio.<br />
Cuando el interés nominal sube, el sector privado compra títulos pagando con dinero. Esto<br />
provoca un alza <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> títulos y una baja <strong>de</strong> saldos reales 2 .<br />
1 Este supuesto nos permite: aislar algunas propieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinámica comparativa <strong>de</strong>l sistema económico en<br />
condiciones <strong>de</strong> inflación y <strong>de</strong>sarrollar una representación geométrica <strong>de</strong> dicho sistema económico en<br />
condiciones <strong>de</strong> inflación. A<strong>de</strong>más este supuesto se <strong>de</strong>nomina expectativas adaptables o expectativas<br />
extrapolativas.<br />
160
Por tanto, el interés nominal i = i (M/P) ...................... (1) es una función <strong>de</strong>creciente <strong>de</strong> los saldos<br />
reales ∂i/∂(M/P)0, siendo r el interés real.<br />
2 Si baja el interés nominal el proceso será a la inversa. También, cuando las tasa <strong>de</strong> interés nominal son bajas,<br />
el sector privado <strong>de</strong>sea mantener las existencias <strong>de</strong> títulos en circulación solamente si la cantidad <strong>de</strong> saldos <strong>de</strong><br />
nuevos soles reales es alta.<br />
3 y una cantidad dada <strong>de</strong> dinero; si <strong>de</strong> <strong>de</strong>sea elevar la productividad marginal <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital: se <strong>de</strong>be<br />
ven<strong>de</strong>r bienes <strong>de</strong> capital por dinero lo cual reduce el precio <strong>de</strong> esos bienes y sube los saldos reales.<br />
4 Si baja el interés real, el sector privado compra bienes <strong>de</strong> capital pagando con dinero en existencia. Esto<br />
provoca un alza <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital y por consiguiente una baja <strong>de</strong> los saldos reales. Si sube el<br />
interés el proceso será a la inversa.<br />
161
(M/P)<br />
EQUILIBRIO MONETARIO ESTÁTICO<br />
rr<br />
M/P<br />
Figura 2<br />
Las tasas <strong>de</strong> interés y los saldos reales <strong>de</strong> equilibrio quedan <strong>de</strong>terminados (en ausencia <strong>de</strong><br />
aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital o dinero) por la intersección <strong>de</strong> las líneas ii y rr en Q que<br />
representa el equilibrio monetario <strong>de</strong> la economía, ver figura 3. La condición <strong>de</strong> equilibrio i(M o /P o )<br />
= r(M o /P o ) ..........(3) <strong>de</strong>termina los saldos reales <strong>de</strong> equilibrio M o /P o .<br />
i 0 = r 0<br />
i(M/P), r(M/P) Figura 3<br />
Q<br />
M 0 /P 0<br />
ii<br />
rr<br />
M/P<br />
EL SISTEMA ECONÓMICO EN CONDICIONES DE INFLACIÓN<br />
1. EFECTO CARTERA DE TÍTULOS<br />
1.1. UNA DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE AJUSTE<br />
Si los saldos reales están por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> M o /P o , ver figura 4, la productividad marginal <strong>de</strong> bienes<br />
<strong>de</strong> capital r 1 está por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> la productividad marginal <strong>de</strong>l dinero i 1 ; y los poseedores <strong>de</strong> activos<br />
162
ven<strong>de</strong>rán bienes <strong>de</strong> capital por dinero; <strong>de</strong> esta manera: baja los precios <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital <strong>de</strong> P 1 a<br />
P o y sube los saldos reales <strong>de</strong> M o /P 1 a M o /P o .<br />
i 1<br />
i 0 = r 0<br />
r 1<br />
i(M/P), r(M/P) Figura 4<br />
M 1 /P 1<br />
Q<br />
M 0 /P 0<br />
1.2. OTRA DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE AJUSTE<br />
Si el interés real r 1 está por encima <strong>de</strong> r o = i o , habrá un exceso <strong>de</strong> oferta <strong>de</strong> dinero (y bienes <strong>de</strong><br />
capital) y un exceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> títulos; que induce a: una caída <strong>de</strong>l interés real, una alza <strong>de</strong><br />
precios <strong>de</strong> títulos <strong>de</strong> P 1 a P o , y un regreso al punto Q. Entonces, Q es un punto <strong>de</strong> equilibrio<br />
monetario estable <strong>de</strong> la economía, ver figura 5.<br />
r 1<br />
i 0 = r 0<br />
ii<br />
rr<br />
M/P<br />
i(M/P), r(M/P) Figura 5<br />
Q<br />
M 0 /P 0<br />
2. EFECTO ATESORAMIENTO<br />
M 0 /P 1<br />
El ahorro se <strong>de</strong>stina a liqui<strong>de</strong>z adicional y formación <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital; así el ahorro implica<br />
un crecimiento <strong>de</strong> la producción mayor que el crecimiento <strong>de</strong>l gasto en bienes.<br />
ii<br />
rr<br />
M/P<br />
163
Si el ahorro mi<strong>de</strong> tasas <strong>de</strong> variación; el ahorro se <strong>de</strong>duce <strong>de</strong> la línea rr; para obtener la línea λλ,<br />
ver figura 6.<br />
I<strong>de</strong>ntificamos λλ con la tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la producción; sí la elasticidad-ingreso <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> saldos reales es unitaria [d(M D /P)/dY][Y/(M D /P)]=1.<br />
2.1. EXPANSIÓN MONETARIA NULA Y CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN<br />
Una expansión <strong>monetaria</strong> nula y un crecimiento <strong>de</strong> la producción; <strong>de</strong>termina el equilibrio<br />
monetario R, ver figura 6.<br />
El equilibrio <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> dinero requiere: que los precios bajen a una tasa igual a la<br />
diferencia entre expansión <strong>monetaria</strong> nula σ = 0 y crecimiento <strong>de</strong> la producción λ > 0; es <strong>de</strong>cir, λ =<br />
-π que se obtiene <strong>de</strong> σ = π +λ<br />
El equilibrio <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital requiere que el interés real r (M/P) supere al interés<br />
nominal i (M/P) en la medida <strong>de</strong> la <strong>de</strong>flación -π = TR, es <strong>de</strong>cir, i (M/P) - r (M/P) = - π ............... (4) siendo r<br />
> i, ver figura 6.<br />
r 1<br />
i 0 = r 0<br />
i, r , λ Figura 6<br />
i 1 R<br />
Q<br />
M 0 /P 0<br />
T<br />
M 0 /P 1<br />
Cuando λ = -π y i (M/P) - r (M/P) = -π la economía es <strong>de</strong>flacionaria. Los poseedores <strong>de</strong> dinero y<br />
bonos obtendrán ganancias <strong>de</strong> capital iguales a la tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>flación.<br />
rr<br />
ii<br />
λ λ<br />
M/P<br />
2.2. EXPANSIÓN MONETARIA MAYOR QUE EL CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN<br />
De {σ > 0}>{λ>0} se tiene π = σ - λ (que se obtiene <strong>de</strong> σ = π +λ; y π = i (M/P) - r (M/P)<br />
..................(5) siendo r < i ). Trazando la línea σσ <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> la línea ii, tal que la distancia vertical<br />
entre ambas líneas indique la expansión <strong>monetaria</strong> σ, ver figura 7.<br />
164
El saldo real <strong>de</strong> equilibrio se <strong>de</strong>termina por el valor <strong>de</strong> la abscisa en la intersección <strong>de</strong> σσ y λλ:<br />
Dada la línea σσ; el punto <strong>de</strong> equilibrio C 1 ; será el equilibrio monetario <strong>de</strong> la economía,<br />
caracterizado por r 1 , i 1 , σ = C 1 D, λ = C 1 E, π = DE.<br />
i 1<br />
i 0 = r 0<br />
r 1<br />
i, r ,σ, λ<br />
E<br />
M 1 /P<br />
D<br />
σσ<br />
C1<br />
Q<br />
M 0 /P 0<br />
rr<br />
ii<br />
λ λ<br />
M/P<br />
Figura 7<br />
ESTÁTICA COMPARATIVA DEL SISTEMA ECONÓMICO EN CONDICIONES DE INFLACIÓN<br />
Una expansión <strong>monetaria</strong> mayor que el crecimiento <strong>de</strong> la producción: baja interés real, sube<br />
interés nominal y reduce saldos reales 5 .<br />
En la abscisa se coloca saldos reales M/P por unidad <strong>de</strong> existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital K,<br />
(M/P)/K ver figura 8; suponiendo que la producción se genera en condiciones <strong>de</strong> rendimiento<br />
constante a escala <strong>de</strong> acuerdo con la función producción X = X(M/P, K)..........................................(6)<br />
tendremos, X/K = X([M/P]/K,1)<br />
Para expansión <strong>monetaria</strong> σ y crecimiento <strong>de</strong> la producción λ; el equilibrio monetario <strong>de</strong><br />
mediano plazo implica la razón saldos reales/existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital (M 1 /P 1 )/K o , ver figura<br />
8.<br />
5 Esto se observa al <strong>de</strong>rivar el sistema <strong>de</strong> ecuaciones con respecto a σo si se tienen en cuenta que ∂i/∂(M/P)0.<br />
165
i 1<br />
i 0 = r 0<br />
r 1<br />
i((M/P)/K), r((M/P)/K) ,σ, λ<br />
E<br />
(M 1 /P 1)/K0<br />
D<br />
C1<br />
3. EFECTO ACUMULACIÓN<br />
Q<br />
σσ (M 0 /P 0)/ K0<br />
rr<br />
ii<br />
λ λ<br />
M/P<br />
Figura 8<br />
Al aumentar la riqueza; el ahorro cáe, y esa caída se reparte entre caída <strong>de</strong>: la liqui<strong>de</strong>z adicional;<br />
y la formación <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital. Esto significa que λλ, ver figura 9, se <strong>de</strong>splaza hacia arriba, y el<br />
equilibrio monetario se <strong>de</strong>termina por un punto que se mueve sobre σσ <strong>de</strong>s<strong>de</strong> C 1 , C 2 hasta C 3 don<strong>de</strong><br />
λλ coinci<strong>de</strong> con rr.<br />
El equilibrio monetario estacionario <strong>de</strong> largo plazo se establece con la razón saldos<br />
reales/existencia <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital M 3 /P 3 /K 3 ; en la trayectoria hacia el estado estacionario <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
M 1 /P 1 /K 1 , M 2 /P 2 /K 2 hasta M 3 /P 3 /K 3 la inflación aumenta gradual y asintóticamente hacia la<br />
expansión <strong>monetaria</strong>.<br />
i 3<br />
i 2<br />
i 1<br />
i 0 = r 0<br />
r 1<br />
r 2<br />
r 3<br />
i((M/P)/K), r((M/P)/K) ,σ, λ<br />
C3<br />
C2<br />
σσ<br />
C1<br />
Q<br />
rr<br />
ii<br />
λ1λ1<br />
λ2 λ2<br />
(M/P)/K<br />
SÍNTESIS DE LOS EFECTOS CARTERA, ATESORAMIENTO Y ACUMULACIÓN<br />
Figura 9<br />
Dada la posición <strong>de</strong> equilibrio monetario estacionario en Q, ver figura 10. Perturbando este<br />
equilibrio con una expansión <strong>monetaria</strong> σ igual a QJ.<br />
166
1<br />
i 1<br />
i 0 = r 0<br />
i((M/P)/K), r((M/P)/K) ,σ<br />
σσ<br />
(M 1 /P 1)/K0<br />
Q<br />
J<br />
(M 0 /P 0)/K0<br />
rr<br />
ii<br />
(M/P) / K<br />
Figura 10<br />
1. El corto plazo es un período en que expectativas inflacionarias y carteras se ajustan a la<br />
perturbación <strong>monetaria</strong>: la expansión <strong>monetaria</strong> σ eleva el gasto; el efecto gasto provoca alza <strong>de</strong><br />
precios y expectativas inflacionarias; el efecto expectativas inflacionarias hace que el sector privado<br />
cambie su actitud con respecto a la tenencia óptima <strong>de</strong> dinero, lo que conduce a un efecto cartera 6 a<br />
medida que el sector privado cambia su dinero por bienes, y <strong>de</strong> este modo provoca un alza <strong>de</strong><br />
precios hasta que las carteras se ajusten a la relación <strong>de</strong>seada.<br />
Existe un efecto expectativas inflacionarias secundario (intrínseco al efecto cartera) que surge <strong>de</strong> la<br />
inflación y que conduce a un sobreajuste temporal <strong>de</strong> los saldos en cartera (aumento excesivo <strong>de</strong> la<br />
velocidad); pero 7 el ajuste expectativas inflacionarias y carteras a la perturbación <strong>monetaria</strong> provoca<br />
una situación en que el sector privado espera que los precios suban a la tasa σ. Así, el equilibrio<br />
monetario <strong>de</strong> corto plazo implica una razón saldos reales/existencia <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital M 1 /P 1 /K o ,<br />
ver figura 10.<br />
2. El mediano plazo es un período en que se formulan y ejecutan los planes <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong><br />
la producción. Sin embargo, antes <strong>de</strong> llegar a ese punto existe un efecto inflación <strong>de</strong> mediano plazo:<br />
El <strong>de</strong>sprendimiento acelerado <strong>de</strong> dinero reduce la riqueza; esta reducción estimula el ahorro,<br />
que se manifiesta en parte en un atesoramiento.<br />
El efecto atesoramiento reduce la inflación y conduce a un equilibrio monetario <strong>de</strong><br />
crecimiento <strong>de</strong> la producción <strong>de</strong> mediano plazo con una razón saldos reales / bienes <strong>de</strong> capital<br />
M 1 /P 1 /K o , <strong>de</strong>terminada por ese atesoramiento DC 1 que es la distancia vertical entre ii y λλ, ver<br />
figura 8. Así, el efecto atesoramiento mitiga el efecto cartera, amortiguando la inflación inicial.<br />
3. El largo plazo es un período en que se ajusta las existencias <strong>de</strong> bienes capital.<br />
A medida que aumenta la acumulación; el ahorro disminuye, el efecto crecimiento <strong>de</strong> la<br />
producción-atesoramiento se <strong>de</strong>svanece y sube la inflación, mientras que baja el grado <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z,<br />
ver figura 9.<br />
6 O sea, conduce a un efecto velocidad <strong>de</strong> circulación.<br />
7 A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los efectos <strong>de</strong> la inflación en el mediano y largo plazo.<br />
167
Como los intereses <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong> la razón saldos reales/existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital; esta<br />
razón será (en la nueva posición <strong>de</strong> equilibrio estacionario) igual a la razón que surja <strong>de</strong>l efecto<br />
cartera en C 3 ver figura 9.<br />
Pero los niveles <strong>de</strong> existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital y saldos reales serán distintos; existe un<br />
efecto acumulación: las existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital serán más altas que antes <strong>de</strong> la inflación; y<br />
las existencias <strong>de</strong> saldos reales serán más bajas.<br />
No obstante, las existencias <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> equilibrio serán mayores que las existencias <strong>de</strong> dinero<br />
<strong>de</strong>l momento inmediato posterior a la <strong>de</strong>strucción inicial <strong>de</strong> dinero originada por el efecto cartera <strong>de</strong><br />
corto plazo.<br />
EL PROCESO DE AJUSTE DE UNA CONTRACCIÓN MONETARIA<br />
La contracción <strong>monetaria</strong>: reduce la inflación, se revisan las expectativas inflacionarias y<br />
aumenta la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> saldos reales 8 . El sector privado ajusta la composición <strong>de</strong> su cartera para<br />
tener más dinero.<br />
El <strong>de</strong>sprendimiento <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital provoca: <strong>de</strong>flación; y un efecto expectativa<br />
<strong>de</strong>flacionaria secundario 9 . Una vez que estos efectos hayan actuado, el sector privado será más rico<br />
que antes <strong>de</strong> la contracción <strong>monetaria</strong>.<br />
Si el nivel <strong>de</strong> riqueza anterior a la contracción <strong>monetaria</strong> fuese el nivel <strong>de</strong>seado <strong>de</strong> riqueza; el<br />
nivel <strong>de</strong> riqueza <strong>de</strong> este momento estaría por encima <strong>de</strong> ese nivel <strong>de</strong>seado <strong>de</strong> riqueza y comenzaría<br />
un proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sahorro. Se entraría a un retroceso que se inicia con un ajuste gradual <strong>de</strong>scen<strong>de</strong>nte<br />
<strong>de</strong> las existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital hasta restablecer el nivel <strong>de</strong> riqueza original.<br />
La combinación <strong>de</strong> los efectos cartera y atesoramiento; que se genera como consecuencia <strong>de</strong> los<br />
nuevos ahorros, y el efecto <strong>de</strong>sacumulación; nos conduciría otra vez a la posición inicial <strong>de</strong><br />
equilibrio.<br />
EL PROCESO DE AJUSTE DE UNA EXPANSIÓN MONETARIA SEGUIDA DE UNA<br />
CONTRACCIÓN MONETARIA<br />
Un período <strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong>, seguido por un período <strong>de</strong> contracción <strong>monetaria</strong>, podría<br />
originar fluctuaciones: en la inversión; y existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital.<br />
Superpuestos al ciclo económico <strong>de</strong> largo plazo; están los ciclos económicos <strong>de</strong> corto y mediano<br />
plazo provocados por el ajuste <strong>de</strong> expectativas y carteras 10 .<br />
EL DINERO EN EL CONSUMO Y LA PRODUCCIÓN<br />
8 Es <strong>de</strong>cir, entonces si se tiene la expansión <strong>monetaria</strong> el ajuste se hará a la inversa.<br />
9 A menos que se aumente la cantidad <strong>de</strong> nuevos soles.<br />
10 Los procesos inflacionarios y <strong>de</strong>flacionarios son irreversibles (o son reversibles sólo <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> décadas). La inflación<br />
tiene gran influencia sobre la población y los ciclos <strong>de</strong> conocimientos. En el período que abarcan la mayoría <strong>de</strong> las<br />
consi<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong> <strong>política</strong> económica; la acumulación <strong>de</strong> conocimientos interrumpe la reversabilidad <strong>de</strong> inflación y <strong>de</strong>ja<br />
efectos permanentes sobre las existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital, preferencias y costumbres.<br />
168
Sea la diferencia 11 <strong>de</strong>l dinero como activo <strong>de</strong>l consumidor y factor <strong>de</strong> producción <strong>de</strong>l<br />
productor 12 .<br />
Supuestos<br />
Los servicios <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z <strong>de</strong>l consumidor (medido en bienes) es función <strong>de</strong> los saldos reales <strong>de</strong>l<br />
consumidor. El producto <strong>de</strong>l productor es función <strong>de</strong> los saldos reales <strong>de</strong>l productor. Representamos<br />
el sistema económico mediante cinco ecuaciones:<br />
l = l(m h , k h ).............(7), don<strong>de</strong> l mi<strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z <strong>de</strong>l consumidor originado por la<br />
conjunción <strong>de</strong> saldos reales <strong>de</strong> las familias m h = (M/P) h y bienes <strong>de</strong> capital <strong>de</strong> las familias k h .<br />
x = x(m f ,k f )...............(8) don<strong>de</strong> x mi<strong>de</strong> el producto <strong>de</strong>l productor originado por la conjunción <strong>de</strong><br />
saldos reales <strong>de</strong> la empresa m f =(M/P) f y bienes <strong>de</strong> capital <strong>de</strong> la empresa k f<br />
En el corto plazo las existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital <strong>de</strong> la economía; y la distribución <strong>de</strong> dichas<br />
existencias entre familias y empresas; están dadas. Esto significa que los saldos reales <strong>de</strong> familias<br />
y empresas generan servicios <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z y productos en condiciones <strong>de</strong> rendimientos <strong>de</strong>crecientes.<br />
La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> servicio <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z y producto <strong>de</strong> la familia se obtiene al maximizar la función<br />
<strong>de</strong> utilidad <strong>de</strong> la familia. La oferta <strong>de</strong> producto <strong>de</strong> la empresa se obtiene al maximizar el valor<br />
capitalizado <strong>de</strong> las ganancias.<br />
La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> saldos reales <strong>de</strong> la familia es m h = m h (i)...............................(9) siendo i interés<br />
nominal.<br />
La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> saldos reales <strong>de</strong> la empresa es m f = m f (i)...............................(10) don<strong>de</strong> i = π + r,<br />
siendo r = ∂x(m f ,k f )/∂k f = r(m f ) producto marginal <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital que es una función positiva<br />
<strong>de</strong> los saldos reales <strong>de</strong> la empresa.<br />
En el corto plazo λ = 0, W = 0; la relación <strong>de</strong> equilibrio expansión <strong>monetaria</strong> e inflación es σ =<br />
π .......(11)<br />
La interpretación geométrica <strong>de</strong>l sistema económico se hace escribiendo saldos reales en la<br />
abscisa y tasas <strong>de</strong> interés en la or<strong>de</strong>nada.<br />
Sumando <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> saldos reales <strong>de</strong> empresas y familias m = m h + m f =<br />
Λ (i) ...........................(12) y representando geométricamente la ecuación (12) con la línea ii <strong>de</strong><br />
pendiente negativa.<br />
Trazando la línea rr como representación geométrica <strong>de</strong> la ecuación r = r(m f ) con pendiente<br />
positiva.<br />
11 Para comprobar si esta distinción modifica las conclusiones <strong>de</strong> todos los temas tratados hasta ahora.<br />
12 La contrapartida institucional <strong>de</strong> esta diferencia son los saldos reales que poseen familias y empresas.<br />
169
En ausencia <strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong> (inflación nula) el equilibrio <strong>de</strong>l sistema económico se<br />
<strong>de</strong>termina por la división <strong>de</strong> saldos reales entre empresas y familias.<br />
Si la línea ff representa función <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> saldos reales <strong>de</strong> empresas m f = m f (i); la tasa <strong>de</strong><br />
interés <strong>de</strong> equilibrio se establece por la intersección <strong>de</strong> líneas ff y rr en Q, ver figura 11.<br />
Las existencias <strong>de</strong> saldos reales <strong>de</strong> equilibrio que posee el sector privado es RS; dichas<br />
existencias se divi<strong>de</strong> entre familias y empresas en QS y RQ, respectivamente. El interés nominal y<br />
real <strong>de</strong> equilibrio es OR, ver figura 11.<br />
i 0 = r 0 R<br />
i, r<br />
ii: Λ(i) rr: r (mf)<br />
Q<br />
B<br />
ff:mf(i)<br />
E<br />
S<br />
M/P<br />
Figura 11<br />
Consi<strong>de</strong>remos una inflación π = σ:UN. Esto introduce una diferencia entre el interés nominal y<br />
real, que pone una cuña entre ff (función interés nominal) y rr (función interés real), ver figura 12.<br />
i 1<br />
i 0 = r 0<br />
r 1<br />
T<br />
R<br />
W<br />
i, r<br />
Λ(i) r (mf)<br />
U<br />
L<br />
N<br />
Q z<br />
mf(i)<br />
F B D E<br />
S<br />
M/P<br />
Figura 12<br />
Si UN es la expansión <strong>monetaria</strong>; los saldos reales se reducen <strong>de</strong> RS a TV en la economía,<br />
siendo LQ la parte en que se reducen las tenencias <strong>de</strong> saldos reales <strong>de</strong> empresas.<br />
170
Así, el interés real se reduce en OW; esta reducción es mayor cuanto mayor es la elasticidad <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> saldos reales <strong>de</strong> empresas m f (i) comparada con la elasticidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> saldos<br />
reales <strong>de</strong> la economía Λ (i)<br />
Las conclusiones <strong>de</strong> este análisis dan mayores posibilida<strong>de</strong>s para interpretar la adaptación <strong>de</strong>l<br />
interés nominal y real a la inflación 13 .<br />
Si la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> familias aumenta; las existencias <strong>de</strong> saldos reales <strong>de</strong> la economía<br />
serán mayores, pero no se alteran el interés real y nominal <strong>de</strong> la economía. Esta es la principal<br />
diferencia entre los mo<strong>de</strong>los económicos <strong>de</strong> dos sectores (sector familiar y empresarial) y los<br />
mo<strong>de</strong>los económicos <strong>de</strong> un sector, y dicha diferencia aparece <strong>de</strong>bido al supuesto <strong>de</strong> que el interés<br />
real está dominada por las tenencias <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> empresas 14 .<br />
Geométricamente los cambios <strong>de</strong> producto x y servicios <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z l; al aumentar la expansión<br />
<strong>monetaria</strong>; se representa por curvas <strong>de</strong> consumo potencial <strong>de</strong> la economía en que los ejes mi<strong>de</strong>n<br />
servicios <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z y producto.<br />
x<br />
m1<br />
m2<br />
Del sistema <strong>de</strong> cinco ecuaciones surge que: la curva <strong>de</strong> consumo potencial que resulta <strong>de</strong> una<br />
cantidad dada <strong>de</strong> saldos reales, <strong>de</strong>be ser convexa, ver ecuaciones 7 y 8.<br />
Existe una curva <strong>de</strong> consumo potencial <strong>de</strong> la economía para cada nivel <strong>de</strong> saldos reales. El nivel<br />
<strong>de</strong> saldos reales está <strong>de</strong>finida por el interés nominal, ver ecuaciones 9, 10 y 12. El interés nominal<br />
es la suma interés real e inflación, don<strong>de</strong> la inflación está dada por la expansión <strong>monetaria</strong>. El<br />
interés real es función <strong>de</strong> existencias <strong>de</strong> saldos reales <strong>de</strong> empresas.<br />
La curva <strong>de</strong> consumo potencial queda <strong>de</strong>finida para cualquier expansión <strong>monetaria</strong> dada.<br />
13 Las conclusiones <strong>de</strong> este análisis no ha invalidado hasta ahora el análisis global <strong>de</strong> los temas tratados hasta<br />
ahora, excepto en la medida en que dan mayores posibilida<strong>de</strong>s para interpretar la adaptación <strong>de</strong> las tasas <strong>de</strong><br />
interés nominal y real a la tasa <strong>de</strong> inflación.<br />
14 Pue<strong>de</strong> generarse un incremento <strong>de</strong> los saldos <strong>de</strong> nuevos soles reales <strong>de</strong> las familias para toda la economía<br />
por medio <strong>de</strong> una <strong>de</strong>flación (por unica vez) sin tener que reducir los saldos <strong>de</strong> nuevos soles reales <strong>de</strong><br />
equilibrio que poseen las empresas.<br />
l<br />
171
Las ecuaciones <strong>de</strong> la curva <strong>de</strong> consumo potencial se llevan a la forma paramétrica:<br />
l = l(m h (i)) = l(m h (r(m f )+σ)) = l(m f ,σ)....................................... (13)<br />
x = x(m f (i)) = x(m f (r(m f )+σ)) = x(m f ,σ).................................... (14)<br />
Para hallar los efectos <strong>de</strong>l aumento <strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong> sobre el producto real, aplicamos la<br />
diferencial total a las funciones compuestas<br />
dl(m f ,σ) = (∂l/∂m h )(∂m h /∂[r(m f )+σ])(∂r/∂m f )dm f +(∂l/∂m h )(∂m h /∂[r(m f )+σ])(∂σ/∂σ)dσ<br />
dx(m f ,σ) = (∂x/∂m f )(∂m f /∂[r(m f )+σ])(∂r/∂m f )dm f +(∂x/∂m f )(∂m f /∂[r(m f )+σ])(∂σ/∂σ)dσ,<br />
factorizando dl(m f ,σ)=(∂l/∂m h )(∂m h /∂[r(m f )+σ])[(∂r/∂m f )dm f +dσ)]....(15)<br />
dx(m f ,σ) = (∂x/∂m f )(∂m f /∂[r(m f )+σ])[(∂r/∂m f )dm f +dσ]..........................(16)<br />
De las que pue<strong>de</strong> eliminarse dm f utilizando la ecuación (8). Así, se establece un nexo directo entre<br />
cambios en l , x y el aumento <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong> σ.<br />
dx/dσ = {(∂x/∂m f )(∂m f /∂i)}/{1-(∂m f /∂i)(∂r/∂m f )} < 0 cuando (∂x/∂m f ) > 0,<br />
(∂m f /∂i) < 0 , (∂r/∂m f ) > 0<br />
dl/dσ = (∂l/∂m h )(∂m h /∂i) {[(∂r/∂m f )(∂m f /∂i)]/[1-(∂m f /∂i)(∂r/∂m f )]} < 0 cuando<br />
(∂l/∂m h ) > 0 , (∂m h /∂i) < 0 , (∂r/m f ) > 0 , (∂m f /∂i) < 0 .<br />
Así, la inflación reduce la producción y los servicios <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z.<br />
El grado <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z cáe en los sectores empresarial y familiar.El valor <strong>de</strong> la pérdida <strong>de</strong>l<br />
producto <strong>de</strong>l sector empresarial se representa por el área FUQG y el valor <strong>de</strong> la pérdida <strong>de</strong>l<br />
producto <strong>de</strong> la economía se representa por el área DVSE, ver figura 13.<br />
i, r<br />
Λ(i) r (mf)<br />
U<br />
L<br />
N<br />
mf(i)<br />
Q<br />
V<br />
z<br />
F G D E<br />
S<br />
M/P<br />
Figura 13<br />
172
APÉNDICE: LOS EFECTOS ECONÓMICOS DE LA INFLACIÓN BANCARIA Y FISCAL<br />
Supónga que la economía peruana dispone <strong>de</strong> una oferta existencia <strong>de</strong> 10,000 millones <strong>de</strong><br />
nuevos soles; y que el BCR <strong>de</strong> manera astuta introduce 2,000 millones <strong>de</strong> nuevos soles más, sin<br />
respaldo.<br />
LOS EFECTOS:<br />
Habrá una ganancia para el BCR. El gobierno toma el nuevo dinero y compra bienes y<br />
servicios.<br />
El BCR contempla su obra: el comercio al menu<strong>de</strong>o en Lima recibe la inyección que<br />
necesitaba. Los gastos locales reciben una inyección.<br />
El nuevo dinero se abre camino, paso a paso, a través <strong>de</strong>l sistema económico.<br />
Al esparcirse, el nuevo dinero eleva los precios; el nuevo dinero lo único que hace es diluir la<br />
eficacia <strong>de</strong> todo nuevo sol.<br />
Pero tal dilución toma tiempo y la consecuencia es dispareja: algunas personas ganan y otras<br />
personas pier<strong>de</strong>n:<br />
El gobierno y los ven<strong>de</strong>dores minoristas <strong>de</strong> Lima ven acrecentados sus ingresos, ante que se<br />
produzca una alza <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> los artículos que compran.<br />
Pero la gente que habita en el interior <strong>de</strong>l país, que aún no ha recibido el nuevo dinero, se<br />
encontrará con que los precios que tienen que pagar han subido antes <strong>de</strong> que sus ingresos aumenten.<br />
Los comerciantes minoristas <strong>de</strong> la Costa, Sierra y Selva sufrirán pérdidas.<br />
Los primeros en recibir el nuevo dinero son los que ganan, y eso a expensas <strong>de</strong> los últimos en<br />
recibir el nuevo dinero.<br />
La inflación no proporciona ningún beneficio social; lo que hace es redistribuir la riqueza<br />
en favor <strong>de</strong> los que llegan primero y a expensas <strong>de</strong> los que llegan último a la carrera.<br />
La inflación es una carrera para tratar <strong>de</strong> obtener antes que otro el dinero nuevo.<br />
Los que llegan tar<strong>de</strong> -los que pier<strong>de</strong>n- se <strong>de</strong>signan como grupos <strong>de</strong> ingresos fijos: maestros,<br />
médicos, enfermeros, policías, sacerdotes, obreros y campesinos, quedan rezagados <strong>de</strong>trás <strong>de</strong> otros<br />
grupos, en la adquisición <strong>de</strong>l nuevo dinero. Resultarán perjudicados los que <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong> contratos<br />
(por sumas <strong>de</strong> dinero fijas) que se han hecho en la época anterior al aumento <strong>de</strong> precios.<br />
Los beneficiarios <strong>de</strong> seguros <strong>de</strong> vida y los que reciben anualida<strong>de</strong>s, los jubilados que viven <strong>de</strong><br />
sus pensiones, los propietarios con contratos <strong>de</strong> alquiler prolongado, los tenedores <strong>de</strong> títulos y otros<br />
acreedores, los que tienen dinero en efectivo, todos ellos soportan el choque <strong>de</strong> la inflación. Todos<br />
ellos resultarán afectados 15 .<br />
15 Se ha puesto <strong>de</strong> moda burlarse <strong>de</strong> la preocupación que muestran los economistas no heterodoxos y no<br />
marxistas respecto a la suerte <strong>de</strong> «las viudas y huérfanos víctimas <strong>de</strong>l terrorismo y narcotráfico», dañados por<br />
la inflación; ese es el principal problema que <strong>de</strong>be hacerse frente.<br />
173
La inflación distorsiona el cálculo comercial: ya que todos precios no suben <strong>de</strong> manera<br />
uniforme y con la misma velocidad; se hace difícil para el comercio: distinguir lo permanente <strong>de</strong> lo<br />
transitorio; y apreciar con exactitud la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> los consumidores o su costo <strong>de</strong> funcionamiento.<br />
Ejemplo<br />
La contabilidad figura el costo <strong>de</strong> algo como activo, que equivale a las sumas que la empresa ha<br />
<strong>de</strong>bido pagar para obtenerlo. Pero al intervenir la inflación, el costo <strong>de</strong> reposición <strong>de</strong>l capital fijo<br />
(cuando que<strong>de</strong> <strong>de</strong>sgastado) será muy superior al costo que está asentado en los libros. El resultado<br />
será que los beneficios señalados por la contabilidad exageran la realidad en épocas <strong>de</strong> inflación<br />
hasta el punto <strong>de</strong> quedar agotado el capital fijo, mientras la apariencia es <strong>de</strong> que aumenta lo<br />
invertido 16 .<br />
Los tenedores <strong>de</strong> activos y terratenientes obtienen ganancias <strong>de</strong> capital durante la inflación, que<br />
no son verda<strong>de</strong>ras. Hasta podrá ocurrir que gasten parte <strong>de</strong> tales ganancias, sin darse cuenta que <strong>de</strong><br />
esa manera están consumiendo su capital inicial.<br />
La inflación; al crear falsas ganancias y distorsionar el cálculo económico; <strong>de</strong>ja en<br />
suspenso: el castigo a las empresas ineficientes y el premio a las empresas eficientes (que es obra<br />
<strong>de</strong>l mercado no intervenido). Casi todas las empresas prosperarán en apariencia.<br />
La atmósfera general <strong>de</strong> un «mercado para ven<strong>de</strong>dores» se traducirá en una baja <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong><br />
los bienes y servicios que reciben los consumidores, ya que es menos frecuente que los<br />
consumidores hagan resistencia a los aumentos <strong>de</strong> precios cuando se producen bajo la forma <strong>de</strong><br />
disminución en la calidad 17 .<br />
La calidad <strong>de</strong>l trabajo baja durante la inflación; porque «la gente se apasiona por los métodos <strong>de</strong><br />
hacerse rica rápidamente», métodos que aparentemente se encuentran a su alcance en una época <strong>de</strong><br />
precios que continuamente suben, y la gente se burla <strong>de</strong>l esfuerzo serio.<br />
La inflación impone una pena al ahorro y fomenta el en<strong>de</strong>udamiento, ya que cualquier suma<br />
tomada en préstamo habrá <strong>de</strong> ser <strong>de</strong>vuelta en dinero <strong>de</strong> menor po<strong>de</strong>r adquisitivo <strong>de</strong>l que tenía al<br />
recibirla. Luego, el incentivo es en el sentido <strong>de</strong> tomar prestado y no en el sentido <strong>de</strong> ahorrar y<br />
hacer préstamos. En consecuencia, la inflación rebaja el nivel <strong>de</strong> vida por el hecho <strong>de</strong> crear una<br />
atmósfera <strong>de</strong> falsa «prosperidad».<br />
La inflación no pue<strong>de</strong> continuar para siempre, porque la gente toma conciencia <strong>de</strong> esta forma <strong>de</strong><br />
impuesto; y <strong>de</strong>spierta para darse cuenta <strong>de</strong> cómo ve reducirse <strong>de</strong> una manera continua el po<strong>de</strong>r<br />
adquisitivo <strong>de</strong> su dinero.<br />
¿Acaso es realmente «progresista» robar a viudas y huérfanos y con lo que se les roba, dar préstamos<br />
y subsidios a los agricultores, trabajadores <strong>de</strong> empresas estatales y burócratas <strong>de</strong> ministerios, municipalida<strong>de</strong>s,<br />
Banco Central, Banco <strong>de</strong> la Nación y universida<strong>de</strong>s?<br />
16 Este error contable se observará en mayor grado en las empresas con equipo más antiguo, y en las industrias<br />
con mayores inversiones en capital fijo. Habrá una cantidad in<strong>de</strong>bida <strong>de</strong> industrias <strong>de</strong> ese tipo durante la<br />
inflación.<br />
17 En esta época <strong>de</strong> aguda atención a los «índice <strong>de</strong> costo <strong>de</strong> vida» (por ejemplo, en los contratos laborales con<br />
cláusulas <strong>de</strong> aumento proporcional <strong>de</strong> los salarios) existe fuerte incentivo para aumentar los precios <strong>de</strong> manera<br />
que la modificación no que<strong>de</strong> revelada en el índice.<br />
174
Al inicio, cuando suben los precios, la gente dice: «esto es algo anormal, resultado <strong>de</strong> alguna<br />
emergencia; postergaré mis compras a la espera <strong>de</strong> que los precios bajen». Esa es la actitud más<br />
común durante la primera fase <strong>de</strong> la inflación. Tal i<strong>de</strong>a mo<strong>de</strong>ra la subida <strong>de</strong> precios y disimula más<br />
la inflación; ya que, <strong>de</strong> esa manera, aumenta la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero.<br />
Pero, al continuar este proceso, la gente toma conciencia <strong>de</strong> que los precios están subiendo<br />
perpetuamente como resultado <strong>de</strong> la continua inflación. Entonces la gente dirá: «compraré ahora<br />
mismo, aunque los precios estén ‘altos’, pues si espero subirán aún más». El resultado es que la<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero cae, y que los precios suben proporcionalmente más que el aumento <strong>de</strong> la oferta<br />
<strong>de</strong> dinero.<br />
En ese instante, el gobierno es requerido para que alivie la «escasez <strong>de</strong> dinero» <strong>de</strong>terminada por<br />
la acelerada subida <strong>de</strong> precios; y proce<strong>de</strong> a inflar la moneda aún con mayor velocidad. Pronto el<br />
país alcanza la etapa <strong>de</strong>l «auge alcista» en que la gente dice: tengo que comprar cualquier cosa<br />
ahora mismo; lo que sea, para <strong>de</strong>shacerme <strong>de</strong>l dinero que se está <strong>de</strong>preciando en mis manos.<br />
La oferta <strong>de</strong> dinero se va a las nubes, la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero cae como un plomo y los precios<br />
suben astronómicamente.<br />
La producción cae violentamente, a medida que la gente ocupa cada vez más tiempo en<br />
<strong>de</strong>scubrir maneras <strong>de</strong> <strong>de</strong>spren<strong>de</strong>rse <strong>de</strong>l dinero. El sistema monetario se ha <strong>de</strong>smoronado<br />
completamente; y, <strong>de</strong> tenerlo a su alcance, la economía se vuelve hacia monedas extranjeras si se<br />
trata <strong>de</strong> inflación en un solo país, o se volverá a las situaciones <strong>de</strong> trueque. El sistema monetario se<br />
ha <strong>de</strong>smoronado bajo el impacto <strong>de</strong> la inflación.<br />
Esta situación <strong>de</strong> hiperinflación es históricamente conocida por obra <strong>de</strong>l Sol Peruano <strong>de</strong> 1985 y<br />
el Inti Peruano <strong>de</strong> 1990.<br />
El enjuiciamiento final <strong>de</strong> la inflación es el hecho <strong>de</strong> que siempre que la moneda nueva emitida<br />
empieza a usarse en préstamos al comercio, la inflación causa el temido «ciclo comercial». Este<br />
proceso silencioso pero mortífero, que ha pasado inadvertido durante generaciones, funciona así:<br />
El sistema bancario emite dinero nuevo, con el apoyo <strong>de</strong>l gobierno, y se presta al comercio.<br />
Para los comerciantes, el dinero adicional aparece como una inversión auténtica. Pero ese dinero,<br />
contrariamente a lo que ocurre con las inversiones que provienen <strong>de</strong>l mercado libre, no salen <strong>de</strong>l<br />
ahorro voluntario. El nuevo dinero es invertido por el comercio en diversas empresas y dado en<br />
pago a trabajadores y otros factores en forma <strong>de</strong> salarios y precios más elevados. A medida que el<br />
nuevo dinero se va infiltrando <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> toda la economía, la gente tien<strong>de</strong> a restablecer sus antiguas<br />
proporciones entre consumo y ahorro. Si la gente quiere ahorrar e invertir algo así como el 20% <strong>de</strong><br />
sus ingresos y consumir el resto; el nuevo dinero dado en préstamo al comercio, en un primer<br />
momento hace que la proporción <strong>de</strong> ahorro parezca mayor que ese 20%. Cuando el nuevo dinero<br />
llega hasta el público, restablece la antigua proporción <strong>de</strong> 20 a 80, y hay muchas inversiones cuya<br />
inutilidad queda evi<strong>de</strong>nciada. El crédito inflacionario ha distorsionado el mercado y ha engañado a<br />
los comerciantes. La liquidación <strong>de</strong> esas inversiones inútiles efectuadas durante el auge<br />
inflacionario, constituye la faz <strong>de</strong>presiva o la crisis <strong>de</strong>l ciclo comercial.<br />
175
CÁLCULO DEL FINANCIAMIENTO DEL DÉFICIT FISCAL QUE MAXIMIZA EL<br />
CRECIMIENTO DE LA PRODUCIÓN<br />
INTRODUCCIÓN<br />
Examinaremos las condiciones <strong>de</strong> equilibrio monetario en que el BCR financia el gasto público<br />
mediante la creación <strong>de</strong> dinero:<br />
En la primera parte se supone que el dinero recién creado se emplea para financiar el gasto<br />
corriente.<br />
En la segunda parte se supone que el dinero recién creado se emplea para financiar la<br />
formación <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital.<br />
En la tercera parte se consi<strong>de</strong>ra las condiciones <strong>de</strong> equilibrio monetario bajo las cuales se<br />
maximiza el crecimiento <strong>de</strong> la producción 18 .<br />
1. EL BCR fINANCIA EL GASTO CORRIENTE 19 MEDIANTE LA CREACIÓN DE DINERo<br />
El financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal provoca una inflación AB igual a la expansión <strong>monetaria</strong><br />
CD, ver Figura 1. La inflación: crea una discrepancia entre las tasas <strong>de</strong> interés nominal y real igual<br />
a la tasa <strong>de</strong> inflación; y establece que W 1 = (M 1 /P 1 )/K 0 es la razón dinero real/capital, que<br />
correspon<strong>de</strong> a esa expansión <strong>monetaria</strong>.<br />
r 1<br />
i 1<br />
i 0 = r 0<br />
B<br />
A<br />
i((M/P)/K), r((M/P)/K)<br />
C<br />
D<br />
W1= (M 1 /P 1)/K0<br />
Q<br />
W 0 = (M 0 /P 0)/K0<br />
rr<br />
ii<br />
(M/P) / K<br />
Figura 1<br />
Los recursos obtenidos por el BCR que fueron extraídos al sector privado están representadas<br />
por el área ABCD que es la inflación multiplicada por la razón W 1 .<br />
18 Vía financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal; teniendo en cuenta que la reducción <strong>de</strong> la razón saldos monetarios<br />
reales/bienes <strong>de</strong> capital, reduce el producto marginal <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital. Utilizamos el término dinero<br />
real en vez <strong>de</strong> saldos monetarios reales y el término capital en vez <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital.<br />
19 Consi<strong>de</strong>remos ausencia <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la producción,<br />
176
1.1. EFECTOS MONETARIOS DE LA EXPANSIÓN MONETARIA Y LA INFLACIÓN<br />
En la primera fase el BCR anuncia una expansión <strong>monetaria</strong> CD. El sector privado interpreta<br />
ese anuncio como una señal <strong>de</strong> que los precios se elevarán a una tasa igual a la expansión<br />
<strong>monetaria</strong>. Esa interpretación hace ina<strong>de</strong>cuada la división <strong>de</strong> la riqueza entre dinero y bienes que el<br />
sector privado tenía antes <strong>de</strong>l anuncio porque el costo <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong> mantener dinero con<br />
respecto al costo <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong> mantener bienes ha aumentado en la medida <strong>de</strong> la inflación.<br />
Ahora se querrá cambiar dinero por bienes: reducir las tenencias <strong>de</strong> dinero y aumentar las tenencias<br />
<strong>de</strong> bienes. Pero las existencias <strong>de</strong> bienes, en cualquier momento están dadas <strong>de</strong> modo que la<br />
tentativa <strong>de</strong> cambiar dinero por bienes se traduce en un alza <strong>de</strong> precios. Así, el dinero real<br />
disminuye y se reduce la razón <strong>de</strong> W 0 a W 1 . Esta razón, a su vez, al ser menor, reduce: el producto<br />
marginal <strong>de</strong>l capital, y la tasa <strong>de</strong> interés real.<br />
Por tanto, prever la inflación: eleva los precios y baja la tasa <strong>de</strong> interés real.<br />
En la figura 1 preveer la inflación CD reduce la razón <strong>de</strong> W o a W 1 .<br />
1.2. EFECTOS REALES DE LA EXPANSIÓN MONETARIA Y LA INFLACIÓN<br />
La inflación mi<strong>de</strong> la rapi<strong>de</strong>z con que se <strong>de</strong>precia el dinero real existente. La inflación P/P<br />
multiplicada por las tenencias <strong>de</strong> dinero real M/P mi<strong>de</strong> la reducción requerida en el consumo <strong>de</strong>l<br />
sector privado para mantener constante el dinero real en el nivel inferior M 1 /P 1 . Este ahorro forzoso<br />
es análogo a un impuesto 20 .<br />
20 El valor real <strong>de</strong>l gasto corriente es (1/P)(M) y el impuesto al dinero real es (M/P)(P/P); siendo ambos<br />
términos iguales; la ecuación d[(M (t) /P (t) )/K]/dt = [1/K][M/M][M/P]-[1/K][M/P][P/P] = 0 ........ (1) es válida<br />
cuando las existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital K es constante. Ambos términos <strong>de</strong>l lado <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> la ecuación<br />
(1) son equivalentes al área ABCD <strong>de</strong> la figura 1. Diferencia entre el resultado <strong>de</strong>l análisis en que el dinero<br />
recién creado se emplea para financiar el gasto corriente y el resultado <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong><br />
simple:<br />
En el análisis <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong> simple supusimos un subsidio per cápita (la reducción <strong>de</strong> impuestos<br />
en los teoremas 1.1 y 1.2; <strong>de</strong> los cambios esporádicos <strong>de</strong> la oferta <strong>monetaria</strong>); en el análisis <strong>de</strong> la expansión<br />
<strong>monetaria</strong> para financiar el gasto corriente supusimos que el sector privado <strong>de</strong>be obtener dinero real adicional;<br />
mediante un ahorro forzoso que exceda a la inversión.<br />
La razón dinero real/capital, será la misma que en el caso <strong>de</strong> una expansión <strong>monetaria</strong> simple; pero el nivel <strong>de</strong><br />
equilibrio <strong>de</strong> las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero y bienes <strong>de</strong> capital será mayor en el caso <strong>de</strong>l financiamiento <strong>de</strong> déficit<br />
fiscal que en el caso <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong> simple; bajo el supuesto <strong>de</strong> que el sector privado ahorra para<br />
lograr un nivel <strong>de</strong> riqueza <strong>de</strong>terminado.<br />
En el caso <strong>de</strong>l financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal, el BCR extrae una parte <strong>de</strong>l ingreso privado disponible <strong>de</strong>l<br />
sector privado.<br />
Si la riqueza es el valor capitalizado <strong>de</strong>l ingreso privado disponible <strong>de</strong>l sector privado; para que este sector<br />
obtenga el mismo nivel <strong>de</strong> riqueza que le fue extraído por el BCR es necesario una acumulación adicional <strong>de</strong><br />
capital; en tanto que las consi<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong>l equilibrio <strong>de</strong> cartera <strong>de</strong> títulos aseguran también un nivel más alto<br />
<strong>de</strong> dinero real. Así, una vez lograda la nueva situación <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong> estado estacionario; las tenencias <strong>de</strong><br />
dinero y capital serán mayores, ver figura 1.<br />
177
MÁXIMO IMPUESTO A LOS SALDOS MONETARIOS REALES<br />
La razón dinero real/capital para la cual el BCR maximiza la recaudación <strong>de</strong>l impuesto al dinero<br />
real es aquella razón para la cual, el área encerrada por los puntos <strong>de</strong> ii y rr y la or<strong>de</strong>nada es<br />
máxima.<br />
Esta área máxima queda <strong>de</strong>terminada por la intersección <strong>de</strong> las curvas marginales (con respecto<br />
a ii y rr) i’i’ y r’r', ver figura 2.<br />
i 2<br />
i 1<br />
i 0 = r 0<br />
r 0<br />
r 1<br />
r 2<br />
i((M/P)/K), r((M/P)/K)<br />
½ W0<br />
E<br />
F<br />
W 1<br />
r´r´<br />
i´i´<br />
C<br />
D<br />
Q<br />
W 0<br />
rr<br />
ii<br />
(M/P) / K<br />
Figura 2<br />
Ejemplo<br />
Si ii y rr son líneas rectas; el área máxima se encuentra en el punto (1/2) W o , o sea los beneficios <strong>de</strong><br />
la inflación como impuesto es máxima cuando la razón W 0 se reduce a la mitad. Entonces, la<br />
inflación será esta nueva razón dinero real/capital multiplicada por la suma µ <strong>de</strong> las pendientes <strong>de</strong> ii<br />
y rr, es <strong>de</strong>cir, π = (1/2)W o µ ....... (2)<br />
Ejemplo<br />
Si µ = 1; la inflación que maximiza la recaudación <strong>de</strong>l impuesto 21 será la mitad <strong>de</strong> la razón no<br />
inflacionaria W o .<br />
Ejemplo<br />
Si la razón W 0 es 1/10; la inflación 22 para la cual se maximiza la recaudación <strong>de</strong>l impuesto por<br />
medio <strong>de</strong>l financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal será 5%, es <strong>de</strong>cir, 0.05 = (1/2) (1/10)(1).<br />
2. EL IMPUESTO A LOS SALDOS MONETARIOS REALES SE EMPLEA PARA AUMENTAR LAS<br />
EXISTENCIAS DE BIENES DE CAPITAL<br />
Analizando el financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal con fines <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la producción.<br />
21 Si una inflación adicional <strong>de</strong>l 1% reduce la razón dinero real/capital en 1%.<br />
22 Tal como sería si la razón capital/producto fuera 2.5% y la velocidad <strong>de</strong> circulación fuera 4 en condiciones<br />
no inflacionarias.<br />
178
Sea la relación entre la inflación y la diferencia entre las tasas <strong>de</strong> interés real y nominal π = i [W] -<br />
r [W] .................................................. (3)<br />
Sea la relación entre inflación π, crecimiento <strong>de</strong> la producción λ y expansión <strong>monetaria</strong> σ;<br />
necesaria para que la razón dinero real/capital tenga un valor <strong>de</strong> equilibrio σ = λ +<br />
π ............................................................. (4)<br />
Sea la relación entre crecimiento <strong>de</strong> la producción λ y expansión <strong>monetaria</strong> σ; en la cual se<br />
supone que no existe ahorro privado ni inversión privada (es <strong>de</strong>cir, el BCR financia toda la<br />
inversión pública). De K = G(1/P), K/K = G/PK;<br />
K = R(1/P), K/K = R/PK; R = M, R/PK = M/PK<br />
se tiene K/K = M/PK, K/K = [(M/P)/K](M/M), K/K = Wσ<br />
De y = øK, y = øK, y(1/y) = ø(1/y)K, λ = ø[1/øK]K se tiene λ = K/K<br />
Luego λ = Wσ .................................................................. (5)<br />
Dados π, λ, σ; las restantes variables <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> tres ecuaciones (3,4,5) quedan<br />
<strong>de</strong>terminadas.<br />
El sistema <strong>de</strong> tres ecuaciones se reduce a un sistema <strong>de</strong> dos ecuaciones en π, λ, W al eliminar σ<br />
<strong>de</strong> (4 y 5) π = [(1-W)/W] λ ................ (6)<br />
Igualando el lado <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> (6) con el lado <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> (3)<br />
λ = [W/(1-W)][i (W) - r (W) ] ..................................................... (7)<br />
Así, expresamos el crecimiento <strong>de</strong> la producción λ como función <strong>de</strong> la razón dinero real/capital<br />
es <strong>de</strong>cir λ (W) = [W/(1-W)][i (W) - r (W) ]; a partir <strong>de</strong>l cual se <strong>de</strong>termina la inflación asociada con un<br />
proceso inflacionario que maximiza el crecimiento <strong>de</strong> la producción.<br />
REPRESENTACIÓN GEOMÉTRICA DE π = i [W] - r [W] ; λ = π [W/(1-W)]<br />
Averiguando el financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal que conduce a la razón W 1 .<br />
La inflación CD <strong>de</strong>termina la tasa a la cual se grava al dinero real 23 .<br />
El crecimiento <strong>de</strong> la producción inducido por el impuesto al dinero real es el área ABCD, ver<br />
figura 3 24 .<br />
23 Si la recaudación obtenida por el impuesto al dinero real se utiliza para gasto corriente, el proceso<br />
inflacionario termina allí. Pero, la recaudación utilizada para aumentar los bienes <strong>de</strong> capital introduce un<br />
nuevo elemento en el proceso inflacionario.<br />
179
B<br />
A<br />
i(W), r(W)<br />
π W 1<br />
W 1<br />
C<br />
D<br />
Q<br />
rr<br />
ii<br />
W = (M/P) / K<br />
Figura 3<br />
Pero el crecimiento <strong>de</strong> la producción inducido; requiere un incremento <strong>de</strong>l dinero real para que<br />
se mantenga la razón en el nivel W 1 .<br />
La recaudación obtenida por el impuesto al dinero real aumenta el crecimiento <strong>de</strong> la producción,<br />
pero también aumenta la base <strong>de</strong>l impuesto al dinero real; lo que a su vez aumenta el crecimiento <strong>de</strong><br />
la producción, la base <strong>de</strong>l impuesto al dinero real y así sucesivamente.<br />
La serie infinita, cuya suma da el crecimiento <strong>de</strong> la producción es λ = πW + πW 2 + πW 3 +<br />
πW 4 +.........o bien λ = πW (1+W+W 2 +W 3 +W 4 ) = π[W/(1-W)]............................(8) don<strong>de</strong> W < 1.<br />
En la figura 4 la suma <strong>de</strong> la serie infinita es DN, siendo 25 DN el crecimiento <strong>de</strong> la producción.<br />
24 Esto pue<strong>de</strong> verse señalando que esa área es πW1 = π(M 1 /P 1 )/K 1 ; en que el numerador es la recaudación<br />
obtenida por el impuesto al dinero real <strong>de</strong>stinada a aumentar los bienes <strong>de</strong> capital y el <strong>de</strong>nominador<br />
correspon<strong>de</strong> a esos bienes <strong>de</strong> capital<br />
25 Es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong> λ = π[W/(1-W)] tenemos λ/π = W/(1-W) en la figura 4; λ/π = DN/CD = W/(1-W). Pero este<br />
crecimiento <strong>de</strong> la producción se halla representada también por el área BCHN; ya que dicha área es la razón<br />
dinero real/capital W 1 multiplicado por la suma <strong>de</strong> la inflación CD = π y el crecimiento <strong>de</strong> la producción DN<br />
= λ. .<br />
180
B<br />
A<br />
H<br />
i(W), r(W) λ(W)<br />
W 1<br />
D<br />
N<br />
C<br />
W 0<br />
λλ<br />
Q<br />
rr<br />
ii<br />
W<br />
Figura 4<br />
6. El punto N correspon<strong>de</strong> al financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal; y la unión <strong>de</strong> puntos análogos a<br />
N <strong>de</strong>termina la curva λλ. La distancia vertical entre λλ y rr es el crecimiento <strong>de</strong> la producción<br />
inducido por el financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal correspondiente a la razón W 1 .<br />
7. En Q no existe financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal ni crecimiento <strong>de</strong> la producción inducido; y<br />
la distancia vertical entre λλ y rr es nula. La distancia vertical <strong>de</strong>l crecimiento <strong>de</strong> la producción<br />
inducido, aumenta a medida que se reduce la razón dinero real/capital <strong>de</strong>s<strong>de</strong> Q hasta el punto<br />
máximo N, a partir <strong>de</strong>l cual comienza a disminuir esa distancia vertical 26 .<br />
TEOREMA<br />
Una inflación asociada con un proceso inflacionario; maximiza el crecimiento <strong>de</strong> la producción.<br />
DEMOSTRACIÓN<br />
Para encontrar las condiciones <strong>de</strong> equilibrio monetario que maximice el crecimiento <strong>de</strong> la<br />
producción inducido; <strong>de</strong>rivamos la ecuación (7) con respecto a W y lo igualamos a cero.<br />
La razón dinero real/capital que maximiza el crecimiento <strong>de</strong> la producción es W * = 1 - (1-W 0 ) 1/2<br />
.................................................................. (9) 27<br />
La inflación asociada al financiamiento <strong>de</strong>l <strong>de</strong>ficit fiscal que maximiza el crecimiento <strong>de</strong> la<br />
producción es π * = µ{W o -[1- (1-W o ) 1/2 ]}....... (10) 28<br />
El máximo crecimiento <strong>de</strong> la producción es<br />
26 La distancia vertical representa a la ecuación (7).<br />
27 suponiendo que las líneas ii y rr puedan aproximarse con líneas rectas en el tramo relevante <strong>de</strong> las líneas ii<br />
y rr. En la ecuación (9) W * es el valor que maximiza el crecimiento <strong>de</strong> la producción y W o es la razón dinero<br />
real/capital correspondiente a la inflación nula.<br />
28 don<strong>de</strong> µ es la suma <strong>de</strong> las pendientes <strong>de</strong> rr y ii en valores absolutos.<br />
181
λ * = µ{(1-W o ) 1/2 -1} 2 ............................................................ (11)<br />
En la figura 5 π * , λ * , W * quedan <strong>de</strong>terminados en el punto N <strong>de</strong> λλ don<strong>de</strong> la recta tangente es<br />
paralela a la recta rr.<br />
La situación <strong>de</strong>scrita en N con una inflación π * y un crecimiento <strong>de</strong> la producción inducido λ * ;<br />
es la configuración que maximiza el crecimiento <strong>de</strong> la producción.<br />
B<br />
A<br />
H<br />
i(W), r(W) λ(W) Figura 5<br />
λλ<br />
λ*<br />
C<br />
π* D Q<br />
N<br />
W 1 W 0<br />
Establecemos un límite externo a la razón W * ; al <strong>de</strong>mostrar que W * es mayor que la mitad <strong>de</strong><br />
W o , ver figura 6.<br />
B<br />
A<br />
H<br />
i(W), r(W) λ(W) Figura 5<br />
λλ<br />
F<br />
½ W0<br />
E<br />
D<br />
N<br />
C<br />
W* W 0<br />
Q<br />
rr<br />
rr<br />
ii<br />
ii<br />
W<br />
W<br />
182
Se llega a esta <strong>de</strong>mostración ya que W * > 1/2W 0 (a partir <strong>de</strong> la ecuación 9) es equivalente a W *<br />
= 1 - (1-W o ) 1/2 > 1/2 W o ............................ (12) 29<br />
Pero la <strong>de</strong>sigualdad (12) muestra que si el BCR financia el déficit fiscal con fines <strong>de</strong><br />
crecimiento <strong>de</strong> la producción hasta ese limite externo; traspasaría el punto <strong>de</strong> maximización <strong>de</strong><br />
crecimiento <strong>de</strong> la producción.<br />
La maximización <strong>de</strong>l área <strong>de</strong>limitada por ii y rr provoca una razón dinero real/capital menor; y<br />
una inflación más alta que la razón obtenida al maximizar el área <strong>de</strong>limitada por ii y λλ.<br />
AHORRO PRIVADO<br />
El sector privado ahorra una fracción S <strong>de</strong> su ingreso disponible; y el producto marginal <strong>de</strong>l<br />
capital es ø.<br />
r (W) = Ωø es la relación entre tasa <strong>de</strong> interes real r (W) y producto marginal <strong>de</strong>l capital ø, siendo Ω<br />
la participación <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés real en el ingreso privado disponible.<br />
El crecimiento <strong>de</strong> la producción <strong>de</strong>l sector privado es Sø, <strong>de</strong> modo que el crecimiento <strong>de</strong> la<br />
producción total es λ (W) = S(1/Ω)r (W) + Wσ ............ (13)<br />
Entonces, λ (W) = S(1/Ω)r (W) + [W/(1-W)][i (W) - r (W) ] .......................... (14)<br />
Derivando (14) con respecto a W dλ/dW = [W/(1-W)][i’ (W) - r’ (W) ] + [i (W) -r (W) ]/[1-W] 2 + S/Ω{(1-W)r’ (W) +<br />
r (W) } /[1-W] 2 ........................................................................ (15)<br />
El crecimiento <strong>de</strong> la producción total se maximiza cuando dλ/dW=0.<br />
Si suponemos la linealidad <strong>de</strong> rr e ii, e igualamos a cero la ecuación (15), obtenemos W ** =1-[1-W o -<br />
S(1/Ω)r’ (W) (1+W)/Ω ] 1/2 siendo W ** la razón dinero real/capital que maximiza el crecimiento <strong>de</strong> la<br />
producción total; r’ (W) es la pendiente <strong>de</strong> rr, y W es el valor (<strong>de</strong>finido positivo) <strong>de</strong> W para el cual<br />
r (W) sería cero 30 221 .<br />
EL AHORRO Y LA INVERSIÓN PRIVADA REDUCE LAS VENTAJAS DEL FINANCIAMIENTO DEL DÉFICIT<br />
FISCAL<br />
TEOREMA<br />
La razón W ** que maximiza el crecimiento <strong>de</strong> la producción total será mucho mayor que la mitad<br />
<strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> la razón en situación <strong>de</strong> inflación nula, es <strong>de</strong>cir, W ** >> 1/2 W o , lo cual significa que la<br />
inflación asociada con el máximo crecimiento <strong>de</strong> la producción total será menor.<br />
El financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal (a pesar <strong>de</strong> que en un primer momento incrementa el<br />
crecimiento <strong>de</strong> la producción <strong>de</strong>l sector público) reduce el crecimiento <strong>de</strong> la producción <strong>de</strong>l sector<br />
privado; porque la inflación disminuye el producto marginal <strong>de</strong>l capital al reducir la razón dinero<br />
real/capital; por tanto, un país que carece <strong>de</strong> ahorro e inversión privada pue<strong>de</strong> obtener ventajas <strong>de</strong><br />
un programa <strong>de</strong> financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal; en cambio, suce<strong>de</strong> lo contrario en un país cuya<br />
inversión y ahorro privado alcanzan un monto <strong>de</strong>terminado.<br />
29 Este resultado se relaciona con la anterior conclusión según la cual la razón dinero real /capital que<br />
maximiza el financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal para gasto corriente es igual a 1/2 W o .<br />
30 El óptimo W * <strong>de</strong> la ecuación (9) es un caso especial <strong>de</strong> W ** don<strong>de</strong> S = 0.<br />
183
Cuanto mayor sea la inversión privada <strong>de</strong>l ahorro privado menor será la inflación que<br />
acompaña al máximo crecimiento <strong>de</strong> la producción total.<br />
Por estas razones, cualquier inflación que sea suficiente para reducir la razón dinero real/capital,<br />
hasta la mitad <strong>de</strong> su valor en situaciones <strong>de</strong> inflación nula, será excesiva.<br />
Ejemplo<br />
Si la razón W o = 1/10; cualquier programa <strong>de</strong> financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal que impulse la razón<br />
hasta W o = 1/20 será excesivo, suponiendo la linealidad <strong>de</strong> rr e ii <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la extensión<br />
correspondiente. Este resultado no es suficiente para <strong>de</strong>terminar la inflación correspondiente; a<br />
menos que se conozca la suma <strong>de</strong> las pendientes <strong>de</strong> ii y rr.<br />
Ejemplo<br />
Supongamos que W o =1/10; un incremento en la tasa <strong>de</strong> interés nominal <strong>de</strong>l 5% al 10% provocará<br />
que las personas <strong>de</strong>seen reducir la proporción <strong>de</strong> su cartera hasta W 0 =7/100.<br />
Esto equivale a suponer, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> esta escala, que la elasticidad <strong>de</strong> ii será<br />
[(10 - 5) /5]/[(10 - 7)/100]=33 1/3 don<strong>de</strong> la elasticidad se <strong>de</strong>fine positiva y la pendiente <strong>de</strong> ii es (10-<br />
5/10-7)=5/3 en valor absoluto<br />
Supongamos que la reducción <strong>de</strong> W o =1/10 hasta W o =7/100, disminuye la tasa <strong>de</strong> interés real en<br />
1% dando a rr una pendiente <strong>de</strong> 1/3. En este caso, la suma <strong>de</strong> las pendientes µ será 2.<br />
Dados estos dos supuestos, la inflación que acompaña al crecimiento <strong>de</strong> la producción máxima<br />
es 9.7%: esto se <strong>de</strong>duce al calcular la razón dinero real/capital <strong>de</strong> la ecuación (11) y sustituyendo<br />
W o =1/10. W * =1-(1-1/10) 1/2 =0.0513 que es mayor que la mitad <strong>de</strong> W o . Si reemplazamos este<br />
resultado en π * =µ[1/10-(1-(1-1/10) 1/2 )] obtenemos π * =2(0.1-0.0513)=9.7%<br />
La tasa máxima <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la producción anual que acompaña a esta inflación se obtiene<br />
al escribir los valores <strong>de</strong> W o y µ en la ecuación (11); λ * = 2[(1-1/10) 1/2 -1] 2 = 0.53%<br />
Por tanto, la tasa máxima <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la producción anual (lograda mediante el<br />
financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal) es 0.53%; y trae aparejada una tasa <strong>de</strong> inflación anual <strong>de</strong> 9.7%.<br />
184
EL PROBLEMA DE PARAR LA SUBIDA DE PRECIOS<br />
INTRODUCCIÓN<br />
Si la inflación no está totalmente prevista por empresas y familias, y ellos poseedores <strong>de</strong> bienes,<br />
dinero y títulos no se encuentran en equilibrio; surge el problema <strong>de</strong> parar la subida <strong>de</strong> precios.<br />
Tomaremos en cuenta la <strong>de</strong>mora: en ajustar los saldos <strong>de</strong>seados a los saldos corrientes; y en<br />
adaptar las expectativas inflacionarias 31 .<br />
Analizaremos: las ten<strong>de</strong>ncias cíclicas que generan los procesos inflacionarios; y las cuestiones<br />
<strong>de</strong> <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> relacionada con la tasa a la cual <strong>de</strong>biera <strong>de</strong>sacelerarse la inflación 32 .<br />
LA DINÁMICA DE AJUSTE<br />
El BCR <strong>de</strong>termina la cantidad nominal <strong>de</strong> dinero; pero la gente <strong>de</strong>termina: el valor real <strong>de</strong>l<br />
dinero (mediante sus <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> mantener o gastar dinero) y la velocidad <strong>de</strong> circulación <strong>de</strong>l<br />
dinero (dado el volumen <strong>de</strong> producción).<br />
El proceso <strong>de</strong> ajuste dinámico es lineal<br />
αW = W (t) *<br />
(t) - W (t) .......(1)33 siendo W(t) la velocidad real; W * la velocidad <strong>de</strong>seada; α la <strong>de</strong>mora <strong>de</strong><br />
(t)<br />
la reacción que genera el ajuste <strong>de</strong> la velocidad real a la velocidad <strong>de</strong>seada. Cuanto menor sea α;<br />
mayor es la rapi<strong>de</strong>z <strong>de</strong> ajuste <strong>de</strong> la velocidad real a la velocidad <strong>de</strong>seada.<br />
ß π *<br />
(t) = π (t)<br />
- π*<br />
(t) .........(2)34 siendo π *<br />
(t) la inflación prevista ; π la inflación corriente; ß la <strong>de</strong>mora <strong>de</strong><br />
(t)<br />
la reacción que genera el ajuste <strong>de</strong> expectativas inflacionarias. Cuando ß = 0; el ajuste <strong>de</strong><br />
expectativas inflacionarias es instantáneo; y la inflación prevista es igual a la inflación corriente.<br />
La velocidad <strong>de</strong>seada es una función lineal <strong>de</strong> la inflación prevista<br />
W * (π * ) = aπ* + b .................................................... (3)<br />
(t) (t)<br />
Si λ (t) = 0; σ (t) = σ; W (t) = 0; la ecuación <strong>de</strong> cambio σ (t) +W (t) = π (t) +λ (t) se transforma en la<br />
relación <strong>de</strong> equilibrio π (t) = σ. Una relación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sequilibrio π (t) ≠ σ modifica la velocidad real W (t)<br />
es <strong>de</strong>cir W (t) = π (t) - σ...............(4)<br />
31 Es <strong>de</strong>cir, la <strong>de</strong>mora que se genera en el ajuste <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> inflación prevista a la tasa <strong>de</strong> inflación corriente.<br />
32 Este análisis representa una aplicación <strong>de</strong> la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> control óptimo al problema <strong>de</strong> <strong>de</strong>tener la inflación.<br />
33<br />
Cuando la velocidad real W(t) es mayor que la velocidad <strong>de</strong>seada W * (t) ; disminuye el gasto y la inflación;<br />
lo cual reduce la velocidad real. Cuando la velocidad real W (t) es menor que la velocidad <strong>de</strong>seada W * (t) ;<br />
aumenta el gasto y la inflación; lo cual eleva la velocidad real.<br />
34 La inflación prevista π * (t) es un promedio pon<strong>de</strong>rado <strong>de</strong> las inflaciones <strong>de</strong>l pasado, con pon<strong>de</strong>ración<br />
exponencial cuyos pesos pon<strong>de</strong>rados disminuyen a medida que se retroce<strong>de</strong> en el tiempo: si la inflación<br />
prevista fue 3% pero la inflación corriente π (t) es 5% entonces la inflación prevista sufriría una revisión<br />
elevándose en una fracción <strong>de</strong> la diferencia entre 5% y 3%.<br />
185
ESTABILIDAD DEL SISTEMA ECONÓMICO<br />
La trayectoria temporal <strong>de</strong> la inflación prevista π * se <strong>de</strong>termina reemplazando W * <strong>de</strong> (3) en (1);<br />
y W <strong>de</strong> (4) en (1) (previo reemplazo <strong>de</strong> π <strong>de</strong> (2) en (4)). αßπ * + απ * - ασ = aπ * + b - W. Derivando<br />
respecto al tiempo αß π * + απ * = aπ * - W. Reemplazando W <strong>de</strong> (4) (previo reemplazo <strong>de</strong> π <strong>de</strong> (2) en<br />
(4)). Tenemos una ecuación diferencial <strong>de</strong> segundo or<strong>de</strong>n αß π * + (α+ß-a)π * +π * = σ cuya ecuación<br />
característica αßR² + (α+ß-a)R + 1 = 0 tiene raíces características<br />
R 1,2 =<br />
-(α+ß-a)± √ (α+ß-a) 2 -4αß<br />
2αß<br />
La trayectoria temporal <strong>de</strong> la velocidad real W se <strong>de</strong>termina reemplazando π <strong>de</strong> (4) en (2); y π *<br />
<strong>de</strong> (1) en (2) (previo reemplazo <strong>de</strong> W * <strong>de</strong> (3) en (1)) ßπ * = W + σ - (αW-b+W)/a. Reemplazando W *<br />
<strong>de</strong> (3) en (1). Derivando respecto al tiempo; π * =(αW+W)/a. Reemplazando π * en ß(αW + W)/a =<br />
W + σ - (αW-b+W)/a. Tenemos una ecuación diferencial <strong>de</strong> segundo or<strong>de</strong>n αßW + (α+ß-a)W + W<br />
= aσ + b cuya ecuación característica αßR² + ( α+ß-a)R + 1 = 0 tiene raíces características<br />
R 1,2 =<br />
-(α+ß-a)± √(α+ß-a)²- 4αß<br />
2αß<br />
Las soluciones homogéneas <strong>de</strong> las dos ecuaciones diferenciales son asintóticamente estables si<br />
las partes reales <strong>de</strong> las raíces características son negativas; si α + ß > a.<br />
Las fuerzas externas dadas por (α+ß-a)² < 4αß originan una amortiguamiento oscilante <strong>de</strong> la<br />
trayectoria temporal al aproximarse al equilibrio, ver figura 1(a) y 1(b).<br />
π(t)<br />
1(a)<br />
t<br />
W(t)<br />
1(b)<br />
Figura 1<br />
Las fuerzas externas dadas por (α+ß-a)² > 4 αß originan un amortiguamiento exponencial <strong>de</strong> la<br />
trayectoria temporal al aproximarse al equilibrio, ver figura 2(a) y 2(b).<br />
t<br />
186
π*(t)<br />
2(a)<br />
t<br />
W(t)<br />
2(b)<br />
Figura 2<br />
Análisis <strong>de</strong>l significado económico <strong>de</strong> la condición <strong>de</strong> estabilidad<br />
Las dos soluciones homogéneas <strong>de</strong> las dos ecuaciones diferenciales son estables si<br />
α + ß = a.<br />
Reemplazar W <strong>de</strong> (4) y W * <strong>de</strong> (3) en (1)<br />
α(π-σ)=aπ * +b-W ...................................................................1'<br />
Derivar (1') y luego reemplazar π * <strong>de</strong> (2)<br />
en el resultado απ=a(π-π * )/ß-W............................................................. 2'<br />
Reemplazar W <strong>de</strong> (4) y π * <strong>de</strong> (1') en (2')<br />
αßπ = a [ π-{[α(π-σ) - b + W]/a} ] - ß(π - σ)<br />
Asi, αßπ=-(α+ß-a)π-W+(α+ß)σ +b ......................................(5)<br />
reemplazando α+ß=a en (5) tenemos αßπ=-W+aσ +b..............................(6)<br />
En (6) se cumple π = 0 si W = aσ + b............................................................(7)<br />
En (4) se cumple W = 0 si π = σ....................................................................(8)<br />
La figura (3) diagrama las ecuaciones (7) y (8) don<strong>de</strong> W y π oscilan alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong><br />
los valores <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong> W,π en forma <strong>de</strong> círculo 35 .<br />
35 Para valores <strong>de</strong> π mayores que σ (a la <strong>de</strong>recha <strong>de</strong> W = 0), W está ascendiendo, y para valores <strong>de</strong> π<br />
menores que σ (a la izquierda <strong>de</strong> W = 0) W esta <strong>de</strong>scendiendo. Para valores <strong>de</strong> W mayores o menores que<br />
aσ+b (por encima o <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> π = 0) π está respectivamente, <strong>de</strong>scendiendo o ascendiendo. Estas fuerzas<br />
dinámicas gobiernan las trayectorias <strong>de</strong> fase <strong>de</strong> W y π .<br />
t<br />
187
aσ + b<br />
W<br />
-<br />
+<br />
B<br />
W = 0: π = σ<br />
- +<br />
Q<br />
A<br />
C<br />
- +<br />
σ<br />
D<br />
-<br />
+<br />
π = 0: W = aσ + b<br />
Remplazar W * <strong>de</strong> (3) en (1); y W <strong>de</strong> (4) en (1) (previo reemplazo <strong>de</strong> π <strong>de</strong> (2) en (4)).<br />
αßπ * +απ * -ασ = aπ * +b-W.Luego en el resultado, reemplazar α + ß = a; tenemos αßπ *<br />
= ασ + ßπ * + b - W ....................(9)<br />
reemplazando W * <strong>de</strong> (1) en (3); tenemos αW = aπ * - W + b ..............(10)<br />
En (9) se cumple π * = 0 sí W = ßπ * + ασ + b.........................................(11)<br />
En (10) se cumple W = 0 sí π * = (1/a)W - (b/a)........................................(12)<br />
La figura (4) diagrama las ecuaciones (11) y (12) don<strong>de</strong> π * y W oscilan alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> los<br />
valores <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong> W,π * en forma <strong>de</strong> elípse 36 .<br />
36 Para valores <strong>de</strong> π * menores que (1/a)W-(b/a) (por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> W=0); W está ascendiendo, y para<br />
valores <strong>de</strong> π * mayores que 1/a W-b/a (por encima <strong>de</strong> W=0) W está <strong>de</strong>scendiendo. De manera similar,<br />
para valores <strong>de</strong> W menores que ßπ * +ασ+b (por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> π * =0)π * esta ascendiendo, y para valores<br />
<strong>de</strong> W mayores que ßπ * +ασ+b (por encima <strong>de</strong> π * = 0)π * esta <strong>de</strong>scendiendo. Estas fuerzas dinámicas<br />
gobiernan las trayectorias <strong>de</strong> fase <strong>de</strong> W y π*.<br />
π<br />
188
aσ + b<br />
W<br />
-<br />
+<br />
-<br />
B´<br />
C´<br />
W = 0: π* =(1/a)W – (b/a)<br />
Q<br />
A´<br />
- +<br />
π* = 0: W = β π *+ α σ + b<br />
En las trayectorias <strong>de</strong> fase circular <strong>de</strong>l plano πW <strong>de</strong> la figura 3 y <strong>de</strong> fase elíptica <strong>de</strong>l<br />
plano π * W <strong>de</strong> la figura 4 se observan:<br />
La línea <strong>de</strong> <strong>de</strong>marcación W = 0 <strong>de</strong> la figura 3 combina valores <strong>de</strong> π con W y será<br />
la línea <strong>de</strong> <strong>de</strong>marcación en el plano πW, a lo largo <strong>de</strong> la cual la velocidad W permanece<br />
constante.<br />
La línea <strong>de</strong> <strong>de</strong>marcación W = 0 <strong>de</strong> la figura 4 combina valores <strong>de</strong> π * con W y será<br />
la línea <strong>de</strong> <strong>de</strong>marcación <strong>de</strong>l plano π * W, a lo largo <strong>de</strong> la cual la velocidad W permanece<br />
constante.<br />
Sea el punto A, sobre la línea W=0 en la figura 3; don<strong>de</strong> π = σ y don<strong>de</strong> el valor <strong>de</strong><br />
W es mayor que el valor <strong>de</strong> W <strong>de</strong> equilibrio.<br />
En el punto A se tiene que W permanece constante pero π estará <strong>de</strong>scendiendo.<br />
Como W permanece constante, el punto A <strong>de</strong>be correspon<strong>de</strong>r en el plano π * W al punto A’,<br />
ya que, para que W permanezca constante en la línea W=0 <strong>de</strong> la figura 4 es necesario que<br />
π = σ y W = W * y entonces A’ tiene que estar sobre la línea W = 0 en la figura 4.<br />
Luego, como la órbita πW sigue la trayectoria circular ABCD, la órbita π * W sigue<br />
la trayectoria elíptica A’B’C’D’.<br />
π * que se inicia en A’ siendo mayor que π, <strong>de</strong>cáe finalmente hacia el valor π en<br />
el punto B’; y luego que π * toma valores inferiores a π, se tiene que π * alcanza a π <strong>de</strong><br />
nuevo en el punto D’ ver figura 5.<br />
D´<br />
-<br />
+<br />
π<br />
189
A σ + b<br />
W<br />
-<br />
+<br />
-<br />
W = 0: π = σ<br />
B´<br />
π = π * = σ<br />
C´<br />
σ<br />
Q<br />
W = 0: W = W*<br />
A´<br />
π =<br />
D´<br />
- +<br />
π* =0<br />
Figura 5<br />
Si α + ß > a ; la línea <strong>de</strong> <strong>de</strong>marcación π = 0 <strong>de</strong> la figura 3 adquiere pendiente<br />
negativa y la solución homogénea será asintóticamente estable. Es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong> (4) W = π - σ;<br />
y (5) αßπ = -(α+ß-a)π -W+ (α+ß)σ + b se tiene W = 0 sí π = σ; y π = 0 sí W = -(α+ßa)π+(α+ß)σ<br />
+ b, ver figura 6.<br />
-<br />
+<br />
π; π*<br />
190
W<br />
-<br />
+<br />
B<br />
W = 0: π = σ<br />
- +<br />
- +<br />
σ<br />
Q<br />
A<br />
Figura 6<br />
π = 0: W = - ( α + β – a)π + ( α + β ) σ + b<br />
En la trayectoria circular que va <strong>de</strong> A a B, las fuerzas externas que hacen que π se<br />
halle a la izquierda <strong>de</strong> σ se reducen levemente; y la órbita πW se <strong>de</strong>splaza hacia Q, tal<br />
como indica la flecha que parte <strong>de</strong> A y se <strong>de</strong>splaza a Q trazando una espiral convergente,<br />
ver figura 6.<br />
En la trayectoria elíptica que va <strong>de</strong> A’ a B’; las fuerzas externas que hacen que π * se<br />
halle por arriba <strong>de</strong> σ, se reducen levemente; y la órbita π * W se <strong>de</strong>splaza a Q, tal como<br />
indica la flecha que parte <strong>de</strong> A’ y se <strong>de</strong>splaza a Q trazando una espiral convergente, ver<br />
figura 7. Es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong> (10) αW = aπ * +b-W; αßπ * = ασ+(a-α)π * +b-W se tiene W = 0 sí π * =<br />
(1/a)W-(b/a) y π * = 0 sí W = (a-α)π * +ασ+b, ver figura 7.<br />
π<br />
191
W W = 0: π* =(1/a)W – (b/a) Figura 7<br />
-<br />
+<br />
B´ Q<br />
C´<br />
A´<br />
D´<br />
π* = 0: W = - ( a - α )π* + α σ + b<br />
+<br />
-<br />
- +<br />
Si α + ß < a; la solución homogénea será inestable. Las trayectorias circular y<br />
elíptica se <strong>de</strong>splazan alejándose <strong>de</strong> Q.<br />
Método para <strong>de</strong>tener la subida <strong>de</strong> precios<br />
El problema <strong>de</strong> <strong>de</strong>tener la inflación implica reducir la expansión <strong>monetaria</strong> 37<br />
1. Reducción drástica <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong><br />
Una reducción drástica <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el inicio <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong><br />
estabilizar precios no es la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> a<strong>de</strong>cuada porque se reducirá el ingreso<br />
monetario <strong>de</strong> la gente, provocando un aumento <strong>de</strong> la velocidad.<br />
Consecuencias<br />
Partiendo <strong>de</strong> Q que correspon<strong>de</strong> a la expansión <strong>monetaria</strong> σ; una reducción drástica<br />
<strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong> provoca un nuevo equilibrio S con una velocidad menor: en el<br />
proceso <strong>de</strong> estabilización (el traslado <strong>de</strong> Q a S) la velocidad aumenta (ya que los saldos<br />
37 La explicación grafica se verá mediante la trayectoria temporal <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong> durante la<br />
transición <strong>de</strong> una tasa <strong>de</strong> inflación dada hacia la estabilidad <strong>de</strong> precios, ver figura 3<br />
π*<br />
192
monetarios <strong>de</strong> la gente se reduce) hasta llegar a R. Después <strong>de</strong> R se genera un período <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>flación y luego una trayectoria cíclica hacia S a travès <strong>de</strong> T; esto <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> la<br />
naturaleza <strong>de</strong> las raíces características <strong>de</strong> la ecuación característica. La trayectoria cíclica<br />
entre R y S incluye una reducción <strong>de</strong> precios cuya magnitud es igual a la reducción <strong>de</strong> la<br />
velocidad entre Q y S, ver figura 8.<br />
Por tanto, si la expansión <strong>monetaria</strong> se reduce drásticamente, la <strong>de</strong>presión<br />
consiguiente <strong>de</strong>sacredita el proceso <strong>de</strong> estabilización <strong>de</strong> precios<br />
R<br />
W<br />
0<br />
S<br />
2. Reducción por etapas <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong> 38<br />
T<br />
Q<br />
σ<br />
π<br />
Figura 8<br />
La trayectoria <strong>de</strong> fase <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong> durante la transición <strong>de</strong> Q a S, será<br />
mediante reducciones sucesivas, primero hasta N y luego hasta S, ver figura 9<br />
la amplitud <strong>de</strong> la <strong>de</strong>flación en las etapas finales será menor y tambien será menor las<br />
oscilaciones <strong>de</strong> la velocidad.<br />
38 Es <strong>de</strong>cir, reducciones discontínuas <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong><br />
193
W<br />
0<br />
S<br />
N<br />
σ<br />
Q<br />
π<br />
Figura 9<br />
Detener la inflación por etapas mediante reducciones sucesivas <strong>de</strong> la expansión<br />
<strong>monetaria</strong> primero hasta N y luego hasta S; reduce la amplitud <strong>de</strong> las oscilaciones <strong>de</strong> la<br />
velocidad y la <strong>de</strong>flación 39 , pero estas oscilaciones no se eliminarán completamente.<br />
3. Reducción gradual <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong><br />
Reduciendo la expansión <strong>monetaria</strong> proporcionalmente a la inflación, <strong>de</strong> acuerdo<br />
con la ecuación diferencial δ σ (t) = -π (t) .....(13) siendo δ > 0 la <strong>de</strong>mora <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong><br />
estabilizar precios.<br />
Reemplazando W <strong>de</strong> (4) y W * <strong>de</strong> (3) ambos en (1) α(π-σ)= (aπ * + b) - W ......1'<br />
<strong>de</strong>rivando respecto al tiempo (1') απ-ασ = aπ * -W .............................2'<br />
Reemplazar σ <strong>de</strong> (13), π * <strong>de</strong> (2) y W <strong>de</strong> (4) en (2')<br />
απ + απ/δ = a(π-π * )/ß - π + σ ................................3'<br />
Reemplazando π * <strong>de</strong> 1' en 3'<br />
απ + απ/δ = aπ/ß - 1/ß(απ-ασ-b+W) - π + σ..................4'<br />
Derivando respecto al tiempo<br />
απ + απ/δ = aπ/ß -1/ß(απ-ασ+W)- π + σ ..............5'<br />
Reemplazando σ <strong>de</strong> (13) y W <strong>de</strong> (4) ambos en (5')<br />
απ + απ/δ = aπ/ß - 1/ß (απ- απ/δ + π- σ)-π-π/δ......6'<br />
Derivando respecto al tiempo (6')<br />
39 Ver figura 10(a).<br />
194
α π + απ/δ = aπ/ß -1/ß(απ - απ/δ+π-σ) - π -π/δ........................7'<br />
Reemplazando σ <strong>de</strong> (13) en (7')<br />
απ + απ/δ = aπ/ß-1/ß(απ-απ/δ+π+π/δ)-π-π/δ<br />
δαßπ+(αß+δ(α+ß-a))π+(α+ß+δ)π+π = 0<br />
La solucion homogénea <strong>de</strong> la acuación diferencial <strong>de</strong> tercer or<strong>de</strong>n será<br />
asintóticamente estable si las partes reales <strong>de</strong> las raíces características son negativas, ver<br />
figura 10 (a), (b).<br />
π(t)<br />
(a)<br />
t<br />
π (t)<br />
(b)<br />
Figura 10<br />
Para llegar a la estabilidad <strong>de</strong> precios hacemos π = 0; y la ecuación 4 se escribe W<br />
(t)<br />
= π - σ .Reemplazando W <strong>de</strong> (4) y W (t) (t) * <strong>de</strong> (3) en (1)<br />
-ασ = aπ (t) *<br />
(t) + b - W (t) .....................1'<br />
Derivando respecto al tiempo (1')<br />
- ασ = a π * - W .....................2'<br />
Reemplazando π * <strong>de</strong> (2) y W <strong>de</strong> (4) en 2'<br />
-ασ = -a/ßπ * +σ..................................3'<br />
Reemplazando π * <strong>de</strong> (1') en (3').<br />
-ασ = -a/ß-(-ασ-b+W)/a+σ......................4'<br />
Derivando respecto al tiempo (4')<br />
-ασ = -( ασ-W )/ß+σ...................5'<br />
Reemplazando W (4) en (5')<br />
-ασ = (ασ+σ)/ß+σ ..................6'<br />
-αßσ = ασ+σ+ßσ o también<br />
αßσ+(α+ß)σ+σ = 0 cuya ecuación característica<br />
αßR²+(α+ß)R+1=0, tiene raíces reales negativas. R1 = - 1/α, R = - 1/ß, para α = ß<br />
2<br />
y la solución <strong>de</strong> la ecuación será σ (t) = C 1 e -(1/α)t + C 2 e -(1/ß) t ..........(14) don<strong>de</strong> C 1 y C 2<br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n: <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong> anterior a la estabilización <strong>de</strong> las <strong>de</strong>moras en el ajuste<br />
t<br />
195
σ (0) = σ 1 , σ’ (0) = σ 2 ; y <strong>de</strong> la discrepancia inicial <strong>de</strong> las variables con sus valores <strong>de</strong> equilibrio<br />
inflacionario, ver figura 11.<br />
Si se aplica esta regla para reducir la expansión <strong>monetaria</strong>; la inflación se <strong>de</strong>tiene<br />
sin provocar <strong>de</strong>flación, ver figura 10(b).<br />
Aunque los precios se estabilizan; la expansión <strong>monetaria</strong> continua a una tasa<br />
<strong>de</strong>creciente suficiente; para compensar los aumentos en la velocidad, ver figura 11.<br />
Un proceso <strong>de</strong>stinado a reducir la inflación gradualmente elimina los ciclos<br />
potenciales <strong>de</strong> la inflación, ver figura 10 (b).<br />
Las fuerzas externas dadas por α > 0, ß > 0 originan un amortiguamiento<br />
exponencial <strong>de</strong> la trayectoria temporal <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong>, la cual significa que la<br />
expansión <strong>monetaria</strong> no <strong>de</strong>be reflejar ciclos potenciales <strong>de</strong> la inflación; para asegurar asi un<br />
ajuste suave hacia un nivel <strong>de</strong> precios constantes, ver figura 11.<br />
σ (t)<br />
Figura 11<br />
El nuevo nivel <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong> será mayor que el nivel <strong>de</strong><br />
equilibrio <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong> <strong>de</strong>l momento <strong>de</strong> la estabilización; y el nivel <strong>de</strong><br />
precios se mantendrá constante.<br />
En la práctica no será posible establecer los valores exactos <strong>de</strong> α y ß; <strong>de</strong> modo que<br />
el problema <strong>de</strong> <strong>de</strong>tener la inflación implica una gran cantidad <strong>de</strong> conjeturas.<br />
Quizá la norma más segura sea: abandonar la meta <strong>de</strong>masiado <strong>de</strong>licada <strong>de</strong><br />
estabilizar los precios; y planear un movimiento hacia la estabilidad <strong>de</strong> precios con un nivel<br />
<strong>de</strong> precios un poco más elevado.<br />
Cuanto mayor sea el tiempo requerido para estabilizar, más elevado será el nivel <strong>de</strong><br />
precios finales.<br />
t<br />
196
INFLACIÓN O DESEMPLEO: UN DILEMA ENCUBRIDOR<br />
Introducción<br />
Des<strong>de</strong> 1956 Perú ha experimentado una inflación socialmente <strong>de</strong>structiva, un <strong>de</strong>sempleo<br />
anormalmente elevado y un mal uso <strong>de</strong> recursos económicos <strong>de</strong>bido a erróneos juicios acerca <strong>de</strong> las<br />
consecuencias <strong>de</strong> las Políticas Monetaria y Bancaria.<br />
El problema <strong>de</strong> la relación inflación-<strong>de</strong>sempleo fue controversial durante 1956-1990; pero<br />
el cambio radical ocurrido en las concepciones profesionales produjo una respuesta científica; ante<br />
la experiencia que contra<strong>de</strong>cía la hipótesis <strong>de</strong> esa relación.<br />
La controversia <strong>de</strong> la relación inflación-<strong>de</strong>sempleo se ha mezclado con la controversia <strong>de</strong> la<br />
función <strong>de</strong> esas Políticas que influye en la <strong>de</strong>manda agregada nominal.<br />
Un problema se refiere a la forma en que un aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada se traduce en<br />
un aumento <strong>de</strong> empleo y precios; y otro problema se refiere a los factores responsables <strong>de</strong>l aumento<br />
<strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada.<br />
El efecto <strong>de</strong>l aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada sobre empleo y precios <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> los<br />
factores responsables <strong>de</strong>l aumento <strong>de</strong> tal <strong>de</strong>manda agregada; y el efecto <strong>de</strong> esa <strong>política</strong> sobre la<br />
<strong>de</strong>manda agregada <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> la forma en que reaccionan empleo y precios.<br />
El efecto <strong>de</strong> un aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada sobre empleo y precios <strong>de</strong>pen<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> la magnitud <strong>de</strong>l aumento <strong>de</strong> tal <strong>de</strong>manda.<br />
Debemos explicar cómo el país podrá librarse <strong>de</strong> la grave amenaza <strong>de</strong> una inflación<br />
acelerada y <strong>de</strong>sempleo creciente, amenaza creada por esa Política recomendada y<br />
aconsejada a los gobiernos por la heterodoxia.<br />
La Teoría Monetaria y Bancaria que ha guiado esa Política consiste en la relación<br />
positiva pleno empleo-<strong>de</strong>manda agregada; ello conduce a la creencia <strong>de</strong> que po<strong>de</strong>mos<br />
asegurar pleno empleo, manteniendo el gasto monetario en un nivel a<strong>de</strong>cuado.<br />
La principal causa <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo es la discrepancia entre: distribución <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda<br />
<strong>de</strong> bienes; y asignación <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra y otros factores productivos en la producción esos<br />
bienes.<br />
El <strong>de</strong>sempleo indica que la estructura <strong>de</strong> precios y salarios relativos ha sido<br />
distorsionada por la fijación monopólica o gubernamental <strong>de</strong> precios; y que para restaurar<br />
la igualdad oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra en todos los sectores productivos, se<br />
requieren cambios <strong>de</strong> precios relativos y algunas transferencias <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra.<br />
Esa Política (como remedio para el <strong>de</strong>sempleo: el aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada)<br />
recomendada por esa falsa Teoría; se ha convertido en una <strong>de</strong> las causas <strong>de</strong> la mala<br />
asignación <strong>de</strong> factores productivos que volverá inevitable el <strong>de</strong>sempleo posterior a gran<br />
escala.<br />
197
La inyección contínua <strong>de</strong> dinero en algunos puntos <strong>de</strong>l sistema económico don<strong>de</strong> se<br />
provocará un aumento temporal <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada que <strong>de</strong>be <strong>de</strong>tenerse cuando se<br />
<strong>de</strong>tenga esa inyección (o cuando se vuelva más lenta) aunada a la expectativa <strong>de</strong> aumento<br />
contínuo <strong>de</strong> precios; canalizará la mano <strong>de</strong> obra y otros factores productivos hacia empleos<br />
que sólo duran mientras el aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero continúe al mismo ritmo o<br />
continúe acelerándose a una tasa dada.<br />
Esta Política ha producido una distribución <strong>de</strong>l empleo que no pue<strong>de</strong> mantenerse<br />
in<strong>de</strong>finidamente y que <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> algún tiempo sólo podrá mantenerse con una inflación<br />
que conducirá rápidamente a la <strong>de</strong>sorganización <strong>de</strong> la actividad económica.<br />
Así, <strong>de</strong>bido a esa falsa Teoría se llega a la posición precaria en la que no po<strong>de</strong>mos<br />
impedir la reaparición <strong>de</strong> un alto <strong>de</strong>sempleo. Esto se <strong>de</strong>be a que el <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong>be<br />
producirse como consecuencia <strong>de</strong> tal Política, tan pronto la inflación <strong>de</strong>ja <strong>de</strong> acelerarse.<br />
El análisis <strong>de</strong> la relación inflación-<strong>de</strong>sempleo ha pasado por tres hipótesis.<br />
I. Hipótesis <strong>de</strong> la relación negativa inflación-<strong>de</strong>sempleo<br />
La primera etapa <strong>de</strong> la relación inflación-<strong>de</strong>sempleo fue aceptar la hipótesis <strong>de</strong> la<br />
relación negativa: <strong>de</strong>sempleo alto va acompañado <strong>de</strong> salario <strong>de</strong>creciente; y <strong>de</strong>sempleo bajo<br />
va acompañado <strong>de</strong> salario creciente.<br />
A su vez, el cambio <strong>de</strong> salarios se conectó con el cambio <strong>de</strong> precios: al tomar en<br />
cuenta el cambio secular <strong>de</strong> la productividad; y consi<strong>de</strong>rar como dado el exceso <strong>de</strong>l precio<br />
<strong>de</strong>l bien sobre el costo salarial (ganancia constante).<br />
Relacionamos el <strong>de</strong>sempleo U con el cambio <strong>de</strong> precios P/P, eliminando el paso<br />
intermedio <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> salarios W/W.<br />
P/P<br />
A<br />
0<br />
Curva <strong>de</strong> Phillips<br />
UF<br />
U0<br />
Figura 1<br />
U<br />
198
Esta relación negativa se interpretó como una relación causal que ofrecía al gobierno la elección<br />
<strong>de</strong> la combinación a<strong>de</strong>cuada.<br />
El gobierno podía escoger como meta un <strong>de</strong>sempleo bajo U F . En este caso tendrían que aceptar<br />
una inflación A. Subsistiría el problema <strong>de</strong> elegir la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> y fiscal que produciría la<br />
<strong>de</strong>manda agregada requerida para alcanzar ese U F . Si se alcanzaba esa <strong>de</strong>manda, el gobierno no se<br />
preocuparía por mantener esa combinación inflación-<strong>de</strong>sempleo.<br />
El gobierno podría escoger como meta una inflación cero. En tal caso tendrían que aceptar un<br />
<strong>de</strong>sempleo U 0 .<br />
La heterodoxia se afanó por: extraer tal hipótesis <strong>de</strong> pruebas existentes en países<br />
latinoamericanos período 1956-1990; eliminar los efectos <strong>de</strong> perturbaciones extrañas; aclarar la<br />
relación cambio <strong>de</strong> salarios-cambio <strong>de</strong> precios; y explorar las ganancias y pérdidas sociales<br />
provenientes <strong>de</strong> inflación- <strong>de</strong>sempleo; para facilitar la elección <strong>de</strong> la combinación a<strong>de</strong>cuada.<br />
Pero, esas pruebas existentes no confirmaron tal hipótesis. Las estimaciones empíricas <strong>de</strong> la<br />
curva <strong>de</strong> Phillips fueron poco satisfactorias.<br />
La inflación (que parecía compatible con un nivel fijo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo) no permaneció fija en el<br />
período 1956-1990. Cuando los gobiernos latinoamericanos estaban tratando <strong>de</strong> promover el pleno<br />
empleo; la inflación aumentó a través <strong>de</strong>l tiempo.<br />
La inflación asociada antes con <strong>de</strong>sempleo bajo se experimentaba ahora con <strong>de</strong>sempleo alto.<br />
El fenómeno inflación alta y <strong>de</strong>sempleo alto simultáneo se <strong>de</strong>nomina estanflación.<br />
Al empleo le interesa los salarios reales; es <strong>de</strong>cir, lo que los salarios pudieran comprar 1 .(*)<br />
La ten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> acelerar la inflación para bajar el <strong>de</strong>sempleo 2 (*) se explica por el<br />
efecto <strong>de</strong> un aumento imprevisto <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada sobre el mercado <strong>de</strong> trabajo 3 (**)<br />
Los compromisos a largo plazo con la mano <strong>de</strong> obra se explican:<br />
- Por el costo <strong>de</strong> adquirir información <strong>de</strong> los empresarios acerca <strong>de</strong> los trabajadores; y <strong>de</strong> los<br />
trabajadores acerca <strong>de</strong> las oportunida<strong>de</strong>s optativas <strong>de</strong> empleo.<br />
- Por el capital humano específico; que eleva el valor <strong>de</strong> un trabajador para un empresario a<br />
través <strong>de</strong>l tiempo, hasta superar el valor <strong>de</strong>l trabajador para otros empresarios potenciales.<br />
1 El <strong>de</strong>sempleo alto significa la existencia <strong>de</strong> una presión por salarios reales bajos; pero estos salarios reales podrían ser<br />
más bajos (aunque los salarios nominales fuesen mayores) si los precios subían más que estos salarios nominales.El<br />
<strong>de</strong>sempleo bajo significaría la existencia <strong>de</strong> una presión por salarios reales altos; pero estos salarios reales podrían ser más<br />
altos (aunque los salarios nominales fuesen menores) si los precios bajaban más que estos salarios nominales.<br />
2 No es necesario suponer una curva <strong>de</strong> Phillips <strong>de</strong> pendiente negativa para explicar esa ten<strong>de</strong>ncia.<br />
3 Mercado <strong>de</strong> trabajo caracterizado por compromisos a largo plazo con la mano <strong>de</strong> obra.<br />
199
Si trabajadores y empresarios previeran que los precios aumentarán en 20% al año, esta<br />
previsión se incorporaría en los futuros contratos salariales; los salarios reales se comportarían<br />
como si todos hubiesen previsto que no aumentarían los precios; y la inflación <strong>de</strong> 20% se asocia al<br />
<strong>de</strong>sempleo igual al <strong>de</strong>sempleo que se asocia a la inflación <strong>de</strong> 0%.<br />
Un aumento imprevisto <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada es diferente en presencia <strong>de</strong> compromisos a<br />
largo plazo con la mano <strong>de</strong> obra (compromisos que parcialmente son resultado <strong>de</strong>l conocimiento<br />
imperfecto, cuyo efecto aumenta y se difun<strong>de</strong> a través <strong>de</strong>l tiempo):<br />
Los compromisos a largo plazo con la mano <strong>de</strong> obra significan que (en el mercado <strong>de</strong> trabajo a<br />
largo plazo) salarios y mano <strong>de</strong> obra se ajustan con retraso a los cambios <strong>de</strong> la oferta o <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
mano <strong>de</strong> obra.<br />
Los compromisos a largo plazo con la mano <strong>de</strong> obra significan que esos compromisos <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n<br />
<strong>de</strong>: precios observables ahora; y precios que se espera prevaleceran durante el contrato.<br />
Pofundizamos el estudio <strong>de</strong> la primera hipotesis, analizando la interpretación <strong>de</strong> A.W.<br />
Phillips 4 232 ; la falacia <strong>de</strong>l enfoque <strong>de</strong> A. W. Phillips; la confusión entre salarios reales y nominales;<br />
y la reacción teórica y empírica contra el sistema económico <strong>de</strong> Keynes.<br />
ANÁLISIS DE LA INTERPRETACION DE A. W. PHILLIPS<br />
El empleo E es variable in<strong>de</strong>pendiente que pone en marcha el proceso dinámico; y el cambio <strong>de</strong><br />
salarios nominales W/W es variable <strong>de</strong>pendiente W/W = f (E)<br />
El argumento <strong>de</strong> Phillips era un análisis basado en las condiciones estáticas <strong>de</strong> la oferta y<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> trabajo. En O el mercado <strong>de</strong> trabajo está en equilibrio siendo W o salario nominal y E o<br />
oferta <strong>de</strong> trabajo igual a <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> trabajo. En O el <strong>de</strong>sempleo involuntario es nulo, es <strong>de</strong>cir, se<br />
registra un <strong>de</strong>sempleo transitorio o <strong>de</strong>sempleo natural, ver figura 2. En O no hay presión al alza o<br />
baja <strong>de</strong> salarios nominales.<br />
En F la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> trabajo es mayor que la oferta <strong>de</strong> trabajo. Existe sobreempleo, el salario<br />
nominal W F está por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l salario nominal <strong>de</strong> equilibrio W o y existe una presión al alza <strong>de</strong><br />
salarios nominales.<br />
En U existe <strong>de</strong>sempleo; W U está por encima <strong>de</strong>l salario nominal <strong>de</strong> equilibrio W o y existe una<br />
presión a la baja <strong>de</strong> salarios nominales.<br />
Así, cuanto mayor sea la discrepancia entre oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> trabajo, mayor será la presión<br />
y, por consiguiente, con mayor rapi<strong>de</strong>z subirán o bajarán los salarios nominales.<br />
4 Estas interpretaciones tienen que ver con el sentido <strong>de</strong> causalidad<br />
200
WU<br />
W0<br />
WF<br />
0<br />
W<br />
U<br />
O<br />
EU E0 EF<br />
Phillips convirtió este análisis en una relación observable representando en el eje horizontal el<br />
<strong>de</strong>sempleo U y en el eje vertical la variación <strong>de</strong> salarios nominales W/W a lo largo <strong>de</strong>l tiempo, ver<br />
figura 3. En U o existe <strong>de</strong>sempleo natural por lo que salarios nominales son estables (o en una<br />
economía en crecimiento, el aumento <strong>de</strong> salarios nominales será igual al aumento <strong>de</strong> la<br />
productividad 5 233 )<br />
F<br />
DD<br />
OO<br />
E<br />
Figura 2<br />
En F hay sobreempleo por lo que salarios nominales W F suben. En U hay <strong>de</strong>sempleo por lo que<br />
salarios nominales W U bajan.<br />
W/W = f (U)<br />
W/WF<br />
W/WU<br />
0<br />
F<br />
UF U0 UU<br />
U<br />
Figura 3<br />
Phillips supuso que salarios nominales son uno <strong>de</strong> los mayores componentes <strong>de</strong>l costo total; y<br />
que precios y salarios nominales varian juntos W/W = P/P. Por ello procedió a pasar <strong>de</strong> variación<br />
<strong>de</strong> salarios nominales a variación <strong>de</strong> precios nominales.<br />
LA FALACIA EN LA INTERPRETACIÓN DE A. W. PHILLIPS<br />
5 Asi, la posición <strong>de</strong> equilibrio Uo es un salario nominal constante.<br />
U<br />
201
El análisis <strong>de</strong> Phillips es falaz porque la oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> trabajo no <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l salario<br />
nominal W sino <strong>de</strong>l salario real W/P, ver figura 4. Si el eje vertical representa W/P, esta figura 4<br />
nada tiene que <strong>de</strong>cir sobre lo que le pueda ocurrir al salario nominal.<br />
Ejemplo<br />
Sea el punto O. En el empleo E o no hay presión al alza ni baja <strong>de</strong>l salario real. El salario real<br />
permanece constante si W y P se mantienen constantes por separado o si cada uno sube (o baja) al<br />
10 % anual.<br />
W0 /P0<br />
0<br />
W/P<br />
E0<br />
O<br />
DD<br />
OO<br />
E<br />
Figura 4<br />
LA CONFUSIÓN ENTRE SALARIOS REALES Y NOMINALES<br />
Keynes suponía que los precios son rígidos a subir con respecto al nivel <strong>de</strong> producción, por lo<br />
que un aumento imprevisto <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada se reflejaría casi completamente en la<br />
producción y muy poco en los precios. El nivel <strong>de</strong> precios se consi<strong>de</strong>raba dato institucional. Este<br />
supuesto se interpreta como que el aumento <strong>de</strong> salarios nominales es igual al aumento <strong>de</strong> salarios<br />
reales.<br />
Phillips suponía que aumentos previstos <strong>de</strong> salarios nominales son iguales a aumentos previstos<br />
<strong>de</strong> salarios reales.<br />
Los dos componentes <strong>de</strong>l sistema económico <strong>de</strong> Keynes para la construcción <strong>de</strong>l supuesto <strong>de</strong><br />
Phillips son:<br />
1º Los precios son rígidos a subir: la gente, al planear su comportamiento, no dan cabida a un<br />
aumento <strong>de</strong> precios nominales; y, por tanto, consi<strong>de</strong>ran el aumento <strong>de</strong> salarios nominales como el<br />
aumento <strong>de</strong> salarios reales.<br />
2º Los salarios reales podrían bajar ex-post por una inflación imprevista.<br />
El argumento <strong>de</strong> Keynes para una <strong>política</strong> <strong>de</strong> pleno empleo suponía que era posible conseguir<br />
que los trabajadores aceptasen una reducción <strong>de</strong> salarios reales provocada por un inflación<br />
imprevista, reducción que no aceptarían en forma <strong>de</strong> una reducción <strong>de</strong> salarios nominales.<br />
202
Estos dos componentes implican una distinción entre: salarios reales y nominales previstos; y<br />
salarios reales y nominales corrientes.<br />
Así, Phillips daba por supuesto esta distinción y consi<strong>de</strong>raba que salarios reales y nominales<br />
previstos se mueven paralelamente.<br />
Al sistema económico <strong>de</strong> Keynes le falta la ecuación que <strong>de</strong>termine el nivel <strong>de</strong> precios <strong>de</strong><br />
equilibrio <strong>de</strong> la economía. La curva <strong>de</strong> Phillips no trata dicha ecuación que conecta el sistema real<br />
con el sistema monetario.<br />
La curva <strong>de</strong> Phillips trata <strong>de</strong> la relación: variación <strong>de</strong> precios nominales y <strong>de</strong>sempleo. No<br />
<strong>de</strong>termina el nivel <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong> la economía. A pesar <strong>de</strong> todo, la curva <strong>de</strong> Phillips es<br />
aceptada y adoptada con fines <strong>de</strong> <strong>política</strong> económica, por suponerse que representa una disyuntiva<br />
entre inflación y <strong>de</strong>sempleo, es <strong>de</strong>cir, lo que significa la curva <strong>de</strong> Phillips es la necesidad <strong>de</strong><br />
enfrentarse con una <strong>de</strong>cisión: si elegimos un bajo <strong>de</strong>sempleo tendremos que aceptar una alta<br />
inflación; o si elegimos un alto <strong>de</strong>sempleo tendremos que aceptar una baja inflación.<br />
Reacción teórica y empírica contra el sistema económico <strong>de</strong> Keynes<br />
Surgen tres hechos que cambian actitu<strong>de</strong>s y plantean problemas.<br />
El primer hecho fue la reacción teórica contra el sistema económico <strong>de</strong> Keynes; que puso <strong>de</strong><br />
manifiesto la falacia <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificar salarios nominales con salarios reales contenida en la curva <strong>de</strong><br />
Phillips, ver figura 3.<br />
El segundo hecho fue el fracaso empírico <strong>de</strong> la relación inflación-<strong>de</strong>sempleo para explicar otros<br />
conjuntos <strong>de</strong> datos empiricos: Fisher encontró que explicaba datos empíricos anterior a 1925 en<br />
EEUU: Phillips encontró que explicaba datos empíricos <strong>de</strong> Reino Unido para un largo período; pero<br />
no explicaba datos empíricos para largos períodos en la mayoría <strong>de</strong> países.<br />
El tercer hecho fue la aparición <strong>de</strong> estanflación (inflación con estancamiento) que pone en tela<br />
<strong>de</strong> juicio la afirmación <strong>de</strong> confiar en la disyuntiva inflación-<strong>de</strong>sempleo (basada en el resultado <strong>de</strong> la<br />
curva <strong>de</strong> Phillips ajustada empíricamente).<br />
II. Hipótesis <strong>de</strong> la Tasa Natural <strong>de</strong> Desempleo<br />
La hipótesis <strong>de</strong> la tasa natural <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo distingue los efectos <strong>de</strong> un aumento imprevisto <strong>de</strong><br />
la <strong>de</strong>manda agregada <strong>de</strong> corto y largo plazo.<br />
Partimos <strong>de</strong> una posición inicial estable y suponemos un aumento imprevisto <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda<br />
agregada.<br />
Esto significa para cada empresario una <strong>de</strong>manda inesperadamente favorable <strong>de</strong> su producto. En<br />
un ambiente don<strong>de</strong> están ocurriendo aumentos en la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> diversos productos, el empresario<br />
no sabe si este aumento es especial para él o es generalizado.<br />
El empresario interpreta ese aumento como algo especial y reacciona produciendo más para<br />
ven<strong>de</strong>rlo a un precio que ahora percibe como mayor; que el precio esperado para la producción<br />
futura.<br />
203
El empresario está dispuesto a pagar un salario nominal mayor; para atraer nuevos trabajadores.<br />
Para el empresario, el salario real es el salario en términos <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong> su producto, y el<br />
empresario percibe ese precio mayor.<br />
Por tanto, un salario nominal mayor significa un salario real menor, tal como el empresario lo<br />
percibe.<br />
Para el trabajador lo más importante es el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l salario sobre todos los bienes.<br />
Trabajadores y empresarios ajustarán más lentamente su percepción <strong>de</strong> todos los precios<br />
(porque le es costoso adquirir esa información) que su percepción <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l producto que<br />
ambos producen.<br />
Los trabajadores perciben ese aumento <strong>de</strong> salarios nominales como un aumento <strong>de</strong> salarios<br />
reales y están dispuesto a ofertar más trabajo. Los empresarios perciben ese aumento <strong>de</strong> salarios<br />
nominales como una disminución <strong>de</strong> salarios reales y están dispuestos a <strong>de</strong>mandar más trabajo 6 .<br />
Esta situación es temporal. Si continúa el aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada y precios; esas<br />
percepciones se ajustarán a la realidad.<br />
Cuando ocurre, el efecto inicial <strong>de</strong>saparecerá, y luego aún se invertirá durante algún tiempo,<br />
porque trabajadores y empresarios se encuentran atados por contratos ina<strong>de</strong>cuados.<br />
Finalmente, el empleo regresará al nivel inicial antes <strong>de</strong>l aumento imprevisto <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda<br />
agregada.<br />
La figura 5 representa la hipótesis <strong>de</strong> la tasa natural <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo.<br />
Cada curva es como la curva <strong>de</strong> Phillips <strong>de</strong> la figura 3; excepto que cada curva se refiere a una<br />
inflación prevista <strong>de</strong>finida como la tasa promedio percibida <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> precios 7 234 .<br />
Partimos <strong>de</strong> E y suponemos una inflación imprevista B y allí permanece.<br />
El <strong>de</strong>sempleo baja a F, moviéndose a lo largo <strong>de</strong> la curva.<br />
Al ajustarse las previsiones, la curva <strong>de</strong> corto plazo se <strong>de</strong>splaza hacia arriba, para la inflación<br />
prevista B.<br />
Al mismo tiempo, el <strong>de</strong>sempleo regresaría <strong>de</strong> F a G.<br />
6 Los salarios reales expresados en términos <strong>de</strong>l promedio <strong>de</strong> todos los precios percibidos para el futuro son<br />
menores; y los salarios reales expresados en términos <strong>de</strong>l precio promedio <strong>de</strong>l bien percibido para el futuro<br />
son mayores.<br />
7 No como el promedio <strong>de</strong> las tasas <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> precios individuales percibidas, el or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> las curvas se<br />
invertirían en el segundo concepto.<br />
204
P/P<br />
B<br />
A<br />
0<br />
F<br />
UL U0<br />
G<br />
E<br />
P*/P = B<br />
P*/P = A<br />
Figura 5<br />
Este análisis es simplificado porque: supone una sola inflación imprevista, cuando en realidad<br />
hay una corriente continua <strong>de</strong> inflaciones imprevistas; no se ocupa explícitamente <strong>de</strong> las <strong>de</strong>moras ni<br />
<strong>de</strong> los ajustes excesivo; ni <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> formación <strong>de</strong> las previsiones.<br />
Pero este análisis ilumina: lo más importante es la inflación imprevista; hay una tasa natural <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sempleo U N compatible con las fuerzas reales y percepciones correctas; y el <strong>de</strong>sempleo podrá<br />
mantenerse por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> U N sólo mediante una inflación acelerada.<br />
La tasa natural <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong>: la eficacia <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> trabajo; el grado <strong>de</strong><br />
competencia o monopolio; y las barreras o estímulos para el trabajo en diversas ocupaciones.<br />
La tasa natural <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo ha aumentado en Perú por dos motivos:<br />
- Las mujeres, adolescentes y trabajadores eventuales son una fracción creciente <strong>de</strong> la fuerza <strong>de</strong><br />
trabajo. Estos grupos son más móviles en el empleo que otros trabajadores, pues entran y salen <strong>de</strong>l<br />
mercado <strong>de</strong> trabajo, cambiando <strong>de</strong> empleo con mayor frecuencia.<br />
- Los programas <strong>de</strong> apoyo al ingreso temporal <strong>de</strong> 1985-1988; los programas <strong>de</strong> empleo juvenil<br />
implementado en diciembre <strong>de</strong> 1996; y los programas <strong>de</strong> empleo "a trabajar" implementado en<br />
Octubre <strong>de</strong>l 2001 mediante contratos por obras gubernamentales; se han extendido a otros grupos <strong>de</strong><br />
trabajadores y su duración y cantidad se han vuelto generosas. Los trabajadores que pier<strong>de</strong>n su<br />
empleo sienten menos presión para buscar nuevos trabajos, ten<strong>de</strong>rán a esperar durante más tiempo<br />
con la esperanza, justificada, <strong>de</strong> que los vuelvan a llamar a su empleo anterior, y pue<strong>de</strong>n ser más<br />
selectivos en las alternativas que consi<strong>de</strong>ren 8<br />
El bajo <strong>de</strong>sempleo registrado pue<strong>de</strong> ser una señal <strong>de</strong> una economía forzada que está utilizando<br />
ineficientemente sus recursos e induciendo a los trabajadores a sacrificar el ocio a cambio <strong>de</strong> bienes<br />
que valoran menos que el ocio; bajo la creencia errónea <strong>de</strong> que sus salarios reales serán mayores <strong>de</strong><br />
lo que realmente son; como sucedió entre julio 1985 - diciembre 1986.<br />
8 Los <strong>de</strong>terminantes <strong>de</strong> la tasa natural <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo; el significado <strong>de</strong> las cifras <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo registrado; la relación cifras<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo registrado y tasa natural <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo; y la relación situación <strong>de</strong> empleo y nivel <strong>de</strong> eficiencia o<br />
productividad <strong>de</strong> una economía; requieren un análisis más profundo. Estas cuestiones tienen la mayor importancia en la<br />
<strong>política</strong> gubernamental. Sin embargo, son cuestiones laterales para el presente análisis.<br />
U<br />
205
La baja tasa natural <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo pue<strong>de</strong> reflejar arreglos institucionales que impi<strong>de</strong>n el cambio:<br />
las cúpulas sindicales y los políticos tradicionales exigen inversión pública muchas veces<br />
improductiva para elevar el empleo.<br />
Una economía rígida muy estática pue<strong>de</strong> tener un lugar fijo para cada tasa natural <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sempleo; mientras que una economía dinámica muy progresista (que ofrezca oportunida<strong>de</strong>s<br />
cambiantes y estímule la flexibilidad) pue<strong>de</strong> tener una alta tasa natural <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo.<br />
Una misma tasa natural <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo pue<strong>de</strong> correspon<strong>de</strong>r a condiciones diferentes: tanto Perú<br />
como Argentina tuvieron bajas tasas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo entre agosto 1994 - agosto 1997, pero Perú<br />
experimentó un crecimiento económico rápido y Argentina se estancó 9 .<br />
Los keynesianos se aferran a la curva <strong>de</strong> Phillips original; la heterodoxia reconoce la diferencia<br />
entre curvas a corto y largo plazo pero consi<strong>de</strong>ra que la curva a largo plazo tiene pendiente negativa<br />
mayor que la <strong>de</strong> corto plazo.<br />
La investigación económica ha explorado los aspectos <strong>de</strong> la segunda etapa: la dinámica <strong>de</strong>l<br />
proceso; la formación <strong>de</strong> expectativas; y la clase <strong>de</strong> <strong>política</strong> económica sistemática que tenga un<br />
efecto previsible sobre magnitu<strong>de</strong>s reales si es que hay algún efecto 10 1 .<br />
La segunda etapa se vió influida por la información imperfecta y el costo <strong>de</strong> adquirir<br />
información; y la función <strong>de</strong>l capital humano en la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> la forma <strong>de</strong> los contratos<br />
laborales.<br />
La hipótesis <strong>de</strong> la tasa natural <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo explica la curva <strong>de</strong> Phillips <strong>de</strong> pendiente negativa a<br />
corto plazo como un fenómeno temporal que <strong>de</strong>saparecerá a medida que los agentes económicos<br />
ajustan sus expectativas a la realidad.<br />
En la hipótesis <strong>de</strong> la tasa natural <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong> la figura 5; la curva <strong>de</strong> Phillips vertical se<br />
refiere a tasas optativas <strong>de</strong> inflación previstas. Cualquiera que sea la inflación -cero o positiva- se<br />
podrá incorporar en todas las <strong>de</strong>cisiones; si se prevé esa inflación.<br />
Profundizaremos el estudio <strong>de</strong> la segunda hipótesis analizando: la intepretación <strong>de</strong> Irving<br />
Fisher, las curvas <strong>de</strong> Phillips <strong>de</strong> corto y largo plazo; los efectos <strong>de</strong> la ausencia <strong>de</strong> la ilusión<br />
<strong>monetaria</strong> a largo plazo, las hipótesis <strong>de</strong> las expectativas adaptables y racionales; las consecuencias<br />
<strong>de</strong> las hipótesis <strong>de</strong> las expectativas racionales para la Politica Monetaria y Bancaria y el problema<br />
<strong>de</strong> la Curva <strong>de</strong> Phillips; y la respuesta a la rigi<strong>de</strong>z <strong>de</strong> los salarios a <strong>de</strong>scen<strong>de</strong>r en el corto plazo.<br />
ANÁLISIS DE LA INTERPRETACIÓN DE IRVING FISHER<br />
9 La hipótesis <strong>de</strong>: la tasa natural <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo; o la aceleración; o la curva <strong>de</strong> Phillips ajustada por expectativas, es<br />
aceptada por los economistas.<br />
10 Esperamos un progreso rápido sobre estos problemas a partir <strong>de</strong>l Premio Nobel al trabajo sobre las expectativas<br />
racionales <strong>de</strong> Robert Lucas en noviembre <strong>de</strong> 1995.<br />
206
La observación empírica indicaba que la inflación aparecía asociada con bajo <strong>de</strong>sempleo.<br />
Variación <strong>de</strong> precios nominales P/P variable in<strong>de</strong>pendiente que pone en marcha el proceso<br />
dinámico; y empleo E variable <strong>de</strong>pendiente E = f (P/P)<br />
Supongamos un aumento imprevisto <strong>de</strong>l gasto.<br />
Cada empresario interpreta ese aumento imprevisto <strong>de</strong>l gasto como un aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda<br />
<strong>de</strong> su producto.<br />
Cada empresario <strong>de</strong>scubrirá que parece haber aumentado la cantidad <strong>de</strong> producto que pue<strong>de</strong><br />
ven<strong>de</strong>r a precios anteriores.<br />
Ningun empresario sabrá al inicio si ese aumento imprevisto <strong>de</strong>l gasto: le afecta a él en<br />
particular; o es general.<br />
Cada empresario se siente tentado a aumentar la producción y a no preocuparse por una subida<br />
<strong>de</strong> precios. Porque al inicio la mayor parte <strong>de</strong>l aumento imprevisto <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada será<br />
absorbida por aumento <strong>de</strong> la producción y el empleo 11 .<br />
Fisher <strong>de</strong>scribía un proceso dinámico causado por aumentos imprevistos <strong>de</strong>l gasto en torno a<br />
cierta ten<strong>de</strong>ncia normal; Fisher <strong>de</strong>stacó la importancia <strong>de</strong> distinguir: precios altos y bajos causado<br />
por aumentos previstos; y subida y bajada <strong>de</strong> precios causado por aumentos imprevistos (porque en<br />
ese tiempo la ten<strong>de</strong>ncia normal era un nivel <strong>de</strong> precios estables 12 (*)).<br />
CURVAS DE PHILLIPS A CORTO Y LARGO PLAZO<br />
La reacción teórica y empírica provocó un intento <strong>de</strong> rescate <strong>de</strong> la curva <strong>de</strong> Phillips mediante<br />
distinción entre curva <strong>de</strong> Phillips a corto plazo y curva <strong>de</strong> Phillips a largo plazo.<br />
CURVA DE PHILLIPS A CORTO PLAZO<br />
El contrato laboral que contemplan empresarios y trabajadores se refiere a un período largo,<br />
ambas partes tienen que: imaginar por a<strong>de</strong>lantado qué salario real correspon<strong>de</strong>rá a <strong>de</strong>terminado<br />
salario nominal W; y establecer previsiones acerca <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> precios futuro P*.<br />
El salario real en representación <strong>de</strong> las curvas <strong>de</strong> oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> trabajo es el salario real<br />
previsto W/P * , ver figura 6.<br />
11 y, no por aumento (o por la mayor rapi<strong>de</strong>z <strong>de</strong> aumento) <strong>de</strong> los precios. Alternativamente, supongamos que se origina un<br />
menor nivel <strong>de</strong>l gasto -o se origina una tasa <strong>de</strong> reducción <strong>de</strong>l gasto superior a la prevista-. Cada productor individual<br />
interpretará al inicio esa <strong>de</strong>saceleración como (al menos en parte) un reflejo <strong>de</strong> algo que le afecta a él particularmente. El<br />
resultado será en parte un <strong>de</strong>scenso <strong>de</strong> la producción y un aumento <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo y en parte una baja <strong>de</strong> los precios.<br />
12 Hoy en día la ten<strong>de</strong>ncia normal es un nivel <strong>de</strong> precios inestables y <strong>de</strong>stacamos la distinción entre tasa <strong>de</strong> inflación y<br />
variaciones <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> inflación. Por tanto, la distinción que hay que establecer será entre aumentos previstos y<br />
aumentos imprevistos.<br />
207
W0 /P*0<br />
0<br />
W/P*<br />
E0<br />
O<br />
DD<br />
OO<br />
E<br />
Figura 6<br />
Si los precios nominales previstos cambian lentamente P * /P, mientras que el salario nominal<br />
cambia rápidamente y se conoce con poco retraso W/W ; volvemos a la curva original <strong>de</strong> Phillips<br />
<strong>de</strong> corto plazo, excepto que la posición <strong>de</strong> equilibrio U o <strong>de</strong> la figura 3 es un salario nominal cuya<br />
variación W/W es igual a la variación <strong>de</strong> precios nominales previstos P * /P. 13<br />
Así, las variaciones <strong>de</strong> la oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> trabajo se manifiesta primero en un cambio en la<br />
variación <strong>de</strong> salarios nominales, lo que significa un cambio en la variación <strong>de</strong> salarios reales<br />
previstos.<br />
Precios nominales corrientes pue<strong>de</strong>n reaccionar más <strong>de</strong>prisa que salarios nominales; por lo que<br />
salarios reales recibidos varían en dirección opuesta a salarios nominales; pero salarios reales<br />
previstos varían en la misma dirección que salarios nominales 14 .<br />
Expresando en una curva <strong>de</strong> Phillips cuyo eje vertical representa variación <strong>de</strong> salarios reales<br />
previstos: variación <strong>de</strong> salarios nominales menos variación <strong>de</strong> precios nominales previstos [W/W-<br />
P * /P ]= f (U) ..................(1)<br />
Esta curva <strong>de</strong> Phillips <strong>de</strong> corto plazo nos cuenta el enfoque <strong>de</strong> Fisher.<br />
Suponga la economía en U o con precios y salarios nominales estables.<br />
Suponga una expansión <strong>monetaria</strong> que aumenta la <strong>de</strong>manda agregada, lo que a su vez aumenta<br />
precios y salarios nominales en 2% anual.<br />
13 En una economía en crecimiento, es igual al previsto aumento <strong>de</strong> la productividad, ver figura 7.<br />
14 Es <strong>de</strong>cir, sea el salario real corriente W/P y el previsto W/P *, luego, (2%W/5%P) baja, pero<br />
(2%W/0%P *) sube.<br />
208
(W/W – P*/P) = f (U)<br />
2%<br />
0%<br />
F<br />
UF U0 UU<br />
U<br />
Figura 7<br />
Los trabajadores interpretan esto inicialmente como una subida <strong>de</strong> su salario real -porque siguen<br />
previendo un nivel general <strong>de</strong> precios nominales P * constante- y estan dispuestos a ofrecer más<br />
o<br />
trabajo (a subir a lo largo <strong>de</strong> su curva <strong>de</strong> oferta <strong>de</strong> trabajo hasta T, ver figura 8); es <strong>de</strong>cir, empleo<br />
crece.<br />
Los empresarios comparten la previsión <strong>de</strong> los trabajadores acerca <strong>de</strong> los precios nominales P *<br />
o ,<br />
pero están más interesados en el precio nominal <strong>de</strong> su producto P e y mejor informado sobre dicho<br />
precio.<br />
El empresario interpreta inicialmente el aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada y el aumento <strong>de</strong>l<br />
precio nominal <strong>de</strong> su producto P como un aumento <strong>de</strong>l precio relativo <strong>de</strong> su producto P /P e e * lo cual<br />
o<br />
implica que el salario real que tiene que pagar W /(P /P 1 e * ) ha bajado en comparación con el precio<br />
o<br />
<strong>de</strong> su producto. Por tanto, los empresarios están dispuestos a contratar más trabajadores (a bajar a lo<br />
largo <strong>de</strong> su curva <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> trabajo hasta F, ver figura 8).<br />
El resultado combinado es un <strong>de</strong>splazamiento a F, que correspon<strong>de</strong> a un sobreempleo, con un<br />
aumento <strong>de</strong> 2% anual <strong>de</strong> salarios nominales, ver figura 7.<br />
Pero con el paso <strong>de</strong>l tiempo empresarios y trabajadores reconocen que están subiendo los<br />
precios en general P *<br />
o .<br />
Trabajadores y empresarios elevan su estimación <strong>de</strong> la inflación prevista, lo que reduce la<br />
elevación <strong>de</strong> salarios reales previstos y conduce a cada uno a <strong>de</strong>slizarse por su curva, hasta<br />
<strong>de</strong>scen<strong>de</strong>r a O, ver figura 8. Existe disyuntiva a corto plazo entre inflación y <strong>de</strong>sempleo, pero no<br />
existe disyuntiva a largo plazo entre inflación y <strong>de</strong>sempleo.<br />
U<br />
209
W1 / P*0<br />
W0 / P*0<br />
W1/ (Pe/ P*0)<br />
0<br />
W/P*<br />
O<br />
T<br />
E0 EF<br />
F<br />
DD<br />
OO<br />
E<br />
Figura 8<br />
Las figuras 9(a), 9(b) y 9(c) presentan el análisis <strong>de</strong> la curva <strong>de</strong> Phillips a corto plazo<br />
<strong>de</strong>stacando la diferencia entre consi<strong>de</strong>raciones significativas <strong>de</strong> trabajadores y empresarios.<br />
Supongamos una posición inicial <strong>de</strong> equilibrio con nivel <strong>de</strong> precios constante, siendo E o empleo<br />
<strong>de</strong> equilibrio y W o /P o salario real <strong>de</strong> equilibrio, ver figura 9(a).<br />
W* / P*W<br />
W0 / P0<br />
W/P<br />
O<br />
T W<br />
0 E0 EF<br />
OO<br />
DD<br />
Figura 9(a)<br />
Suponga un aumento <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda agregada, que mueve a empresarios ha contratar más<br />
trabajadores.<br />
1. Para los trabajadores, el salario real que le interesa es su salario nominal dividido entre un<br />
índice <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> los bienes que compran. Los trabajadores todavía, no tienen motivos para<br />
suponer un aumento <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> precios, por lo que no tienen motivos para <strong>de</strong>splazar hacia la<br />
*<br />
<strong>de</strong>recha su curva <strong>de</strong> oferta <strong>de</strong> trabajo. Seguirá siendo OO <strong>de</strong> la figura 9(a), si interpretamos PW como el nivel <strong>de</strong> precios previsto por los trabajadores.<br />
D´D´<br />
E<br />
210
Para los trabajadores será como si la curva <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> trabajo DD se hubiese <strong>de</strong>splazado a<br />
la <strong>de</strong>recha hasta D’D’, ver figura 9(a).<br />
Para cada salario nominal W * (que también es el salario real; según los trabajadores lo ven<br />
W * /P * ) los empresarios están tratando <strong>de</strong> contratar más trabajadores.<br />
W<br />
El nuevo punto <strong>de</strong> equilibrio T W significa un salario nominal previsto más alto W * 15 con un<br />
nivel <strong>de</strong> empleo más alto E F ver figura 9(a).<br />
2. Para el empresario, el salario real significa salario nominal W * dividido entre el precio <strong>de</strong>l<br />
bien que produce 16 P e .<br />
Si expresamos su <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> trabajo en función <strong>de</strong>l cociente salario nominal/precio <strong>de</strong>l bien<br />
* que produce; su <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> trabajo no se <strong>de</strong>splaza a la <strong>de</strong>recha si se interpreta P como el nivel<br />
e<br />
medio <strong>de</strong> precios previstos por empresarios individuales. La curva <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> trabajo sigue<br />
siendo DD, pero la curva <strong>de</strong> oferta <strong>de</strong> trabajo correspondiente a este nivel medio <strong>de</strong> precios<br />
previstos por los empresarios es distinto, ver figura 9(b).<br />
Los empresarios, al encontrarse con un aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> sus productos creerán posible<br />
obtener un precio más alto 17 * * P . Pagar el mismo salario nominal W significa (frente a un precio<br />
e<br />
más alto <strong>de</strong> su producto) un salario real más bajo. Para los empresarios es como si la curva <strong>de</strong> oferta<br />
<strong>de</strong> trabajo OO se hubiese <strong>de</strong>splazado a la <strong>de</strong>recha hasta O’O’, ver figura 9(b).<br />
El nuevo punto <strong>de</strong> equilibrio será F e que significa un salario real previsto más bajo, aunque un<br />
salario nominal más alto W * y un nivel <strong>de</strong> empleo más elevado, ver figura 9(b).<br />
15 Esto es; el precio <strong>de</strong>l bien Pe , que entra en la ecuación P e PMF=W, don<strong>de</strong> PMF es el producto marginal <strong>de</strong>l factor<br />
trabajo.<br />
16 El equivalente pue<strong>de</strong> ser un aumento <strong>de</strong> las horas extraordinarias, o más trabajo regular, o ventajas no<br />
<strong>monetaria</strong>s pero no pue<strong>de</strong> ser una variación <strong>de</strong> los salarios vigentes.<br />
17 O su equivalente; el equivalente pue<strong>de</strong> ser la reducción <strong>de</strong> los costos <strong>de</strong> venta, pue<strong>de</strong> ser menos conseciones o menos<br />
<strong>de</strong>scuentos especiales. Por lo tanto, el precio <strong>de</strong> venta vigente, que es el precio que entra en los números índices<br />
publicados, pue<strong>de</strong> no cambiar, aunque si cambia el precio significativo.<br />
211
W0 / P0<br />
W* / P*e<br />
W/P OO<br />
0<br />
O<br />
E0 EF<br />
F e<br />
O´O´<br />
Los puntos F e y F W correspon<strong>de</strong>n al mismo empleo E F , ver figura 9(c).<br />
DD<br />
Figura 9(b)<br />
El <strong>de</strong>splazamiento (<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> los empresarios) <strong>de</strong> la curva <strong>de</strong> oferta <strong>de</strong> trabajo a<br />
la <strong>de</strong>recha, es otra manera <strong>de</strong> <strong>de</strong>scribir el <strong>de</strong>splazamiento (<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> los<br />
trabajadores) <strong>de</strong> la curva <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> trabajo a la <strong>de</strong>recha. Ambos <strong>de</strong>splazamientos dan el mismo<br />
empleo E F<br />
18<br />
.<br />
18 Según la gráfica parece que el salario real tal como lo imaginan los trabajadores W/P *<br />
W ;<br />
exce<strong>de</strong> al salario real inicial W o/P o , exactamente en la misma cantidad en que el salario salario<br />
real tal como lo imaginan los empresarios W/P * queda por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l salario real inicial W e o/Po, y, por consiguiente parece que la subida <strong>de</strong>l promedio <strong>de</strong> los precios imaginados P *<br />
e<br />
(aproximadamente la subida <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> precios corrientes, a causa <strong>de</strong> las circunstancias<br />
indicadas en el pie <strong>de</strong> página 288) viene a ser el doble <strong>de</strong> la subida <strong>de</strong> los salarios nominales<br />
W *. Pero este resultado es sólo una casualidad <strong>de</strong> la construcción <strong>de</strong> la gráfica, y refleja la<br />
semejanza en cuanto a elasticidad (en valor absoluto) <strong>de</strong> las curvas <strong>de</strong> oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
trabajo. El promedio <strong>de</strong> los precios imaginados P *<br />
e tiene que elevarse más que los salarios<br />
nominales W, pues en caso contrario los salarios reales tal y como lo imaginan los empresarios<br />
no bajarían, pero la cuantía <strong>de</strong>l exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> las curvas <strong>de</strong> oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> trabajo.<br />
En un extremo, si la curva <strong>de</strong> oferta <strong>de</strong> trabajo fuese perfectamente elástica, entonces, los<br />
salarios nominales no se elevarían lo más mínimo. En el otro extremo, si la curva <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda<br />
<strong>de</strong> trabajo fuese perfectamente elástica, entonces, los salarios nominales se elevarían<br />
exactamente igual que el promedio <strong>de</strong> los precios imaginados. Entre estos extremos, en cuanto<br />
al salario real, cuanto más elástica sea la curva <strong>de</strong> oferta <strong>de</strong> trabajo y más inelástica sea la curva<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> trabajo, menor será la proporción <strong>de</strong>l alza <strong>de</strong> los salarios nominales respecto al<br />
alza <strong>de</strong> los precios. Entre estos extremos, en cuanto al empleo, cuanto más elástica sean las dos<br />
curvas, mayor será el aumento <strong>de</strong>l empleo.<br />
E<br />
212
W* / P*W<br />
W0 / P0<br />
W* / P*e<br />
W/P<br />
0<br />
O<br />
F W<br />
E0 EF<br />
Fe<br />
OO<br />
DD<br />
O´O´<br />
Figura 9(c)<br />
La situación <strong>de</strong>l empleo E F es temporal porque dos conjuntos <strong>de</strong> fuerzas alteran esta situación:<br />
1. Los trabajadores reconocen que precios nominales en general han subido, lo que les lleva a<br />
<strong>de</strong>slizarse a lo largo <strong>de</strong> su curva <strong>de</strong> oferta <strong>de</strong> trabajo bajando <strong>de</strong> F W a O, ver figura 9(c).<br />
2. Los empresarios, que inicialmente habían contado con que los <strong>de</strong>más precios nominales (o<br />
curvas <strong>de</strong> oferta <strong>de</strong> los factores <strong>de</strong> la producción a precios nominales) seguirían fijos; reconocen que<br />
han subido, lo que les lleva a reducir su <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> trabajo para ciertos valores salarios nominales<br />
dividido entre precio <strong>de</strong> su propio producto. Se sienten impulsados a <strong>de</strong>slizarse a lo largo <strong>de</strong> su<br />
curva <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> trabajo subiendo <strong>de</strong> F e a O, ver figura 9(c).<br />
3. Asi las curvas <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda D’D’y oferta <strong>de</strong> trabajo O’O’se <strong>de</strong>splazan hacia la izquierda <strong>de</strong><br />
una manera conjugada.<br />
4. El alza <strong>de</strong> precios tal como lo imaginan los trabajadores viene al encuentro <strong>de</strong>l alza <strong>de</strong><br />
precios tal como lo imaginan los empresarios, y ambas alzas marchan al encuentro <strong>de</strong> la subida <strong>de</strong><br />
salarios nominales.<br />
Al incorporar a la curva <strong>de</strong> Phillips las previsiones <strong>de</strong> precios se ha eludido implícitamente uno<br />
<strong>de</strong> los principales puntos <strong>de</strong> la controversia sobre la curva <strong>de</strong> Phillips.<br />
Curva <strong>de</strong> Phillips a largo plazo<br />
La experiencia <strong>de</strong> la inflación con estancamiento y el análisis teórico; admite que la curva <strong>de</strong><br />
corto plazo es engañosa y exagera la disyuntiva a largo plazo. Por tanto, no existe disyuntiva a largo<br />
plazo.<br />
Incorporando las previsiones <strong>de</strong> precios a la curva <strong>de</strong> Phillips.<br />
D´D´<br />
E<br />
213
La figura 10 presenta en el eje vertical la variación <strong>de</strong> salarios nominales corrientes W/W pero<br />
contiene varias curvas; una curva para cada variación <strong>de</strong> salarios nominales previstos W * /W. En vez<br />
<strong>de</strong> escribir [ W/W - P * /P ] = ƒ (U) escribimos W/W = ƒ (U,P*/P) ........................................ (2)<br />
Supongamos que una expansión <strong>monetaria</strong> lleva a la economía a F, don<strong>de</strong> salario nominal<br />
corriente sube 2% anual y <strong>de</strong>sempleo baja 2% (<strong>de</strong>sempleo natural 4%) ver figura 10.<br />
A medida que la gente ajusta sus expectativas <strong>de</strong> inflación, la curva <strong>de</strong> corto plazo se <strong>de</strong>splaza<br />
hacia arriba y la posición final es la curva <strong>de</strong> corto plazo don<strong>de</strong> la inflación prevista alcanza a la<br />
inflación corriente P * /P = P/P = 2% .<br />
La curva <strong>de</strong> corto plazo <strong>de</strong>splazada es A; y la curva <strong>de</strong> largo plazo LL tiene pendiente negativa<br />
don<strong>de</strong> la inflación prevista <strong>de</strong> 2% reduce el <strong>de</strong>sempleo en 3% ver figura 10.<br />
W/W = f (U, P*/P) Figura 10<br />
2%<br />
F<br />
LL: Curva <strong>de</strong> phillips <strong>de</strong> corto plazo<br />
0% UF =2% UF´ = 3% U0 = 4%<br />
F´<br />
DD<br />
U<br />
A Curva <strong>de</strong> phillips <strong>de</strong> corto plazo P*/ P = 2%<br />
Curva <strong>de</strong> phillips <strong>de</strong> corto plazo P*/ P = 0%<br />
La curva <strong>de</strong> corto plazo <strong>de</strong>splazada es B; y la curva <strong>de</strong> largo plazo L’L’ es vertical don<strong>de</strong> la<br />
inflación prevista <strong>de</strong> 2 % mantiene el <strong>de</strong>sempleo en 4%, ver figura 11.<br />
214
W/W = f (U, P*/P)<br />
2%<br />
0%<br />
F<br />
F´´<br />
UF =2% U0 = 4%<br />
L´L´: Curva <strong>de</strong> phillips <strong>de</strong> largo plazo<br />
U<br />
Figura 11<br />
B Curva <strong>de</strong> phillips <strong>de</strong> corto plazo P*/ P = 2%<br />
Curva <strong>de</strong> phillips <strong>de</strong> corto plazo P*/ P = 0%<br />
AUSENCIA DE ILUSIÓN MONETARIA A LARGO PLAZO<br />
No existe ilusión <strong>monetaria</strong> a largo plazo; por lo que la curva <strong>de</strong> largo plazo es vertical, ver<br />
figura 11.<br />
1. Esta hipótesis se <strong>de</strong>nomina aceleracionista; porque la <strong>política</strong> económica que mantenga el<br />
<strong>de</strong>sempleo por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo natural conduce a una inflación acelerada.<br />
Ejemplo<br />
Supóngase que cuando nadie prevee inflación P * /P = 0%, se preten<strong>de</strong> reducir el <strong>de</strong>sempleo natural<br />
<strong>de</strong> U o = 4% a U F = 2% Esto se consigue inicialmente con una inflación corriente P/P = 2% a lo largo<br />
<strong>de</strong> la curva, con inflación prevista nula P * /P = 0%. Pero la economía no permanece en F porque la<br />
gente modifica sus previsiones. Si se mantuviese la inflación corriente en 2 % la economía sería<br />
forzada a retroce<strong>de</strong>r al <strong>de</strong>sempleo natural U o = 4%. La única manera <strong>de</strong> mantener el <strong>de</strong>sempleo por<br />
<strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo natural U o = 4% consiste en sostener la inflación corriente permanentemente<br />
acelerada para que esa inflación corriente vaya por <strong>de</strong>lante <strong>de</strong> la inflación prevista. Así, hay<br />
semejanza entre este análisis y lo que sucedió en Perú entre 1956-75, los gobiernos han tratado <strong>de</strong><br />
mantener el <strong>de</strong>sempleo por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo natural y para lograrlo han tenido que acelerar la<br />
inflación <strong>de</strong> 9.8% a 66.7 % anual.<br />
2. Esta hipótesis se <strong>de</strong>nomina hipótesis <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo natural por la importancia que se atribuye al<br />
<strong>de</strong>sempleo natural. El <strong>de</strong>sempleo natural es el <strong>de</strong>sempleo relacionado con las condiciones reales <strong>de</strong>l<br />
mercado <strong>de</strong> trabajo.<br />
El <strong>de</strong>sempleo natural se reduce suprimiendo obstáculos en el mercado <strong>de</strong> trabajo. El <strong>de</strong>sempleo<br />
natural se eleva introduciendo obstáculos adicionales en el mercado <strong>de</strong> trabajo 19 241 .<br />
Estudios estadísticos han investigado si la curva <strong>de</strong> largo plazo es o no vertical.<br />
19 La finalidad <strong>de</strong> este «concepto» tasa natural es separar los aspectos monetarios <strong>de</strong> los aspectos no monetarios en la<br />
situación <strong>de</strong> empleo.<br />
215
Las pruebas estadísticas se realizaron tomando la ecuación (2) en forma<br />
W/W = a + b P * /P + ƒ (U) o la forma P/P = a + b P * /P+ f (U) ........................(3)<br />
El problema consiste en <strong>de</strong>terminar b que representa el cambio <strong>de</strong> la inflación corriente que resulta<br />
<strong>de</strong> un cambio <strong>de</strong> la inflación prevista.<br />
La curva <strong>de</strong> Phillips <strong>de</strong> la figura 3 supone b = 0.<br />
La hipótesis aceleracionista supone b = 1.<br />
Los autores <strong>de</strong> las diversas pruebas estadísticas utilizaron datos <strong>de</strong> observación <strong>de</strong> series temporales<br />
para estimar b 20 .<br />
Estos estudios estadísticos obtuvieron 0 < b < 1, que implica que existe disyuntiva a largo<br />
plazo. Sin embargo, estos resultados estadísticos han sido cuestionados estadísticamente; las curvas<br />
ajustadas estadísticamente: han sido distintas para distintos períodos <strong>de</strong> ajuste y han dado<br />
extrapolaciones nada fiables para períodos subsiguientes al período <strong>de</strong>l ajuste.<br />
Así, estos resultados estadísticos mi<strong>de</strong>n una curva <strong>de</strong> corto plazo a pesar que se propusieron<br />
medir una curva <strong>de</strong> largo plazo.<br />
Por tanto, para las pruebas estadísticas es necesario disponer <strong>de</strong> una medida <strong>de</strong> inflación<br />
prevista.<br />
Por consiguiente, cada estudio estadístico es una prueba conjunta <strong>de</strong> la hipótesis aceleracionista<br />
y la hipótesis <strong>de</strong> formación <strong>de</strong> previsiones (hipótesis <strong>de</strong> expectativas adaptables o hipótesis <strong>de</strong><br />
expectativas racionales).<br />
- Cuando el estudio estadístico incorpora la hipótesis expectativas adaptables;afirma que las<br />
previsiones <strong>de</strong> precios son objeto <strong>de</strong> revisión a la vista <strong>de</strong> la diferencia entre inflación corriente e<br />
inflación prevista (que es un promedio <strong>de</strong> inflaciones pasadas, con pon<strong>de</strong>ración exponencial cuyos<br />
pesos pon<strong>de</strong>rados disminuyen a medida que se retroce<strong>de</strong> en el tiempo).<br />
Ejemplo<br />
Si la inflación prevista es 5% y la inflación corriente es 10%; la inflación prevista sufriría una<br />
revisión elevándose en una fracción <strong>de</strong> la diferencia entre 10% y 5%.<br />
Interpretación <strong>de</strong> estos resultados estadísticos: la curva <strong>de</strong> largo plazo no ha sido un método<br />
satisfactorio para evaluar las expectativas <strong>de</strong> la gente.<br />
20 Si para tener en cuenta los costos y la <strong>de</strong>manda; escribimos la ecuación (3) en la forma P/P = a +<br />
b(W/W) + f (U) obtenemos b < 1 porque esta ecuación sirve para <strong>de</strong>terminar lo que suce<strong>de</strong> al margen<br />
entre precios y salarios. Supóngase que la tasa <strong>de</strong> inflación prevista se eleva en 1%, o sea P */P = 1%,<br />
pero que la tasa <strong>de</strong> variación <strong>de</strong> los salarios permanece constante, W/W = 0; toda la subida <strong>de</strong> los<br />
precios resultante irá a aumentar el exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> los precios sobre los costos y a estimular la<br />
producción. Por consiguiente, en esta ecuación, la hipótesis aceleracionista estricta implica b < 1.<br />
216
Un problema estadístico que plantea la ecuación (3) es que si la hipótesis acelaracionista es<br />
correcta, estos resultados estadísticos son estimaciones <strong>de</strong> una curva a corto plazo.<br />
Ejemplo<br />
Supongamos b = 1. Cuando la inflación corriente iguala a la inflación prevista, que es la <strong>de</strong>finición<br />
<strong>de</strong> la curva <strong>de</strong> largo plazo, tenemos ƒ (U) = -a .................. (4)<br />
Esta es la curva vertical <strong>de</strong> largo plazo, siendo el <strong>de</strong>sempleo natural U 0 . Cualquier otro valor <strong>de</strong> U<br />
refleja: una posición <strong>de</strong> equilibrio a corto plazo o un componente estocástico <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo natural.<br />
Pero el procedimiento estimativo utilizado, con P/P en el primer miembro <strong>de</strong> la ecuación (3) trata<br />
las diferentes tasas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo observadas como si fuesen exógenas (como si pudiesen persistir<br />
<strong>de</strong> modo in<strong>de</strong>finido). No hay modo <strong>de</strong> llegar a la ecuación (4) por este procedimiento estimativo.<br />
El supuesto implícito, según el cual el <strong>de</strong>sempleo toma diferentes tasas, resuelve toda la<br />
cuestión suscitada por la hipótesis aceleracionista.<br />
A nivel estadístico, el método <strong>de</strong> expectativas adaptables requiere que en el primer miembro <strong>de</strong><br />
la ecuación (3) aparezca U (o una función <strong>de</strong> U).<br />
- Para una crítica más radical a estos estudios estadísticos; aplicaremos el método <strong>de</strong> expectativas<br />
racionales.<br />
La gente no basa sus previsiones sobre una media pon<strong>de</strong>rada (con pesos pon<strong>de</strong>rados fijos) <strong>de</strong><br />
sus experiencias pasadas o que la gente no basa sus previsiones sobre cualquier otro mecanismo que<br />
no sea congruente con el proceso que realmente está generando la inflación.<br />
Ejemplo<br />
Supongamos que la inflación se está acelerando, es <strong>de</strong>cir, que la marcha actual <strong>de</strong>l nivel general <strong>de</strong><br />
precios P (t) es la dibujada en la figura 12 (a).<br />
0<br />
P(t)<br />
Figura 12 (a)<br />
Con una pauta <strong>de</strong> pon<strong>de</strong>ración exponencial fija (cuyos pesos pon<strong>de</strong>rados suman la unidad), la<br />
inflación prevista P * /P siempre irá retrazada, ver figura 12 (b).<br />
t<br />
217
P/P , P*/P Figura 12(b)<br />
P/P<br />
0<br />
Pero la gente que forma sus previsiones no van a persistir en equivocarse y no van a basar sus<br />
previsiones exclusivamente en la historia pasada <strong>de</strong> precios.<br />
La gente formará sus previsiones sobre lo que será la inflación <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un año; tomando en<br />
cuenta el resultado <strong>de</strong> las próximas elecciones generales. Este hecho no se refleja en las estadísticas<br />
<strong>de</strong> precios pasados.<br />
Las previsiones <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong> los programas económicos <strong>de</strong> los partidos políticos que lleguen al<br />
po<strong>de</strong>r. Por consiguiente, supondremos que la gente forma sus previsiones sobre la base <strong>de</strong> una<br />
<strong>teoría</strong> económica correcta: que acierten como término medio al cabo <strong>de</strong> un largo período .<br />
Esto llevará a veces a la formación <strong>de</strong> previsiones sobre la base <strong>de</strong> expectativas adaptables.<br />
Si se aplica esta i<strong>de</strong>a a nuestro problema, resultará que si se trata <strong>de</strong> un país en que la gente<br />
forma sus expectativas sobre una base racional, por lo que, aciertan como término medio; el<br />
suponer que la gente forma sus expectativas promediando con pon<strong>de</strong>ración exponencial fija los<br />
datos pasados, dará en la ecuación (3) un valor b < 1, aunque su valor verda<strong>de</strong>ro sea la unidad.<br />
Ejemplo<br />
Consi<strong>de</strong>re un país en que la curva a largo plazo es vertical y que la gente forma racionalmente sus<br />
expectativas <strong>de</strong> manera que (como término medio) sobre un largo período, sus expectativas<br />
correspon<strong>de</strong>n exactamente a lo que suce<strong>de</strong>. En este país aparece un estadístico que realiza una<br />
estimación <strong>de</strong> la ecuación (3) sobre el supuesto <strong>de</strong> que la gente forma sus previsiones promediando<br />
mediante pesos pon<strong>de</strong>rados fijos sus experiencias pasadas. El estadístico encontrará que b < 1. Esto<br />
no <strong>de</strong>muestra que los estudios estadísticos que incorporan la hipótesis <strong>de</strong> las expectativas adaptables<br />
sean erróneas; sino que nos dan dos interpretaciones alternativas <strong>de</strong> sus resultados estadísticos.<br />
Lucas y Sargent han explorado las consecuencias <strong>de</strong> la hipótesis expectativas racionales y han<br />
obtenido estimaciones empíricas <strong>de</strong> la pendiente <strong>de</strong> la curva <strong>de</strong> largo plazo.<br />
Ejemplo<br />
Una consecuencia <strong>de</strong> la hipótesis expectativas racionales es que en un país don<strong>de</strong> los precios han<br />
fluctuado mucho, las expectativas racionales respon<strong>de</strong>rán a variaciones <strong>de</strong> la inflación corriente<br />
mucho más rápidamente (que en un país don<strong>de</strong> los precios han sido casi estables). Así, la curva <strong>de</strong><br />
t<br />
P*/P<br />
218
corto plazo observada tendrá mayor pendiente en el país con precios inestables (que en el país con<br />
precios casi estables).<br />
Los resultados <strong>de</strong> la comparación <strong>de</strong> diferentes países <strong>de</strong> esta manera, son compatibles con la<br />
curva <strong>de</strong> largo plazo vertical.<br />
CONSECUENCIAS DE LA HIPÓTESIS EXPECTATIVAS RACIONALES: EN LA POLÍTICA MONETARIA<br />
Y BANCARIA; Y EL PROBLEMA DE LA CURVA DE PHILLIPS<br />
- Si se anima a la gente a formar sus expectativas sobre una base racional, cualquier norma fija <strong>de</strong><br />
<strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> y <strong>bancaria</strong> solamente permite al político situarse en el <strong>de</strong>sempleo natural; porque<br />
el único medio que tiene el político para reducir el <strong>de</strong>sempleo es la inflación imprevista.<br />
Si el político sigue cualquier norma fija <strong>de</strong> Política, la gente la tendrá en cuenta cuando la<br />
<strong>de</strong>scubra. Así, mediante una norma fija <strong>de</strong> Política sólo se pue<strong>de</strong> conseguir como meta el<br />
<strong>de</strong>sempleo natural. La única manera que tiene el político para conseguir otra meta consiste en ser<br />
contínuamente más listo que la gente, creando constantemente nuevas normas <strong>de</strong> Política y<br />
utilizándolas durante el corto tiempo que transcurre hasta que la gente la <strong>de</strong>scubra. Siendo entonces<br />
necesario que invente un nuevo conjunto <strong>de</strong> normas <strong>de</strong> Política. Todo lo cual no es conveniente.<br />
- Es mejor hacer una Política basada en <strong>de</strong>cir a la gente que se preten<strong>de</strong> ayudarla e informarla<br />
sobre lo que se está haciendo, proporcionándole una base para que forme sus juicios.<br />
Se engaña el político que cree que está engañando a la gente. Por tanto, los economistas admiten<br />
que la curva <strong>de</strong> largo plazo tiene mayor pendiente que la curva <strong>de</strong> corto plazo. Unicamente se<br />
discute si la curva <strong>de</strong> largo plazo es o no vertical.<br />
RIGIDEZ SALARIAL A DESCENDER Y DESEMPLEO CÍCLICO<br />
¿Por qué los salarios no bajan <strong>de</strong> un nivel superior al nivel don<strong>de</strong> se iguala la oferta y<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> trabajo?, ver figura 13.<br />
W1 / P1<br />
W0 / P0<br />
W/P<br />
U<br />
0 E1 E0 E2<br />
A<br />
O<br />
B<br />
OO<br />
DD<br />
Figura 13<br />
E<br />
219
Una respuesta<br />
El mercado <strong>de</strong> trabajo es imperfecto lo cual provoca una rigi<strong>de</strong>z <strong>de</strong> los salarios a bajar, ver figura<br />
13: si el salario W o /P o equilibra el mercado <strong>de</strong> trabajo con el empleo E o , existe alguna imperfección<br />
en el mercado <strong>de</strong> trabajo que impi<strong>de</strong> al salario bajar por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> W 1 /P 1 salario al cual se emplean<br />
U trabajadores, quedando sin trabajo UB; <strong>de</strong> los que UA es el número <strong>de</strong> trabajadores en que el<br />
nivel <strong>de</strong> pleno empleo E o sobrepasa al empleo efectivo E 1 y AB es el número <strong>de</strong> trabajadores<br />
adicionales disponible para ser empleados si el salario fuese W 1 /P 1 .<br />
Otra respuesta<br />
Por la vigencia <strong>de</strong>l salario mínimo legal. Así, la curva <strong>de</strong> oferta efectiva es O’O’ y la solución será<br />
el punto <strong>de</strong> intersección <strong>de</strong> esta curva <strong>de</strong> oferta con la curva <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda DD, ver figura 14.<br />
W1 /P1<br />
W/P<br />
0<br />
E1<br />
U<br />
DD<br />
Figura 14<br />
Una respuesta más<br />
La formulación dada en la figura 14 es un resumen incompleto <strong>de</strong> las fuerzas que <strong>de</strong>terminan el<br />
salario real, porque omite consi<strong>de</strong>raciones relacionadas con la igualación <strong>de</strong> la cantidad que unas<br />
personas quieren ahorrar y la cantidad que otras personas quieren invertir, a una tasa <strong>de</strong> interés<br />
compatible con las condiciones <strong>monetaria</strong>s. Esto significa que salario real W 1 /P 1 compatible con<br />
condiciones <strong>monetaria</strong>s que afectan al ahorro e inversión difiere <strong>de</strong>l salario real W o /P o compatible<br />
con pleno empleo. En este caso una baja <strong>de</strong>l salario real aumentaría el empleo; pero esa baja no se<br />
consigue con reducir el salario nominal pues dicha reducción sería neutralizada por una reducción<br />
paralela <strong>de</strong> precios nominales. Los trabajadores harían bien en resistirse a la reducción <strong>de</strong>l salario<br />
nominal. Así, la curva <strong>de</strong> oferta efectiva será O’O’ don<strong>de</strong> salario real W 1 /P 1 correspon<strong>de</strong> al punto<br />
<strong>de</strong> intersección <strong>de</strong> esa curva <strong>de</strong> oferta con la curva <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda.<br />
Esta respuesta no satisface, porque: primero, se pasa una y otra vez <strong>de</strong> salarios reales a salarios<br />
nominales y <strong>de</strong> estos a aquellos, sin ninguna precisión; segundo, mientras la economía está en U;<br />
trabajadores UB se sienten impulsados a ofrecer trabajo a un salario real ligeramente inferior a<br />
W 1 /P 1 .<br />
O´O´<br />
E<br />
220
¿Cómo se frena este impulso? ¿Cómo se raciona el empleo efectivo E 1 entre los ofertantes<br />
dispuestos a ofrecer E 2 ?<br />
La rigi<strong>de</strong>z <strong>de</strong> los sindicatos se pue<strong>de</strong> aceptar como un factor que retrasa el ajuste, pero tratar<br />
esta rigi<strong>de</strong>z como un factor capaz <strong>de</strong> forzar a una posición <strong>de</strong> equilibrio estable a largo plazo en un<br />
nivel inferior al pleno empleo, es una manera <strong>de</strong> eludir la pregunta.<br />
La influencia <strong>de</strong>l capital humano específico y el costo <strong>de</strong> adquirir información <strong>de</strong> salarios;<br />
provoca la rigi<strong>de</strong>z temporal a <strong>de</strong>scen<strong>de</strong>r <strong>de</strong> los salarios.<br />
El análisis <strong>de</strong> la curva <strong>de</strong> Phillips <strong>de</strong>scansa implícitamente en tres áreas: la información<br />
imperfecta; el costo <strong>de</strong> adquirir información; y el rol <strong>de</strong>l capital humano específico en la<br />
<strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> la forma <strong>de</strong> los contratos <strong>de</strong> trabajo.<br />
1. La información imperfecta es la base <strong>de</strong> la diferencia en la interpretación <strong>de</strong>l salario real<br />
según trabajadores o empresarios: sobre el futuro nivel general <strong>de</strong> precios.<br />
Para trabajadores y empresarios es difícil y costoso averiguar qué pasará en el futuro con el<br />
nivel general <strong>de</strong> precios.<br />
Para los trabajadores es costoso averiguar qué oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> empleo existen, aunque ellos<br />
tienen un gran interés en saberlo. Están mejor informados <strong>de</strong> los salarios nominales disponibles que<br />
<strong>de</strong>l nivel general <strong>de</strong> precios.<br />
Para los empresarios es más importante y menos costoso averiguar qué pasará con la <strong>de</strong>manda<br />
<strong>de</strong> sus productos. Están mejor informados <strong>de</strong> los precios <strong>de</strong> sus productos y recursos que emplean<br />
para producirlo que <strong>de</strong>l nivel general <strong>de</strong> precios.<br />
2. El costo <strong>de</strong> adquirir información 21 tiene un rol <strong>de</strong>cisivo en la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l tiempo que<br />
requiere el ajuste en respuesta a aumentos imprevistos <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada.<br />
2.1. Representa tiempo y esfuerzo para un trabajador encontrar qué alternativas <strong>de</strong> empleo tiene<br />
a su disposición.<br />
Es difícil para el trabajador salir a buscar nuevo empleo mientras está trabajando. Por eso la<br />
persona que no trabaja, porque recién acaba <strong>de</strong> entrar al mercado <strong>de</strong> trabajo o porque ha <strong>de</strong>jado o<br />
perdido un empleo; no está dispuesto a aceptar el primer empleo que se le ofrezca. El costo <strong>de</strong><br />
aceptarlo es la reducción <strong>de</strong> su probabilidad <strong>de</strong> encontrar un mejor empleo. Sólo acepta ese primer<br />
empleo que se le ofrece si el salario es lo suficientemente alto para compensar el costo <strong>de</strong> aceptarlo.<br />
Esto <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>, a su vez, <strong>de</strong> sus previsiones <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> trabajo.<br />
Así, el <strong>de</strong>sempleo correspon<strong>de</strong> al período promedio entre empleos, es <strong>de</strong>cir correspon<strong>de</strong> a la<br />
actividad productiva <strong>de</strong> averiguar cuál es el mejor uso <strong>de</strong> los recursos. Luego, el <strong>de</strong>sempleo no es<br />
sólo ociosidad y pérdida <strong>de</strong> tiempo.<br />
Ejemplo<br />
Supóngase un aumento imprevisto <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada. Los empresarios tratarán <strong>de</strong> contratar<br />
más trabajadores. Los trabajadores en busca <strong>de</strong> empleo encontrarán con más facilidad ofertas<br />
21 Es <strong>de</strong>cir, los costos <strong>de</strong> averiguación en el mercado <strong>de</strong> trabajo.<br />
221
atractivas que compensan su renuncia a la averiguación; dado que no han cambiado sus previsiones<br />
<strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> trabajo. El período promedio entre empleos (o período promedio entre el ingreso al<br />
mercado laboral y un empleo) se acortará y con ello <strong>de</strong>scen<strong>de</strong>rá el <strong>de</strong>sempleo registrado 22 .<br />
Al generalizarse el conocimiento <strong>de</strong> una situación más favorable <strong>de</strong> empleo; la gente que busca<br />
empleo revisará sus previsiones <strong>de</strong> las oportunida<strong>de</strong>s existentes, se harán más selectivos y<br />
exigentes, y el <strong>de</strong>sempleo registrado subirá hacia el nivel <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo natural 23 .<br />
Ejemplo<br />
Supóngase un <strong>de</strong>scenso imprevisto <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada. Los empresarios contratarán menos<br />
trabajadores a cada nivel <strong>de</strong>l salario real, tal como estos empresarios imaginan este salario real. Los<br />
trabajadores en busca <strong>de</strong> empleo encontrarán ofertas menos atractivas que compensen su renuncia a<br />
la averiguación; dado que no han cambiado sus previsiones <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> trabajo. El período<br />
promedio entre empleo se alargará y con ello aumenta el <strong>de</strong>sempleo registrado. Al generalizarse el<br />
conocimiento <strong>de</strong> una situación menos favorable <strong>de</strong> empleo; la gente que busca empleo revisará sus<br />
previsiones <strong>de</strong> las oportunida<strong>de</strong>s existentes, se harán menos exigentes y el <strong>de</strong>sempleo registrado<br />
bajará hacia el nivel <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo natural.<br />
Este comentario es compatible con la curva <strong>de</strong> oferta <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> pendiente positiva, ya que<br />
esa curva indica el salario mínimo al que se encuentra disponible <strong>de</strong>terminada cantidad <strong>de</strong> trabajo o<br />
la cantidad máxima <strong>de</strong> trabajo disponible para un <strong>de</strong>terminado salario.<br />
2.2. Los empresarios que buscan trabajadores también soportan costos <strong>de</strong> averiguación. Las<br />
condiciones que ofrecen los empresarios <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> como ven la situación <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> trabajo.<br />
Su precio <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> trabajo es el mínimo que están dispuestos a pagar.<br />
¿Por qué los fenómenos <strong>de</strong>scritos tan prominentes en el mercado <strong>de</strong> trabajo, están ausentes en el<br />
mercado <strong>de</strong> bienes y valores?<br />
En el mercado <strong>de</strong> bienes y valores, los cambios imprevistos <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada se reflejan<br />
rápida y plenamente en los precios. Existe una actividad <strong>de</strong> averiguación en estos mercados, pero<br />
dicha actividad es tan rápida y eficiente que el ajuste <strong>de</strong> precios es casi instantáneo.<br />
Ejemplo.<br />
Supóngase que toma exactamente dos semanas a cualquier trabajador (diez días laborables) el encontrar un empleo,<br />
supóngase que cada día laborable 400,000 trabajadores empiezan a buscar un empleo y supóngase que 400,000<br />
trabajadores encuentran empleo cada día laborable. El número <strong>de</strong> trabajadores sin empleo en un día laborable cualquiera<br />
será 4’000,000: los trabajadores que empezaron a buscar empleo durante los diez días anteriores.<br />
Ejemplo.<br />
Supongase que el número <strong>de</strong> trabajadores que cada día buscan empleo y el número <strong>de</strong> trabajadores<br />
que encuentran empleo es el mismo, pero que el tiempo necesario para encontrar empleo se duplica,<br />
elevándose a cuatro semanas. El número <strong>de</strong> trabajadores registrados como <strong>de</strong>sempleados será el<br />
doble, sin que un sólo trabajador i<strong>de</strong>ntificable más haya quedado <strong>de</strong>sempleado en ningún momento.<br />
En la práctica, los altos y bajos cíclos <strong>de</strong>l porcentaje <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleados reflejan, a la vez, las fluctuaciones durante un<br />
tiempo <strong>de</strong>terminado, <strong>de</strong>l período entre empleos y las fluctuaciones <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> trabajadores <strong>de</strong>sempleados. Por lo tanto,<br />
el concepto <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo registrado es extremadamente equívoco.<br />
23 El <strong>de</strong>sempleo registrado es el número <strong>de</strong> trabajadores que en un <strong>de</strong>terminado momento figuran<br />
inscritos en buscan <strong>de</strong> empleo. Este número <strong>de</strong> trabajadores pue<strong>de</strong> variar sin que haya el menor cambio en el<br />
número <strong>de</strong> trabajadores <strong>de</strong>sempleados en una fecha u otra <strong>de</strong>l período consi<strong>de</strong>rado.<br />
222
La explicación <strong>de</strong> la diferencia entre mercado <strong>de</strong> bienes y valores; y mercado <strong>de</strong> trabajo se<br />
centra en dos propieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l trabajo: el trabajador ven<strong>de</strong> su trabajo, pero retiene para sí el capital<br />
humano; y el trabajador tiene que entregarlo él mismo.<br />
El primer efecto es que el trabajo tien<strong>de</strong> a ser menos homogéneo que bienes y valores (los que son<br />
objeto <strong>de</strong> transacciones en mercados organizados).<br />
Ejemplo<br />
Un kilo <strong>de</strong> maíz pue<strong>de</strong> diferir <strong>de</strong> otro kilo <strong>de</strong> maíz pero el maíz es fácil <strong>de</strong> clasificar en tipos <strong>de</strong><br />
calidad estándar; el empresario comprador <strong>de</strong> maíz pue<strong>de</strong> adquirir <strong>de</strong>terminada calidad <strong>de</strong> maíz y no<br />
tiene que examinar cada kilo <strong>de</strong> maíz separadamente, para ver si le sirve a sus necesida<strong>de</strong>s. Es <strong>de</strong>cir,<br />
los costos <strong>de</strong> averiguación son pequeños.<br />
El empresario que contrata trabajo, está en una situación diferente para la mayor parte <strong>de</strong> tipos <strong>de</strong><br />
empleo. Cuando no es así (como en el caso <strong>de</strong> obreros contratados por día) se <strong>de</strong>sarrollan mercados<br />
<strong>de</strong> trabajo, cuyas condiciones los aproximan a parecerse a los mercados <strong>de</strong> bienes y valores (en los<br />
que los precios cambian <strong>de</strong> un día a otro).<br />
3. La productividad <strong>de</strong>l trabajador <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> sus características personales, su formación<br />
profesional y experiencia, es <strong>de</strong>cir <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> su capital humano. En la medida que el capital<br />
humano sea específico, es <strong>de</strong>cir, sea <strong>de</strong> más valor para un empresario que para otros empresarios; si<br />
crea problemas adicionales.<br />
Gran parte <strong>de</strong>l capital humano es específico: muchos trabajadores son más valiosos para sus<br />
actuales empresarios (ya que la experiencia y el entrenamiento que han recibido en la empresa son<br />
importantes para dicha empresa) que lo que serían para otras empresas.<br />
Ejemplo<br />
Un obrero tiene una productividad marginal, sin especial experiencia y preparación, <strong>de</strong> 10 nuevos<br />
soles por hora para ciertos empresarios. Después <strong>de</strong> un año <strong>de</strong> experiencia con uno <strong>de</strong> los<br />
empresarios, su productividad marginal será <strong>de</strong> 15 nuevos soles por hora; pero si tuviese que<br />
cambiar <strong>de</strong> empresa, su productividad marginal recaería a 10 nuevos soles por hora.<br />
Al comenzar el año existe libre competencia en el mercado <strong>de</strong> trabajo. A fin <strong>de</strong> año (si los salarios<br />
se establecen a diario) se llegará a una situación <strong>de</strong> monopolio bilateral. La solución a este<br />
monopolio bilateral es un acuerdo por a<strong>de</strong>lantado, para un período fijo, con un salario entre 10 y 15<br />
nuevos soles.<br />
La competencia entre empresarios eleva el salario al nivel en que; el exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l salario por la<br />
productividad marginal, durante el período <strong>de</strong> capacitación <strong>de</strong>l trabajador; compense el exce<strong>de</strong>nte<br />
<strong>de</strong> la productividad marginal sobre el salario pagado una vez terminado el período <strong>de</strong> capacitación<br />
<strong>de</strong>l trabajador.<br />
El capital humano específico (que es inseparable <strong>de</strong>l trabajador y es más valioso para un empresario<br />
que para otro empresario) se adapta mejor a contratos <strong>de</strong> salarios a largo plazo. Esta característica<br />
<strong>de</strong>l capital humano específico, a su vez aumenta la importancia <strong>de</strong> las previsiones imperfectas, <strong>de</strong>l<br />
223
futuro; y hace que sea relevante <strong>de</strong>dicar consi<strong>de</strong>rable tiempo y esfuerzo, por parte <strong>de</strong> empresarios y<br />
trabajadores a las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> averiguación.<br />
III. HIPÓTESIS DE LA RELACIÓN POSITIVA INFLACIÓN-DESEMPLEO<br />
En el período 1973-1990, el aumento <strong>de</strong> la inflación ha ido acompañado <strong>de</strong> un mayor<br />
<strong>de</strong>sempleo.<br />
La curva <strong>de</strong> Phillips para tal período tuvo pendiente positiva.<br />
La tercera etapa explica este fenómeno empírico.<br />
La tercera etapa incluye la inter<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia entre acontecimientos económicos y políticos.<br />
La tercera etapa trata los acontecimientos políticos como variables endógenas, <strong>de</strong>terminadas por<br />
acontecimientos económicos.<br />
En la tercera etapa influye: la aplicación <strong>de</strong>l análisis económico al comportamiento político.<br />
Se pensaba que se podía: salir <strong>de</strong> la recesión y aumentar el empleo; bajando impuestos y<br />
aumentando gasto público.<br />
Esa opción ya no existe, y en la medida en que existió, sólo funcionó si se inyectaba mayores<br />
dosis <strong>de</strong> inflación, seguida <strong>de</strong> mayor <strong>de</strong>sempleo en el paso siguiente.<br />
(A) PRUEBAS EMPÍRICAS<br />
En el cuadro 1 aparecen pruebas empíricas para las últimas 5 décadas; las cifras se refieren a<br />
inflación y <strong>de</strong>sempleo en Perú durante esas décadas.<br />
De acuerdo con los promedios <strong>de</strong>l cuadro 1; la inflación y <strong>de</strong>sempleo se movieron en dirección<br />
opuesta entre 1956-1976 (el resultado para la curva <strong>de</strong> Phillips original); y en la misma dirección<br />
entre 1976-1992.<br />
Los promedios presentado en el cuadro 1 ponen <strong>de</strong> manifiesto el cambio <strong>de</strong> una curva <strong>de</strong><br />
Phillips <strong>de</strong> pendiente negativa a otra <strong>de</strong> pendiente positiva.<br />
1956-1959 8.82<br />
1960 2.40<br />
P/P U<br />
1961 8.74 2.70<br />
1962 4.71<br />
1963-1966 10.63<br />
1967 18.88<br />
1968-1971 7.19 5.00<br />
224
1972 4.30 4.20<br />
1973-1974 16.48 4.10<br />
1975-1977 33.70 5.30<br />
1978-1982 69.36 6.80<br />
1983-1985 131.60 9.33<br />
1986 62.90 5.40<br />
1987 114.50 4.80<br />
1988-1990 4 049.10 7.77<br />
1991-1996 45.40 8.83<br />
1997-2005<br />
Según datos anuales entre 1956-1976 existe relación negativa entre inflación y <strong>de</strong>sempleo; y<br />
entre 1976-1990 se manifiesta un marcado aumento <strong>de</strong> la inflación y <strong>de</strong>sempleo (lo que refleja un<br />
significado diferente en el ambiente institucional entre 1976-1990).<br />
Algunas influencias internacionales afectaron a Perú como la crísis <strong>de</strong>l petróleo <strong>de</strong> los ´70.<br />
Cualquiera que haya sido el efecto <strong>de</strong> esa crísis sobre la inflación; perturbó el proceso productivo y<br />
aumentó el <strong>de</strong>sempleo.<br />
Tal aumento <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo no se pue<strong>de</strong> atribuir a la aceleración <strong>de</strong> la inflación; a lo sumo ambos<br />
fenómenos podrían consi<strong>de</strong>rarse, por lo menos en parte, como resultado común <strong>de</strong> otras influencias.<br />
Los datos anuales y <strong>de</strong>cenales <strong>de</strong>muestran que esa crísis no pue<strong>de</strong> explicar totalmente el<br />
<strong>de</strong>sempleo.<br />
Ya antes <strong>de</strong> la cuadruplicación <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l petróleo entre 1973-1979, la economía peruana<br />
mostraba una asociación entre inflación y <strong>de</strong>sempleo creciente.<br />
Pero también esto refleja fuerzas in<strong>de</strong>pendientes. Por ejemplo, es posible que esas fuerzas<br />
in<strong>de</strong>pendientes que han incrementado el <strong>de</strong>sempleo natural en Perú han operado en otros países<br />
latinoamericanos y expliquen su ten<strong>de</strong>ncia creciente al <strong>de</strong>sempleo (in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> la influencia <strong>de</strong><br />
la inflación sobre el <strong>de</strong>sempleo).<br />
A pesar <strong>de</strong> esas fuerzas in<strong>de</strong>pendientes, esos datos sugieren que la inflación creciente y el<br />
<strong>de</strong>sempleo se han reforzado mutuamente.<br />
Esos datos son compatibles con el enunciado <strong>de</strong> que las mayores inflaciones tienen algunos<br />
efectos que (por lo menos durante algún tiempo) propician un mayor <strong>de</strong>sempleo.<br />
(B) UNA HIPÓTESIS<br />
La hipótesis <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo natural explica la relación positiva inflación- <strong>de</strong>sempleo, aunque tal<br />
relación pue<strong>de</strong> ocurrir también por otras razones.<br />
225
La curva positiva <strong>de</strong> largo plazo ocurre como un fenómeno <strong>de</strong> transición que <strong>de</strong>saparece a<br />
medida que los agentes económicos ajustan sus expectativas y arreglos institucionales y políticos a<br />
una nueva realidad. Cuando se logra esto, el <strong>de</strong>sempleo será en gran parte in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> la<br />
inflación; aunque la eficiencia <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> recursos no sea en gran parte in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> la<br />
inflación.<br />
Inflación alta no significa necesariamente un <strong>de</strong>sempleo alto. Sin embargo, los arreglos<br />
institucionales y políticos que acompañan a la inflación alta (como residuos <strong>de</strong> la historia anterior o<br />
como resultado <strong>de</strong> la inflación misma) se oponen al uso más eficiente <strong>de</strong> recursos: este es un caso<br />
especial <strong>de</strong> la distinción entre situación <strong>de</strong> empleo y productividad.<br />
Esta concepción es compatible con la experiencia <strong>de</strong> países que se han ajustado a inflaciones<br />
crónicamente altas.<br />
En la hipótesis <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo natural, la curva vertical se refiere a tasas optativas <strong>de</strong> inflación<br />
prevista.<br />
Cualquier inflación podrá incorporarse en todas las <strong>de</strong>cisiones; si se preveé esa inflación.<br />
Ejemplo<br />
Para una inflación prevista <strong>de</strong> 20% anual: los costos salariales a largo plazo establecerían un salario<br />
que aumentará 20% anual (en relación con el salario correspondiente a la inflación <strong>de</strong> 0%) ; y los<br />
préstamos a largo plazo tendrían una tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> 20% anual (por encima <strong>de</strong> la situación<br />
correspondiente a la inflación <strong>de</strong> 0%) o tendrían un principal que aumentaría 20% anual. Se tendría<br />
el equivalente a una in<strong>de</strong>xación <strong>de</strong> todos los contratos. La inflación alta tendría algunos efectos<br />
reales (al modificar los saldos en efectivo <strong>de</strong>seados) pero no modificaría necesariamente la<br />
eficiencia <strong>de</strong> los mercados, ni la duración o los términos <strong>de</strong> los contratos laborales y en<br />
consecuencia no modificaría necesariamente el <strong>de</strong>sempleo natural.<br />
El análisis <strong>de</strong> la hipótesis <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo natural supone implícitamente que:<br />
- la inflación es uniforme a nivel alto por lo que la inflación se prevee con éxito a ese nivel alto.<br />
- la inflación es abierta; don<strong>de</strong> todos los precios están en libertad <strong>de</strong> ajustarse a la tasa más alta,<br />
<strong>de</strong> modo que los ajustes <strong>de</strong> precios son los mismos con una inflación <strong>de</strong> 20% que con una inflación<br />
<strong>de</strong> 0%.<br />
- no hay obstáculos para in<strong>de</strong>xar contratos.<br />
Si prevaleciera durante décadas una inflación anual <strong>de</strong> 20%, estos requerimientos se cumplirían,<br />
por lo que se conservará la curva vertical a largo plazo.<br />
Pero cuando un país experimenta inflación alta por primera vez , estos requerimientos no se<br />
cumplirían. Y tal período <strong>de</strong> transición pue<strong>de</strong> exten<strong>de</strong>rse por varias décadas.<br />
Entre 1956-1972 en Perú los precios variaron alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> un nivel normal luego, mostraron<br />
gran<strong>de</strong>s aumentos entre 1976-1990.<br />
El concepto <strong>de</strong> un nivel <strong>de</strong> precios normal estuvo muy arraigado en: las instituciones<br />
financieras <strong>de</strong> Perú, y los hábitos y actitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los peruanos entre 1956-1972.<br />
226
El temor <strong>de</strong> regresar a la hiperinflación <strong>de</strong> 1988-1990 tardó mucho tiempo en disiparse y se<br />
requirió más tiempo aun para que las expectativas empezaran a ajustarse al cambio ocurrido en el<br />
sistema monetario. Ese ajuste dista todavía mucho <strong>de</strong> haberse completado. No se sabe en qué<br />
consistirá un ajuste completo.<br />
Perú entre 1993-2004, ha vuelto al patrón <strong>de</strong> un nivel <strong>de</strong> precios estable a largo plazo.<br />
Esta incertidumbre -o las circunstancias generadoras <strong>de</strong> esta incertidumbre- conduce a un<br />
alejamiento sistemático <strong>de</strong> esos requerimientos para una curva vertical.<br />
Este alejamiento sistemático consiste en que cuanto (durante las décadas <strong>de</strong> transición) más<br />
elevada sea la inflación, más fluctuante será.<br />
Esto ha sido cierto en el caso <strong>de</strong> las diferencias entre países latinoamericanos en el período<br />
1976-1990. También ha sido plausible por razones teóricas conectadas con la inflación corriente y<br />
prevista.<br />
Los gobiernos <strong>de</strong> 1956-1990 han producido una inflación elevada como consecuencia <strong>de</strong> las<br />
<strong>política</strong>s <strong>de</strong> pleno empleo y bienestar, que elevó el gasto público. La elevada inflación generó fuerte<br />
presiones para contener esa inflación.<br />
La <strong>política</strong> económica pasó <strong>de</strong> una dirección a otra, estimulando una mayor fluctuación <strong>de</strong> la<br />
inflación corriente y prevista. Y en tal ambiente nadie tiene previsiones <strong>de</strong> un solo valor. Existe<br />
gran incertidumbre acerca <strong>de</strong> lo que será la inflación corriente durante cualquier intervalo futuro.<br />
La mayor fluctuación <strong>de</strong> la inflación; se vió reforzada por el efecto <strong>de</strong> la inflación sobre la<br />
cohesión <strong>política</strong> <strong>de</strong> un país (don<strong>de</strong> los arreglos institucionales y los contratos financieros se habían<br />
ajustado a un nivel <strong>de</strong> precios normal a largo plazo).<br />
Unos grupos ganan (propietarios <strong>de</strong> viviendas); otros grupos pier<strong>de</strong>n (ahorristas y tenedores <strong>de</strong><br />
bonos).<br />
El comportamiento «pru<strong>de</strong>nte» se vuelve temerario, y el comportamiento «temerario» se vuelve<br />
pru<strong>de</strong>nte.<br />
La sociedad se polariza, un grupo se enfrenta a otro. Aumenta la intranquilidad <strong>política</strong>. La<br />
capacidad <strong>de</strong> cualquier partido político para ganar las elecciones se reduce, al mismo tiempo que<br />
aumenta la presión en favor <strong>de</strong> una acción radical.<br />
La mayor fluctuación <strong>de</strong> la inflación corriente y prevista aumenta el <strong>de</strong>sempleo natural <strong>de</strong> dos<br />
formas:<br />
1. Primero. La mayor volatilidad <strong>de</strong> la inflación acorta la duración óptima <strong>de</strong> compromisos no<br />
ajustados automáticamente; y vuelve más ventajosa la «in<strong>de</strong>xación». Pero en la práctica se requiere<br />
tiempo para tal ajuste. Mientras tanto, los previos arreglos institucionales introducen rigi<strong>de</strong>ces que<br />
reducen la eficacia <strong>de</strong> los mercados.<br />
En cada arreglo <strong>de</strong> mercado se suma un elemento adicional <strong>de</strong> incertidumbre.<br />
227
La in<strong>de</strong>xación es un sustituto imperfecto <strong>de</strong> la estabilidad <strong>de</strong> la inflación. Los índices <strong>de</strong> precios<br />
son imperfectos; sólo se conocen con retraso, y se aplican a los términos contractuales con otro<br />
retraso adicional. Estas acciones reducen la eficacia <strong>de</strong> los mercados. Hay un efecto <strong>de</strong> estas<br />
acciones sobre el <strong>de</strong>sempleo registrado. El promedio elevado <strong>de</strong> inventarios es una forma <strong>de</strong><br />
enfrentar al aumento <strong>de</strong> la rigi<strong>de</strong>z e incertidumbre. Pero eso pue<strong>de</strong> significar: el "atesoramiento" <strong>de</strong><br />
mano <strong>de</strong> obra por parte <strong>de</strong> las empresas y un <strong>de</strong>sempleo bajo; o una fuerza mayor <strong>de</strong> trabajadores<br />
que pasan <strong>de</strong> un trabajo a otro y por en<strong>de</strong> un <strong>de</strong>sempleo elevado. Los compromisos más cortos<br />
significan: un ajuste más rápido <strong>de</strong>l empleo ante las nuevas condiciones y por en<strong>de</strong> un <strong>de</strong>sempleo<br />
bajo; o una <strong>de</strong>mora <strong>de</strong>l ajuste <strong>de</strong> la duración <strong>de</strong> los compromisos que conduce a un ajuste menos<br />
satisfactorio y por en<strong>de</strong> a un <strong>de</strong>sempleo alto. El ajuste lento <strong>de</strong> los compromisos, y las<br />
imperfecciones <strong>de</strong> la in<strong>de</strong>xación; eleva el <strong>de</strong>sempleo registrado.<br />
Segundo. La mayor volatilidad <strong>de</strong> la inflación convierte los precios <strong>de</strong> mercado en un sistema<br />
menos eficiente para la coordinación <strong>de</strong> la actividad económica. La función <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> precios<br />
consiste en transmitir <strong>de</strong> manera compacta, eficiente y a bajo costo, la información requerida por<br />
los agentes económicos para <strong>de</strong>cidir qué y cómo producir o cómo emplear los recursos propios. Tal<br />
información requerida se refiere: a los precios relativos <strong>de</strong> un producto en relación a otro producto;<br />
a los servicios <strong>de</strong> un factor productivo en relación con los servicios <strong>de</strong> otro factor productivo; y a<br />
los precios actuales en relación con los precios futuros. Pero tal información requerida se trasmite<br />
en forma <strong>de</strong> precios nominales. Si el nivel <strong>de</strong> precios es estable o cambia a una tasa uniforme; será<br />
fácil obtener la señal referente a precios relativos, a partir <strong>de</strong> precios absolutos observados. La<br />
mayor volatilidad <strong>de</strong> la inflación hace más difícil obtener esa señal: la transmisión <strong>de</strong> precios<br />
relativos se ve interferida por el ruido proveniente <strong>de</strong> la transmisión relacionada a la inflación. El<br />
sistema <strong>de</strong> precios nominales se vuelve inútil y los agentes económicos recurren a otros medios <strong>de</strong><br />
cambio con efectos <strong>de</strong>sastrozos para la productividad.<br />
El efecto <strong>de</strong> la mayor volatilidad <strong>de</strong> la inflación sobre la eficacia <strong>de</strong> los mercados es claro; este<br />
efecto sobre el empleo no es claro. Pero, aumenta el nivel medio <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo al aumentar la<br />
cantidad <strong>de</strong> ruido en las señales <strong>de</strong>l mercado, por lo menos durante el período en que los arreglos<br />
institucionales todavía no se adaptan a la nueva situación. Estos dos efectos <strong>de</strong> la mayor volatilidad<br />
<strong>de</strong> la inflación ocurrirían aun si la inflación fuese abierta.<br />
2. Los efectos distorcionantes <strong>de</strong>: la incertidumbre, la rigi<strong>de</strong>z <strong>de</strong> los contratos voluntarios a largo<br />
plazo, y la contaminación <strong>de</strong> las señales <strong>de</strong> los precios; se verán reforzados por las restricciones<br />
legales a la subida <strong>de</strong> precios.<br />
Actualmente, los gobiernos producen bienes y servicios vendidos en el mercado.<br />
Otros precios son regulados por el gobierno y un cambio <strong>de</strong> precios requiere presión<br />
gubernamental. En estos casos los gobiernos toman parte en el proceso <strong>de</strong> fijación <strong>de</strong> precios.<br />
A<strong>de</strong>más, las fuerzas sociales y <strong>política</strong>s <strong>de</strong>satadas por la mayor volatilidad <strong>de</strong> la inflación harán que<br />
los gobiernos traten <strong>de</strong> reprimir la inflación: mediante control <strong>de</strong> precios y salarios, o presionando a<br />
las empresas privadas o sindicatos para que ejerzan la «restricción»; o especulando con dólares para<br />
modificar el tipo <strong>de</strong> cambio. Los <strong>de</strong>talles variarán <strong>de</strong> un período a otro y <strong>de</strong> un país a otro, pero el<br />
resultado es el mismo: la reducción <strong>de</strong> la capacidad <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> precios para guiar la actividad<br />
económica; las distorciones <strong>de</strong> los precios relativos a causa <strong>de</strong> la introducción <strong>de</strong> mayores rigi<strong>de</strong>ces<br />
en los mercados; y un <strong>de</strong>sempleo registrado más alto. Estas fuerzas vuelven inestable el sistema<br />
político y económico y produce la hiperinflación.<br />
Antes <strong>de</strong> que ocurra tal catástrofe pue<strong>de</strong> adoptarse <strong>política</strong>s que logren una inflación<br />
relativamente baja y estable y conduzcan a la eliminación <strong>de</strong> muchas interferencias existentes en el<br />
228
sistema <strong>de</strong> precios. Eso restablecerá las condiciones necesarias para aplicar la hipótesis <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sempleo natural y permitirá su uso en el pronóstico <strong>de</strong>l curso <strong>de</strong> la transición.<br />
La posibilidad intermedia consiste en que el sistema alcance la estabilidad a una tasa media <strong>de</strong><br />
inflación más o menos constante aunque elevada. En tal caso, el <strong>de</strong>sempleo también <strong>de</strong>berá<br />
mantenerse a un nivel más o menos constante, menor que el <strong>de</strong>sempleo existente durante el curso<br />
<strong>de</strong> la transición.<br />
La mayor volatilidad <strong>de</strong> la inflación y la mayor intervención estatal en el sistema <strong>de</strong> precios; son<br />
las fuerzas que ten<strong>de</strong>rán a aumentar el <strong>de</strong>sempleo.<br />
Se <strong>de</strong>sarrollarán instrumentos para afrontar la volatilidad y la intervención estatal: in<strong>de</strong>xación y<br />
arreglos institucionales para afrontar la volatilidad; y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> formas indirectas <strong>de</strong><br />
modificación <strong>de</strong> precios y salarios para afrontar la intervención estatal.<br />
En estas circunstancias, la curva <strong>de</strong> largo plazo sería otra vez vertical y volveríamos a la<br />
hipótesis <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo natural, aunque para un conjunto <strong>de</strong> tasas <strong>de</strong> inflación diferente.<br />
Ya que el fenómeno que se quiere explicar es la coexistencia <strong>de</strong> inflación alta y <strong>de</strong>sempleo alto;<br />
se pone énfasis en el efecto <strong>de</strong> cambios institucionales producidos por una transición <strong>de</strong> un sistema<br />
monetario compatible con un nivel «normal» <strong>de</strong> precios a un sistema monetario compatible con<br />
períodos prolongados <strong>de</strong> inflación elevada y muy variable. Una vez realizados estos cambios<br />
institucionales; y una vez que los agentes económicos hayan ajustado trabajo. El resultado es que el<br />
promedio <strong>de</strong> observaciones empíricas para un período <strong>de</strong> varios años; da una curva positiva.<br />
Conclusión<br />
Un efecto <strong>de</strong> la heterodoxia fue aceptar precios y salarios nominales rígidos, como punto <strong>de</strong><br />
partida para el análisis <strong>de</strong>l cambio económico a corto plazo. Se aceptó que estos datos eran<br />
institucionales y así lo consi<strong>de</strong>raban los agentes económicos, <strong>de</strong> modo que cambios en la <strong>de</strong>manda<br />
agregada se reflejaría casi por completo en la producción y casi nada en los precios. Reapareció la<br />
confusión entre precios nominales y relativos.<br />
Así; la heterodoxia analizó la relación <strong>de</strong>sempleo-salarios nominales (en vez <strong>de</strong> analizar la<br />
relación <strong>de</strong>sempleo-salarios reales) y consi<strong>de</strong>ró implícitamente cambios <strong>de</strong> salarios nominales<br />
previstos como cambios <strong>de</strong> salarios reales previstos.<br />
Las pruebas empíricas <strong>de</strong> la relación negativa <strong>de</strong>sempleo-inflación se obtuvieron <strong>de</strong> un período<br />
en que (a pesar <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s fluctuaciones <strong>de</strong> precios a corto plazo): había un nivel <strong>de</strong> precios<br />
relativamente estable a largo plazo; y se compartía la expectativa <strong>de</strong> la continuación <strong>de</strong> la<br />
estabilidad.<br />
La heterodoxia aceptó la hipótesis <strong>de</strong> la relación negativa <strong>de</strong>sempleo- inflación. Tal hipótesis<br />
parecía ser la ecuación faltante <strong>de</strong> la estructura teórica heterodoxa. Esta hipótesis parecía proveer<br />
una herramienta <strong>de</strong> <strong>política</strong> económica, que permitía informar al gobernante acerca <strong>de</strong> las<br />
alternativas disponibles.<br />
Mientras la experiencia parecía compatible con tal hipótesis, esta hipótesis fue aceptada; pero en<br />
el período 1976-1990 resultó cada vez más difícil aceptar tal hipótesis.<br />
229
Parecía requerirse dosis <strong>de</strong> inflación cada vez más gran<strong>de</strong> para mantener bajo el <strong>de</strong>sempleo; y<br />
apareció la estanflación.<br />
Se intentó correjir tal hipótesis mediante la inclusión <strong>de</strong> la fuerza sindical. Pero la experiencia se<br />
negaba a conformarse con la curva modificada.<br />
Se requería una revisión más radical. Tal revisión asumió la forma <strong>de</strong> <strong>de</strong>stacar la importancia<br />
<strong>de</strong>: las sorpresas; y las diferencias entre magnitu<strong>de</strong>s corrientes y previstas. Se restableció la<br />
primacía <strong>de</strong> distinguir entre magnitu<strong>de</strong>s reales y nominales.<br />
En todo momento existe un <strong>de</strong>sempleo natural <strong>de</strong>terminado por factores reales. Este <strong>de</strong>sempleo<br />
natural se alcanza cuando las expectativas se realizan en promedio.<br />
La misma situación real es compatible con cualquier: nivel <strong>de</strong> precios nominales, o cambio <strong>de</strong><br />
nivel <strong>de</strong> precios nominales; siempre que se tome en cuenta el efecto <strong>de</strong> ese cambio <strong>de</strong> nivel <strong>de</strong><br />
precios nominales sobre el costo real <strong>de</strong> mantener saldos monetarios. En este sentido, el dinero es<br />
neutral.<br />
Los aumentos imprevistos <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada y la inflación provocarán errores<br />
sistemáticos <strong>de</strong> percepción en empresarios y trabajadores, los cuales harán al comienzo que el<br />
<strong>de</strong>sempleo se reduzca en la dirección opuesta a su tasa natural. En este sentido, el dinero no es<br />
neutral.<br />
Sin embargo, tal reducción <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo es transistoria, aunque quizá se requiera que<br />
transcurra más tiempo para que la <strong>de</strong>sviación se invierta y finalmente la <strong>de</strong>sviación se elimine al<br />
ajustarse las previsiones.<br />
La hipótesis <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo natural: contiene la hipótesis <strong>de</strong> la relación negativa <strong>de</strong>sempleoinflación<br />
como un caso especial; y racionaliza un conjunto <strong>de</strong> experiencias mucho más amplia; en<br />
particular el fenómeno empírico <strong>de</strong> la estanflación.<br />
Sin embargo, la hipótesis <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo natural no ha sido suficiente para explicar, el paso <strong>de</strong> la<br />
estanflación a la <strong>de</strong>preflación.<br />
Entre 1970-1990, el aumento <strong>de</strong> la inflación ha ido acompañado <strong>de</strong> un aumento <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo;<br />
no <strong>de</strong> un <strong>de</strong>sempleo menor como sugería la hipótesis <strong>de</strong> la relación negativa <strong>de</strong>sempleo-inflación,<br />
ni <strong>de</strong>l mismo <strong>de</strong>sempleo como sugería la hipótesis <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo natural.<br />
Este acompañamiento <strong>de</strong> la mayor inflación con el mayor <strong>de</strong>sempleo refleja el efecto común <strong>de</strong>l<br />
acontecimiento <strong>de</strong> fuerzas in<strong>de</strong>pendientes; que hayan impuesto una común ten<strong>de</strong>ncia ascen<strong>de</strong>nte a<br />
la inflación y al <strong>de</strong>sempleo.<br />
Sin embargo, el factor principal en los países sudamericanos es el hecho <strong>de</strong> que estos países se<br />
encuentren en un período <strong>de</strong> transición ahora medido por quinquenios. La comunidad no ha<br />
adaptado sus actitu<strong>de</strong>s ni sus instituciones al nuevo ambiente monetario.<br />
La inflación: tien<strong>de</strong> a aumentar, tien<strong>de</strong> a ser cada vez más volátil y a ir acompañada <strong>de</strong> una<br />
ampliación <strong>de</strong> la intervención estatal en la fijación <strong>de</strong> precios.<br />
La volatilidad creciente <strong>de</strong> la inflación y el alejamiento creciente <strong>de</strong> los precios relativos frente<br />
a los precios que <strong>de</strong>terminarían por sí solas las fuerzas <strong>de</strong>l mercado; se combinarían para: volver<br />
230
menos eficientes el sistema económico, para introducir rigi<strong>de</strong>ces en todos los mercados, y aumentar<br />
el <strong>de</strong>sempleo registrado.<br />
Según este análisis, la situación <strong>de</strong>l período 1972-1986 no podía perdurar. Habría <strong>de</strong> <strong>de</strong>generar<br />
en hiperinflación y en el cambio radical; las instituciones se ajustarán a la situación <strong>de</strong> inflación<br />
crónica o adoptarán <strong>política</strong>s generadoras <strong>de</strong> una baja inflación y una menor intervención estatal en<br />
la fijación <strong>de</strong> precios.<br />
La <strong>política</strong> gubernamental acerca <strong>de</strong> la inflación y el <strong>de</strong>sempleo ha ocupado el centro <strong>de</strong> la<br />
controversia <strong>política</strong>.<br />
Se ha <strong>de</strong>satado una guerra i<strong>de</strong>ológica sobre estas cuestiones. Pero el cambio drástico ocurrido en<br />
la Teoría Monetaria ha respondido a la fuerza <strong>de</strong> los acontecimientos: la experiencia fué muy<br />
po<strong>de</strong>rosa.<br />
La importancia <strong>de</strong> enten<strong>de</strong>r correctamente la Ciencia Económica se refleja en no ser generoso:<br />
con la lógica incongruente, con el razonamiento absurdo, y con la propuesta gubernamental <strong>de</strong> la<br />
emisión adicional <strong>de</strong> dinero fiduciario.<br />
ANEXO ESTADÍSTICO<br />
1956 - 2004 INFLACIÓN DESEMPLEO<br />
1956 5.72<br />
1957 9.17<br />
1958 8.96<br />
1959 11.44<br />
1960 2.40<br />
1961 8.74 2.7<br />
1962 4.71<br />
1963 8.80<br />
1964 11.20<br />
1965 14.84<br />
1966 7.67<br />
1967 18.88<br />
1968 9.78<br />
1969 5.75 5.9<br />
231
1970 5.62 4.7<br />
1971 7.63 4.4<br />
1972 4.30 4.2<br />
1973 13.75 4.2<br />
1974 19.21 4.0<br />
1975 24.00 4.9<br />
1976 44.66 5.2<br />
1977 32.44 5.8<br />
1978 73.68 6.5<br />
1979 66.70 7.1<br />
1980 60.82 7.0<br />
1981 72.67 6.8<br />
1982 72.93 6.6<br />
1983 125.07 9.0<br />
1984 111.46 8.9<br />
1985 158.26 10.1<br />
1986 62.90 5.4<br />
1987 114.50 4.8<br />
1988 1 722.30 7.1<br />
1989 2 775.30 7.9<br />
1990 7 649.70 8.3<br />
1991 139.20 5.9<br />
1992 56.70 9.4<br />
1993 39.50 9.9<br />
1994 15.40 9.5<br />
1995 10.20 9.3<br />
232
1996 11.40 9.0<br />
1997 6.5 7.7<br />
1998 6.0 7.8<br />
1999 3.7 8.2<br />
2000 3.7 8.4<br />
2001 2.2 9.2<br />
2002 2.0 10.7<br />
2003<br />
2004<br />
2005<br />
Fuente: INEI y el Anuario <strong>de</strong> Estadística <strong>de</strong>l Trabajo 1981 y 1988 <strong>de</strong> la OIT.<br />
233
LIMITACIONES Y POSIBILIDADES DE LA POLITICA MONETARIA<br />
INTRODUCCION<br />
Los objetivos <strong>de</strong> la <strong>política</strong> económica son alcanzar el pleno empleo, estabilizar<br />
precios y acelerar el crecimiento económico <strong>de</strong> la producción. Estos objetivos son<br />
mutuamente compatibles. Analizaremos la función que <strong>de</strong>sempeña la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong>,<br />
como instrumento <strong>de</strong> <strong>política</strong> económica, para frenar la recesión.<br />
Para explicar la supuesta incapacidad <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> para frenar la recesión;<br />
mostramos simultáneamente: una interpretación no <strong>monetaria</strong> <strong>de</strong> la recesión; y un sustituto <strong>de</strong><br />
la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> para frenar la recesión. Si la preferencia por el dinero es absoluta, en<br />
tiempos <strong>de</strong> alto <strong>de</strong>sempleo, el interés no pue<strong>de</strong> reducirse con <strong>política</strong>s <strong>monetaria</strong>s. Si<br />
inversión y consumo se ven escasamente afectados por el interés; reducir el interés, aún<br />
siendo ello posible, traería poca ventaja.<br />
Así, la recesión: por caída <strong>de</strong> la inversión privada al escasear las oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
invertir; o por una porfiada mo<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> gastos, no pue<strong>de</strong> solucionarse con <strong>política</strong>s<br />
<strong>monetaria</strong>s.<br />
Pero habría otra solución la <strong>política</strong> fiscal: con el gasto público podría compensarse la<br />
insuficiente inversión privada. Mediante reducción <strong>de</strong> impuestos era posible <strong>de</strong>bilitar la<br />
recesión.<br />
Por tanto, la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> se <strong>de</strong>jó atrás. La única misión <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong><br />
era mantener bajo el interés para: asegurar un nivel reducido <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> intereses en el<br />
presupuesto gubernamental; contribuir a la eliminación <strong>de</strong>l prestamista; y estimular un poco<br />
la inversión privada para contribuir a que el gasto público conservase la <strong>de</strong>manda agregada en<br />
un nivel elevado.<br />
Esta explicación: <strong>de</strong>terminó la adopción <strong>de</strong> <strong>política</strong>s <strong>de</strong> dinero barato; y recibió un<br />
fuerte golpe cuando estas <strong>política</strong>s fracasaron en todos los países y los BCRs se vieron<br />
obligados a renunciar la pretensión <strong>de</strong> que podían mantener in<strong>de</strong>finidamente el interés en un<br />
nivel bajo. La inflación, estimulada por la <strong>política</strong> <strong>de</strong> dinero barato, provocó la <strong>de</strong>strucción<br />
<strong>política</strong> <strong>de</strong> los gobiernos <strong>de</strong> 1960-1990. El resultado fue que comenzara a revivir la creencia<br />
en el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong>.<br />
Este reavivamiento fue fomentado por el avance teórico que señalaba un camino: el<br />
incremento <strong>de</strong> la riqueza, por el cual el incremento <strong>de</strong> la cantidad real <strong>de</strong> dinero pue<strong>de</strong><br />
-197-
incrementar la <strong>de</strong>manda agregada (aun cuando no altere el interés). Este avance teórico no<br />
<strong>de</strong>bilitaba el razonamiento heterodoxo contra el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> las <strong>política</strong>s <strong>monetaria</strong>s cuando la<br />
preferencia por el dinero era absoluta; ya que, en tal circunstancia, las operaciones <strong>monetaria</strong>s<br />
entrañan la sustitución <strong>de</strong> otros activos por el dinero sin que se incremente la riqueza. Dicho<br />
avance teórico revelaba cómo las variaciones que (<strong>de</strong> otro modo se producían en la cantidad<br />
<strong>de</strong> dinero) podían influir en el gasto total aun en esa circunstancia. Y, tal avance teórico<br />
<strong>de</strong>bilitaba la propuesta teórica heterodoxa: aun en una economía mundial <strong>de</strong> precios flexibles<br />
podría no existir una posición <strong>de</strong> equilibrio con pleno empleo. Por tanto, el <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong>berá<br />
ser explicado por la rigi<strong>de</strong>z salarial a bajar o por las imperfecciones <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> trabajo.<br />
El reavivamiento <strong>de</strong> la creencia en el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> en Perú se vio<br />
favorecido por una reconsi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> las funciones que había asumido el dinero entre agosto<br />
y octubre <strong>de</strong> 1990. La crisis <strong>de</strong> ese período tuvo lugar porque el BCR siguió <strong>política</strong>s<br />
<strong>monetaria</strong>s contractivas. En el curso <strong>de</strong> la contracción económica (caída <strong>de</strong> precios entre<br />
Agosto y Octubre <strong>de</strong> 1990), la cantidad <strong>de</strong> dinero se redujo drásticamente. Se redujo porque<br />
el BCR forzó una pronunciada reducción <strong>de</strong> la base <strong>monetaria</strong>. La crisis <strong>de</strong> ese período es<br />
testimonio trágico <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong>.<br />
En Perú, el reavivamiento <strong>de</strong> la creencia en el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> se vio<br />
favorecido por la creciente <strong>de</strong>silusión <strong>de</strong> la <strong>política</strong> fiscal. El gasto público respondía<br />
lentamente y con amplios retrasos a los intentos <strong>de</strong> ajustarlos a la marcha <strong>de</strong> la actividad<br />
económica; <strong>de</strong> suerte que se dio preferencia a los impuestos. Más aquí entraron en juego<br />
factores políticos para evitar el pronto ajuste a la presunta necesidad.<br />
Por tanto, no hay discrepancia: en el po<strong>de</strong>r atribuido a la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong>; en las<br />
funciones asignadas a tal <strong>política</strong>; y en los criterios según los cuales <strong>de</strong>be conducirse tal<br />
<strong>política</strong>.<br />
LIMITACIONES DE LA POLITICA MONETARIA<br />
1. La <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> mantiene fijo el interés bajo en el corto plazo.<br />
El fracaso <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>de</strong> dinero barato fue uno <strong>de</strong> los motivos <strong>de</strong> reacción contra la<br />
heterodoxia. En Perú esta reacción entrañó un reconocimiento: <strong>de</strong> que fue un error mantener<br />
fijo el precio <strong>de</strong> los bonos durante 1960-1993; <strong>de</strong> que era conveniente abandonar tal <strong>política</strong> y<br />
que ese abandono no tendría consecuencia perturbadora ni <strong>de</strong>sastrosa.<br />
-198-
La limitación <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> se <strong>de</strong>riva <strong>de</strong> una característica mal<br />
comprendida <strong>de</strong> la relación dinero-interés. Supongamos que el BCR <strong>de</strong>sea mantener bajo el<br />
interés. Intentará hacerlo comprando bonos, ello eleva su precio y baja el interés. En el<br />
mismo proceso, el BCR también aumenta las reservas <strong>de</strong> la banca comercial y, por en<strong>de</strong>,<br />
aumenta el volumen <strong>de</strong>l crédito bancario y, en última instancia, aumenta la oferta <strong>de</strong> dinero.<br />
Esa es la razón por la que el BCR y la comunidad financiera creen que un aumento <strong>de</strong> la<br />
oferta <strong>de</strong> dinero reduce el interés. Los economistas aceptan esa misma conclusión, pero por<br />
razones distintas, pues imaginan una curva <strong>de</strong> preferencia por el dinero <strong>de</strong> pendiente<br />
negativa. Pue<strong>de</strong> inducirse al público a mantener en sus manos una mayor cantidad <strong>de</strong> dinero<br />
reduciendo el interés. Ambas concepciones, <strong>de</strong> la comunidad financiera y los economistas<br />
son correctas, hasta cierto punto:<br />
- El efecto inicial <strong>de</strong> aumentar la oferta <strong>de</strong> dinero a un ritmo más acelerado <strong>de</strong>l que ha venido<br />
prevaleciendo, equivale a reducir el interés, por un tiempo, más <strong>de</strong> lo que habría ocurrido <strong>de</strong><br />
no producirse aquel aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero. Pero esto es sólo el inicio <strong>de</strong>l proceso.<br />
- La tasa más rápida <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero estimula el gasto: por el efecto<br />
ejercido sobre la inversión (por el menor interés <strong>de</strong> mercado); y por el efecto ejercido sobre<br />
otros gastos; y, en consecuencia, sobre los precios relativos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la posesión <strong>de</strong><br />
saldos en efectivo mayores que los saldos <strong>de</strong>seados. Pero el gasto <strong>de</strong> un comprador representa<br />
el ingreso <strong>de</strong> un ven<strong>de</strong>dor.<br />
- El ingreso ascen<strong>de</strong>nte eleva la curva <strong>de</strong> la preferencia por el dinero y la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
préstamos; y <strong>de</strong>termina un alza <strong>de</strong> precios, lo cual reduce la cantidad real <strong>de</strong> dinero.<br />
Estos tres efectos invertirán rápidamente la presión inicial a la baja <strong>de</strong>l interés en<br />
menos <strong>de</strong> un año; y <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> uno o dos años ten<strong>de</strong>rán a restablecer el interés en el nivel que<br />
estas habrían tenido <strong>de</strong> no producirse el aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero. Dada la ten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong><br />
la economía a reaccionar con exceso, es probable que el interés suba transitoriamente por<br />
encima <strong>de</strong> ese nivel, iniciando así un proceso <strong>de</strong> ajuste cíclico.<br />
- Una tasa más alta <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong> la oferta dinero va acompañada <strong>de</strong> un mayor interés.<br />
Supongamos que el ritmo más acelerado <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero eleva los precios,<br />
y supongamos que el público espera que los precios continuarán en alza. Entonces, los<br />
prestatarios estarán dispuestos a pagar; y en consecuencia los prestamistas pedirán mayor<br />
interés. Este efecto expectativas <strong>de</strong> precios se <strong>de</strong>sarrolla con lentitud y también <strong>de</strong>saparece<br />
lentamente.<br />
-199-
Estos cuatro efectos explican la causa <strong>de</strong> que: todo intento <strong>de</strong> mantener bajo el interés<br />
forzó a los BCRs a efectuar compras <strong>de</strong> mercado abierto cada vez más gran<strong>de</strong>s;<br />
históricamente, el interés nominal alto y creciente se ha asociado con el rápido crecimiento <strong>de</strong><br />
la oferta <strong>de</strong> dinero; y el interés nominal bajo y <strong>de</strong>creciente se ha asociado con un lento<br />
crecimiento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero. En la realidad, el bajo interés es una señal <strong>de</strong> que la<br />
<strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> ha sido restrictiva, en el sentido <strong>de</strong> que la oferta <strong>de</strong> dinero ha crecido<br />
lentamente con pausa; y el alto interés es una señal <strong>de</strong> que la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> ha sido<br />
expansiva, en el sentido <strong>de</strong> que el crecimiento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero ha sido rápido. Así, los<br />
hechos reales se <strong>de</strong>sarrollan en sentido contrario al que han dado por supuesto la comunidad<br />
financiera y los economistas.<br />
Los BCRs podrían garantizar: un bajo interés nominal, adoptando <strong>política</strong>s<br />
<strong>monetaria</strong>s <strong>de</strong>flacionarias; y un alto interés nominal adoptando <strong>política</strong>s <strong>monetaria</strong>s<br />
inflacionarias y aceptando transitoriamente que el interés nominal se reduzca.<br />
Estas consi<strong>de</strong>raciones explica: por qué la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> no pue<strong>de</strong> mantener fijo el<br />
interés; y la causa <strong>de</strong> que el interés fijo sean un indicador engañoso respecto a si la <strong>política</strong><br />
<strong>monetaria</strong> es "restrictiva" o "expansiva". Por tal razón, es mejor observar la tasa <strong>de</strong> variación<br />
<strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero 1 .<br />
2. La <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> mantiene fijo el <strong>de</strong>sempleo bajo en el corto plazo.<br />
Se cree que el aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero reduce el <strong>de</strong>sempleo, en tanto que la<br />
disminución <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero aumenta el <strong>de</strong>sempleo. Existe razones <strong>de</strong> por qué el BCR<br />
no pue<strong>de</strong> fijar el <strong>de</strong>sempleo en 3%; y no podría ser restrictivo si el <strong>de</strong>sempleo está por <strong>de</strong>bajo<br />
<strong>de</strong> ese 3%, y no podría ser expansivo si el <strong>de</strong>sempleo está por encima <strong>de</strong> ese 3%.<br />
En cualquier momento, hay un <strong>de</strong>sempleo que tiene la característica <strong>de</strong> ser compatible<br />
con el equilibrio <strong>de</strong> la estructura <strong>de</strong> salarios reales. A ese <strong>de</strong>sempleo, los salarios reales<br />
muestran una ten<strong>de</strong>ncia a crecer a una tasa que pue<strong>de</strong> sostenerse in<strong>de</strong>finidamente mientras la<br />
formación <strong>de</strong> capital y los avances tecnológicos no se <strong>de</strong>svíen <strong>de</strong> sus ten<strong>de</strong>ncias a largo plazo.<br />
Un <strong>de</strong>sempleo más bajo indica que hay un exceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra que<br />
1En parte, ste es un juicio emp rico. La "restricci n" la "expansi n" <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong> la<br />
tasa <strong>de</strong> variaci n<br />
é<br />
<strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero<br />
í<br />
ofertada comparada<br />
ó ó<br />
con la tasa<br />
ó<br />
<strong>de</strong> variaci n <strong>de</strong> la<br />
cantidad <strong>de</strong> dinero<br />
ó<br />
<strong>de</strong>mandada, excluidos los efectos que sobre la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero produzca<br />
ó<br />
la<br />
propia pol tica <strong>monetaria</strong>. No obstante, emp ricamente, si hacemos a un lado el efecto <strong>de</strong> la<br />
pol tica <strong>monetaria</strong>,<br />
í<br />
la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero es<br />
í<br />
muy estable, <strong>de</strong> modo que, por lo general basta<br />
consi<strong>de</strong>rar<br />
í<br />
la s la oferta <strong>de</strong> dinero.<br />
ó<br />
-200-
producirá una presión al alza <strong>de</strong> salarios reales. Un <strong>de</strong>sempleo más alto indica que hay un<br />
exceso <strong>de</strong> oferta <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra que producirá una presión a la baja <strong>de</strong> salarios reales. El<br />
<strong>de</strong>sempleo natural es el <strong>de</strong>sempleo que vendría <strong>de</strong>terminado por el sistema <strong>de</strong> ecuaciones<br />
walrasianas, siempre que en estas ecuaciones estén incluidas: las características estructurales<br />
<strong>de</strong> los mercados <strong>de</strong> trabajo y <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> consumo; las imperfecciones <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong><br />
trabajo; la variación estocástica <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda y oferta <strong>de</strong> trabajo; el costo <strong>de</strong> reunir<br />
información sobre vacantes y trabajadores disponibles; y los costos <strong>de</strong> movilización 2 .<br />
El análisis <strong>de</strong> Phillips <strong>de</strong> la relación <strong>de</strong>sempleo-variación <strong>de</strong> salarios contiene un<br />
<strong>de</strong>fecto: no establece una diferencia entre salarios nominales y salarios reales. El análisis <strong>de</strong><br />
Phillips es para un mundo en que todos prevén que los precios nominales serían estables y en<br />
el cual dicha previsión se mantenía firme e inmutable; in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> lo que<br />
ocurriera con los precios y salarios reales. Por el contrario, supóngase que todo el mundo<br />
prevé que los precios nominales aumentarán 3000% al año. Entonces, los salarios nominales<br />
tienen que elevarse a esa tasa para no alterar los salarios reales. Un exceso <strong>de</strong> oferta <strong>de</strong> mano<br />
<strong>de</strong> obra se reflejará en un incremento menos rápido <strong>de</strong> salarios nominales que el incremento<br />
<strong>de</strong> precios nominales previstos 3 . Cuando Perú en agosto <strong>de</strong> 1990 emprendió una <strong>política</strong><br />
<strong>monetaria</strong> encaminada a reducir la inflación y logró reducirla hasta situarla en 45% al año,<br />
hubo una pronunciada elevación inicial <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo porque, bajo la influencia <strong>de</strong> las<br />
previsiones iniciales, los salarios nominales siguieron subiendo a un ritmo más acelerado que<br />
el ritmo <strong>de</strong> la nueva inflación, aunque más bajo que el ritmo anterior <strong>de</strong> la inflación. Este es<br />
el resultado empírico y previsible <strong>de</strong> todo intento <strong>de</strong> reducir la inflación por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> la<br />
inflación prevista 4 .<br />
2La tasa "natural <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo" no necesariamente correspon<strong>de</strong> a una igualdad entre el<br />
n mero <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleados y el n mero <strong>de</strong> vacantes. Para cualquier estructura dada <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong><br />
mano<br />
ú<br />
<strong>de</strong> obra, habr alguna relaci<br />
ú<br />
n <strong>de</strong> equilibrio entre stas dos magnitu<strong>de</strong>s, pero no hay raz n<br />
para que sea una relaci<br />
á<br />
n <strong>de</strong> <strong>de</strong>sigualdad.<br />
ó é ó<br />
ó<br />
3El alza <strong>de</strong> los salarios nominales ser menos veloz que el alza <strong>de</strong> los salarios nominales<br />
previstos para dar margen a que ocurran cualesquiera<br />
á<br />
cambios seculares en los salarios reales.<br />
No habr una <strong>de</strong>clinaci n absoluta <strong>de</strong> los salarios.<br />
á ó<br />
4Dicho en t rminos <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> variaci n <strong>de</strong> los salarios nominales, se pue<strong>de</strong> esperar<br />
que la curva <strong>de</strong> Phillips<br />
é<br />
sea razonablemente estable<br />
ó<br />
y est bien <strong>de</strong>finida para cualquier per odo<br />
en el cual ha sido relativamente estable la tasa media <strong>de</strong><br />
é<br />
variaci n <strong>de</strong> los precios y, por en<strong>de</strong>,<br />
í<br />
la tasa prevista. En tales per odos, los salarios "nominales" y<br />
ó<br />
los salarios "reales" var an<br />
conjuntamente. Las curvas <strong>de</strong> Phillips<br />
í<br />
calculadas para distintos per odos diferentes pa ses,<br />
í<br />
para cada uno <strong>de</strong> los cuales se ha satisfecho esta condici n, tendr<br />
í<br />
n un<br />
ó<br />
nivel diferente,<br />
í<br />
que<br />
ó á<br />
-201-
El <strong>de</strong>sempleo natural no sugiere que este <strong>de</strong>sempleo sea invariable. Por el contrario,<br />
muchas <strong>de</strong> las características <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> trabajo que <strong>de</strong>terminan el <strong>de</strong>sempleo natural son<br />
resultado <strong>de</strong>l hombre y la <strong>política</strong>. En Perú los salarios mínimos legales y las fuerzas <strong>de</strong> los<br />
sindicatos politizados <strong>de</strong>terminan que el <strong>de</strong>sempleo natural sea mayor <strong>de</strong> lo que habría sido<br />
<strong>de</strong> no existir esos factores.<br />
Las mejoras en materia <strong>de</strong> "oficinas <strong>de</strong> empleo" y la disponibilidad <strong>de</strong> información<br />
sobre vacantes y oferta <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra reducirán el <strong>de</strong>sempleo natural. Se utiliza el término<br />
"natural" para separar las fuerzas reales <strong>de</strong> las fuerzas <strong>monetaria</strong>s.<br />
Supongamos que el BCR <strong>de</strong>sea mantener fijo el <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong> mercado en un nivel<br />
inferior que el <strong>de</strong>sempleo natural. Supóngase que el BCR fija en 3% el <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong><br />
mercado y que el <strong>de</strong>sempleo natural es mayor que ese 3%. Supóngase que comenzamos en un<br />
momento en que los precios han sido estables y el <strong>de</strong>sempleo natural es mayor que ese 3%.<br />
En consecuencia, el BCR incrementa la tasa <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong> la oferta dinero. Esto será<br />
expansionario. Haciendo que los saldos efectivos nominales sean más elevados <strong>de</strong> lo que<br />
<strong>de</strong>sea el público; el BCR inicialmente reducirá el interés y <strong>de</strong> esta forma estimulará el gasto.<br />
El ingreso y el gasto empezaran a crecer.<br />
Gran parte <strong>de</strong>l aumento <strong>de</strong>l ingreso tomará la forma <strong>de</strong> un incremento <strong>de</strong> la<br />
producción y el empleo; más que <strong>de</strong> un incremento <strong>de</strong> los precios. La gente ha venido<br />
esperando que los precios sean estables; y los precios y salarios han sido establecidos para<br />
<strong>de</strong>terminado período <strong>de</strong> tiempo futuro sobre esa base. La gente tarda cierto tiempo en<br />
ajustarse a una nueva condición <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda. Los empresarios reaccionarán ante la<br />
expansión inicial <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda agregada incrementando la producción; los trabajadores,<br />
trabajando más horas; y los <strong>de</strong>sempleados, aceptando empleos que entonces se ofrecen a los<br />
salarios nominales pasados.<br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>r á <strong>de</strong> la tasa media <strong>de</strong> variaci ó n <strong>de</strong> los precios. Cuanto m á s alta seas dicha tasa, mayor<br />
ten<strong>de</strong>r á a ser el nivel <strong>de</strong> la curva <strong>de</strong> Phillips. En los per í odos ó los pa í ses en que la tasa<br />
var í a consi<strong>de</strong>rablemente, la curva <strong>de</strong> Phillips no estar á bien <strong>de</strong>finida. Si se reformula el<br />
an á lisis <strong>de</strong> Phillips en t é rminos <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> variaci ó n <strong>de</strong> los salarios reales -y m á s<br />
precisamente, los salarios reales previstos- todo que en su lugar.<br />
-202-
Lo anterior <strong>de</strong>scribe sólo los efectos iniciales. Debido a que los precios <strong>de</strong> venta <strong>de</strong><br />
los productos siempre respon<strong>de</strong>n a una alza imprevista <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda nominal con mayor<br />
rapi<strong>de</strong>z que los precios <strong>de</strong> los factores <strong>de</strong> la producción; los salarios reales recibidos han<br />
bajado, aunque los salarios reales previstos por los trabajadores aumentaron, ya que estos<br />
trabajadores implícitamente evaluaron los salarios ofrecidos al anterior nivel <strong>de</strong> precios. La<br />
caída ex post <strong>de</strong> salarios reales según los empresarios que se produjo simultáneamente con la<br />
subida ex ante <strong>de</strong> salarios reales según los trabajadores, es lo que permitió que el empleo<br />
suba. Pero esa caída ex post <strong>de</strong> salarios reales según los empresarios pronto empezará a<br />
afectar las previsiones. Los trabajadores comenzarán: a tener en cuenta el alza continua <strong>de</strong><br />
precios <strong>de</strong> los productos que compran y a pedir para el futuro salarios nominales más altos. El<br />
<strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong> "mercado" está por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo "natural". Hay un exceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda<br />
<strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra, <strong>de</strong> modo que los salarios reales ten<strong>de</strong>rán a elevarse hacia su nivel inicial.<br />
Aun cuando perdure la mayor tasa <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero, el alza <strong>de</strong><br />
salarios reales invertirá la caída <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo, convirtiéndolo en un alza, con lo que el<br />
<strong>de</strong>sempleo recupera su nivel anterior. Para mantener el <strong>de</strong>sempleo en 3%, el BCR<br />
incrementaría todavía más el aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero. El <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong> "mercado"<br />
pue<strong>de</strong> conservarse por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo "natural"; sólo acelerando la inflación 5 .<br />
) Que suce<strong>de</strong> si el BCR elige como objetivo el <strong>de</strong>sempleo natural? El primer<br />
problema es que no se pue<strong>de</strong> saber cuál es el <strong>de</strong>sempleo "natural". Todavía no se ha<br />
<strong>de</strong>sarrollado un método para estimar con precisión y facilidad el <strong>de</strong>sempleo natural. A<strong>de</strong>más,<br />
el <strong>de</strong>sempleo "natural" variará <strong>de</strong> cuando en cuando. Pero el problema es que aún cuando el<br />
BCR conociera el <strong>de</strong>sempleo natural e intentará mantener fijo el <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong> mercado a ese<br />
nivel, no se vería conducida a adoptar una <strong>de</strong>terminada <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong>. El <strong>de</strong>sempleo<br />
"mercado" variará respecto al <strong>de</strong>sempleo natural por razones distintas a la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong>.<br />
Si el BCR respon<strong>de</strong> a estas variaciones pondrá en marcha efectos a más largos plazos que<br />
harán que cualquier trayectoria que siga el aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero sea compatible con<br />
la regla <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong>. La trayectoria que sigue el aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero se<br />
asemeja a una caminata sin rumbo, conducida a una y a otra parte por fuerzas que producen<br />
<strong>de</strong>sviaciones transitorias <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> mercado respecto <strong>de</strong> la tasa natural.<br />
5A la inversa, sup ngase que el Banco Central elige una tasa buscada <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong><br />
"mercado" superior a la tasa<br />
ó<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo "natural", entonces se ver conducida a producir una<br />
<strong>de</strong>flaci n, pero una <strong>de</strong>flaci n m s acelerada.<br />
á<br />
ó ó á<br />
-203-
La contraposición entre <strong>de</strong>sempleo e inflación es temporal. La contraposición<br />
temporal proviene <strong>de</strong> la inflación imprevista; lo que significa que proviene <strong>de</strong> una tasa<br />
creciente <strong>de</strong> inflación.<br />
La creencia <strong>de</strong> que hay una contraposición permanente entre inflación y <strong>de</strong>sempleo;<br />
es una versión <strong>de</strong> la confusión entre "tasa alta" y "tasa creciente". Una tasa "creciente" <strong>de</strong><br />
inflación pue<strong>de</strong> reducir el <strong>de</strong>sempleo, una tasa "alta" <strong>de</strong> inflación no pue<strong>de</strong> reducir el<br />
<strong>de</strong>sempleo.<br />
Determinando la duración <strong>de</strong> ese período transitorio para el caso <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo, no<br />
tenemos pruebas sistemáticas <strong>de</strong> "lo que tarda en agotarse por si mismo cada uno <strong>de</strong> los<br />
efectos".<br />
Cuando más, se supone, basado en el examen <strong>de</strong> las pruebas históricas, que el efecto<br />
inicial <strong>de</strong> una inflación más alta e imprevista dura <strong>de</strong> dos a cinco años; que este efecto inicial<br />
empieza a invertirse, y que un ajuste pleno a la nueva inflación lleva lo mismo en el caso <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>sempleo, 20 años. Añadiendo una limitación: para el <strong>de</strong>sempleo: estas estimaciones se<br />
refieren a cambios en la inflación <strong>de</strong> una magnitud <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> los cambios que se han<br />
experimentado en los países con inflaciones bajas. Para los cambios <strong>de</strong> mucha mayor<br />
magnitud, el proceso <strong>de</strong> ajuste se ve gran<strong>de</strong>mente acelerado.<br />
Por tanto, el BCR controla directamente cantida<strong>de</strong>s nominales el monto <strong>de</strong> sus<br />
obligaciones. El BCR usa este control para fijar cantida<strong>de</strong>s nominales: tipo <strong>de</strong> cambio, nivel<br />
general <strong>de</strong> precios, nivel <strong>de</strong> ingreso nacional nominal, y oferta nominal <strong>de</strong> dinero; o para fijar<br />
tasas <strong>de</strong> variación <strong>de</strong> una cantidad nominal: tasa <strong>de</strong> inflación, tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong>l ingreso<br />
nacional nominal, tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la oferta nominal <strong>de</strong> dinero.<br />
El BCR no pue<strong>de</strong> usar este control para fijar cantida<strong>de</strong>s reales: interés real,<br />
<strong>de</strong>sempleo, ingreso nacional real, oferta real <strong>de</strong> dinero, tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong>l ingreso real o<br />
tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la oferta real <strong>de</strong> dinero.<br />
Así la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> no pue<strong>de</strong> fijar magnitu<strong>de</strong>s reales: interés real y <strong>de</strong>sempleo a<br />
niveles pre<strong>de</strong>terminados.<br />
POSIBILIDADES DE LA POLITICA MONETARIA<br />
La <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> produce efectos sobre magnitu<strong>de</strong>s reales: interés real,<br />
<strong>de</strong>sempleo, ingreso nacional real, oferta real <strong>de</strong> dinero, crecimiento <strong>de</strong>l ingreso nacional real<br />
-204-
y crecimiento <strong>de</strong> la oferta real <strong>de</strong> dinero.<br />
El dinero es la cosa intrínsecamente más insignificante <strong>de</strong> la economía, excepto <strong>de</strong> su<br />
carácter <strong>de</strong> dispositivo para ahorrar tiempo y trabajo. El dinero es una máquina<br />
extraordinariamente eficiente para realizar las activida<strong>de</strong>s comerciales con más rapi<strong>de</strong>z y<br />
comodidad; sólo ejerce una influencia distinta e in<strong>de</strong>pendiente por si mismo cuando ya no<br />
funciona como <strong>de</strong>be. Con el dinero se ha alcanzado el vertiginoso crecimiento <strong>de</strong> la<br />
producción y el nivel <strong>de</strong> vida que disfrutamos 6 . Como la influencia <strong>de</strong>l dinero es general,<br />
cuando el dinero no funciona como <strong>de</strong>be; trastorna la operación <strong>de</strong> todas las otras máquinas.<br />
La crisis peruana <strong>de</strong> Setiembre 1988 - Agosto 1990 es el ejemplo más espectacular. Todas las<br />
<strong>de</strong>más crisis en la economía peruana han sido producidas o agravadas, por una perturbación<br />
<strong>monetaria</strong>. Todas las gran<strong>de</strong>s inflaciones han sido producidas por la expansión <strong>monetaria</strong>,<br />
<strong>de</strong>stinada a enfrentar: las <strong>de</strong>sbordantes exigencias <strong>de</strong> las <strong>política</strong>s económicas populistas, la<br />
guerra interna 1980 - 1995, la lucha contra el narcotráfico; los conflictos fronterizos; y el<br />
<strong>de</strong>sempleo que han forzado la creación <strong>de</strong> dinero para complementar la tributación hecha por<br />
la Sunat.<br />
La primera tarea que cumple la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> es que pue<strong>de</strong> evitar que el propio<br />
dinero sea una fuente <strong>de</strong> perturbación económica. Quizá no hubiese habido la crisis peruana<br />
<strong>de</strong> 1988-1990, y <strong>de</strong> presentarse habría sido menos grave, si el BCR hubiera evitado errores 7 .<br />
Los años 1980-1994 habrían sido más estables y producido más bienestar económico si el<br />
BCR se hubiese abstenido <strong>de</strong> cambiar <strong>de</strong> dirección en forma brusca y errática: primero,<br />
expandiendo el dinero a un ritmo excesivamente rápido <strong>de</strong>s<strong>de</strong> Enero <strong>de</strong> 1980 hasta julio <strong>de</strong><br />
1990; luego, en agosto <strong>de</strong> 1990, oprimiendo el freno con <strong>de</strong>masiada dureza; posteriormente, a<br />
fines <strong>de</strong> 1994, invirtiendo su ten<strong>de</strong>ncia y reanudando la expansión <strong>de</strong>l dinero por lo menos<br />
hasta mayo <strong>de</strong> 1995 a un paso más rápido <strong>de</strong>l que pue<strong>de</strong> mantenerse a la larga sin una<br />
inflación consi<strong>de</strong>rable.<br />
En Perú, los sucesos <strong>de</strong> 1988-1990 y los pánicos bancarios son ejemplos <strong>de</strong> cómo <strong>de</strong>ja<br />
6Como tambi n se ha alcanzado con las otras m quinas que cubren el campo <strong>de</strong> la econom a y<br />
nos permite, en<br />
é<br />
su mayor parte, simplemente hacer<br />
á<br />
<strong>de</strong> manera m s eficiente lo que sin<br />
í<br />
sas<br />
m quinas se habr a hecho con mucho mayor costo <strong>de</strong> trabajo.<br />
á é<br />
á í<br />
7<br />
ó si los dispositivos monetarios hubiesen sido los dispositivos monetarios <strong>de</strong> una é poca<br />
anterior en que no hab a un Banco Central con po<strong>de</strong>r suficiente para incurrir en las clases <strong>de</strong><br />
equivocaciones que cometi<br />
í<br />
el Banco Central.<br />
ó<br />
-205-
<strong>de</strong> funcionar como <strong>de</strong>be, por si mismo el dinero. Por consiguiente, el BCR tiene una tarea;<br />
sugerir mejoramientos en el dinero que reduzcan la probabilidad <strong>de</strong> que <strong>de</strong>je <strong>de</strong> funcionar<br />
como <strong>de</strong>be; y utilizar sus propios po<strong>de</strong>res para mantenerla trabajando en <strong>de</strong>bida forma.<br />
La segunda tarea que cumple la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> es proporcionar un "medio <strong>de</strong><br />
cambio" estable para la economía. Cumplir la primera tarea contribuye a cumplir la segunda<br />
tarea, pero hay algo más. Nuestro sistema económico trabajará mejor cuando empresarios y<br />
consumidores, puedan proce<strong>de</strong>r con la plena confianza <strong>de</strong> que el nivel medio <strong>de</strong> precios se<br />
comportará en el futuro en forma conocida, <strong>de</strong> preferencia <strong>de</strong> que ese nivel medio <strong>de</strong> precios<br />
será muy estable. En cualquier or<strong>de</strong>n institucional, sólo hay una flexibilidad limitada <strong>de</strong><br />
precios y salarios: necesitamos conservar esta flexibilidad limitada <strong>de</strong> precios y salarios para<br />
lograr en los precios relativos y salarios; las modificaciones requeridas para que se ajusten a<br />
las modificaciones <strong>de</strong> los gustos y tecnología 8 .<br />
8No <strong>de</strong>bemos <strong>de</strong>sperdiciar sta flexibilidad limitada simplemente para conseguir<br />
modificaciones en el nivel absoluto<br />
é<br />
<strong>de</strong> precios, dichas modificaciones no cumplen ninguna<br />
funci n econ mica.<br />
ó ó<br />
-206-
El BCR operaría como sustituto <strong>de</strong>l Patrón oro si sostuviera fijo los tipos <strong>de</strong> cambio y<br />
lo hiciera alterando la oferta <strong>de</strong> dinero en respuesta a flujos <strong>de</strong> balanza <strong>de</strong> pagos, sin<br />
"esterilizar" los superávit o déficit <strong>de</strong> balanza <strong>de</strong> pagos y sin recurrir a controles <strong>de</strong> cambios<br />
abiertos o a modificaciones en los aranceles. Pero aunque los BCRs nacionales se expresen<br />
en este sentido, pocos BCRs nacionales están dispuestos a seguir tal camino, y <strong>de</strong> nuevo, hay<br />
razones convincentes por las que los BCRs no heterodoxos no <strong>de</strong>ban hacerlo. Tal <strong>política</strong><br />
<strong>monetaria</strong> sometería a cada país a los caprichos <strong>de</strong> las acciones -<strong>de</strong>liberadas o acci<strong>de</strong>ntales-<br />
<strong>de</strong> los BCRs extranjeros.<br />
Actualmente para que la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> "proporcione un medio estable a la<br />
economía" tiene que hacerlo empleando <strong>de</strong>liberadamente sus po<strong>de</strong>res con ese fin.<br />
La tercera tarea que cumple la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> es contribuir a contrarrestar las<br />
perturbaciones en el sistema económico provocadas por otras fuentes. Si hay una<br />
estimulación secular in<strong>de</strong>pendiente; la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> pue<strong>de</strong> ayudar a mantener bajo<br />
control tal estimulación mediante una tasa <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero más baja <strong>de</strong> la<br />
que en otro caso habría sido aconsejable. Si, como en 1985-1987, un presupuesto<br />
gubernamental explosivo amenazó producir un déficit fiscal sin prece<strong>de</strong>ntes, la <strong>política</strong><br />
<strong>monetaria</strong> hubiera podido mantener bajo control; cualquier peligro inflacionario recurriendo a<br />
una más baja tasa <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> la que en otros casos habría sido aconsejable. Esto<br />
significa que, por un tiempo, habrá intereses más altos <strong>de</strong> los que hubiesen prevalecido en<br />
otras circunstancias -a fin <strong>de</strong> permitir al gobierno prestar las sumas necesarias para el<br />
financiamiento <strong>de</strong>l déficit fiscal- pero prevenir el aceleramiento <strong>de</strong> la inflación; bien pudiera<br />
significar que a largo plazo los precios y los intereses nominales fuesen más bajos. Si el fin<br />
<strong>de</strong> la guerra interna, la lucha contra el narcotráfico y los conflictos fronterizos ofrecen al país<br />
la oportunidad <strong>de</strong> trasladar recursos <strong>de</strong> la producción bélica a la producción <strong>de</strong> la paz, la<br />
<strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> pue<strong>de</strong> facilitar el traslado valiéndose <strong>de</strong> una más alta tasa <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong> la<br />
oferta <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> la que habría sido conveniente en condiciones distintas, aunque la<br />
experiencia no es muy alentadora respecto a que lo pueda hacer sin ir <strong>de</strong>masiado lejos.<br />
Por tanto, la capacidad <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> para contrarrestar las perturbaciones<br />
que producen inestabilidad es muy limitada. No se sabe lo suficiente: para po<strong>de</strong>r reconocer<br />
las pequeñas perturbaciones cuando estas se presentan o para pre<strong>de</strong>cir con alguna precisión<br />
cuáles serán sus efectos o qué <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> se requiere para neutralizarlas; y alcanzar<br />
objetivos establecidos mediante variaciones sutiles o incluso variaciones bastantes burdas, en<br />
-207-
la combinación <strong>de</strong> las <strong>política</strong>s <strong>monetaria</strong> y fiscal. En éste aspecto particular, es probable que<br />
lo óptimo sea enemigo <strong>de</strong> lo bueno. La experiencia muestra que lo más pru<strong>de</strong>nte es usar la<br />
<strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> para contrarrestar las perturbaciones sólo cuando estas perturbaciones<br />
ofrezcan un claro y latente peligro.<br />
FORMAS EN QUE DEBE CONDUCIRSE LA POLITICA MONETARIA PARA CUMPLIR<br />
LAS TRES TAREAS<br />
La primera exigencia para la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> es que el BCR <strong>de</strong>be guiarse por<br />
magnitu<strong>de</strong>s nominales que pue<strong>de</strong> controlar: tipo <strong>de</strong> cambio; nivel general <strong>de</strong> precios; monto<br />
<strong>de</strong> un total monetario (nominativo+ <strong>de</strong>positos a la vista ajustado;, o nominativo+ <strong>de</strong>pósitos a<br />
la vista ajustados+<strong>de</strong>positos a plazo en la banca comercial).<br />
Para Perú, el tipo <strong>de</strong> cambio no es una guía conveniente. Será mejor <strong>de</strong>jar al mercado<br />
cambiario que (mediante tipos <strong>de</strong> cambio fluctuantes) adapte el 40% <strong>de</strong> los recursos que<br />
<strong>de</strong>dicamos al comercio exterior a las condiciones que imperan en el mundo; en tanto que el<br />
BCR peruano se reserva la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> peruana para promover el uso eficaz <strong>de</strong>l 60%<br />
<strong>de</strong> los recursos que <strong>de</strong>dicamos al comercio interno.<br />
El nivel general <strong>de</strong> precios sería la mejor guía; si las <strong>de</strong>más cosas permanecieran<br />
constante. Pero las <strong>de</strong>más cosas no permanecen constante. El vínculo entre la <strong>política</strong><br />
<strong>monetaria</strong> y el nivel general <strong>de</strong> precios es más indirecto que el vínculo entre la <strong>política</strong><br />
<strong>monetaria</strong> y el monto <strong>de</strong> dinero. Las <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> <strong>de</strong>moran más en afectar<br />
al nivel general <strong>de</strong> precios que al monto <strong>de</strong> dinero; y la <strong>de</strong>mora y la magnitud <strong>de</strong>l efecto<br />
varían con las circunstancias; en consecuencia, no po<strong>de</strong>mos pre<strong>de</strong>cir con exactitud cuál será<br />
el efecto <strong>de</strong> una <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> sobre el nivel general <strong>de</strong> precios y, cuándo se producirá<br />
exactamente ese efecto. El intento <strong>de</strong> controlar en forma directa el nivel general <strong>de</strong> precios es<br />
equivalente a hacer <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> una fuente <strong>de</strong> perturbación económica <strong>de</strong>rivada<br />
<strong>de</strong> falsos arranques y falsas paradas.<br />
Así, la vía más segura es la vía <strong>de</strong>l ro<strong>de</strong>o; el monto <strong>de</strong> dinero es la mejor guía<br />
inmediata disponible en la actualidad para la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> e interesa mucho menos qué<br />
monto específico se elija.<br />
La segunda exigencia para la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> es que el BCR evite oscilaciones<br />
acentuadas. En el pasado, el BCR se ha movido en la dirección equivocada, como en la crisis<br />
-208-
1988-1990. En 1990-2004, el BCR ha tomado el camino correcto, aunque a veces <strong>de</strong>masiado<br />
tar<strong>de</strong>, pero ha fallado cuando se va <strong>de</strong>masiado lejos. El caso general ha sido el caso <strong>de</strong> un<br />
exceso en tiempo; o en oferta <strong>de</strong> dinero. En agosto <strong>de</strong> 1990 la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> correcta <strong>de</strong>l<br />
BCR era la <strong>política</strong> <strong>de</strong> tomar un camino menos expansionario, aunque <strong>de</strong>bió hacer esto al<br />
menos un año antes. Pero cuando tomó ese camino se fue <strong>de</strong>masiado lejos y produjo el<br />
cambio más acentuado que ha habido en la tasa <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero en el<br />
período 1980-1986. Entonces, habiendo ido <strong>de</strong>masiado lejos; la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> correcta<br />
<strong>de</strong>l BCR era volver atrás a fines <strong>de</strong> 1983. Pero nuevamente fue <strong>de</strong>masiado lejos pues no sólo<br />
restableció sino que superó la antes excesiva tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> dinero. Este episodio una<br />
y otra vez ha sido ese el curso seguido <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1932.<br />
El motivo <strong>de</strong> la costumbre a reaccionar con exceso. El BCR ha sido incapaz <strong>de</strong> tomar<br />
en cuenta el lapso <strong>de</strong> <strong>de</strong>mora entre la puesta en práctica <strong>de</strong> sus medidas y los efectos<br />
subsiguientes sobre la economía. El BCR tien<strong>de</strong> a <strong>de</strong>terminar esas medidas por las<br />
condiciones presentes, pero aquellas medidas afectarán la economía sólo <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> 6, 9, 12<br />
ó 15 meses. Por tanto, el BCR se siente obligado a pisar el freno o el acelerador, según el<br />
caso, con <strong>de</strong>masiada presión.<br />
El BCR <strong>de</strong>be evitar tales oscilaciones, adoptando públicamente la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong><br />
<strong>de</strong> alcanzar una tasa sostenida <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> un total monetario específico. Es menos<br />
importante cuál sea la tasa exacta <strong>de</strong> crecimiento o el total exacto monetario; que la adopción<br />
<strong>de</strong> alguna tasa fijada y conocida. Se propugna una tasa que en promedio alcance una<br />
aproximada estabilidad en el nivel <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> los productos, lo que exigirá: una tasa <strong>de</strong> 3%<br />
a 5% anual <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong>l numerario y los <strong>de</strong>pósitos en la banca comercial o una tasa<br />
ligeramente menor <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong>l numerario y los <strong>de</strong>pósitos a la vista. Pero sería mejor<br />
tener una tasa fija que en promedio produjera una mo<strong>de</strong>rada inflación o <strong>de</strong>flación, siempre<br />
que fuera constante; que experimentar las amplias y erráticas perturbaciones que se tuvo en<br />
1988-1990.<br />
A falta <strong>de</strong> la adopción <strong>de</strong> tal <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> públicamente establecida, consistente<br />
en una tasa sostenida <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> un total monetario específico; representaría una<br />
mejora sustancial que el BCR se impusiera el sacrificio <strong>de</strong> evitar oscilaciones acentuadas.<br />
Los períodos <strong>de</strong> relativa estabilidad <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero; lo ha<br />
sido también en la actividad económica peruana.<br />
Los períodos <strong>de</strong> amplias oscilaciones en la tasa <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero; han<br />
-209-
sido también períodos <strong>de</strong> amplias oscilaciones en la actividad económica peruana.<br />
Al fijarse un curso constante y observarlo, el BCR podría hacer una contribución para<br />
promover la estabilidad económica. Haciendo que ese curso sea <strong>de</strong> crecimiento sostenido (<br />
pero mo<strong>de</strong>rado) <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero; contribuiría a evitar la inflación o <strong>de</strong>flación.<br />
Existen otras fuerzas que afectan la economía; fuerzas que exigen cambio y ajuste, y<br />
perturban la pauta uniforme <strong>de</strong> la manera <strong>de</strong> actuar. Pero el crecimiento sostenido (pero<br />
mo<strong>de</strong>rado) <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero creará una atmósfera <strong>monetaria</strong> favorable a la operación<br />
efectiva <strong>de</strong> esas fuerzas (iniciativa, inventiva, y trabajo infatigable) resortes <strong>de</strong>l crecimiento<br />
económico.<br />
FUNCIONES DE LAS POLITICAS MONETARIA Y FISCAL COMO MEDIOS PARA<br />
COMBATIR LA INFLACION<br />
INTRODUCCION<br />
Uno <strong>de</strong> los principales problemas que enfrenta la econom í a peruana es<br />
el problema <strong>de</strong> evitar y controlar la inflaci ó n.<br />
Per ú tiene antece<strong>de</strong>ntes muy buenos en materia <strong>de</strong> inflaci ó n. Despu é s<br />
<strong>de</strong>l abandono <strong>de</strong>l Patr ó n oro inflexible en Mayo <strong>de</strong> 1932, los precios han<br />
aumentado permanentemente m á s que casi la mayor í a <strong>de</strong> los pa í ses<br />
Latinoamericanos con inflaciones bajas. Si consi<strong>de</strong>ramos la experiencia<br />
-210-
peruana <strong>de</strong> 64 a ñ os; hemos tenido las m á s altas inflaciones ú nicamente<br />
durante gobiernos mercantil í stas y populistas; en particular, en el per í odo<br />
1960-1990. El nivel <strong>de</strong> precio en Per ú , antes <strong>de</strong> Mayo <strong>de</strong> 1932 era<br />
aproximadamente el mismo que hab í a prevalecido durante un siglo antes; el<br />
nivel actual <strong>de</strong> precios es m á s alto que el nivel <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> antes <strong>de</strong><br />
1970, sobre todo a causa <strong>de</strong> la inflaci ó n que tuvo lugar entre 1974-1990.<br />
As í , el historial <strong>de</strong> Per ú <strong>de</strong>nota una preocupaci ó n y una sensibilidad<br />
extraordinaria ante el problema <strong>de</strong> la inflaci ó n.<br />
Sin embargo, actualmente (Diciembre <strong>de</strong> 1996) Per ú est á teniendo alzas<br />
<strong>de</strong> precios que, a ú n cuando resultan peque ñ as seg ú n las normas <strong>de</strong> algunos<br />
pa í ses Latinoamericanos inflacionistas, son gran<strong>de</strong>s <strong>de</strong> acuerdo con el<br />
Patr ó n <strong>de</strong> medida <strong>de</strong> pa í ses con inflaci ó n casi nula.<br />
En general, los precios est á n subiendo a una tasa anual <strong>de</strong> 11% ;<br />
tomando el promedio <strong>de</strong> cualquier per í odo <strong>de</strong>l pasado reciente.<br />
ANALISIS DEL PROBLEMA DE LA INFLACION PERUANA<br />
Al referirnos al problema <strong>de</strong> la inflaci ó n peruana <strong>de</strong>bemos tomar en<br />
cuenta las complicaciones internacionales ya que tenemos un sector Comercio<br />
Exterior gran<strong>de</strong> en el cual los intercambios comerciales con el extranjero<br />
representan aproximadamente el 40% <strong>de</strong>l ingreso nacional. Sin embargo,<br />
<strong>de</strong>jaremos <strong>de</strong> lado é sas complicaciones internacionales para mayor sencill é z<br />
<strong>de</strong>l presente an á lisis.<br />
La creencia <strong>de</strong> que la inflaci ó n se produce por el d é ficit fiscal es<br />
una verdad a medias en la que la mitad falsa resulta por lo menos t á n<br />
importante como la mitad verda<strong>de</strong>ra.<br />
-211-
Inflaci ó n con super á vit fiscal: En Per ú , <strong>de</strong>spu é s <strong>de</strong>l golpe <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong>l<br />
General Velazco, los precios aumentaron aproximadamente en una tercera<br />
parte entre Octubre <strong>de</strong> 1968 y Mayo <strong>de</strong> 1970. En 1970, el gobierno ten í a un<br />
super á vit fiscal.<br />
Deflaci ó n con d é ficit fiscal: En Per ú , los precios tuvieron una severa<br />
ca í da 10 d í as <strong>de</strong>spu é s <strong>de</strong>l shock <strong>de</strong>l 8 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1990. Entre agosto y<br />
diciembre <strong>de</strong> 1990, el gobierno ten í a un voluminoso d é ficit fiscal.<br />
La relaci ó n indirecta entre el d é ficit fiscal y la inflaci ó n<br />
La relaci ó n entre el d é ficit fiscal y la inflaci ó n <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> la<br />
forma en que se financien el d é ficit fiscal.<br />
Si el d é ficit fiscal se financia imprimiendo dinero, aumentando la<br />
cantidad ofertada <strong>de</strong> dinero que hay en la comunidad, producir á inflaci ó n.<br />
Si el d ficit fiscal se financia con empr stitos p blicos 9, no<br />
é é ú<br />
producir á inflaci ó n.<br />
9Este medio al que recurre los gobiernos cuando los recursos <strong>de</strong>l tesoro p blico no<br />
alcanzan para aten<strong>de</strong>r los excesivos gastos p blicos no est bien expuestos en la<br />
ú<br />
Nueva Ley<br />
Org nica <strong>de</strong>l Banco Central <strong>de</strong> 1993.<br />
ú á<br />
á<br />
-212-
Si al d é ficit fiscal le acompa ñ a un retiro <strong>de</strong>l circulante, como en<br />
los meses <strong>de</strong> agosto á diciembre <strong>de</strong> 1990, le acompa ñ ar á una <strong>de</strong>flaci ó n.<br />
Para enten<strong>de</strong>r la inflaci ó n <strong>de</strong>bemos observar el volumen <strong>de</strong>l dinero<br />
En todo tiempo y lugar, la inflaci ó n es resultado <strong>de</strong> un aumento m á s<br />
r á pido en la cantidad ofertada <strong>de</strong> dinero que el aumento <strong>de</strong> la producci ó n <strong>de</strong><br />
bienes, y cuanto provoque t á n r á pido aumento en dicha cantidad ofertada <strong>de</strong><br />
dinero, provocar á inflaci ó n.<br />
En ocasiones lo que conduce a un aumento en la cantidad ofertada <strong>de</strong><br />
dinero es el financiamiento <strong>de</strong>l d é ficit fiscal. Esto es lo que provoc ó la<br />
hiperinflaci ó n en Per ú en el per í odo <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1988-julio <strong>de</strong> 1990. Esto<br />
es lo que ha provocado inflaci ó n en muchos pa í ses, pero la cuesti ó n<br />
<strong>de</strong>cisiva es que cualquier cosa generar á inflaci ó n s ó lo si ocasiona un<br />
r á pido aumento en la cantidad ofertada <strong>de</strong> dinero.<br />
Consi<strong>de</strong>rando la funci ó n <strong>de</strong> la pol í tica <strong>monetaria</strong> y la funci ó n <strong>de</strong> la<br />
pol í tica fiscal en torno a la inflaci ó n. Distinguiendo las dos funciones<br />
para compren<strong>de</strong>r la forma en que la pol í tica <strong>monetaria</strong> y la pol í tica Fiscal<br />
influir á sobre el comportamiento <strong>de</strong> los precios.<br />
La pol í tica <strong>monetaria</strong> y la pol í tica fiscal se dirigen en forma<br />
simult á nea y es dif í cil distinguir qu é es lo que hace cada una <strong>de</strong> é sas dos<br />
pol í ticas.<br />
Para compren<strong>de</strong>r el proceso, distinguiremos los efectos que ejerce<br />
cada una <strong>de</strong> é sas dos pol í ticas:<br />
-213-
- La pol í tica fiscal en s í se refiere a la relaci ó n entre los impuestos<br />
gubernamentales y los gasto gubernamentales por <strong>de</strong>terminada cantidad <strong>de</strong><br />
dinero.<br />
Una restricci ó n <strong>de</strong> la pol í tica fiscal significa un aumento en los impuestos<br />
gubernamentales ó una disminuci ó n en los gastos gubernamentales. Para<br />
compren<strong>de</strong>r el efecto <strong>de</strong> una restricci ó n <strong>de</strong> la pol í tica fiscal, <strong>de</strong>bemos<br />
saber que hace el gobierno con el dinero adicional que recauda.<br />
Una restricci ó n <strong>de</strong> la pol í tica fiscal en s í significa que s í el gobierno<br />
fija impuestos adicionales ocurre una <strong>de</strong> dos cosas: ó reduce las sumas que<br />
toma prestadas <strong>de</strong>l p ú blico ó paga algo <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda, pero no utiliza é se<br />
ingreso fiscal adicional para disminuir la cantidad <strong>de</strong> dinero.<br />
- La pol í tica <strong>monetaria</strong> en s í , se refiere a las variaciones en la cantidad<br />
<strong>de</strong> dinero.<br />
Una pol í tica <strong>monetaria</strong> m á s restrictiva significa una m á s lenta tasa <strong>de</strong><br />
aumento en la cantidad <strong>de</strong> dinero.<br />
Una pol í tica <strong>monetaria</strong> m á s expansiva significa una m á s r á pida tasa <strong>de</strong><br />
aumento en la cantidad <strong>de</strong> dinero.<br />
LA FUNCION DE LA POLITICA FISCAL COMO MEDIO PARA COMBATIR LA INFLACION<br />
La creencia <strong>de</strong> que los aumentos <strong>de</strong> impuestos son <strong>de</strong>flacionarios<br />
in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> qu é tipo <strong>de</strong> pol í tica <strong>monetaria</strong> le acompa ñ a; es una<br />
verdad a medias en la que la mitad falsa resulta por lo menos t á n<br />
importante como la mitad verda<strong>de</strong>ra.<br />
-214-
Es falsa la creencia <strong>de</strong> que los aumentos <strong>de</strong> impuestos reducen la<br />
<strong>de</strong>manda global, in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> qu é tipo <strong>de</strong> pol í tica <strong>monetaria</strong> le<br />
acompa ñ a.<br />
Los aumentos <strong>de</strong> impuestos no son necesariamente <strong>de</strong>flacionarios y pue<strong>de</strong>n<br />
ser neutralizados por otras fuerzas<br />
El razonamiento usual se utiliz ó a menudo en Per ú en 1993, antes <strong>de</strong>l<br />
aumento <strong>de</strong> impuestos <strong>de</strong> é se a ñ o.<br />
Hoy se utiliza é se razonamiento para lograr un "mayor " super á vit<br />
presupuestario.<br />
El razonamiento usual es "Si se elevan los impuestos, el<br />
contribuyente tendr á menos dinero que gastar y si é sto es as í , se reducir á<br />
la presi ó n sobre los precios". Pero é sto es s ó lo al mitad <strong>de</strong>l asunto.<br />
Supongamos, hipot é ticamente, que el gobierno peruano en 1993 elev ó<br />
los impuestos en 2 000 millones <strong>de</strong> nuevos soles.<br />
soles m á s.<br />
El gobierno <strong>de</strong> otro modo habr í a emprestado 2 000 millones <strong>de</strong> nuevos<br />
Por consiguiente, dado que los contribuyentes tienen<br />
2 000 millones <strong>de</strong> nuevos soles menos, los compradores <strong>de</strong> bonos<br />
gubernamentales tienen 2 000 millones <strong>de</strong> nuevos soles m á s.<br />
Un lado <strong>de</strong> la cuenta indica que el gobierno recibe m á s en impuesto.<br />
El otro lado <strong>de</strong> la cuenta indica que el gobierno necesita emprestar menos<br />
-215-
para financiar sus gastos gubernamentales.<br />
De modo que, por una parte, el contribuyente tiene un incentivo para<br />
reducir sus gastos y, por otra parte; en el mercado <strong>de</strong> capitales se reduce<br />
la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> fondos prestables.<br />
Lo que suce<strong>de</strong>r á en tales circunstancias, si suponemos que el Banco<br />
Central no var í a su pol í tica <strong>monetaria</strong> como resultado <strong>de</strong> un aumento en el<br />
impuesto, es que las reducidas <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> fondos prestables sobre el<br />
mercado <strong>de</strong> capitales promover á n una menor tasa <strong>de</strong> inter é s y é sta, a su vez,<br />
estimular á a otras personas a emprestar los fondos prestables que, <strong>de</strong> otra<br />
forma, hubiera emprestado el gobierno. Y as í es como en 1993 se observ ó que<br />
la implantaci ó n <strong>de</strong> un aumento <strong>de</strong> impuesto estuvo acompa ñ ado temporalmente<br />
<strong>de</strong> cierta disminuci ó n en las tasas <strong>de</strong> inter é s.<br />
Este esbozo no es un an á lisis completo <strong>de</strong> los efectos <strong>de</strong> los<br />
impuestos sobre la inflaci ó n.<br />
Este esbozo significa que no existe un efecto <strong>de</strong> primer or<strong>de</strong>n por<br />
parte <strong>de</strong> mayores impuestos sobre la inflaci ó n.<br />
Este esbozo significa que existe un efecto <strong>de</strong> segundo or<strong>de</strong>n por parte<br />
<strong>de</strong> mayores impuestos sobre la inflaci ó n: Si se reducen las tasas <strong>de</strong> inter é s<br />
a consecuencia <strong>de</strong> un aumento <strong>de</strong> impuestos, es posible que se induzca a la<br />
gente a retener unos saldos en efectivo m á s cuantiosos; y é sto pue<strong>de</strong> ser<br />
ligeramente <strong>de</strong>flacionario; pero tanto la teor í a como las pruebas emp í ricas<br />
indican que si los impuestos no influyen sobre al cantidad <strong>de</strong> dinero,<br />
entonces un aumento en los impuestos tendr á un efecto muy reducido sobre la<br />
tasa <strong>de</strong> inflaci ó n.<br />
-216-
Los economistas heterodoxos creen que un aumento <strong>de</strong> impuestos<br />
implantado en un momento <strong>de</strong>terminado frenar á la inflaci ó n pero hay<br />
economistas que se oponen a é se aumento <strong>de</strong> impuesto y proponen que <strong>de</strong>ben<br />
ser eliminados dichos aumentos <strong>de</strong> impuestos, ya que los impuestos son<br />
<strong>de</strong>masiado altos, y que la ú nica forma <strong>de</strong> reducir el gasto gubernamental es<br />
una disminuci ó n <strong>de</strong> impuestos. El gobierno gastar á cuanto se racau<strong>de</strong> en<br />
impuestos, y un poco m á s; y la ú nica manera <strong>de</strong> reducir el gasto<br />
gubernamental es la disminuci ó n <strong>de</strong> impuestos.<br />
LA FUNCION DE LA POLITICA MONETARIA COMO MEDIO PARA DETENER LA INFLACION<br />
Los economistas heterodoxos creen que el aumento <strong>de</strong> impuestos <strong>de</strong> 2<br />
000 millones <strong>de</strong> nuevos soles <strong>de</strong>salentar í a el gasto gubernamental. Pero el<br />
<strong>de</strong>salentar ó no el gasto gubernamental <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> lo que haga el Banco<br />
Central.<br />
Si el Banco Central aumenta r á pidamente la cantidad <strong>de</strong> dinero, é llo<br />
tendr á un mayor efecto que el aumento <strong>de</strong> impuestos.<br />
Si el Banco Central reduce el ritmo <strong>de</strong> creaci ó n <strong>de</strong> dinero, entonces se<br />
abatir á la inflaci ó n.<br />
El Banco Central cooper ó con el <strong>de</strong>seo <strong>de</strong> llevar a cabo "el aumento <strong>de</strong><br />
impuestos". El Banco Central procedi ó a elevar la tasa <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong><br />
dinero.<br />
la situaci ó n era una pol í tica impositiva <strong>de</strong>flacionaria y una pol í tica<br />
<strong>monetaria</strong> inflacionaria.<br />
Los resultados son: La cantidad <strong>de</strong> dinero creci ó a una tasa<br />
-217-
extremadamente r á pida en el segundo semestre <strong>de</strong> 1993.<br />
De acuerdo con la <strong>de</strong>finici ó n espec í fica <strong>de</strong> dinero que se adopte, la<br />
cantidad <strong>de</strong> dinero creci ó entre el 8% y 12% anual. La consecuencia fu é una<br />
alza continua y acelerada <strong>de</strong> la inflaci ó n. Los precios siguieron subiendo,<br />
aunque hubo ciertos indicios <strong>de</strong> un <strong>de</strong>scenso en la tasa <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong>l gasto<br />
<strong>de</strong> los consumidores, porque la elevaci ó n <strong>de</strong>l impuesto afect ó principalmente<br />
a los consumidores.<br />
Sin embargo, tal como se hab í a previsto é sto se compens ó con un<br />
incremento en el gasto <strong>de</strong> inversi ó n, en la construcci ó n <strong>de</strong> viviendas, <strong>de</strong><br />
infraestructura v í al y agraria y en las existencias; conforme el gobierno<br />
reduc í a su absorci ó n <strong>de</strong> recursos <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> capitales. Lo que suced í a<br />
era que el gobierno emprestaba una cantidad mucho menor y que, por tanto,<br />
en el mercado <strong>de</strong> capitales, hab í a disponible un mayor volumen <strong>de</strong> fondos<br />
para financiar las otras activida<strong>de</strong>s. Pero una parte no constituye el todo.<br />
Este caso aislado es un ejemplo y no es una <strong>de</strong>mostraci ó n.<br />
Si ú nicamente se tuviera é ste ejemplo aislado, no se podr í a confiar<br />
mucho en la conclusi ó n <strong>de</strong> que lo que ocurre con el volumen <strong>de</strong>l dinero es<br />
mucho m á s <strong>de</strong>cisivo para la inflaci ó n y la <strong>de</strong>flaci ó n que lo que ocurre con<br />
los impuestos (y el gasto gubernamental).<br />
Pero tenemos un gran n ú mero <strong>de</strong> pruebas emp í ricas. Es é ste un tema<br />
sobre el cual ya se han efectuado muchos estudios emp í ricos. Los trabajos<br />
que varios economistas han realizado sobre la experiencia <strong>monetaria</strong> peruana<br />
a trav é s <strong>de</strong> muchos a ñ os, junto con algunos estudios emp í ricos que se han<br />
hecho en 1980-94 en torno a la experiencia <strong>de</strong>mocr á tica peruana, coinci<strong>de</strong>n<br />
en que lo que ocurre con el volumen <strong>de</strong>l dinero es mucho m á s <strong>de</strong>cisivo, para<br />
la trayectoria <strong>de</strong>l ingreso nacional nominal y <strong>de</strong>l gasto medido en nuevos<br />
-218-
soles, as í como para el comportamiento <strong>de</strong> los precios; que lo que ocurra<br />
con los impuestos y los gastos gubernamentales 10.<br />
En conclusi ó n hay una y s ó lo una forma <strong>de</strong> que un pa í s pueda <strong>de</strong>tener<br />
la inflaci ó n, y que consiste en reducir la tasa a la que aumenta la<br />
cantidad <strong>de</strong> dinero.<br />
conclusi ó n:<br />
Existe dos razones por las que es muy dif í cil aceptar é sta<br />
1. La ten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> los ejecutivos <strong>de</strong> los bancos comerciales a fijar su<br />
atenci ó n en lo que no <strong>de</strong>ben:<br />
Los ejecutivos <strong>de</strong> los bancos comerciales tien<strong>de</strong>n a fijar su atenci ó n en los<br />
aspectos crediticios <strong>de</strong> la pol í tica <strong>monetaria</strong>, en los pr é stamos y<br />
empr é stitos <strong>de</strong> la pol í tica <strong>monetaria</strong>, en las tasas <strong>de</strong> inter é s <strong>de</strong> la pol í tica<br />
<strong>monetaria</strong> y no en los efectos cuantitativos en el dinero <strong>de</strong> la pol í tica<br />
<strong>monetaria</strong>.<br />
Los ejecutivos <strong>de</strong> los bancos comerciales se inclinan a pensar que hay<br />
escasez <strong>de</strong> dinero cuando las tasas <strong>de</strong> inter é s son altas y que hay<br />
abundancia <strong>de</strong> dinero cuando las tasas <strong>de</strong> inter é s son bajas.<br />
10Pero<br />
no se <strong>de</strong>be exagerar la situaci n; existe un gran margen, una gran flexibilidad en<br />
la relaci n entre la variaci n <strong>monetaria</strong><br />
ó<br />
y la variaci n en el ingreso nominal. Hay una<br />
ten<strong>de</strong>ncia<br />
ó<br />
a que el p ndulo oscile<br />
ó<br />
con <strong>de</strong>masiada amplitud<br />
ó<br />
y nos encontramos con la inesperada<br />
situaci n <strong>de</strong> prevenir<br />
é<br />
a la gente <strong>de</strong> que no tome <strong>de</strong>masiado en serio las relaciones <strong>monetaria</strong>s.<br />
Existe<br />
ó<br />
una conexi n pero <strong>de</strong> ninguna manera es un r gido eslab n mec nico.<br />
ó í ó á<br />
-219-
camino.<br />
Esto lleva a los ejecutivos <strong>de</strong> los bancos comerciales a errar el<br />
Los ejecutivos <strong>de</strong> los bancos comerciales <strong>de</strong>ben observar los hechos<br />
reales: los pa í ses Latinoamericanos con tasas <strong>de</strong> inter é s altas son<br />
Argentina, Brasil, Venezuela, Mexico y Per ú son pa í ses don<strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong><br />
dinero ha aumentado con mucha rapi<strong>de</strong>z, don<strong>de</strong> los precios han estado<br />
subiendo con mucha rapi<strong>de</strong>z; y la raz ó n por la que las tasas <strong>de</strong> inter é s son<br />
altas est á en que el dinero ha sido abundante. Los pa í ses Latinoamericanos<br />
con relativamente bajas tasas <strong>de</strong> inter é s son Chile y Panam á . Son pa í ses que<br />
han mantenido a un nivel bajo la tasa <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong> dinero.<br />
As í , los hechos reales son justo lo opuesto a lo que la mayor í a <strong>de</strong><br />
ejecutivos <strong>de</strong> bancos comerciales creen. La mayor í a <strong>de</strong> é stos ejecutivos dan<br />
por supuesto que, si se incrementa r á pidamente la cantidad <strong>de</strong> dinero, é llo<br />
reducir í a la tasa <strong>de</strong> inter é s. Sin embargo, el hecho real es que don<strong>de</strong>quiera<br />
que se ha incrementado r á pidamente la cantidad <strong>de</strong> dinero, la tasa <strong>de</strong><br />
inter é s ha sido alta; don<strong>de</strong>quiera que se ha incrementado lentamente la<br />
cantidad <strong>de</strong> dinero, la tasa <strong>de</strong> inter é s ha sido baja.<br />
Se <strong>de</strong>be aclarar que la situaci ó n es un poco m á s complicada tal como<br />
se ha <strong>de</strong>scrito, pues suce<strong>de</strong> que el efecto a corto plazo <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong><br />
dinero sobre la tasa <strong>de</strong> inter é s va en un sentido, y el efecto a largo plazo<br />
<strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero sobre la tasa <strong>de</strong> inter é s va en otro sentido.<br />
Sin embargo, en é stos d í as, la experiencia y las pr é dicas se han<br />
combinado para <strong>de</strong>terminar cierto cambio en las actitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los ejecutivos<br />
<strong>de</strong> los bancos comerciales a é ste respecto.<br />
-220-
Ahora el Banco Central <strong>de</strong>scribe a la pol í tica <strong>monetaria</strong> en funci ó n <strong>de</strong><br />
lo que ocurre con la cantidad <strong>de</strong> dinero.<br />
Antes el Banco Central <strong>de</strong>scrib í a a la pol í tica <strong>monetaria</strong> en funci ó n <strong>de</strong><br />
si el cr é dito es restringido ó expansivo, en funci ó n <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> inter é s,<br />
en funci ó n <strong>de</strong> la disponibilidad <strong>de</strong>l cr é dito.<br />
Ahora el Banco Central sostiene que; no quiere dar a enten<strong>de</strong>r que los<br />
cambios en la cantidad <strong>de</strong> dinero son necesariamente lo m á s importante, pero<br />
aclaran que tal influencia no <strong>de</strong>b í a menospreciarse.<br />
Esto es en extremo importante <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> visto <strong>de</strong> una<br />
evaluaci ó n <strong>de</strong> la futura pol í tica <strong>monetaria</strong> en Per ú , ya que se ha<br />
<strong>de</strong>scubierto que, si alguien pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>cir lo que har á el Banco Central;<br />
entonces se podr á indicar algo sobre lo que suce<strong>de</strong>r á en la econom í a, pero<br />
es m á s dif í cil pre<strong>de</strong>cir lo que har á el Banco Central, que pre<strong>de</strong>cir las<br />
consecuencias <strong>de</strong> la pol í tica <strong>monetaria</strong> <strong>de</strong>l Banco Central.<br />
Sin embargo, ahora pue<strong>de</strong> ser m á s f á cil pre<strong>de</strong>cir; ya que antes, cuando<br />
el Banco Central observaba en la tasa <strong>de</strong> inter é s, no pod í a estarse seguro<br />
<strong>de</strong> que lo que all í observaba el Banco Central correspond í a a lo que<br />
efectivamente hac í a el Banco Central. Pero en la actualidad el Banco<br />
Central est á observando con mucho mayor cuidado la cantidad <strong>de</strong> dinero;<br />
entonces, si el Banco Central anuncia que piensa restringir la cantidad <strong>de</strong><br />
dinero, pue<strong>de</strong> tenerse alguna confianza <strong>de</strong> que as í ser á .<br />
Por lo tanto, la primera raz ó n consiste en la ten<strong>de</strong>ncia a concentrar<br />
la atenci ó n en las tasas <strong>de</strong> inter é s y no en la cantidad <strong>de</strong> dinero.<br />
-221-
2. La segunda raz ó n por la que ha sido dif í cil enten<strong>de</strong>r y aceptar la<br />
relaci ó n entre la cantidad <strong>de</strong> dinero y el ingreso nacional nominal resi<strong>de</strong><br />
en los retrazos, en los <strong>de</strong>sfases <strong>de</strong> los efectos <strong>de</strong> las variaciones <strong>de</strong> la<br />
cantidad <strong>de</strong> dinero sobre la econom í a. Tambi é n aqu í se ha acumulado una<br />
enorme experiencia.<br />
Si hoy en d í a se reduce la tasa <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero;<br />
si hoy en d í a se realiza un <strong>de</strong>splazamiento, tal como lo hizo el Banco<br />
Central en agosto <strong>de</strong> 1990 <strong>de</strong> una tasa <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero<br />
anual exagerada a una tasa <strong>de</strong> aumento anual muy restringida, durante<br />
cierto tiempo casi no habr á efecto alguno, porque se requiere <strong>de</strong> un per í odo<br />
consi<strong>de</strong>rable para que é sta reducci ó n <strong>monetaria</strong> repercuta en el conjunto <strong>de</strong><br />
la econom í a.<br />
Los estudios emp í ricos muestran que hacen falta entre seis meses y un<br />
a ñ o para que é stas reducciones <strong>monetaria</strong>s se manifiesten en la econom í a, y<br />
a esto, en parte, se <strong>de</strong>be que sea t á n dif í cil para la gente reconocer la<br />
relaci ó n entre los cambios en la cantidad <strong>de</strong> dinero y los cambios en el<br />
ingreso nacional nominal. Porque si se les observa al mismo tiempo, la<br />
relaci ó n es muy vaga.<br />
Se <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rar lo que est á sucediendo hoy con la cantidad <strong>de</strong><br />
dinero y lo que estar á sucediendo con el ingreso nacional nominal <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><br />
seis, ó doce meses a partir <strong>de</strong> ahora.<br />
Esto es muy importante, si se ha enten<strong>de</strong>r la situaci ó n actual en<br />
Per ú , don<strong>de</strong> hoy los precios contin ú an aumentando r á pidamente y no han<br />
mostrado se ñ ales <strong>de</strong> estar disminuyendo. Porque todav í a est á n reflejando el<br />
r á pido ritmo <strong>de</strong> aumento en la cantidad <strong>de</strong> dinero que hubo hace pocos meses.<br />
-222-
En aquel entonces, la cantidad <strong>de</strong> dinero aumentaba exageradamente fen ó meno<br />
que est á operando a ú n a trav é s <strong>de</strong>l sistema. Todav í a se manifiestan los<br />
efectos <strong>de</strong> é se r á pido aumento <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> dinero.<br />
Ocurri ó un cambio en la pol í tica <strong>monetaria</strong> alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> Agosto <strong>de</strong><br />
1990 que ha comenzado a tener efectos en el mercado <strong>de</strong> capitales, pero a ú n<br />
no ha ejercido una influencia importante en la econom í a.<br />
Las variaciones <strong>monetaria</strong>s influyen en el mercado <strong>de</strong> capitales con<br />
mucha m á s rapi<strong>de</strong>z que en el conjunto <strong>de</strong> la econom í a: Los mercados <strong>de</strong><br />
capitales est á n constituidos por activos existentes. Son <strong>de</strong> muy r á pido<br />
ajuste. Pue<strong>de</strong>n hacerlo instant á neamente. Los precios pue<strong>de</strong>n subir ó bajar<br />
<strong>de</strong> un d í a para otro.<br />
La econom í a es una cuesti ó n <strong>de</strong> gasto; <strong>de</strong> una mayor ó menor tasa <strong>de</strong><br />
producci ó n <strong>de</strong> bienes y requiere tiempo provocar un cambio.<br />
Una pol í tica <strong>monetaria</strong> que se adopte hoy pue<strong>de</strong> no influir sobre el<br />
gasto sino <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> cinco ú ocho meses.<br />
En Per ú , en la actualidad, se propone que se suspenda el impuesto a<br />
los activos fijos. Los economistas reconocen que é so no influir á sobre el<br />
gasto <strong>de</strong> inversi ó n sino hasta, quiz á s, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> cinco ú ocho meses.<br />
Se v é lo com ú n que es el fen ó meno <strong>de</strong> que las fuerzas que afectan al<br />
ingreso nacional requieren, para surtir efecto, mucho m á s tiempo que las<br />
fuerzas que influyen sobre el mercado <strong>de</strong> capitales. A é so se <strong>de</strong>be que el<br />
efecto inmediato, es <strong>de</strong>cir, que el efecto que a corto plazo ejerce una tasa<br />
menor <strong>de</strong> crecimiento monetario, incida sobre el mercado <strong>de</strong> capitales.<br />
-223-
El efecto que en diciembre <strong>de</strong> 1994 y enero <strong>de</strong> 1995 tuvo el paso a una<br />
tasa <strong>de</strong> incremento <strong>de</strong>l dinero menor consisti ó , en primer lugar, en reforzar<br />
el alza <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> inter é s.<br />
El efecto inicial fu é una subida <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> inter é s, osea una<br />
reducci ó n <strong>de</strong> la actividad <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> valores. Pero é sto fu é s ó lo el<br />
primer efecto.<br />
Conforme la disminuci ó n <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> crecimiento monetario empieze a<br />
influir en el gasto y el ingreso, ocasionar á una <strong>de</strong>clinaci ó n en la <strong>de</strong>manda<br />
<strong>de</strong> fondos prestables, porque a medida que el ingreso pierda impulso, el<br />
<strong>de</strong>seo <strong>de</strong> invertir <strong>de</strong>caer á , el <strong>de</strong>seo <strong>de</strong> emprestar disminuir á , y por<br />
consiguiente, se observar á que la tasa <strong>de</strong> inter é s <strong>de</strong>jar á <strong>de</strong> aumentar y<br />
comenzar á a <strong>de</strong>scen<strong>de</strong>r.<br />
Por lo que hace a la econom í a, habr á una contracci ó n en la tasa <strong>de</strong><br />
aumento <strong>de</strong>l ingreso nominal. El alcance <strong>de</strong> é sta baja y el momento en que<br />
ocurra <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong> lo que el Banco Central haga en a<strong>de</strong>lante.<br />
Ha habido un per í odo <strong>de</strong> alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> tres meses <strong>de</strong> un crecimiento<br />
monetario bastante lento.<br />
Si el d í a <strong>de</strong> ma ñ ana el Banco Central hubiese <strong>de</strong> efectuar un viraje y<br />
empezara a incrementar r á pidamente la cantidad <strong>de</strong> dinero, é sos tres meses<br />
<strong>de</strong> lento crecimiento s ó lo representar í an una peque ñ a ondulaci ó n en la<br />
corriente <strong>de</strong> expansi ó n econ ó mica.<br />
Por otra parte, si el Banco Central contin ú a su pol í tica <strong>monetaria</strong> <strong>de</strong><br />
lento crecimiento monetario; entonces todo hace suponer que é llo provocar á<br />
-224-
una disminuci ó n en el ritmo <strong>de</strong> la actividad econ ó mica durante el "pr ó ximo"<br />
semestre.<br />
A é ste respecto existe un experimento controlado.<br />
En diciembre <strong>de</strong> 1994 hab í a dos clases <strong>de</strong> pron ó sticos<br />
acerca <strong>de</strong>l a ñ o 1995.<br />
Los economistas heterodoxos afirmaron que el primer semestre <strong>de</strong> 1995<br />
ser í a lento y que en el segundo semestre habr í a una recuperaci ó n. Afirmaban<br />
é sto porque todav í a contaban con que el aumento <strong>de</strong> impuesto surtir a efecto.<br />
í<br />
Los economistas que hacen hincapi é en las fuerzas <strong>monetaria</strong>s,<br />
sosten í an que hay algo <strong>de</strong> lo que se pue<strong>de</strong> estar seguro: El primer semestre<br />
<strong>de</strong> 1995 ser í a muy pujante; es <strong>de</strong>cir, seguir í a siendo inflacionario.<br />
En la actualidad, unos r á pidos aumentos <strong>de</strong>l ingreso nominal son<br />
perjudiciales, no beneficiosos, si se est á <strong>de</strong> acuerdo en que se <strong>de</strong>sea<br />
controlar la inflaci ó n. Lo que dicen é stos economistas es que,<br />
posiblemente, hasta hubiese una r á pida tasa <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong>l ingreso nominal<br />
en el primer semestre y una atenuaci ó n durante el segundo semestre.<br />
La primera mitad <strong>de</strong> la predicci ó n se ha confirmado: La tasa <strong>de</strong><br />
crecimiento <strong>de</strong>l ingreso nominal ha sido alta durante el primer semestre,<br />
pero a ú n se corre el riesgo <strong>de</strong> equivocarse en cuanto al segundo semestre.<br />
Si la tasa actual <strong>de</strong> crecimiento monetario contin ú a todo permite suponer<br />
que habr á una reducci ó n en la tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong>l ingreso nominal en el<br />
segundo semestre.<br />
-225-
Por principio <strong>de</strong> cuentas, é sto tuvo un efecto muy reducido sobre los<br />
precios. Estos precios tienen su propia inercia y tien<strong>de</strong>n a continuar<br />
durante alg ú n tiempo; pero si se mantiene el grado <strong>de</strong> restricci ó n<br />
<strong>monetaria</strong>, entonces la inflaci ó n ten<strong>de</strong>r á a disminuir alg ú n tiempo <strong>de</strong>spu é s;<br />
quiz á s hacia el primer trimestre <strong>de</strong> 1996 ó el cuarto trimestre <strong>de</strong> 1996.<br />
En realidad el grado <strong>de</strong> restricci ó n <strong>monetaria</strong> <strong>de</strong> Agosto <strong>de</strong> 1990 fu é<br />
excesivo, no <strong>de</strong>ber í a aplicarse el grado <strong>de</strong> restricci ó n que aplica el Banco<br />
Central, pues cuando se ha estado experimentando una inflaci ó n a un ritmo<br />
como <strong>de</strong> 1988-1990 conviene hacer disminuir la inflaci ó n gradualmente. Si se<br />
frena con <strong>de</strong>masiada brusquedad, se corre el peligro <strong>de</strong> llevar a la econom í a<br />
hacia una pausa mayor que la <strong>de</strong>seable.<br />
El Banco Central dice que é ste procedimiento es muy dif í cil <strong>de</strong><br />
seguir, pues ya se lleva tres meses manteniendo condiciones relativamente<br />
restrictivas y no hay se ñ al <strong>de</strong> que é sto tenga alg ú n efecto en la econom í a.<br />
As í , es gran<strong>de</strong> la tentaci ó n <strong>de</strong> pisar el freno con todav í a m á s fuerza.<br />
Esto ser í a un gran error, pero se conf í a que no se cometer á . Se espera que<br />
se siga manteniendo una presi ó n <strong>de</strong>finida, pero mo<strong>de</strong>rada sobre la tasa <strong>de</strong><br />
aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero.<br />
-226-
SISTEMAS MONETARIOS NACIONALES E INTERNACIONALES<br />
1. El patrón oro inflexible<br />
El símbolo <strong>de</strong>l patrón moneda oro y el patrón <strong>de</strong> cambio oro era la paridad en oro<br />
<strong>de</strong>l sol peruano <strong>de</strong>finida por una ley Congresal. Esa paridad nunca cambiaría: el sol<br />
peruano consistía en una cantidad fija <strong>de</strong> oro. Carecía <strong>de</strong> importancia que los billetes <strong>de</strong><br />
banco estuvieran dotados o no <strong>de</strong> curso legal. Estos billetes eran redimible en oro y el BCR<br />
los redimía íntegramente a su presentación y sin <strong>de</strong>mora.<br />
La diferencia entre el patrón moneda oro y el patrón <strong>de</strong> cambio oro era <strong>de</strong> grado y<br />
no <strong>de</strong> esencia. Bajo el patrón moneda oro, había monedas <strong>de</strong> oro en cantida<strong>de</strong>s que la gente<br />
conservaba y utilizaba en las transacciones nacionales juntamente con billetes, cheques y<br />
monedas fraccionarias. Bajo el patrón <strong>de</strong> cambio oro, las monedas <strong>de</strong> oro no se utilizaban<br />
en las transacciones nacionales. Sin embargo, el BCR vendía oro en barras y monedas<br />
extranjeras contra el sol peruano a tipos que no sobrepasaban la paridad legal más allá <strong>de</strong> lo<br />
que sería el margen <strong>de</strong>l punto <strong>de</strong> oro con arreglo al patrón oro.<br />
Características <strong>de</strong>l patrón moneda oro<br />
1. La paridad <strong>de</strong> los billetes y cheques, era mantenida en el valor <strong>de</strong> la unidad<br />
<strong>monetaria</strong> <strong>de</strong> oro que se acuñaba <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> libre acuñación privada.<br />
2. Se permite circular libremente monedas <strong>de</strong> oro en todo el país, las que, a su<br />
vez, pue<strong>de</strong>n ser exportadas o importadas, fundidas; son <strong>de</strong> curso forzoso sin limitación, y,<br />
por consiguiente, admisibles en pago <strong>de</strong> impuestos.<br />
3. Las monedas <strong>de</strong> oro formaban las reservas <strong>monetaria</strong>s <strong>de</strong>l país, reservas que<br />
operaban como fondo regulador en el mantenimiento <strong>de</strong> la paridad <strong>de</strong> la moneda nacional;<br />
ajustando el caudal <strong>de</strong> billetes y cheques a las cambiantes exigencias <strong>de</strong>l comercio.<br />
El patrón moneda oro era en el interior <strong>de</strong>l país el más fuerte y el que ofrecía las<br />
mejores <strong>de</strong>fensas contra alteraciones y dificulta<strong>de</strong>s que surgían en el exterior.<br />
El patrón moneda oro al facilitar monedas <strong>de</strong> oro para la circulación en el interior<br />
<strong>de</strong>l país; y al ser accesible a los atesoradores; era el patrón más caro, por la cantidad <strong>de</strong> oro<br />
que requiere su funcionamiento.<br />
Funcionamiento <strong>de</strong>l patrón <strong>de</strong> cambio oro<br />
El primer plan monetario <strong>de</strong>l patrón <strong>de</strong> cambio oro fue propuesto para ser aplicado<br />
en la India en 1876 y tuvo vigencia hasta 1914.<br />
Los principios fundamentales <strong>de</strong>l patrón <strong>de</strong> cambio oro<br />
El auténtico patrón <strong>de</strong> cambio oro fue el sistema monetario <strong>de</strong> las Islas Filipinas <strong>de</strong><br />
1905-1910 bajo la ley <strong>de</strong>l patrón oro <strong>de</strong> la Isla <strong>de</strong> 1903.<br />
227
En los inicios <strong>de</strong> 1905-1910 las monedas corriente <strong>de</strong> la Isla eran: monedas<br />
fiduciarias <strong>de</strong> plata, certificados <strong>de</strong> plata, monedas fraccionarias, y, por corto tiempo, una<br />
consi<strong>de</strong>rable cantidad <strong>de</strong> papel moneda <strong>de</strong> EEUU.<br />
La ley disponía que la unidad <strong>de</strong> valor <strong>de</strong> la Isla sería un teórico peso oro (que<br />
nunca se acuñó) <strong>de</strong> 12.9 granos <strong>de</strong> oro <strong>de</strong> 0.900 <strong>de</strong> finura, equivalente a 50 centavos <strong>de</strong><br />
dólar <strong>de</strong> oro <strong>de</strong> EEUU <strong>de</strong> 1903. La ley or<strong>de</strong>naba que las monedas fiduciarias <strong>de</strong> plata y las<br />
monedas fraccionarias <strong>de</strong> la Isla <strong>de</strong>bían mantenerse en paridad con el peso oro <strong>de</strong> 12,9<br />
granos <strong>de</strong> oro <strong>de</strong> 0.900 <strong>de</strong> finura.<br />
oro.<br />
Para mantener esa paridad, la ley creó una reserva <strong>de</strong>nominada fondo <strong>de</strong>l patrón<br />
El fondo estaba formado por: dinero resultante <strong>de</strong> un empréstito lanzado en EEUU;<br />
los beneficios <strong>de</strong> señorío que se realizarían con la acuñación <strong>de</strong> la nueva moneda; y los<br />
beneficios <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la administración <strong>de</strong>l medio circulante. El fondo era un fondo <strong>de</strong><br />
garantía que se guardaba y <strong>de</strong>stinaba al mantenimiento <strong>de</strong> la paridad con el oro <strong>de</strong> toda la<br />
moneda corriente <strong>de</strong> la Isla. La ley disponía que una parte <strong>de</strong> dicho fondo se guar<strong>de</strong> en la<br />
Isla y otra parte en EEUU.<br />
La forma <strong>de</strong> re<strong>de</strong>nción para mantener dicha paridad eran los giros oro sobre EEUU.<br />
El Secretario <strong>de</strong>l Tesoro <strong>de</strong> la Isla tenía la or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> ven<strong>de</strong>r (cuando existiese <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
moneda filipina) giros oro en sumas no menores a 5000 dólares (equivalente a un lingote <strong>de</strong><br />
oro) a cargo <strong>de</strong> la parte <strong>de</strong>l fondo que se guardaba en EEUU, percibiendo un premio entre:<br />
0.75% y 1% por los giros oro y 1.025% por las transferencias “telegráficas”. Igualmente<br />
estaba previsto en la ley que EEUU ven<strong>de</strong>rían giros oro en sumas no menores a 10,000<br />
pesos filipinos a cargo <strong>de</strong> la parte <strong>de</strong>l fondo que se guardaba en la Isla, paga<strong>de</strong>ros en<br />
moneda filipina y sujeto a ese premio.<br />
Toda moneda filipina traída a la Isla para la compra <strong>de</strong> giros oro sobre EEUU<br />
(siguiendo las disposiciones <strong>de</strong> la ley) quedaba retirada <strong>de</strong> la circulación y guardada en la<br />
Isla. El dinero que se sustraía <strong>de</strong> esta manera <strong>de</strong> la circulación no podía <strong>de</strong>stinarse a pagos,<br />
salvo los pagos a los giros oro extendidos por los bancos <strong>de</strong>positarios <strong>de</strong> una parte <strong>de</strong>l<br />
fondo en EEUU con cargo al fondo; o salvo para la compra <strong>de</strong> plata necesaria para la<br />
acuñación <strong>de</strong> la nueva moneda.<br />
La finalidad <strong>de</strong> la venta <strong>de</strong> giros oro era proporcionar los medios para mantener la<br />
paridad con el oro. Las funciones <strong>de</strong> la moneda <strong>de</strong> oro (exceptuando las transferencias<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> unos países hacia otros países en realización <strong>de</strong> pagos internacionales) podían ser<br />
cumplidas por las monedas filipinas <strong>de</strong> plata y <strong>de</strong> papel. A<strong>de</strong>más, las monedas filipinas <strong>de</strong><br />
plata y <strong>de</strong> papel se adaptaba mejor que las monedas <strong>de</strong> oro a las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l comercio<br />
nacional. No obstante, alguna medida tenía que tomarse para el cumplimiento <strong>de</strong> la función<br />
<strong>de</strong> la moneda <strong>de</strong> oro: la función <strong>de</strong> realizar los pagos internacionales; la cual no podía<br />
llevarse a cabo con la moneda fiduciaria filipina. Esta función <strong>de</strong> la moneda <strong>de</strong> oro era<br />
importante: porque proveía los medios para realizar pagos internacionales; y porque a<br />
través <strong>de</strong> la misma, la oferta <strong>de</strong> moneda se ajusta a la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> moneda y la paridad se<br />
228
mantenía: por la reducción <strong>de</strong>l caudal <strong>de</strong> moneda en momentos <strong>de</strong> exceso y por el aumento<br />
<strong>de</strong>l caudal <strong>de</strong> moneda en momentos <strong>de</strong> escasez.<br />
En el comercio entre países <strong>de</strong> patrón oro: cuando la balanza <strong>de</strong> pagos es <strong>de</strong>ficitaria<br />
en un país, los tipos <strong>de</strong> cambio aumentan hasta alcanzar el punto <strong>de</strong> exportación <strong>de</strong> oro,<br />
registrándose un exceso en la circulación nacional que la exportación <strong>de</strong> oro corrige con la<br />
consiguiente reducción <strong>de</strong>l caudal <strong>de</strong> moneda. Cuando la balanza <strong>de</strong> pagos es superavitaria<br />
en un país, los tipos <strong>de</strong> cambio disminuyen hasta alcanzar el punto <strong>de</strong> importación <strong>de</strong> oro,<br />
registrándose una escasez en la circulación nacional que la importación <strong>de</strong> oro corrige con<br />
el consiguiente aumento <strong>de</strong>l caudal <strong>de</strong> moneda. Las transferencias <strong>de</strong> oro se hacen sólo<br />
cuando los cambios acumulados en contra son lo suficientemente importantes como para<br />
asegurar algún beneficio <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> cubrir los gastos <strong>de</strong> embarques y fletes, incluyendo el<br />
envase, transporte terrestre, seguros, intereses y pérdida por <strong>de</strong>sgaste.<br />
Cuando en la Isla las cotizaciones <strong>de</strong> los cambios sobre EEUU subían hasta el punto<br />
<strong>de</strong> exportación <strong>de</strong> oro, no se exportaban monedas <strong>de</strong> oro o lingotes <strong>de</strong> oro como se habría<br />
hecho en circunstancias análogas en un país <strong>de</strong> patrón moneda oro como EEUU, sino que el<br />
gobierno filipino entregaba al presunto exportador <strong>de</strong> oro (a cambio <strong>de</strong> su moneda filipina<br />
situada en la Isla) un giro oro (en múltiplo <strong>de</strong> 5 000 dólares) que le otorgaba un crédito en<br />
oro en EEUU, cobrándole como premio por el giro lo que le hubiese costado realizar la<br />
exportación <strong>de</strong>l equivalente en lingotes <strong>de</strong> oro <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la Isla hacia EEUU si efectivamente<br />
hubiese realizado la operación. Los pesos filipinos que cobraba el gobierno filipino por el<br />
giro oro (aparte <strong>de</strong>l premio) eran el equivalente a la par <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> oro que el<br />
interesado hubiese transferido si realizara el embarque. Estos pesos filipinos, incluso el<br />
premio percibido, eran retirados <strong>de</strong> la circulación por el gobierno filipino e ingresado al<br />
fondo, por cuyo procedimiento se reducía la circulación <strong>de</strong> la moneda filipina tan<br />
efectivamente como lo hubiese hecho la equivalente exportación <strong>de</strong> monedas <strong>de</strong> oro.<br />
Cuando en la Isla las cotizaciones <strong>de</strong> los cambios sobre EEUU bajaban hasta el<br />
punto <strong>de</strong> importación <strong>de</strong> oro (que significaba que los cambios en EEUU se habían elevado<br />
hasta el punto <strong>de</strong> exportación <strong>de</strong> oro) los <strong>de</strong>positarios <strong>de</strong>l fondo en EEUU libraban al<br />
presunto exportador <strong>de</strong> oro <strong>de</strong> EEUU (a cambio <strong>de</strong>l oro que entregaba o <strong>de</strong> su equivalente<br />
en moneda <strong>de</strong> EEUU) un giro oro <strong>de</strong>l mismo valor en peso filipino paga<strong>de</strong>ro en la Isla,<br />
cargándole (a cuenta <strong>de</strong>l crédito <strong>de</strong>l fondo en EEUU) el premio suficiente parta cubrir los<br />
gastos en que el presunto exportador habría incurrido si efectivamente hubiese tenido que<br />
transferir moneda <strong>de</strong> oro o lingote <strong>de</strong> oro <strong>de</strong>s<strong>de</strong> EEUU hacia la Isla. Cuando los giros oro a<br />
cargo <strong>de</strong>l fondo eran presentados al cobro en la Isla, su pago se efectuaba en pesos filipinos<br />
que eran extraídos <strong>de</strong>l fondo, y con este pago crecía la circulación <strong>de</strong> moneda filipina en la<br />
misma forma que habría crecido si efectivamente se hubiesen importado las monedas <strong>de</strong><br />
oro.<br />
El sistema monetario era automático para los reajustes <strong>de</strong>l medio circulante a las<br />
necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l comercio filipino. El gobierno no tenía por qué intervenir en las<br />
operaciones <strong>de</strong> los cambios comerciales, salvo cuando llegaban al punto <strong>de</strong> las<br />
transferencia efectivas <strong>de</strong> oro. El punto <strong>de</strong> las transferencias efectivas <strong>de</strong> oro representaba<br />
el límite <strong>de</strong> las fluctuaciones en la cotización <strong>de</strong> los cambios <strong>de</strong>l peso fijado por el gobierno<br />
filipino.<br />
229
Cuando en la Isla las cotizaciones <strong>de</strong> los cambios subían hasta el punto <strong>de</strong><br />
exportación <strong>de</strong> oro, era como si el gobierno filipino dijese: «hasta aquí se pue<strong>de</strong> llegar y ni<br />
una subida más. Una mayor subida significaría la <strong>de</strong>preciación <strong>de</strong>l peso filipino por <strong>de</strong>bajo<br />
<strong>de</strong> su paridad en oro, si estuviésemos en régimen <strong>de</strong> patrón moneda oro, y así lo<br />
interpretamos en régimen <strong>de</strong> patrón <strong>de</strong> cambio oro; por tanto, emitiremos giros oro sobre<br />
EEUU a medida que se nos pidan en cantida<strong>de</strong>s ilimitadas, a los tipos <strong>de</strong> exportación <strong>de</strong><br />
oro, y aliviaremos el exceso <strong>de</strong> monedas en la Isla retirando <strong>de</strong> la circulación todos los<br />
pesos filipinos que nos serán entregados en pagos <strong>de</strong> dichos giros oro».<br />
Cuando en la Isla las cotizaciones <strong>de</strong> los cambios bajaban hasta el punto <strong>de</strong><br />
importación <strong>de</strong> oro, era como si el gobierno filipino dijese: «hasta aquí se pue<strong>de</strong> llegar y ni<br />
una baja más. Una mayor baja significaría la apreciación <strong>de</strong>l peso filipino por encima <strong>de</strong> su<br />
paridad en oro si estuviésemos en régimen <strong>de</strong> patrón moneda oro, y así lo interpretamos en<br />
régimen <strong>de</strong> patrón <strong>de</strong> cambio oro; por tanto, emitiremos los pesos filipinos que se nos pidan<br />
en la Isla en cantida<strong>de</strong>s ilimitadas, a los tipos <strong>de</strong> importación <strong>de</strong> oro, a cambio <strong>de</strong> giros<br />
paga<strong>de</strong>ros en oro o en equivalente en EEUU. Esto aliviará la escasez <strong>de</strong> moneda en la Isla,<br />
introduciendo en la circulación los pesos filipinos extraídos <strong>de</strong>l fondo».<br />
De tal manera, las cotizaciones comerciales <strong>de</strong> los cambios no podían subir ni bajar<br />
apreciablemente por encima o por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> los respectivos límites, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los cuales<br />
nada tenía que hacer el gobierno, por tratarse <strong>de</strong> un campo reservado a las operaciones<br />
<strong>bancaria</strong>s.<br />
Ventajas <strong>de</strong>l Patrón <strong>de</strong> Cambio Oro<br />
1. El patrón <strong>de</strong> cambio oro permitía a la Isla conservar el medio circulante que<br />
mejor se adaptaba a sus necesida<strong>de</strong>s comerciales. La moneda <strong>de</strong> oro no era la a<strong>de</strong>cuada a<br />
las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> la Isla cuyas transacciones eran <strong>de</strong> poco volumen. La<br />
moneda <strong>de</strong> plata y <strong>de</strong> papel se prestaban mucho más.<br />
2. Había ventaja económica, asunto <strong>de</strong> mayor importancia para la Isla; que se<br />
quería mantener sobre la base <strong>de</strong>l oro; pero que no podía darse el lujo <strong>de</strong> tener un patrón<br />
moneda oro. Aunque, posiblemente, se necesitaban mayores reservas <strong>de</strong> oro para sostener<br />
un patrón <strong>de</strong> cambio oro que para sostener un patrón moneda oro; los gastos netos no eran<br />
proporcionalmente tan elevados.<br />
2.1. El medio circulante era la moneda fiduciaria que era menos costoso. No habían<br />
monedas <strong>de</strong> oro atesoradas, ni se mantenían reservas <strong>de</strong> oro en el país para satisfacer la<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> los posibles atesoradores. La conversión a oro <strong>de</strong> la moneda filipina se<br />
realizaba mediante los giros oro sobre el exterior cuyo monto mínimo era el equivalente a<br />
un lingote <strong>de</strong> oro <strong>de</strong> 5,000 dólares.<br />
2.2. Bajo el patrón <strong>de</strong> cambio oro, el oro monetario era más efectivo, puesto que se<br />
hallaba junto en un sólo <strong>de</strong>pósito «el fondo <strong>de</strong>l patrón oro», don<strong>de</strong> hasta el último dólar<br />
podía ser utilizado en caso <strong>de</strong> emergencias. La misma emergencia que crea la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
oro induce al público a guardarlo más celosamente.<br />
230
2.3. Los premios que el gobierno filipino aplicaba a las gran<strong>de</strong>s operaciones <strong>de</strong><br />
cambio, producían gran<strong>de</strong>s beneficios al fondo.<br />
2.4. La parte <strong>de</strong>l fondo <strong>de</strong>positada en EEUU ganaba interés.<br />
El fondo crecía continuamente; porque (aparte <strong>de</strong> los gastos insignificantes<br />
relacionados con la administración <strong>de</strong> la moneda) nunca se extraía dinero <strong>de</strong>l fondo, lo<br />
mismo en la Isla que en EEUU; si no era en pago por una suma mayor ingresada en la<br />
oficina opuesta. Si el fondo <strong>de</strong> vez en cuando era reducido a causa <strong>de</strong> la compra <strong>de</strong> plata,<br />
para hacer nuevas acuñaciones necesarias; el fondo volvía posteriormente a crecer con la<br />
nueva moneda acuñada y, aún más, con los beneficios netos <strong>de</strong>l señorío resultante <strong>de</strong> dichas<br />
acuñaciones.<br />
Las únicas veces en que el fondo podía ser reducido era en épocas <strong>de</strong> extrema<br />
<strong>de</strong>presión comercial, cuando (por causa <strong>de</strong>l estancamiento <strong>de</strong> los negocios) las necesida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> moneda se contraían progresivamente en el país y se mantenían por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> lo normal<br />
durante un consi<strong>de</strong>rable espacio <strong>de</strong> tiempo en el que el gobierno no tiene «soberanía». En<br />
tales circunstancias, la reserva <strong>de</strong> monedas <strong>de</strong> plata podía encontrarse in<strong>de</strong>bidamente<br />
acrecentada en la Isla por las continuas compras <strong>de</strong> giros oro sobre EEUU, y la parte <strong>de</strong> oro<br />
<strong>de</strong> EEUU podía encontrarse sensiblemente castigada por el pago <strong>de</strong> dichos giros.<br />
Si la <strong>de</strong>presión comercial llegase a ser tan severa que el movimiento no fuese<br />
frenado por las fuerzas normales antes <strong>de</strong> alcanzar un punto <strong>de</strong> peligro; la parte <strong>de</strong> oro <strong>de</strong>l<br />
fondo <strong>de</strong> EEUU podía ser resarcida con la consiguiente venta en EEUU (por or<strong>de</strong>n<br />
“telegrafiada” <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la Isla) <strong>de</strong> algunos millones <strong>de</strong> onzas <strong>de</strong> plata que el gobierno filipino<br />
proporcionaría extrayéndolos <strong>de</strong> las monedas <strong>de</strong> plata filipinas acumuladas en el fondo <strong>de</strong><br />
la Isla. El producto en oro <strong>de</strong> la venta <strong>de</strong> esos millones <strong>de</strong> onzas <strong>de</strong> plata sería acreditado al<br />
fondo <strong>de</strong> EEUU. En tal caso, el fondo sufriría la pérdida <strong>de</strong> la diferencia entre: el valor<br />
nominal <strong>de</strong> los pesos o moneda fundida y convertida en lingotes para ser vendida al precio<br />
<strong>de</strong> la plata; y el valor nominal que habría que añadir por los gastos <strong>de</strong> transacción. Esto<br />
resultaría lo opuesto <strong>de</strong> los beneficios <strong>de</strong> señorío, una especie <strong>de</strong> señorío negativo. Sin<br />
embargo, a una medida tal no se recurriría, sino como último recurso, y llegada la<br />
necesidad <strong>de</strong> tomar esta <strong>de</strong>cisión quedaría la evi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> que se había acuñado pesos<br />
filipinos en exceso para las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l comercio. La Isla nunca se vió en ese trance.<br />
El drenaje <strong>de</strong>l fondo <strong>de</strong> oro <strong>de</strong> EEUU quedaba contenido mucho antes <strong>de</strong> que<br />
ofreciese peligro mediante procesos análogos a los procesos que impi<strong>de</strong>n una in<strong>de</strong>bida<br />
exportación <strong>de</strong> oro <strong>de</strong> un país que se halla en régimen <strong>de</strong> patrón moneda oro.<br />
a) Una contracción en el mercado monetario <strong>de</strong> la Isla mediante el retiro (<strong>de</strong> la<br />
circulación activa y <strong>de</strong> las reservas <strong>bancaria</strong>s) <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> pesos filipinos que<br />
entraban al fondo.<br />
b) El estímulo que recibían las exportaciones gracias al alza <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> cambio.<br />
c) La contención <strong>de</strong> las importaciones a causa <strong>de</strong> ese tipo <strong>de</strong> cambio elevado.<br />
231
El problema teórico <strong>de</strong>l Patrón Oro Inflexible<br />
El patrón oro mundial inflexible <strong>de</strong>berá ser administrado por una autoridad<br />
<strong>monetaria</strong> con el po<strong>de</strong>r necesario para neutralizar las perturbaciones originadas: por el<br />
atesoramiento privado mundial <strong>de</strong>l oro; la <strong>política</strong> económica <strong>de</strong> Rusia y la Unión Europea<br />
acerca <strong>de</strong>l oro; y por la producción <strong>de</strong> oro <strong>de</strong> Sudáfrica.<br />
El problema teórico que se <strong>de</strong>be resolver en el análisis <strong>de</strong>l patrón oro mundial<br />
inflexible es la síntesis <strong>de</strong> las existencias y flujos <strong>de</strong>l oro en el mercado mundial <strong>de</strong> bienes<br />
internacionales <strong>de</strong> capital 1 y en el mercado mundial <strong>de</strong> dinero internacional.<br />
El atributo 2 <strong>de</strong>l oro que le ha convertido en dinero-mercancía son las gran<strong>de</strong>s<br />
tenencias <strong>de</strong> existencias <strong>de</strong> oro en relación con la producción anual <strong>de</strong>l oro; fenómeno que<br />
otorga al oro su propiedad esencial como dinero: la utilidad marginal <strong>de</strong>l oro <strong>de</strong>crece a una<br />
menor tasa que la utilidad marginal <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital y <strong>de</strong>l dinero internacional.<br />
En un momento dado, la comunidad mundial (compuesta por Presi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> los<br />
Bancos Centrales, atesoradores privados mundiales <strong>de</strong>l oro, usuarios industriales mundiales<br />
<strong>de</strong>l oro y productores mundiales <strong>de</strong>l oro) posee <strong>de</strong>terminadas existencias <strong>de</strong> oro.<br />
El precio <strong>de</strong>l oro en términos <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital y el precio <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital<br />
en términos <strong>de</strong>l oro o los porcentajes <strong>de</strong> reserva mundial <strong>de</strong>l oro se ajustarán para asegurar<br />
el equilibrio <strong>de</strong>l sistema, colocando en un lugar <strong>de</strong> importancia 3 el precio <strong>de</strong>l oro en<br />
términos <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital 4 .<br />
No obstante, el hecho <strong>de</strong> que la producción anual <strong>de</strong>l oro sea pequeña en relación<br />
con las existencias <strong>de</strong>l oro no significa que las fluctuaciones relativamente pequeñas <strong>de</strong> la<br />
producción anual <strong>de</strong>l oro carezcan <strong>de</strong> efectos importantes sobre el equilibrio <strong>de</strong>l sistema.<br />
La tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> las existencias <strong>de</strong> oro equivale a la tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong><br />
las existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital y mantiene (en un equilibrio en crecimiento) una<br />
relación <strong>de</strong>finida con la tasa <strong>de</strong> interés.<br />
Esta tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> las existencias <strong>de</strong> oro ejerce una acción directa sobre: la<br />
tenencia <strong>de</strong> las existencias <strong>de</strong> oro; y la tenencia <strong>de</strong> las existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital y, por<br />
tanto, ejerce una acción directa sobre el precio real <strong>de</strong>l oro, que, a su vez, influye sobre la<br />
producción anual <strong>de</strong>l oro. Esto indica que las fluctuaciones relativamente pequeñas <strong>de</strong> la<br />
producción anual <strong>de</strong>l oro tienen efectos importantes, a través <strong>de</strong> las expectativas, sobre los<br />
niveles <strong>de</strong> precios o sobre el ingreso y el nivel <strong>de</strong> empleo.<br />
1 Incluye bienes y servicios <strong>de</strong> gran duración.<br />
2 Otro atributo <strong>de</strong>l oro es su durabilidad.<br />
3 en cualquier análisis global <strong>de</strong>l patrón oro inflexible.<br />
4 o, el valor real <strong>de</strong>l oro, o el precio real <strong>de</strong>l oro.<br />
232
Sintetizaremos las interacciones que, en situación <strong>de</strong> equilibrio general, se generan:<br />
entre existencias y flujos <strong>de</strong>l oro; entre tasa <strong>de</strong> interés real y nominal; entre expectativas,<br />
tasa <strong>de</strong> producción anual <strong>de</strong>l oro y tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la producción <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong><br />
capital 5 .<br />
Supongamos que el equilibrio <strong>de</strong> la economía mundial se rige por: el crecimiento <strong>de</strong><br />
la producción mundial <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital y el crecimiento <strong>de</strong> las existencias mundiales <strong>de</strong><br />
dinero.<br />
Supongamos que cuando la elasticidad-ingreso <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero mundial es<br />
cercana a uno; los precios mundiales <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital ten<strong>de</strong>rán a disminuir según<br />
que la producción mundial <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital aumente con mayor rapi<strong>de</strong>z que la cantidad<br />
ofertada <strong>de</strong> dinero mundial 6 .<br />
Supongamos que cuando la elasticidad-ingreso <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero mundial es<br />
cercana a uno; los precios mundiales <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital ten<strong>de</strong>rán a aumentar según<br />
que la producción mundial <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital aumente con menor rapi<strong>de</strong>z que la cantidad<br />
ofertada <strong>de</strong> dinero mundial.<br />
Propieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Patrón Oro Inflexible<br />
En la or<strong>de</strong>nada <strong>de</strong>l plano se halla la tasa <strong>de</strong> interés y en la abscisa el valor <strong>de</strong>l oro en<br />
términos <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital 7 .<br />
1. La línea MM <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> dinero mundial relaciona saldos <strong>de</strong> oro reales<br />
que la comunidad mundial <strong>de</strong>searía poseer con la tasa <strong>de</strong> interés nominal; su pendiente es<br />
negativa porque el costo <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong> mantener saldos <strong>de</strong> oro reales aumenta con la<br />
tasa <strong>de</strong> interés nominal, ver figura 1.<br />
0<br />
i<br />
MM<br />
Figura 1<br />
Saldos reales <strong>de</strong> oro<br />
5 Todo esto ha <strong>de</strong> encuadrarse en un marco analítico coherente <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l contexto institucional <strong>de</strong>l sistema patrón oro<br />
mundial.<br />
6 Supongamos que las reservas internacionales <strong>de</strong> los países están compuestas solamente por oro.<br />
7 O sea el valor real <strong>de</strong> las reservas mundiales <strong>de</strong>l oro.<br />
233
2. la línea KK <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital mundial relaciona saldos <strong>de</strong><br />
oro reales con la tasa <strong>de</strong> interés real 8 ; su pendiente es positiva: porque un incremento <strong>de</strong><br />
saldos <strong>de</strong> dinero mundial real (consi<strong>de</strong>rando el dinero mundial como factor <strong>de</strong> producción)<br />
elevará el rendimiento real <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital; y porque el dinero mundial<br />
(consi<strong>de</strong>rando el dinero mundial como activo <strong>de</strong> consumo) es un componente <strong>de</strong> la riqueza<br />
y, por en<strong>de</strong>, influye sobre el ahorro, ver figura 2.<br />
r<br />
0<br />
KK<br />
Figura 2<br />
Saldos reales <strong>de</strong> oro<br />
Luego, la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> equilibrio y las existencias reales <strong>de</strong> oro quedan<br />
<strong>de</strong>terminadas por la intersección <strong>de</strong> la línea que específica las condiciones <strong>de</strong> equilibrio en<br />
el mercado mundial <strong>de</strong>l oro y la línea que específica las condiciones <strong>de</strong> equilibrio en el<br />
mercado mundial <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital. Por tanto, la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> equilibrio y el nivel<br />
<strong>de</strong> los saldos reales <strong>de</strong> oro estarán representados por Q, el punto <strong>de</strong> intersección <strong>de</strong> las<br />
líneas MM y KK 9 , ver figura 3.<br />
i, r<br />
i = r<br />
0<br />
Q<br />
KK<br />
MM<br />
8 Es <strong>de</strong>cir, la tasa <strong>de</strong> rendimiento <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital mundial.<br />
Figura 3<br />
Saldos reales <strong>de</strong> oro<br />
9 Si ignoramos los problemas <strong>de</strong> la acumulación. Nótese que el valor real <strong>de</strong> las reservas mundiales <strong>de</strong>l oro es sinónimo<br />
<strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> las reservas mundiales <strong>de</strong>l oro en términos <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital.<br />
234
Si el nivel <strong>de</strong> saldos reales <strong>de</strong> reserva <strong>de</strong> oro es mayor que el nivel implícito en el<br />
punto <strong>de</strong> equilibrio Q; la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital será mayor que la tasa <strong>de</strong><br />
interés <strong>de</strong>l oro en una medida <strong>de</strong>terminada por la distancia vertical entre las líneas KK y<br />
MM 10 , ver figura 4. Habrá una ten<strong>de</strong>ncia a comprar bienes <strong>de</strong> capital; y se eleva el nivel <strong>de</strong><br />
precios <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital 11 .<br />
r1<br />
i0 = r0<br />
i1<br />
0<br />
i, r<br />
Q<br />
KK<br />
MM<br />
Figura 4<br />
Reservas Mundiales <strong>de</strong> Oro<br />
En el punto Q el sistema se halla en equilibrio; al que no le correspon<strong>de</strong>n<br />
modificaciones reales o modificaciones previstas en los precios relativos <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong><br />
capital, ver figura 4.<br />
Sin embargo, si existe acumulación y producción <strong>de</strong> dinero mundial, habrá<br />
expectativas <strong>de</strong> variación en el nivel <strong>de</strong> precios.<br />
El crecimiento <strong>de</strong> la producción mundial <strong>de</strong>l oro 12<br />
En el patrón <strong>de</strong> cambio oro inflexible la tasa <strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong> internacional<br />
es una variable endógena.<br />
Las existencias mundiales <strong>de</strong>l oro están dadas en todo momento; pero el precio real<br />
<strong>de</strong>l oro influye sobre la tasa <strong>de</strong> variación <strong>de</strong> esas existencias mundiales <strong>de</strong>l oro, y los<br />
productores mundiales <strong>de</strong>l oro incrementarán la producción <strong>de</strong> oro hasta el nivel en que el<br />
costo marginal <strong>de</strong> producir oro iguale al precio real <strong>de</strong>l oro.<br />
Con costo <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong> mantener saldos reales <strong>de</strong> oro crecientes; el<br />
crecimiento <strong>de</strong> la producción mundial <strong>de</strong> oro será mayor cuanto menor sea el nivel <strong>de</strong><br />
precios mundial <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital; <strong>de</strong> modo que para cada nivel <strong>de</strong> saldos reales <strong>de</strong> oro<br />
existirá un sólo incremento <strong>de</strong> la producción mundial <strong>de</strong> oro. Esto se indica mediante la<br />
curva gg, que se <strong>de</strong>duce <strong>de</strong> la curva MM restando <strong>de</strong> esta curva MM el crecimiento <strong>de</strong> la<br />
10 Si el nivel <strong>de</strong> los saldos reales <strong>de</strong> reserva <strong>de</strong> oro es menor que el nivel implícito en el punto <strong>de</strong> equilibrio se generará el<br />
fenómeno contrario.<br />
11 A menos que los miembros <strong>de</strong> la comunidad mundial prevean un <strong>de</strong>flación <strong>de</strong>l mismo grado.<br />
12 Introduciendo el crecimiento <strong>de</strong> modo explícito.<br />
235
producción mundial <strong>de</strong> oro, expresada como una proporción <strong>de</strong> las reservas mundiales <strong>de</strong>l<br />
oro presente 13 , ver figura 5.<br />
0<br />
i, r , g<br />
Z<br />
gg<br />
Q<br />
KK<br />
MM<br />
Figura 5<br />
Reservas Mundiales <strong>de</strong> Oro<br />
Para un precio real <strong>de</strong>l oro suficientemente bajo (precio real <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital<br />
suficientemente alto) la producción <strong>de</strong>l oro será nula (punto Z), ver figura 5.<br />
Si las existencias mundiales <strong>de</strong>l oro se incrementaran, pero las existencias<br />
mundiales <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital se mantienen fijas, se establecería un equilibrio inflacionario<br />
en el punto don<strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la producción mundial <strong>de</strong>l oro es igual a la tasa<br />
<strong>de</strong> inflación mundial.<br />
Una tasa <strong>de</strong> inflación mundial dada provocará un aumento en el costo <strong>de</strong><br />
oportunidad <strong>de</strong> mantener saldos reales <strong>de</strong>l oro y la comunidad mundial preferirá reducir sus<br />
tenencias <strong>de</strong> existencias <strong>de</strong> oro.<br />
El equilibrio inflacionario se establecerá en el punto en que se cumplan dos<br />
condiciones:<br />
1º La expansión <strong>monetaria</strong> internacional <strong>de</strong>be ser igual a la inflación mundial; esto es<br />
necesario para que la velocidad <strong>de</strong> circulación se mantenga constante, como lo requiere un<br />
período <strong>de</strong> equilibrio monetario inflacionario.<br />
Geométricamente, significa que la distancia vertical entre MM y gg, que es la expansión<br />
<strong>monetaria</strong> internacional, <strong>de</strong>be ser igual a la inflación mundial.<br />
2º Geométricamente significa que la distancia vertical entre MM y KK, que correspon<strong>de</strong> a<br />
la diferencia entre tasa <strong>de</strong> interés nominal (costo <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong> mantener dinero real<br />
mundial) y tasa <strong>de</strong> interés real; y por en<strong>de</strong> correspon<strong>de</strong> a la inflación prevista; <strong>de</strong>be ser<br />
igual a la inflación presente.<br />
13 La curva gg representa la tasa <strong>de</strong> producción mundial <strong>de</strong>l oro.<br />
236
El equilibrio inflacionario se halla representado en T, con una tasa <strong>de</strong> interés<br />
nominal VR y una tasa <strong>de</strong> interés real TR; y la inflación prevista, la inflación presente y la<br />
expansión <strong>monetaria</strong> internacional se hallan representado por VT, ver figura 6.<br />
r1<br />
i0 = r0<br />
i1<br />
0<br />
i, r , g<br />
Z<br />
T<br />
R<br />
V<br />
gg<br />
KK<br />
MM<br />
Figura 6<br />
Reservas Mundiales <strong>de</strong> oro<br />
El crecimiento <strong>de</strong> la producción mundial <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital<br />
Obteniendo la curva kk que representa el crecimiento <strong>de</strong> la producción mundial <strong>de</strong><br />
bienes <strong>de</strong> capital. Cuanto mayor es el nivel internacional <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital<br />
en términos <strong>de</strong>l oro, más elevado es la producción mundial <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital con relación<br />
a la producción mundial <strong>de</strong>l oro (los recursos se trasladan <strong>de</strong>l oro hacia los bienes <strong>de</strong><br />
capital).<br />
Por tanto, la curva kk se obtiene restando <strong>de</strong> la curva KK el crecimiento <strong>de</strong> la<br />
producción mundial <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital, ver figura 7.<br />
r1<br />
i0 = r0<br />
i1<br />
0<br />
i, r , g<br />
Q<br />
C<br />
A<br />
D<br />
KK<br />
kk<br />
Figura 7<br />
Reservas Mundiales <strong>de</strong> Oro<br />
Si las existencias mundiales <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital se incrementaran, pero las<br />
existencias mundiales <strong>de</strong> oro se mantienen fijas; se establecería: un aumento continuo en la<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero mundial y una correspondiente distancia ex-ante entre el ingreso<br />
mundial y el gasto mundial; que provocaría una presión <strong>de</strong>flacionaria.<br />
237
El equilibrio <strong>de</strong>flacionario se establecería en el punto don<strong>de</strong> el valor real <strong>de</strong> los<br />
saldos <strong>de</strong> oro reales aumentara a la misma tasa que el crecimiento <strong>de</strong> la producción mundial<br />
<strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital, es <strong>de</strong>cir, el equilibrio <strong>de</strong>flacionario se establecería en el punto don<strong>de</strong><br />
kk corta a MM, con una tasa <strong>de</strong> interés real AD, una tasa <strong>de</strong> interés nominal AC, y siendo<br />
el crecimiento <strong>de</strong> la producción mundial <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital DC que coinci<strong>de</strong> con la<br />
<strong>de</strong>flación, ver figura 7.<br />
Si las existencias mundiales <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital y <strong>de</strong> oro se incrementarán se<br />
establecería el equilibrio en el punto U, don<strong>de</strong> se cortan las curvas kk y gg 14 .<br />
I<strong>de</strong>ntificando algunos segmentos y dando valores ilustrativos que nos muestran el<br />
carácter <strong>de</strong> la economía mundial entre 1880-1899:<br />
LH tasa <strong>de</strong> interés real r = 5 %; JH tasa <strong>de</strong> interés nominal i = 3 %; LJ tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>flación<br />
prevista y tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>flación realizada π = -2 %; LU tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la producción<br />
mundial <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital λ = 4%; JU tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la producción mundial <strong>de</strong>l<br />
oro δ = 2 % , ver figura 8.<br />
r1 = 5%<br />
i0 = r0 =4%<br />
i1 = 3%<br />
2%<br />
1%<br />
0%<br />
i, r , k, g<br />
U<br />
H<br />
L<br />
Q<br />
J<br />
gg<br />
C<br />
kk<br />
KK<br />
MM<br />
2. Abandono <strong>de</strong>l patrón oro inflexible<br />
Figura 8<br />
Reservas Mundiales <strong>de</strong> Oro<br />
El establecimiento <strong>de</strong>l BCR elimina los tres frenos a la expansión <strong>de</strong>l crédito<br />
bancario y pone en marcha la maquinaria inflacionista. Sin embargo, no elimina todas las<br />
restricciones; queda aún el problema <strong>de</strong>l BCR mismo. La gente pue<strong>de</strong> dar una corrida al<br />
BCR, pero eso es muy poco probable. Un peligro más formidable está en la pérdida <strong>de</strong> oro<br />
a favor <strong>de</strong> países extranjeros; porque al igual que la expansión <strong>de</strong> un banco individual<br />
<strong>de</strong>termina pérdida <strong>de</strong> oro en favor <strong>de</strong> los clientes <strong>de</strong> otro banco individual que no es<br />
14 Si la economía mundial <strong>de</strong>pendiera solamente <strong>de</strong>l oro para el crecimiento <strong>de</strong> las reservas internacionales, el equilibrio<br />
se establecería en el punto U, con una presión <strong>de</strong>flacionaria mundial análoga a la presión <strong>de</strong>flacionaria que prevaleció<br />
entre 1880 - 1899.<br />
238
expansionista; así, la expansión <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un país es causa <strong>de</strong> pérdida <strong>de</strong> oro en favor <strong>de</strong> los<br />
ciudadanos <strong>de</strong> otros países. Los países que incurren más rápidamente en la expansión, están<br />
en peligro <strong>de</strong> experimentar pérdidas <strong>de</strong> oro y apelan a su sistema bancario consiguiendo con<br />
implicancias la conversión a oro. Esa fue la forma cíclica que se presentó: el BCR <strong>de</strong> un<br />
país originaba expansión; los precios tenían que aumentar; y, a medida que el nuevo dinero<br />
se difundía <strong>de</strong> la clientela nacional a la clientela extranjera la clientela extranjera cada vez<br />
en mayor proporción trataba <strong>de</strong> convertir el circulante en oro. Finalmente, el BCR tenía que<br />
hacer un alto y poner en vigor una contracción a fin <strong>de</strong> poner a salvo el Patrón Monetario.<br />
Hay un medio para evitar la conversión exigida <strong>de</strong>s<strong>de</strong> afuera: la cooperación entre<br />
los BCRs. De ponerse <strong>de</strong> acuerdo todos los BCRs en cuanto a promover la inflación al<br />
mismo paso, no habría ningún país que sufriera pérdidas <strong>de</strong> oro en favor <strong>de</strong> otro país, y el<br />
mundo entero, conjuntamente, podría incurrir en inflación casi sin ningún límite. Siendo<br />
todo gobierno celoso en cuanto a su propio po<strong>de</strong>río, y ya que está sujeto a diferentes<br />
presiones; esa cooperación entre los BCRs para promover la inflación al mismo paso ha<br />
resultado casi imposible. Uno <strong>de</strong> los arreglos, que más se ha acercado a lo dicho, fue el<br />
acuerdo <strong>de</strong> la Reserva Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Estados Unidos para promover la inflación interna en los<br />
años <strong>de</strong> 1920, con el fin <strong>de</strong> prestar ayuda a la Gran Bretaña e impedir que perdiera oro en<br />
favor <strong>de</strong> Estados Unidos.<br />
Entre 1920 y 1939, los gobiernos en vez <strong>de</strong> invertir la marcha <strong>de</strong> la inflación o<br />
limitar la propia inflación; «abandonaron el Patrón oro inflexible» cuando tuvieron que<br />
afrontar fuertes exigencias en oro. Eso asegura que el BCR no pueda caer en falencia;<br />
puesto que sus billetes vienen a convertirse en Patrón <strong>de</strong> la Moneda. En suma, el gobierno<br />
se ha negado a pagar sus <strong>de</strong>udas, y ha absuelto al sistema bancario en cuanto al<br />
cumplimiento <strong>de</strong> tan pesado <strong>de</strong>ber. Los seudos recibos <strong>de</strong> oro comenzaron a emitirse sin<br />
respaldo y, luego, cuando se acercó el día <strong>de</strong>l vencimiento, quedo <strong>de</strong>svergonzadamente<br />
perfeccionada la bancarrota, eliminando la conversión a oro. La separación <strong>de</strong> los nombres<br />
<strong>de</strong> los diversos circulantes nacionales (dólar, libra esterlina, yen) <strong>de</strong>l oro es ahora absoluta.<br />
Al comienzo, los gobiernos se negaban a admitir que se trataba <strong>de</strong> una medida<br />
permanente; se referían a la suspensión temporal <strong>de</strong> los pagos en oro y siempre quedó<br />
entendido que ocasionalmente, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> que la guerra u otra «emergencia» hubiera<br />
terminado, el gobierno volvería al cumplimiento <strong>de</strong> sus obligaciones. Cuando el Banco <strong>de</strong><br />
Inglaterra abandonó el oro a fines <strong>de</strong>l siglo XIX, continuó en esa situación durante 20 años,<br />
pero siempre con la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> que los pagos en oro se reanudarían cuando terminara la guerra<br />
con Francia. Sin embargo, las «suspensiones» temporales son el camino para llegar al<br />
repudio <strong>de</strong>scarado <strong>de</strong> las obligaciones. Después <strong>de</strong> todo, el Patrón Oro Inflexible no es un<br />
muñeco que pueda abrirse o cerrarse según lo <strong>de</strong>creta el capricho gubernamental. Un recibo<br />
<strong>de</strong> oro es redimible o no es redimible. Unas vez que los pagos se suspen<strong>de</strong>n, el Patrón Oro<br />
Inflexible mismo es una burla.<br />
Otro paso, hacia la lenta <strong>de</strong>saparición <strong>de</strong> la moneda <strong>de</strong> oro, fue el establecimiento<br />
<strong>de</strong>l «Patrón Oro en Lingotes». En tal sistema monetario, el circulante no es ya convertible<br />
en monedas <strong>de</strong> oro; pue<strong>de</strong> únicamente convertirse en lingotes <strong>de</strong> oro <strong>de</strong> elevado valor, y<br />
produce el efecto <strong>de</strong> limitar la conversión a oro a los exportadores e importadores. No<br />
existe ya un auténtico Patrón Oro inflexible, pero los gobiernos están en condiciones <strong>de</strong><br />
239
seguir afirmando su adhesión al oro. Los «Patrones Oro» <strong>de</strong> los años 1920-1939 fueron<br />
patrones oro flexibles.<br />
Finalmente, los gobiernos «abandonaron el patrón oro inflexible» <strong>de</strong> una manera<br />
oficial y completa, vociferando contras los abusos <strong>de</strong> los extranjeros y los «antipatriotas<br />
atesoradores <strong>de</strong> oro». El papel moneda emitido por el gobierno se convirtió en patrón<br />
monetario, <strong>de</strong>cretado por el mismo gobierno (patrón dinero fiat), moneda inconvertible <strong>de</strong><br />
curso legal forzoso. Algunas veces el papel moneda <strong>de</strong> la tesorería 15 , ha sido la moneda<br />
<strong>de</strong>cretada, en especial antes <strong>de</strong>l establecimiento <strong>de</strong>l BCR. Pero, ya se trate <strong>de</strong> la tesorería o<br />
<strong>de</strong>l BCR, el efecto <strong>de</strong> las emisiones «<strong>de</strong>cretadas» es el mismo: el Patrón Monetario queda a<br />
merced <strong>de</strong>l gobierno y los <strong>de</strong>pósitos bancarios pue<strong>de</strong>n hacerse efectivos únicamente en<br />
papel emitido por el gobierno, es <strong>de</strong>cir, la moneda inconvertible <strong>de</strong> curso forzoso.<br />
3. La moneda <strong>de</strong> papel <strong>de</strong>clarada tal por <strong>de</strong>creto y el problema <strong>de</strong>l patrón oro<br />
inflexible<br />
Cuando un país abandona el Patrón Oro Inflexible y se atiene a un Patrón<br />
arbitrariamente creado, emitiendo billetes inconvertibles <strong>de</strong> curso forzoso, hace un<br />
agregado a la cantidad <strong>de</strong> monedas <strong>de</strong> oro que existen. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> las monedas <strong>de</strong> oro, se<br />
ponen en circulación monedas in<strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong> un Patrón real, dirigidas por los gobiernos<br />
que imponen el predominio <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>cretos. Y tal como las monedas <strong>de</strong> oro; esas monedas<br />
in<strong>de</strong>pendientes tienen un tipo <strong>de</strong> cambio establecido por el mercado libre, <strong>de</strong> modo que es<br />
el mercado libre, quien establece tipos <strong>de</strong> cambio para las monedas <strong>de</strong> oro y las monedas<br />
in<strong>de</strong>pendientes. En un mundo <strong>de</strong> monedas, en que todas lo son por <strong>de</strong>creto, <strong>de</strong> ser<br />
permitido, cada moneda habrá fluctuar libremente en relación con todas las <strong>de</strong>más<br />
monedas. Hemos visto que, en el caso <strong>de</strong> dos monedas cualesquiera, el tipo <strong>de</strong> cambio<br />
queda fijado <strong>de</strong> acuerdo con las parida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r adquisitivo proporcional <strong>de</strong> cada uno;<br />
el cual a su vez es <strong>de</strong>terminado por las respectivas ofertas y <strong>de</strong>mandas que existan para las<br />
dos monedas. Cuando un circulante cambia su carácter <strong>de</strong> recibo <strong>de</strong> oro para convertirse en<br />
papel moneda inconvertible, queda conmovida la confianza en su calidad y estabilidad,<br />
disminuyendo la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> tal circulante. A<strong>de</strong>más, una vez que la moneda ficticia ha<br />
quedado separada <strong>de</strong>l oro, su <strong>de</strong>masiada abundancia, en relación con su anterior respaldo <strong>de</strong><br />
oro, queda en evi<strong>de</strong>ncia. Con mayor oferta que el oro y menor <strong>de</strong>manda; su po<strong>de</strong>r<br />
adquisitivo y, en consecuencia, el tipo <strong>de</strong> cambio que merece, queda rápidamente<br />
<strong>de</strong>preciado en relación al oro y, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que el gobierno es inherentemente inflacionista,<br />
tiene que seguir <strong>de</strong>preciándose a medida que pasa el tiempo.<br />
Tal <strong>de</strong>preciación es muy perjudicial para el gobierno y afecta a la gente que trata <strong>de</strong><br />
importar bienes. La existencia <strong>de</strong> oro <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la economía es un constante recordatorio <strong>de</strong><br />
la inferior calidad <strong>de</strong> papel emitido por el gobierno y presenta la amenaza <strong>de</strong> imponerse<br />
como dinero en el país, en sustitución <strong>de</strong>l dinero. Aun frente al hecho <strong>de</strong> que el gobierno da<br />
todo el respaldo <strong>de</strong> su prestigio y <strong>de</strong> las leyes <strong>de</strong> curso legal en favor <strong>de</strong> su papel moneda<br />
15 Los Continentales norteamericanos, los billetes llamados Greenbacks y los billetes <strong>de</strong> los Confe<strong>de</strong>rados (<strong>de</strong>l período <strong>de</strong><br />
la guerra civil), los Asignados franceses, fueron todos dinero <strong>de</strong>cretado tal por <strong>de</strong>creto, emitido por las tesorerías.<br />
240
inconvertible; las monedas <strong>de</strong> oro que se encuentran en manos <strong>de</strong>l público constituirán<br />
siempre un rechazo permanente y una amenaza al po<strong>de</strong>río <strong>de</strong>l gobierno sobre la moneda <strong>de</strong><br />
papel inconvertible <strong>de</strong>l país.<br />
Los bancos estatales emitían moneda <strong>de</strong>cretada tal e inconvertible. Estos bancos<br />
tenían el apoyo <strong>de</strong> disposiciones sobre curso legal, <strong>de</strong> prohibiciones contra la <strong>de</strong>preciación<br />
<strong>de</strong> los billetes. Esos experimentos pronto llegaron a verse en apuros, a medida que el papel<br />
moneda se <strong>de</strong>preció rápidamente hasta tener un valor ínfimo.<br />
Los gobiernos ya no tenían dudas en que no podían tolerar que la gente fuese dueña<br />
<strong>de</strong>l oro y lo mantuviera en su po<strong>de</strong>r. El gobierno no podría jamás afirmar su dominio sobre<br />
el circulante <strong>de</strong>l país, en caso <strong>de</strong> que la gente, <strong>de</strong> creerlo necesario, pudiera repudiar el<br />
papel inconvertible y atenerse al oro para constituir su moneda. De acuerdo con eso, todos<br />
los gobiernos han hecho ilegal la tenencia <strong>de</strong> oro por los ciudadanos. El oro, salvo una<br />
cantidad ínfima, autorizada para usos no monetarios, ha sido nacionalizado en todas<br />
partes 16 .<br />
4. La moneda <strong>de</strong> papel <strong>de</strong>clarada como tal por <strong>de</strong>creto y la ley <strong>de</strong> Gresham<br />
Establecida la moneda <strong>de</strong> papel por <strong>de</strong>creto, papel inconvertible <strong>de</strong> curso forzoso, y<br />
puesto el oro fuera <strong>de</strong> la ley; queda expedito el camino para inflación controlada por el<br />
gobierno en escala total. Sólo subsiste un control muy poco estricto: el peligro final <strong>de</strong> la<br />
hiperinflación o el <strong>de</strong>rrumbe <strong>de</strong>l circulante. La hiperinflación se presenta cuando el público<br />
se da cuenta <strong>de</strong> que el gobierno está resueltamente inclinado a la inflación, y la gente se<br />
<strong>de</strong>ci<strong>de</strong> a evadir el impuesto-inflación sobre sus recursos, gastando el dinero <strong>de</strong> la manera<br />
más rápida posible, mientras conserva aún algún valor. Sin embargo, hasta el momento en<br />
que se presenta la hiperinflación, el gobierno pue<strong>de</strong> controlar sin trabas el circulante y la<br />
inflación. Aparecen nuevas dificulta<strong>de</strong>s: la intervención gubernamental con el fin <strong>de</strong><br />
solucionar un problema; hace aparecer el espectro <strong>de</strong> otros problemas, nuevos e<br />
inesperados. En un mundo en el que imperan las monedas inconvertibles cada país tiene su<br />
propia moneda. La división internacional <strong>de</strong>l trabajo, basada en un circulante internacional<br />
queda quebrantada, y cada país se inclina a dividirse en sus propias unida<strong>de</strong>s <strong>monetaria</strong>s<br />
autárquicas. La falta <strong>de</strong> certidumbre en lo monetario, provoca mayor rotura en el comercio<br />
y por eso los niveles <strong>de</strong> vida <strong>de</strong>clinan en todos los países. Cada uno <strong>de</strong> los circulantes tiene<br />
tipos <strong>de</strong> cambio que fluctúan libremente en relación con todos los otros circulante. Un país<br />
que incurra en mayor inflación que los <strong>de</strong>más ya no tiene por qué temer pérdidas <strong>de</strong> oro,<br />
pero se ve obligado a hacer frente a otras consecuencias. El tipo <strong>de</strong> cambio, para su<br />
circulante, baja en relación con las monedas extranjeras. Esto, no sólo es embarazoso y<br />
hasta perturbador para los ciudadanos que temen una <strong>de</strong>preciación todavía más acentuadas;<br />
hace, también subir mucho el costo <strong>de</strong> los bienes importados, lo cual tiene una gran<br />
significación para los países que tienen elevada proporción <strong>de</strong> comercio internacional.<br />
16 El gobierno norteamericano ha confiscado el oro perteneciente al público y ha abandonado el patrón oro en 1933.<br />
241
Es por eso que, en las décadas <strong>de</strong> 1933-1990, los gobiernos han procedido a la<br />
eliminación <strong>de</strong> los tipos <strong>de</strong> cambio libremente fluctuantes. En su reemplazo, los gobiernos<br />
han fijado arbitrariamente tipos <strong>de</strong> cambio en relación con otras monedas. La ley <strong>de</strong><br />
Gresham nos indica lo que resulta <strong>de</strong> todos esos controles <strong>de</strong> precios arbitrarios. Cualquiera<br />
sea el tipo <strong>de</strong> cambio fijado, no será el tipo <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong>l mercado libre, ya que este sólo<br />
pue<strong>de</strong> ser <strong>de</strong>terminado día a día en el mercado. En consecuencia, habrá siempre una<br />
moneda sobrevaluada artificialmente y otra moneda subvaluada artificialmente. En general<br />
los gobiernos han sobrevaluado <strong>de</strong>liberadamente su circulante, por razones <strong>de</strong> prestigio; y<br />
también en razón <strong>de</strong> las siguientes consecuencias: cuando un circulante es sobrevaluado por<br />
<strong>de</strong>creto, la gente se apresura a cambiarlo por la moneda subvaluada, a los precios <strong>de</strong><br />
ocasión, lo que causa exceso <strong>de</strong> circulante sobrevaluado y escasez <strong>de</strong> circulante<br />
subvaluado. Se impi<strong>de</strong> que el tipo <strong>de</strong> cambio varíe, a fin <strong>de</strong> <strong>de</strong>spejar el mercado. En el<br />
período Julio 1985 - Julio 1990, las monedas extranjeras han sido generalmente<br />
sobrevaloradas con relación al dólar. El resultado ha sido la «escasez <strong>de</strong> dólares». Otro<br />
ejemplo <strong>de</strong>l funcionamiento <strong>de</strong> la ley <strong>de</strong> Gresham.<br />
Los países Latinoamericanos, que claman por la «escasez <strong>de</strong> dólares», la han<br />
producido por medio <strong>de</strong> sus propias <strong>política</strong>s. Es posible que esos gobiernos vean con<br />
buenos ojos y se feliciten <strong>de</strong> la actual situación puesto que: a) Les da una excusa para<br />
clamar por la ayuda <strong>de</strong> dólares a fin <strong>de</strong> «aliviar la escasez <strong>de</strong> dólares en el mundo libre»; y<br />
b) Les suministra una excusa para racionar las importaciones provenientes <strong>de</strong> Estados<br />
Unidos. La subvaluación <strong>de</strong> los dólares es causa <strong>de</strong> que las importaciones <strong>de</strong> Estados<br />
Unidos sean artificialmente baratas, y las exportaciones hacia Estados Unidos sean<br />
artificialmente caras. De lo que resulta un déficit en la balanza comercial y preocupación<br />
por la pérdida <strong>de</strong> dólares. Entonces, se presenta el gobierno diciéndole a su pueblo que,<br />
<strong>de</strong>sgraciadamente, se ha hecho necesario: racionar las importaciones; exigir la obtención <strong>de</strong><br />
licencia a las importaciones y <strong>de</strong>terminar lo que ha <strong>de</strong> importarse <strong>de</strong> acuerdo a las<br />
necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l país. A fin <strong>de</strong> racionar las importaciones, muchos gobiernos<br />
Latinoamericanos confiscan las tenencias <strong>de</strong> dólares que están en po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> la gente, y<br />
sostienen una cotización artificialmente alta para el circulante nacional, obligando a que esa<br />
gente reciba mucho menos circulante nacional que lo que hubieran podido adquirir en el<br />
mercado libre. De ese modo, los dólares, al igual que el oro, han quedado nacionalizadas y<br />
penalizado los exportadores. En los países en que el comercio exterior tiene vital<br />
importancia, este «control <strong>de</strong> cambios» gubernamental impone una virtual anulación <strong>de</strong> la<br />
economía <strong>de</strong> mercado. Así, la cotización artificial proporciona a los países excusa para<br />
pedir ayuda exterior y para imponer controles <strong>de</strong> tipo estatista sobre el comercio.<br />
En el período 1933-1990, el mundo se encontró atascado en un caótico y enredado<br />
controles <strong>de</strong> cambios, bloques monetarios, restricciones a la convertibilidad, y múltiples<br />
sistema <strong>de</strong> tipos <strong>de</strong> cambio. En algunos países, se presta apoyo legal al mercado negro <strong>de</strong><br />
dólares, a fin <strong>de</strong> <strong>de</strong>scubrir cuál es la cotización verda<strong>de</strong>ra, y se fijan múltiples tipos<br />
discriminatorios para diferentes clases <strong>de</strong> transacciones. Casi todas los países se atienen a<br />
un patrón monetario establecido por el gobierno, pero no han tenido el coraje <strong>de</strong> admitirlo<br />
sin ambages, <strong>de</strong> modo que proclaman ficciones tales como un Patrón lingote <strong>de</strong> oro. El oro<br />
no se utiliza para una verda<strong>de</strong>ra <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> las monedas, sino como comodidad para los<br />
gobiernos: a) La fijación <strong>de</strong> la cotización <strong>de</strong> un circulante, con respecto al oro, hace fácil<br />
<strong>de</strong> advertir cualquier variación en los tipos <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> otra moneda; y b) El oro sigue<br />
242
usándose por los diferentes gobiernos en sus tratos recíprocos. Ya que los tipos <strong>de</strong> cambio<br />
son los que han sido fijados, algo que tiene que trasladarse para contrabalancearse todo<br />
pago gubernamental, y el oro es el candidato i<strong>de</strong>al. Así, el oro ya no es la moneda mundial,<br />
ahora la moneda mundial es la moneda <strong>de</strong> papel <strong>de</strong>l gobierno, que los gobiernos usan para<br />
los pagos que entre sí <strong>de</strong>ben hacerse.<br />
El i<strong>de</strong>al <strong>de</strong> los inflacionistas es alguna especie <strong>de</strong> papel moneda mundial,<br />
manipulado por un gobierno y el Fondo Monetario Internacional, que procediera a<br />
promover la inflación en todos los países en un proporción común. Ese sueño está todavía<br />
en un futuro difuso, como quiera que sea; estamos todavía lejos <strong>de</strong> un gobierno que abarque<br />
al mundo entero, y los problemas <strong>de</strong>l circulante nacional hasta ahora han sido <strong>de</strong>masiado<br />
diversos y contrapuestos para que sea posible la fusión en una unidad <strong>monetaria</strong> única. El<br />
mundo ha marchado firmemente en esa dirección. El Fondo Monetario Internacional fue<br />
una institución que tuvo por objeto servir <strong>de</strong> sostén al control cambiario internacional en<br />
general, y, en particular, para amortiguar el efecto <strong>de</strong> la subvaluación <strong>de</strong>l dólar por los<br />
países Lationoamericanos. El Fondo Monetario Internacional exigió que cada uno <strong>de</strong> los<br />
países que lo integran fije su tipo <strong>de</strong> cambio y que luego aporte oro y dólares para prestarlo<br />
a los países que se encuentran escasos <strong>de</strong> dólares.<br />
5. El gobierno y el dinero<br />
La heterodoxia cree que, a pesar <strong>de</strong> algunas ventajas que le reconocen, el mercado<br />
libre es un cuadro <strong>de</strong> <strong>de</strong>sor<strong>de</strong>n y caos. En el mercado libre nada se «planifica» y todo va al<br />
azar <strong>de</strong> lo que pueda ocurrir. En cambio, los dictados <strong>de</strong>l gobierno parecen constituir algo<br />
sencillo y or<strong>de</strong>nado; se dictan los <strong>de</strong>cretos y se le obe<strong>de</strong>ce. En ninguna parte <strong>de</strong> la<br />
economía prevalece más ese mito; que en el campo monetario. Según parece, el dinero, por<br />
lo menos, tiene que estar sometido a estricto control gubernamental. Pero el dinero es la<br />
sangre vital <strong>de</strong> la economía, es el medio para todas las transacciones. Si el gobierno manda<br />
en lo referente al dinero, ha adquirido ya un puesto <strong>de</strong> comando vital para controlar la<br />
economía entera y ha conseguido el peldaño que conduce a la economía dirigida por el<br />
gobierno central. El mercado libre para el dinero contra lo que comúnmente se supone, no<br />
resultaría caótico y que constituiría un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n y eficiencia.<br />
Lo aprendido acerca <strong>de</strong>l gobierno y la moneda: a través <strong>de</strong> los años; el gobierno,<br />
paso a paso, ha invadido el mercado libre y se ha apo<strong>de</strong>rado <strong>de</strong>l control absoluto <strong>de</strong>l<br />
sistema monetario. Cada nuevo control, en apariencia inofensivo, ha conducido a la<br />
obtención <strong>de</strong> nuevos y mayores controles. Los gobiernos son inherentemente inflacionistas,<br />
ya que la inflación es un medio tentador para la adquisición <strong>de</strong> rentas para el gobierno y sus<br />
grupos favorecidos. El lento pero seguro apo<strong>de</strong>ramiento <strong>de</strong> las riendas que manejan el<br />
sistema monetario, ha sido utilizado para: promover la inflación en la economía al ritmo<br />
que le gobierno <strong>de</strong>ci<strong>de</strong>; y producir la dirección arbitraria <strong>de</strong> la economía.<br />
El gobierno al entrometerse en lo relacionado al dinero: ha <strong>de</strong>terminado una única y<br />
nunca vista tiranía en el mundo; ha producido caos; ha fragmentado el pacífico y<br />
productivo mercado mundial; con el comercio y las inversiones enredadas en una maraña<br />
<strong>de</strong> incontables restricciones, controles cambiarios, <strong>de</strong>valuaciones <strong>de</strong> la moneda; ha ayudado<br />
243
a que se produzcan guerras, al transformar un mundo <strong>de</strong> pacíficas relaciones en una selva<br />
<strong>de</strong> bloque monetarios que pelean entre sí. Así la coerción produce conflicto y caos.<br />
6. El patrón oro flexible<br />
El patrón oro flexible se <strong>de</strong>sarrolló entre 1920-1939 y tuvo su origen en el patrón <strong>de</strong><br />
cambio oro inflexible.<br />
Características<br />
1. La paridad <strong>de</strong>l patrón doméstico contra el oro y las monedas extranjeras no está fijada<br />
por una ley <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> la República, sino por el BCR.<br />
2. Esta paridad está sujeta a variaciones repentinas sin previo aviso al público. Esta paridad<br />
es flexible; pero esta característica se emplea para reducir el tipo al que se cambia la<br />
moneda nacional contra el oro y las monedas extranjeras (las cuales no bajaron <strong>de</strong> valor en<br />
comparación al oro). Si la reducción <strong>de</strong> la paridad era muy pronunciada, se le <strong>de</strong>nominaba<br />
<strong>de</strong>valuación. Si la reducción <strong>de</strong> la paridad era leve, se <strong>de</strong>cía que la moneda nacional había<br />
exhibido nuevamente señales <strong>de</strong> <strong>de</strong>bilidad.<br />
3. El único método que existe para evitar que el po<strong>de</strong>r adquisitivo <strong>de</strong> la moneda nacional<br />
disminuya por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> la paridad fijada por el BCR; consiste en redimir<br />
incondicionalmente cualquier cantidad <strong>de</strong> moneda nacional que se ofrezca en venta. Pero el<br />
término redimir le recuerda al heterodoxo la época antes <strong>de</strong> 1920 en que el tenedor <strong>de</strong> un<br />
billete <strong>de</strong> banco tenía el <strong>de</strong>recho, garantizado por ley, <strong>de</strong> que se redimiera a la par. El<br />
heterodoxo prefiere el término estabilizar. A este propósito, redimir y estabilizar significan<br />
la misma cosa. Los términos redimir y estabilizar significan que se ha evitado que la<br />
moneda nacional disminuya <strong>de</strong> valor, por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> cierta paridad mediante el hecho <strong>de</strong> que<br />
cualquier cantidad <strong>de</strong> moneda nacional que se ofrezca en venta será comprada a ese precio<br />
por el BCR.<br />
La paridad no está fijada por una ley <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> la República; por lo que el<br />
BCR se halla en libertad <strong>de</strong> negarse a comprar una partida que se le ofrezca a dicho tipo<br />
cambio. En tal caso, el precio <strong>de</strong> la moneda extranjera empezará a subir por comparación a<br />
la paridad. Si el BCR no <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> adoptar el Patrón Moneda Libremente Oscilante, pronto se<br />
reanudará la estabilización en un nivel más bajo 17 : el precio <strong>de</strong> las monedas extranjeras,<br />
expresado en moneda nacional, se habrán elevado. A veces se <strong>de</strong>scribe este hecho como un<br />
aumento <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l oro.<br />
4. El manejo <strong>de</strong> las operaciones <strong>de</strong> estabilización se encomienda al BCR.<br />
7. Patrón moneda libremente oscilante<br />
Si el BCR proce<strong>de</strong> con mo<strong>de</strong>ración al emitir adicional dinero-signo (mediante la<br />
compra <strong>de</strong> dólares pagando con moneda nacional <strong>de</strong> reciente creación y mediante la<br />
aplicación <strong>de</strong> los artículos 58 y 61 <strong>de</strong> la Ley Orgánica <strong>de</strong>l BCR D.L. 26123) y si la opinión<br />
17 Si el gobierno no se propone adoptar el patrón moneda libremente oscilante.<br />
244
pública supone que la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> inflacionista cesará en un futuro cercano, es<br />
posible que este sistema monetario inflacionario se mantenga hasta pasado el año 2005.<br />
Así, Perú experimentará todos los efectos que son el resultado <strong>de</strong> una moneda cuyo po<strong>de</strong>r<br />
adquisitivo oscila por comparación a los patrones monedas duras internacionales. En<br />
consi<strong>de</strong>ración a estos efectos, la moneda libremente oscilante pue<strong>de</strong> calificarse como una<br />
moneda mala. Pero es posible que esta moneda mala perdure y tampoco es inevitable que<br />
se encamine hacia su <strong>de</strong>rrumbamiento.<br />
La característica <strong>de</strong> esta moneda libremente oscilante estriba en que el propietario<br />
<strong>de</strong> cualquier cantidad <strong>de</strong> dicha moneda no tiene ningún <strong>de</strong>recho contra el BCR. Esta<br />
moneda no se redime 18 en moneda dura. El dinero-signo no son sustitutos <strong>de</strong>l dinero, sino<br />
son dinero por sí mismo.<br />
Sucedió en la inflación peruana <strong>de</strong> Julio 1980 - Octubre 1985, que asustado el<br />
gobierno peruano por el rápido <strong>de</strong>scenso <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l sol peruano comparativamente al<br />
dólar y al oro trataba <strong>de</strong> contrarrestar ese rápido <strong>de</strong>scenso vendiendo en el mercado cierta<br />
cantidad <strong>de</strong> dólares y oro contra el sol peruano. Esta operación era un tanto absurda. Habría<br />
sido más sencillo y mucho más eficaz que el gobierno peruano no hubiera emitido jamás las<br />
cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> soles que <strong>de</strong>spués recompraba en el mercado. Semejantes andanzas no<br />
influyeron en el curso <strong>de</strong> los acontecimientos. La única razón por la que se <strong>de</strong>ben<br />
mencionar dichas andanzas consiste en que el gobierno peruano a veces se refiere<br />
inexactamente a dichas andanzas como casos <strong>de</strong> estabilización <strong>monetaria</strong>.<br />
Los ejemplos <strong>de</strong> monedas libremente oscilante fueron el sol peruano hasta Octubre<br />
<strong>de</strong> 1985 y el nuevo sol <strong>de</strong> 1991 hasta hoy.<br />
Los gobiernos peruanos <strong>de</strong> los períodos 1933 y 2000 están entregados a una <strong>política</strong><br />
<strong>monetaria</strong> inflacionista, que incrementa cada vez en mayor proporción la cantidad <strong>de</strong><br />
billetes en circulación y <strong>de</strong>pósitos bancarios; que las cantida<strong>de</strong>s que se pue<strong>de</strong> disponer<br />
mediante cheques. Si se hubiera permitido al BCR actuar conforme a los <strong>de</strong>signios <strong>de</strong> los<br />
heterodoxos el <strong>de</strong>rrumbamiento <strong>de</strong> la moneda nacional se hubiese dado en Agosto <strong>de</strong> 1988<br />
y no en 1990. Pero el nuevo gobierno <strong>de</strong> Julio <strong>de</strong> 1990 alertó al país y obligó al BCR a<br />
actuar con pru<strong>de</strong>ncia.<br />
El ritmo <strong>de</strong> la inflación disminuyó sustancialmente <strong>de</strong> 7,649.70% en 1990 hasta 5%<br />
en 2004. No obstante, el porvenir <strong>de</strong>l nuevo sol peruano es precario, porque no hay<br />
voluntad <strong>política</strong> <strong>de</strong> tener una inflación que se aproxime en el mediano plazo a 0%<br />
anualmente; por ejemplo en los supuestos macroeconómicos <strong>de</strong>l Presupuestos <strong>de</strong> la<br />
República <strong>de</strong>l 2006 se tiene como meta una inflación <strong>de</strong>l 2.5% y un tipo <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> 3.35<br />
nuevos soles 30 .<br />
18 Es <strong>de</strong>cir, el Banco Central no pue<strong>de</strong> comprar <strong>de</strong> nuevo una moneda que lo había emitido anteriormente.<br />
245
8. Patrón <strong>de</strong> cambio oro flexible<br />
Supongamos que las reservas internacionales <strong>de</strong> los países está compuesta por<br />
oro y dólares.<br />
En la figura 9, la abscisa mi<strong>de</strong> el valor real <strong>de</strong> las reservas internacionales oro y<br />
dólares.<br />
En el período 1950-1958 los dólares fueron un componente importante en el<br />
crecimiento <strong>de</strong> las reservas internacionales <strong>de</strong> los países.<br />
El déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Estados Unidos <strong>de</strong>be ser introducido en el<br />
diagrama.<br />
i, r , k, g<br />
oro<br />
dólares<br />
V Q<br />
U<br />
R<br />
T<br />
KK<br />
gg<br />
kk<br />
MM<br />
Figura 9<br />
Valor Real <strong>de</strong> Reservas Mundiales<br />
<strong>de</strong> Oro y Dólares<br />
El déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Estados Unidos es un porcentaje <strong>de</strong>l total <strong>de</strong><br />
reservas internacionales.<br />
Luego este porcentaje 1 pue<strong>de</strong> incorporarse a la figura 9 como la distancia<br />
vertical entre las curvas gg y kk. En la medida en que los Bancos Centrales confíen en<br />
la convertibilidad <strong>de</strong> dólares a oro y viceversa; un dólar <strong>de</strong> reserva proporcionado en la<br />
forma <strong>de</strong> oro (o proporcionado en función <strong>de</strong> dicha moneda) es exactamente lo mismo<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> su efecto sobre el equilibrio <strong>de</strong>l patrón <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> oro<br />
flexible. Al restar el déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Estados Unidos 2 <strong>de</strong> la curva gg se<br />
obtiene la expansión <strong>monetaria</strong> mundial total; si se traza esta curva gg, el punto en que<br />
intersecte a la curva KK <strong>de</strong>terminará el equilibrio <strong>de</strong>l patrón <strong>de</strong> cambio oro flexible, ese<br />
punto es T.<br />
Supongamos que el déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Estados Unidos, expresado<br />
como un porcentaje <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> reservas internacionales sea BC, ver figura 10. En tal<br />
1 El cual tiene la dimensión <strong>de</strong> una tasa <strong>de</strong> variación logarítmica.<br />
2 Es <strong>de</strong>cir, producción <strong>de</strong> oro - (- déficit) = producción <strong>de</strong>l oro + déficit.<br />
246
caso, el patrón <strong>de</strong> cambio oro flexible alcanzará el equilibrio con un nivel <strong>de</strong> reservas<br />
internacionales reales OA. Cabe efectuar las siguiente equivalencias, aplicable al<br />
período 1950-1958; cuando el patrón <strong>de</strong> cambio oro flexible parecía viable en la<br />
economía mundial, ver figura 10: AD tasa <strong>de</strong> interés real r 1 = 5%; AE tasa <strong>de</strong> interés<br />
nominal i 1 = 6%; ED tasa <strong>de</strong> inflación mundial prevista y real π = 1%; DB tasa <strong>de</strong><br />
crecimiento <strong>de</strong> la producción mundial <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital λ = 4%; EC tasa <strong>de</strong><br />
producción mundial <strong>de</strong> oro σ = 2%; BC tasa <strong>de</strong> expansión <strong>de</strong>l dólar δ = 3%<br />
De la figura 10 se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> la forma en que la expansión <strong>de</strong>l dólar <strong>de</strong>termina la<br />
inflación mundial.<br />
El área YZEC representa el valor real <strong>de</strong> la producción mundial <strong>de</strong>l oro, y el<br />
área ZPBC representa el valor real <strong>de</strong>l déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Estados Unidos.<br />
i 1 Y<br />
r 1<br />
Z<br />
P<br />
i, r , k, g<br />
oro<br />
dólares<br />
E Q<br />
D<br />
C<br />
B<br />
A<br />
KK<br />
gg<br />
kk<br />
MM<br />
Figura 10<br />
Valor Real <strong>de</strong> Reservas Mundiales<br />
<strong>de</strong> Oro y Dólares<br />
Transición <strong>de</strong>l patrón <strong>de</strong> cambio oro flexible a patrón dólar<br />
Pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rarse el año <strong>de</strong> 1958 3 como fecha aproximada <strong>de</strong> transición <strong>de</strong>l<br />
patrón <strong>de</strong> cambio oro flexible al sistema patrón dólar.<br />
Des<strong>de</strong> 1958 hasta 1968 la producción <strong>de</strong>l oro no proporcionó nuevas reservas<br />
internacionales a los Bancos Centrales; el mo<strong>de</strong>sto incremento <strong>de</strong> las reservas <strong>de</strong> oro<br />
obtenido hasta 1967 se evaporó con la pérdida <strong>de</strong>l oro originada por la <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong> la<br />
libra esterlina en noviembre <strong>de</strong> 1967, y con la pérdida <strong>de</strong>l oro originada por el<br />
comunicado oficial <strong>de</strong>l 17 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1968 que separaba las tenencias oficiales <strong>de</strong> oro<br />
<strong>de</strong>l mercado mundial privado <strong>de</strong>l oro. No obstante, tuvo lugar una redistribución <strong>de</strong>l oro<br />
<strong>de</strong> Estados Unidos hacia el resto <strong>de</strong>l mundo.<br />
El patrón <strong>de</strong> cambio oro flexible (que parecía viable en el período 1950-1958) se<br />
transformó en el insostenible patrón <strong>de</strong> cambio oro flexible <strong>de</strong>l período 1958-1968. Las<br />
3 Año en el que las monedas europeas recuperaron su convertibilidad externa.<br />
247
tenencias mundiales <strong>de</strong> dólares aumentaron en dicho período en cerca <strong>de</strong> 100,000<br />
millones <strong>de</strong> dólares.<br />
El equilibrio <strong>de</strong>l patrón <strong>de</strong> cambio oro flexible se ilustra en la figura 11, en la<br />
cual se ha eliminado la curva gg ya que la producción <strong>de</strong>l oro en el período 1958-1968<br />
no fue una fuente <strong>de</strong> nuevas reservas para los BCRs.<br />
El «equilibrio» <strong>de</strong> la figura 11 representa una fase <strong>de</strong> transición <strong>de</strong>l patrón <strong>de</strong><br />
cambio oro flexible al sistema patrón dólar. El área YPBE representa el déficit <strong>de</strong> la<br />
balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Estados Unidos.<br />
9. Patrón dólar<br />
El patrón <strong>de</strong> cambio oro flexible <strong>de</strong>scrito en la figura 11 no podía durar. En<br />
marzo <strong>de</strong> 1968 se produjo el colapso; en ese momento se cortaron las transferencias <strong>de</strong><br />
oro <strong>de</strong> las reservas oficiales hacia los mercados mundiales privados <strong>de</strong>l oro, con lo cual<br />
las pérdidas <strong>de</strong> oro <strong>de</strong> Estados Unidos sólo podían provenir <strong>de</strong> los pedidos <strong>de</strong><br />
conversión <strong>de</strong> los Bancos Centrales extranjeros. Sin embargo, es probable que se dé por<br />
sobreentendido que la conversiones en gran escala provocarían la cesación <strong>de</strong> ese<br />
privilegio. El mismo equilibrio inflacionario <strong>de</strong>l patrón <strong>de</strong> cambio oro flexible requiere<br />
una acelerada expansión <strong>de</strong>l dólar para que las reservas <strong>de</strong>l resto <strong>de</strong>l mundo continúen<br />
creciendo a una tasa igual a la tasa <strong>de</strong> la década <strong>de</strong> 1960. Esto implicó en los años 1968-<br />
1994 magnitu<strong>de</strong>s: r = 4%, i = 6%,π = 2%, λ = 4%, δ = 6%.<br />
i 1 Y<br />
r 1<br />
P<br />
i, r , k<br />
Perdida<br />
<strong>de</strong> oro<br />
<strong>de</strong><br />
EEUU<br />
E Q<br />
D<br />
B<br />
A<br />
KK<br />
gg<br />
kk<br />
MM<br />
10. Patrón moneda ilusiva<br />
Figura 11<br />
Valor Real <strong>de</strong> Reservas Mundiales<br />
<strong>de</strong> Oro y Dólares<br />
El patrón monetario peruano <strong>de</strong> Julio 1985 – Julio <strong>de</strong> 1990 se basó en una<br />
mentira: el gobierno <strong>de</strong>cretó cierta paridad entre el sol peruano y el dólar y oro. El<br />
gobierno sabía que en el mercado cambiario prevalecían tipos <strong>de</strong> cambio más bajos que<br />
esa ilusiva paridad que <strong>de</strong>cretó. El gobierno sabía que nada se hacía para convertir esa<br />
paridad ilusiva en una paridad efectiva. El gobierno sabía que la convertibilidad no<br />
existía. Pero, se aferraba a su simulación y prohibió que se hagan operaciones a un tipo<br />
<strong>de</strong> cambio que se aparte <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> cambio ficticio que había <strong>de</strong>cretado. Quien compra<br />
248
o venda a otro tipo <strong>de</strong> cambio es culpable <strong>de</strong> <strong>de</strong>lito y se le castiga. Esto sucedió entre<br />
Julio <strong>de</strong> 1985 – Setiembre <strong>de</strong> 1988.<br />
El <strong>de</strong>creto <strong>de</strong>l gobierno se cumplió estrictamente; cesaron todas las operaciones<br />
<strong>monetaria</strong>s con el extranjero. El gobierno dio un paso más: expropió los dólares <strong>de</strong> los<br />
ahorristas y les in<strong>de</strong>mnizó pagándoles con soles que, <strong>de</strong> acuerdo con su <strong>de</strong>creto,<br />
equivalía a los dólares que se expropiaron. Mediante esta expropiación, el gobierno<br />
monopolizó las operaciones cambiarias. En a<strong>de</strong>lante, el gobierno era el único ven<strong>de</strong>dor<br />
<strong>de</strong> dólares. El gobierno acatando su propio <strong>de</strong>creto, vendía dólares al tipo <strong>de</strong> cambio<br />
oficial.<br />
En el mercado libre: predomina la ten<strong>de</strong>ncia a establecer y mantener un tipo <strong>de</strong><br />
cambio, entre sol y dólar; carece <strong>de</strong> importancia que uno compre o venda mercancía<br />
nacional contra sol o contra dólar. Mientras se obtenga una ganancia al ven<strong>de</strong>r una<br />
mercancía contra dólares y luego ven<strong>de</strong>r dólares contra soles, habrá una <strong>de</strong>manda<br />
específica <strong>de</strong> dólares que provendrá <strong>de</strong> los comerciantes que ven<strong>de</strong>n soles a cambio <strong>de</strong><br />
dólares. Esta <strong>de</strong>manda específica <strong>de</strong> dólares <strong>de</strong>saparecerá cuando no sea posible obtener<br />
ganancias como consecuencia <strong>de</strong> la discrepancia <strong>de</strong> precio entre los precios que se<br />
expresen en cada una <strong>de</strong> esas monedas. El tipo <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> mercado se establece y<br />
mantiene; <strong>de</strong>bido a que ya no existe ventaja para nadie en pagar un mayor precio por el<br />
dólar: comprar dólares contra soles (o comprar soles contra dólares) a un mayor precio<br />
(cotizado en el primer caso en soles y en el segundo caso en dólares) que el precio <strong>de</strong>l<br />
mercado, no producirá ganancias especiales. Las operaciones <strong>de</strong> arbitraje tien<strong>de</strong>n a<br />
paralizarse a este mayor precio. Este es el proceso que <strong>de</strong>scribe la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la paridad<br />
<strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r adquisitivo <strong>de</strong>l cambio extranjero.<br />
La <strong>política</strong> <strong>de</strong>l dólar Muc trató <strong>de</strong> contrarrestar el funcionamiento <strong>de</strong>l principio<br />
<strong>de</strong> la paridad <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r adquisitivo <strong>de</strong>l cambio extranjero; pero fracasó. Expropiar<br />
dólares y pagar por esos dólares una in<strong>de</strong>mnización inferior a su precio en el mercado;<br />
equivalió a establecer un impuesto a la exportación; tendió a reducir las exportaciones y,<br />
consiguientemente, a reducir la suma <strong>de</strong> dólares que el gobierno no pue<strong>de</strong> apo<strong>de</strong>rarse.<br />
Ven<strong>de</strong>r dólares a menos <strong>de</strong> su precio <strong>de</strong> mercado equivalió a subsidiar las importaciones<br />
y, <strong>de</strong> ese modo, a aumentar la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dólares. El patrón monetario <strong>de</strong> 1985-1990<br />
y su instrumento, el dólar Muc, dieron como resultado una situación calificada, como la<br />
escasez <strong>de</strong> dólares. Afirmar que el dólar escasea es un error 4 .<br />
La situación que <strong>de</strong>scriben quienes hablan <strong>de</strong> escasez <strong>de</strong> dólares es la siguiente:<br />
«a la paridad ficticia, fijada por el gobierno y aplicada mediante el aparato estatal <strong>de</strong><br />
violencia y corrupción; la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dólares resulta superior a la oferta <strong>de</strong> dólares».<br />
Esta situación es la consecuencia <strong>de</strong>l intento <strong>de</strong>l gobierno <strong>de</strong> hacer cumplir un<br />
precio máximo inferior al nivel en que un mercado libre habría fijado.<br />
Los peruanos <strong>de</strong>searían comprar más productos importados; que la cantidad <strong>de</strong><br />
productos importados que pue<strong>de</strong>n comprar exportando productos Peruanos. Es un error<br />
<strong>de</strong>scribir esta situación, afirmando que los peruanos sufren una escasez <strong>de</strong> dólares. Su<br />
apuro <strong>de</strong> afirmar así es resultado <strong>de</strong>l hecho <strong>de</strong> que no están produciendo mayor cantidad<br />
4 La escasez constituye la característica esencial <strong>de</strong> un bien económico. Los bienes que no son escasos en relación a<br />
la <strong>de</strong>manda que existe <strong>de</strong> ellos son bienes libres. A la acción humana no le interesan los bienes libres y la economía n<br />
no se ocupa <strong>de</strong> los bienes libres. Ningún precio se cubre por tales bienes libres y nada pue<strong>de</strong> obtenerse <strong>de</strong> ellos.<br />
249
<strong>de</strong> productos peruanos <strong>de</strong> mejor calidad, ni para el consumo nacional ni para el<br />
extranjero. Si en el mercado libre, un dólar compra 3.28 soles y el gobierno fija una<br />
paridad ficticia <strong>de</strong> 2.00 soles y trata <strong>de</strong> hacer cumplir mediante el control cambiario, las<br />
cosas empeorarán. Las exportaciones caerán y las importaciones aumentará.<br />
En ese caso el gobierno peruano recurrirá a diversas medidas, supuestamente<br />
<strong>de</strong>stinadas a «mejorar» la balanza <strong>de</strong> pagos. No interesa qué es lo que se ponga en<br />
práctica, la «escasez» <strong>de</strong> dólares no <strong>de</strong>saparece.<br />
La <strong>política</strong> <strong>de</strong>l dólar Muc fue un medio para expropiar las inversiones<br />
extranjeras. El control cambiario ha <strong>de</strong>struido el mercado internacional <strong>de</strong> capitales y<br />
dinero. El control cambiario fue el principal instrumento <strong>de</strong> la <strong>política</strong> que trató <strong>de</strong><br />
eliminar las importaciones y, <strong>de</strong> esta manera, aislar económicamente al país. Por tanto,<br />
el control cambiario fue uno <strong>de</strong> los factores más importantes para la <strong>de</strong>ca<strong>de</strong>ncia<br />
económica <strong>de</strong> los países Latinoamericanos. Al referirse a los problemas monetarios que<br />
ofreció Perú entre 1985-1990, basta con hacer hincapié en el punto <strong>de</strong> que el control<br />
cambiario fue una <strong>política</strong> económica <strong>de</strong>stinada al fracaso.<br />
10. El retorno al patrón moneda sana<br />
10.1 La <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> y la ten<strong>de</strong>ncia actual a la aplicación <strong>de</strong> <strong>política</strong>s<br />
<strong>monetaria</strong>s inflacionistas<br />
Los economistas están <strong>de</strong> acuerdo en que la situación actual <strong>de</strong> los asuntos<br />
monetarios no es buena y que un cambio <strong>de</strong> esa situación resulta muy <strong>de</strong>seable. Sin<br />
embargo, las i<strong>de</strong>as: acerca <strong>de</strong> la clase <strong>de</strong> reformas <strong>monetaria</strong>s que se necesitan; y acerca<br />
<strong>de</strong> la meta a la que <strong>de</strong>be ten<strong>de</strong>rse; difieren mucho.<br />
Se habla confusamente <strong>de</strong> estabilidad y <strong>de</strong> un patrón monetario que no sea<br />
inflacionario ni <strong>de</strong>flacionario. La vaguedad <strong>de</strong> los términos que se utilizan impi<strong>de</strong> que<br />
se vea con claridad el hecho <strong>de</strong> que la mayoría <strong>de</strong> los economistas todavía son<br />
partidarios <strong>de</strong> doctrinas falsas y contradictorias a cuya aplicación se <strong>de</strong>be el caos<br />
monetario actual.<br />
La <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong>l sistema monetario entre 1984-1990 fue resultado <strong>de</strong> actos<br />
<strong>de</strong>liberados <strong>de</strong> los gobiernos. Los BCRs bajo control <strong>de</strong> los gobiernos, fueron los<br />
instrumentos a los que se echó mano en este proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sorganización y <strong>de</strong>strucción<br />
<strong>de</strong>l sistema monetario. A pesar <strong>de</strong> ello, todos los planes para mejorar los sistemas<br />
monetarios, atribuyen al gobierno una supremacía sin límites en asuntos monetarios y<br />
proyectan unos mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> super-bancos, dotados <strong>de</strong> super-privilegios. Aún la<br />
manifiesta inutilidad <strong>de</strong>l FMI no impi<strong>de</strong> que haya economistas que sueñen en crear un<br />
«Gran Banco» que fertilizaría a la humanidad con cataratas <strong>de</strong> crédito barato.<br />
La esfera <strong>de</strong> la moneda es la esfera <strong>de</strong> las operaciones que celebran los<br />
individuos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> una sociedad la cual se basa en la división social <strong>de</strong>l trabajo y la<br />
propiedad privada <strong>de</strong> los factores <strong>de</strong> la producción.<br />
Este sistema económico, o sea la economía <strong>de</strong> mercado es criticada por los<br />
gobiernos y políticos <strong>de</strong> los partidos tradicionales. La meta <strong>de</strong> las normas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong><br />
estos críticos estriba en sustituir la participación directa <strong>de</strong>l gobierno en las activida<strong>de</strong>s<br />
250
productivas «estratégicas» y <strong>de</strong> servicios básicos a la pretendida carencia <strong>de</strong> plan <strong>de</strong> la<br />
economía <strong>de</strong> mercado. La participación directa <strong>de</strong>l gobierno en las activida<strong>de</strong>s<br />
productivas «estratégicas» y <strong>de</strong> servicios básicos, es llevada a la práctica por la fuerza<br />
<strong>de</strong> la «represión», el po<strong>de</strong>r judicial y la burocracia dorada. Esa participación directa<br />
lleva implícita la anulación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> cada ciudadano para planear su propia vida.<br />
Transfiere el control <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s productivas al gobierno y, <strong>de</strong> esa suerte, elimina<br />
al mercado. Don<strong>de</strong> no hay mercado, sólo existe la moneda como caricatura.<br />
Los partidos políticos tradicionales sostienen que es obligación <strong>de</strong>l gobierno<br />
<strong>de</strong>terminar qué precios, salarios y ganancias son equitativos y cuáles no lo son, y, a<br />
continuación hacer cumplir sus mandatos mediante la fuerza <strong>de</strong> la «represión» y el<br />
po<strong>de</strong>r judicial. Sostienen que es obligación <strong>de</strong>l gobierno mantener la tasa <strong>de</strong> interés en<br />
un nivel equitativo a través <strong>de</strong> la expansión <strong>de</strong>l crédito. Recomiendan un sistema<br />
tributario que persiga igualar los ingresos y riquezas <strong>de</strong> todos los ciudadanos. La<br />
aplicación cabal <strong>de</strong>l primero o <strong>de</strong>l último <strong>de</strong> estos principios bastaría por sí solo para<br />
consumar el establecimiento <strong>de</strong>l estatismo. Sin embargo, las cosas no han llegado a tal<br />
extremo en nuestro país, porque se ha impedido que se establezca permanentemente el<br />
control directo <strong>de</strong> todos los precios y salarios y la confiscación total <strong>de</strong> todos los<br />
ingresos que excedan <strong>de</strong> la cantidad que consi<strong>de</strong>ran justa y transferirlos a aquellas<br />
personas cuyo ingreso sea más reducido.<br />
Los partidarios <strong>de</strong> que el gobierno controle la economía no pue<strong>de</strong>n prescindir <strong>de</strong><br />
la inflación. Necesitan la inflación para financiar su <strong>política</strong> <strong>de</strong> gastar sin freno y <strong>de</strong><br />
subsidiar y sobornar a los electores. La consecuencia inconveniente pero inevitable <strong>de</strong> la<br />
inflación les proporciona un grato pretexto para implantar el control <strong>de</strong> precios y para<br />
llevar a la práctica, paso por paso su proyecto <strong>de</strong> economía dirigida por el gobierno. Las<br />
ganancias ficticias que aparecen <strong>de</strong>bido a la forma como la inflación falsea el cálculo<br />
económico, se consi<strong>de</strong>ran y se tratan como si fueran ganancias verda<strong>de</strong>ras; al<br />
apo<strong>de</strong>rarse <strong>de</strong> las ganancias ficticias por medio <strong>de</strong>l impuesto <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> calificarlas<br />
(para confundir) <strong>de</strong> ganancias excesivas, son parte <strong>de</strong>l capital invertido lo que se<br />
confisca. Al exten<strong>de</strong>r el <strong>de</strong>scontento y la intranquilidad en la sociedad, la inflación<br />
genera condiciones favorables para la propaganda <strong>de</strong> los partidarios <strong>de</strong>l «bienestar y el<br />
progreso». Los gobiernos populistas se han embarcado en una vasta inflación y los<br />
economistas heterodoxos han sostenido que el déficit fiscal y el manejo «expansionista»<br />
<strong>de</strong> la moneda y <strong>de</strong>l crédito representan el camino más seguro a la prosperidad, el<br />
progreso constante y el mejoramiento económico. Pero los mismos gobiernos y los<br />
economistas heterodoxos han arrojado sobre los empresarios la responsabilidad <strong>de</strong> las<br />
consecuencias inevitables <strong>de</strong> la inflación. A la vez que estos economistas heterodoxos<br />
elogian los altos precios y salarios como si fueran un remedio y elogian al gobierno por<br />
haber elevado el «ingreso nacional» (expresado en la moneda <strong>de</strong>preciada) a un nivel sin<br />
prece<strong>de</strong>nte, con<strong>de</strong>naban a la iniciativa privada por cargar precios exorbitantes y tener<br />
ganancias excesivas. Mientras <strong>de</strong>liberadamente restringían la producción <strong>de</strong> los frutos<br />
<strong>de</strong> la agricultura con el objeto <strong>de</strong> subir los precios, los políticos tradicionales han<br />
sostenido que la economía <strong>de</strong> mercado es creador <strong>de</strong> escasez y que si no fuera por las<br />
siniestros planes <strong>de</strong> las gran<strong>de</strong>s empresas, habría abundancia <strong>de</strong> todos los bienes.<br />
La <strong>política</strong> económica <strong>de</strong> los gobiernos populistas no pue<strong>de</strong>n prescindir <strong>de</strong> la<br />
inflación. Nunca aceptaran una <strong>política</strong> <strong>de</strong> moneda sana, porque no pue<strong>de</strong>n hacerlo. Tan<br />
imposible les resulta abandonar sus <strong>política</strong>s <strong>de</strong> déficit fiscal como el auxilio que recibe<br />
su propaganda anti-economía <strong>de</strong> mercado <strong>de</strong> las consecuencias inevitables <strong>de</strong> la<br />
251
inflación. Hablan <strong>de</strong> la necesidad <strong>de</strong> suprimir la inflación. Pero a lo que se refieren es a<br />
establecer el control <strong>de</strong> precios 5 , esto es, a inútiles planes para huir <strong>de</strong> la difícil situación<br />
que inevitablemente sobreviene <strong>de</strong> las normas <strong>de</strong> acción que siguen.<br />
La reconstrucción <strong>monetaria</strong>, incluyendo el abandono <strong>de</strong> la inflación y el retorno<br />
a una moneda sana constituye un problema <strong>de</strong> técnica financiera, que pue<strong>de</strong> resolverse<br />
con un cambio en la estructura <strong>de</strong> la <strong>política</strong> económica. Una moneda estable solamente<br />
pue<strong>de</strong> haber en un ambiente dominado por i<strong>de</strong>ologías a favor <strong>de</strong> la conservación <strong>de</strong> la<br />
libertad económica. Los partidos políticos tradicionales <strong>de</strong>dicados a <strong>de</strong>sintegrar la<br />
economía <strong>de</strong> mercado no darán su consentimiento a las reformas <strong>monetaria</strong>s que los<br />
priven <strong>de</strong> su arma más formidable: la inflación. La reconstrucción <strong>monetaria</strong> presupone<br />
el repudio total e incondicional <strong>de</strong> las <strong>política</strong>s económicas supuestamente progresistas.<br />
10.2. El patrón moneda sana inflexible integral 6<br />
La ventaja <strong>de</strong>l patrón monada sana inflexible consiste en el hecho <strong>de</strong> que<br />
in<strong>de</strong>pendiza la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r adquisitivo <strong>de</strong>l dinero, <strong>de</strong> los planes <strong>de</strong> acción<br />
que tomen los gobiernos; y en el hecho <strong>de</strong> que arranca a los «zares económicos» 7 su<br />
instrumento más temible: la inflación 8 .<br />
En primer lugar, lo que se necesita es obligar a los gobiernos a gastar<br />
exclusivamente lo que han recaudado en calidad <strong>de</strong> impuestos, en virtud <strong>de</strong> leyes<br />
<strong>de</strong>bidamente promulgadas. El que los gobiernos hayan <strong>de</strong> colocar empréstitos entre el<br />
público y, en caso afirmativo, hasta qué límites, son cuestiones que no tienen conexión<br />
con la discusión <strong>de</strong> los problemas monetarios. El punto principal consiste en que el<br />
gobierno <strong>de</strong>je <strong>de</strong> estar en posición <strong>de</strong> incrementar la oferta <strong>de</strong> dinero en circulación y <strong>de</strong><br />
incrementar el monto <strong>de</strong> dinero consistente en <strong>de</strong>pósitos en cuenta <strong>de</strong> cheques que no<br />
esté íntegramente cubierto (esto es, en un 100%) por fondos entregados a los bancos por<br />
el público 9 . Ninguna situación extraordinaria pue<strong>de</strong> justificar que se vuelva a la<br />
inflación. La inflación no pue<strong>de</strong> suministrar los bienes <strong>de</strong> capital necesarios para llevar<br />
a cabo proyectos. No alivia las situaciones insatisfactorias. La inflación se limita a<br />
ayudar a los gobiernos cuya <strong>política</strong> ha sido la causa <strong>de</strong> la catástrofe a exonerarse <strong>de</strong><br />
culpa.<br />
Una <strong>de</strong> las metas que se propone la reforma <strong>monetaria</strong> consiste en refutar y<br />
liquidar para siempre la creencia superticiosa <strong>de</strong> que los gobiernos y los bancos tienen el<br />
po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> hacer que el país o lo ciudadanos individuales sean más ricos, <strong>de</strong> la nada y sin<br />
convertir a nadie en más pobre. El heterodoxo ve únicamente las cosas que el gobierno<br />
ha realizado al gastar el dinero <strong>de</strong> nueva creación, trenes eléctricos, mo<strong>de</strong>rnos edificios<br />
ministeriales y bancarios, gran<strong>de</strong>s buques pesqueros, etc. No ve las cosas cuya no<br />
ejecución proporcionó los medios para que el gobierno alcanzara su propósito. Es<br />
5 No se refieren a poner un término a la <strong>política</strong> <strong>de</strong> incrementar la cantidad <strong>de</strong> dinero en circulación.<br />
6 Moneda Sana significa Patrón Moneda Dura inflexible.<br />
7 Los zares económicos son todos aquellos que esperan beneficiarse con las liberalida<strong>de</strong>s proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> la escarcela<br />
aparentemente inagotable <strong>de</strong>l gobierno.<br />
8 El patrón moneda dura hace imposible que los zares económicos se <strong>de</strong>diquen a la inflación.<br />
9 No hay que <strong>de</strong>jar abierta ninguna puerta trasera por la que pueda colarse la inflación .<br />
252
incapaz <strong>de</strong> percibir que la inflación no crea más riqueza, sino que transfiere la riqueza y<br />
el ingreso <strong>de</strong> unos grupos <strong>de</strong> la población a otros grupos. A<strong>de</strong>más, omite tomar en<br />
cuenta los efectos secundarios <strong>de</strong> la inflación: la inversión mal dirigida y la<br />
<strong>de</strong>sacumulación <strong>de</strong>l capital.<br />
A pesar <strong>de</strong> la propaganda <strong>de</strong> los inflacionistas, va en aumento el número <strong>de</strong><br />
economistas que compren<strong>de</strong> la necesidad <strong>de</strong> poner un alto <strong>de</strong>finitivo a la inflación en<br />
beneficio <strong>de</strong>l BCR 10 .<br />
La mayoría <strong>de</strong> economistas partidarios <strong>de</strong> la moneda sana no <strong>de</strong>sean ir más allá<br />
<strong>de</strong> eliminar la inflación para propósitos fiscales: <strong>de</strong>sean impedir que el gobierno pida<br />
prestado a los bancos que emiten billetes que abonan la cuenta <strong>de</strong>l <strong>de</strong>udor, y le permiten<br />
girar contra ella por medio <strong>de</strong> cheques. En cambio, no <strong>de</strong>sean impedir la expansión <strong>de</strong>l<br />
crédito que tienen por finalidad hacer préstamos a las empresas. La reforma <strong>monetaria</strong><br />
en que piensan significaría volver a la situación que prevalecía antes <strong>de</strong> las inflaciones<br />
<strong>de</strong> 1914. Su i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> la moneda sana es la misma que la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> los economistas<br />
heterodoxos que la <strong>de</strong>formaron. Estos economistas todavía se aferran a los planes cuya<br />
aplicación <strong>de</strong>terminó el colapso <strong>de</strong> los sistemas bancarios y monetarios y <strong>de</strong>sprestigió la<br />
economía <strong>de</strong> mercado al engendrar los períodos <strong>de</strong> <strong>de</strong>presión económica que sucedían<br />
casi con regularidad.<br />
Si queremos evitar que ocurran con regularidad las crisis económicas, es<br />
necesario prevenir la expansión <strong>de</strong>l crédito bancario que crea el auge y que<br />
inevitablemente conduce a la <strong>de</strong>presión económica.<br />
Estos economistas consi<strong>de</strong>raban que las necesida<strong>de</strong>s habituales <strong>de</strong>l gobierno<br />
eran la principal y la única amenaza a la solvencia <strong>de</strong>l BCR o a la solvencia <strong>de</strong> bancos<br />
privilegiados. La experiencia histórica había <strong>de</strong>mostrado que el gobierno podía obligar a<br />
los bancos a prestarle dinero y que <strong>de</strong> hecho lo hacía. La suspensión <strong>de</strong> la<br />
convertibilidad <strong>de</strong> los billetes <strong>de</strong>l BCR y las disposiciones que les otorgaron a dichos<br />
billetes curso legal habían transformado las monedas «duras» <strong>de</strong> muchos países, en un<br />
papel moneda <strong>de</strong> calidad dudosa. La conclusión lógica que <strong>de</strong>bería haberse <strong>de</strong>sprendido<br />
<strong>de</strong> estos hechos habría sido suprimir los bancos privilegiados y sujetar a todos los<br />
bancos a la norma <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho común y a la norma <strong>de</strong> los códigos <strong>de</strong> comercio que<br />
obliga a toda persona a cumplir sus contratos con entero apego a la palabra dada. La<br />
banca libre habría evitado al mundo muchas crisis y catástrofes. Pero el error <strong>de</strong> la<br />
doctrina heterodoxa consistió en la creencia <strong>de</strong> que la baja <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés a una<br />
tasa <strong>de</strong> interés inferior a la tasa <strong>de</strong> interés que habría tenido en un mercado libre, era una<br />
bendición para el país y que la expansión <strong>de</strong>l crédito constituye el medio apropiado para<br />
la consecución <strong>de</strong> esa baja <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés. Así surgió la duplicidad que ha<br />
caracterizado a la <strong>política</strong> <strong>bancaria</strong>: el BCR o los BCRs no <strong>de</strong>ben prestar al gobierno,<br />
pero si <strong>de</strong>ben ser libres, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> ciertos límites para expandir el crédito <strong>de</strong>stinado a las<br />
empresas. La i<strong>de</strong>a que inspiraba esta solución era la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> que <strong>de</strong> esta manera se<br />
lograría hacer que la función <strong>de</strong>l BCR fuera in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong>l gobierno.<br />
10 O en beneficio <strong>de</strong>l tesoro público. Hasta 1992 los gobiernos latinoamericanos se alar<strong>de</strong>aban <strong>de</strong> los<br />
métodos heterodoxos que empleaban para gastar más <strong>de</strong> lo que recaudaban, para impulsar los negocios<br />
privados mediante la inyección <strong>de</strong> dinero y elevar el «ingreso nacional». Des<strong>de</strong> 1993 algunos gobiernos<br />
latinoamericanos están empeñados en equilibrar más presupuestos y estabilizar la moneda, las<br />
perspectivas <strong>política</strong>s <strong>de</strong> que volvamos a una moneda sana no son tan escasas.<br />
253
Un arreglo semejante supone que el gobierno y las empresas constituyen dos<br />
campos distintos. El gobierno <strong>de</strong>creta los impuestos pero no interviene en la forma<br />
como operan las diversas empresas. Si el gobierno se entromete en los asuntos <strong>de</strong>l BCR,<br />
su objetivo es obtener dinero en préstamo para el tesoro público y no inducir a los<br />
bancos a exten<strong>de</strong>r más crédito a las empresas privadas. Al resolver que los préstamos<br />
bancarios al gobierno son ilegales, la administración <strong>de</strong>l BCR queda en posibilidad <strong>de</strong><br />
graduar sus operaciones <strong>de</strong> crédito exclusivamente <strong>de</strong> acuerdo con las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
las empresas privadas.<br />
Ya sea que este punto <strong>de</strong> vista haya sido fundado o no en épocas anteriores,<br />
resulta obvio que dicho punto <strong>de</strong> vista ha <strong>de</strong>jado <strong>de</strong> tener trascen<strong>de</strong>ncia. El principal<br />
móvil inflacionista se encuentra en la <strong>política</strong> <strong>de</strong> pleno empleo; no se encuentra en la<br />
incapacidad <strong>de</strong>l tesoro público para llenar sus arcas vacías, con recursos proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong><br />
otras fuentes que los préstamos bancarios. La <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> se consi<strong>de</strong>ra,<br />
equivocadamente, como un instrumento para mantener las tasas <strong>de</strong> los salarios arriba<br />
<strong>de</strong>l nivel que habían alcanzado en un mercado <strong>de</strong> trabajo libre. La expansión <strong>de</strong>l crédito<br />
se ha puesto al servicio <strong>de</strong> los sindicatos obreros. Si en 1930 el gobierno se hubiera<br />
atrevido a forzar al BCR a que le otorgara un préstamo, el público se habría puesto <strong>de</strong><br />
lado <strong>de</strong>l BCR y habría hecho que la conjura fracasara. En cambio, en los años 1933-<br />
1990 la expansión <strong>de</strong>l crédito que se hizo para «crear empleos», es <strong>de</strong>cir, que se hizo<br />
para proporcionar a las empresas el dinero que necesitan a fin <strong>de</strong> cubrir los salarios que<br />
las cúpulas sindicales, eficazmente ayudados por el gobierno, los obligan a conce<strong>de</strong>r, ha<br />
suscitado poquísima oposición. Nadie hizo caso <strong>de</strong> quienes advirtieron el peligro que se<br />
corría cuando los gobiernos entre 1933-1990 se embarcaron en la <strong>política</strong> <strong>de</strong> pleno<br />
empleo, ni cuando, al imponer el Presi<strong>de</strong>nte Juan Velazco Alvarado a los empresarios<br />
peruanos los convenios <strong>de</strong> «mejor trato a los trabajadores» or<strong>de</strong>nó al BCR que prestara<br />
libremente las sumas necesarias para acatar los mandatos <strong>de</strong> las cúpulas sindicales.<br />
La inflación y la expansión <strong>de</strong>l crédito bancario son los medios <strong>de</strong> oscurecer el<br />
hecho <strong>de</strong> que prevalece una escasez la cual es el resultado <strong>de</strong> la naturaleza, <strong>de</strong> las cosas<br />
materiales <strong>de</strong> que <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> la satisfacción <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s humana. La tarea principal<br />
<strong>de</strong> las empresas privadas consiste en hacer <strong>de</strong>saparecer esta escasez en el mayor grado<br />
posible y en proporcionar un nivel <strong>de</strong> vida progresivamente más elevado, a una<br />
población cada vez más numerosa. El historiador no pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> registrar que la libre<br />
empresa privada y el individualismo han tenido éxito hasta un grado sin prece<strong>de</strong>nte en<br />
un esfuerzo tendientes a proveer al hombre común y corriente, cada vez con mayor<br />
amplitud, <strong>de</strong> alimento, alojamiento y otras comodida<strong>de</strong>s que solicita. Pero por notables<br />
que sean estos a<strong>de</strong>lantos, siempre existiría un límite estricto a la cantidad que pue<strong>de</strong><br />
consumirse sin reducir el capital disponible para continuar el proceso <strong>de</strong> producción y,<br />
aún más, para ampliarlo.<br />
En el período <strong>de</strong> 1933-1990, los heterodoxos creían que todo lo que se<br />
necesitaba a fin <strong>de</strong> mejorar las condiciones materiales <strong>de</strong> los pobres era confiscar el<br />
exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> los ricos y distribuirlo entre los pobres. La falsedad <strong>de</strong> esta fórmula, no<br />
obstante el hecho <strong>de</strong> que aún constituye el principio i<strong>de</strong>ológico que inspira a los<br />
impuestos que cobra la Sunat, ya no se discute por ningún economista serio. No hay<br />
para qué hacer hincapié en la circunstancia <strong>de</strong> que semejante distribución únicamente<br />
agregará una cantidad insignificante a los ingresos <strong>de</strong> la inmensa mayoría <strong>de</strong> peruanos.<br />
El punto fundamental estriba en que el monto total <strong>de</strong> la producción en Perú o en todo el<br />
254
mundo (es un período <strong>de</strong>terminado <strong>de</strong> tiempo) no representa una magnitud<br />
in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> modo <strong>de</strong> organización económica <strong>de</strong> la sociedad. La amenaza <strong>de</strong> verse<br />
privado mediante la confiscación (<strong>de</strong> una parte consi<strong>de</strong>rable o inclusive <strong>de</strong> la mayor<br />
parte <strong>de</strong>l producto <strong>de</strong> la actividad que uno <strong>de</strong>sarrolla) hace que afloje el esfuerzo <strong>de</strong>l<br />
individuo por enriquecerse y resulta, consiguientemente, en la disminución <strong>de</strong>l producto<br />
nacional. Cada quebrantamiento <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> propiedad y cada restricción a la libre<br />
empresa privada menoscaban la productividad <strong>de</strong>l trabajo. Una <strong>de</strong> las preocupaciones<br />
primordiales <strong>de</strong> los partidos políticos enemigos <strong>de</strong> la libertad económica tien<strong>de</strong> a<br />
impedir que los electores sepan esto. Sería imposible para estos partidos políticos<br />
tradicionales mantener su popularidad si los electores <strong>de</strong>scubrieran que las medidas<br />
cuya adopción se aclama como conquistas sociales, restringen la producción y tien<strong>de</strong>n a<br />
la <strong>de</strong>sacumulación <strong>de</strong>l capital. Ocultar estos hechos al elector es uno <strong>de</strong> los servicios<br />
que la inflación presta a la llamada <strong>política</strong> económica heterodoxa.<br />
10.3. Reforma <strong>de</strong>l sistema monetario peruano<br />
Si hacemos la comparación con la situación que prevalece en EEUU o Japón;<br />
Perú se presenta como un país pobre: el ingreso promedio <strong>de</strong> un peruano es inferior al<br />
ingreso promedio <strong>de</strong> un estadouni<strong>de</strong>nse o japonés.<br />
Hasta Mayo <strong>de</strong> 1932 en Perú regía el patrón moneda «dura» inflexible. Pero el<br />
gobierno emitió unas hojitas <strong>de</strong> papel impreso a las que atribuyó curso legal, en la<br />
proporción <strong>de</strong> un sol <strong>de</strong> papel por un sol «duro». A todos los peruanos se les obligó a<br />
aceptar cualquier cantidad <strong>de</strong> soles <strong>de</strong> papel como equivalentes <strong>de</strong> la misma cantidad<br />
nominal <strong>de</strong> soles «duros». El único que no cumplió con la norma que había <strong>de</strong>cretado<br />
fue el propio gobierno, pues no convirtió los soles <strong>de</strong> papel en soles «duros» <strong>de</strong><br />
conformidad con la proporción 1 a 1. Y como siguió aumentando la cantidad <strong>de</strong> soles <strong>de</strong><br />
papel, se produjeron los efectos <strong>de</strong>scritos por la ley <strong>de</strong> Gresham. Los soles «duros»<br />
<strong>de</strong>saparecieron <strong>de</strong>l mercado. Los peruanos lo atesoraron o lo vendieron en el extranjero.<br />
Los países que abandonaron el patrón moneda dura inflexible se han<br />
comportado <strong>de</strong> la misma manera como lo hizo el gobierno peruano. Lo que a diferido ha<br />
sido la intensidad <strong>de</strong>l aumento inflacionario <strong>de</strong> dinero emitido por el gobierno en cada<br />
país. Algunos países fueron más mo<strong>de</strong>rados en sus emisiones, otros países fueron<br />
menos mo<strong>de</strong>rados en sus emisiones. El resultado ha sido que los tipos <strong>de</strong> cambio entre<br />
las monedas nacionales <strong>de</strong> los diversos países han <strong>de</strong>jado <strong>de</strong> ser los mismos tipos <strong>de</strong><br />
cambio que regían entre sus monedas en el período <strong>de</strong>l patrón moneda dura. Hoy se<br />
necesitan 3.35 nuevos soles para comprar uno <strong>de</strong> esos dólares <strong>de</strong>preciados. Hace poco<br />
bastaban 3.20 nuevos soles para comprar un dólar <strong>de</strong>preciado. Si los ritmos actuales <strong>de</strong><br />
la inflación, tanto en EEUU como en Perú no cambian, el sol <strong>de</strong> «papel» <strong>de</strong>scen<strong>de</strong>rá<br />
cada vez más por comparación al dólar <strong>de</strong>preciado.<br />
El gobierno sabe que todo lo que necesita hacer para impedir que el nuevo sol se<br />
<strong>de</strong>precie más, en comparación al dólar <strong>de</strong>preciado, es reducir los gastos en exceso <strong>de</strong><br />
sus ingresos que financia mediante la inflación. Para mantener un tipo <strong>de</strong> cambio estable<br />
contra el dólar <strong>de</strong>preciado, no tendría que prescindir <strong>de</strong> la inflación por completo. Tan<br />
sólo sería necesario aminorar la inflación peruana en la proporción necesaria para<br />
sincronizar la inflación peruana con la inflación estadouni<strong>de</strong>nse. Pero el gobierno dice<br />
que «siendo Perú un país pobre, le es imposible equilibrar su presupuesto con una dosis<br />
menor <strong>de</strong> inflación que la inflación presente». Pues semejante reducción le impondría la<br />
255
necesidad <strong>de</strong> un «retroceso» en el camino tratándose <strong>de</strong> las «conquistas sociales»<br />
implantadas y <strong>de</strong> volver a caer en las condiciones <strong>de</strong> «atraso social» <strong>de</strong> Perú. El<br />
gobierno <strong>de</strong>l período 1968-1974 nacionalizó el petróleo, la energía eléctrica, los<br />
servicios <strong>de</strong> agua potable, las minas <strong>de</strong> cobre, hierro y oro y otras industrias con el<br />
carácter <strong>de</strong> empresas nacionales estratégicas. Cada año la gestión <strong>de</strong> casi todas estas<br />
empresas públicas dio por resultado un déficit que hay que cubrir con impuestos que se<br />
recaudan <strong>de</strong>l grupo (que cada vez se contraen más) <strong>de</strong> las empresas privadas. Las<br />
empresas privadas son la fuente <strong>de</strong>l ingreso <strong>de</strong>l tesoro público. La industria<br />
nacionalizada fue un barril sin fondo por el que se fueron los fondos <strong>de</strong>l gobierno. Pero<br />
estos fondos serían insuficientes, si una inflación cada vez mayor no abultara dichos<br />
fondos.<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la técnica <strong>monetaria</strong>, la estabilización <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong><br />
cambio <strong>de</strong> la moneda nacional por la moneda extranjera será abstenerse <strong>de</strong> cualquier<br />
incremento posterior en el volumen <strong>de</strong> nuevos soles. Este paso preliminar <strong>de</strong>tendrá el<br />
alza en los tipos <strong>de</strong> cambio sobre el exterior. Después <strong>de</strong> algunas oscilaciones aparecerá<br />
un tipo <strong>de</strong> cambio más estable, cuyo nivel <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> la paridad en el po<strong>de</strong>r<br />
adquisitivo. A este tipo <strong>de</strong> cambio estable; <strong>de</strong>jará <strong>de</strong> tener importancia el que uno<br />
compre bienes contra la moneda nacional o la venta <strong>de</strong> bienes contra monedas<br />
extranjeras.<br />
Pero esta estabilidad no pue<strong>de</strong> durar in<strong>de</strong>finidamente. En tanto que en el exterior<br />
continúa aumentando la emisión <strong>de</strong> dólares, Perú posee ahora una moneda cuya<br />
cantidad se encuentra rígidamente limitada. En estas condiciones, ya no pue<strong>de</strong><br />
prevalecer una plena correspon<strong>de</strong>ncia entre los movimientos <strong>de</strong> los precios que ocurren<br />
en los mercados peruanos y los movimientos <strong>de</strong> los precios que ocurren en los mercados<br />
extranjeros. Si los precios en dólares van en ascenso, los precios expresados en nuevos<br />
soles se quedarán atrás o inclusive bajarán. Esto significa que la paridad <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r<br />
adquisitivo está cambiando. Surgirá una ten<strong>de</strong>ncia al encarecimiento <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong> la<br />
moneda nacional expresado en dólares. Cuando este movimiento se hace patente, habrá<br />
llegado el momento apropiado para completar la reforma <strong>monetaria</strong> en Perú. El tipo <strong>de</strong><br />
cambio que rige en el mercado <strong>de</strong>be <strong>de</strong>cretarse con el carácter <strong>de</strong> nueva paridad legal<br />
entre la moneda nacional y el dólar. La convertibilidad incondicional en dólares, a este<br />
tipo <strong>de</strong> cambio legal, <strong>de</strong> todo nuevo sol y viceversa, ha <strong>de</strong> ser en lo sucesivo el principio<br />
fundamental.<br />
La reforma <strong>monetaria</strong> en Perú consta <strong>de</strong> dos medidas: la primera consiste en<br />
poner término a la inflación, oponiendo una barrera impasable a cualquier incremento<br />
posterior en el volumen <strong>de</strong> nuevos soles. La segunda consiste en impedir la «<strong>de</strong>flación»<br />
que causará la primera medida, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> cierto tiempo, comparativamente a los<br />
dólares cuya oferta no se haya limitada rígidamente en la misma forma. Tan pronto<br />
como se ha tomado esta segunda medida, cualquier cantidad <strong>de</strong> nuevos soles podrán<br />
convertirse a dólares sin <strong>de</strong>mora, y cualquier cantidad <strong>de</strong> dólares podrá convertirse en<br />
moneda nacional. El BCR al que la ley <strong>de</strong> reforma <strong>monetaria</strong> encomien<strong>de</strong> llevar acabo<br />
estas operaciones <strong>de</strong> cambio, necesita, <strong>de</strong>bido a razones técnicas, una pequeña reserva<br />
en dólares. Pero la preocupación fundamental <strong>de</strong>l BCR, por lo menos en la etapa inicial<br />
<strong>de</strong> su funcionamiento, <strong>de</strong>be ser cómo suministrar los nuevos soles necesarios para que<br />
los dólares se cambien por nuevos soles. Para «hacer capaz» al BCR a cumplir esta<br />
tarea, es necesario que se le autorice para emitir nuevos soles adicionales contra una<br />
cobertura total, <strong>de</strong>l 100% en dólares que adquiera <strong>de</strong>l público.<br />
256
Por razones <strong>política</strong>s es conveniente encargar al BCR solamente las funciones y<br />
los <strong>de</strong>beres <strong>de</strong> comprar y ven<strong>de</strong>r dólares, conforme a la paridad legal. La misión <strong>de</strong>l<br />
BCR es hacer que esta paridad legal sea un tipo efectivo y real en el mercado, y evitar,<br />
mediante la re<strong>de</strong>nción incondicional <strong>de</strong> los nuevos soles, que el precio <strong>de</strong> estos nuevos<br />
soles en el mercado baje por comparación a la paridad legal, así como que suba<br />
relativamente a la propia paridad legal, para lo cual habrá <strong>de</strong> comprar<br />
incondicionalmente dólares.<br />
Al iniciar sus operaciones el BCR necesita cierta reserva en dólares. Esta reserva<br />
<strong>de</strong>berá prestarla el gobierno, sin causa <strong>de</strong> interés y sin obligación <strong>de</strong> restituirla jamás.<br />
Ninguna transacción, que no sea este préstamo inicial, <strong>de</strong>berá celebrarse entre el<br />
gobierno y cualquier banco o institución que <strong>de</strong>penda <strong>de</strong>l gobierno, por una parte, y el<br />
BCR por la otra. El monto total <strong>de</strong> nuevos soles emitidos antes <strong>de</strong> implantar el nuevo<br />
régimen monetario no <strong>de</strong>berá aumentarse como consecuencia <strong>de</strong> ninguna operación por<br />
parte <strong>de</strong>l gobierno; únicamente el BCR tendrá facultad para hacer nuevas emisiones <strong>de</strong><br />
nuevos soles, para lo cual <strong>de</strong>berá cumplir rígidamente, en cada nueva emisión, con la<br />
regla <strong>de</strong> que cada uno <strong>de</strong> estos nuevos soles <strong>de</strong>berá estar íntegramente cubierto con<br />
dólares, entregados por el público a cambio <strong>de</strong> aquéllos.<br />
La Casa <strong>de</strong> la Moneda podrá seguir acuñando y emitiendo todas las monedas<br />
fraccionarias que necesita el público. A fin <strong>de</strong> evitar que el gobierno abuse <strong>de</strong> su<br />
monopolio <strong>de</strong> la acuñación para aventuras inflacionarias y que inun<strong>de</strong> el mercado con<br />
gran<strong>de</strong>s cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dichos signos; bajo pretexto <strong>de</strong> proveer a la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
«cambio» por parte <strong>de</strong>l público, son indispensables dos disposiciones. A estas monedas<br />
fraccionarias únicamente <strong>de</strong>be otorgarse un po<strong>de</strong>r liberatorio estrictamente limitado,<br />
tratándose <strong>de</strong> los pagos que se hagan a cualquier acreedor, excepto al gobierno.<br />
Exclusivamente en contra <strong>de</strong>l gobierno han <strong>de</strong> poseer po<strong>de</strong>r liberatorio ilimitado, y<br />
a<strong>de</strong>más el gobierno <strong>de</strong>be estar obligado a redimir en nuevos soles, sin <strong>de</strong>mora y sin<br />
costo alguno al portador, cualquier cantidad <strong>de</strong> ellos que se le presente, ya sea por<br />
cualquier individuo o empresa o por el BCR. El po<strong>de</strong>r liberatorio ilimitado <strong>de</strong>be<br />
reservarse a las diversas <strong>de</strong>nominaciones <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> banco, emitidos antes <strong>de</strong> la<br />
reforma <strong>monetaria</strong> o, si lo fueron <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la reforma <strong>monetaria</strong>, contra una cobertura<br />
completa en dólares.<br />
Salvo este canje <strong>de</strong> monedas fraccionarias contra nuevos soles <strong>de</strong> curso legal; el<br />
BCR <strong>de</strong>be operar exclusivamente con el público. El BCR está al servicio <strong>de</strong>l público y<br />
trata exclusivamente con aquella parte <strong>de</strong>l público que <strong>de</strong>sea aprovechar, por su propia y<br />
espontánea voluntad, los servicios que ofrece. Pero no <strong>de</strong>be conce<strong>de</strong>rse privilegios al<br />
BCR. No <strong>de</strong>be obtener el monopolio <strong>de</strong> las operaciones con dólares. El mercado <strong>de</strong>be<br />
estar libre <strong>de</strong> toda restricción. A todo el mundo <strong>de</strong>be permitirse que compre o que venda<br />
dólares. Tales operaciones no <strong>de</strong>ben centralizarse. A nadie se obligará a ven<strong>de</strong>r dólares<br />
al BCR o a comprarle dólares.<br />
Una vez llevadas a la práctica estas medidas Perú tendrá el patrón <strong>de</strong> cambio<br />
dólar. Perú habrá estabilizado su moneda con relación al dólar. Esto es suficiente para<br />
empezar y no hay necesidad por el momento <strong>de</strong> ir más allá. No estando ya amenazada<br />
por un <strong>de</strong>rrumbamiento <strong>de</strong>l nuevo sol, Perú pue<strong>de</strong> esperar con calma, a fin <strong>de</strong> ver cómo<br />
se <strong>de</strong>sarrollan los asuntos monetarios <strong>de</strong> los países <strong>de</strong>l Grupo <strong>de</strong> los Siete.<br />
257
La reforma <strong>monetaria</strong> sugerida privaría al gobierno peruano <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> gastar<br />
un nuevo sol más que las sumas que recauda mediante impuestos o que recibe en<br />
préstamo <strong>de</strong>l público, nacional o extranjero.<br />
Una vez logrado lo anterior, el fantasma <strong>de</strong> una balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong>ficitaria se<br />
<strong>de</strong>svanece. Si los peruanos quieren comprar productos extranjeros, tienen que exportar<br />
productos peruanos. Si no exportan no pue<strong>de</strong>n importar.<br />
Pero el heterodoxo dice, ¿Qué ocurrirá con la fuga <strong>de</strong> capitales? ¿No es verdad<br />
que los peruanos poco patriotas y los extranjeros que han invertido su capital en Perú;<br />
tratarán <strong>de</strong> transferirlo a otros países que ofrezcan mejores oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> negocios?<br />
Mamani peruano y Sam estadoudinense han hecho inversiones en Perú en<br />
épocas anteriores. Mamani es propietario <strong>de</strong> una mina y Sam es propietario <strong>de</strong> una<br />
fábrica. Ahora se dan cuenta <strong>de</strong> que sus inversiones son poco seguras. El gobierno<br />
peruano se ha adherido a una <strong>política</strong> que confisca los rendimientos <strong>de</strong> sus inversiones;<br />
y que se apo<strong>de</strong>ra gradualmente <strong>de</strong> estas inversiones. Mamani y Sam <strong>de</strong>sean salvar lo<br />
que todavía pue<strong>de</strong> salvarse; quieren ven<strong>de</strong>r a cambio <strong>de</strong> nuevos soles y transferir lo que<br />
obtengan, comprando dólares y exportándolos. Sin embargo, su problema está en<br />
encontrar un comprador. Si todos los que cuentan con los fondos necesarios para una<br />
compra semejante piensan como Mamani y Sam, será imposible ven<strong>de</strong>r, inclusive a un<br />
precio mínimo. Mamani y Sam <strong>de</strong>jaron pasar el momento propicio y ahora es<br />
<strong>de</strong>masiado tar<strong>de</strong>.<br />
En cambio, supongamos que Mamani y Sam encuentran compradores. Condori<br />
peruano, y Penn estadouni<strong>de</strong>nse, opinan, que las perspectivas <strong>de</strong> las inversiones son más<br />
favorables <strong>de</strong> lo que suponen Mamani y Sam. Penn tiene dólares disponibles, con los<br />
que compra nuevos soles, y con esto, la fábrica <strong>de</strong> Sam. Sam compra los dólares que<br />
Penn vendió al BCR. Condori ha ahorrado nuevos soles e invierte sus ahorros en<br />
comprar la mina <strong>de</strong> Mamani. Habría sido posible que utilizara sus ahorros en forma<br />
diferente, para comprar bienes <strong>de</strong> producción o <strong>de</strong> consumo en Perú. El hecho <strong>de</strong> que no<br />
compre estos bienes <strong>de</strong>termina una baja en sus precios o impi<strong>de</strong> un alza que habría<br />
ocurrido si los hubiera comprado. Trastorna la estructura <strong>de</strong> precios en el mercado<br />
nacional en forma tal, que hace posible exportaciones que antes no se podían haber<br />
efectuado o impi<strong>de</strong> importaciones que anteriormente se realizaban. De esta manera<br />
produce la cantidad <strong>de</strong> dólares que Mamani compra y envía al exterior.<br />
Un fantasma que preocupa a los economistas partidarios <strong>de</strong>l control cambiario es<br />
el supuesto <strong>de</strong> que los exportadores peruanos <strong>de</strong>jarán en el exterior los dólares <strong>de</strong> su<br />
negocio y en esta forma privarán al país <strong>de</strong> parte <strong>de</strong> sus dólares.<br />
Quispe es uno <strong>de</strong> dichos exportadores. Compra lana <strong>de</strong> alpaca peruana y lo<br />
exporta. Ahora Quispe <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> abandonar el negocio y transferir todos sus recursos al<br />
extranjero.<br />
Sin embargo, con esta <strong>de</strong>cisión no se paralizan las exportaciones <strong>de</strong> lana <strong>de</strong><br />
alpaca peruana. Dado que, <strong>de</strong> acuerdo con nuestra hipótesis, pue<strong>de</strong>n obtenerse utilida<strong>de</strong>s<br />
si se compra lana <strong>de</strong> alpaca peruana y se ven<strong>de</strong> en el extranjero, este comercio<br />
continuará. Si no hay peruanos con el capital necesario para empren<strong>de</strong>rlo; los<br />
extranjeros llenarán el hueco. Pues los mercados que no están <strong>de</strong>struidos por el sabotaje<br />
258
<strong>de</strong>l gobierno, siempre hay gente ansiosa que aprovecha cualquier oportunidad <strong>de</strong> ganar<br />
dinero.<br />
Si hay gente <strong>de</strong>seosa <strong>de</strong> consumir lo que otros han producido, tienen que pagar<br />
por esto dando a los ven<strong>de</strong>dores algo que a su vez han producido o prestándole algún<br />
servicio. Esto es cierto tratándose <strong>de</strong> las relaciones entre limeños y arequipeños, como<br />
tratándose <strong>de</strong> las relaciones entre peruanos y japoneses. La balanza <strong>de</strong> pagos siempre se<br />
equilibra. Pues si los peruanos (o los limeños) no pagan, los Japoneses (o los<br />
cuzqueños) no ven<strong>de</strong>rán.<br />
10.4. El retorno a la moneda sana en Estados Unidos<br />
Para la heterodoxia, el problema <strong>de</strong>l retorno al patrón moneda dura inflexible es<br />
imposible económica y técnicamente.<br />
La heterodoxia tendría razón si afirmaran que el patrón moneda dura inflexible<br />
es incompatible con el sistema <strong>de</strong> cubrir gastos públicos mediante déficit fiscal. Uno <strong>de</strong><br />
los principales objetivos <strong>de</strong>l retorno al patrón moneda dura inflexible consiste en<br />
suprimir este sistema <strong>de</strong> <strong>de</strong>rroche, corrupción y gobierno arbitrario. Pero la heterodoxia<br />
se equivoca si preten<strong>de</strong> hacernos creer que el restablecimiento y la conservación <strong>de</strong>l<br />
patrón moneda dura inflexible es imposible económica y técnicamente.<br />
1. El primer paso <strong>de</strong>be ser el abandono <strong>de</strong> toda inflación adicional. El volumen total <strong>de</strong><br />
billetes, cualesquiera que sean su nombre o característica legal, no <strong>de</strong>be ser aumentado<br />
en emisiones adicionales. A ningún banco comercial se <strong>de</strong>be permitir expandir el monto<br />
total <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>pósitos sujetos a cheques o el saldo <strong>de</strong> tales <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong> cualquier cliente<br />
<strong>de</strong>terminado en otra forma que recibiendo <strong>de</strong>l público <strong>de</strong>pósitos en efectivo consistentes<br />
en billetes <strong>de</strong> banco <strong>de</strong> curso legal o recibiendo <strong>de</strong>l público cheques paga<strong>de</strong>ros por otro<br />
banco comercial y sujeto a las mismas limitaciones. Esto significa una reserva rígida <strong>de</strong>l<br />
100% para todos los <strong>de</strong>pósitos futuros, esto es, para todos los <strong>de</strong>pósitos que no existan<br />
ya, el día en que se inicie la reforma <strong>monetaria</strong>.<br />
2. Al mismo tiempo, <strong>de</strong>ben anularse toda restricción al comercio <strong>de</strong> moneda dura y su<br />
tenencia. Deberá restablecerse el mercado libre <strong>de</strong> moneda dura. Todo el mundo, tanto<br />
los resi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> EEUU como los resi<strong>de</strong>ntes extranjeros, gozarán <strong>de</strong> libertad para<br />
ven<strong>de</strong>r y comprar, para prestar y recibir en préstamo, para importar y exportar; y para<br />
tener en su po<strong>de</strong>r, cualquier cantidad <strong>de</strong> moneda dura en cualquier parte <strong>de</strong>l territorio <strong>de</strong><br />
la Nación estadouni<strong>de</strong>nse, lo mismo que en países extranjeros.<br />
Debe esperarse que este mercado libre <strong>de</strong> moneda dura dará por resultado la<br />
entrada <strong>de</strong> una cantidad consi<strong>de</strong>rable <strong>de</strong> moneda dura proveniente <strong>de</strong>l exterior. Los<br />
ciudadanos particulares probablemente invertirán en moneda dura una parte <strong>de</strong>l dinero<br />
que conservan en efectivo. En algunos países extranjeros es posible que los ven<strong>de</strong>dores<br />
<strong>de</strong> moneda dura que se exportará hacia EEUU atesoren los billetes <strong>de</strong> dólares que<br />
recibirán por la venta <strong>de</strong> esa moneda dura y que <strong>de</strong>jen los saldos en bancos<br />
estadouni<strong>de</strong>nses, sin disponer <strong>de</strong> ellos. Pero muchos <strong>de</strong> estos ven<strong>de</strong>dores <strong>de</strong> moneda<br />
dura, probablemente comprarán productos estadouni<strong>de</strong>nses.<br />
En este primer período <strong>de</strong> la reforma <strong>monetaria</strong>, es indispensable que el gobierno<br />
estadouni<strong>de</strong>nse y todas las instituciones que <strong>de</strong>pendan <strong>de</strong> él, incluyendo el Sistema <strong>de</strong> la<br />
259
Reserva Fe<strong>de</strong>ral, se mantengan completamente fuera <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> moneda dura. Un<br />
mercado <strong>de</strong> moneda dura no podría cobrar existencia si la administración trata <strong>de</strong><br />
manipular el precio <strong>de</strong> la moneda dura, vendiendo la moneda dura a menos <strong>de</strong> la<br />
cotización <strong>de</strong>l mercado libre <strong>de</strong> moneda dura. El nuevo régimen monetario necesita ser<br />
protegido contra los actos maliciosos por parte <strong>de</strong> los funcionarios <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong>l<br />
Tesoro y <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> la Reserva Fe<strong>de</strong>ral. La burocracia estará ansiosa <strong>de</strong> sabotear<br />
una reforma <strong>monetaria</strong> cuyo propósito principal radica en frenar el po<strong>de</strong>r que disponen<br />
los burócratas en los asuntos monetarios.<br />
La prohibición incondicional <strong>de</strong> que se emita cantidad adicional <strong>de</strong> cualquier<br />
papel al que se dote <strong>de</strong> curso legal compren<strong>de</strong>, asimismo, la emisión <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong><br />
banco. La prerrogativa constitucional <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> <strong>de</strong>cretar que EEUU han <strong>de</strong><br />
comprar cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>terminadas <strong>de</strong> cierta mercancía, a un precio fijo superior al precio<br />
<strong>de</strong>l mercado, y <strong>de</strong> almacenar o <strong>de</strong>struir las cantida<strong>de</strong>s compradas, no <strong>de</strong>be coartarse.<br />
Pero tales compras han <strong>de</strong> pagarse en lo sucesivo con los fondos que se recau<strong>de</strong>n <strong>de</strong> los<br />
impuestos que cubre el pueblo estadouni<strong>de</strong>nse o <strong>de</strong> los empréstitos que se coloquen<br />
entre este pueblo.<br />
El precio <strong>de</strong> la moneda dura que se establecerá <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> algunas oscilaciones<br />
en el mercado estadouni<strong>de</strong>nse <strong>de</strong> la moneda dura será mayor que los «35» dólares por<br />
onza <strong>de</strong> oro, que estableció la Ley sobre Reserva <strong>de</strong> oro <strong>de</strong> 1934. El precio <strong>de</strong> la<br />
moneda dura pue<strong>de</strong> oscilar entre «36» y «38» dólares, y tal vez llegue a una cifra<br />
superior. Una vez que el precio <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> moneda dura haya alcanzado cierta<br />
estabilidad, habrá llegado el momento <strong>de</strong> convertir esta cotización <strong>de</strong>l mercado libre <strong>de</strong>l<br />
oro en la nueva paridad <strong>de</strong>l dólar y <strong>de</strong> asegurar que este será incondicionalmente<br />
convertible conforme a dicha paridad.<br />
3. Habrá que establecer una Oficina <strong>de</strong> Conversión. El gobierno <strong>de</strong> EEUU le presta al<br />
organismo <strong>de</strong> conversión cierta cantidad, digamos mil millones <strong>de</strong> dólares en monedas<br />
duras <strong>de</strong> alta <strong>de</strong>nominación (computado a la nueva paridad) sin intereses y sin <strong>de</strong>recho a<br />
que se reembolse jamás. La Oficina <strong>de</strong> Conversión tiene dos funciones: primera, ven<strong>de</strong>r<br />
monedas duras <strong>de</strong> alta <strong>de</strong>nominación al público, a la paridad legal, contra dólares y sin<br />
restricción alguna. Después <strong>de</strong> un breve lapso, una vez que la casa <strong>de</strong> la moneda haya<br />
acuñado una cantidad suficiente <strong>de</strong> las nuevas monedas duras estadouni<strong>de</strong>nse, la Oficina<br />
<strong>de</strong> Conversión estará obligada a canjear dichas nuevas monedas duras contra dólares<br />
papel y contra cheques emitidos a cargo <strong>de</strong> un banco estadouni<strong>de</strong>nse solvente. Segundo,<br />
comprar cualquier cantidad <strong>de</strong> moneda dura que se le ofrezca, contra dólares en billetes,<br />
a la paridad legal. A fin <strong>de</strong> «capacitar» a la Oficina <strong>de</strong> Conversión para cumplir esta<br />
segunda función, la oficina <strong>de</strong>be estar facultada para emitir billetes en dólares, contra<br />
una reserva en moneda dura <strong>de</strong>l 100%.<br />
La Secretaría <strong>de</strong>l Tesoro tendrá la obligación <strong>de</strong> ven<strong>de</strong>r monedas duras <strong>de</strong> alta<br />
<strong>de</strong>nominación o en las nuevas monedas estadouni<strong>de</strong>nses a la oficina <strong>de</strong> conversión, a la<br />
paridad legal y contra toda clase <strong>de</strong> billetes estadouni<strong>de</strong>nses <strong>de</strong> curso legal, emitidos<br />
antes <strong>de</strong>l inicio <strong>de</strong> la reforma <strong>monetaria</strong>, <strong>de</strong> monedas (representativas) estadouni<strong>de</strong>nses<br />
con valor nominal superior al valor real y <strong>de</strong> cheques girados a cargo <strong>de</strong> un banco<br />
solvente. En cuanto tales ventas <strong>de</strong> moneda dura reduzcan la cantidad <strong>de</strong> moneda dura<br />
en manos <strong>de</strong>l gobierno, también disminuirán el monto total <strong>de</strong> las diversas varieda<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> papel <strong>de</strong> curso legal emitidas antes <strong>de</strong> inicio <strong>de</strong> la reforma <strong>monetaria</strong> y <strong>de</strong> los<br />
<strong>de</strong>pósitos bancarios sujetos a cheque. En qué forma ha <strong>de</strong> distribuirse esta reducción<br />
260
entre las varias clases <strong>de</strong> estos tipos <strong>de</strong> moneda es un punto que pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>jarse a la<br />
discreción <strong>de</strong>l <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong>l Tesoro y <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Reforma Fe<strong>de</strong>ral, salvo en<br />
el caso <strong>de</strong> los billetes <strong>de</strong> banco <strong>de</strong> bajas <strong>de</strong>nominaciones.<br />
Es esencial para la reforma <strong>monetaria</strong> sugerida, que el Sistema <strong>de</strong> la Reserva<br />
Fe<strong>de</strong>ral no obstaculice dicha reforma <strong>monetaria</strong>. Cualquiera que sea la opinión que se<br />
sustente sobre las ventajas o <strong>de</strong>sventajas <strong>de</strong> la Legislación sobre la Reserva Fe<strong>de</strong>ral; se<br />
ha hecho un mal uso <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> la Reserva Fe<strong>de</strong>ral con una <strong>política</strong> inflacionaria<br />
muy impru<strong>de</strong>nte. Por tanto, no <strong>de</strong>be permitirse que ninguna institución y cualquier<br />
burócrata que estén conectados en cualquier forma, con los errores y pecados <strong>de</strong> las<br />
últimas décadas, pueda influir sobre las condiciones <strong>monetaria</strong>s futuras.<br />
La Reserva Fe<strong>de</strong>ral se enfrenta con un problema difícil <strong>de</strong> resolver, como es la<br />
tremenda suma <strong>de</strong> bonos <strong>de</strong>l gobierno en po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> los bancos que son miembros <strong>de</strong> él.<br />
Cualquiera que sea la solución que se dé a este problema, no <strong>de</strong>be tener efecto sobre el<br />
po<strong>de</strong>r adquisitivo <strong>de</strong>l dólar. La Hacienda Pública y el dólar han <strong>de</strong> ser en el futuro dos<br />
cosas completamente separadas.<br />
Pue<strong>de</strong>n continuar en circulación los billetes <strong>de</strong> banco emitidos por el sistema <strong>de</strong><br />
la Reserva Fe<strong>de</strong>ral. La convertibilidad incondicional y la prohibición estricta <strong>de</strong><br />
cualquier incremento adicional en su monto cambiarán radicalmente su carácter<br />
económico.<br />
No obstante, es indispensable un cambio <strong>de</strong> mucha importancia en lo que<br />
respecta a las <strong>de</strong>nominaciones <strong>de</strong> estos billetes <strong>de</strong> banco. Lo que EEUU necesita es el<br />
Patrón moneda dura inflexible. Es necesario que la moneda dura figure entre las<br />
cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> efectivo <strong>de</strong>l público. Todo el mundo <strong>de</strong>be ver que las monedas duras<br />
cambian <strong>de</strong> mano en mano, <strong>de</strong>be acostumbrarse a tener monedas duras en la bolsa, <strong>de</strong>be<br />
acostumbrarse a recibir monedas duras cuando hace efectivo el cheque con que se le<br />
cubre su sueldo, y a gastar monedas duras cuando compra en una tienda.<br />
Esta situación pue<strong>de</strong> lograrse fácilmente si se retira <strong>de</strong> la circulación todos los<br />
billetes <strong>de</strong> bajas <strong>de</strong>nominaciones. De acuerdo con el nuevo régimen monetario que se<br />
propone, habrá dos clases <strong>de</strong> billetes con po<strong>de</strong>r adquisitivo: la variedad vieja y la<br />
variedad nueva. La existencia vieja consiste <strong>de</strong> todos los billetes que al iniciarse la<br />
reforma <strong>monetaria</strong> circulaban como papel <strong>de</strong> curso legal, sin aten<strong>de</strong>r a su nombre ni a<br />
otra característica legal que no sea la <strong>de</strong> dicho po<strong>de</strong>r liberatorio. Se prohíbe<br />
estrictamente incrementar esta existencia vieja mediante la nueva emisión <strong>de</strong><br />
cualesquiera <strong>de</strong> billetes adicionales <strong>de</strong> esta variedad vieja. Por otra parte, <strong>de</strong>crecerá en el<br />
grado en que «la Secretaría <strong>de</strong>l Tesoro y el Concejo <strong>de</strong> la Reserva Fe<strong>de</strong>ral» <strong>de</strong>creten,<br />
que la reducción en el volumen total <strong>de</strong> billetes con po<strong>de</strong>r liberatorio <strong>de</strong> esta variedad<br />
vieja, más los <strong>de</strong>pósitos bancarios retirables mediante cheque que existan al comenzar la<br />
reforma <strong>monetaria</strong>, ha <strong>de</strong> efectuarse mediante el retiro <strong>de</strong>finitivo y la <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>terminadas cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dichos billetes <strong>de</strong> curso legal, <strong>de</strong> la variedad vieja. A mayor<br />
abundamiento, el Departamento <strong>de</strong>l Tesoro tendrá la obligación <strong>de</strong> retirar <strong>de</strong> la<br />
circulación canjeándolos contra las nuevas monedas duras, y <strong>de</strong> <strong>de</strong>struir <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l<br />
término <strong>de</strong> un año a partir <strong>de</strong> la promulgación <strong>de</strong> la nueva paridad legal <strong>de</strong>l dólar contra<br />
la moneda dura, todos los billetes <strong>de</strong> bajas <strong>de</strong>nominaciones.<br />
261
No es necesario señalar que los billetes <strong>de</strong> curso legal (<strong>de</strong> la nueva variedad que<br />
<strong>de</strong>berá emitir el organismo <strong>de</strong> conversión) únicamente podrán ser las <strong>de</strong> mayores<br />
<strong>de</strong>nominaciones 11 .<br />
Hoy la principal preocupación es proteger a la Nación contra la repetición <strong>de</strong> las<br />
prácticas inflacionarias <strong>de</strong> los gobiernos. Cualesquiera que sean las razones que se<br />
aduzcan en su favor, el patrón <strong>de</strong> cambio moneda dura está viciado por un <strong>de</strong>fecto<br />
incurable. El patrón <strong>de</strong> cambio moneda dura ofrece a los gobiernos una cómoda<br />
oportunidad para <strong>de</strong>dicarse a la inflación sin que lo sepa el país. Con excepción <strong>de</strong> unos<br />
cuantos economistas, nadie se da cuenta a tiempo <strong>de</strong>l hecho <strong>de</strong> que ha ocurrido un<br />
cambio radical en los asuntos monetarios. La gente no compren<strong>de</strong> que no son los bienes<br />
los que se están haciendo más caros, sino es el dinero el que se está haciendo más<br />
barato.<br />
Lo que se necesita es alarmar a la gente a tiempo. Al hacer efectivo el cheque<br />
con que se cubre su salario, el trabajador <strong>de</strong>be enterarse <strong>de</strong> que ha sido víctima <strong>de</strong> una<br />
trampa. El Presi<strong>de</strong>nte, el Congreso y la Corte Suprema han <strong>de</strong>mostrado su incapacidad o<br />
su falta <strong>de</strong> voluntad para proteger a la gente en contra <strong>de</strong> las maquinaciones<br />
inflacionarias. La función <strong>de</strong> garantizar una moneda sana <strong>de</strong>be pasar a nuevas manos, a<br />
las manos <strong>de</strong> toda la Nación. Tan pronto como la Ley <strong>de</strong> Gresham entra en acción y la<br />
moneda mala <strong>de</strong> papel <strong>de</strong>splaza a la moneda dura <strong>de</strong> los bolsillos <strong>de</strong> la gente; <strong>de</strong>be<br />
producirse una conmoción. La vigilancia incesante por parte <strong>de</strong> los ciudadanos pue<strong>de</strong><br />
lograr lo que mil leyes y <strong>de</strong>cenas <strong>de</strong> oficinas pobladas <strong>de</strong> burócratas, jamás han<br />
conseguido: el mantenimiento <strong>de</strong> la moneda dura.<br />
El patrón moneda dura inflexible es el único freno efectivo sobre el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l<br />
gobierno <strong>de</strong> inflar la moneda 12 .<br />
Conclusiones<br />
La actual situación poco satisfactoria <strong>de</strong> los asuntos monetarios es resultado <strong>de</strong>l<br />
pensamiento económico que ha abrazado la heterodoxia; y <strong>de</strong> las <strong>política</strong>s económicas<br />
que engendra este pensamiento. La gente se lamenta <strong>de</strong> la inflación, pero apoyan<br />
normas <strong>de</strong> acción las cuales no podrían perdurar sin la inflación. La gente se lamenta <strong>de</strong><br />
las consecuencias inevitables <strong>de</strong> la inflación, pero se oponen a cualquier intento para<br />
poner fin o restringir los gastos a base <strong>de</strong> un déficit fiscal.<br />
La reforma que se propone en el sistema monetario y el retorno a condiciones<br />
<strong>monetaria</strong>s sanas, suponen un cambio en el pensamiento económico. No pue<strong>de</strong> ser<br />
cuestión <strong>de</strong>l patrón moneda dura inflexible, mientras que el <strong>de</strong>spilfarro, la<br />
<strong>de</strong>sacumulación <strong>de</strong>l capital y la corrupción constituyen características <strong>de</strong> la forma como<br />
se manejan los asuntos <strong>de</strong>l Estado.<br />
La heterodoxia se <strong>de</strong>shace <strong>de</strong> la tesis que apuesta por la restauración <strong>de</strong>l patrón<br />
moneda dura inflexible. Pero hay que advertir que estamos reducidos a escoger entre la<br />
11 La heterodoxia rechazaba los billetes <strong>de</strong> Banco pequeños (los billetes menores <strong>de</strong> cinco libras<br />
esterlinas) porque <strong>de</strong>seaba proteger a las clases más pobres <strong>de</strong> la población, que se suponía estaban menos<br />
familiarizadas con la situación <strong>de</strong> los negocios bancarios y, por lo tanto, más expuestos ha ser engañados<br />
por banqueros sin escrúpulos.<br />
12 Sin ese freno efectivo todas las <strong>de</strong>más salvaguardias constitucionales pue<strong>de</strong>n convertirse en inútiles.<br />
262
economía <strong>de</strong> mercado, que no se vea paralizada por el sabotaje <strong>de</strong>l gobierno; y la<br />
economía intervenida por el gobierno en activida<strong>de</strong>s productivas «estratégicas y <strong>de</strong><br />
servicios básicos». El economista que escoja la economía <strong>de</strong> mercado tendrá que<br />
<strong>de</strong>cidirse en favor <strong>de</strong>l patrón moneda dura inflexible.<br />
263
LOS EFECTOS DE LA DEVALUACION<br />
Introducción<br />
Analizaremos los efectos <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación en Perú. Nuestro país consi<strong>de</strong>ra la<br />
<strong>de</strong>valuación sólo en caso <strong>de</strong> déficit en su Balanza <strong>de</strong> Pagos. Con fines analíticos,<br />
partiremos <strong>de</strong> una posición <strong>de</strong> equilibrio en la Balanza <strong>de</strong> Pagos con la finalidad <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>terminar la naturaleza <strong>de</strong>l déficit <strong>de</strong> la Balanza <strong>de</strong> Pagos que obliga a recurrir a la<br />
<strong>de</strong>valuación. Luego, partiremos <strong>de</strong> una posición <strong>de</strong> déficit <strong>de</strong> la Balanza <strong>de</strong> Pagos con la<br />
finalidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>scubrir las características <strong>de</strong>l déficit <strong>de</strong> la Balanza <strong>de</strong> Pagos que hacen<br />
que la <strong>de</strong>valuación resulte a<strong>de</strong>cuada.<br />
Supuestos<br />
Supongamos la Economía Peruana abierta a la Economía Internacional para la<br />
cual los términos <strong>de</strong> intercambio están <strong>de</strong>terminados por las condiciones<br />
internacionales. Supongamos que el precio en Dólares <strong>de</strong> las Importaciones y<br />
Exportaciones en el mercado internacional están dados 1 . Supongamos: que los<br />
resi<strong>de</strong>ntes en Perú mantienen sus activos en Nuevos Soles; y que sus elecciones acerca<br />
<strong>de</strong> bienes y producción se basan en las <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> producir y comprar 2 Bienes<br />
Nacionales e Internacionales.<br />
Una interpretación geométrica <strong>de</strong> las fuerzas que <strong>de</strong>terminan el Equilibrio<br />
monetario <strong>de</strong>l sistema económico<br />
En las figuras 1, 2 y 3 el precio en Nuevos Soles <strong>de</strong> los Bienes Nacionales π se<br />
mi<strong>de</strong> en la or<strong>de</strong>nada y el precio en Nuevos Soles <strong>de</strong> los Bienes Internacionales e se mi<strong>de</strong><br />
en la abscisa. Bajo el supuesto <strong>de</strong> que los precios en Dólares <strong>de</strong> los Bienes<br />
Internacionales están dados; el tipo <strong>de</strong> cambio es equivalente al precio en Nuevos Soles<br />
<strong>de</strong> los Bienes Internacionales. Bajo el supuesto <strong>de</strong> que los Bienes Nacionales e<br />
Internacionales y los Nuevos Soles son sustitutos en la <strong>de</strong>manda interna; las líneas <strong>de</strong><br />
equilibrio que especifican las combinaciones <strong>de</strong> precios para las cuales prevalecerá el<br />
equilibrio en cada uno <strong>de</strong> los tres mercados serán: La línea II <strong>de</strong> la figura 1, representa<br />
la relación entre el precio en Nuevos Soles <strong>de</strong> los Bienes Nacionales y el precio en<br />
Nuevos soles <strong>de</strong> los Bienes Internacionales para la cual la Demanda <strong>de</strong> Bienes<br />
Internacionales es igual a la Oferta <strong>de</strong> Bienes Internacionales; tiene pendiente positiva y<br />
es inelástica con respecto a la abscisa.<br />
π<br />
Demanda excesiva <strong>de</strong> bienes internacionales II<br />
Demanda escasa <strong>de</strong> bienes internacionales<br />
е<br />
Figura 1<br />
1 Esto significa que un incremento en el tipo <strong>de</strong> cambio elevará el precio en nuevos soles <strong>de</strong> las<br />
importaciones y <strong>de</strong> las exportaciones en la misma medida para el comercio nacional, sin alterar los<br />
términos <strong>de</strong>l intercambio.<br />
2 Bienes nacionales que no son comercializados internacionalmente.<br />
258
La Línea DD <strong>de</strong> la Figura 2, representa la relación entre el precio en Nuevos<br />
Soles <strong>de</strong> los Bienes Nacionales y el precio en Nuevos Soles <strong>de</strong> los Bienes<br />
Internacionales para la cual la Demanda <strong>de</strong> Bienes Nacionales es igual a la Oferta <strong>de</strong><br />
Bienes Nacionales; tiene pendiente positiva y es inelástica con respecto a la or<strong>de</strong>nada.<br />
π<br />
Figura 2<br />
La línea MM <strong>de</strong> la figura 3, representa la relación entre el precio en Nuevos<br />
Soles <strong>de</strong> los Bienes Nacionales y el precio en Nuevos Soles <strong>de</strong> los Bienes<br />
Internacionales para la cual la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> Nuevos Soles es igual a la oferta <strong>de</strong> Nuevos<br />
Soles 3 ; los resi<strong>de</strong>ntes en Perú <strong>de</strong>sean mantener las existencias <strong>de</strong> dinero dada, y se<br />
supone intencionalmente que esa línea es fija; y tiene pendiente negativa.<br />
π<br />
Demanda escasa <strong>de</strong> bienes nacionales<br />
Demanda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> nuevos soles<br />
Demanda escasa <strong>de</strong> nuevos soles<br />
DD<br />
Demanda excesiva <strong>de</strong> bienes nacionales<br />
MM<br />
е<br />
е<br />
Figura 3<br />
Como en el Sistema Económico solamente existen tres posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>manda, las tres líneas se interceptan en el punto Q, que refleja la inter<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong><br />
los tres mercados requerida por la ley <strong>de</strong> Walras, ver figura 4. En equilibrio, el precio <strong>de</strong><br />
los bienes nacionales y el tipo <strong>de</strong> Cambio estarán <strong>de</strong>terminados, respectivamente, por la<br />
or<strong>de</strong>nada y la abscisa en el punto Q. Los puntos distintos <strong>de</strong> Q representan situaciones<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sequilibrio 4 .<br />
3 La cantidad ofertada <strong>de</strong> nuevos soles π, M es fijada exógenamente por lo que no se escribe en el eje<br />
vertical y dicha M es el objetivo a lograr, siendo π, e las variables <strong>de</strong>l sistema económico.<br />
4 El punto en el plano π, e se <strong>de</strong>nominará «indicador».<br />
259
π 0<br />
π<br />
e 0<br />
II<br />
DD<br />
MM<br />
Los efectos <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación<br />
е<br />
Figura 4<br />
La <strong>de</strong>valuación es un incremento <strong>de</strong>l precio en Nuevos Soles <strong>de</strong>l Dólar; dado el<br />
supuesto <strong>de</strong> que los términos <strong>de</strong> intercambio están <strong>de</strong>terminados por las condiciones<br />
internacionales, una <strong>de</strong>valuación implica un incremento en el precio en Nuevos Soles<br />
<strong>de</strong> todos los Bienes Internacionales. Supongamos que el nuevo nivel <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> cambio<br />
es e 1 .<br />
π 0<br />
π 0<br />
π<br />
e 0<br />
Q<br />
II<br />
e 1<br />
C<br />
B<br />
MM<br />
DD<br />
е<br />
Figura 5<br />
La <strong>de</strong>valuación origina <strong>de</strong>sequilibrio (el punto B <strong>de</strong> la Figura 5) 5 antes que se<br />
incremente los precios <strong>de</strong> Nuevos Soles <strong>de</strong> los Bienes Nacionales (el punto C <strong>de</strong> la<br />
Figura 5). En el punto B hay una <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Bienes Nacionales, una<br />
<strong>de</strong>manda escasa <strong>de</strong> Bienes Internacionales (superávit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos) y una<br />
<strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Nuevos Soles. A raíz <strong>de</strong> la aparición <strong>de</strong> una <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte<br />
<strong>de</strong> Nuevos Soles; el gasto interno será menor que el Ingreso Interno, ya que los<br />
resi<strong>de</strong>ntes en Perú intentan recuperar el valor real <strong>de</strong> los saldos <strong>de</strong> Nuevos Soles<br />
afectados por la <strong>de</strong>valuación. Sin embargo, aunque el gasto interno sea menor que el<br />
ingreso interno, se generará una <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Bienes Nacionales; en éste caso<br />
5 Este <strong>de</strong>sequilibrio incluye un superávit en la balanza <strong>de</strong> pagos.<br />
260
el efecto sustitución <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación tiene más prepon<strong>de</strong>rancia que el efecto liqui<strong>de</strong>z<br />
<strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación 6 . En consecuencia los precios <strong>de</strong> los Bienes Nacionales ten<strong>de</strong>rán a<br />
subir y se establecerá temporalmente en el punto C.<br />
Equilibrio monetario temporal<br />
Así, en el punto C no hay <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Bienes Nacionales pero si hay<br />
una <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Nuevos Soles; la cual implica un gasto interno menor que el<br />
ingreso interno y también implica una equivalente <strong>de</strong>manda escasa <strong>de</strong> Bienes<br />
Internacionales. Tal <strong>de</strong>manda escasa <strong>de</strong> bienes internacionales se equipara al superávit<br />
<strong>de</strong> la Balanza <strong>de</strong> Pagos. En ausencia <strong>de</strong> expansión <strong>de</strong>l Crédito Interno por parte <strong>de</strong>l<br />
Sistema Bancario, esto significa un incremento en las reservas en Dólares; y en ausencia<br />
<strong>de</strong> Compras <strong>de</strong> Activos Nacionales por parte <strong>de</strong>l BCR a la Banca Comercial, esto<br />
significa un incremento en la oferta <strong>de</strong> Nuevos Soles. En el punto C, el Superávit <strong>de</strong> la<br />
Balanza <strong>de</strong> Pagos asegura un incremento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> Nuevos Soles; mientras que el<br />
gasto interno menor que el ingreso interno conduce a un equivalente incremento <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> Nuevos Soles. Por tanto, el punto C será un punto <strong>de</strong> equilibrio monetario<br />
temporal.<br />
El equilibrio monetario es temporal porque las carteras no están equilibradas.<br />
Para la economía peruana, las existencias <strong>de</strong> Nuevos Soles (si no se efectúan<br />
operaciones <strong>de</strong> esterilización) se incrementarán y este incremento alterará la situación<br />
<strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong> las tres curvas. Por tanto el punto Q se <strong>de</strong>splazará gradualmente hacia<br />
Q’ a medida que se acumulen las existencias <strong>de</strong> Nuevos Soles, ver figura 6.<br />
π 1<br />
π c<br />
π 0<br />
π<br />
Q<br />
e 0<br />
II<br />
e 1<br />
Q´<br />
C<br />
B<br />
I´I´<br />
DD<br />
MM<br />
D´D´<br />
M´M´<br />
Equilibrio monetario permanente <strong>de</strong> cartera<br />
е<br />
Figura 6<br />
6 La curva DD tendría pendiente negativa si los bienes nacionales fueran complementarios con respecto a<br />
los bienes internacionales, como podrían serlo en el caso <strong>de</strong> un país que produce materias primas, en este<br />
caso la <strong>de</strong>valuación pue<strong>de</strong> tener un efecto <strong>de</strong>flacionario.<br />
261
El <strong>de</strong>splazamiento gradual <strong>de</strong>l punto Q y la posición <strong>de</strong>l nuevo equilibrio Q’ es<br />
más complicada, por el efecto redistribución <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación y por otros efectos<br />
dinámicos colaterales <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación. Para fines analíticos es conveniente ignorar<br />
todas estas complicaciones excepto aquellas complicaciones que están directamente<br />
unidas al significado <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación. Supongamos que el nuevo equilibrio se<br />
encuentra en el punto Q’ <strong>de</strong> la figura 6. Supongamos que la Oferta <strong>de</strong> Nuevos Soles se<br />
incrementa en la misma proporción que el incremento <strong>de</strong>l precio en Nuevos Soles <strong>de</strong>l<br />
Dólar. Entonces, si suponemos que las tres funciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda real exce<strong>de</strong>nte son<br />
homogéneas <strong>de</strong> grado cero en las tres variables e, M, π; tenemos que un incremento<br />
equiproporcional <strong>de</strong>l precio en Nuevos Soles <strong>de</strong>l Dólar, <strong>de</strong> la Oferta <strong>de</strong> Nuevos Soles y<br />
<strong>de</strong>l Precio en Nuevos Soles <strong>de</strong> los Bienes Nacionales no alterará las tres funciones <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>mandas reales exce<strong>de</strong>nte. Así, el punto Q’ representa el nuevo equilibrio monetario<br />
permanente.<br />
Interpretaciones <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación<br />
El efecto influencia <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación traslada el indicador al punto B y luego al<br />
punto C, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> que el mercado <strong>de</strong> Bienes Nacionales esté equilibrado, por el<br />
incremento <strong>de</strong>l precio en Nuevos Soles <strong>de</strong> esos Bienes Nacionales, pero antes <strong>de</strong> que se<br />
halla originado un incremento en la Oferta <strong>de</strong> Nuevos Soles, ver figura 6. Así, el punto<br />
C sólo representa un Equilibrio Monetario Temporal porque el Superávit <strong>de</strong> la Balanza<br />
<strong>de</strong> Pagos existente en el punto C, acarreará efectos monetarios que modificarán la<br />
posición <strong>de</strong> Equilibrio inicial Q. Para mantener el nuevo nivel <strong>de</strong>l Tipo <strong>de</strong> Cambio; el<br />
Banco Central incrementa la oferta <strong>de</strong> nuevos soles <strong>de</strong> tres formas:<br />
El BCR comprará reservas (pue<strong>de</strong> incluir Dólares y oro) pagando con Nuevos<br />
soles <strong>de</strong> reciente creación. Un incremento en la oferta <strong>de</strong> Nuevos Soles <strong>de</strong>splazará el<br />
punto Q hacia el punto Q’.<br />
El BCR comprará Activos Nacionales o activos extranjeros pagando con Nuevos<br />
Soles <strong>de</strong> reciente creación. Un incremento en la Oferta <strong>de</strong> Nuevos Soles <strong>de</strong>splazará el<br />
punto Q hacia el punto Q’.<br />
El BCR incrementará la oferta potencial <strong>de</strong> Nuevos Soles en el momento <strong>de</strong> la<br />
Devaluación y <strong>de</strong> modo proporcional a la tasa <strong>de</strong> Devaluación, creando un <strong>de</strong>pósito<br />
oficial como partida equilibradora.<br />
En cada una <strong>de</strong> estas tres formas; la oferta <strong>de</strong> Nuevos Soles se incrementará <strong>de</strong><br />
un modo proporcional a la <strong>de</strong>valuación; pero la posición final <strong>de</strong> los activos <strong>de</strong>l BCR<br />
diferirá en cada una <strong>de</strong> las tres formas.<br />
Partiendo <strong>de</strong> una posición <strong>de</strong> equilibrio en la Balanza <strong>de</strong> Pagos; una <strong>de</strong>valuación<br />
sin compra <strong>de</strong> activos nacionales provocará una entrada <strong>de</strong> reservas que cesará cuando<br />
se restablezca el valor real <strong>de</strong> la oferta en Nuevos Soles inicial afectada por la<br />
Devaluación.<br />
Si el porcentaje <strong>de</strong> la reserva inicial <strong>de</strong>l BCR es s; las reservas en Dólares se<br />
incrementarán en es, don<strong>de</strong> e es la tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>valuación. Ejemplo. Si los Dólares o el oro<br />
inicial representa 1/4 <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> los activos <strong>de</strong>l BCR, entonces una Devaluación<br />
ε =10% incrementará las reservas en δ = 40 % .<br />
262
Los gobiernos <strong>de</strong> los períodos 1933-2001 han <strong>de</strong>pendido <strong>de</strong> un incremento <strong>de</strong> las<br />
reservas en Dólares como medio para generar un incremento en la oferta <strong>de</strong> Nuevos<br />
Soles; mientras que los gobiernos <strong>de</strong> los períodos 1900-1933, mediante su cuenta <strong>de</strong><br />
regularización <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> cambio 7 , tendieron a neutralizar automáticamente los efectos<br />
monetarios <strong>de</strong>l superávit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos (o <strong>de</strong> la compra <strong>de</strong> reservas en Dólares,<br />
comprando activos Nacionales).<br />
Así, la <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong> los gobiernos <strong>de</strong> 1933-2001 originó un incremento <strong>de</strong> las<br />
reservas en Dólares; en cambio la <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong> los gobiernos <strong>de</strong> 1900-1933 que<br />
neutralizó automáticamente los efectos monetarios <strong>de</strong> la compra <strong>de</strong> reserva en Dólares<br />
(incrementando sus activos nacionales) comprando activos nacionales; no provocó la<br />
misma ganancia <strong>de</strong> reserva, es <strong>de</strong>cir, no provocó el mismo incremento <strong>de</strong> las reservas en<br />
Dólares. Los gobiernos que realizaron <strong>de</strong>valuaciones fracasaron cuando el crédito<br />
interno se expandió excesivamente como resultado <strong>de</strong> las <strong>de</strong>valuaciones.<br />
Relación entre la <strong>política</strong> <strong>de</strong> expansión <strong>de</strong>l crédito interno y el tipo <strong>de</strong> cambio<br />
Para analizar la relación entre la <strong>política</strong> <strong>de</strong> expansión <strong>de</strong>l crédito interno y el<br />
tipo <strong>de</strong> cambio; estudiaremos la estructura <strong>de</strong> los activos <strong>de</strong>l sistema bancario. Para este<br />
análisis po<strong>de</strong>mos tratar con los activos <strong>de</strong>l sistema bancario o <strong>de</strong>l BCR. Por tanto,<br />
supongamos que en la economía peruana sólo existe el BCR.<br />
Los activos <strong>de</strong>l BCR son iguales a las obligaciones <strong>de</strong>l BCR. Las obligaciones<br />
<strong>de</strong>l Banco Central se divi<strong>de</strong>n en obligaciones <strong>monetaria</strong>s M <strong>de</strong>nominada oferta<br />
<strong>monetaria</strong> y obligaciones no <strong>monetaria</strong> W que suponemos constantes. Los activos <strong>de</strong>l<br />
Banco Central se divi<strong>de</strong>n en Activos Extranjeros R’ o en reservas extranjeras y otros<br />
Activos Z.<br />
Luego M + W = R’ + Z .............................(1)<br />
o también M = R’ + (Z - W) .........(2) don<strong>de</strong> Z - W se <strong>de</strong>nomina Activos Nacionales.<br />
Luego R’ + D = M don<strong>de</strong> D = Z - W.............(3)<br />
Todos estos términos están medidos en Nuevos Soles. Sin embargo, para los<br />
propósitos <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong> la Devaluación; las reservas extranjeras R’ <strong>de</strong>l BCR se mi<strong>de</strong>n<br />
en Dólares.<br />
Como e es el precio en Nuevos Soles <strong>de</strong> un Dólar; <strong>de</strong>finiremos las reservas<br />
extranjeras <strong>de</strong>l BCR en función <strong>de</strong>l Dólar como<br />
(R’/e) = R (e) .....................................(4)<br />
Reemplazando (4) en (3) tenemos eR (e) + D (e) = M (e) ...(5)<br />
Devaluación y nivel <strong>de</strong> reservas extranjeras <strong>de</strong>l Banco Central<br />
7 Esta cuenta <strong>de</strong> regularización fue creada en 1900, cuando Perú tenía un tipo <strong>de</strong> cambio relativamente<br />
flexible.<br />
263
De la ecuación (5) se <strong>de</strong>duce cómo la <strong>de</strong>valuación afecta a los activos y<br />
obligaciones <strong>de</strong>l BCR. La <strong>de</strong>valuación es un incremento <strong>de</strong>l precio en Nuevos Soles <strong>de</strong>l<br />
Dólar e.<br />
Derivando la ecuación (5) respecto al tipo <strong>de</strong> cambio<br />
R + edR/<strong>de</strong> + dD/<strong>de</strong> = dM/<strong>de</strong> ó edR/<strong>de</strong> = dM/<strong>de</strong> - dD/<strong>de</strong> - R ó<br />
edR/<strong>de</strong> = (e/M dM/<strong>de</strong> - e R/M) M/e - dD/<strong>de</strong><br />
edR/<strong>de</strong> = (ε - δ)(M/e) dD/<strong>de</strong>...................(6)<br />
don<strong>de</strong> ε = dM/<strong>de</strong> e/M la elasticidad <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> Nuevos soles con respecto al tipo <strong>de</strong><br />
cambio y δ = eR/M es la razón entre las reservas extranjeras R’ expresados en Nuevos<br />
Soles y la oferta <strong>de</strong> Nuevos Soles M.<br />
Si suponemos que el BCR no aumenta sus tenencias <strong>de</strong> activos nacionales<br />
mediante la no compra activos nacionales (es <strong>de</strong>cir, si suponemos que no se realizan<br />
compras <strong>de</strong> mercado abierto ni expansión <strong>de</strong>l crédito interno), es <strong>de</strong>cir, si suponemos,<br />
dD/dR = 0; la fórmula (6) se expresa edR/<strong>de</strong> = (ε - δ) M/e....(7). Esto significa que las<br />
reservas extranjeras <strong>de</strong>l Banco Central en función <strong>de</strong>l Dólar R (e) aumentan o disminuyen<br />
según ε >δ o ε < δ 8<br />
Cuando R’ = 0<br />
Si δ = 0; las reservas extranjeras <strong>de</strong>l BCR en función <strong>de</strong>l Dólar R (e) aumentan en<br />
un monto igual al aumento <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> Nuevos soles. Esto se <strong>de</strong>be a que la única<br />
fuente <strong>de</strong> creación <strong>de</strong> Nuevos Soles adicionales se encuentra en las compras <strong>de</strong> activos<br />
llevadas a cabo por el Banco Central. Si no se compran activos nacionales, la única<br />
causa <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong> es la compra <strong>de</strong> dólares.<br />
Cuando R’ > O<br />
Si δ = 1/2; es <strong>de</strong>cir si las reservas extranjeras <strong>de</strong>l BCR en función <strong>de</strong>l dólar R (e)<br />
respaldan la mitad <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> Nuevos soles M; y si la oferta <strong>de</strong> Nuevos Soles<br />
aumenta en la misma proporción que la Devaluación; es <strong>de</strong>cir, (dM/<strong>de</strong>)(e/M) = ε = 1 o<br />
sea dM/<strong>de</strong> = M/e; las reservas extranjeras <strong>de</strong>l BCR en función <strong>de</strong>l Dólar R (e) aumenta en<br />
un monto igual a la mitad <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> Nuevos Soles M. Esto se <strong>de</strong>be a que la única<br />
fuente <strong>de</strong> creación <strong>de</strong> Nuevos Soles adicionales es la compra adicional <strong>de</strong> dólares, y,<br />
dado el supuesto <strong>de</strong> que no se compran activos Nacionales 9 , la expansión <strong>monetaria</strong><br />
tiene que generarse con la compra <strong>de</strong> dólares.<br />
Razones por las cuales la <strong>de</strong>valuación es acompañada <strong>de</strong> una expansión <strong>de</strong>l crédito<br />
interno<br />
1. La <strong>de</strong>valuación eleva el valor en Nuevos Soles <strong>de</strong> los activos <strong>de</strong>l BCR; y las<br />
ganancias <strong>de</strong> reservas 10 se acredita al BCR. Esta partida <strong>de</strong> crédito <strong>de</strong>l BCR se pue<strong>de</strong><br />
8 Es <strong>de</strong>cir, según que el cambio porcentual <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> nuevos soles, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación sea<br />
mayor o menor que la razón eR/M.<br />
9 Es <strong>de</strong>cir, dado el supuesto <strong>de</strong> que los activos nacionales no se incrementan.<br />
10 Así, los <strong>de</strong>pósitos oficiales surgen <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación.<br />
264
consi<strong>de</strong>rar como una obligación <strong>monetaria</strong> M o una obligación no <strong>monetaria</strong> W, y esto<br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> que los <strong>de</strong>pósitos oficiales estén incluidos como componente <strong>de</strong> la oferta<br />
<strong>monetaria</strong> 11 o no estén incluidos como componente <strong>de</strong> la oferta <strong>monetaria</strong>. En el primer<br />
caso los <strong>de</strong>pósitos oficiales quedan incluidos en e; en el segundo caso los <strong>de</strong>pósitos<br />
oficiales serán un activo nacional más. La inclusión o no inclusión <strong>de</strong> los <strong>de</strong>pósitos<br />
oficiales en la oferta <strong>monetaria</strong> es una cuestión <strong>de</strong> conveniencia; y los criterios diferiran<br />
según los gobiernos <strong>de</strong> turno. Si el gobierno <strong>de</strong> turno cree que la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> es<br />
un instrumento <strong>de</strong> control, pue<strong>de</strong> trasladar los <strong>de</strong>pósitos oficiales <strong>de</strong> un Banco<br />
Comercial al BCR y viceversa, empleando esta técnica como una forma <strong>de</strong> <strong>política</strong><br />
<strong>monetaria</strong>. Si el gobierno <strong>de</strong> turno cree que los <strong>de</strong>pósitos oficiales adicionales en<br />
efectivo son una fuente <strong>de</strong> ingreso para financiar gastos mayores ¡los <strong>de</strong>pósitos oficiales<br />
pue<strong>de</strong> incluirse en la oferta <strong>monetaria</strong>!<br />
2. La <strong>de</strong>valuación eleva los precios <strong>de</strong> Nuevos Soles <strong>de</strong> los Bienes Nacionales 12 e<br />
Internacionales y reduce el valor real <strong>de</strong> la Oferta <strong>de</strong> Nuevos Soles afectado por la<br />
<strong>de</strong>valuación, haciendo que los Nuevos Soles «escaseen». Para facilitar el proceso <strong>de</strong><br />
ajuste; el sector privado ven<strong>de</strong> títulos 13 y esto incrementará las tasas <strong>de</strong> interés. Para<br />
aliviar la presión <strong>de</strong> aumento <strong>de</strong> las tasas <strong>de</strong> interés; el BCR expan<strong>de</strong> el Crédito interno<br />
provocando una expansión <strong>monetaria</strong> por encima <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong> que surge<br />
<strong>de</strong> la entrada al país <strong>de</strong> reservas en Dólares. Después <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación; la oferta <strong>de</strong><br />
Nuevos soles está por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> su nivel <strong>de</strong> equilibrio; y los resi<strong>de</strong>ntes en Perú<br />
reducirán sus gastos para recuperar las tenencias <strong>de</strong> Nuevos Soles ordinarios requeridos<br />
para las transacciones y otros fines. Pero la reducción real <strong>de</strong> sus gastos será <strong>de</strong>masiado<br />
rápido para que esos resi<strong>de</strong>ntes en Perú lo acepten <strong>de</strong> manera inmediata; y los<br />
resultantes excesivos pedidos <strong>de</strong> préstamos que hacen los resi<strong>de</strong>ntes en Perú,<br />
provocarán un aumento repentino en las tasas <strong>de</strong> interés forzando así una expansión <strong>de</strong>l<br />
crédito interno que <strong>de</strong>be realizar el BCR. Nótese que la expansión <strong>de</strong>l Crédito interno se<br />
hace a expensas <strong>de</strong> las reservas.<br />
Partiendo <strong>de</strong> una posición <strong>de</strong> déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos; para <strong>de</strong>scubrir las<br />
características <strong>de</strong>l déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos que hacen que la <strong>de</strong>valuación resulte<br />
a<strong>de</strong>cuada. La <strong>de</strong>valuación reduce el valor real <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública interna (tanto <strong>de</strong> los<br />
Bonos que ganan interés como <strong>de</strong> los Nuevos Soles que no ganan interés), que es un<br />
activo <strong>de</strong>l Sector Privado no totalmente compensado, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> un punto <strong>de</strong> vista<br />
psicológico, por el valor capitalizado <strong>de</strong> los impuestos futuros.<br />
La <strong>de</strong>valuación como una recaudación sobre el capital, es un impuesto 14 . La<br />
<strong>de</strong>valuación pue<strong>de</strong> imponerse en Perú si los precios han perdido su alineación (o si los<br />
ajustes monetarios se tornan imposibles).<br />
11 Es <strong>de</strong>cir, están incluidos como componentes <strong>de</strong> la oferta <strong>monetaria</strong>.<br />
12 Incluye el precio <strong>de</strong> los bienes internacionales que se ven<strong>de</strong> en el mercado interno, a<strong>de</strong>más, M/P se<br />
reduce porque P sube.<br />
13 A menos que halla una gran entrada al país <strong>de</strong> capitales.<br />
14 Los heterodoxos han tratado <strong>de</strong> hacer aparecer a la <strong>de</strong>valuación más respetable <strong>de</strong>stacando la ilusión<br />
<strong>monetaria</strong> y su posibilidad <strong>de</strong> reducir el <strong>de</strong>sempleo. El péndulo <strong>de</strong> la moda intelectual ha sido <strong>de</strong>masiado<br />
lejos en esa dirección, porque las ganancias <strong>de</strong> corto plazo se logran a costos a largo plazo.<br />
265
El déficit <strong>de</strong> la Balanza <strong>de</strong> Pagos es un fenómeno monetario y su corrección<br />
requiere medidas <strong>monetaria</strong>s.<br />
Métodos para alcanzar el equilibrio <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos<br />
1. Modificar la oferta <strong>de</strong> Nuevos Soles; la solución <strong>de</strong> la cantidad ofertada <strong>de</strong> los<br />
Nuevos Soles flexible o la solución <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> cambio fijo.<br />
2. Modificar el precio <strong>de</strong>l Nuevo Sol; la solución <strong>de</strong> la cantidad ofertada <strong>de</strong> los Nuevos<br />
Soles fija o la solución <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> Cambio flexible.<br />
Si Perú no pue<strong>de</strong> seguir una <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> flexible (la solución <strong>de</strong> la<br />
cantidad ofertada <strong>de</strong> nuevos soles flexible) y <strong>de</strong>be abandonar las ventajas <strong>de</strong> adherirse a<br />
un patrón monetario internacional tendrá que recurrir ocasionalmente a la <strong>de</strong>valuación.<br />
Casos en que la <strong>de</strong>valuación resulta a<strong>de</strong>cuada<br />
Para <strong>de</strong>scubrir los casos en que la <strong>de</strong>valuación resulta a<strong>de</strong>cuada es<br />
imprescindible examinar la naturaleza <strong>de</strong>l equilibrio <strong>de</strong> la Balanza <strong>de</strong> Pagos y tratar <strong>de</strong><br />
inferir <strong>de</strong> esa característica la relación entre “el tipo <strong>de</strong> Cambio presente y el nivel <strong>de</strong><br />
oferta <strong>de</strong> nuevos soles presente” con “el tipo <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> equilibrio y el nivel <strong>de</strong> oferta<br />
<strong>de</strong> nuevos soles <strong>de</strong> equilibrio”.<br />
Consi<strong>de</strong>rando la cantidad <strong>de</strong> los Nuevos Soles M (en la or<strong>de</strong>nada) 15 y el tipo <strong>de</strong><br />
cambio e (en la abscisa), como variables <strong>de</strong>l sistema económico y consi<strong>de</strong>rando el<br />
precio <strong>de</strong> los bienes Nacionales π como objetivo a lograr, ver figura 7 (a),(b) y (c).<br />
Por tanto, las tres líneas se trazan suponiendo que el precio <strong>de</strong> los bienes<br />
Nacionales es constante 16 .<br />
1. Cuando hay una <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Bienes Nacionales se origina Inflación, ver<br />
figura 7 (A). Cuando hay una <strong>de</strong>manda escasa <strong>de</strong> Bienes Nacionales se origina<br />
Deflación.<br />
2. Cuando hay una <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Bienes Internacionales se origina un déficit<br />
<strong>de</strong> la Balanza <strong>de</strong> Pagos, ver figura 7 (B). Cuando hay una <strong>de</strong>manda escasa <strong>de</strong> Bienes<br />
Internacionales se origina el Superávit en la Balanza <strong>de</strong> pagos.<br />
3. Cuando hay una oferta excesiva <strong>de</strong> Nuevos Soles 17 ; o en términos <strong>de</strong> flujo <strong>de</strong><br />
recursos, un gasto mayor que el ingreso, se origina la liqui<strong>de</strong>z excesiva, ver figura 7(C).<br />
Cuando hay una <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Nuevos Soles o en términos <strong>de</strong> flujo <strong>de</strong><br />
recursos, un gasto menor que el ingreso, se origina escasez <strong>de</strong> la liqui<strong>de</strong>z.<br />
15 Ya que M se representa en el eje vertical.<br />
16 A<strong>de</strong>más, la tasa <strong>de</strong> salarios es también constante.<br />
17 O <strong>de</strong>manda escasa <strong>de</strong> nuevos soles.<br />
266
Para cada tipo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sequilibrio existe una regla <strong>de</strong> ajuste a<strong>de</strong>cuada. Si<br />
conocemos la naturaleza <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sequilibrio, po<strong>de</strong>mos discernir si el Nuevo Sol está<br />
sobrevaluado o subvaluado; si la oferta <strong>monetaria</strong> presente es mayor que la oferta<br />
<strong>monetaria</strong> <strong>de</strong> equilibrio o si la oferta <strong>monetaria</strong> presente es menor que la oferta<br />
<strong>monetaria</strong> <strong>de</strong> equilibrio.<br />
M<br />
M<br />
M<br />
Inflación<br />
Déficit<br />
Deflación<br />
Liqui<strong>de</strong>z excesiva<br />
DD<br />
II<br />
Superávit<br />
Liqui<strong>de</strong>z escasa<br />
Figura 7 (A)<br />
Figura 7 (B)<br />
MM<br />
е<br />
е<br />
е<br />
Figura (7 C)<br />
Cada una <strong>de</strong> las seis zonas <strong>de</strong> la figura 8 refleja una <strong>de</strong>terminada situación <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sequilibrio <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos con respecto al mercado <strong>de</strong> bienes nacionales, al<br />
mercado <strong>de</strong> bienes internacionales y al mercado <strong>de</strong> nuevos soles, ver figura 8.<br />
267
M 0<br />
M<br />
Q<br />
e 0<br />
II<br />
DD<br />
MM<br />
е<br />
Figura 8<br />
Ejemplo. En el período 1985-1987 Perú soportó una presión inflacionaria, un déficit en<br />
la Balanza <strong>de</strong> Pagos y una liqui<strong>de</strong>z excesiva en la economía; la medida que tenía que<br />
haber adoptado el Gobierno para corregir el déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos era reducir la<br />
liqui<strong>de</strong>z excesiva -es <strong>de</strong>cir, reducir la tasa <strong>de</strong> expansión <strong>de</strong>l crédito interno-En cambio el<br />
gobierno estableció subsidios a la exportación 18 20 cuyos efectos colaterales agravaron el<br />
déficit en la balanza <strong>de</strong> pagos. Cuando se abolieron los subsidios a la exportación, la<br />
moneda nacional quedó sobrevaluada y aumentó el <strong>de</strong>sempleo. Así, en Setiembre <strong>de</strong><br />
1988, la Economía peruana se encontraba en una posición <strong>de</strong> «<strong>de</strong>flación», déficit <strong>de</strong> la<br />
balanza <strong>de</strong> pagos y liqui<strong>de</strong>z excesiva y las condiciones para la <strong>de</strong>valuación estaban<br />
dadas, ver Figura 9.<br />
M<br />
Defla-défi-Liqui exces<br />
Defla-Défi-Iliqui<br />
Infla-Défi-Liqui exce<br />
Q<br />
Defla-Súpera-Iliqui<br />
Infla-Superá-Liqui exce<br />
Infla-Superá-Liqui exce<br />
е<br />
Figura 9<br />
Posteriormente a la <strong>de</strong>valuación, la economía peruana necesitó un incremento en<br />
la cantidad ofertada <strong>de</strong> moneda nacional que en un inicio fue proporcionado por la<br />
expansión <strong>de</strong>l crédito interno, cuando <strong>de</strong>bería haber sido proporcionado mediante la<br />
monetización externa. Sólo cuando se establecieron topes para la expansión <strong>de</strong>l crédito<br />
interno; el déficit <strong>de</strong> la Balanza <strong>de</strong> Pagos se convirtió en Superávit <strong>de</strong> la Balanza <strong>de</strong><br />
Pagos.<br />
18 Y también estableció impuestos suplementarios.<br />
268
M1<br />
M 0<br />
M<br />
I´I´<br />
Q´<br />
Q<br />
e 0 e 1<br />
DD<br />
II<br />
M´M´<br />
MM<br />
D´D´<br />
е<br />
Figura 10<br />
Devaluación y términos <strong>de</strong> intercambio en un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> dos países<br />
Generalizaremos el análisis <strong>de</strong> los efectos <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación sobre la balanza <strong>de</strong><br />
pagos por el siguiente método 19 . Examinaremos este método, recordando que ahora es<br />
posible modificar los términos <strong>de</strong> intercambio.<br />
Consi<strong>de</strong>remos un bien <strong>de</strong> exportación x y un bien <strong>de</strong> importación m; la balanza<br />
<strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Perú es<br />
B (e) = P x(e) x (e) - P m(e) m (e) .................(1)<br />
don<strong>de</strong> P x(e) es el precio en nuevos soles <strong>de</strong> las exportaciones y P m(e) es el precio en<br />
nuevos soles <strong>de</strong> las importaciones.<br />
Derivando la ecuación (1) con respecto al precio en nuevos soles <strong>de</strong>l dólar e<br />
obtenemos<br />
dB/<strong>de</strong> = x dP x /<strong>de</strong> + P x dx/<strong>de</strong> - m dP m /<strong>de</strong> - P m dm/<strong>de</strong>........(2)<br />
Estableciendo que la <strong>de</strong>manda y oferta <strong>de</strong> exportaciones e importaciones son<br />
funciones <strong>de</strong> los precios, tenemos<br />
x d = x d (eP x ,eP m )........................(3), x o = x o (P x , P m ) .......................................(4) m d =<br />
m d (P m ,P x ).........................(5), m o = m o (eP m , eP x )....................................(6)<br />
Si diferenciamos y <strong>de</strong>terminamos las elasticida<strong>de</strong>s, estas funciones pue<strong>de</strong>n<br />
expresarse en términos <strong>de</strong> tasas <strong>de</strong> variación.<br />
_ _ _ _ _ _ _ _<br />
x d = n xx (P x + e) + n xm (P m + e)......................(7), x o = u xx P x + u xm P m .....................(8)<br />
_ _ _ _ _ _ _ _ _<br />
m d = n mm P m + n mx P x ..........................(9), m o = u mm (e + P m ) + u mx (e + P x ).......(10)<br />
19 Sin embargo, <strong>de</strong>be reconocerse que el método <strong>de</strong> Bickerdike-Robinson-metzler para analizar los<br />
efectos <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación sobre la balanza <strong>de</strong> pagos es pasible <strong>de</strong> serias restricciones, tanto con respecto a<br />
su importancia como con respecto a su interpretación.<br />
269
don<strong>de</strong> n son las elasticida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda y u son las elasticida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> oferta. Las barras<br />
sobre las variables indican cambios proporcionales en estas variables 20 . Volviendo a<br />
escribir la ecuación (2) <strong>de</strong>l siguiente modo<br />
_ _ _ _ _<br />
dB/P x x = B = x + P x - Tm - T P m don<strong>de</strong> T = P m m/P x x ...(11)<br />
_ _<br />
Empleando (8) y (9) para eliminar x y m en (11), obtenemos<br />
_ _ _ _ _ _ _<br />
B = u xx P x + u xm P m + P x - Tn mm P m - Tn mx P x - TP m o también<br />
_ _ _<br />
B = (u xx + 1 - Tn mx ) P x + (u xm - Tn mm - T ) P m ......(12)<br />
_ _ _ _<br />
Estableciendo x d = x o en (7) y (8) y m d = m o en (9) y (10) obtenemos<br />
_ _ _<br />
(n xx - u xx ) P x + (n xm - u xm ) P m = - (n xx + n xm ) e ...(13)<br />
_ _ _<br />
(n mx - u mx ) P x + (n mm - u mm ) P m = (u mm + u mx ) e .......(14)<br />
_ _ _ _<br />
Las ecuaciones 12, 13 y 14 nos dan cuatro variables B, e, P x y P m , <strong>de</strong> modo que<br />
_ _<br />
(dado e o dado B) pue<strong>de</strong> establecerse los otros resultados. Resolviendo primero para<br />
los precios como funciones <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> cambio, utilizando las ecuaciones (13) y (14)<br />
obtenemos<br />
-n xx - n xm n xm - u xm<br />
u mm + u mx n mm - u mm<br />
_ _<br />
P x / e = .................... (15)<br />
n xx - u xx n xm - u xm<br />
n mx - u mx n mm - u mm<br />
n xx - u xx -n xx - n xm<br />
_ _ n mx - u mx u mm + u mx<br />
P m /e =<br />
n xx - u xx n xm - u xm ............ (16)<br />
n mx - u mx n mm - u mm<br />
Así la modificación en los términos <strong>de</strong> intercambio es<br />
20 Para la ecuac 7 tenemos dx d /<strong>de</strong>=ax d /aePx [edP x /<strong>de</strong>+P x ]+ax d /aeP m [edP m /<strong>de</strong>+P m ]<br />
o bien dx d /x d =n xx [dP x /P x +<strong>de</strong>/e]+n xm [dP m /P m +<strong>de</strong>/e]<br />
270
n xx + n xm -(n xx + n xm )<br />
_ _ _ _ (u mm +u mx ) u mm + u xm<br />
(P m /e)-(P x /e)= .... (17) 21<br />
n xx - u xx n xm - u xm<br />
n mx - u mx n mm - u mm<br />
Se pue<strong>de</strong> resolver el sistema consi<strong>de</strong>rando los efectos <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación sobre la<br />
balanza <strong>de</strong> pagos, introduciendo en la ecuación (12), las ecuaciones (15) y (16) 22 . No<br />
obstante, se <strong>de</strong>be advertir la esterilidad <strong>de</strong>l ejercicio en el mundo don<strong>de</strong> no existe ilusión<br />
<strong>monetaria</strong>.<br />
Si consi<strong>de</strong>ramos la relación entre el tipo <strong>de</strong> cambio y la Balanza <strong>de</strong> Pagos,<br />
vemos que es innecesario manejar todo el álgebra implícita en la solución <strong>de</strong> las<br />
ecuaciones 12, 13 y 14 para B/e. Esto es innecesario porque sabemos, a partir <strong>de</strong> la ley<br />
<strong>de</strong> Walras, que si los mercados globales <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> importación y exportación están<br />
equilibrados, la <strong>de</strong>manda global <strong>de</strong> los dos tipos <strong>de</strong> monedas también <strong>de</strong>be ser igual a<br />
cero en el caso <strong>de</strong> que no existan bienes nacionales. Por en<strong>de</strong>, en una economía mundial<br />
que carece <strong>de</strong> expansión <strong>de</strong>l crédito interno, la <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> un país<br />
<strong>de</strong>be ser igual a la oferta exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> dinero en el otro país. Así, el efecto <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>valuación sobre la Balanza <strong>de</strong> Pagos se reduce al efecto <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación sobre la<br />
<strong>de</strong>manda excesiva <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> un país o sobre la oferta excesiva <strong>de</strong> dinero en el otro<br />
país. Si examinamos el efecto <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación sobre la <strong>de</strong>manda excesiva <strong>de</strong> dinero<br />
llegamos al efecto <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación sobre la Balanza <strong>de</strong> Pagos. La tasa a la cual los<br />
resi<strong>de</strong>ntes recuperan sus saldos monetarios <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong>termina (en ausencia <strong>de</strong><br />
expansión <strong>de</strong>l crédito interno por parte <strong>de</strong>l BCR) la Balanza <strong>de</strong> Pagos.<br />
Sin embargo, este método adolece <strong>de</strong> una falla para establecer las cuestiones<br />
pertinentes y para <strong>de</strong>terminar el período a<strong>de</strong>cuado para el análisis <strong>de</strong> la Balanza <strong>de</strong><br />
Pagos. Es arbitrario suponer que los mercados <strong>de</strong> Bienes Internacionales Comerciados<br />
se <strong>de</strong>spejan instantáneamente cuando los otros mercados no lo hacen; en el límite, esto<br />
introduce la posibilidad <strong>de</strong> una <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la Balanza <strong>de</strong> Pagos separada para cada bien<br />
21 La fórmula Bickerdike-Robinson-Metzler es un caso especial <strong>de</strong> (17) que se obtiene cuando hacemos<br />
n xm = u mx = u xm = n mx = 0<br />
n xx - n xx<br />
- (u mm + u xx ) u mm<br />
(P m /e)-(P x /e) = —————————<br />
n xx - u xm 0<br />
0 n mm - u mm<br />
Esta fórmula ignora los efectos cruzados <strong>de</strong> los cambio <strong>de</strong> precios. Implica que P x y P m son<br />
in<strong>de</strong>pendientes uno <strong>de</strong>l otro (lo cual es una relíquia analítica <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> argumentación propia <strong>de</strong>l<br />
equilibrio parcial ó <strong>de</strong>l resultado <strong>de</strong> una neutralización fortuita <strong>de</strong> los efectos cruzados.<br />
22 Se verá que la fórmula <strong>de</strong> Bickerdike-Robinson-Metzler aparece como un caso especial cuando los<br />
efectos cruzados <strong>de</strong> los cambios <strong>de</strong> precios se igualan a cero.<br />
271
existente, y <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> los mercados que se supongan <strong>de</strong> ajuste rápido y <strong>de</strong> los<br />
mercados que se <strong>de</strong>terminen con retrasos 23<br />
23 Véase el tratamiento <strong>de</strong>l caso <strong>de</strong> muchos países en el contexto <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> Hicks en<br />
Economía Internacional <strong>de</strong> Robert Mun<strong>de</strong>ll.<br />
272
UNA TECNICA PARA ANALIZAR EL PROCESO DE AJUSTE ENTRE DOS<br />
PAISES 24 QUE COMERCIAN<br />
Introducción<br />
La técnica analítica consiste: en mostrar cómo dos países establecen un<br />
equilibrio cuando no realizan comercio; y luego en examinar las consecuencias <strong>de</strong><br />
iniciar el comercio mutuo.<br />
Supondremos que cada país produce los bienes X, Y y G siendo este último el<br />
oro que se usa como dinero en cada país. Luego, consi<strong>de</strong>ramos otras formas <strong>de</strong> dinero.<br />
Equilibrio autárquico<br />
Supongamos: que los países a y b están aislados entre sí; y que cada país logra<br />
un equilibrio autárquico.<br />
Estos equilibrios autárquicos se <strong>de</strong>terminan en base a tres ecuaciones<br />
inter<strong>de</strong>pendientes<br />
Xi = Xi (Pi , Pi , Pi<br />
x y g ) = 0 ; Yi = Yi (Pi , Pi , Pi<br />
x y g ) = 0 ; Gi = Gi (Pi , Pi , Pi ) = 0;<br />
x y g<br />
don<strong>de</strong> i = a,b y Pi , Pi , Pi indican los precios en función <strong>de</strong> una unidad <strong>de</strong> cuenta<br />
x y g<br />
abstracta.<br />
Las tres ecuaciones inter<strong>de</strong>pendientes están sujetas a una restricción <strong>de</strong><br />
inter<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia impuesta por la ley <strong>de</strong> Walras Pi x Xi + Pi y Yi + Pi g Gi = 0; <strong>de</strong> modo que<br />
dos ecuaciones inter<strong>de</strong>pendientes cualesquiera son suficientes para establecer el<br />
equilibrio; ya que <strong>de</strong>bido a la ley <strong>de</strong> Walras pue<strong>de</strong> eliminarse una <strong>de</strong> las tres ecuaciones<br />
inter<strong>de</strong>pendientes.<br />
Si consi<strong>de</strong>ramos que las funciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte son homogéneas <strong>de</strong><br />
grado cero, pue<strong>de</strong> eliminarse una <strong>de</strong> las tres variables 25 .<br />
Si dividimos P y P entre P obtenemos tres ecuaciones inter<strong>de</strong>pendientes x y g 263 i X<br />
=Xi (Pi x /Pi g ,Pi y /Pi g )=0, Yi =Yi (Pi x /Pi , Pi<br />
g y /Pi g )=0, Gi =Gi (Pi x /Pi , Pi<br />
g y /Pi )=0, don<strong>de</strong> Pi<br />
g x /Pi g ,<br />
Pi y /Pi indican los precios <strong>de</strong> los bienes X, Y en términos <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l oro g.<br />
g<br />
Los precios <strong>de</strong> los bienes X, Y en términos <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l oro se representan<br />
sobre la abscisa y la or<strong>de</strong>nada, ver figura 1.<br />
24 Es <strong>de</strong>cir, entre dos áreas <strong>monetaria</strong>s.<br />
25 Es <strong>de</strong>cir, pue<strong>de</strong> eliminarse una <strong>de</strong> las tres variables a causa <strong>de</strong>l postulado <strong>de</strong> homogeneidad, el cual<br />
implica que sólo los cambios en los precios relativos afectan las funciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>mandas exce<strong>de</strong>ntes.<br />
26 La inter<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> las tres ecuaciones (ley <strong>de</strong> Walras) evita que el sistema sea incompatible.<br />
273
Los equilibrios autárquicos Q a y Q b <strong>de</strong> la figura 1 se <strong>de</strong>terminan resolviendo<br />
separadamente cada sistema <strong>de</strong> tres ecuaciones inter<strong>de</strong>pendientes.<br />
Las líneas XX, YY, GG <strong>de</strong> cada país: señalan las condiciones <strong>de</strong> equilibrio en<br />
los mercados X, Y, G respectivamente; y se trazan dado el supuesto <strong>de</strong> que los bienes<br />
son sustitutos en la <strong>de</strong>manda interna en cada país. Este supuesto implica: que las líneas<br />
XX y YY son inelásticas con respecto a la abscisa y la or<strong>de</strong>nada, respectivamente; y que<br />
las líneas GG tienen pendientes negativas.<br />
P i Y/P i G<br />
YaYa<br />
GaGa<br />
Qa<br />
XaXa<br />
GbGb<br />
1. Equilibrio <strong>de</strong>l comercio <strong>de</strong> corto plazo<br />
Qb<br />
XbXb<br />
Equilibrio <strong>de</strong>l comercio<br />
P i X/P/ i G<br />
YbYb<br />
Figura 1<br />
La apertura <strong>de</strong>l comercio implica que las razones <strong>de</strong> precios no pue<strong>de</strong>n diferir<br />
más allá <strong>de</strong> los márgenes permitidos por los impedimentos: artificiales y reales al<br />
comercio.<br />
Ignoraremos estos impedimentos <strong>de</strong> modo que el equilibrio <strong>de</strong>l comercio<br />
signifique igualdad <strong>de</strong> las razones <strong>de</strong> precios.<br />
Las ecuaciones <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong>l comercio son X a + X b = 0 , Y a + Y b = 0, G a +<br />
G b = 0, lo que significa que hemos eliminado tres ecuaciones inter<strong>de</strong>pendientes, don<strong>de</strong><br />
dos <strong>de</strong> las tres ecuaciones eliminadas eran efectivas.<br />
No obstante, recuperaremos esas dos ecuaciones mediante las ecuaciones que<br />
especifican la abolición <strong>de</strong> los beneficios <strong>de</strong> arbitraje 274 a P x /Pa g<br />
Pb y /Pb g<br />
= Pb<br />
x /Pb<br />
g<br />
, Pa<br />
y /Pa<br />
g =<br />
Consi<strong>de</strong>rando el oro como si fuera un bien ordinario <strong>de</strong>l tipo X, Y para<br />
<strong>de</strong>terminar un equilibrio <strong>de</strong>l comercio <strong>de</strong> corto plazo 28 .<br />
27 Así eliminamos dos ecuaciones y dos incógnitas.<br />
28 Es <strong>de</strong>cir, el equilibrio temporal <strong>de</strong>l comercio<br />
274
Antes <strong>de</strong>l comercio P a x/P a<br />
g<br />
< Pb<br />
x /Pb<br />
g<br />
; Pa<br />
y /Pa<br />
g<br />
< Pb<br />
y /Pb , ver figura 2.<br />
g<br />
Así, el oro es inicialmente más barato (tanto en función <strong>de</strong> X como en función<br />
<strong>de</strong> Y) en el país b; entonces el oro se exportará <strong>de</strong>l país b hacia el país a, cambiándose<br />
por X, Y; disminuyendo Pb x /Pb , Pb<br />
g y /Pb aumentando Pa<br />
g x /Pa , Pa<br />
g y /Pa g .<br />
Por tanto, el nuevo equilibrio <strong>de</strong>l comercio <strong>de</strong> corto plazo Q estará <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l<br />
rectángulo Q a RQ b S, ver Figura 2<br />
P i Y/P i G<br />
YaYa<br />
GaGa<br />
Qa<br />
S<br />
XaXa<br />
GbGb<br />
Qb<br />
XbXb<br />
P i X/P/ i G<br />
YbYb<br />
Figura 2<br />
Analíticamente, po<strong>de</strong>mos hallar ese nuevo equilibrio <strong>de</strong>l comercio <strong>de</strong> corto plazo<br />
sumando las curvas nacionales <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> bienes con la finalidad <strong>de</strong><br />
establecer las curvas mundiales <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> bienes o, lo que es lo mismo,<br />
hallando el punto don<strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> cada bien <strong>de</strong> un país es igual a la<br />
oferta exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> esos bienes en el otro país 29 , ver figura 3.<br />
El bien X se exportará <strong>de</strong>l país a hacia el país b.<br />
El oro se exportará <strong>de</strong>l país b hacia el país a.<br />
El bien Y se exportará <strong>de</strong>l país a hacia el país b si la curva Y a Y a está por encima<br />
(a la izquierda) <strong>de</strong> la curva Y b Y b . 30<br />
Así, la apertura <strong>de</strong>l comercio conduce a la igualdad <strong>de</strong> los precios<br />
internacionales.<br />
El punto Q será el equilibrio <strong>de</strong>l comercio <strong>de</strong> corto plazo que se establece al<br />
iniciarse el comercio 31 .<br />
29<br />
Ese punto común se <strong>de</strong>signa por Q, que representa el equilibrio <strong>de</strong>l comercio temporal.<br />
30<br />
El bien Y se exportará <strong>de</strong>l país b hacia el país a si la curva YaYa está por <strong>de</strong>bajo (a la <strong>de</strong>recha) <strong>de</strong> la<br />
curva YbYb .<br />
31<br />
Pero este equilibrio <strong>de</strong>l comercio no dura in<strong>de</strong>finidamente, así el análisis <strong>de</strong>muestra cómo la apertura<br />
<strong>de</strong>l comercio conduce a la igualdad <strong>de</strong> los precios internacionales.<br />
275
P i Y/P i G<br />
YaYa<br />
GaGa<br />
Qa<br />
XaXa<br />
GbGb<br />
Xa+Xb<br />
Ya+Yb<br />
Ga+Gb<br />
2. Equilibrio <strong>de</strong>l comercio <strong>de</strong> largo plazo 32<br />
Qb<br />
XbXb<br />
P i X/P/ i G<br />
YbYb<br />
Figura 3<br />
Consi<strong>de</strong>rando la distinción entre el oro como dinero y el comercio <strong>de</strong> bienes<br />
ordinarios X,Y que se cambian y consumen en los usos comunes.<br />
Si el oro se utiliza como dinero, provocará traslados <strong>de</strong> existencias <strong>de</strong> oro <strong>de</strong> un<br />
país a otro y viceversa que cesarán cuando las tenencias <strong>de</strong> oro como dinero en las<br />
carteras <strong>de</strong> los dos países estén equilibradas.<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong>l oro como un bien ordinario y sin consi<strong>de</strong>rar el crecimiento<br />
secular <strong>de</strong>l oro <strong>de</strong> la economía <strong>de</strong> los dos países (crecimiento que pue<strong>de</strong> conducir a un<br />
incremento contínuo <strong>de</strong> las existencias <strong>de</strong> oro <strong>de</strong>seadas) el equilibrio <strong>de</strong>l comercio <strong>de</strong><br />
largo plazo se establecerá al cesar el traslado <strong>de</strong>l oro.<br />
Por tanto, utilizamos el oro como dinero, cuyo nivel <strong>de</strong> existencia es fijo para los<br />
dos países y supondremos que no existe crecimiento secular <strong>de</strong>l oro <strong>de</strong> la economía <strong>de</strong><br />
los dos países 33 .<br />
Introduciendo las existencias <strong>de</strong> oro en las ecuaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> los dos<br />
bienes ordinarios X a (P x , P y , G a ) + X b (P x , P y , G b ) = 0; Y a (P x , P y , G a ) + Y b (P x , P y , G b ) = 0.<br />
Estas ecuaciones <strong>de</strong>ben ser complementadas con las ecuaciones <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos<br />
<strong>de</strong> los dos países<br />
. .<br />
P x X a + P y Y a + h a = G a (t); P x X b + P y Y b + h b = G b (t); don<strong>de</strong> h a , h b <strong>de</strong>signan el<br />
atesoramiento <strong>de</strong>seado <strong>de</strong> oro en los dos países. A<strong>de</strong>más, tenemos que G a (t) + G b (t) =<br />
G don<strong>de</strong> G son las existencias fija <strong>de</strong> oro, <strong>de</strong> modo que<br />
32 El análisis <strong>de</strong>mostrará cómo la apertura <strong>de</strong>l comercio conducirá a la igualdad <strong>de</strong> los precios mundiales<br />
<strong>de</strong> largo plazo al hacer una distinción suficiente entre el oro como recurso monetario in<strong>de</strong>structible y el<br />
comercio <strong>de</strong> bienes ordinarios X y Y que se cambian y consumen en los usos comunes.<br />
33 Para analizar el problema <strong>de</strong>l oro y el equilibrio <strong>de</strong> cartera, <strong>de</strong>sarrollaremos un mo<strong>de</strong>lo matemático que<br />
incluye alal oro como existencia fija.<br />
276
. .<br />
G a (t) + G b (t) = 0<br />
En la medida en que las existencias <strong>de</strong> oro se trasladan <strong>de</strong> un país a otro y<br />
viceversa, las <strong>de</strong>mandas exce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> los dos bienes ordinarios y sus precios estarán en<br />
permanente cambio, <strong>de</strong> modo que el sistema sólo podrá llegar al equilibrio cuando cese<br />
el traslado <strong>de</strong> existencias <strong>de</strong>l oro.<br />
Si las funciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> los dos bienes ordinarios <strong>de</strong> cada país<br />
son homogéneas <strong>de</strong> grado cero en P x , P y , G i podremos mostrar qué tipo <strong>de</strong> equilibrio se<br />
establecerá, ver figura 4.<br />
Cuando las existencias <strong>de</strong> oro se trasladan <strong>de</strong>l país b hacia el país a, tal como<br />
ocurre en el inicio <strong>de</strong>l comercio: aumentan las existencias <strong>de</strong> oro <strong>de</strong>l país a 34 y<br />
disminuyen las existencias <strong>de</strong> oro <strong>de</strong>l país b 35 .<br />
P i Y<br />
X´aX´a<br />
G´aG´a<br />
G´bG´b<br />
Qb Figura 4<br />
Y´aY´a<br />
Qa<br />
Q<br />
X´bX´b<br />
Y´bY´b<br />
Este proceso se <strong>de</strong>tiene cuando termina el traslado <strong>de</strong> existencias <strong>de</strong>l oro, es<br />
<strong>de</strong>cir, cuando las balanzas <strong>de</strong> pago <strong>de</strong> los dos países están en equilibrio. Así suce<strong>de</strong>;<br />
cuando la <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> oro <strong>de</strong>l país a y la oferta exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> oro en el país b<br />
son nulas 36<br />
En el punto <strong>de</strong> equilibrio Q no existe traslado <strong>de</strong> existencias <strong>de</strong>l oro 37 y el valor<br />
<strong>de</strong> las exportaciones <strong>de</strong>l bien X que hace el país a es igual al valor <strong>de</strong> las exportaciones<br />
<strong>de</strong>l bien Y que hace el país b. Las existencias <strong>de</strong>l oro quedan redistribuidas entre los<br />
dos países a lo largo <strong>de</strong>l vector OQ 38 .<br />
34 y el punto Qa se <strong>de</strong>splaza hacia afuera por el vector 0Q a , ver figura 4.<br />
35 y el punto Qb se <strong>de</strong>splaza hacia a<strong>de</strong>ntro a lo largo <strong>de</strong>l vector 0Q b , ver figura 4.<br />
36 Es <strong>de</strong>cir, el equilibrio final se encuentra en el punto Q, don<strong>de</strong> las rectas <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong>l oro <strong>de</strong> cada<br />
país G a G a , G b G b coinci<strong>de</strong>n en dicho punto Q, ver figura 4.<br />
37 El cual será el dinero.<br />
38 El teorema <strong>de</strong> David Ricardo acerca <strong>de</strong> la unicidad <strong>de</strong> la distribución<strong>de</strong>l oro.<br />
P i X<br />
277
Los términos <strong>de</strong>l intercambio están dados por la pendiente <strong>de</strong>l vector OQ, ver<br />
figura 4 39 .<br />
Monedas inconvertibles y tipos <strong>de</strong> cambio flexibles 40<br />
Supongamos: que los precios <strong>de</strong> los bienes X,Y se expresan en monedas<br />
nacionales; que los equilibrios anteriores al comercio se hallan en Q a , Q b ; y que los<br />
resi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> cada país poseen solamente moneda nacional y supongamos que los tipos<br />
<strong>de</strong> cambio son flexibles, ver figura 5.<br />
Dados estos supuestos, los precios <strong>de</strong> los bienes X,Y en los dos países son<br />
distintos ya que esos precios están expresados en monedas nacionales. Sin embargo,<br />
<strong>de</strong>ben igualarse los precios relativos <strong>de</strong> esos bienes X , Y en los dos países para que los<br />
términos <strong>de</strong>l intercambio sean iguales 41 .<br />
Para hallar los términos <strong>de</strong>l intercambio <strong>de</strong> equilibrio se hace rotar el vector OQ<br />
entre los vectores autárquicos OQ a y OQ b hasta que la oferta exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l bien X en<br />
el país a (el valor <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l bien Y en el país a a lo largo <strong>de</strong> la recta<br />
<strong>de</strong> equilibrio monetario <strong>de</strong>l país a) sea igual a la <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l bien X en el<br />
país b (el valor <strong>de</strong> oferta exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l bien Y en el país b a lo largo <strong>de</strong> la recta <strong>de</strong><br />
equilibrio monetario <strong>de</strong>l país b ), ver figura 5.<br />
Así, en el vector OQ se establecerá los puntos P a , P b en los cuales se equilibran<br />
los términos <strong>de</strong>l intercambio, es <strong>de</strong>cir P x / P a = P x / P b , P y / P a = P y / P b . El precio <strong>de</strong> la<br />
moneda <strong>de</strong>l país b según el precio <strong>de</strong> la moneda <strong>de</strong>l país a 42 será, 0Pa / 0P b<br />
P Y / Pa ; P Y / Pb<br />
Qa<br />
Qb<br />
Q<br />
Qb<br />
P X / Pa ; Px / Pb<br />
Figura 5<br />
39 Es <strong>de</strong>cir, los términos <strong>de</strong>l intercambio se establecen entre las razones que existían antes <strong>de</strong> iniciarse el<br />
intercambio.<br />
40 Adoptaremos el mo<strong>de</strong>lo anterior con la finalidad <strong>de</strong> que represente un sistema en el cual las monedas<br />
nacionales son distintas; y para ello se requerirá <strong>de</strong> una re<strong>de</strong>finición <strong>de</strong> precios.<br />
41 Se ha hecho una re<strong>de</strong>finición <strong>de</strong> precios.<br />
42 Es <strong>de</strong>cir, el tipo <strong>de</strong> cambio entre las dos monedas está dada por la razón 0Pa /0P b .<br />
278
Paridad <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r adquisitivo<br />
Supongamos que el país a incrementa su oferta <strong>monetaria</strong> en la proporción<br />
OQ’ a / OQ a , ver figura 6.<br />
Entonces 43 , el nuevo vector autárquico se encontrará en Q’ a , ver figura 6. Esto<br />
implica que los precios <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong>l país a se incrementará <strong>de</strong>s<strong>de</strong> P a hasta P’ a y el<br />
tipo <strong>de</strong> cambio se <strong>de</strong>valuará en la proporción (P’ a - P a )/P a y se establecerá un nuevo<br />
precio <strong>de</strong> la moneda <strong>de</strong>l país b según el precio <strong>de</strong> la moneda <strong>de</strong>l país a ; OP’ a /OP b<br />
P Y / P´a ; P Y / Pb<br />
Qa<br />
Qa<br />
Pa<br />
Pb<br />
P´a<br />
Q<br />
Qb<br />
P X / P´a ; Px / Pb<br />
Figura 6<br />
Un incremento porcentual en la oferta <strong>monetaria</strong> <strong>de</strong>l país a provocará un<br />
incremento <strong>de</strong> la misma proporción en los precios <strong>de</strong> los bienes X,Y en el país a<br />
incluyendo el precio <strong>de</strong> la moneda <strong>de</strong>l país 44 b.<br />
Las técnicas analíticas aquí utilizadas se adaptan al problema <strong>de</strong> las<br />
transferencias y a una consi<strong>de</strong>ración específica <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés. Basta con<br />
especificar que los precios correspon<strong>de</strong>n a los bienes presentes y a los bienes futuros, y<br />
que la pendiente <strong>de</strong>l indicador que parte <strong>de</strong>l origen <strong>de</strong> coor<strong>de</strong>nadas es igual a la unidad<br />
más la tasa <strong>de</strong> interés.<br />
43 Sin consi<strong>de</strong>rar los efectos histéresis relacionados con el proceso <strong>de</strong> ajuste, sin consi<strong>de</strong>rar los efectos<br />
redistribución relacionados con los términos <strong>de</strong> riqueza <strong>de</strong>udor-acreedor, sin consi<strong>de</strong>rar los costos <strong>de</strong><br />
transacción que surgen <strong>de</strong> los costos <strong>de</strong> cambiar las listas <strong>de</strong> precios y sin consi<strong>de</strong>rar la ilusión <strong>monetaria</strong>.<br />
44 La doctrina <strong>de</strong> la paridad <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r adquisitivo es una extensión directa <strong>de</strong>l postulado <strong>de</strong><br />
homogeneidad y <strong>de</strong> la <strong>teoría</strong> cuantitativa.<br />
279
POLITICAS ECONOMICAS MULTILATERALES PERU-JAPON-ESTADOS<br />
UNIDOS-RESTO DEL MUNDO Y<br />
MODIFICACIONES DE LOS TIPOS DE CAMBIO<br />
Introducción<br />
Analizaremos un problema <strong>de</strong> los mercados cambiarios que se presentó en 1988.<br />
Mostraremos cómo la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong>l equilibrio general con respecto a los tipos <strong>de</strong> cambio<br />
pue<strong>de</strong> aclarar el problema <strong>de</strong> los mercados cambiarios.<br />
Desequilibrio en el mercado cambiario<br />
Des<strong>de</strong> Setiembre <strong>de</strong> 1988 1 , el <strong>de</strong>sequilibrio <strong>de</strong> los mercados cambiarios se ha<br />
hecho evi<strong>de</strong>nte, aunque las opiniones no concuerdan con la naturaleza <strong>de</strong> tal<br />
<strong>de</strong>sequilibrio; si el <strong>de</strong>sequilibrio es transitorio y fácilmente corregible, o si es<br />
fundamental e inabordable sin una realineación básica <strong>de</strong> las parida<strong>de</strong>s cambiarias.<br />
La observación cotidiana sugería:<br />
El Yen DM está subvaluado con respecto al dólar DD.<br />
El Inti FF está sobrevaluado con respecto al dólar DD.<br />
El Yen, el Inti, el Dólar y todas las monedas <strong>de</strong>l resto <strong>de</strong>l mundo están<br />
sobrevaluadas con respecto al oro 2 .<br />
Acciones para enfrentaro la subvaluación y la sobrevaluación<br />
1. Una acción específica significa ajuste <strong>de</strong> los tipos <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong>l yen y <strong>de</strong>l inti (es<br />
<strong>de</strong>cir, ajustes externos): un aumento en el valor <strong>de</strong>l Yen con respecto al dólar, una<br />
reducción en el valor <strong>de</strong>l inti con respecto al dólar y una reducción uniforme <strong>de</strong>l valor<br />
<strong>de</strong> las monedas <strong>de</strong>l resto <strong>de</strong>l mundo con respecto al oro 3 .<br />
2. Una modificación <strong>de</strong> las condiciones internas <strong>de</strong> los países (un ajuste interno):<br />
expansión <strong>de</strong>l crédito en Japón, reducción <strong>de</strong>l crédito en Perú y una reducción <strong>de</strong>l<br />
crédito en el resto <strong>de</strong>l mundo; para lograr que el precio <strong>de</strong>l oro sea el precio <strong>de</strong><br />
equilibrio <strong>de</strong>l oro.<br />
1<br />
En agosto <strong>de</strong> 1989 el inti peruano se <strong>de</strong>valuó drásticamente y el yen japonés se revaluó en octubre <strong>de</strong><br />
1989.<br />
2<br />
Sin embargo, las apariencias pue<strong>de</strong>n ser engañosas, porque los equilibrios corrientes en los mercados <strong>de</strong><br />
cambios están relacionados con las existencias <strong>de</strong> activos y con la especulación. En este capítulo<br />
tomaremos las apariencias como realidad, con la finalidad <strong>de</strong> prestar más atención a los asuntos teóricos<br />
que a los asuntos prácticos.<br />
3 Esto es sólo un modo <strong>de</strong> acercarse al ajuste.<br />
280
3. Una combinación <strong>de</strong>l ajuste interno con el ajuste externo: Japón expan<strong>de</strong> el crédito<br />
interno, Perú <strong>de</strong>valua el Inti con respecto al dólar y el resto <strong>de</strong>l mundo reduce<br />
uniformemente el valor <strong>de</strong> sus monedas con respecto al oro.<br />
4. La introducción <strong>de</strong> nuevos sustitutos <strong>de</strong>l oro: la creación <strong>de</strong> una nueva moneda<br />
internacional reduce la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> oro <strong>de</strong> modo tal que no fuera necesaria una<br />
alteración <strong>de</strong> los valores <strong>de</strong> paridad. El oro podría reemplazarse parcialmente o<br />
totalmente como activo <strong>de</strong> reserva internacional por un sustituto 4 .<br />
La <strong>teoría</strong> <strong>de</strong>l equilibrio general aclara el problema <strong>de</strong> los mercados cambiarios;<br />
suponiendo que las modificaciones <strong>de</strong> los tipos <strong>de</strong> cambio son los únicos instrumentos<br />
disponibles.<br />
Superávit japonés y déficit peruano<br />
Supongamos: que partimos <strong>de</strong> una posición <strong>de</strong> equilibrio general; y que esta<br />
posición se halla perturbado por cambios exógenos:<br />
En Japón se eleva la productividad y que al no estar acompañada esta elevación<br />
por la elevación <strong>de</strong>l gasto monetario, se genera una situación en la que el yen está<br />
subvaluado con respecto al dólar.<br />
En Perú existe una <strong>de</strong>sorganización temporal <strong>de</strong> la producción y que al no estar<br />
acompañada esta <strong>de</strong>sorganización por la reducción <strong>de</strong>l gasto monetario 5 , se genera una<br />
situación en la que el inti está sobrevaluado con respecto al dólar. El resultado final <strong>de</strong><br />
estos cambios exógenos está representado en la figura 4.<br />
La recta DM representa combinaciones <strong>de</strong> tipos <strong>de</strong> cambio que logran el<br />
equilibrio en Japón, ver figura 1.<br />
Dólares por Inti<br />
DM<br />
Dólares por Yen<br />
Figura 1<br />
La recta FF representa combinaciones <strong>de</strong> tipos <strong>de</strong> cambio que logran el<br />
equilibrio en Perú, ver figura 2.<br />
4<br />
De todos modos, el objetivo no es recomendar qué acción alternativa ejecutar sino analizar las acciones<br />
alternativas.<br />
5<br />
El cual es equivalente a la reducción <strong>de</strong>l ingreso monetario.<br />
281
Dólares por Inti<br />
FF<br />
Dólares por Yen<br />
Figura 2<br />
Se supone que el equilibrio inicial está en el punto P, ver figura 3, pero que esas<br />
perturbaciones generan cambios que conducen a un nuevo equilibrio en el punto Q, ver<br />
figura 4.<br />
1/4.93<br />
1/ 4.93<br />
1/ 5.00<br />
Dólares por Inti<br />
Dólares por Inti<br />
P<br />
1/4.00<br />
P<br />
DM<br />
FF<br />
DM D´M´<br />
Q<br />
1/ 4.00 1/ 3.80<br />
Dólares por Yen<br />
Figura 3<br />
Dólares por Yen<br />
Figura 4<br />
Los encargados <strong>de</strong> tomar <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> <strong>política</strong> económica actúan sin tener<br />
información completa. Estos encargados conocen los tipos <strong>de</strong> cambios existentes y<br />
observan el <strong>de</strong>sequilibrio <strong>de</strong>l mercado cambiario.<br />
Con tipo <strong>de</strong> cambio fijo, el BCR <strong>de</strong> Japón estará comprando dólares pagando<br />
con yenes <strong>de</strong> reciente creación y el BCR <strong>de</strong> Perú estará vendiendo dólares y recibiendo<br />
como pago intis.<br />
Cada país o ambos países pue<strong>de</strong> estar neutralizando parcialmente o totalmente<br />
los flujos monetarios por medio <strong>de</strong> la expansión <strong>de</strong>l crédito en Perú y la reducción <strong>de</strong>l<br />
crédito en Japón.<br />
FF<br />
F´F´<br />
282
El problema <strong>de</strong> ajuste consiste en restablecer el equilibrio <strong>de</strong> los mercados<br />
cambiarios regresando al punto P.<br />
Con tipo <strong>de</strong> cambio fijo, esto implicaría medidas económicas que trasla<strong>de</strong>n las<br />
curvas D’M’ y F’F’ <strong>de</strong> modo que se intersecten en el punto P, ver figura 4:un<br />
incremento <strong>de</strong>l gasto monetario en Japón y una reducción <strong>de</strong>l gasto monetario en Perú 6 .<br />
Sin embargo, nuestra acción es la preservación <strong>de</strong> las condiciones internas en<br />
Japón y Perú y el logro <strong>de</strong>l equilibrio a través <strong>de</strong> modificaciones en el tipo <strong>de</strong> cambio.<br />
Secuencia <strong>de</strong> las modificaciones <strong>de</strong> los tipos <strong>de</strong> cambio que conduce al equilibrio<br />
Supongamos que las autorida<strong>de</strong>s japonesas prescin<strong>de</strong>n <strong>de</strong> la intervención <strong>de</strong>l<br />
BCR Japonés en el mercado <strong>de</strong>l Yen 7 . Esto traslada la posición <strong>de</strong> P hacia P 1 don<strong>de</strong> el<br />
precio <strong>de</strong>l dólar en términos <strong>de</strong>l precio yen es 1 dólar = 3.75 yenes, ver figura 5a.<br />
Se restablece el equilibrio <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Japón; y mejora el<br />
equilibrio <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Perú; pero el problema <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sequilibrio <strong>de</strong> la<br />
balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Perú no está eliminado totalmente, al mismo tiempo que la<br />
revaluación <strong>de</strong>l yen habrá mejorado el equilibrio <strong>de</strong> las balanzas <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> los otros<br />
países <strong>de</strong>l sistema. Colocando las balanzas <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> esos otros países fuera <strong>de</strong><br />
equilibrio. Por tanto se requieren otros ajustes.<br />
1/ 4.93<br />
Dólares por Inti<br />
P<br />
DM D´M´<br />
1/ 4.00 1/ 3.75<br />
Dólares por Yen<br />
Figura (5a)<br />
Supongamos que se <strong>de</strong>ja libre al inti y se mantiene al yen en su posición anterior<br />
<strong>de</strong> 1 dólar =3.75 yenes. El inti se <strong>de</strong>valuará y conducirá el punto P 1 hacia el punto P 2 , lo<br />
cual, a su vez, trasladará parte <strong>de</strong>l déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Perú hacia la<br />
balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Japón, y así se creará la necesidad <strong>de</strong> una secuencia <strong>de</strong><br />
modificaciones en los tipos <strong>de</strong> cambio, originándose un proceso convergente que genera<br />
al final el equilibrio en Q, ver figura 5b.<br />
Las autorida<strong>de</strong>s Japonesas tienen posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> prever el nuevo equilibrio <strong>de</strong>l<br />
sistema.<br />
6 Las modificaciones <strong>de</strong> las condiciones internas son más complicadas <strong>de</strong> lo que parece en el diagrama<br />
(4) ya que no hemos tomado en cuenta las existencias y los flujos. Aquí los ignoramos porque nuestro<br />
objetivo es más general.<br />
7 Es <strong>de</strong>cir, las autorida<strong>de</strong>s japonesas amplían los márgenes <strong>de</strong> cambio.<br />
P1<br />
FF<br />
283
Si las autorida<strong>de</strong>s Japonesas están seguros <strong>de</strong> que Perú <strong>de</strong>valuará, entonces<br />
dichas autorida<strong>de</strong>s pue<strong>de</strong>n permitir que el yen suba <strong>de</strong> 1/4.00 hasta 1/3.75 y luego<br />
estabilizarlo a un precio menor 1/3.80; anticipándose a la <strong>de</strong>valuación Peruana.<br />
1/ 4.93<br />
1/ 4.99<br />
1/ 5.00<br />
Dólares por Inti<br />
P<br />
DM D´M´<br />
Q<br />
P 1<br />
P 2<br />
1/ 4.00 1/ 3.80 1/ 3.75<br />
Dólares por Yen<br />
Figura 5(b)<br />
Analizaremos el problema <strong>de</strong> que el punto Q representa el equilibrio para el inti,<br />
el yen y otras monedas.<br />
En un mundo don<strong>de</strong> sólo existen yenes, intis y dólares, el equilibrio es general;<br />
ya que la suma <strong>de</strong> las <strong>de</strong>mandas exce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> las tres monedas es igual a cero, teniendo<br />
en cuenta la ley <strong>de</strong> Cournot.<br />
En la figura 6, esto se representa trazando una recta con pendiente negativa DD<br />
que pase por el punto P, y que contenga las combinaciones <strong>de</strong> tipos <strong>de</strong> cambio para las<br />
cuales la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Estados Unidos está en equilibrio.<br />
Sea las condiciones en que esta recta <strong>de</strong> pendiente negativa pasará por el punto P<br />
en un mundo en que el dólar 8 no es homogéneo.<br />
1/ 4.93<br />
Dólares por Inti<br />
P<br />
1/ 4.00<br />
DM<br />
DD<br />
Dólares por Yen<br />
Figura 6<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista teórico po<strong>de</strong>mos adoptar el teorema <strong>de</strong> Leontief-Hicks<br />
acerca <strong>de</strong> la moneda compuesta y agrupar a todas las monedas 9 siempre y cuando los<br />
precios <strong>de</strong> todas esas monedas se modifiquen simultáneamente en la misma<br />
proporción 10 .<br />
8 Es <strong>de</strong>cir, el tercer bien <strong>de</strong>l sistema no es homogéneo.<br />
9 Con fines analíticos.<br />
10 La curva DD no representa el esquema <strong>de</strong> equilibrio para el dólar estadouni<strong>de</strong>nse<br />
FF<br />
F´F´<br />
FF<br />
284
Si la libra esterlina, las otras monedas, y el oro son convertibles en dólares a<br />
tipos <strong>de</strong> cambio fijados por los BCRs; es posible suponer «la constancia» <strong>de</strong> los precios<br />
relativos como un caso especial <strong>de</strong> las modificaciones simultáneas <strong>de</strong> los precios <strong>de</strong><br />
todas las monedas en la misma proporción y trazar las curvas FF, DM y DD bajo ese<br />
supuesto.<br />
La curva DD representa el esquema <strong>de</strong> equilibrio para el conjunto <strong>de</strong> monedas<br />
<strong>de</strong> la moneda compuesta 11 .<br />
Nos interesa las balanzas <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> los países que forman el grupo <strong>de</strong> la<br />
moneda compuesta 12 **.<br />
Para que esas balanzas <strong>de</strong> pagos se hallen en equilibrio en el punto P es<br />
necesario que cada precio relativo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l grupo <strong>de</strong> la moneda compuesta sea<br />
constante y se encuentre en su nivel <strong>de</strong> equilibrio.<br />
A cada equilibrio tiene que correspon<strong>de</strong>r un instrumento <strong>de</strong> equilibrio, y si nos<br />
interesa el equilibrio completo, todos los instrumentos <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong>ben estar <strong>de</strong><br />
acuerdo entre sí.<br />
Decir que en el punto Q las balanzas <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Perú y Japón están en<br />
equilibrio; implica que la suma <strong>de</strong> las <strong>de</strong>mandas exce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> las monedas restantes<br />
sea cero 13 .<br />
Cuando <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l grupo <strong>de</strong> la moneda compuesta se modifican los tipos <strong>de</strong><br />
cambio; Q ya no refleja los tipos <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong>l yen y el inti.<br />
Distinción entre las diferentes formas <strong>de</strong> la moneda compuesta para examinar el<br />
problema que surge <strong>de</strong> estas consi<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong> mercado múltiple<br />
Supongamos que la moneda compuesta, se divi<strong>de</strong> en oro y otras monedas (dólar;<br />
y las monedas yen, inti, etc convertibles a dólares a un precio fijado por los BCRs) que<br />
po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>nominar «dólares». Entonces es posible analizar un mo<strong>de</strong>lo que incluya<br />
yenes, intis, oro y dólares, cuyos precios en dólares son P m /P D , P f /P D , P g /P D , P D /P D .<br />
Así, tenemos cuatro ecuaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte para establecer los tres<br />
precios relativos <strong>de</strong> equilibrio<br />
X m (p m , p f , p g ) = 0 (1)<br />
X f (p m , p f , p g ) = 0 (2)<br />
X g (p m , p f , p g ) = 0 (3)<br />
X D (p m , p f , p g ) = 0 (4)<br />
11 Esta proposición no significa que podamos suponer que las <strong>de</strong>mandas exce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las<br />
monedas restantes <strong>de</strong> la moneda compuesta sean iguales a cero.<br />
12 No po<strong>de</strong>mos suponer que el punto Q representa el equilibrio en la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> cada país<br />
13 Pero no implica que cada saldo restante individual sea cero.<br />
285
que son coherentes por la ley <strong>de</strong> Cournot:<br />
p m X m + p f X f + p g X g + X D = 0 (5)<br />
La ecuación 5 pue<strong>de</strong> utilizarse para eliminar una <strong>de</strong> las cuatro ecuaciones que es<br />
redundante 14 :<br />
Ejemplo. La ecuación 5 pue<strong>de</strong> escribirse X g =-(p m /p g )X m -(p f /p g )X f -(1/p g )X D , y si<br />
reemplazamos las <strong>de</strong>mandas exce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> las ecuaciones 1, 2 y 4 por sus formas<br />
funcionales; obtenemos la ecuación 3 la cual será redundante.<br />
Supongamos que resolvemos el sistema para el precio <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong>l oro Po g .<br />
Dado este precio <strong>de</strong> equilibrio, es posible resolver el sistema <strong>de</strong> ecuaciones reducido<br />
X (p ,p ,p m m f o )= 0 g (7)<br />
X (p ,p ,P f m f o ) = 0 g (8)<br />
X (p ,p ,p D m f o )= 0 g (9),<br />
para hallar el tipo <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong>l yen y el inti con respecto al dólar; y llegar<br />
al equilibrio Q <strong>de</strong> la figura 7 15 .<br />
P 0<br />
Pm / P D<br />
Q<br />
P 0 f<br />
FF<br />
DD<br />
Oro subvaluado<br />
Pf / P D<br />
Figura 7<br />
Sea la situación en que los precios relativos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la moneda compuesta no<br />
se encuentran en equilibrio.<br />
Supongamos que el precio <strong>de</strong>l oro en términos <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l dólar se encuentra<br />
por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> equilibrio 16 , es <strong>de</strong>cir, supongamos que el oro está subvaluado.<br />
Para investigar las consecuencias teóricas <strong>de</strong> esta situación po<strong>de</strong>mos comenzar<br />
con los precios relativos <strong>de</strong> equilibrio y <strong>de</strong>rivar el sistema <strong>de</strong> ecuaciones con respecto al<br />
precio relativo <strong>de</strong>l oro p g , tratándolo como parámetro. ¿Qué efecto tendrá esto sobre la<br />
posición <strong>de</strong> las tres curvas que, antes <strong>de</strong> su modificación, se cortaban sen el punto Q,<br />
ver figura 7?<br />
14 Es indiferente la ecuación que se elimina.<br />
15 Que es la repetición <strong>de</strong> la figura 5(b).<br />
16 Es <strong>de</strong>cir, supongamos que el precio <strong>de</strong>l oro en términos <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l dólar no se encuentra en su nivel<br />
<strong>de</strong> equilibrio.<br />
MM<br />
286
Las ecuaciones 7, 8 y 9 son las condiciones <strong>de</strong> equilibrio. Consi<strong>de</strong>rando las<br />
condiciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sequilibrio. Para hacerlo no se especifica si cada <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte<br />
es o no cero.<br />
Derivando las funciones compuestas<br />
X m (p g ) = X m (p m (p g ), p f (p g ),p g );<br />
X f (p g ) = X f (p m (p g ), p f (p g ),p g );<br />
X D (p g ) = X D (p m (p g ), p f (p g ),p g )<br />
con respecto a p g<br />
∂X m /∂p g = ∂X m /∂p m dp m /dp g +∂X m /∂p f dp f /dp g +∂X m /∂p g dp g /dp g<br />
∂X f /∂p g = ∂X f /∂p m dp m /dp g + ∂X f /∂p f dp f /dp g +∂X f /∂p g dp g /dp g<br />
∂X D /∂p g = ∂X D /∂p m dp m /dp g + ∂X D /∂p f dp f /dp g + ∂X D /∂p g dp g /dp g<br />
Para <strong>de</strong>terminar los <strong>de</strong>splazamientos producidos en las curvas; cuando sube el<br />
precio relativo <strong>de</strong>l oro, es necesario conocer los signos <strong>de</strong> las <strong>de</strong>rivadas parciales.<br />
Suponiendo que todas las monedas son sustitutas; un incremento en el precio<br />
relativo <strong>de</strong>l oro céteris páribus reduce la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> oro y aumenta la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
yenes, intis y dólares <strong>de</strong> modo que cada término <strong>de</strong> la <strong>de</strong>recha <strong>de</strong> las ecuaciones (sin<br />
consi<strong>de</strong>rar los signos negativos) son positivos. A<strong>de</strong>más esto indica que ∂X m /∂p m < 0;<br />
∂X m /∂p f > 0<br />
∂X f /∂p m > 0; ∂X f /∂p f < 0; ∂X d /∂p m > 0; ∂X m /∂p f > 0<br />
* * *<br />
Existen tres soluciones para estas tres ecuaciones, ver los tres puntos P , P2 , P3<br />
1<br />
<strong>de</strong> la figura 8.<br />
287
P m / P D<br />
P + 1<br />
P * 2<br />
F´F´ FF<br />
Q<br />
P * 3<br />
MM<br />
M´M´<br />
DD D´D´<br />
Figura 8<br />
Pf / P D<br />
Las tres soluciones implícitas para estas tres ecuaciones; nos dan una visión<br />
necesaria: <strong>de</strong> la economía <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> divisas; y los requisitos para el ajuste <strong>de</strong> la<br />
balanza <strong>de</strong> pagos.<br />
Si establecemos dX m /dp g = 0, dX f /dp g = 0 tenemos tres ecuaciones con tres<br />
incógnitas dp m /dp g , dp f /dp g , dX D /dp g .<br />
De don<strong>de</strong> -dp m /dp g +dp f /dp g = 0, dp m /dp g - dp f /dp g = 0, dp m /dp g + dp f /dp g = dX D /dp g ,<br />
tenemos dX D /dp g > 0<br />
Si el oro está subvaluado (cuando su precio relativo está por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> su precio<br />
<strong>de</strong> equilibrio); los tipos <strong>de</strong> cambio flexibles 17 que restablecen el equilibrio <strong>de</strong> la balanza<br />
<strong>de</strong> pagos en los mercados cambiarios <strong>de</strong> Japón y Perú; harán que la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong><br />
Estados Unidos tenga un déficit que correspon<strong>de</strong> exactamente a la <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte<br />
<strong>de</strong> oro.<br />
Para <strong>de</strong>terminar los valores <strong>de</strong> las incógnitas dp m /dp g , dp f /dp g utilizaremos otra<br />
propiedad <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> funciones: el postulado <strong>de</strong> homogeneidad.<br />
Si los precios (en función <strong>de</strong> una unidad <strong>de</strong> cuenta abstracta) <strong>de</strong>l yen, inti, dólar<br />
y oro se elevaran en la misma proporción; las <strong>de</strong>mandas exce<strong>de</strong>ntes no se alterarían,<br />
siempre y cuando el sistema <strong>de</strong> funciones fuera homogéneo <strong>de</strong> grado cero.<br />
En ese caso una disminución en el precio <strong>de</strong>l oro en términos <strong>de</strong>l dólar P g /P D<br />
(con tipos <strong>de</strong> cambio P m /P D y P f /P D libres para el ajuste) provocaría en los precios<br />
relativos un cambio cualitativamente igual al que produciría un incremento en el precio<br />
<strong>de</strong>l dólar en términos <strong>de</strong>l oro P D /P g , dadas las mismas condiciones para los tipos <strong>de</strong><br />
cambio.<br />
17 O los márgenes <strong>de</strong> cambio más amplios.<br />
288
El supuesto acerca <strong>de</strong> monedas sustitutas implica: que las condiciones <strong>de</strong> Hicks<br />
<strong>de</strong> estabilidad perfecta están satisfechas y que los precios <strong>de</strong> equilibrio en el punto Q <strong>de</strong>l<br />
yen en dólares y <strong>de</strong>l inti en dólares son más elevados.<br />
Así llegamos a un nuevo equilibrio en la figura 9, representado por la<br />
intersección <strong>de</strong> M’M’ y F’F’ en el punto P *<br />
1 .<br />
P m / P D<br />
DD<br />
P + 1<br />
F´F´ FF<br />
Q<br />
MM<br />
M´M´<br />
Figura 9<br />
Pf / P D<br />
Mediante un razonamiento similar po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>mostrar que la recta DD<br />
se<strong>de</strong>splaza hacia arriba y establece un nuevo equilibrio en P * , don<strong>de</strong> se permite el<br />
2<br />
ajuste <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l oro en término <strong>de</strong>l inti y el precio <strong>de</strong>l oro en términos <strong>de</strong>l dólar<br />
(pero no se permite el ajuste <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l oro en términos <strong>de</strong>l yen) ver figura 10.<br />
P m / P D<br />
D´D´<br />
DD<br />
Q<br />
P + 2<br />
FF<br />
MM<br />
M´M´<br />
Figura 10<br />
Pf / P D<br />
La recta DD se <strong>de</strong>splaza hacia arriba y establece un nuevo equilibrio en P *<br />
3 ,<br />
don<strong>de</strong> se permite el ajuste <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l oro en términos <strong>de</strong>l dólar y <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l oro<br />
289
en términos <strong>de</strong>l yen (pero no se permite el ajuste <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l oro en términos <strong>de</strong>l inti)<br />
ver figura 11.<br />
P m / P D<br />
D´D´<br />
DD<br />
Q<br />
FF<br />
P + 3<br />
MM<br />
M´M´<br />
Figura 11<br />
Pf / P D<br />
Consi<strong>de</strong>rando las consecuencias <strong>de</strong> una situación en la que: existe una oferta<br />
exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> intis, una <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> yenes; y el oro está subvaluado con<br />
respecto a todas las monedas. Este caso se representa en la figura 12 por el punto P.<br />
P m / P D<br />
DD<br />
P 3<br />
FF<br />
P 2<br />
P 1<br />
p<br />
MM<br />
Figura 12<br />
Pf / P D<br />
No existe un conjunto <strong>de</strong> modificaciones <strong>de</strong> los tipos <strong>de</strong> cambio en términos <strong>de</strong>l<br />
dólar que restablezca el equilibrio simultáneo en todos los mercados cambiarios.<br />
Una revaluación <strong>de</strong>l yen sólamente establecería el punto P 1 y eliminaría el<br />
superávit en la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Japón; una revaluación <strong>de</strong>l yen que lo lleve al Punto<br />
P 2 corregiría el déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Estados Unidos. Una <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l<br />
290
inti combinado con una revaluación <strong>de</strong>l yen para lograr el punto P 3 corregirá las<br />
balanzas <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Perú y Japón.<br />
Pero no es posible tener un equilibrio simultáneo en todos los mercados<br />
cambiarios sin modificar el precio <strong>de</strong>l dólar en términos <strong>de</strong>l oro.<br />
La danza <strong>de</strong>l equilibrio<br />
¿ Qué suce<strong>de</strong> con el sistema cuando se enfrenta con la imposible tarea <strong>de</strong><br />
ajustarse a un equilibrio inexistente ?<br />
El sistema fluctúa <strong>de</strong> un cuasi-equilibrio a otro cuasi-equilibrio.<br />
Supongamos que se produce una <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l inti y una revaluación <strong>de</strong>l yen<br />
suficiente como para restablecer el «equilibrio» en P 3 , ver figura 13.<br />
P m / P D<br />
DD<br />
P 3<br />
FF F´F´<br />
p<br />
M´M´<br />
MM<br />
Figura 13<br />
Pf / P D<br />
En P 3 habrá en Europa una oferta exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> dólares y en Estados Unidos una<br />
<strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> oro.<br />
Este <strong>de</strong>sequilibrio en P 3 se relaciona con una acumulación involuntaria <strong>de</strong><br />
dólares por parte <strong>de</strong> Europa; y con una presión inflacionaria en Europa (<strong>de</strong>splazamiento<br />
<strong>de</strong> las curvas FF y MM hacia la <strong>de</strong>recha y hacia arriba F´F´y M´M´ respectivamente y<br />
<strong>de</strong>splazamiento <strong>de</strong>l punto P 3 en la misma dirección), ver figura 13<br />
Este <strong>de</strong>sequilibrio en P 3 significa la conversión <strong>de</strong> dólares en oro <strong>de</strong> la Reserva<br />
Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Estados Unidos, que implica: la <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong> las reservas internacionales y<br />
quizá una presión <strong>de</strong>flacionaria en Estados Unidos (<strong>de</strong>splazamiento <strong>de</strong> la curva DD<br />
hacia abajo y a la izquierda hasta D´D´), ver figura 14.<br />
291
P m / P D<br />
DD<br />
D´D´<br />
P 3<br />
FF<br />
p<br />
MM<br />
Figura 14<br />
Pf / P D<br />
En ambos casos <strong>de</strong> ajuste interno; se produce una implosión <strong>de</strong>l sistema.<br />
Cuando la «carga» se comparte entre todos los países, las tres curvas se acercan<br />
entre sí hasta que los vértices <strong>de</strong>l triángulo <strong>de</strong> «<strong>de</strong>sequilibrio» se unen, ver figura 15.<br />
P m / P D<br />
D´D´ DD<br />
P 3<br />
FF F´F´<br />
p<br />
M´M´<br />
Figura 15<br />
MM<br />
Pf / P D<br />
En el contexto <strong>de</strong> este mo<strong>de</strong>lo sólo existen dos soluciones: <strong>de</strong>flación mundial<br />
general o aumento en el precio <strong>de</strong>l oro.<br />
292
Los tres vértices pue<strong>de</strong>n unirse: merced a una implosión <strong>de</strong>flacionaria <strong>de</strong>l<br />
sistema; o merced a un restablecimiento <strong>de</strong> la relación <strong>de</strong> equilibrio entre el oro y el<br />
dólar logrado por un aumento en el precio <strong>de</strong>l oro en función <strong>de</strong> todas las monedas.<br />
Esta es la lógica <strong>de</strong>l caso para un incremento en el precio <strong>de</strong>l oro como solución<br />
para los problemas monetarios mundiales, en ausencia <strong>de</strong> nuevos sustitutos <strong>de</strong>l oro.<br />
293
LOS EFECTOS DE LA DEVALUACIÓN DEL DÓLAR<br />
Introducción<br />
La <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l dólar significa un incremento en el precio oficial <strong>de</strong>l oro en<br />
términos <strong>de</strong>l dólar y <strong>de</strong> todas las otras monedas; técnicamente, esto significa una<br />
reducción uniforme en el valor <strong>de</strong> paridad: <strong>de</strong>l dólar y <strong>de</strong> todas las otras monedas.<br />
La <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l dólar significa una reducción en el valor <strong>de</strong> paridad <strong>de</strong>l dólar<br />
(tal como se establece en el FMI) permaneciendo constante el valor <strong>de</strong> paridad <strong>de</strong> todas<br />
las otras monedas.<br />
La <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l dólar significa un incremento en el valor <strong>de</strong> paridad <strong>de</strong> todas<br />
las otras monedas con respecto al valor <strong>de</strong> paridad <strong>de</strong>l dólar.<br />
En la figura 1 se ilustran los tres significados <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l dólar. Sobre<br />
la or<strong>de</strong>nada tenemos el precio <strong>de</strong>l dólar expresado en términos <strong>de</strong>l oro P d /P g y sobre la<br />
abscisa tenemos el precio <strong>de</strong>l marco expresado en términos <strong>de</strong>l oro P b /P g . Por el<br />
momento emplearemos el precio <strong>de</strong>l marco como representativo <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong> todas las<br />
otras monedas 18 .<br />
Cada punto <strong>de</strong> la figura indica tres razones <strong>de</strong> precios: el precio <strong>de</strong>l dólar en oro<br />
P d /P g , el precio <strong>de</strong>l marco en oro P b /P g y, <strong>de</strong> manera implícita, el precio <strong>de</strong>l marco en<br />
dólares 19 Pb /P d .<br />
Pd / P g<br />
A<br />
Q<br />
B<br />
C<br />
Figura 1<br />
Pb / P g<br />
18 Estamos suponiendo implícitamente que los precios relativos <strong>de</strong> todas las monedas extranjeras entre sí<br />
son constantes, y en consecuencia po<strong>de</strong>mos utilizar el teorema <strong>de</strong> Leontief-hicks acerca <strong>de</strong> las monedas<br />
compuestas.<br />
19 La inversa <strong>de</strong> la pendiente <strong>de</strong>l vector que une el punto Q con el origen <strong>de</strong> las coor<strong>de</strong>nadas, como la<br />
recta OQ.<br />
294
La <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l dólar significa un incremento en el precio oficial <strong>de</strong>l oro, en<br />
términos <strong>de</strong>l dólar y marco; un movimiento en la dirección A.<br />
La <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l dólar significa una reducción <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l dólar en términos<br />
<strong>de</strong>l oro, permaneciendo constante el precio <strong>de</strong>l marco en términos <strong>de</strong>l oro; un<br />
movimiento en la dirección B.<br />
La <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l dólar significa una reducción <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l dólar en términos<br />
<strong>de</strong>l marco, permaneciendo constante el precio <strong>de</strong>l dólar en términos <strong>de</strong>l oro; un<br />
movimiento en la dirección C.<br />
El sistema legal para seleccionar uno u otro <strong>de</strong> los significados <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l dólar<br />
En el sistema legal, el énfasis se centra en el precio <strong>de</strong> las monedas en término<br />
<strong>de</strong>l oro.<br />
En el FMI, la unidad <strong>de</strong> cuenta <strong>de</strong>l Sistema legal es el oro 20 ; los valores a la par<br />
están <strong>de</strong>finidos: en oro.<br />
En los sistemas monetarios nacionales los significados: unidad <strong>de</strong> cuenta <strong>de</strong>l<br />
sistema legal: unidad <strong>de</strong> cotización y unidad <strong>de</strong> contrato son lo mismo, pero en el<br />
sistema monetario internacional el dólar es la unidad <strong>de</strong> cotización, mientras que el oro<br />
es la unidad <strong>de</strong> obligaciones contractuales (o <strong>de</strong> contrato).<br />
Análisis <strong>de</strong>l significado <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l dólar<br />
Esto significa que si EU reduce el valor <strong>de</strong> paridad <strong>de</strong>l dólar; el precio <strong>de</strong>l oro en<br />
dólares se elevará y legalmente ocurrirá lo mismo con el precio <strong>de</strong> todas las monedas en<br />
dólares; un movimiento en la dirección B. Así, cuando consi<strong>de</strong>ramos una <strong>de</strong>valuación<br />
<strong>de</strong>l dólar; expresamos un incremento <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l oro en dólares y un incremento <strong>de</strong>l<br />
precio <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> la otras monedas en dólares. Esto ocurre porque el oro es la<br />
unidad legal <strong>de</strong> las obligaciones contractuales en el acuerdo <strong>de</strong>l FMI.<br />
Para modificar los tipos <strong>de</strong> cambio es necesario que: EU reduzca el valor <strong>de</strong><br />
paridad <strong>de</strong>l dólar; y que los valores <strong>de</strong> paridad <strong>de</strong> algunos <strong>de</strong> los otros países miembros<br />
<strong>de</strong>l FMI, permanezcan constante o se reduzcan en una proporción menor. Una<br />
modificación <strong>de</strong> los tipos <strong>de</strong> cambio implica una variación <strong>de</strong> la pendiente <strong>de</strong>l vector<br />
OQ, pero si EU actúa en el marco <strong>de</strong> los artículos, sólo pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar (consultando<br />
al FMI) su posición vertical en la figura. Dado que los otros países tienen control sobre<br />
la posición horizontal, esos otros países pue<strong>de</strong>n cancelar cualquier variación <strong>de</strong> la<br />
pendiente <strong>de</strong>l vector OQ que <strong>de</strong>see hacer EU. Por estas razones las modificaciones <strong>de</strong><br />
los tipos <strong>de</strong> cambio tienen que realizarse, o al menos llevarse a cabo <strong>de</strong> un modo más<br />
efectivo, en consulta con un cuerpo técnico internacional.<br />
Para aumentar el precio <strong>de</strong>l oro en términos <strong>de</strong> todas las monedas se requiere<br />
una mayoría <strong>de</strong> votos en el FMI, sujeta a veto por cualquier país miembro que tenga<br />
20 La unidad <strong>de</strong> cuenta <strong>de</strong>l sistema legal no son los dólares.<br />
295
más <strong>de</strong>l 10% <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> votación 21 . Por en<strong>de</strong>, una reducción uniforme <strong>de</strong> los valores<br />
<strong>de</strong> paridad no se encuentra sólo bajo el control <strong>de</strong> EU, aunque este país tiene el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong><br />
veto sobre dicha reducción uniforme.<br />
La única opción <strong>de</strong> EU es reducir su valor <strong>de</strong> paridad; aunque el ejercicio <strong>de</strong> esta<br />
única opción no implica que los otros países van a permitir que la <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l dólar<br />
provoque una variación en los tipos <strong>de</strong> cambio. Como EU no ha ejercido su única<br />
opción <strong>de</strong>l 10%, aún pue<strong>de</strong> reducir su valor <strong>de</strong> paridad en un 10% <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> notificar<br />
al FMI y obtener la aprobación <strong>de</strong>l congreso Americano.<br />
Con anterioridad a las nuevas enmiendas <strong>de</strong> los artículos <strong>de</strong>l Acuerdo, la junta<br />
ejecutiva podrá abandonar la cláusula <strong>de</strong> mantenimiento <strong>de</strong>l valor oro <strong>de</strong> los activos <strong>de</strong>l<br />
FMI mediante la votación <strong>de</strong> la mayoría simple. Esta <strong>de</strong>cisión estará reservada para la<br />
Junta <strong>de</strong> Gobernadores, y requiere una mayoría <strong>de</strong>l 85%; este cambio fué introducido<br />
para otorgar a los países <strong>de</strong>l tratado <strong>de</strong> Maesstrich una posibilidad <strong>de</strong> veto y significa<br />
que una elevación mundial <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l oro al doble estará asociada con una<br />
duplicación <strong>de</strong>l tamaño <strong>de</strong>l FMI, y que el FMI proporciona un escape por el cual los<br />
otros países pue<strong>de</strong>n adquirir una garantía <strong>de</strong> valor oro sobre una porción <strong>de</strong> sus reservas<br />
en divisas.<br />
Elementos para seleccionar una u otra posibilidad<br />
El oro es, legalmente, la unidad <strong>de</strong> contrato. El oro es el numerario <strong>de</strong> jure.<br />
El dólar es el numerario económico, la moneda <strong>de</strong> intervención y la moneda que<br />
usan los BCRs en los mercados cambiarios para estabilizar los tipos <strong>de</strong> cambio; entre<br />
las monedas <strong>de</strong> los otros países miembros y el dólar, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l margen <strong>de</strong>l 1% a cada<br />
lado <strong>de</strong> la paridad 22 .<br />
Formalmente, esto indica que cada país maneja (n-1) tipos <strong>de</strong> cambio, don<strong>de</strong> n<br />
es el número <strong>de</strong> países miembros <strong>de</strong>l FMI. Los n países miembros en su conjunto<br />
estarán involucrados en n(n-1) compromisos <strong>de</strong> precios, <strong>de</strong> cuya totalidad sólo será<br />
efectiva la mitad <strong>de</strong> n(n-1); puesto que cualquier país miembro <strong>de</strong>l FMI pue<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sempeñar la función <strong>de</strong> estabilización. Si se compartiera la división social <strong>de</strong>l trabajo<br />
en este aspecto (protegiendo cada país su límite inferior) habría nuevamente necesidad<br />
<strong>de</strong> n(n-1) «oficinas» para fijar tipos <strong>de</strong> cambios.<br />
La intervención multilateral <strong>de</strong> este tipo originaria un sistema muy complejo.<br />
Un sistema centralizado <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> las divisas es más eficiente. Así, en el<br />
comienzo <strong>de</strong> la historia <strong>de</strong>l FMI se acordó que la fijación <strong>de</strong> los tipos <strong>de</strong> cambio en<br />
21 Las últimas enmiendas han cambiado ésta estipulación a fin <strong>de</strong> pasar el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> veto <strong>de</strong> los países<br />
<strong>de</strong> la UE a los países mienbros <strong>de</strong>l tratado <strong>de</strong> maestrich; una reducción uniforme en los valores <strong>de</strong> paridad<br />
requiere una mayoría <strong>de</strong>l 85%.<br />
22 Actualmente se permiten márgenes más amplios para contemplar la mayor dimensión que resulta<br />
cuando los 7 países más industrializados adhieren sus tasas al dólar, mientras que los otros países<br />
adhieren sus tasas al marco, el yen o el franco; el reglamento <strong>de</strong>l FMI permite variaciones más amplias<br />
(hasta el 4% aproximadamente) como una “práctica <strong>de</strong> moneda múltiple”.<br />
296
función <strong>de</strong>l dólar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los márgenes llenaría los requisitos legales. Esto fue el<br />
comienzo <strong>de</strong> la función <strong>de</strong>l dólar como moneda <strong>de</strong> intervención.<br />
El Sistema <strong>de</strong> Mercado para seleccionar uno <strong>de</strong> los tres significados <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l dólar<br />
En el sistema <strong>de</strong> mercado; el énfasis se centra en el precio <strong>de</strong>l oro en términos<br />
<strong>de</strong>l dólar y en el precio <strong>de</strong> todas las otras monedas en términos <strong>de</strong>l dólar.<br />
El dólar es el numerario, por lo cual conviene transformar las coor<strong>de</strong>nadas <strong>de</strong>l<br />
gráfico 1 para reflejar éste hecho.<br />
En la figura 2 encontramos la misma información que en la figura 1 y los<br />
vectores A, B, C <strong>de</strong> la figura 1 son los vectores A’, B’, C’ <strong>de</strong> la figura 2.<br />
Pg / P d<br />
Q<br />
A´<br />
B´<br />
C´<br />
Figura 2<br />
Pb / P d<br />
Análisis <strong>de</strong>l significado <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l dólar<br />
Supongamos que EU <strong>de</strong>valúa el dólar en sentido legal; y que los otros países no<br />
hacen «nada». Aquí, «nada» significa no tomar medidas en la esfera jurídica o<br />
económica. Si los operadores <strong>de</strong>l mercado cambiario se mantienen firmes, <strong>de</strong> modo tal<br />
que los tipos <strong>de</strong> cambio permanezcan fijos con respecto al dólar, los otros países a<br />
excepción <strong>de</strong> EU estarán violando las normas <strong>de</strong>l FMI.<br />
Por el contrario, si suponemos que los otros países, a excepción <strong>de</strong> EU,<br />
continúan cumpliendo con las normas <strong>de</strong>l FMI; estos países <strong>de</strong>ben revaluar sus tipos <strong>de</strong><br />
cambio con respecto al dólar.<br />
Céteris Paribus tiene en sentido «jurídico», un significado algo diferente <strong>de</strong><br />
céteris paribus en sentido «económico».<br />
Se ha presentado los tres significados <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l dólar para mostrar<br />
por qué los economistas se sienten confundidos frente al sentido <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l<br />
297
dólar. La confusión surge <strong>de</strong>l rol que <strong>de</strong>sempeña el oro como unidad contractual y<br />
unidad <strong>de</strong> medida, y el rol que <strong>de</strong>sempeña el dólar como unidad <strong>de</strong> cotización y unidad<br />
<strong>de</strong> intervención.<br />
Análisis económico <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l dólar<br />
Supongamos un mundo en el que: existen tres bienes <strong>de</strong>nominados dólares, oro<br />
y marcos; y que dichos bienes no <strong>de</strong>sempeñan el rol <strong>de</strong> dinero.<br />
Los precios <strong>de</strong> equilibrio se establecen mediante las ecuaciones <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong><br />
mercado.<br />
Si P d , P g y P b son los precios <strong>de</strong> esos tres bienes, expresados en función <strong>de</strong> una<br />
unidad <strong>de</strong> cuenta abstracta 23 ; es posible escribir tres ecuaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte<br />
X’ d (P d ,P g ,P b ) = 0, X’ g (P d ,P g ,P b ) = 0, X’ b (P d ,P g ,P b ) = 0, las cuales <strong>de</strong>terminan las tres<br />
incógnitas P d , P g y P b .<br />
Si el sistema <strong>de</strong> <strong>de</strong>mandas exce<strong>de</strong>ntes reales es homogéneo <strong>de</strong> grado cero con<br />
respecto a los tres precios abstractos; po<strong>de</strong>mos «normalizar» esas <strong>de</strong>mandas; si<br />
consi<strong>de</strong>ramos al bien oro como numerario.<br />
Así, obtenemos tres ecuaciones <strong>de</strong>pendientes con dos precios relativos X’ d (p d ,p b )<br />
= 0, X’ g (p d ,p b ) = 0, X’ b (p d ,p b ) = 0<br />
Luego, con un sistema cerrado, los mercados se relacionan según la ley <strong>de</strong><br />
Walras p d X d + X g + p b X b = 0<br />
Así, dos ecuaciones cualesquiera nos dan los precios <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong>l dólar y<br />
marco en términos <strong>de</strong> oro; y la otra ecuación <strong>de</strong>be ser compatible con dicho equilibrio.<br />
Supongamos que los tres bienes son sustitutos. Entonces, el sistema se pue<strong>de</strong> presentar<br />
en el diagrama <strong>de</strong> la figura 3. Cada una <strong>de</strong> las rectas representa una ecuación (BB<br />
correspon<strong>de</strong> a marcos, DD correspon<strong>de</strong> a dólares y GG correspon<strong>de</strong> a oro), y las seis<br />
zonas reflejan posiciones potenciales <strong>de</strong> <strong>de</strong>sequilibrios. Pero el mo<strong>de</strong>lo nos brinda un<br />
marco <strong>de</strong> equilibrio general para el análisis económico <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l dólar.<br />
Un país <strong>de</strong>valúa si tiene una balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong>ficitaria. Hallando las<br />
circunstancias <strong>de</strong>l déficit en la balanza <strong>de</strong> pagos que justifican la <strong>de</strong>valuación. Para ello<br />
es necesario conocer los efectos <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación. Partimos <strong>de</strong>l equilibrio en el punto<br />
Q, ¿Cuáles serán los efectos <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación?<br />
23 Un «precio abstracto» tiene una única dimensión Q-1<br />
298
Pd / P g<br />
A<br />
BB<br />
¿A qué tipo <strong>de</strong> <strong>de</strong>valuación nos referimos?<br />
Q<br />
C<br />
DD<br />
Figura 3<br />
B GG<br />
Pb / P g<br />
La <strong>de</strong>valuación en el sentido a (una reducción uniforme <strong>de</strong> los valores <strong>de</strong><br />
paridad) nos llevará a la zona I, don<strong>de</strong> existe una oferta excesiva <strong>de</strong> oro y una <strong>de</strong>manda<br />
excesiva <strong>de</strong> dólares y marcos.<br />
La <strong>de</strong>valuación en el sentido b (una reducción <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> paridad <strong>de</strong>l dólar)<br />
nos <strong>de</strong>splazará a la zona II, don<strong>de</strong> existe una <strong>de</strong>manda excesiva <strong>de</strong> dólares y una oferta<br />
excesiva <strong>de</strong> oro y marcos.<br />
La <strong>de</strong>valuación en el sentido c (una revaluación <strong>de</strong> las otras monedas) nos<br />
conducirá a la zona III, don<strong>de</strong> existe una <strong>de</strong>manda excesiva <strong>de</strong> oro y dólares y una<br />
oferta excesiva <strong>de</strong> marcos y otras monedas.<br />
En los tres casos la <strong>de</strong>valuación incrementa la <strong>de</strong>manda excesiva <strong>de</strong> dólares,<br />
aunque en montos diferentes.<br />
En el caso a el marco se fortalece; en los casos b y c el marco se <strong>de</strong>bilita.<br />
En el caso c la <strong>de</strong>manda excesiva <strong>de</strong> oro se eleva; y en los casos a y b la<br />
<strong>de</strong>manda excesiva <strong>de</strong> oro se reduce.<br />
Por tanto, la elección <strong>de</strong> <strong>política</strong>s económicas <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> cuál <strong>de</strong> los diferentes<br />
efectos colaterales es beneficioso.<br />
Conociendo la presente situación <strong>de</strong> las fuerzas <strong>de</strong>l mercado.<br />
Hemos hablado como si estuviéramos tratando acerca <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos y<br />
los tipos <strong>de</strong> cambio. Sin embargo, al comienzo establecimos que el oro, los dólares y<br />
los marcos eran tres bienes. Existen muchos problemas que <strong>de</strong>ben tomarse en cuenta<br />
cuando pasamos <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo al mundo real. Uno <strong>de</strong> los problemas se relaciona con la<br />
multiplicidad <strong>de</strong> monedas y con los otros mercado; otro <strong>de</strong> los problemas, se refiere al<br />
equilibrio entre existencias y flujos.<br />
299
Estos problemas se manejan mediante los métodos <strong>de</strong>l equilibrio general, pero el<br />
análisis anterior basta para una introducción a los problemas.<br />
La situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sequilibrio en el mundo en agosto <strong>de</strong> 1988 indica la necesidad <strong>de</strong><br />
modificaciones en los tipos <strong>de</strong> cambio<br />
Los economistas observadores <strong>de</strong> la situación financiera internacional <strong>de</strong> agosto<br />
<strong>de</strong> 1988 estaban <strong>de</strong> acuerdo en las siguientes pautas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sequilibrio:<br />
1. El inti estaba sobrevaluado con respecto al dólar.<br />
2. El yen estaba subvaluado con respecto al dólar.<br />
Los japoneses reconocen que tienen que expandir, o <strong>de</strong> lo contrario revaluar el<br />
yen; los japoneses aparentemente eligen la expansión.<br />
Los peruanos dicen que se resistirán a la <strong>de</strong>valuación pero han impuesto<br />
controles <strong>de</strong> un alcance tan complejo que en el futuro cercano la <strong>de</strong>valuación podrá ser<br />
necesario para eliminar esos controles.<br />
3. La posición <strong>de</strong> Alemania es menos clara. Las obligaciones pendientes en marcos<br />
constituyen una hipoteca <strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong> Alemania, y muchos países <strong>de</strong>sean ahora<br />
abandonar el área <strong>de</strong>l marco. La vulnerabilidad <strong>de</strong> Alemania se refleja: en sus altas tasas<br />
<strong>de</strong> interés (el <strong>de</strong>scuento sobre los precios futuros en marcos) y su posición <strong>de</strong> reservas<br />
sumamente débil. Sin embargo, la mano <strong>de</strong> obra <strong>de</strong> Alemania no está sobrevaluada.<br />
Alemania sería competitivo si pudiera restablecer la confianza en su posición <strong>de</strong> capital<br />
e incrementar sus reservas al tipo <strong>de</strong> cambio corriente.<br />
4. La posición <strong>de</strong> EU está regida por el sistema monetario internacional. A partir <strong>de</strong>l<br />
cambio ocurrido en el Sistema Monetario Internacional en marzo <strong>de</strong> 1968; el mundo<br />
está regido por el patrón dólar. El acceso a las existencias <strong>de</strong> oro estadouni<strong>de</strong>nse se ha<br />
cerrado al mercado privado; y <strong>de</strong> manera efectiva, se ha negado el acceso a las<br />
existencias <strong>de</strong> oro estadouni<strong>de</strong>nse a los BCRs extranjeros. Por en<strong>de</strong>, la cuestión<br />
fundamental para EU es acerca <strong>de</strong> si su <strong>política</strong> financiera es <strong>de</strong>masiado expansiva o<br />
<strong>de</strong>masiado restrictiva.<br />
¿La <strong>política</strong> económica <strong>de</strong> EU será excesivamente inflacionaria?: hace unos<br />
meses si lo fue, pero ya no es así.<br />
La revaluación <strong>de</strong>l yen y la <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l inti sería un paso hacia el equilibrio.<br />
De manera alternativa, la <strong>de</strong>flación <strong>de</strong> las existencias <strong>monetaria</strong>s en Perú y la inflación<br />
<strong>de</strong> las existencias <strong>monetaria</strong>s en Japón ayudaría a restaurar el equilibrio. Pero no existe<br />
una razón que impulse a cambiar el precio <strong>de</strong>l dólar en función <strong>de</strong> las monedas<br />
extranjeras. Ningún país en el mundo quiere competir contra un dólar <strong>de</strong>valuado,<br />
excepto Japón.<br />
Las consecuencias teóricas <strong>de</strong> un yen subvaluado<br />
300
Supongamos que partimos <strong>de</strong> un equilibrio y <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>scubrimos que el yen, se<br />
torna subvaluado.<br />
Comprobamos las consecuencias teóricas <strong>de</strong> un yen subvaluado analizando el<br />
sistema <strong>de</strong> cuatro mercados que incluye los precios en oro <strong>de</strong>l dólar, marco y yen.<br />
Las ecuaciones <strong>de</strong>l equilibrio son X d (p d ,p b ,p m ) = 0, X g (p d ,p b ,p m ) = 0, X b (p d ,p b ,p m )<br />
= 0, X m (p d ,p b ,p m ) = 0 y la ley <strong>de</strong> Walras es p d X d + X g + p b X b , p m X m = 0 don<strong>de</strong> p m es el<br />
precio <strong>de</strong>l yen en oro y X m es la <strong>de</strong>manda excesiva <strong>de</strong> yenes. Estas ecuaciones<br />
<strong>de</strong>terminan los valores <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong> los tres precios.<br />
Si partimos <strong>de</strong> una posición <strong>de</strong> equilibrio y luego <strong>de</strong>rivamos las ecuaciones con<br />
respecto a p m , resultará que algunas <strong>de</strong> las ecuaciones <strong>de</strong> equilibrio no pue<strong>de</strong>n ser<br />
satisfechas. Un yen subvaluado cuando los otros tipos <strong>de</strong> cambio permanecen en sus<br />
valores <strong>de</strong> equilibrio; implica una oferta excesiva <strong>de</strong> dólares, marcos y oro.<br />
Gráficamente, la subvaluación <strong>de</strong> una moneda diferente <strong>de</strong>l marco o dólar<br />
significa (en la figura 4) que BB se <strong>de</strong>splaza hacia la izquierda, DD se <strong>de</strong>splaza hacia<br />
abajo y GG se aleja <strong>de</strong>l origen <strong>de</strong> las coor<strong>de</strong>nadas; esto produce una apertura triangular<br />
formada por tres cuasi-equilibrios. En la medida en que el precio en oro <strong>de</strong>l yen<br />
permanezca en <strong>de</strong>sequilibrio, sólo dos mercados <strong>de</strong> los tres mercados pue<strong>de</strong>n elevarse al<br />
equilibrio.<br />
EU estará comprometido con una <strong>política</strong> económica y social que conducirá a un<br />
nivel <strong>de</strong> precios más alto para los años 1994-1996 que el nivel <strong>de</strong> precios que prevaleció<br />
en Agosto <strong>de</strong> 1988. No será posible acabar rápidamente con la inflación sin provocar<br />
una <strong>de</strong>presión, y para EU sería <strong>de</strong>sastroso tratar <strong>de</strong> acabar rápidamente con la inflación.<br />
Pero la necesidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>be respon<strong>de</strong>r a una necesidad <strong>de</strong> modificación en el<br />
sistema y no <strong>de</strong>be respon<strong>de</strong>r a la necesidad <strong>de</strong> efectuar una corrección drástica en la<br />
mano <strong>de</strong> obra sobrevaluada <strong>de</strong> EU.<br />
A excepción <strong>de</strong> Japón ningún país recibiría con beneplácito una modificación en<br />
los tipos <strong>de</strong> cambio. Se <strong>de</strong>duce <strong>de</strong> esto que si EU redujera su valor <strong>de</strong> paridad en el<br />
FMI, todos los otros países miembros <strong>de</strong>l FMI <strong>de</strong>berían hacer lo mismo a excepción <strong>de</strong><br />
Japón.<br />
Pero estos países han tenido ya la opción <strong>de</strong> revaluar sus monedas y hasta ahora<br />
han rechazado esa opción. Por tanto, aun estos países probablemente no se opondrían a<br />
la <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong> jure <strong>de</strong> sus monedas. No existe ningún argumento para <strong>de</strong>terminar<br />
que la <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l dólar modificaría los tipos <strong>de</strong> cambio, porque esta <strong>de</strong>valuación<br />
sería seguida por el resto <strong>de</strong>l mundo. EU no pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>valuar su moneda con respecto a<br />
las otras monedas, a menos que los otros países lo permitan hacerlo.<br />
Por en<strong>de</strong>, no existe ningún argumento para una <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l dólar <strong>de</strong>l 10%.<br />
La Devaluación <strong>de</strong>l Dólar y el Sistema en su totalidad<br />
Con más razón se pue<strong>de</strong> argumentar en favor <strong>de</strong> la <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l dólar como<br />
medio para restaurar el patrón oro flexible. El pre-requisito para que el patrón oro<br />
301
flexible en su totalidad opere con eficiencia es que el oro valga más como dinero que<br />
como bien. Existen tres métodos para hacer que el oro valga más como dinero que como<br />
bien.<br />
El Primer método es esperar que se reanu<strong>de</strong>n las remesas <strong>de</strong> oro <strong>de</strong> sudáfrica al<br />
mercado <strong>de</strong>l oro. Entonces el oro podrá emplearse como dinero según los lineamientos<br />
expresados por la ley <strong>de</strong> Gresham.<br />
El segundo método consistiría en una nueva estrategia <strong>de</strong> intervención en el<br />
mercado <strong>de</strong>l Oro llevada a cabo por los BCRs. Colectivamente o individualmente, los<br />
BCRs podrán inundar el mercado <strong>de</strong>l oro con las existencias <strong>de</strong> oro y <strong>de</strong>terminar el<br />
precio a voluntad.<br />
Pero, actualmente los BCRs están <strong>de</strong>masiado preocupados como para tomar una<br />
medida tán audáz, aún no han saciado su hambre <strong>de</strong> oro. Al menos, no lo harían fuera<br />
<strong>de</strong>l marco <strong>de</strong> una organización en la que existiera amplia participación. También <strong>de</strong>be<br />
tenerse en cuenta la dificultad legal <strong>de</strong> que el FMI <strong>de</strong>be comprar el oro que se le ofrezca<br />
al precio corriente.<br />
El Tercer Método es elevar el precio oficial <strong>de</strong>l oro.<br />
Si se produjera un sustancial incremento en el precio <strong>de</strong>l oro, <strong>de</strong> modo que por<br />
un período quedasen excluidas las especulaciones acerca <strong>de</strong> un posible incremento<br />
futuro <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l oro, el oro <strong>de</strong>jaría <strong>de</strong> ser atesorado y se restablecería el patrón oro<br />
flexible. Las reservas <strong>de</strong> oro se centralizarían cada vez más en EU y el sistema volvería<br />
asemejarse al sistema <strong>de</strong> la década <strong>de</strong> 1950. La duración <strong>de</strong> esto <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ría <strong>de</strong> cuánto se<br />
hubiese elevado el precio <strong>de</strong>l oro.<br />
Desventajas <strong>de</strong> duplicar el precio <strong>de</strong>l oro en términos <strong>de</strong> todas las monedas<br />
La solución <strong>de</strong> reducir a la mitad los valores a la par <strong>de</strong> todas las monedas no se<br />
pue<strong>de</strong> rechazar como si fuera una salida sin sentido a los problemas monetarios<br />
actuales 24 . La revaluación <strong>de</strong>l oro tiene tres <strong>de</strong>sventajas 25 :<br />
1. La expectativa <strong>de</strong> un segundo incremento posterior en el precio <strong>de</strong>l oro confiere al<br />
oro una tasa <strong>de</strong> rendimiento competitiva con respecto a los <strong>de</strong>pósitos a plazo y con<br />
respecto a otros activos <strong>de</strong> corto plazo. A menos que se disipen estas expectativas; habrá<br />
un <strong>de</strong>splazamiento relativo en la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> existencias <strong>de</strong> oro igual a «la tasa <strong>de</strong><br />
interés implícita en la expectativa <strong>de</strong> un precio más alto <strong>de</strong>l oro» multiplicado por la «la<br />
elasticidad - interés <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> oro como reserva <strong>de</strong> valor 26 . Aunque este monto<br />
pue<strong>de</strong> ser <strong>de</strong>sechable en los primeros años, dicho monto aumentará rápidamente a través<br />
<strong>de</strong>l tiempo. El beneficio logrado con el incremento en el precio <strong>de</strong>l oro podría muy bien<br />
disiparse en unos pocos años.<br />
24 Resolver las dificulta<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l sistema monetario aunque sea por treinta años no <strong>de</strong>ja <strong>de</strong> tener sus<br />
atractivos, pues las autorida<strong>de</strong>s <strong>monetaria</strong>s tienen treinta años para construir un mo<strong>de</strong>rno sistema<br />
monetario internacional. Este es el or<strong>de</strong>namiento previsto en Bretton Wood e incluido en los artículos <strong>de</strong><br />
acuerdo <strong>de</strong>l FMI.<br />
25 A pesar <strong>de</strong> algunas características atractivas.<br />
26 A menos que se disipe ésta expectativa.<br />
302
Sólo por esta razón sería una tontería incrementar el precio <strong>de</strong>l oro, salvo que ese<br />
incremento se acompañe con una resolución <strong>de</strong> los bancos centrales <strong>de</strong> reemplazar el<br />
oro una vez llevado a cabo ese incremento. Tal como estuvo la situación en ese período,<br />
los DEG se consi<strong>de</strong>raron como sustitutos <strong>de</strong>l oro. Entonces cabe preguntarse si estos<br />
DEG se convertirán en suficientemente importantes con el tiempo como para convencer<br />
al mercado <strong>de</strong>l oro <strong>de</strong> que el precio <strong>de</strong>l oro no se elevará nuevamente en el futuro.<br />
Si los DEG tiene éxito, esta argumentación contra el incremento <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l<br />
oro se <strong>de</strong>rrumba. Pero la necesidad <strong>de</strong> un incremento <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l oro <strong>de</strong>be <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>r<br />
también <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mostración <strong>de</strong> que no exista otra mejor manera <strong>de</strong> lograr el mismo<br />
objetivo.<br />
2. Una segunda <strong>de</strong>sventaja al incremento en el precio <strong>de</strong>l oro es que resulta<br />
potencialmente inflacionario. El incremento en el precio <strong>de</strong>l oro duplica el valor<br />
monetario <strong>de</strong>l componente aurífero <strong>de</strong> las reservas. Ha surgido un extraño argumento<br />
acerca <strong>de</strong> que la duplicación <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l oro no es inflacionario <strong>de</strong>bido a que los<br />
BCRs no tienen que utilizar estas reservas. La lógica <strong>de</strong> este extraño argumento es muy<br />
débil. Los BCRs no mantendrán un monto mucho más gran<strong>de</strong> <strong>de</strong> reservas 27 . Si los<br />
BCRs no fueran responsables <strong>de</strong> las tenencias <strong>de</strong> reservas, la mayoría <strong>de</strong> los argumentos<br />
en favor y en contra <strong>de</strong> la liqui<strong>de</strong>z no existirían. ¿Qué sentido tuvo todo el análisis <strong>de</strong> la<br />
liqui<strong>de</strong>z si no se ha puesto alguna conexión entre las reservas actuales y el incentivo<br />
para usar dichas reservas?<br />
Los BCRs pue<strong>de</strong>n ahora asentar en sus libros el nuevo valor <strong>de</strong> las reservas en la<br />
forma que <strong>de</strong>seen, y así neutralizarlas <strong>de</strong> diversos modos. Pero, ¿Lo harán los BCRs?<br />
¿Actuará el BCR alemán <strong>de</strong> la misma forma con 12,000 millones <strong>de</strong> dólares <strong>de</strong> reserva<br />
que con 7,000 millones <strong>de</strong> dólares? ¿Lo hará el «BCR» <strong>de</strong> EU con 24,000 millones <strong>de</strong><br />
dólares? Es altamente improbable. Para <strong>de</strong>sarrollar este extraño argumento, <strong>de</strong>mos por<br />
seguro temporalmente algo que parece bastante absurdo: «que los BCR <strong>de</strong>seen<br />
mantener reservas. Aún en este caso, un incremento en el precio <strong>de</strong>l oro es<br />
inflacionario; las exportaciones <strong>de</strong> oro <strong>de</strong> Sudáfrica se duplican en precio, <strong>de</strong> modo que<br />
(aún cuando los otros precios se mantengan constantes) algunos precios se elevarán en<br />
varios países 28 .<br />
Un incremento en el precio <strong>de</strong>l oro es inflacionario tanto porque eleva las<br />
reservas mundiales como porque aumenta el valor <strong>de</strong> las exportaciones <strong>de</strong> Sudafricanas.<br />
Entonces, este argumento en favor <strong>de</strong>l alza <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l oro <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rar la<br />
necesidad <strong>de</strong> una <strong>política</strong> inflacionaria. En una situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>presión mundial podría<br />
tener sentido. Si el mundo se encontrara en estado <strong>de</strong> grave <strong>de</strong>presión, un incremento en<br />
el precio <strong>de</strong>l oro podría ser la mejor manera <strong>de</strong> elevar rápidamente las reservas<br />
mundiales, dado que no existe en el presente ningún modo mejor <strong>de</strong> instrumentar un<br />
incremento drástico <strong>de</strong> las reservas mundiales.<br />
27 A menos que los Bancos Centrales se encuentren actualmente escasos <strong>de</strong> reservas.<br />
28 Por supuesto, Sudáfrica podría revaluar su unidad <strong>monetaria</strong>, ó poner impuestos a la exportación<br />
<strong>de</strong>flacionarios.<br />
303
Pero en el año 1988 no estuvimos inmersos en una grave <strong>de</strong>presión; durante el<br />
período 1985-1998 el problema fundamental ha sido la <strong>de</strong>manda excesiva y la inflación.<br />
Por tanto, un argumento en favor <strong>de</strong>l incremento <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l oro no pu<strong>de</strong> apoyarse<br />
sobre estas bases.<br />
Una referencia al diagrama pue<strong>de</strong> ayudar a aclarar el punto. Si se duplica el<br />
precio en oro <strong>de</strong> todas las monedas nos <strong>de</strong>splazamos, en la figura 5 <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto Q<br />
hacia el punto Q * en la mitad <strong>de</strong>l vector OQ.<br />
Aquellos economistas que sostienen que un incremento en el precio <strong>de</strong>l oro no es<br />
inflacionario están sugiriendo que en el punto Q * no existen fuerzas inflacionarias. Esto<br />
no es cierto cuando las tres curvas permanecen en sus posiciones originales.<br />
Nosotros no queremos acusar a los economistas que proponen éste punto <strong>de</strong><br />
vista <strong>de</strong> que han cometido un error <strong>de</strong> lógica; existen algunas premisas que pue<strong>de</strong>n<br />
rescatar su argumentación.<br />
Probablemente ellos dirán que las tres curvas se <strong>de</strong>splazan hacia abajo, para<br />
intersectarse en el punto Q * . ¿Pero qué fuerzas podrían generar una nueva posición en el<br />
punto Q * ?<br />
El punto Q * se pue<strong>de</strong> establecer como un punto <strong>de</strong> equilibrio sólo si la <strong>de</strong>manda<br />
<strong>de</strong> oro se duplica <strong>de</strong> manera simultánea con el incremento en el precio <strong>de</strong>l oro. Por<br />
ejemplo. Se pue<strong>de</strong> argumentar que los BCRs <strong>de</strong>sean duplicar el porcentaje <strong>de</strong> oro que<br />
respalda sus obligaciones <strong>monetaria</strong>s.<br />
Es probable que este no sea el caso, pero aún si fuera el caso se alterarían las<br />
ofertas-flujo <strong>de</strong> oro y <strong>de</strong> esta forma, se afectaría la tasa a la cual estuvieran aumentando<br />
las ofertas <strong>monetaria</strong>s y los precios 29 .<br />
3. Los efectos distributivos <strong>de</strong> un incremento en el precio <strong>de</strong>l oro son extremadamente<br />
arbitrarios:<br />
29 Los argumentos más congruente en favor <strong>de</strong> un aumento en el precio <strong>de</strong>l oro es el presentado por<br />
Charles Rits y Phillip Cortney, en términos <strong>de</strong> la figura 4, afirmarían que la inflación nos ha llevado al<br />
punto <strong>de</strong> <strong>de</strong>sequilibrio Q*, y que a falta <strong>de</strong> un aumento en el precio <strong>de</strong>l oro vamos hacia una <strong>de</strong>flación que<br />
nos conduzca <strong>de</strong> vuelta al equilibrio representado por Q.<br />
304
Pd / P g<br />
Q*<br />
Q<br />
BB<br />
DD<br />
Figura 4<br />
GG<br />
Pb / P g<br />
a) Los términos <strong>de</strong>l intercambio <strong>de</strong> Sudáfrica experimentarían un mejoramiento notable,<br />
pues se obtendría un ingreso nacional suplementario <strong>de</strong> 1,000 millones <strong>de</strong> dólares<br />
anuales, como mínimo, que equivalen a 20,000 millones <strong>de</strong> dólares si se capitalizan al<br />
5%.<br />
b) Los atesoramientos privados <strong>de</strong> oro que existen en Francia se estiman en unas 5,000<br />
toneladas <strong>de</strong> manera que los poseedores <strong>de</strong> estas existencias <strong>de</strong> oro obtendrían una<br />
ganancia <strong>de</strong> capital <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 5,000 millones <strong>de</strong> dólares.<br />
c) Los dueños <strong>de</strong> acciones en oro se beneficiarían con sumas fantásticas.<br />
d) Rusia cosechará sustanciales ganancias.<br />
e) Aquellos BCRs que convirtieron los dólares en oro se beneficiarían a expensas <strong>de</strong> los<br />
BCRs que mantuvieron dólares; <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> estos últimos BCRs, muchos mantendrían<br />
<strong>de</strong>liberadamente dólares para ayudar a que funcione el sistema monetario.<br />
Estas redistribuciones <strong>de</strong> ingreso y <strong>de</strong> valores <strong>de</strong> capital pue<strong>de</strong>n ser o no pue<strong>de</strong>n<br />
ser beneficiosas, pero los países no se encuentran, entre los primeros en ninguna <strong>de</strong> las<br />
listas <strong>de</strong> necesitados que reciben ayuda extranjera. Esta lista es caprichosa y arbitraria.<br />
Esto no indica que la <strong>de</strong>valuación <strong>de</strong>l dólar <strong>de</strong>be <strong>de</strong>scartarse basándose sólo en<br />
los efectos redistribución.<br />
Si existieran fuertes razones para elevar el precio <strong>de</strong>l oro sería tonto <strong>de</strong>sechar<br />
esta opción sólo porque los productores va a obtener ganancias <strong>de</strong> ella. Pero ninguno <strong>de</strong><br />
los otros argumentos a favor <strong>de</strong>l incremento <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l oro son convincentes.<br />
Por tanto, en las circunstancias: <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1988 y <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>l 2002; EU<br />
no <strong>de</strong>be <strong>de</strong>valuar el dólar.<br />
REFORMA DEL PATRON ORO FLEXIBLE<br />
305
Causa <strong>de</strong> la crisis internacional<br />
El sistema <strong>de</strong> crisis internacionales periódicas que comenzó en octubre <strong>de</strong> 1960<br />
y continuó hasta 1988 aún se mantiene.<br />
Deberíamos prever aún más perturbaciones importantes para 1989 y la década <strong>de</strong><br />
1990. La crisis se ha convertido en herramienta <strong>de</strong> trabajo permanente <strong>de</strong>l sistema<br />
actual. Una crisis internacional es un medio por el cual un gobierno nacional pue<strong>de</strong><br />
expresar la necesidad <strong>de</strong> modificar sus medidas <strong>de</strong> <strong>política</strong> económica y trasladar la<br />
mayor parte <strong>de</strong> la culpa <strong>de</strong> las características impopulares <strong>de</strong> las nuevas <strong>política</strong>s<br />
económicas <strong>de</strong>l gobierno nacional a la comunidad internacional, o a los atesoradores<br />
sedientos <strong>de</strong> oro.<br />
Es muy difícil que un gobierno nacional pueda fabricar <strong>de</strong>liberadamente una<br />
crisis <strong>de</strong> la nada, pero si se colocan los cimientos a<strong>de</strong>cuados, pue<strong>de</strong> fabricar una crisis<br />
en dos meses. Ejemplo. En Setiembre <strong>de</strong> 1988, existía una salida continua <strong>de</strong> capitales<br />
<strong>de</strong> Perú. La señal <strong>de</strong> partida para la crisis <strong>de</strong> noviembre fue el levantamiento <strong>de</strong> las<br />
controles <strong>de</strong> cambio, producidos a inicios <strong>de</strong> Setiembre, combinado con una expansión<br />
masiva <strong>de</strong>l crédito interno <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l país. Así, el sistema en su totalidad se ha vuelto<br />
menos tolerante con los errores que se cometen en <strong>política</strong> económica.<br />
El po<strong>de</strong>r que tienen los financistas privados ha crecido con el aumento masivo,<br />
durante los últimos años, <strong>de</strong>l capital internacional flotante. En la medida en que las<br />
reservas nacionales <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los 7 países más ricos fueran gran<strong>de</strong>s en relación con<br />
su capital privado flotante, un país aislado podría resistir un ataque. Pero las reservas<br />
nacionales <strong>de</strong> una gran cantidad <strong>de</strong> países <strong>de</strong>l sistema son pequeñas en relación con la<br />
presión que pue<strong>de</strong> ejercer una fuga <strong>de</strong> capitales en pocas semanas. Para mantener el<br />
control <strong>de</strong>l sistema se requiere que las reservas <strong>de</strong> los 7 países más ricos sean colectivos.<br />
Los presi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> los bancos centrales que se reúnen periódicamente han adoptado una<br />
especie <strong>de</strong> estación flotante <strong>de</strong> primeros auxilios, que conce<strong>de</strong>n rápidas remesas <strong>de</strong><br />
dinero a las próximas víctimas <strong>de</strong>l frenesí especulativo. Las reservas internacionales<br />
reales mantenidas por los 7 países más ricos son ahora pequeñas, pero la velocidad <strong>de</strong><br />
dichas reservas ha aumentado.<br />
Tenemos menores reservas en relación con las <strong>de</strong>mandas implícitas, más crisis y<br />
una mayor sensibilidad para reconocer estas <strong>de</strong>mandas implícitas y hacer que las<br />
reservas cumplan su finalidad social.<br />
Argumentando que la frecuencia cada vez mayor <strong>de</strong> las crisis está relacionada con<br />
la subvaloración <strong>de</strong>l oro en el sistema<br />
Supongamos que partimos <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> monedas, bienes y oro, y fijamos el<br />
precio <strong>de</strong>l oro en función <strong>de</strong> las monedas. Después, permitimos una gran expansión <strong>de</strong>l<br />
dinero, a causa <strong>de</strong> “una guerra”, la cual origina un mayor precio <strong>de</strong> todos los bienes <strong>de</strong>l<br />
sistema excepto el oro. Como el oro también es un bien se verá subvalorado. Tomemos<br />
ahora la más importante <strong>de</strong> las monedas, el dólar; hagamos que todos los países fijen<br />
sus tipos <strong>de</strong> cambio con respecto al dólar <strong>de</strong>jando que Estados Unidos mantenga la<br />
convertibilidad <strong>de</strong>l dólar en oro a un precio <strong>de</strong>terminado. Siempre que los otros bancos<br />
centrales <strong>de</strong>seen mantener y acumular tanto dólares como oro para usar como reserva, la<br />
inflación mundial hará disminuir la oferta residual disponible para los bancos centrales,<br />
306
y así se reducirá o se evitará un incremento en las existencias <strong>de</strong> oro <strong>de</strong> Estados unidos<br />
en mayor medida que si no hubiera inflación mundial. En un mundo don<strong>de</strong> los<br />
responsables <strong>de</strong> formular las <strong>política</strong>s económicas actúan basándose en slogans<br />
nacionalistas y no actúan basándose en el análisis, la cuestión no será interpretada<br />
correctamente, consi<strong>de</strong>rando la crisis como una dificultad <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong><br />
Estados Unidos, y no como un problema <strong>de</strong> inflación mundial o un problema <strong>de</strong><br />
insuficiencia <strong>de</strong> los medios <strong>de</strong> reserva.<br />
Ejemplicaremos esta argumentación en un diagrama consi<strong>de</strong>rando el oro, el<br />
dólar, el inti y el yen. Si la oferta <strong>de</strong> divisas estuviera en equilibrio dado el precio<br />
existente y si los tipos <strong>de</strong> cambios se encontraran en su nivel <strong>de</strong> equilibrio, podría<br />
hallarse un precio <strong>de</strong> equilibrio para el inti y el yen en función <strong>de</strong>l dólar para el cual no<br />
existiera <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> ninguna <strong>de</strong> las monedas ni <strong>de</strong>l oro. Este punto<br />
correspon<strong>de</strong>ría al punto que en la figura 1 <strong>de</strong>nominamos Q y en el cual se cortan las tres<br />
líneas 30 .<br />
Pero si las monedas han sido ofertadas en exceso y los precios mundiales <strong>de</strong> los<br />
bienes se han incrementado, no habría un tipo <strong>de</strong> cambio único para el yen con respecto<br />
al dólar o para el inti con respecto al dólar, que <strong>de</strong>spejara todos los mercados<br />
simultáneamente; el equilibrio original sería una posición <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> oro<br />
y oferta exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> las <strong>de</strong>más monedas. En este caso, pue<strong>de</strong>n hallarse tipos <strong>de</strong> cambio<br />
que equilibren las balanzas <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Perú y Japón (punto A), que equilibren las<br />
balanzas <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Perú y Estados Unidos (punto B) y que equilibren las balanzas <strong>de</strong><br />
pagos <strong>de</strong> Japón y Alemania (punto C), ver figura 2, pero no pue<strong>de</strong>n hallarse tipos <strong>de</strong><br />
cambio que equilibren las tres balanzas <strong>de</strong> pagos simultáneamente.<br />
30 Las líneas MM, DD y FF, que se interceptan en Q, representan las líneas <strong>de</strong> iso-balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong><br />
equilibrio inicial para Estados Unidos, Japón y Perú. La inflación mundial con el precio <strong>de</strong>l oro fijo tiene<br />
el efecto <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazar éstas líneas hacia afuera, <strong>de</strong> manera que en el punto <strong>de</strong> equilibrio inicial Q, habría<br />
una oferta exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> todas las monedas y <strong>de</strong>saparecería el oro <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l mercado privado. En el<br />
sistema no habrá equilibrio hasta que se eleve el precio <strong>de</strong>l oro, ya sea por una <strong>de</strong>flación <strong>de</strong> precios o ya<br />
sea por un aumento en el precio en monedas <strong>de</strong>l oro. Un enfoque alternativo es crear un sustituto: el papel<br />
oro. El punto R se consi<strong>de</strong>ra representativo <strong>de</strong> Noviembre <strong>de</strong> 1988.<br />
307
Centavo <strong>de</strong> Dólar por Inti MM<br />
Figura 1<br />
Q<br />
FF<br />
DD<br />
Centavo <strong>de</strong> Dólar por Yen<br />
El punto Q señala déficit en las balanzas <strong>de</strong> pago <strong>de</strong> los tres países y señala la<br />
<strong>de</strong>saparición <strong>de</strong>l oro monetario <strong>de</strong> las existencias <strong>de</strong> los bancos centrales. El punto R<br />
refleja la situación que prevalecía en Noviembre <strong>de</strong> 1988, sin consi<strong>de</strong>rar, que el precio<br />
<strong>de</strong>l oro en el mercado libre es diferente <strong>de</strong>l precio oficial <strong>de</strong>l oro. Ver figura 2. Durante<br />
la crisis <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 1988 la situación se hallaba en el punto R y las autorida<strong>de</strong>s<br />
<strong>monetaria</strong>s se vieron en aprietos para <strong>de</strong>cidir hacia qué seudoequilibrio <strong>de</strong>bían<br />
trasladarse.<br />
Sin embargo, lo más importante que muestra este diagrama es que las crisis se<br />
repetirán una y otra vez cuando existe una relación <strong>de</strong> precios que no está en equilibrio<br />
y que pue<strong>de</strong>n cambiarse todos los precios, con excepción <strong>de</strong> aquel precio <strong>de</strong>l oro. Si el<br />
oro se encuentra subvaluado, y si a<strong>de</strong>más el yen se halla subvaluado y el inti se halla<br />
sobrevaluado con respecto al dólar, las soluciones basadas en los tipos <strong>de</strong> cambio<br />
pue<strong>de</strong>n aliviar las presiones temporales que existen sobre una moneda u otra moneda,<br />
hasta que el crecimiento y una acumulación <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> reservas generen escaseces<br />
<strong>de</strong> reserva para otro país. Frente a una situación <strong>de</strong> ésta naturaleza, incluso<br />
perturbaciones relativamente pequeñas pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>rrumbar el sistema.<br />
308
Centavo <strong>de</strong> Dólar por Inti<br />
DD D´D´ C<br />
A<br />
M´M´ MM<br />
B<br />
FF<br />
Figura 2<br />
F´F´<br />
Centavo <strong>de</strong> Dólar por Yen<br />
Hay dos caminos para salir <strong>de</strong>l atolla<strong>de</strong>ro. Un camino es elevar el precio real <strong>de</strong>l<br />
oro; el otro camino es crear papel oro.<br />
Existen dos métodos para aumentar el precio real <strong>de</strong>l oro. El método elegido en<br />
1930-1934 fue <strong>de</strong>flacionar la economía mundial. Esta solución es universalmente<br />
rechazada. El otro método es elevar el precio <strong>de</strong>l oro en función <strong>de</strong> las otras monedas;<br />
las opiniones acerca <strong>de</strong> los méritos <strong>de</strong> este método están divididas. Durante la crisis <strong>de</strong><br />
noviembre <strong>de</strong> 1988 muchos economistas se manifestaron en favor <strong>de</strong> una reducción <strong>de</strong>l<br />
precio <strong>de</strong>l oro en yenes, pero existe una creciente ten<strong>de</strong>ncia a la reducción universal <strong>de</strong><br />
los valores <strong>de</strong> parida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> todas las monedas. Esta solución no es necesaria y resulta<br />
muy inferior a la solución <strong>de</strong>l uso controlado <strong>de</strong>l papel oro <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l sistema. Sin<br />
embargo antes <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar esta argumentación es indispensable referirnos al rol<br />
sobresaliente que juega Estados Unidos en el sistema y al malestar al que siempre se<br />
consi<strong>de</strong>ra como déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Estados Unidos.<br />
El déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Estados Unidos<br />
A fin <strong>de</strong> centrar nuestra atención en el fracaso <strong>de</strong> la economía mundial para<br />
alcanzar el equilibrio en un contexto <strong>de</strong> crecimiento, analizamos la economía mundial<br />
como si fuera un sistema cerrado e integrado. Aunque esto exige forzar un poco la<br />
imaginación, está totalmente justificado en un mundo <strong>de</strong> tipos <strong>de</strong> cambio fijos, y se<br />
pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>rivar <strong>de</strong> la suma <strong>de</strong> condiciones <strong>de</strong> equilibrio en un mo<strong>de</strong>lo don<strong>de</strong> se han<br />
tomado explícitamente en plena consi<strong>de</strong>ración un número arbitrario <strong>de</strong> sistemas<br />
monetarios nacionales. El equilibrio monetario <strong>de</strong>l sistema está regido por el<br />
crecimiento <strong>de</strong> la producción <strong>de</strong> bienes y servicios, por una parte, y el crecimiento <strong>de</strong> la<br />
producción <strong>de</strong> dinero, por la otra parte. Como se trata <strong>de</strong> una economía cerrada e<br />
integrada, no existen préstamos netos hacia afuera <strong>de</strong>l sistema, <strong>de</strong> manera que la<br />
<strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> títulos <strong>de</strong>be ser igual a cero.<br />
En la figura 3 los saldos monetarios reales se señalan sobre la obscisa, y las<br />
diferentes tasas <strong>de</strong> variación sobre la or<strong>de</strong>nada.<br />
309
La línea KK muestra la relación entre los saldos monetarios reales y las tasas <strong>de</strong><br />
interés reales a la cual la comunidad mundial <strong>de</strong>sea mantener las existencias <strong>de</strong> capital.<br />
La línea MM muestra la relación entre los saldos monetarios reales y las tasas <strong>de</strong> interés<br />
nominales para las cuales la comunidad mundial <strong>de</strong> bancos centrales se encuentra<br />
satisfecha con las existencias reales <strong>de</strong> saldos <strong>de</strong> reservas que efectivamente tiene.<br />
Si la economía mundial no estuviera creciendo en términos <strong>de</strong> bienes y servicios<br />
y no se produjera nuevo dinero (el oro), el equilibrio se establecería en el punto Q,<br />
don<strong>de</strong> se interpretan MM y KK. Las tasas <strong>de</strong> interés real y nominal serían iguales (en el<br />
nivel QR) y las existencias <strong>de</strong> dinero real internacional serían OR.<br />
Ahora <strong>de</strong>bemos introducir el crecimiento <strong>de</strong> la producción <strong>de</strong> bienes y servicios,<br />
por una parte, y el crecimiento <strong>de</strong> la producción <strong>de</strong> dinero internacional por otra parte.<br />
En todo momento las existencias <strong>de</strong> saldos nominales <strong>de</strong> reservas están <strong>de</strong>terminadas,<br />
para todo el mundo, <strong>de</strong> modo que los movimientos hacia la <strong>de</strong>recha o hacia la izquierda<br />
sobre la or<strong>de</strong>nada impliquen menores o mayores niveles <strong>de</strong> precios, respectivamente. A<br />
cada nivel <strong>de</strong> precios correspon<strong>de</strong>rá una <strong>de</strong>terminada tasa <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> dinero y una<br />
<strong>de</strong>terminada tasa <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> bienes. Trazamos la línea kk para señalar la tasa<br />
dada <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> bienes y servicios expresada como una proporción <strong>de</strong> las<br />
existencias <strong>de</strong> capital, <strong>de</strong> modo tal que la distancia vertical entre kk y KK indique la<br />
tasa porcentual <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> bienes y servicios y, por lo tanto, indique el<br />
crecimiento en bienes y servicios <strong>de</strong>l sistema. Trazamos la curva mm <strong>de</strong> modo que la<br />
distancia vertical entre MM y mm indique la tasa <strong>de</strong> producción <strong>de</strong>l dinero como<br />
porcentajes <strong>de</strong> las existencias <strong>de</strong> dinero. Entonces el equilibrio <strong>de</strong>l sistema se<br />
establecerá en el punto don<strong>de</strong> kk y mm se interceptan.<br />
Se <strong>de</strong>muestra que el punto S es la única posición don<strong>de</strong> las existencias y flujos<br />
<strong>de</strong> bienes y dinero están en equilibrio y don<strong>de</strong> se cumplen los cambios esperados en los<br />
precios. En el punto <strong>de</strong> equilibrio S el nivel <strong>de</strong>seado y el nivel efectivo <strong>de</strong> los saldos<br />
monetarios reales es OT; la tasa <strong>de</strong> interés real es TN; la tasa <strong>de</strong> interés nominal es LT;<br />
la tasa <strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong> es SL; la tasa <strong>de</strong> crecimiento económico <strong>de</strong>l producto es<br />
NS, y la diferencia entre la tasa <strong>de</strong> interés real y la tasa <strong>de</strong> interés nominal NL, es la tasa<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>flación <strong>de</strong> la economía mundial. Pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rarse que la configuración<br />
<strong>de</strong>sarrollada en el punto <strong>de</strong> equilibrio S refleja la posición <strong>de</strong> la economía mundial en la<br />
época <strong>de</strong>flacionaria <strong>de</strong>l patrón oro inflexible entre 1875-1895.<br />
Pero nosotros estamos interesados en el presente y no en el pasado. Des<strong>de</strong> fines<br />
<strong>de</strong> 1958 hasta mediados <strong>de</strong> 1988 las existencias <strong>de</strong> oro monetario mundiales no<br />
aumentaron; aparentemente toda nueva producción <strong>de</strong> oro se concentró en manos<br />
privadas.<br />
Las reservas <strong>monetaria</strong>s <strong>de</strong> los países se incrementaron porque adquirieron<br />
dólares y oro <strong>de</strong> Estados Unidos, que obtuvieron dólares y oro generando superávit en la<br />
balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Estados Unidos. El resto <strong>de</strong>l mundo (todos los países menos<br />
Estados Unidos) compraron dólares y oro a Estados Unidos, que se convirtió durante<br />
dicho período en el único proveedor <strong>de</strong> reservas aparte <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos especiales <strong>de</strong><br />
giro <strong>de</strong>l FMI.<br />
Se compraron suficientes reservas como para financiar una mo<strong>de</strong>rada elevación<br />
en el nivel <strong>de</strong> precio en todo el mundo. Así, la situación caracterizada por el patrón<br />
310
dólar tal como operó <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1958 hasta 1988 pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>scribirse, en forma más a<strong>de</strong>cuada,<br />
como un caso <strong>de</strong> provisión <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z menor relacionado con el capital, el ingreso ó el<br />
comercio, tasas <strong>de</strong> interés nominales más altas y, quizá, tasas <strong>de</strong> interés reales casi<br />
iguales a las tasas <strong>de</strong> interés reales <strong>de</strong> los años 1895-1899. En el diagrama <strong>de</strong> la figura 4<br />
hacemos las siguientes i<strong>de</strong>ntificaciones promedio para el período 1958-1988.<br />
UD = i 1 tasa <strong>de</strong> interés nominal; UC = r 1 tasa <strong>de</strong> interés real; AC = λ tasa <strong>de</strong><br />
crecimiento económico <strong>de</strong>l producto, AD = δ tasa <strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong> en el resto<br />
<strong>de</strong>l mundo (excepto Estados Unidos) DC = π tasa <strong>de</strong> inflación mundial.<br />
La distancia DB representa la producción y el consumo <strong>de</strong> oro (<strong>de</strong>saparición <strong>de</strong>l<br />
oro en el mercado privado <strong>de</strong>l oro); la distancia DE representa las ventas <strong>de</strong> oro <strong>de</strong><br />
Estados Unidos como una fracción <strong>de</strong> las reservas mundiales; y la distancia EA<br />
representa el incremento anual <strong>de</strong> los dólares mantenidos por los países extranjeros<br />
como una fracción <strong>de</strong> las reservas mundiales.<br />
Las áreas sombreadas representan los dos componentes <strong>de</strong>l déficit <strong>de</strong> la balanza<br />
<strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Estados Unidos: pérdidas <strong>de</strong> oro e incrementos <strong>de</strong> los dólares en manos <strong>de</strong><br />
los países extranjeros.<br />
i, r, m, k<br />
i 1<br />
r1<br />
KK<br />
U<br />
D<br />
C<br />
B<br />
E<br />
A<br />
mm<br />
P 1<br />
MM<br />
kk<br />
Figura 3<br />
Centavo <strong>de</strong> Dólar por Yen<br />
El propósito <strong>de</strong> la figura 3 es mostrar ciertas características relevantes <strong>de</strong>l<br />
sistema mundial y <strong>de</strong>stacar lo ina<strong>de</strong>cuado que es consi<strong>de</strong>rar el sistema mundial<br />
analizando a Estados Unidos sobre la misma base que a cualquier otro país. Estados<br />
Unidos se convirtió en el gran proveedor <strong>de</strong> reservar mundiales en el transcurso <strong>de</strong><br />
1958. Por supuesto que no es perjudicial hablar <strong>de</strong>l déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong><br />
Estados Unidos, <strong>de</strong>l mismo modo que no es perjudicial <strong>de</strong>cir que el sistema <strong>de</strong> la<br />
Reserva Fe<strong>de</strong>ral se encuentra en déficit permanente pues entrega más dólares que los<br />
que recibe. Las palabras no dañan, pero si dañan las acciones basadas en una mala<br />
interpretación <strong>de</strong>l significado <strong>de</strong> las palabras.<br />
Resumiendo los puntos cruciales que <strong>de</strong>ben <strong>de</strong>stacarse. Como la economía<br />
mundial está creciendo, los países, <strong>de</strong> modo colectivo, quieren acumular reservas. Con<br />
ese fin los países tratan <strong>de</strong> obtener superávit en sus balanzas <strong>de</strong> pagos, pero necesitan un<br />
activo para mantener sus reservas. En la actualidad a los países les es posible acumular<br />
oro o dólares o alguna otra moneda nacionales, pero al precio corriente <strong>de</strong>l oro no<br />
existen ofertas <strong>de</strong> oro disponibles para los bancos centrales. Sin embargo, Estados<br />
Unidos tiene una responsabilidad especial en el sistema mundial. Si los otros países<br />
quieren oro pue<strong>de</strong>n conseguirlo <strong>de</strong> las existencias <strong>de</strong> oro <strong>de</strong> Estados Unidos. Así,<br />
311
Estados Unidos es la única fuente <strong>de</strong> reservas que provee oro y dólares al sistema<br />
mundial. Esto es <strong>de</strong>nominado el déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Estados Unidos.<br />
El único modo <strong>de</strong> corregir el déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Estados Unidos es<br />
poner a la disposición <strong>de</strong> los otros bancos centrales un activo que no provenga <strong>de</strong><br />
Estados Unidos, que hasta ahora ha sido el único país <strong>de</strong>cidido a proveer las reservas<br />
que requerían los <strong>de</strong>más países. Ningún otro país <strong>de</strong>seaba o podía proporcionar oro a<br />
cambio <strong>de</strong> su propia moneda nacional; y para las transacciones y cambios no se requería<br />
otra moneda que no fuera el dólar. Esta es la razón por la cual Estados Unidos ha tenido<br />
un déficit en su balanza <strong>de</strong> pagos en el período 1958 -1988 y por la que, en ausencia <strong>de</strong>l<br />
papel oro, continuará teniendo déficit.<br />
El papel oro<br />
La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> tenencias adicionales <strong>de</strong> dólares continuará, pero sólo conectada<br />
con otro activo <strong>de</strong>l sistema mundial. El oro real físico ya no es más a<strong>de</strong>cuado para<br />
asegurar un crecimiento suficiente y sostenido <strong>de</strong> las reservas.<br />
La solución <strong>de</strong>l papel oro es el único enfoque que pue<strong>de</strong> crear las condiciones<br />
para un control monetario mundial racional, para terminar con las crisis sistemáticas, y<br />
para terminar con el déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Estados Unidos.<br />
Maneras <strong>de</strong> crear papel oro<br />
Una manera es crear el <strong>de</strong>recho para girar contra el FMI y para dar a las obligaciones<br />
incurridas una garantía en oro, tal como se hizo con los DEG. Este camino no soluciona<br />
el problema monetario mundial; este camino tampoco resuelve el problema <strong>de</strong> la<br />
confianza; y la oferta <strong>de</strong> DEG que se creará resultará ina<strong>de</strong>cuada. Durante los próximos<br />
10 o 15 años se necesitarán quizá <strong>de</strong> 50,000 a 80,000 millones <strong>de</strong> dólares en nuevas<br />
reservas, se predice que los países no estarán dispuestas a crear ni siquiera la mitad <strong>de</strong><br />
ese monto en DEG.<br />
La mejor solución es crear papel oro mediante la centralización <strong>de</strong> los activos <strong>de</strong><br />
reservas. Acerca <strong>de</strong> esta posibilidad se han discutido muchos planes; la mayoría <strong>de</strong> los<br />
planes emparentados con los planes <strong>de</strong> Keynes o los Planes <strong>de</strong> Triffin. Nos inclinamos<br />
por colocar todas las reservas en un pozo monetario internacional PMI y emplear los<br />
certificados que los países miembros obtienen a cambio intor como dinero mundial. A<br />
partir <strong>de</strong>l comunicado <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1988 31 , se podría usar el precio sombra <strong>de</strong>l oro como<br />
nuevo instrumento.<br />
Ejemplo. Supongamos que los países contribuyen al pozo con las siguientes reservas:<br />
oro, mil millones <strong>de</strong> onzas; divisas extranjeras 25 mil millones <strong>de</strong> dólares; otras<br />
monedas, cinco mil millones. Entonces, el PMI tendría que <strong>de</strong>cidir qué valor asignar al<br />
oro. Ya que el mercado oficial <strong>de</strong>l oro ha estado separado <strong>de</strong>l mercado privado <strong>de</strong>l oro,<br />
esta separación podría convertirse en una virtud y utilizar el precio oficial <strong>de</strong>l oro como<br />
regulador.<br />
31 En esta fecha Mun<strong>de</strong>ll aludía a la aparición <strong>de</strong> un doble mercado <strong>de</strong>l oro.<br />
312
Supongamos que, inicialmente, el oro está valorado en 35 dólares la onza. El<br />
balance inicial <strong>de</strong>l pozo (en millones <strong>de</strong> dólares) sería el siguiente:<br />
Activo Pasivo<br />
————————————<br />
oro 35,000 intors 65,000<br />
otros 30,000<br />
———— ———<br />
Total 65,000 Total 65,000<br />
Supongamos ahora que los países miembros <strong>de</strong>ci<strong>de</strong>n incrementar la oferta <strong>de</strong><br />
intors en 3,000 millones <strong>de</strong> dólares anuales durante los siguientes cinco años.<br />
Los países miembros pue<strong>de</strong>n comprar más oro, divisas extranjeras, o DEG<br />
creando intors a cambio. Pero esto ya no es más necesario. Los países miembros tienen<br />
la alternativa <strong>de</strong> modificar el valor que ellos dieron a los 1,000 millones <strong>de</strong> onzas <strong>de</strong><br />
oro. Si los países miembros no compraran dólares adicionales ni nuevas existencias<br />
físicas <strong>de</strong> oro, los intors adicionales podrían emitirse mediante un incremento <strong>de</strong> tres<br />
dólares por onza en el precio <strong>de</strong>l oro; al finalizar el siguiente año se tendría este balance<br />
(en millones <strong>de</strong> dólares):<br />
Activo Pasivo<br />
oro 38,000 interés 68,000<br />
otros 30,000<br />
———— ———<br />
Total 68,000 Total 68,000<br />
Finalmente, el oro valdría más como dinero que como bien, y así se establecería<br />
un sistema <strong>de</strong> dos precios <strong>de</strong>l oro sobre una base congruente con la ley <strong>de</strong> Gresham. El<br />
precio <strong>de</strong>l mercado libre <strong>de</strong>l oro estaría regido por la <strong>política</strong> <strong>de</strong>l PMI con respecto al<br />
oro. La principal moneda <strong>de</strong> intervención, el dólar estadouni<strong>de</strong>nse, cesaría <strong>de</strong> operar en<br />
oro y solo operaría en intors, con lo cual el dólar mantendría un valor fijo, y el sistema<br />
<strong>de</strong> tipos <strong>de</strong> cambio continuaría como antes. No obstante, es esencial <strong>de</strong>stacar que para<br />
producir un nuevo dinero internacional no se requiere una contrapartida física. El papel<br />
oro es mejor que el oro físico.<br />
Conclusiones<br />
Hemos visto que las crisis en el sistema van en aumento <strong>de</strong>bido a la<br />
subvaloración <strong>de</strong>l oro, hemos visto que la elasticidad <strong>de</strong>l patrón oro flexible basado en<br />
la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Estados Unidos ha permitido que el sistema opere con éxito en la<br />
década <strong>de</strong>l 50; y hemos visto que el empleo <strong>de</strong>l papel oro es el único instrumento en el<br />
cual tal vez podría basarse un sistema monetario mundial probablemente dura<strong>de</strong>ro.<br />
313
LOS EFECTOS DE LA CREACION DE LOS DERECHOS<br />
ESPECIALES DE GIRO EN LA INFLACION MUNDIAL<br />
Introducción<br />
La <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> crear el dinero internacional Derecho Especial <strong>de</strong> Giro DEG<br />
requiere compren<strong>de</strong>r los principios sobre los cuales <strong>de</strong>be regularse la introducción <strong>de</strong> la<br />
nueva forma <strong>de</strong> dinero internacional. Por lo tanto, aquí surgen dos cuestiones: la<br />
primera cuestión es si el nuevo dinero internacional <strong>de</strong>be crearse durante un período en<br />
que escasea la liqui<strong>de</strong>z y la segunda cuestión es qué criterio pue<strong>de</strong> emplearse para<br />
<strong>de</strong>terminar cuándo hay escasez <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z.<br />
En la década <strong>de</strong> 1960 la mayoría <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s <strong>monetaria</strong>s habrían<br />
asegurado que el nuevo dinero internacional <strong>de</strong>bía crearse durante un período en que<br />
escaseara la liqui<strong>de</strong>z y que la inflación podía enten<strong>de</strong>rse como un síntoma <strong>de</strong> exceso <strong>de</strong><br />
liqui<strong>de</strong>z. El razonamiento convencional sostendría que el exceso <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z permite a<br />
las autorida<strong>de</strong>s <strong>monetaria</strong>s tomar medidas más expansivas y tener déficit <strong>de</strong> la balanza<br />
<strong>de</strong> pagos más altos o tener superávit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos más bajos, en tanto que la<br />
escasez <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z permite a las autorida<strong>de</strong>s <strong>monetaria</strong>s tomar medidas contrarias. En<br />
períodos <strong>de</strong> escasa liqui<strong>de</strong>z los países se comportan como <strong>de</strong>ficitarios y adoptan<br />
<strong>política</strong>s <strong>monetaria</strong>s restrictivas; en cambio, en períodos <strong>de</strong> excesiva liqui<strong>de</strong>z los países<br />
se comportan como superavitarios y adoptan <strong>política</strong>s <strong>monetaria</strong>s expansivas 1 . El<br />
objetivo <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> internacional es estabilizar los precios mundiales y el<br />
nivel <strong>de</strong> empleo; por lo tanto, la liqui<strong>de</strong>z <strong>de</strong>bería incrementarse cuando escasea para<br />
frenar las ten<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong>flacionarias y la liqui<strong>de</strong>z <strong>de</strong>bería reducirse cuando abunda para<br />
frenar las ten<strong>de</strong>ncias inflacionarias <strong>de</strong> la economía mundial.<br />
Ajuste y liqui<strong>de</strong>z internacional<br />
El problema se complica por la interrelación que existe entre los problemas <strong>de</strong><br />
ajuste y los problemas <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z internacional, que están conectados mediante la ley<br />
<strong>de</strong> Cournot. Si las reservas <strong>monetaria</strong>s internacionales son constantes, la suma <strong>de</strong> los<br />
superávit <strong>de</strong> las balanzas <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong>be ser igual a la suma <strong>de</strong> los déficit <strong>de</strong> las balanzas<br />
<strong>de</strong> pagos. Si las reservas <strong>monetaria</strong>s internacionales están creciendo hay más<br />
exce<strong>de</strong>ntes; si las reservas <strong>monetaria</strong>s internacionales están <strong>de</strong>creciendo hay más déficit.<br />
Las medidas a tomar están dictadas por la relación entre los superávit <strong>de</strong>seados y los<br />
superávit actuales, que tienen que inferirse a partir <strong>de</strong> la observación <strong>de</strong> las <strong>política</strong>s<br />
seguidas. Cuando los exce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong>seados son mayores que los exce<strong>de</strong>ntes actuales, los<br />
países tien<strong>de</strong>n a la contracción; cuando los exce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong>seados son menores que los<br />
exce<strong>de</strong>ntes actuales los países tien<strong>de</strong>n a la expansión. Por lo tanto, el problema <strong>de</strong> la<br />
a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> la liqui<strong>de</strong>z internacional.<br />
La expansión. Por lo tanto, el problema <strong>de</strong> la a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> la liqui<strong>de</strong>z<br />
internacional <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> si la expansión o la contracción son <strong>de</strong>seables o no. Tomando<br />
como meta una tasa <strong>de</strong> inflación mundial igual a cero. Dividamos el mundo en dos<br />
bloques. Si ambos bloques tienen déficit mayores que los déficit <strong>de</strong>seados, ambos<br />
1 Los países pue<strong>de</strong>n seguir también <strong>política</strong>s comerciales más restrictivas, pero esa <strong>política</strong> económica<br />
entraría en conflicto con el objetivo <strong>de</strong> un nivel <strong>de</strong> comercio óptimo.
loques tomarán una <strong>política</strong> económica <strong>de</strong> contracción; si, en cambio, ambos bloques<br />
tienen superávit mayores que los superávit <strong>de</strong>seados, ambos bloques tomarán una<br />
<strong>política</strong> económica <strong>de</strong> expansión. Dado el pleno empleo, el primer caso se <strong>de</strong>nominará<br />
liqui<strong>de</strong>z escasa, en el sentido <strong>de</strong> una medida imperativa que requiere más reservas; el<br />
segundo caso será <strong>de</strong>nominará liqui<strong>de</strong>z exce<strong>de</strong>nte, en el sentido <strong>de</strong> una medida<br />
imperativa que requiere menos reservas.<br />
El problema no es tan claro cuando uno <strong>de</strong> los bloques tiene superávit mayores<br />
que los superávit <strong>de</strong>seados y el otro bloque tiene déficit mayores que los déficit<br />
<strong>de</strong>seados. En este caso, existe un problema <strong>de</strong> ajuste. Si el mecanismo <strong>de</strong> ajuste con<br />
tipos <strong>de</strong> cambio fijo funciona, uno <strong>de</strong> los bloques se estará expandiendo, y el otro<br />
bloque se estará contrayendo. Una situación así evi<strong>de</strong>ncia el funcionamiento <strong>de</strong>l<br />
mecanismo <strong>de</strong> ajuste. Sin embargo, el problema será más complicado <strong>de</strong>bido a que el<br />
déficit excesivo pue<strong>de</strong> no ser igual al superávit excesivo, <strong>de</strong> modo que este hecho,<br />
combinado con las diferencias <strong>de</strong> tamaño <strong>de</strong> los dos bloques, pue<strong>de</strong> conducir a<br />
presiones inflacionarias o <strong>de</strong>flacionarias que alcanzan a todo el mundo.<br />
Para concretar en un diagrama la i<strong>de</strong>a que hay <strong>de</strong>trás <strong>de</strong> estas generalizaciones<br />
dividamos el mundo en dos bloques A y B (América y el resto <strong>de</strong>l mundo), y<br />
representemos en los ejes <strong>de</strong>l gráfico (figura 1) los ingresos monetarios <strong>de</strong> los dos<br />
bloques <strong>de</strong>l mundo, Y A y Y B . La <strong>teoría</strong> supone que existe una relación entre la liqui<strong>de</strong>z<br />
requerida y los ingresos monetarios <strong>de</strong> los dos bloques, <strong>de</strong> modo que pue<strong>de</strong> trazarse una<br />
línea <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z LL con pendiente negativa e indicarse las combinaciones <strong>de</strong> niveles <strong>de</strong><br />
ingreso monetario para las cuales la liqui<strong>de</strong>z <strong>de</strong>seada es igual a la liqui<strong>de</strong>z actual. Para<br />
una <strong>de</strong>terminada cantidad <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z global actual habrá un exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z o una<br />
falta <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z, lo cual <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> que los ingresos monetarios reales estén por<br />
<strong>de</strong>bajo y a la izquierda <strong>de</strong> LL, o por encima a la <strong>de</strong>recha <strong>de</strong> LL.<br />
Y B<br />
Liqui<strong>de</strong>z escasa<br />
Liqui<strong>de</strong>z excesiva<br />
LL<br />
Y A<br />
Figura 1<br />
Existe una segunda cuestión acerca <strong>de</strong> la distribución <strong>de</strong> la liqui<strong>de</strong>z<br />
internacional. Generalmente hay una relación entre los ingresos monetarios en A y B<br />
para la cual la balanza <strong>de</strong> pagos ex-post <strong>de</strong> cada país es igual a cero. Esta relación se<br />
observa en la línea BB, ver figura 2. Por lo general, BB tendrá una pendiente positiva<br />
puesto que un mejoramiento simultáneo en los ingresos monetarios <strong>de</strong> los dos bloques<br />
preservará el equilibrio <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos. Por encima y a la izquierda <strong>de</strong> BB, la<br />
zona A tendrá un superávit y la zona B tendrá un déficit. Por <strong>de</strong>bajo y a la <strong>de</strong>recha <strong>de</strong><br />
BB, la zona A tendrá un déficit y la zona B tendrá un superávit.
Y B<br />
Por lo tanto, existen dos tipos <strong>de</strong> problemas que <strong>de</strong>ben resolverse.<br />
1. Los problemas puros <strong>de</strong> ajuste predominan cuando la economía mundial está en una<br />
posición como la <strong>de</strong>l punto Z sobre la línea LL, ver figura 3. En este punto Z la liqui<strong>de</strong>z<br />
global es correcta, pero A presenta un exce<strong>de</strong>nte y B presenta un déficit. Si los tipos <strong>de</strong><br />
cambio son fijos, A <strong>de</strong>be expandirse y B <strong>de</strong>be contraerse para alcanzar el equilibrio en<br />
el punto Q 2 .<br />
Y B<br />
Superávit en A<br />
Déficit en B<br />
Z<br />
Q<br />
BB<br />
Déficit en A<br />
Superávit en B<br />
BB<br />
LL<br />
Figura 2<br />
Y A<br />
Figura 3<br />
Y A<br />
2. Los problemas puros <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z predominan cuando la economía mundial se halla en<br />
una posición <strong>de</strong>l punto W sobre la línea BB, ver figura 4. En W hay una escasez <strong>de</strong><br />
liqui<strong>de</strong>z y, sino se crea liqui<strong>de</strong>z adicional, los ingresos monetarios <strong>de</strong> los dos bloques<br />
<strong>de</strong>ben disminuir. Este punto W representa el mejor argumento que podría hacerse en<br />
favor <strong>de</strong> un incremento <strong>de</strong> la liqui<strong>de</strong>z, pues existe un aumento a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> la liqui<strong>de</strong>z<br />
global, que <strong>de</strong>splazará a la línea LL hacia arriba y a la <strong>de</strong>recha, <strong>de</strong> manera que pasará<br />
por W, haciendo innecesarias las medidas <strong>de</strong>flacionarias requeridas para lograr el<br />
equilibrio con el punto Q.<br />
Y B<br />
Q<br />
W<br />
BB<br />
LL<br />
Figura 4<br />
2 El grado relativo <strong>de</strong> ajuste entre las dos economías <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> su tamaño relativo.<br />
Y A
Cuando la configuración <strong>de</strong> ingresos monetarios <strong>de</strong> los dos bloques no se<br />
encuentra sobre ninguna <strong>de</strong> las líneas LL y BB se presentan problemas conjuntos <strong>de</strong><br />
ajuste y liqui<strong>de</strong>z. Se pue<strong>de</strong>n distinguir cuatro situaciones en el cuadro. Cuando el gasto<br />
no se halla sobre una <strong>de</strong> las líneas se requieren medidas <strong>de</strong> ajuste y medidas <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z<br />
global.<br />
Problemas <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z y problemas <strong>de</strong> ajuste<br />
Situación Liqui<strong>de</strong>z Ajuste<br />
I excesiva Déficit en A<br />
II escasa Déficit en A<br />
III escasa Déficit en B<br />
IV excesiva Déficit en B<br />
El acuerdo necesario <strong>de</strong> los 7 países más ricos para la preservación <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l<br />
oro en dólares<br />
El análisis anterior no reconoce suficientemente la sutileza <strong>de</strong> la interacción<br />
entre los ofertas <strong>monetaria</strong>s, las tasas <strong>de</strong> interés, la inflación, la velocidad <strong>de</strong> circulación<br />
<strong>de</strong>l dinero, los salarios y la balanza <strong>de</strong> pagos; el crecimiento no es sólo una cuestión <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>rivadas con respecto al tiempo. A<strong>de</strong>más, la «economía mundial» <strong>de</strong>l análisis anterior<br />
no tiene en cuenta el carácter especial <strong>de</strong> un sistema económico mundial que estás<br />
dominado por Estados Unidos, y en el cual los sucesos monetarios <strong>de</strong> todo el mundo se<br />
encuentran conectados entre sí. Las <strong>política</strong>s <strong>monetaria</strong>s <strong>de</strong> cualesquiera <strong>de</strong> los<br />
principales centros financieros -Nueva York, Londres, Chicago, París, Montreal, Zurich,<br />
Milán, San Francisco, Tokio, Franckfurt- afectan a todo el sistema económico mundial.<br />
Una venta <strong>de</strong> mercado abierto <strong>de</strong> valores realizada en Londres por el Banco Central <strong>de</strong><br />
Inglaterra produce escasez <strong>monetaria</strong> en todo el mundo. Lo mismo ocurre si la Reserva<br />
Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Estados Unidos efectúa nuevas ventas <strong>de</strong> valores. La complejidad <strong>de</strong> los<br />
eslabones <strong>de</strong> la ca<strong>de</strong>na pue<strong>de</strong>n oscurecer, pero no eliminar, la conexión. La escasez <strong>de</strong><br />
liqui<strong>de</strong>z iniciada en Europa eleva las tasas <strong>de</strong> interés <strong>de</strong>l Eurodólar, al menor en un<br />
primer momento, extra fondos <strong>de</strong> Estados Unidos y Japón, y crea escasez <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z en<br />
los mercados <strong>de</strong> Nueva York y Tokio. La escasez <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z iniciada por la Reserva<br />
Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Estados Unidos hace subir las tasa <strong>de</strong> interés en Nueva York, extrae fondos<br />
<strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong>l Jeurodólar y presiona sobre la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> este mercado <strong>de</strong>l<br />
Jeurodólar. Si las tasa <strong>de</strong> interés sobre los activos expresados se monedas nacionales<br />
son lentas en respon<strong>de</strong>r, emergen rápidamente premios o <strong>de</strong>scuentos en las cotizaciones<br />
<strong>de</strong> los mercados <strong>de</strong> monedas a término.<br />
La moneda <strong>de</strong> Estados Unidos ocupa una posición especial en el sistema<br />
económico mundial porque es la más importante y el punto <strong>de</strong> referencia <strong>de</strong> este sistema<br />
económico mundial. Formalmente, el oro tiene todavía una posición <strong>de</strong> vértice <strong>de</strong> la<br />
pirámi<strong>de</strong> <strong>de</strong>l crédito, y cumple una función ceremonial al restringir la excesiva creación<br />
<strong>de</strong> dólares. La Reserva Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Estados Unidos, como sólo está sujeto por la débil<br />
restricción <strong>de</strong> la convertibilidad, establece el ritmo <strong>de</strong> la inflación mundial.<br />
Algunas <strong>de</strong> estas características institucionales pue<strong>de</strong>n explicitarse en el análisis<br />
económico. Un estudio más importante que tome en cuenta cierto rango especiales <strong>de</strong>l
sistema económico mundial pue<strong>de</strong> ayudar a unir las construcciones teóricas que guían<br />
nuestros pensamientos con la información sobre la que se basan las <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong><br />
<strong>política</strong> económica.<br />
Esclareciendo algunas <strong>de</strong> las relaciones entre escasez <strong>monetaria</strong>, liqui<strong>de</strong>z,<br />
inflación, crecimiento económico <strong>de</strong>l producto y balanza <strong>de</strong> pagos en el contexto <strong>de</strong>l<br />
nuevo sistema monetario internacional que se <strong>de</strong>sarrolló en 1979. El elemento clave <strong>de</strong>l<br />
sistema es el rol <strong>de</strong>sempeñado por el déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Estados Unidos<br />
como fuente <strong>de</strong> reservas para el resto <strong>de</strong>l mundo. En este sistema la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong><br />
estadouni<strong>de</strong>nse <strong>de</strong>sempeña una función <strong>de</strong> control al influir sobre el nivel <strong>de</strong> precios<br />
mundial, sujeto a un acuerdo tácito con Europa, acerca <strong>de</strong> no crear la inconvertibilidad<br />
<strong>de</strong>l dólar agotando las reservas <strong>de</strong> oro <strong>de</strong> Estados Unidos. Esto significa que los<br />
cambios en la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> <strong>de</strong> Estados Unidos, concebidos como modificaciones<br />
en la tasa <strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong> estadouni<strong>de</strong>nse, afectarán las tasas <strong>de</strong> interés, las<br />
<strong>de</strong>mandas extranjeras <strong>de</strong> reservas en dólares y el déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong><br />
Estados Unidos. Así surge el problema <strong>de</strong> los efectos <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos, la tasa <strong>de</strong><br />
interés y el nivel <strong>de</strong> precios en los mercados que observamos.<br />
Veremos, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> una autorización para un ajuste inicial <strong>de</strong> las existencias <strong>de</strong><br />
reservas, que una aceleración <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong> <strong>de</strong> Estados Unidos produce los<br />
siguientes efectos:<br />
1. Incrementar el valor en dólares <strong>de</strong> los superávit <strong>de</strong> las balanzas <strong>de</strong> pagos que los otros<br />
países <strong>de</strong>sean generar.<br />
2. Aumenta el ritmo <strong>de</strong> la inflación mundial y eleva las tasas <strong>de</strong> interés mundiales sobre<br />
los préstamos en dólares.<br />
3. Pue<strong>de</strong> conducir a una escasez <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z en el momento en que aparezca mayor el<br />
exceso <strong>de</strong> esta liqui<strong>de</strong>z.<br />
Las autorida<strong>de</strong>s <strong>monetaria</strong>s no siempre han captado estas conclusiones y, sin<br />
embargo, es necesario consi<strong>de</strong>rar estas conclusiones al <strong>de</strong>cidir sobre la cantidad <strong>de</strong> DEG<br />
requeridos.<br />
Equilibrio sin inflación mundial 3<br />
Supongamos que la economía mundial se divi<strong>de</strong> en dos bloques: una economía<br />
con una moneda <strong>de</strong> reserva país A, que i<strong>de</strong>ntificamos con Estados Unidos, y el resto <strong>de</strong>l<br />
mundo RDM; y supongamos que se mantiene la confianza en los tipos <strong>de</strong> cambio fijos.<br />
Las existencias <strong>de</strong> saldos reales <strong>de</strong> reserva internacional (dólares) que RDM está<br />
dispuesto a mantener se consi<strong>de</strong>ra una función <strong>de</strong>creciente, <strong>de</strong>signada como ii en la<br />
figura 5, <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> los títulos expresada en términos <strong>de</strong> dólares, teniendo<br />
en cuenta que esta tasa <strong>de</strong> interés representa el costo real <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong> mantener<br />
dólares en forma líquida cuando no existe inflación. Ejemplo. Si la propia tasa <strong>de</strong><br />
3<br />
Para aislar lo más esencial <strong>de</strong>l argumento sin caer en reiteración <strong>de</strong> proposiciones ya conocidas<br />
emplearemos un mo<strong>de</strong>lo simple <strong>de</strong> la economía mundial.
interés <strong>de</strong> los dólares fuese RT, la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dólares reales (M/P) sería OR si no<br />
existiera inflación para esa tasa <strong>de</strong> interés.<br />
i 1<br />
i (M/P)<br />
R<br />
T<br />
Figura 5<br />
Las reservas internacionales que ganan interés imponen al país un costo en la<br />
forma <strong>de</strong> ingreso por intereses perdidos.<br />
Supongamos que RDM es un tomador <strong>de</strong> precios en los mercados mundiales <strong>de</strong><br />
bienes y que, a<strong>de</strong>más, tiene la posibilidad <strong>de</strong> invertir los dólares en activos reales.<br />
Supongamos que la tasa <strong>de</strong> rendimiento <strong>de</strong> los activos reales es una función creciente <strong>de</strong><br />
la cantidad <strong>de</strong> saldos reales en dólares que posee RDM 4 . Utilizaremos la curva rr para<br />
<strong>de</strong>scribir la función que relaciona la propia tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> los bienes reales en RDM<br />
con la cantidad <strong>de</strong> reservas en dólares reales mantenida, ver figura 6.<br />
r (M/P)<br />
rr<br />
ii<br />
Figura 6<br />
Las autorida<strong>de</strong>s <strong>monetaria</strong>s intentarán equilibrar, en el margen, la utilidad social<br />
<strong>de</strong> mantener dólares con la utilidad social <strong>de</strong> mantener bienes. Este proceso equilibrador<br />
igualará la tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> los títulos expresados en dólares y la tasa <strong>de</strong> rendimiento<br />
<strong>de</strong> los activos reales si no se prevé una inflación o si no se prevé modificaciones en los<br />
tipos <strong>de</strong> cambio.<br />
4 Las reservas aumentan la productividad <strong>de</strong> los recursos complementarios porque capacitan al Banco<br />
Central para que permita que la comunidad ajuste sus existencias a una tasa más a<strong>de</strong>cuada que la que<br />
sería posible <strong>de</strong> otra forma.<br />
M/P<br />
M/P
Ejemplo. Si la tasa <strong>de</strong> interés en dólares fuese RT y la tasa <strong>de</strong> interés real fuese<br />
RS; la cantidad <strong>de</strong> saldos reales OR solamente se hallará en su nivel <strong>de</strong> equilibrio si se<br />
previera una inflación con una tasa anual ST, ver figura 7. Si no se esperara una<br />
inflación; RDM cambiaría los activos reales por dólares hasta que el nivel <strong>de</strong> dólares<br />
reales mantenidos ON fuese tal que las tasas <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> los títulos en dólares y la tasa<br />
<strong>de</strong> interés <strong>de</strong> los activos reales se igualaran en el nivel NQ.<br />
i1<br />
i0 = r0<br />
r1<br />
i (M/P) , r (M/P)<br />
T<br />
S<br />
R<br />
Q<br />
N<br />
rr<br />
ii<br />
Figura 7<br />
Expectativas inflacionarias<br />
Examinando qué implicaciones tiene para «el <strong>de</strong>seo <strong>de</strong> mantener dólares» un<br />
incremento en la tasa <strong>de</strong> inflación prevista en el punto A; Ver figura 8. Supongamos que<br />
la posición inicial es <strong>de</strong> equilibrio en el punto Q, pero que se ve perturbado por<br />
expectativas <strong>de</strong> inflación a una tasa ST. ¿Cómo reaccionará RDM ante la inflación<br />
prevista? RDM <strong>de</strong>seará reducir sus reservas reales hasta OR, el cual se convierte en las<br />
existencias <strong>de</strong> saldos reales en dólares <strong>de</strong> equilibrio.<br />
El <strong>de</strong>seo <strong>de</strong> mantener saldos reales en dólares se ve reducido por las expectativas<br />
<strong>de</strong> inflación, hecho que por sí mismo induce a RDM a cambiar los dólares por bienes.<br />
Este cambio es un ajuste <strong>de</strong>finitivo <strong>de</strong> la «velocidad». Pero una vez logrado tal ajuste<br />
<strong>de</strong>finitivo <strong>de</strong>berá tomarse en cuenta la <strong>de</strong>manda-flujo <strong>de</strong> dólares adicionales para<br />
reaprovisionarse por la <strong>de</strong>preciación continua <strong>de</strong> las reservas en dólares. Inicialmente,<br />
mientras que RDM <strong>de</strong>seaba mantener una balanza <strong>de</strong> pagos nula dado el equilibrio no<br />
inflacionario <strong>de</strong>l punto Q, al nuevo equilibrio inflacionario las autorida<strong>de</strong>s <strong>monetaria</strong>s<br />
<strong>de</strong>searán obtener un superávit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos. La magnitud <strong>de</strong> este superávit<br />
será igual a la cantidad adicional <strong>de</strong> dólares necesaria para compensar la <strong>de</strong>preciación<br />
<strong>de</strong> los saldos <strong>de</strong> reserva existentes. A fin <strong>de</strong> mantener el nivel <strong>de</strong> saldos monetarios<br />
reales OR en el momento en que se elevan los precios a la tasa ST, RDM <strong>de</strong>be lograr un<br />
exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos, expresado en dólares corrientes, igual al área ABTS.<br />
Es evi<strong>de</strong>nte la analogía que existe con el argumento <strong>de</strong> la inflación consi<strong>de</strong>rada<br />
como impuesto. Si <strong>de</strong>rivamos M (t) /P (t) con respecto al tiempo e igualamos el resultado a<br />
cero, vemos que (M (t) /P (t) ) 1 = 0, <strong>de</strong> don<strong>de</strong> (1/P)M = (M/P)(1/P)P.................(1)<br />
El valor en dólares <strong>de</strong>l superávit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> RDM es M, y su<br />
valor real es (1/P)B = (1/P)M, el primer miembro <strong>de</strong> la ecuación (1). El segundo<br />
miembro <strong>de</strong> la ecuación (1) es el producto <strong>de</strong> dos factores: M/P, el valor <strong>de</strong> los saldos<br />
reales en dólares -que en caso <strong>de</strong> la inflación consi<strong>de</strong>rada como impuesto representa la<br />
M/P
ase <strong>de</strong>l impuesto-, y P/P, la tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>preciación <strong>de</strong> los saldos en dólares -que en el<br />
caso que consi<strong>de</strong>ramos análogo representa la tasa <strong>de</strong>l impuesto-<br />
La inflación en el país que posee la moneda <strong>de</strong> reserva impone así un impuesto<br />
sobre el resto <strong>de</strong>l mundo, que se paga en la forma <strong>de</strong> transferencia <strong>de</strong> recursos reales.<br />
Con en el fin <strong>de</strong> conservar el po<strong>de</strong>r adquisitivo <strong>de</strong> sus reservas, RDM <strong>de</strong>be tener un<br />
exce<strong>de</strong>nte permanente en su balanza <strong>de</strong> pagos con respecto al país que posee la moneda<br />
<strong>de</strong> reserva, intercambiando bienes o títulos por dólares que ofrecen una tasa nominal <strong>de</strong><br />
rendimiento negativa.<br />
Así vemos que mientras la inflación en el país con monedas <strong>de</strong> reserva provoca<br />
un rápido <strong>de</strong>sprendimiento <strong>de</strong> dólares a cambio <strong>de</strong> bienes, a fin <strong>de</strong> protegerlo <strong>de</strong> las<br />
pérdidas originadas por elevación <strong>de</strong> los precios, al mismo tiempo crea un <strong>de</strong>seo <strong>de</strong><br />
superávit en las balanzas <strong>de</strong> pagos para preservar el valor real <strong>de</strong> las reservas en dólares,<br />
necesarias para compensar el <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong>l valor real ocasionado por la inflación<br />
secular. Así, encontramos todos los síntomas <strong>de</strong> escasez <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z indicados por los<br />
intentos <strong>de</strong> lograr mayores superávit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos mediante las restricciones al<br />
comercio, ajustando las condiciones <strong>de</strong>l mercado monetario, en un marco <strong>de</strong> inflación.<br />
Por lo tanto, no es posible consi<strong>de</strong>rar la inflación como un síntoma inequívoco <strong>de</strong><br />
exceso <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z. En un contexto inflacionario el dinero pue<strong>de</strong> escasear.<br />
Digresión sobre el crecimiento económico <strong>de</strong>l producto 5<br />
Una consi<strong>de</strong>ración sobre el crecimiento nos aparta <strong>de</strong>l tema central; sin<br />
embargo, ignorar el crecimiento resultaría quizá más confuso que hacer un rápido<br />
examen <strong>de</strong> su lugar en el análisis. Por lo general, cuando una economía se halla en<br />
expansión las autorida<strong>de</strong>s <strong>monetaria</strong>s <strong>de</strong>sean incrementar en cierto grado las reservas<br />
reales. La medida <strong>de</strong> este incremento estará relacionada con la tasa <strong>de</strong> crecimiento<br />
económico <strong>de</strong>l producto. La elasticidad-crecimiento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> reservas será<br />
diferente según que el crecimiento se origine por un cambio tecnológico, por un<br />
aumento <strong>de</strong> la población, por una ampliación o profundización <strong>de</strong>l capital, por un<br />
mejoramiento <strong>de</strong> la asignación <strong>de</strong> recursos o por cambios seculares en los términos <strong>de</strong><br />
intercambio. Dado que nuestro interés se dirige a la existencia <strong>de</strong> una elasticidadcrecimiento<br />
positiva y no a su tamaño, postularemos con este fin una tasa dada se<br />
incrementa en la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> reservas mundiales.<br />
Hagamos que la distancia vertical QV sea la tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> las nuevas<br />
reservas <strong>de</strong>seadas, <strong>de</strong> modo que en ausencia <strong>de</strong> expectativas inflacionarias RDM querrá<br />
tener en un superávit en la balanza <strong>de</strong> pagos igual al producto entre QV y ON, ver<br />
figura 8. Pero continuemos con nuestro caso <strong>de</strong> expectativas inflacionarias. Ahora<br />
permitamos un crecimiento secular <strong>de</strong> las reservas reales. Este será posiblemente, en si<br />
mismo, una función <strong>de</strong>creciente <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> inflación. Si empleamos λ para la tasa real<br />
<strong>de</strong> incremento <strong>de</strong> las reservas tenemos λ = 1/(M/P)(M (t) /P (t) ) = M/M - P/P, y la tasa<br />
nominal <strong>de</strong> incremento <strong>de</strong> las reservas es M/M<br />
= λ + P/P.<br />
5 Tomando en cuenta el crecimiento económico <strong>de</strong>l producto
Por lo tanto, si se prevé una tasa <strong>de</strong> inflación ST, la tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> las<br />
reservas nominales requeridas será TW don<strong>de</strong> SW es el valor <strong>de</strong> ? que correspon<strong>de</strong> a la<br />
tasa <strong>de</strong> inflación ST. El superávit real <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> equilibrio es para RDM<br />
el área CBTW, compuesta por dos áreas: CASW, que representa el valor real <strong>de</strong> las<br />
reservas adicionales necesarias para el crecimiento y ABTS, que representa el valor real<br />
<strong>de</strong> la «provisión para <strong>de</strong>preciación» requerida para mantener constantes las reservas<br />
reales.<br />
i , r, λ<br />
B<br />
A<br />
C<br />
T<br />
S<br />
R<br />
V<br />
Q<br />
N<br />
W<br />
ii<br />
Figura 8<br />
Ejemplo. Supongamos que los países <strong>de</strong>l RDM <strong>de</strong>sean incrementar las reservas reales a<br />
una tasa <strong>de</strong>l 3% anual. Si la inflación tiene una tasa <strong>de</strong>l 5% anual y las reservas totales<br />
en dólares y oro son inicialmente <strong>de</strong> 60,000 millones <strong>de</strong> dólares, entonces RDM querrá<br />
un superávit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos colectivo <strong>de</strong> 4,800 millones <strong>de</strong> dólares, <strong>de</strong> los cuales<br />
se necesitarán 1,800 millones <strong>de</strong> dólares para satisfacer el aumento real, y los otros 3000<br />
millones se requerirán para compensar la <strong>de</strong>preciación <strong>de</strong> los saldos existentes. Estos<br />
3,000 millones <strong>de</strong> dólares serán el «impuesto» anual que se paga sobre las reservas en<br />
dólares, las transferencias que los resi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> RDM hacen a los resi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> Estados<br />
Unidos 6 .<br />
Conclusiones<br />
Hemos visto que pue<strong>de</strong>n existir todos los signos <strong>de</strong> una aguda escasez <strong>de</strong><br />
liqui<strong>de</strong>z aún cuando el nivel <strong>de</strong> precios mundial esté aumentando. Esto significa que la<br />
necesidad <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z no pue<strong>de</strong> evaluarse solamente sobre la base <strong>de</strong> las modificaciones<br />
en el nivel <strong>de</strong> precios, pues la aparición <strong>de</strong> una falta <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z pue<strong>de</strong> traer como<br />
secuela prácticas comerciales restrictivas y medidas <strong>monetaria</strong>s que generalmente se<br />
asocian con las gran<strong>de</strong>s crisis <strong>monetaria</strong>s. Por en<strong>de</strong>, consi<strong>de</strong>rar la inflación como un<br />
indicador <strong>de</strong> exceso <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z pue<strong>de</strong> provocar confusiones, ya que es claramente<br />
compatible con la situación inversa.<br />
Sin embargo, una vez dicho esto es esencial no crear la impresión <strong>de</strong> que la<br />
inflación no nos proporciona un valioso panorama acerca <strong>de</strong> la necesidad <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z.<br />
6 No se hace distinción entre ciudadanos y resi<strong>de</strong>ntes. Los 60,000 millones <strong>de</strong> dólares incluyen los<br />
atesoramientos <strong>de</strong> oro, a los que se consi<strong>de</strong>ra con precio relativo en términos <strong>de</strong> dólares fijos. El análisis<br />
exagera ampliamente el «impuesto» porque no consi<strong>de</strong>ra los pagos <strong>de</strong> intereses sobre saldos en dólares.<br />
La importancia <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> acuñación pue<strong>de</strong> basarse no tanto en las pérdidas pecuniarias cuanto en los<br />
efectos no pecuniarios asociados con el po<strong>de</strong>r y el conocimiento.<br />
rr<br />
λ λ<br />
M/P
Existe aún un sentido en el cual la inflación secular se <strong>de</strong>be a una excesiva liqui<strong>de</strong>z. Si<br />
no se produce un continuo crecimiento <strong>de</strong> las reservas, la inflación no es capaz <strong>de</strong><br />
sostenerse en el contexto <strong>de</strong> un sistema internacional. Cuando la inflación finaliza, las<br />
expectativas inflacionarias no son viables en el largo plazo. Si el crecimiento <strong>de</strong> las<br />
reservas se cortara repentinamente, habría escasez <strong>monetaria</strong> y las expectativas se<br />
verían revertidas. Tanto los resi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> A como los resi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> RDM adoptarían<br />
sus tenencias <strong>de</strong> reservas al nivel a<strong>de</strong>cuado para un sen<strong>de</strong>ro no inflacionario. La<br />
conclusión convencional es correcta sólo en el sentido <strong>de</strong> que un crecimiento excesivo<br />
<strong>de</strong> las reservas es la causa <strong>de</strong> la inflación.<br />
Suponiendo que se ha <strong>de</strong>cidido <strong>de</strong>tener una inflación, surge el problema <strong>de</strong><br />
encontrar los medios más apropiados para lograr tal fin. La escasez <strong>monetaria</strong> provocará<br />
una escasez <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z. Dentro <strong>de</strong> la esfera <strong>monetaria</strong> internacional, la falta <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z<br />
es una técnica para <strong>de</strong>tener la inflación mediante la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong>. Aquello que se<br />
proponía evitar la reforma <strong>monetaria</strong> internacional surge como el primer instrumento <strong>de</strong><br />
<strong>política</strong> <strong>monetaria</strong>. Una escasez <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z caracterizada por dinero internacional<br />
escaso se convierte en principal objeto <strong>de</strong> <strong>política</strong> económica.<br />
Si el sistema está yendo a la inflación muy rápidamente y el sistema <strong>de</strong> la<br />
Reserva Fe<strong>de</strong>ral (o Japón) introduce escasez <strong>monetaria</strong>, en un primer momento las tasas<br />
<strong>de</strong> interés se elevarán hasta que se restrinja el gasto real y se reviertan las expectativas<br />
inflacionarias. Posteriormente, las tasas <strong>de</strong> interés nominales caerán <strong>de</strong>spués que la<br />
prima <strong>de</strong> la inflación se haya quitado <strong>de</strong> las tasas <strong>de</strong> interés en dólares. El proceso <strong>de</strong><br />
revertir las expectativas requiere una falta <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z, por ejemplo, dinero internacional<br />
escaso; por lo tanto, sería erróneo consi<strong>de</strong>rar las existencias <strong>de</strong> falta <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z como<br />
indicio <strong>de</strong> necesidad <strong>de</strong> reservas adicionales.<br />
¿Cuál es el propósito <strong>de</strong> una liqui<strong>de</strong>z internacional adicional? Las reservas<br />
nuevas reasignan la distribución internacional y la regulación en el tiempo <strong>de</strong> una<br />
restricción <strong>monetaria</strong> mundial. Para lograr el mismo grado <strong>de</strong> escasez internacional la<br />
Reserva Fe<strong>de</strong>ral, o los otros iniciadores <strong>de</strong> la restricción, tendrían que tomar medidas<br />
más restrictivas que las necesarias en el otro caso. El momento correcto para introducir<br />
la nueva liqui<strong>de</strong>z es <strong>de</strong>spués que se ha sentido la restricción y se han revertido las<br />
expectativas, es <strong>de</strong>cir, cuando la expansión se realiza para evitar que la restricción<br />
tengan efectos recesivos residuales. En un sistema monetario internacional integrado, la<br />
introducción <strong>de</strong> una nueva forma <strong>de</strong> dinero internacional tiene, en un inicio, una mayor<br />
influencia sobre la distribución internacional <strong>de</strong> una falta <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z que sobre su<br />
magnitud. En la medida en que el dólar continúe siendo la moneda dominante, la<br />
función <strong>de</strong> la nueva liqui<strong>de</strong>z no es controlar la inflación mundial, sino redistribuir la<br />
carga <strong>de</strong> la inflación mundial.
LA SITUACION DE LAS BALANZAS DE PAGOS Y LA DISTRIBUCION<br />
INTERNACIONAL DEL DINERO EN UNA ECONOMIA MUNDIAL CON<br />
EXPANSION MONETARIA Y CRECIMIENTO ECONOMICO DEL PRODUCTO<br />
Analizaremos las condiciones <strong>de</strong>l equilibrio monetario mundial en un marco <strong>de</strong><br />
dos bloques, que relaciona la inflación, las tasas <strong>de</strong> interés, las existencias <strong>de</strong> dinero, las<br />
tasas <strong>de</strong> expansión crediticia y las balanzas <strong>de</strong> pagos en un mundo <strong>de</strong> crecimiento.<br />
Las condiciones <strong>de</strong>l equilibrio monetario mundial<br />
El mo<strong>de</strong>lo que utilizaremos para este análisis requiere el equilibrio <strong>de</strong> dos<br />
mercados: un mercado <strong>de</strong> títulos versus el mercado <strong>de</strong> dinero y un mercado <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong><br />
capital versus el mercado <strong>de</strong> dinero. Supongamos que el inversionista al hacer su<br />
elección entre poseer dinero, títulos y bienes <strong>de</strong> capital, sopesa los rendimientos<br />
previstos <strong>de</strong> cada activo, basando sus expectativas en una extrapolación <strong>de</strong> las tasas <strong>de</strong><br />
variación corrientes 7 . Así, si los precios <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital están subiendo a la tasa<br />
π se supone que continuarán subiendo a dicha tasa π, <strong>de</strong> un modo similar se actúa con<br />
respecto a la subida en el precio <strong>de</strong> los títulos.<br />
La línea ii <strong>de</strong> la figura 1 se refiere al mercado <strong>de</strong> títulos versus el mercado <strong>de</strong><br />
dinero; en el cual la tasa <strong>de</strong> interés nominal se consi<strong>de</strong>ra una función <strong>de</strong>creciente <strong>de</strong> los<br />
saldos monetarios reales medidos sobre la abscisa.<br />
Cuando las tasas <strong>de</strong> interés nominales son bajas la comunidad <strong>de</strong>sea mantener<br />
las existencias <strong>de</strong> títulos en circulación solamente si la cantidad <strong>de</strong> saldos monetarios<br />
reales es alta.<br />
Cuando la tasa <strong>de</strong> interés nominal sube las personas cambian su dinero por<br />
títulos; el nivel <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> los títulos se incrementa y el valor real por títulos; el nivel<br />
<strong>de</strong> precios <strong>de</strong> los títulos se incrementa y el valor real <strong>de</strong> los saldos monetarios se reduce.<br />
Escribiremos esta función como i = i (M/P) don<strong>de</strong> M/P es el valor real <strong>de</strong> las<br />
tenencias <strong>de</strong> dinero, i es la tasa <strong>de</strong> interés pagada sobre los títulos<br />
i (M/P)<br />
Figura 1<br />
7 Este supuesto, que sólo pue<strong>de</strong> justificarse completamente al consi<strong>de</strong>rar una economía en equilibrio <strong>de</strong><br />
crecimiento con inflación, nos permite aislar algunas importantes propieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinámica comparativa<br />
<strong>de</strong> un sistema económico internacional y también nos permite <strong>de</strong>sarrollar una representación gráfica<br />
a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> dicho sistema económico internacional.<br />
ii<br />
M/P
La línea rr <strong>de</strong> las figuras 2 se refiere al mercado <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital versus el<br />
mercado <strong>de</strong>l dinero, <strong>de</strong>scribe la relación entre la tasa <strong>de</strong> interés real y la existencia <strong>de</strong><br />
saldos monetarios reales para la cual el mercado <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital versus el mercado<br />
<strong>de</strong> dinero está en equilibrio.<br />
La línea rr pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>rivarse empleando la extensión <strong>de</strong>l diagrama en el cuadrante<br />
izquierdo. En este cuadrante izquierdo la abscisa mi<strong>de</strong> el volumen <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital,<br />
y la recta vertical KK indica las existencias <strong>de</strong> este volumen <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital, una<br />
magnitud que va hacia la izquierda en el tiempo en condiciones <strong>de</strong> crecimiento, pero<br />
que en un momento dado <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rarse como fija. La línea m o correspon<strong>de</strong> al<br />
producto marginal <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital para el volumen <strong>de</strong> saldos monetarios reales<br />
M o /P o . Esta línea m o corta a la recta <strong>de</strong> las existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital KK en el<br />
punto H y dicha línea m o establece la tasa <strong>de</strong> interés real que correspon<strong>de</strong> al nivel <strong>de</strong><br />
saldos monetarios M o /P o . Así, Q es un punto sobre la línea rr.<br />
Consi<strong>de</strong>remos un incremento en la cantidad <strong>de</strong> saldos monetarios reales <strong>de</strong><br />
M o /P o hasta M 1 /P 1 . Esto eleva el producto marginal <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital y <strong>de</strong>splaza<br />
hacia arriba la línea m o hasta m 1 , <strong>de</strong>terminando un nuevo punto <strong>de</strong> equilibrio sobre la<br />
línea rr en el punto T.<br />
De modo similar, pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>terminarse todos los puntos sobre la línea rr, y se ve<br />
<strong>de</strong> inmediato que la pendiente <strong>de</strong> esta línea rr <strong>de</strong>be ser positiva.<br />
m 1<br />
Escribiremos esta función en la forma r = r (M/P) don<strong>de</strong> r es la tasa <strong>de</strong> interés real.<br />
m 0<br />
I<br />
H<br />
r 1<br />
r (M/P)<br />
KK Figura 2<br />
r 0<br />
Q<br />
M 0/P 0<br />
T<br />
M 1/P 1<br />
rr
La tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> equilibrio y el nivel <strong>de</strong> saldos monetarios reales <strong>de</strong><br />
equilibrio quedan <strong>de</strong>terminados, siempre que no exista crecimiento <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital<br />
o crecimiento <strong>de</strong>l dinero, por la intersección <strong>de</strong> las líneas ii y rr en el punto Q, ver<br />
figura 3. La condición <strong>de</strong> equilibrio es que la tasa <strong>de</strong> interés nominal sea igual a la tasa<br />
<strong>de</strong> interés real, <strong>de</strong> manera que i (M/P) = r (M/P) , <strong>de</strong>termina el nivel <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong> los saldos<br />
monetarios reales M o /P o .<br />
i 0 = r 0<br />
i, r<br />
Q<br />
M 0 /P 0<br />
ii<br />
rr<br />
M/P<br />
Figura 3<br />
Para niveles <strong>de</strong> saldos monetarios reales menores que M o /P o , el producto<br />
marginal <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital es menor que el producto marginal <strong>de</strong>l dinero, y los<br />
poseedores <strong>de</strong> activos cambiarán sus bienes <strong>de</strong> capital por dinero, reduciendo el nivel <strong>de</strong><br />
precios <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital y elevando la cantidad <strong>de</strong> saldos monetarios reales, ver<br />
figura 4.<br />
i 1<br />
i 0 = r 0<br />
r 1<br />
i, r<br />
M 1/P 1<br />
Q<br />
M 0/P 0<br />
ii<br />
rr<br />
M/P<br />
Figura 4<br />
Para <strong>de</strong>scribir el proceso <strong>de</strong> ajuste <strong>de</strong> un modo diferente, la elevación <strong>de</strong> la tasa<br />
<strong>de</strong> interés por encima <strong>de</strong> i o = r o origina una oferta exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> dinero y <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong><br />
capital y una <strong>de</strong>manda exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> títulos, induciendo una caída en la tasa <strong>de</strong> interés y<br />
un retorno al punto <strong>de</strong> equilibrio Q. Por lo tanto, Q es un punto <strong>de</strong> equilibrio estable,<br />
ver figura 5.
i 1 = r 1<br />
i 0 = r 0<br />
i, r<br />
M 0/P 0<br />
Q<br />
ii<br />
rr<br />
M/P<br />
Figura 5<br />
Análisis <strong>de</strong> los efectos <strong>de</strong> tomar explícitamente el crecimiento <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital y<br />
dinero<br />
1. El crecimiento <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital provoca un mayor <strong>de</strong>seo <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z<br />
(atesoramiento) y, así, un incremento menor en el gasto que el incremento en el<br />
producto real. Si <strong>de</strong>finimos la tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> saldos monetarios<br />
reales como una proporción <strong>de</strong> las existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital, po<strong>de</strong>mos restar dicha<br />
tasa <strong>de</strong> la línea rr para obtener la línea λλ, ver figura 6. I<strong>de</strong>ntificaremos esta línea λλ<br />
con la tasa <strong>de</strong> crecimiento económico <strong>de</strong>l producto, una i<strong>de</strong>ntificación que es una<br />
aproximación válida para algunas formas <strong>de</strong> crecimiento económico <strong>de</strong>l producto, pero<br />
que sólo es necesaria si se establecen supuestos específicos acerca <strong>de</strong> la elasticidadingreso<br />
<strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> saldos monetarios reales 8 . Cuando la economía está en<br />
crecimiento, pero las existencias <strong>de</strong> dinero son constantes, el equilibrio se encontrará en<br />
el punto R. El nivel <strong>de</strong> precios cae a una tasa igual a la tasa <strong>de</strong> crecimiento económico<br />
<strong>de</strong>l producto, y la tasa <strong>de</strong> interés real es mayor que la tasa <strong>de</strong> interés nominal en un<br />
monto igual a la tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>flación RT. La condición <strong>de</strong> equilibrio monetario es que i (M/P) -<br />
r (M/P) = - π = λ , don<strong>de</strong> -π es la tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>flación y λ es la tasa <strong>de</strong> crecimiento económico<br />
<strong>de</strong>l producto dada. Los poseedores <strong>de</strong> dinero y los poseedores <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos a percibir<br />
corrientes <strong>de</strong> ingreso nominal obtendrán ganancias <strong>de</strong> capital a una tasa igual a la tasa<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>flación.<br />
8 Los saldos monetarios reales son un componente <strong>de</strong> la riqueza y afectan por lo tanto el ahorro y la tasa<br />
<strong>de</strong> interés, mientras que la tasa <strong>de</strong> crecimiento económico <strong>de</strong>l producto será en sí misma afectada por la<br />
productividad marginal <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital; sobre la base <strong>de</strong> éstas consi<strong>de</strong>raciones el atesoramiento<br />
podría hacerse endógeno al sistema. Sin embargo, nos preocuparemos sobre los aspectos internacionales<br />
<strong>de</strong> un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> largo plazo, y consi<strong>de</strong>raremos el crecimiento económico <strong>de</strong>l producto como exógeno.
1<br />
i 0 = r 0<br />
i 1<br />
i, r , λ Figura 6<br />
M 0 /P 0<br />
Q<br />
T<br />
M 0 /P 1<br />
2. Analizando los efectos <strong>de</strong> una tasa <strong>de</strong> expansión positiva. En la figura 7, la tasa <strong>de</strong><br />
expansión <strong>monetaria</strong> positiva pue<strong>de</strong> representarse trazando la línea ee por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> la<br />
línea ii <strong>de</strong> modo que la distancia vertical entre las dos líneas indique la tasa <strong>de</strong><br />
expansión <strong>monetaria</strong>.<br />
i 1<br />
i 0 = r 0<br />
r 1<br />
i, r, σ<br />
M 1 /P 1<br />
σσ<br />
Q<br />
M 0 /P 0<br />
R<br />
rr<br />
rr<br />
ii<br />
ii<br />
λ λ<br />
M/P<br />
M/P<br />
Figura 7<br />
Entonces el equilibrio monetario quedará <strong>de</strong>terminado en el punto don<strong>de</strong> se<br />
cortan ee y λλ. Así dada la línea ee <strong>de</strong> la figura 7, el nuevo equilibrio se alcanza en V,<br />
ver figura 8. El equilibrio se caracteriza por los siguientes fenómenos r 1 = OE = tasa <strong>de</strong><br />
interés real, i 1 = OD = tasa <strong>de</strong> interés nominal, e = FD = tasa <strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong>, λ<br />
= FE = tasa <strong>de</strong> crecimiento económico <strong>de</strong>l producto, π = BC = tasa <strong>de</strong> inflación.
D: i 1<br />
E: i 0 = r 0<br />
F: r 1<br />
i, r ,σ, λ Figura 8<br />
B<br />
M 1 /P1<br />
C<br />
σσ<br />
V<br />
Q<br />
M 0 /P 0<br />
Las condiciones <strong>de</strong> equilibrio monetario son las siguientes i (M/P) - r (M/P) = π; e = π<br />
+ λ; don<strong>de</strong> λ = λ o y e = e o . Estableciendo la «estática» comparativa <strong>de</strong>l sistema<br />
económico.<br />
Un incremento en la tasa <strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong> reduce la tasa <strong>de</strong> interés real,<br />
eleva la tasa <strong>de</strong> interés nominal y disminuye el nivel <strong>de</strong> saldos monetarios reales. Esto<br />
se observa inmediatamente al diferenciar el sistema <strong>de</strong> ecuaciones respecto a e o si se<br />
tiene presente ∂i/∂(M/P)0.<br />
rr<br />
ii<br />
λ λ<br />
M/P<br />
Interacción <strong>monetaria</strong> entre dos bloques<br />
Consi<strong>de</strong>remos la situación que se presenta cuando es necesario dividir la<br />
economía mundial en dos bloques.<br />
Supongamos que los dos bloques utilizan el mismo dinero y comercian<br />
libremente bienes <strong>de</strong> capital, pero no existen préstamos entre los dos bloques.<br />
Las relaciones <strong>monetaria</strong>s que surgirán son:<br />
1. Suponiendo que la oferta <strong>monetaria</strong> en todo el mundo es fija; la primera relación<br />
<strong>monetaria</strong> es que el dinero fluirá <strong>de</strong>l bloque con crecimiento económico <strong>de</strong>l producto<br />
lento al bloque con crecimiento económico <strong>de</strong>l producto rápido. Los habitantes <strong>de</strong>l<br />
bloque con crecimiento económico rápido mantendrán el gasto por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l producto<br />
para generar un superávit en la balanza <strong>de</strong> pagos a fin <strong>de</strong> financiar la acumulación <strong>de</strong><br />
dinero. Esto ejercerá una presión <strong>de</strong>flacionaria en todo el mundo. Como consecuencia<br />
<strong>de</strong> ello, el bloque que no crece tendrá ganancias <strong>de</strong> capital a medida que el valor real <strong>de</strong><br />
sus saldos monetarios aumente, permitiéndole exportar, en el transcurso <strong>de</strong>l tiempo,<br />
parte <strong>de</strong> su existencias <strong>monetaria</strong>s al otro bloque. El equilibrio monetario se alcanzará<br />
cuando el nivel <strong>de</strong> precios mundial disminuya a una tasa suficiente como para satisfacer<br />
el incremento <strong>de</strong>seado en la existencia <strong>monetaria</strong>s reales en el bloque que crece. Este<br />
bloque que crece financia su acumulación <strong>de</strong> saldos monetarios reales por medio <strong>de</strong>: (a)<br />
Importaciones <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>l otro bloque y (b) Aumento en el valor real <strong>de</strong>l dinero<br />
atesorado. El superávit en la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong>l bloque que crece representa una<br />
transferencia <strong>de</strong> recursos al bloque que no crece, análogo a la ganancia <strong>de</strong> acuñación o a<br />
la ganancia <strong>de</strong> señoreaje cuando una región solamente es el emisor <strong>de</strong> dinero. El<br />
equilibrio está representado en la figura 9. Designemos a los dos bloques A y B, siendo
B el bloque que crece. En ausencia <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong>l dinero, el equilibrio monetario se<br />
establecería por la intersección <strong>de</strong> las curvas rr e ii en los dos bloques.<br />
El crecimiento económico <strong>de</strong>l producto en el bloque B implica una reducción en el<br />
gasto y una liberación <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital para exportación (o implica una reducción <strong>de</strong><br />
las importaciones) para financiar la acumulación <strong>de</strong> dinero. Entonces, <strong>de</strong> la presión<br />
<strong>de</strong>flacionaria en la región B resulta un flujo <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital hacia el bloque A en<br />
compensación por mayores importaciones <strong>de</strong> dinero, mientras que la pérdida <strong>de</strong> dinero<br />
<strong>de</strong> la región A y el atesoramiento <strong>de</strong> dinero en el bloque B se combinan para producir<br />
una presión <strong>de</strong>flacionaria en todo el mundo.<br />
La primera condición <strong>de</strong> equilibrio requiere que la <strong>de</strong>flación en ambos bloques<br />
marche a la misma tasa porque los mercados están conectados; esto significa que la<br />
diferencia entre la tasa <strong>de</strong> interés nominal y la tasa <strong>de</strong> interés real <strong>de</strong>be ser la misma en<br />
ambos bloques.<br />
Una segunda condición <strong>de</strong> equilibrio es que el incremento <strong>de</strong>seado en los saldos<br />
monetarios reales en el bloque que crece B sea igual al incremento efectivo generado<br />
por la suma <strong>de</strong> las ganancias <strong>de</strong> capital sobre las existencias <strong>de</strong> saldos monetarios reales<br />
y el superávit en la balanza comercial <strong>de</strong> B. Este superávit en la balanza comercial <strong>de</strong>be<br />
ser igual al déficit <strong>de</strong> la balanza comercial <strong>de</strong>l país A, que a su vez tiene que igualar el<br />
aumento en el valor real <strong>de</strong> los saldos monetarios existentes en A.<br />
En conjunto, éstas dos condiciones implican que (λ b + π)/π = -m a /m b don<strong>de</strong> los<br />
subíndices i<strong>de</strong>ntifican a los dos bloques A y B. Esto significa que la tasa mundial <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>flación ocasionada por el crecimiento económico <strong>de</strong>l bloque B es π = -λ b m b /(m a +m b )<br />
osea la tasa <strong>de</strong> crecimiento económico <strong>de</strong>l producto <strong>de</strong> B pon<strong>de</strong>rada por el tamaño <strong>de</strong> B<br />
en relación con el mundo total, siendo las pon<strong>de</strong>raciones las existencias <strong>de</strong> dinero.<br />
Este resultado pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>rivarse <strong>de</strong> la figura 9, ya que implica que las dos áreas<br />
rayadas son iguales en superficie: representan el valor real <strong>de</strong>l superávit comercial <strong>de</strong> B<br />
y el déficit comercial <strong>de</strong> A.<br />
i, r Figura 9<br />
i b i b<br />
r b r b<br />
λ b λ b<br />
r a r a<br />
i a i a<br />
ma , ma
Tomando en consi<strong>de</strong>ración el crecimiento económico <strong>de</strong>l producto en la región<br />
A. El crecimiento económico <strong>de</strong>l producto en el bloque A crea más <strong>de</strong>flación en todo el<br />
mundo y disminuye el déficit <strong>de</strong> A y el superávit <strong>de</strong> B. Cuando A y B crecen a la misma<br />
tasa, el déficit se hace nulo, y el <strong>de</strong>seo <strong>de</strong> saldos monetarios reales en ambos bloques es<br />
satisfecho por la <strong>de</strong>flación en todo el mundo. Esto se observa en la generalización <strong>de</strong> la<br />
fórmula anterior π = -(λ a m a +λ b m b )/(m a +m b )<br />
2. Aumento en la oferta <strong>monetaria</strong> en el bloque B 9<br />
Si, en la figura 9, el bloque B tuviera el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> emitir dinero, las autorida<strong>de</strong>s<br />
<strong>monetaria</strong>s podrían crearlo comprando activos nacionales; las autorida<strong>de</strong>s <strong>monetaria</strong>s<br />
podrían satisfacer completamente la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> atesorar provocada por el crecimiento<br />
económico <strong>de</strong>l producto y eliminar el superávit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos. En la medida en<br />
que el superávit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rarse un impuesto, la<br />
in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>monetaria</strong> implicada por el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> emitir dinero permitiría a los<br />
resi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> B evitar el pago <strong>de</strong> impuesto.<br />
Analizando primero el equilibrio monetario que se produce cuando sólo el<br />
bloque A tiene <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> emitir dinero. Considérese en la figura 10 una <strong>de</strong>terminada<br />
<strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong> en A igual a la distancia vertical entre e a e a e i a i a .<br />
i, r<br />
i b i b<br />
r b r b<br />
i a i a<br />
σa σa<br />
r a r a<br />
Figura 10<br />
Si A estuviera aislado, esto daría por resultado una inflación en A igual a la tasa<br />
<strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong> y una transferencia <strong>de</strong> recursos <strong>de</strong> los resi<strong>de</strong>ntes privados <strong>de</strong> A<br />
al estado <strong>de</strong> A.<br />
Pero cuando se toma en consi<strong>de</strong>ración la región B, la tasa <strong>de</strong> inflación en A se<br />
atenúa; el impuesto que el estado <strong>de</strong> la región A carga a sus resi<strong>de</strong>ntes privados<br />
mediante la emisión <strong>de</strong> dinero será pagado, en parte, por la región B.<br />
La posición exacta <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá nuevamente <strong>de</strong> las dimensiones<br />
relativas <strong>de</strong> las dos regiones.<br />
9 Elaborando el mo<strong>de</strong>lo introduciendo la expansión <strong>monetaria</strong>.<br />
M / P
Las condiciones <strong>de</strong> equilibrio requieren que las tasas <strong>de</strong> inflación en los dos<br />
países sean iguales y que el déficit <strong>de</strong> A iguale al superávit <strong>de</strong> B.<br />
Entonces las dos áreas rayadas <strong>de</strong>ben ser iguales y em a = π(m a + m b ) o bien π/e =<br />
m a /(m a + m b ). Esta razón mi<strong>de</strong> el porcentaje <strong>de</strong>l impuesto sobrellevado por los resi<strong>de</strong>ntes<br />
<strong>de</strong> A mientras que m b π = m a (e a - π) mi<strong>de</strong> el superávit comercial <strong>de</strong> B y el déficit<br />
comercial <strong>de</strong> A menos el impuesto <strong>de</strong> acuñación cobrado por A <strong>de</strong>bido a su <strong>de</strong>recho<br />
para emitir dinero «mundial».<br />
Analizando la distribución <strong>de</strong>l dinero nuevo entre las dos regiones y<br />
configuración <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos si la región A es el emisor y ambas regiones<br />
crecen.<br />
Distinguiendo los cinco tipos <strong>de</strong> ganancia <strong>de</strong> acuñación resultantes <strong>de</strong> la<br />
expansión <strong>monetaria</strong> en A.<br />
La ganancia <strong>de</strong> acuñación total es e a m a , que representa el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra<br />
obtenido por el estado <strong>de</strong> A cuando emite dinero a la tasa e o , expresado como fracción<br />
<strong>de</strong>l dinero mantenido en A.<br />
La ganancia <strong>de</strong> acuñación interna es el impuesto cobrado a los resi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> A.<br />
I. La ganancia <strong>de</strong> acuñación interna por inflación πm a , es ocasionada por la necesidad<br />
<strong>de</strong> los resi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> A <strong>de</strong> reconstituir los saldos monetarios erocionados por la inflación.<br />
II. La ganancia <strong>de</strong> acuñación interna por crecimiento λ a m a , es ocasionada por la<br />
necesidad <strong>de</strong> los resi<strong>de</strong>ntes en A <strong>de</strong> aumentar sus saldos monetarios reales <strong>de</strong>bido al<br />
crecimiento económico <strong>de</strong>l producto. La ganancia <strong>de</strong> acuñación externa es el impuesto<br />
cobrado a los resi<strong>de</strong>ntes en B y es igual al déficit en la balanza <strong>de</strong> pagos en A.<br />
III. La ganancia <strong>de</strong> acuñación externa (e a - π - λ a )m a es el exceso <strong>de</strong> oferta-flujo <strong>de</strong><br />
dinero en A, su «déficit» en la balanza <strong>de</strong> pagos.<br />
IV. La Ganancia <strong>de</strong> acuñación por crecimiento λ b m b , es ocasionada por el <strong>de</strong>seo <strong>de</strong> los<br />
resi<strong>de</strong>ntes en B <strong>de</strong> adquirir dinero para financiar el crecimiento económico <strong>de</strong>l producto.<br />
V. La ganancia <strong>de</strong> acuñación externa por inflación πm b , es el valor real <strong>de</strong> los<br />
incrementos <strong>de</strong>seados en los saldos monetarios nominales requeridos para compensar la<br />
pérdida <strong>de</strong> capital sufrida sobre los saldos monetarios existentes, ver figura 11.
i, r Figura 11<br />
i b i b<br />
r b r b<br />
λ b λ b<br />
Cuando el déficit ex-ante <strong>de</strong> A es igual al superávit ex-ante <strong>de</strong> B, tenemos III =<br />
IV + V y el sistema en está en equilibrio.<br />
r a r a<br />
σ a σa<br />
Caracterizando simbólicamente algunos <strong>de</strong> estos resultados.<br />
Primero, a partir <strong>de</strong>l hecho <strong>de</strong> que la ganancia <strong>de</strong> acuñación total es e a m a = I+II+III,<br />
tenemos e a m a = πm a + λ a m a + (π+λ b ) m b <strong>de</strong> modo que m a /m b = (π+λ b )/(e a -π-λ a ).<br />
Segundo, el «superávit <strong>de</strong>seado» <strong>de</strong> B es (π + λ b )m b , y el «déficit <strong>de</strong>seado» <strong>de</strong> A es (e a -<br />
π -λ a )m a <strong>de</strong> modo que cuando ambos están en equilibrio la tasa <strong>de</strong> inflación es π = [(e a -<br />
λ a )m a -λ b m b ] / [m a +m b ] = [(e a -λ a )(m a /m b )- λ b ] / [(m a /m b )+1] = [(e-λ a )σ<br />
- λ b ]/(σ+1), don<strong>de</strong> e es la razón entre el dinero mantenido en A y e dinero mantenido en<br />
B. Entonces, la tasa <strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong> no inflacionaria es A es e = λ b /σ+λ a .<br />
De esta forma, cuando λ b = 0 la oferta <strong>monetaria</strong> <strong>de</strong> A <strong>de</strong>be crecer a una tasa<br />
igual a la tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> su economía si se quiere preservar la estabilidad <strong>de</strong><br />
precios.<br />
3. Aumento «<strong>de</strong>fensivo» <strong>de</strong> la oferta <strong>monetaria</strong> en el bloque A<br />
El <strong>de</strong>recho monopolizado <strong>de</strong> emitir dinero otorga al bloque A, el <strong>de</strong>recho y la<br />
posibilidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar la tasa <strong>de</strong> expansión <strong>de</strong> los medios <strong>de</strong> cambio y, por<br />
consiguiente, indirectamente, <strong>de</strong>terminar la tasa <strong>de</strong> variación <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> precios<br />
mundial; y también <strong>de</strong>terminar los medios para imponer contribuciones <strong>de</strong> recursos<br />
reales al bloque B a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> a sus propios ciudadanos. Este <strong>de</strong>recho se <strong>de</strong>signa como<br />
privilegio <strong>de</strong> emisión. Para compensar éste <strong>de</strong>recho monopolizado o para atenuar sus<br />
efectos más ultrajantes, el bloque B creará su propia moneda y limitará sus pérdidas al<br />
componente <strong>de</strong> moneda extranjera en los activos bancarios que son la contraparte <strong>de</strong> los<br />
pasivos monetarios.<br />
i a i a<br />
λaλa<br />
M/P
Representación geométrica <strong>de</strong> los efectos <strong>de</strong> la expansión <strong>de</strong>l crédito en el bloque<br />
B 10<br />
Sea una situación don<strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> expansión <strong>de</strong>l crédito en B es cero y la tasa <strong>de</strong><br />
expansión <strong>monetaria</strong> en A es la necesaria para asegurar la estabilidad <strong>de</strong> precios en todo<br />
el mundo, ver figura 12. La tasa <strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong> en A es AC, que exce<strong>de</strong> la tasa<br />
<strong>de</strong> crecimiento económico BC <strong>de</strong> A en una cantidad suficiente AB para financiar la tasa<br />
<strong>de</strong> crecimiento económico DE <strong>de</strong> B sin cambio alguno en el nivel <strong>de</strong> precios.<br />
Supongamos que a partir <strong>de</strong> esta posición, don<strong>de</strong> B tiene un superávit para<br />
acumular los saldos monetarios reales <strong>de</strong>seados, el banco central <strong>de</strong> B expan<strong>de</strong> el<br />
crédito por el monto total <strong>de</strong>l superávit, es <strong>de</strong>cir, a la tasa ED. Si A redujera su tasa <strong>de</strong><br />
expansión <strong>monetaria</strong> a BC, el déficit <strong>de</strong> A y el superávit <strong>de</strong> B serían corregidos, ver<br />
figura 12.<br />
Pero supongamos que A mantiene su tasa <strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong> a la tasa AC.<br />
Entonces su déficit es «in<strong>de</strong>seado» en B y existe un exceso <strong>de</strong> oferta <strong>de</strong> dinero igual al<br />
área FGDE = ABHJ y un correspondiente exceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda por bienes <strong>de</strong> capital.<br />
Entonces, el nivel <strong>de</strong> precios <strong>de</strong>be subir para absorber el dinero exce<strong>de</strong>nte.<br />
F<br />
G<br />
i, r<br />
i b i b<br />
r b r b<br />
H<br />
σ b σ b<br />
J C<br />
Medida <strong>de</strong>fensiva en la región B<br />
λ b λ b<br />
i a i a<br />
Ubicación <strong>de</strong>l nuevo equilibrio<br />
σ a σa<br />
r a r a<br />
Figura 12<br />
Estableciendo el nivel <strong>de</strong> saldos reales en A en el cual se cumplen dos<br />
condiciones:<br />
1. El exceso <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés nominal respecto <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> interés real en<br />
10 Para formular proposiciones más exactas.<br />
λaλa<br />
M/P
2. El exceso <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong> <strong>de</strong> A sobre la suma <strong>de</strong> su tasa <strong>de</strong><br />
crecimiento económico y la tasa <strong>de</strong> inflación multiplicada por sus existencias <strong>de</strong> saldos<br />
monetarios reales (déficit ex-ante <strong>de</strong> A), <strong>de</strong>be ser igual al exceso <strong>de</strong> la suma <strong>de</strong> la tasa<br />
<strong>de</strong> inflación y la tasa <strong>de</strong> crecimiento económico <strong>de</strong> la región B, sobre la tasa <strong>de</strong><br />
expansión <strong>de</strong>l crédito en B, multiplicado por las existencias <strong>de</strong> saldos monetarios reales<br />
en B (superávit ex-ante <strong>de</strong> B). Esta segunda condición significa que las dos áreas<br />
rayadas son iguales.<br />
Por lo tanto, el intento <strong>de</strong> B <strong>de</strong> eliminar su superávit no tiene éxito completo. La<br />
tasa <strong>de</strong> creación <strong>de</strong> crédito DE produce una inflación que aumenta la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero<br />
adicional para compensar la <strong>de</strong>preciación <strong>de</strong> los saldos monetarios existentes.<br />
Para formular exactamente los resultados escribamos las condiciones <strong>de</strong><br />
equilibrio i a (m a ) - r a (m a ) = π = i b (m b ) - r b (m b ); (e a - λ a - π)m a = B = (π + λ b - δ b )m b ,<br />
don<strong>de</strong> B es el déficit en la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> la región A (superávit en la región B) y<br />
δ b es la tasa <strong>de</strong> expansión <strong>de</strong> crédito <strong>de</strong> la región B 11 .<br />
Cuando, inicialmente, δ b = 0 y π = 0 el déficit en la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> la<br />
región A es (e a - λ a )m a = B = λ b m b . Cuando la región B expan<strong>de</strong> el crédito a la tasa<br />
<strong>de</strong>terminada por la tasa <strong>de</strong> crecimiento económico <strong>de</strong>l producto, el déficit <strong>de</strong> la región A<br />
se convierte en (e a - λ a - π)m a = B = πm b , lo cual es aún positivo si la expansión <strong>de</strong>l<br />
crédito en la región B produce inflación, como en realidad tiene que producirla ya que<br />
reduce el exceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda-flujo por dinero en la región A.<br />
Para corregir su superávit mediante sus propias iniciativas solamente, B <strong>de</strong>be<br />
expandir el crédito a la tasa δ b = λ b +π. Ahora π = [(e a -λ a )m a /(m a +m b )]+[( δ b -<br />
λ b )m b /(m a +m b )]; o π = e a -τ a entonces d b = τ b +e a -τ a<br />
La tasa <strong>de</strong> expansión <strong>de</strong> la región B <strong>de</strong>be superar su tasa <strong>de</strong> crecimiento<br />
económico en un monto igual al exceso <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong> <strong>de</strong> la región<br />
A respecto a su tasa <strong>de</strong> crecimiento económico porque la inflación en sí misma inducida<br />
por la expansión <strong>de</strong>l crédito <strong>de</strong> la región B aumenta la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero para atesorar.<br />
Conclusiones<br />
Hemos presentado una imagen <strong>de</strong> la situación <strong>de</strong> las balanzas <strong>de</strong> pagos<br />
mundiales que pue<strong>de</strong> ser usado para interpretar las estadísticas <strong>de</strong> las balanzas <strong>de</strong> pagos.<br />
Para una tasa <strong>de</strong> creación <strong>de</strong> crédito en cada una <strong>de</strong> los dos bloques, la balanza <strong>de</strong> pagos<br />
se <strong>de</strong>termina mediante la tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> las transacciones y la tasa <strong>de</strong><br />
crecimiento económico <strong>de</strong>l producto.<br />
En el mundo real las tasas <strong>de</strong> expansión <strong>de</strong>l crédito son variables <strong>de</strong> la <strong>política</strong><br />
económica, y en la mayoría <strong>de</strong> los casos las tasas <strong>de</strong> expansión <strong>de</strong>l crédito serán<br />
11 Derivando la ecuación con respecto a eb : dm a /<strong>de</strong> b = m b (i’ b -r’ b )/∆ < 0,<br />
dm b /<strong>de</strong> b = m b (i’ a -i’ a )/ ∆ 0,<br />
dB/<strong>de</strong> b = [(e a -λ a -π)m b -(i’ a -r’ a )m a ][i’ b -r’ b ]/ ∆ don<strong>de</strong><br />
i’ a -r’ a r’ b -i’ b 0<br />
∆ = e a -λ a -π e b -λ b -π -m a - m b > 0
funciones positivas <strong>de</strong> las tasas <strong>de</strong> crecimiento económico <strong>de</strong>l producto interno. El<br />
crecimiento económico <strong>de</strong>l producto interno crea en primera instancia un <strong>de</strong>seo <strong>de</strong><br />
incrementar el dinero que reduce el gasto por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l ingreso, presiona los mercados<br />
<strong>de</strong> crédito y genera un superávit en la balanza <strong>de</strong> pagos. El dinero adicional se creará<br />
automáticamente a medida que el Banco Central intervenga en el mercado cambiario<br />
para impedir una revaluación <strong>de</strong> la moneda, creando así dinero nacional al mismo<br />
tiempo que aumenta sus tenencias <strong>de</strong> reservas <strong>de</strong> divisas extranjeras.<br />
Para evitar una acumulación innecesaria <strong>de</strong> reservas <strong>de</strong> divisas extranjeras el<br />
Banco Central comprará activos nacionales (por ejemplo, bonos <strong>de</strong>l estado) y satisfacerá<br />
mediante la monetización interna los aumentos en el dinero <strong>de</strong>seado inducidos por el<br />
crecimiento económico <strong>de</strong>l producto interno. Los diferentes Bancos Centrales seguirán<br />
<strong>política</strong>s <strong>monetaria</strong>s diferentes. Ejemplo. Algunos Bancos Centrales tratarán <strong>de</strong><br />
mantener una misma razón entre reservas <strong>de</strong> divisas extranjeras y pasivos <strong>de</strong>l Banco<br />
Central. Otros Bancos Centrales quizá varíen la tasa <strong>de</strong> reserva, con el fin <strong>de</strong> mantener<br />
las reservas nacionales iguales a cierta fracción <strong>de</strong> las importaciones. Pero en cada caso<br />
la variable autónoma en la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> es la tasa <strong>de</strong> creación <strong>de</strong> crédito interno (la<br />
compra <strong>de</strong> activos nacionales), mientras que el elemento pasivo es la tasa <strong>de</strong> incremento<br />
<strong>de</strong> las reservas <strong>de</strong> divisas extranjeras. El público <strong>de</strong>termina la cantidad <strong>de</strong> dinero que<br />
<strong>de</strong>sea mantener y la tasa a la cual <strong>de</strong>be aumentar; mientras que el Banco Central<br />
<strong>de</strong>termina qué parte <strong>de</strong>l dinero será respaldada con reservas <strong>de</strong> divisas extranjeras.<br />
Cuando tomamos en cuenta las interacciones <strong>monetaria</strong>s con el resto <strong>de</strong>l mundo,<br />
estas proposiciones <strong>de</strong>ben ajustarse. En el nivel microeconómico la expansión <strong>de</strong>l<br />
crédito no ejerce efectos sobre la oferta <strong>monetaria</strong>. Pero en el mundo en conjunto el<br />
dinero por valor <strong>de</strong> un dólar creado en cualquier parte <strong>de</strong>l sistema agrega, exactamente,<br />
ésa cantidad <strong>de</strong> dinero a la oferta <strong>monetaria</strong> <strong>de</strong>l sistema total. En el nivel<br />
microeconómico las comunida<strong>de</strong>s nacionales <strong>de</strong>terminan la cantidad <strong>de</strong> dinero que<br />
<strong>de</strong>sean. Pero en el nivel macroeconómico la cantidad nominal <strong>de</strong> dinero es <strong>de</strong>terminada<br />
por las <strong>política</strong>s <strong>monetaria</strong>s colectivas <strong>de</strong> los distintos bancos centrales, mientras que la<br />
comunidad mundial en su conjunto <strong>de</strong>termina su valor real <strong>de</strong>l dinero. Si la oferta<br />
<strong>monetaria</strong> colectiva <strong>de</strong> la economía mundial es mayor que la cantidad <strong>de</strong>seada, el nivel<br />
<strong>de</strong> precios mundial aumentará hasta que su valor real haya sido ajustado al nivel que la<br />
comunidad mundial <strong>de</strong>sea mantener.<br />
Esto no quiere <strong>de</strong>cir que las <strong>política</strong>s <strong>monetaria</strong>s <strong>de</strong> los diversos países son<br />
simétricas con respecto a cada uno <strong>de</strong> los otros países. Surgen posiciones <strong>de</strong> dominio y<br />
subordinación en relación con distintas monedas. En la configuración actual <strong>de</strong> la<br />
economía mundial las otras naciones mantienen sus monedas convertibles en dólares y<br />
no en el sentido contrario. Las autorida<strong>de</strong>s <strong>monetaria</strong>s <strong>de</strong> Estados Unidos no están<br />
restringidas a manejar su <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> por otras consi<strong>de</strong>raciones que las<br />
consi<strong>de</strong>raciones internas, ya que la única forma en que los Bancos Centrales extranjeros<br />
pue<strong>de</strong>n evitar la acumulación <strong>de</strong> tenencias <strong>de</strong> dólares es causando inflación ellos<br />
mismos. El esfuerzo por parte <strong>de</strong>l país dominante para obtener las ganancias <strong>de</strong><br />
acuñación correspondientes a la inflación externa a expensas <strong>de</strong> los países extranjeros y<br />
la resistencia a pagar el aumento cargado sobre las existencias <strong>de</strong> dólares pue<strong>de</strong><br />
entonces conducir fácilmente a una situación <strong>de</strong> inflación competitiva.
POLITICA MONETARIA DE CANADÁ-EEUU-MEXICO VERSUS POLITICA<br />
MONETARIA DE LA UNION EUROPEA<br />
Introducción<br />
A<strong>de</strong>cuaremos las <strong>teoría</strong>s <strong>de</strong>l equilibrio monetario mundial (las cuales establecen<br />
la naturaleza <strong>de</strong>l equilibro general internacional para una economía mundial estática)<br />
para establecer la índole <strong>de</strong>l equilibrio general internacional para una economía mundial<br />
dinámica, que experimenta aumentos seculares en el nivel <strong>de</strong> precios, introduciendo<br />
ajustes para enten<strong>de</strong>r las conexiones entre crecimiento <strong>de</strong>l dinero y <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital,<br />
tasas <strong>de</strong> interés nominal y real y balanza <strong>de</strong> pagos, tal como están <strong>de</strong>terminados con el<br />
patrón <strong>de</strong> cambio oro inflexible.<br />
Una aceleración <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong> bajará inicialmente las tasas <strong>de</strong><br />
interés; pero en la medida en que la aceleración <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong> conduzca a<br />
incrementos previstos <strong>de</strong> precios, las tasas <strong>de</strong> interés se incrementarán, modificando la<br />
razón entre dinero e ingreso y creando ambigüedad con respecto a la integración <strong>de</strong>l<br />
efecto <strong>de</strong> la expansión <strong>monetaria</strong> sobre la balanza <strong>de</strong> pagos.<br />
En las <strong>teoría</strong>s <strong>de</strong>l equilibrio monetario mundial es <strong>de</strong> fundamental importancia<br />
especificar el período durante el cual se permite ajustarse al equilibro a cada mercado.<br />
Entonces pue<strong>de</strong>n establecerse distinciones entre <strong>teoría</strong>s basadas en los períodos<br />
hipotéticos durante los cuales: las balanzas <strong>de</strong> pagos están equilibradas; las existencias<br />
<strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital son reasignadas entre países, y entre los cuales cesa el crecimiento.<br />
En el largo plazo es necesario tomar en cuenta el ascenso y la caída <strong>de</strong> las<br />
diferentes monedas nacionales a medida que varían las relaciones <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r<br />
internacionales.<br />
La expansión <strong>de</strong>l crédito y la distribución internacional <strong>de</strong>l dinero<br />
Construiremos un mo<strong>de</strong>lo monetario <strong>de</strong> la economía mundial, dividido en dos<br />
regiones: la región <strong>de</strong> los países <strong>de</strong>l tratado <strong>de</strong>l libre comercio Estados Unidos-Canada-<br />
Mexico A y la región <strong>de</strong> los países <strong>de</strong> la Unión Europea E; con la finalidad <strong>de</strong><br />
interpretar la interacción entre algunas <strong>de</strong> estas variables y los instrumentos <strong>de</strong> la<br />
<strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> internacional.<br />
En las figuras 1(a) y 1(b) se representan las tasas <strong>de</strong> interés real en la or<strong>de</strong>nada y<br />
las ofertas <strong>monetaria</strong>s reales en la abscisa.<br />
360
(a)<br />
L A L A<br />
M A / P<br />
r<br />
(b)<br />
L E L E<br />
Las ecuaciones que especifican las preferencias por la liqui<strong>de</strong>z<br />
Figura 1<br />
L A L A y L E L E representan las curvas <strong>de</strong> la preferencia por la liqui<strong>de</strong>z: el lugar<br />
geométrico <strong>de</strong> tasas <strong>de</strong> interés real y <strong>de</strong> ofertas <strong>monetaria</strong>s reales que indican la<br />
disposición <strong>de</strong> cada región para mantener saldos monetarios reales. Estas curvas pue<strong>de</strong>n<br />
simbolizarse mediante las ecuaciones i = f(M A ) ; i = f(M E ) bajo el supuesto <strong>de</strong> que las<br />
tasas <strong>de</strong> interés real, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> un ajuste por riesgos <strong>de</strong> variación, son iguales en ambas<br />
regiones.<br />
M E / P<br />
Las ecuaciones que especifican el equilibrio en el mercado <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital<br />
mundial<br />
Supongamos que cada región tiene una fuerza <strong>de</strong> trabajo enraizada en su región<br />
respectiva; pero que las existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital, fijas en el corto plazo para el<br />
mundo en su totalidad, son móviles entre las dos regiones. Se supone que la eficiencia<br />
marginal <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> capital (tasa <strong>de</strong> interés real) es una función creciente <strong>de</strong> los<br />
saldos monetarios reales y es una función <strong>de</strong>creciente <strong>de</strong> las existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong><br />
capital localizadas en cada región. Consi<strong>de</strong>remos la curva K A K A en la figura 2(a). Esta<br />
curva indica que la tasa <strong>de</strong> interés real, aumenta con el nivel <strong>de</strong> saldos monetarios reales<br />
para una cierta cantidad K A <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital mundial localizado en la región A. Si la<br />
cantidad <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> Capital K A está en la región A, entonces K-K A <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong><br />
capital está localizado en la región E, don<strong>de</strong> K representa las existencias mundiales <strong>de</strong><br />
bienes <strong>de</strong> capital; y esto <strong>de</strong>termina la ubicación <strong>de</strong> la curva <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong><br />
capital correspondiente K E K E en la región E, ver figura 2 (a) y (b) respectivamente.<br />
361
K A K A<br />
(a)<br />
M A / P<br />
La distribución <strong>de</strong> las existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital implícitas (K A en la región<br />
A y K-K A en la región E) no es una cantidad <strong>de</strong> equilibrio porque la intersección <strong>de</strong><br />
L A L A con K A K A indicaría una tasa <strong>de</strong> interés real inferior en la región E que la tasa <strong>de</strong><br />
interés real correspondiente a la intersección <strong>de</strong> L E L E con K E K E en la región E, ver<br />
figura 3(a) y (b).<br />
r<br />
(b)<br />
K E K E<br />
Figura 2<br />
M E / P<br />
r<br />
r Figura 3<br />
K A K A<br />
(a)<br />
L A L A<br />
K E K E<br />
L E L E<br />
M A / P M E / P<br />
(b)<br />
Consecuentemente, parte las existencias <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital se <strong>de</strong>splazarán <strong>de</strong> la<br />
región A a la región E hasta que las tasas <strong>de</strong> interés real se igualen. Una migración <strong>de</strong><br />
bienes <strong>de</strong> capital <strong>de</strong>splaza K A K A hacia arriba y a la izquierda, y K E K E hacia abajo y a la<br />
<strong>de</strong>recha. Ver figura 4(a) y (b). En el equilibrio final, las dos curvas K’ A K’ A y K’ E K’ E<br />
establecen la tasa <strong>de</strong> interés real BC = DF y el nivel <strong>de</strong> saldos monetarios reales, que es<br />
O A B en la región A y O E D en la región E.<br />
362
L A L A<br />
(a)<br />
C<br />
B<br />
K A ´K A´<br />
K A K A<br />
r<br />
L E L E<br />
D<br />
F<br />
K´ E K E´<br />
Figura 4<br />
K E K E<br />
MA / P ME / P<br />
(b)<br />
Para encontrar el equilibrio <strong>de</strong>l sistema cuando la economía mundial crece y se<br />
toma en cuenta la expansión <strong>de</strong>l crédito en cada una <strong>de</strong> las regiones; será conveniente<br />
combinar las figuras 4(a) y (b). Su sumamos en sentido horizontal L A L A y L E L E ,<br />
obtenemos (figura 5) la curva <strong>de</strong> preferencia por la liqui<strong>de</strong>z total LL. Si sumamos en<br />
sentidos horizontal las ofertas <strong>monetaria</strong>s para las curvas <strong>de</strong> capital correspondientes<br />
obtenemos la curva <strong>de</strong> requerimientos <strong>de</strong> capital total KK. Supongamos que la<br />
elasticidad-ingreso <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero es igual a la unidad. Después restamos la<br />
tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la economía mundial <strong>de</strong> KK para obtener: este es igual a la tasa<br />
<strong>de</strong> aumento en la <strong>de</strong>manda real <strong>de</strong> dinero. Luego restamos la tasa <strong>de</strong> crecimiento en la<br />
oferta <strong>monetaria</strong> <strong>de</strong> LL para obtener ee. El equilibrio <strong>de</strong>l sistema se <strong>de</strong>termina en el<br />
punto don<strong>de</strong> el crecimiento <strong>de</strong> la oferta nominal <strong>de</strong> dinero es igual al crecimiento <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>manda nominal <strong>de</strong> dinero. Teniendo en cuenta que la <strong>de</strong>manda nominal <strong>de</strong> dinero está<br />
computas por dos partes (un aumento real y un aumento necesario para compensar la<br />
<strong>de</strong>preciación <strong>de</strong> los saldos nominales <strong>de</strong>bido a la inflación) se establece que el equilibrio<br />
<strong>de</strong> sistema se hallará en la intersección <strong>de</strong> las curvas λλ y ee, ya que la tasa <strong>de</strong><br />
crecimiento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda nominal <strong>de</strong> dinero será la diferencia vertical entre λ y LL.<br />
Valores ilustrativos para las variables en equilibrio <strong>de</strong> la economía <strong>de</strong> grupo <strong>de</strong> los 7<br />
países más industrializados <strong>de</strong>l mundo en 1996 serían: M/P = OR = $ 990,000 millones,<br />
i = RU = 7%, r = TR = 4%, π = TU = 3%, e = US = 6%, λ = TS = 3%<br />
i, r ,σ, λ<br />
U<br />
T<br />
S<br />
σσ<br />
λ λ<br />
KK Figura 5<br />
LL<br />
M/P<br />
363
La figura 5 permite encontrar el equilibrio <strong>de</strong> sistema en condiciones <strong>de</strong><br />
crecimiento, pero no permite encontrar la distribución <strong>de</strong>l crecimiento monetario entre<br />
las dos regiones.<br />
r<br />
L A L A<br />
δ A δ A<br />
(a)<br />
K AK A<br />
λ A λ A<br />
r<br />
L E L E<br />
δ E δ E<br />
K E K E<br />
Figura 6<br />
λ E λ E<br />
MA / P ME / P<br />
(b)<br />
Analizando la división <strong>de</strong> la oferta <strong>monetaria</strong> entre las dos regiones; y la balanza<br />
<strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> Estados Unidos y Europa. Para especificar estas variables <strong>de</strong>be dividirse la<br />
economía mundial en sus componente, como en las figuras 6(a) y 6(b).Con los<br />
elementos <strong>de</strong> la figura 5 obtenemos la tasa <strong>de</strong> interés real <strong>de</strong> equilibrio y la posición <strong>de</strong><br />
K A K A y K E K E . Entonces, las balanzas <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> las dos regiones está <strong>de</strong>terminada por<br />
el hecho <strong>de</strong> que cualquier exceso <strong>de</strong> oferta <strong>de</strong> dinero producido en una región <strong>de</strong>be ser<br />
igual en equilibrio al exceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero producido en la otra región. Dado<br />
que la tasa <strong>de</strong> inflación es común en las dos regiones, la balanza <strong>de</strong> pagos se establecerá<br />
en el punto don<strong>de</strong> el exceso <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong> <strong>de</strong> «equilibrio» sobre la<br />
suma <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> crecimiento económico <strong>de</strong>l producto y la tasa <strong>de</strong> inflación en una<br />
región, pon<strong>de</strong>rada por la oferta <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> esa región, más el exceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
dinero correspondiente en la otra región, sea cero. Las áreas sombreadas <strong>de</strong> las figuras<br />
6(a) y 6(b) representan el déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> la región A y el superávit <strong>de</strong><br />
la balanza <strong>de</strong> pagos en la región E. Un valor representativo para esta área es <strong>de</strong>l $<br />
40,000 millones osea 2% <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> la región A.<br />
Los efectos <strong>de</strong> un aumento en la creación <strong>de</strong> crédito en la región A<br />
En la figura 6(a) un aumento en la creación <strong>de</strong> crédito en la región A implica un<br />
movimiento <strong>de</strong>scen<strong>de</strong>nte en la curva δ A δ A y una redistribución <strong>de</strong> las existencias <strong>de</strong><br />
bienes <strong>de</strong> capital entre las dos regiones. Después <strong>de</strong> un ajuste inicial, durante el cual las<br />
tasas <strong>de</strong> interés real bajarán, la tasa <strong>de</strong> inflación prevista en el mundo aumentará;<br />
disminuyendo la cantidad real <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>mandada <strong>de</strong> las dos regiones y aumentado el<br />
nivel <strong>de</strong> precios mundial. Pero <strong>de</strong>spués que este proceso <strong>de</strong> ajuste ha sido completado<br />
habrá un aumento en la <strong>de</strong>manda-flujo <strong>de</strong> dinero en las dos regiones, para compensar la<br />
<strong>de</strong>preciación <strong>de</strong> los saldos monetarios reales. Si no hay cambios en la tasa <strong>de</strong> expansión<br />
<strong>de</strong>l crédito en la región E, el déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> la región A aumentará.<br />
Por lo tanto, un aumento en la expansión <strong>de</strong>l crédito en la región A tendrá como<br />
resultado una mayor expansión <strong>monetaria</strong> en ésta región A, que es menor que el<br />
364
aumento en la expansión <strong>de</strong>l crédito y habrá un aumento en la tasa <strong>de</strong> expansión<br />
<strong>monetaria</strong> en la región E, que surge <strong>de</strong>l superávit en la balanza <strong>de</strong> pagos, aún cuando la<br />
tasa <strong>de</strong> expansión <strong>de</strong> crédito en la región E no cambie.<br />
En consecuencia, un aumento en la expansión <strong>monetaria</strong> en la región A pue<strong>de</strong><br />
llevar a un aumento en el déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> esta región A.<br />
Los efectos <strong>de</strong> un aumento en la tasa <strong>de</strong> crecimiento económico <strong>de</strong>l producto <strong>de</strong> la<br />
región E que lleva a un alza en la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero en esta región E<br />
Un aumento en la tasa <strong>de</strong> crecimiento económico <strong>de</strong>l producto <strong>de</strong> la región E<br />
representa un <strong>de</strong>splazamiento hacia abajo en la línea λ E λ E . Si no hay creación adicional<br />
<strong>de</strong> crédito en la región E, la escasez <strong>de</strong> dinero inducirá a un superávit en la balanza <strong>de</strong><br />
pagos y un aumento en la tasa <strong>de</strong> expansión <strong>monetaria</strong> y una presión <strong>de</strong>flacionaria (o<br />
una presión inflacionaria menor) en la economía mundial, que también conduce a un<br />
incremento en el déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> la región A.<br />
El control monetario <strong>de</strong>l sistema<br />
Un aumento en la tasa <strong>de</strong> expansión <strong>de</strong>l crédito en la región A y un aumento en<br />
la tasa <strong>de</strong> variación <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> dinero en la región E pue<strong>de</strong> empeorar la balanza<br />
<strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> la región A. Estas dos posibilida<strong>de</strong>s se hallan estrechamente relacionadas<br />
con dos <strong>teoría</strong>s <strong>de</strong>l déficit <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> la región A. Una <strong>teoría</strong> <strong>de</strong>l déficit<br />
es que este déficit surge <strong>de</strong> una creación excesiva <strong>de</strong> dinero en la región A, que obliga a<br />
los bancos centrales <strong>de</strong> la región E a acumular dólares que <strong>de</strong>ben, o bien atesorar<br />
dólares, dando a la región A un préstamo con tasa <strong>de</strong> interés cero o baja o bien utilizar<br />
dólares mediante <strong>política</strong>s <strong>monetaria</strong>s más expansivas, cargando <strong>de</strong> este modo sobre sí<br />
una porción in<strong>de</strong>bidamente gran<strong>de</strong> <strong>de</strong>l ajuste. Esta <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong>l déficit señala<br />
que la región A es culpable <strong>de</strong> su déficit y que la acción que emprenda ésta región A es<br />
la única que pue<strong>de</strong> corregirlo.<br />
La otra <strong>teoría</strong> <strong>de</strong>l déficit es que éste déficit surge <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda por aumento <strong>de</strong><br />
reservas en el resto <strong>de</strong>l mundo. Los países extranjeros ajustan sus <strong>política</strong>s <strong>monetaria</strong>s<br />
para obtener los superávit requeridos para el crecimiento <strong>de</strong> las reservas.<br />
Si la región A hace escasear el dinero con la intención <strong>de</strong> corregir su déficit, el<br />
resto <strong>de</strong>l mundo respon<strong>de</strong>rá con una <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> restrictiva a los efectos <strong>de</strong><br />
mantener los superávit en la balanza <strong>de</strong> pagos, necesarios para el crecimiento <strong>de</strong> las<br />
reservas. Esta <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong>l déficit señala que Estados Unidos no pue<strong>de</strong><br />
enmendar su déficit hasta que surja una alternativa al dólar o al oro.<br />
La región E ha <strong>de</strong>stacado la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong>l déficit a inicios <strong>de</strong> la década<br />
<strong>de</strong> 1960 y ha insistido en la importancia <strong>de</strong> una pronta corrección. La región A ha<br />
<strong>de</strong>stacado la <strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong>l déficit, en especial a fines <strong>de</strong> la década <strong>de</strong> 1960, y<br />
a <strong>de</strong>stacado la necesidad <strong>de</strong> una rápida introducción <strong>de</strong> DEG.<br />
Sin embargo, el análisis prece<strong>de</strong>nte muestra que es innecesario recurrir a <strong>teoría</strong>s<br />
parciales <strong>de</strong>l déficit o aún a los conceptos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sequilibrios que ésas <strong>teoría</strong>s parciales<br />
implican.<br />
365
La existencia <strong>de</strong>l déficit es compatible con el equilibrio entre <strong>de</strong>manda y oferta a<br />
lo largo <strong>de</strong> 1950, 1960, 1970 y 1980, en el sentido tautológico según el cual <strong>de</strong>manda y<br />
oferta están siempre en equilibrio y en el sentido operativo <strong>de</strong> equilibrio.<br />
Los efectos <strong>de</strong> un aumento (<strong>de</strong>seado) en el atesoramiento en la región E<br />
En ausencia <strong>de</strong> una correspondiente aceleración <strong>de</strong>l crédito en la región E<br />
esto ejercerá una presión <strong>de</strong>flacionaria en todo el mundo y un superávit en la región E.<br />
No obstante, la presión <strong>de</strong>flacionaria en todo el mundo pue<strong>de</strong> inducir a las autorida<strong>de</strong>s<br />
<strong>monetaria</strong>s <strong>de</strong> la región A a acelerar el crédito para mantener el crecimiento monetario<br />
en esta región A, o bien a <strong>de</strong>sacelerarlo para prevenir un empeoramiento <strong>de</strong> la balanza<br />
<strong>de</strong> pagos. De modo similar, un aumento en la expansión <strong>de</strong>l crédito en la región A que<br />
empeora el déficit <strong>de</strong> esta región A pue<strong>de</strong> inducir una expansión <strong>de</strong>l crédito mayor o<br />
más lenta en la región E, ya sea que las autorida<strong>de</strong>s <strong>monetaria</strong>s actúen,<br />
respectivamente, para reducir sus superávit o <strong>de</strong>tener el ritmo <strong>de</strong> inflación. La primera<br />
reacción <strong>de</strong> la región E sería equilibrar con respecto a la balanza <strong>de</strong> pagos, pero ello<br />
agravaría la inflación mundial; en cambio, la segunda reacción <strong>de</strong> la región E tendría el<br />
efecto opuesto. En ninguno <strong>de</strong> estos dos casos pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>cirse que el déficit <strong>de</strong> la región<br />
A esté <strong>de</strong>terminado por la <strong>de</strong>manda o por la oferta.<br />
En consecuencia, una cuestión central en la conducción <strong>de</strong> las relaciones<br />
<strong>monetaria</strong>s entre las dos regiones es el tipo <strong>de</strong> reacción <strong>de</strong> una autoridad <strong>monetaria</strong> ante<br />
un cambio en la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> en la otra región.<br />
Consi<strong>de</strong>raciones para investigar estas interacciones <strong>monetaria</strong>s<br />
1. Consi<strong>de</strong>remos como dos variables in<strong>de</strong>pendientes las tasas <strong>de</strong> expansión <strong>de</strong>l crédito<br />
en la región A y la región E, δ A y δ E , representadas en los ejes <strong>de</strong> la figura 7. La relación<br />
<strong>de</strong> equilibrio entre estas dos variables y la tasa <strong>de</strong> inflación mundial es π = (δ A -<br />
λ A )σ A +(δ E -λ E )(λ-σ A ) don<strong>de</strong> σ A es la proporción <strong>de</strong> dólares en las existencias mundiales<br />
<strong>de</strong> dinero. La estabilidad <strong>de</strong> precios π = 0, requiere que los cambios en δ A sean<br />
compensados por cambio en δ E . La línea ππ representa los valores <strong>de</strong> δ A y δ E para los<br />
cuales pue<strong>de</strong> mantenerse la estabilidad <strong>de</strong> precios.<br />
δ E<br />
BB<br />
π π<br />
Figura 7<br />
δ A<br />
366
2. La segunda consi<strong>de</strong>ración es el déficit en la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> la región A. En las<br />
figuras 6(a) y 6(b) pue<strong>de</strong>n observarse que el déficit B es igual a [δ A -(λ A + π)]m A = B =<br />
[(λ E +π)-δ E ]m E . Existen variaciones en δ A y δ E que mantienen un valor dado <strong>de</strong> B, la<br />
línea BB correspon<strong>de</strong> a una balanza <strong>de</strong> pagos igual a cero y tiene pendiente positiva. Un<br />
aumento simultáneo en δ A y δ E incrementará la tasa <strong>de</strong> inflación y ambas regiones<br />
tendrán que participar en la expansión <strong>de</strong>l crédito que la produce para que se mantenga<br />
una balanza <strong>de</strong> pagos igual a cero.<br />
3. Consi<strong>de</strong>remos una matriz <strong>de</strong> medidas <strong>política</strong>s basada en los objetivos <strong>de</strong> equilibrio<br />
en la balanza <strong>de</strong> pagos y estabilidad <strong>de</strong> precios.<br />
Instrumentos/objetivos Balanza <strong>de</strong> pagos Estabilidad <strong>de</strong> precios<br />
δ A A B<br />
δ E C D<br />
Ambas regiones podrían cooperar para alcanzar el mismo objetivo siguiendo las<br />
<strong>política</strong>s A y C (ajustando hacia la línea BB) o siguiendo las <strong>política</strong>s B y D (ajustando<br />
hacía la línea ππ). O podría adoptarse una división <strong>de</strong> funciones basadas en A y D o en<br />
B y C. Sería factible adoptar posibilida<strong>de</strong>s algo más complejas con funciones<br />
alternativas, como que la región superavitaria asumiera la responsabilidad <strong>de</strong>l ajuste<br />
cuando π>0 como que la región <strong>de</strong>ficitaria asumiera la responsabilidad <strong>de</strong>l ajuste<br />
cuando π
apareamiento <strong>de</strong> instrumentos y objetivos esta sugerido por el conjunto <strong>de</strong> <strong>política</strong>s<br />
representado por B y C en la tabla <strong>de</strong> <strong>política</strong>s: la expansión <strong>de</strong>l crédito en la región A<br />
se halla <strong>de</strong>dicada al requerimiento mundial <strong>de</strong> estabilidad <strong>de</strong> precios, y la expansión <strong>de</strong>l<br />
crédito en la región E se relaciona con la necesidad <strong>de</strong> equilibrio <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos,<br />
como lo indica las flechas <strong>de</strong> la figura 7. La solución asimétrica refleja la posición <strong>de</strong><br />
po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> la región A, que pue<strong>de</strong> hablar, teóricamente, a una sola voz.<br />
Sin embargo, en el largo plazo la retención <strong>de</strong>l li<strong>de</strong>razgo monetario por parte <strong>de</strong><br />
la región A <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> esta región. Finalmente, un<br />
comportamiento equivocado o antisocial forzará a la región E a una consolidación <strong>de</strong> la<br />
unificación <strong>monetaria</strong>. Cuanto mayor sea el alejamiento respecto <strong>de</strong> normas aceptables,<br />
más gran<strong>de</strong> será la probabilidad <strong>de</strong> que surja el li<strong>de</strong>razgo monetario en la región E.<br />
Conclusiones<br />
El lenguaje común refleja el atractivo que ejerce la inflación y la expansión<br />
crediticia sobre la mente popular, atractivo en el que se han apoyado muchas tentativas<br />
<strong>de</strong> enriquecer a la gente por medios expansionistas, causa, a su vez, <strong>de</strong> las típicas<br />
oscilaciones <strong>de</strong>l mundo económico. El auge se consi<strong>de</strong>ra enriquecedor; se habla <strong>de</strong><br />
prosperidad y <strong>de</strong> progreso. En cambio, la consecuencia inevitable, el reajuste <strong>de</strong> todas<br />
las operaciones a las verda<strong>de</strong>ras circunstancias <strong>de</strong>l mercado, se califica <strong>de</strong> <strong>de</strong>presión,<br />
crisis, estancamiento y retroceso. La gente se rebela contra quienes afirman y<br />
<strong>de</strong>muestran que tan lamentadas perturbaciones provienen <strong>de</strong> las torpes inversiones y <strong>de</strong>l<br />
excesivo consumo <strong>de</strong>l auge, que, consecuentemente <strong>de</strong> antemano, se hallaba con<strong>de</strong>nado<br />
al fracaso.<br />
Ya se analizó en qué sentido cabe consi<strong>de</strong>rar progreso económico: la<br />
ampliación <strong>de</strong> la producción y la mejora <strong>de</strong> la calidad. De aplicar tal fórmula valorativa<br />
a las diversas fases <strong>de</strong>l ciclo económico, habríamos forzosamente <strong>de</strong> calificar <strong>de</strong><br />
retroceso al auge y, en cambio, <strong>de</strong> progreso a la <strong>de</strong>presión. El auge <strong>de</strong>rrocha los escasos<br />
factores <strong>de</strong> producción en torpes inversiones, reduciendo (por un exceso <strong>de</strong> consumo)<br />
las disponibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> capital; efectivo empobrecimiento <strong>de</strong> la gente suponen los<br />
supuestos beneficios <strong>de</strong>l auge. En cambio, la <strong>de</strong>presión hace retornar los factores <strong>de</strong><br />
producción a aquellas activida<strong>de</strong>s que mejor permiten satisfacer las más urgentes<br />
necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los consumidores.<br />
Se ha intentado <strong>de</strong>sesperadamente <strong>de</strong> hallar en el auge alguna positiva<br />
contribución al progreso económico. Se ha exagerado la eficacia <strong>de</strong>l ahorro forzoso en<br />
la acumulación <strong>de</strong> capital. El ahorro forzoso solo sirve, en el mejor <strong>de</strong> los casos, para<br />
compensar parcialmente el consumo <strong>de</strong> capital que provoca el mismo auge. Si quienes<br />
alaban los supuestos beneficios <strong>de</strong>l ahorro forzoso fueran consecuentes; más bien<br />
propugnarían la implantación <strong>de</strong> un régimen fiscal que concediera subsidios a los ricos<br />
imponiendo adicionales cargas a los pobres. El ahorro forzoso, así i<strong>de</strong>ado, incrementaría<br />
positivamente el monto <strong>de</strong>l capital disponible sin provocar, al mismo tiempo, por otras<br />
vías, un consumo mucho mayor <strong>de</strong>l capital disponible.<br />
Los partidarios <strong>de</strong> la expansión crediticia han subrayado también que algunas <strong>de</strong><br />
las torpes inversiones efectuadas durante el auge; llegan a ser <strong>de</strong>spués rentables. Tales<br />
torpes inversiones se practicaron <strong>de</strong>masiado rápido, es <strong>de</strong>cir, cuando las existencias <strong>de</strong><br />
capital y las valoraciones <strong>de</strong> los consumidores todavía no las aconsejaban. Sin embargo,<br />
368
el daño causado no fue tan grave como podría parecer, pues el correspondiente proyecto<br />
hubiera sido <strong>de</strong> todas maneras ejecutado más tar<strong>de</strong>. Lo anterior pue<strong>de</strong> posiblemente<br />
predicarse <strong>de</strong> algunas <strong>de</strong> las <strong>de</strong>safortunadas inversiones <strong>de</strong>l auge. Sin embargo, nadie<br />
llega a afirmar que tal exculpación es aplicable a todos y cuantos proyectos fueron<br />
erróneamente aconsejados por los espejismos <strong>de</strong>l dinero barato. Por otro lado, las<br />
mencionadas circunstancias no pue<strong>de</strong>n cambiar los efectos finales <strong>de</strong>l auge, sin hacer<br />
<strong>de</strong>saparecer o reducir la inevitable <strong>de</strong>presión subsiguiente. Las consecuencias <strong>de</strong> las<br />
malas inversiones practicadas se producen in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> que dichas<br />
inversiones, al cambiar <strong>de</strong>spués las circunstancias, lleguen a resultar acertadas. Cuando<br />
entre 1950-1963 y 1968-1975 se hizo obras públicas; que (en ausencia <strong>de</strong> la<br />
correspondiente expansión crediticia) no se hubieran construido; para nada variaban los<br />
efectos <strong>de</strong> tales construcciones por el hecho <strong>de</strong> que los bienes <strong>de</strong> capital necesarios para<br />
las obras públicas habrían podido ser invertidos en 1964 y 1976.<br />
La ganancia que, <strong>de</strong>spués, representó el no tener que construir las obras públicas,<br />
con la consiguiente inversión <strong>de</strong> capital y trabajo, no compensó los daños provocados<br />
entre 1950-1963 y 1968-1975 por su prematura construcción.<br />
El auge empobrece. Pero la <strong>de</strong>smoralización que ocasiona son aún más grave<br />
que los perjuicios materiales. La gente pier<strong>de</strong> la fe en si mismas, <strong>de</strong>sconfiando <strong>de</strong> todo.<br />
Cuanto mayor fue primero su optimismo, tanto más hondo es, luego, la <strong>de</strong>sesperanza y<br />
frustración. El hombre suele atribuir los favores <strong>de</strong>l <strong>de</strong>stino a la propia valía,<br />
consi<strong>de</strong>rando esos favores justo premio a su laboriosidad, talento y probidad. En<br />
cambio, para los reveses <strong>de</strong> la fortuna busca siempre a alguien a quien responsabilizar,<br />
soliendo atribuirlos a la irracionalidad <strong>de</strong> las instituciones <strong>política</strong>s y sociales. No se<br />
queja <strong>de</strong> los gobiernos por haber producido el auge. En cambio, les culpa <strong>de</strong> su<br />
inevitable resultado final. Para la gente, el único remedio contra los males, hijos <strong>de</strong> la<br />
inflación y la expansión crediticia, estriba en insistir por el camino <strong>de</strong> la expansión<br />
crediticia y la inflación.<br />
He ahí fábricas y fundos agrícolas cuya capacidad productiva no se aprovecha o<br />
al menos no en el grado que podría serlo; he ahí abundantes inventarios almacenados<br />
sin salida y numerosos obreros sin trabajo. Sin embargo, la gente <strong>de</strong>searía ampliar su<br />
consumo, cubrir sus necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la manera más cumplida posible. Por tanto, lo que<br />
proce<strong>de</strong> es incrementar la concesión <strong>de</strong> créditos. Tal expansión crediticia permitirá a los<br />
empresarios proseguir o ampliar la producción, hallando los <strong>de</strong>sempleados nuevos<br />
empleos que reforzaran su capacidad adquisitiva, permitiéndoles comprar todas esos<br />
bienes almacenados en inventarios. Sin embargo, el argumento es falso.<br />
Si los bienes no pue<strong>de</strong>n ven<strong>de</strong>rse y los trabajadores no encuentran trabajo es<br />
porque los precios y salarios son <strong>de</strong>masiado elevados. Quien <strong>de</strong>sea colocar sus bienes o<br />
su capacidad laboral <strong>de</strong>berá reducir las correspondientes pretensiones hasta encontrar<br />
comprador. Tal es la ley <strong>de</strong>l mercado. Es así como se orientan las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cada<br />
uno; por aquellos caminos que permiten aten<strong>de</strong>r mejor las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los<br />
consumidores. Las torpes inversiones <strong>de</strong>l auge han inmovilizado factores <strong>de</strong> producción<br />
inconvertibles en <strong>de</strong>terminados cometidos, sustrayéndolos <strong>de</strong> otros cometidos don<strong>de</strong><br />
eran más urgentemente requeridos. Están mal distribuidos entre los diversos sectores<br />
productivos, los mencionados factores <strong>de</strong> producción inconvertibles. Esa mala<br />
distribución solo pue<strong>de</strong> ser remediada mediante la acumulación <strong>de</strong> nuevos capitales y la<br />
inversión <strong>de</strong> esos nuevos capitales en aquellos sectores don<strong>de</strong> más se necesitan. Se trata<br />
<strong>de</strong> un proceso por fuerza lento. Mientras el proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrolla no es posible<br />
369
aprovechar plenamente la capacidad <strong>de</strong> algunas instalaciones por no disponerse <strong>de</strong> los<br />
necesarios elementos complementarios.<br />
Es inútil objetar que frecuentemente también hay <strong>de</strong>saprovechada capacidad en<br />
plantas productoras <strong>de</strong> factores <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> reducida condición específica. Se dice<br />
que la disminución <strong>de</strong> las ventas <strong>de</strong> estos factores <strong>de</strong> producción no pue<strong>de</strong> ser explicada<br />
invocando la mala distribución <strong>de</strong> los factores <strong>de</strong> producción entre los diversos sectores<br />
productivos, pues tales factores <strong>de</strong> producción cabe sean empleadas y se necesitan en<br />
múltiples cometidos. El argumento es falso. Si no se aprovecha toda la capacidad <strong>de</strong> las<br />
fábricas productoras <strong>de</strong> acero, <strong>de</strong> las minas <strong>de</strong> cobre y <strong>de</strong> los aserra<strong>de</strong>ros; ello suce<strong>de</strong><br />
porque no hay en el mercado suficientes compradores para adquirir la totalidad <strong>de</strong> su<br />
producción o precios rentables que cubran los costos variables <strong>de</strong> la empresa. Pero<br />
como tales costos variables consisten en el precio <strong>de</strong> los bienes o salarios que es<br />
necesario invertir, y lo mismo suce<strong>de</strong> con los precios <strong>de</strong> esos otros bienes, tropezamos<br />
siempre, al final, con que los salarios resultan excesivamente altos para que puedan<br />
hallar trabajo cuantos <strong>de</strong>sean emplearse y para que pueda aprovecharse plenamente el<br />
existente bien <strong>de</strong> capital inconvertible; sin sustraer capacidad laboral y convertibilidad a<br />
los bienes <strong>de</strong> capital <strong>de</strong> aquellos cometidos que permiten aten<strong>de</strong>r las necesida<strong>de</strong>s más<br />
urgentes <strong>de</strong> los consumidores.<br />
De la infeliz situación en que termina el auge; solo se pue<strong>de</strong> salir, produciendo<br />
nuevos ahorros y con ellos los bienes <strong>de</strong> capital que permitan aprovisionar<br />
armoniosamente a todos los sectores <strong>de</strong> la producción, pasando así a un mercado en el<br />
cual la progresiva acumulación <strong>de</strong> capital garantizará continua elevación <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong><br />
vida <strong>de</strong> la gente. Es necesario aportar a aquellos sectores productivos, in<strong>de</strong>bidamente<br />
<strong>de</strong>satendidos durante el auge, los bienes <strong>de</strong> capital que necesitan. Han <strong>de</strong> bajar los<br />
salarios; la gente, temporalmente, habrán <strong>de</strong> reducir su consumo mientras se repone el<br />
capital dilapidado en torpes inversiones. Aquellos a quienes tan dolorosamente<br />
impresionan las inevitables penalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l reajuste <strong>de</strong>berían cuidarse <strong>de</strong> impedir, a<br />
tiempo, toda expansión crediticia.<br />
A nada conduce perturbar el proceso <strong>de</strong> readaptación mediante nuevas<br />
activida<strong>de</strong>s expansionistas. Tales intervenciones, en el mejor <strong>de</strong> los casos, solo sirven<br />
para interrumpir, dificultar y retrasar el fin <strong>de</strong> la recesión sin no es que, incluso, llegan a<br />
<strong>de</strong>satar nuevo auge con todas sus inevitables consecuencias.<br />
Se retarda el progreso <strong>de</strong>l reajuste, aun sin nuevas expansiones crediticias, por<br />
los efectos psicológicos que provocan <strong>de</strong>sengaños y sinsabores en la gente. Todo el<br />
mundo quiere engañarse creyéndose poseedor <strong>de</strong> inexistentes riquezas. Los empresarios<br />
siguen <strong>de</strong>sarrollando proyectos sin rentabilidad y cierran los ojos ante la <strong>de</strong>sagradable<br />
realidad. Los trabajadores <strong>de</strong>moran la rebaja salarial que la situación <strong>de</strong>l mercado exige,<br />
quisieran evitar tener que reducir su nivel <strong>de</strong> vida, cambiar <strong>de</strong> ocupación o trasladarse a<br />
otras zonas. La gente está tanto más <strong>de</strong>sanimadas cuanto mayor fue antes su optimismo.<br />
Magnificas oportunida<strong>de</strong>s, por falta <strong>de</strong> fe y <strong>de</strong> espíritu empren<strong>de</strong>dor, quedan<br />
<strong>de</strong>saprovechadas. pero lo peor es que los hombres son incorregibles; al poco tiempo,<br />
re<strong>de</strong>scubrirán la expansión crediticia y, una vez más, la triste historia se reiniciará.<br />
Finalmente, no <strong>de</strong>bemos olvidar que el patrón moneda sana opera en la esfera<br />
internacional sin necesitar <strong>de</strong> intervención gubernamental. Permite una efectiva y<br />
verda<strong>de</strong>ra cooperación entre los innumerables miembros que integran la economía <strong>de</strong><br />
370
mercado mundial. No es necesario implantar ningún servicio oficial para que la moneda<br />
sana funcione como auténtico dinero internacional.<br />
Lo que los gobiernos <strong>de</strong>nominan cooperación <strong>monetaria</strong> internacional son<br />
mancomunadas actuaciones para provocar expansión crediticia. Los gobiernos han<br />
aprendido que la expansión crediticia realizada en un solo país provoca la huida <strong>de</strong>l<br />
dinero hacia el extranjero. Los gobiernos suponen que es esa huida la que frustra los<br />
planes por ellos elaborados para (mediante la rebaja <strong>de</strong>l interés) implantar un<br />
permanente auge. Si todos los países cooperaran con una misma <strong>política</strong> expansionista,<br />
el obstáculo podría ser evadido. Lo que conviene es crear un banco internacional que<br />
emita dinero fiduciario, los cuales, todo el mundo, en todas partes, habría <strong>de</strong> manejar<br />
como sustitutos monetarios.<br />
Supongamos que ya existe ese banco internacional emisor <strong>de</strong> dinero fiduciario<br />
cuya clientela abarca toda la población <strong>de</strong>l mundo. Es irrelevante que los mencionados<br />
sustitutos monetarios tengan acceso directo a las respectivas tesorerías <strong>de</strong> las personas<br />
naturales y jurídicas que han <strong>de</strong> emplearlos, o que, por el contrario, sean los<br />
mencionados sustitutos monetarios retenidos por los BCRs como reservas respaldando<br />
los sustitutos monetarios nacionales emitidos por estos BCRs. Lo relevante es que existe<br />
un uniforme dinero internacional. Los billetes <strong>de</strong> banco nacional pue<strong>de</strong>n ser canjeados<br />
por los sustitutos monetarios que emite el banco internacional. La necesidad <strong>de</strong><br />
mantener la paridad entre la moneda nacional y el dinero internacional limita la<br />
capacidad <strong>de</strong> los respectivos BCRs para hacer expansión crediticia. En cambio, el banco<br />
internacional solo se ve limitado por aquellos factores que restringen la expansión<br />
crediticia.<br />
Supongamos que el banco internacional no emite sustitutos monetarios (una<br />
parte <strong>de</strong> los sustitutos monetarios son dinero fiduciario) sino que, por el contrario, emite<br />
dinero fiat internacional. La maoneda sana ha sido <strong>de</strong>smonetizada. El único dinero<br />
circulante es el dinero <strong>de</strong>l banco internacional. El banco internacional pue<strong>de</strong><br />
incrementar la cantidad <strong>de</strong> dinero existente, siempre y cuando no lleve las cosas hasta el<br />
punto <strong>de</strong> provocar la crisis <strong>de</strong> <strong>de</strong>sconfianza y el <strong>de</strong>rrumbamiento <strong>de</strong>l sistema monetario.<br />
Así, el banco internacional pue<strong>de</strong> ejercer una «presión expansionista sobre el<br />
comercio internacional».<br />
Sin embargo, los partidarios <strong>de</strong> estos planes monetarios ignoran el problema<br />
relacionado a cómo serán distribuidas esas adicionales cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> papel moneda o <strong>de</strong><br />
dinero crediticio.<br />
Supongamos que el banco internacional incrementa en <strong>de</strong>terminada suma la<br />
cantidad <strong>de</strong> dinero existente, suma que se pone íntegramente a disposición <strong>de</strong> EE UU.<br />
El efecto final <strong>de</strong> la mencionada actuación inflacionaria será elevar los precios en todo<br />
el mundo. Pero mientras el proceso produce sus efectos, los ciudadanos <strong>de</strong> los diferentes<br />
países <strong>de</strong> modo diverso serán afectados por dicha actuación. Los estadouni<strong>de</strong>nses se<br />
beneficiarán antes que nadie con el nuevo dinero emitido. Dispondrán <strong>de</strong> más dinero<br />
que antes, mientras que el monto <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más países seguirá siendo el<br />
mismo; por tanto, podrán pagar mayores precios; consecuentemente los estadouni<strong>de</strong>nses<br />
se apropiaran <strong>de</strong> una mayor cantidad <strong>de</strong> bienes. Los no estadouni<strong>de</strong>nses habrán <strong>de</strong><br />
restringir su consumo, ya que no les será posible competir con los nuevos precios<br />
impuestos por los estadouni<strong>de</strong>nses. Mientras se <strong>de</strong>sarrolla el proceso <strong>de</strong> adaptar los<br />
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precios a la nueva relación <strong>monetaria</strong>, los estadouni<strong>de</strong>nses han <strong>de</strong> disfrutar <strong>de</strong> evi<strong>de</strong>ntes<br />
ventajas frente a los no estadouni<strong>de</strong>nses; y cuando, finalmente, el proceso se complete,<br />
se habrán enriquecido a costa <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más.<br />
El problema fundamental que plantearán tales aventuras expansionistas es el<br />
problema <strong>de</strong> cómo distribuir, entre los diferentes países, el correspondiente dinero<br />
adicional. Cada país abogará por un sistema <strong>de</strong> distribución que le proporcione la mayor<br />
cuota posible. Los países sub<strong>de</strong>sarrollados propugnarán una distribución per cápita,<br />
sistema que les favorecería frente a los países <strong>de</strong>sarrollados.<br />
Cualquiera que sea el sistema adoptado, al final nadie quedará satisfecho y todo<br />
el mundo se consi<strong>de</strong>rará injustamente tratado. Han <strong>de</strong> suscitarse serios conflictos,<br />
poniendo en peligro la propia sobrevivencia <strong>de</strong>l mecanismo.<br />
Inútil sería objetar a lo anterior diciendo que el mencionado problema no se<br />
planteó con motivo <strong>de</strong> la creación <strong>de</strong>l Fondo Monetario Internacional FMI, llegándose<br />
fácilmente a un acuerdo en lo referente al <strong>de</strong>stino que convenía dar el «capital» <strong>de</strong>l FMI.<br />
Porque la conferencia <strong>de</strong> Bretton Woods se celebró bajo circunstancias muy especiales.<br />
Muchos <strong>de</strong> los países participantes <strong>de</strong>pendían completamente, entonces, <strong>de</strong> la<br />
benevolencia económica <strong>de</strong> EEUU. Estos países no podían sobrevivir si EEUU <strong>de</strong>jaba<br />
<strong>de</strong> luchar por su libertad, proporcionándoles armamentos mediante préstamos y<br />
arriendo. Por su parte EEUU veía en los mencionados acuerdos monetarios una forma<br />
hábil para proseguir tácitamente el citado sistema <strong>de</strong> préstamo y arriendo al finalizar la<br />
guerra. EEUU estaba dispuesto a dar y los <strong>de</strong>más países a tomar cuanto se les ofreciera.<br />
Los problemas <strong>de</strong> referencia serán advertidos tan pronto como la actitud <strong>de</strong> los EEUU<br />
ante los problemas financieros y comerciales <strong>de</strong>je <strong>de</strong> ser confusa como lo es y se haga<br />
más clara.<br />
El FMI no ha conseguido aquellos objetivos que perseguían sus patrocinadores.<br />
En las reuniones anuales <strong>de</strong>l FMI se hacían pertinentes observaciones y acertadas<br />
críticas <strong>de</strong> la <strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> seguida por los gobiernos y sus BCRs. Sin embargo, el<br />
FMI sigue operando con dichos gobiernos y sus BCRs, y consi<strong>de</strong>ra que su fin<br />
primordial es auxiliar a unos y a otros para que puedan mantener tipos <strong>de</strong> cambio,<br />
arbitrarios, dada la expansión <strong>monetaria</strong> que continuamente se practica. Las normas<br />
<strong>monetaria</strong>s que aplica y recomienda son aquellas normas a las que, sin éxito, han<br />
recurrido siempre, en casos similares, todos los controlistas monetarios. La errónea<br />
<strong>política</strong> <strong>monetaria</strong> que impera sigue a<strong>de</strong>lante sin preocuparse para nada <strong>de</strong>l FMI.<br />
EEUU ha podido, hasta 1968, ante los BCRs y los gobiernos extranjeros, seguir<br />
cumpliendo su promesa <strong>de</strong> entregar oro al precio <strong>de</strong> 35 dólares la onza, gracias a las<br />
particulares circunstancias <strong>política</strong>s y económicas concurrentes. La actividad<br />
«expansionistas» <strong>de</strong> EEUU permanentemente ampliada, intensificaba, sin embargo, día<br />
a día el drenaje a que, estaban sometidas las reservas <strong>de</strong> EEUU, <strong>de</strong>spertando graves<br />
inquietu<strong>de</strong>s acerca <strong>de</strong>l futuro <strong>de</strong> su moneda. Atemorizaba a EEUU el espectro <strong>de</strong> una<br />
futura <strong>de</strong>manda aun mayor <strong>de</strong> oro, que llegue a agotar las existentes reservas, obligando<br />
a variar la actual <strong>política</strong>.<br />
Sin embargo, nadie se atrevió a <strong>de</strong>nunciar públicamente las causas <strong>de</strong> esa mayor<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> oro. Nadie se atrevió a aludir el continuado déficit presupuestario ni a la<br />
permanente expansión crediticia. La <strong>de</strong>magogia prefirió quejarse <strong>de</strong> eso que <strong>de</strong>nomina<br />
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<strong>de</strong> «insuficiente liqui<strong>de</strong>z» y «escasez <strong>de</strong> reservas». Desea ampliar la liqui<strong>de</strong>z para así<br />
po<strong>de</strong>r «crear» adicionales «reservas». Pretendió curar los males <strong>de</strong> la inflación<br />
provocando nuevas y más amplias inflaciones.<br />
Conviene advertir que es la <strong>política</strong> <strong>de</strong> EEUU e Inglaterra, fijando en 35 dólares<br />
el precio <strong>de</strong> la onza <strong>de</strong> oro, el único factor que aún limitaba a los países a provocar<br />
inflaciones sin límite. Carece <strong>de</strong> influencia directa sobre tal ten<strong>de</strong>ncia el que las<br />
«reservas» <strong>de</strong> los países sean mayores o menores. Por tanto, los planes dirigidos con la<br />
finalidad <strong>de</strong> crear «nuevas reservas» para nada pudieron afectar a la relación <strong>de</strong>l dólar<br />
con el oro. Sin embargo, el modo <strong>de</strong> pensar predominante tiene su indirecta influencia,<br />
pues confun<strong>de</strong> a la gente, haciendo <strong>de</strong>saparecer ficticiamente la verda<strong>de</strong>ra causa <strong>de</strong>l<br />
problema, es <strong>de</strong>cir, la inflación. Ello permitió a los gobiernos seguir recurriendo a la<br />
<strong>teoría</strong> <strong>de</strong> la <strong>de</strong>sfavorable balanza <strong>de</strong> pagos, para explicar todos los males monetarios.<br />
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