Diario de los Debates - INGRESOS 2004 - Congreso del Estado de ...

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Estratégica, con el carácter de órgano desconcentrado del Poder Ejecutivo, y la Coordinación General Jurídica. Esta redefinición de la organización institucional hará posible realizar mejoras administrativas y eficientar el uso de recursos públicos, lo que se verá reflejado en una disminución del gasto corriente y reducción de plazas una vez que el proceso concluya. Por otra parte, se contempla para el próximo ejercicio fiscal una asignación presupuestal para el Instituto de Vivienda del Estado de Guanajuato, con la cual se pretende recuperar el patrimonio que pierde dicha entidad por el otorgamiento de financiamientos a tasa cero cuando esta institución coparticipa en programas federales de vivienda con subsidio. En relación a la variación de las asignaciones presupuestales que para ese organismo descentralizado se presenta entre la establecida para el presente ejercicio fiscal y la que se contiene en esta iniciativa, debe considerarse que para el ejercicio fiscal de 2003 no le fueron asignados recursos fiscales para el cumplimiento de sus tareas, en virtud de que su autosuficiencia financiera fue asequible a través del ejercicio de recursos propios derivados de la aplicación presupuestal de su fondo revolvente, además de que le fue autorizada por el H. Congreso del Estado, una línea de crédito hasta por 160 millones de pesos para destinarse a la adquisición de reserva territorial. Para el año 2004, el monto presupuestal solicitado se destinaría a cubrir la participación estatal del programa de vivienda “Tu Casa”, que se viene desarrollando en los municipios de Abasolo, Comonfort, Manuel Doblado y San Felipe. En el artículo 92 de la Ley para el ejercicio y control de los recursos públicos, correspondiente al Título Cuarto relativo al ejercicio del gasto público, cuya entrada en vigor fue postergada hasta el primero de enero del año 2004, se recoge el fundamento legal para el otorgamiento de estímulos a la productividad de los servidores públicos, que anteriormente se establecía en la ley del presupuesto general de egresos de vigencia anual. En este sentido, la iniciativa del presupuesto de egresos que por este conducto se presenta, contiene una partida específica con la previsión presupuestal para el otorgamiento de la retribución prevista en la Ley para el ejercicio y control de los recursos públicos, a sus respectivos servidores públicos. Dichas remuneraciones se cubrirán con base en el cumplimiento de proyectos y metas específicos, cuantificables y sujetos a criterios objetivos de evaluación, conforme a los montos y lineamientos que con ese propósito aprueben cada uno de los Poderes del Estado. Con ello se procede en estricto apego a las disposiciones contenidas en la legislación referida, estableciendo con claridad y precisión el monto y origen de los recursos que los tres Poderes destinarán a este efecto, refrendando así el compromiso en materia de transparencia en el ejercicio del gasto público. De esta manera, con el propósito de dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en la Ley para el ejercicio y control de los recursos públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato, así como para aportar los elementos que faciliten la interpretación de la presente iniciativa, se presenta su contenido en tres tomos; a saber: I.- PRIMER TOMO Contiene la Exposición de Motivos, integrada por un análisis del marco macroeconómico nacional y estatal y un análisis sobre las finanzas públicas nacionales y estatales. Se definen las expectativas que sobre la política económica se pronostican para el Ejercicio Fiscal del 2004 y que ha sido considerada en la elaboración del Presupuesto de Egresos. En este tomo también se presenta la orientación del gasto para ese mismo año que está en función de una política pública diseñada para atender los compromisos del actual gobierno. La Exposición de Motivos destaca los principales objetivos y estrategias para el cumplimiento de cada compromiso, así como las acciones a realizar en el 2004. Asimismo, se presenta la composición del gasto público y la Iniciativa de Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal del 2004, esta última con las adecuaciones necesarias a fin de optimizar la operación de los programas bajo criterios de austeridad, eficacia y racionalización del gasto público. II.- SEGUNDO TOMO
Se integra con los anexos programáticos para cada uno de los ramos generales de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, Órganos Autónomos y los Poderes Legislativo y Judicial; incluyendo los montos de inversión propuestos, el Presupuesto de Egresos a detalle, la enumeración de proyectos, así como la justificación de los mismos. III.- TERCER TOMO Presenta las plazas presupuestales y su asignación mensual para todas las Dependencias y Entidades incluidas en el presente Proyecto de Presupuesto de Egresos. Finalmente, los montos contemplados en el pronóstico de ingresos, cuya Iniciativa de Ley se presenta por separado para su consideración, están basados en las proyecciones del paquete fiscal que el Ejecutivo Federal ha enviado al H. Congreso de la Unión; los cuales estarán sujetos a las modificaciones y ajustes que realice el Legislativo Federal, y que por lo tanto repercutirá en los montos que se ponen a consideración ante este Honorable Congreso del Estado. La información que proporcionamos facilitará el análisis de la Iniciativa de Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato y las consideraciones que resulten del mismo contribuirán, como es sabido, a responder a las expectativas de progreso que demanda la población guanajuatense.
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