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26 (RESPONSABILIDAD SOCIAL) La prevención de riesgos laborales: ¿obligación legal o responsabilidad social? Por: Dr. Marco Núñez, Consultor Especialista en Prevención de Riesgos Laborales. Organizaciones Internacionales como la ICOH (Comisión Internacional de Salud Ocupacional) y la misma OIT (Organización Internacional del Trabajo), han manifestado su voluntad de trabajar con el objetivo de mejorar las condiciones de trabajo en todo el mundo, y en el Ecuador las entidades de control en esta materia también han emprendido acciones con la finalidad de sensibilizar al sector empresarial sobre la importancia de trabajar en ambiente seguros.
Procurar la mejora de los ambientes laborales y establecer nuevos paradigmas que sustenten una cultura de seguridad basada en comportamiento, es una premisa importante que las empresas deberían plantearse. En el Ecuador hace un par de años el hablar de Seguridad Industrial, estaba asociado únicamente con industrias de manufactura, con procesos mecanizados o actividades de alto riesgo como por ejemplo el de la construcción, energía eléctrica, entre otros; en la actualidad está poco acertada acepción ha tenido un cambio significativo, pues cada día más y más organizaciones sean éstas de productos o servicios han volcado su interés por la Prevención de Riesgos Laborales. Esta situación nos lleva a cuestionarnos el ¿por qué de éste cambio?, ¿que lo ha motivado? Y sobre todo ¿qué gana mi empresa con esto?. Las respuestas a esta interrogantes seguramente serán tan diversas como la clase y cantidad de empresas productivas que desarrollan su actividad en el país, sin embargo considero que más allá de responder a estas inquietudes el punto central de discusión es si ¿la Prevención de Riesgos Laborales es una obligación legal o una responsabilidad social de las empresas?. Una Obligación Legal La legislación en materia de Riesgos Laborales en el país es abundante, y en algunos casos no ha sufrido actualizaciones en casi tres décadas, pese a ello siguen manteniendo vigencia y por supuesto el carácter coercitivo de algunas regulaciones y resoluciones puede recaer sobre las empresas que no cumplen con sus obligaciones en esta materia. Todas las organizaciones están obligadas a cumplir la Ley, las disposiciones sobre Prevención de Riesgos Laborales se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. A continuación citamos algunos de los cuerpos legales de aplicación general para este nivel de gestión: “Decreto Ejecutivo 2393. Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Noviembre 1986”, “Resolución No. CD 333 Reglamento para el sistema de Auditoria de Riesgos del trabajo SART. Octubre 2010” . La responsabilidad empresarial va más allá de dotar de equipos de protección personal, implica un proceso de mejora que se sustente en una decisión gerencial para lograr cambios significativos en la cultura de seguridad de sus colaboradores, cambios que se conseguirán a largo plazo púes el posicionar a la Seguridad como valor vital requiere de un proceso educativo. Al amparo de estas regulaciones tanto funcionarios de Riesgos del Trabajo del IESS, así como inspectores verificadores del Ministerio de Relaciones Laborales se encuentran visitando las empresas para verificar el nivel cumplimiento de la normativa sobre Riesgos del Trabajo; en otros casos los trabajadores han realizado denuncias ante estos organismos porque de alguna forma se han violentado sus derechos fundamentales en materia de seguridad; recordemos que un trabajador puede presentar una denuncia sobre un accidente de trabajo hasta después de 5 años de ocurrido el hecho. Como vemos en uno u otro caso las empresas están obligadas a observar la Ley ya que no son indemnes a eventuales procesos de investigación por las entidades de control. Una responsabilidad Social La simbiosis entre las organizaciones y la comunidad es algo permanente y dinámico, bajo esta óptica las empresas están inmersas en una lucha diaria por ser más competitivos y mantenerse cumpliendo las expectativas de los clientes con calidad y solvencia. Por supuesto que esa lucha implica esfuerzos, sacrificios y sobre tenacidad para llevar a término los objetivos estratégicos de la organización. La alta competitividad y lo demandante del sector productivo en la actualidad hace que las organizaciones establezcan e implementen modelos y herramientas de trabajo o administración exigentes, en donde las personas se ven sometidas a condiciones y ambientes de trabajo caracterizados por el trabajo bajo presión, la exigencia por alcanzar resultados, la despersonalización de los procesos, la gran responsabilidad por la ejecución de los trabajos, acoso laboral, estilos de dirección autocrático, minuciosidad en la tarea, imposibilidad de controlar los ritmos de trabajo, entre otros. Existen organizaciones que han tomado la loable decisión de implementar acciones tendientes a brindar un ambiente seguro de trabajo para sus colaboradores, esto sin duda ha producido un efecto importante en las empresas y sus miembros para conocer y aplicar las normas y regulaciones legales que le sean pertinentes al tipo de empresa y su nivel de riesgo. Recordemos que el espíritu de la Ley propende a que los empleadores garanticen que las condiciones de trabajo de todos sus colaboradores sean controladas para asegurar ambientes seguros de trabajo, propiciando salud y bienestar. La responsabilidad empresarial va más allá de dotar de equipos de protección personal, implica un proceso de mejora que se sustente en una decisión gerencial para lograr cambios significativos en la cultura de seguridad de sus colaboradores, cambios que se conseguirán a largo plazo púes el posicionar a la Seguridad como valor vital requiere de un proceso educativo. Si hacemos una analogía con los muy conocidos sistemas de Gestión de Calidad, en donde los esfuerzos de alinean hacia la satisfacción al cliente mediante productos o servicios de calidad; las estrategias de implementación se fundamentan en el nivel de compromiso de las personas. De igual forma para las actividades de Prevención de Riesgos Laborales se requiere de la participación de todos, no basta únicamente la decisión Gerencial, es un proyecto que nos involucra a todos. Si nuestro personal no se involucra no se compromete. 27
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