Diario de los Debates - INGRESOS 2004 - Congreso del Estado de ...

Estratégica, con el carácter de órgano desconcentrado del Poder Ejecutivo, y la Coordinación
General Jurídica.
Esta redefinición de la organización institucional hará posible realizar mejoras
administrativas y eficientar el uso de recursos públicos, lo que se verá reflejado en una
disminución del gasto corriente y reducción de plazas una vez que el proceso concluya.
Por otra parte, se contempla para el próximo ejercicio fiscal una asignación presupuestal
para el Instituto de Vivienda del Estado de Guanajuato, con la cual se pretende recuperar el
patrimonio que pierde dicha entidad por el otorgamiento de financiamientos a tasa cero cuando
esta institución coparticipa en programas federales de vivienda con subsidio.
En relación a la variación de las asignaciones presupuestales que para ese organismo
descentralizado se presenta entre la establecida para el presente ejercicio fiscal y la que se
contiene en esta iniciativa, debe considerarse que para el ejercicio fiscal de 2003 no le fueron
asignados recursos fiscales para el cumplimiento de sus tareas, en virtud de que su autosuficiencia
financiera fue asequible a través del ejercicio de recursos propios derivados de la aplicación
presupuestal de su fondo revolvente, además de que le fue autorizada por el H. Congreso del
Estado, una línea de crédito hasta por 160 millones de pesos para destinarse a la adquisición de
reserva territorial.
Para el año 2004, el monto presupuestal solicitado se destinaría a cubrir la participación
estatal del programa de vivienda “Tu Casa”, que se viene desarrollando en los municipios de
Abasolo, Comonfort, Manuel Doblado y San Felipe.
En el artículo 92 de la Ley para el ejercicio y control de los recursos públicos,
correspondiente al Título Cuarto relativo al ejercicio del gasto público, cuya entrada en vigor fue
postergada hasta el primero de enero del año 2004, se recoge el fundamento legal para el
otorgamiento de estímulos a la productividad de los servidores públicos, que anteriormente se
establecía en la ley del presupuesto general de egresos de vigencia anual.
En este sentido, la iniciativa del presupuesto de egresos que por este conducto se
presenta, contiene una partida específica con la previsión presupuestal para el otorgamiento de la
retribución prevista en la Ley para el ejercicio y control de los recursos públicos, a sus respectivos
servidores públicos. Dichas remuneraciones se cubrirán con base en el cumplimiento de proyectos
y metas específicos, cuantificables y sujetos a criterios objetivos de evaluación, conforme a los
montos y lineamientos que con ese propósito aprueben cada uno de los Poderes del Estado. Con
ello se procede en estricto apego a las disposiciones contenidas en la legislación referida,
estableciendo con claridad y precisión el monto y origen de los recursos que los tres Poderes
destinarán a este efecto, refrendando así el compromiso en materia de transparencia en el
ejercicio del gasto público.
De esta manera, con el propósito de dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en la
Ley para el ejercicio y control de los recursos públicos para el Estado y los Municipios de
Guanajuato, así como para aportar los elementos que faciliten la interpretación de la presente
iniciativa, se presenta su contenido en tres tomos; a saber:
I.- PRIMER TOMO
Contiene la Exposición de Motivos, integrada por un análisis del marco macroeconómico
nacional y estatal y un análisis sobre las finanzas públicas nacionales y estatales. Se definen las
expectativas que sobre la política económica se pronostican para el Ejercicio Fiscal del 2004 y que
ha sido considerada en la elaboración del Presupuesto de Egresos. En este tomo también se
presenta la orientación del gasto para ese mismo año que está en función de una política pública
diseñada para atender los compromisos del actual gobierno.
La Exposición de Motivos destaca los principales objetivos y estrategias para el
cumplimiento de cada compromiso, así como las acciones a realizar en el 2004.
Asimismo, se presenta la composición del gasto público y la Iniciativa de Ley del
Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal del 2004, esta
última con las adecuaciones necesarias a fin de optimizar la operación de los programas bajo
criterios de austeridad, eficacia y racionalización del gasto público.
II.- SEGUNDO TOMO