RESUMEN EJECUTIVO - sinat - Semarnat

RESUMEN EJECUTIVO 

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 

MODALIDAD REGIONAL 

DEL PROYECTO DENOMINADO PUENTE 

GUADALUPE VICTORIA (ENTRE VALERIO 

TRUJANO Y TECNOLOGICO), MUNICIPIO DE 

OAXACA DE JUÁREZ EN EL ESTADO DE OAXACA.

CENTRO SCT OAXACA 

RESUMEN EJECUTIVO 


DEL PROYECTO DENOMINADO PUENTE GUADALUPE 

VICTORIA (ENTRE PUENTE VALERIO TRUJANO Y 

TECNOLÓGICO) MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAREZ 

ESTADO DE OAXACA 

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD 

REGIONAL 


VICTORIA (ENTRE VALERIO TRUJANO Y TECNOLOGICO), 

MUNICIPIO DE OAXACA DE JUÁREZ, ESTADO DE 

OAXACA. 

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DENOMINADO PUENTE GUADALUPE VICTORIA (ENTRE PUENTE VALERIO TRUJANO Y 

TECNOLÓGICO) MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAREZ EN EL ESTADO DE OAXACA


DATOS GENERALES DEL PROYECTO 






El presente estudio pretende la construcción del Puente Guadalupe Victoria, en las inmediaciones 

del municipio de Oaxaca de Juárez, Estado de Oaxaca. 

El proyecto se ubica en la región Valles Centrales del estado de Oaxaca, la construcción del puente 

tendrá una longitud de 96.00 mts, un ancho de 19.00 mts, presentará 2 cuerpos de 7.50 mts de 

ancho los cuales conformarán cuatro carriles, un camellón central de 1.00 mts y dos banquetas 

laterales de 1.50 mts, la construcción del puente será de estructura de acero de 12” de diámetro, 

se piloteará a una profundidad máxima de 31.00 mts, y atravesará tanto el río como las riveras del 

río Atoyac, de extremo a extremo, unirá las avenidas principales de Manuel Gómez Morín y 

Constituyentes, así como las avenidas secundarias de Emiliano Zapata e Hidalgo. 

Justificación y Objetivos 

El proyecto forma parte del Programa General de Modernización y Mejoramiento de la Red de 

Carreteras Rurales, Troncales y Libramientos; en particular de la vialidad primaria del estado de 

Oaxaca, acordado bilateralmente entre el Gobierno local y el Centro SCT de la entidad; para 

destinar recursos a este rubro; y satisfacer las diferentes necesidades que se presentan en las 

regiones del estado. 

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a través del Centro SCT Oaxaca, dentro de los 

Programas de Construcción y Modernización de Carreteras, está llevando a cabo el proyecto 

ejecutivo puente Guadalupe Victoria. 









El presente estudio tiene como objetivo principal el evaluar los impactos que ocasionará el 

Proyecto Ejecutivo Guadalupe Victoria, en el municipio de Oaxaca de Juárez, previniendo con ello 

el deterioro del ambiente. 

El puente tendrá los señalamientos necesarios para un correcto funcionamiento, el proyecto sigue 

las especificaciones técnicas de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. 

PUENTE TECNOLÓGICO 

PUENTE A PROYECTAR 

PUENTE A PROYECTAR 

Ejemplo de las Características generales del proyecto ejecutivo Puente Guadalupe Victoria, el cual será similar al del 

puente Tecnológico, como aquí se muestra. 




Localización geográfica precisa 






El Puente Guadalupe Victoria se ubica en el municipio de Oaxaca de Juárez, en la parte sur del 

municipio, dicho puente conectará las vialidades de Hidalgo y Emiliano Zapata, a continuación se 

presentan las coordenadas UTM extremas del Puente. 

Coordenadas UTM extremas del Inicio y Final del Puente Guadalupe Victoria 

PROYECTO A MODERNIZAR 

COORDENADAS UTM 

LATITUD NORTE LONGITUD OESTE 

TOTAL DE TRAZO 

INICIO 1888155 14740466 

Programa general de trabajo 

FIN 1888225 14740548 

96.00 mts 

La construcción del puente Guadalupe Victoria se realizará en un periodo aproximado de 10 meses, 

como se indica en la siguiente tabla con las siguientes actividades: 









Programa de Trabajo 

PROGRAMA DE OBRA 

CONCEPTO MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 

HINCADO DE 

PILOTES 

SOLDADO DE 

ESTRUCTURAS 

COLOCACIÓN 

DE CAMAS 

TUBULARES 

COLOCACIÓN 

DE CONCRETO 

HIDRAULICO 

SEÑALIZACIÓN 

APERTURA DE 

PUENTE 

Descripción de las obras y actividades 

Descripción total de las obras y actividades 

A continuación se hace una descripción de las obras y actividades relacionadas con la construcción 

del Puente Guadalupe Victoria. 

Instalación de bodega, oficina. Al inicio de obra de instalarán las bodega, donde se recibirán las 

herramientas de menor tamaño, ángulos de acero, varillas, tubos, soldadura, plantas de soldar, 

bancos de trabajo, cortadoras etc., de igual manera se instalará la oficina donde estará el residente 

de obra, en ella de igual manera permanecerá el vigilante de obra, la bodega y la oficina tendrá 

que ser de un material practico y fácil de instalar, ya que su no será permanente, y de preferencia 

se evitará instalar una capa de concreto como piso o firme y aque será más difícil la remoción de 

esta. 




Armado de Bodega 






Traslado de materiales de tubos de acero. Una vez definido la zona de trabajo será necesario 

ubicar los tubos de 12” de diámetro los cuales tendrán diferentes medidas de longitud solicitados 

al fabricante, se recomienda ubicarlos a un costado de la avenida Manuel Gómez Morín, así mismo 

conforme al avance de obra se solicitaran los demás materiales al fabricante, evitando la 

acumulación de estos en la zona de trabajo. 

Colocación de tubos de acero de 12” de diámetro 









Grúa e Hincado de pilotes. En la zona de proyecto se instalarán los equipos o maquinaria superior 

la cual se ocupara para el hincado de pilotes como la maquinaria de tipo CAT 319D, la cual es una 

perforadora y puede perforar a diferentes diámetros, esta permitirá hacer una perforación de 

menor diámetro permitiendo hacer una guía para el hincar inmediatamente después los pilotes de 

acero-concreto, para poder posicionarlos en el lugar se deberá apoyar de una o dos grúas 

hidráulicas sobre camión de tipo HTC-8640 SL, las cuales moverá todo el material a donde le 

solicite. 

Perforación e hincado de pilotes. 









Soldado de estructuras. Una vez colocado la infraestructura de soporte como lo son los pilotes de 

acero-concreto de 12” de diámetro, se procederá al armado superior, como lo serán los tensores, 

separadores y tirantes de 12” de diámetro, para lo cual se ocupara para su unión una soldadura de 

tipo E-7010 de 5/32". 

Soldado de tubos 

Colocación de camas tubulares. Cuando se termine la estructura superior se procederá a colorar 

una doble cama de tubos de 10” de diámetro, la cual servirá de plantilla para sostener la base 

superior como la losa cero y posteriormente el concreto hidráulico. 

Colocaciones de camas tubulares de 10” de diámetro 

Colocación de concreto hidráulico. Ya colocados la cama de tubos de 10”, se procede a colocar la 

estructura de losa cero la cual deberá tener las especificaciones descritas en el proyecto, está 

estructura se colocará en toda la longitud del puente, una vez colocada se procederá aplicar por 

medio de una bomba pluma de concreto, el concreto hidráulico tendrá un espesor de 40 cm. 




Armado de losa cero y aplicación de concreto hidráulico 






Señalización. Una vez concluido el puente se procederá dar lo detalles finales, como pintado de 

todo el puente, desde la base del puente como la parte superior, se pintará de color rojo marrón, 

en la parte superior se colocarán los semáforos, a cada extremo del puente, se pintarán las líneas 

de cruce de peatones, así como las flechas de cada sentido así como las líneas delimitadoras de 

banqueta y camellón, la luminarias de igual manera serán colocadas, en la siguiente imagen se 

muestra el puente Tecnológico, es un ejemplo de cómo quedará un futuro el puente Guadalupe 

Victoria. 




Señalización de puente 






Apertura del puente. En cuanto se termine el puente así como todos los detalles se procederá a 

inaugurar el puente Guadalupe Victoria, dando flujo y libre vialidad a esta zona, ya que por el 

incremento de los vehículos automotores la zona se ha vuelto conflictiva. 

Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias 

De acuerdo al uso de suelo, el Puente Guadalupe Victoria, presenta un uso de suelo actual de 

urbano. 

Sin embargo la zona del proyecto se encuentra impactada por pastizal inducido. 




Pastizal Inducido. 






La construcción del Puente Guadalupe Victoria no será un factor de detrimento al ecosistema ya 

que no se presentan vegetación primaria ni secundaria representativa solo pastizales inducidos así 

como vegetación arbórea aislada de pirules y fresnos como los mas representantes. 

Asentamientos humanos 

La zona de estudio se encuentra en la Región de Valles centrales del Estado de Oaxaca, dentro del 

Municipio de Oaxaca de Juárez, de tal manera que el proyecto se encuentra en las inmediaciones 

de la zona urbana de Oaxaca. 

Uso de los cuerpos de agua: 

El Puente Guadalupe Victoria, tiene como finalidad cruzar el río Atoyac, el cual en este punto, tiene 

como uso el desalojo de las aguas residuales de la zona urbana de la región. 









Desalojo de las aguas residuales urbanas hacia el río Atoyac. 

Sistema Ambiental Regional así como la ubicación del puente Guadalupe Victoria el cual cruzará el 

río Atoyac, se desarrolla sobre un relieve considerado como llanuras onduladas con disección 

fuerte de 10 a 15 m/km2, en algunos casos descrito como sistema montañoso, presenta un uso de 

suelo de zona urbana. 

Para la delimitación del sistema ambiental regional como se menciono anteriormente se baso en el 

relieve, las curvas de nivel, vegetación así como la zona de influencia urbana probable a afectar por 

el proyecto, determinándose una superficie de 10,929 Ha, el SAR se delimito por vértices 

utilizando coordenadas geográficas UTM (Universal Transversal de Mercator), que 

complementaron el polígono, los vértices seleccionados se colocaron en una base de datos de 

Excel, en el cual a través de entrecruzamiento de coordenadas se obtuvo el área total del Sistema 

Ambiental Regional. 

Polígono del Sistema Ambiental Regional (SAR) 

VERTICE PORCIÓN NORESTE VERTICE PORCIÓN SURESTE VERTICE PORCIÓN SUROESTE VERTICE PORCIÓN NOROESTE 

1 14740450 1888313 6 14740686 1888153 9 14740352 1887992 11 14740303 1888223 

2 14740622 1888385 7 14740677 1888130 10 14740310 1888188 12 14740293 1888246 

3 14740637 1888359 8 14740474 1888042 

4 14740647 1888293 

5 14740672 7488213 

13 14740289 1888280 

14 14740450 1888313 




Clima 

Ubicación del SAR en imagen satelital. 






En la zona de proyecto se presenta un tipo de clima seco y semi seco con una descripción climática 

de BS1hw(w), de acuerdo con Koopen modificado por Enriqueta García. 

En un estudio realizado por el INEGI, en el año del 2010 se presentaron la temperatura media 

anual en el municipio de Oaxaca de Juárez fue de 21.1°C, con valores promedio históricos de 

máximos y mínimos de 32.5°C y 17.4°C respectivamente, actualmente la temperatura promedio 

anual varia de 20 a 22 °C, en el mismo año, el promedio de precipitación pluvial anual vario de 600 

a 700 mm, como se puede apreciar en la siguiente imagen. 




Unidades Climáticas 






Según la carta de la Regionalización Geomorfológica de la UNAM emitida por el instituto de 

geografía (1989), el SAR se encuentra dentro de la región I definida como Sistemas Montañosos, y 

que corresponde al de Montañas y Altiplano de la Mixteca. 

Regionalización Geomorfológica. 









Según la carta sobre relieve emitido por el Instituto de Geografía de la UNAM (1989), la zona de 

proyecto se desarrolla sobre un relieve de llanuras onduladas con disección fuerte de 10 a 15 

m/km2, en algunos casos descrito como sistema montañoso. 

En la siguiente imagen satelital se puede observar la geomorfología presente en la zona de 

proyecto, en la zona central se presentan los cerros el fortín y crestón. 

LLANURAS ONDULADAS 

Geomorfología de la zona de proyecto 

SISTEMA MONTAÑOSO SIERAS ORIENTALES 

SAR Y ZONA DE 

PROYECTO 

En las siguiente imagen se muestra el área donde se desarrollará el puente Guadalupe Victoria, 

el puente se elevará arriba del Río Atoyac aproximadamente 7 mts, en su extremo lateral 

derecho se elevara 4.00 mts para conectarse con la avenida Constituyentes y en su extremo 

izquierdo se elevara 2.00 mts por arriba de las riberas del río y se conectara con la avenida 

Manuel Gómez Morín. 









Esquema de nuevo puente Guadalupe Victoria, el cual se presenta en una geomorfología de llanuras onduladas, 

y sobre las riveras del río Atoyac. 

Inundaciones 

El SAR se encuentra ubicado en la Región Hidrológica Costa Chica de Guerrero, en la Cuenca 

Hidrológica de Río Atoyac-B, Costa Chica-Río Verde, así como en las subcuencas hidrológicas de 

Oaxaca, aunque en la zona no se han presentado inundaciones importantes, la zona es susceptible 

a inundaciones sobre todo cuando se presentan algunos fenómenos meteorológicos como lluvias 

torrenciales, huracanes y nortes prevenientes del golfo de México. 

Suelos 

PUENTE GUADALUPE VICTORIA 

7.00 MTS 

PUENTE GUADALUPE VICTORIA 

7.00 MTS 

En la zona de proyecto se presentan dos tipos de suelos tipos característicos de suelos, los 

regosoles eutricos y los fluvisoles. 

Los regosoles se encuentra en toda la zona de proyecto, también se pueden apreciar los suelos 

fluvisoles los cuales son característicos de los ríos ya que estos afluentes conllevan este tipos de 

suelos particularmente arenosos, los regosoles éutricos son suelos delgados, se consideran poco 

desarrollados sobre materiales no consolidados, se les encuentra en cualquier tipo de clima y 

generalmente sobre topografía accidentada. 




Hidrología superficial 

Tipo de Suelo de la Zona de Proyecto. 

Ejemplo del tipo de suelo de los Fluvisoles. 






El Estado de Oaxaca se encuentra en la Región Hidrológica Costa Chica de Guerrero y se divide en 

8 regiones hidrológicas: Balsas, Costa Chica-Río Verde, Costa de Oaxaca, Tehuantepec, Costa de 

Chiapas, Papaloapan, Coatzacoalcos y Grijalva-Usumacinta; que mediante dos grandes vertientes la 

drenan hacia el océano pacífico y el golfo de México. A su vez el estado de Oaxaca se subdivide en 









14 cuencas hidrológicas, correspondiendo 3 a las regiones de la Costa Chica-Río Verde, 3 a la costa 

de Oaxaca, 2 al Balsas, 2 a Tehuantepec y una para las cuatro regiones restantes. 

El proyecto en particular se ubica en las Cuencas Hidrológicas de Río Atoyac-B, Costa Chica Río 

Verde, y en la Subcuenca Hidrológica de Oaxaca. 

Vegetación en el Sistema Ambienta Regional 

Dentro del sistema ambiental regional se encontró una vegetación principalmente arbustiva tanto 

en las riveras del río Atoyac como en las zonas urbanas, destacando los Schinus molle, Jacaranda 

mimosifolia, Casuarina equisetifolia, Eucalyptus camaldulensis, fraxinus uhdei, Leucaena 

leucocephala, Ficus Benjamina, Ficus indica, palmeras como Phoenix canarensis, los pastizales se 

presentan a los costados del río Atoyac como Paspalum distichum y vegetación secundaria como 

Wigandia urens. 

A continuación se presenta la tabla de la vegetación encontrada dentro del SAR. 

FAMILIA GENERO Y ESPECIE 

NOMBRE 

COMUN 

USOS FOTO 

CASUARINACEAE Casaurina equisetifolia CASUARINA 

MYRTACEAE Eucalyptus camaldulensis EUCALIPTO 




MORACEAE Ficus benjamina LAUREL HORNATO 

Ficus indica 

OLEACEAE Fraxinus uhdei FRESNO 

BIGNONIACEAE Jacaranda mimosifolia JACARANDA HORNATO 

ARECACEAE Phoenix canariensis PALMERA 









ANACARDIACEAE Schinus molle PIRUL 

FABACEAE Leucaena leucocephala GUAJE 

CUPRESSACEAE Cupressus lusitanica PINO 

PANICOIDEAE Paspalum distichum PASTO 






DOMESTIC 

O 




HYDROPHYLLACEA 

E 

Diversidad florística 

Wigandia urens 

MALA 

MUJER 






Dentro del SAR se encontró una diversidad florística, pertenecientes a 10 familias caracterizadas 

por CASUARINACEAE, MYRTACEAE, MORACEAE, OLEACEAE, BIGNONIACEAE, ARECACEAE, ANACARDIACEAE, 

FABACEAE, CUPRESSACEAE, HYDROPHYLLACEAE, la especie con mayor número de individuos fue la de 

Schinus molle con 55, seguida por la especie de fraxinus uhdei con 28 y Ficus benjamina con 25 individuos, 

con 22 se encontró a la Jacaranda mimosaefolia, y en cantidad menor se encontró a Cupressus lusitánica, 

Ficus indica, Phoenix canariensis, Leucaena leucocephala y Wiganda urens con 16, 15, 13, 12 y 12 

respectivamente. 

No. DE 

INDIVIDUOS GENERO Y ESPECIE NOMBRE COMUN USOS 

15 Casaurina equisetifolia CASUARINA 

5 Eucalyptus camaldulensis EUCALIPTO 

25 Ficus benjamina LAUREL HORNATO 

15 Ficus indica 

28 Fraxinus uhdei FRESNO 

22 Jacaranda mimosifolia JACARANDA HORNATO 

13 Phoenix canariensis PALMERA 

55 Schinus molle PIRUL 

12 Leucaena leucocephala GUAJE 









16 Cupressus lusitanica PINO 

12 Wigandia urens MALA MUJER 

Como se puede observar en la siguiente imagen la especie con mayor porcentaje dentro del SAR es 

Schinus molle con un 25%, seguida de Fraxinus uhdei con el 13%, con el 11% y 10% se encuentran 

las especies de Ficus benjamina y Jacaranda mimosifolia respectivamente, en menor 

representación se presentan las especies de Ficus indica, Cupressus lusitánica y Casuarina 

equisatifolia con el 7%, con un 6% lo representan las especies de Phoenix canariensis, Leucaena 

leocephala y Wigandia urens, y por ultimo y con el menor porcentaje se encontró a la especie de 

Eucalyptus camadulensis con un 2%. 

De las especies presentes dentro del SAR se menciona que solo la especie de Cupressus lusitánica 

se encuentra reportada dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010, como una especie sujeta 

protección especial (Pr), es pertinente mencionar que esta especie en particular encontrada dentro 

del SAR, se ubican en un área alejada del proyecto, por lo que el desarrollo del proyecto no 

alterará ni se removerán los individuos de esta especie 

Con referencia a la fauna se pudo determinar un avistamiento de algunas aves en las zonas 

urbanas como el caso de algunos zanate y gorriones (Quiscalus mexicanus, Passer domesticus). De 

acuerdo con Peterson y Chalif (2008) estas aves se encuentran en vegetación secundaria, 

ecotonos, bosques abiertos, plantaciones y zonas urbanas, por lo que al presencia de estas aves en 

las inmediaciones del SAR, puede funcionar como bio-indicadores de la perturbación a la que ha 

estado sujeta esta área. Ya que este tipo de fauna por sus hábitos y gracias a su desplazamiento 

aéreo pueden adaptarse a este tipo de zonas perturbadas con mayor facilidad. 

GENERO ESPECIE FOTO GENERO ESPECIE FOTO 

Passer domesticus 

Cardinalis sinuatus 

Columbina inca 

Quiscalus mexicanus 









Durante el recorrido se pudieron apreciar las siguientes especies de aves, tanto en los costados del 

camino a modernizar así como en las riveras de los ríos, las cuales no se encuentran registradas 

dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010. 

Áreas de importancia ecológica 

Es estado de Oaxaca presenta 6 áreas de Importancia Ecológica, como Parque Nacional Benito 

Juárez, Parque Nacional Huatulco, Reserva de la Biosfera La Sepultura, Parque Nacional Lagunas 

de Chacahua, Reserva de la Biosfera Tehuacán-Cuicatlán y Yagul considerado como Monumento 

Nacional, como se puede apreciar en las siguiente imagen. 

Ubicación del proyecto en las Áreas Naturales Protegidas. 

El proyecto no se encuentra sobre algunas de las antes mencionadas sin embargo se ubica a una 

distancia de 8 Km. del Parque Nacional Benito Juárez, esta zona no se verá alterada por la 

ejecución del proyecto. 









En cuanto a las Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (Aicas) se refiere el estado 

de Oaxaca presenta 13 Áreas, la más cercana al proyecto denominada Sierra Norte se ubica a 4 

Km., dicha área no se verá afectada por la realización del proyecto. 

Ubicación del proyecto en las Regiones Terrestres Prioritarias 

De acuerdo con las Regiones Terrestres Prioritarias el estado de Oaxaca presenta 8 regiones, cabe 

resaltar que el proyecto ejecutivo puente Guadalupe Victoria no se encuentra en ninguna de esas 

regiones, solo se encuentra cercana a la Región Sierras del Norte de Oaxaca-Mixe a una distancia 

de 7 km, de igual manera el desarrollo del proyecto no afectará dicha región. 









Ubicación del proyecto en las Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves AICA La Encrucijada. 

PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL (PMOET) 

El estado de Oaxaca no presenta un Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET), la 

cámara de senadores y de diputados del estado acaba de dar visto bueno, este 28 de julio del 2010 

al programa, de igual manera la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) 

establece las bases y criterios ambientales para el dicho programa para que en los próximos años 

se pueda contar con este documento. 

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 

A continuación se muestran las matrices de identificación de impactos ambientales (matriz de 

Leopold). En ellas se cruzaron los renglones con las columnas y se identificó la existencia o no, de 

los impactos ambientales. Se indicó con “D” si el impacto es Directo y con “I” si el impacto es 

Indirecto. 




FACTORES FISICOS 

FACTORES BIOTICOS 

FACTORES SOCIOECONOMICOS 






Matriz de identificación de impactos durante la etapa de preparación del sitio 

MATRIZ DE IMPACTO EN LA ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO 

FACTORES ANALIZAR 

ATMOSFERICOS CALIDAD DEL AIRE 

AGUA AFECTACIÓN NIVEL FREÁTICO 

SUELOS 

EROSIÓN 

COMPACTACIÓN D D 

D 

D 

D 

D 

VEGETACIÓN VEGETACIÓN SECUNDARIA 

FAUNA 

AVES 

MAMIFEROS 

POBLACIONALES SALUD Y SEGURIDAD D D D D 

ECONOMICOS 


TECNOLÓGICO) MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAREZ EN EL ESTADO DE OAXACA 

INSTALACIÓN DE BODEGA Y OFICINA 

SERVICIOS I I I I 

EMPLEO D D D D 

FACTOR 

DIRECTOS 

INTERACCIONES 

DIRECTOS TOTAL 

FACTORES FISICOS 0 6 6 

FACTORES BIÓTICOS 0 4 4 

FACTORES SOCIOECONÓMICOS 8 4 12 

TOTAL 22 

Se presentarán un total de 22 interacciones entre el medio ambiente y la realización del proyecto, 

en los factores físicos se presentaran un total de 6 interacciones, pertenecientes a un impacto 

directo (D) a lo concerniente a los factores bióticos se presentarán un total de 4 interacciones 

produciendo un impacto directo (D), a lo relativo a las interacciones producidas en los factores 

socioeconómicos se producirán un total de 12, de las cuales 8 serán de un impacto directo (D), y 4 

producirán un impacto indirecto (I). 

Durante esta etapa de preparación del sitio las mayores interacciones se producirán en el factor 

socioeconómico con un 55%, seguida por los factores físicos con un 27%, y finalmente con un 18% 

los factores bióticos. 

INSTALACIÓN DE OBRAS DE APOYO 

ACARREO DE MAQUINARIA Y EQUIPO 

ACARREO DE ESTRUCTURAS DE ACERO


ETAPA DE CONSTRUCCIÓN 






A continuación se incluye el análisis de la matriz que corresponde a la identificación de impactos 

ambientales durante la etapa de construcción e indicando si los impactos son directos o indirectos. 


FACTORES BIÓTICOS 

FACTORES 

SOCIOECONÓMICOS 

Matriz de identificación de impactos durante la etapa de construcción 


MATRIZ DE IMPACTO EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN 



HINDACO DE TUBOS DE 

PILOTES 

SOLDADO DE 

ESTRUCTURAS 

UTLILIZACIÓN DE DIESEL Y 

GASOLINA 

GENERACIÓN DE RUIDO 

EMISION DE GASES 

ATMOSFERICOS 

GENERACIÓN DE SOLIDOS 

Y AGUAS RESIDUALES 

APLICACIÓN DE CONCRETO 

HIDRAÚLICO 

ATMOSFERICOS CALIDAD DEL AIRE D D D D D D 

AGUA 

SUELOS 

VEGETACIÓN 

FAUNA 

AFECTACIÓN NIVEL 

FREÁTICO 

EROSIÓN D 

COMPACTACIÓN D I 

VEGETACIÓN 

SECUNDARIA 

D I D 

I D 

AVES I I D 

MAMIFEROS I 

POBLACIONALES SALUD Y SEGURIDAD D D I D D D D D 

ECONOMICOS 

SERVICIOS I I I I I 

EMPLEO D D D D D 

FACTOR 

DIRECTOS 

INTERACCIONES 

INDIRECTOS TOTAL 




TOTAL 36 


en los factores físicos se presentaran un total de 12 interacciones, de las cuales 10 producirán un 

impacto directo (D) y 2 producirán un impacto indirecto (I), a lo concerniente a los factores bióticos 

se presentarán un total de 6 interacciones de los cuales 2 producirán un impacto directo (D) y 4 

producirán un impacto indirecto (I), a lo relativo a las interacciones producidas en los factores 

SEÑALIZACIÓN







socioeconómicos se producirán un total de 18, de las cuales 12 serán de un impacto directo (D), y 6 

producirán un impacto indirecto (I). 

Durante esta etapa de construcción del sitio, las mayores interacciones se producirán en el factor 

socioeconómico con un 50%, seguida por los factores físicos con un 33%, y finalmente con un 17% 

los factores bióticos. 

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 

A continuación se describen los impactos ambientales identificados en la matriz correspondiente a 

la etapa de operación y mantenimiento. 


FACTORES BIÓTICOS 

FACTORES 

SOCIOECONÓMICOS 

Matriz de identificación de impactos durante la etapa de operación y mantenimiento 

MATRIZ DE IMPACTO EN LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 




APERTURA DE PUENTE 

UTLILIZACIÓN DE DIESEL Y 

GASOLINA 

GENERACIÓN DE RUIDO 

EMISION DE GASES 

ATMOSFERICOS 

PINTADO DE ESTRUCTURAS Y 

SEÑALIZACIÓN VÍA 

ATMOSFERICOS CALIDAD DEL AIRE D D D D D D 

AGUA 

SUELOS 

VEGETACIÓN 

FAUNA 

AFECTACIÓN NIVEL 

FREÁTICO 

EROSIÓN 

COMPACTACIÓN 

VEGETACIÓN 

SECUNDARIA 

AVES I D D 

MAMIFEROS 

POBLACIONALES SALUD Y SEGURIDAD D D D D D D 

ECONOMICOS 

D 

BACHEO 

MANTENIMIENTO 

ESTRUCTURAL 

SERVICIOS I I I I 

EMPLEO







FACTOR 

DIRECTOS 

INTERACCIONES 

INDIRECTOS TOTAL 




TOTAL 20 


en los factores físicos se presentaran un total de 6 produciendo impacto directo (D), a lo 

concerniente a los factores bióticos se presentarán un total de 4 interacciones de los cuales 3 

producirán un impacto directo (D) y 1 producirán un impacto indirecto (I), a lo relativo a las 

interacciones producidas en los factores socioeconómicos se producirán un total de 10, de las 

cuales 6 serán de un impacto directo (D), y 4 producirán un impacto indirecto (I). 

Durante esta etapa de operación y mantenimiento, las mayores interacciones se producirán en el 

factor socioeconómico con un 50%, seguida por los factores físicos con un 30%, y finalmente con 

un 20% los factores bióticos. 

AGRUPACIÓN DE LOS IMPACTOS DE ACUERDO CON LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN PROPUESTAS 

Como se menciono en el capítulo anterior, el proyecto se compone de varias etapas entre las 

cuales se identificaron la preparación del sitio, la de construcción y la de operación y 

mantenimiento. En este sentido, en este capítulo se describen las medidas para minimizar los 

impactos al ambiente que provoque la construcción y modernización del proyecto denominado 

Puente Guadalupe Victoria municipio de Oaxaca de Juárez estado de Oaxaca. 

La construcción del proyecto afectara un sistema ambiental, que se compone de diferentes 

factores que no pueden ser aislados como tal ya que forman parte de un complejo sistema 

ecológico compuesto por factores biológicos, físicos y sociales, por lo que las medidas de 

mitigación trataran de satisfacer en su totalidad los impactos causados por la realización del 

puente. A continuación se describen los impactos y las medidas de mitigación para cada uno de 

ellos, por etapa. 




Preparación del sitio y construcción 






En esta etapa se presentan los impactos ambientales más significativos por lo que se proponen las 

siguientes medidas de mitigación. 

Prevención 

1. La empresa constructora deberá realizar campañas de capacitación y concientización 

ambiental, para los trabajadores antes de iniciar la obra. Estas acciones generaran buenas 

prácticas ambientales en lo referente a manejo de residuos y uso de sanitarios, así como 

dar conocimiento de la presencia de especies animales y vegetales, aunque no se 

encuentran enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 es de suma importancia reportarlas 

para su posterior reubicación. 

2. La empresa constructora deberá realizar un reglamento de comportamiento ecológico, que 

regule las actividades del personal e incluya sanciones y medidas de auto-regulación, con 

las que se asegure su cumplimiento. 

3. Se debe planear y prever adecuadamente el manejo de residuos sólidos (urbanos y de 

construcción), líquido y peligroso, el manejo de combustibles y planes de contingencia, ya 

que de no ser así, se ocasionan importantes impactos en suelo, agua, vegetación, fauna y el 

4. Es preferible evitar la instalación de campamentos y se deberá procurar el 

aprovechamiento de la infraestructura rural del Municipio de Oaxaca de Juárez, ya que este 

cuenta con los servicios básicos que requiere la obra. Por otra parte se hace mención de 

que la empresa constructora deberá emplear en su mayoría a gente de este poblado los 

cuales pueden trasladarse de la obra a sus hogares reduciendo el número de empleados 

que requieran hospedaje en los campamentos. Los campamentos deberán ser construidos 

con panel aislado para asegurar un carácter temporal, con pisos de concreto e instalaciones 

sanitarias adecuadas, preferentemente conectados a la red de drenaje municipal. De no ser 

posible, se deben incluir sanitarios portátiles en número suficiente (no menos de 1 sanitario 

por cada 15 trabajadores) con servicio periódico de mantenimiento por parte del 

proveedor. Deberán abastecerse de agua a partir de la red municipal o en caso de no ser 

posible la conexión, a través de pipas y su almacenamiento en tinacos. Para ello deben 

contar con la autorización del municipio. 

5. Los almacenes de herramientas y equipo deben ser construidos en sitios previamente 

perturbados, con materiales provisionales como madera o lámina, con firme de concreto. 

Con señalamientos y disposición ordenada del equipo y material. Con accesos libres de 




Mitigación 






obstrucción y ventilación apropiada. Los equipos deben colocarse de forma clasificada y con 

un administrador del almacén fijo. 

1. Los residuos sólidos no peligrosos deberán disponerse en apego a lo establecido por la Ley 

General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, así como las disposiciones y 

requerimientos para el permiso del depósito de basura en el Reglamento Municipal para el 

Servicio Público de Limpieza, Manejo de los Residuos Sólidos No peligrosos y Sanidad de 

Municipio de Oaxaca de Juárez Estado de Oaxaca. 

Se deberán colocar para su uso en diferentes sitios de la obra, contenedores adecuados y 

rotulados. A fin de reducir el volumen de residuos por manejar, se deben prever mecanismos de 

reaprovechamiento de los residuos de obra y urbanos, por lo que su clasificación y separación son 

importantes. 

Se debe definir anticipadamente el sitio hacia donde serán llevados estos, en estricto apego a la 

autorización que emita para el efecto el ayuntamiento. 

Se deberá contar con una recolección periódica de los residuos de toda índole de los frentes de 

trabajo y su transporte por la contratista a un sitio determinado de acopio, de donde serán 

colectados para su disposición final por el servicio de limpia municipal. Este acopio temporal 

deberá realizarse en instalaciones y contenedores adecuados según se señala en la legislación 

correspondiente. 

Se deberá establecer con la autoridad competente la recolección periódica de los residuos en estos 

sitios de acopio estratégicos. 

2. Los residuos clasificados como peligrosos son aquellos que se señalan en la NOM-052- 

SEMARNAT-2005. Para su manejo y disposición temporal y final se deberán tomar en 

consideración las medidas señaladas en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral 

de los Residuos. Se deberá contar con la autorización correspondiente como generador de 

residuos peligrosos, en caso de generar este tipo de residuos. Además presentar ante la 

Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental para su autorización, un Programa de 

Mantenimiento Periódico de Equipo y Maquinaria de Obra en el que se incluya el manejo, 

almacenamiento temporal y disposición final de residuos peligrosos en los términos 

señalados por la legislación. 









Asimismo, deberá elaborarse para su autorización y ejecución un programa de manejo de residuos 

peligrosos y tóxicos. Estos Programas deberán considerar como mínimo el manejo y maniobra de 

estos residuos al realizar labores de carga de combustible y reparación mecánica. Su recolección 

temporal y su almacenamiento en sitio de confinamiento. Asimismo deberá incluir el contrato 

correspondiente con alguna empresa autorizada para la recolección y disposición final de estos 

residuos. 

La empresa constructora deberá seleccionar un sitio para el acopio y almacenamiento temporal de 

los residuos peligrosos. Este sitio deberá ser techado, ventilado, con piso de cemento y 

contenedores adecuados para cada tipo de residuo (estopas con combustible y aceite gastado, 

baterías y acumuladores). Deberá contar con señalamientos correspondientes y dispositivos para 

atención a contingencias (derrame e incendios). 

Las reparaciones de maquinaria y equipo que deban hacerse en situ; así como las maniobras de 

carga de combustible, deberán contemplar la colocación de lonas impermeables bajo el equipo por 

reparar o cargar, y la limpieza y recolección total de los residuos generados sobre esta superficie 

una vez concluidas las acciones, de tal forma que se garantice que no habrá contaminación del 

suelo o agua durante las mismas. 

En caso de accidente o derrame, se deberán seguir los señalamientos establecidos en la NOM-138- 

SEMARNAT//SS-2003, que establece los límites máximos permisibles de hidrocarburos en suelos y 

las especificaciones para su caracterización y remediación. 

3. El manejo de aguas residuales requiere en la construcción de instalaciones provisionales 

requiere de infraestructura sanitaria. Por ello la ubicación de los sitios deberá considerar 

espacios en zonas pobladas, en donde se brinden este tipo de servicios. No obstante, ello 

no será posible en todos los sitios, por lo que en caso de no existir posibilidades de 

conexión a la red sanitaria municipal, se deberá dotar a las instalaciones provisionales, con 

servicios sanitarios portátiles. 

Aunque en varios Reglamentos de Construcción a nivel nacional se considera la colocación de 1 

sanitario portátil por cada 15 trabajadores, se estima que este número de sanitarios es reducido 

para las condiciones en que se realizan este tipo de obras; lo que implica mayores problemas para 

mantenerlo aseado y para hacer obligatorio su uso. Por ello se sugiere la colocación de por lo 

menos 2 sanitarios portátiles por cada 20 trabajadores en todas las instalaciones provisionales y 

frentes de obra. 









El contrato con el prestador del servicio de sanitarios portátiles deberá considerar acciones de 

limpieza y recolección periódica de los mismos, papel necesario y aseo continuo, para que estos 

sanitarios se encuentren en condiciones adecuadas de uso, a fin de evitar problemas de 

propagación de enfermedades, además de mantener condiciones que promuevan su utilización. 

4. Para la recarga de combustible de vehículos automotores, se deberá procurar el uso de 

estaciones de servicio franquicias PEMEX en los centros urbanos más próximos. 

En frentes e instalaciones localizadas alejadas de estaciones de servicio, se utilizarán vehículos 

proveedores de combustibles (orquesta) siempre que cumplan con las regulaciones para el 

almacenamiento y manejo de combustibles establecidas por la autoridad. Estos vehículos deberán 

además contar con señalamientos y aditamentos adecuados para el despacho de combustible y 

atención a contingencias. 

El sitio de carga de combustible deberá ser fijado con antelación dentro del área considerada para 

la construcción de instalaciones provisionales, y deberá ser el mismo sitio a lo largo de la vida útil 

de dichas instalaciones. 

En caso de abastecimiento de combustibles in situ, previo al mismo se deberá colocar un geotextil 

o lona resistente e impermeable bajo el vehículo por abastecer para proteger el suelo de cualquier 

derrame accidental. 

Asimismo, antes de realizar el despacho de combustible se debe asegurar que existan aditamentos 

para atención a contingencias. 

En caso de derrame accidental sobre el suelo, éste se deberá recoger inmediatamente y se 

deberán seguir las indicaciones señaladas en la Normatividad Oficial correspondiente. 

En lo referente a la construcción de instalaciones provisionales para almacenamiento de 

combustibles, éstas deberán seguir las normas establecidas por PEMEX en función del volumen por 

almacenar. Dentro del almacén de combustibles, los contenedores deben estar claramente 

rotulados y cerrados. El piso con un firme de concreto y barreras de contención en caso de 

derrames. Se deberá contar con aditamentos para control de incendios, tales como palas, baldes, 

extintores y arena, entre otros. 

El manejo, trasporte, control y disposición final de los residuos contaminantes se deberá realizar 

conforme al reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y 

normas oficiales mexicanas. 

Se deberán contemplar en un Plan de seguridad e higiene, las medidas a realizar ante un accidente. 









5. En cuanto a la seguridad y atención a emergencias del personal, en los frentes de trabajo e 

instalaciones deberá existir un botiquín de primeros auxilios con un manual y personal 

capacitado en la aplicación de éstos. 

Se deberá tener ubicado el hospital o centro de salud más cercano y forma de contacto o 

comunicación con algún vehículo disponible para transporte en caso de accidente. 

Todos los trabajadores deberán portar chalecos distintivos y membretes de identificación, así 

como equipo de seguridad y ropa adecuada al tipo de trabajo. Si el trabajador no tiene los medios 

para proveerse de ésta, la contratista deberá suministrarla. 

6. Para evitar la propagación de enfermedades contagiosas, una medida de mitigación es el 

control de servicios para el personal. En donde la contratista deberá tener control y 

supervisión de los alimentos que ingiera el personal. Para ello, la empresa podrá proveer de 

este servicio de forma directa, o bien se puede recurrir a la contratación de algún servicio 

de apoyo local, con instalaciones limpias y comida preparada bajo condiciones higiénicas. 

Este servicio deberá además contemplar el suministro de alimentos y agua a los frentes de 

trabajo en las horas de descanso de los trabajadores, y la recolección de los residuos 

generados por su ingesta. 

La contratación de servicios de comedor de instalaciones locales, además traerá beneficios 

económicos por el tiempo que duren las obras, y forma parte de la aceptación social del proyecto. 

Sea cual fuere la opción optada por la empresa contratista, ésta deberá asegurarse de que las 

instalaciones de comedor establecidas sean removidas en su totalidad al finalizar la construcción 

del puente, y que los sitios sean descompactados y restaurados con una cobertura vegetal como se 

indica en otras medidas más adelante. 

Restauración 

1. Una vez concluido el uso provisional del sitio para emplazamiento de oficinas, almacenes, 

patios de maquinaria, campamentos y comedores, entre otros que requiera la obra, 

deberán aplicar medidas de restauración consistentes en la descompactación, arrope con 

material de despalme y se deberá reforestar el lugar. No obstante, la vegetación 

reforestada no será igual a la existente al inicio, lo que implica un impacto residual en 

paisaje y vegetación; impacto que eventualmente se irá reduciendo al ocurrir la 

colonización y restauración de una comunidad secundaria que cada vez incluya un mayor 

número de especies de la comunidad existente a lo largo del tiempo (proceso sucesional 

natural de especies en comunidades). 




Compensación 






1. Se realizar la reforestación de zonas aledañas al sitio, que se encuentren susceptibles a 

degradación. 

Control 

1. El control de las medidas de mitigación se realizara mediante un seguimiento de cada una 

de estas actividades propuestas en todo el transcurso de la obra. 

Por otra parte la SCT deberá someter a consideración de la DGIRA para su autorización, la 

realización del Programa de Rescate de Vegetación y Reforestación de Sitios Afectados por las 

Obras de Construcción del puente. 

La reforestación se realizará con especies nativas del lugar, las cuales corresponden a vegetación 

de selva baja caducifolia, con esta acción se pretende conservar las características ambientales de 

este tipo de vegetación, teniendo mayores beneficios en cuanto a los servicios ambientales que 

esta provee. 

A continuación se muestra la tabla con las especies de selva baja caducifolia con las que se puede 

reforestar. 

Especies posibles para la reforestación en el proyecto del proyecto ejecutivo puente Guadalupe Victoria. 

FAMILIA GENERO Y ESPECIE DESCRIPCIÓN 

CAESALPINACEAE Hymenaea courbaril 

CAESALPINIACEAE Schizolobium parahyba 

CECROPIACEAE Cecropia obtusifolia 

ARALIACEAE Dendropanax arboreus 

MIMOSACEAE Acacia farnesiana 

RUBIACEAE Genipa americana 

ROSACEAE Crategus pubescens 

Árbol hermoso, grande y robusto, subcaducifolio, de 

10 a 25 m (hasta 40 m) de altura, con un diámetro a 

la altura del pecho de hasta 1.5 m. 

Árbol caducifolio, de 30 a 35 m de altura, con un 

diámetro a la altura del pecho de hasta 1m. 

Árbol perennifolio, mirmecófilo, de 20 a 25 m (hasta 

35 m) de altura, con un diámetro a la altura del pecho 

de hasta 50 cm. 

Árbol epífito muy ramificado, perennifolio, de 14 a 25 

m (hasta 30 m) de altura, con un diámetro a la altura 

del pecho de 25 a 70 cm. 

Arbusto espinoso o árbol pequeño, perennifolio o 

subcaducifolio, de 1 a 2 m de altura la forma 

arbustiva y de 3 a 10 m la forma arbórea, con un 

diámetro a la altura del pecho de hasta 40 cm. 

Árbol caducifolio, de 15 a 20 m (hasta 25 m) de 

altura, con un diámetro a la altura del pecho de 60 

cm. 

Arbol o arbusto caducifolio, de 4 a 10 m de altura y a 

menudo provisto de espinas. 




Impactos residuales 

MALPIGHIACEAE Byrsonima crassifolia 






Árbol pequeño y torcido o arbusto perennifolio 

(caducifolio en bosques secos), de 3 a 7 m (hasta 15 

m) de altura con un diámetro a la altura del pecho de 

hasta 30 cm. 

Los impactos residuales suelen definirse como aquellos impactos que pese a la aplicación de 

medidas de mitigación, no pueden ser eliminados en su totalidad debido a limitaciones propias del 

proyecto, incompatibilidad o limitaciones biológicas SEMARNAT (2002). 

En la Tabla se mencionan los impactos residuales detectados producto de las diferentes 

actividades del presente Proyecto y la medida compensatoria propuesta. 

Factor ambiental Impacto ambiental Efecto residual Medida compensatoria 

Suelo 

Vegetación 

Fauna 

Paisaje 

Ocasionado por la apertura del 

puente 

Impacto al suelo por dejarlo sin 

cobertura vegetal 

Por mantenimiento del puente 

Impactos ocasionados por la 

apertura del puente y el área 

de hincado de las estructuras 

Destrucción del hábitat de 

fauna local por la producción 

de ruido 

Alteración visual por el 

establecimiento de estructuras. 

Cambio en el uso de suelo y 

erosión 

Pérdida de espacio para 

inducir el crecimiento 

vegetativo 

Disminución de sitios de 

percha principalmente en 

aves, perdida de sitios de 

refugio 

Visión antiestética por el 

establecimiento de la 

infraestructura de la LST 

Propiciar, en la medida de lo 

posible, el crecimiento de la 

vegetación en zonas donde no se 

obstruya la operación y el 

mantenimiento del puente 

Respetar la cubierta vegetal que 

no afecta la seguridad y el 


Deposito al Fondo Forestal 

Mexicano con base a lo 

establecido en el artículo 118 de 

la Ley General de Desarrollo 

Forestal Sustentable y en los 

artículos 123 y 124 de su 

Reglamento (SEMARNAT, 2003). 

Propiciar el crecimiento de 

vegetación 

Respetar la cubierta vegetal que 

no afecte la seguridad y el 


No existe

RESUMEN EJECUTIVO - sinat - Semarnat

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