Constitución de la monarquía española - Universidad del País Vasco

DON . ALFONSO XII, por la gracia de Dios Rey
constitucional de España . A todos los que las pre-
sentes , vieren y entendieren, sabed : que en unión
y de acuerdo con las Cortes del Reino actualmente
xrtunIdas, hemos venido en decretar y sancionar
la siguiente
CONSTITUCIÓN DE LA MONABQU!A ESPAIOLA (l)
TÍTULO PRIMERO
DE LOS ESPAÑOLES Y SUS DEREOHOS
Articulo t ." Son españoles:
Primero .
capa-501 .
Las personas nacidas en territorio
Segundo . Los hijos de padre ó madre españo-
les, aunque hayan nacido fuera de España .
(1) Tlelitos, oontra la Qon9tttnvion,~Lihro tít . 2 ,."
del Código penal.
GAPíTÜLO PRIMERO,-DELITOS DE LESA ISLAJSSTAD CONTRA LAS
CORTES, EL CONSEJO DE MINISTROS Y CONTRA LA POAT1A
DE GOBIERNO
Seccíónpr1lnera .-Delitos de lesa majestad .
Art.157 . Al que matare al Rey se le impondrá la pena de reclusión
perpetua á muerte .
Art . 158 . El delito frustrado y la tentativa de delito de que
trata el articulo anterior, se castigarán con la pena de recluslón
temporal en su grado máximo á muerte .
La conspiración con la de reclusión temporal .
Y la proposición con la de prisión ayor .

`3 CONSTITUCIÓN DE LA MONARQUÍA
Tercero . Los extranjeros que hayan obtenido
carta de naturaleza .
Cuarto . Los que sin ella hayan ganado vecindad
en cualquier pueblo de la Monarquía .
La calidad de español se pierde : por adquirir
Afit . 150. Se castigará conla pena de reclusión te poral á reclusión
perpetua:
L° Al que privare al Rey de su Libertad personal .
2 .° Al que con violencia ó inti idación graves le obligare á
ejecutar un acto contra su voluntad .
3 .' Al que le causare lesiones graves no estando co prendi-
das en el párrafo 1 .° del art. i58 .
Art . 48a . En los casos de los nú eros 2 ." y 3 .° del articulo
anterior, si la violencia, la inti
idación ó las lesiones uo fueron
graves, se i pondrá al culpable la pena de reclusión teiuporal.
Art . 101 . Se i pondrá ta bién la pena de reclusión teiaporal
:
4 .° Al que injuriare ó a enazare al Rey en su presencia .
2.° Al que invadiere violenta ente la orada del Rey .
Art. 182 . Incurrirá en las penas de prisión ayor y ulta de
500 á s.ool pesetas el que injuriare ó a enazare al Rey por e3arito
y con publicidad fuera de su presencia .
Las injurias y a enazas inferidas co alquiera otra for e,
serán castigadas con la pena de prisión correccional en su grado
edio á prisión ayor en su grado iai o si fueren graves, y
con la de arresto ayor en su grado edio á prisión correccional
en su grado íni o si fueren leves .
Art. 163 . El que atare al in ediato sucesor á la Corona ó
al Regente del Reino, será castigado con la pena de reclusión
te poral en su grado áxi o a uerte .
EL delito frustrado y la tentativa se castigarán con la pena
de reclusión te poral a uerte .
La conspiracion con la de prisión ayor en sus grados e lío
y áxi o .
Y la proposición con la de prisión correccional en su grado
áxi o á prisión ayor en su grado íni o.
Art . 564. Los delitos de que se trata en los articules precedentes
de esta sección, con excepción de los co prendidos en el
anterior articulo, co etidos contra el in ediato sucesor á la
Corona, el consorte del Rey ó el Regente del Reino, seráncasügados
con las penas Inferiores en un grado á las señaladas
an ella,

CONSTITUCIÓN DE LA CIONARQIFtA
Raturate7a en país extranjero y por ad itir c -
pico de otro Gobierno sin licencia del Rey .
Art . 2, ° Los extranjeros podrán establecerse
libre ente en territorio español, ejercer en él su
3eccfdn segunda .-Deditos contra las Cortes y sus individuos
y contra el Conseja de lltinists os.
Art . 165, Serán castigados con la pena de relegación te poral
en su grado áxi o á relegación perpetua los individuos
de la fa ilia del Rey, los Ministros, las Autoridades y de ás
furiuio:narios, así civiles co o ilitares, que cuando vacare la
Corona del Rey se i posibilitara de cualquier odo para el go_
blernl del Estado, i pidieren á las Cortes reunirse ó coartaren
de derecho para no brar tutor al Rey enor o para elegir la
Regencia del Reino, ó' no obedecieren á la Regencia después de
haber ésta prestado ante las Cortes jura ento de guardar la
tlonst tuelóu y las leyes .
Art.: 1.66. incurrirán en la pena de relegación te poral los
Mlli.istros : (.a)
i, °: Cuando el Rey no cu pliere con el precepto constiteciotial
üe.reunir las Cortes todos los años, convocándolas á ás
ta dar para el día LL° de Febrero,
2.° Cuando el Rey no cu pliere con el precepto coastitucioual
detenerlas reunidas á lo enos cuatro eses rada año, sin
tneluir :en este tie po el que invirtieren en su constitución .
3 Cuando estuviere reunido uno de los Cuerpos Colegisladoréa
sin estarlo el otro, excepto el caso en que el Senado se cons
tttuya en' Tribunal .
,4J> Cuaudó fir aran Real decreto de disolución de uno ó do
bdá:Cdei'pos Colegisladores que no tenga la convocatoria de
las, Cortes para dentro di tras ese : .
5 .° Cuando lle aren decreto euapendiendo las Cortes, sin
couaentt iento de éstas, ás de una vez, en una legislatura .
Art, 4d7. Los que invadieren violenta ente ó con inti idación
el Palacio de cualquiera de los Cuerpos Colegisladores,
serán castigados con le pan i de relegación te poral si estuvieren
las Cortes reunidas .
Art . 168. Incurrirán en la pena de confina ieulo losque proovieren,
dirigieren ó presidieren luanif'estaciones ú otra
clase de reuniones al aire libre en los alrededores del Palacio
de cualesquiera de los Cuerpos Colegisladores euaudo estén
abiertas las Cortes .
Serán considerados co o pro lvedo .'es y airee ci es ríe di-
(al Los pL °s nr tdos ou los casos 1,0 y 2 ° y lo nlleeióu dnl- eassi~uu °uu
sigeudns nu ln Constitución de 1115,9, pera nn le vigente.

CONSTI'PUQIóN DM LA MONARQUÍA
industria ó dedicarse á cualquiera profesión para
cuyo dese peño no exijan las leyes títulos de aptitud
expedidos por las autoridades españolas .
Los que no estuvieren naturalizados, no po-
chas reuniones ó anifestaciones los que por los discursos que
en ellas pronunciaren, i presos que publicaren 5 en ellas repartieren,
por los le as, banderas n otros signos que ostentaren,ó
por cualesquiera otros hechos, deban ser considerados
co o inspiradores de los actos de aquéllas .
Art . 169 . Los que sin estar co prendidos en el articulo anterior
to aren liarte en las reuniones al aire libre de que en el
is o se trata, serán castigados ron la pena de destierro .
Art. 170. Los que, perteneciendo á una fuerza ar ada, intentaren
penetrar en el Palacio de cualquiera de los Cuerpos Co-
Legisladores para presentar en persona y colectiva ente peticionesá
las Cortes, incurrirán en la penada relegación te poral.
Art . 371. Los que, sta pertenecer á nnafuerza ar ada, intentaren
penetrar en el Palacio de cualquiera de los Cuerpos Colegisladores
para presentar en persona y colectiva ente peticiones
á las Cortes, incurrirán en la pena iento .
de confina
El que sólo intentare penetrar en ellos para presentar en
persona individual
de destierro.
ente una ó ás peticiones, incurrirá en la
Art . 173. Incurrirán ta bién en la pena de confina iento los
que, perteneciendo á una fuerza ar ada, presentaren d intentarea
presentar colectiva ente, aunque no fuere en persona,
peticiones á cualesquiera de los Cuerpos Colegisladores.
En igual pena incurrirán los que, for ando parte de unrx
fuerza ar ada, las presentaren ó intentaren presentar individual
ente, no siendo con arreglo á las leyes de su instituto en
cuanto tenga relación con éste .
Las penas señaladas en este articulo y en el 170 se i pondrá n
respectiva ente en su grado áxi o á los que ejercieren ando
en la fuerza ar ada .
Art . 173 . El que injuriare grave ente á alguno de los Cuerpos
Colegisladores hallándose en sesión ci á algunas,de sus roisiones
en los actos públicos en que los representan, será castigado
con la pena de relegación te poral .
Cuando la injuria fuere
fina iento .
enos grave, ¡apena será lado con-
Art . 174. Incurrirán ta bién en la pena de confina iento :
1 . ° Los que perturbaran grave ente el orden dalas sesiones
en los Cuerpos Colegisladores .
2.° Los que injuriaren ó a enazaren en los is os actos á
algún Diputado ó Senador .

CONSTITUCIÓY DE LA DIOYARQUÍA 5
drán ejercer en Espada cargo alguno que tenga
aneja autoridad ó jurisdicción .
Art . 3 :° Todo español está obligado á defen-
3.° Los que fuera de las sesiones injuriasen ó a enazaren a
!un Sonador 6 Diputado por las opiniones anifestadas ó por los
votos'ernitidos en el Senado á en el Congreso,
4 .'O Los que e plearen fuerza, inti idación ó a enaza grave
;ppr t i pédir á un Diputado á Senador asistir al CuerpoColegislador
á que pertenezca ó por los is os edios coartaren
a libre anifestación da sus opiniones ci la e isión de su ro lo .
';Mn los oigas provistos en los ad eros 2 .°, 3 .° y 4 .° de este
{~ pulo, la provocación al duelo se reputará a enaza grave .
S51, i' Cuándo la perturbación del orden de las sesiones,
- urid;'ta :iiüeuaaa, la fuerza ó la inti idación de que habla
8l. ir üeuló precedente no fueren graves, el delincuente sufrirá
~a ..de destierro y ulta de 125 á 4 .250 pesetas .
Art., á78 . Las penas señaladas en los artículos 188 y siguientes
hasta él 175 inclusive, se i pondrán en su grado áxi o
cuaudolog, reos fueren reincidentes .
Art,,171. El funcionario público que cuando estén abiertas
las: sones . detuviere á procesare á un Diputado ó Senador, á no
*er.halládo infraganti, sin per iso del respectivo Cuerpo Cotegisiador,
incurrirá en la' pena de inhabilitación te
,peoi.ál .
poral es
Etila is a pena incurrirá el juez que, cuando hubiere ello-
"do sentencia contra un Senador ó Diputado, en proceso se-
"uiáo sin •el per iso á que se refiere el párrafo anterior, llevarü:..ú,efc
eLn dl .icha. sentencia sin que el Cuerpo Colegislador á que
»drtenezca el procesado hubiere autorizado su ejecución .
Tainhtén serán castigados con la is a pena de inhabilitaciónte
póral especial los funcionarios ad inistrativos ó judlniaiea
que detuvieren á un Senador ó Diputado hallados in
(r'aga>tti sin dar cuenta it las Cortes in ediata ente cuando
estuvieren abiertas, ó dejaren ta bién de dar cuentaá lasCortes,
tan luego co o se reunieren, del arresto de cualquiera de
sus individuos que hubieran ordenado, ó del proceso que contoa
cualquiera de aquéllos hubieren incoado durante la suspensión
de las sesiones.
Art . 178. Incurrirán en la pena de relegación te poral :
1 .° Los que invadieren violenta ente ó con inti idación el
local donde está constituido y deliberando el Consejo de Ministros
.
2 .° Los que coartaran ó por cualquier edio pusieren obstáculos
á la libertad de los Ministros reunidos en Consejo,

Ci CONSTITUCIÓN DE LA AMUNARQUÍA
der la Patria con las ar as, cuando sea lla ada
por la ley, y á contribuir, en proporción de sus
haberes, para los gastos del i;stado, de la Provincia
y del Municipio .
.vt . 179 . Incurrirán en la pena de confina iento:
1.° Los que calu niaren, injuriaron ó a enazaren graveente
á los Ministros constituidos en Consejo .
2.° Los que e plearen fuerza ó inti idación graves para i -,
pedirá un Ministro concurrir al Consejo .
Art .180 . Cuando la calu nia, la injuria, la a enaza, la fuerza
ó la Inti idación de que se habla en los articuios precedentes
no fueren graves, se i pondrá al culpable la pena en el grado
íni o.
La provocación al duelo se reputará sie pre a enaza grave_
Secoi4a ternera .-Deditos eosttra da for a de poUderna .
Art 181 . Son reos de delito contra la for a de gobierno establecida
por la Constitución, los que ejecutaren cualquiera
clase de actos 6 hechas enca inados directa ente á conseguir
por la fuerza, ó fuera de las vías legales, uno de los objetos siguientes
:
-i.° Ree plazar el gobierno onárquico constitucional por
un gobierno onárquico absoluto ó republicano .
2.° Despejar en todo ó en-parte á cualquiera de los Cuerpos.
Colegisladores, al Rey, al Regente ó á la Regencia de las prerrogativas
y facultades que les atribuye la Constitución .
3 .° Variar el orden legiti o de sucesión á la Corona, 6 privar
ñ la dinastia de los derechos que la Constitución le otorga
d .° Privar al padre del Rey, ó en su defecto á la adre, y en
defecto de a bos al Consejo de Ministros, de la facultad de gobernar
provisional ente al Reino hasta que las Cortes no -
bren la Regencia, cuando el Rey se i posibilitare para ejercer
su autoridad ó vacare la Corona, siendo de enor edad el ir e_.
disto sucesor .
Art . 182. Delinquen ta bién contra la for a de gobierno'
I 1 .° Los que en las anifestaciones políticas, en toda clase dereuniones
públicas 6 en sitios de nu erosa concurrencia, dieren
vivas ú otros gritos que provocaren acla aciones directaente
enca inadas á la realización de cualquiera de los objetos
deter inados en el artículo anterior .
2 .° Los que en dichas reuniones y sitios pronunciaren discursos
ó leyeren 6 repartieren i presos 6 llevaran le as y
banderas que provocaren directa ente á la realización de los .
objetos encionados en el articulo anterior .
Art. 183. Delinquen ade ás contra la for a de gobierno los

GONS'ri'rUCIóN DE LA MMU`FARQUÍA
Nadie está obligado á pagar contribución que
no está votada por las Cortes ó por las Corporaciones
legal ente autorizadas para i ponerla .
funcionarios públicos que dierencu pli iento á andato ú orden
que el Rey dictare en ejercicio de su autoridad, sin estar
fir ado por el Ministro á quien corresponda .
Art . 184 . Los que se alzaren pública ente en ar as y en
abierta hostilidad para perpetrar cualquiera de los delitos previstos
en el art . 181, serán castigados con tas penas siguientes :
1 .° L s que hubieren pro ovido el alza iento ó lo sostuvieren
ó lo dirigieran ó aparecieren co o sus principales autores,
con la pena de reclusión te
uerte.
poral en su grado áxi o á
2:° Los que ejercieren un an io subalterno, con la de reclusión
te poral á uerte, si fueren personas constituidas en autoridad
civil ó eclesiástica, ó si hubiere habido co bate entre
la fuerza de su ando y la fuerza pública fiel al Gobierno, ó
aquélla hubiere causado estragos en las propiedades de los parttoulares,
de los pueblos 6 del Estado, cortado las líneas telegráficas
b las lineas férreas, ejercido violencias graves contra
3as personas, exigido contribuciones ó distraido los caudales
públicos de su legiti a inversión .
Fuera de estos casos, se i pondrá al culpable la pena de reclusión
te poral .
3.° Los er,is ejecutoras del alza iento, con la peca de priaida
ayor en su grado edio á reclusión te poral en su grado
»Ani o en los rasos previstos en el párrafo i . ° del nú ero an-
4cr:ior, y con la de prisión
ayor en toda su extensión, en les
~pjppt!endidds en el párrafo 2:° del propio nú ero.
Art . 4.81 . 'Los que s:inalzarse: ea ar as y en abierta hostil ltlad
contra e3 Gobierno co etieren alguno de los delitos previstos
en el encionado art. 18i, serán castigados con la pena de
prisión ayor .
Art.188 . El que co etiere cealquiera de los delitos co pre -
didoS en el art. 182, será castigado con la pena de destierro .
Art . 187. El funcionario público responsable del delito previsto
en el art . 183, sufrirá la pena de inhabilitación te poral
especial.
Secctdrl cuarta . --Dlaposieidna co ún 4 las tres secciones
anteriores .
Art . 188 . Lo dispuesto en los articulos que co prende este
capitulo se entiende sin perjuicio de lo ordenado en otros de
este Código que señalen ayor pena á enalqulera de los hechos
en aquéllos castigados .
7

8
O0YSTITUaióN DE LA alo?ARQUiA
Art. 4, ° Ningún espallol, ni extranjero, podrá
ser detenido sino en los casos y en la for
las leyes prescriban.
a glle
GAPiTIILO SEGUNDO .-DE 3 OS DELITOS COMETIDOS CON OCARION DEI.
EJERCICIO DE LOS DERECHOS INDIVIDUALES OARANTIZADOS POR LA
CONSTITUCIÓN
.Seecldn pri era . -De1átos co etidos por los particulares con
ocasión del ejercleio de los derechos tstdieiduales garantiaadospor
la Constituctdn .
Art . 189 . No son reuniones ó anifestaciones pacificas .
4.° Las que se celebren con infracción de las disposiciones
de policía establecidas con carácter general ó per anente en
el lugar en que la reunión ó anifestación venga efecto .
2. Las reuniones al aire libre ó
que se celebraren de noche .
anifestaciones políticas
3 .° Las reuniones ó anifestaciones á que concurriere un
nú ero considerable de ciudadanos con ar as de fuego, lanzas,
sables, espadas ú otras ar as de co bate.
4 .° Las reuniones ó anifestaciones que se celebraren con el
dada co eter alguno de los delitos penados en este ilódigo,ó las
en que, estando celebrándose, se co etiere alguno de los delitos
penados en el tít . 3. °, libro 2.° del is o.
Art. 190 . Los pro ovedores y directores de cualquiera reunión
6 anifestación que se celebrare sin haber puesto poresarito
en conoci iento de la autoridad, con veinticuatro horas
de anttcipaolón, el objeto, tie po y lugar de la celebración, incurrirán
en la pena de arresto
setas .
ayor y ulta de 125 á 1 .250 pe-
Art .19i . Los pro ovedores y directores de Cualquiera reunión
ó anifestación co prendida en alguno de los casos del art . 189,
incurrirán en la pena de prisión correccional en sus grados ini
o y edio, y ulta de 125 á 1.250 pesetas .
Art . 192 . En los casos de los artículos precedentes, si la reunión
6 anifestación no hubiere llegado á celebrarse, la pena
personal será la in ediata ente inferior en grado,
./Art.193. Para la observancia de lo dispuesto en los artículos
anteriores, se reputarán co o directores de la reunión ó anifestación
los que, por los discursas que en ellas pronunciaren,
por los i presos que hubieren publicado ó hubieran en ellas repartido,
por los le as, banderas ú otros signos que en ellas hubieren
ostentado, 6 por cualesquiera otros hechos aparecieren
co o inspiradores de los actos de aquéllas .
Art .i94. Los eros asistentesálasreunionesó anifestacio-

CJoí\TSTITUOIÓN DE LA MUYAEOgTfíA 9
Todo detenido será puesto en libertad ó entre-
;ado á la autoridad judicial dentro de las veinticuatro
horas siguientes al acto de la detención .
nos co prendidas en los nú eros 1 .°, 2 .° y pri er caso del 4 . °
del .199, art serán castigados con la pena de arresto ayor.
Art .195 . Incurrirán respectiva ente en las penas in ediataente
superiores en grado, los pro ovedores, directores yasistantos
á cualquiera reunión ó anifestación, si no la disolvieran
A la segunda inti
ó sus agentes .
ación que al efecto hicieren las autoridades
Art . 196. Los que concurrieren á reuniones ó anifestacionos,
llevando ar as de fuego, la as, espadas, sables ú otras
ar as blancas de co bate, serán castigados con la pena de prisión
correccional en sus grados ini o y edio .
Art . 197. Los asistentes á reuniones ó anifestaciones, que
durante su celebración co etieren alguno de los delitos penados
en este Código, incurrirán en la pena correspondiente al
delito que co etieren, y podrán ser aprehendidos en el acto
por la autoridad ó sus agentes, ó en su defecto por cualquiera
de los de ás asistentes .
AEt .1SIS. Sereptttan asociaciones ¡licitas:
3 .° Las que por su objeto ó circunstancias sean contrarias á
la oral pública .
2. 1 Las que tengan por objeto co eter alguno de los delitos
,,penados en este Código .
t . Art. 199 . Incurrirán en la pena de prisión correccional en
sus grados ini o y edio y ulta de 123 á 1.239 pesetas :
i .l Los fundadores, directores y presidentes de asociaciones
que se establecieran y estuvieran co prendidas en alguno de
los nú eros del articulo anterior .
Si la asociación no hubiere llegado á establecerse, la pena
personal será la in ediata ente ioferlor en grado .
2.- Los fundadores, directores y presidentes de asociaciones
que se establecieren sin haber puesto en conoci iento dela autoridad
local su objeto y estatutos con ocho dias de anticipación
á su pri era reunión, ó veinticuatro horas antes de la seaión
respectiva, el lugar en que hayan de celebrarse éstas, aun
en el caso en que llegare á ca
elegido.
biarse por otro el pri era ente
3 .° Los directores ó presidentes de asociaciones que no peritieran
á la autoridad ó á sus agentes la entrada ó la asistencia
á las sesiones .
4.° Los directores ó presidentes de asociaciones que no levanten
La sesión á la segunda inti
hagan la autoridad ó sus agentes .
ación que con este objeto

1 0 CONSTITUCIÓN DE LA MONARQUÍA
Toda detención se dejará sin efecto ó elevará
á prisión dentro de las setenta y dos horas de haber
sido entregado el detenido al juez co petente
.
Art . 200. Incurrirán en la pena de arresto ayor:
M Los eros individuos de asociaciones co prendidas en
el art . 198.
Cuando la asociación no hubiere llegado á establecerse, las
penas serán reprensión pública y ulta de 125 á 1 .250 pesetas .
2.° Los eros asociados que co etieren el delito co prendido
en el nú . 3 .° del articulo anterior .
3.° Los eros asociados que no se retiren de la sesión á la
segunda inti ación que la autoridad ó sus agentes hagan para
que las sesiones se suspendan .
Art . 201. Incurriránenlas penas in ediata ente superiores
en grado á las respectiva ente señaladas en los dos articules
anteriores, los fundadores, directores, presidentes óindividuos
de asociaciones que vuelvan á celebrar sesión después de haber
sido suspendida por la autoridad 6 sus agentes, ientras que
la judicial na haya dejado sin efecto la suspensión ordenada,
Art . 202, Incurrirán en la pena de prisión correccional en sus
grados íni o y edio, y ulta de 250 á 2 .500 pesetas, los que
fundares' estableci ientos de enseñanza que por su objeto e5
circnastancias sean contrarios á la oral pública .
Art. 203 . Incurrirán en la pena de arresto ayor :
1 .° Los autores, directores, editores ó i presores, en sus
respectivos casos, de publicaciones clandestinas .
Se entienden por tales las que no lleven pie de i prenta ó le
lleven supuesto .
2,° Los directores, editores ó i presores, ta bién en sus
respectivos casos, de publicaciones periódicas, que no hayan .
puesto en conoci iento de la autoridad local el no bre del director
antes de salir aquélla a luz .
En la is a pena incurrirán los encionados en este articulo
cuando no pusieren en conoci iento de la autoridad local,
antes de salir á luz la publicación periódica, el no bre del
editor si aquélla lo tuviere,
Sección segunda .-De los delitos co etidos por loa runcionerLospúóllcos
contra el ejercicio de los derechos trtd vidualessancionados
por la Constltuctdn .
Art . 204 . EL funcionario público que, arrogándose atribuciones
judiciales i pusiere algún castigo equivalente á pena personal,
incurrirá :

CQVS'1`I'I'UC1óN DPc LA 2IONARQIJi .A 1h
La providencia que se dictare se notificará al
interesado dentro del is o plazo .
Art . 5 . ° Ningún español podrá ser preso sino
en virtud de anda iento de juez co petente .
/ l." I n ]apena de inhabilitación absoluta te poral, si el cas-
Ligo i puesto fuere equivalente Á pena aflictiva .
2.° En la pena de suspensión en sus grados edio y áxi ó,
si fuere equivalenta á pena correccional .
a." En la de suspensión en sus. grados ini o y edio, si
fuere equivalente á pena leve .
Art. 205 • Si la pena arbitraria ente i puesta se hubiere
ejecutado, ade ds de las deter inadas en el articulo anterior,'
se aplicará al funcionario culpable la is a pena i puesta y
en el is o grado.
No habiéndose ejecutado la porta, se le aplicará la in ediata
ente inferior en grado, si aquélla no hubiere tenido efecto
~i por causa independiente de su voluntad,
Art . 205. Cuando la pena arbitraria ente, i puesta fuere pecuniaria,
el funcionario culpable será castigado :
i .° Con la de inhabilitación absoluta te poral y ulta del
tanto al triplo si la pena por él i puesta se hubiere ejecutado
2 •° Con la de suspensión en sus grados edio y áxi o, y
ulta de la itad al tanto, si no se hubiere ejecutado por cansaiudependiente
de su voluntad .
3 .° Con la de suspensión en sus grados ini o y edio, si
no se hubiere ejecutado por revocación voluntaria del is o
funcionario .
Art, 207. Las autoridades y funcionario ; civiles y ilitares
/que, aun hallándose en suspenso las garantías constitucionales,
establecieren una penalidad distinta de la prescrita previaente
por la ley para eualgaier género de delitos, y los que la,
aplicaren, incurrirán respectiva ente, y según los casos, en
filas penas señaladas en los tres artículos anteriores .
Art . 208 . L.a autoridad judicial que entregare indehida uente
una causa cri inal á otra autoridad ó funcionario ilitar é adinistrativo
que ilegal ente se la recla are, será castigada
con la pena de suspensión en su grado edio y áxi o .
Serán castigados con la pena in ediata ente superior en
grado, la autoridad ó funcionario ilitar óad inlstrativo que
insistiere en la exigencia de la entrega indebida de la causa,
obligando d 1 t autoridad judicial, después de haberle hecho .
ésta presente la ilegalidad de la recla ación,
Art . 209, Si la persona del reo hubiere sido ta bién exigida
y entregada,las penas serán en sus respectivos casos las in e-

1 2 CONSTITUCióN DE LA MONAEQUIA
El auto en que se haya dictado el andaiento
se ratificará á repondrá, oído el presunto
reo, dentro de las setenta y dos horas siguientes
al :-acto de la prisión .
dtátaniente superiores en grado á las señaladas en el articulo
anterior .
Art . 210. El funcionario público que detuviere á un ciudadano,
á no ser por razón de delito, no estando en suspenso las
garantías constitucionales, incurrirá en las penas de uLta de
1'25 á 1.250 pesetas, si la detención no hubiere excedido de tres
días; en la de suspensión en sus grados iui o y edio, st pasando
de este tie po no hubiere llegado á quince ; en la de suspensión
en su grado áxi o á inhabilitación absoluta te poral
en su grado edio, si nohabiendo bajado de quince dias no
hubiere llegado á un es; ea la de prisión correccional en su
grado áxi o á prisión ayor ea su grado ini o, si hubiese
pasado de un es y no hubiere excedido de un año ; y en la
de prisión ayor en su grado edio á reclusión te poral en
toda su extensión, st hubiere pasado de un año .
Art .2i1 . El funcionario público que dilatare el cu pli iento
de un andato judicial para que se ponga en libertad á un preso
ó detenido que tuviere á su disposición, será castigado con las
penas in ediata ente superiores en grado á las señaladas en
el articulo anterior, en proporción al tie po de la dilación .
Art . 212. Incurrirá respectiva ente en las penas superiores
en grado á las señaladas en el art . 2í) el funcionario público
que, no siendo autoridad judicial, y no estando en suspenso las
garantías constitucionales, detuviere á un ciudadano por razón
de delito y no le pusiere á disposición de la autoridad judicial
en las veinticuatro horas siguientes á la en que se hubiere
hecho la detención .
Art .213. Incurrirán ta bién en las is as penas, en sus
respectivos casos :
i .° El alcaide de cárcel ó cualquiera otro funcionario pública
que recib.iere en calidad de detenido á cualquier ciudadano
y dejare transcurrir veinticuatro horas sin ponernerlo en conoci
iento de la autoridad judicial .
2 ; El alcaide de cárcel ó cualquier otro funcionario público
que no pusiere en libertad al detenido que no hubiere sido
constituido en prisión en las setenta y dos horas siguientes á
la en que agnélhubiere puestola detención en conoci iento de
la autoridad judicial .
3.° El alcaide de cárcel ó cualquier otro funcionario público
que recibiera en calidad de preso á un cln.iadano, á no ser en

CONSTITUCIÓN b15 LA ,14ONARQUiA 1 3
Toda persona detenida 6 presa Sin las for alidades
legales, ó fuera de los casos previstos en
la Constitución y las leyes, será puesta en liber-
virtud de anda iento judicial, ó le retuviere en prisión después
de las setenta y dos horas de haberle Sido entregado en
tal concepto, ó habérsele notificado el auto de prisión, Sin que
durante este tie po le hubiere sido notificado ta bién el auto
ratificando aquél .
4.° El alcaide de cárcel ó cualquier otro funcionario público
que ocultare un preso á la autoridad judicial .
5. ° El alcaide de cárcel ó jefe de estableci iento penal que,
sin andato de autoridad judicial, tuviere a un preso ósentenciado
inco unicado ó en lugar distinto del que le corresponda, _
6.° El alcaide de cárcel ó jefe de estableci iento penal que
i pusiere á los presos ó sentenciados privaciones indebidas, ó
usare con ellos de un rigor innecesario .
?.° Ef alcaide de cárcel 6 jefe de estableci iento penal que
negare á un detenido ó preso, ó á quien le representare, certificación
de su detención ó prisión, ó que no diere curso á cualquiera
solicitud relativa á su libertad .
8.° El jefe de estableci iento penal que retuviere á un ciudadano
en el estableci iento después de tener noticia oficial
de su indulto 6 después de haber extinguido su condena.
Art . 214. Incurrirán en la pena de suspensión en sus grados
íni o y edio :
i.° La autoridad judicial que no pusiere en libertad ó no
Constituyere en prisíón por auto otivado al ciudadano d etenid.ro.,
.dentro de las setenta y dos horas siguientes á la en que
agirélllubiere sido puesto á su disposición .
2 La autoridad judicial que no ratificare el auto de pristón
d no lo dejara sin efecto dentro de las setenta y dos horas
siguientes ála en que aquél hubiere sido dictado .
3.° La autoridad judicial que, fuera de los casas expresados
en los dos nú eros anteriores, retuviere en calidad de preso al
ciudadano cuya soltura proceda .
4.° La autoridad judicial que decretare ó prolongare indebida
ente la Inco unicación de un preso.
5.° El escribano ó secretario de Juzgado ó Tribunal que dejare
transcurrir el tér ino fijado en el nú . 4 . ° de este articulo
sin notificar al detenido el auto, constituyéndolo en prisión
6 dejando sin efecto la detención .
f.° El escribano ó secretario de Tribunal ó Juzgado que dilatare
indebida ente la notificación de auto alzando la Inco unicación
ó poniendo en libertad a un preso .

00S'I'1 1IE.i .~L1~UlúLAMONAttQUÍA
tád . petición suya 6 de' cualquier espaiiol . La
ley detéy inará, la for a de proceder su ariaente
en este a aso .
7.° El escribano ó secretario de tribunal ó Juzgado que dilatare
dar cuenta a éstos de cualquiera solicitud de uu detenido
-0 preso, á de su representante, relativa á su libertad .
Cuando la de ora á que se refieren loa nú eros anteriores
hubiere durado ás de un es y no hubiere excedido de tres,
incurrirán los culpables en sus respectivos casos en la pena de
suspensión en su grado áxi o á inhabilitación absoluta te -
poral en su grado edio y ulta de 125 á 1 .230 pesetas; y si hubiere
excedido de dicho tie po, en la de inhabilitación absoluta
te poral en su grado áxi o á inhabilitación absoluta
perpetua y ulta de 500 á 5 .000 pese las .
Art. 215 . Incurrirán en las penas de suspensión en sus grados
ini o y edio y ulta de 125 á 1 .25) pesetas .
4 .° El funcionario público que, no siendo autoridad judicial,
y no estando en suspenso las garantías constitucionales, entrare
en .el do icilió de un español ó extranjera sin su consenti
iento, á no ser en los e usos y con los requisitos previstos
en los párrafos 1 .° y4 .° del art . 5, ° de la Constitución (a) .
2 .° El funcionario publico que no siendo autoridad judicial
y no estando ta poco en suspenso las garantías constitucionales,
registrare los papeles de un viuda fano ó extranjero y efectos
que se hallaron en su do icilio, á no ser que el dueño hubiere
prestado su consenti iento .
Si no devolviere al dueño in ediata ente después del reghtro
los papeles y efectos registrados, la pena será la in ediaente
superior en grado .
Si los sustrajere y se los apropiare, será castigado tenlo reo
de delito de robo con violencia en las personas .
3 .° El funcionario público que con ocasión del registro de
pápelas y efectos de un ciudadano co etiere cualquiera otra
vejación injusta contra las personas, ó daño innecesario en sus
bienes .
Si los delitos penadas en los tres nú eros anteriores lucren
co etidos de noche, las penas serán las de suspensión en sus
grados edio y áxi o y ulta de 250 á 2 .500 pesetas, salvo lu
dispuesto en los párrafos 2 .° y 3 .° del nú . 2. ° , respecto á los
cuales la pena será la in ediata ente superior en grado á las
en ellos señaladas .
(a) Son los :Loto . fA y 9,° da la vigente Constitución, que cnuoderdau ron !,s leM
rrnfu, que R° eunn del err . . A,° de la de IR Bir.

CONS'r 1 1'U( :1UY DE -LA ñ1UNA$QUiA 15
Art . G . ° Nadie podrá entrar en el do icilio de
un español ó extranjero, residente en España, sin
su consenti iento, excepto en los casos y en la
for a expresa ente previstas en las leyes .
Art . 216 . La autoridad judicial que fuera de los casos previstos
en los párrafos 1 .' y 4 .° del art. ° de la Constitución, y
no estando en suspenso las garautias constitucionales, entrare
de noche en el do icilio de un español ó extranjero sin su consenti
iento, incurrirá en la pena de suspensión en sus grados
íni o y edio y ulta de 125 á 1 .250 pesetas .
Art . 217 . En la is a pena incurrirá la autoridad judicial
que registrare de noche en el do icilio de un españoló extranjero
sus papeles y efecto á no ser con su consenti iento .
Art . 218 . El funcionario público que no siendo autoridad judicial
detuviere la correspondencia privada confiada al correa
ó recibida y cursada á su destino por la pri era estación telegráfica
en que se hubiere entregado, incurrirá ea la
125 á 1,250 pesetas .
ulta de
Art .219 . El funcionario público que no siendo autoridad judicial
abriere la correspondencia privada confiada al correo,
incurrirá en la pena de suspensión er, sus grados edio y n áxi
o y ulta de 250 á 2 .500 pesetas .
. Art . 220 . El funcionario público que la sustrajere será castigado
con la pena de inhabilitación absoluta te poral eu sus
grados íni o y edio y ulta de 500 á 5 .000 pesetas .
Art. 221 . El funcionario público que estando en suspenso las
garantías constitucionales desterrare á un ciudadano á una
distancia ayor de 250 kiló etros de su do icilio, á no ser eu
virtud de sentencia judicial, incurrirá en la pena de
125 á 1 .250 pesetas .
ulta de
El funcionario público que no estando en suspenso las garant
as constitucionales co peliere á un ciudadanoá udar de
do icilio ó residencia, será castigado con la pena de destierro
y ulta de 250 á 2 .500 pesetas .
Art . 222 . El funcionario público que deportare ó extrañare
del Reino á un ciudadano, á no ser en virtudde sentencia fir e,
será castigado con la pena de confina
5.000 pesetas .
iento y ulta de'S00 á
Art . 223 . El Ministro de la Corona que andare pagar un
i puesto del Estado no votado ó autorizado por las Cortes,
será castigado con la pena de inhabilitación absoluta te poral
y ulta de 500 á 5.000 pesetas .
Art . 224 . La autoridad que andare pagar un i puesto provinclaló
unicipal no aprobado legal ente por la respectiva

16 OONSTITAOIÓN DE LA MONARQUfA
El registro de papeles y efectos se verificaráá
sie pre á presencia del interesado á de un individuo
de su fa ilia, y en su defecto, de dos testigos
vecinos del is o pueblo .
Diputación provincial ó Ayunta iento, será castigado con la
pena de suspensión en su grado áxi o á inhabilitación ab_
solita te poral en su grado íni o y ulta de 251 á 2 .590 pesetas
.
Art, 225 . Los funcionarios públicos que exigieren á los contribuyentes
para el Estado, la Provincia ó el Municipio el pago
de i puestos no autorizados, según su clase respectiva, pgr las
Cortes, la Diputación provincial óel Ayunta iento, incurrirán
en la pena de suspensión en sus grados edio y áxi o á inhabilitación
absoluta te poral en su grado edio, y ulta de
251 á 2 .509 pesetas .
Si la exacción se hubiere hecho efectiva, la ulta será del
tanto al tripla de la cantidad cobrada,
Si la exacción se hubiere hecho e pleando el apre io ú otro
edio coercitivo, la pena será la de inhabilitación absoluta
te poral y la ulta sobre8icha,
Art. 2211 . Si el i porte cobrado no hubiere entrado, según su
clase, en las Cajas del Tesoro, de la Provincia d del Municipio,
por culpa del que la hubiere exigido, será éste castigado, co o
estafador, con el grado áxi o de la pena que co o tal le corresponda
.
Art . 227 . Las autoridades que presten su auxilio y 0ooperación
á los funcionarios encionados en los dos . articules anteriores,
incurrirán enlas penas de inhabilitación absolutate poral
en sus grados íni o y edio y ulta de 125 á L250 pesetas .
En el caso en que se hubieren lucrado de las cantidades cobradas,
serán castigados co o coautores del delito penado en
el articulo anterior .
Art. 228. Elfuncionario público que expropiare de sus bienes
a un ciudadano ó extranjero para un servicio ú obra pública, a
no ser en virtud de sentencia á anda iento judicial, y con los
requisitos prevenidos en las leyes, incurrirá en las penas de
suspensión en sus grados edio y áxi o y ulta de 250á
2 .500 pesetas .
En la is a pena incurrirá el que lo perturbare en la posesión
de sus bienes, á no ser en virtud de andato judicial .
Art . 229 . Serán castigados con las penas de suspensión en sus
grados íni o y edio y ulta de 125 á 1.2 50 pesetas :
1.° El funcionario público que no estando en suspenso las gerantias
constitucionales prohibiere o i pidiereá un ciudadano,

CONSTITUO1ON DE LA MONARQUiA 1 7,
Art. 7 . ° No podrá detenerse ni abrirse por la
autoridad gubernativa la correspondencia confiada
al correo .
no detenido ni preso, concurrir s cualquiera reunión ó anifestación
pacifica .
2 .° El funcionario público que en el is o caso le i pidiere
óprohibiere for arparte de cualquiera asociación, á no ser
alguna de las co prendidas en el art . 198 de este código.
3 .° El funcionario público que en el is o caso de los articulos
anteriores prohibiera ó i pidiere á un ciudadano dirigir
solo ó en union con otros, peticiones á las Cortes, al Rey dá las
autoridades .
Art, 230 . El funcionarlopúblico que i pidiere por cualquier
edio la celebración de una reunión á anifestación pacificas
de que tuviere conoci iento oficial, ó la fundación de cualquiera
asociación que no esté co prendida en el art . 193 de este
Código, ó la celebración de sus sesiones, á no ser las en que se
hubiere co etido alguno de los delitos penados en el tit . 3.°, libro
2.° del is o, incurrirá en la pena de suspensión en sus
grados edio y áxi o y ulta de 250 á 2.500 pesetas .
Art . 281 . SeriuL castigados con la pena de suspensión en su
grado áxi o á inhabilitación absoluta te poral en su grado
íni o y ulta de 250 á 2.500 pesetas:
i .° El funcionario público que ordenare la disolución de alguna
reunión 6 anifestación pacifica .
2 .° EL funcionario público que ordenare la suspensión de
cualquiera asociación no co prendida en el art . 198 de este Código
.
Art. 2a?, El funcionario público que no pusiere en conociiento
de la autoridad judicial, en las veinticuatro horas siguientes
al hecho, la suspensión de nos asociación ilícita ó la
de la sesión de cualquiera otra asociación que hubiere acordadoylas
causas que hayan otivado la suspensión ordenada,
incurrirá en la pena de suspensión en sus grados edio y áxi
o y ulta de 250 á 2.500 pesetas .
Art.233, luOnrriráen las is as penas el funcionario público
que ordenare la clausura ó disolución de cualquier estableci
iento privado de enseñanza, á no ser por otivos racionul
ente, uticientes de higiene 6 oralidad, y el que no pusiere
en conoci iento de la autoridad judicial dicha clausura
ó disolución en las veinticuatro horas siguientes de haber sido
llevada á erecto .
Al-C. 234, Incurrirá en la pena de destierro en sus grados ini
o y edio el funcionario público que, sin haber inti ado

1 8 CONSTITTJCION DE LA MONARQUÍA
Art . 8 . ° Todo auto de prisión, de registro de
orada ó de detención de la correspondencia, será
otivado .
dos -veces consecutivas la disolución de cualquiera reunión ó
anifestación, ó la suspensión de las sesiones de una asociación,
e pleare la fuerza para disolverla ó suspenderla, á no ser
en el caso de que hubiere precedido agresión violenta por parte
de los reunidos, anifestantes ó asociados .
Si del e pleo de la fuerza hubieren resultado lesiones leves
á alguno ó á algunos de los concurrentes, la pena será la de
destierro en sus grados edio y áxi o y la is a ulta .
Si las lesiones fueren graves, la pena será la de confina iento
en sus grados in i o y edio y ulta de 500 á 5.000 pesetas .
Si hubiere resultado uerte, la pena será la de confina iento
en su grado áxi o á relegación te poral y ulta de i .n0
á i2.500 pesetas .
Art . 235. El funcionario público que una vez disuelta cualquiera
reunión, anifestación o suspendida cualquiera asociación
ó su sesión se negare á poner en conoci iento de la autoridad
judicial, que se lo recla are, las causas que hubieren
otivado la disolución ó suspensión, será castigado con la pena
de inhabilitación absoluta te poral y la ulta de 250 á 2,,,00
pesetas .
Seccidn tercera .-Delitos relativos al libre tijercicto
de los cultos .
Art. 236 . Incurrirá en la pena de prisión correccional en sus
grados edio y áxi o y ulta de 350 á 2.500 pesetas, el que
por edio de a enazas, violencias ú otros apre ios ilegiti es
forzare á un ciudadano a ejercer actos religiosos ó á asistir á
funciones de un culto que no sea el suyo .
Art. 237 . Incurrirá en las is as penas señaladas en el articulo
anterior, el que i pidiere, por los is os edios, á un
ciudadano practicar los actos del culto que profese ó asistir á
sus funciones.
Art . 238 . Incurrirán en la pena de arresto ayor en su grado
áxi o á prisión correccional en vn grado ini e y ulta de
125 á 1 .230 pesetas ;
1.° El que por los edios encionados en el articulo anterior
forzare á un ciudadano á practicar los actos religiosos ó á
asistir á las funciones del culto que éste profese .
2.° El que por los is os edios i pidiere á un ciudadano
observar las fiestas religiosas de su culto .
3.' EL que por los is os edios le i pidiere abrir su tien-

OONSTITUCIóN DE LA MONARQUÍA 19
Art . 9 . ° Ningún español podrá sor co pelido
á udar de do icilio ó residencia sino en virtud
de andato de autoridad co petente, y en los casos
previstos por las leyes .
Art . 10 . No se i pondrá ja ás la pena de
confiscación de bienes, y nadie podrá ser privado
da, al arán ti Otro estableci iento ó le forzare á abstenerse de
trabajos de cualquiera especie en deter
giosas .
inadas ilestas reli-
Lo prescrito en este articulo y los anteriores, se . entiende
sin perjuici de las disposiciones generales ó locales de orden
público y policía .
Art. 239 . Incurrirán en las penas de prisión ayor en sus
,grados íni o y edio, los que tu ultuaria ente i pidieren,
perturbaren ó hicieren retardar la celebración de los actos
de cualquier culto en el edificio destinado habitual
ello, ó en cualquier otro sitio donde se celebraren .
ente para
Art, 240. Incurrirán en las penas de prisión correccional en
sus grados edio y áxi o y ulta de 250 á 2.500 pesetas :
i .° El que con hechos, palabras, gestos ó a enazas ultrajare
al inistrode cualquier culto cuando se hallare d .ese peñaudo
sus funciones .
2.° El que por los is os edios i pidiere, perturbare ó
interru piere la celebración de las funciones religiosas en el
lugar destinado habitual
que se celebraren
ente á ellas ó en cualquier otro en
3 : El gaeescarneciere piibüca eut.e alguno de los dog as
d cere
España .
onias de cualquier religión que tenga prosélitos en
4 . ° El que con el is o fin profanare pública enteiágenes,vasos
sagrados ó cualesquiera otros objetos destinados al
culto
Art .241, El que en un lugar religioso ejecutare eoneseándalo
actos que, sin esto• co prendidos en ninguno de los urtieulos
anteriores, ofendieren el senti iento religioso de los concurrentes,
incurrirá en la pena de arresto ayor en sus grados
inino y edio .
Secetdn cuarta .-Disposicidnx co ún d Las tres secciones
anteriores .
Art, 242. Lo dispuesto en este capitulo se entiende sin perjuicio
de lo ordenado en otros de este Código que s Aóalen in ayor
pena á cualquiera de las hechos co prrndidnc en las tría
secciones anteriores .

W
10 CONSTiT[ CIÓN DO LA oNARQtliA
.
.
de su propiedad sino por autoridad co petente y
por causa justificada de utilidad pública, previa
sie pre la correspondiente inde nización.
Si no precediere este requisito, los jueces a -
pararán y en su caso reintegrarán en la posesión
al expropiado .
At. 11 . (1) La religión católica apostólica
ro ana, es la del Estado . La nación se obliga á
antener el culto y sus inistros .
Nadie será olestado en el territorio español
por sus opiniones religiosas ni por el ejercicio de
su respectivo culto, salvo el respeto debido á la
oral cristiana
No se per itirán, sin e bargo, otras cere onias
ni anifestaciones públicas que las de la religión
del Estado .
Art . 12 . Cada cual es libre de elegir su profe-
Sión y de aprenderla co o ejor le parezca .
ci
Todo español podrá fundar y sostener estable-
ientos de instrucción ó de edu ración con arreglo
á las leyes .
Al Estado corresponde expedir los títulos profesionales
y establecer las condiciones de los que
pretendan obtenerlos, y la for
probar su aptitud .
a en que han de
Una ley especial deter inará los deberes de
los profesores y las reglas á que ha de so eterse
la enseñanza en los estableci ientos de instrucción
pública costeados por el Estado, las provincias
ó los pueblos .
Art . 13 . Todo español tiene derecho :
(1) Véase la Real orden de 23 de Octubre de 4878, publicada
en la Gaceta del siguiente día, acerca de la inteligencia y ejeeución
de este articulo ; otra de la is a fecha publicada'el
dtá 25 ; la de 21 de Octubre del aao siguiente publicada el dia 22;
la de 27 de Septie bre de 3879 publicada en 7 de Octubre in ediato,
y la de a de Agosto de 1884 publicada el día 11 .

CONS''II'UO1óN DEE LA MONARQUÍA 21
.
.
De e itir libre ente sus ideas 3' otJiníones, ya
de palabra, ya por escrito, valiéndose de la izuprenta
ó de otro procedi iento se ejante, sin sujeción
á la censura previa .
De reunirse pacífica ente .
De asociarse para los fines de la vida hu ana .
De dirigir peticiones individual ó colectivaente
al Rey, á las Cortes y á las autoridades .
.. Dl derecho de petición no podrá ejercerse por
ninguna clase de fuerza ar ada .
Ta poco podrán ejercerlo individual ente los
que for en parte de una fuerza ar ada, sino con
arreglo á las leyes de su instituto, en cuanto tenga
relación con éste .
Art . 14 . Las leyes dictarán las reglas oportunas
para asegurar á los españoles en el respeto
recíproco de los derechos que este título les reconoce,
sin enoscabo de los derechos de la Nación,
ni de los atributos esenciales del Poder público.
Deter inarán asi is o la responsabilidad e¡-
-vil y penal á que han de quedar sujetos, según
los casos, los jueces, autoridades y funcionarios
de todas clases que atenten á los derechos enuerados
en este . título .
Art. 15 Todos los españoles son ad isibles á
los e pleos y cargos públicos, según su érito y
capacidad .
Art. 16 . Ningún español puede ser procesado
ni sentenciado sino por el juez 6 tribunal co petente,
en virtud de leyes anteriores al delito, y en
la for a que éstas prescriban .
Art. 17 . Las garantías expresadas en los artículos
4 .°, 5 . ° , 6 . ° y 9. ° , y párrafos 1 . ° , 2 . ° y 3 . °
del 13, no podrán suspenderse en toda la Monarquía
ni en parte de ella, sino te poral ente y
por edio de una ley, cuando así lo exija la se-

2 2 CONS'l'1TUC1óN DE LA MONARQUÍA
guridad del Estado, en circunstancias extraordinarias
.
Sólo no estando reunidas las Cortes, y siendo
el caso grave y de notoria urgencia, podrá el Gobie.rno,
bajo su responsabilidad, acordar la suspensión
de garantías á que se refiere el párrafo
anterior, so etiendo su acuerdo á la aprobación
de aquéllas lo ás pronto posible .
Pero en ningún caso se suspenderán ás garantías
que las expresadas en el pri er párrafo
d e este articulo .
Ta poco los jefes ilitares ó civiles podrán
establecer otra penalidad que la prescrita previaente
por la, ley .
TITULO II
DE LAS CORTES
Art. 18 . La potestad de hacer las leyes reside
en las Cortes con el Rey .
Art. 19 . Las Cortes se co ponen de dos Cuerpos
Colegisladores, iguales en facultades : el Senado
y el Congreso de los Diputados.
TITULO III
DEL SENADO
Art . 20 . El Senado se co pone :
Pri ero . De Senadores por derecho propio .
Segundo . De Senadores vitalicios no brados
por la Corona .
Tercero . De Senadores elegidos por las corporaciones
del Estado y ayores contribuyentes en
la for a que deter ine la ley .
El nú ero de los Senadores por derechopro-pio
y vitalicios no podrá exceder de 180 . .

( :ONS'r1TUOLON DK LA HONARQU±A
Este nú ero será el de los Senadoros electivos
.
Art. 2 1 . i Son Senadores por derecho propio :
Los hijos del Rey y del sucesor in ediato de
la Corona, que hayan llegado á la ayor edad.
Los Grandes de España que lo fueren por si,
que no sean súbditos de otra Potencia y acrediten
tener la renta anual de 60 .000 pesetas, procedente
de bienes propios in uebles, ó de derechos que
gocen la is a consideración legal .
Los capitanes generales del ej ércto y el al irante
de la ar ada.
El Patriarca de las Indias y los Arzobispos:
El Presidente del Consejo de Estado, el del
Tribunal Supre o, el del Tribunal de Cuentas . del
Reino, el del Consejo Supre o de la Guerra, y el
de la Ar adi, después de dos años de ejercicio .
Art . 22 . Sólo podrán ser Senadores por no -
bra iento del Rey ó por elección de las corporaciones
del Estado y ayores contribuyentes, los
españoles que pertenezcan ó hayan pertenecido á
una de las siguientes clases:
Pri ero. Presidente del Senado ó del Congreso
(le los Diputados .
Segundo . Diputados que hayan pertenecido á
tres Congresos diferentes ó que hayan ejercido la
diputación durante ocho legislaturas .
Tercero . Ministros de la Corona .
Cuarto . Obispos .
Quinto . Grandes de España .
Sexto. Tenientes generales de ejército y viceal
irantes de la ar ada, después de dos años de
su no bra iento.
Sépti o . E bajadores, después dedos años de
servicio efectivo, y inistros plenipotenciarios
elespués de cuatro .
Octavo . Consejeros de Estado, fiscal del is-
2 3

2 4 OONSTITUCJÓN LJE r4 MoNAUQUíA
o Cuerpo, y inistros y fiscales del Tribunal
Supre o y del de Cuentas del Reino, consejeros
del Supre o de la Guerra y de la Ar ada, y decano
del Tribunal de las Ordenes ilitares, después
de dos años de ejercicio .
Noveno . Presidentes 6 directores de las Reales
Acade ias Española, de la Historia, de Bellas Artes
de San Fernando, de Ciencias exactas, físicas
y naturáles, de Ciencias orales y políticas, y de
Medicina .
Déci o . Acadé icos de nú ero de las corporaciones
encionadas, que ocupen la pri era itad
de la escala de antigüedad en su cuerpo ; inspectores
generales de pri era clase de los cuerpos
de ingenieros de ca inos, inas y ontes,
catedráticos de tér ino de las Universidades, sie -
pre que lleven cuatro años de antigüedad en su
categoría y de ejercicio dentro de ella . .
Los co prendidos en las categorías anteriores
deberán, ade ás, disfrutar 7 .500 pesetas de renta,
procedentes de bienes propios, ó de sueldos de los
e pleos que no pueden perderse sino por causa
legal ente probada, ó de jubilación, retiro ó cesantía
.
Undéci o. Los que con dos años de antelación
posean una renta anual de 20 .000 pesetas ó paguen
4 .000 pesetas por contribuciones directas al
Tesoro público, sie pre que ade ás sean títulos
del Reino, hayan sido Diputado á Cortes, diputados
provinciales ó alcaldes en capital de provincia
ó en pueblos de ás de 20 .000 al as .
Duodéci o . Los que hayan ejercido alguna
vez el cargo de Sonador antes de pro ulgarse esta
Constitución . Los que para ser Senadores en cualquier
tie po hubieron acreditado renta, podrán
probarla para que se les co pute, al ingresar
co o Senadores por derecho propio, por certifica-

CON$TITUCION DN LA osARQUUA 25 _
ción del Registro de la propiedad que justifique
que siguen poseyendo los is os bienes
El no bra iento por el Rey de Senadores se
hará por decretos especiales, y en ellos se expresará
sie pre el título en que, confor e á lo dispuesto
en este artículo, se funde el no bra iento .
Art. 23 . Las condiciones necesarias para ser
no brado ó-elegido Senador Podrán variarse por
una ley.
Art . 24 . Los Senadores electivos se renovarán
por itad cada cinco años, y en totalidad cuando
el Rey disuelva esta parte del Senado .
Art . 25 . Los Senadores no podrán ad itir e -
pleo, ascenso que no sea de escala cerrada, títulos
ni condecoraciones, ientras estuviesen abiertas
las Cortes .
El Gobierno podrá, sin e bargo, conferirles
dentro de sus respectivos e pleos ó categoría, las
co isiones que exija el servicio público .
Exceptúase de le dispuesto en el párrafo priero
de este artículo el cargo de Ministro de la
Corona .
Art . 26. Para to ar asiento en el Senado se
necesita ser español, tener 35 años cu plidos, no
estar procesado cri inal ente ni inhabilitado en
el ejercicio de sus derechos políticos, y no tener
sus bienes intervenidos .
TÍTULO IV
DEb CONGRESO DE LOS D1PIJTAbOS
Art . 27 . El Congreso de los Diputados se co -
pondrá de los que no bren las Juntas electorales,
en' la for a que deter ine la ley . Se no brará
un Diputado á lo enos por cada 50 .000 al as de
población.

. 2 6 CONSTITUCIÓN DE LA MONARQUÍA
Art . 28. Los Diputados se elegirán y podrán
ser reelegidos indefinida ente ; por el étodo que
deter ine la ley .
Art . 29 . Para ser elegido Diputado se requiere
ser español, de estado seglar, ayor de edad y
gozar de todos los derechos civiles . La ley deterinará
con qué clase de funciones es inco patible
el cargo de Diputado, y los casos de reelección .
Art. 30 . Los Diputados serán elegidos por cinco
años .
Art . 31 . Los Diputados á quienes el Gobierno
ó la Real Casa confieran pensión, e pleo, ascenso
que no sea de escala cerrada, co isión con sueldo,
honores 6 condecoración es, cesarán en su cargo
sin necesidad de declaración alguna si dentro
de los quince días in ediatos á su no bra iento
no participan al Congreso la renuncia de la gracia .
Lo dispuesto en el párrafo anterior no co -
prende á los Diputados que fueren no brados
Ministros de la Corona .
TÍTULO V
DE LA CELEBRACIÓN Y FACULTADES DE LAS CORTES
Art . 32 . Las Cortes se reunen todos los años.
Corresponde al lley convocarlas, suspender, cerrar
sus sesiones y disolver si ultánea ó separada
ente la parte electiva del Senado y el Congreso
de los Diputado s, con la obligación, en este caso,
de convocar y reunir el Cuerpo ó Cuerpos disueltos
dentro de tres eses .
Art. 33 . Las Cortes serán precisa ente convocadas
luego que vacare la Corona, ó cuando . el
Rey se i posibilitara de cualquier odo para el
gobierno .
Art . 34 . Cada uno de los Cuerpos Colegislado-

C6NST1'CU(JIÓN DE LA 1(ONAlltr•U íA 27
.
res for a el respectivo Regla ento para sn gobiernn
interior . y exa ina, así las calidades de
los individuos que le co
dad de su elección .
ponen, co o la legali-
Art . 35 . El Congreso de los Diputados no -
bra su President^, Vicepresidentes y Secretarios .
Art . 36 . El Rey no bra para cada legislatura,
de entre los is os Senadores, el Presidente
y Vicepresidentes del Senado, y éste elige sus
Secretarios-
Art . 37 . El Rey abre y cierra las Cortes, en
persona, ó por edio de los Ministros .
Art . 38. No podrá estar reunido uno de los
dos Cuerpos Colegisladores sin que ta bién lo
esté el otro : exceptúase el caso en que el Senado
ejerza funciones judiciales .
Art . 39 . Los Cuerpos Colegisladores no puelen
deliberar juntos, ni en presencia del Rey.
Art. 40 . Las sesiones del Senado y del Congreso
serán públicas, y sólo en los casos que exijan
reserva podrá celebrarse sesión secreta .
Art . 41 . El Rey y cada uno de los Cuerpos
Colegisladores tienen la iniciativa de las leyes .
Art. 42 . Las leyes sobre contribuciones y crédito
público se presentarán pri
de los Diputados .
ero al Congreso
Art . 43 . Las resoluciones en cada uno de los
Cuerpos Colegisladotes se to an á pluralidad de
votos ; pero para votar las leyes se requiere la
presencia de la itad ás uno del nú ero total
ele los individuos que lo co ponen (1) .
Art . 44 . Si. uno de los Cuerpos Colegisladores
desechara algún proyecto de ley, ó le negare : el
Rey la sanción, no podrá volverse á proponer otro
ti) Véase el aoUerdo l ." del Apéndice al Regla ento del Se-uado
.

28 CONSTITUCIÓN DE LA MONARQ I .
proyecto de ley sobre el is o objeto en aquella
legislatura .
Art. 45 . Ade ás de la potestad legislativa
que ejercen las Cortes con el Rey, les pertenecen
las facultades siguientes :
Pri era . Recibir al Rey, al sucesor in ediato
de la Corona y á la Regencia ó Regente del Reino,
el jura ento de guardar la Constitución y las
leyes .
Segunda . Elegir Regente ó Regencia del Reino
y no brar tutor al Rey enor, cuando lo previene
la Constitución .
Tercera. Hacer efectiva la responsabilidad de
los Ministros, los cuales serán acusados por e~l
Congreso y juzgados por el Senado .
Art . 46 . Los Senadores y Diputados son inviolables
por sus opiniones y votos en el ejercicio
de su cargo .
Art. 47. Los Senadores no podrán ser procesados
ni arrestados sin previa resolución del Senado
sino cuando sean hallados in raganti, ó
cuando no esté reunid o el Senado ; pero en todo
caso se dará cuenta á este Cuerpo lo ás pronto
posible para que deter ine lo que corresponda .
Ta poco podrán los Diputados ser procesados ni
arrestados durante las s°siorres sin per iso del
Congreso, á no ser hallados in fraganti ; pero en
este caso yen el de ser procesados ó arrestados
cuando estuvieren cerradas las Cortes, se dará
cúenta lo ás pronto posible al Congreso para sn
conoci iento y resolución (1) . El Tribunal Supreo
conocerá de las causas cri inales contra los
Senadores y Diputados en los casos y en la for a
'que le deter ina ley (2) .
(i) Véase el acuerdo del congreso de 2 de J :ilio de 1894 que
figura al fual del Regla ento del is o Cuerpo .
{2I DE4 MODO DE PROCEDER GUANDO FUERE PROCESADO UN SE-

CONSTITUCIÓN DE LA MONA11QUÍA
TITULO VI
DEL REY Y SUS MINISTROS
Art . 48 . La persona del Rey es sagrada é inviolable
.
Art . 49 . Son responsables los Ministros .
Ningún andato del Rey puede llevarse á efecto
si no está refrendado por un Ministro, que por
sólo este hecho se hace responsable .
Art . 50 . La potestad de hacer ejecutar las leyes
reside en el Rey, y su autoridad se extiende á
NADOA ó DIPUTADO i COATas . (Titulo 1 del libro IV de la ley de
Rnjuleta ientó cri inal de 14 de Septie bre de 1882.)
Art . 759 . E€ juez ó tribunal que encuentre éritos para procesar
á un Senador ó Diputado á Cortes por causa de delito se
abstendrá de dirigir el procedi iento contra él si las Cortes
estuvieren abiertas, hasta obtener la correspondiente autorización
del Cuerpo Colegislador á que pertenezca .
Art . 751 . Cuando el Senador ó Diputado d Cortes fuere delincuente
in jragantl podrá ser detenido y procesado sin la autorización
á que se refiere el artículo anterior, pero en las veinticuatro
horas siguientes á la detención. ó procesa iento deberá
ponerse lo hecho en conoci iento del Cuerpo Colegislador
á que corresponda,
Se pondrá ta bien en conoci iento del cuerpo Colegislador
respectivo la causa que existiera pendiente contra él que, estando
procesado, hubiese sido elegido Senador ó Diputado l£
Cortes .
Art. 755 . Si un Senador á Diputado á Cortes fuere procesado
durante un interregno parla entario deberá el juez ó tribunal
que conozca de la causa, ponerlo in ediata ente en conociiento
del respectivo Cuerpo Colegislador .
Lo is o se observará cuando haya sido procesado un Senador
ó Diputado á Cortas electo antes de reunirse éstas .
Art . 753 . Bn todo caso, se suspenderán los procedi ientos
desde el día en que se dé conoci iento á las Cortes, estén ó no,
abiertas, per aneciendo las cosas en el estado en que entonces
se. hallen, hastaque el Cuerpo Colegislador respectivo resuelva
lo que tenga por conveniente .
29

3 f1 co a'1'1'Ildió D1 LA Mo A1 uiA
todo cuanto conduce á la conservación dei orden
público en lo interior y á la seguridad del Estado
en lo exterior, confor e á la Constitución y á las
leyes .
Art . 5 -1 . El Rey sanciona y pro ulga las leyes .
Art . 52 . Tiene el ando supre o del ejército
y ar ada, y dispone de las fuerzas de ar y tierra .
Art, 53 . Concede los grados, ascensos y reco
pensas ilitares con arreglo á las leyes .
Art . 54 . Corresponde ade ás al Rey :
Pri ero . Expedir los decretos, regla entos é
instrucciones que sean conducentes para la ejecución
de las leyes .
Segundo . Cuidar de que en todo el Reino se
ad inistre pronta y cu plida ente la justicia .
Tercero . Indultar á los delincuentes con arreglo
a las leyes .
Cuarto . Declarar la guerra y hacer y ratificar
la paz, dando después cuenta docu entada á las
Cortes .
Quinto . Dirigir las relaciones diplo áticas y
-co erciales, con las de ás Potencias,
Sexto. Cuidar de la acuñación de la oneda,
en la que se pondrá su busto y no bre
Sépti o . Decretar la inversión de los fondos
destinados á cada uno de los ra os de la ad inistración,
dentro de la ley de presupuestos .
Octavo. Conferir los e pleos civiles, y conce-
Art. 754 . Si el Senado ó el Congreso negasen la autorización
pedida, se sobreseerá respecto al Senador ó Diputado á Cortes,
pero continuará la causa contra los de ás procesados .
Art. 755 . La autorización se pedirá en for a de suplicatorio
re itiendo con éste y coa el carácter de reservado, el testiSnohio
de los cargos que resulten contra el Senador ó Diputado,
-con inclusión de los dictá enes del fiscal y de las peticiones
particulares ea que se haya solicitado la autorización .
Art . 756 . El suplicatorio se re itir.i p,.r conducto del Ministro
de Gracia F .]astieia .

CONSTITUCIÓN nit ,A MONARQUÍA 3 1
der honores y distinciones de
arreglo á las leyes,
todas clases, con
Noveno. No
inistros,
brar y separar libre ente á los
Art . 55 . El Rey necesita estar autorizado por
una ley especial:
Pri ero . Para enajenar, ceder á per utar
cualquiera parte del territorio español .
Segundo . Para incorporar cualquiera otro territorio
al territorio español .
Tercero. Para ad
el Reino .
itir tropas extranjeras en
Cuarto . Para ratificar los tratados de alianza
ofensiva, los especiales de co ercio, los que estipulen
dar' subsidios á alguna Potencia extranjera,
y todos aquellos que puedan obligar individualente
á los españoles .
En ningún caso los artículos secretos de un
tratado podrán derogar los públicos .
Quinto . Para abdicar la Corona en su in ediato
sucesor .
Art. 56 . El Rey, antes de contraer atri onio,
lo pondrá en conoci iento de las Cortes, á
cuya aprobación se so eterán los contratos y estipulaciones
de una ley.
atri oniales que deban ser objeto
Lo is o se observará respecto del in ediato
sucesor á la Coro -~a .
Ni el Rey ni el in ediato sucesor pueden contraer
atri onio con persona que por la ley esté
excluida de la sucesión á la Corona .
Art . 57 . La dotación del Rey y de su fa ilia se
fijará por las Cortes al principio de cada reinado .
Art . 5S . Los Ministros pueden ser Senadores ñ
Diputados, y to ar parte en las discusiones de
a bos Cuerpos Colegisladores ; pero sólo tendrán
voto en aquel á que pertenezcan .

32 COJ STITUOIóN 1)E LA MONARQUÍA
TÍTULO VII
DE LA SUCESIÓN Á LA CORONA
Art . 59 . El Rey legiti o de España es DON
ALFONSO XII Dn BORBÓN .
Art . 60. La sucesión al Trono de España seguirá
el orden regalar de pri ogenitura y representación,
siendo preferida sie pre la línea anterior
á las posteriores ; ea la is a línea, el grado
ás próxi o al ás re oto ; en el is o grado,
el varón á la he bra, y en el is o sexo, la persona
de ás edad á la de enos .
Art . 6i . Extinguidas las líneas de los deseendientes
legíti os de DON ALFONSO XII DR BORBÓN,
sucederán por el orden que queda establecido sus
her anas ; su tía, her ana de su adre, y sus legíti
os descendientes, y los de sus tíos, her anos
de Don Fernando VII, si no estuviesen excluidos .
Art . 62 . Si llegaran á extinguirse todas las
líneas que se señalan, las Cortes harán nuevos
lla a ientos, co o ás convenga á la Nación .
Art . 63 . Cualquiera duda de hecho ó de-derecho
que ocurra en orden á la sucesión de la Corona
se resolverá por una ley .
Art. 64 . Las personas que sean incapaces para
gobernar, ó hayan hecho cosa por que erezcan
perder el derecho á la Corona, serán excluidas de
la sucesión por una ley .
Art . 65 . Cuando reine una he bra, el Príncipe
consorte no tendrá parte ninguna en el go- .
bierno del Reino .

CONSTITUCIóN DE LA 11IO1

CONSTITUCIÓN DI& LA MONARQUÍA
rante el i pedi ento, el hijo pri ogénito del Rey,
siendo ayor de diez y seis años ; en su defecto,
el consorte del Rey, y á falta de éste, los lla
dos á la Regencia .
a-
Art . 72 . El Regente, y la Regencia en su caso,
ejercerán toda la autoridad del Rey, . en cuyo no
bre se publicarán los actos del Gobierno .
-
Art . 73 . Será tutor del Rey enor la persona
que en su testa ento hubiere no brado el Rey
difunto, sie pre que sea español de naci iento ;
si no le hubiese no brado, será tutor el padre ó
la adre, ientras per anezcan viudos . En su
defecto le no brarán las Cortes, pero no podrán
estar reunidos los encargos de Regente y de tutor
del Rey sino en el padre ó en la adre de éste .
TÍTULO IX
DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Art . 74. La justicia se ad inistra en no bre
del Rey .
Art . 7 5 . Unos is os Códigos regirán en toda
la Monarquía, sin perjuicio de las variaciones que
por particulares circunstancias deter inen las
leyes .
En ellos no se establecerá ás que un solo
fuero para todos los españoles en los juicios counes,
civiles y cri inales .
Art . 76 . A los Tribunales y Juzgados pertenece
exclusiva ente la potestad de aplicar las
leyes en los juicios civiles y cri inales, sin que
-puedan ejercer otras funciones que las de juzgar
y hacer que se ejecute lo juzgado .
Art . 77 . Una ley especial deter inará los casos
en que haya de exigirse autorización previa
para procesar, ante los Tribunales ordinarios, á
las autoridades y sus agentes .

CONSTITUCIÓN D1 LA MONARQDiA $ 5
Art . 78 : . Las leyes deter inarán 'les tribu~n,ales
y Jiiugados que ha de haber, la organización
de cada uno, sus facultades ; el - odo de ejernIrlas
y las calidades que han de tener sus-individuo0 .
Art . 79 : •. Los juicios ep aterias : cri inales
.serán públicos, en la • for a que deter inenAcs
;leyes.
Art . 80 . :Los agistrados y jueces serán -ina
ovibles y no podrán ser depuestos, suspendidos
ni trasladados, sino en los casos y en la for a que
prescriba la ley orgánica de tribunales .
Art . 8 1 . Los Jueces son responsables personalente
de toda infracción de ley que co etan .
TÍTULO X
DF LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES Y DE LOS AYUN-
TAMIENTOS
Art. 82 . En cada provincia habrá una Diputación
provincia], elegida en la for a que deter ine
la ley y co puesta del nú ero de individuos
que ésta señale .
Art. 83 . Habrá en los pueblos alcaldes y Ayunta
ientos . Los Ayunta ientos serán no brados
por los vecinos á quienes la ley confiera este derecho.
Ars . 84. La organización y atribuciones de las
Diputaciones provinciales y Ayunta ientos se regirán
por sus respectivas leyes.
Estas se ajustarán á los principios siguientes :
Pri ero. Gobierno y dirección de los intereses
peculiares de la provincia ó del pueblo por las res-'
pectivas corporaciones .
Segundo . Publicación de los presupuestos,
cuentas y acuerdos de las is as .
Tercero . Intervención del Rey, y, en su oaso

s6 CÓÑSTiTtJllóS $ LA SiONÁRQt7ÍÁ
dB 1ái Curtes, para i pedir qüs las Dipútaciones
p óvi ciáles y los Ayunta ientos se extrali iten
dé •s üs atríbüciones en perjuicio - de los intereses
géí!éráles y per anentes.
Y cuarto. Deter inación de su facúltadé's en
4 a,tá'ria dé i púestos, á fIn de que lbs p~ovincia:les
y unicipa+.es no se hallen nunca en opoliciótí
edó ál siste a tributario del Estado .
TITULO XI
bE LAS CoXTRIBt7CIONES
Art.85 . Todos los años presentará el Gobierno
á las Cortes el presupuestó general de gastos del
Estado para el año siguiente y el plan de contribuciones
y edios para llenarlos, co o asi is o
las cuentas de la recaudación ó inversión de loa
caudales públicos, para su exa en y aprobación .
Si no pudieran ser votados antes del pri er
día delañoeconó ico siguiente, regirán los del anterior,
sie pre que para él hayan sido discutidos
y votados por las Cortes y sancionados por el Rey .
Art . 86 . El Gobierno necesita estar autorisado
por una ley para disponer de las propiedades del
Estado y to ar caudales á présta o sobre el crédito
de la Nación .
Art: 87 . La deuda pública está bajo la salvaguardia
especial de la Nación .
' TITULO XII
DE LA FUERZA MILITAVI
Art. 88 . Las Cortes fijarán todos los años, á
propuesta del Rey, la fuerza ilitar per anente
do triar y tierra .

CONSTITUCIÓN DE LA MONARQUÍA 3 7
TÍTULO XIII
DEL GOBIERNO DE LAS PROVINCIAS DE ULTRAMAR
Art . 89 . Las provincias de Ultra ar serán gobernadas
por leyes especiales ; pero el Gobierno
queda autorizado para aplicar á las is as, con
las- odificaciones que juzgue convenientes y dando
cuenta á las Cortes, las leyes pro ulgadas ó
que se pro ulguen para la Península .
Cuba y Puerto Rico serán representadas en
las Cortes del Reino en la for a que deter ine
una ley especial, que podrá ser diversa para cada
una de las dos provincias .
ARTÍCULO TRANSITORIO
El Gobierno deter inará cuándo y en qué fora
serán elegidos los Representantes á Cortos de
la isla de Cuba .
Por tanto:
Manda os á todos nuestros súbditos, de cual -
quier clase y condición que sean, que hayan y
guarden la presente Constitución co o ley funda
ental de la Monarquía .
Y anda os á todos los tribunales, justicias,
jefes, gobernadores y de ás autoridades, así civiles
co o ilitares y eclesiásticas, de cualquier
clase y dignidad, que guarden y hagan guardar,
cu plir y ejecutar la expresada Constitución en
todas sus partes .
Dado en Palacio á 30 de Junio de 1876 .=Yo
EL REv .=El Presidente del Consejo de Ministros,
Ministro interino de Hacienda, Antonio Cánovas
del Castillo .,E1 Ministro de Estado, Fernando

38 CONSTITUCIÓN DE LA MONARQUÍA
Calderón Collantes .=El Ministro de Gracia y justicia,
Cristóbal Martín de Herrera .=El Ministra
de la Guerra, Francisco de Ceballos y Vargas .=
El Ministro de Marina, Juan de Antequera.=El
Ministro de la Gobernación, Francisco Ro ero y
Robledo .=El Ministro de Fo ento, Francisco
Queipo de Llano.=E1 Ministro de Ultra ar, Adelardo
López de Ayala .

ÍNDICE
Páginas.
TITULO i .-De los españoles y sus derechos . . 1
TITULO ir .-De las Cortes .. 22
TI TULO rr[ .-Del Senado
TITULO iv .-Del Congreso de los Diputados . .
TITULO v .-De la celebración y facultades de
22
25
l as Cortes 26
TiTULO vi .-Del Rey y sus Ministros 29
TÍTULO vii .--De la sucesión de la Corona, . . 32
TITULO vlil .-De la enor edad del Rey y de
l a Regencia 33
TiTULo Ix .-De la ad inistración de justicia . 34
TITULO x .-De las Diputaciones provinciales
y de los Ayunta ientos 35
TÍTULO xr . De las contribuciones 36
TITULO XII .-DO la fuerza ilitar 36
TÍTULO xrrr .-Del gobierno de las provincias
de Ultra ar 37
ARTICULO TRANSITORIO
37

LEY ELECTORAL PARA DIPUTADOS Á CORTES
Tloi~ ALrártso Xltt, por la gracia de . hios y la
Constitución fley de España, y en su no bre y
durante su enor edad la Reiita Regente del
Reino.
A todos los que la presente vieren y entendierén
sabed : que las Cortes han decretado y Nos
sancionado lo siguiente :
TÍTULO 1
DEL DERECHO ELECTORAL
Artículo 1 . 0 Son electores para Diputados á
Cortes todos los españoles varones, ayores de
25 años, que se hallen en el pleno goce de sus
derechos civiles y sean vecinos de un unicipio,
en el que cuenten dos añosal enos de residencia .
Las clases é individuos de tropa que sirvan en
los ejércitos de ar ó tierra, no podrán e itir su
voto ientras se hallen en las filas .
Queda establ ida la is a suspensión respecto
de los que se ncuentren en condiciones seejantes
dentro de otros cuerpos ó institutos arados
dependientes del Estado, la Provincia ó el
Municipio .
Art . 2 . ° No pueden ser electores :
1 . ° Los que por sentencia fir e hayan 'sido
condenados 4 las penas de inhabilitación perpe-

1$ LEY ELECTORAL
tua para derechos políticos ó cargos públicos, aun
que hubiesen sido indultados, á no haber obtenido
an tos rehabilitación personal por edio de una ley .
2 . ° ' Los que por sentencia fir e hayan sido
condenados á pena aflictiva, si no hubieron obtenido
rehabilitación dos años, por lo enos, antes
de su inscripción en el censo .
3 . ° Los que habiendo sido_ condenados á otras
penas por - seritencia fir e, no acreditaren haber .las
cu plido . --
4 .° Los concursados ó quebrados no rehabilitados
confor e á la ley, y que no acrediten docutinental
en•t e haber cu plido todas sus obligaciones
.
5 . ° Los deudores á fondos públicos co o segundos
contribuyentes .
6 . ° Los que se hallen acogidos en estableciientos
benéficos ; ó estén á su instancia autorizados
ad inistrativa ente para i plorar la
caridad pública .
Art . 3 .° Son elegibles para el cargo de Diputados
á Cortes todos los españoles varones, de
estado seglar, ayores de 25 años, que gocen todos
los derechos civiles .
Art . 4 . ° Son condiciones indispensables para
ser ad itido co o Diputado en el Congreso, las
siguientes;
1 . a Reunir las calidades requeridas en el articulo
2-9 de la Constitución, en el dia en que se
verifique la elección en el distrito electoral .
2 . ° Haber sido elegido y procla ado electo en
un distrito ó colegio electoral, 5 en el Congreso,
con arreglo á las disposiciones de esta ley y á las
del regla ento del is o Cuerpo.
3 . a No estar inhabilitado por cualquier otivo
de incapacidad personal para obtener el careo,
e-n •el .día en que se verifique la' elección .

PARA DIPUTADOS Á CORTES uÍ
4. $ No estar co prendido en ninguno de los
casos que establece la ley d.e inco patibilidades .
Art. 5 .° Están incapacitados para ser ad itidos
co o Diputados, aunque hubiesen sido válida
ente elegidos :
1 . Los que se encuentren co prendidos en
alguno de los casos que deter ina el art . 2 .° de
esta ley .
La rehabilitación encionada en el nú . 2 .°
del art . 2 .° de esta ley deberá obtenerse para la
elegibilidad de Diputado dos años antes, por lo
enos, de su elección.
2 . ° Los contratistas de obras ó servicios públicos
que se costeen con fondos del fistado, de
la Provincia ó del Municipio, los que de resultas
de tales contratas tengan pendientes recla aciones
de interós propio contra la Ad inistración, y
los fiadores y consocios de dichos contratistas .
Esta incapacidad se entenderá sola ente en relación
con el distrito ó circunscripción en que se
haga la obra ó servicio público .
3 . ° Los que dese peñen ó hayan dese peñado
un año antes, en el distrito ó circunscripción en
que la elección se verifique, cualquier e pleo,
cargo ó co isión de no bra iento del Gobierno,
ó ejercido autoridad de elección popular, en cuyo
concepto se co prenden los presidentes de las
Diputaciones y los Diputados que durante el año
anterior hubiesen dese peñado el cargo de individuos
de las Co isiones provinciales .
Se exceptúan los Ministros de la Corona y lo
funcionarios de la Ad inistración central .
Las incapacidades á que se refiere este núero
3 . ° se li itan á los votos e itidos en el distrito
ó en la circunscripción, ó adonde alcancen
la autoridad 6 funciones de que haya estado investido
el Diputado electo .

4 8 LEY ELECTORAL
Art . 6 . ° En cualquier tie po en que un Diputado
se inhabilitare, después de ad itido en el
Congreso, por alguna de las causas enu eradas
en el art. 5 . °, se declarará su incapacidad y perderá
in ediata ente el cargo .
Art. 7 . ° Los que estén ya en posesión del cargo
de Diputado á Cortes, no podrán ser ad itidos
en el is o Congreso por virtud de una elección
parcial, si no lo'bubiesen renunciado antes de la
convocación del distrito para dicha elección parcial
.
Art . 8 .° El cargo de Diputado á Cortes es gratuito
y zoluntario, y se podrá renunciar antes y
después de haberlo jurado; pero la renuncia no .
podrá ser ad itida sin aprobación previa del acta
de la elección por el Congreso .
TÍTULO II
DEL CENSO ELECTORAL
Art . 9 . ° Para ejercer el derecho de elegir Diputados
á Cortes, es indispensable estar inscrito
en el censo electoral, que es el registro en donde
constan el no bre y los apellidos paterno y aterno,
si los tuvieren, de los ciudadanos españoles
calificados de electores.
El censo es per anente, y no será odificado
sino por virtud de la revisión anual establecida
en esta ley .
Art . 10 . La for ación, revisión, custodia é
inspección del censo estarán á cargo, según sus
atribuciones respectivas, de una Junta Central,
de Juntas provinciales y de Juntas unicipales,
que se deno inarán del Censo electoral .
La Junta Central residirá en Madrid ; las provinciales
en las capitales de cada provincia, y

PARA DIPVlADOS A OORTEs -19
las unicipales en cada Municipio . Todas ellas
tendrán carácter per anente .
La junta Central será presidida por el Presidente
del Congreso de los Diputados; las provinciales
por los presidentes ordinarios de las Diputaciones
(1) y las unicipales por los alcaldes .
El nú ero de vocales de la Junta Central
de las provinciales será de quince, y se necesitará
para deliberar y to ar acuerdo la concurrencia
de nueve vocales.
Son vocales Datos de la Junta Central, tengan
ó no el carácter de Diputados :
1 . ° Los ex Presidentes del Congreso de los
Diputados .
2 . ° Los ex Vicepresidentes pri eros del iso
Cuerpo, por orden de antigüedad, hasta co -
pletar el nú ero señalado en el párrafo anterior .
Son vocales natos de las Juntas provinciales
12) :
1 . ° Los expresidentes de las respectivas Diputaciones,
avecindados en la provine a .
2 . ° Los exvicepresidentes de las respectivas
Diputaciones, ta bién avecindados en la provincia,
por orden de antigüedad, hasta co pletar el
nú ero de diez con los ex-presidentes .
3 . ° Cuatro diputados provinciales en ejercicio,
elegidos por la Diputación al constituirse en cada
bienio, por voto unino inal en un solo escrutinio
(3) .
La Junta Central y las provinciales co pleta-
(1) Véase la circular de la Junta Central de 20 de Marzo de
1896
.-Apéndice 3Ñ.
(2) Véanselas reglas 2 .', 3 .», 4 .", 5,', 6 .", 7.° y 8 .e de la Circular
de la Junta Central del Censo de 8 de Agosto de -1890, y las 1 ."
2.' y 3 ." de la de 15 de Febrero de 3896 -Apéndices 2 .° y 29 .
(3) Véase la regla 1 .- de la circular de la Junta Central del
Censo de 17 de Novie bre de 1890, y la de 20 de Marzo de €896 .-
Apéndices 73 y 32 .
4

50 LEY ELECTORAL
rán el nú ero de sus vocales con suplentes, que
serán los exvicepresidentes que sigan en orden
de antigüedad, y á falta de éstos, en la Junta Central,
los Diputados del últi o Congreso que lo
hubiesen sido en ayor nú ero de legislaturas,
y en las provinciales los Diputados que lo hubiesen
sido ás veces .
Los presidentes serán sustituidos por los expresidentes
ás antiguos (1) .
Son vocales natos de las Juntas unicipales
(2) :
1 . ° Los individuos del A yunta iento .
2 . ° Los ex-alcaldes, -vecinos del is o unicipio
.
A los presidentes de las Juntas unicipales
les ree plazarán los tenientes de alcaide y concejales,
de la anera prevista en la ley unicipal .
Serán secretarios: de la Junta Central, el Oficial
Mayor de la Secretaría del Congreso de los
Diputados ; de las Juntas provinciales, los secretarios
de las Diputaciones ; y de las unicipales, los
de los Ayunta ientos .
Los Secretarios no tendrán voz ni voto, y serán
auxiliados por los e pleados de las respectivas
Secretarías .
Para todas las sesiones que las Juntas deban
celebrar, el presidente respectivo convocará á los
vocales natos y á los suplentes que considere necesarios
. Si, á pesar de esto, no se reuniese núero
suficiente, la sesión se celebrará al día siguiente,
previa convocatoria de los suplentes que
(1) véase la regla 2." de la Circular de 17 de Novie
1890.-Apéndice 13 .
bre de
(2) véanse las reglas i0.",11 . ° y 14 . ° de la Circular de la Junta
Central del Censo de 8 de Agosto do 1890, y las reglas 3 .", 4." y
5.a de la de 17 de Novie bre del is o año .-apéndices 2 .°y 13.

PARA -DIPUTADOS A COILTflS 51
residan en l a capital y con el nú
asistan (1) .
ero de los que
Art . 11 . El día 1 . ° de Abril de cada año, los
jueces unicipales re itirán á los respectivos
alcaldes lista certificada de los asientos del Registro
civil, co prensiva de los electores que hubiesen
fallecido durante los doce eses precedentes;
y los jueces de instrucción y de pri era instancia,
ta bién lista certificada de las resoluciones
judiciales fir es dictadas durante el is o
período de tie po, que afecten á la capacidad
electoral de los inscritos en las listas de cada distrito
unicipal (2) .
Art . 12 . El día 10 de Abril, á las ocho de la
añana, los alcaldes, bajo su responsabilidad,
liarán fijar en el sitio acostu brado para los
edictos y bandos unicipales las listas siguientes :
1 . a La definitiva de. electores del año anterior,
con expresión de la` edad, do icilio y profesión
actuales de cada uno, y de si sabe ó no leer y escribir
(3) .
2 . a La de los inscritos en la anterior que desde
su publicación hubiesen fallecido 6 perdido el
derecho electoral por incapacidad ó pérdida de
vecindad, con expresión de la causa.
3 . a (4) . La de los que teniendo en el expresado
día adquirida la vecindad con el tie po de residencia
que exige el art . 1 . °, no consten en la lista
pri era .
(1) Véanse las reglas 15- 15 de la Circular de la Junta Central
del Censo de 8 de Agosto de 1890, y la (LR y 7. 1 de la de 17 de Novie
bre del is o año.-Apéndices 2.° y n .
{2) Véasela regla 13a dala Circular de la is a Junta de 17
de Novie bre de 1893 .-Apéndice 1 :3 .
(3) Véase la regla 1 ." de la Circular de la Junta Central del
Censo de 24 de Marzo de 1142 .-Apéndice 25 .
(4) ideen id . id .

52 LEY ELECTORAL
4 ." La de aquellos para quienes se hubiese
suspendido el ejercicio del derecho electoral .
A estas listas, de cuya exactitud con sus necesarias
referencias responderán con certificación
en cada pliego el alcalde y el secretario del Ayunta
iento, aco pañará el anuncio, que ta bién
se repetirá por pregones en donde sea acostu -
brado, de que el día 20 del propio es habrá de
reunirse en la sala de sesiones del Ayunta iento .
la Junta unicipal del censo electoral, ante la
cual todo vecino podrá hacer por escrito ó de palabra,
y justificar docu ental ente, cuantas recla
aciones se refieran al derecho de sufragio .
Dichas listas y anuncios per anecerán expuestos
en el is o sitio, bajo igual responsabilidad,
hasta el día de la celebración de la junta á
que se refiere el párrafo precedente .
Art . 13 . El día 20 del is o es de Abril, á
las ocho de la añana, la Junta unicipal del
censo se constituirá en sesión pública en la sala
de sesiones del Ayunta iento .
El presidente pondrá sobre la esa, á disposición
de la Junta, las listas á que se refiere el
artículo anterior, con sus justificantes, y los docu
entos de que habla el art . 11 .
La Junta oirá cuantas recla aciones se hagan
sobre exclusiones, inclusiones 6 rectificaciones,
por sus individuos ó por cualquiera otro vecino,
y ad itirá los docu entos, y no otra prueba, que
se presenten para justificar dichas recla aciones.
El secretario expedirá en el acto recibo de
cada una de las recla aciones (1) y docu entos
con ellas presentados, y consignará en el acta los
no bres de los recla antes, los de las personas á
(1) véa e la regla 15 . 1 de la Circular de la junta Central del
Censo do 17 de Novie bre de 1890 .-Apéndice 13 .

PARA DIPUrADOS á CORTOS 53
quienes afecte la recla ación, y relación de los docu
entos con que se pretenda justificar cada una .
Las actas de las sesiones públicas se fir arán
in ediata ente por los individuos de la Junta y
por los recla antes, para quienes es igual ente
obligatoria esta sole nidad .
Ter inada la sesión pública, la Junta procederá
in ediata ente á la for ación de las listas
siguientes :
1 . ° De los electores que hubiesen fallecido
después de la últi a rectificación .
2 . a De los que por incapacidad hubiesen perdido
el derecho electoral, ó se hallaren por otra
causa indebida ente inscritos en las listas definitivas
.
3 ." De los que teniendo las condiciones de
edad, vecindad y residencia necesarias para ser
elector, según el art . 1 . ° , no consten en las listas
definitivas del año anterior .
4 . ° De los inscritos en las listas del ario anterior
que hubiesen perdido la vecindad .
5 . a De los electores cuyo derecho se hubiese
suspendido .
6 .a De los electores cuya incapacidad ó suspensión
hubiese ter inado .
7 . a De las recla aciones de inclusión .
S . ° De las recla aciones de exclusión .
En las seis pri eras listas no se incluirán
otros no bres que los de aquellos que no hubie -
ren sido objeto de recla ación.
Sobre cada una de las recla aciones inforará
la Junta, expresando los funda entos de
sus infor es, así co o los de los votos de inoría
que hubiere .
El secretario levantará acta expresiva de todos
los acuerdos, que será . fir ada co o la de la
sesión pública .

5 1 LEY ELECTORAL
En pliegos separados se copiarán del acta las
listas de que habla este articulo, á cada una de
las cuales aco pañarán los docu entos é infores
correspondientes, y se re itirán al presidente
de la Diputación por el pri er correo (1)
Todas las hojas de estos pliegos irán rubricadas .
por el presidente, por dos individuos de la Junta
designados por ésta, y por el secretario,
A la vez se enviará nota, acordada por la Junta,
de los errores ateriales que las últi as listas
definitivas contengan, ó negativa en su caso,
cuya nota se anunciará al público en la for a
prevenida en el art . 12 .
El pliego será entregado por el secretario,
bajo su responsabilidad, en la estafeta ás próxia,
de la cual se obtendrá recibo, que se unirá al
expediente .
Art . 14 (2) . El día l . ° de Mayo se constituirá
en el salón de sesiones de la Diputación provincial
la Junta provincial del censo electoral,
La sesión, que será pública, se abrirá á las .
ocho de la añana .
El secretario dará cuenta de las listas recibidas,
por orden alfabético de Ayunta ientos, y
se aprobarán las que no sean objeto de recla ación.
Podrá hacerla quien acredite la cualidad
de vecino del distrito electoral respectivo, ó su
representación, ó quien sea ó haya sido Senador
electivo, Diputado á Cortes ó provincial, for ulándola
en el acto en tér inos breves y con los .
docu entos que la apoyen (3) .
(1) véase la regla pri era de la Circular de la Junta central
del Censo de 24 de Marzo de 1892 .-Apéndice 25 .
(2) Véase el acuerdo pri ero de la Circular de la Junta central
del Censo de 8 de Agosto dei890 extensivo al art . 15.-Apéndice
2 .°
(a) véasela regla segunda de la Circular de la Junta central
del Censo de 4 de Septie bre de 1891 .-Apéndiee a .°

-PARA DIPUTADOS¡ CORTES Ob
Aprobadas las listas que no se i pugnen, se
exa inarán las de ás, abriéndose discusión acerca
de cada una de las recla aciones, entre las
personas á quienes se refiere el párrafo anterior.
Sola ente hablará una persona en pro y otra
en contra . Los individuos de la Junta, por conducto
de su presidente, podrán obtener los esclareci
ientos de hecho que sean pertinentes . No se
ad itirán declaraciones de testigos .
Ter inada la sesión pública, la Junta resolverá
por ayoría de votos sobre cada inclusión á
exclusión, y hará que en Boletín extraordinario se
publiquen al día siguiente sus acuerdos (1), con
sucinta expresión de los funda entos de cada culo
y de los votos particulares, si los hubiere .
Art . 15 . Estas resoluciones serán apelables
ante la Audiencia territorial, por cualquiera de
las personas que tienen derecho á ser oídas por la
Junta provincial, aunque no hubieren recla ado .
El recurso se interpondrá por escrito ó por
anifestación verbal ante el secretario de la Diputación,
dentro de los tres días naturales posteriores
á la publicación del acuerdo .
El secretario dará resguardo de la apelación
interpuesta .
En los siguientes tres días se re itirán de una
vez al presidente de la Audiencia los expedientes
cuyas resoluciones se apelen .
Pasados á la Sala de lo civil, ésta señalará
in ediata ente día para la vista, que habrá de
celebrarse dentro de los seis siguientes, lo cual
se hará público en la tabla de edictos de la Audiencia
.
El expediente quedará de anifiesto á las partes
en la secretaría de Sala.
!1) Véase la regla pri era de la Circular de 20 de Abril
de 1894 .- Apéndice 8 .

5 6 LEY ELECTORAL
La vista se celebrará precisa ente el día señalado,
con asistencia del fiscal y con la del apelante
ó de abogado de su designación, si co pareciesen-
Podrán presentarse en el acto nuevos
docu entos.
En el is o día 6 en el siguiente se dictará
resolución irrevocable, que se hará pública en la
tabla de edictos, bajo. la responsabilidad del secretario,
y se co unicará en el día in ediato, en
pliego certificado, con devolución del expediente,
al presidente de la Diputación .
Cuando el tribunal considero te eraria la
apelación, podrá condenar en costas al apelante .
En otro caso serán de oficio .
Si el nú ero de recursos deducidos lo exigiese,
la Audiencia se dividirá en tantas secciones
de tres agistrados co o lo per ita su dotación
total, con exclusión de los agistrados suplentes .
Todas las cuestiones de procedi iento que
se susciten y no se hallen previstas en este artículo,
se decidirán por las reglas generales de
la ley de Enjuicia iento civil, en cuanto no se
e barace la resolución principal en los plazos
arcados, en cuyo caso el incidente que surja se
decidirá dentro de ellos, con audiencia verbal de
los interesados y del fiscal .
Art. 16 . Recibidas las correspondientes certificaciones
de la Audiencia en la secretaría de la
Diputación, se reunirá de nuevo la Junta provincial
el día 1 .° de Junio, y en virtud del contenido
de aquéllas y de sus acuerdos no apelados, deterinará
los no bres de los electores cuyo derecho
quede reconocido, y andará hacer en el censo
electoral las correspondientes inscripciones de los
que no lo estuvieren en él, de la
viene el artículo siguiente .
anera que pre-
Cuando el nú ero de electores de un unici-

PARA DIPUTADOS ? CORTES 57
pio resuitare ayor de 500, la is a Junta, previo
infor e de la unicipal, acordará, ántes del día 8
de Junio, la distribución de aquéllos, según los
respectivos do icilios, en. cuantas secciones corresponda
por virtud de lo dispuesto en el art . 23,
asignando á cada una un nú ero próxi a ente
igual dentro de las condiciones de cada localidad
(1) .
Del censo se copiarán por orden alfabético los
no bres de los electores de cada unicipio, separándolos
por secciones, con exclusión de aquellos
cuya incapacidad, suspensión ó baja consten,
y las copias constituirán las listas definitivas, que
habrán de i pri irse y publicarse en el Boletín
oficial antes del día 15 de Julio (2) .
Un eje plar i preso de la lista correspondiente
á cada unicipio, autorizado por el presidente
y por el secretario de la Diputación, y selladas
todas sus hojas, se re itirá en pliego certificado
al respectivo alcalde, el cual dará conoci iento
de ella á la Junta unicipal y hará fijar al público,
por espacio de tres días in ediatos, una copia
de aquel eje plar, que quedará archivado . De la
exactitud co pleta de la copia responderán al alcalde
y el secretario del Ayunta iento .
Eje plares iguales re itirá ta bién en pliego
certificado el presidente de la Diputación al del
Congreso de los Diputados, y al de la Audiencia
(1) Véansela regla 17 .1 de la Circular de la Junta Central
dal Censo de 8 de Agosto de 1890, y la circular de la is a Juuta
de iS de Septie bre del is o año, que aclara y desenvuelve
dicha regla, así co o la 12 .4 de la de 17 de Novie bre del iso
año, y la 3 .a de la de 24 de Marzo de 189 .2 .-Apéndices 2.°, 4 .°,
13 y 25.
(2) Antes era Junio y se odificó por la ley de 25 de Julio daL8O2 .
Véase en la regla 4 . 4 de la Circular de la Junta Central de 24 de
Marzo de 1892, el odelo para confección de las listas delinitivas,
y la regla 2 .a de la de 20 de Abril de 1894 .-Apénd tres 25 y 23

5 8 LEY ELFOTORAL
territorial y á los jueces de instrucción, de pri era
instancia y unicipales, de las referentes á los
Ayunta ientos de sus jurisdicciones . Estos funcionarios
conservarán dichos docu entos en los res
pectivos archivos, para que puedan ser consultados .
En la secretaria de la Diputación provincial
se facilitarán en todo tie po á cualquier elector,
ediante precio ódico, eje plares autorizados
de las listas definitivas (1) .
Art. t 7 (2) . En las secretarías de las Diputaciones
provinciales se abrirá un libro titulado
«Censo electoral», dividido en tantas partes cuan_
tos fueren los Municipios de la provincia .
Cada una de estas partes to ará el no bre
del Ayunta iento á que corresponda, y se dividirá
á la vez en secciones correspondientes á las
electorales .
En cada una de las secciones se inscribirán,
según dispone el art . 9 . ° , con nu eración correlativa
y por orden alfabético de pri eros apellidos,
éstos y los no bres de los respectivos electores,
con expresión ade ás de su edad, do icilio
(3) y profesión, y de si saben leer y escribir .
Por notas arginales, autorizadas por el presidente
y secretario de la Diputación, con referencia
á los respectivos docu entos, se expresarán
las exclusiones y las suspensiones del ejercicio
del derecho electoral, y en su caso la, cancelación
de estas anotaciones, así co o las bajas y
(i) Véase la regla 10," de la Circular de la Junta Central del
Censo de 17 de Novie bre de i890 .-Apéndice 13.
(2) Véauso las reglas 3 .", párrafo A, y 3 ." de la Circular de la
Junta Central del Censo de 18 de Septie bre de 1890, la ü .a de
la de 17 de Novie bre del is o año, y la 2 .a de la de 2=1 de Marzo
de 1892 .-Apéndices 4,13 y 25.
(3) Véase la regla 9 .° de la Circular de la Junta central .del
Censo de 17 de Novie bre de 1893.-Apéndice 13 .

. PARA DIPUTADOS Á CORTES 5 9
altas que se produzcan á virtud de lo dispuesto en
el título 3 . ° de esta ley .
Los libros del censo se exhibirán gratuita ente,
en todo tie po, á cualquiera que lo solicite,
así co o en los Ayunta ientos las listas de que
habla el art . 16 .
En el libro del censo no podrán hacerse raspaduras
ni en iendas, y las de todo punto indispensables
se salvarán por nota que autoricen el
presidente de la diputación y el secretario, dando
el pri ero conoci iento á la Junta Central .
Art . 18 . Corresponde á la Junta Central del
Censo electoral :
1 . ° Inspeccionar y dirigir cuantos servicios
se refieren al censo, su for ación, revisión y conservación
.
2 . ° Conservar los eje plares i presos de las
listas definitivas copiadas de los Registros provinciales
.
3 . ° Co unicarse por edio de su presidente
con todas las autoridades y funcionarios públicos .
4 . ° Recibir y resolver dentro de su co petencia
cuantas quejas se le dirijan .
5 . ° Ejercer jurisdicción disciplinaria sobre todas
las personas que intervengan con carácter
oficial en las opera;iones electorales, i poniendo
ultas hasta la cantidad de 1 .000 pesetas, las
que, en su caso, exigirán por su orden los jueces
de pri era instancia .
6 . ° Dar cuenta al Congraso de los Diputados
de cuanto considere digno de su conoci iento.
Art . 19 . Publicado el Real decreto de convocatoria
de una elección, los alcaldes harán exponer
al público las listas definitivas hasta el día en que
aquélla ter ine. Los jueces unicipales re itirán
á los alcaldes, el día anterior á la elección,
listas certificadas y separadas, correspondientes á

GO LEY ELEl3TORA7,
las secciones. electorales, expedidas por los secretarios
de los Juzgados, con referencia al Registro
civil, de los electores incluidos que hubiesen fallecido,
y los jueces de instrucción y de pri era .
instancia harán igual envio, con la antelación
necesaria, de análogas listas certificadas á los alcaldes
de su jurisdicción, 6 certificación negativa .
en su caso, de los electores de su tér ino unicipal
sobre quienes hubiese recaído desde el día
1 . ° de Abril últi o resolución judicial fir e que
afecte á su capacidad electoral(¡) .
Los presidentes de las Diputaciones enviarán
ta bién con igual oportunidad . y ta bién separada
ente por secciones, á los alcaldes respectivos,
certificaciones de las bajas y altas producidas
en el censo general por pase de electores al
de colegios especiales .
Los jueces de instrucción y de pri era instancia
co unicarán ade ás en pliego certificado,
puesto en el correo con la anticipación precisa, al
presidente de la Diputación provincial, el contenido
de las certificaciones parciales que, en cu -
pli iento de lo dispuesto en este artículo, re itieren
á los alcaldes.
Los alcaldes pondrán á disposición de la Mesa
electoral, en el o ento de su constitución, las
expresadas certificaciones . el original de las listas
definitivas y cuantos docu entos se refieran
al derecho electoral, y á la vez, bajo su personal
responsabilidad, harán fijar y antener durante
la votación, en el lugar ás f ícil ente visible, á
la entrada del colegio, lista por ellos autorizada
de los electoras á cuyo derecho afectan dichas
certificaciones .
{1) Véase la regla t3.ade la Circular de la Junta central del
Censo de 17 de Novie bre de 155 .-AQdndlce 13 .

PARA DIPUTADOS Á CORTES 6 1
No tendrán derecho á votar los electores co -
prendidos en estas listas ; pero si insistieren personal
ente en ejercitarle, se ad itirá su voto,,
naciéndolo constar en el acta, y se dará noticia
del hecho á los tribunales para lo que corresponda.
Art . 20 . Los plazos señalados en las distintas
disposiciones de este título son i prorrogables,
contándose con ellos los días festivos, que serán
hábiles .
El funcionario público que deba recibir algún
docu ento ó co unicación de otro, si no lo recibiera
tan pronto co o pueda llegar á su poder,
dispondrá, bajo su responsabilidad, que in edia,
la ente se recoja por co isionado especial, á costa
del que hubiera debido enviarle (1) .
Los alcaldes, sin e bargo, no podrán expedir
co isiones contra los jueces de instrucción y de
pri era instancia ; pero darán cuenta de las o isiones
de éstos al presidente de la Diputación provincial
del odo ás rápido posible . En tal caso,
el presidente de la Diputación provincial lo hará
por sí, dando cuenta á la Junta provincial para,
lo de ás que corresponda .
En caso de no poderse obtener in ediataente
el docu ento que hubiere debido re itirse,
el co isionado recogerá los datos precisos por
ante notario ; y á falta de éste, aco pañado de tres
testigos electores de la sección respectiva, á costa .
y bajo la responsabilidad del que hubiere dado
lugar á la diligencia .
(1.f Véase la regla 8, 11 de la Circular de la Junta central del
Censo de 17 de Novie bre de -1899y la disposición 6 .° de la Real
orden de 22 de Enero de [S91.-Apéndices 13 y 22 .
Por aenerdo de la Junta central del Censo de 13 de Octubre
de 1890, las dietas que se señalen d los co isionados no pueden
exceder de 15 pesetas diarias.

62 LEY ELECTORAL
Las sesiones que deban celebrar las Juntas
del Censo electoral en día fijo, no tendrán lugar
en otro sino cuando sea indispensable la continuación
de la e pezada, ó cuando haya faltado
nú ero suficiente de individuos para constituirla .
Estas sesiones durarán diez horas cada día, y
podrán prorrogarse cuando lo exija el cu pliiento
de un plazo perentorio, sie pre que lo
acuerden las dos terceras partes de los vocales .
Si hubiera de continuar ás de un día, se
-dará en cada uno conoci iento del hecho á los
presidentes de las Juntas provincial y central ; y
no se levantará ninguna sesión sin que se haya
deliberado y resuelto sobre todas las recla aciones
de que se hubiera dado cuenta, á cuyo fin se
destinarán las tres últi as horas de cada sesión .
Esta no podrá suspenderse sino por espacio de
una hora, después de transcurridas cinco á lo
enos .
La asistencia á las sesiones es obligatoria para
los vocales natos y para los suplentes convocados,
los cuales incurrirán en personal responsabilidad
cuando sin justa causa no concurrieren ó no se
excusaren oportuna ente.
Todas las solicitudes, actas, certificaciones y
diligencias referentes á la for ación y revisión
del censo electoral así co o las actuaciones judiciales
relativas á él, serán gratuitas, y se usará
para ellas papel co ún .
Las autoridades y los funcionarios públicos ó
eclesiásticos encargados de los respectivos archivos,
expedirán gratuita ente y en papel co ún
cualquiera clase de docu entos que necesite el
elector ó vecino p tira acreditar su capacidad, ó la
capacidad ó incapacidad de otros electores . Estos
docu entos se pedirán por edio de solicitud es •
presiva del objeto á que se destinen, yno serán ad-

PARA DIPUTADOS Á CORTES 6 0
itidos en ningún tribunal ni oficina sino para
acreditar el derecho óiucapacidad de los electores .
Los que con otro fin se valiesen de ellos, serán
coflsíderados co o defraudadores de la renta del
papel sellado .
TÍTULO III
I DE LOS DISTRITOS Y COLEGIOS ELECTORALES
Art . 21 . Los Diputados á Cortes serán elegidos
directa ente por los electores de los distritos
y de los colegios especiales ; pero después de no -
brados y ad itidos en el Congreso, representan
individual y colectiva ente á la Nación .
Art . 22 . En los distritos en que deba elegirse
un Diputado, cada elector no podrá dar válidaente
su voto ás que á una persona ; cuando se
elijan ás de uno, hasta cuatro, tendrá derecho
á votar á uno enos del nú ero de los que hayan
de elegirse ; á dos enos si se eligieren ás de
cuatro, y á tres enos si se eligieren ás de ocho .
Art . 23 . Los distritos se dividirán en secciones
electorales . Cada tér ino unicipal constituirá
una sección, si no excede de 500 el nú ero
de sus electores ; dos, si no excede 1 .000 ; tres, si
no excede de 1 .500, y así sucesiva ente (1) .
Art . 24 . Constituirán colegios especiales (2), y
tendrán derecho á elegir un Diputado á Cortes por
cada 5 .000 electores de que se co pongan, las Universidades
literarias, las Sociedades Econó icas
(1) Véase la regla 3 .° de la circular de la Junta Central del
Censo de 24 de Marzo de 1392 .-Apéndice 25 .
{2) Véasela Real orden de i5 de Novie bre de 1895 sobre foración
de estos colegios, y la circular de la Junta Central del
Censo de 29 de Novie bre del is o año sobre organización de
los istuos .-Apéndices 12 y i4.

64 LEY ELECTORAL
de A igos del País y las Cá aras de co ercio,
industriales y agricolas organizadas oficial ente .
Las Corporaciones expresadas que no lleguen
al nú ero de 5 .000 electores, se asociarán á las
ás próxi as de la is a clase para constituir
colegio electoral . La for a de esta asociación, y
las cuestiones á que dé lugar el cu pli iento de
este artículo, serán resueltas por la Junta Central
del Censo electoral (1) .
Art . 25 . Para ser co prendido en el censo
electoral de las Corporaciones á que se refiere el
articulo anterior, se requiere :
1 . 0 Ser elector inscrito en el censo general,
sin anotación de incapacidad ni suspensión .
2. ° Acreditar por certificación de la Junta provincial
del censo electoral, que se ha anotado en
éste, y co unicado á la respectiva Junta unicipal,
la baja del elector que haya de figurar en el
de cualquiera de dichas Corporaciones .
3 . ° Acreditar igual ente, por edio de certificación
fir ada por el alcalde-presidente y por
el secretario de la Junta unicipal, el recibo de
la co unicación encionada en el párrafo anterior,
á los efectos prevenidos en el art . 19 .
La baja en el censo electoral general para pasar
á for ar parte de los colegios especiales habrá
de solicitarse por co parecencia anta la Junta
provincial y certificando del conoci iento del
solicitante el secretario de la is a ; ó por escrito
aco pañando acta notarial en que, con fe del
conoci iento por el notario, se haga constar la
solicitud del elector de pasar al colegio especial ;
6 por co parecencia ante la Junta unicipal, que
constará en acta que fir arán el presidente, el secretario
y el elector que solicitare la baja .
(1) Véanse los acuerdos 1 .° y 2.° de la Circular de la is a
Junta de 6 de Novie bre de 189(}.-Apéndice 9 .

PARA DIPUTADOS ÁCQRTES 6 5
Para dejar sin efecto la nota de baja que expresa
el nú . 2 . ° de este articulo, será precisoacreditar,
con certificación del presidente y secretario del
colegio especial, que el elector no llegó á ser alta
en él ó que se le dió de baja á su instancia . Para
acordar esta baja en el colegio especial, habrá de solicitarse
de la Junta directiva del censo del is o
en la for a deter inada en el párrafo anterior .
El presidente de la Junta provincial dará in ediata
ente conoci iento al de la unicipal respectiva,
para los efectos del art . 19, de la cancelación
de la nota de baja en el censo electoral general
. (1)
Are . 26 . Cuando la Corporación en cuyo censo
haya de inscribirse el elector sea una Universidad
literaria, será indispensable ade ás presentar un
titulo facultativo ó profesional y residir dentro
del distrito universitario . Cuando se trate de una
Sociedad Econó ica ó de una Cá ara de co ercio,
industrial ó agrícola, ser socio ó ie bro
nu erario ó correspondiente de ella, con arreglo
á las disposiciones generales de carácter oficial
por que se rija su organización, y á sus estatutos .
Art. 27 . En las Universidades literarias, la
for ación y rectificaciones del censo electoral es •
tarán á cargo de una Junta co puesta del rector
presidente, de los decanos de las facultades y de
los directores de los Institutos y jefes de las Escuelas
superiores, especiales y profesionales establecidos
en la is a ciudad .
En las Sociedades Econó icas y Cá aras de
co ercio, industriales y agrícolas, estas funciones
corresponderán á las respectivas Juntas directivas
ó de gobierno.
{i) Véanse los acuerdos 3 .' y .l . ° de la Circular de la Junta Central
del Censo de 6 de Novie bre de i990.-Apéndice9.°
5

e8 LEY ELECTORAL
Art, 28 . El censo electoral especial de las Universidades
literarias, Sociedades Econó icas de
A igos del País y Cá aras de co ercio, industriales
y agrícolas, se rectificará anual ente sobre
la base de la rectificación hecha en el general .
Esta rectificación, y la resolución de las recla aciones
de inclusión y exclusión que se presenten
por el concepto especial del colegio, se verificará
por las Juntas expresadas en el art . 27, desde el
día 15 al 30 de Julio (1) .
Las resoluciones de estas Juntas se co unicarán
in ediata ente á la provincial del censo
,i, que corresponda el do icilio de la oficina principal
de aquellas Corporaciones, para que se inserten
en el nú ero extraordinario del Boletín
oficial de la provincia .
Art . 29 . De las resoluciones de inclusión ó
exclusión en los censos especiales podrá apelar
ante la Audiencia territorial respectiva cualquiera
de las personas á quienes el art . 14 atribuye
el derecho de recla ar . La apelación se interpondrá
dentro del plazo de quince días, á contar
desde la publicación de las resoluciones en el
Boletín oficial, pudiéndose aco paiiar los docuentos
en que se funde la i pugnación .
La Audiencia, dentro de los quince días siguientes
á la interposición de la apelación, y previo
infor e de la Junta cuya resolución se haya
i pugnado, y con citación de la is a y del elector
interesado en su caso, resolverá en la for a y
coüdíciones establecidas en el art . 15, y co unicará
de oficio su resolución á la Junta provincial
correspondiente, dentro del tér ino del tercer día .
Art . 30 . Con el resultado de estas apelaciones
(i) Acites eri Junio y se odificó por ley de 26 de Julio
de 1892 .

PARA DIPUTADOS •Á OORTPS 67
;5'e rectificará definitiva ente el censo especial de
las Corporaciones, publicándose el nuevo ea núero
extraordinario del Bolett» oficial de la provincia
antes del día 1.5 de Octubre (1) de cada año, y
regirá hasta la rectificación del año siguiente . La
Junta provincial re itirá eje plares del is o,
sellados y fir ados, á la Junta t .eutral del Censo
electoral, á la presidencia de las Corporaciones
respectivas, al presidente de la Audiencia territorial
y á los jueces de instrucción, de pri era instancia
y unicipales, á que correspondan los do icilios
de los co prendidos en el censo pri ero .
Art . 31 . Del 15 al 20 de Octubre (2) las Juntas
encargadas de los censos especiales dividirán
su cuerpo electoral en las secciones necesarias
para la votación, no debiendo pasar de 500 el núero
de electores en cada una y agrupando á éstos
según su do icilio . Ta bién designarán para
cada sección un presidente ordinario y un suplente,
que lo serán los de las Corporaciones asociadas,
con arreglo al art . 24, si las hubiere, ó los del estableci
iento ó sucursal de ás representación
que las is as Corporaciones tengan en las respectivas
localidades, y en su defecto, los socios
ás antiguos que residan en ellas .
A la vez señalarán los locales en que se hayan
de constituir las secciones, los cuales serán
de la dependencia de la Corporación ó Corporaciones
que for en el colegio, si los tuvieren . La división
y designaciones referidas se co unicarán
dentro del plazo expresado á la Junta Central,
la cual podrá aprobarlas ó odificarlas . Igualente
se co unicarán á la Junta provincial . Si el
(1) Antes era S9ptie bre, y se odificó por 1,1 ley de 2i de
.Tulio de 1892 .
(2) Ide id . id .

6 8
L Y ELRcTORAL
filia 1 . ° de Novie bre (1) no hubiese ésta recibido
resolución de laJunta Central, se entenderán aprobadas,
y en todo caso se publicarán por la Junta
provincial en el Boletín oficiad antes del 15 de Novie
bre (2), re itiendo á la Junta Central, á la
presidencia de las Corporaciones respectivas y á
las de cada sección, eje plares fir ados y sellados-
Publicado el Real decreto de convocatoria de
una elección en colegio especial, los presidentes
de secciones expondrán in ediata entealpúblico,
hasta el día en que aquélla ter ine, las listas definitivas
de los electores que for
pectiva .
en la sección res-
Los jueces de pri era instancia, de instrucción
y unicipales re itirán á los presidentes de
sección, bajo sobre certificado y con la antelación
precisa para que surtan efecto en el día de la elección,
las certificaciones deter inadas en el art . 19,
en cuanto afecten á electores co prendidos en
los censos especiales, noticiando, co o en el citado
articulo se previene, el cu pli iento de este,
servicio al presidente de la Junta provincial .
Art . 32 . Las Mesas y los procedi ientos electorales
de los colegios especiales se regirán por lo
establecido en esta ley para las Mesas y procediientos
electorales en los distritos, dese peñando
las funciones que en dichas Mesas corresponden á
los alcaldes -y sus suplentes, los presidentes de las
Corporaciones y los designados para sus secciones .
Los interventores serán designados por los
candidatos ante las Juntas provinciales del censo
electoral, para todas las secciones co prendidas
en la provincia respectiva, y en la is a
for a deter inada en el art . 39 y siguientes .
j1J Antes era octubre, y se odificó por ley de 26 de Julio
de 1892 .
(2) Ide id . Id.

PARA DIPUTADOS A CORTES 69
El escrutin o general tendrá sie pre lugar en
el do icilio principal de la Corporación, bajo la
presidencia de quien dese peñe la de la is a,
sujetándse dichas Mesas y la Junta de escrutinio,
en` sus relaciones con el público, con las
autoridades y con las ,Tontas central y provincial
del censo electoral, á las obligaciones i puestas
á las Mesas y Juntas de escrutinio de los distritos
.
Art . 33 . En las Universidades literarias, Sociedades
Econó icas (le A igos del País y Cá a .
ras de co ercio, industriales ó agrícolas, que hayan
de elegir uno ó ás Diputadas, será aplicable
en un todo lo dispuesto en el art . 22.
Art . 34 . Ningún colegio especial co enzará á
funcionar hasta que esté últi ado y publicado el
censo electoral correspondiente .
Interin no se halle constituido el colegio en
la for a indicada en los artículos anteriores, los
electores que hubieren solicitado su inclusión en
el censo del is o no serán baja definitiva en el
general del distrito á que pertenezcan, si bien se
harán en él, con carácter provisional, las anotaciones
procedentes .
Una vez publicado el censo y constituido el colegio,
la Junta provincial lo co unicará á la Central,
así co o á las unicipales, para que conviertan
c°n definitivas las anotaciones de bajas
provisionales .
En los casos en que se disuelva un colegio, ó
la Junta Central, en vista del resultado del censo,
declare que aquél no puede funcionar por haber
dis inuido el nú ero de electores que se requiere
para constituirlo, la Junta provincial lo
co unicará á las unicipales, para que, en el pri=
raer caso, se cancelen definitiva ente las anotaciones
de baja en los censos de distrito, y en el

7 0 LEY ELECTORAL
segundo, se conviertan en provisionales hasta que
el colegio se constituya de nuevo .
La Junta provincial y las unicipales darán
conoci iento á las respectivas superiores de haber
cu plido las obligaciones que se les i ponen
en el párrafo anterior .
Art. 35 . La inscripción de un elector en un
censo especial i pide su inclusión en otro de esta
clase .
TITULO IV
DE LA CONSTITUCIÓN DE LAS MESAS ELECTORALES
Art . 36 . En cada sección electoral habrá una
Mesa encargada de presidir la votación, co puesta
de un presidente y de los interventores no -
brados por la Junta provincial del censo y por los
candidatos que, teniendo derecho á designarlos,
hagan uso del is o .
La Mesa electoral de cada sección se co pondrá
de cuatro interventores por lo enos .
Será presidente de la Mesa en cada sección
electoral el alcalde ; y si éste no pudiese concurrir,
ó en el tér ino unicipal hubiere ás de
una sección, presidirán los tenientes de alcalde
ó concejales por su orden, ó en su defecto, los alcaldes
de barrio (1) .
No podrán presidir las Mesas electorales los
alcaldes, tenientes y regidores que dese peñen
sus cargos interina ente por causa de suspensión
ad inistrativa de los propietarios, cuando contra
(1) Véa2se el art . 1 .° de la Real orden de 8 de Enero de 3891, la
Real orden de 17 de Febrero (le 1893, la regia l .° de la co unicación
de la Junta Central de 8 de Abril de 1899, y la Circular da
la Junta Central de la is a fecha .-Apéndices 21, 27, 37 y 38 .

PARA DIPUTADOS Á CORTSC9 7 1
éstos no se hubiere dictado auto de procesaiento-
Las suspensiones ad inistrativas de alcaldes
y concejales contra quienes no se haya dictado
auto de procesa iento, cesarán diez días antes
del señalado para la votación (1) .
Art . 37 . Tendrán derecho áno brarinterventores
para las Mesas electorales de las secciones
que co prendan el distrito, colegios especiales ó
circunscripción, los candidatos siguientes :
1 . ° Los ex-Diputados á Cortes que hayan representado
el is o distrito ú otro cualquiera de la
provincia (2) .
2 . ° Los que hubiesen luchado en el is o distrito
en elecciones anteriores y obtenido la quinta
parte por lo enos del total de votos e itidos .
3 . ° Los ex-Senadores elegidos por la provincia
á que pertenece el distrito ó circunscripción (3) .
4.° Los candidatos para Diputados á Cortes
propuestos por edio de cédulas fir adas por electores
del respectivo distrito ó circunscripción, ó
por actas notariales con intervención del funcionario'
co petente, cuyos electores asciendan cuando
enos á la vigési a parte del total de los
co prendidos en la lista ulti ada del distrito ó
circunscripción .
Las solicitudes á la Junta provincial pidiendo
la declaración de candidatos se dirigirán á actuél!a
hasta el do ingo inclusive anterior al señalado
para la votación . La fecha de las solicitudes
y propuestas será precisa ente posterior á la del
Real decreto haciendo la convocatoria .
La Junta provincial declarará candidatos á
(1} Véase la Real orden de 6 de Abril de 7.896 .-Apéndice 34.
(2) Véanse las disposiciones L', 2 .° y 2." de la Real orden de 22
de Enero de 1891 .-Apéndice 22 .
(3) Ide id . id .

72 LEY ELECTORAL
cuantos lo soliciten ó sean propuestos con arreglo
á este artículo, y el efecto de la declaración se en-tenderá
exclusiva ente para la facultad de no -
brar interventores de las Mesas electorales .
Cada elector no puede concurrir á ás de una
propuesta .
Art . 38 . El do ingo in ediato anterior al señalado
para la elección, á las ocho de la añana, la
Junta provincial del censo se constituirá en sesión
pública, debiendo asistir los candidatos por
sí ó por edio de apoderados en for a legal (1) .
Dos electores presentarán personal ente cada
propuesta, respondiendo de la autentic dad de sus
fir as ; y leídas éstas y las co unicaciones que
se hayan dirigido á la Junta por los designados
en los nú eros 1 .°, 2 .° y 3 .° del articulo anterior,
se procederá á la procla ación de los que reunan
las condiciones señaladas en dicho articulo, expidiéndoles
la correspondiente credencial .
En las islas Baleares y Canarias, la Junta provincial,
previa consulta y acuerdo de la Central,
anticipará la sesión pública para la procla ación
de candidatos y designación de interventores, el
tie po necesario á fin de que puedan co unicarse
oportuna ente á las de ás islas del archipiélago
respectivo . En este caso se anunciará dicha
sesión diez días antes en el Bolelia oficial .
Art . 39 . En el is o acto, los candidatos procla
ados, 6 sus representantes debida ente autorizados,
podrán hacer la designación de interventores
y de suplentes para cada Mesa do las que en
el respectivo distrito hayan de constituirse .
Art . 40 . La Junta levantará acta expresiva de
los no bres de los candidatos procla ados y los
(y Véase la diisposión 9 ." de la Real orden de 22 de Enero de
i891 .-Apéndice 22 .

PARA DIPUTADOS Á CORTES 7 3
de sus interventores y suplentes, y dentro del siguiente.
día, á ás tardar, la co unicará por
pliego certificado á la Junta Central del Censo
electoral, á los alcaldes de las secciones respectivas
y á todos los designados para interventores y
suplentes, citando á éstos para el día y hora en
que haya de co enzar la votación (1) .
En este caso, corzo en cualquiera otro de los
co prendidos en esta ley, si las co unicaciones
postales ordinarias no alcanzasen á trasladar con
la debida oportunidad las resoluciones, se trans itirán
éstas telegráfica ente, sin perjuicio de bacerlo
ta bién por el pri er correo.
A los candidatos procla ados 6 sus representantes
que recla asen certificaciones de los no -
bra ientos de interventores, se les facilitarán
dentro de las veinticuatro horas . Estas certificaciones
servirán de credencial á los .no brados,
para que se les ad ita co o tales, bajo la responsabilidad
del presidente .
Los interventores designados y sus suplentes
que no acepten el no bra iento, lo anifestarán
por escrito á la Junta unicipal antes de la hora
señalada para la elección .
Los que en ese tie po no lo hicieren, se entiende
que aceptan y quedan obligados al dese
peño del cargo .
Art . 41 . Para ser interventor se requiere ser
elector en el Municipio en que haya de constituirse
la Mesa, y saber leer y escribir (2) .
Art . 42 . Si sola ente se hubiera procla ado
un candidato ; éste podrá designar dos intervenres
y dos suplentes para cada sección . Si se pro-
(1) Véase 12 disposición 5 .a de la Real orden de 22 de Enero
de 1801 .-Apéndice 22.
(2) véase la Real orden de 29 de Octubre de 1890 y eL art . 2 .°
de la de 8 de Enero de 1891.-Apéndices 8 . ° y 21 .°

7,1 LEY ELECTORAL
cla an dos ó ás candidatos, cada uno no brará
un interventor y un suplente para cada sección .
Art . 43 . La Junta provincial, ade ás, no -
brará para cada Mesa de las secciones que co -
prenda el distrito ó circunscripción, dos interventores
que correspondan á la sección respectiva,
que sepan leer y escribir, y que por su edad e
circunstancias ofrezcan garantías de i parcia
lidad .
Estos dos interventores habrá de escogerlos la
Junta provincial, de las listas que puede presentar
en el acto cada uno de los candidatos proclaados
.
Si hubiere ás de una lista, no podrá la Junta
to ar los dos interventores de la propuesta de un
is o candidato . Cada una de estas listas deberá
co prender cuando enos diez no bres para
cada sección. Si los candidatos no usaran de este
derecho, no brará la Junta dichos dos interventores
sin la li itación precedente .
Sino se hubiere procla ado ningún candidato,
ó en caso de haberlos, éstos no ejercitaran su derecho
á procla ar interventores para todas ó algunas
de las secciones, la Junta provincial no -
brará para todas ellas el nú ero necesario de interventores
y sus suplentes, hasta co pletar el
nú ero de cuatro en cada sección .
La Junta provincial hará el no bra iento de
interventores que á la is a corresponde designar
con arreglo á los párrafos precedentes, en la
sesión que celebre el do ingo anterior al de la
votación, teniendo en cuenta el nú ero de que
debe co ponerse cada sección, que es el de cuatro,
- y los que hayan podido no brar los candidatos
procla ados .
En ningún caso dejará de no brar la Junta
provincial dos interventores y dos suplentes para

PARA DIPUTADOS Á CORTES 75
cada sección de las que co prende el distrito ó
circunscripción .
Art . 44 . La Mesa, co puesta del presidente y
de los interventores no brados con arreglo á los
artículos precedentes, se constituirá á las siete de
la añana en el local designado para la votación,
el do ingo en que ésta debe tener lugar .
Si á dicha hora faltara algún interventor, así
co o su suplente, que no se hayan excusado en
tie po, serán citados in ediata ente por escrito
por el presidente, á fin de que concurran á dese
peñar su co etido antes de las ocho de la añana.
Pasada esta hora, se constituirá la Mesa con
los interventores y suplentes presentes, y si no
llegarán á cuatro, se co pletará dicho nú ero
con electores que estén en el local, prefiriendo
á los de ayor edad que sepan leer y escribir .
En cualquier o ento, después de constituida
la Mesa, en que se presenten los interventores
no brados por la Junta provincial ó candidatos
procla ados, entrarán en el ejercicio de sus funciones,
continuando ta bién los que hubieren toado
asiento en la Mesa .
Art . 45 . La votación se hará precisa ente en
la sala capitular de-] os Ayunta ientos ; y en donde
hubiese ás de una sección, en los locales destinados
á escuelas públicas . Si éstos no fuesen en
nú ero suficiente, el Ayunta iento designará
otros que sean adecuados .
Ocho días antes del señalado para la elección,
el alcalde anunciará, por edio de edictos que
se fijarán en todos los pueblos de que conste cada
sección, los locales en que hayan de constituirse
las respectivas secciones electorales, y á la vez
lo co unicará á la Junta provincial, sin que después
pueda variar la designación .

76 LEY ELECTORAL
Los locales en donde se verifique la elección
se abrirán al público antes de las ocho de la añana.
TITULO V
DEL PROCEDIIIIENTO ELECTORAL
CAPITULO PRIMERO
De las votaciones .
Art, 46 . En toda convocatoria para elección
de Diputados á Cortes, séa ésta general ó parcial,
se señalara un solo día, que será sie pre do ingo,
para las votaciones .
La votación se hará si ul lánea ente en todas
las secciones en el día designado, co enzando á
las ocho en punto de la añana y continuando sin
interrupción hasta las cuatro de la tarde, en que
se declarará defluitivanrente cerrada y co enzará
el recuento de votos .
Si por alteración aterial del orden público
no pudiese tener lugar la votación en alguna sección
en el dia señalado, la suspenderá su presidente,
anunciándola tan luego co o se haya
restablecido el orden, para el día in ediato siguiente,
en todos los pueblos de que se co ponga
la sección .
De esta suspensión y de sus causas se dará
en el is o dia conoci iento á las Juntas provincial
y central .
Art . 47 . La votación será secreta, y se hará en
la siguiente for a : EL Presidente anunciará «e -
pieza la votación .» Los electores se acercarán á la
esa uno á uno, y, diciendo su no bre, entregarán
por su propia ano al presidente una papeleta
blanca doblada, en la cual estará escrito 6 i pre-

PARA DIPUTADOS A CORTES 77
so el no bre del candidato ó candidatos á quienes
den su voto para Diputados .
El presidente depositará la papeleta en la
urna destinada al efecto, que será de cristal ó vidrio
transparente, después de cerciorarse, por el
exa en que harán los interventores de las listas
del censo electoral, de que en ellas está inscrito el
no bre del votante, y dirá en alta voz : «Fulano
(el no bre del elector) vota» . En todo caso el
presidente "tendrá constante ente á la vista del
público la papeleta desde, el o ento de la entrega
basta que la deposite enn la urna. Dos de los
interventores al enos anotarán en la lista nuerada
los electores que voten, por el orden con
que e itan su voto, confrontarán sus no bres
con los de las listas definitivas, y expresarán en la
anotación el nú ero con que en éstas aparezcan .
Art . 48 . El derecho á votar se acreditará única
ente por la inscripción en los eje plares certificados
de las listas .
Cuando sobre la identidad personal del individuo
que se presentase á votar co o elector
ocurriere duda, por recla ación que en el acto
hiciese pública ente otro elector negándola, se
suspenderá la ad isión de su voto hasta que al
final de la votación decida la Mesa lo que corresponda
sobre la recla ación propuesta .
Art . 49 . Ningún elector podrá votar en otra
sección que aquella á que corresponda según el
censo electoral .
Art . 50 . A las cuatro en punto de la tarde
anunciará el presidente en alta voz que se va á
concluir la votación, y no se per itirá entrar á
nadie ás en el local, cerrando las puertas del
is o si lo considerase preciso . Preguntará si alguno
de los electores presentesha dejado de votar,
y se ad itirán los votos que se den á continuación .

78 LEY ELECTORAL
In ediata ente, á puerta abierta, la Mesa decidirá
por ayoría, en vista de las cédulas de vecindad
y del testi onio de los electores presentes,
sobre la ad isión de aquellos respecto de
cuya identidad se hubiese recla ado .
) n todo caso se andará pasar tanto de culpa
al tribunal co petente para que se exija la responsabilidad
del que aparezca usurpador de no -
bre ajeno, ó la del que lo haya negado falsa ente
. A seguida votarán los individuos de la Mesa .
y se fir arán por los interventores las listas de .
votantes al argen de todos sus pliegos y á continuación
del últi o no bre escrito .
Art . 51 . Ter inadas estas operaciones, el presidente
declarará cerrada la votación y co enzará
el escrutinio, que se verificará leyendo el
is o en alta voz las papeletas, que extraerá una
á una de la urna, y poniéndolas de anifiesto á
los interventores, que confrontarán el nú ero d e
ellas por el de votantes anotados en las listas .
Las papeletas no inteligibles, las que no contengan
no bres propios de personas, ó contuviesen
escritos varios, cuyo orden no pueda deter inarse,
se considerarán en blanco . Cuando haya
varios no bres escritos unos después de otros,
sólo se tendrán en cuenta el pri ero ó los pri eros,
hasta el nú ero de candidatos que según el
articulo U tenga derecho á votar cada elector, y
los de ás se repu tarán no escritos. Si algún elector
presente, notario ó candidato procla ado, tuviese
dudas sobre el contenido de una papeleta
leída por el presidente, podrá pedir en, el acto, y
deberá concedérsele, que la exa ine. En los casos
de faltas de ortografía, leves diferencias de nonibres
Y apellidos, inversión ó supresión de algunos
de éstos, se decidirá en sentido favorable á, la validez
del voto y á su aplicación en favor de can-

PARA DIPUTADOS Á CORTES- 79
didato conocido, cuando no figure en la elección
otro con quien pueda confundirse . Si sobre esto ó
sobre la inteligencia de la papeleta no hubiere
desde luego unani idad en la Mesa, se reservará
para la ter inación del escrutinio la decisión de
la duda, y entonces se hará por ayoría .
Art . 52 . Hecho el recuento de los Votos, según
resulte de las operaciones anteriores, preguntará
el presidente si hay alguna protesta que hacer
contra el escrutinio, y no habiéndose hecho, ó
después de resueltas por la ayoría do la Mesa
las que se presenten, anunciará en alta voz su
resultado, especificando el nú ero de papeletas
leídas, el de los votantes y el de los votos obtenidos
por cada candidato .
Art . 53 . En seguida se que arán, á presencia
de los concurrentes, las papeletas extraídas
de la urna, con excepción de aquellas á que se hubiese
negado validez ó que hubiesen sido obj Lo
de alguna recla ación, las cuales se unirán todas
al acta, rubricadas por los interventores, y se
archivarán con ella para tenerlas á disposición
del Congreso en su día .
Art . 54 . El resultado del escrutinio se publicará
in ediata ente por certificación fijada en
la parte exterior del edificio en que se haya verificado
la elección, y re itiendo otras iguales á
la Junta Central del Censo y al presidente de la
Junta provincial, para su inserción en el pri er
nú ero que se publique en el Boletín oficial (l) .
Estas certificaciones se enviarán en el acto,
bajo la responsabilidad del presidente de la Mesa
y de la anera prevenida en los párrafos L' y 2 . °
del art . 56 .
(1i Véase la regla 2 ." de la ccinunicación de le Jitnta Central
de 8 de Abril de JW dirigida di Alcalde deMadri 1 .-Apéadlce,l7 .

so LEY ELECTORAS,
Se darán ta bién en el acto las certificaciones
del is o que pidan los candidatos presentes, ó
notarios ó electores .
Art .55 . Concluidas todas las operaciones antcriores,
y á puerta cerrada, el presidente y los interventores
de la Mesa fir arán el acta de la sesión,
en la cual se expresará detallada ente el núero
de electores que haya en la sección, según
las listas del censo electoral, el de los electores
que hubiesen votado y el de los votos obtenidos
por cada candidato, y se consignarán su ariaente
las recla aciones y protestas for ulada
en su caso por los electores sobre la votación 6 el
escrutinio, y las resoluciones otivadas de la Mesa
sobre ellas, con los votos particulares, si los hubiere
(1) .
El acta, con todos los docu entos originales
á que en ella se haga referencia, y las papeletas
de votación reservadas según el art . 53, se archivará
en la secretaria de la Junta unicipal del
censo, á cuyo presidente será re itida al efecto
antes de las diez de la añana del día siguiente
in ediato al de la votación .
La Mesa librará gratuita ente certificación
de lo consignado en el acta, 6 de cualquier extre
o de ella, á todo elector ó candidato que lo
solicite.
Art . 56 . Dos copias literales del acta, autorizadas
por todos los individuos de la Mesa, serán
entregadas in ediata ente en la ad inistración
ó estafeta ás cercana, en pliegos cerrados y sellados,
en cuya cubierta certificarán de su contenido
todos los individuos de la Mesa .
El ad inistrador del correo dará recibo, con
(i) Véase el párrafo i .° de la regla 3.' de la co unicación de
la Junta Central de S de Abril de 1899 dirigida al Alcalde de
Madrid .-Apéndice 37 .

PARA DIPUTADOS A CORTES 8 1
expresión del día y hora en que le fueran entregados
los pliegos (1), y certificados los re itirá inediata
ente al secretario de la Junta Central del
Censo y al presidente de la unicipal de la cabeza
del distrito electoral .
La entrega de estos pliegos en la ad inistración
de correos deben hacerla el presidente de la
Mesa y el interventor no brado según el articulo
siguiente, y siendo a bos responsables de
la o isión ó retraso que no estén plena ente
,justificados, en el cu pli iento de esta. obligación
.
Cuando el envío de los pliegos haya de hacerse
á presidentes de Juntas que residan en la is a
población que las Mesas electorales, se entregarán
personal ente en las respectivas secretarías
(2) .
Todos los candidatos tendrán derecho á que se
les expidan certificaciones del resultado de la
elección .
Art . 57 . Antes de disolverse la Mesa electoral,
designará á uno de sus interventores para concurrir
en representación de la sección á la Junta de
escrutinio general .
Esta designación se hará por ayoría de los
individuos de. la Mesa, resolviéndose el caso de
e pate en favor del interventor de ás edad de
los que hubiesen obtenido igual nú ero de votos-
Al designado se le dará la credencial correspondiente
de su no bra iento, fir ada por el presidente
y todos los interventores, y otra copia lite-
(1) Véase el art . 2 .° del Real decreto de 22 de Septie bre de
1890.-apéndice s .'
(2) Véase el párrafo 2,' y siguientes de la regla 3 .' de la counicación
de la Junta Central del Censo de 8 de Abril de 1899
4irigidaal Alcalde de Madrid .-Apéndice 37 .
e

82 LEY EL) CTURAL
ral del acta, igual á las re itidas á las Juntas
central y unicipal del censo .
Art. 58 . El presidente de la Mesa tendrá dentro
del colegio electoral autoridad exclusiva para
conservar el orden, asegurar la libertad de los
electores y antener la observancia de esta ley .
Las autoridades locales prestarán dentro y fuera
del colegio al presidente los auxilios que éste les
pida, y no otros .
Sólo tendrán entrada en los colegios electorales
los electores de la sección, los candidatos
procla ados por la Junta provincial, los notarios
para dar fe de cualquier acto relacionado con la
elección y que no se oponga al secreto de la votación,
), los dependientes de la autoridad que el
presidente requiera . El presidente de la Mesa
cuidará de que la entrada al local se conserve
sie pre libre y expedita á las personas expresadas
.
Sin e bargo, los jueces de instrucción y sus
delegados podrán entrar en los colegios electorales
sie pre que lo exija el ejercicio de su cargo .
Art . 59 . Las estaciones telegráficas de servicio
li itado estarán abiertas desde las ocho de la
aüana del do ingo en que tenga lugar la elección
hasta las doce de la noche del díaln que se
verifique el escrutinio general .
Art . 60 . Nadie podrá entrar en el colegio con
ar as, palo ni bastón, ni paraguas, á excepción de
1-0s electores que por i pedi ento notorio tuvieran
necesidad absoluta de apoyo para acercarse á
la Mesa, pero éstos no podrán per anecer dentro
del local ás que el tie po pura ente necesario
para dar su voto . El elector que infringiese este
precepto, y advertido .n o se so etiere á las órdenes
del presidente, será expulsado del . local y per
derá el derecho de votar en aquella elección, sin

PARA DIPUTADOS A CORTES 8 3
perjuicio de cualquiera, otra responsabilidad en
que incurra . Las autoridadespodrán, sin e bargo,
usar dentro del colegio del bastón y ite ás insignias
de su cargo .
Art . 51 . 1\o podrá estar á la puerta del colegio
electoral en ningún caso la fuerza de instituto
ar ado, ni podrá penetrar en él sino por causa de
perturbación del orden público y requerida por el
presidente .
Art . 62 . . (1) El escrutinio general se celebrará
el jueves siguiente en la capital del distrito electoral,
ante una Junta co puesta de lo .; interventores
designados ;i tenor del art . 57, Estas Juntas
serán presididas en la capital de la provincia,
por el agistrado ás antiguo de., la Audiencia
de la is a capital, con esclnsión del presidente
á presidentes de Sala ó de Sección .
En los de ás distritos lo serán por los agistrados
de la is a Audiencia de la capital, destinándolos
por el orden de su antigüedad á las
juntas de poblaciones de ayor nú ero do habitantes.
Si no hubiese en la Audiencia de la capital
de la provincia nú ero bastante de agistrados
para cu plir estas co isiones, las dese
peñarán, gu~ardanda el is o orden, los agistrados
de otras Audiencias que haya en la
provincia y los jaeces de pri era in .,tancia con
arreglo á su categrria y anti íier?a+l, pero en ningún
caso los jueces en laa localidades que ejerzan
su jurisdicción .
Art . 63 . El día seíialado para la. votación, las
Salas ó Juntas de gobierno de la, Audiencias harán
la designación de los que deban presidir las
Juntas de escrutinio confor e á lo dispuesto en
(1) Véase el art . 3 .° de la Real orden de 8 de ero de iS9l, la
Real orden de 11 de Marzo de 1350 y la de 23 de Marzo de 1896 .
Apéndices 21, 30 y 33 .

81 LAY ELEOTORAL
el artículo anterior (1), dando conoci iento de la
designación al alcalde de la cabeza del distrito,
electoral por edio del juez respectivo, y á las Juntas
central y provincial, y proveyendo al no brado
de la credencial correspondiente .
El agistrado b juez co isionado requerirá
en su raso, y obtendrá del juez del partido y de
las de ás autoridades, el concurso que necesite
para el ejercicio de sus funciones .
Sin su presencia no podrá celebrarse la Junta
de escrutinio .
En las provincias do Baleares y Canarias liarán
las Salas de gobierno de las respectivas Audiencias
la designación de los presidentes de Junta
de escrutinio con la anticipación necesaria
para que oportuna ente puedan trasladarse á
cu plir este servicio .
~ Art . G4 . La Junta general de escrutinio se reunirá
á las diez de la añana precisa ente, en la
sala principal del Ayunta iento, ó en otro local
que el alcalde ponga á su disposición, que habrá de
ser en tal caso igual ente decoroso y ás capaz
que aquélla; pero no podrá entrar en funciones
sin la concurrencia de la ayoría de los iñterventores,
si el nú ero de secciones en que esté dividido
el distrito electoral fuese enor de 5O,
ó sin la concurrencia de 25 en caso de que el núero
de secciones sea ayor .
s~ Art, 65- Las .Juntas provinciales del censo, teniendo
en cuenta la proxi idad y edios de counicación
á la cabeza del distrito electoral, deter
inarán publicándolo en los respectivos Boletines
ofic£ales, las secciones hasta el nú ero de la
itad ás una de las que co prenda el distrito
electoral, cuando sean estas enos de cincuenta,
(1) Véase la Real orden de it de Marzo de 1896.-Apéndice 31 .

PARA DIPUTADOS A CORTES S5
ó hasta el de vrinnticinco cuando sean ás, cuyos
co isionados interventores tengann que concurrir
á la Junta de escrutinio, bajo la responsabilidad
penal que establece esta ley; la concurrencia de
los co isionados de las de ás secciones será voluntaria
.
Si no se reuniere hasta las dos de la tarde
el nú ero de interventores exigidos por el artículo
anterior, ú otra causa i prevista i pidiere
la celebración de la junta, el presidente convocará
para el día in ediato, notificándolo á los
interventores presentes y al público por anuncio
escrito, á la vez que á las Juntas central y provincial
del censo .
En este caso, la junta se celebraráá el dia señalado,
cualquiera que sea el -nú ero de los con-
Currentes . I ? fl ; 4 ,, lJ .),'
Art . 66 . -Reunida ` 1a nrayoria ó el nú ero
Preciso de i.ntervcolares, el presidente declarará
constituida la Junta de escrutinio general y designará,
á los cuatro interventores ás ,jóvenes
para que actúen copio secretarios .
Uno de éstos, de orden del presidente, dará
ante todo lectura de las disposiciones de esta ley
referentes al acto, y en seguida co enyarán las
operaciones del escrutinio, co putándose los votos
dados, en todas las secciones sucesiva ente,
por el orden alfabético de las is as .
Para esto, se pondrán sobre la esa, por el
presidente de la Junta unicipal del cénso electoral,
las actas que habrá recibido de las secciones,
confor e á lo dispuesto en el art . 56, y el
presidente de la Junta de escrutinio dispondrá
que se dé cuenta por uno de los secretarios, de
los resú enes de cada votación, to ando los otros
secretarios las anotaciones convenientes para el
có puto total y adjudicación consiguiente de los

8 6 LEY ELECTORAL
votos escrutados . A edida que se vayan exa inando
las actas de las votaciones de las secciones,
se podrán' hacer, y se insertarán en el acta de
escrutinio, las rectaniaciones y protestas á que
hubiese lugar sobre la legalidad de dichas votaciones
. Sola ente los individuos de la Junta de
escrutinio y los candidatos que estuvieren presentes
al acto podrán hacer estas recla aciones
y protestas .
La Junta de escrutinio no podrá anular ningún
acta ni voto . SUS atribuciones se li itarán á
verificar, sin discusión alguna, el recuento de
los votos e itidos eu las secciones del distrito,
ateniéndose estricta ente á los que resulten aditidos
y co put .idos por las resoluciones de las
Mesas electorales, se un las actas de las respectivas
votaciones (1) . Si sobre, este recuento s3 provocase
alguna duda ó cuestión, se estará, á lo que
decida la nlavoria de los individuos de la is a
Junta . La inoría en su caso podrá hacer constar
en el acta su disenti iento, y los razones en
que lo funde.
Art . G7 . Ter inado el recuento de todas las
secciones, se leerá en voz al ta por uno de los
secretarios de la Jun ta el resu en general de los
resultados, y el pi •e siderlte procla ará en el acto
Diputados electos á loa candidatos que aparezcan
con ayor nu ero de votos de los escrutados en
todo el distrito, hasta co pletar el nú ero de los
que al is o distrito corresponda elegir .
En casos de e pate, el presidente procla ará
Diputados presuntos á los candidatos e patados,
reservando al Congreso la resolución definitiva
que sean la circunstancia del caso corresponda .
11) véase la disposición G .° de la Real orden de 22 de Enero
de 18{11 .-- Apéndice 22 .

PARA DIPUTADOS Á COs'r1S 87
Art . 68 . Las disposiciones de lo.3 arts . 58, 60
y 61 son aplicables á las sesiones de la Junta de
escrutinio general ; pero tendrán derecho á entrar
en el local en que se celebre, y en cuanto su capacidad
lo per ita, los electores del distrito y las
de ás personas señaladas en el art . 58 .
Art .' 69 . La Junta de escrutinio extenderá un
acta por triplicado, que suscribirán todos los individuos
de la is a que hubiesen asistido á la sesión
. De estos tres eje plares, uno se re itirá
á la Junta unicipal para su archivo, y los dos ,
restantes, con los docu entos anexos que constituyen
el expediente, á la secretaría de la Junta
provincial, la cual archivará el uno, y el otro lo
re itirá in ediata ente á la Junta Central con
los docu entos anexos .
Art. 70 . En las deliberaciones y acuerdos de
la Junta de escrutinio sobre cuenta y adjudicación
de votos no tendrá el presidente ás participación
que la necesaria para antener el orden
de la sesión .
Art . 71 . Del acta de escrutinio general se expedirán
certificaciones parciales en nú ero igual
al de los Diputados electos ó presuntos proclaados.
Estas certificaciones se li itarán á consignar
en relación sucinta el resultado de la elección,
con el resu en del escrutinio general y la procla
ación del Diputado electo ó presunto, y con
indicación precisa de las protestas ó recla aciones
y sus resoluciones, si las hubiese, ó de no
haber habido ninguna en su caso . Estas certífrcaciones
serán directa ente re itidas por el presidente
de la Junta á los candidatos procla ados,
á quienes servirán de credenciales de su elección
para presentarse en el Congreso .
Art . 72 . Ter inadas todas las operaciones de

8 8 LN.Y FLRCTORAL
la Junta de escrutinio general, el presidente la,
declarará disuelta,y concluida la elección .
CAPITULO II
De las elecciones parciales .
Art . 73 . Sola ente por acuerdo del Congreso
se podrá proceder á la elección parcial de Diputado
en uno ó ás distritos ó colegios especiales,
por haber quedado vacante su representación en
las Cortes .
Art . 74 . Para los distritos que con arreglo á
esta ley deben elegir tres ó ás Diputados, sola
ente se entenderá que hay vacante en su representación
en las Cortes cuando, por cualquiera
causa, faltasen dos por lo enos de sus Piput .ados .
Art. 75 . El Real decreto eonvocandoáloscolegios
electorales de uno ó ás distritos para elección
parcial de Diputados á Cortes se publicará
en la Gaceta de Madrid dentro de ocho días, contados
desde la fecha de la conlunicacióndelacuerdo
del Congreso . En el is o Real decreto se seialará
el día en que ha de hacerse la elección, y
no se podrá fijar este día antes de los veinte ni
después de loa treinta, contados desde la fecha de
la convocatoria.
Art . 76 . La elección parcial se hará en el día
señalado, por los trá ites y en la for a prescritos
por esta ley para las elecciones generales .
CAPITULO III
De la p resentación. d e las actas y recla aciones
electorales ante el Congreso .
Art . 77 . El Congreso en uso de la prerro-

PARA DIPUTADOS Á ooaTE8 8 9
gativa que le co pete por el art . 34 de la Constitución,
exa inará y ,juzgará de la, legalidad de
las elecciones por los trá ites que deter ine su
Regla ento, y ad itirá co o Diputados á los que
resulten legal ente elegidos y procla ados en
los distrito ., y colegios especiales, si reunen la
capacidad necesaria para ejercer el cargo y no están
co prendidos en las inco patibilidades que
declare la ley .
Art . 78. En los casos de elección e patada,
si uno solo de los candidatos e patados tuviese
aptitud legal para ser Diputado, será procla ado
y ad itido desde luego, una vez aprobada la elección
.
Ta bién será ad itido des le luego y proclaado
por el Congreso el que resulte leal ente
elegido, si hubiese en el acta protestas que aparezcan
jnslie~ca.das contra la votación del otro ó
otros candidatos e patados .
A falta de estas diferencias, será procla ado
Diputado entre los candid tos e patados :
i . ° El que hubiere ejercido rnásveccsel cargo .
2 . ° EL que lo hubiere ejercido ás tie po .
3 . ° El ayor en edad .
Art . 79 . Las actas de la Junta de escrutinio,
re itidas á la Junta Central rn cu pli iento de
lo dispuesto en el art . 69, se entregarán por ésta,
en cuanto lleguen á su poder, en la Secretaría del
Congreso, á cuya disposición tendrá . aquella Junta
en todo caso los de ás docu entos referentes á
actas electorales .
Art . 80 . Los Diputados, electos ó presuntos,
procla ados por las Juntas de escrutinio en elecciones
generales, deberán presentar la credencial
respectiva dentro de dos eses, á contar desde el
dia de la reunión de las Cortes .
Para los procla ados en elección parcial, el

9 0 LEY ELECTORAL
plazo se contará desde el dia de su procla ación
por la danta de escrutinio .
Se entenderá que renuncia su cargo el que
no presente la credencial dentro de los tér inos
establecidos por este artículo, y en su consecuencia
se declarará la vacante del distrito ó colegio
correspondiente, después de resolver el Congreso
sobre la legalidad de la elección .
Art. 8 1 . Si un is o individuo resultase elegido
por dos ó ás distritos á la vez, optará por
uno de ellos ante el Congreso dentro de los ocho
días siguientes á la aprobación de la últi a de
sus actas, si entoness estuviese ya ad itido co o
Diputado, ó de treinta días en otro caso .
A falta de opción expresa en uno ú otro térino,
decidirá la suerte ante el Congreso el distrito
que le corresponda, y se declarará la vacante
con respecto á los de ás .
Art . 82 . Los electores y los candidatos que
hubiesen figurado en una elección, podrán acudir
ante el Congreso en cualquier tie po, antes de
la aprobación del acta respectiva, con las reclaaciones
(1) que les convengan contra la validez.
ó resultado de la - is a elección, ó contra la capacidad
legal del Diputado electo, antes de que
éste haya sido ad itido .
Art . 83 . Cuando para poder apreciar y juzgar
de la legalidad de una elección recla ada ante el
Congreso se esti ase necesario practicar algunas
investigaciones en la localidad de la is a elección,
el Presidente de la Cá ara dará y co unicará
directa ente las órdenes á la autoridad judicial
del territorio á quien tenga por conveniente
dar co isión al efecto, y la autoridad co isio .
(1) Véase la regla 15 . ° de la Circular de la Janta Central del
Censo de 17 de Novie bre de 1890,-Apéndice 10 .

PARA DIPUTADOS Á CORTE6 91
nada se entenderá con el is o Presidente en el
dese peño de su encargo, sin necesidad de intervención
del Gobierno .
Art . 84 . Después de aprobada por el Congreso
una elección y de ad itido el Diputado electo por
ella, no se podrá ad itir recla ación 31-una, ni
volver á tratar sobre la validez de la is a elección,
ni ta poco sobre la aptitud legal del Diputado,
á no ser por causa de incapacidad posterior
á su ad isión .
TITULO VI
DE LA SANCIÓN PENAL
CAPITULO PRIMFR0
De dos delitos .
Art . 85 . La falsedad co etida en docu entos
referentes á las disposiciones de esta .ley, de cualquiera
de los odos sefalados en el art . 314 del
Código penal, constituye delito de falsedad en ateria
electoral, que será castigado con las penas
establecidas en dicho artículo, ó en el siguiente,
según el carácter de las personas responsables .
Igual delito constituir ;i, y con las is as penas
será castigada, cualquiera o isión intencionada
en los docu entos á que se refiere el párrafo
anterior, que pueda afectar al resultado de
la elección .
Art . 86 . Los tribunales, sin e bargo, rebajarán
en uno ó dos grados las penas, i poniéndolas
en el que esti en conveniente, según las circunstancias
específicas del caso, el escándalo ó alar a
que hubieren producido, y sie pre que no resulte
conexidad con otros delitos penados por el Código .

9 2 LEY ELECTORAL
Art . 87 . Son docu entos oficiales, para los
efectos de esta ley, el censo y sus copias autorizadas,
las actas, listas, certificaciones y cuantos e anen
de persona á quien la ley encargue su expedición,
ya te an por objeto facilitar ó acreditar
el ejercicio del derecho electoral ó su resultado, ó
garantir la regularidad del procedi iento .
Art . 88 . Serán eastiRatlos con las penas de
arresto ayor y ulta de 500 á 5 .000 pesetas,
cuando las disposiciones generales del Código penal
no señalen otra ayor, los funcionarlos públicos
que, por dejar de cu plir integra y estricta
ente los deberes i puestos por esta ley ó por
las disposiciones que so dicten para su ejecución,
contribuyan á alguno de los actos ú o isiones
siguientes (1) :
1 . ° A que las listas de electores, ya sean preparatorias
ó definitivas, no se fir en con exactitud,
ó no estén expnestes al publico durante el
tie po y en el lugar rorrespondi~ntes .
2 . ° A cualquiera alteración de los días, horas
ó lugar en que deba celebrarse cualquier acto, ó
á que su odo de desi,nación pueda inducir á
~, pro r .
3 . ° A anejos fraudulentos en las operaciones
relacionadas con la for ación del censo, constitución
de las juntas y colegios electorales, votación,
acuerdos 6 escrutinios y propuestas de candidatos.
4 .° A que no se extiendan con la exactitud y
expresión debidas, ó no se fir en oportuna ente
y por todos los que deban hacerlo, ó á que no
tengan el curso debido las actas ó docu entos
electorales .
11) Véase la regla 5 ° de la coixrznieuoiáu de la Junta Central
del Censo de 8 de Abril de ases dirigida al Alcalde de Madrid-
Apéndice M .

PARA DIPUTADOS k OORTRs 9 3
5 .° A ca biar ó alterar la papeleta de votación
que el elector entregue al ejercitar su derecho,
ó á ocultarla de la vista del público antes de
depositarse en la urna .
G, .° A que se i pida ó dificulte á los electores,
candidatos ó notarios, que exa inen por sí la urna
antes de' co enzar la votación,y al hacerse el escrutinio,
las papeletas que de ella se extraigan .
7 . ° A la anotación intencionada ente inexacta,
de anera que oscurezca la verdad, de los
no bres de los votantes en cualquier acto .
8 .° Al recuento inexacto de votos en acuerdos
referentes á la for ación ó rectificación del censo
ó á operaciones electorales, y á la lectura ta bién
inexacta de papeletas .
9 . ° A descubrir el secreto del voto ó de la
elección con el fin de influir en su resultado .
10 . A que se haga procla ación indebidaa de
persona .
11 . A que se falte á la verdad en anifestación
verbal que deba hacerse en acto electoral, ó
que por cualquier acción ú o isión se tienda á
evitar ó dificultar el oportuno conoci iento de la
verdad electoral .
12 . A suspender, sin causa grave y suficiente,
cualquier acto electoral . `
Art . 89 . Los particulares que contribuyan directa
ente á la co isión de alguno de los delitos
enu erados en el artículo anterior, serán castigados
con la pena de arresto ayor en su grado
íni o, cuando al hecho que ejecutaren ó á la
o isión en que incurrieren no corresponda pena
ás grave con arreglo al Código penal .
Art . 90 . Todo acto, o isión ó anifestación
contrarios á esta ley ó á disposiciones de carácter
general dictadas para su ejecución, que, no co -
prendido en los artículos anteriores, tenga por

9 .1 LEY ELECTORAL
objeto cohibir ó ejercer presión sobre los electores
para que usen de su derecho ó le abandonen
contra su voluntad, constituye delito de coacción
electoral, y si no estuviere previsto y penado en
el Código penal con sanción ás grave, será castrado
con la. ulta de 125 á 2 .500 pesetas .
Art . 91 . Co eten ade ás delito de coacción
electoral, aunque no conste ni aparezca la intención
de cohibir ó ejercer presión sobre los electores
; ó incurren en la sanción del articulo anterior :
L" Las autoridades civiles, ilitares ó eclesiásticas
que prevengan ó reco ienden á los electores
que den ó nieguen su voto á persona deterinada,
y los que, haciendo uso de edios ó de
agentes oficiales, ó autorizándoso con ti bres .
sobres, sellos ó e bretes que puedan tener este
carácter, reco ienden ó reprueben candidaturas
deter inadas .
2 . ° pos funcionarios ptíblicos que pro uevan
6 cursen expedientes gubcenativos de denuncias,
ultas, atrasos de cuentas, propios, ontes, pósitos
ó cualquier otro ra o de la ad inistración,
desde la convocatoria hasta que se haya ter inado
la elección (1) .
3 .° Los funcionarios, desde Ministro de la Corona
inclusive, que hagan no bra ientos, separaciones,
traslaciones ó suspensiones de e pleados,
agentes ó dependientes de cualquier ra o de
la ad inistración, ya corresponda al Estado, á la
Provincia ó al Municipio, en el período desde la
convocatoria hasta después de ter inado el escrutinio
general, sie pre que tales actos noesténfundados
en causa legiti a y afecten de alguna anera
á la sección, role i.o, distrito, partido judicial
(1) Véase' la Real orden de 47 de Marzo de 1896 .-Apéadlca
31 .

PAILA DIPUTADOS A CCI{TES 3Ó
r
ó provincia donde se verifique la elección (1) .
La causa de la separación, traslación ó suspensión
se expresará precisa ente en la orden,
que se publicará en la Gaceta de Madrid, si e anase
de la Ad inistración central, y en el Boletín
oficia l de la provincia respectiva, si fuese dictada
por la provincial ó unicipal . O itidas estas foralidades,
se considerará realizada sin causa .
Se exceptúan ate estos requisitos los Bea'e' decreto
ú órdenes relativos á los gobernadores civiles
de las provincias y á los jefes ilitares .
Las separaciones, traslaciones ó suspensiones
acordad

96 LEY ELÍCOTORAL
5 ." El que niegue ó retarde 'a ad isión, curso
y resolución de las protestas ó recla aciones de
los electores, ó no dé resguardo de ellas al que
las hiciere .
G .° E que o ita los anuncios y pregones de
notificación que ordene la ley, ó no expida ó no
ande expedir tan pronto co o ésta dispone, certificación
solicitada de actos electorales .
7 . ° El que de cualquier otro orlo no previsto
en esta ley i pida ó dificulte que un elector ejer
cite sus derechos ó cu pla sus deberes .
B . ° El que suscite aliciosa ente óniantenga
sin otivo racional dudas sobre la identidad de
una persona 6 la entidad de sus derechos .
Art . 93 . Los funcionarios públicos que hagan
salir de su do icilio ó residencia, ó per anecer
fuera de ellos, aunque sea con otivo de servicio
público, á un elector en el día de la elección ó
en el que pueda y quiera efectuar un acto electoral,
6 los que le detuviesen, privándole en casos
iguales de su libertad, ade ás de las penas señaladas
respectiva ente en el segundo párr fo del
art . 221 y en el 210 del Código gen zl, incurrirán
en la de inhabilitación absoluta perpetua .
Art . 94 . Los que i pidan ó dificulten la libre
entrada y salida de los electores en el lugar en que
deban ejercer su derecho, su aproxi ación á las
esas electorales, la per anencia de notarios, eondidatos
ó electores en los lugares en que se realicen
los actos electorales, de anera que no puedan
ni les sea fácil ejerci ar su oficio 6 su derecho y
co probar la regularidad de tales actos, incurrirán,
siendo funcionarios público, en 'a pena de
arresto ayor en su grado íni o y ulta de
500 á_2 .500 pesetas ; y siendo particulares, en la
pena de arresto ayor en su grado iui o, á no
ser que a ; hecho estuvieran señaladas otras penas

PARA DIPUTADOS .&OOI TES 97
ás graves en el Código penal, en cuyo caso se
aplicarán éstas .
Art . 95 . Los funcionarios públicos que no entreguen
ó que de oren alic .osa ente laentrega
de docu entos recla ados por co isionado especial,
serán castigados co o reos de delito de desobediencia
grave á la autoridad, sin perjuicio de
la responsabilidad disciplinaria en que á la vez
incurran .
Art . 96 . Los delitos previstos en el Código penal
que tengan por objeto la ater a electoral, se
castigarán, cuando no sean. aplicables las disposiciones
especiales de los artículos precedentes,
con las penas que el is o Código señale, y adeás
con una ulta de 125 á 1 .250 pesetas, en
caso de que no correspondiera á aquéllos pena de
esta clase .
Art . 97 . Serán penas co unes para todos los
delitos relacionados directa ente con las disposiciones
de esta ley, ya se hallen en ella previstos
ó lo estén en otra, la de inhabilitación especial
te poral ó perpetua para derecho de sufragio,
cuando el culpable sea ó tenga el carácter de funcionario
público, y la de suspensión del is o derecho
cuando sea particular .
En caso de reincidencia por delito de esta especie,
la inhabilitación correspondiente á los funcionarios
será absoluta perpetua, y á los particulares
se i pondrá la inhabilitación absoluta te -
poral, ade ás de las penas correspondientes .
CAPITULO II
De las infracciones .
Art . 98 . Toda falta de cu pli iento de las
obligaciones y for alidades que esta ley ó las dis-
7

98 L7i:Y ELECTORAL
posiciones que se dicten para su ejecución i pongan
á cuantas personas intervengan con carácter
oficial en las operaciones electorales, será corregida
con una ulta de 25 á 1 .000 pesetas, en caso
de no constituir delito .
Los funcionarios que por cualquier causa que
no sea la de absoluta i posibilidad justificada dejen
de culnplir cualquiera de lns servicios que les
i pone esta ley, incurrirán en la expresada ulla,
que decretará la Junta del censo ante la cual
debió prestarse el servicio, salvo lo dispuesto en
el art. 107 (1) .
En igual responsabilidad incurrirán los presidentes
de las Juntas provinciales y unicipales y
los alcaldes que, debiendo recibir un docu ento
de los prevenidos en cualquiera de las disposiciones
de esta ley, no dicten y hagan ejecutar lo prescrito
en el art . 20 .
Los que en tal caso no den conoci iento á la
Junta Central de haber cu plido este deber, serán
corregidos de igual odo .
Art . 99 . Serán corregidos ade ás co o ordena
el artículo anterior :
1 . 0 Los concurrentes á los actos electorales
que, de un odo que no constituya delito, perturben
el orden ó falten al respeto debido .
.2 .° Los que no teniendo derecho de entrar en
los colegios electorales á tenor del art . 58, ó en
las Juntas de escrutinio confor e al art. 68, no
abandonaren el local á la pri era inti ación del
presidente,
3, 0 Los que penetren en un colegio, sección ó
junta electoral con ar as, palos, bastones ó para-
(1) Véase la regla 9 .` de la co unicación de la Junta Central
del Censo de 8 de Abril de 1899 dirigida al Alcalde de Madrid .-
Apéndice 37 .

PARA DIPUTADOS Á OORTES 99
guas, no siendo autoridad ó no hallándos° en el
caso del art. 60 .
4 . ° Los notarios que, intentando ejercer su
oficio, no den conoci iento previo de su propósito
al que presida el acto.
5 . ° Los funcionarios y los particulares por
cuya causa no reciba quien corresponda, en los
plazos señalados y de la anera establecida en la
ley ., afana co unicación, aviso, actaódocu ento
que deba trans itirse, sin perjuicio de lo dispuesto
en el nú ero 4 . ° del art . 88 .
6 . ° Los vocales natos y suplentes de las Juntas
.del censo que sin justa causa no concurrieren á
las sesiones para que fueren convocados, sin haberse
excusado oportuna ente .
Serán causas justas para no concurrir á las
sesiones :
1 . 0 La ausencia del lugar en que éstas se celebren
.
2 . 0 Atenciones preferentes del servicio público
.
3 . ° Motivos de salud personal ó de fa ilia, ú
ocupaciones privadas inaplazables .
4 . ° Aquellas en cuya virtud dejen de asistir á
la Junta Central su presidente ó sus vocales .
CAPITULO III
Disposiciones generales .
Art . 100 . Para los efectos de esta l ey . s e reputarán
funcionarios públicos loa de no bra ienio
del Gobierno y los que por razón de su cargo dese
peñen alguna función relacionada con las elecciones,
así co o los presidentes y los vocales de
las Juntas ordinarias ó especiales del censo elec-

1 0 0
LEY EILEOTORAL
.
toral y los presidentes é interventores de las Mesas
y Juntas de escrutinio (1) .
Art. 101 . La jurisdicción ordinaria es la única
co petente para el conoci iento de los delitos
electorales, cualquiera que sea el fuero personal
de los responsables (2) .
Para los efectos de las disposiciones de este
título se entenderá que son delitos electorales los
especial ente previstos en esta ley, y los que, estándolo
en el Código penal, afecten á la ateria
propia ente electoral
Art. 102 . Cuando dentro del colegio ó junta
electoral se co etiese algún delito, el presidente
andará detener y pondrá á los presuntos reos á
disposición de la autoridad judicial .
La acción penal que nace de los delitos especial
ente electorales es pública, y podrá ejercitarse
hasta dos eses después del tér ino del
andato conferido por la elección.
Para su ejercicio no se exigirán depósito ni
fianza .
Los jueces y tribunales procederán según las
reglas del enjuicia iento cri inal.
Art . 103 . No se necesitará autorización para
procesar á ningún funcionario .
Las causas en que por sentencia fir e se exia
de responsabilidad por obediencia debida, sá
re itirán sin dilación al tribunal que sea co petente
para proceder contra el que dió la orden
obedecida . El plazo de la prescripción á que se refiere
el artículo anterior, estará en suspenso respecto
de la autoridad ó persona obedecida, desde
11) -Véase la regla 14.' de la Circular de la Junta Central del
Censo de 17 de Novie bre de 1890Y la 0 . ° de la co unicación de
8 de Abril de 1899.-Apéndices 13 y 37 .
(2) -Véasa el párrafo l ." del acuerdo 1 1 de la cireulal de la
is a Junta de 14 de Octubre de 1890 .-Apándiee 7 .° .

PARA DIPUTADOS A CORTES 1 01
ie se principió á proceder hasta el día en que el
ibunal co petente haya recibido la sentencia
, e en que se declare la exención de la respon
,bilidad de la persona que obedeció .
Cuando la autoridad que dió la orden fuese
i Ministro de la Corona, ó cuando de cualquier
.odo resultase indicada su responsabilidad, el
ibunal que conozca del proceso re itirá éste sin
lación al Congreso de los Diputados, fir e que
a la sentencia en que se declare la exención de
sponsabilidad, ó los antecedentes que del is o
:sultaran que sean indicantes de la responsabili-
Ld del Ministro.
Art . 104 . Son aplicables en todo caso las dis-
)siciones generales y especiales del Código penal
los delitos previstos en esta ley, en cuanto dichas
.sposicíones se refieran al concepto de los delitos
i o consu ados, frustados y tentativas, á las
trs
ticipaciones en ellos de las diversas personas
ie sean objeto del procedi iento, á las circuns-
.ncias odificativas de la responsabilidad y á la
}nsiguiente graduación y aplicación de las penas .
Art . 105 . El tribunal á quien corresponda la
ecución de las sentencias fir es, dispondrá la
Alicación de éstas en el Boletín oficial de la pro -
.ncia en que el hecho penado se hubiese co edo,
y re itirá un eje plar de este periódico á
L Junta Central del Censo .
Art . 106 . No se dará curso lor el Ministerio
e Gracia y Justicia, ni se infor ará por lost ibuales
ni por el Consejo de Estado, solicitud alguna
e indulto en causa por delitos elector les, sin
ne conste previa ente que los solicitantes han
a plido por lo enos la itad del, tie po de
a condena en las penas personales y satisfecho
t totalidad de las pecuniarias y las costas . Las
utoridades y los individuos de corporación, de

102 LEY ELECTORAL
cualquier ordenó jerarquía, que infringiesen esta .
disposición, dando lugar á que se ponga á la resolución
de'- Rey la solicitud de gr ,.cia, incurrirán
en la responsabilidad establecida en el art . 369
del Código penal .
De toda concesión de indulto dará conocíiento
el Gobierno á la Junta Central del Censo-
Art . 107 . La corrección de las infracciones .
corresponde :
1 . ° A los presidentes del acto ó sesión en que
se co etan .
2 . ° A las Juntas unicipales ó provinciales
del censo, en las que respectiva ente se relacionen
con los actos de los cuales deban entender
dichas Juntas ó sus presidentes .
Las Juntas unicipales no podrán, sin e -
bargo, acordar corrección alguna respecto á las
superiores - pero si entendieren que l a provincial
ha co etido alguna infracción, lo pondrán inediata
ente en conoci iento de la Central p ara.
la resolución que corresponda .
Cuando los jueces co etan la infracción prevista
en el art. 19, lo co unicarán al presidente
de la Audiencia territorial respectiva, para que
i ponga la corrección, y darán cuenta de ola á
la Junta Central .
3 . ° A la Junta Central, las de ás ; y sólo esta
Junta podrá alzar, y, en su caso, deberá i ponerlas
ultas á que den ocasión las disposiciones del
párrafo 2 . ° del art . 20, y la excepción á que se refiere
el nú ero precedente .
La i posición de las ultas se hará en resolución
escrita otivada . Las que se i pongan á
virtud de lo dispuesto en el párrafo 1 . 0 de este
articulo, ó por las Juntas unicipales, serán recla
ables ante la Junta provincial dentro de do
días siguientes á la notificación, cuya Junta

PARA DIPUTADOS Á CORTES 103
se li itará á confir ar ó revocar el acuerdo .
Las resoluciones revocatorias de la Junta provincial,
co o las de ésta en ejercicio de sus facultades
propias, podrán apelarse en igual tér ino
ante la Junta Central, la cual podrá agravar, disinuir
y confir ar ó alzar la ulta dentro del
li ite de sus atribuciones (1) .
Art . 108 . Los alcaldes, los presidentes de colegio
electoral ó de Junta de escrutinio, y las Juntas
unicipales, no podrán i poner ulta que
exceda 100 pesetas .
Los presidentes de Junta provincial y éstas
Juntas podrán i poner hasta de 500 pesetas .
La Junta Central y su presidente, hasta 1 .000
pesetas .
Art . 109 . El pago de estas ultas se hará en
un papel especial que la Hacienda pública e itirá
para el caso y entregará á cuenta á las Diputaciones
provinciales, cobrando sobre él un derecho
del 20 por 100 de su valor . El resto de su
i porte ingresará en la Caja provincial respectiva
. Si á los seis días de ser fir e el acuerdo no se
hiciere efectiva la ulta, se exigirá por la vía de
apre io,
En caso de insolvencia del ultado, sufrirá
éste un arresto personal á razón de un día por
cada cinco pesetas de ulta, sin que pueda exceder
de diez días cuando fuere i puesta por el alcalde,
Junta unicipal ó presidente de Mesa ; de
veinte si lo fuere por la Junta provincial, su presidente
ó por los de las Juntas de escrutinio, y de
treinta si lo fuere por la Junta Central ó su presidente
.
(1) Véase el párrafo 2 . ° del acuerdo 1.° de la Circular de la
Junta Central del Censo de 14 de Oetnlire de 1890,-Apdndiee7 .'

1 04 LEY ELECTORAL
ARTiCULOS ADICIONALES
l . ° Las disposiciones de los arts . 1 . ° y 2 .°, y
las de los títulos 2 . ° y 6 .° de esta ley, así co o lo
referente á la for a de las votaciones, serán aplicables
á las elecciones de concejales y de diputados
provinciales cuando hayan de verificarse confor
e á las leyes respectivas .
2. ° La Junta provincial del censo publicará,
co o co ple ento de las listas ordinarias, una
dividida por secciones, en que se co prendan los
electores que hayan sido baja en el censo general
por for ar parte de los colegios especiales, y las
co unicará á los alcaldes respectivos, á fin de que
aquéllos puedan ejercitar oportuna ente su derecho
en las elecciones á que se refiere el articulo
anterior .
3 . ° La Junta provincial del censo electoral en
Navarra será presidida por el vicepresidente de
su Diputación . No for arán parte de ellalos que
hubieran presidido la Diputación á título de gobernadores
de la provincia .
Si no hubiese nú ero suficiente de ex-vicepresidentes
y de ex-diputados para co pletar el de
15 con los cuatro diputados en ejercicio que debe
rán for ar la Junta provincial, serán suplidos
por los restantes diputados provinciales y por los
concejales del Ayunta iento de Pa plona que lo
hubiesen sido ás veces .
4 . ° El Gobierno de S . M ., oída la Junta Central
del Censo electoral, dictará las disposiciones
necesarias para el cu pli iento de esta ley y su
adaptación á las elecciones de concejales y diputados
provinciales .
5 . ° Las disposiciones del título 6 . ° de esta ley
se aplicarán á los actos ú o isiones que puedan
tener luar con otivo de las elecciones de Sena-
Z3

PARA DIPUTA DOS Á OORTli1S 1 05
,:res, y en relación con las disposiciones de la
y que las regula .
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
1 . & Mientras por una ley no se haga una nue-
s
división en distritos electorales en el territorio
la Península é islas Baleares y Canarias, se
:clara subsistente la establecida por la ley de 1 . °
Enero de 1871, con las odificaciones introdudas
por otras posteriores y por el art . 2. ° de la
28 de Dicie bre de 1878, así en cuanto á su
xritorio y capitalidad, co o en cuanto al nú ei
de Diputados que hayan de elegirse .
2 . e El día últi o del es siguiente al en que
publique esta ley, los alcaldes fijarán al públii,
de la anera prevenida en el art . 12, una lista
)r orden alfabético, y con nu eración correlativa,
todos los vecinos ayores de 25 años que
rnsten en el últi o e padrona iento, que ex-
.ese su edad, do
er y escribir .
icilio y profesión, y si saben
A la vez harán saber por bando, y por pregón
se acostu brase en la localidad, que en el dia
í del es in ediato se reunirá la Junta uni-
.pal del censo, de la anera, en el lugar y para
objeto indicado en el art . 13 .
Al propio tie po los jueces unicipales reiitirán
á los alcaldes las certifica iones que presribe
el art . 19, referentes á fecha anterior al úl-
. o e padrona iento (1) .
Dicho dia 15, el Ayunta iento, con los ex-alildes
y de ás concejales que dejaron de perteecer
á aquél en la últi a renovación (2), se cons-
(1) Véase la regla 16 .° de la Circular de la Juata Central del
aneo de S de Agosto de 1860 .-Apéndice S .°
r2) Véase la regla 12.° de le inis a circular .

las LEY ELECTORAL
tituirá en sesión y procederá de la anera prevenida
en dicho artículo, for ando las siguientes
listas :
1 . De todos los vecinos á quienes corresponda
el derecho electoral según dicho e padronaiento
.
2 . a De los fallecidos con posterioridad á dicho
e padrona iento, for ada con los datos re itidos
por los jueces unicipales respectivos .
3 . a De los que se hallen en caso de incapacidad
.
4 . & De los que, no teniendo incapacidad, no
pueden ejercer el derecho electoral por suspensión
.
5 . a De los vecinos ayores de 25 años que
no cuenten dos años de residencia .
Estas listas se publicarán, co o previene el
párrafo 1 . ° de esta disposición, durante los diez
días siguientes, y al cabo de ellos se re itirán
al presidente de la Junta provincial del censo
con los infor es indicados en el is o art . 13 .
El día 15 del es siguiente se reunirá la Junta
provincial (1) y procederá según ordena el artículo
14, siendo en todo aplicables las disposiciones
de los siguientes .
Fijados por declaración de la Juntaprovincial,
y en su caso por la Audiencia respectiva, los
no bres de los electores, se inscribirán éstos en
el censo electoral que entonces se abrirá, y se'
copiarán de él las listas respectivas, publicándolas
y co unicándolas co o establece el art . 16 .
Partiendo de estas listas se procederá á la foración
de los censos de los colegios especiales .
(1) Véanselas reglas '1 .° y 3 .ti de la Circular de 4 de Septie -
bre de !89G.-Apéndice 3 ."

PAILA DIPUTADOS Á cowTBs 10 7
de la anera y en los plazos prescritos en los
artículos 24 y siguientes de esta ley .
El Gobierno de S . M . podrá acordar la reducción
de plazos para la for ación de las pri eras
listas, y no se revisarán, una vez ulti adas, hasta
pasar el año in ediato al en que tenga lugar su
publicación .
Previa audiencia de la Junta Central, ta -
bién podrá prorrogar por el tie po estricta ente
necesario algún plazo que resultare insuficiente,
si de no hacerlo se originasen graves dificultades .
Si antes de estar for ados los colegios y censos
especiales debiera procederse á elecciones generales
de Diputados á Cortes, los electores que
tuvieren pedida su baja en el censo general y . su
inscripción en aquéllos, ejercitarán su derecho en
los distritos ordinarios .
Por unto :
Manda os á todos los Tribunales, Justicias, Jefes,
Gobernadores y de ás Autoridades, así civiles
,o o ilitares y eclesiásticas, de cualquier clase
y dignidad, que guarden y hagan guardar, cu -
plir y ejecutar la presente ley en todas sus partes .
Dado en Palacio á 26 de Junio de 1890 .-Yo
La Reina Regente .=El Ministro de la Gobernación,
Frinitario Ruiz Cadopón .

ÍNDICE
Páginas.
PiTULO i .-Del derecho electoral 45
TITULO ii .-Del censo electoral : 48
P TULO 111 .-DO los distritos y colegios electorales
PiTULO Iv .-De la constitución de las Mesas
63
electorales 70
TÍTULO v .-Del procedi iento electoral .-Capitulo
1 °-De las votaciones 76
Japitulo 2 .°-De las elecciones parciales
3apttulo 3 .'-De la, presentación de las actas
88
y recla aciones electorales ante el Congreso
TITULO vi .-De la sanción penal .-Capitulo
88
1 .°-De los delitos 91
Capitulo 2 .°-De las infracciones 97
Capitulo W -Disposiciones generales 99
104
ARTfOULOS ADIOIONALnS
DISPOJLOI0NBS TRANSITORIAS
105

AH NDICE 1 .° L 115
.no guarden y hagan guardar, cu plir y ejecutar la
presente ley en todas sus partes .
Dado en Palacio á 5 de Julio de 1898 .-Yo la Reina
tegente .--El Ministro de la Gobernación, Trinitario
tniz y Capdepón .
(Gaceta de 0 de Julio .)
to

Circular de la Junta Central del Censo sobre constitución de las
juntas provinciales y unicipales,-(8 de Agosto de 1890 .)
JUNTA CENTRAL DEL DEN80ALE, OTOAAL .- 1 art . 18
de la ley electoral de 26 de Junio últi o consigna co o
la pri era do las facultades que corresponden á la Junta
Central, la de dirigir cuantos servicios se refieran
al censo, su for ación, revisión y conservación, originándose
en esta facultad directiva el derecho y el deber
de regir y dar reglas en todo cuanto al censo electoral
se refiere .
Constituida 6 instalada esta Junta por la anera
que resulta del Acta publicada en la Gaceta de Madrid
de 6 de Julio próxi o pasado, y después en los Boletines
oficiales de las provincias, entendió que dobla esperar
para entrar de lleno en el ejercicio de sus fuifeioues,
á que se constituyeran ta bién las Juntas provinciales
y unicipales, que con esta Central co ponen
la totalidad del nuevo organis o creado para la foración,
revisión y custodia del censo, li itándose á
lla ar la atención del Gobierno de S . M . sobre la necesidad
de vencer, por los edios que estaban á su alcanco,
el obstáculo que á la constitución do las provinciales
presentaban lo dispuesto en el nú . 3 .° del
ait . 10 de la citada ley y la circunstancia de que las
Diputaciones no hubieran elegido, co o no tenían para
qué elegir al constituirse en el bienio de 1888, los cuatro
Diputados en ejercicio que debían sor Vocales natos
de dichas Juntas provinciales .
Recibida por el Gobierno de S . M . aquella indicación,
acudió á la dificultad con la circular del S r . Ministro
de la Gobernación, fecha 23 de Julio próxi o
pasado, publicada en la Gaceta de Madrid del 24, disponiendo
la reunión de las Diputaciones en sesión ex-

APd:NDICn 2 .° 147
braordinaria para que eligiesen por votación unino ísial,
y en un solo esorutinio, dichos cuatro Diputados
Provinciales .
Vencida la dificultad por al edio que, á falta de
¡in nuevo precepto legislativo, el Gobierno do S . M . y
La Junta Central han considerado, de co ún acuerdo,
co o el ás cercano á la letra y al espiritu de la ley,
podía esperarse con ás razón aún que se constituyeai
rápida ente todas las Juntas unicipales y prorinciales
del Censo ; después de lo cual, era de oportuudad
incuestionable que la Junta Central que presido
,) onzara á ejercitar ya su acción directiva sobre las
srovinoiales y unicipales, que siendo sus si ilares
,or el origen del sufragio popular, lo están especialnente
subordinadas en el orden legal jerárquico ; pero
ii crecida nú ero de consultas que los Alcaldes y Preidentes
d3 las Diputaciones provinciales han dirigido
la Junta Central y al Gobierno do S . M . sobre puntos
elativos a la constitución is a de las repetidas Junas
provinciales y unicipales, no per ito de orar ni
sor un instante
ectiva .
ás ol ejercicio de dicha facultad di -
En su virtud, y vistas las consultas que se le han
aviado, ya directa ente, ya por conducto del Gobiernó
.e S . M ., la Junta Central, en sesiones iL que han conurrido,
bajo i presidencia, loa Sres . D . Práxedes M .
legaste, D . Cristino Martas, D . Nicolás Sal erón, Don
i ilio Castelar, 1) . Antonio Cánovas del Castillo, Don
'rancisco de Cárdenas, D, Juan Valoro y Soto, Don
lduardo Palanca, D . Joaquín Gil Berge3, D . Rafael
Cervera, D . Francisco Silvola, D . Gaspar Núñez de
irte, Marqués do Sardoal y D . Trinitario Ruiz Capopón,
ha acordado las siguientes reglas generales para
r aplicación do la ley electoral en lo relativo
untos consultados :
a los
1,' La Junta Central no resolverá ninguna duda ó
ecla ación que se lo dirija s .)bre inclusiones ó oxclu-

i4S
API1 NUICF .Z'
sienes de electores en las listas ni en el censo, ó sobra
declaración ó negativa del derecho electoral, por seresta
ateria de la co petencia de las Juntas provinciales
y de las Audiencias territoriales, confor e á los
artículos 14 y 15 de la ley .
2 ." No habiendo de .Tarado la ley electoral que exista,
inco patibilidad entre los cargos de Vocal de las .
juntas provinciales y unicipales del Censo, los ex-
Alcaldes que sean á la vez Diputados provinciales,_
Presidentes 6 ex-Presidentes de Dipu`ación provincial,
se considerarán co o Vocales natos de a bas Juntas,
ó suplentes en su caso de la provincial, si reunen las
de ás circunstancias que exige el art . 10 de dicha ley,
y, por tanto, están obligados á asistir á las sesiones da
a bas Juntas .
Ta bién serán considerados co o Vocales de una,
y de otra Junta los ex-Presidentes de Diputaciones
provinciales que sean á la voz Concejales de un Ayunta
ionto de la is a provincia, en los tér inos que
el is o art . 10 preceptúa .
3 .' En las provincias donde exceda de diez el núoro
de los ex-Presidentes de Diputación, se cu pliráá
lo dispuesto en el art. 10 de la ley, considerando co o
- Vocales natos de la Junta provincial del Censo los diez
es-Presidentes ás'antiguos, y co o pri eros suplentos,
por su orden, los que les sigan en antigüedad ..
4 .`° Cuando no llegue á diez el nú ero de ex-Presi-
.dentes y ex-Vicepresidentes do la respectiva Diputación
avecindados en la provincia, se considerarán Vocales
natos los. que existan de esa categoría ; después
las cuatro Diputados elegidos por la Diputación, y en
últi a tér ino los Diputados provinciales necesarios
hasta co pletar el nú ero de catorce, por el orden del
nú ero de veces. que hayan dese peñado dicho cargo,
confor e á lo que proscribe el segundo apartado del
nl . 3 .°, párrafo fi .° del art . 10 de la ley .
5 ." Los ex-Presidentes y en-Vicepresidentes interi-

APÉNDion 2 .° 149
aos de Diputación no brados Diputados provinciales
por autoridad gubernativa y no por elección, y los inlividuos
que habiendo ejercido funciones de Presidente
ó Vicepresidente de Diputación hayan cesado en el
cargo por virtud do Real orden en que se anulara ] a
constitución definitiva do la corporación que les había
conferido dichos cargos, no podrán for ar parta en tal
concepto de ex-Presidentes y ox-Vicepresidentes do la
Junta provincial del Causo .
6 . 1 Los actuales Vicepresidentes de Diputación que
hayan dese peúaclo otra vez este cargo, no serán considerados
co o ex-Vicepresidentes para los afectos del
art . 10 de la ley electoral .
7 .'` Lo dispuesto en el né . 3 . ° , ptrrafo 6 .° del articulo
10 de la ley electoral relativa ente a los cuatro
Diputados en ejercicio quo han de ser elegidos por la
Diputación para for ar parte de la Junta provincial
del censo por Voto unino inal en un solo escrutinio,
debe entenderse en el sentido do que cada Diputado
no puedo votar ós que Pu otro en la única votación en
que han de ser elegidos dichos cuatro Diputados ; y que
si en algún caso no se hubiese hecho el no bra iento
en. esta for a prescrita por la ley, se hab_ú de hacer
dicho no bra iento y procederse A nueva designación.
8 ." En el caso de existir varios Diputados provinciales
que lo hay an sido el is o nu ero de veces,
detor ínará la preferencia entre dilos, á los efectos
del art. 10 de la ley electoral, la antigüedad en el des -
e peño del cargo si co enzaron fL deso poilarlo en
una is a Diputación, la facha de la aprobaciún de
su acta de elección respectiva ; si éstas hubieran sido
aprobadas en la is a sesión, el orden con que la aprobación
apareciese consignada en el libro de actas de
la Diputación, y en últi o caso la ayor edad .
0 .`° El acta de constitución cle la Junta provincial
riel Censo se publicara en el respectivo Boletín oficial

150 APriNDICIS 2 ,°
do la provincia, re itiendo copia certificadade la is -
a á la Junta Central .
Asi is o se pnblioará en el Boletín oficial la lista.
de Vocales natos y do suplentes de la Junta, for ada
por el Secretario de la Diputación, bajo la dirección
del Presidente de la is a, con la antelación necesaria
para que puedan presentarse recla aciones antesdel
15 de Septie bre .
Estas recla aciones las for ularáu par escrito los
is os interesados anta la respectiva Junta provincial,
pudiendo acudirse contra sus resoluciones á la
Junta Central .
1o .' No for arán parte de las Juntas unicipales
los que fueron Alcaldes co o Concejales interinos .
para sustituir á Concejales suspensos .
11 . 4 No so considerarán Concejales del bienio anterior
pala la constitución do la Junta los Concejales incapacitados
procedentes del is o bienio .
12 .' Para la sesión que deter ina el párrafo 4 .° de
la 2 .`° disposición transitoria do la ley electoral no serán
convocados los ex-Alcaldes y Concejales que casaron
en la dlti a renovación y que hayan sido declarados
ejecuto la y definitivá ente deudoros 1 fondos públicos
.
13,E A los efectos del caso 3 .° 'do la disposición 2 .`"
de las transitoria*I do la ley, no so considerarán co o
ex-Alcaldes los que hubieron sido no brados gubernativa
ente ó de Real orden pot suspensión ó procesaiento
del propietario,
1d .a En los pueblos on que un hubiese habido variación
en el personal del A_S'unta iento por haba
sido reelegidos todos los individuos cine doblan salir
en la úi i a ronovación bienal, no se citará par,L
constituir la Junta unicipal á los Concejales do laa
penúlti a renovación, debiendo constituirse la Junta .
confor e á lo ter inante ente dispuesto en el art . 1«
de la ley electoral .

AP]vDrcE 2 .° 151
15 .' El nu ero necesario para deliberar y to ar
cuerdo las Juntas unicipales del Censo será el de la,
nitad ás uno de los individuos de que cada una de
días se co ponga .
Si en la pri era reunión no hubiera nú ero sufi-
;iente para acordar, se liará nueva citación para dos
Lías después, expresando la causa, y los que concurran
zueden to ar acuerdo, cualquiera que sea su nú ero .
16 .$ Los Jueces unicipales deberán dar cuenta á
os respectivos Presidentes de las Juntas provinciales
[el Censo, del contenido do las certiñcaciones de falle -
;idos re itidas á los Alcaldes, con arreglo ~i la 2 ." de
as disposiciones transitorias de la ley electoral .
17 .a (1) Para facilitar Alas Juntas provinciales del
tenso el cu pli iento del párralo 2 .° del art . 16 de la
ey en lo relativo á la división de los distritos en ser -
;iones, el infor a de las Juntas unicipales que el
nis o prescribe será un anteproyecto de división del
ór ino unicipal en' secciones electorales, partiendo
le los preceptos de la loy, de que ningún colegio puede
inceder de 500 electores y que cada vecino ha de e i-
,ir su sufragio en la Mas i ás próxi a á su do icilio,
leter inando las entidades de población, barrios, alleas
y calles que correspondan á cada sección, la disancia
á que estén do la lesa, y el edificio en que ésta
iaya de establecerse .
Aprobada, con ó sin odificaciones, esta división
)or la Junta provincial, se co unicará á la unicipal,
para que con arreglo a ella for e las listas de la sec-
;ión por orden alfabético.
18 .a Los arts, 20 y22 de la ley provincial no podrán
ier aplicados por los Gobernadores en lo que se refiere
6 la falta do cu pli iento de las obligaciones y for a-
¡dados que la ley electoral de 26 de Junio últi o ó las
lisposiciones que se dicten para su ejecución i pongan
(1) Aclarada y desenvuel la esta regla por la Circular de 18
~e Septie bre de 189,1 .-(Apéndice 4 .°)

15`2 APÉINDICIE 2 .°
á cuantas personas intervengan con carácter oficial en
las operaciones electorales .
Lo que co unico á. V . para su inteligencia y
cu pli iento en la parle que corresponda á la Junta
provincial del Censo electoral de su digna presidencia,
y á fin de que se sirva trasladarlo á todos los Alcaldes
Presidentes de las Juntas unicipales de esa provincia,
para lo cual se aco pañan los eje plares i presos
necesarios, esperando se sirva acusar
circular .
e recibo de esta
Dios guarde á V . uohos ailos. Palacio del Congreso
8 de Agosto de 1890 .-El Presidente, Mantiel Alonso
Martínez .-Señor Presidente de la Diputación y de la
Junta provincial del censo electoral de . . .

Z . o
rentar de la Junta Central del Censo, relativa a la constitución
de las Juntas n uicipales, su funcionanfieulo y for a legal
de llenar su co etido las Juntas provinciales en la reunión
fiel dia il de Setie bre de 4800 .-(4 de Setie bre de 48 ;10 .)
JUNTA CENTRAL DNI. CENSO ELECTORAL-El Enceutisi
o Sr . Presidente del Congreso y do la Junta
entral del Censo dice con esta fecha ó los Sres . Predentes
de las Diputaciones y de las Juntas provincias
del Censo de Gerona, Tole-lo y Valencia lo que
gua :
«Algunos Sros . Presidentes de Diputación y de las
spectivas Juntas provinciales del Canso, entre los
(ales figura digna ente V . S ,, so han servido dirigire
varias consultas relativas A la constitución de las
zetas unicipales, á la fecha en que varias de ós -
-s se han reunido para cu plir lo dispuesto en la 2 .'
s las disposiciones transitorias de la ley electoral de
de Junio últi o, á la for ación de la 1 . M1 de las
rico listas á que se refiera el párrafo 4 .° de dicha ¿Lisisición
transitoria, á la re isión que las Juntas u-
.cipales deben hacer á las provinciales de las listas,
)eulnOntos ó infor es que han do servir co o anleco-
Luto necesario para la for ación del censo electoral,
por íilti o, á la anera por que habrán de llenar l : . s
antas provinciales su co etido legal en su reuniun
31 día 15 del presente es .
El celo que resplandece en todas esas consultas,
.nto ás esti able cuanto que no se produce en prenoia
de o isiones ó de actos consu ados en que pu-
.era estar legal ente co pro etida la propia respon-
.bilidad, sino ante previsiones de contingencias futu-
,s, que evidencian en los consultantes el noble deseo
5 que el censo que ha de for arse con arreglo á la

154 APÉN 1 Ii•5 3 .e
nueva ley salga desde luego y de una sola vez con la
perfección posible en las obras hu anas, es digno de
aplauso ; pero co o ese is o colo podría, excediendo
los lí ites en que con arreglo á la ley ha de funcionar
cada una de las Juntas del Censo, producir roza ientos
y dificultades en la archa ordenada y regular de
esos nuevos organis os, es indispensable recordar ante
todo que, al consignarse en el párrafo 1 .° del art . 10 de
la repetida ley que la for ación, revisión, custodia é
inspección del censo estarán A cargo, según sus atribu-
ciones respectivas, de una Junta Central, do Juntas
provinciales y de Juntas unicipales, aparecen claros
el propósito y el sentido de que cada una de ellas se
contraiga al cu pli iento de los deberes y al ejercicio-
(le los derechos que expresa
a ley .
ente le asigna la is-
Aún resulta esto is claro cuando se observa que
sola ente al tratar do la Junta Central se han reunido
en un salo articulo, que es el 18, las facultades que le
corresponden, figuraudo en pri er tér ino las generales
de inspeccionar y de dirigir cuantos servicios se refieren
al censo, su for ación, revisión y conservación,
sin que haya artículos antilogos destinados á enu erar
lo que corresponda 4 Las Juntas provinciales y unicipales
en los distintos períodos del proceso electoral, 6
sea desde que se inicia la for ación ó revisión del censo
basta que se procla a 01 elegido por el sufragio .
No existe, pues, . paralelis o, dentro do la ley, entre
la Junta Central y las provinciales, y entra éstas y las
unicipales, porque la pri era tiene sobre todas facultades
de inspección y do dirección de que carecen
las provinciales en sus relaciones con las unicipales .
Establecido esta principio sobro el texto, espíritu y
étodo de la ley, fácil ente deducirá V . S . que no ha
asignado ésta á las Juntas provinciales la atribución
de entender en las recla aciones sobro la nulidad á validez
de la constitución de las unicipales ; ni la de de-

APFNDIOE 3 .° 155
larar ta poco la validez ó nulidad de sus sesionés 6
e sus actos ; ni la de decidir al se han organizado ó no
sgal ente ; ni ta poco la de ordenar que se reunan
neva onto, aun Cuando hayan incurrido en una o iión
en las operaciones del censo, ó dejado de for ar
lgunas listas ó de infor ar algunas recla aciones, 6
unque en la for ación do las listas hayan o itido al-
CLn requisito, por necesario que éste sea, para la insripción
en el censo da algún elector .
Confor e al párrafo 5 .° de la 2 .a de las disposicioes
transitorias, y al art . 13 de la ley, y á las Reales
rdenes circulares do 11, y 25 de Agosto últi o, los Serotarios
do Ayunta iento y do Junta unicipal que
o sean de capital de provincia no pueden dilatar ás
[lá del día 5 del presento es el entregar, bajo su resensabilidad,
en la estafeta 1s próxi a, el pliego digido
al Presidente de la Diputación respectiva, con
,s listas, docu entos ó infor es que enu era dicha
°' disposición tc taeitaria, y ú que se refiero el ancioa
.da art . 13 de luz ley ; por lo que, si los Presidentes de
iputación no los recibieran tan pronto co a puedan
egar á su poder, han de proceder á lo dispuesto en los
irra£os 2 .° y d .° del art . 20 de la ley, dando cuenta á
Junta Central do haber cu plido este deber, para
incurrir en las responsabilidades previstos y castitilas
co o infracciones en el art . 98 ; todo ello sin per-
Lioio de la facultad que corresponde á las Juntas pro-
Lneiales, con arreglo al art . 107, para corregir las inacciones
que se rolaciorien con los actos do los cuas
deban entender dichas Juntas ó sus Presidentes .
Idéntico procedi iento es aplicable al caso on que,
,cibido el pliega, no contuviera éste todas las listas,
>cu entos ó infor es que la ley expresa, con relación
. infor o, docu ento ó lista que hubiera dejado de
.cluirse, ó no contuviera los requisitos que la is a
y preceptúa, ó ni estuviera redactado con arreglo ú
is a .

156 APÉrwIOF 3 ."
A este propósito conviene disipar un error en que
se ha originado la duda expuesta en alguna de las con -
sultas á que e refiero, acerca de la interpretación del
párrafo 4 . ° de la repetida 2 .a disposición transitoria en
lo refe .ente á la pri era do las listas que han debido
for ar las Juntas unicipales al reunirse en la segunda,
quincena del es do Agosto Últi o .
Según 7nanifies ;a el consultante, se ha supuesto por
algunos que dicha pri era lista debia ser reproducción
exacta de la publicada p -)r el respectivo Alcalde el 31
de Julio anterior ; pero esta suposición carece de fardaento
legal . `
El texto del párrafo 1 ." de la tanta9 veces citada 2 .'
disposición transitoria dice que osa lista publicada por
el Alcalde ha de co prender á todos los vecinos ayores
de 2 .5 anos que consten en el últi o e padronaiento
; - ientras que la 1.' lista £o- ada por la Junta
unicipal ha de contener sola ente los vecinos e padronados
á quienes corresponda el derecho electoral .
Esto últi o concuerda con los arts . 1 ." y 2 .° de' la
ley, que dice quiénes son y quiénes no pueden ser eleel
.ores, y está en perfecta ar onía can las siguientes
prescripciones del is o párrafo 4 .° de la 2 ." disposición
transitoria, que ordena á la Junta unicipal forar,
ade ás de la lista do que se trata, otra de Ios fallecidos
con posterioridad á dicho e padrona iento, otra
de los que se hallen en caso de incapacidad, otra de los
que no teniendo incapacidad no pueden ejercer el derecho
electoral per suspensión, y otra de los vecinos ayores
de 25 años quo no cuenten dos de rosidencia en
el Municipio respectivo ; siendo evidente que todos los
co prendidos en estas cuatro listas lo estaban ta bién
en la publicada por el Alcalde, por constar en el últi o
e padrona iento co o vecinos ayores de 25 años, y
no pueden figurar en la pri era lis `a do la Junta unicipal,
pirque no los correspondo 6 tienen suspenso el
derecho electoral .

APÉNDICE 3 . ° 1 57
Los antecedentes reunidos en el Ministerio de la
gobernación respecto á los obstáculos que s e oponían á
[ue en algunas localidades pudieran reunirse con fruto
as Juntas unicipales del Censo el día 15 de Agosto
ilti o; las solicitudes de prórroga e levadas. a l is o
dinisterio, y el asenti iento de la Junta Central, oivaron
la Real orden circular de 11 del is o es de
agosto antes citada, en la cual se dispuso que la sesión
iue dichas Juntas unicipales debían celebrar el ex-
.rosado dia 15 para oir las recla aciones, infor ar
¡obre ellas y practicar las de ás operaciones que estazlecen
el art . 13 y la 2 . 11 de las disposiciones transito-
Ías de la ley electoral, se entendiera aplazada hasta el
30 del is o es ; pero no habiéndose trasladado di-
-ecta á in ediata ente á los Alcaldes aquella disposidión,publioada
on la Gaceta de Madrid correspondiente
:
il dia siguiente 12, .no pudo llegar le conoci iento de
uchos de aquéllos, por la ora reproducción en los
Boleligtes oficial,es,hasta después del dia 15, ó sea cuando
en estricto cu pli iento de la loy, recordada por lo
bacante á esto punto en la Real orden circular del propio
Ministerio de la Gobernación, fecha 16 de Julio ítlri
o, y en el Indicador publicado ta bién por aquel
Delarta ento inisterial ; las Juntas unicipales de
algunos pueblos se habían reunido y habían cu plido
lo dispuesto en el párrafo 4 . ° de la 2 . s. de as disposiciones
transitorias, y co enzado á cu plir lo que previene,
acerca de la publicación de las listas for adas
porr aquellas Juntas, el párrafo 5 .° do la
sición transitoria .
is a dispo-
Con asta otivo se consulta si pueden las Juntas
provinciales aprobar las listas re itidas por las unicipales
y for adas el 1.5 de Agosto últi o, ó sea con
anterioridad á la fecha fijada en dicha Real orden circular
de 11 del is o as, y decidir linica ente sobre
las recla aciones de inclusión ó de exclusión en las
is as .

1 5 8 APúNnzcE 3 .°
Atendiendo á las circunstancias expresadas, parece
i ponerse desde luego, co o ás ajustada á equidad y
en cierto odo á los tér inos is os de la ley, la solución
afir ativa á esta consulta, sin perjuicio de lo
que, con presencia de lo acontecido en cada localidad,
pueda resolver en su día quien confor e á la ley tonga
co petencia para ello ; debiendo por su parte las Juntas
provinciales participar sin de ora á la Central
cuáles son las Juntas unicipales de sus respectivo s
territorios que se hallan en el caso en que se origina
la consulta, haciéndolo constar ta bién en el acta de
la sesión que las pri
oorrianto .
eras han de celebrar el 15 del
A ella se refieren, por últi o, tres de los puntos
consultados, que acaso podrían quedar resueltos . sin
ás que reco endar á los consultan es el estricto
cu pli iento del párrafo 6 .° de la 2 . a de las disposiciones
transitorias de la ley, que señala la fecha de la
reunión ; del art . 14, que puntualiza inuciosa ente lo
que se ha de hacer en ella, y en qué for a, así en la
sesión pública co o después de ter inada ésta, y do
los párrafos 5 . ° , 6 . ° y 7 .° del art . 21) de la is a ley,
que tratan de las sesiones de las Juntas del Censo electoral,
que han de celebrarse en dia fijo, de la duración
de aquéllas y de sus prórrogas, y de lo que ha de practicarse
cuando hubieran de continuar ás de un dia .
Conviene, sin e bargo, expresar, co o contestaciones
concretas á los puntos consultados :
1 .° Que la circunstancia de no haber recibido los
Presidentes de las Diputaciones las listas, docu entos
é infor es de todos los pueblos de la provincia, á pesar
de haber hecho uso para conseguirlo de los edios
coercitivos que la ley establece, no autoritaria de odo
alguno que las respectivas Juntas provinciales del
Censo dejaran de reunirse el dia 15 del actual, fijado
por la 2 . 8 de las disposiciones transitorias de la Ley, y
de proceder según ordena el art . 141.

APÉNDICE 3, ° 1 59
2 .° Que la letra y espíritu de los párrafos y
° de dicho art . 14, y la consideración de que sobre las
.nao listas publicadas por las Juntas unipales no se
odo haber hecho ante éstas recla ación alguna de in-
.usión ó de exclusión, confir an el que se han de poder
atar por pri era vez auto las Juntas provinciales ; y
3 .° Que la sesión que las Juntas provinciales del
enso han de celebrar el día 15 del actual, no puedo
exificsirse en otro día, sino en el caso de ser indisponible
la continuación de la e pezada, ó cuando haya
iltado nú ero suficiente de individuos para constituir
i Junta, confor o á lo dispuesto en el ya citado ar-
:onlo 20, pero no con otivo 6 á pretexto de haberse
3oibido con fecha posterior las listas, docu entos á
]for es que han de re itir las Juntas unicipales .
La anteriores indicaciones, en que se contestan toeslos
extre os que'abarca la consulta que Y . S . so
a servido dirigir e, bastan, á i juicio, para disipar
is dudas que se le han ofrecido ; esperando confiadaente,
por i parte., del reconocido celo é inteligencia
e V . S ., que no o itirá edio alguno, sie pre dentro
o las atribuciones que la ley electoral confiero exhrea
ento á V . S . y á la Junta de su digna presidencia,
ara que la for ación del censo se verifique en esa
rovineia con la regularidad á que alcancen las previiones
del legislador, sin violar en la práctica su obra,
un cuando sea con el propósito de suplirla ó de enendarla,
porque esta facultad corresponde en su caso
las Cortes con el Rey, con arreglo á la Constitución
.e la Monarquia .n
Lo que de orden del is o Exc o . Sr . Presidente
el Congreso y de la Junta Central del Censo electoal,
traslado á V . S . para su oonoei iento y de ás
fectos . Dios guarde á V . S . uchos aüos . San Sahasián
4 de septie bre de 1890 .-El Secretario, Manuel
eruández Martiu .-Sr . Presidente de la Diputación y
a la Junta provincial del Censo de . . .

Circular de la Ji ia Central del Censo, dictando inslraceiones
para aclarar y desenvolver la regla 17 . 1 de la circular de 5
de .lgoslo de 1800 .-(18 de Septie bre de 4890 .)
JUNTA CENTRAL DEL CENSO ELECTORAL,-CirCUllar
.-Para facilitar d las Juntas provinciales del Censo
el cu plinnionto del párrafo 2 .° del art . 16 de la
ley electoral de 115 de Junio últi o, en lo relativo á
Indivisión de los distritos en secciones, sedictó por la
Junta Central que presido, la regla consignada bajo
el nú . 17 en i circular da 8 de Agosto últi o ; pero
las consultas recibidas acerca de la época en que las
juntas unicipales han de re itir dichos anteproyoc
os á las Juntas provinciales ; el distinto orden alfabético
que so ha seguido por las Juntas unicipales
eu la for ación de las cinco listas enu eradas en
el pirrafo 5 .° de la 2 .' de las disposiciones transitorias
; la necesidad do quo los trabajos para la for ación
del censo se lleven á cabo con rapidez, y de que
las listas definitivas se redacten con unifor idad,
puesto que el uno y las otras han de aplicarse á las
elecciones do Diputados provinciales que habrán de
efectuarse, con arreglo á la ley, el 7 do Dicie bre próxi
o, e i ponen el deber de aclarar y desenvolver
dicha regla 17 de i circular do 8 de Agosto últi o,
con las siguientes instrucciones :
1 .' Los presidentes de las Juntas provinciales ordonarán
á las Juntas unicipales, sobre cuyas listas
no se hubiare hecho recla ación alguna, ó, caso de haberse
hecho, no sean en tal nú ero que las resolucionos
que en ellas sa dicten puedan alterar ta bién el
nú ero da las secciona3 electorales del Municipio, que
for en y los re itan in ediata ente el anteproyecto
de división del tór ino unicipal en secciones de 500

APÉNDICE L .' 161
actores, aco pañando las listas de los [le cada una
estas secciones, confeccionadas por orden alfabéco
.d o pri eros apellidos, con expresión ade ás de
edad, do icilio y profesión, y de si saben leer y esibir,
y exponiendo en el anteproyecto los datos y ancedentes
sobre barrios, aldeas, casorios, entidades de
iblación y de ás circunstancias que contribuyan á
Lstificar ó de ostrar la conveniencia do dicha divión,
á fin de evitar en todo lo posible que la Junta
-ovincial tenga precisión de recla ar nuevos infores
que e baracen ó dilaten la for ación del censo .
Respecto de las Juntas unicipales sobre cuyas
atas se hayan for ulado recla aciones on nú ero
1 que puedan alterar el de las secciones electorales,
s Presidentes de las Juntas provinciales se li itan
á ordenarlos que re itan el anteproyecto de divión
en secciones en los tér inos que establece dicha
igla 17 de la circular do 8 de Agosto últi o ; y en el
Iso de que las listas que re itieron á las Juntas proinciales
no estuvieran confeccionadas por orden alfaitico
de pri eros apellidos, so preparen para reha-
3rlas en esa for a tan luego co o se los devuelva el
ateproyecto y se les co unique el resultado de las
acla aciones,
Al efecto, y ter inado que sea el plazo que fija la
:eal orden del Ministerio de la Gobernación, fecha 11
31 actual, para interponer apelaciones ante las Auiencias
contra las resoluciones de inclusión ó de ex -
Lusión adoptadas por las Juntas provinciales, los Predentes
de éstas co unicarán in ediata ente á las
iunicipales las resoluciones relativas á las listas resactivas
que no hayan sido apeladas, y el resultado de
ss apelaciones tan luego co o los sea conocido por las
3rtificaclones de las Audiencias .
2 .$ Los anteproyectos de división del tér ino uicipal
en secciones electorales, á que se refieren el
árrafo 1 .° de la regla 17 .a dictada por la Junta Con-
11

1.62
APÉNDIO] 4•°
tral del Censo, consignada en la circular de 8 de Agosto
últi o, y esta instrucción, se re itirán á la Junta
provincial respectiva antes del día 10 de Octubre próxi
o por los Secretarios de las Juntas unicipales de
pueblos que no sean capitales de provincia, y antes del
día 15 del is o es los de las de capitales de provincia
.
3, 1 Deter inado que sea definitiva ente el nú ero
de electores cuyo derecho quedo reconocido, y por tanto
el de los que haya en cada Ayunta iento, la Junta
provincial, en vista del anteproyecto for ulado, ultiará
los trabaj os preli inares á la apertura del censo,
con sujeción á la 2 .a disposición transitoria y art . 1$
de la ley y á las reglas siguientes :
A . Si la Junta unicipal re itió listas de electores
clasificados por secciones y orden alfabético de pri eros
apellidos, la Junta provincial, hechas las rectifica-
-clones que considere indispensabos, aprobará la división
en secciones y ordenará la inscripción en el censo
dolos electores cuyo derecho quede reconocido, de la
anera que previene el art . 17 de la ley .
B . Si la Junta unicipal no re itió con el anteproyecto
de división del tér ino unicipal en secciones
las listas de electores clasificados por orden alfabético
de pri eros apellidos, la Junta provincial ultiará
los trabajos, si conceptúa tener reunidos los eleentos
necesarios, ó que pueden co pletarse con algún
infor e suple entario ; y evacuada éste, procederá
co o dispone la regla anterior, ordenando la inscripción
de los electores en el censo . En otro caso devolverá
á la Junta unicipal el anteproyecto aprobado,
001 16 sin odificaciones, y las listas refor ables por
las resoluciones de la Junta provincial y de las Audiencias
en su caso, para que, en vista de estos datos
y con arreglo á ellos, for e y envíe á la Junta provincial,
dentro de un plazo suficiente que ésta fijará en
cada caso, las listas de cada sección por orden alfabé-

APIiNDIOR d . ° 1 63
.co de pri eros apellidos, devolviendo ta bién el anaproyecto,
según previene la repetida regla 17 .a de la
.rcnlar de 8 de Agosto próxi o pasado .
Recibidos por la Junta provincial los anteriores doi
entos, ésta ordenará asi is o la inscripción en el
SUBO de los electores co prendidos en las listas rectiziadas
y refor adas .
C . Para la ayor rapidez de estos trabajos y facilihr
los datos y antecedentes que sean precisos, las Jun-
,s provinciales podrán requerir á las Juntas uniciklee
para que envien con este objeto á los Secretarios
3 las is as, ó á personas conocedoras de las circuns-
,ucias de las respectivas localidades, sie pre que espersonas
se presten voluntaria
clxo servicio .
ente á efectuar
4 .a Cuando las Juntas unicipales tuvieran necelad
de rehacer las listas que estuvieron expuestas al
iblico, para confoccionarlas por orden alfabético de
¡ oros apellidos, responderán de la exactitud de las
atas refor adas con referencia á las otras listas puicadas
y á los docu entos que se tuvieron presentes
,ra refor arlas, el Presidente y el Secretario de la
ruta unicipal, con certificación en cada pliego de d i-
.a s listas refor adas .
5 .11 Fijados por declaración de la Junta provincial,
en su caso por la Audiencia respectiva, los no bres
los electores, y reunidos en las Secretarias de las
:puoaciones las listas, docu entos, datos y antecentes
á que se refieren las anteriores instrucciones,
procederá en dichas Secretarias á cu plir lo dis-
¡esto en los tres pri eros párrafos del .art . 17 de la ley
3 toral de 26 de Junio últi o, para lo cual deberán
uer dispuesto con antelación el libro del censo eleoral
con el encasillado correspondiente, cuidando de
e la casilla destinada á notas arginales tenga la
3.plitud necesaria para que puedan extenderse y autosarso
con claridad y sin confusión las anotaciones y

164
AFILNDICE h . °
cancelaciones á que se refiere el párrafo & .' de dicho
art . 17 ; pudiéndose dividir el registro dei censo en los
volú enes que sean necesarios para su fácil anejo y
exhibición, con los indicas que faciliten asi is o su
exa en .
6 .° For ado el censo, ó á edida que se vaya terinando
cada una de las partes en que ha de dividirse,
se copiarán del is o, por el orden alfabético do
pri eros apellidos en que estén inscritos, los no bras
de los electores de cada Municipio, separándolos por
secciones ; y estas copias constituirán las listas defini- -
tivas que halarán de i pri irse y publicarse en el Boletín
oficial, y co uuicarso co o establecen los párra-
Vos 4 .° y 5 .° del art . 16 de la ley electoral .
7 .11 Para la debida unifor idad de estas listas definitivas
se for
tilla siguiente:
arán oon paginación ajustada á la plan-
CENSO ELECTORAL
Provincia de . . . Áyuratainieuato de . . . Sección nú . . .
.APELLIDOS
y no bres de Inx
elentores, c ospre- r.D" DOMICILIO PRoFESIOn
rián de au nú ero
rorrniitUvo.
4-A . y A . (N} .
2- » » . .
3- » » . .
4- » » . .
5- » » .,
Etc .
saR>;
Ie r7
SABE
roeribirl
8 .a Tan luego co o reciba V . S . estas instrucciones,
se servirá trasladarlas á los Presidentes de las

APF1NDICE 4 . ° 165
Juntas unicipales de esa provincia por el edio ás
r .ípido que sea posible, disponiendo desde luego lo no -
3esario para que se inserte esta co unicación en el
8oletin oficial de esa provincia, participándo e haberlo
3fectuado y re itiéndo e un eje plar del Boletín ofi-
;ial en que la inserción tenga lugar .
Dios guarde á V . S . uchos años . San Sebastián 18
le Septie bre do 189D.-El Presidente, Manuel Alonso
ilartinez .-Sr . Presidente de la Diputación y de la
Junta provincial del Censo electoral de . . .

5 ."
Circular de la Junta central del Censo disponiendo que le sean
re itidos los resultados de la for acida del censo electoral,
(23 de Septie bre de 1800 .)
JUNTA CreNTRAL DE .L CENSO ELE0TORAL .-Circeclar
.-Confor e á lo dispuesto en el nú . 1 . ° de la Real
orden circular del Ministerio de la Gobernación, fecha
11 del actual, ter ina en el día de añana 24 el plazo
que co o áxi u se fijó en la is a Real orden á
las Juntas provinciales del Censo para la publicación
en el Bolelin oficial do sus acuerdos acerca de las recla
aciones de inclusión y de exclusión, hechas en la
sesión pública co enzada á las ocho de la añana del
dia 15, quedando cu plidas con ese acto da la publi=
cación las funcionas que en este período de la for ación,
y en su caso de la rectificación del censo electoral,
asignan á dichas Juntas provinciales el párrafo 2 .°'
de las disposiciones transitorias y el art . 14 de la ley
electoral de 26 de Junio últi o .
Si, co o debo esperar del reconocido celo de V. S .,
co enzó á cu plir desde el día 5 del corriente (últi a.
fecha señalada ta bión en las Reales órdenes circulares
del Ministerio de la Gobernación, de 11 y 25 da
Agosto próxi o pasado, para que las Juntas unicipales
de esa provincia, excepto la de la capital, re itieran
4 V. S . las listas, docu entos á infor es á que se
refieren el párrafo 5 .° de la dicha 2 .a disposición tran-
sitoria y el art . 13 do la ley) la obligación que el articulo
20 le i pone, y que se recordó a V . S . con el
traslado de i contestación á la consulta de los señores
Presidentes de las Diputaciones de Gerona, Toledo
y Valencia, fecha 4 del que rige, segura ente habrá do

sPÉ WIOE 5 .° 167
tener hoy reunidos todos los antecedentes necesarios
para saber cuáles son las Juntas unicipales del Censo
lue han dese peñado su co etido con arreglo á la ley ;
,uáles las que han dejado por co pleto de hacerlo, no
nor ando ni re itiendo á V . S . las cinco listas, infores
y docu entos antes indicados ; cuáles los han forado
y re itido conn defectos, y si éstos han sido ó no
Subsanados oportuna ente ; y en últi o tér ino, ouá-
_es son los datos que han recogido los co isionados por
%nte Notario, y á falta de éste, aco pañados de tres
Testigos electores, en aquellos pueblos cuyos Alcaldes
i Juntas unicipales del Censo dejaron total ente in-
,u plida la ley .
Convocada para el 1 .° de Octubre próxi o la Junta
Jentral que presido, es absoluta ente indispensable
tener ta bién reunidos en la Secretaria de la is a y
3onveniente ente clasificados, para esa fecha, datos
Luténticos é irrefutables acerca do los extre os antes
ndioados, para que dicha Junta pueda ejercer ron pleno
conoci iento de causa las facultades de inspección
y dirección que la ley le ha otorgado en cuantos servir
Dios se refieren al censo, su for ación, revisión y conservación
; paro en i deseo de no au entar inconsilerada
ente el trabajo extraordinario que en estos
lías pesará sobre las Secretarias de las Diputaciones y
le las Juntas provinciales, he creido que bastarán
para llenar por ahora los fines indicados, las disposi-
,iones siguientes :
1 .' In ediata ente después del recibo de esta oir-
-ular, los Secretarios de las Diputaciones y de las Juntas
provinciales del Censo extenderán y re itirán !la
secretaria de la Junta Central en Madrid, en pliego
;ortificado,cuyo recibo conservarán unido al expeliente,
certificación en relación, con referencia á las
actas y docu entos que obren en las Secretarias de su
cargo, y visada por el Sr . Presidente de la Diputación
y de la Junta provincial, del resultado que dicho

16 8 APPLNDIO 5 . °
día 24 del corriente ofrezca la for ación del censo
electoral respecto á los puntos siguientes :
A . Cuales son los pueblos, designándoles por sus
no bres, cuyas Juntas unicipales hayan dejado de
for ar las cinco listas á quo se refiere el párrafo ¿4 .° de
la 2 .' de las disposiciones transitorias de la ley .
B . Cuáles son los pueblos, designándolos ta bién
por sus no bres, en que las listas for adas y re itidas
por las Juntas unicipales no hayan sido aprobadas
por contener, á juicio de la Junta provincial,defectos
insubsanables, expresando en cada caso cuáles
sean éstos .
C . Cuáles son asi is o los pueblos cuyas listas resulten
for adas con arreglo á la ley, poro que no hayan
podido ser aprobadas ni discutidas por haber llegado
á la . Junta provincial después de estar ter inada
la sesión pública del día 15 del que rige .
D . En el caso de haber continuado en otro día la
sesión publica que debió co enzar en dicho dia 15, ó
de haber celebrado la Junta provincial otra ú otras sesiones
para ocuparse en las listas no recibidas oportuna
ente ó recibidas con defectos subsanados después,
qué dial se señalaron con este objeto, y qué clase de publicidad
tuvo el nuevo señala iento, expresando ta -
bién con sus no bres los pueblos cuyas listas han sido
aprobadas en cada uno de esos días ; si fuó objeto de recla
ación ante la Junta unicipal respectiva la lista
publicada por el Alcalde con arreglo á la 1 .a disposición
transitoria ; si dichas recla aciones se antuvieron
ó no ante la Junta provincial, y si se hicieron ó
no en ella otras nuevas .
2 .a Con respecto á los pueblos cuyas Juntas unicipales
no llegaron á for ar las repetidas cinco lis
tas que proviene la tantas veces citada 2 .a disposición
transitoria, y en que los co isionados hayan tenido
que proceder confor o á lo dispuesto en el liárrafo
3 .° del art . 20 de la ley, los Presidentes de las Di-

APÉNDICE 5 .° 1 G9
utaciones y de las Juntas provinciales del Censo aifestarán
á la Central, por edio do infor e que so
co pailará á la certificación de que trata la clisposiión
anterior, si en los datos recogidos en cada caso por
1 co isionado existen, á juicio del infor ante, los eleaentos
necesarios para que se confeccionen desde lue-
;o las cinco listas que debió for ar la Junta unici--
.al, 6 si la £alta del últi o e padrona iento, ó loa desctos
del que exista en el Ayunta iento respectivo,
.ificultan considerable ente el trabajo de confección
.e dichas listas, ó producen la i posibilidad do ofecuarlo
ientras no se subsanen la falta ó los defectos
e dicho e padrona iento .
Este infor e se extenderá á anifestar, con relaión
á cada pueblo, si las Juntas unicipales dejaron
.o for ar las listas por negligencia, ó por no existir en
as Secretarias y Archivos do cada Ayunta iento los
la entos necesarios para su for ación .
3 ." En las provincias en que haya podido cu plirse
;on respecto á todos los Ayunta ientos de la is a y
¡u el 15 del actual, ó en el que se _haya seüalado por ni
caberse reunido en ese día nú ero suficiente de indiriduos
para constituir la Junta provincial, los Secretalos
de las Diputaciones y de estas Juntas se li itarán
L consignarlo así en la certificación, pero expresando
Lie pre la fecha en que so celebró la sesión .
4 ." Los pliegos certificados que contenganlas certiíi-
;aciones 6 infor es á que se refieren las anteriores disposiciones,
deberán entregarse en las Ad inistracione a
le Correos con la antelación necesaria para que puedan
atar en i poder el día 28 del corriente á ás tardar .
6 .' De esta co unicación se servirá -V . S . acusar e
ec¡bu á vuelta de correo .
Dios guarde á V . S . uchos afea . San Sebastián 23
le Septie bre de 1890 .-El Presidente, Manuel Alons
_Martínez . -Sr, Presidente de la Diputación y de la
Tunta provincial del Causo electoral de . . .

a . Cl
Real decreto concediendo franquicia postal á la correspondencia
ordinaria ó certificados que envíen las autoridades que inter-
vengan en las operaciones electorales .-(v Gaceta» del 24 de
Septie bre de 489x .)
Exposición .-Señora : La necesidad de facilitar el
cu pli iento de las disposiciones contenidas en la ley
electoral de 26 de Junio de 1890, coloca al Ministro
que suscribe en el caso de dictar edidas enca inadas
á pro over la in ediata y dese barazada ejecución de
aquéllas .
En diversos artículos de la citada ley so consigna
con repetición bien notoria la obligación que d las oficinas
de Correos se atribuye de ad itir y enviar á su
destino, con el carácter de correspondencia ordinaria,
ó certificada, aquellos docu entos que las Audiencias,
Jueces de pri era instancia, instrucción ó unicipalos,
Juntas del Censo ó escrutinio, Diputaciones provinciales
6 Presidentes de las Masas electorales deban
re itir á otras autoridades, corporaciones ó individuos
lla ados á intervenir en el acto de la elección, ó
ea los que son consecuencia del is o ; y co o este
privilegio que la ley deter ina en favor de las entidades
referidas, y que bien puede considerarse co o análogo
al que las leyes anteriores otorgaron á las antiguas
Juntas de escrutinio electoral, constituye una
nueva franquicia, cuya concesión ha necesaria ente de
ajustarse á las for alidades prescritas en el vigente
regla ento pala el régi en del Cuerpo y servicio de
Correos, en el cual no pudo ésta consignarse por ser de
fecha anterior á la ley de cuyo espíritu viene co o á
deducirse, el Ministro que suscribe, atento á estas consideraciones,
y testi oniando así el interés del Go-

APPNDI0E 6 .° 171
bierno por allanar y resolver cuantas dificultados se
opongan al fácil ó in ediato cu pli iento de la ley
Gantas veces encionada, tiene la honra de so eter á
la aprobación de V . M . el siguiente proyecto de Real
Secreto .
Madrid 19 de Septie bre de 1890 . - Señora .-
Ek L . R . P . de V . M .-Francisco Silvela .
Real decreto-A propuesta del Ministro de la Gobernación,
de acuerdo con el Consejo de 'Ministros,
En no bre de i augusto hijo el Rey Don Alfonso
XTII, y co o Reina Regente del Reino,
Venguen decretar lo siguiente :
Artículo 1 . ° Se concede franquicia oficial á la correspondencia
ordinaria ó certificada que envíen por el
3orreo las Audiencias, los Jueces de pri era instancia,
lo instrucción ó unicipales, las Juntas del Censo ó
lo escrutinio, las Diputaciones provinciales ó los Presidentes
de las Mesas electorales, á las corporaciones,
autoridades ó individuos lla ados por la ley electoral
de 26 de Junio de 1890 á intervenir oficial ente en
operaciones anteriores al acto de la elección ó en las
que son consecuencia del is o .
Art . 2,° Los Ad inistradores de Correos recibirán
dicha correspondencia, cuidando de que el expedidor
anote en el sobre su contenido y el articulo de la citada
ley en que se funda la re isión; teniendo en
cuenta que el art . 56 de la is a dispone que ade ás
le la fecha en que so i pongan los pliegos con actas
electorales, se anote en el resguardo la hora en que el
correo so hace cargo de aquélla .
Dado en San Sebastián á 22 de Septie bre de
1890 .-María Cristina.-El Ministro de la Gobernaoión,
Francisco Silvela .

Acuerdos de la Junta Central del Censo sobre las recla aciones
acerca de delitos, faltas ó relativas á la constitución de las
Juntas innnicipales .--(14 de Octubre de 1800 .)
JUNTA CENTRAL DEL CENSO ELECTORAL, -Circu -
¿r -Esta Junta, en sesión celebrada el clip, 13 del corriente,
á, que concurrieron, bajo i presidencia, los
Sres . D . Fráxedes M . Sagasta, D . Cristino Martos, Don
Nicolás Sal eróu, D, E ilio Castelar, D . Antonio Cánovas
del Castillo, D . Francisco de Cárdenas, Marquás
de la Vega de Ar ijo, D . Juan Valero y Soto, D . José
da Elduayen, D . Rafael Cervera, D . Francisco Silvela,
D . Víctor Balaguer, D . Gaspar Nuñez de Arca y Don
Trinitario Ruiz^Capdapón, ha adoptado los siguientes
ACUERDOS
1 ." La Junta Central no resolverá ninguna reclaación
que se la dirija por actos ú o isiones definidos
y penados co o delitos en la ley electoral, do los cuales
co pete conocer única ente á la jurisdicción ordinaria,
en virtud de lo dispuesto en el art . 101 de la
expresada ley .
Ta poco resolverá ninguna recla ación por falta
de cu pli iento de las obligaciones y for alidades
que dicha ley, ó las disposiciones dictadas ó que se
dicten para su ejecución, i pongan á cuantas personas
intervengan con carácter oficial en las operaciones
electorales y no constituyan delito, ientras no se
presenten docu entos para justificar la recla ación;
debiendo expresarse en ella el do icilio, por lo enos,
del pri ero de los fir antes .
2 . ° Las recla aciones relativas á,la constitución da
las Juntas unicipales del Censo se for ularán por

APÉNDICIE 7 .°
173
escrito anta las is as Juntas, pudiendo acudirse conga
sus resoluciones á la Junta Central .
8." Estos acuerdos so publicarán en la Gaceta de
i(adrid y en los Boletines oficiales de las provincias .
Y lo participo á Y . S . para en conoci iento y á fin
le que se sirva adoptar las edidas oportunas para
fue se publiquen en el Boletín oficial de esa provincia .
Dios guarde á Y . S . uchos anos . Palacio del Con-
,-raso 14 de Octubre de 1890 .-El Presidente, Manuel
Zlonso Martínez .-Sanar Presidente de la Diputación
7 de la Junta provincial del Censo electoral de . . .

S .o
Beal orden acerca del odo de subsanar las deficiencias en deter
ninados padrones unicipales .-(«Gaceta» de 30 de Octubre
de 1800 .)
Real orden (1) .-Resultando que por deficiencias de
los padrones unicipales, en las poblaciones de Bilbao,
Ferrol, Cartagena y Ju illa, al publicarse las listas
previas para la for ación del Censo electoral no ha podido
consignarse si los vecinos sabían leer y escribir,
co o exigía la 2 .' de las disposiciones transitorias
de la ley electoral, y elevadas sobre este extre o las
oportunas consultas á la Junta Central del Censo, dicha
Junta, por conducto del Sr . Presidente del Consejo
de Ministros, se ha servido exponer lo que sigue :
«Las deficiencias del padrón unicipal han hecho
i posible á los Alcaldes de Ferrol, Cartagena, Ju nilla
y Bilbao el consignar la circunstancia de si saben ó no
leer y escribir los inscritos en la lista á que se refiere
la 2 .a disposición transitoria de la ley electoral, y unos
por sí, y otros por conducto de las Juntas provinciales
respectivas, han acudido á la central en consulta sobre
la anera de subsanar aquella o isión .
Esta Junta, teniendo presente la i portancia del
requisito de sabor leer y escribir, que el art . 41 de la
citada ley exige co o indispensable para ser Interventor,
ha acordado, en sesión de 22 del actual, se anifieste
á V . E . que, en su opinión, procede que por el
Gobierno de S . M . se dicta una disposición por virtud
de la cual en aquellos colegios cuyas listas de electores
no contengan la circunstancia de si saben leer y escribir,
los designados para Interventores de las Mesas
(1) Véase el art . o .° de la Real orden de 8 de Enero de 1891 .
Apéndice al,'

APÉNDICE 8 .° 175
lectorales respectivas deberán acreditar dicho requiito
ante la Junta provincial correspondiente .
Lo que tengo la honra de participar á V . E . á los
fectos oportunos .
De Real orden lo traslado á V . E+ . para su conociiento
y efectos consiguientes . Dios guarde á Y . E .
uchos anos . Madrid 27 de Octubre de 1890 .-A . Cdovas
del Castillo .-Sr . Ministro de la Gobernación,,
Y habiéndose confor ado S . M . la Reina Regente
D . G .), en no bre de su augusto Rijo el Rey Don
lfonso XIII, con el preinserto dicta en, se ha servio
resolver co o en el is o se propone .
De Real orden lo digo á V . S. para su conoci iento
efectos consiguientes . Dios guarde á V . S . uchos
los . Madrid 29, de Octubre de 1,890 .-Silvela .-Seiio-
)s Gobernadores de las provincias de Vizcaya, Coruña
Murcia .

9 . 0
Acuerdos de la Junta Central del Censo sobre for ación de los
censos especiaies .-(eGaectos de 7 de Novie bre de 4894 .)
JtNTA CENTRAL DEL Oso ELECTORAL .-Enterada
la Junta Central del Censo electoral de diferentes consultas
que se le han dirigido, relativas á la organización
de los colegios especiales á que se refiere el articulo
2d y sus concordantes de la ley de 26 de Junio
últi o, en sesión celebrada el día 31 de Octubre próxio
pasado, á que concurrieron, bajo i presidencia, los
Exc os . Sres . D . Práxedos Mateo Sagasta, D . Cristino
Martos, D . Nicolás Sal erón, -D . E ilio Castelar, Don
Antonio Cánovas del Castillo, D . Francisco Cárdenas ;
Marqués de la Vega de Ar ijo, D José de Elduayen,
D . Rafael Cervera, D . Francisco Silvela, D . Gaspar
]Túnez do Arca, Marqués de Sardoal, D . Trinitario Ruiz
Capdepón y D . Manuel de Eguilior, ha adoptado los
siguientes
ACUERDOS
1 .0 Confor e con el art . 21 de la ley electoral vigente,
las Corporaciones que el is o artículo designa
procederán, una vez publicadas las Estas definitivas
copiadas del censo general, á la for
especial respectivo .
ación de su censo
2 .' Tan luego co o oada Corporación tenga últi a-
do su censo y le conste el nú
ero de electores con que
cuenta, si e,te nú ero no llegase al de 5 .000, se asociará
con las Corporaciones de su is a clase ás próxi
as, hasta co pletar dicho nú ero ú otro ayor .
3 .° Los electores quo reunan las circunstancias expresadas
en el art . 25 de la ley, podrán pedir su baja
en el censo general, en la for a que el is o artículo
deter ina, desde el dia 15 de Novie bre próxi o .

APÉNDICE 9 .° 177
4 .° Los Rectores de las Universidades, los Presientes
de las Sociedades Econó icas de A igos del
'aís .y los de las Cá aras de Co ercio, podrán anun-
[ar la for a en que han de acudir A ellos los que soli-
[ten ingresar en el censo especial respectivo, dentro
e la fecha y plazos que se fijen oportuna ente .
Palacio del Congreso 6 de Novie bre de 1890 .-El
residente, Manuel Alonso Martínez .
12

7.0 .°
Real decreto sobre adaptación de la ley electoral á las eleccio-
nes de Diputados provinciales y de Concejales{« aceta» de
8 de Novie bre de 4890 .)
Exposición -Se .ora : La autorización otorgada al
Gobierno en el art . +1 .° adicional de la ley electoral novísi
a, para que, oída la Junta Central del Censo, diete
las disposiciones necesarias al cu pli iento de la
propia ley y su adaptación á las elecciones de Concejales
y Diputados provinciales, no es, sin duda alguna,
aquella ordinaria facultad consignada en el art . 5d de
la Constitución, ediante la cual desarrolla el Poder
ejecutivo en Reales disposiciones los preceptos generales
de las leyes, dando fór ulas prácticas y procediientos
adecuados á los principios capitales establecidos
por el legislador : co prendieron las Cortes cuán
necesario era al dese barazado plantea iento de alta •
raciones tan considerables, poder acudir en todo oento
con resoluciones que llegasen á odificar la ley
nueva, y aun las que con ella hubieran de relacionar
se ás estrecha ente, y á ose f n confiaron al Gobierno,
con audiencia de la Junta, tan i portante y extraordinaria
facultad .
Al to ar la iniciativa para ponerla en ejercicio
respecto á la adaptación de la ley nueva á las elecciones
unicipales y provinciales, el Ministro que suscribe
entendió que en esa ateria el Poder legislativo
habla trazado lí ites definidos á1 la autorización, preceptuando
en el art . 1 .° de los adicionales que clac disposiciones
de los artículos 1 .° y 2 .°, y las de los títulos
2 .° y 6 .° de la ley, así co o lo referente á la for a de
las votaciones, serán aplicables á las elecciones de
Concejales y Diputados provinciales, ; deducía de ese

APÉNDICE 1 0 . ° 179
texto que el legislador no había querido so aplicaran
los restantes títulos y artículos de la ley ; abonando su
sentir la regla general de derecho que aconseja dar á
Las autorizaciones, co o á los andatos, interpretaciones
restrictivas en cuanto á las facultades confiadas al
andatario ; y en las bases que por conducto de la Proddenoia
del Consejo presentó á la Junta, encerró la
adaptación en aquellos estrechos li ites .
Pero este criterio no prevaleció en la ayoría de la
unta ; se sostuvo por varios de sus individuos que la
utorización era a plia y alcanzaba á adaptar toda la
sy ; que en el concepto for al de la votación no se ha-
,¡a querido co prender única ente el capitulo Y .° del
itulo 5 .°, que trata dulas votaciones, sino todos los debás
; y la inoría de la Junta, giro no participaba de
sa opinión, la aceptó sin e bargo, y el Gobierno, que
a poco la había profesado, la hace suya ta bién, no
trato por deferencia al voto y sentir del ayor nú eo,
que es de enor fuerza-en cuerpos que no deben su
rigen ú la elección, sino á categorías oficiales, cuanto
or entender que la legislación electoral y todos sus
esarrollos tienen en sí algo de excepcional y distinto
o todos los de ás órdenes del derecho y vida del Esido,
y es de ayor interés que concurran á su elaboición
y ejercicio, no la voluntad del Gobierno, ni el
sntir de los znás, sino la confor idad de todas las opiiones
y la satisfacción d las desconfianzas del ás
vigente, hasta donde la aterial posibilidad de conce-
.ones y transigencias pueda razonable ente alcanzar .
Mediante ese espíritu de concordia se ha for ulado
)r la Junta, y se presenta hoy por el Gobierno á la
irobación de V . M ., el proyecto de decreto, que pudie-
L ser breve si sólo se contuvieran en 61 las odificaones
introducidas; haciendo referencias á los precepis
da la ley electoral para Diputados á Cortes ; paro la
znta y al Gobierno han creído preferible redactar un
ixto especial y co pleto para cada función electoral,

1 80
APuNDICE 10 . °
.
aunque hayan de repetirse literal
de los artículos .
ente la ayor parte
Aceptado todo lo que en la propuesta de la Junta
hay de sustancial y tiene carácter de doctrina, principio
6 garantía, se han introducido por el Gobierno al-,
gunas odificaciones de detalle y ejecución, propias
del estudio ás burocrático y concreto que á esto Ministerio
correspondí ., co o ejecutor de la ley, y cu -
ple á i deber seiXalarlas y explicarlas en el preá -
bulo con aquella prolijidad que lo delicado 6 i portante
de la ateria reco ienda .
En el tít . 1 . ° se ha ereido necesario, puesto que se
trata de elecciones unicipales y provinciales, adicionar
á las inco patibilidades 6 incapacidades las peculiares
ya establecidas en las leyes unicipaly provin-
cial .
El n el lit . 2 .° se han supri ido las disposiciones relativas
á la for ación del canso, porque, siendo éste
uno solo y aplicable á todas las operaciones electorales,
no es necesario reproducir preceptos que han de
ser cu plidos una sola vez, aunque tengan efecto para
las tres elecciones do Diputados á Cortes, provinciales
y unicipales .
En el tít. 3.° ha parecido necesario recordar alguna
de las disposiciones de la ley de 2 de Mayo de 1889,
co o ta bién las que quedan vigentes sobre división
de los distritos para las elecciones de Diputados provinciales,
y ar onizar los preceptos de los artículos 3 ,1
y 35 da la ley unicipal con la nueva base de las secciones
de 500 electores que señala el art. 23 de la ley
de 26 de Junio últi o, pues en su virtud ya no puede
continuar el nú ero de colegios electorales que aquella
ley deter inaba, ni considerarse subsistente el articulo
37 de la citada ley unicipal . Consecuencia de
ello es la necesidad de que procedan los Ayunta ientos
á efectuar la designación de Concejales que á cada
distrito ha de corresponder, al efecto de dejar fijada

APÉNDICE 10 . 0 1 81
clara ente la distribución de los turnos de salida, y
que pueda deter inarse el distrito en que se deba proceder
á elección parcial, en caso de vacante, á lo cual
responde la disposiciónn transitoria 2 .a, que se ha adicionado
en el anteproyecto de la Junta Central del
Censo .
En el tít . d .° se han consignado dos extre os de interés,
de acuerdo con diotá enos posteriores de la isa
Junta Central, relativos á los casos en que faltaren
los Presidentes de las Mesas lla ados por la ley, y á
la for a de justificar que los individuos propuestos
para Interventores reuneu los requisitos prevenidos,
en el caso de que las listas electorales de algún pueblo
contuvieren el dafacto do no expresar si los inscritos
en ella saben leer y escribir .
Ta bién se ha aclarado el art . 36 de la ley electoral,
por lo que se refiera á la presidencia de las Mesas
por loE interinos ; aclaración convenida in note en el
sano de la Junta, en cuanto hace relación á la constitución
de los Ayunta ientos . Sólo resulta, por consiguiente,
de alguna novedad, la li itación á ocho del
nú ero de Interventores para las Mesas electorales,
lo cual se ha creído necesario para evitar la confusión
y dificultades que, en las grandes capitales especialente,
se ocasionarían por el considerable nú ero de
colegios que han de constituirse (en Madrid se calculan
227), cuidándose, sin e bargo, de dar las ayores
garantías á los candidatos, pues sólo en caso de no haber
avenencia entre ellos se acudo al sorteo, y so co -
pensa con el no bra iento de suplentes á, los que por
la suerte no hubiesen sido favorecidos con el de Interventores
.
En el tít . 5 . ° , referente al procedi iento electoral,
se ha procurado facilitar la designación de los Magistrados
y Jueces que han do presidir las Juntas de escrutinio,
atendiendo á la vea á la conveniencia de disinuir
en lo posible las perturbaciones en el servicio

182
ArÉ .wiou 10. °
de la ad inistración de justicia ; y se han tenido asiis
o en cuenta para la ejor aplicación del art . G3
de la ley electoral los preceptos de la ley de organización
del Poder judicial, que reconocen en los Presidentas
de lasAudienoiasterritoriales la facultad de desig .
nar Magistrados que evacuan co isiones especiales
fuera da la capital respectiva .
Deseando ta bién el Gobierno dar las ayores condiciones
de prestigio y de respetabilidad w los actos de
las Juntas de escrutinio, y teniendo en cuenta la facilidad
con que puedan concurrir los co isionados Interventores
en las elecciones unicipales, ha creído conveniente
ir ás allá que la Junta C'eutral, consignando
en principio el deber de asistir todos ellos á dichas-
Juntas, salvo el caso da excusa justificada .
Por últi o, en el tít . 6 .', por consideraciones análogas
en gran parta á las expuestas respecto del titulo
2 .°, se ha entendido que no había necesidad de repetir
todos los preceptos de aquél , y que cabía, para la
ayor sencillez y claridad, consignar en un solo artículo
la-aplicación del tít . 6 .° de la ley electoral á los
actos ú o isiones que puedan tener lugar con otivo
de las alecciones de Diputados provinciales y de Concejales,
en relación con los preceptos legales que las
regulan, y en ar onía con la aplicación que de él se
hace para las elecciones de Senadores, según el art . 5 .a
de los adicionales de la referida ley .
Expuestas ya sucinta ente las ligeras alteraciones
introducidas en la propuesta de la Junta Central, el
Gobierno se felicita del espíritu de concordia. y de aronía
con que se han llegado á resolver las dificultades
que entra aba la adaptación de una ley tan co -
pleja á las elecciones de Concejales y Diputados provinciales,
regidas hasta aquí por leyes bien diversas,
y confía en que los nuevos ele entos que han do influir
por odo tan poderoso en la organización ad inistrativa
de las provincias y de los pueblos cu plan

APÉNDIO1i 10 .° 18 3
los altos fines y oralizadores propósitos que el .país
ansia ver realizados en todas las esferas .
En su virtud, el Ministro que suscribe t iene. l a
honra de so eter á la aprobación de V . M . el adjunto
proyecto de decreto .
Madrid 5 de Novie bre de 1890 . - Señora . - A
L . R . P . de V . M .-francisco Silvela .
Real decreto .-De acuerdo con el Consejo de Ministros,
á propuesta del Ministro de la Gobernación, y de
confor idad en lo sustancial con el anteproyecto forulado
por la Junta Central del Censo electoral ;
En no bre de i augusto Hijo el Rey Don Alfonso
XIII, y co o Reina Regente del Reino,
Vengo en decretar lo siguiente :
En cu pli iento de lo dispuesto en los articules
1 .° y 4.° de los adicionales de la ley electoral de 26 do
Junio últi o, regirán para las elecciones de Diputalos
provinciales y de Concejales las siguientes dispo-
3iciones :

ADAPTACIÓN
DE LA
Z,E~ ELECTO a=, vTCENTE
ti LAS ELECCI0NES DE DIPUTADOS PROVINCIALES
Y DE CONCEJALES
TITULO PRIMERO
DEL DERECHO ELECTORAL
Articulo 1 .° Son electores para Diputados provinciales
y Concejales todos los espafioles varones, ayores
de 25 afios, que se hallen en el pleno goce de sus
derechos civiles y sean vecinos de un Municipio, en el
que cuenten dos afios al enos de residencia .
Las clases ó individuos de tropa que sirvan en los
ejóreitos do ar y tierra no podrán e itir su voto
ientras se hallen en las filas .
Queda establecida la is a suspensión respecto á
los que se encuentren en condiciones se ejantes dentro
de otros cuerpos ó institutos ar ados dependientes
del Estado, la Provincia ó el Municipio .
Art . 2 .° No pueden ser electores :
1 .° Los que por sentencia fir o hayan sido condenados
á las penas de inhabilitación perpetua para derechos
polititos ó cargos públicos, aunque hubiesen
sido indultados, á no haber obtenido antes rehabilitación
personal por edio de una ley .
2 .° Los que por sentencia fir e hayan sido condenados
á pena aflictiva, si no hubiesen obtenido rehabilitación
dos años por lo
en el censo .
enos antes de su inscripción

APÉNDICE 10.° 185
3 .° Los que habiendo sido eondeuados - A otras penas
.jor sentencia fir a, no acreditaren haberlas cu plido .
4 .° Los concursados á quebrados no rehabilitados
,onfor e ála ley, y que no acrediten docu ental enw
haber cu plido todas sus obligaciones .
5,° Los deudores á fondos públicos co o segundos
:ontribuyentes .
6 .° Los que se hallen acogidos en estableci ientos
)enéficos ó estén á su instancia autorizados ad inísrativa
ente para¡ plorar la caridad pública .
Art . 3 .1 Son elegibles para ol cargo de Diputado
rrovincial los que tengan aptitud para serlo á Cortes y
sean naturales de la provincia, ó lleven cuatro años
consecutivos de vecindad dentro de la is a . (Art . 35,
oy provincial .)
Serán elegibles para los cargos de Concejales los
:o prendidos en el art . 41 de la ley unicipal .
Art . 1.' En ningún oaso pueden ser Diputados
)rovinciales los co prendidos en alguna de las inco -
)atibilidades que deter ina el art . 36 de la ley provin-
:ial, ó en alguna de las incapacidades que deter ina
:1 art . 38 de la is a ley .
En ningún caso pueden ser Concejales los co prenlidos
en alguna de las inco patibilidades é incapaci-lados
del art . 43 de la ley unicipal, y los no reelegiiles
confor e al art . 62 de la is a, odificado por
.a ley de 9 de Julio de 1889 .
TITULO II
DOL CENSO ELECTORAL
Art . 5 .° El is o censo electoral para Diputadosá
portes servirá para las elecciones de Diputados provinciales
y de Concejales .
Art . 6 .° Si se hubiere constituido algún colegio es-
~eeial, la Junta provincial del Censo publicará, co o
co ple ento de las listas ordinarias, una dividida por

1 86 APÉNDICE 10 .°
secciones, en que se co prendan los electores que hayan
sido baja en el censo general para for ar parte
de los colegios especiales, y las co unicará á los Alcaldes
respectivos á fin de que consideren co o reintegrados
en sus respectivas secciones á los co prendidos
en las listas especiales, y puedan así ejercitar oportuna
ente su derecho en las elecciones provinciales y
unicipales . (Adaptación del art . 2 .° de los adicionales
de la ley electoral .)
Art . 7 .° (1) Publicada la convocatoria de una elección,
los Alcaldes har~n exponer al público las listas
definitivas hasta el día en que aquélla ter ine . Los
jueces unicipales re itirán á los Alcaldes el día anterior
á la elección listas certificadas y separadas, correspondientes
á las secciones electorales, expedidas
por los Secretarios de los Juzgados, con referencia al
Registro civil, de los electores incluidos que hubieren
fallecido ; y los Jueces de instrucción y de pri
era ins-
tancia harán igual envío, con la antelación necesaria,
de análogas listas certificadas á los Alcaldes de su jurisdicción,
6 certificación negativa en su caso, de los
electores del respectivo tér ino unicipal sobre quienes
hubiese recaido resolución judicial fir e que afecte
á su capacidad electoral, después de la ulti a publicación
de las pri eras listas definitivas .
Los Jueces de instrucción y de pri era instancia
cd .3nicarán ade ás en pliego certificado, puesto en
el correo con la anticipación precisa, al presidente de
la Diputación provincial, el contenido de las certificaciones
parciales que, en cu pli iento de lo dispuesto
en este articulo, re itieren á los Alcaldes .
Los Alcaldes pondrán á disposición de la Mesa electoral,
en el o ento do su constitución, las expresadas
certificaciones, el original de las listas definitivas y
(i) Téngase presente la disposición 4,° de las transitorias de
la ley .

APPNDIIR 1Ú,° 18 7
naatos docu entos sa refieran al derecho electoral, y
la vez, bajo su personal responsabilidad, harán fijar
antener durante la votación, en el lugar ás fácilaente
visible, á la entrada del colegio, lista por ellos
utorizada de los electores á cuyo derecho afectan dihas
certificaciones .
No tendrán derecho á votar los electores co pren-
.idos en estas listas ; pero si insistieren personal ente
n ejercitarle, se ad itirá su voto, haciéndolo constar
n el acta, y se dará noticia del hecho á los Tribunales.
ara lo que corresponda. (Adaptación del art . 19 de la
ay electoral .)
Art . 9•Q El funcionario público que deba recibir alfiu
docu ento ó co unicación do otro, si no le reciiera
tan pronto co o pueda llegar á su poder, disponrá,
bajo su responsabilidad, que in ediata ente se
acoja por co isionado especial, á costa del que hiriera
debido enviarle .
Los Alcaldes, sin e bargo, no podrán expedir co-
Lisiones contra los Jueces de instrucción y de pri era
estancia ; pero darán cuenta de las o isiones de éstos
L Presidente de la Diputación provincial del odo
iás rápido posible . En tal caso, el Presidente de la
,iputación provincial lo hará por si, dando cuanta á
L Junta provincial para lo de ás que corresponda .
En caso de no poderse obtener in ediata ente el
ocu ento que hubiere debido re itirse, el co isionaa
recogerá los datos precisos por ante Notario, .y á
Llta de éste, aco pañado de tres testigos electores da
L sección respectiva, á costa y baj o la responsabilidad
91 que hubiere dado lugar á la diligencia .
Las autoridades y los funcionarios públicos ó ecleásticos
encargados de los respectivos archivos expeirán
gratuita ente y en papel co ún cualquiera claf
de docu entos que necesite el elector ó vecino para
,reditar su capacidad 6 la capacidad ó incapacidad de
¡ros electores . Estos docu entos se expedirán por

1 88 APÉiDIOE 10 .°
edio de solicitud expresiva del objeto á que se desti=
non, y no serán ad itidos en ningtin Tribunal ni oficina
sino para acreditar el derecho ó incapacidad de
los electores .
Los que con otro fin se valiesen de ellos, serán considerados
co o defraudadores de la renta del papel sellado
. (Adaptación del art . 20 de la ley electoral .)
TITULO III
DN LOS DISTRITOS Y COLEGIOS nLECTonALES
Art .9 .° (-Los Diputados provinciales ylos Concejales
serán elegidos directa ente per los electores de los respectivos
distritos electorales; pero después de no brados
y ad itidos por la Diputación ó por el Ayuntaiento,
represen an individual y colectiva
Provincia ó al Municipio .
ente á la
En los distritos en que deba elegirse un Diputado
provincial 6 un Concejal, cada elector no podrá dar
válida ente su voto ás que á una persona ; cuando se
elijan ás de uno, hasta cuatro, tendrá derecho á votar
á uno enos del nú ero de los que hayan de elegirse
en su respectivo distrito ; I dos onos si se eligieran
is de cuatro, y á tras enos si se eligieren
ás de ocho .
Art . 10 . Lo is o para las elecciones de Diputados
provinciales que para las de Concejales, los distritos
se dividirán en secciones electorales . Cada tér ino
unicipal constituirá una sección, si no excede de 500
electores ; dos, si no excede de 1 .000 ; tres, si no excede
de 1 .500, y así sucesiva ente (1) .
Art. 11 . La agrupación y nú ero de distritos electorales,
así co o el nú ero de Diputados que corresponda
elegir, se regirá para las elecciones provincia-
(1) véase la Real orden de 25 de Novie bre de 139), (Apéndice
16 ."

APdNDIOE 10 . ° 189
3s por lo dispuesto en los artículos 8 .°, 9 . ° y 1o de la
3y provincial,, continuando rigiendo para la división
e- distritos los artículos 31 y 32 de la i a ley y el
rt . 1 .° del Real decreto de 31 do Agosto de 1882, con
LS odificaciones introducidas por las layes de 3 de
ulio de 1883 y 12 de Mayo de 1888 .
Art . 12 . La organización de los Ayunta ientos y
¡visión ad inistrativa de los tér inos unicipales
ontinuarán siendo las is as que deter ina el ca-
Itulo 2 .° del tít . 2 .° de la ley unicipal vigente, sin
tra odificación que la consiguiente á la aplicación
el art . 23 de la ley electoral, por la cual desaparece el
rden y nú ero de los colegios electorales que han te-
.ido hasta hoy .
En su consecuencia, los artículos 34 y 35 de la riada
ley unicipal se entenderán redactados en la for
la siguiente :
uAxt . 34 . El censo de población deter ina el nú eo
de Concejales correspondiente á cada Municipio y
u división en categorías : el nú ero de Alcaldes y Te-
.iantes deter ina el de los distritos en que se divide
ada tér ino, y el nu ero de residentes en cada uno
.e estos distritos deter ina el nú ero de barrios, todo
onfor o á los siguientes artículos .
,,Art . 35 . El nú ero de Alcaldes, de Tenientes, de
foncejales y de distritos se ajustará á la siguiente es
ala :

1 90
Hasta 500 residentes
De 501 á 800 .
801 1 .000 .
1 .001 2 .000 .
2 .001 3 .000 .
3 .001 4 .000 .
4 .001 5 .000 .
5 .001 6 .000 .
6,001 7 .000 .
7 .001 8 .000 .
8 .001 9 .000 .
9 .001 10 .000 .
10 .001 12 .000 .
12 .001 14 .000 .
14 .001 16 .0.00 .
16 .001 18 .000 .
18 .001 20 .000 .
20 .001 22 .000 .
22 .001 2.4 .000 .
24 .001 26 .000 .
26 .001 28 .000 .
28 .001 30 .000 .
30 001 32 .000 .
32 .001 34 .000 .
34 .001 36 .000,
36 .001 38 .000 .
38 .001 40 .000 .
40 .001 45 .000 .
45 .001 50 .000 .
50 .001 55 .000 .
55 .001 60 .000 .
60 .001 65 .000 .
65 .001 70 .000 .
70 .001 75 .000 .
75 .001 80 .000 .
80 .001 85 .000 .
85 .001 90 .000 .
90 .001 95 .000 .
95 .001 110 .000_
APÉNDIOE 10 .°
Tonientns. Regidores . Total da
Concejales
Dtxtritao .

AP1iNDIOF 10 .° 1 9 1
De 100 .000 residentes en adelante, no se hará ás
ariación que la de au entar un Regidor por cada
1 .000, hasta que el Ayunta iento llegue á 50 Coneej as,
de cuyo nú ero no pasará .
,,Los distritos en que se divida cada tér ino serán
,óxi a ente iguales en nú ero de habitantes .++
Queda derogado el art . 37 de la ley unicipal, y
istitrido por el art . 23 de la ley electoral en los térinos
de adaptación que expresa el art :10 de este Real
icreto .
Art . 13 . Cada distrito unicipal tendrá el nú ero
s secciones que le correspondan según el censo olecral
y lo establecido en el art . 10 de este decreto .
Se procurará que á los distritos en que resulte divido
cada tér ino unicipal se les co puto un nú ero
i Concejales proporcional al de sus residentes, asigundose
en cada caso ayor nú ero de Concej ales al
atrito unicipal que resulte con ayor nú ero de
eciones .
Cada distrito unicipal tendrá votación propia de
Dncejales, y en todos los colegios del respectivo disíto
se votará en tér inos de que para ninguna candatura
sean acu ulables los votos de uno á otro disito
. (Adaptación del art . 42 de la ley unicipal .)
Las elecciones unicipales en que no se observen
a disposiciones de los artículos precedentes en este
Ta o titulo, se considerarán nulas . (Adaptación del
t . 7 .° de la ley de 2 de Mayo de 1889 .)
Art . 14 . En los casos de renovación ordinaria ó exaordinaria,
la elección de los Concejales y de los Didtados
provinciales se hará por los is os distritos
lo hubieren hecho la de los salientes . (Adaptación del
t . 45, párrafo 2 .° de la ley unicipal, y del art . 57,
,rrafos 2 .° y 3 ° de la provincial .)

192
ArÉNDIC5 10 . °
TITULO IV
DE LA CONSTITUCIÓN DE LAS MnAS ELECTORALES
Art. 15 . En cada sección electoral habrá una Meen
encargada de presidir la votación, co puesta de un
Presidente y da los Interventoras no brados por la .
Junta provincial ó unicipal del Censo respectivaente,
y por los candidatos que, teniendo derecho á
designarlos, hagan uso del is o .
La Mesa electoral de cada sección se co pondrá do
cuatro Interventores por lo
de ocho .
enos, y no podrá exceder
Será Presidente de la Mesa en cada sección electoral
el Alcalde ; y si éste no pudiese concurrir, ó en al
tér ino unicipal hubiera ás de una sección, presidirán
los Tenientes de Alcalde ó Concejales por su orden,
ó en su defecto los Alcaldes de barrio, y en defecto
de éstos, los suplentes de Alcalde de barrio ; y si éstos
no ]pastaran, designaré, el Alcalde á personas que
hubieran sido Alcaldes de barrio, y á ser posible, que
sean electores de la sección cuya Mesa hayan de presidir
(1).
Los Alcaldes, Tenientes y Regidores interinos que
estuvieren dese peñando el cargo á consecuencia de
haberse declarado ilegal la constitución del Ayuntaiento,
podrán presidir las Mesas electorales ; pero no
podrán presidirlas los que dese peñen los cargos concejiles
interina ente por causa de suspensión ad inistrativá
de los propietarios, cuando contra éstos no
se hubiere dictado auto de procesa iento .
Las suspensiones ad inistrativas de los Alcaldes y
(i) véase 1o dispuesto en el art . 1 .° de la Real orden de 8 de
Enero de 1891 . (Apendice 31 .0)

APÉNDICE 1U .° 193 '
oncejales contra quienes .n o se hubiere dictado auto
3 procesa iento, cesarán diez dias autos del señalado
ira la votación . (Adaptación del art . 36 de la leyelec-
.ral . )
Art . 16 . Tendrán derecho á. designar Interventores
ira las Mesas electorales en las secciones que co -
cenda el distrito los candidatos siguientes :
a) En las elecciones provinciales :
1 . ° Los ex-Diputados provinciales que hayan reprentado,
en virtud de elección popular, el is o disito,
ya sea con la for a de agrupación de distritos
lora vigente para las elecciones provinciales, ó en
ialquier otra que estos distritos hubieran tenido anirior
ente .
2 .° Los que hubieren luchado en el is o distrito
i elecciones para Diputados provinciales anteriores
obtenido la quinta parte por lo enos del total de
)tos e itidos (1) .
3 .' Los candidatos paraDiputados provinciales proiestos
por edio de cédulas fir adas por electores del
spectivo distritn, 6 por actas notariales con interveuón
del funcionario co petente, cayos electores asendan,
cuando enos, á, la vigési a parte del total
3 los co prendidos en la lista ulti ada del distrii
(2) .
b) En las elecciones de Concejales :
1 .° Los ex-Concejales del is o Municipio que lo
ibieren sido en virtud de elección popular, oxeepiando
los que no pueden ser reelegidos confor e al
, t . 62 de la ley unicipal vigente, refor ado por la
y de 9 de Julio de 1889 .
2 .' Los que hubieren luchado en el is o distrito
unicipal en elecciones unicipales anteriores y ob-
L1) Véase la dlsposirloa J ." del Apéndice I7 .°
(2) Ide id . id .
13

1 9 1
APÉxn .rar 10 .°
tenido la quinta parte, por lo anos, del total de votos
e itidos (1) .
3 .° Los candidatos para Concejales propuestos por
edio de cédulas fir adas por electores del respectivo
distrito unicipal, ó por actas notariales con intervención
del funcionario co petente, cuyos electores .
asoiendao, cuando enos, á la vigési a parte del total
de los co
trito (2) .
prendidos en la lista ulti ada del dis-
En ningún caso, y cualquiera que sea la elección de
que se , trato, podrá una is a persona designar ás
de dos Interventores para una sección, aunque resultaren
varios los conceptos por los cuales tuviese derecho
á hacer esta designación .
Art. 17 . Las solicitudes á la Junta provincial en las
elecciones de Diputados provinciales, y á la unicipal
en las de Concejales, pidiendo la declaración de candidatos,
se dirigirán hasta el do ingo inclusive anterior
al señalado para la votación respectiva . Las fechas de
las solicitudes y propuestas serán precisa ente posteriores
á la de la convocatoria (3) .
La Junta provincial, 'ó la unicipal en su caso, declarara
candidatos á cuantos lo soliciten ó sean propuestos
con arreglo á este articulo, y el efecto de la
declaración se entenderá exclusiva ente para la facultad
de designar Interventores de las Mesas electorales .
Cada elector no puede concurrir á
puesta .
ás de una pro-
Art . 18 . El do ingo in ediato anterior al señalado
para, la elección, á las ocho de la añana, la Junta
provincial del Censo, 6 la unicipal, según los casos,
se constituirá en sesión pública, debiendo asistir los
(1) Véasela disposición t.° del Apéndice 47 .°
(2) Ideen id . id .
(3) Véanse las disposiciones 3 ." y 4," del Apéndice i7:"

APÉNDICE 10 . 0 1 9 5
.ndidatos por si 6 por edio de apodera los en for a
gel (1) .
Dos electores presentarán personal ente cada protesta
de candidato, respondiendo de la autenticidad
sus fir as, y leídas éstas y las co unicaciones que
hayan dirigido á la Junta por los designados en los
i eros 1 . ° y 2 .° do las clasificaciones a y b del ar-
;ulo anterior, se procederá á la procla ación de los
e reunan las condiciones señaladas en dicho articulo,
pidiendo la correspondiente credencial á los que la
Licitaren .
Cuando -se trate de elecciones provinciales en las
as Baleares y Canarias, la Junta provincial anticirá
la sesión pública para la procla ación de canditos
y designación de Interventores, el tie po nece-
Ío á fin de que puedan co unicarse oportuna ente
as de ás islas del archipiólago respectivo . En, este
ao se anunciará dicha sesión diez días antes en el
Betín oficial .
k.rt . 19 . En la is a sesión, la Junta provincial ó
unicipal respectiva, y los candidatos procla ados
us representantes debida ente autorizados, habrán
hacer la designación do Interventores y de suplenpara
cada Mesa de las que en el respectivo distrito
y an de constituirse .
lrt . 20 . Para ser Interventor se requiere sor eleven
el Municipio en que haya de constituirse la
sa, y saber leer y escribir .
Si en algún colegio las listas de electores no conturen
la circunstancia de si saben leer y escribir, los
ignados para Interventores de las Mesas electorales
jectivas deberán acreditar dicho requisito ante la
ita provincial correspondiente (2) .
Véanse las di9posiones 2." y 5 .° del Apéndice i7.°
Véase la disposición 6 ° del Apéndice i7 ."

19 6
AP11 DICE 1O .°
.
.
Art . 21 Si sola ente se hubiera procla ado un
candidato, éste podrá designar dos Interventores y dos
suplentes para cada sección . Si se procla an dos ó ás
candidatos, cada une designará un Interventor y un
suplente para cada sección, sin perjuicio de que so reduzca
su nú ero si teniendo en cuenta los dos que ha
de no brar la Junta resultara exceder el total de Interventores
del áxi u de ocho, fijado en el art . 15 .
Art . 22 . La Junta provincial, ó la unicipalrespectiva
ente, no brarán en todo caso, y para cada una
de las Mesas de las secciones que co prenda el distrito,
dos Interventores y dos suplentes que correspondan á
11 sección respectiva, que sepan leer y escribir, y que por
su edad y circunstancias ofrezcan garantías de i
cialidad .
par-
Estos dos Interventores habrt de escogerlos la Junta
de las listas que puede presentar en el acto cada uno
de los candidatos procla ados .
Si hubiese ás de una lista, no podrá la junta toarlos
dos Interventores y suplentes de la propuesta
de un is o candidato . Cada una de estas listas deberá
co prender cuando enos diez no bres para cada
sección . Si los candidatos no usaran de este derecho,
no brara la Junta dichos dos Interventores y suplentes
sin la li itación antes indicada .
Si no se hubiese procla ado ningún candidato, ó en
caso do haberlos, éstos no ejercitaran su derecho á designar
Interventores para todas ó algunas de las secciones,
la Junta no brará para todas ellas el nú ero
necesario de Interventoras y sus suplentes, hasta co -
pletar el nú ero de cuatro en cada sección (1) .
Art . 23 Silos Interventores designados por los candidatos
ó sus representantes excedieran do seis, invitaría,
la Junta íi los proponenteapara que sa pongan de acuer-
(t) 'das- la di ;p,) ;[ei+ia G ." U i urt . 17.

APÉND10E 10 . 0 1 9 7
o á fin de reducir los Interventores á dicho . nú ero,
i no resultase avenencia, se insacularán los no bre .¡
1 los designados, y los seis pri eros que designe la
serte co pondrán la Mesa en unión de los no brados
)r la Junta .
Si en el caso del párrafo anterior ta poco hubiera
Tononcia para la reducción del nú ero de suplentes,
.rán desde luego no brados los propuestos por aque
z>s candidatos que en la insaculación para Intervenres
no obtuvieren representación ; y si los suplentes
apuestos por dichos candidatos excedieren de seis, ó
no llegaren á este nú
entes insaculaciones .
ero, se harán las correspon-
Art . 24 . La Junta levantará acta expresiva de los
) bres de los candidados procla ados y del nú ero
ifinitivo de los Interventoras y suplentes, y dentro del
;uiente día, 1 ás tardar, la co unicará por pliego
rtificado, cuando se trata de elecciones de Diputados
ovinciales, á los Alcaldes y Presidentes del as Mesas
i las secciones respectivas, y notificará sus no bralentos
á, todos los Interventores y suplentes, eitand)
éstos para el día y hora en que haya de co
Itaoíón .
enzar la
En las elecciones unicipales, el Alcalde, eo oPre
lente de la Junta unicipal, deberá en el is o dí G
la sesión co unicar el acta á los Presidentes de la ¡
esas de las secciones que él no haya de presidir, y
tificará ta bién en el is o día sus no bra ientos
Lodos los Interventoras y suplentes, citándolos co
spono el párrafo anterior (1),
En estos casos, co o en cualquier otro de los co
andidos en este decreto, si las co unicaciones posles
ordinarias no alcanzasen á trasladar con la debioportunidad
las re3oluriones, se trans nitirán~éstas
ij véase :adisposición7.°yelpár . 1 ."dela8.°delApéndlec i7 .°

19 8 APÉNn1CIil 10 .°
telegxáfioa ente, sin perjuicio da hacerlo ta bién por
el pri er correo .
A los candidatos procla ados ó sus representantes
que recla aren certificaciones de los no bra ientos
de Interventores, se les facilitarán dentro do las veinticuatro
horas . Estas certificaciones servirán de credencial
á los no brados para que se les ad ita co a
tales, bajo la responsabilidad del Presidente .
Los Interventores designados y sus suplentes quo
no acepten el no bra iento, lo anifestarán por escrito
á la Junta unicipal antes de la hora señalada
para la elección .
Los que en ese tie po no lo hicieron, se entiende
que aceptan y quedan obligados al dese peño del
cargo .
Art . 25 . La Mesa, co puesta del Presidente y do
los Interventores no brados con arreglo á los articulos
precedentes, se constituirá á las siete de la añana
en el local designado para la votación, el do ingo en
que ésta debe tener lugar .
Si á dicha hora faltara algún Interventor, as¡ co o
su suplente, que no so hayan escusado en tie po, serán
citados in ediata ente por escrito por el Presidente
á fin de que concurran á clese peñ.ar su co etido antes
do las ocho de la añana .
Pasada esta hora, se constituirá la Mesa oon los Interventores
y suplentes presentes ; y si no llegaran á
cuatro, se co pletará dicho nú ero con electores que,
estén en el local, prefiriendo á los de ayor edad que
sepan leer y escribir .
En cualquier o ento después de constituida la
Mesa, en que se presenten los Interventores no brados
por la Junta respectiva y por los candidatos procla ados
; podrán entrar dichos Interventores en el ejercicio
de sus funciones, sustituyendo á los que hubieran toado
asiento en la Mesa .

APÉNDICE 10 .° 1 99
Art . 26 . La votación se hará precisa ente en la
Tala Capitular de los Ayunta ientos ; y en donde huriere
ás de una sección, en los locales destinados á
secuelas públicas . Si éstos no fueren en nú ero suddente,
el Ayunta
;uados .
iento designará otros que sean ade-
El is o do ingo anterior al señalado para la
¡lección, el Alcalde anunciará por edio de odictos,
pie se fijarán en todos los distritos de que conste cada
dunicipio, los locales en que hayan de constituirse
as respectivas secciones electorales, y á la voz lo conunicará
á la Junta provincial en las elecciones de
Diputados provinciales, y á la
unicipal en las de Con-
:ojales, sin que después pueda variar la designación .
Los locales en donde se verifique la elección se abri-
-án al público antes de las ocho de la añana,
TITULO V
DEL PPLOCEDI\IIENTO ELECTORAL
CAPITULO PRIMERO
De las votaciones .
Art . 2i . En toda convocatoria para elección de Di-
)utados provinciales 6 Concejales, sea ésta general ó
5arcial, se señalará un solo dia, que será sie
ningo, para las votaciones .
pre do-
La votación se hará si ultánea ente en todas las
acciones en el dia designado, co enzando á las ocho
¡n punto do la añana y continuando sin interrup-
,ión hasta las cuatro de la tarda, en que se declarará
lefinitiva
rotos .
ente cerrada y co enzará el recuento de
Si por alteración aterial del orden público no pu-

20 0 APIINDICE 10 u
diese tener lugar la votación en alguna sección en el
dia señalado, la suspenderá su Presidente, anunciándola
tan luego co o so haya restablecido el orden, para
el día in ediato siguiente, en todos los pueblos de quo
se co ponga la sección .
De esta suspensión y de sus causas se dará en el
is o dia conoci iento en todo caso al Gobernador, y
ade ás á la Junta provincial en las elecciones de Diputados
provinciales, y á la unicipal . en la de Concejales
.
Art . 28 . La votación será secreta, y se hará en
la siguiente for a : el Presidente anunciará : e pieza l a
votación, Los electores se acercarán á la esa uno á
lino, y diciendo su no bre, entregarán por su propia
ano al Presidente una papeleta blanca doblada, en la
cual estará escrito ó i preso el no bre del candidato ó
candidatos á quienes den su voto para Diputados ó Concejales
.
La urna de las votaciones será de cristal ó vidrio
transparente . El Presidente depisitará en ella las papeletas,
después de cerciorarse por el exa en que harán
los Interventores de las listas del canso electoral y las
co ple entarias, de que en ellas está, inscrito el no -
bre del votante, y dirá en alta voz : ',fulano {el no bre
del elector) vota .,, En todo caso el Presidente tendrá
constante ente á la vista del público la papeleta desde
el o ento de la entrega hasta que la deposite en
la urna . Dos de los Interventores al enos anotarán
en la lista nu erada los electores que voten, por el
orden con que e itan su voto ; confrontarán sus no -
bres con los de las listas definitivas y co ple entarias,
y expresarán en la anotación el nú ero con que en
éstas aparezcan .
Art . 29 . El derecho á votar se acreditará únicaente
por la inscripción en los eje
de las listas .
plares certificados

APÉsD 1 O5 ]0"
2U1
•
Guando sobre la identidad personal del individuo
ie se presentase á votar co o elector ocurriese duda,
)r recla ación que en el acto hiciese púb'ica ente
;ro elector negándola, se suspenderá la ad isión de
i voto hasta que al final de la votación decida la Mesa
que corresponda sobre la recla ación propuesta .
Art . 39 . Ningún elector podrá votar en otra sección
ce aquella á que corresponda según el censo electoral .
Art . 31 . A las cuatro en punto de la tarde anuncia-
1 el Presidente en alta voz que se va á concluir la vo-
Ición, y no se per itirá entrar á nadie ás en el loal,
cerrando las puertas del is o, si lo considerase
reviso . Preguntará si alguno de los electores presentes
a dejado de votar, y se ad itirán los votos que so
en á continuación . In ediata ente, á puerta abierta,
a Masa decidirá por ayoría, en vista de las cédulas
e vecindad y del testi onio de los electores presentes
de ás docu entos pertinentes, sobre la ad isión de
quállos respecto do cuya identidad se hubiese reclaoado
.
En todo caso se andará pasar tanto do culpa al
'ribunal co petente para que se exija la responsabiidad
del que aparezca usurpador de no bre ajeno, ó
a del que lo haya negado falsa ente . A seguida votaán
los individuos de la Mesa, y se fir arán lsor los
:utorventores las listas de votantes al argen de todos
us pliegos y á continuación del últi
rito .
o no bre es-
Art .32 . Ter inadas ostas operaciones, el P silenta
declarará cerrada la votación y co enzar, el es-
.rutinio, que se verificará leyendo él is o en alta
roz las papeletas, que extraerá una á una de la urna
)ara ponérselas de anifiesto á los Interventoras, que
;onfrontarán el nú ero do ollas con el do votantes
.notados en las listas .
Las papeletas no inteligibles, las que no contengan

2 02 AP&NDICB 10. °
no bres propios de personas, ó contuvieren escritos
varios cuyo orden no pueda deter inarse, se considerarán
en blanco . Cuando haya varios no bres escritos
unos después do otros, sólo se tendrán en cuenta el
pri era ó los pri eros, hasta el nú ero de candidatos
que, según el art . 9 . ° , tenga derecho á votar cada elec-
,
tor, y los de ás se reputarán no escritos . Si algún
electorpresente, notario ó candidato procla ado, tuviese
duda sobre el contenido de una papeleta leída por el
Presidente, podrá pedir en el acto y deberá concedérsele
que la exa ine . En los casos do faltas de ortografía,
leves diferencias de no bres y apellidos, inversión
ó supresión do alguno de éstos, se decidirá en sentido
favorable á la validez del voto y á su aplicación en favor
de candidato conocido, cuando no figure en la elección
otro con quien pueda confundirse . Si sobre esto ó
sobre la inteligencia de la papeleta no hubiere desde
luego unani idad en la Mesa, se reservará para la terinación
del escrutinio la decisión de la duda, y entonces
se hará por ayoría .
Art . 33 . Hecho el recuento de los votos según resulte
de las operaciones anteriores, preguntará el Presidente
si hay alguna protesta que hacer contra el escrutinio,
y no habiéndose hecho, á después de resueltas
por la ayoría de la Mesa las que se presenten,
anunciará en alta voz su resultado, especificando el
nú ero de papeletas leídas, el de los votantes y el de
los votos obtenidos por cada candidato .
Art . 31 . Enseguida se que arán á presencia de los
concurrentes las papeletas extraídas de la urna, con
excepción de aquel' as á que se hubiese negado validez
ó que hubiesen sido objeto de alguna recla ación, las
cuales se unirán todas al acta, rubricadas por los interventores,
y se archivarán con ella para tenerlas á disposición
de la Diputación ó del Ayunta iento en su
día, y en todo caso del Gobierno .

APIbNDIOE 10 . 0 263
Art . 35 . El resultado del escrutinio se publicará inediata
ente por certificación fijada en la parte exterior
del edificio en qua se haya verificado la elección,
y re itiendo otras iguales al Gobernador y al Presidente
de la Junta provincial en las elecciones provinciales,
y al Gobernador y al Presidente de la Junta unicipal
en las unicipales, El resultado de las elecciones
provinciales se insertará en el pri er nú ero que
se publique . del Boletín oficial, y el de las unicipales
se publicará por edicto ó en la for a acostu brada en
la localidad .
Estas certificaciones se enviarán en el acto, bajo la
responsabilidad del Presidente de la Mesa y de la anera
prevenida en los pIrrafos 1 .° y 2 .° del art . 37 .
Se darán ta bién en el acto las certificaciones del
i o que pidan los candidatos presentes ó notarios ó
electores (1) .
Art .3G . Concluidas todas las operaciones anteriores,
y á puerta torrada, el Presidente y los Interventores
de la Mesa fir arán el acta de la sesión, en la cual se
expresará detallada ente el nú ero de electores que
haya en la sección según las listas del censo electoral,
el de los electores qua hubiesen votado y el de los votos
obtenidos por cada candidato, y se consignarán suaria
ente las recla aciones y protestas for uladas
en su caso por los electores sobre la votación 6 el escrutinio,
y las resoluciones otivadas de la Mesa sobro
ellas, con los votos particulares si los hubiere .
EL acta, con todos los docu entos originales á que
en ella se haga referencia, y las papeletas do votación
reservadas según el art . 3L, se archivará en la Secretaria
de la Junta unicipal del Censo, á cuyo Presidente
eerá re itida al efecto antes de las diez de la ailana
lel dia siguiente in ediato al de la votación .
(i) Véasela disposición S .`ti de' Apóndice 17 .

241
APENDICE lO .°
La Mesa librara gratuita ente certificación de lo
consignado en el anta, ó de cualquier extre o de ella,
á todo elo,,tor ó candidato que lo solicite (1) .
Art . 37 . Paralas elecciones provinciales, tres copias
literales del acta, autorizadas por todos los individuos
de la Mesa, serán entregadas in ediata ente enla Adinistración
ó estafeta ás cercana, en pliegos cerrados
y soltados, en cuya cubierta certificaran de su contenido
todos los individuos de la Mesa (2) .
El Ad inistrador del Correo dará recibo con expresión
del día y hora en que le fueron entregados los pliegos,
y certificados los re itirá in ediata ente al Gobernador
de la provincia, al Presidente de la Junta
provincial y al Presidente de la unicipal de la cabeza
del distrito electoral .
Para las elecciones unicipales bastarán dos sabes,
una para el Gobernador y otra para el Presidente de la
Junta unicipal, el cual las distribuirá a los respectivos
Presidentes de las Juntas de escrutinio .
La entrega de estos pliegos en la Ad inistración
de Correos deben hacerla el Presidente de la Mesa y el
Interventor no brado segiin el articulo siguiente, y
siendo a bos responsables de la o isión ó retraso que
no están plena ente justificados en el cu pli iento
de esta obligación .
Cuando el envio de los pliegos haya do hacerse á
Presidentes de Juntas que residan en la is a pobla
ción que las Mesas electorales, se entregarán personalente
en las respectivas Secretarías .
Todos los candidatos tendrán derecho a que se les
expidan certificaciones del resultado de la elección .
Art . 38 . Autos de disolverso la Mesa electoral, de
signará á, uno de sus Interventores para concurrir, en
(1) Véase la disposlciáu 3 ." del Apin-lice A7 .°
(2) véase la d sposicióa aciterior .

APÑND1ag 1Q,° 2115
representación de la sección, á la Junta de escrutinio
general .
Dicha designación so hará por ayoría da los individuos
do la Mesa, resolviéndose el caso de e pate en
favor del Interventor de ás edad de los que hubiesen
obtenido igual nü ora de votos . Al designado se le
dará la credencial correspondiente de su no bra iento,
fir ada por el Presidente y todos los Interventores .
y otra copia literal del acta, igual á las re itidas al
Gobernador y á los Presidentes de las respectivas Juntas
del censo .
En las elecciones unicipales, y cuando el Municipio
tenga una sola sección, no se hará la designación
expresada en los párrafos anteriores .
Art . 39 . El Presidente do la Mesa tendrá dentro
del colegio electoral autoridad exclusiva para conservar
el orden, asegurar la libertad da los electores y
antener la observancia de este decreto y de la ley
electoral . Las autoridades locales prestarán dentro y
fuera del colegio al Presidente los auxilios que éste les
pida, y no otros .
Sólo tendrán entrada en los colegios electorales los
electores de la sección ó Interventores, los candidatos
procla ados por la Junta provincial, ó unicipal en
su caso, los Notarios para dar fe de cualquier acto relacionado
con la elección y que no se oponga al secreto
de la votación, y los dependientes de la autoridad que
el Presidente requiera . El Presidente de la Mesa cuidará
de que la entrada al local se conserve sie
bre y expedita á las personas expresadas .
pre li-
Sin e bargo, los Jueces de instrucción y sus delegados
podrán entrar en los colegios electorales sie
que lo exija el ejo .cioio de su cargo .
pre
Art . 40 . En las elecciones de Diputados provinciales,
las estaciones telegráficas de servicio li itado estarán
abiertas desde las ocho de la af ana del do in-

2 0 6 APÉNIDIC75 10 .°
go en que tenga lugar la elección, hasta las doce de la
noche del dia en que se verifique el escrutinio general,
Art . X11 . Nadie podrá entrar en el colegio con aras,
palo, bastón ni paraguas, á excepción de los eleatoros
que por, i pedi ento notorio tuvieran necesidad
absoluta de apoyo para acercarse á la esa ; pero éstos
no podrán per anecer dentro del local ás que el tie -
po pura ente necesario para dar su voto .
El elector que infringiere este precepto, y advertido
nb se so etiere á las órdenes del Presidente, será expulsado
del local y perderá el derecho de votar en aquella
elección, sin perjuicio de cualquiera otra responsabilidad
en que incurra . Las autoridades podrán, sin
e bargo, usar dentro del colegio el bastón y de ás insignias
de su cargo .
Art . X12 . No podrá estar á la, puerta del colegio electoral,
en ningún caso, la fuerza de instituto ar ado á
que se refiere el art, 1 . ° do la ley' electoral, ni podrá
lieitetrar en Al sino por causa do perturbación del orden
público y requerida por el Presidente .
Art . A13 . En las elecciones unicipales, el escrutiniogeneral
se celebrará el jueves in ediato ; en edilicio
consisborial,'con sujeción á las reglas siguientes :
1 .' En las elecciones únicipálos verificadas en
Municipios que no tengan ás que una sección, el escrutinio
general se verificará por la is a Mesa ante
la cual se hizo la elección .
2 .a Donde haya ás de una sección, y éstas no lleguen
á seis, el escrutinio general do cada distrito unicipal
se verificará por una Junta co puesta de la
Mesa de la sección que presidiera el Alcalde ó un Teniente
ó quien le sustituyera en aquel actb, y de un
Interventor de cada una de las secciones del is o
distrito unicipal, designado por la anera prevenida
en el art . 38 .
3 .a Cuando las secciones del distrito unicipal ex-

APÉNDICE 1O .° 237
.
.
clan de seis, la Junta de escrutinio se co pondrá de
3s Interventores designados á tenor de dicho art . ; 38 ;
4.a Las Juntas de escrutinio Harán presididas por
is Alcaldes 6 Tenientes de Alcalde, 6 quien les enstiiya
legal ente
Art . 44 . En las elecciones de Diputados provinciaes,
el escrutinio general se celebrará ta bién el juees
in ediato en la cabeza del distrito electoral y ante
na Junta co puesta de los Interventores designados
tenor del art . 38 .
Dichas Juntas serán presididas en la capital de la
ovincia por el Magistrado ás antiguo de la Audien-
.a de la is a capital, con exclusión del Presidénto
Presidentes de Sala 6 de Sección .
En los de ás distritos lo serán por los Magistrados
3 la is a Audiencia de la capital, destinándolos por
orden de su antigüedad á las Juntas de poblaciones
3 ayor nú ero del] abitantes .
Si no hubiere en la Audiencia de la capital de la
rovincia nú ero bastante de Magistrados para cu -
Lir estas co isiones, las dese peñarán, guardando el
Lis o orden, bien los Magistrados de otras Audienas
que haya en la provincia, 6 los Jueces de instruc-
.ón ó de pri era instancia con arreglo á su categorice
antigüedad, pero en ningún caso los Jueces en las
calidades en que ejerzan su jurisdicción .
Art . 45 . Para los efectos señalados en el articulo
aterior, y con la anticipación conveniente, las Junes
de gobierno de las Audiencias de lo cri inal de las
ipitales de provincia en cuyo territorio tengan lugar
es elecciones do Diputados provinciales, designarán
's Magistrados de la is a Audiencia que deban predir
las Juntas de escrutinio, ó los Jueces que hayan
a hacerlo . Si por no bastar los Magistrados de la Ausencia
de la capital ni los Jueces dependientes de
la, hubiere de acudirse á los Magistrados ó Jueces cae

20 8 AYÉNDIOF, 10 . 0
obras Audiencias que haya en la provincia, la
designa=ción
se hará por la Junta de gobierno de la Audiencia
respectiva, á invitación de la de la capital de la provincia
. En las capitales de provincia donde haga Audiencia
territorial, el Presidente de la is a hará la
designación de los Magistrados y Jueces que deban
presidir las Juntas de escrutinio en todos los distritos
de la provincia.
Una vez designados los Magistrados ó Jueces que
hayan de presidir las Juntas de escrutinio, se dará de
ello directa ente conoci iento al Gobernador de la
provincia, á la Junta provincial y al Alcalde de la cabeza
del distrito electoral, y proveyendo al no brado
de la credencial correspondiente .
. El Magistrado ó Juez co isionado requerirá en su
caso, y obtendrá del Juez del partido y de las de ás
autoridaües, el concurso que necesite para el ejercicio
de sus funciones .
Sin 5u presencia no podrá celebrarse la Junta de
escrutinio .
Art. 46 . En las elecciones provinciales la Junta general
de escrutinio se reunirá á las diez de la añana,
en la cabeza del distrito electoral, precisa ente en la
sala principal del Ayunta iento, ó en otro local que el
Alcalde ponga á su disposici)n, que habrá de ser en
tal caso igual ente decoroso y ás capaz que aquélla-,
pero no podrá entrar en funciones sin la concurrencia
de la ayoría de los Interventores, si el nú ero de
secciones en que esté dividido el distrito electoral fueso
enor de 50, ó sin la concurren' a de 25 en caso de
que el nú ero de secciones sea ayos .
Art
. 47 . En las elecciones de Diputados provinciales,
las Juntas provinciales del Censo, teniendo en .
cuenta la proxi idad y edios de co unicación á la
cabeza del distrito electoral, deter inarán, publicándolo
en los respectivos Boletines oficiales, las secciones

APíNDICE 10 .° 2 09
ata el nú ero de la itad ás una de las que co -
anda el distrito electoral, cuando sean éstas enos
50, ó hasta el de 25 cuando sean ás, cuyes co i-
)nados Interventores tengan que cono urrir á la Junde
escrutinio, bajo la responsabilidad penal que esblece
el titulo 6 .° de la ley electoral . La, concurren-
, de los co isionados de las de ás secciones será vontaria
.
Si no se reuniere hasta las dos de la tarde el núbro
de Interventores exigidos por el articulo anteir,
ú otra causa i prevista i pidiere la celebración
la Junta, el Presidente convocará para el dia in etto,
notificándolo á los Interventores presentes y al
blico por anuncio escrito, á la vez que al Gobernador
la provincia y á la Junta provincial del Censo . Cu -
.dos dichos requisitos, la junta se celebrará el día
!alado, cualquiera que sea el nú ero de los concu-
,ntes .
Art . 48 . En las elecciones de Concejales, la Junta
nexal de escrutinio del distrito unicipal se reunirá
.as diez de la añana, en sala de edificio consisto-
LI debida ente capaz, y no estando estos locales disnibles,
en otro que el Alcalde ponga á su disposi-
~n, y que habrá de ser en tal caso igual ente deco-
;o y capaz .
No podrá entrar esta Junta en funciones sin la oonrrencia
de dos terceras partes dalos co isionados In-
-ventores, cuando el nú ero de secciones no exceda
10 ; de la itad ás uno de los Interventores, si el
ero de secciones en que está dividido el distrito
anicipal fuera ayor de 10 y enor de 50, y hasta
de 25 cuando sean ás .
A los co isionados Interventores que de no ediar
3tiflcada ekousa dejan de concurrir á la junta de esatin.io,
podrá i ponerles el Presidente de la Junta
alta que no exceda de 100 pesetas .
14

2 1 0 APÉNDICE 10 .°
Ta bién es aplicable á este articulo lo dispuesto
en el párrafo 2 .° del art . 47, con la única variación
de que el parte so ha de dar á la Junta unicipal del
Censo, en vez de hacerlo á la provincial .
Art . 49 . Reunida la ayoría ó el nú ero preciso de
Interventores, y en su caso la is a Mesa ante la
cual se verificó la elección, el Presidente declarará
constituida la Junta de escrutinio general y designará
á los cuatro Interventores ás jóvenes para que actúen
co o Secretarios .
Uno de éstos, de orden del Presidente, rlsrá ante
todo lectura de las disposiciones de este decreto referentes
al acto, y en seguida co enzarán las operaciones
del escrutinio, co putándose los votos dados en todas
las secciones sucesiva ente, por el orden alfabético
de las is as .
Para esto se pondrán sobre la asa por el Presidente
las actas de las secciones que habrá recibido confore
á lo dispuesto en el art . 37, y dispondrá que se dé
cuanta por uno de los Secretarios de los resú enes de
cada votación, to ando los otros Secretarios las anotaciones
convenientes para el có puto total y adjudicación
consiguiente de los votos escrutados . A edida
que se vayan exa inando las actas de las votaciones
de las secciones, se podrán hacex, y se insertarán en el
acta de escrutinio, las recla aciones y protestas á que
hubiese lugar sobre la legalidad de dichas votaciones .
Sola ente los individuos de la Junta de escrutinio y
los candidatos que estuvieren presentes al acto podrán
hacer estas recla aciones y protestas .
La Junta de escrutinio no podrá anular ningún acta
ni voto . Sus atribuciones se li itarán á verificar sin
discusión alguna el recuento da los votos e itidos en
las secciones del distrito, ateniéndose estricta ente á
los que resulten ad itidos y co putados por las resoluciones
de las Mesas electorales, según las actas de

APÉNDICE 10 .° 2 11
3 respectivas votaciones . Si sobro este recuento se
evocase alguna duda ó cuestión, so estará á lo que
cada la ayoría de los individuos de la is a Junta .
u inoría, en su caso, podrá hacer constar en el acta
disenti iento y las razones en que lo funde .
drt . 50 . `ger inado el recuento de todas las seccios,
se leerá en alta voz por uno de los Secretarios de
Junta el resu en general de sus resultados, y el
esidente procla arte en el acto Diputados provincia-
6 Concejales electos á los candidatos que aparezcan
i ayor nu ero do votos dedos escrutados eu todo
distrito ; hasta co pletar el nú ero de los que al isdistrito
corresponda elegir,
En caso de e pate, el Presidente procla ará Diputos
provinciales ó Concejales presuntos á los canditos
e patados, reservando á la Diputación yalAyuniento
la resolución que según las circunstanc?as
1 caso corresponda, y sin peí j uicio de las recla aci i-
s que contra estas resoluciones de la Diputación ó
1 Ayunta iento establezca la respectiva legislación
tánica provincial y unicipal,
art . 51 . Las disposiciones de los artículos 99, 41 y
son aplicables á las sesiones de la Junta de escrutia
general ; pero tendrán derecho á entrar en el local
que se celebre, y en cuanto su capacidad lo per ita,
3 electores del distrito y las de ás personas senalas
en el art . 39 .
Art . 52 . En las elecciones de Diputados provincia-
¡, la Junta de escrutinio extenderá un acta por tri-
.cado, que suscribirán todos los individuos de la isi
quehubiesen asistido á la sesión . De estos treseje -
tres, uno se re itirá al Gobernador, otro á la Junta
inicipal, para su archivo, y el tercero, con los docusntos
anexos que constituyen el expediente, al Prelente
de la Junta provincial .
En las elecciones de Concejales, dicha acta se ex-

2 1 2 APÉNDICE 10 .°
.
tenderá, y autorizará por duplicado, re itiendo un ej e -
plar con los docu entos anexos á la Secretaria de la
Junta unicipal, quo lo archivará, y el otro se re itirá
ta bién in ediata ente al Gobernador de la provincia
Art . 53 . En las deliberaciones y acuerdos de la Jun-
ta do escrutinio sobro cuenta y adjudicación devotos
no tendrá el Presidente ás participación que la necesaria
para antener el orden de la sesión y dirigir
las discusiones, si se suscitaran .
Art . 54 . Del acta de escrutinio general se expedirán
certificaciones parciales en nu ero igual al de los Diputados
provinciales ó Concejales electos ó presuntos
procla ados (1) .
Estas certificaciones so li itarán á consignar en
relación sucinta el resultado de la elección con el resu
en del escrutinio general y la procla ación del Diputado
provincial 6 Concejal electo ó presunto, y con
indicación precisa de las protestas 6 recla aciones y
sus resoluciones, si las hubiere, 6 de no haber habido
ninguna en su caso . Estas certificaciones serán directa
ente re itidas por el Presidente de la Junta de escrutinio
á los candidatos procla ados, á quienes sarvirán
de credenciales de su elección para presentara@
en la Diputación 6 en el Ayunta iento .
Art . 55 . Per inadas todas las operaciones de la
Junta de escrutinio general , su Presidente la declarará
disuelta, y concluida la elección .
CAPITULO II
De las elecciones parciales .
Art . 56 . Las elecciones parcialós de Diputados provinciales
y de Concejales continuarán verificándose
con arregla á su legislación orgánica respectiva, ha-
(i) -Véase la disposición 8 .° del Apéndice 47° .

APÉNDICE 1O .°
2 13
§adose en el dia señalado, por los trá ites y en la
r a prescritos por este decreto para las elecciones
nerales .
CAPITULO III
la presentación de lasactss yrecla aciones electorales
snte las Diputaciones provinciales ientos . y Ayunta
Irt . 57 . La presentación y exa en de las actas, y
recla aciones electorales sobre las is as, se va-
Loarán con arreglo á la lagislaeióu orgánica proviny
unicipal y á las disposiciones que en caso nefario
dicte el Gobierno en virtud de sus facultades
Istitucionales .
TÍTULO VI
DE LA SANCIÓN PENAL
~rt . 58 . Las disposiciones del tit . 6 . ° de la ley eleoal
se aplicarán á los actos ú o isiones que puedan
ex lagar con otivo de las elecciones de Diputados
vinciales ó de Concejales , y en relación sie pre
i los preceptos legales que las regulan . (Adaptación
los artículos 1 .° y 6 . ° de los adicionales de la ley
ctoral .)
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
`` Para la renovación bienal de las Diputaciones
vínciales, que se ha de verificar el do ingo 7 do i-
bre del corriente ario, con arreglo & la ley de 19 de .
io últi o, y para las elecciones parciales y de Coniles
que se verifiquen hasta la is a fecha del 7 de
ae bre próxi o, quedará sin efecto por esta vez lo
puesto en el art . 7 .° de este decreto respecto á la
cisión á los Alcaldes por loa Jueces unicipales, de

214 APÑNDTCD 10 .°
instrucción y de pri era instancia respectiva ente,
de las listas certificadas de los electores que hubiesen
fallecido, ó sobre quienes hubiese recaído resolución
judicial fir e que afecte á, su capacidad electora' después
de publicadas las pri eras listas definitivas .
2? Tan luego co o esté ulti ado el censo , los
Ayunta ientos procederán á deter inar el nu ero de
Concejales que corresponde á cada distrito de su Eérino
unicipal, confor e á, lo dispuesto en los articulos
12 y 13 de este decreto . In ediata ente después
do fijado este nú ero, se asignarán proporcional ente
y por sorteo á cada distrito los Concejales que deben
ser ree plazados en Mayo de 1891 y los que aún deben
continuror en euos cargos, por anera que en dicha
renovación bienal y en las sucesivas, concurran á la,
votación todos los distritos, y quede al propio tie po
deter inado el distrito en que se deba proceder á elección
parcial en caso de vacante .
3 ." No obstante lo dispuesto en los artículos 1() y
siguientes de la ley unicipal de 2 de Octubre de 1877,
relativos á elecciones parciales y casos en que no ea
necesario verificarlas por ocurrir las vacantes dentro
del edio año anterior á las elecciones ordinarias, el
Gobierno procederá, á verificar todas las elecciones parciales
para sustituir con Concejales propietarios todos
los interinos que existan ó que se no bren antes de
verificarse las pri eras elecciones ds Diputados á Cortes
. Procurarte asi is o resolver por sus trá ites legales
cuantos expedientes haya incoados sobre nulidad
de elecciones ó incapacidad de Concejales, y, á ser posible,
dejar ulti ada la rectificación del nú ero de Concejales
que corresponde á, cada uno dolos distritos, antes
de que el periodo electoral principie, á fin de que
dichas elecciones de Diputados á Cortes so realicen con
Ayunta ientos de elección popular legiti a ente constituidos
.

:L2- 0
al orden sobre for ación de los colegios especiales .-
(«Ga-ceta» Je l de Novie bre de 1890 .)
Real orden-La 2 .a ala las disposiciones transitoss
de la ley electoral, en su p rrafo 8 .°, prescribe
e, á partir de las listas definitivas de electores, se
Doederá á la for ación de los colegios especiales de
anera y en los plazos previstos en los artículos 24
aiguiontes de la is a . Ter inada la i presión y
blicación del censo, es llegado ya el caso de dictar
i disposiciones necesarias para que la ley tenga cu
da realización en todas sus partes y para facilitar á
iniciativa individual y á las Universidades y asociones
los edios de hacer efectivos sus derechos .
A este fin, y con la anticipación conveniente, el Go
rno consultó á la Junta Central del Censo, la cual
dado á conocer ya en la Gaceta del 7 del corriente
;unos de sus acuerdos relacionados con este i porte
extre o, y ade ás, en co unicación del 4 del
pío es, dirigida á la Presidencia del Consejo de
aistros, ha prestado su asenti iento para que el Gorreo,
sin ás trá ites de consulta, pueda fijar todas .
fechas y plazos en que hayan de verificarse las opeiones
necesarias para la for ación de los censos esiales
hasta su ulti ación y publicación, en ar onía
los arte . 28, 29, 80 y 31 de la ley electoral .
Uno de los citados acuerdos de la Junta Central ha
o que desde el dla 15 del corriente puedan los olec
as pedir su baja en el censo general, y es, por lo
te, deber inexcusable dictar las disposiciones precipara
darle eficacia .
En su vista, S . M . la Reina Regente, en no bre de
augusto Hijo el Rey Don Alfonso XIII, se ha servido
ovar lo que sigue ;
15

226
APÉNDICE 12 . °
Articulo 1 . ° Los electores que deseen inscribirse en
el censo especial de Universidad Literaria, Sociedad
Econó ica ó Cá ara de co ercio, industrial ó agrícola,
deberán for ular las correspondientes recla aciones
desde el día 15 del corriente es, á tenor de lo establecido
en los arta .25 y 26 de la ley electoral y de
las disposiciones de este decreto .
Cuando la corporación en cuyo censo haya de inscribirse
el elector sea Universidad Literaria, le será indispensable
presentar antes de su inscripción en el respectivo
colegio especial un . titulo facultativo 6 profesional,
y necesitará asi is o acreditar su residencia
dentro del respectivo distrito universitario .
Cuando so trate de una Sociedad Econó ica ó de
una Cá ara de co ercio, industrial ó agrícola, necesitará
ser socio ó ie bro nu erario ó correspondiente
de ella, con arreglo á las disposiciones generales de
carácter oficial por que se rija su organización ó sus
estatutos ; y para el efecto de acreditar dicho carácter
de socio ó ie bro nu erario ó correspondiente, bastará
que la respectiva Junta directiva ó de gobierno no
le ponga reparo .
Art . 2 .° De confor idad con l.o dispuesto en el articulo
25 de la ley electoral, las bajas en el censo general
para pasar á for ar parto de los colegios especiales
podrán solicitarse por alguna de las tres for
siguientes :
as
1 Por co parecencia ante la Junta provincial, certificando
el Secretario del conoci iento del solicitante .
2 .° Por co parecencia ante la Junta unicipal,
que constará en acta que fir arán el Presidente, el
Secretario y el elector que solicitase la baja .
8,' Por escrito á la Junta provincial, en el que conste
por acta notarial la solicitud del elector de pasar al
colegio especial, y se dé fe por el Notario del conociiento
del solicitante .
Las co parecencias, así co o los escritos con acta

APÉNDICE 12 .° 2 27
ótarial, podrán efectuarse y suscribirse individual 6
dlectiva ente, con tal de que todos los interesados
,etendan pasar á un is o colegio y tengan la isa
residencia .
Art . 3 .° En el is o fila en que so vorifiquen las
) parecencias ante las Juntas provinciales, ó en que
iciban éstas las actas-listas de las efectuadas ante las
untas unicipa l es, 6 en que se los presenten las soli-
.tudes sole nizadas con el acta notarial, deberán ditas
Juntas provinciales extender con el carácter de
.ovisionales las anotaciones do bajas en el censo geeral,
haciéndolo constar así en los docu entos que
.las expidan, ó bien en su caso al pie de las actas ó
)cu entos notariados que hayanrecibido, y oficiarán
Lcontinenti á las Juntas unicipales respectivas cóiuniándoles
las bajas de los electores .
En el is o dia deberán asi is o quedar entroidos
los docu entos á los interesados ó á las Juntas
icargadas de la for ación de los censos especiales
)spectivos .
Art .-4 .° Las certificaciones á que se refiere el nú-
.ero 3 .° del art . 25 de la ley podrán extenderse por
eta á continuación de las certificaciones expedidas
)r las Juntas provinciales, ó de las notas certificadas
testas por las is as Juntas, y deberán autorizarse
)r el Presidente y Secretario de la Junta unicipal
bn luego co o se recla en por cualquier interesado,
previo el exa en correspondiente, que se hará en el
ás o acto .
Art . 5 .° Los Rectoras de las -Universidades, los Prodentes
de las Sociedades Econó icas de A igos del
aís y los de las Cá aras de co ercio, industriales y
;ricolas podrán anunciar la for a en que han de acu-
.r á ellos los que soliciten ingresar en el censo espeal
respectivo, sujetándose á las fechas y pxescripcio-
>s de esta decreto .
Art . 6 .° Las Juntas directivas que establece el ar-

2 28 APFJNnicE 12.°
titulo 27 de la ley electoral, correspondientes á las Universidades
Literarias, Sociedades Econó icas y Cá aras
de co ercio, industriales ó agrícolas que quieran
constituirse in ediata ente en colegios especiales,
deberán presentar el día 5 de Dicie bre próxi o sus
respectivos censos á la Junta provincial del censo á
que corresponda el do icilio de la oficina principal de
la corporación, para que se inserten en el nú ero,
extraordinario del Bole1í oficial de la provincia.
Asi is o deberán so eterse á las prescripciones de
los artículos siguientes .
Art . 7 .° La publicación en dicho Boletín oficial de
la provincia habrá de tener efecto, á ás tardar, el
día 10 del citado es de Dicie bre.
Art . 8.° De las resoluciones de las Juntas encargadas
de la for ación de los censos especiales se podrá
apelar directa ente para ante la Audiencia territorial
dentro de los seis días naturales, á contar desde la publicación
de dichas resoluciones en el Boletín bf cial,
pudiéndose aco pañar los docu entos en que se funde
la i pugnación .
Art . 9 . ° Dentro de los quince días naturales siguientos
á la interposición de los respectivos recursos, y con
sujeción á lo dispuesto en el art . 29 de la ley electoral,
deberán las Audiencias territoriales resolverlos en la
for a y condiciones establecidas en el art . 15 de la
is a, sin que bajo ningún otivo ni pretexto pueda
dilatarse la resolución ás allá del 6 de Enero de 1891,
que será el últi o día en que habrán de co unicar sus
acuerdos á las correspondientes Juntas directivas 6 de
gobierno .
Art . 10. Con el resultado de estas apelaciones se
rectificará el censo especial de las corporaciones, según
dispone el art . 30 de la ley electoral, debiéndose publicas
el nuevo, á ás tardar, el día 16 del citado es de
Enero y re itirse por la Junta provincial 1os eje plares
que deter ina el citado artículo .

APÉNn'o 12 .° 22 9
Art . 11 . En el periodo desde el dia 10 de Dicie bre
:óxi o hasta el 18 de Enero de 1891, las respectivas
fintas directivas ó de gobierno prepararán la división
1 secciones y concertarán en su caso el plan de asocia-
6n con las corporaciones ás próxi as de la is a
.aso para llegar á reunir los 5 .000 electores que exige
) o íni u el art,24delaleyelectoral . Junta ente
>n la designación de Presidentes y suplentes y seña-
. iento do locales que prescribe el art . 31 de la is a,
s co unicarán los debidos antecedentes, á ás tardar
día 17 de Enero, á la Junta Central para su resoluón
. Dichos antecedente8 se co unicarán igual ente
la Junta provincial . Si para el día 27 de Enero no hu-
.ese ésta recibido resolución do la Junta Central, se
itenderán aprobadas la división y designaciones refodas,
y en todo caso se publicarán por la Junta proncial
en el Boletín oficial antes del día 1 . ° de P+ obrero
guiente, re itiendo á la Junta Central, á laPresidena
de las corporaciones respectivas y á las de cada Bocón
electoral del respectivo colegio especial ; eje pla-
-s fir ados y sellados .
Art . 12 . Una vez constituido el colegio, la Junta
'ovinoial lo co unicará á la Central, así co o á las
zntas unicipales, para quo éstas consideren co o
>finitivas las anotaciones do bajas provisionales .
Igual advertencia consignarán ta bién las Juntas
-ovinciales en el censo general .
Art . 13 . Si sobre la base de una is a acta de cornacióni
alguna Cá ara agrícola estuviera oficial enorganizada
en secciones ó sucursales ó juntas locas,
por anera que funcionaran éstas corno Junta dictiva
6 de góbicrno do los asociados en la respectiva
calidad ó región, aunque baj o la dependencia superior
5 otra Junta directiva central, la Junta, directiva que
rresponda al do icilio do la oficina principal de aquo-
% corporación, según lo dispuesto en el art . 27 de la
y electoral, será la encargada de cu pli entar ante

2 30
APÉND100 12 .°
la junta Central del Censo todo lo dispuesto en el articulo
11 .
Art . 14 . Las Mesas y los procedi ientos electorales
de los colegios especiales se regirán por las disposiciones
del art . 32 de la ley electoral .
Con respecto á las Universidades Literarias, cuyo
censo electoral se for a con electores pertenecientes á .
las diferentes provincias del distrito universitario,
confor e al art . 26 de la ley electoral, la designación
de Interventores por los candidatos so hará, ante la
Junta provincial que corresponda al do icilio de la
oficina principal_ de la Corporación . En esta is a oficina
se verificará el escrutinio .
Cuando se trate de colegios espaciales for ados por
corporaciones asociadas, la designación de Interventores
se hará, asi is o ante la Junta provincial que
corresponda al do icilio de la oficina fijada co o centro
principal en el concierto de esta asociación .
Cuando una Cá ara agrícola co puesta do secciones
regionales, ó Juntas locales 6 sucursales, abarque
diferentes provincias, la Junta central de dicha Cá ara,
teniendo en cuenta la distribución de sus organisos
respectivos, propondrá para cada una de sus secciones,
Juntas locales 6 sucursales, la Junta provincial
del Censo ante la cual deba hacerse la designación
de Interventores, así co o la oficina provincial en que
deban verificarse los escrutinios,
Art . 15 . En las Universidades Literarias, Sociedades
Econó icas de A igos del país y Cá aras de coercio,
industriales ó agrícolas que hayan de elegir
uno ó ás Diputados, será aplicable en un todo lo dispuesto
en el art . 22 de la ley electoral .
De Real orden lo digo á, V . S. para su conoci iento
y efectos oportunos . Dios guarde á V . S . uchos años .
Madrid 15 de Novie bre de 1594 .--Silvela .
Sr . Gobernador civil de la provincia de . .

13 . u
Circular de la Junta Central del Censo, relativa á los acuerdos
to ados para la aplicación de la ley electoral .-(17 de No-
vie bre de 4890 .)
JUNTA CENTRAL DEL CIoNSO ELEOTORAL .-Cirou-
Jar.-El considerable nú ero de consultas dirigidas á
asta Junta, y resueltas en las sesiones que ha celebrado
lurante el enes de Octubre últi o, ha dado lugar á que
ie adoptaran algunos acuerdos referentes á la aplicaliÚn
de la ley electoral, que, no obstante haberse co unicado
directa ente á las Juntas, funcionarios ó parti-
3ulares que los otivaron con sus instancias, atendienlo
á su carácter de generalidad, resolvió esta Junta
lue, tan luego corno ter inaran sus sesiones, se publiasen
en una circular, co o ya se hizo con los que se
Ldoptaran en las sesiones de 6 y 7 de Agosto últi o.
En cu pli iento del expresado acuerdo, se inser-
Un á4 continuación las siguientes reglas generales :
1 .' En lo sucesivo, los Diputados provinciales inteinos
no pueden votar en la elección de los cuatro Di-
)utados provinciales en ejercicio que han de for ar
)arte de la Junta provincial del Censo .
2 . L A falta de Presidente y ex-Presidentes, en auencia
ó enfer edad de éstos, pueden presidir las Jun .
as provinciales del Censo los ex-Vicepresidentes de
)iputacíón por orden de antigltedad .
3 .' For arán parte de las Juntas unicipales del
censo los ex-Alcaldes que dese peñaron sus cargos por
Li isión de otros que lo fueron co o Concejales de
lección popular, si á su voz aquéllos tuvieron este caácter
y no lo fueron por no bra iento gubernativo .
4 .' No pueden for ar parte de las Juntas uniciales
del Censo :

2 32 APÉNDICE 13 .°
Pri ero . Los Alcaldes que rayan dejado de serlo
por anulación de elecciones, sie pre quo Asta haya sido
acordada por Autoridad co petente .
Segundo . Los Alcaldes no brados por Concejales .
interinos .
Tercero . Los ex-Alcaldes que sean Secretarios del
Ayunta iento,
Cuarto . Los Alcaldes no brados por las Juntas revolucionarias
.
5 .a Los Concejales de elección popular que hayan
di itido sus cargos, for arán parte de las Juntas unicipales
del Censo, y no los interinos que les hayan
sustituido .
Igual ente, los Concejales que, for ando parte de
dichas juntas, hubieran sido destituidos por orden gubernativa,
continuarán perteneciendo á las is as
ientras no se dicte contra ellos auto de procesaiento
.
6 . a Las Juntas provinciales del Censo serán convocadas
por sus Presidentes sie pre que sea necesario
para al ejercicio de las funciones que la ley les encoienda,
y en la for a y tie po que la is a deterina
.
7 .' Cuando en la pri era sesión que celebren las
Juntas provinciales del Censo no hubiera habido tie -
po para resolver todas las recla aciones presentadas,
las de ás que celebran en el día siguiente y sucesivos
.sin interrupción se considerarán co o sesiones distintas,
debiendo dar al acuerdo de su celebración la publicidad
conveniente para que, conocido de todos los
electoras, puedan hacer las recla aciones á que tengan
derecho .
8 .a Para hacer efectivas las dietas devengadas por
los co isionados no brados para recoger docu entos
electorales, puedo e plearse la vía de apre io, co o
-deter ina el art . 109 de la ley electoral para el pago
de ultas .

AP1 NDICIC 13 .° 2 33
9 .11 Yn la casilla titulada uDo icilio+5 do las listas
efinitivas debe consignarse la callo y el nú ero de la
asa que habita el elector ; y cuando esto no sea posible,
uantas circunstancias sean precisas para no confundir
un elector con otro que tenga igual no bre y apelidos
.
10 .a El precio de venta de las listas definitivas que
.giben facilitarse á los electores, lo fijarán las Juntas
irovinciales del Censo con arreglo al coste do í preión
de cada pliego .
11 .a El libro del Censo ha de ser escrito y no i -
,roso, dej ando entre los no bres de elector á elector
1 espacio suficiente para que en la casilla de notas
aarginales puedan consignarse las necesarias, sie -
re que sea rigurosa ente correlativa la nu eración
.e los electores dentro de aada sección .
Los libros del censo serán encuadernados y foliados,
se observarán en ellos las for alidades siguientes ;
Pri era . En el pri er folio del libro se consignará
n letra al nú ero de los que contiene, cuya nota será
ir ada por todos los individuos y Secretario de la
(unta provincial y autorizada con el sello de la is a .
Segunda . Todos los folios serán autorizados con el
¡ello de la Junta.
Tercera . Al final de cada sección, y después del
so bro del últi o elector, y sin dejar espacio alguno,
3e consignará en letra el nú ero total de los que constituyan
dicha sección, nota que será fir ada ta bién
)or los individuos y Secretario de la Junta provincial . .
12 .a Confor e al art . 16 de la ley electoral, eorres-
Donde á las Juntas provinciales del Censo, y no á la
Jentral, la distribución de los electores en secciones,
lentro de las prescripciones de la is a ley .
13 .0, Los Jueces de instrucción y de pri era instan-
-¡a deberán expedir certificaciones de lo que conste en
Sus respectivos Juzgados, para los efectos de lo provenido
en los arts . 11 y 19 de la ley electoral, sin per-

23 4 AYÉ :HDI(J ] 13 .°
juicio de las resoluciones que, onda la Junta Central,
adopte el Gobierno, para que puedan dar cu pli iento
á todo lo que disponen los encionados artículos .
14 .$ Los Gobernadores civiles y los Alcaldes son
funcionarios públicos para el efecto de expedir certificaciones
referentes á los cuerpos ar ados de su respectiva
dependencia .
15 .- No es necesaria la presentación de la cédula
personal en las recla aciones electorales .
Lo que participo á V . S . para su conoci icnta y el
de la Junta de su digna presidencia, esperando dictaré
las disposiciones necesarias para la publicación de esta
circular en el Boleen oficial de esa provincia .
Dios guarde á V . S . uchos años . Palacio del Congreso
17 de Novie bre de 1890 .-El Presidente, Manuel
Alonso Martinez .-Señor Presidente de la Diputación
y de la Junta provincial del Censo electoral de . . .

)ireular de la Junta Central del Censo, dictando algunas disposi-
ciones sobre organización de los colegios especiales .-(29 de
Novie bre de 1890 .)
JUNTA GENTRAL Da a C so .-Ci7 cu ar (1) .-Publi-
,ado el censo general, ha llegado el caso previsto on los
erts . 24 y 34 de la ley electoral vigente, de dictar las
lis-posiciones concernientes para que puedan funcionar
.os colegios especiales, cuya organización incu be ex-
;lusiva ente, según el art . 24 de la citada ley, ú la
Junta Central del Censo .
Esto es tanto ás necesario hoy, cuanto que inspi-
,ándose sin duda en el deseo de ver funcionar desde
luego estos nuevos organis os, se han dictado disposiciones
que no podrían prevalecer en caso de diferen-
;iarse de los acuerdos de esta Junta, dada la co petencia
que la ley lo confiere y que el Gobierno sin dificultad
le ha reconocido .
Cuando se estudia con deteni iento la ley, se ve
lue si los colegios especiales no han de ser la negación
lel sufragio universal, lo cual no ha podido estar en la
letra ni en el espíritu de la ley electoral, deben en su
organización to arse precauciones que se desprendan
del is o espiritu de la ley .
Claro es que cuando la ley, para poder ser considerado
candidato, ha querido, según el arte. 37, aparte
ciertas categorías que taxativa ente ha arcado que
se tengan en cuenta, según el púrrafo 2 .° de ese is o
articulo, que sean considerados tales los que hubiesen
luchado en el is o distrito en elecciones anteriores
(5) Por Real orden de 30 de Novie bre de 5550 se dispuso se
cu plieran las reglas acordadas en esta circalar . (t.péndice i8.°)

231
áPZ rw1ca ]4 .°
y obtenido la quinta parte por lo enos de votos, así
co o en el párrafo 4 .° que las cédulas para la presentación
de Interventores hayan de estar fir adas por lo
enos por la üiyásiina parte de los co prendidos en las .
listas ulti adas del distrito electoral, se ve clara ente
ouál es el criterio que ha presidido en la ley; otra cosa
seria tanto ás grave, cuanto que para alguna de las
asociaciones últi a ente organizadas por decreto,
basta para ser individuo de ollas, ser español y tener
25 años, con tal que reunan el nú ero da votos que la
ley arca para for ar colegio especial .
El que no se hayan señalado ás condiciones que el
ser español y tener 25 años, no puede, de seguro, excluir
que los que entren á for ar los colegios especiales dejen
de reunir las de ás que la ley exige, entre las que
se encuentra en pri er tér ino la residencia . Esta
consideración, indispensable en todo ciudadano, según
el art . 1 .°, para tener al derecho de votar, no puede, sin
e bargo, exigirse ies que en la localidad en que el
colegio especial se for e, ó en la de aquellos que, teniendo
derecho á constituir colegio especial, hayan de
reunirse con otros de igual naturaleza para co pletar
el nú ero de votos que la ley exige .
otra de las cuestiones que necesaria ente han ocupado
á la Junta, es el odo de pasar los electores del
censo general al especial, á fin de evitar abusos . Este
derecho, establecido ter inante ente en el art . 25 de
la ley, se le ha revestido de toda clase de for alidades,
y de su letra se desprende que debe ser individual
en vez do colectivo, co o consecuencia de la is a
for ación de los colegios especiales, que son una verdadera
excepción de la_ ley .
Punto ta bién de i portancia es el resolver cuál
de las corporaciones que for an colegio especial deberá
constituir la Junta general 'de escrutinio . Según el
art . 32 de la ley, deberá ser en el do icilio principal
de la corporación, bajo la presidencia de quien dese -

APPNDI 0 5 13 .° 237
óeñe la de la is a, y de aquí cabal ente nace la dificultad
de definir cuál es el do icilio principal . Poirian
seguirse para esta designación diferentes sistenas
: ya el de que fuera el do icilio de la corporación
nás antigua ; ya el de la que hubiese to ado la iniciativa
para la for ación del colegio especial ; ya el de la
pie aportase ayor nú ero de electores á la acu ulasión
; ya el de la que estuviera situada en ejores conliciones
que las de ás, y quizás algún otro ; pero parece
lo ás natural que la Junta Central, al re itirle
.a división de secciones, teniendo en cuenta las consilera,ciones
expuestas, arque cuál ha de ser la Junta
la, escrutinio general .
Los de ás puntos que se relacionan con los V016-
Dios especiales, creo la Junta que están perfecta ente
explicados en la ley, y por lo tanto, que debe li itarse
b reproducirlos en la parte dispositiva, arcando, sin
e bargo, plazos i prorrogables y condiciones para que .
¡e tonga conoci iento perfecto do la organización de
.os colegios especiales .
En vista do las anteriores consideraciones, y estirando
la Junta Central que para evitar toda clase de
lificultades al i plantar los colegios especiales, debe
lictar una disposición en que se consignen cuantas
pedidas ha creído convenientes señalar para la organización
de dichos colegios, ha acordado en sesión che
Lyer, á que asistieron, bajo i presidencia, los Exceentisi
os Sres . D . Práxedes Mateo Sagasta, D . Cristiio
Martos, D . Nieolás Sal erón, D . E ilio Castelar,
J . Francisco de Cárdenas, Marqués de la Vega de Arnij
o, D . José Elduayen, D . Rafael Cervera, D . Gaspar
lúiiez de Arce, Marqués de Sardoal, D . Fernando de
j eón y Castillo, D . Lorenzo Do ínguez, D . Trinitario
luiz Capdepón y D . Manuel de Eguilior, la siguiente
eiroular :
Articulo 1 .' Con arreglo al art . 2á de la ley electo-
:al de 26 de Junio de 1.890, tienen derecho á constituir

2 38
APÉNDICE 14 .°
colegios especiales y á elegir un Diputado á Cortes por
cada 5 .000 electores de que se co pongan, las Universidades
Literarias, las Sociedades Econó icas de A igos
del País y las cá aras de co ercio, industriales y
agrícolas organizadas oficial ente .
Las corporaciones expresadas que no lleguen al
nú ero de 5 .000 electores, se asociarán á las ás próxi
as de la is a clase para constituir colegio especial
.
Art . 2 .° Se requiere para ser co prendido en el
canso electoral de las corporaciones á que se refiere el
articulo anterior :
1 .° Ser elector inscrito en el censo general, sin anotación
de incapacidad ó suspensión .
2 .° Acreditar por certifi^,ación de la Junta provincial
del Censo electoral, que se ha anotado en éste y
co unicado á la respectiva Junta unicipal la baja
del elector que haya de figurar en el de cualquiera de
dichas corporaciones .
3 .° Acreditar igual ente por edio da certificación
fir ada por el Alcalde Presidente y por el Secretario
de la Junta unicipal, el recibo de la co unicación
encionada en el párrafo anterior, á los efectos prevenidos
en el art . 19 de la ley electoral .
Cuando la corporación en cuyo censo haya de inscribirse
el elector sea una Universidad Literaria, será
indispensable ade ás presentar un título facultativo
ó profesional, y residir dentro del distrito universitario
. Cuando se trate de una Sociedad Econó ica ó de
una Cá ara de co ercio, industrial ó agrícola, ser
socio ó ie bro nu erario ó correspondiente de ella,
con arreglo á las disposiciones generales de carácter
oficial por que se rij a su organización y á sus estatutos,
y con residencia dentro del territorio á que se extienden
las funciones de la corporación.
Art . 3 .° Según el acuerdo 4.° de la circular de la
Junta Central del Censo electoral de 6 del corriente,

APItNDIOE 14.° 239
is electores que reunan las circunstancias expresadas
a el articulo anterior podrán pedir su baja en el censo
3neral desde el día 15 del actual y en la for a que
eter ina el articulo siguiente .
Art . 4 .° . La baja en el censo electoral general para
asar á for ar parte del de los colegios especiales, hará
de solicitarse individual ente por alguna do las
,es aneras siguientes :
1 . 1 . Por co parecencia ante la Junta provincial, y
irtifieando del conoci iento del solicitante el Seore-
Xio de la is a .
2 . 1 Por co parecencia ante la Junta unicipal, que
>nstará en acta que fir arán el Presidente, el Secre-
,rio y el elector que solicitare la baja .
3, 1 Por escrito á la Junta provincial, aco pafiando
;ta notarial en que, con fe del conoci iento por el No-
,rio, se haga constar la solicitud del elector de pasar
colegio especial .
Art . 5 .° Para dejar sin efecto la nota de baja que
apresa el nó ero 2 .° del art . 2 .° de esta circular, será
leciso acreditar con certificación del Presidente y Se
:etario del colegio especial, que el elector no llegó á
ir alta en él, ó que se le dió de baja á su instancia,
ara acordar esta baja en el colegio especial, habrá de
>licitarse individual ente de la Junta directiva del
enso del
sientes :
is o, por una de las dos aneras si-
1 .1 Por co parecencia ante la Junta directiva del
>legio especial, que constará en acta que fir arán el
residente, el Secretario y el elector que solicitara la
aja .
2 . 11 Por escrito, aco pafiando acta nota"ial en que,
nn fe del conoci iento por el Notario, se haga cons-
)r la solicitud del elector de dejar de pertenecer al co-
Igio especial .
La Junta directiva del Censo del colegio especial
irá in ediata ente conoci iento de la baja del elec-

240
APÉNDICE 14 .°
tor al Presidente de la Junta provincial, el cual hará
cancelar la nota de baja en el censo general y lo counicará
al de la unicipal respectiva para los efectos
del art . 19 de la ley electoral .
Art . 6 .° En el is o dia en que se verifique la co -
parecencia ante la Junta provincial, ó en que reciba
ésta el acta de la efectuada ante la Junta unicipal, 6
en que se le presento la solicitud sole nizada con el
acta notarial, deberá dicha Junta provincial extender,
con el carácter da provisional, la anotación de baja en
el censo general, haciéndolo constar así en el docu ento
que ella expida, ó bien, en su caso, al pie del acta 6
docu ento notarial que haya recibido, y oficiará in
continenti á la Junta unicipal respectiva, co unicándole
la baja del elector . En el is o día deberá quedar
entregado al docu ento al interesado .
Art . 7 .° La certificación á que se refiere el nú . 3 .°
del art . 2 .° de esta circu'ar podrá extenderse por nota
á continuación de la certificación expedida por la junta
provincial ó de la nota certificada puesta por la is a
Junta, y deberá autorizarse por el Presidenta y Secretario
de la Junta unicipal tan luego co ) se recla e
por el interesado, y previo el exa en correspondiente,
que se hará en el is o acto .
Art . 8 .° Confor e al acuerdo 4.° de la ya encionada
circular de 6 del corriente, los Rectoras de las
Universidades, los Presidentes de las Socieda'es Econó
icas do A igos del Pais y los de las Cá aras de
co ercio, industriales y agrícolas, podrán anunciar la
for a en que han de acudir á ellos los que deseen ingresar
en el canso especial respectivo, debiendo éstos
solicitarlo desde el 15 del actual, según ya se dispone
en el acuerdo 3 .° de la is a circular, hasta el 4ia 5
do Dicie bre próxi o, fecha fijada por la Real orden
del Ministerio de la Gobernación de 15 del corriente
para que las Juntas directivas que establece el art . 27
de la ley electoral que quieran constituirse in ediata-

APÉNDICE 14 .° 2 41
iente en colegios especiales presenten sus respectivos
ansos á la Junta provincial á que correspondan .
Art . 9 .° En las Universidades Literarias, la for a-
¡bu y rectificaciones del censo electoral estarán á caro
de una Junta co puesta del Rector, -Presidente, de
rs Decanos de las Facultades y de los Directores de
is Institutos y Jefes de las Escuelas superiores, espeiales
y profesionales establecidos en la is a ciudad .
En las Sociedades Econó icas y Cá aras de co erlo,
industriales y agrícolas, estas funciones corresderán
á las respectivas Juntas directivas ó de
)bierno .
Art . 14 . Las Juntas directivas de las Universida-
3s Literarias, Sociedades Econó icas y Cá aras de
) ercio, industriales y agrícolas que quieran constiiirse
in ediata ente en colegios especiales, deberán
) unicar á la Junta provincial del Censo á que co-
-esponda el do icilio de la oficina principal de la cor-
)ración, antes del día 5 de Dicie bre próxi o, según
i dispone en el art . 8 .° de esta circular, sus censos
peciales , con las resoluciones de inclusión 6 de
oclusión dictadas por las is as Juntas directivas,
fin de que se inserten en el nú ero extraordinario
51 Boletín oficial de la provincia .
Art . 11 . La publicación de los respectivos censos
a colegios especiales en el Boletín oficial de la provina
habrá de tener efecto, á ás tardar, el día 10 del
Lado es do Dicie bre .
Art . 12 . De las resoluciones de inclusión ó exclu-
5n en los censos especiales podrá apelar ante la
udiencia territorial respectiva cualquiera de las pernas
á quienes el art . 11 de la ley electoral atribuyo
derecho de recla ar . La apelación se interpondrá
retro del plazo de' seis días, á contar desde la publición
de las resoluciones en el Boletín oficial, pudi~nse
aco pañar los docu entos en que se funde la
ipugnación .
16

212 APÉNDIC 14 .°
La Audiencia, dentro de los quince días siguientes
á la interposición de la, apelación, y previo infor e de
la Junta cuya resolución se haya i pugnado, y con
citación de la is a y del elector interesado en su
caso, resolverá en la for a y condiciones establecidas
en el art . 15 de la ley electoral, sin que bajo ningún
otivo ni pretexto pueda dilatarse la resolución ás
allá del 6 de Enero de 1891, que será el últi o día en
que habrán de co unicar sus acuerdos á las correspondientes
Juntas directivas ó de gobierno y á las provinciales
del Censo .
Art .13 . Con el resultado dalas declaraciones de las
Juntas directivas sobre inclusión é exclusión, y en su
caso de las resoluciones de la Audiencia territorial
respectiva, se for ará ente definitiva el censo especial
de las corporaciones, publicándose en nú ero extraordinario
del .Boletín. oficiad de la provincia antes
del día 15 de Enero de 1891, y no se revisará hasta la
fecha que establece la 2 . 4 de las disposiciones transitorias
de la ley electoral para la rectificación del censo
general .
La Junta provincial re itirá eje plares del censo
especial, sellados y fir ados, á la Junta Central del
Censo electoral, á la Presidencia de las corporaciones
respectivas, al Presidente de la Audiencia territorial
y á los Jueces de instrucción, de pri era instancia y
unicipales á que correspondan los do icilios de los
co prendidos en el censo general .
Asi is o la Junta provincial del Censo publicará,
co o co ple ento de las listas ordinarias, una divididapor
secciones, en que se co prendan los electores
que hayan sido baja en el canso general por for ar
parte dQ los colegios especiales , y las co unicará á
los Alcaldes respectivos, á fin de que aquéllos puedan
ejercitar oportuna ente su derecho en las elecciones
á que se refiere el art . 1 .° adicional de la ley
electoral .

APÉNDICE 14 .* 2 43
Art, 14 . Las corporaciones que cuenten al nú ero
le 5 .000 electores sin asociarse á otras de la is a
,lace, una vez ulti ados sus censos con arreglo á los
brticulos 28, 29 y 30 de la ley electoral, los re itirán
n ediata ente á la Junta Central, entendiéndose que
,stán ulti ados cuando las Audiencias territoriales
layan co unicado á las respectivas Juntas directivas
ius resoluciones sobro inclusión ó exclusión de eleoores,
dentro de las fechas fijadas por el Gobierno
.e S . M . en la Real orden de 15 del corriente .
Art . 15 . Las Juntas directivas do las corporacio-
Les co prendidas en el articulo anterior dividirán su
uorpo electoral en las secciones necesarias para la
otación, no debiendo pasar de 500 el nú ero de elecores
de cada una, y agrupando á, éstos según su doiicilio
. Ta bién designarán para cada sección un Proidente
ordinario y un suplente , que lo serán, con
rreglo al art . 24 de la ley electoral, los del estableciniento
6 sucursal de ás representación que las isias
corporaciones tengan en las respectivas localiades
, y en su defecto los socios ás antiguos que
3sidan en ellas .
A la vez sefialarán los locales en que se hayan de
onstituir las secciones, los cuales serán de la depensncia
de la corporación, si los tuviere . La división y
asignación referidas se co unicarán, á ás tardar,
. día 17 de Enero de 1891, á, la Junta Central, la cual
adrá aprobarlas ó odificarlas . Igual ente se co uicarán
á la Junta provincial . Si para el dia 27 de
nexo no hubiese ésta recibido resolución de la Junta
3ntral,se entenderán aprobadas la división y desigioión
referidas, y en todo caso se- publicarán por la
xntaprovincial en el Boletín oficial antes de día 1 .° de
obrero siguiente, re itiendo á la Junta Central, á la
residencia do las corporaciones respectivas y á las de
,da sección electoral del colegio especial, eje plares
a ados y sellados .

2 4 1
APANDICA 14 .°
Art . 16 . Las corporaciones que por no contar 5 .000
electoras tengan que asociarse á otras de la is a
clase para constituir colegio especial, no podrán practicar
gestión alguna para su asociación hasta tener
ulti ados sus censos particulares y haberlos re itido
á la Junta Central, confor e al segundo do los acuerdos
de la circular de ésta, de fecha 6 del actual .
Al re itir estos censos particulares, anifestarán
á la Junta Central con qué corporaciones de las ás
próxi as y de la is a clase piensan asociarse, si han
practicado alguna gestión para ollo , y cuáles hau sido
éstas y su resultado .
Tan luego co o los censos particulares de las corporaciones
asociadas contengan 5 .000 electores cuando
enos, la Junta Central declarará constituido el colegio
especials
yatendidas las condiciones de antigüedad,
nú ero de electores y facilidades de co unicación de
las corporaciones asociadas, designará cuál deba. ser la
Junta directiva principal de dichas corporaciones que
haya de practicar cuantas operaciones deter ina el
articulo anterior de esta circular, y dentro de los plazos
y fechas que para este efecto establezca el Gobierno
de S . M .
Art . 17 . Si sobre la base de una is a acta de corporación,
alguna Cá ara agrico la estuviera oficial ente
organizada en secciones ó sucursales ó Juntas locales,
por anera que funcionaran éstas .co o Juntas directivas
ó de Gobierno de los asociados en la respectiva
localidad ó región, aunque bajo la dependencia de otra
directiva superior, la Junta directiva á que corresponda
el do icilio de la oficina principal de aquella Corporación
según lo dispuesto en el art . 27 de la ley electoral
y art . 16 de esta circular, será la encargada de cu plientar
ante la Junta Central del Censo todo lo que
dispone el art . 15 de la encionada circular .
Art . 18 . Ningún colegio especial co enzará á fun-

APÉNDICE 14 .° _ ~
cionar hasta que -esté ulti ado y publicado el censo
electoral correspondiente .
Interinno se haya constituido el colegio enla for a
indicada en los artículos anteriores, los electores que
hubieren solicitado su inclusión en el censo del is o
no serán baja definitiva en el general del distrito á que
pertenezcan, si bien-se harán en él con carácter provi
sional las anotaciones procedentes .
Una vez publicado el censo y constituido el colegio,
la Junta provincial lo co unicará á la Central, así
co o las unicipales, para que bonviortan en definitivas
las anotaciones de bajas provisionales .
En los casos en que se disuelva un colegio, 6 la Junta
Central, en vista del resultado del censo, declara
que aquél no puede funcionar por haber dis inuido el
nú ero de electores que se requiere para constituirlo,
la Junta provincial lo co unicará á las unicipales,
para que en el pri er caso se cancelen definitiva ente
las anotaciones de baja en los censos de distrito, y en el
segundo se conviertan en provisionales hasta que el
colegio se constituya de nuevo .
La Junta provincial y las unicipales darán conoci
iento á las respectivas superiores de haber cu plido
las obligaciones que se los i pone en el párrafo anterior
.
Art . 19 . Una vez aprobado por la Junta Central el
proyecto de división de secciones de los colegios especiales,
se abrirá en la Secretaria de la oficina principal
del colegio especial un libro titulado «Censo electoral
especial de (tal colegio),i, dividido en tantas partes
cuantas fueren las secciones aprobadas por la Junta,
ninguna de las cuales podrá exceder de 500 electores .
En cada una de las secciones se inscribirán, según
dispone el art . 9 .° de la ley, y por orden alfabético de
pri eros apellidos, éstos y los no bres de los respectivos
electores, con expresión ade ás de su edad, do -
icilio y profesión, y de si saben leer y escribir, en los

246 APÉNDICE 14.
de aquellas corporaciones en que no se exige titulo facultativo
6 profesional . Deberá consignarse ta bién la
provincia, Municipio y sección del is o de que procede
el elector, nu ero que tenia en la sección respectiva
del censo general, fecha en que obtuvo la baja en
el censo general y su inscripción en el especial, y fecha
do su ingreso co o socio ó ie bro nu erario 6 correspondiente
de la Sociedad Econó ica, Cá ara de
co ercio, industrial y agrícola, cuando se trate del
censo de esta clase de corporaciones, y no de Universi=
dados Literarias .
Por notas arginales, autorizadas por el Presidente
y Secretario de la Junta directiva, con referencia :% los
respectivos docu entos, se expresarán las exclusiones
y las suspensiones del ejercicio del derecho electoral, y
en su caso la cancelación de estas anotaciones, así coo
las bajas y altas que se produzcan .
Los libros del censo se exhibirán gratuita ente en
todo tie po á cualquiera que lo solicite, y no podrán
hacerse en ellos raspaduras ni en iendas, y las de
todo punto indispensables se salvarán por notas que
autoricen el Presidente y el Secretario, dando el priero
conoci iento á la Junta Central .
Art . 20 . Publicado el Real decreto de convocatoria
de una elección en colegio especial, los Presidentes de
las secciones expondrán in ediata ente al publico,
hasta el día en que aquélla ter ine, las listas definitivas
do los electores que for en la sección respectiva .
Los Jueces de pri era instas cia, de instrucción y
unicipales re itirán á los Presidentes de sección,
bajo sobra certificado y con la antelación precisa para
que surtan efecto en el día de la elección, las certificaciones
deter inadas en el art . 19 de la ley electoral,
en cuanto afecten á los electores co prendidos en los
censos especiales, noticiando, co o en el citado articulo
se proviene, el cu pli iento de este servicio al Presidente
de la Junta provincial .

APÉNDICE 14 . 0 2 47
Art . 21 . Las listas de los colegios especiales deberán
expresar las circunstancias siguientes:
1 .z Provincia, Municipio y sección del is o de
que procede el elector, con expresión del nú ero que
tiene en el censo general .
2 .n Fecha en que obtuvo el alta en el censo del colegio
especial .
3 . 1~ Apellidos y no bre del elector, y de ás circunstancias
que se exigen en el censo general .
4 .° Titulo facultativo ó profesional que haya presentado,
si la lista se refiere á canses de una Universi-
1ad Literaria .
d ." Si es socio' ó ie bro nu erario ó corresponliante,
si se trata de una Sociedad Econó ica de A i-
;os del Pais ó de una Cá ara de co ercio, industrial
y agrícola, indicando la fecha de su ingreso, con ex-
)resión del nú ero de orden con que aparece en la lista,
isi co o el que le corresponde en el colegio especial .
Estas listas se ajustarán á los odelos adjuntos :

218
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APÉNDI9E 14.° 249
Art . 22 . Las Mesas y los procedimientos electora-
,es de los colegios especiales se regirán por lo estable-
~ido en la ley electoral de 26 de Junio de 1890 para las
tesas y procedimientos electorales en los distritos,
lesempeñando las funciones que en dichas Mesas co-
,responden á los Alcaldes y sus suplentes, los Presilentes
de las corporaciones y los designados para sus
3ecciones .
Art . 23 . Los interventores serán designados por los
candidatos ante las Juntas provinciales del Censo oleo-
:oral, para todas las secciones comprendidas en la projincia
respectiva y en lamisma forma determinada en
.os arte . 39 y siguientes do la ley electoral .
Art . 24 . Para ser candidato en un colegio especial
será necesario que haya sido propuesto, por lo menos,
7or la vigésima parte del total de sus electores .
Art . 25 . El escrutinio general tendrá siempre lugar
in el domicilio principal de la corporación, bajo la
}residencia de quien desempeñe la de la misma, sujeándose
dichas Mesas y las Juntas de escrutinio en sus
-elaoiones con el público, con las autoridades y con
as Juntas Central y provincial del Censo electoral, á
as obligaciones impuestas á las Mesas y Juntas de
i8erutinio de los distritos .
Art . 26 . En las Universidades Literarias, Socieda-
[es Económicas de Amigos del País y Cámaras de conercio,
industriales y agrícolas ; que hayan de elegir
mo ó más Diputados, será aplicable en un todo lo dismuesto
en el art . 22 de la ley electoral .
Art . 27 . La inscripción de un elector en un censo
special impide su inclusión en otro de esta clase . A
bato fin se hará constar sucintamente en las anotacioies
marginales en el censo general, la fecha en que el
doctor pidió su baj a, la en que se le concedió, y el con -
¡o del colegio especial al cual pasa á formar parte .
Art . 28 . Autos del día 5 de Diciembre próximo, los
,ecretarios de las Sociedades Económicas de Amigos

250
.PÉND .QP 1 1 .°
del País, Cámaras de comercio, industriales y agrícolas
remitirán á la Junta Central copia certificada, con el
V . ° B .° de sus Presideutes, de los estatutos y reglamentos
por que se rigen dichas corporaciones y hayan
sido aprobados, expresando en cada caso la autoridad
que lo hizo .
Asimismo los Secretarios de las Diputaciones y de
las Juntas provinciales del-Censo electoral remitirán
á la Central, antes del dia 10 de Diciembre de este año,
certificación expedida con el V . ° B .° do,los Presidentes
de dichas Juntas, y con referencia á los libros del
censo, de los electores que hasta el 5 del mismo mes
hayan solicitado sus bajas en el censo general, con ex- .
presión de las circunstancias siguientes .
1 .a Municipio y sección de la provincia á, que el
elector pertenece, guardando el orden alfabético de
pueblos,
2 .a Número que tiene el elector en el censo .
3 ., Sus apellidos y nombres .
L a Su profesión .
5 .a Si sabe leer y escribir .
6 .a Fecha en que ha solicitado su baja en el censo
general .
7 .a Fecha en que ha obtenido la anotación de baja .
8 . 1 Colegio espacial á que desea pertenecer .
Y lo participo á V . S . para su inteligencia y cumplimiento
. Dios guarde á V . S . muchos años . Palacio
del Congreso 29 de Noviembre de 1890 .-El Presidente,
Manuel Alonso Martinez .-$r

7 . e .°
il orden resolviendo las dificultades á que ha dado lugar el
examen do los censos electorales en algunas provincias, y las
consultas acerca de la aplicaciou de los mismos á las elecciones
de Diputados provinciales yy de Conce¡a!es .-(cGaceta» de
26 de Noviembre de 1880 .)
Real ordena .-En el expediente instruido en asta
misterio con motivo de las dudas y dificultades é, que
u dado lugar el examen de los censos electorales de
;unas provincias y las consultas formuladas por va-
)s Gobernadores acerca de la aplicación de los respeclos
censos á las elecciones de Diputados provinciales
le Concejales :
Resultando que habiéndose examinado los censos
12 provincias, y advertido que en Alicante y en Maid
los censos de la capital tomaban por base la divi-
M en distritos municipales, y en el do Granada la
visión de distritos judiciales, para formar después las
aciones correspondientes de 500 electores como mámum,
al paso que en otras capitales sólo se había provado
atender al término municipal, l o cual habrá de
3ar obstáculos en estas últimas provincias para. ller
á cabo las elecciones municipales, y aun en algus
para las provinciales, si las secciones respectivas
mprendian electores que no perteneciesen al distrito
lieial donde hubiese correspondido la renovación
anal de sus Diputados :
Resultando que consultada la Junta Central por el
ibierno de S . M ., expone, por lo que se refiere al re--
3dio de las dificultades puestas de manifiesto por la
ictica, que en cuanto á las elecciones provinciales,
nde ocurra lo que en Valencia, en cuyo censo no se
u tenido en cuenta las convenientes divisiones, los

25 4
APÉNDICE 16 .°
electores de aquellas secciones electorales que pertenezcan
á dos partidos judiciales se clasifiquen en listas
separadas que se publicarán en Boletín extraordinario,
no admitiéndose á votar sino á los electores incluidos
en la lista de los domiciliados en el distrito judicial á
que corresponda renovación ; y que en cuanto á las
elecciones parciales de Concejales, podría seguirse un
procedimiento análogo en aquellas secciones donde hubiere
electores domiciliados en distintos distritos municipales
:
Considerando que las dificultades surgidas en cuanto
á elecciones provinciales sólo pueden afectará un
corto número de poblaciones que, por estar divididas
en partidos judiciales, forman distritos electorales diversos,
si es que en sus censos respectivos no han tenido
en cuenta esta circunstancia, como lo han hecho
las Juntas provinciales de Madrid y de Granada :
Considerando que los remedios propuestos como inmediatos
por la referida Junta para las capitales que
se hallen en el caso indicado de dificultades de censo
en las elecciones provinciales, son de fácil aplicación,
aun dentio_del breve plazo que reata para llevarse á
cabo estas elecciones :
Considerando que no siendo aún conocida por el Gobierno
la manera como se han confeccionado los censos
de la inmensa mayoría de las provincias, no es posible
apreciar hoy cuántas son las Juntas provinciales
que han dejado de seguir el ejemplo de las de Alicante
y Madrid, donde aparece formado el censo de la capital
sobre la base de los distritos municipales :
Considerando que ante la diversidad de criterio seguido
en la formación del censo, por lo que se observa
que unas Juntas provinciales han previsto que el censo
había de servir para las tres elecciones de Diputados
á Comes, de Diputados provinciales y de Concejales, y
han tomado por base el distrito municííal para la división
en secciones electorales ; otras que sólo han tenido

APICNDICE 16 . ° 2 55
. cuenta los distritos judiciales, y otras, por último,
LO sólo se han preocupado de la división da los elecres
del té-rminno municipal en secciones do 500, se ¡mine
la necesidad da estudiar detenidamente este pun-
, para resolver con madurez y acierto la aclarar ión
ie convenga dar á las leyes y disposiciones vigentes,
&n de que en lo sucesivo se pueda aplicar en la con-
3ción del censo el sistema que resulta más en armoa
con el espíritu y los propósitos del legislador :
Considerando que esta es una cuestión que fácilmenha
podido pasar inadvertida á las Juntas anta la preura
y angustiosos plazos con que había de procederse
ra la formación del censo, sí había de estar termina -
para poderlo aplicar á las elecciones provinciales,
adas en el plazo improrrogable del 7 de Diciembre
3xixno, señalado por la ley :
Y considerando que la práctica y conducta observas
por las Juntas proviciales de Alicante y Madrid
muestra con los hechos que el censo puede, sin trasrno
de la organización municipal y provincial, y
aptándose en un todo á la legislación orgánica elecal
de Diputados á Cortes, responder á las necesida-
3 y exigencias de las tres elecciones, manteniéndose
unidad del mismo, sin que sea preciso ni indispensa-
3, ante detalles nimios, practicar una nueva formain
de distritos electorales municipales y provincias,
porque sería alterar la constitución de más de 6 .000
runtamientos, transformando fundamentalmente la
ansia y modo de ser de las Diputaciones y de los
Tuntamientos, y sustituir la baso fija y de relativa
:abilidad que para la organización de estos últimos y
ra determinar el número de los Concejales y de los
atritos llamados á intervenir en elecciones parciales
vacantes extraordinarias, señalan los artículos 35,
y párrafo 2 .' del art, 42 de la ley municipal, con la
se movediza y anualmente variable de las secciones
sctorales ;

2 5 8 APÚNDICE 16 .°
S . M . la Reina Regente, en nombre de su augusto
Hijo el Rey Don Alfonso XIII (Q . D . G .), y de conformidad
en lo sustancial con lo propuesto por la Junta
Central del Censo, se ha servido disponer:
1 .° Que en lao capitales de provincia donde resulten
electores de una misma sección que por pertenecer
á distintos distritos judiciales deben ejercer su derecho
en la próxima renovación los unos, mientras que los
otros deban aguardar para ejercerlo á la siguiente, so
resuelva por esta vez la dificultad del censo electoral
especificando cuáles son los electores de dichas secciones
que están domiciliados dentro del distrito judicial
á que corresponde la renovación, y cuáles los otros que
tienen su domicilio en distrito judicial distinto .
Una vez hecha esta clasificación de electores en listas
separadas, expresivas del número de cada elector
en el censo, de sus apellidos y nombre, edad, domicilio
y profesión, y si sabe ó no leer y escribir, se publicarán
en Boletín extraordinario las indicadas listas y se
fijarán en los sitios de costumbre, constituyéndose las
Mesaq de las secciones en la forma establecida por el
decreto de adaptación, y no admitiéndose á votar sino
á los electores incluí dos en la lista de los domiciliados
en el distrito judicial á que corresponda elegir . La remisión
de estas listas por las Jun .as provinciales á los
Presidentes de las Mesas, y su exposición al público á
la puerta del local donde so halle establecido el colegio,
completarán los medios de evitar confusión .
2 .° Que con respecto á las resoluciones que sean
precisas para dar igualmente solución á las dificultades
de la propia indole que resulten .en las elecciones
municipales, el Gobierno, tan luego como disponga de
completo conocimiento oficial del estado del censo en
todas las provincias, dicte, oída la Junta Central del
Censo, las disposiciones legales convenientes, y se venga
en lo sucesivo á tomar por base uniforme en la formación
de los censos los distritos municipales, puesto

APÉNDICE 15.° 2 57
e la experiencia demuestra que por la circunstancia
que estos distritos municipales pertenecen siempre
sin fraccionamiento á un mismo distrito judicial, toandolos
como punto de pautida de divisiones oleatoles,
se consigue la unidad del censo y su adaptación
los, tres órdenes de elecciones, sin trastorno ni alto-
-iones esenciales en el régimen de los Ayuntamiens
y de las Diputaciones provinciales .
Lo que de Real orden pongo en conocimiento de
S . para los efectos oportunos . Dios guarde á V . S .
zchos años . Madrid 25 de Noviembre de 1890 .-Silla
.
Sr . Gobernador de la provincia de . . .
i7

1 r7
Real orden aclarando algunas 'dudas acerca de la inteligencia
del Real decreto sobre adaptación de la ley electoral á las
elecciones de Diputados provinciales y do Concejales .-
«(Gaceta» de - 28 de Noviembre de 1890 .)
Real orden (1) .-Entre las múltiples consultas dirigidas
á este Ministerio por los Gobernadores y Juntas
provinciales, acerca de la inteligencia de varios artículos
del Real decreto de 5 del corriente, adaptando la
vigente ley electoral á las elecciones de Diputados provinciales
y de Concejales, sobresalían algunas que por
su importancia se ha creído conveniente oir previamente
para su resolución á la Junta Central del Censo,
no obstante de que todas ellas se contraen á la interpretación
y aplicación del referido Real decreto, y que,
por lo tanto, únicamente al Gobierno compete fijar el
alcance y sentido de las disposiciones del mismo, por
virtud de las facultades de reglamentación que le confiera
el art . 54 de la Constitución del Estado :
Visto el dictamen formulado por la referida Junta
Central, y de conformidad sustancialmente con su
propuesta ;
S . M . la Reina Regente, en nombre de su augusto
Hijo el Rey Don Alfonso XIII (Q . D . G .), se ha servido
acordar como resolución de los puntos consultados
y aclaración de los referidos articuloslasdisposiciones
siguientes :
1.a Los Presidentes y Vicepresidentes de Diputación
provincial y los Diputados provinciales actuales, así
como los Alcaldes, Tenientes y los Concejales que no
reunan respectivamente la cualidad de ex-Diputados 6
(1) véase el art . M de la Real orden de 8 de Enero de ;991 .
( Apéndice 21 .°)

APÉNDICE 17 .° 2 59
Concejales, sólo por los conceptos señalados en los
.neros2 . ° y 3.° de las letras A yB del art. 16 del Real
.reto de 5 del corriente (1) pueden obtener la declaión
de candidatos, para el efecto de designar Intoritores
. Para solicitarlo por el ntiilnero2 . 1 necesitarán
,er obtenido en la elección, en el mismo distrito, la
uta parte de los votos emitidos .
Los Diputados provinciales que sean Vocales de
(unta provincial, y los actuales Concejales que ton-
. condiciones para ser reelegidos con arreglo al arilo
62 de la ley municipal, reformado por la ley de
3 Julio de 1889, si solicitaren ó fueren propuestos
io candidatos, no podrán tomar parte en las delibeiones
y acuerdos de la Junta respectiva en la sesión
ha de celebrar el domingo anterior al señalado
ila elección, á los efectos del art . 18 del citado Real
reto .
.a Lassolicitudes ó comunicaciones pidiendo la de-
-ación de candidatos deberán admitirse por las Juncualquiera
que sea la forma en que se presenten,
pando que aparezcan firmadas por el interesado . Pero
i que produzca efectos el dia de la sesión á que se
;re el art . 18, los candidatos interesados, ya lo sean
solicitud ó por propuesta, han de asistir por si 6
medio de apoderados en forma legal .
s De conformidad con el espiritu y letra del art- . 20
a ley electoral, las solicitudes 6 comunicaciones y
propuestas pidiendo la declaración de candidatos
len presentarse ante la Junta provincial 6 municirespectivamente
durante las siete primeras horas
s sesión que ha de celebrar el domingo anterior al
de la elección . Pasadas las siete primeras horas, se
edema ya á ultimar las operaciones de nombraito
y sorteo en su caso de los Interventores y su-
Véase el Apéndice lo ."

2 6 0 APÉNDICB 17 .°
plentes ; y si no fuesen para ello bastante otras tres horas,
se podrá prorrogar la sesión, siempre que lo acuerden
las dos terceras partes de los Vocales . Si .hubiera
de continuar más de un día, se dará en cada uno conocimiento
al Gobernador de la provincia .
5 .11 La asistencia á la indicada sesión de la Junta
provincial 6 municipal respectiva es obligatoria para
los Vocales natos y suplentes convocados, los cuales,
cuando sin justa causa no concurrieren, 6 no se excusaren
oportunamente, serán corregidos por quien corresponda
con las multas señaladas en los artículos 98
y 99 de la ley electoral , sin perjuicio de la responsabilidad
criminal que proceda con arreglo al núm . 12
del art . 88 de la misma .
Para la sesión h que se refieren la regla precedente
y el art . 18 del Real decreto de 5 del corriente mes, el
Presidente de la Junta respectiva convocará á los Vocales
natos y á los suplentes que considere necesarios,
teniendo para ello muy en cuenta la incompatibilidad
en que, conformo á la regla 2 .'`, pueden hallarse algunos
de los Vocales .
Si á pesar de esto no se reuniese número suficiente
de Vocales ó suplentes, la sesión se celebrará al día
siguiente, previa convocatoria de los suplentes que Tesidan
en la capital ó en el Municipio, según los casos, '
y con el número de los que asistan .
6 .1 Los Interventores y suplentes que propongan
los candidatos, no necesitan reunir otras circunstancias
que las prevenidas en el art . 20 del Real decreto
de 5 de Noviembre, Los que tienen que nombrar las
Juntas con arreglo al art . 22, han de ser además electores
de la sección respectiva ; pero si en ella no hubiese
individuos bastantes que sepan leer y escribir,
los candidatos podrán completar las listas con electoras
de otras secciones del Municipio . En este caso, las
Juntas provinciales, á los efectos del párrafo 4.° de dicho
art . 22, podrán también completar el número de In-

APÉNDICE 17 .° 26 1
rventores con electores de otras secciones del mismo
:unicipio .
7.° Tan luego como se hayan terminado las opera,ones
á que se refieran los artículos 17 a123 inclusive
d referido Real decreto, el Secretario de la Junta
:tenderá el acta de la sesión, que aprobarán y firman
todos los individuos de la misma .
La comunicación del acta por pliegos certificados á .
s Alcaldes y Presidentes de las Mesas de las secciois
se verificará por resúmenes certificados que habrá
N autorizar el Secretario de la Junta, con el V . ° B . °
,l Presidente, y en los que se comprenderán tan sólo
s Iiombres de los candidatos-y los de Interventores y
Lplentes correspondientes .
Los nombramientos de los Interventores y suplens
se autorizarán por el Presidente, y se notificarán
rectamente á los interesados, debiendo hacerse por
indiicto de las Alcaldes respectivos, cuando aquéllos
sidan i'nera de la capital de la provincia en las
acciones provinciales, ó del Municipio en las municides
.
8 .a Para el cumplimiento de lo dispuesto en los dos
timos párrafos de la regla procedente podrá hacerse
-o do documentos impresos .
Igualmente podrá hacerse uso de impresos para las
edenciales de los candidatos y para las certificaciois
que se solicitaren de los nombramientos de Interntores,
así como para las certificaciones del escrutio
y de las actas, y las del resultado de la elección y
1 escrutinio general á que se refieren los articulos
36, 37 y 54 del Real decreto de 5 del corriente .
Las firmas de estos documentos serán siempre autó-
. atas .
De Real orden lo digo á Y . S . para su conocimiento
efectos oportunos . Dios guarde á V . S . muchos años .
a,drid 27 de Noviembre de 1890 .-Silvela .
Sr . Gobernador civil de la provincia de . . .

2.9_1>
Real orden circular disponiendo se cumplan las reglas acordadas
por la Junta Central del Censo para constituir los colegios
especiales .-.-(«Gacela» de 4 .° de Diciembre de 4890 .)
Circular.-El Gobierno de S . M., deseando se cumpliera
en todos sus extremos la ley electoral y se facilitara
la constitución de algún colegio especial para
las primeras elecciones, dictó, después de oir á la Junta
Central sobre esa materia, varias reglas de procedimiento
que entendió respondian á los propósitos expresados
en las deliberaciones de la Junta, reconociendo
siempre la competencia de ésta para resolver en
definitiva sobre todas las cuestiones á que dó lugar el
cumplimiento del art . 21 de la ley, y consignándolo
así en el art . 11 de la Real orden de 15 del corriente .
Posteriormente la Junta ha acordado otras reglas
dirigidas al mismo in ; y con el objeto do evitar toda
duda y perturbación al cuerpo electoral, siendo ésta
materia sujeta hoy á tan angustiosos plazos, y en la
que el Gobierno ha intervenido principalmente con el
propósito de promover la iniciativa y cooperar á la
acción de la expresada Junta,
S . M . el Rey, y en su nombre la Reina Regente del
Reino, ha tenido á bien resolver que en todo aquello
que puedo corresponder á la autoridad de V . S . ó de
sus subordinados, se cumplan y hagan cumplir las
reglas acordadas por la Junta Central para constituir
los colegios especiales (1) .
De Real orden lo digo á Y . S . para su conocimiento
y efectos oportunos . Dios guarde á Y . S . muchos años .
Madrid 30 de Noviembre de 1890 .-Silvela .
Sr . Gobernador de la provincia do . . .
(4) YzaseelApandicel9 ."

21 . °
eal orden dictando disposiciónes respecto á las personas que
podrán presidir las Mesas electorales, declarando supletorias
las Reales órdenes de 29 de Octubre y 27 de noviembre
de 1890 sobre Interventores, y sobre designación de Magistrados
y Jueces para presidir las Juntas de escrutinio general
.-(«Gaceta» de 9 de Enero de 189L)
Real orden .-Ilmo . Sr . . Consultada la Junta Con-
-al del Censo por el Gobierno de S . M . con relación á
lgunas dudas y dificultades propuestas acerca de la
iteligencia de la ley electoral y del Real decreto de
laptación de la misma á las elecciones provinciales y
Lunicipalos, de fecha 5 de Noviembre último, se dio -
iron las Reales órdenes de 29 de Octubre y de 27 de
. oviembre, y se consignó en el art . 15 de dicho Real
ecreto quiónes podrian ser llamados á la presidencia
e las Mesas electorales en defecto de las personas sealadas
en el art . 36 de la ley. Para que no puedan
Nproc1ucirse dichas dudas en las próximas elecciones
e Diputados á Cortes, y con el objeto de facilitar la
plicación de los preceptos contenidos en los artículos
2 y 63 de la referida ley, puntualizando los deberes
ne á las respectivas Salas y Juntas de gobierno de las
.udiencias corresponden en cuanto á las presidencias
3 las Juntas de escrutinio ;
S . M, el Rey (Q. D . G .), y en su nombre la Reina
,agente del Reino, ha tenido á bien disponer :
Articulo 1 .° (1) Las Mesas electorales en las oleriones
de Diputados á Cortes serán presididas por las
(1) Yéase la regla 1.° de la Comunicación de a de Abril de 1899
rigida al Alcalde de Madrid por el Presidente de la Junta
intral delCenso y la Circular de dicha Junta de la misma fe-
IR . (Apéndices 37.° y 38 .°)

2 6 6
APSHnior 21 .°
personas designadas en el párrafo 3 .°, art. 36 de la ley
electoral, y en defecto do ellas, á tenor de las prescripciones
del párrafo 3 . ° del art . 15 del Real decreto de
5 de Noviembre último, presidirán los suplentes de
Alcaldes de barrio ; y si éstos no bastaran, designará el-
Alcalde á personas que hubieren sido Alcaldes de le a
rrio, y á ser posible, que sean electores de la sección
cuya Mesa hayan de presidir .
Art . 2 . ° Las disposiciones contenidas en la Real
orden de 29 de Octubre sobre Interventores y en la de
27 de Noviembre de 1890 (1), dictadas ambas de conformidad
con el dictamen de la Junta Central del Censo,
se considerarán supletorias do las disposiciones de la
ley electoral en la parte que fuesen aplicables á elecciones
de Diputados á Cortes .
Art . 3 . ° Para que tenga cumplido efecto lo dispuesto
en los artículos 62 y 63 de la ley electoral, el
dia 1 . ° de Yebrero, que es el señalado para la votación,
ó antes si fuere preciso, las Salas de gobierno de las
Audiencias territoriales, teniendo en cuenta los preceptos
de dichos artículos, y consultando las conveniencias
del mejor servicio y menor perturbación de la
administración de j usticia, designarán los Magistrados
de la propia Audiencia y de las de lo criminal que hubiere
dentro de la provincia respectiva, y en su caso,
los Jueces que hayan de presidir en todos los distritos
electorales de la misma las respectivas Juntas generales
de escrutinio, que habrán de celebrarse el jueves
siguiente :
En las demás provincias, las Juntas de gobierno de
las Audiencias de lo criminal de la capital designarán
los Magistrados de la misma, por orden do antigüedad,
que han de presidir las Juntas en los distritos electorales
comprendidos en la provincia ; y si por causas de
enfermedad, dificultad de comunicaciones ó exigencias
(1) Véanse los Apéndices 8 .° y i7 .'

APÉNDICE] 21 . ° 2 67
la administración do justicia, apreciadas prudente-
5nte, no dispusieren de personal bastante de Magis-
Ldos, atenderán por lo menos con los Magistrados y
so os que de ellas dependan al territorio de su demar-
;ión, é invitarán con toda, urgencia á las Juntas de
)ierno de las demás Audiencias de la provincia para
a designen á su vez Magistrados y Jueces para los
tritos de sus tgrritorios respectivos . Las Juntas finadas
no podrán rehusar el cumplimiento del servique
so los reclame .
~rt . 1.° De lo dispuesto en el artículo anterior se
-á traslado inmediato al Ministerio de Gracia y Jus-
La, á fin de que se sirva comunicar las oportunas insaciones
á los Presidentes de las Audiencias territo-
Los y de lo criminal .
De Real orden lo digo á V. S . para su conocimiento,
alado al Presidente de la Junta provincial y demás
tos . Dios guardo á Y . S . muchos años . Madrid 8 de
aro de 1891 .-Silvela .
Sr . Gobernador de la provincia de . . .

22 .°
lteal orden dictando disposiciones acerca de varias consultas re-
ferentes á la declaración de candidatos, firma del nombramiento
de Interventores y reclamación de actas electorales . -(etia-
ceta» de 23 Enero de 4894 .)
Real orden.-Vistas las diferentes consultas formuladas
por Juntas provinciales, Gobernadores de provincia
y Presidentas de Audiencia, acerca de diversos
puntos relacionados con la aplicación de las disposicionos
electorales vigrntes á las próximas elecciones de
Diputados á Cortes ; y habiéndose oído á la Junta Central
del Censo, en cumplimiento del art . 4.° adicional
de la ley de 26 de Junio último .
S . M . la Reina Regente, en nombre de su engasto
Hijo el Rey Don Alfonso XIII (Q . D. G .), y de conformidad
con varios dictámenes de la referida Junta, se
ha servido dictar las disposiciones siguientes :
1, 11 Que para acreditar el carácter de ex-Diputado
y ex-Senador en los casos en que este carácter se ponga
en duda, no es indispensable, á los efectos de poder
solicitar la declaración de candidatos, presentar certificación
de la Secretaría del Congreso ó del Senado respectivamente,
puesto que las Juntas provinciales disponen
de datos auténticos para determinar quiénes
tienen dicha cualidad, toda vez que deben existir en el
Archivo de la Diputación provincial los documentos de
las antiguas Juntas inspectoras del Censo .
2 . 11 Que, si esto no obstante, se presentaran por los
interesados los referidos documentos, no es necesario
lleven legalización alguna notarial .
3 . 11 Que, con arreglo á la letra y espirito del art . 37
de la ley electoral, los ex-Diputados á Cortes y ex-Senadores
puedan solicitar la declaración de candidatos

APÉNDICE 22 .° 26 9
aasta para todos los distritos de la provincia, en cuyo
;aso tondran derecho á designar Interventores para
sodas las secciones electorales de dichos distritos .
,1 .a Que una misma persona puede aparacer como
rpoderado de diver .osindividuos para el efecto de solicitar
la declaración de candidatos y designar los respectivos
Interventores .
.51 Que los Presidentes de las Juntas provinciales
podrau firmar con estampilla los nombramientos de
Interventores y las certificaciones que pidan éstos y los
candidatos.
6 . 11 Que con arreglo á lo dispuesto en el art . 20 de
la ley electoral, los Presidentas de las Juntas municipales
de las cabezas de los distritos electorales respectivos
tienen la obligación de reclamar las actas de los
escrutinios parciales que los falten, y que han debido
remitirles a tenor del art . 56, á fin de que estén en su
podar el dia del escrutinio general, y si á pasar de esto
no se hubiesen recibido ese dia, los Presidentes de las
Juntas generales de escrutinio computarán los votos de
las actas recibidas, y en último caso los que consten en
los certificados que presentaren. los Interventores de
las secciones cuyas actas no se hubieren recibido .
7 . 11 Que en atención á la dificultad (lelas cgmunicaciones
inter-insulares, se aplace en Canarias hasta el
dia 8 de Febrero próximo el escrutinio general de las
elecciones de Diputados á Cortes .
De Real orden lo digo á V . S . para su conocimiento
y demás efectos . Dios guarde á V. S . muchos años . Mar
drid 22 de Enero de 1891 .-Silvela.
Señor Gobernador de la provincia de . . .

23 °
Real orden sobre nombramiento de empleados de Correos duran-
te el período electoral.--(«Gaceta» del 18 de Junio de 1891 .)
Ilmo . Sr . : Dada cuenta á S . M . de la consulta elevada
por ese Centro directivo, respecto á la posibilidad
de verificar el nombramiento de individuos propuestos
por el Ministerio de la Guerra para les empleos vacantes
en el ramo de Correos, en el periodo que media desde
la convocatoria para las elecciones generales, hasta
después de terminado el escrutinio general, sin faltar
á lo dispuesto en la ley de 26 de Junio de 1890, y sin
incurrir por consiguiente en la sanción establecida por
el art . 91 de la misma ley :
Considerando que lo dispuesto en el Reglamento de
10 de Octubre de 1885 respecto á sargentos y licenciados
del ejército, propuestos para destinos civiles, no
altera el carácter que de verdaderos nombramientos
tienen los hechos en favor de los individuos de aquellas
clases, ni puede en su favor establecerse un privilegio
que no existe para persona alguna, segúnn el absoluto
precepto citado de la vigente ley de Sufragio ;
Considerando que no se perjudica al servicio público
prolongando durante el periodo electoral las funciones
dolos que con carácter provisional desempefian los
destinos objeto de las propuestas del Ministerio de la
Guerra :
Considerando que no se irrogan graves perjuicios á
los aspirantes militares, puesto que no se les niega un
derecho, sino que sólo se suspende y paraliza su nombramiento,
siguiendo así la misma suerte que cuantos
funcionarios de la Administración pudieran encontrarse
en análogas circunstancias ;
S . M . el Rey (Q. D . G .), y en su nombre 14 Reina

APIÚNDSCIi 23 .° 2 71
igente del Reino, de acuerdo con el dictamen del
nsej o de Estado, se ha servido declarar que durante
periodo que media desde la convocatoria para elecmes
hasta después de terminado el escrutinio gene-
!, no pueden otorgarse nombramientos ni decretaras
aantias, aun cuando tengan por objeto dar cumpli-
.eut) á lo dispuesto en la ley de 10 de Julio de 1885
ELaglamento de 10 de Octubre del mismo año, sin inrrir
en la sanción penal que establece el art . 91 de
ley de 2G de Junio de 1890 .
Lo que de Real orden digo á V . S . á los efectos con-
,uientes .
Dios guarda á F. S . muchos años . Madrid 6 de Feayo
de 1891.-F . Silvela .
Sr . Director general de Correos y Telégrafos .

2-=k •°
Real orden referente al nonibramienio de empleados durante el
periodo electoral.-(sGacota» de 20 de Mayo de 4804,)
Excmo . Sr . : Examinado el expediente instruido en
este Ministerio con motivo de una consulta de la Ordenación
de pagos por obligaciones del mismo acerca de
si son lícitos y tienen fuerza legal los nombramientos
de empleados hechos durante el periodo electoral con
objeto de cubrir vacantes naturales :
Visto el art . 91 de la ley de 26 de Junio de 1890,
sobre emisión del sufragio, en cuyo nüm . 3 .° se previone
que «cometen el delito de coacción electoral aunque
no conste ni aparezca la intención de cohibir ó ejercer
presión sobre los electores, los funcionarios, desde Ministro
de la Corona inclusivo, que hagan nombramientos,
separaciones, traslaciones ó suspensiones de empleados,
agentes 6 dependientes de cualquier ramo de
la Administración, ya corresponda al Estado, á la provincia
ó al Municipio, en el período desde la convocatoria
hasta después de terminado el escrutinio general,
siempre que tales actos no están fundados en causa
legítima y afecten de alguna manera á la sección, colegio,
distrito, partido judicial ó provincia donde se
verifique la elección,,
Considerando que este precepto legal no tiene otro
objeto que garantir el libre ejercicio del sufragio, sin
que por su letra ni su espíritu pueda entenderse que la
Administración haya de suspender durante el periodo
de las operaciones preliminares y posteriores á una
elección popular el uso de sus atribuciones regladas,
siempre que necesite ejercerlas en virtud de causa legitima,
como claramente el mismo artículo determina :
Considerando que una de estas atribuciones, que es

APÉNDICIS 24 . ° 2 73
cesario ejercer en todo tiempo, 'es la provisión de los
stinos públicos, cuando éstos se hallen vacantes, si
su aplazamiento puede resultar perjuicio para el serio,
y, por tanto, para los intereses confiados al cuido
de la misma Administración ;
El Rey (Q . D . G .), y, en su nombre la Reina Regendel
Reino, de conformidad con el dictamen de la
cción de Gobernación y Fomento del Consejo de Eslo,
ha tenido á bien resolver :
Primero . Que se hallan comprendidos en la exaep-
>n de eauca legítima, señalada en el núm . 3 .° del arnulo
91 de la ley de 26 de Junio de 1890, y que, por
tanto, son licites y eficaces los nombramientos do
iploados hechos durante el período electoral para cuir
las vacantes naturales, ocurridas por fallecimiensi
la provisión no afecta á las elecciones y es rigusamente
necesaria para la marcha expedita de la Adinistración
pública,
Segundo . En las órdenes de los expresados nombra-
¡-autos se harán constar el nombre del funcionario
Le, por fallecimiento, haya producido la vacante, y
e circunstancias de no afectar aquéllos á la elección
evocada y ser necesaria la provisión para que el sercio
no se interrumpa .
Y tercero . Que la responsabilidad que establece la
Lsodicha disposición legal ha lugar á exigirla cuando
los nombramientos no concurrieren los requisitos
.unc iad os .
De Real orden lo digo á V . E . para su conocimieny
demás efectos . Dios guarde á V . E . muchos años .
adrid 12 de Mayo de 189_1 .-Francisco Silvela .
Sr . Ministro de
18

25 . °
Circular de la Junta Centra¡ del Censo dictando reglas para la
formación de las listas definitivas de electores y remitiendo
el modelo para las mismas .-(24 de Marzo de 4892 .)
Cercana la fecha en que ha de empezar la revisión
del causo, y en vista de las consultas que se han dirigido
á esta Junta Central exponiendo las dificultades
que presentan en su aplicación algunas de las disposiciones
legales que á dicha revisión se refieren, y solicitando
una interpretación que resuelva las dudas y
permita realizar desembarazadamente á las Juntas
provinciales y municipales del canso las delicadas
funciones que la ley les confía, ha examinado esta Cen_
tral cuáles son las soluciones más adecuadas para vencer
aquellas dificultades, facilitando á las Juntas expresadas
las operaciones que han do dar principio el
dia 10 del inmediato mes de Abril .
El primero de los puntos consultados es la interpretación
que debe darse á la palabra acactualesn que
en el párrafo 2 .° del art . 12 do la ley sigue á las de
«edad, domicilio y profesiónn ; si significa que la ley
quiere se rectifiquen esos datos y el de si el elector
sabe leer y' escribir, y en esto caso cómo han de llegar
á conocimiento de las Juntas provinciales aquellos antecedentes
para que puedan hacerla rectificación en
los libros del censo . Indudablemente la palabra L{actualesn
tiene por objeto que en la primera lista de las
cuatro á que se refiere el art . 12 de la ley electoral se
exprese la edad, el domicilio y la profesión del elector
en el día que da principio la revisión, así como la circunstancia
de si sabe leer y escribir, cualidad que pue
de haber adquirido desde que se formó la lista anterior
; y como las listas definitivas de electores que se

9PÉNDIO5 25 .° 2 7 5
giben imprimir y publicar todos los años han de ser
opiadas del libro del censo, de aquí la necesidad de
ue también so hagan en éste las rectificaciones que
xuellos cambios exijan, para que las listas definitivas
bs contengan . Pero como según el texto del art . 13 de
ley, las ocho listas que las Juntas municipales del
3nso han de remitir á las provinciales comprenden so-
.mente inclusiones y exclusiones, no será posible que
1e Juntas provinciales rectifiquen en el libró del censo
domicilio y demás circunstancias do los electores,
:ando se hayan modificado, si las Juntas municipales
les envían al mismo tiempo que las ocho listas de
ie habla el art . 13, la primera y la tercera de las cuao
á que so refiere el .12 art
.
El art . 2 .° del Real decreto de 24 de Marzo de 1891
dispuesto que, de conformidad con lo ordenado en
art . 42, párrafo 2 .° de la ley municipal, cuando haya
tener efecto la rectificación del censo electoral, los
caldos de los pueblos de -más de 400 vecinos, al puicar
el día 10 de Abril las listas que expresa el ar-
:ulo 12 de la ley de 2 ,3 de Junio de 1890, cuiden de
e las listas primera y tercera contengan una casilla
Ls, donde se consigna el carácter de elegible ó no ele-
>le para cargos concejiles que corresponda á, cada
ictor, con arreglo á las proscripciones del art . 41 de
citada ley Municipal; que sobre este particular pues
hacerse reclamaciones, y que, en lo sucesivo, el lii
del censo electoral y las listas definitivas de eleves
en los pueblos de más de 400 vecinos contengan
s casilla adicional en que se exprese si cada elector
ae el carácter de elegible para cargos municipales ;
on este motivo se consulta si debe anotarse en el lidel
censo y listas electorales el cartctor de elegible
o elegible de cada elector, sin dejar nunca en blanco
i casilla para ninguno de ellos, ó deberá llenare 3
la del que reuna el carácter de elegible' para car
municipales, habiéndose decidido la Junta porque

2 76
AP2NDIOn 25 .°
e-aa casilla aparezca siempre llena con la indicación
correspondiente á cada elector .
Los demás puntos consultados se refieren á que, supuesta
la necesidad de nuevos libros del censo, por no
haber espacio en los antiguos para otra casilla más,
indispensable para consignar el carácter de elegible ó
no elegible de cada elector, cómo han de hacerse las referencias
de los libros nuevos á los antiguos ; á, la manera
do que las Juntas provinciales tengan conocimiento
de cuáles son los electores que tienen el carácter
de elegibles, dado que los libros actua'es se formaron
sin estos antecedentes ; y por último, al modo
de hacerse la división en secciones electorales en aquellos
Ayuntamientos cuyos términos municipales estén
divididos en distritos para las elecciones de Concejales
.
Establecido por el art . 23 do la ley electoral vigente
que los distritos se dividirán en secciones electorales,
constituyendo cada término municipal una
sección, si no excedo de 500 el número de sus electores
; dos, si no excede de 1 .000 ; tres, si no exceda de
1 .500, y así sucesivamente, al formarse el Censo actual
antes de adaptar la ley electoral para Diputados
á Cortes á las elecciones de Concejales y Diputados
provinciales, no se pudieron legalmente dividir los
términos municipales en distinta forma que la establecida
por los artículos 16 y 23 de dicha ley .
Pero hecha la indicada adaptación, insistiendo el
Gobierno de S . M . en mantener el distrito municipal,
que coincide siempre y sin fraccionamiento con el distrito
judicial, como base de las elecciones de Concejales
y de Diputados provinciales, y siendo conforme al
espíritu y aun á la letra misma de la ley que unas
mismas listas definitivas sirvan para los tres órdenes
de elecciones, es necesario poner término á la dificult
.ld, resuelta ya en cierto modo por el art . 3 .° del Real
decreto de 30 de Diciembre de 1890, dictado por el

APÉNDICE 25 .° 277
Gobierno de S . M . con audiencia de esta Junta, conviniendo
en que mientras otra cosa no disponga una
nueva ley, es indispensable que las palabras ciMunicipioo
y ootérminoia de los artículos 16 y 23 de la ley
electoral de 2G de Junio de 1890 se equiparen á la de
:tdistritoo en todos aquellos Municipios cuyos términos
estén divididos en distritos para la renovación de
sus Ayuntamientos .
Por estas consideraciones, y como contestación á
.os puntos consultados, la Junta Central, en sesión caobrada,
bajo . mi presidencia, el dia 23 del corriente, á
lue asistieron los Sres . D . Práxedes M . Sagasta, D . Nisolás
Salmerón, Marqués de la Vega de Armijo, D . Rahel
Cervera, D . Francisco Silvela, D . Trinitario Ruiz
japdapón, D . &aspar Néfiez de Arce, D . Fernando
León y Castillo y D . Manuel de Eguilior, ha acordado
as siguientes reglas :
1 .a La lista definitiva de electores del año anterior,
tue los Alcaldes, bajo su responsabilidad, harán fijar
in el sitio acostumbrado para los edictos y bandos
nunicipales, á las ocho de la mañana del día 10 del
'róximo mes de Abril, en cumplimiento de lo dispuesto
n el art . 12 de la ley electoral, será, con relación ci
os nombres de los electores y á la división de servio-
LOS, la misma que la del afio anterior ; pero modificada
especto á la edad de cada uno, que ha aumentado en
1 tiempo transcurrido desde la formación del Censo ;
,n el domicilio y la profesión, cuando hayan variado,
en la circunstancia de saber leer y escribir, si han aduirido
esta cualidad posteriormente ; y en los pueblos
e más de 100 vecinos, contendrá además una casilla
n que se exprese si el elector tiene ó no el carácter de
legible para cargos concejiles con arreglo áá las dispoiciones
del art . 41 de la ley municipal . La tercera do
ss lista s á que se refiere el dicho art . 12 de la ley
.ectoral, conteudrá también, en los pueblos que exedan
de 4;00 vecinos, una casilla más, en que se ex-

278 APÉNDIOE 25.°
presa asimismo si los electores en ella comprendidos
tienen ó no el carácter de elegibles para Concejales .
Estas listas las remitirán los Alcaldes á los Presidentes
de las Juntas provinciales, con las demás de
que habla el art . 13 .
2a Cuando en los libros del Censo no haya espacia
suficiente para la casilla adicional en que se ha de expresar
si el elector t ene ó no el carácter de elegible
para cargos ooncejiles, y sean necesarios nuevos libros
del Censo, las referencias de los nuevos á los antiguos
se harán poniendo en unos y otros, bajo el epígrafe
Número de orden, dos casillas : una para la inscripción
general de cada elector, y otra para el que lo corresponda
en su sección, trasladando luego al libro nuevo
el primer número como referencia al de su matriz y
justificante del traslado .
3a En aquellos pueblos cuyos términos municipales
estén divididos en distritos para la renovación . bienal
de sus Ayuntamientos, las Juntas provinciales del
Censo tomarán estos distritos por base para la división
de cocciones á que se refieren los artículos 16 y 23 de
la ley electoral de 23 de Junio de 1890, á fin de que
cada una de dichas secciones no contenga electores
domiciliados en distintos distritos municipales :
4 .a Las listas definitivas se formarán con paginación
ajustada á la plantilla siguiente :

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2E •°
Real orden disponiendo, de acuerdo con la Junta Central, que las
Salas de Gobierno de las Audiencias puedan nombrar Jueces
especiales durante el periodo electoral .-«(Gaceta» (le 20 de
Febrero de 1891 .)
Circular .-Por la Junta Central del Censo so ha comunicado
con fecha 16 del corriente i. la Presidencia
del Consejo da Ministros, lo siguiente:
«Excmo . Sr . ; Dada cuenta d la Junta Central do
una instancia de D . José Maria Celleruelo, candidato
lb la Diputación á Cortes por la circunscripción de
Oviedo, solicitando que declaro «quo el art . 91 de la
ley electoral no coarta las atribuciones concedidas á
las Salas de gobierno de las Audiencias en el art . 304
de la ley do Enjuiciamiento criminal,,, á fin de que la
de aquella capital pueda nombrar un Juez especial que
entienda en las denuncias formuladas contra varios
Ayuntamientos, esta Junta, en sesión celebrada en el
dia de hoy, bajo mi presidencia, y A la que han asistido
los Sres. D . Prdxedos Mateo Sagasta, D . Nicolás
Salmerón, Marqués de la Vega de Armijo, D . Rafael
Cervera, D . Francisco Silvela, D . Gaspar Núñez de
Arce, D . Trinitario Ruiz Capdepón, D . Manual Danvila,
Marqués de San Carlos, Duque de Mandas y D . Félix
García Gómez de la Serna, ha acordado :
1 .° Que en opinión de la junta, el art . 91 de la ley
electoral no impide que las Salas de gobierno de las
Audiencias puedan usar dentro del periodo electoral de
la facultad que les concede el art . 304 de la ley de Enjuiciamiento
criminal de nombrar Jueces especiales en
los casos determinados en el mismo articulo .
2 .° Que se comunique este acuerdo al Gobierno de
S . itt ., remitiéndole copia de la reclamación para que,

APÉNDICE 26 .° 281
i lo considoranecesario, dicte alguna disposición aclaatoria
del mencionado art . 30,1 de la ley de Enjuiciaiiento
criminal en sus relaciones con el 91 de la elecoral
.
Lo que por acuerdo de la misma Junta tengo la
onza de comunicar á V . E ., acompañando copia de la
astancia, á los afectos que haya lugar . Dios guarde
V. E . muchos años . Palacio del Congreso 16 de Forero
de 1893 .-El Presidente, Alejandro Pidal y Mon .
r . Presidente del Consejo do Ministros .
En su virtud, y por lo que el acuerdo de que se tra •a
pueda relacionarse con la fiel observancia del ariculo
91 de la ley electoral vigente, de Real orden lo
omunico á Y . S . para su conocimiento y efectos que
rocedan. Dios guarde á V . S . muchos años . Madrid 19
e Febrero de 1.893 .-González .
Sr . Gobernador civil de . . .

27 .0
Real orden disponiendo que vuelvan á sus puestas durante el
periodo electoral los Concejales suspensos pero no procesados
.-(«Gaceta» de 19 de Febrero de 1893 .)
Por la regla 1 .a de la Real orden circular de
este Ministerio , fecha 6 de los corrientes , publicada
en la Gaceta del siguiente día, se recordaron á
V . S . las disposiciones legales vigentes acerca de la
presidencia de las Mesas electorales, y, como complemento
de aquéllas, considera el Gobierno de S . M .
oportuno hacer también presente á V . S . :
Que el párrafo tercero del art . 36 do la ley electoral
de 26 de Junio de 1890, establece que no podrán
presidir las Mesas electorales los Alcaldes, Tenientes
y Regidores que deeempeven sus cargos interinamente
por causa de suspensión administrativa de los propietarios,
cuando contra éstos no se hubiese dictado auto
de procesamiento .
El siguiente del propio articulo determina que las
suspensiones administrativas de Alcaldes y Concejales
contra quienes no se haya dictado auto de procesamiento,
cesarán diez días antes del señalado para la
votación .
No necesita el Gobierno de S . M . encarecer á V . S .
la oonveniencía de que las disposiciones que quedan
copiadas sean rigurosamente cumplidas, á fin de que,
en su omisión, no puedan fundarse protestas en la próxima
campaña electoral, y con el objeto de demostrar
el celo y exquisito cuidado con que se • procura la observancia
de la ley, que regula y garantiza la solemne
y trascendental función del ejercicio del sufragio .
Si surgieren, lo que no es de esperar, dificultades ó
desobediencias, debe Y . S . vencerlas, poniendo á los

APFNDIUP 2 7 . ° 283
.lcaldes, Tenientes y Concejales interinos, que en las
Mimas incurran, á disposición de los Tribunales de
esticia, como responsables del delito de prolongación
e funciones . Con el mismo rigor deberá V . S . exigir
L cumplimiento de la Real orden de 13 de Febrero de
391, la cual dispone que : «las suspensiones adminis-
'ativas de Alcaldes, Tenientes y Concejales, que huieran
cesado diez días antes de la elección, por virtud
el art . 36 de la ley de 26 de Junio de 1890, vuelvan en
llanto termine 61 periodo electoral á la normalidad de
u estado de derecho para la aplicación integra de 10,3
recepUs de la ley Municipal . Es decir, que la palara
auesarán>+, empleada en el artículo de la ley, no ha
e tomarse en el sentido de cerrarse el término do la
aspensión ; y quedar ¿ate anulado, sino en el de quear
meramente interrumpida en sus efectos durante el
eriodo de las elecciones .
En virtud de lo expuesto, S. M . el Rey (Q . D . G .),
en su nombre la Reina Regente, ha tenido á bien
isponer :
1 .° Que sin pretexto alguno haga V . S . que se aum
lan los párrafos tercero y cuarto del art . 3G de la ley
Lectoral do 20 de Junio de 1890, disponiendo que los
lcaldes, Tenientes y Concej ales que estén suspensos,
aro no procesados, vuelvan al libre ejercicio de -sus
Inciones el día 23 del mes corriente .
2 .° Que si los Alcaldes, Tenientes y Regidores in-
3rinos resistieran las órdenes de V . S . para quo dejen
3mporalmante sus puestos á los propietarios, á pesar
e ellas pretendieran continuar desempeiRndolos haga
' . S . que se respete el mencionado articulo por los meros
que tiene áá su alcance, incluso el de poner á los
ue desobedezcan á disposición de los Tribunales do
isticia, á los afectos del art . 385 del Código penal .
3 ° Que los Alcaldes, Tenientes y Regidores susensos
vuelvan á s u estado de suspensión el 20 de Mar-
, empleando V . S ., para hacer respetar y cumplir la

`284 APENDICE 27 . °
Real orden que así lo dispone, los mismos medios indicados
en el párrafo anterior .
De Real orden lo digo á V. S . para su conocimiento
y efectos consiguientes, encargándole que publique
esta circular en el Boletín oficial de esa provincia .
Dios guarde á Y . S . muchos afios . Madrid 17 de Febrero
de 1893 .-González .
Sr . Gobernador civil de la provincia de . . .

2B .°
ireular de la Junta Central disponiendo que las provincias le
remitan las «Boletines oficiales» en que se insertan sus
acuerdos y que publiquen las listas antes del 15 de Julio .-
(20 de Abril de 4894,)
La Junta Central en sesión del día de ayer ha acorido
lo siguiente :
1 .° Que se prevenga á las Juntas provinciales del
enso que remitan á la Central un ejemplar de cada
no de loe Boletines oficiales en que se publiquen sus
cuerdas ó copia certificada con relación á las actas de
)s que no se publiquen .
2,° Que se 1es provenga asimismo que debiendo
rocederse en la primera, quincena del mes de Septiemre
próximo a la renovación bienal de las Diputacioes
provinciales, y debiendo verificarse las elecciones
or las listas electorales cuya revisión se está verifiindo,
es imprescindible que dichas listas estén ¡incesas
y publicadas antes del dia 15 de Julio, como orona
la ley, y que en el caso de que alguna de ellas no
veda cumplir este servicio en el plazo señalado por
bsoluta imposibilidad, debe remitir los documentos
ue la justifiquen para no incurrir en la multa que
rescribe el ait . 98 de la ley.
Lo que participó a Y . S . para su conocimiento y
rectos consiguientes . Dios guarde á V . S . muchos
aos. Palacio del Congreso 20 de Abril de 1894 .-El
,residente, El Marqués de la Vega de Armijo .
Sr . Presidente de la Junta provincial del censo alee
lral de . . .

29 . 0
Circular de la Junta Central del causa sobre formación de las
listas de Vocales natos y suplentes de las Juntas provin
viales .-(15 de Febrero de 1898 .)
Con esta fecha digo al Sr . Presidente de la Diputación
y de la Junta provincial del Censo de Canarias lo
siguiente :
«Visto el expediente instruido con motivo de una
comunicación del Presidente accidental de esa Junta,
facha 23 de Diciembre último, en la que participa que
han sido incluidos en la lista de Vocales de la misma
los cuatro Vicepresidentes dala Diputación provincial
que renunciaron sus cargos los días G, 7, 8 y 9 de Noviembre
anterior, los tres últ'mos el día siguiente al
da su nombramiento, y consultando si deben ser excluidos
de dicha lista D . Blas Cabrera y Tophan, Vocal
elegido por la Diputación, por haber sido declarado
incompatible el cargo de Diputado provincial con el de
Notario que ejerce en Santa Cruz de Tenerife, y D . Domingo
Guerra y Rodríguez, que además de Vocal de
esa Junta, se halla ejerciendo funciones de Magistrado,
como auxiliar, de la Sala de justicia de la Audiencia
territorial de Las Palmas :
Considerando :
1 .« Que establecido en el . art . 10 de la ley electoral
que al constituirse las Diputaciones provinciales en
cada bienio, elijan cuatro Diputados en ejercicio que
han de formar parte de las Juntas provinciales del
Censo, como Vocales natos, sustituyendo á los elegidos
para el bienio anterior, es indispensable rectificar de
seguida la lista de los Vocales de dichas Juntas, incluyendo
además de dichos cuatro Diputados, los Presidentes
y Vicepresidentes de las Diputaciones durante

APÉNDioN 29 .° 28 7
bienio antorior, que hayan cesado en estos cargos, y
mo suplentes los Diputados provinciales nuevamenelegidos
.
2 .° Que rectificada la lista de Vocales en la forma
dicada en el considerando anterior, no debo ser altada
hasta el bienio siguiente, pues en virtud de lo dis-
:esto en el art . 51 de la ley provincial, los Presidene
y Vicepresidentes que eligen las Diputaciones al
nstituirse, lo son para todas las sesionos que han
celebrar hasta la renovación, y, salvo circunstanas
excepcionales, no puede haber en este periodo inviduos
que adquieran el carácter de ex-Presidentes
ex-Vicepresidentes, y, por tanto, el derecho á formar
rte como Vocales de las Juntas provinciales del
snso .
3 . 0 Que los actos realizados por la mayoriá de la
.putación provincial de Canarias en las sesiones que
lebró los días 6, 7, 8 y 9 de Noviembre último el¡ando
Vicepresidentes que renunciaban su cargo á las
inticuatro horas, paro que en tan corto espacio de
impo adquirían el carácter de ex-Vicepresidentes, se
alizaran 6 no con propósito de modificar esencialente
la composición de la Junta provincial del censo,
hecho es que la modifican, y que de admitirse sin
otesta este procedimiento, quedarla al arbitrio do las
.putaoiones la constitución de las Juntas provinales
del censo, constitución que la ley ha querido har
independiente de la voluntad de cualquier orgasmo,
exigiendo á los individuos que deben formare,
desde los da las municipales hasta los de la cena,,
condiciones que deben haber adquirido antes del
a en que sa constituyan dichas Juntas, que debe ser
cada bienio, para las municipales, el siguiente á la
nstitución dalos Ayuntamientos, y para las provinales,
el inmediato á la de las Diputaciones .
4 .° Que prescindiendo por ahora de si los expresas
individuos elegidos Vicepresidentes por la Dipu-

288 APTLNDIOL 29 . °
ración provincial de Canarias han adquirido ó' no el
derecho á ser admitidos como Vocales en la Junta provincial
del censo, es evidente que si lo hubieran adquirido,
siempre sería después de la fecha en que se
constituyó la Diputación, y debió quedar también constituida
nuevamente la Junta provincial del censo, por
lo cual no podian ser incluidos ahora como Vocales de
ésta, sin perjuicio de lo que se resuelva cuando verificada
la renovación de la Diputación en el próximo bienio,
se constituya con los nuevos Vocales la expresada
Junta .
6 .° Que declarado por Real orden de 27 de Noviembre
último que existe incompatibilidad entre los cargos
de Diputado provincial y de Notario en Santa
Cruz de Tenerife que ejerce D . Blas Cabrera y Toplian,
ordenando á la Diputación que declare vacante, á los
efectos de la ley, el cargo que desempeña el referido
Diputado, siendo éste uno de los cuatro Vocales do la
Junta provincial del censo elegidos por la Diputación,
y no pudiendo desempeñar con arreglo á la ley este segando
cargo sino los que estén ejerciendo el primero,
tan pronto como D . Blas Cabrera cese en el de Diputado
provincial, debe cesar también en el de Vocal de la
Junta del censo, si no tuviera derecho á pertenecer á
ella por otro concepto .
6 .° Que si bien D . Domingo Guerra y Rodriguez,
Vocal de la Junta provincial del censo de Canarias,
en concepto de ex-Vicepresidente de la Diputación, se
halla en la actualidad ejerciendo funciones de Magist_ado
como auxiliar de la .Sala de justicia en la Audieueia
territorial de Las Palmas, no puede declararse
que haya incompatib lidad antro ambos cargos, no existiendo,
como no existe, precepto alguno en la ley electoral
que declare la incompatibilidad del cargo de Vocal
de las Juntas provinciales del Censo con ningún otro .
De conformidad con lo propuesto por la Ponencia,
he acordado lo siguiente :

ArÉt3DIen 29.° 2 89
1 .° Que las listas de Vocales natos y suplentes de
s Juntas provinciales del Censo deben rectificarse y
iblicarse al dia siguiente de constituirse definitivaente
las Diputaciones provinciales en cada bienio,
n qué puedan ser incluidos en ellas los que posteormente
á dicha rectificación hayan adquirido las
indieiones que exige la ley para desempeñar dichos
4rgos, hasta que, verificada la inmediata renovación
.anal de las Diputaciones, se rectifique nuevamente
lista de Vocales do Junta .
2 . ° Que proceda V . S . A rectificar la lista de Vocas
natos y suplentes de esa Junta provincial publiida
en Boletín extraordinario el dia 17 de Diciembre
j 1895, excluyendo de ella á D. Antonio Lugo y Gara,
D. Eustaquio García y González, D . Ignacio Llana
y Monteverde y D . Santiago de León y Molina,
ie dejaron do ser Vicepresidentes después del dio, en
la debió quedar constituida para todo el bienio la
anta provincial del Censo .
3 .° Que asi que esa Diputación provincial haya dearado
vacante el cargo de Diputado que desempeña
. Blas Cabrera y Tophan, cese éste en el de Vocal de
.cha Junta, y que D . Domingo Guerra y Rodriguez
iodo continuar desempeñando el cargo de Vocal de la
isma. n '
Y como el primero de los expresados acuerdos es de
irácter general y debe servir de regla á todas las Jun .
;s provinciales del Censo, lo traslado á V . S . para su
niocimiento y demás afectos .
Dios guarde á V . S . muchos aüos . Palacio del Conceso
15 de Febrero de 1896 .-El Presidente, El Maraés
de la Vega de Armijo .
Sr . Presidente de la Diputación y de la Junta proincial
del Censo electoral de . . .
19

Zo°
leal orden disponiendo que los Magistrados supernumerarios
de las Audiencias no puedan presidir las Juntas de escrutinio
general .-(a(lareta» de 13 de Marzo de 1898 .)
Real arden.-Excmo . Sr . : En vista de la comunicación
elevada á esto Ministerio por el Presidente de la
Audiencia provincial do León, do acuerdo con la Junta
de gobierno del mismo Tribunal, consultando si los
Magistrados supernumerarios pueden presidir las Juntas
de escrutinio general de las elecciones para Diputados
L Cortes :
Visto el expediente con tal motivo instruido :
Considerando que la presidencia de dichas Juntas,
atribuida á los Magistrados de las Audiencias, y en su
caso, á los Jueces de primera instancia, por la ley de
26 de Junio de 1890, es una función propia y privativa
del cargo que ejercen en propiedad, con carácter permanente
y con las responsabilidades anejas al mismo :
Considerando que los Magistrados agregados en
concepto de supernumerarios 1 las Audiencias territoriales
y provinciales por Real decreto de 2G de Septiembre
de 1895, lo fueron únicamente, aparte de otras
razones do orden económico, para completar las Salas
y Secciones dolos Tribunales, suplir las deficiencias
del servicio por falta de personal y facilitar el despacho
do los asuntos, impidiendo el retraso en la tramitación
de los mismos :
Considerando, por tanto, quo el precepto do la ley
electoral no puede ser extensivo á los supernumerarios,
cuyas funciones, limitadas á una comisión de carácter
circunstancial y transitorio, y sin sujeción á
incompatibilidad alguna, no pueden equipararse á la de

Ar NDIOR 30 . 0 29 1
es propietarios, fuera de lo que al despacho de los
.suntos procesales hace referencia ;
S . M . la :Reina (Q . D. G .), Regente . del Reino, en
ombre de su augusto Hija, ha tenido á bien declarar
ua los Magistrados supernumerarios de las Audiencias
erritoriales y provinciales, cualquiera que sea su cateoria,
no pueden presidir las Juntas de escrutinio ge-eral
de las elecciones para Diputados á, Cortes, t, que
a refieren los articules 62 y 63 de la ley de 26 de Junio
e 1890 .
De Real orden lo digo á V . E . para su conocimiento
efectos consiguientes . Dios guarde á V . E . muchos
dos . Madrid 11 de Marzo de 1896 .-Tejada .-Sr . Subacretario
de este Ministerio .
0

Real orden disponiendo qué durante el periodo electoral puedan
lacearse los expedientes administrativos de defraudación y
los demás de carácter ordinario .-(sGaceta» de 18 de Marzo
de 18t1B .)
Examinadas las consultas que se han elevado óá este
Ministerio por varias dependencias del mismo acerca
de la inteligencia, interpretación y alcance de la disposición
2 .', art. 91 do la vigente ley electoral de 20
de Junio de 1890 :
Visto el articulo citado, según el cual, cometen delito
de coacción electoral, aunque no conste ni aparezca
la intención do cohibir ó ejercer presión sobre los
electores, ó incurren en la sanción del art . 90 idos funcionarios
públicos que promuevan ó cursen expodiontos
gubernativos de denuncias, multas, atrasos de
cuentas, Propios, montes, Pósitos ó cualquiera otro
ramo de la Administración, desde la convocatoria hasta
que se haya terminado la elección,+ ;
Vistas las Reales órdenes de 18 de Enero de 1871,
30 do Diciembre de 1876, 20 de Marzo de 1879, 30 de
Junio de 1881 y 9 de Mamo de 1886, dictadas con motivo
análogo para explicar el espíritu y concepto de loa
preceptos de las leyes electorales precedentes y evitar
los perjuicios que por una errónea ó demasiado extensa
aplicación de las mismas pudieran oausarse !los intereses
públicos :
Considerando que, ya so atienda al sentido gramatical
6 al contexto del art . 91 de la ley, ya se, trato de
investigar su espíritu y su tendencia, claramente se
descubro que lo taxativamente prohibido es que se-promuevan,
incoen ó cursen expedientes gubernzativos de
denuncias, multas y atrasos de cuentas referentes h.

APÉNDICE 31 .° 2 9 3
Propios, montes, Pósitos ó cualquier otro ramo de la
Administración, desde la convocatoria hasta que se
baya terminado la elección; es decir, expedientes que
3ualquier~, qne sea el ramo (S asunto sobro que versan,
io dirijan á descubrir, denunciar ó exigir responsabililades
en que se haya incurrido, ó á remover los que se
callen paralizados sobre liquidación de cuentas y débitos
atrasados ; en suma, toda gestión que no sea nr-
), ente, indispensable y absolutamente necesaria para
11 constante y normal ejercicio de las funcionos admiiistrativas
:
Considerando quo el propósito del legislador al establecer
la mencionada prohibición en garantía del de-
,echo electoral no pudo ser, ni fué en modo alguno, el
lo suspender durante el periodo de su ejercicio las
'unciones y deberes que constituyen la vida de la Adninistración
activa, ni menos detener ó entorpecer los
Letos y los procedimientos indispensables á los fines
iue le están encomendados, pues tanto valdría negar á
os poderes públicos los medios de acción y de gobierno
,recisos para realizar los fines del Estado;
Considerando que confirman esta opinión, no sólo el
déntico criterio que informó la Real orden de 18 de
mero de 1871 y las posteriores que se dejan citadas,
pino también la circunstancia importantísima de' que
a ley electoral se refiero á expedientes gubernativos,
os cuales, e-n el tecnicismo oficial y usual, son de muy
Listinta índole que los puramente administrativos,
5uesto quo éstos, con suj eción á las leyes y reglameuos,
tienen un objeto fiscaly se dirigen á hacer efecti-
, os los recursos de carácter ordinario que el Estado
equiere para sus gastos, aunque on segundo término
Produzcan declaración de responsabilidades pecunia-
¡as en concepto de penalidad, mientras que los expe-
.ientes gubernativos se dirigen principalmente á la
orrección de actos ú omisiones penables ;
S . M . el Rey (Q . D . G .), y en su nombre la Reina

29t APÉNDICE 31 . °
Regente del Reino, so ha servido resolver, como aclaración
de las dudas suscitadas, que el caso 2 .°, art . 91 de
la ley electoral vigente se refiere tan sólo, como de su
propio texto se desprenda, á los expedientes gubernativos
de investigación, denuncias, multas y cuentas
atrasadas de cualquiera de los ramos de la Administración
pública, y por consecuencia que la prohibición
en aquel precepto establecida no impido ni suspenda
la función de incoar, ni el deber do tramitar los expedientes
administrativos de defraudación ni los demás
de carácter ordinario y corriente, cuyo objeto es hacer
efectivos, con arreglo á las leyes, las recursos, rentas
y producto en venta de los bienes del Estado, y en general
ningún acto ó gestión indispensable para el ordenado
o .;orcicio do la gestión fiscal y recaudatoria, en
cargadas á la Administración de la Hacienda pública .
Do Real orden lo digo á V . 1 . para su conocimiento
y efectos procedentes . Dios guarde á Y . I. muchos años .
Madrid 17 de Marzo do 1836 .-N . Reverter .
Sr. Director general de : . .

Circular de la Junta Central declarando que los Presidentes suspensos
de las provinciales y los Diputados elegidos por las Di-
putaciones deben continuar presidiendo dichas Juntas y per-
teneciendo ,i las mismas mientras no se dicte contra ellos auto
de procesamiento . («Gaceta» de 23 de Marzo de 189G .)
Enterada La Junta Central del Censo electoral de
diferentes consultas que se lo han dirigido acerca de
quiénes deben convocar y presidir las Juntas provinciales
del Censo cuando los Presidentes de las Diputaciones
provinciales hayan sido objeto de suspensión
gubernativa, y si los cuatro Diputados provinciales en
ejercicio, elegidos por las Diputaciones al constituirse,
que también hubiesen sido objeto de dicha suspensión
gubernativa, continúan formando parte como Vocales
natos de las expresadas Juntas provinciales del censo,
y deben ser convocados s las sesiones que éstas celebren
; la Junta Central, en sesión de hoy, ó la que concurrieron
bajo mi presidencia los Exemos . Sres . Don
PrdxedesM . Segaste, D . NicolésSalmerón, D .Alejandro
Pidal y Man, D . Rafael Cervera, D . Francisco Silvela
D . Gaspar Núñez de Arce, Marqués de Sardoal, D . Fer=
nando de León y Castillo y D . Trinitario Ruiz y Capdepon,
ha adoptado los acuerdos siguientes
:
1 . 0 Que los Presidentas suspensos de las Diputaciones
provinciales y los Diputados provinciales elegidos
por las Diputaciones, al constituirse, para formar
parto de las Juntas provinciales del Censo, deben continuar,
el primero presidiendo dichaM Juntas, y los segundos
perteneciendo d las mismas mientras no se
dicte contra ellos auto de procesamiento .
2 .° Que este acuerdo se comunique al Gobierno de
S . M . y se publique en la Gaceta de Madrid .
Palacio del Congreso 20 de Marzo de 1896 .-E1 Presidente,
El Marqués de la Vaga de Armijo .

33 u
Real urden declarando que funcionarios del orden judicial deben
nombrarse para presidir las Juntas de escrutinin .-(«Ga-
oeta» da 2 .4 de Marzo de 4896 .)
Excmo . Sr . ; La ley electoral para Diputados á Cortes
de 26 de Junio de 1890 dispone en su art . 62 que
las Juntas de escrutinio general sean presididas, en
las capitales de provincia, por el Magistrado más antiguo
de la Audiencia de la misma capital, con exclusión
del Presidente ó Presidentes de Sala ó do Sección, y en
los demás distritos por los Magistrados de la propia
Audiencia, desempeñando además estas comisiones los
de otros de la misma provincia, y los Jueces de primera
instancia cuando no huhiore en la de la capital número
bastante de Magistrados .
Este precepto de la ley, expuesto en términos tan
claros, no debe ofrecer la menor duda en su aplicación,
estableciéndose, como se establece, con tanta precisión
la prefeiencia con que los funcionarios del orden judicial
deben desempeñar la importante función que la
ley los encomienda .
Suprimidas las Audiencias de lo criminal de poblaciones
que no son capitales de provincia, los Jueces de
primera instancia, según su clategoria y antigüedad,
son hoy los llamados en segundo término á presidir las
Juntas, pero única y exclusivamente -en el caso en que
no haya en la Audiencia de la capital número suficionte
de Magistrados . Mientras lo haya, se infringe el pre .
copto y el propósito de la ley si se confía la presidencia
á los Jueces ; sin que baste á excusarlo la razón de
conveniencia para el servicio de la administración de
justicia, que se considera inás ó menos retrasado en el

APÉNDIOn+ 3á .°
29 7
)revísimo tiempo que el desempeño de tal comisión es-
?ecial exige .
Para prevenir, por tanto, toda interpretación contraria
al precepto legal, 3' en el deseo de que se aplique
y observa en toda su pureza ;
S . M. la Reina (Q . D . G .) Regente del Reino, en
nombre de su augusto Hijo, ha tenido á bien disponer
jue la designación de funcionarios del orden judicial
para presidir las Juntas de escrutinio general se haga
)recisamente en Magistrados de la Audiencia respec-
;iva, mientras los haya, destinándolos segdn su antipiedad
á las Juntas de poblaciones de mayor númaro
le habitantes ; y que sólo en el caso de que no haya número
bastante de Magistrados para todos los distritos,
3e designe los Jueces de primera instancia on el orden
y con la limitación establecida en el arb . 62 de la ley .
De Real orden lo digo á V . E . para su conocimiento
y fines consiguientes . Dios guarde á Y . E . muchos
años . Madrid 23 de Marzo de 1896 .-Tejada,
Sr . Subsecretario de este Ministerio .

3-;a . 0
Real orden disponiendo cuándo deben alzarse las suspensiones
adwiuistcati vas de Alcaldes y Concejales para los efectos electorales
.-(« Gaceta» de 7 de Abril de 1896 .)
Cireulcsr .-Vistas las consultas que varios Gobernadores
y también algunos particulares han dirigido á
este Ministerio sobre los efectos ó interpretación de los
acuerdos de la junta Central del Censo publicados en
la Gaceta del día 2 de esto mes, y en los cuales consigna
su opinión respecto de cuatro cuestiones distintas
formulándola en los términos siguientes :
1 . 0 Que la reposición en sus cargos de los Alcaldes
y Concejales suspensos y no procesados diez días antes
del señalado para las elecciones, es un precepto explicito
y terminante de la ley electoral, y por consiguiente,
tan pronto como se presenten dentro del plazo
marcado en la ley á tomar posesión de sus cargos, debe
dárseles por los interinos, so pena de incurrir en la
sanción que la misma ley establece .
2. ° Que los Alcaldes y Concejales que hayan sido
procesados, pero cuyas causas hayan sido sobreseídas,
deben volver al ejercicio de sus cargos diez días antes
de las elecciones .
3 .° Que deben volver asimismo aquellos contra
quienes se haya dictado auto de procesamiento que no
sea firme por habérseles admitido la apelación .
d .° Y también los procesados cuando se haya entablado
competencia y hubiese sido resuelta ésta en favor
de la Administración .
Considerando que es en efecto precepto claro de la
ley que cesen diez días antes del señalado para la elección
las suspensiones administrativas de los Alcaldes

APÉNDICE 3L.° 299
y Concejales contra quienes no se haya dictado auto de
procesamiento, como ha recordado, anticipándose á las
declaraciones de la Junta Central del Censo, la prevención
:' de la Real orden circular de 5 de Marzo último,
expedida por este Ministerio y publicada en la Gaceta
de 7 del mismo mes :
Considerando que si bien la letra del art . 3G de la
ley electoral no favorece la interpretación que la Junta
Central opina que debe dársele respecto de los Alcaldes
y Concejales cuyas causas hayan sido sobreseidas,
es evidente que esa interpretación debo estimarse
conforme con el espíritu de la misma ley, por estar in
cuestionablemente arreglada á razón y á los dictados
del buen sentido :
Considerando que en el mismo caso se encuentra la
opinión de la Junta en lo que concierne á los casos de
competencia resuelta á favor de la Administración,
porque si una aplicación estricta de la letra de la ley
obligaría á mantener la suspensión de los Alcaldes y
Concejales por haberse dictado contra ellos auto de
procesamiento, os asimismo indudable que éste debe
conceptuarse anulado por el resultado de la cuestión
do competencia :
Considerando que no sucede lo propio respecto á los
Alcaldes y Concejales procesados y suspensos por providencia
judicial cuando se les haya admitido un recurso
de apelación, porque en este caso el espíritu de
la ley no puedo ser otro qua el que se desprende do la
rigurosa aplicación de su letra, y si so entendiera de
otra manera, aun prescindiendo do las condiciones singulares
del auto de procesamiento, resultaría la facilidad
de eludir el precepto del legislador que ha querido
apartar de la presidencia y dirección do las operaciones
electorales á los Concejalas contra quienes la
autoridad judicial ha encontrado indicios !de delincuencia
mientras que la resolución cine los incapacita
no sea debidamsuto revocada,

30 0
APÉNDICE 34 .°
S . M . el Rey (Q . D . G), y en su nombre la Reina
Regente del Reino, se ha servido disponer :
1 .° Que se observo rigurosamente la prevención
cuarta de la Rea1 orden-circular expedida por este Ministerio
en 5 de Marzo último, por la cual se recuerda
que el art. 3G de la ley electoral alza para los días de
elecciones las suspensiones administrativas de Alcaldes
y Concejales cuando no ha recaído auto de procesamiento
.
2 .° Que de conformidad con lo opinado por la Junta
Central del Censo, se entienda que deben volver al
ejercicio de sus cargos los Alcaldes y Concejales que
hayan sido procesados, cuando en las causas se haya
dictado auto de sobreseimiento .
3 .° Que se hallan en el mismo caso los Alcaldes y
Concejales que hubiesen sido procesados, si entablada
competencia fuese ésta resuelta á favor do la Admi-
nistración .
Y 4 .° Que los Alcaldes y Concejales contra quienes
se hubiere dictado auto de procesamiento y de suspensión
de sus cargos, aun cuando haya sido admitido recurso
de apelación, no pueden de ningún modo volver
al ejeloicio de sus funciones en cumplimiento del articulo
36 do la ley electoral .
De Real orden lo digo á V . S . para su conocimiento
y efectos consiguientes . Dios guarde á V . S . muchos
años . Madrid G de Abril do 1896 .--Cos-Gayón .
Sr . Gobernador civil de la provincia de . . .

35 . °
leal orden diotando disposiciones sobre haóiliiacianes de ,los
Notarios para facilitar su intervención eu las operaciones
electorales . -(«Gaceta» de 8 de Abril de 18Bfi .)
Real ordena.-Exemo . Sr . : En vista de la Real orlen
comunicada por Y . E . con fecha 3 del corriente en
a que se transcribe una comunicación de la Junta Central
del Censo, reclamando la adopción de medidas guaernativas
para facilitar la intervención de los Notados
en los actos y operaciones electorales, y en aten-
,ión á. lo dispuesto en la ley y en el reglamento general
¡el Notariado sobro el ejercicio de la fe pública extraudicial
:
Considerando que los Notarios sólo pueden ejercer
31 cargo dentro de sus respectivos distritos notariales,
3areciendo de lo pública fuera do ellos, á tenor del ar-
Jculo 26 del reglamento :
Considerando que sólo en el caso de imposibilidad
ibsoluta para sustituirse reciprocamente, según lo dis ..
puesto en el art . 6 .° de la ley, pueden los Notarios de
ni distrito reemplazar á los do otro, previa habilita-
3ión de los respectivos Jueces de primera instancia,
Presidentes de las Audiencias ó del Gobierno :
Considerando que se ha extendido la aplicación do
licho precepto legal, en casos particulares y por reclamación
de partes interesadas, habilitando exclusivamente
para asuntos y operacióues electorales á Notarios
de fuera del distrito, cuando en alguno no los ha-
:Oía en número suficiente para atender á las necesidales
extraordinarias del período electoral, que ocasionan
muchas veces diferentes y simultáneos requerimientes
a dichos funcionarios, por distintos electores
y candidatos :
S . 111 . el Rey (Q . D . G .), y en su nombre la Reina
Regente del Reino, de acuerdo con los precedentes es-

302 APÉNDICE 355 . °
tablecidos, se ha servido mandar que se adopten y comuniquen
inmediatamente á los Presidentes de las
Audiencias territoriales y Jueces de primera instancia,
las disposiciones siguientes :
Primera . Que en los distritos notariales en donde
no haya ninguna Notaria servida, y en los que sólo hubiere
uno ó dos Notarios en ejercicio, si este número
se considera insuficiente para las urgentes necesidades
del servicio extraordinario, en el periodo electoral, á
juicio de los respectivos Jueces de primera instancia,
deberán estos funcionarios usar de las facultades que,
para casos análogos, los concedo el párrafo tercero del
art. 6 .° de la ley del Notariado, habilitando, en concepto
de sustitutos accidentales, al Notario, ó en su
caso á los Notarios, do entre los más inmediatos, que
consideren idóneos para ejercer la fe extrajudicial en
dichos distritos, sin que en los suyos propios resulte
desatendido el servicio público .
Segunda . Que estas habilitaciones sólo facultan á
los Notarios á quienes se confieran para que en los distritos
á que se les agregue, y durante el periodo electoral,
puedan ejercer la fe pública, conforme á las le'
yes, en actos y operaciones exclusivamente electorales,
y autorizando los documentos y actas á ellos correspondientes
.
Y tercera . Que los Presidentes de las Audiencias
den cuenta al Ministerio de Gracia y Justicia de las
habilitaciones de esta clase que se confieran .
De Real orden lo digo t Y . E . para su conocimiento
y efectos consiguientes, debiendo manifestarle además
que, con esta misma fecha, se comunican telegráficamente
las anteriores disposiciones á los Presidentes de
las Audiencias territoriales de fuera de Madrid, y por
medio de1 oportuno oficio al de la Audiencia de esta
Corte . Dios guarde á Y . E . muchos años . Madrid 7 de
Abril de 1896 .---Manuel Aguirre de Tejada .
Señor Ministro de la Gobernación .

ircular de la Junta Central del Censo indicando cuáles son los
deberes que las ,untas provinciales ó sus Presidentes han de
cumplir en las elecciones de Diputados á Cortes .-(8 de Mar-
zo de 1898 .)
La ley electoral vigente encomienda á las Juntas
rovincialos en primer término la revisión y custodia
el censo ; pero ademáis tienen dichas Juntas otras y
any importantes funciones que desempeñar en las eleciones
de Diputados á Cortes . Intervienen en la prolamación
de candidatos y designación de interveutoes
; han de comunicarle los Alcaldes cuáles son los loales
en que se constituirétin los colegios electorales ; los
'residentes de las Mesas, las suspensiones de la votaí.ón
cuando se altera materialmente el orden, y el reultado
del escrutinio para que se publique en el primer
número del Boletín Oficial ; las Salas de Gobierno
.e las Audiencias, la designación de los Magistrados
ue hayan de presidir las Juntas do escrutinio general,
estas Juntas tienen la obligación do remitirle dos de
os tres ejemplares del acta de escrutinio general ccn
os documentos anexos que constituyen el expediente,
ino de los cuales debe archivar remitiendo el otro con
os documentos anexos á la Junta Central .
En las elecciones generales de Diputados á Cortes
ue se han verificado desde que en Junio de 1890 se
iromulgó la ley electoral vigente, no todas las Juntas
rovinciales del Censo han interpretado de igual modo
,lgunas de las precedentes disposiciones, ni todas han
postrado el mismo celo en cumplir el precepto del ariculo
120, que impone al funcionario público que deba
ecibir un documento ó comunicación de otro, la obli-
;ación de disponer, bajo su responsabilidad, que inme-

3 04 APFNDICn 36.°
diatamento so recoja por comisionado especial á costa
del que hubiera debido enviarlo .
Próximo el día en que han de verificarse elecciones
generales de Diputados á Cortes, la Junta Central que
presido ha considerado oonvenionto, además de recordar
á V . S . cuáles son los preceptos legales que se relacionan
con las funciones que las Juntas provinciales
ó sus Presidentes han de ejercer en (dichas elecciones,
porque éstos la serán bien conocidos, hacer algunas
aclaraciones indispensables para que la aplicación de
dichos preceptos se haga en la misma forma por todas
las Juntas provinciales del Censo .
Dispone el aat . 38 que dichas Juntas so constituirán
en sesión pdblica el domingo inmediato anterior al
sel°lalado para la elección, á fin de proceder á la proclamación
de candidatos y designación de interventoras
y suplentes para cada una de las Mesas quo hayan
de constituirso en los respectivos distritos electorales ;
y el 40, que de esta sesión se levantará acta expresiva
de los nombres de los candidatos proclamados y los de
sus interventores y suplentes, y dentro del siguiente
día, á más tardar, la comunicarán por pliego certificado
á lá Junta Central del Canso electoral, A los Alcaldes
da las secciones respectivas y á todos los designados
para interventores y suplentes, citando á éstos
para el dia y hora en que haya de comenzar la votación
. Aunque el precepto del art . 40 de la ley dice con
bastante claridad que lo que ha de comunicarse á la
Junta Central es el acta do la sesión, como en anterioros
elecciones algunas Juntas provinciales del Censo
se han limitado á comunicar á la Central los nombres
de los candidatos proclamados y los do sus interventores
y suplentes, omitiendo las protestas, reclamaciones
y demás incidentes consignados en el acta, he de advertir
4 Y . S . que debe comunicar á esta Junta, como
queda dicho, certificación íntegra del acta de proclamación
do candidatos y designación de interventores ;

APÉNTiIC11 36 . 0 305
porque debiendo poner á disposición de la Secretaria
iel Congreso todos los documentos referentes á las ac-
,as electorales, no poária ésto formar juicio completo
lo la validez de una elección si respecto al primero y
io el menos importante ele sus actos, como es la; designación
de interventores, se omitía dale cuenta do las
protestas y reclamaciones que en él se hicieran .
Los Alcaldes, ocho días antes del señalado para la
sección, deben anunciar por medio de edictos los locales
en q : e hayan de constituirse las secciones elee-
¡orales y á la vez lo comunican á las Juntas provindales,
sin que después puedan variar la designación .
este precepto incluido en la ley actual á consecuencia
lo anteriores abusos, garantiza á los electores el cono-
,imiento del lugar en que ha de verificarse la elección,
r V . S . puede contribuirá que sea efectiva la garantía
,or la intervención que la ley le da en este acto . A-¡,
anos, si V . S . no recibiera tan pronto como deba llegar
. su poder la comunicación de un Alcalde participán-
.ole cuáles son los locales designados para la elección,
.ebo disponer inmediatamente que se recoja por comiiouado
especial y dar cuenta á esta Junta de haber
umplido eso deber, á fin de no incurrir en la responabilidad
que para este caso determina el párrafo ter
aro del art . 98 .
Es de la mayor importancia en el procedimiento
lectoral la función que dosempsfian los Presidentes
.e las Juntas provinciales en la recepción y publicaión
riel resultado del escrutinio en las secciones . La
ey electoral, yue ha procurado hasta donde ha sido
osible que verificada una elección no se alterasen los
ocumentos en que se consigna su resultado, dispone
revisoramnente que en el momento de terminar el esrutinio
se publique éste en la parte exterior del edicio
yse remita certificación del resultado al Presiante
de la Junta provincial para su inserción, en el
rimar número que se publique, en el Boletos oficial,
20

3UG
APÉNDICIU 3G .°
Así es que si loa Presidentes de las Secciones cumplen
con exactitud lo que disponen los arte . 51 y 56 de la
ley electoral, y entregan inmediatamente en la estafeta
más cercana el pliego que el Administrador del
Correo ha de enviar á V . S . con el resultado del escrutinio,
ya no es posible variar en los demás documentos
que expiden las Mesas dicho resultado . Debe, pues,
V. S ., usando de las facultades que la ley lo concede,
procurar que las expresadas certi£tcaciones le sean remitidas
inmediatamente y darles publicidad en el
primer número que se publique del I3olrtin oficial, á
medida que las vaya recibiendo .
Cuando el retraso de un documento electoral obliga
al funcionario que debe recibirlo á disponer que se recoja
por comisionado especial, los gastos que esto ocasione,
segim el art . 20 de la ley, son á costa riel que
hubiera debido enviarle . En este caso debe V . S, tener
presente que, por acuerdo de esta Junta de 13 de Octubre
de 1801), las dietas que so sebalen al comisionado
no pueden exceder de 15 pesetas diarias .
Las Juntas de escrutinio general, terminado éste,
extienden un acta por triplicado que han de suscribir
todos los individuos do la misma que hubiesen asistido
fs la sesión . Do estos tres ejemplares, uno se remite
á la Junta municipal para su archivo, y los dos restantos,
con los documentos anexos que constituyen el expediente,
á la secretaria de la Junta provincial, la cual
archivarte el uno, y el otro lo remitirá inmediatamente
á la Junta Central con los documentos anexos . Como
en anteriores elecciones algunas de las secretarias de
las Juntas provinciales se han limitado fa remitir. á
está Junta uno de los ejemplares del acta, y otras, aunque
han enviado con el acta los documentos anexos,
no han tenido el mismo criterio para determinar cuáles
son estosdoctvnentos, es conveniente advertir fL V . S»
que al ejemplar del acta do escrutinio general que debe
enviar á esta Junta, deben acompañar siempre los do-

APÉNDICE 3G .° 30 7
uinentbs anexos que constituyen el expediente, y que
stos tienen que ser las actas que se hau tenido preentes
para hacer el esermitinio general, las protestas
reclamaciones y cualquier otro documento que se
aya presentado t, la Junta (le escrutinio en esto acto .
Las precedentes indicaciones creo que bastarán
ara que V . S . se penetre del propósito de esta Junta,
ne no es otro sino el de que, en todos aquellos actos
n que las Juntas provinciales del Censo hayan do iu-
)rvenir al verificarse las próximas elecciones, se oum-
ian estrictamente las disposiciones que rigen el pro-
3dimiento electoral, evitando así las gaejas y reclakacionos
que de otro modo se producirían y podrían
bligarla, como la obligaron en elecciones anteriores,
usar de su facultad disciplinaria.
Lo que por acuerdo de la Junta Central del Censo
articipo t V . 5 . Para su conocimiento y efectos consiuientos,
advirtiéndole que debe disponer que esta
ircular so publique en el Boletín oficial de esa proincia,
Dios guarde t V . S . muchos ailos . Palacio del Conreso
8 de Marzo do I898 .-Dl Presidente, Alejandro
idal y llfon .
Sr . Presidente do la Diputación y de la Junta proincial
del Censo electoral de . . .

37. °
Comunicación de la Junta Central al Alcalde de Madrid dictando
reglas para la remisión y entrega de les documentos electo-
rales en la Secretaria de la misma Junta,---(rGaceta» de 9
de Abril de 4899 .)
Excmo. Sr . : En las cuatro elecciones generales de
Diputados z Coi:tes que se han verificado desde que
rige la ley electoral do 26 de Junio do 1890, las Mesas
electorales do Madrid no se aj untaron estrictamente á
lo
dispuesto en los artículos ó 1 y 5G de dicha ley al
hacer entrega en la Secretaria de esta Junta de las
certidcaeiouos del resultado del escrutinio y de las
copias literales de las actas de votación, no obstante
que antes de las últimas elecciones se recordaron y
aclararon las disposiciones de los expresados artículos
al antecesor de V . E . en comunicación do 8 de Marzo
de 1898, participándole las reglas i que debian atenerse
los Presidentes de las secciones para desempeñar el
expresado servicio, reglas que el entonces Presidente
del Ayuntamiento y de la Junta municipal del Censo
electoral do Madrid trasladó á los de las secciones en
circular do 24 de dicho mes y año .
Enterada la Junta Central de estos antecedentes,
y próximo el día en que deben reunirse por quinta voz,
desde que rige la ley do sufragio universal, los Colegios
electorales de Madrid para elecciones generales do
Diputados 1 Cortos, en sesión celebradas el día de hoy,
c1 que asistieron, bajo mi presidencia, los Excelentísimos
Sres . D . Prábodas Mateo Sagasta, D . Nicolts Salmeren,
D . Rafael Cervera, D . Víctor Ealaguer, Dan
Gaspar h üñez de Arce, D . Trinitaria Ruiz y Capdepón,
D . Manuel do Eguilior, D . Manuel Danvila, I'larquós
de Teverga y D . Francisco Lastres, ha acordado,

APÉNDICE 37 .° 309
de conformidad con lo dispuesto en dicha ley y disposiciones
dictadas para su ejecución, las siguientes reglas
para la remisión y entrega de los documentos
electorales en la Secretaria de esta Junta, y recordar
algunos preceptos de la sanción penal establecida en
la misma ley para las' infracciones á delitos más directamente
relacionados con el servicio de que se trata,
esperando que V . E . so servirá participarlo oportunamente
á dichos Presidentes, para que á su vez lo
comuniquen á los demás individuos de las Mesas :
1 Las Mesas de las secciones serán presididas por
los Tenientes de Alcalde ó Concejales, por su orden, 6
en su defecto por los Alcaldes de barrio ; y á falta de
estos por los suplentes de alcaldes de barrio y solamente
en el caso de que éstos no bastaran , se designarán
personas que hubieran sido Alcales de barrio, y,
á ser posible, que sean elóctores de la, sección cuya
Mesa hayan do presidir . (Artículos 3G de la ley electoral
y 1 .° de la Real orden de 8 de Enero de 1891 .)
2 ." El resultado del escrutinio 'se publicará inmediatamente
por certificación fijada en la parte exterior
del edificio en que se haya verificado la elección
.
Dos certificaciones iguales se enviarán en el acto,
bajo la responsabilidad del Presidente de la Mesa, y
antes de cerrar las puertas del Colegio para extender
y firmar el acta de la elección, una á la Secretaria de
la Junta Central del Canso y otra al Presidenta de la
Junta provincial para su inserción en el primer número
que so publique del Boletín oficial .
Dichas certificaciones serán remitidas en pliegos
cerrados y sollad.ps, en cuya cubierta certificarán de
SU contenido todos los individuos de la Mesa .
La Secretaria do la Junta Central del Censo electoral,
que tiene su domicilio oficial en el Palacio del
Congreso de los Diputados, y entrada por la puerta de
la callada Floridablanca, dará recibo con expresión del

3 10 AP2 NllICE 37 .'
dia y hora en que le sean entregados los pliegos, para
cuyo electo estar, abierta hasta las doce de la noche
el dia do la elección, y los siguientes, desde las nuevo
de la mañana hasta las ocho de la noche .
Los individuos comisionados por los Presidentes de
las secciones para entregar en la Secretaria do la .Tunta
Central los pliegos que contengan las certificacionos
con el resultado del escrutinio, deiierán exhibir al
Oficial encargado de recibirlos su cédula personal. y el
documento suscrito por el Presidente de la losa confriáudol,e
chicha comisión ; debiendo quedar cate documento
en la Secretarla do la Junta unido al respectivo
pliego .
3 .`° Terminado, como queda dicho, el escrutinio,
extendidas las tres certificaciones de su resultado,
fijada una en la parte exterior de]. edificio en que so
haya verificado la elección, y enviadas las otras dos
bajo sobres cerrados y con los requisitos establecidos
por la ley .y de que se ha hecho mención, una ti la Soaretaria
de la Juma Central del Censo electoral, y otra
al Presidente de la Junta provincial, que lo es al propio
tiempo de la Diputación, domiciliada en la plaza
do Santiago de asta corte, se corrardu las puertas del
Colegio, se extenderá el acta, que firmarían el Presidoute
y los Interventores de la Mesa, cuidando de
expresar detalladamente en esto documenl-o el número
de electores que haya en la sección, segdn las listas
del Ceno electoral, el de los electores que hubieran
votado y el de los votos obtenidos, y de consignar sumariamente
las reclamaciones y protestas formuladas
erc su caso por los electores sobre la votación á el escrutinio,
y las resoluciones motivadas de la Mesa sobre
ellas, con los votos particulares si los hubiere .
(Art . 55 de la ley .)
Acto continuo se sacarán dos copias litorales de
dicha acta (cuyo destino 3 , el de los documentos originales
determina el párrafo segundo del art . 55 de la

AP%vD1Cr 37 ° 811
ay), y después do autorizarlas con sus firmas todos
os individuos de la Mesa, serán entregadas inmedia-
;amenta en pliegos cerrados y sellados, en cuya en-
)¡erta certificarán de su contenido los mismos iudiviluos,
una en la Secretaria de . la Junta Central del
jenso y la otra en la Secretaria del Ayuntamiento y
Yunta municipal del Censo, establecida en la plaza de
a villa .
La entrega de estos pliegos so hará personalmente
por el Presidente de la Mesa, acompañarlo del Interventor
nombrado para concurrir en nombro de la seo-
,ión á la Junta de escrutinio general, siendo ambos
responsables de la omisión ó del retraso, que no están
plenamente justificados, en el cumplimiento de esta
obligación .
La Secretaría de la Junta Central dará recibo de
estos pliegos, con expresión del día y hora en que lo
sean entregados y de las personas que los entreguen,
Las cuales identificarán el carácter con que lo verifican
y su personalidad, exhibiendo en el acto de la presentación
las credenciales do sus respectivos nombramientos
de Presidente y de Interventor designado
para concurrir a la Junta do escrutinio general, y sus
cédulas personales . (Art . 66 de la ley .)
& .' Toda falta de cumplimiento de las obligaciones
y formalidades á que se refieren las reglas anteriores
por cuantas personas intervengan con carácter oficial
en las operaciones electorales, será corregida con una
multa de 2~ á 1 .000 pesetas, en caso de no constituir
delito . (Art . 38 de la ley electoral .)
Los funcionarios que por cualquier causa que no
sea la de absoluta imposibilidad justificada, dejen de
cumplir cualquiera de los servicios á que se refieren
las expresadas reglas, incurrirán en dicha multa, que
decretará la Junta Central respecto á los servicios que
ante ella daban prestarse .

312 AP1í Dlar 37,0
5 .a Serán castigados con las panas de arresto mayor
y multa de 501) á 5 .000 pesetas, cuando las disposiciones
generales del Código penal no señalen otra
mayor, los funcionarios públicos que, por dejar de
cumplir integra y estrictamente los deberes impuestos
por la ley electoral ó por las disposiciones dictadas
para su ejecución, contribuyan, entre otros actos ú
omisiones, á que no se extiendan con la exactitud y
expresión debidas, 6 no se firmen oportunamente y por
todos los que daban hacerlo, ó á que no tengan el cur
so debido, las actas ó documentos electorales . (Art . 88
do la ley electoral .)
G .' Pa-a, los efectos de la ley electoral se reputaran
funcionarios públicos los de nombramiento del Gobierno
y los que, por razón de so cargo, desempeñen
alguna función relacionada con las elecciones , así
como los Presidentes y los Vocales de las Juntas ordinarias
ó especiales del Canso electoral y los Presidentes
6 Interventores de las Mesas y Juntas de escrutinio
. (Art . 100 de la ley electoral .)
Al mismo tiempo ha acordado esta Junta interesar
de V . E . que, con antioipacióu al menos de veinticuatro
horas al día de la elección, la remita una relación
de nombres y apellidos de los individuos designados
por V . E . para presidir cada una de las Mesas de las
secciones electorales de esta capital, con expresión de
su respectivo domi ilio, concepto en que cada cual ha
sido designado, si como Teniente de Alcalde, Concejal,
Alcalde 3.o barrio, etc ., y,%¡ la es posible, como es
de esperar que suceda, indicación del número y clase
de sus cédulas personales, cuidando de participar inmediatamente
á la Secretaria de esta Junta cualquiera
variación que, por enfermedad de alguno de los
primeramente designados, ó por otra causa, le fuera
indispensable hacer hasta la hora da las siete de la
mañana del 16 del corriente en que han de e onstitúirse
las Mesas, conforme al art . 44 de la ley .

APFiNDIOE 37 .° 313
Lo que, también por acuerdo de la Junta, tengo la
anra da participar á V . E . á los efectos indicados .
Dios guarde á V . E . muchos años . Palacio del Con-
'eso 8 de Abril de 1899 .-El Presidente, El Marqués
3 la Vega de Armijo .
Sr. Alcalde Presidente del Ayuntamiento y de la
cinta municipal del Censo electoral de Madrid .

c9s . U
Circular de la Junla Geulral declarando quidues deben presidir
las Mesas Blocc lora los . -(oGacetan ¡le sJ de Abril de MM)
La Junta Central del Censo electoral, en sesión
celebrada en el día de hoy, á que han asistido, 'bajo
mi presidencia, los Exmos . Sres . D . Piáxedes Mateo
Sagasta, D . Nicolás Salmerón, D . Rafael Cervera, Don
Victor Dalaguer, D . Gaspar Núñez de Arce, D . Trinitario
Ruiz y Capdepón, D . Manuel de Eguilior, D . Manuel
Danvila, Marqu6s de Teverga y D . Francisco Lastres,
ha acordado lo siguiente :
1 .° Que en todos los pueblos cuyos Ayuntamientos
se compongan de Alcaldes, Tenientes y Concejales
interinos por haber sido procesados aquellos á quienes
sustituyen en sus cargos, y de Tenientes de Alcalde y
Concejales propietarios, corresponde á éstos con proferencia
y por el orden de mayor número de votos obtenidos
al verificarse las elecciones municipales, la
presidencia de las Mesas de los Colegios en las elecciones
para Diputados á Cortes,
2 .° Que esta resolución se publique en la Gaceta de
Madrid .
Palacio del Congreso S de Abril de 1899 .-El Presidente,
El Marqués do la Vega de Armijo .

LEY ELECTORAL DE SENADORES `1)
DON ALFONSO XII, por la gracia de Dios Rey
constitucional de España . A todos los que la, presentes
vieren y entendieren, sabed : que las Cortes
han decretado y Nos sancionado lo siguiente :
CAPITULO 1
De los que tienen derecho á elegir Senadores .
Artículo 1 . ° Tienen derecho á elegir Senadores,
con arreglo al núm . 3 . ° del art . 20 de la Constitución,
las Corporaciones siguientes ;
Los Arzobispos, Obispos y Cabildos eclesiásticos
de cada una de las provincias que forman los
Arzobispados de Toledo, Sevilla, Granada, Santiago,
Zaragoza, Tarragona, Valencia, Burgos y Valladolid
.
La Real Academia Española .
La de la Historia .
La de Bellas Artes .
La de Ciencias exactas, físicas y naturales .
La de de Ciencias morales y políticas .
La de Medicina de Madrid .
Cada una de las Universidades de Madrid, Bar-
(1) Conforme á lo dispuesto en el artículo 5 .° adicional de la
ley electoral de 26 de Junio de 1890, es aplicable á la elección da
Senadores el tit. 6, ° de dicha ley,

LEY ELECTORAL DE SENADORES
celosa, Granada, Oviedo, Salamanea, Santiago,
Sevilla, Valencia, Valladolid y Zaragoza, con asistencia
del rector y catedráticos de las mismas,
doctores matriculados en ellas, directores ele Institutos
de segunda enseñanza y jefes de las Es-
-cuelas especiales que haya en su respectivo territorio
(1) .
Las Sociedades económicas deAmigosdelPais,
que designarán un Senador por cada una de las
regiones que á continuación se establecen, elegirán
al efecto un compromisario por cada 50 socios
de los comprendidos en el párrafo 2 . ° del art . 12 .
Se agregarán á los representantes de la de Madrid,
para el acto de la elección, los de Badajoz,
Ciudad Beal, Mérida, Segovia, Soria Y Toledo .
A los de Barcelona, los de las Baleares, Cervera,
Lérida, Tarragona, Tudela y Zaragoza .
A los de León, los deRivadeo, Liébaua, Oviedo,
Palencia, Santander, Santiago y Zamora .
A los de Sevilla, los de Almería, Baena, Baeza,
Cabra, Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jerez,
Las Palmas, Málaga, Santa Cruz de Tenerife y
Veger .
A los de Valencia, los de Alicante, Cartagena
y Lorca.
Las Sociedades Económicas actuales que no se
hallen comprendidas en los párrafos anteriores, y
las nuevas que se formen con aprobación del Gobierno,
se agregarán por éste, luego que lo soliciten,
á una de las cinco regioneu, expresadas, para
qn"e concurran con las demás á la elección de
Senadores .
Art . 2 . ° Los 150 Senadores, hasta completar
el número de 180, serán elegidos por las Diputaciones
provinciales y los compromisarios que nom-
(i) véase el Apéndice á esta ley .

LEY ELECTORAL DE SENADORES 3 95
ron los Ayuntamientos y mayores contribuyen-
,s de los pueblos . Reunidos los Diputados proinciales
y los compromisarios en la capital de la
espect1va provincia, elegirán tres Senadores en
ida una de ellas .
CAPITULO II
ó los electores y elsgibl( , s, incapacidades d incom-
patibilidades .
Art . 3 . ° Para ser elector de Senadores es no-
;sario ser español, mayor de edad con arreglo á
legislación de Castilla, cabeza de familia, hairse
avencindado y con casa abierta en un pueo
de la Monarquía, y gozar de todos los derechos
)Iltíeos y civiles .
Art. 4 .° Son elegibles para Senadores los es-
,ñoles comprendidos en el art . 22 de la Constición
.
Art . 5 . ° No podrán ser ele;idos Senadores por
s Diputaciones provinciales y compromisarios :
1 . ° Los que desempeñen á hayan desempeñado
,s meses antes de la elección, cargo ó comisión
nombramiento del Gobierno con ejercicio de
toridad en las provincias donde éstas se verifzen
2 . 0 Los contratistas y sus fiadores de obras y
rvicios públicos que se paguen con fondos del
Lado, provinciales ó municipales, ni los admistradores
de dichas obras y servicios .
3 . ° Los recaudadores de contribuciones y sus
dores .
Art . G . ° En ningún caso podrán ser elegidos
nadares los deudores al Estado que lo sean por

asá LOY ELECTORAL DE SENAD08AS
cualquiera clase de contratos ó en concepto de
segundos contribuyentes .
Art. 7 . ° El cargo de Senador es incompatible
con todo empleo activo retribuido con fondos del
Estado, provinciales ó municipales, que no esté
comprendido en las categorías que designa el artículo
22 de la constitución .
Art . 8 . ° También es incompatible con el de
Diputado á Cortes y con elde concejal de cualquier
Ayuntamiento, excepto el de Madrid .
Los Diputados provinciales no podrán ser elegidos
Senadores por su respectiva provincia .
El que, ejerciendo un cargo incompatible con
el de Senador, sea elegido para éste, deberá optar
entre uno y otro dentro de loe primeros ocho días
después de su admisión en el Senado .
Art . 9 ." Los Senadores no podrán admitir empleo,
ascenso que no sea de escala cerrada, títulos
ni condecóraciones, mientras estuvieren abiertas
las Cortes .
El Gobierno podrá, sin embargo, conferirles,
dentro de :us respectivos empleos ó categorías,
las comisiones que exija el servicio público .
Exceptúase de lo dispuesto en el párrafo primero
de este artículo el cargo de Ministro de la
Corona.
Art . 10 . El Senador que fuere elegido por dos
ó más Corporaciones 6 provincias, optará en el
término de ocho días, á contar desde la constitución
del Senado, ó desde el en que sea admitido en
el mismo Cuerpo, por la Corporación ó provincia
que acepta ; y en el. caso de no hacerlo, se decidirá
por sorteo .

LEY ELECTORAL DE BENADORE9 3 9 7
CAPITULO III (1)
)e la convocación de la parte del Senado tí que se
,e/iere esta ley, y de la formación de las listas y eleeián
de Senadores por las Corporaciones ena,neradas
en' el art . 1 . °
Art . 11 . Cuando el Rey disuelva la parte del
penado á que se refiere esta ley, se señalará en el
oismo Real decreto el día en que deban hacerse
as nuevas elecciones, que será dentro de los tres
ceses siguientes, y éstas tendrán lugar por todas
as Corporaciones y mayores contribuyente as, en
1 día que se designe .
Art . 12 . (2) El día 1 . ° de Enero, todos los años,
os directores ó presidentes de las Academias y
e las Sociedades Económicas á quienes da dereho
esta ley para nombrar Senadores, formarán y
ublicarán las listas de los académicos de número
socios que las compongan .
Los individuos de las Sociedades Económicas
o tendrán derecho electoral sino después de tres
ñños, contados desde el día de su ingreso en aqueas
Corporaciones .
Art ." 13 . En el mismo día, los rectores de las
Iniversidades formarán y publicarán las listas de
)s ndividuos que compongan los Claustros de
ts mismas, así catedráticos como doctores, ineluendo
iá los directores de Institutos de segunda
aseñanza y de las Escuelas especiales que existan
a el distrito universitario .
Para inscribirse en el Claustro electoral á que
l4) Véase la Real orden de 4 de Julio de 1884, publicada en la
eceta del 7 .
{2} Véasela Real orden de 29 de Noviembre de 4882, publícai
en la Gaceta de 9 do Diciembre inmediato .

398 LL]Y ELECTORAL mil SPiNADORES
se refiere este artículo, será requisito indispensable,
además de poseer el título de doctor, tener
residencia en el distrito universitario donde haya
de ejercitarse el derecho de sufragio . -
Los rectores incluirán en las listas electorales
á todos los doctores matriculados, conforme prescribe
el párrafo precedente (1) .
Art. 14 . Todos los que se consideren electores
tendrán derecho á reclamar hasta el día 20 de
Enero contra las inclusiones ó exclusiones indebidas
en las referidas listas, á las respectivas Corporaciones,
que antes de 1 . ° de Febrero resolverán
lo que estimen justo, sin ulterior recurso .
Art . 15 . Para que los Cabildos ec eaiastieas
puedan usar del derecho que por esta ley se les
concede, se reunirán quince días antes del señalado
para la elección general, en su respectiva catedral,
y observando las reglas que tengan establecidas
para elegir á sus individuos, nombrarán
á uno que el día señalado acuda á la cabeza metropolitana
á verificar la elección de Senador ; el
nombramiento podrá recaer en cualquiera prebenaado
de los Cabildos de la respectiva provincia
eclesiástica .
Art . 16 . El Obispo-prior de Ciudad Real y el
Giabildo de la iglesia prioral se agregarán para la
elección de Senador á la iglesia metropolitana y
primada de Toledo .
Art . 17 . Dentro de los ocho días primeros después
de publicado en la Gaceta el Real decreto
mandando proceder á la elección de Senadores, se
reunirán en su respectiva residencia las Sociedades
Económicas que expresa el art . 1 . ° de esta ley
y cualesquiera otras que en lo sucesivo se establecieren,
reconocidas por el Gobierno, y nombrarán,
(1) Adicionado tal como aquí se encuentra poi , l .i ley de 21 de
Agasto de t898, publicada en la Gaceta de 23 del mismo mes .

LEY ELECTORAL DE SENADORES 39 9
on las formalidades que acostumbren para otras
lecciones, los compromisarios que según el ar-
.culo 1 . ° de esta ley han de concurrirá Madrid,
;arcelona, León, Sevilla ó Valencia, para desigar,
en unión con los que nombren las Sociedades
conómicas de dichas capitales, el Senador para
ne esta ley les autoriza .
Esta repre5eutación podrá delegarse .
Art . 18 . El día señalado por Real decreto, á
Ls diez de la mañana se reunirán en el local que
.ngan de costumbre, en sesiónptiblica, las Corpo-
Lciones que por esta ley tienen derecho á nom-
-ar un Senador .
Será presidida por el Presidente, Director ó
:fe del establecimiento .
Harán de escrutadores el más anciano y el mís
ven de los individuos que se hallen presentes, y
Secretario el de la misma Corporación, si tiene
¡lo ; si no lo tiene, el Presidente y escrutadores
>mbrarán á uno de los presentes que lo tenga .
Art . 19 . Leído el Real decreto de convocación
los artículos de la Constitución del Estado y de
ta ley que tienen relación con aquel acto, se proderá
á la elección de un Senador, depositando
da elector en la urna, por mano del Presidente,
la papeleta que contenga el nombre del indivio
á quien dé su voto.
Art . 20 . Cuando todos los presentes hayan violo,
y después de preguntar el Secretario tres
ces si queda algún individuo por votar, sin que
oguno lo haga, se declarará cerrada la votación
mn el acto se procederá al escrutinio, sacando el
esidente una á una las papeletas, y después de
.minadas por el mismo y los escrutadores, el
eretario publicará el nombre que contengan, te-
-ndo derecho todos los electores á comprobar y
,minar las mismas papeletas .

40 0 LEY, ~TORAL DE SENADORES
Art . 21 . Si una papeleta contuviere más de
un nombre, sólo valdrá el que primero se halle
escrito, siendo nulos los restantes . También serán
nulos los nombres que no puedan leerse y las papeletas
en blanco ; pero los que no puedan leerse
y las papeletas en blanco se contarán para hacer
el cómputo de los votos .
Art . 22 . Concluido el escrutinio, si algún individuo
reuniere mayoría absoluta de votos, será
proclamado Senador . Si ninguno hubiese reunido
la mayoría absoluta, se procederá á nueva elección
entre los dos que hubieren tenido mayor número
de votos, observándose las mismas formalidades y
proclamando Senador al que obtenga mayoría de
votos, sea ésta la que quiera ; en caso de empate,
decidirá la suerte ; lo mismo se hará si aparecieren
también empatados algunos de los que deban
entrar en segundo escrutinio .
Art . 23 . Para elegir el Senador que les corresponde
según esta ley, cada una (le las provincias
eclesiásticas que forman los Arzobispados de
Toledo, Sevilla, Granada, Santiago, Zaragoza, Tarragona,
Valencia, Burgos y Valladolid, se reunirán
en la cabeza de cada una de ellas, en el día
señalado, el respectivo Arzobispo, los Obispos sufragáneos
y los individuos nombrados por los respectivos
Cabildos; y en junta pública, presidida
por el Metropolitano, y en su defecto por el Prelado
á quien corresponda, se procederá á la elección,
haciendo de Secretario y escrutadores el
más moderno y los dos mas caracterizados de los
concurrentes, observándose todas las demás formalidades
que señalan los artículos anteriores .
La elección recaerá precisamente en Prelados 6
individuos del orden eclesiástico que con arreglo
á la Constitución tengan capacidad para ello .
Art . 24 . De la elección de Senadores que se

LEY ELECTORAL DE SENADORES 401
.fique ea las Corporaciones á que se refieren
artículos anteriores, se extenderá en cada una
eta correspondiente, que quedará original en
rchivo de la Corporación .
De ella se sacará una copia, que se entregará
egido para que le sirva de credencial, y que
tentará en la Secretaria del Senado ; otra se re-
~rá al Ministerio de la Gobernación, y otra,
toda la documentación, al Senado en el téri
de ocho días.
'star copias serán autorizadas por el Presie
y Secretario de la Corporación respectiva .
CAPITULO IV
r formación de las listas por los Ayuntamientos
cción de Senadores por las Diputaciones provinciales
y comppromisarios .
rL . 25 . El día I . ° de Enero, todos los años,
lyuntamientos formarán y publicarán listas
us individuos y de un número cuádruplo de
los del mismo pueblo con casa abierta, que
los que paguen mayor cuota de contribucio-
[¡rectas, sin acumularse lo que satisfagan en
fin otro ; y si para completar este número hudos
ó más que paguen la misma cuota, dela
suerte los que hayan de ser consprendiu
la referida lista .
-t . U . Las listas á que se refiere el artículo
ior permanecerán expuestas al público hasta
t 20 de Enero, resolviendo el Ayuntamiento
:elamaciones que sobre las mismas se hagan
te término antes de 1 . ° de Febrero .
t . 27 . Los que no se conformen con la reión
de los Ayuntamientos, podrán apelar á
misión provincial de la Diputación, que en
-T

40 2 LEY ELECTORAL DE SENADORES
los quince días siguientes resolverá lo que estime
justo .
Art. 28 . De las resoluciones de las'Comisiones
de las Diputaciones provinciales cabe el recurso
de alzada ante la Audiencia del territorio hasta
el día 20 de Febrero, que fallará lo que proceda
hasta el 1 . ° de Marzo, sin causar costas .
A rt . 29 . Antes del día 8 de Marzo publicarán
los Ayuntamientos las listas definitivas .
Art . 30 . Ocho días antes del señalado por el
Gobierno para la elección general de Senadores,
tendrá lugar en cada pueblo la de compromisarios
que han de concurrir á la capital de la provincia
para verificar la referida elección .
Art . 31 . Cada distrito municipal elegirá por
los individuos de Ayuntamiento y mayores contribuyentes
á que se refieren los artículos anteriores,
un número de compromisarios igual á la
sexta parte de los concejales .
Los distritos municipales donde el número de
concejales no llegue á seis, elegirán, sin embargo,
un compromisario .
Sólo serán elegibles para este cargo los individuos
de Ayuntamiento y mayores contribuyentes
que concurran al acto y sepan leer y escribir .
Art . 32 . A las diez de la mañana del día designado
se reunirán en las Salas Consistoriales .
previamente citados por el Alcalde, y bajo su presidencia,
los individuos de Ayuntamiento y los
mayores contribuyentes, y despees de la lectura
del Real decreto de convocatoria y de los artículos
de la Constitución y de esta ley relativosal acto,
que liará el Secretario de Ayuntamiento, se constituir,
la Mesa interina, asociándose alPresidente
los dos más ancianos como escrutadores, y el más
joven como Secretario .
Art . 33 . En el acto se procederá por papele-

LEY ELECTORAL DE SENADORES 403
is á la elección de dos escrutadores y un Secreta-
¡o, entregando cada uno delos electores al Presiente
una papeleta escrita ó impresa con los nomres
de un elector de los presentes para escrutaor
y o ro para. Secretario: y hecho el escrutinio,
uedarán elegidos los dos que reunan mayor núiero
de votos para escrutadores, y el que tenga
rayoría para secretario.
Art. 34 . Constituida la Mesa definitiva, comaesta
del Alcalde Presidente, los dos escrutadots
y Secretario elegidos, se procederá á la elecón
del compromisario 6 compromisarios que
)rrespondan al pueblo, por medio de papeletas
ie los electores depositarán en la urna por mano
,1 Presidente, y se observarán las demás reglas
,tablecidas en los artículos 20, 21 y 2 .2, hasta
o clanaar los compromisarios elegidos .
Art . 35 . Extendida el acta, que quedará en el
rehivo del Ayuntamiento, se sacarán copias aurizadas
por el Presidente, escrutadores y Secrerio
; una se entregará á cada uno de los comproisarios
elegidos, para que les sirva de creden
i1, otra se remitirá al Gobernador de la provini,
y la otra á la Diputación provincial .
Art . 36 . Los compromisarios elegidos en la
rma determinada por los artículos anteriores se
asentarán en la capital de la provincia dos días
tes del señalado para la elección de Senadores
n las certificaciones respectivas de sus nombra-
.entos, de las que se tomará nota en la Secreta-
L de
la Diputación provincial, expresando en
a el día dE su presentación .
Art . 37 . La Junta general para el nombra
ento de Senadores, compuesta de la Diputación
)vincial y de los compromisarios elegidos por
distritos municipales, se celebrar, en el sitio
,s á propósito de la capital, designado por el

404 LEY ELEOTOHAL DE SEAIADOL' RS
Gobernador de la provincia el día antes del señalado
.para la elección general .
Art . 38 . Reunidos los vocales á las diez de la
mañana en el local designado, bajo la presidencia
del Presidente de la Diputación provincial, previa
lectura del decreto de convocatoria y de los . artículos
de la Constitución y de esta ley que tienen
relación con el acto, y de la lista de compromisarios
que hubieren presentado sus certificaciones,
se procederá al nombramiento por dicho Presidente
entre los compromisarios Presentes, de cuatro
Secretarios escrutadores interinos, recayendo
el nombramiento en los dos más ancianos y en
los dos más jóvenes .
Art . 39 . Constituída la Mesa interina, se procederá
á la elección de la definitiva, que se compondrá
de un Presidente, que será siempre el de
la Diputación provincial, ó el que haga sus veces,
y de cuatro Secretarios escrutadores elegidos en
votación secreta por papeletas entre los mismos
compromisarios presentes .
Art. 40 . No se procederá á la elección de la
Mesa definitiva, ni á ningún otro acto posterior,
ínterin no se hallen presentes para tornar acuerdo
la mitad más uno de los que tengan derecho de
votar en esta elección .
En el caso de que no se haya reunido el número
necesario, el Presidentey los Secretarios es-
,rutadores de la Junta interina dirigiuin el oportuno
aviso, por medio del Boletín oficial (le la provincia,
á todos los Ayuntanmientos de los pueblos
cuyos compromisarios no se hubieren presentado
en la primera reunión, fijándoles el período de
iliez días para que lo verifiquen, con apercibimiento
de que no haciéndolo en el día seiialado,
se considerará que aprueban en un todo cuanto
en la junta electoral se determine, la que se ce-

LEY ELECTORAL DIO SENADORES 405
:orará, sea el que quiera el número que conirra
.
Art . 41 . Los Ayuntamientos de los pueblos á
tic se refiere el artículo anterior, cuidarán, bajo
i responsabilidad, de poner en conocimiento de
is compromisarios morosos el aviso de la Mesa
iterina de la Junta electoral provincial, dando
lenta al Presidente, de esta Junta de haberlo ve-
.ficado en tiempo hábil .
Art . 42 . Nombrada la Mesa interina, y en el
apuesto de que haya mitad más uno para tomar
cerdos, antes de pasar al nombramiento de la
esa definitiva, se procederá por la interina al
amen y revisión de todas las certificaciones de
jmbramientos .de compromisarios, las cuales irán
caminando y confrontando con las actas de los
istritos de que habla el art . 3 5, y emitiendo su
.ctamen sobre ellas .
Este será votado sin discusión , causando
luerdo el voto de la mayoría, sin perjuicio de lo
ae resuelva después el Senado .
Una vez confrontadas las certificaciones, se
,volverán á los interesados, haciendo constar en
las, bajo la firma de un Secretario escrutador,
han sido ó no aprobadas.
La elección de los cuatro Secretarios escru-
,dores de la Mesa definitiva se verificará llenido
cada elector, manuscrita ó impresa, . en pa-
-l precisamente blanco, una papeleta, que tam-
.én podrá escribir en el local de la elección,
)nde haga constar de una manera clara y disuta
los nombres y apellidos de dos compromi-
Lrios entre los presentes .
Acercándose los electores á la mesa uno por
no, irán exhibiendo su certificación de nombra-
.iento, de la cual se enterará el Presidente y de-
Averá sellada, anotando un Secretario escruta-

496 LEY ELECTORA1 DE SENADORES
dor las palabras : votó para. Secretarlos, en la lista
de votantes para este acto, después que el e ector
haya votado, entregando la papeleta de votación
al Presidente, que la depositará en la urna .
Art . 43 . . No se suspenderá el acto de la elección
de la Mesa definitiva hasta que todos los
electores presentes hayan emitido sus votos, para
lo cual, antes quel Presidente declare cerrada la
votación, uno de los Secretarios escrutadores pre
guntará : ¿falta algún elector por votar?
Un Secretario escrutador leerá después en alta
voz los nombres de los electores que hayan tomado
parte ; contará y declarará su número al terminar
la lectura, y en seguida el Presidente, abriendo
la urna, dirá : se procede al escrutinio .
Art . 44 . El escrutinio y los incidentes á que
dé lugar, se ajustarán á las disposiciones de los
artículos 20, 21 y 22 .
Art. 45 . Terminado el escrutinio con el recuento
y resumen de los votos, el Presidente proclamará
Secretarios escrutadores á los cuatro
compromisarios que hubiesen obtenido mayor número
de votos, y dará posesión de los cargos á los
elegidos, declarando constituida definitivamente
la Junta electoral provincial para la elección de
Senadores .
Art. 4G . El Presidente y Secretarios escrutadores
interinos redactarán y firmarán el acta de
la Junta preparatoria ; esta acta será depositada
en el Archivo de' la Diputación provincial .
Art. 47 . Reunida la Junta electoral á las diea
de la mañana del siguiente día, el Presidente declarará
que empieza la votación para Senadores .
Art. 48 . Dará principio votando primero los
cuatro Secretarios escrutadores, después los Diputados
y compromisarios indistintamente, y por
último el Presidente de la Junta .

LEY ELECTORAL DE SI NADOBEH 40 7
Art . 40 . La votación se hará por papeletas en
aapel blanco, impresas ó manuscritas, que elPreiidente
depositará en la urna á presencia del
;sector, después de haber examinado su certifica-
,ión de nombramiento, que, sellada segunda vez,
.e devolverá . Ln Secretario escrutador anotará el
caber votado, en la correspondiente casilla de las
.istas de electores, con lal palabras : votó para Se-
,¿adores .
Los Diputados provinciales y el Presidente
notarán con el carácter de tales, sin presentar
iinguna clase de documento, y los Secretarios es-
,rutadores anotarán que han votado, con la fórnula
: votó el Diputado provincial D . . ., y votó el sezor
Presidente.
Art . 50 . Las papeletas de votación contendrán
;ólo el nombre y apellido ó titulo de los Senado-
,es que hayan de elegirse, contándose por el orlen
en que estén escritos, y teniendo por no es-
;ritos los que excedan del número fijado para
:ada elección .
Art. 51 . Esta votación no podrá suspenderse,
r cuando todos los electores hubieren ejercitado
¡u derecho, para lo cual un Secretario escrutador
ireguntará en alta voz : ¿falta algún señor Diputado
irovincial ó compromisario por votar? el Presidente
leclarará cerrada la votación y se procederá_ al
scru tin io .
Art. 52 . Este acto se verificará con arreglo á
o dispuesto en los artículos 20, 21 y 22 deestaley .
Art. 53 . Cuando los candidatos ó alguno de
tilos no hayan reunido la mitad más uno de los
rotos, se procederá á segunda votación, pero no
morarán en ella sino los que hayan obtenido ma-
, or número de votos, hasta el duplo de los que
Leban elegirse .
En todos los casos de empate decidirá la suerte .

408 LEY ELHOTORAL DE SENADORES
En la segunda elección bastará alcanzar mayoría
relativa .
Art . 54 . Terminadas estas operaciones, el Presidente
proclamará Senadores á los que hayan
sido elegidos, y se extenderá por los Secretarios
escrutadores la correspondiente acta de todo lo
ocurrido, según el modelo que acompaña á esta ley .
El acta original se depositará en el Archivo de
la Diputación provincial .
Una copia de la misma acta, expedida por el
Presidente y Secretarios escrutadores, se remitirá
al Ministro de la Gobernación, y otra copia, autorizada
por el Secretario de la Diputación provincial
con el V . ° B. ° de su Presidente y el sello de
la Corporación, se entregará á cada uno de los Senadores
electos, para que le sirva de título de su
nombramiento, la cual presentará en la Secretaría
del Senado. Una certificación del acta original,
con toda su documentación, será remitida al Senado
dentro del término de ocho días .
Art. 55 . Terminadas las operaciones de que
hablan los artículos anteriores, el Presidente de
la junta electoral la declarará disuelta .
CAPITULO V
De las elecciones parciales para Senadores .
Art . 56 . La renovación parcial de los Senadores
electivos se hará por mitad cada cinco años,
como se dispone en el art . 24 de la Constitución .
Art . 57 . La designación de los Senadores á
quienes corresponde salir en cada renovación parcial,
se hará en la forma que determine el Reglamento
del Senado .

LEY ELEOTORAL DESENADORES r109
Art . 58 . (1) Las vacantes naturales de Senores,
por muerte, renuncia, opción, ú otros moros,
serán reemplazadas por las Corporaciones
provincias de que procediere el que las causare,
biendo publicarse en la Gaceta el Real decreto
convocatoria dentro de los ocho días, contados
sde la fecha de la comunicación en que el Sedo
participe al Gobierno la vacante, yprocederse
a elección en un plazo que no exceda de treinta
is, contados desde la publicación de la convotoria
. La elección parcial se hará en el día se-
.lado por los trámites y en la forma prescritos
r esta ley para las elecciones generales .
Art . 59 . Los Senadores nuevamente elegidos
uparán el lugar y durante el tiempo por que de-
4ran serlo aquellos á quienes reemplazan .
CAPITULO VI
las vacantes que ocurran entre los Senadores por
recho propio y por nombramiento de la Corona, y
l ingreso de los de la primera clase que lo solicia
despues de cubierto el número de 180 que senala
el art . 20 de la Constitución .
Art . 60 . Las vacantes que ocurran enelnúmede
Senadores por derecho propio y por nomamiento
de la Corona, podrán ser cubiertas por
Rey, si no hubiere aspirantes que soliciten su
greso en el Senado por derecho propio .
Art . 61 . Los que soliciten su ingreso en el Sedo
por derecho pro, io después de estar cubierto
número de 180 que para los de su clase y la de
s nombrados por la Corona señala el art. 20 de
1) Modificado como aquí se encuentra por la ley de 23 de Fe-
;ro de 1896, inserta ea la Gaceta de 20 de Marzo siguiente .

410 LEY ELECTORAL DE SENADORES
la Constitución, tendrán que aguardar, para ser
admitidos, á que ocurra vacante en dicho número .
Si hubiere más de un aspirante á Senador por derecho
propio y perteneciesen á distintas jerarquías,
entrarán á cubrir las vacantes por el orden
que establece el art . 21 de la Constitución.
Si dos ó más aspirantes por derecho propio
pertenecieren á la misma jerarquía y no hubiese
vacantes para todos ellos, ingresarán primero los
de más edad, y aguardarán los otros nueva vacarite .
ARTÍCULO ADICIONAL
Cuando el Gobierno determine, con arreglo al
artículo transitorio de la Constitución, la época y
la forma de elegir sus representantes á Cortes la
isla de Cuba, el número de Senadores que éstaa
haya de nombrar se rebajará á las provincias de
menos población de la Península .
ARTÍCULO TRANSITORIO
El Gobierno podrá anticipar, modificar y variar
los días y plazos señalados por esta ley para
formar las listas electorales y para hacer las primeras
elecciones que se verifiquen después de la
publicación de la misma .
Por tanto :
Mandamos á todos los Tribunales, Justicias,
Jefes, Gobernadores y demás Autoridades, así civiles
como militares y eclesiásticas, de cualquier
clase y dignidad, que guarden y hagan guardar,
cumplir y ejecutar la presente ley en todas sus
partes .
Dado en Palacio á 8 de Febrero de 1877 .=
Alfonso .=El Presidente del Consejo de Ministros,
Antonio Cánovas del Castillo .

LEY ELECTORAL DE SENADORES 411
ACTA DE ELECCIÓN DE SENA.DORES
En la ciudad ó villa de del mes de . . .
:ro reunidos á las diez do la mañana en la canal
de la provincia los señores compromisarios
-ira nombramiento de Senadores con los Dipu-
~dos provinciales, en el local designado, bajo la
residencia del Sr. Presidente de la Diputación
rovincial, y constituida la Junta electoral con
-reglo á las prescripciones de la ley, se procedió
nombramiento de la Mesa interina, que revisó
examinó las certificaciones presentadas por los
3mpronaisarios, que fueron aprobadas, y después
la definitiva, por hallarse presentes el número
compromisarios que la ley exige para tomar
,cerdo. Verificada la elección, que .dió principio
Mando primero los cuatro Secretarios escrutaires,
después los Diputados provinciales y comlomisarios
indistintamente, y por último el Predente,
se procedió al escrutinio, que dió el reiltado
siguiente;
Para Senadores .
Don N . N
votos .
Don N . N
votos .
Don N . N votos .
Siendo el número total de electores de la proncia
entre compromisarios y Diputados provinales
(tantos), resulta que han tomado parte en
elección (tantos) .
(Todas las dudas y reclamaciones que se susten
sobre el escrutinio, se expresarán en este
gar, así como las resoluciones que sobre ellas
etare la. Mesa .)

412 LEY ELECTORAL DE SENADORES
Habiendo reunido losf candidatos más de la
mitad de los votos emitidos (no habiéndolo reunido
alguno ó algunos . s e procederá á nueva elección
en los términos que prescribe el art . 53 de
esta ley), el Presidente proclamó Senadores por la
provincia de . . . á D . N . N ., á D. N . N . y D. N, N .
Y en cumplimiento de la ley, firmamos esta
acta, sacando de ella las correspondientes copias
para el Sr. Ministro de la Gobernación y Sres . Senadores
nombrados, que les servirá de titulo para
presentarse en la Secretaria del Senado, quedando
ésta original en el Archivo de la Diputación provincial
. Una certificación de esta acta con toda la
documentación se remitirá al Senado antes del
término de ocho días, cumpliendo con lo dispuesto
en el art. 54 de la ley . De todo lo cual
certificamos .
El Presidente de la Mesa y de
la Dipútactón provincial .
N . N .
El Secretario escrutador, El Secretario escrutador,
N . N . N . N .
El Secretario escrutador, El Secretarlo escrutador,
N . N . N . N .
(Las actas de nombramiento de Mesa interina
y definitiva, con toda la documentación que se
hubiese presentado, se archivarán en la Secretaría
de la Diputación provincial, menos las que deban
remitirse al Senado, conforme á lo dispuesto en
el art . 54 de la ley .J

APENDICE
S . M . el Rey (Q . D . G .), y en su nombre la Reina
agente del Reino, conformándose con el dictamen del
onsejo de Estado en pleno y con el consejo de Miistros,
ha tenido á bien resolver lo siguiente :
1 .° Quedan derogadas la Real orden de 23 de Diembre
de 1885 y la circular de esa Dirección fecha
41 día siguiente .
2 .° La ley electoral de Senadores no modifica la orinización
de los Claustros extraordinarios de Doctos,
sino en lo taxativamente prescrito en sus articuis
1 .° y 13 .
3 .° Conforme al art . 276 de la ley de Instrucción
ública, al 3 .° de la ley Electoral del Senado, y á las
emás leyes de la propia índole, para ser inscritos en la
Latricula de los Claustros extraordinarios y ejercitar
l derecho de sufragio político, necesitan los Doctores
creditar su residencia ó vecindad en la población en
ue radique la Universidad .
4.° Al objeto de tal inscripción no se admitirá otra
cueba de la cualidad de Doctor que la presentación del
tulo correspondiente .
De Real orden lo digo á V . I . para su conocimiento
demás efectos . Dios guarde á V . 1. muchos años,
Madrid 28 de Diciembre de 1895
.-Linares Rivas,
r . Director general (le Instrucción pública,

ÍNDICE
Páginas,
CAPtTOLO I.-pe los que tienen derecho á elegir
Senadores 393
CAPITULO ii .-De loa electores y elegib es, incapacidades
ó incompatibilidades 395
CAPITULO 111 .-De la convocación de la parte del
Senado á que se refiera esta ley, y de la formación
de las listas y elección de Senadores por
las Corporaciones enumeradas en el art . 1 .° . . 397
CAPITULO Iv .-De la formación de las listas por
los Ayuntamientos, y elección de Senadores
por las Diputaciones provinciales y compromisarios
401
CAPITULO v .-De las elecciones parciales para
Senadores 408
CAPITULO vi .-De las vacantes que ocurran entre
los Senadores por derecho propio y por nombramiento
de la Corona, y del ingreso de los
de la primera clase que lo solicitan después de
cubierto el número do 180, que señala el artículo
20 de la Constitución 409
A RTÍCULO ADICIONAL 410
A RTICULO TRANSITORIO 41()
ACTA DE ELECCIÓN DE SENADORES 411
APPNDIOE .-OLAUSTROS DE DOCTORES 413

LEY PROVINCIAL "'
DoN ALFONSO XII, por la gracia de Dios, Rey
astitucional de España . A todos los que las prestes
vieren y entendieren, sabed : que las Cortes
n decretado y Nos sancionado lo siguiente :
TITULO PRIMERO
CAPITULO PRIMERO
De las provincias, su territorio y habitantes .
Artículo 1 .° El territorio de la Nación espala
en la Península é islas adyacentes se divide
ra su administración y régimen en provincias .
Art . 2 . ° El número de provincias, sus límites
capitales, son los que están determinados por
i disposiciones vigentes .
Art . 3 .° No se hará alteración alguna en los
nites y capitalidad de ninguna provincia sino
ir medio de una ley . ~,-p)j'7 `'-1
Sin elr.bargo, el Gobierno podrá cambiar, oyenal
Consejo de Estado en pleno, la dependencia
un término municipal de una provincia á otra,
L) Para la aplicación de los capítulos 2.° y5 .° del título 2,"
esta ley deberá tenerse en cuenta lo dispuesto acerca de los
eticulares que comprende, e : Real decreto de 5 de Noviembre
i8O, sobre adaptación de la ley electoral de 26 de Junio de
;e año álas elecciones de Diputados provinciales y de Coneees
.

484 LRY PROVí11CIAL
siempre que concurra la conformidadde . losAyu ltamientos
y Diputaciones provinciales iuteresadós .
Art . 4 . ° Son aplicables á los habitantes de las
provincias las disposiciones de la ley municipal
, .,en lo relativo á su condición y derechos .,
TITULO II
CAPITULO 11
De la ad9n nisfracéón de Za's provincias .
Art . 5 . ° El régimen y administración de las
provincias corresponde :
i . ° Al Gobernador .
2 :.° A la Diputación provincial .
3 .° A la Comisión provincial .
Art . 6 .' Corresponde al Gobierno el,nombramiento
y separación de los Gobernadores, asiconlo
el de todos los : . empleados cLue bajo sus órdenes
llenen funciones no res eivadas por esta ley ni por
otras á la Diputación ó á la Comisión provincial .
Art . 7 . ° La Diputación provincial se compone
de los Diputados elegidos por los habitantes de la
provincia á quienes la presente ley reconoce este
derecho, y en la forma que la misma ley y la
electoral determinen .
Art . 8 . ° (i) . Habrá eu cada provincia el número
de Diputados que resulte de la agrupación
(1) Este articulo y los dos siguientes continúan en vigor por
el art. ii del Real decreto de adaptación de la ley electoral de
28 de junio de 1890 á las elecciones de Diputados provinciales y
de concejales.
Para la división de distrito,, véase el Real decreto de 21 de
Agosto de 1882, cuyo art . i.° faé puesto tambien en vigor por el
11 del Real decreto de adaptación ante riormentécitado, con las
modifleaciones introducidas por las leyes de 3 de Julio de 1883
y 12 de Mayo de 1838.

LEY : PROVINCIAL 48 5
e cada dos partidos judiciales precisamente co-
.ndantes en un distrito, que elegirá cuatro Dipuidos
.
Cuando el número de partidos judiciales sea
_npar, aquel que cuente mayor número de habisntes
formará por sí un solo distrito, que elegirá
eatro Diputados .
En las provincias que tengan seis, siete ú ocho
irtidos judiciales, se formarán cinco agrupacio-
,s electorales, y para ello constituirán distritos
ir sí solos los partidos judiciales de mayor nüero
de habitantes .
Cuando las provincias se compongan de cinco
de menos partidos judiciales, cada uno formará
)r sí solo distrito, eligiendo cuafro Diputados.
Art . 9 . ° Para formar las agrupaciones ó disitos
se procurará la mayor igualdad posible en
canto al número de habitantes que hayan de constuirlos,
sin desatender por esto la circunstancia
idispensable de que sean colindantes los partidos
idiciales que los compongan .
Art. 10 ; —La capitalidad de cada distrito se fijaen
el pueblo cabeza de partido cuyo Juzgado
a de mayor categoría . Si los dos que compongan
a distrito son de la misma categoría, la capitadad
se establecerá en la población cabeza de pardo
de mayor número de habitantes .
Art. 11 . Cada elector votará tres candidatos .
las papeletas de votación contuvieren másnorn-
'es, el voto se computará solamente á los que
:upen los tres primeros lugares .
Art . 12 . La Comisión provincial se compone
tantos Diputados cuantos sean los distritos que
rmen la provincia .
Será su Presidente el Gobernador, y tendrá un
icepresídente que elegirá -la Diputación todos los
ios en su primera era sesión, entre los individuos

qie deban componer en aquel año la Comisión-
La elección se hará siempre : en votación se-
'creta .
J
Art . 13 . La Diputación en una de las tres pri-
meras sesiones después de constituida, acordará
la distribución de los Diputados en cuatro secciones
de igual número, cuidando de que no haya
dos Diputados de un mismo distrito en ninguna
de ellas.
Cada una de estas secciones constituirá durante
un año la Comisión provincial, y la Diputación
acordará el turno que aquellas secciones han de
seguir .
En los casos de suspensión gubernativa ó judicial,
enfermedad ó licencia, podrá sustituir al
Diputado ausente el de su distrito que siga en el
turno antes indicado .
CAPITULO ili
Del gobierno de las provincias .
Art . 14 . El Gobierno de las provincias corresponde
al Gobernador, como representante del Gobierno
de S . M .
Art . 15 . El nombramiento de los Gobernadores
de provincia y su separación se hará en virtud
de Reales decretos acordados en Consejo de Ministros
y expedidos por la Presidencia del mismo .
Pueden ser nombrados Gobernadores los españoles
mayores de 30 años que reunan alguna dilas
condiciones siguientes:
1 . a Haber desempeñado durante cualquier plazo
destinos con categoría d&3efe de Administración
de primera clase, ó haberlos desempeñada
por más de un año con la categoría de segunda,
6 por más de dos con la de tercera 6 cuarta .
2 . H Tener más de quince anos de servicios ad-

L113Y PROVINQIAL . 487
r
iinistrativos prestados al Estado ó á la provinia,
siempre que el ultimo destino haya sido de
ategoria superior á la de Jefe de Negociado de
~rcera clase .
3 .' Haber sido Diputado á Cortes ó Senador
lectivo durante una le-islat O! 1, •t .
4 ." Haber sido elegzn o iputado provincial por
i menos dos veces, habiendo tomado posesión y
,sempeñado el cargo, sin haber cesado en él or
,nuncia .
' aber sido Magistrado de cualquiera Auiencia
ó Teniente Fiscal por más de dos años, 6
Oer desempeñado un cargo superior á los dos
zpresados en la carrera judicial .
6 . ° Haber desempeñado el cargo de Alcalde en
-opiedad por más de dos años en capitales de
'ovincia de primera 6 de segunda clase, ó haber
;rtenecido por el mismo plano á la Comisión prencial.
7 . $ Haber sido Secretario de Gobierno por más
s dos años en provincias de primera clase .
8 .' Ser ó haber sido Secretario por oposición
Diputación provincial cuatro años en provinis
de primera clase .
También podrán ser nombrados Gobernadores
militares que cuenten veinticinco años de
rvicios, y de ellos diez con empleo efectivo de
les .
También podrán ser nombrados Gobernadores
provincia los oficiales del Consejo de Estado
e cuenten diez años de servicios en aquel alto
.erpo, siempre que en el mismo ó en la Admistración
general del Estado hubiesen desempedo
por más de dos años destinos con la categode
Jefe de Negociado (1) .
Modificado, como aqui se encuentra, por la ley de 2f de
>sto de 1895, publicada en la Gaceta de 25 del mismo mes .

4S8 LIL1Y PROVINCIAL
Art . 16 . El cargo de Gobernador es incompatiñle
con el ejercicio de cualquier mando militar,
con todo otro cargo provincial, municipal,
judicial ó eclesiástico, y con el ejercicio de cualquiera
profesión ó industria dentro de la provincia
de su mando .
Art . 17 . El Gobierno designará la persona que
haya de sustituir al Gobernador en ausencias y
enfermedades. Si la ausencia fuese de la capital,
mas no de la provincia, continuará el Gobernador
desempeñando su cargo desde el punto en que se
halle ; sin perjuicio de lo cual, los Jefes administrativos
y el Secretario despacharán los asuntos
de mera tramitación, entendiéndose directamente
- -' — tos cas s urgentes .
,eal decreto de 29 de Diciembre de 1883 as necesid a es el orden pú-
:)s Delegados especiales nombrados con extraordinarios lo hagan en
t. 18 do la Ley provincial, tienen, en lo podrá también el Gobierno
s asuntos de orden público, las propias
te los Gobernadores de provincia, con especiales con autoridad gua
de comunicar á estos los hechos y ciones que no sean capitales
adopten, y de obedecer las instrueeio-
1los reciban .
)eres de estos funcionarios se
e respecto á los demás astmtos, las tic- presupuesto general del Esnente
en lo que concierne á los serví- -Mentes se pondrán en conocí
,ivaron el nombramiento de la delega-
9111) reciben . p, si éstas se hallasen abierto
orden (la 17 de Febrero de 1885 se de . .ho diaS siP al en que
Delegados especiales pueden presidir
lel .Ayuntamiento porque tienen en los ~a as, y en otro caso, dentro
le e Breen sus fllnciojles la misma au- s días de la siguiente legisla-
Los gobernadores,
CAPITULO IV
De ras atribuciones y deberes de los Gobernadores .
Art . 19 . Las atribuciones de los Gobernadoi-es
de provincia perán aquéllas que el Gobierno
les delegare y las que les correspondan por la
Constitución y las leyes, corno representantes su-

JÁlY PRoVINCIAL 48 9
periores del mismo Gobierno en el orden político
y administrativo .
Art . 20 . El Gobernador cuidará, de publicar,
circular, ejecutar y hacer que se_ ejecuten en la
provincia de su mando las leyes, decretos, órdenes
y disposiciones que al efecto le comunique el
Gobierno, y las de observancia general que se inserten
en la Gaceta de Madrid (1) .
Art . 21 . Corresponde al Gobernador mantener
el orden público y proteger las personas y las pr-piedades
en el territorio de la provincia, á cuyo
plnlas Autoridades militares le prestarán suauxilio
cuando lo reclame.
Art . 22 . También deberá reprimir los actos
contrarios á la moral ó á la decencia pública, las
faltas de obediencia ó de respeto á su autoridarl,
y las que en el ejercicio de sus cargos cometan
,os funcionarios y Corporaciones dependientes d i
,a misma, pudiendo imponer con este motivo mul-
,as que no excedan de UQ peseta, á no estar autorizado
para mayor suma por leyes especiale,, . ,
En defecto de pago de las multas, puede im-'
)oner el arrestro supletorio hasta el máximum de,
uinc as .
Contra la imposición de las multas podrán los
nteresados interponer recurso de alzada ante el
4linisterio de la Gobernación, previa consignación'
lel importe de la multa y en el término de diez
lías . Interpuesto este recurso, el Gobernador remiirá
los antecedentes al Ministerio dentro del tórnino
de te 2ed, la (2) .
Art. 23 . El Gobernador velará muy especial-
(1) véase la regla 18 de la circular de la Junta central de 8
e Agosto de 1890. (Apéndice 2 .°)
(2) Idem id . id .

490 LEY PROVINCIAL
mente por el exacto cumplimiento de las leyes
sanitarias é higiénicas, adoptando en casos necesarios,
bajo su responsabilidad y con toda premura,
las medidas que estime convenientes para
preservar á la salud pública de epidemias, enfermedades
contagiosas, focos de infección y otros
riesgos análogos, dando cuenta inmediatamente
al Gobierno .
~El Gobernador instruirá por si mismo
b por sus delegados las primeras diligencias en
aquellos delitos cuyo descubrimiento se deba á
sus disposiciones ó agentes, entregando los detenidos
al Tribunal competente, con las diligencias
que hubiere practicado, dentro de las veinticuatro
horas si-uientes al acto de la detención .
Una ves entregados á los Tribunales los detenidos
como delincuentes, con las diligencias, se
entenderá reconocida por el Gobernador la jurisdicción
del Juzgado ó Tribunal, y no podrá el primera
provocar Competencia erU la misma causa .
Art . 25 . Corresponde al Gobernador dar ó ne-
~grr ermiso para las funciones públicas ha- qu
yan de celebrarse en el punto de su residencia ; y
presidir estos actos cuando lo estime conveniente .
Cuando se tratare de espectáculos públicos al
aire libre en puntos en que no resida el Gobernador,-7
que puedan comprometer el orden público,
los Alcaldes deberán solicitar con la posible anticipación
el permiso de aquella Autoridad, quepodrá
concederlo ó negarlo, y presidir los espectáculos
citados si lo juzga conveniente .
Art . 26 . Al fin d oda a i e anémico, el Gobernador
elevara la residencia del Consejo de
, 1iuistros una Memoria en que exprese el estado
de la provincia en los diferentes ramos de la administración
cometidos á su autoridad, y proponga
cuanto pueda contribuir al adelanto y desarro-

LEY PROVINCIAL
49 1
¡lo intelectual y moral del país y al fomento de
sus intereses materiales .
Art . 27 . Corresponde asimismo á los Gobernadores,
como atribución exclusiva, provocar compotencias
á los Tribunales y juzgados de todos los
órdenes, cuando éstos invaden las atribuciones de
la Adnlin'stración .
Art . 28 . Correspoñde también al Gobernador,
domo jefe de la Administración provincial :
1 . ° Presidir conYoto la Diputación provincial
y la Comisión cuando aslst .a á sus sesiones .
2 . ° Comunicar y ejecutar los acuerdos de la s
Diputación provincial
3 . ° Ejercer, respecto de los ramos de Gobernación,
Hacienda y Fomento, la autoridad que determinan
las leyes y reglamentos, y en la administración
económica provincial y municipal las
atribuciones que se le confieren por esta ley, y en
general por cualesquiera otras leyes, decretos,
órdenes y disposiciones del Gobierno en la parte
que requiera su intervención .
4 . ° Inspeccionar por si, ó por medio de sus
delegados, las dependencias de la provincia y las
de los Ayuntamientos,, comprobando el estado de
sus Cajas, Archivos y cuentas, cuidando de que se
cumplan, así las leyes y disposiciones generales,
como los acuerdos de la Diputación y de la Comisión
provincial, y procurando que éstas observen
y cumplan su ley orgánica,
5 . ° Suspender los acuerdos de la Diputación
y de la Comisión cuando proceda según las leyes,
dando cuenta razonada al Gobierno dentro de las
cuarenta v ocho horas sim 'entes ' la suspensión,
y poni ndola también en conocimiento de la Di-
aputá ac ión .
Art. 29 . Los Gobernadores de provincianopodrán
modificar ó revocar sus resoluciones cuando

49 2 LEY PROVINCIAL
sean declaratorias de derechos ó hayan servido
de base á una sentencia judicial .
Tampoco podrán modificar ó revocar las resokluciones
que adopten acerca de la competencia en
yavor de la Administración .
Compete al Rey decidir las competencias d&. . uzaará á los
licciónyatribuciones entrelasanturidadesad-' o
atrativae y los Tribunales ordinarios y espe-Ometan en el
, .según el ert
. 60 del Reglamento de 2& de Sepbre
de 1863, ya citado .
CAPITULO v
Organización y modo de funcionar de la Diputación
provincial.
Art . 31 (1) . La primera división de la provincia
en distritos electorales sobre las bases establecidas
en el art . 9 . ° se liará por el Gobierno, oyendo
á las respectivas Diputaciones ; pero una vez
hecha, no pgdrá alterarse sino por medio de
tea .ley .
Art. 32 . "' Estadivisión, y la designación de los
pueblos cabezas de cada uno de los distritos que
la Diputación provincial proponga, serán publicadas
en el Boletín oficial quince días antes de elevarlas
propuestas al Gobierno . Durante este tiempo,
el Gobernador recibirá las reclamaciones y
observaciones que con motivo de la división hicieren
los Ayuntamientos y vecinos, y junto con el
proyecto de la Diputación, las pasará al Gobierno
dentro dé los ocho día~ siguientes á la expiración
del plazo. 4 I` -
Art . 33 . Tendrán derecho á votar Diputados
provinciales y á ser inscritos como electores en
(1) Este y el siguiente articulo continúan vigentes por el 11
del Real decreto de adaptación de la ley electoral de 26 de Júnio
de 1890 á las elecciones de Diputados provinciales y de Concejales
.

LEY PROVINCIAL 493
is listas del censo electoral del distrito á que coresponda
su domicilio respectivo, todos los espaoles
varones mayores de edad que acrediten
aber,leer y escribir .
Art. 34 . Tendrán también derecho á ser insritos,
aunque no supieren leer ni escribir, los que
e hallasen en alguno de los casos siguientes :
1 . ° Ser contribuyente dentro ó fuera del disrito
de su domicilio con Wl ui ,cuota pagarla
;on un año de antelación, por la contribución de
amuebles, cultivo y ganadería, y con dos años
por subsidio industrial y de comercio .
2 .° Ser licenciado, con licencia limpia de toda
iota desfavorable, del servicio del Estado en el
.jército ó en la marina de guerra .
No tendrán este derecho, aunque supieren leer
escribir, los que, careciendo de medios de subistencia,
reciban ésta en establecimientos soste
iidos por la beneficencia pública ó privada, ó esuvieren
empadronados como mendigos y autori-
:ados para implorar la caridad pública,
,)~Árt . 3 5 . Pueden ser Diputados provinciales los
iue tengan aptitud para serlo á, Cortes y sean
iaturales de la provincia, ó lleven cuatro años
;onsecutivos de vecindad dentro de la misma .
Art . 36 . El cargo de Diputado provincial es
.ncompatible :
1 . ° Con el de Diputado á Cortes .
2 . ° Con el de Alcalde, Teniente de Alcalde 6
ioncej al .
3 . ° Con todo empleo activo del Estado, de la
PI vincia ó de alguno de sus Municipios .
° e exceptúan únicamente de esta incompatibilidad
los cargos de Catedráticos de Universidad,
le 'Escuelas superiores ó de Institutos cuyos sueldos
no sean satisfechos con Fondos de la provincia .
Art . 37 . El Diputado electo que ocho días des-

49 4
LEY PROVINCIAL
pués de la aprobación de su acta ó de haberse declarado
su incompatibilidad no hubiera renunciaylo
en la Secretaria de la Diputación oficialmente
y bajo su firma el carga que según el articulo anterior
le haga incompatible, se entiende que renuncia
el de Diputado provincial, y la Diputación
declarará la vacante, poniéndolo inmediatamente
en conocimiento del Gobernador .
Art . 38 . Están incapacitados para ser Diputados
provinciales!
1 . 0 Los contratistas y sus fiadores de las obras,
suministros y servicios que se paguen con fondos
provinciales y municipales ; los administradores
de dichas obras y servicios .
2 . ° Los recaudadores de contribuciones dentro
de la provincia, y sus fiadores .
3 . ° Los que tengan contienda administrativa
ó judicial pendiente con la Diputación ó los establecimientos
sujetos á la dependencia y adminisnistración
de esta .
(¿I
4 .' Los deudores en concepto de segundos contribuyentes
al Estado, á las Provincias ó á cualquiera
de sus Municipios, 6 los que lo sean por
cualquiera clase de contratos, si contra ellos se
hubiese expedido apremio 6 ejecución .
pw 5 . ° Los inhabilitados por sentencia judicial .
Árt . 39 . Las incapacidades referidas pueden
llegar á conocimiento oficial de la Diputación :
1 . ° Por declaración de los Diputados á quienes
afecten .
2 . ° Por manifestación ó interrogación que
haga en sesión pública otro Diputado .
3 .° Por comunicación del Gobernador de la
provincia .
4 . ° Por aviso ó denuncia de los electores de
cualquier distrito de la provincia, que en tal caso

LEY PROVINCIAL 49 5
berá dirigirse al Presidente de la Diputación,
,torizada con la firma de tres electores .
Art . 40 . Las incapacidades consignadas en el
t. 38 surtirán sus efectos en cualquier tiempo
que se produzcan ó demuestren, aunque se
.lle .admitido el Diputado á quien afecten .
Art . 41 . La Diputación . bajo su responsabilid,
examinará y resolverá los casos de incapaci-
,d antes enumerados, en una de las dos sesiones
ie celebre inmediatamente después de haber lledo
la incapacidad á su conocimiento .
Art . 42 . No se computarán á los Diputados
,ctos los votos que hubieren obtenido en local¡des
en que ejercieran jurisdicción al verificarse
á elecciones, ó la hubieran ejercido seis meses
.tes, aunque esta jurisdicción corresponda á
aciones municipales ó á cargos desempeñados
comisión .
Se exceptúan de esta disposición los Diputados
ovinciales y los Vocales de la Comisión provintl
que puedan ser reelegidos .
Art . 43 . Pueden excusarse de ser Diputados
ovinciales antes ó despues de aceptado el cargo :
1 . ° Los mayores de 60 años y los físicamente
pedidos .
2 . ° Los que hayan sido Senadores, Diputados
Jortes, Diputados provinciales, Alcaldes y Conales,
hasta dos años después de haber cesado
sus respectivos cargos .
Art . 44 (1) . La elección de Diputados proviniles
tendrá lugar en la primera quincena del
leer mes del año económico .
j Téngase presente el art . 12 de la ley de iS de Julio de 1890,
dieada en la Gaceta de 22 dei mismo mes, por el cual se progó
el plazo para la renovación de las Diputaciones provin-
.e s.

49 6 LEY -PROVINCIAL
-_ Los colegios electorales serán los mismos que :
sirvan para las elecciones municipales .
Art. 45 . Los Diputados electos presentarán sus
actas en la Secretaría de la Diputación, que las
numerará en el acto por el orden de presentación,
cho días antes de aquel en que deba celebrarse
la apertura de las sesiones . En este dia, sin necesid_ad
de previa convocatoria, se reunirán los Di-,
pu lados que hayan presentado sus actas, bajo la
presidencia del Gobernador, y procederán á la .
.constitución interina da la Diputación . "¿~'
Art . 46 . La Diputación provincial se constituye
interinamente ocupando la presidencia el Vo=
cal de más edad, y haciendo de Secretarios los dos
más jóvenes de entre los presentes .
Art . 47 . Constituida la Diputación interinamente,
yenlapropiasesión que lo -verifique, elegirá
dos Comisiones de actas : la primera, permanente,
se compondrá de cinco Vocales, y examrnar itd~s
las actas que no se réfi~ran á la elección de los
mencionados cinco Vocales ; la segunda, auxiiliasr,
se compondrá de tVe~ s Diputados electos y examinará
las actas de los que componen la permanente,
dando inmediatamente dictamen acerca de las
mismas .
Estos dictámenes quedarán veinticuatro horas
sobre la mesa de la Diputación, la cual resolverá
después sin interrupción las reclamaciones y protestas
á que hubieran dado lugar las operaciones
electorales.
La Diputación interina no podrá anular ningún
acta ; pero si,al discutirse la de los Vocales
de la Comisión permanente de actas declarase alguna
grave, se procederá á completarla Comisióú
referida, eligiéndose otro Vócal en la misma sesión
. En las provincias cuyos partidos judiciales

LEY PROVINCIAL 497
,can menos de cinco, .la Comisión permanente de
tetas á que se refiere este artículo se compondrá
le tantos Vocales como distritos contena la prot5
Art . 48 . No podrán figurar en una Comisión
le actas dos Diputados elegidos por una misma
,grupa .ción ó distrito . En el caso de resultar elegidos
dos Diputados que representen la misma
Lgrupación ó distrito, quedará en la Comisión
aquel que hubiere obtenido más votos, y si los
os alcanzaran el mismo número, el que designe
a suerte .
Art . 441 . Aprobadas las antas de los Vocales
te la Comisión permanente, ésta procederá al exaaen
de las de los demás Diputados, distribuyénolas
en dos clases . Comprenderán : la primera,
Ls que no contengan protestas ni reclamaci nes,
que las presenten fundadas en hechos ú o misio-
.e s conocidamente leves, y la segunda, aquellas
,cías que descubran hechos ó susciten dudas de
nayor gravedad .
Art . 50, La Diputación interina sólo podrá
iscutir las actas declaradas leves por la Comisión
ermanente ; las declaradas graves pasan al exaeen
y discusión de la Diputación definitivamente
onstituida .
. Art . 51 . Aprobadas las actas leves, procederá
3 Diputación á constituirse, eligiendo de su seno
_n Presidente, un Vicepresidente y dos Secretarios
ara todas las sesiones que han de celebrarse pasa
la renovación .
Los Diputados que quince días después de coas_
huida definitivamente 9 Diputación no hubiesen
resentado sus actas en la Secretaria, se entendeá
que renuncian al cargo . La Diputación declaará
la vacante, procediéndose á elección parcial
n la forma y tiempo que la ley determina .
sz

49 8 LLIY PRov1NCÍAL
Art . 52 . Constituida definitivamente la Diputación,
se procederá al examen de las actas graves
. Si alguna fuese anulada, se declarará la vacante
y se procederá á nueva elección en la misma
forma, sin perjuicio de los recurso á, que
hubiere lugar .
Si las vacantes declaradas en un distrito fuesen
dos, cada elector tendrá derecho á votar dos
Diputados ; si fuesen tres, tendrá derecho á votar
dos .
Art . 53 . Contra la resolución de la Diputación
provincial anulando ó declarando la valirlez de
alguna elección, se establece recurso contencioso
ante la Audiencia respectiva . Los interesados interpondrán
el recurso dentro de los quince días
siguientes á la publicación del acuerdo ó á la nfltificación
administrativa del mismo .
Art . 54 . Si la Diputación no hubiere resuelto
definitivamente acerca de la validez á nulidad de
una elección antes de la tercera sesión de la reunión
semestral que se celebre inmediatamente
después de aquella en que el acta fué presentada,
se tendrá por firme y eficaz la proclamación del
Diputado hecha en el distrito electoral, y con derecho
al electo para ser admitido á tomar parte
en los acuerdos de la Diputación .
La admisión del Diputado en este caso, se comunicará
á los interesados en las reclamaciones
y protestas contra la validez de la . elección, para
que puedan interponer el recurso á que se refiere
el artículo anterior, reclamando la nulidad del
acta ó la incapacidad del admitido .
Para que un acta grave se someta á discusión
y acuerdo, bastará que lo soliciten tres de los Diputados
proclamados .
Art . 55 . La Diputación provincial se reunirá
necesariamente en la capital de la provincia todos

LEY PROVINCIAL 49 9
los años el primer día útil de los meses quinto y
décimo del año económico . ~ l fi '7V -
Art . 56 . La primera sesión `de fiada períodc
será abierta por el Gobernador en nombre del Go .
rierno .
Art . 57 . . 1J1 cargo de Diputado es gratuíto,hoiorifico,
sujeto á responsabilidad, y no renuncia-
)le sino por justa causa, una voz aceptado .
Su duración 'es de cuatro años, haciéndose
,ada dos la renovación de la mitad de los distrios
ó agrupaciones . - 1
La primera designación se hará por sorteo, ce-
,ando el número mayor si el total no fuera sus-
,eptible de exacta división, y en las renovaciones
;ucesívas saldrán los más antiguos (1) .
Art . 58 . Las vacantes extraordinarias que poi
cualquier concepto ocurran cuando antes delaretovación
general haya de verificarse alguna de
as sesiones ordinarias de la Diputación, serán cu-
)iertas por elección parcial, ingresando el elegilo
á elegidos en el lugar que corresponda al Dinitado
ó Diputados salientes .
Cuando la vacante ocurriese por suspensión
gubernativa ó judicial, ó después del plazo arriba
rpresado, el Gobierno la proveerá interinamente
ii cualquiera de los que hayan desempeñado poi
lección el cargo de Diputado en alguno de lo
partidos judiciales que compongan el distrito re-
¡resentado por el Diputado' saliente ó suspenso .
,l nombrado continuare¡ hasta que se resuelva
efinitivamente sobre la suspensión del Diputado
quien reeniplaa hasta la primera renovación, si
(1) Para la aplicación de los dos últimos párrafos de este arinulo
téngase presente el 14 del Real decreto d e 5 d e Noviembre
e it90, sobre adaptación de la ley electoral de ad de Junio riel
sismo año á las elecciones de Diputados provinciales y deCon
ajales.

(1) Real orden de 9 do Octubre de 1834 . D+ n ella
se deciara, que cuando las vacantes en las Diputaciones
provinciales se producen por fallecimiento
de algún diputado, cio es preciso que la Corporación
las declare oficialmente .
en ella debiera cesar aquél por el turno establecido .
En las elecciones parciales para cubrir vacantes
extraordinarias, se tendrá en cuenta lo dispuesto
en el art .
Art . 59 . A la Diputación provincial corresponde
admitir ó desechar las renuncias y excusas
y declarar las vacantes por estas cansas ó la de
incapacidad .
/
El Gobernador dispone las eleccionés ordinarias
y extraordinarias cuando según las leyes deban
verificarse, y en la forma que las mismas determinen
. Las elecciones serán anunciadas en los
ocho ~tes al acuerdo en que se funden,
y se verificarán dentro de un plazo que no baje de
quince días ni exceda de treinta después de la convocación
.
Art . 60 . La Diputación faja en su primera sesesión
de cada período semestral el número de las
que haya de celebrar, en días consecutivos no feriados,
durante el mismo . En caso de necesidad
puede acordar la prórroga de sus sesiones, poniéndolo
en conocimiento del Gobernador .
Si durante la celebración de las sesiones sobrevinieren
causas que hicieran peligrosa su continuación,
el Gobernador puede, bajo su responsabilidad,
suspenderlas 6 aplazarlas, dando cuenta
al Gobierno dentro (le las veinticuatro horas
siguientes .
Art . 61 . La Diputación se reune en sesión extraordinaria
cuando para asuntos determinados
sea necesario, á juicio del Gobierno, del Gobernador
6 de la Comisión provincial .
Art . 62 . El Gobernador hace la convocatoria
citando por escrito y en su domicilio á cada uno
de los Diputadow con ocho días de antelación, y
expresando el objeto si se trata de sesión extraordinaria
. La reunión será anunciada con la misma .

LEY PROVINCIAL 501
atelaeión en el Boletín oficial de la provincia .
Art 63 . Cuando por fundados motivos crea . el
obernador que de una reunión extraordinaria
seden sobreveílir alteraciones en el orden púdico,
suspenderá la convocatoria, dando cuenta
1 Gobierno y comunicándolo á la Comisión pro . -
incial en el término de tercero día .
Dentro de los quince días siguientes á la co~
iunicación, el Gobierno resolverá precisamente
que proceda, aprobando el acuerdo del Goberador
ó levantando la suspensión .
Esta se entiende levantada cuando pasado un
ies desde el acuerdo de la convocatoria no se huiese
comunicado á la Comisión provincial resoición
alguna superior en contrario .
Les plazos señalados en el párrafo anterior, y
)s demás andlogoa preceptuados por esta ley, se
atienden ampliadós por quince días más cuando
trate de las islas Baleares ó Canarias .
Art . 64 . Las sesiones serán públicas, y de ellas
insertará diariamente un extracto en el Boletín
acial .
Pueden celebrarse . en secreto cuando la natua,leza
del asunto lo exija, y la Diputación, á pe-
.ción del Presidente, del Gobernador 6 de cinco
ocales, lo acuerde . En ningún caso dejarán de
3r públicas las sesiones en que se trate, así de
nemas, presupuestos y otros objetos relacionados
sn ellos, como de las actas de elecciones proinciales.
Art . 65 . Después de constituida definitivaiente
la Diputación, fijará, ea una de las primo-
:s sesiones, el número de Comisiones permanen-
,s en que ha de dividirse para informar acerca
e uno ó más ramos de los que la ley pone á su
asgo, determinando el número de individuos de
ue ban de componerse .

50 2 LEY PI;OVINOIAL
La elección de personas se hará en votación
secreta y por papeletas, quedando elegidos los
que obtuvieren mayor número de votos y decidiendo
la suerte en caso de empate .
También podrá nombrar la Diputación durante
las reuniones semestrales, ó en las sesiones extraordinarias,
si lo estima conveniente, Comisiones
especiales que cesarán concluido que sea su
encargo .
Art. 66 . Es obligatoria la asistencia á las sesiones
.
El Diputado que sin causa debidamente justificada
dejase de cumplir lo que en este articula
se dispone, incurrirá en una multa de 25 pesetas
por cada vez, que como corrección disciplinaria
le impondrá el Presidente de la sesión en que la .
falta se hubiese cometido, siéndole además imputables
los perjuicios á que su morosidad pudiese
dar lugar.
La reincidencia en la falta después de haber -
sufrido la primera multa, será considerada corno
desobediencia grave para los efectos del art . 133,
siempre que la segunda ó sucesivas citaciones se
hayan hecho con apercibimiento .
Durante las sesiones se necesita, para ausentarse,
licencia de la Diputación, la cual solamente
podrá concederla en cuanto sus efectos no se
opongan al precepto contenido en el artículo siguiente
.
Art . 67 . Para deliberar es necesaria la presencia
de la mayoría absoluta del número total
de los Diputados que correspondan á la provincia .
Art. 68 . Para tomar acuerdo se necesita el
voto de la mayoría de los concurrentes . En caso
de empate se repetirá la votación al día siguiente,
ó en la misma sesión si el asunto tuviere carácter
urgente, á juicio de los asistentas, y si hu-

LEY PROVINCIAL 5 0 3
Mese segundo empate, será resuelto por el Presidente
.
Art. 69 . Los Diputados provinciales son responsables
de los acuerdos que autoricen con su,
voto, sin que por ningún concepto les sea permitido
abstenerse de emitirlo .
.Art . 70 . Será nula toda sesión que se celebre
tcon carácter de ordinaria, fuera del número de las
prefijadas para cada reunión semestral, y no se
halle tampoco en el número de las prorrogadas
con conocimiento del Gobernador . Serán asimis
mo nulas las que se celebren con carácter de extraordinarias
sin haberlas convocado el Gobernador
en la forma y con las circunstancias que
previenen los artículos 61 y 62, y aquellas en
que se tratase de un asunto no anunciado en la
convocatoria; considerándose en su virtud nulos
también los acuerdos que en dichas sesiones se
adopten .
Art . 71 . Do cada sesión se extenderá por los
Secretarios de la Diputación un acta en que han
de constar los nombres del Presidente y(lelos Diputados
presentes, los asuntos que se trataren y
lo resuelto sobre ellos, el resultado de las votaciones
y la lista de las nominales cuando las hubiere
.
Siempre constarán en el acta la opinión de
las minorías y sus fundamentos .
El acta será firmada por el Gobernador si ha
presidido la sesión, y por el Presidente de la Diputación
ó quien haya hecho sus veces, y por los
Secretarios .
Art . 72 . La Diputación forma su reglamento
para el despacha de los negocios, orden de las se,
siones y modo de funcionar ; pero los trámites dé
instrucción de los expedientes y la discusión de
los asuntos no servirán de excusa á las Diputa-

5 0 1 LEY PROVINCIAL
ciones para dilatar el cumplimiento de las obligaciones
que las leyes les imponen .
CAPÍTULO VI '
Competencia y atribuciones de las Diputaciones
provinciales .
Art .73 . LasDiputaciones provinciales no pueden
ejercer otras funciones que aquellas que por
las leyes se les señalen . (f)
Art. .74 . Corresponde exclusivamente á las
Diputaciones provinciales la a !ministración de
los i treses peculiares (le las provincias respectivas
I n arreglo y sujeción á las leyes, reglamentos
y disposiciones generales dictados para su
ejecución, y en particular cuanto se refiere á los
objetos siguientes :
1 . ° Creación y conservación de servicios que
tengan por fin la comodidad de los habitantes de
la provincia y . el fomento de sus intereses morales
y materiales, tales como establecimientos de
beneficencia ó de instrucción, caminos, canales de
navegación y de riego, y de toda clase de obras
públicas de interés provincial, así como concursos,
exposiciones y otras instituciones de fomento .
2 . ° Administración de los fondos de la provincia,
y su inversión conforme al presupuesto
aprobado .
3 . ° Custodia y conservación de los bienes, acciones
y derechos que pertenezcan á la provincia,
ó á establecimientos que de ella dependan, repartiendo
é invirtiendo los productos en la realización
de los servicios que están confiados á la Diputación
.
4 .° Nombramiento ysepara.ción, con arreglo á
las leyes especiales, de todos los empleados y de-

LEY PROVINCIAL 50 5
dientes pagados delos fondos provincialeALo :
cionarios destinados á servicios profesionale
drán la capacidad y condiciones que en las le
relativas á aquéllos se determinen .
Irt . 75 . Como á superior jerárquico de lo
untamientos, corresponde á la Diputación:
Revisar los acuerdos de los Ayuntamiencon
arreglo á 'lo que disponga la ley municipal .
: .° Encargar á cualquiera de sus Vocales que
visitas de inspección á los Ayuntamientos,
el fin de enterarse del estado de sus servis,
cuentas y Archivo .
La Diputación adoptará, en vista del resultado
estas visitas, las disposiciones que ost'me con
Mentes, dentro de sus facultades, para mejorar
rdministración municipal,
krt . 76 . Los establecimientos de beneficencia
os de enseñanza, creados ó sostenidos por las
mntacionesproviuciales, se acomodarán á lo que
pongan la ley de beneficencia y de instrucción'
Mica .
La Diputación no podrá suprimir ninguno de
os establecimientos sin la aprobación del Go-
;xno .
,krt . 77 . Los edificios provinciales declarados
itiles para el servicio á que estaban destinados
,den ser vendidos por la Diputación en pública
basta .
Para la permutaa de dichos bienes ha de preler
la aprobación del Gobierno . Es necesaria la
sma aprobación para todos los contratos relaos
á la enajenación ó hipoteca de los demás
;nes inmuebles; derechos reales y títulos de la
ida pública, y á la emisión de empréstitos ó
;ipulación de préstamos .
Art . 78 . Los acuerdos tomados por la Dipu-
,ión provincial de conformidad á lo dispuesto

J(1G LEY PROVINCIAL
en los artículos 74 y 75, se ejecutarán desde luego
sin perjuicio de los recursos establecidos en
esta ley . (1)
Art . 79 . Los acuerdos de la Diputación provincial
serán comunicados en el término de tercero
día al Gobernador, el cual podrá suspenderlos
por si, 6 á instancia de parte, si ésta lo solicitare
en el plazo de cuatro días :
1 . ° Por recaer en asuntos que, según esta ley
ú otras especiales, no sean de la competencia de
la Diputación .
2 . ° Por delincuencia en que la Corporación
provincial haya incurrido .
3 . ° Por infracción manifiesta de las leyes,
siempre que resulten directamente perjudicados
los intereses generales del Estado ó los de otra
provincia .
Art. 80 . El Gobernador podrá también suspender
los acuerdos de la Diputación provincial por
causar perjuicios de difícil reparación á los intereses
6 derechos de los particulares ó de las Corporaci.ones,
si los agraviados lo solicitan dentro
de diez días y al propio tiempo declaran que interpondrán
contra dichos acuerdos la demanda
á que se refiere el art . 88 .
Art . 81 . El Gobernador decretará la suspensión,
si procede, dentro de los tres días siguientes
á aquel en que se le comunicó el acuerdo, ó
los perjudicados la hubieren reclamado .
Art. 82 . La suspensión se notificará á la Diputación,Si
estuviera reunida, y en caso contrario
á la Comisión provincial, dentro del plazo de
tres días, á contar desde aquel en que fué acordada,
non expresión de las causas que la motivaron
y los fundamentos legales en que se apoya .
También se notificará dentro del mismo plazo
al interesado que la hubiere reclamado .

LEY PROVINCIAL 5 0 7
Art . 83 . Si el Gobernador, en el indicado plao
de tres días, pidiere el expediente ú otros doumentos
con el fin de examinarlos antes de
esolver, no correrá el plazo de los : tres días sino
esde que aquéllos le fuesen entregados .
Art . 84 . En ningún otro caso podrá ser susendida
la ejecución de los acuerdos de la Dipui
.ción provincial, auun cuando por ellos se infrinja
huna de las disposiciones de esta ley ó de otras
speciales .
Art . 85 . Contl:a las providencias del Gobernaor
decretando ó negando la suspensión del acuero,
según lo dispuesto en el art . 79, se . concede ái
)s particulares ó Gorpora ,iones y á la misma Diutación
provincial recurso de alzada ante el Goierno
.
. Art . 86 . Los Gobernadores remitirán al Miisterio
de la Gobernación, en el término de diez
ías, los recursos de alzada que se interpongan
,gún e~ artículo anterior .
El Gobierno resolverá dichos recursos dentro
el plazo de sesenta días después de la remisión
el expediente, oyendo antes al Consejo de Estado,
t cual emitirá su informe en un término que no,
odrá exceder de cuarenta días. Si transcurriera
1 primero de dichos plazos sin resolución alguna
el Gobierno, quedarán firmes los acuerdos de las
iputaciones provinciales, sin que sea ya posible,
or lo tanto, modificarlos ni revocarlos en la vía
ubernativa . No se tomará en cuenta para el cómuto
de estos plazos el período de vacaciones del
onsejo de Estado .
La resolución será siempre motivada, y se pu
licará en la Gaceta y en el Boletín oficial de la
rovincia .
Si el Gobierno disintiere del parecer del Con-
;jo d, Estado, se publicará el dictamen de este

508 LEY PROVINOIAL
Cuerpo al mismo tiempo y en la misma forma que
la resolución del Gobierno .
Contra las resoluciones del Gobierno procede
en todos los casos el recurso contencioso- administrativo
. (1)
Art . 87 . Contra los acuerdos de la Diputación
provincial comprendidos en cualquiera de los casos
previstos en el art . 79, se concede recurso de
alzada para ante el Gobierno, páyase ó no solicitado
la suspensión de dichos acuerdos .
Son aplicables al indicado recurso las disposiciones
contenidas en el artículo anterior .
Art . 88 . Los que se crean perjudicados en sus
derechos civiles por los acuerdos de la Diputación,
haya sido ó no suspendida su ejecución en
virtud de lo dispuesto en el art . 80, pueden reclamar
contra ellos mediante demanda ante Juez
ó Tribunal competente, según lo que, atendida la
naturaleza del asunto, dispongan las leyes . El Juez
ó Tribunal que entienda en el asunto puede suspender
por primera providencia, á petición del
interesado, la ejecución del acuerdo, si esto no
hubiese tenido lugar según lo dispuesto en el artículo
80 de esta ley .
Para interponer dicha demanda se concede un
plazo de treinta días, pasada el cual sin haberse
interpuesto, queda levantada de derecho la suspensión
gubernativa si se hubiese acordado, y
queda también consentido el acuerdo .
Art . 89 . Reclamado el acuerdo en virtud de
lo dispuesto en el artículo anterior, el Gobernador
remitir á los antecedentes al Juez ó Tribunal que
entienda en el asunto, dentro de los ocho días siguientes
á aquel en que le fueren pedidos ; y si
los hubiera remitido al Gobierno, elevará desde
luego al mismo la reclamación de dicho Juez ó
Tribunal .

LEY PROVI-NOIAL 5 0 9
Art . 90 . Los Gobernadores y Diputados proaciales
sonpersonalmenLeresponsables, con arreá
las leyes, de los daños y perjuicios que se(
igineu por la ejecución ó suspensión de los acuers
de las Diputaciones provinciales .
Art . 91 . Los repartimientos de todo género
.e haga la Diputación entre los pueblos de la
ovincia para cubrir los cupos señalados á ésta,
el necesario para atender á los gatos provincia-
, se ejecutarán desde luego, pero con apelación
Gobierno, que necesariamente cleberá resolver .
Para que puedan acordarse dichos repartimiens,
deberán concurrir á la sesión las dos tercer
partes por lo menos de los Diputados provintles
.
CAPITULO VII
, ganización y nwdo de funcionar de la Comisión .
provincial.
Art . 92 . La Comisión provincial tiene lasatriiciones
que le concede esta ley, ó las que le coespondan
por otras especiales ; está siempre en
inciones, y reside en la capital de la provincia,
Cada uno de'-os Vocales podrá reclamar como
etas una indemnización de 20 pesetas por cada
:sión á que asista, en las provincias de primera y
gunda clase, y de 15 pesetas en las de tercera .
En los casos de enfermedad 6 licencia, y en los
s suspensión gubernativa ó judicial, sustituirá
1 Diputado ausente el que le siga en número
,gúu el acuerdo á que se refiere el art . 13 .
Los suplentes tendrán el mismo derecho que
)s propietarios por las sesiones a que asistan en
,emplazo de éstos .
Art . 93 . En los casos de suspensión guberna-

51 0 LEY PROVINCIAL
tiva ó judicial, ó de ausencia por enfermedad, uso
de licencia ó cualquiera otra causa, sustituirá al
Vicepresideúte de la Comisión el Diputado de más
edad de los que asistan á la sesión .
Art . 94 . La Comisión provincial se reunirá
cuantas veces lo exijan los negocios que estén a .
su cargo, según el orden que establezca en la primera
sesión de cada mes .
Se reunirá además en sesión extraordinaria
siempre que el Gobernador le pida que informe
sobre algún asunto que considere urgente .
Art . 95 . Para deliberar es necesaria la preselicia
de la mitad más uno de los Vocales que compongan
la Comisión, y para que sea válido un
acuerdo ha de reunir la mitad más uno de los
votos de los concurrentes .
En el caso de empate se aplazará la segunda
frotación para la sesión inmediáta ; y si se repitiera
el empato, decidirá . el voto del Presidente .
Art . 96 . Es obligatoria la asistencia á las sesiones
de la Comisión provincial, y sus Vocales
firmarán todas las actas de las sesiones á que
Concurl'an .
El Secretario pasará al Gobernador y al Contador
de fondos provinciales listas certificadas de
los Vocales que hayan asistido á la sesión y firmado
el acta, para que con vista de ellas se liquiden
y abonen á fin de mes, por medio del oportuno
libramiento justificado con dichas listas, las dietas
que cada uno de los Vocales haya devengado .
Art . 97 . Las sesiones serán secretas, cuando
así lo acuerde la mayoría, por tratarse de preparación
de expedientes, acuerdos de nueva tramitación
ó relativos al orden público y régimen ¡titerior
de la Corporación, ó por afectar al decoro
de la misma ó de cualquiera de sus miembros .
También será secreta la sesión cuando la Comí-

LEY PROVINCIAL
5 1 1
• haya de emitir algún informe que el Gobieró
el Gobernador le hubiere pedido .
Serán públicas en los demás casos, y en pina
concepto pueden dejar de serlo cuando, con
-eglo á lo que disponga la `.ey municipal, interiga
la Comisión en los acuerdos de los, Ayun-
• entos, ya revisándolos por sí, ya informando
arca de ellos .
CAPÍTULO VIII
Competencia y atribuciones de la Comisión
provincial . .
krt. 98 . Como Cuerpo administrativo corresido
á la Comisión provincial :
l . ° Procurar la exacta ejecución de los acuerde
la Diputación provincial, recurriendo al
bernador ó al Gobierno, según proceda, en casos
omisión, negligencia ú oposición por parte de
Corporaciones, empleados, dependientes ó paralares
encargados de cumplir dichos acuerdos .
? .° Preparar todos los asuntos en que ha de
Lparse la Diputación en cada reunión semestral,
presentar una Memoria en cada una de estas
uniones, que exprese los asuntos de interés que
rezcan el examen y la resolución de la Diputan,
y dé noticia circunstanciada de los negocios
dientes y estado de las cuentas, fondos y adcistración
provincial .
3 . ° Resolver interinamente los asuntos encordados
á la Diputación, cuando su urgencia no
asintiere dilación y su importancia no justffi-
• la reunión extraordinaria de ésta, dando
,n La de los acuerdos que adopte á la Diputación
la primera sesión que celebre, la cual podrá
dificar ó revocar dichos acuerdos .

5 1 2 LEY PROVINCIAL
Para que la Comisión declare urgente un asunto
de los que, según el párrafo anterior, no le competen
especialmente será siempre necesarioacuer»
do adoptado por dos terceras partes de todos los
niput idos que á la misma Comisión pertenezcan .
4 . ° Suspender por justas causas á '.os empleatósydependiente;s
dala Diputación, dando cuenta
á ésta en la primera sesión .
5 . ° Cuidar de la gestión de los negocios judi-
-ciates seguidos en nombre de la provincia .
G . ° Interponer demandas ordinarias ó contencioso-administrativas,
previo acuerdo de la Diputación,
cuyo nombre y representación llevará el
Vicepresidente de la Comisión en todos los negocios
judiciales .
Art. 99 . Como superior jerárquico de los
Ayuntamientos, corresponde á la Comisión provincial
:
1 .° Decidir todas las incidencias de quintas,
fallando los recursos que se promuevan, con sujeción
á la ley de reemplazo del ejército .
2 . ° Ilesolver las reclamaciones y protestas en
las elecciones municipales, así como las incapacidades,
incompatibilidades y excusas de los Concejales
en los casos y en la forma que la ley municipal
y la ley electoral establezcan .
Art . 100 . Corresponden asimismo á la Comisión
provincial las atribuciones que el art . 75 de
esta ley confiere á la Diputación, cuando ésta no
se Dalle reunida, cou la obligación de dar cuenta
á la Diputación. en la primera sesión, del uso que
hubiere hecho de dichas atribuciones .
Art . 101 . Son aplicables á los acuerdos de la
Comisión provincial las disposiciones de los artículos
78, 79, 82, 83, 84 y 85 de esta ley,
Art . 102 . La Comisión provincial, copio Cuerpo
consultivo, dará dictamen cuando las leyes y

LEY PROVINCIAL 5 1 3
;lamentos lo prescriban, y siempre que el Go-
;rnador, por sí ó por disposición del Gobierno,
;time conveniente pedírselo .
CAPITULO IX
npteadosy agentes de la aclrniazista ación prosiaacial .
Art . 103 . Las dependencias de la Diputación
ovincial se componen :
1 . ° De la Secretaría .
2 . ° De la Contaduría .
3 . ° De la Depositaría .
Al frente de cada una de celas secciones habrá
Jefe, bajo cuyas órdenes servirán los empleas
necesarios .
Art. . 104 . La Diputación nombra y separa sus
ipleados, fija el sueldo de los mismos y arregla
s plantillas dentro de lo prevenido en las leyes,
acuerda el reglamento (le servicio interior de
oficinas .
Para el nombramiento de Secretarios y Contares
se entenderán estas atribuciones sin perjuif
de los derechos adquiridos .
Ñrt . 105 . El Jefe de la Secretaría tiene á su
:go la preparación y tramitación de los asuntos
que hayan de conocer la Diputación y la Comiu
provincial, la redacción de sus actas y acueri,
la correspondencia y el cuidado y conservan
de su Archivo .
Firma con el Presidente los acuerdos'y decrede
la Com fisión provincial y los testimonios
se libren de las actas de la Diputación, autoindolos
con el sello de la provincia, cuya guarle
estará encomendada, y cuida de que se coniquen
á quien corresponda .
krt . 106 . El Contador tiene á su cargo la
33

51 ,1 LEY PROVINCIAL
oficina de cuenta y razón y la intervención de
fondos provinciales .
En tal concepto, registra las entradas y salidas
de los fondos, autoriza con el Ordenador los
pagos de los libramientos, hace los asientos necesarios
en los libros que lleva al efecto, y prepara
los presupuestos y cuentas, que deben ser sometidos
tl la Diputación.
Art . 107 . El Depositario es el único encargado
dula custodia {le los fondos de la provincia,
y prestará como tal las fianzas que la Diptittación
exija.
Si la entidad de los fondos lo consiente, habrá
dos Caja,,: una general, cure tres llaves, que tendrán
el Ordenador de pagos, el Contador y el Depositario,
y otra diaria, donde bajo la guarda exclusiva
de este último estarán los fondos destinados
á las atenciones de cada mes .
EL Depositario no hará pagos ni recibirá cantidades
sino en virtud de un mandato autorizado
por el Ordenador de pagos y Contador .
CAPITULO X .
Presupuestos y cuentas provinciales .
Art . 108 . Son aplicables á la Hacienda provincial
las disposiciones de la ley de contabilidad
general del Estado en cuanto reo se oponga á la
presen te .
El añoeconómicoprovincial será el mismo que
rija para los presupuestos y cuentas generales de
la Nación .
Art . 109 . Las Diputaciones formarán todos los
años un presupuesto que comprenda los gastos
que por cualquier concepto hayan de hacerse y
los ingresos destinados á cubrirlos ; al efecto nom-

LEY PROVINCIAL 51 5
orará de su seno una de las Comisiones de que
habla el art . 65 .
Art . 110 . Los gastos comprendidos en los presupuestos
provinciales serán cubiertos con ingresos
independientes de los del Estado, que se recaudarán
y repartirán con arreglo á lo dispuesto
en la presente ley .
Art . 111 . Terminado el año económico,, quedan
anulados los créditos abiertos y no invertidos
en aquel ejercicio .
Durante el período de ampliación se terminarán
las operaciones de cobranza de los recursos
presupuestos, y la liquidación y pago de los servicios
realizados durante el año . Las resultas que
quedaren después de este período, serán objeto de
un presupuesto adicional, previas las consiguientes
liquidaciones, que se terminarán en el mes si-
;uiente .
Art . 112 . Cuando para cubrir atenciones imprevistas,
satisfacer alguna deuda, ópara cualquier
)tro objeto de importancia no determinado en el
presupuesto ordinario, sean insuficientes los recursos
consignados en éste, la Diputación formará
_in presupuesto extraordinario en lamisma forma
y por el mismo procedimiento que el ordinario .
Art. 113 . Las deudas de las provincias que no
;=tuviesen aseguradas con prenda ó hipoteca, no
serán exigidas á las Diputaciones por los procedimientos
de apremio .
Cuando ayuna provincia fuere condenada al
)ago de una cantidad, la Diputación, después de,
:jecutoriada la sentencia, procederá á formar un
)resupuesto extraordinario, á no ser que el acree-
1or convenga en enlazar el cobro de modo que
uuedan consignarse en los presupuestos ordinarios
sucesivos las cantidades necesarias para el pago
¡el capital y rédito estipulado .

51 6 LEY PROVINCIAL
Los Diputados provinciales ,serán personalmente
responsables de los perjuicios que ocasione la
falta ó retraso en la formación riel presupuesto extraordinario
á que se refiere este artículo .
Art . 114 . Para hacer efectiva la recaudación,
serán aplicables los medios de apremio en primeros
y segundos contribuyentes, dictados en favor
del Estado .
Art . 115 . Los presupuestos provinciales contendrán
precisamente las partidas necesarias, se-,
gún los recursos de la provincia, para atender t
los servicios siguientes :
1 . 0 Personal y material de sus oficinas y dependencias
y establecimientos provinciales de beneficencia,
sanidad é instrucción púldica .
2 . ° Conservación y administración de las fincas
de la provincia .
3 . ° Construcción, conservación y administración
de las obras públicas .
4 . ° Suscripción á la Gaceta oficial y colección
legislativa .
5 . ° Fondo de imprevistos y para calamidades
públicas .
6 .° Anuncios, impresiones y otros gastos que
se consideren necesarios ó convenientes .
7 . ° Todos los demás gastos que clara y terminantemente
exijan esta y otra, leyes, en La parte
que deban ser cuna lidas por la provincia .
8 .° Gastos de representación al Presidente .(`t)
Art . 116 . Para la aprobación del presupuesto
Rp requiere el voto de la mayoría absoluta del total
de Diputados que correspondan á la provincia .
Si al principar al año económico no estuviere
aprobado el presupuesto, seguiráá rigiendo el anterior
.
Art 117 . Para cubrir los gastos consignados
en los presupuestos provinciales, la Diputación

LEY PROVINCIAL 517
.tilizará los recursos que procedan, así de rentas
productos de toda clase de bienes, derechos 6
apitales que por cualquier concepto pertezzezcan
la provincia ó á los establecimientos que de ella
ependan, como los de obras públicas, institucioes
ó servicios costeados de sus fondos .
Si éstos no fueran suficientes, la Diputación
erificará por el resto un repartimiento entre los
ueblos de la provincia, en proporción de lo que
or contribuciones directas y por el impuesto de
)nsumos pague cada uno al Tesoro .
Para aprobar este repartimiento se requieren
,s condiciones señaladas en el art . 116 .
Art . 118 . Esta cuota será incluida en el preipuesto
de cada pueblo, y su importe ingresará
negro en la Depositaría provincial en la "época
recaudación ordinaria, ó antes si voluntariaente
lo entregan los Ayuntamientos .
En ningdn caso podrá ser embargada ni de te-
Lda por las oficinas de Hacienda, sino cuando
: ocedan contra la misma Diputación, como deu-
)ra al Estado .
El embargo, ni aun en este caso, podrá exceder
d importe de la recaudación verificada . .
Art . 119 . Las provincias que de antiguo hain
utilizado algún arbitrio especial ordinario ó
.traordinario, con la, aprobación del Gobierno y
aquiescencia de los pueblos de su demarcación,
)drán continuar aplicando sus productos á cui
r las atenciones de su presupuesto, en la forma
i que lo hayan hecho hasta hoy, y siempre que
edien las e,,xpresadas condiciones .
Las Diputaciones provinciales podrán establer,
con la aprobación del Gobierno y el consentiiento
de los pueblos, arbitrios de la misma ínle
y de fácil recaudación, cuando lo juzguen
nveniente.

51s LILY PROVINCIAL
Art .120 . Las Diputacionesprovincialesredactarán,
discutirán y

LEY PROVINCIAL 5 1 9
provincia, siempre que medie negligencia -ú orni-
;ión probadas .
Art . 12 5 . Las Diputaciones publicarán al prin-
;ipio de cada reunión semestral un estado de la
recaudación ó inversión de sus fondos durante el
semestre anterior .
En las obras provinciales que se tragan por
tdnriuistración, se publicará mensualmente por
.a Comisión nota de los gastos causados, especifi-
;ando el pormenor de los jornales, materiales
;mpleados y personas que los han vendido, con-
,ratistas, 5i tío en que se construye la obra, y denás
circunstancias análogas .
En la Secretaria estarán de manifiesto todo
;l año, en los días y horas útiles, á cualquier particular,
y con especialidad á los Diputados provin-
;iales, las cuentas y documentos originales referentes
á las mismas obras, de las cuales el Jefe
le la Secretaria permitirá, bajo su inspección,
la.car apuntes y copias .
Art . 12G . La Contaduría formará las cuentas
-orreshondierates á cada abo económico, y las someterá
á la Comisión provincial, con los documentos
justificativos, dentro de los dos meses si :
;uientes al ejercicio de que procedan .
Un extracto de ellas se insertará en el Bobetín
gfciai, y las originales quedarán expuestas al público
en la Secretaría hasta que la Diputación
provincial se resina para su aprobación .
Art . 127 . La Diputación procederá al examen
de las cuentas generales, semestrales, notas y extractos
á que se refieren los artículos 125 y 126,
nombrando al efecto una Comisión especial, si lo
cree. necesario .
La Diputación puede pedir los documentos
relacionados con las cuentas, y llamar á su seno,
para recibir su informe oral, á cÚantas personas

520 LEY PROVINCIAL
hayan intervenido en las operaciones á que aquéllas
se refieren .
Art. 128 . Las cuentas quedarán aprobadas si
obtuvieren el voto de la mayoría de los Vocales
que componen la Diputación, no contando á los
de la Comisión provincial, que no tendrán voto
en este acto .
En otro caso, y en el de protestar por infracción
de ley ó malvers .ción dn fondos, volverán á
la Comisión provincial, la cual hará por escrito
las observaciones que estime oportunas, devolviendo
el expediente á la Diputación para que emita
su dictamen y le dé el curso marcado en el
artículo siguiente .
Art . 129 . Las cuentas aprobadas ó censuradas
por la Diputación provincial pasarán por conducto
del Ministerio de la Gobernación al Tribunal
de las del Reino para, su revisión y aprobación
definitiva .
Se considera á los Ayuntamientos del territorio
como interesados en las cuentas provinciales,
para el efecto de reclamary protestar contra la
aprobación de las mismas .
TÍTULO III
CAPITULO XI
Dependencia y responsabilidad de los Diputados
y agentes de la administración provincial .
Art . 130 . Las Diputaciones y las Comisiones
provinciales obran bajo la dependencia del Gobinrno,
y están, por consiguiente, sujetas á la responsabilidad
que proceda en todos aquellos asuntos
que, según esta ley y otras especiales, no les
competan exclusivamente, ejerciendo Pon absolu-

LEY PROVINCIAL 521
Independencia las atribuciones que les son pros
.
Incurren en responsabilidad, aun cuando ej eri
atribuciones propias, las Diputaciones y Cosiones
provüciales que cometen infracciones
mifiestaa de la ley .
El Ministro de la Gobernación es el único enrgado
de transmitir á las Diputaciones y Comi-
¡nes provinciales, por conducto del Gobernador,
disposiciones del Gobierno en la parte que den
ser ejecutadas por estas Corporaciones, y de
;roer lt alta inspección que al inismo corresnde
para impedir las infracciones de la Consti-
3ión y de las leyes . ~¡
Art . 131 . Las Diputaciones provinciales incu-
~n en responsabilidad :
t . ° Por infracción manifiesta de la ley en sus
tos ó acuerdos, bien sea atribuyéndose facultas
que no les competan, bien abusando de las
opias .
2 . ° Por desobediencia al Gobierno en los asuras
en que proceden por delegación y bajo la de.
ndencia de éste .
3 .° Por desacato á sus superiores jerárquicos .
4 . ° Por negligencia ú omisión de que resulte
rjuicio á los intereses ó servicios que les están
ahuso ó malversación en la admi-
'' ~` sus fondos .
La responsabilidad podrá exigirse á
u iones ó á los Diputados provinciales
.W la Administración ó ante los Tribunales de
sticia . Ante la Administración por hechos y
7isiones culpables en el ejercicio de sus funcio-
:s, cuando no llegan á constituir delito . Ante los
,ibunales de justicia, por hechos ú omisiones en
ejercicio de sus funciones, cuando éstos constiyen
delito según el Código .

5 2 2 LEY PROVINCIAL
La responsabilidad sólo se exigirá á los Diputados
que hubieren incurrido en la omisión ó torrado
parte en el acto ó acuerdo que la motive .
Art. 133 . Corresponde exclusivamente al Gobierno
exigir la responsabilidad administrativa .
Esta comprende el apercibimiento, la multa y la
suspensión .
Procede el apercibimiento en los casos de omisión,
negligencia y abuso de facultades, cuyas
consecuencias no sean irreparables .
Procede la multa siempre que las leyes y disposiciones
geherales lo determinen, y en los casos
de reincidencia en faltas castigadas ya con apercibimiento,
así como en los (le negligencia cuyas
consecuencias sean irreparables, y en los de abuso
de autoridad y desobediencia que no produzcan
responsabilidad criminal .
{', Procede la suspensión en los casos de reinci-úncia
en faltas castigadas ya con multas ; en los
de extralimitación grave con carácter político, y
en los de resistencia á la autoridad del Gobierno
acompaiiadas estas dos últimas de cualquiera de
las c ;rcunstancias siguientes :
1 . n Haber dado publicidad al acto .
2 . R Excitará otras Corporaciones á cometerlas .
3 ."' Producir alc ;raci.ón del orden público .
Y por último, en los casos de ahuso ó malversación
demostrados en la administración de sus
fondos .
Art . 134 . Para la imposición de las multas se
tendrán presentes las reglas siguientes :
1 ." La declaración de estas correcciones corresponde
al Gobierno, col . audiencia del interesado
y del Consejo de Estado .
2 . 4 Las multas no excederán de 500 pesetas .
3 .' Las multas serán satisfechas por los Diputados
responsables según el art . 132 .

LEY PROVINCIAL 5 2 3
Art . 135 . Para la exacción de las multas se
bservarán además las reglas siguientes :
1 ." La resolución del Gobierno se comunicará
or escrito al multado ; del pago se le expedirá el
ompetente recibo .
2 ." Las mullas y los apremios se cobrarán en
apel del sello correspondiente .
3 ." Las multas serán pagadas precisamente
el peculio particular del multado .
Art . 13G . Para el pago de toda multa se conede
un plazo proporcionado á la cuantía de la
iulta, y que no baje de diez días ni exceda de
einte, pasado el cual, procede el apremio contra
as morosos .
El apremio no será mayor de 5 por 100 diario
el total de la multa, Sun que exceda ere ningún
aso del duplo de la misma .
Contra la imposición gubernativa de la multa
!rocede el recurso cola tencioso-administrativo,
revia consignación ó depósito de su importe,
Art . 137 . En ningún caso, para hacer electiva
1 multa, se expedirán c .onlisionados de ejecución
ontra la Diputación y sus Vocales . Cuando los
sultados dejasen de pagar la multa no obstante el
premio, el Gobernador, como delegado del Go-
, ierno, oficiará al Juez (lo primera .estancia á
_cien corresponda, comunicándolgla orden miniserial
imponiendo la multa, y la cuantía y liqui-
.ación de ésta, y requiriendo su autoridad pare,
laceria efectiva .
El Juez procederá á la exacción por la vía de
,premio.
Art . 138 . Para imponer la suspensión guberlativa
á las Diputaciones ó á sus Vocales, se obser-
. arán las reglas siguientes (1) :
(1) Véase la Real orden de 13 de Mayo de 1891, que se inserta
oran nota al art . 193 de la ley municipal .

524 LEY PROVINCIAL
1 . a El Gobernadortransniitiráásusinteresados,
en el mismo día en que la reciba, la orden de suspensión
que le comunique el Gobierno, con expresión
de la causa en que dicha medida se funde . El
Diputado ó Diputados suspensos podrán exponer
al Gobierno, por conducto del mismo Gobernador
y en el término de tercero día, los hechos ú
observaciones que á su defensa convengan .
2 . a Sólo en el caso de que los interesados no
utilicen en el plazo indicado esta facultad, se resolverá
definitivamente la suspensión sin oirles,
3 . a La suspensión no pasará de sesenta días .
Transcurrido este plazo sin que se hubiese mandado
proceder á. la formación de causa, ó sin que la
Audiencia haya dictado auto declarando procesados
á los Diputados suspensos, éstos volverán
de hecho y de derecho al ejercicio de sus funciones
.
(- Los que les hubiesen reemplazado, serán considerados
como culpables de usurpación de atribuciones,
si después de requeridos ó de publicado
en la Gaceta el acuerdo alzando la suspensión, continuaran
desempeñando funciones de Diputados
provinciales, sin que les sirva de excusa el no
haber recibido la orden de cesar en sus cargos .
Art . 139 . El Gobierno, para proceder á la suspensión,
formará el oportuno expediente, oyendo
al Consejo de Estado . En los casos de urgencia
puede resolver por sí y bajo su responsabilidad,
sin que preceda la expresada audiencia .
La Real orden que alce ó confirme la suspensión,
se publicará de todos modos en la Gaceta
oficial, insertándose los dictamenes del Consejo de
Estado siempre que se hubiere oído á este Cuerpo ;
y si transcurrieren los sesenta días antes señalados
sin que la citada Real orden apareciese en
la Gaceta, los Diputados suspensos volverán tam-

LEY PROVINCIAL 625
u de hecho y de derecho al ejercicio de sus
iciones.
Art . 140 . Las Diputaciones provinciales no
den ser disueltas, ni destituidos sus Vocales,
.o por sentencia ejecutoriada de los Tribunales .
Art . 141 . Para los delitos que comentan las
iutaciones provinciales y los Diputados en el
rcicio de sus funciones, será Juez competente
primera instancia la Audiencia de la capital
la provincia .
Art . 142 . Los empleados y agentes de la Ad-nistración
provincial nombrados por la Dipuáón
ó por la Comisión, están sujetos á su obe-
:ncia y son responsables ante ella con arreglo
:sta ley .
DISPOSICIONES COMUNES
Art . 143 . Las providencias de los Gobernadoque
según las leyes hayan puesto término á
vía gubernativa y hubiesen causado perjuicio
os intereses ó derechos de un particular ó de
a Corporación, serán reclaniables por la vía
atenciosa dentro de treintadías .
Las decisiones que versen sobre las demás
Lterias podrán ser revocadas ó nibdificadas por
Ministerio respectivo .
Las reclamaciones que susciten contra sus
videncias por incompetencia ó exceso de atriciones,
se decidirán siempre por el Gobierno,
lo el Consejo de Estado .
Art . 144 . Los recursos gubernativos qud se
teppongan contra las providencias de los Goberdores
y los acuerdos de la Diputación ó Comi
in provincial, se lires,ntarán ante la Autoridad
,orporación que haya dictado aquellas resolu-
Mes.

526 LEY PROVINCIAL
A todo recurrente se le facilitará recibo en el
acto que presente el recurso, haciendo constar la
fecha en que se haya presentado y el objeto del
mismo .
Art . '145 . Los Gobernadores, dentro del plazo
de los ocho días siguientes al de la presentación
de todo recurso, lo remitirán, con todos los antecedentes
que formen el expediente, al Ministro
espectivo .
Lo mismo harán en dicho plazo, y por conhucto
del Gobernador, las Diputaciones provinciales
.
Si por cualquier causa no se cumpliera lo
preceptuado en este artículo, los interesados tendrán
derecho para recurrir directamente al Ministro
de la Gobernación, el cual reclamará desde
luego el recurso y el expediente .
Art . 146 . Para la interposición de los recursos
gubernativos contra las providencias y acuerdos
expresados en el art . 144, que no tengan un
plazo especial señalado, se concede el término de
diez días .
l~á- notificación administrativa deberá contener
la providencia ó acuerdo íntegros, la expresión de
los recursos que en su caso procedan según la ley,
citándose el artículo en que se establezcan, la fecha
en que se hace la notíficación, la firma del
funcionario que la verifique y la del interesado ó
representante de la Corporación con quien se entienda
dicha notificación .
Si el notificado no supiere ó no quisiere firmar
la notificación, firmarán dos testigos presenciales .
Cuando no tenga domicilio conocido lapersona
que haya de ser notificada, se publicará la providencia
ó acuerdo en el Boletín oficial de la provincia,
y se remitirá además al Alcalde del pueblo
de la última residencia de aquélla, para que

LEY PROVINCIAL 52 7
publique por medio de edictos que fijará en las
ertas de la Casa Consistorial .
Art . 147 . Todos los érminos que , se establee
en esta ley son imPr ro-ables ; comenzarán á .
atarse desde el dia simiente á la notificación,
no se comprenderán en ellos los días de fiesta
.igiosa ó nacional .
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera . Interin no se publique la ley que
ablezca los Tribunales que hayan de entender
lo contencioso-administrativo, corresponderá
conocimiento de estos asuntos en primera insicia
á las Comisiones provinciales .
Segunda . Fasta que sea reformada la ley elec-
,al para Diputados á cortes vigente, las eleccios
de Diputados provinciales se harán en la fori
establecida en los títulos 3 . ° y 4 .° de la misma,
e las siguientes modificaciones :
i . e Tendrán derecho á votar y á ser inscritos
las listas los comprendidos en los artículos 3 :c
34 de esta ley .
? ." El Gobierno señalará los plazos para la
*oración y rectificación del censo y de las listas
;ctorales, ajustándose en todo lo posible á las
;posiciones del capitulo 3 . ° , titulo 3, ° deo la ley
cto ral .
3 .° Las operaciones á que se refieren los ar-
:ulos 66 al 71 de la ley electoral, tendrán lugar
el viernes inmediatamente anterior al domingo
ie esté señalado para la elección de Diputados .
4 . 4 Las cédulas y actas notariales á que se
fieren los artículos G4 y 65 de la ley electoral,
o podrán llevar fecha anterior en más de ocho
as á la del señalado para la elección de Dipudos
.

52S LEY PROVINCIAL
5 ." La copia del acta á que se refiere el artículo
90, será remitida en la forma que el mismo
expresa, al Ministro de la Gobernación .
6 . a El escrutinio á que se refiero el art . 97 de
la ley electoral, se hará el miércoles inmediato
siguiente al domingo en que se haya verificado la
elección de Diputados.
Tercera . La división y agrupación en distritos
para las primeras elecciones de Diputados
provinciales en las provincias de Canarias y Baleares,
se harán por el Gobierno, atemperándose
en lo posible á las disposiciones de esta ley y
oyendo previamente á las Diputaciones respectivas
.
Cuarta . Mientras subsista el concierto económico
consignado en Real decreto de 28 de Febrero
de 1878, y las Diputaciones de las Provincias
Vascongadas hayan de cumplir las obligaciones
que les imponen los artículos 10 y 11 del mismo,
se considerarán investidas dichas Corporaciones,
no sólo de las atribuciones consignadas en los capítulos
G ." y 10 de la presente ley, --, ;.no de las que
con posterioridad á dicho convenio han venido
ejercitando en el orden económico para hacerlo
efectivo .
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera . Quedan derogadas todas las leyes y
disposiciones anteriores relativas al régimen de
las provincias .
Segunda . El Gobierno dictará, con sujecióná
estaa ley, los reglamentos necesarios para su ejeclición
.
Tercera . Las actuales Diputaciones continuarán
en el ejercicio de sus funciones tales como se
hallan constituidas, sin la renovación bienal que

LEY PROVINCIAL 529
ebiera tener lugar en el próximo mes deSeptiemre,
hasta que en cumplimiento de la presente ley
e proceda á la elección para constituir las nueas
Diputaciones .
Las elecciones se harán en el mes de Diciemre
y los Diputados electos tomarán posesión el
° de Enero de 1883 .
Cuarta . La primera renovación de la mitad de
is nuevas Diputaciones tendrá lugar en el tercer
res del año económico de 1884 á 1885 .
Por tanto :
Mandamos á todos los Tribunales, Justicias,
efes, Gobernadores y demás Autoridades, así e¡-
¡les como militares y eclesiásticas, de cualquier
lase y dignidad, que guarden y hagan guardar,
umplir y ejecutar la presente ley en todas sus
partes .
Dado en San Ildefonso á 29 de Agosto de 1882 .
'o el Rey .=El Ministro de la Gobernación,
Tenancio González.
34

ÍNDICE
Páginas .
TITULO PRIMERO .-Capitulo primero,--De las
provincias, su territorio y habitantes
TITULO 11 .-Capítulo 11.-Do la adm inistra-
483
ción de las provincias 484
Capítulo III .-Del gobierno do las provincias . 48G
Capítulo IV.-De las atribuciones y deberes de
los Gobernadores
Capítulo Z--Organización y modo de funcio-
488
nar de la Diputación provincial
Capítulo VI .-Competencia y atribuciones de
492
las Diputaciones provinciales 504
Capitulo VII.-Organización y modo de fun
cionar de la Comisión provincial 509
Capítulo VIIL-Competencia y atribuciones
de la comisión provincial
CapítuloIX
.-Empleados y agentes de la ad-
511
ministración provincial
Capítulo X .-Presupuestos y cuentas provin-
513
ciales 514
TITULO 111 .-Capítulo XI.--Dopendencia y
responsabilidad de los Diputados y agentes
de la administración provincial 520
Di sposiciones comunes 525
Disposiciones transitorias 527
Disposicionescedicionales 528

LEY MUNICIPAL"` )
TÍTULO PRIMERO
1 LOS TÉRMINOS MUNICIPALES - Y DE, SUS HABITANTES
CA I1 1CLO PRIMERO
De los dérnninos munzicipales y sus alteraciones .
Artículo 1 . ° Es Municipio la asociación legal
todas las personas que residen en un término
unicipal .
Su representación legal corresponde al Ayunaliento
.
Art. 2 .° Es término municipal el territorio á
ie se extiende la acción administrativa de un
runtamiento .
Son circunstancias precisas en todo término
anicipal :
1 . ° Que no baje de 2 .000 el número de sus
bitantes residentes .
2.' Que tenga ó se l e pueda señalar un terri-
.lo proporcionado á su población .
3 .' Que pueda sufragar los gastos municipa-
1) Para la aplicación del capitulo 2 ." del titulo 2 .° de esta
deberá terrersa en cuenta lo dispuesto en el Real decreto
5 de Noviembre de 1890, sobre adaptación de la ley electoral
26 de Junio de este mismo año á las elecciones de bipulados
viudales y de coueejales,

5 3 2 „ LEY MUNIOIPAL
les obligatorios con los recursos que las leyes
autoricen .
Subsistirán, sin embargo, los actuales términos
municipales que tengan Ayuntamiento, aun
cuando no reunan las circunstancias anteriores .
Art . 3 .° Los términos municipales pueden ser
alterados :
l . ° Por agregación total á uno ó varios términos
colindantes.
2 . ° Por segregación de parte de un término,
bien sea para constituir por si ó con otra ú otras
porciones Municipio independiente, ó bien para
agregarse á uno ó á varios de los términos colindantes
.
Art . 4 • ° Procede la supresión de un Munici-
.pia y su agregacó . otro ó á varios de sus co-
Lindantes :
l .° Cuando por carencia de recursos ú otros
motivos fundados, lo acuerden los Ayuntamientos
y la mayoría de los vecinos de los Municipios interesados
.
2 .° Cuando por ensanche y desarrollo de edificaciones
se confundan los cascos de Los pueblos
y no sea fácil determinar sus verdaderos límites .
Art . 5 . ° Procede la segregación de parte de
un término para agregarse á otros existentes,
cuando lo acuerde la mayoría de los vecinos 'de
la porción que haya de segregarse, y pueda tener
efecto sin perjudicar los intereses legítimos del
resto del Municipio ni hacerte perder las condiciones
expresadas en el art . 2 .°
La segregación de parte de un término pare
constituir uno ó varios Municipios independientes
por sí ó en unión de otra ú otras porciones de
otros términos colindantes, puede hacerse nmediante
acuerdo de la mayoría de los interesados y
sin perjudicar intereses legítimos de otros pue--

LEY MUNICIPAL 533
los, siempre que los nuevos términos que hayan
e formarse reunan las condiciones expresadas en
1 art . 2 . °
Art. G . ° En cualquiera de los casos de agreación
ó segregación, los interesados señalarán
is nuevas demarcaciones de terrenos y practicaán
la división de bienes, aprovechamientos, usos
úblicos y créditos, sin perjuicio de los derechos
o propiedad y servidumbres públicas y privadas
xistentes .
Art. 7 . ° Las Diputaciones provinciales resolerán
los expedientes sobre creación, segregación
supresión de Municipios y términos .
Sus acuerdos serán ejecutivos cuando fueen
adoptados de conform~idad con los intere-
3.dos .
En caso de disidencia la aprobación será ob-
;to de una ley." '
Art . 8 . ° Todo término municipal forma par-
; de un partido judicial y de una provincia de
L Nación, y no podrá pertenecer bajo ningún
n icepto á distintas jurisdicciones de un mismo
rden .
Art . 0 . ° Para hacer pasar un término muni-
.pal de uuo .á otro partido, se oirá á los Ayunta-
Iieutos del pueblo y de las cabezas de partido, á
L Diputación y al Gobernador y al Ministerio de
-racia y Justicia .
La resolución del expediente corresponde al
[misterio de la Gobernación, con audiencia del
onsejo del Estado .
Art . 10 . Los grupos de población, aunque
:ngan Ayuntamiento propio, situados á una disuncia
máxima de 1 i1ómetro del término de la
I,pital de la Monarquía, podrán ser agregados á
por Real de cret e j . con, pita al te Cons eejode
stado, animo cuenta a las Cortes .
9

5 3 4 LEY MUNICIPAL
De igual modo y con los mismos trámites podrá
ensancharse el término de las poblaciones.
que cuenten más de 100 .040 habitante , hasta
una distancia máxima de seis kilómetros .
CAPITULO II
De los habitantes de los términos muPaicBpales .
Art . 11 . Los habitantes de un término municipal
se dividen en
residentes y
transeuntes .
Los residentes se subdividen en
vecinos y
domiciliados .
Art . 12 . Es vecino todo español emancipadool
que reside habitualmente en un término municipal
y se halla inscrito con tal carácter en el padrón
del pueblo . - -V -- - 1
E,,; &mniciliado todo español que sin estar
emancipado reside habitualmente en el térn ino,
formando parte de la casa ó familia de un vecino
.
Es transeunte todo el que, no estando comprendido
en los párrafos anteriores, se encuentra
en el término accidentalmente .
Art . 13 . Todo espai ol ha de constar empadronado
como vecino ó domiciliado en algún Municipio
. .
El que tuviere residencia alternativa en varios,
optará por la vecindad en uno de ellos .
Nadie puede ser vecino de más de un pueblo:
si alguno se hallare inscrito en el padrón de dos
ó más pueblos, se estimará como válida la vecindad
últimamente declarada, quedando desde en
tones anuladas las anteriores .

LEY MUNICIPAL 53 5
Art . 14 . La cualidad de vecino es dec'arada
oficio ó á instancia de parte, por el Ayuntaiiento
respectivo . .
Art. 15 . El Ayuntamiento declarará de oficio
'tino á todo español emancipadoque en la épot
de formarse ó rectificarse el padrón lleve dos
»s de residencia fija en el término municipal .
También hará igtual declaración respecto á los
ae en las mismas épocas ejerzan cargos públi-
)s que exijan residencia fija en el término, aun
fiando no hayan completado los dos años .
Art . 16 . El Ayuntamiento, en cualquier épo
z del año, declarará vecino á todo el que lo socite,
sin que por ello quede exento de satisfacer
.s cargas municipales que le correspondan hasta
fuella fecha en el pueblo de su anterior resi-
3ncia .
El solicitante ha de probar que lleva en el
;rmino una residencia efectiva continuada por
ipacio de seis meses á lo menos .
CAPITULO III
Del eLnpadronarniento .
E • bl'cación de los Ayuntamientos.
firmar el padrón de todos los habitantes existen-
,s en su término, con expresión de su Calidad
e vecinos, domiciliados y transeuntes, nombre,
fiad, estado, profesión, residencia y demás cirunstancias
que la estadística exija -y el Gobierno
ete~ mine .
Art . 18 . Cada cinco años se hará un nuevo
rnpadronamiento, ee-cual será rectificado todos
)s años intermedios, con las inscripciones de ofiio
ó á instancia de parte, y las eliminaciones por

53 6 LEY MUNICIPAL
incapacidad legal, defunción 6 traslación de veciudad,
ocurridas durante el año .
Los vecinos que cambien de domicilio, los padres
ó tutores de los que se incapaciten y los
herederos y testamentarios de los finados, están
obligados á dar al Ayuntamiento la declaración
correspondiente para que tenga efecto la eliminación
.
Art. 19 . Hecho el empadronamiento quinquenal,
ó su rectificación anual, el Ayuntamiento
formará dos listas en extracto : una que exprese
lomas alteraciones ocurridas durante el año, y otra
comprensivade todos los habitantes que resulten
en el distrito al ultimarse la operación .
Estas listas se -Publicarán inmediatamente . ~,
Art . 20 . El empadronamiento y las rectificaciones
se verificarán en el mes de Diciembre, y
estarán, así como las listas, á disposición de cuantos
quieran examinarlos, en la Secretaría del
Ayuntamiento, los días y horas útiles .
En los quincessi„ uientes, el Ayuntamiento
recibirá las—reclamaciones que cualquier residente
en el término hiciere contra el empadronamiento
ó sus rectificaciones, y resolverá acerca
de ellas en lo resta.z_ del _ mes, consi-pando en
el libro de actas el acuerdo que tome respecto á
cada interesado, á quien lo comunicará por escrito
inmediatamente . ~~
Art . 21 . Contra estas decisiones de los Ayuntamientos
procede el recurso de alza para ante
la Di~~ tYaCión rov n la
El recurso será entablado ante el Alcalde dentro
de los tres días si-uientes á la notificación
escrita del acuerdo .
El Alcalde remitirá sin dilación alguna el expediente
á la Diputación provincial .
La Diputación, en término de un~mes_, ,
resol-

LPY MUNICIPAL 53 7
2rá e~eClitir ente en vista de las razones aleidas
por los interesados y el Ayutamiento, y
nnunicará á éste su fallo circunstanciado, desaés
de lo cual, y hechas en la semana siguiente
Ls rectificaciones á que hubiere lugar, se decla-
.rá ultimado el padrón y se publicarán las listas
ctificadas .
Art . 22 . El padrón es un instrumento soleme,
público y fehaciente, que sirve para todos los
rectos administrativos .
Art . 23 . Los Ayuntamientos remitirán todos
)s años á la Diputrción provincial, en el último
Les de cada año económico, un resumen del núcero
de vecinos, domiciliados y transeuntes, alaficado
en la forma que para el censo de pobla-
.ón determine el Gobierno .
CAPITULO IV
e los derechos y de las obligaciones de los habitantes
en los términos municipales .
Art . 24 . Todo el que recurra á la Autoridad
iuni(,ipal, tiene derecho á exigir de la misma un
;sguardo en el cual se haga constar la demanda
la queja, y la fecha y la hora en que hubiesen
do producidas .
Art . 25 . Todos los habitantes de un término
.unicipal tienen acción y derecho para reclamar
)otra los acuerdos de los Ayuntamientos, así
)me para denunciar y perseguir criminalmente
los Alcaldes, Regidores y Vocales de las Asam
.eas de asociados, en los casos, tiempo y forma
je prescriban esta ley y la especial á que se re-
~re el art . 77 de la Constitución . .
Art . 26 . Todos los vecinos tienen participa-
.ón en los aprovechamientos comunales y en los

5 3 8 LEY MUNICIPAL
derechos y beneficios concedidos al pueblo ; así
cono están sujetos á las cargas de todo género
que para los servicios municipales y provinciales
se impongan, en la forma y proporción que esta
ley determina .
Los vecinos adquieren el pleno dominio de la
parte que en los aprovechamientos comunes les
_haya sido adjudicada; paro no entrarán en su disfrute,
salvo lo dispuesto en el tercer párrafo del
art . 753' sino en ,cuanto acrediten estar al corriente
en el pago de todas sus obligaciones cdn el pro-
-supuesto municipal .
adminis-tración Art . 27 . Para cuanto se refiere á la
económica municipal y á los derechos y
obligaciones que de ella emanan respecto á los
residentes, tendrán la consideración de propietarios
por las fincas que labren, ocupeü ó administren,
los siguientes :
J .' Los administradores, apoderados 6 encargados
de los propietarios forasteros, sin perjuicio
de los casos siguientes, ya sea que por cuenta y
en nombre de éstos se hallen al frente de algún
establecimiento agrícola, industrial ó mercantil
abierto en el distrito, ó ya se limiten á la cobranza
y recaudación de rentas .
2 .° Los colonos arrendatarios ó aparceros de
fincas rústicas, residan ó no en el distrito los propietarios
ó administradores .
3 .° Los inquilinos de fincas urbanas, cuando
estuvieren arrendadas á una sola persona, y su
dueño, administrador ó encargado no residiere en
el distrito .
Art . 28 . Los extranjeros gozarán de los derechos
que les correspondan por los tratados ó por
la ley especial de extranjería .

LEY MUNICIPAL 5 39
TITULO II
DEL GOBIERNO Y ORGÁNIZACIÓN DE LOS AWNICIPIOS
CAPÍTULO PRIMERO
e los Ayuntamientos y de las Tunas municipales-
Art
. 29 . En todo término habrá un Ayuntaiento
y una Junta municipal .
Art. 30 . El gobierno interior de cada término
unicipal será encomendado á un Ayuntamiencompuesto
de Concejales, divididos en tres
~tegorías :
Alcalde .
Tenientes .
Regidores .
El Ayuntamiento será elegido por los residens
en el término que tengan derecho electoral
gún el art . 40, y en la forma que determinen
s leyes .
Art. 31 . La formación de los presupuestos
rresponderá á los Ayuntamientos, y su aprobain
á las Juntas municipales . También pertenece
éstas el establecimiento y creación de arbitrios
i el tiempo y forma que esta ley ordena .
Art .32 . La Junta municipal estará eompues La :
1 . ° De todos los Concejales que debe tener el
yuntamiento .
2 . s De un número de Vocales asociados igual
de Concejales .
Esta Asamblea será designada en la forma que
:presa el capítulo 3 . ° de este titulo II .
Art. 33 . La revisión y censura de las cuentas
los Ayuntamientos corresponderá á las Juntas
unicipales .

540 -LEY MUNICIPAL
CAPÍTULO Ií (1)
De la organización de los ,Ayuntamientos .
Jt . 34 . Ei censo de población determina el
núnleü- :,~Concejales correspoñcíjente á cada Municipio
y s - t visión en categorías ; el número de
Alcaldes y Ten ` s determina el de los distritos
+gin . que se divide ea o ,-rmiuo, y el número de residentes
en cada uno de e ' s distritos determina
el número de barrios, détolen ' ~s- electoralesy de
secciones de Cada copio, todo coñforme á los siguientes
artículos .
Art . 35 . El n'Sherd de Concejales, distrito, y
se ame rá á la siguiente ese la:
(i) Puesto en vigor este capitulo por el art . 12 del Real decreto
de adaptación de la ley electoral de 26 de Junio de 1890 á
las elecciones de Diputados provinciales y de Concejales con la
modificación consiguiente á la aplicación del art . 23 de la ley
electoral antes citada, quedando redactados estos dos artículos
á continuación del 12 antes mencionado, en la forma que
debían quedar, pero sin dejar por eso de tener presente la disposición
2.' transitoria del mismo Real decreto de adaptación .

.
Hasta 500 residentes
De 501 á 800 .
801 1 .000 .
1 . 1 2 .000 .
2 .0 13 .000 .
3 .001 - , 4 .000 .
4 .001 5 .000 .
5 .001 6 .000 .
6 .001 7 .000 .
7 .001 5.000 .
8 .001 9 :000 .
9 .001 10 .000 .
10 .001 12 .OOÚ:,
12 .001 14 .000 .
14.001 16 .000 .
16 .001 18 .000 .
18 .001 20 .000 .
20 .001 22,000 .
22 .001 24 .000.
24 .001 26 .000 .
26 .001 28 .000 .
28 .001 30,000 .
30 001 32 .000 .
32 .001 3,1"oJ 0 .
34 .001 36 . .0 00 .
36 .001 .38.000 .
38 .001 40 .000 .
40 .001 '45,000 .
45 .001 50 .000,
50 .001 55 .000 .
55 .001 60 .000 .
60 .001 65 .000 .
65 .001 70 .000 .
70 .001 75 .000 .
75 .001 80 .000 .
80 .001 85 .000 .
85 .001 90 .000 .
90 .001 95 .000 .
95 .001 100 .000 .
LEY MUNICIPAL 541
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7 10
8 11
9 12
10 13
10 14
11 15
12 . 16
13 , 17
• 1,3 18
14 19
• 15 20
• 16 21
16 22
17 23
18 24
19 25
19 26
20 27
21 28
22 29
22 , 30
23 .31
24 32
24 33'
• 25 34
26 35
27 36
• 28 37
28 38
29 39
•
30
31
40
41
• 32 42
32 43
33 44
O
U9
ó
ca

542 LEY MUNICIPAL
De°-100 .000 residentes en adelante no se hará
más varia¿ión que la de aumentar un Regidor por
cada 20 .000, basta que el Ayuntamiento llegue á
50 Concejales, de cuyo número no pasará .
~~ Los distritos en que se divida cada término serán
próximamente iguales en número de habitantes
. +s
Art. 30 . Cada distrito se dividirá en barrios
cuando contenga más de 4 .000 habitantes .
Los barrios de cada distrito serán próximamente
iguales en población, y cada barrio quedará
comprendido en un solo distrito .
Todo arrabal separado del casco de la población,
así como cualquiera otra parte del término
municipal apartado del mismo casco, ha de constituir
un barrio, sea la que fuere su población .
En cada barrio habrá un Alcalde del mismo,
nombrad ó el s A_ l~c~alsie de entre los electores
que tengan su residencia fija en la demarcación .
El Alcalde podrá separar libremente á los Al-
p
caldes de barrio .
k En los pueblos á que se refiere el capítulo 2 . °
del titulo 3 . ° de esta ley, desempeñarán las funciones
de Alcalde de barrio los Presidentes de las
Juntas que deben elegirse en conformidad á los
artículos 91, 92 y 93, y no podrán . ser removidos
sino por las causas que se expresan en esta ley
ara los Alcaldes y Tenientes .
Art: 3-7 (1-) . .,Las términos municipales se dividirán
en tantos cálegiás electorales como el
Ayuntamiento crea conveniente, con tal que no
(1) Para la aplicación de este articulo, véase lo dispuesto en
el último párrafo del aet . 12 del Real decreto de adaptación de
la ley electoral de 26 de Junio de 1890 á las elecciones de Diputados
provinciales y de concejales, publicado en la G~,,eetca de 8
de Noviembre de 1890, y por el cual se sustituye aquel articulo
por el 23 de la ley electoral citada de 26 de Jania de 1890,

LEY MUNICIPAL 543
n menos que el número de Alcaldesy Tenientes,
qI n mismo colegio no forme parte de dife-
;ntes di tos . En los pueblos que no excedan
3 800 vecino e constituirá una sola Mesa .
El Ayuntarle te, podrá dividir los colegios
r tantas secciones coi~ic>,Ilan necesarias paja falitar
la libre emisión del s fl agio, siempre que
número no exceda del de Al ° c s de barrio .
Los grupos de poblacivn rural qúé según esta
y deben formar barrios, constituirán seccÍón si
cedieren de 800 vecinos-
Art . 38 . La primera división del término en
Lstritos, barrios, colegios y secciones se izará en
)nformidad á las siguientes reglas :
1 . g El Ayuntamiento acordará la división yla
ará pública en el Boletín oficial de la provincia
por medio de los periódicos locales, ó por ediess
en su defecto .
2 ." Los vecinos y domiciliados del término
ceden hacer dentro del mes siguiente, á contar
;sde la fecha de la publicación del acuerdo, las
;clamaci .ones que contra éste creyeren opor--
Iuas .
3 . a Sino hubiere reclamación alguna, el acuera
será ejecutivo finalizado el plazo antedicho ; si
Is hubiere, el Ayunta -miento las examinará y re-
Iitirá informadas, juntamente con la copia certicada
del . acuerdo de división, álaDiputaciónproincial,
dentro de los quince días siguientes á la
xpiración del plazo .
4 . a La Diputación provincial, examinados los
ntecedentes y reclamaciones, resolverá lo que
roceda en cuanto á los puntos á que éstas se consigan,
y comunicará su acuerdo dentro de un
ies desde que le fuere remitido el expediente .
Art . 39 . flecha la división de un término muicipal
conforme á las prescripciones de esta ley,

544 LEY MUNICIPAL
no podrá alterarse basta pasados dos años pos, lo
menos, y sólo en el caso de que por7e ~tír`anscurso
del tiempo no corresponda á las condiciones y circunstancias
anteriormente expresadas, y nunca
en los tres meses ue recodan á cualesdíTrae
elecciones ordinarias .
El expediente de variación dará principio por
.iniciativa del Ayuntamiento y seguirá los mismos
trámites expresados en el artículo anterior .
Art . 40 . Serán electores los vecinos cabezas de
familia con casa abierta que lleven dos años por
lo menos de residencia fija en el término municipal,
y vengan pagando por bienes propios alguna
cuota de contribución de inmuebles, cultivo y ganadería
ó de subsidio industrial y de comercio, con
un año de anterioridad á la formación de listas
electorales, ó acrediten ser empleados civiles del
Estado, la Provincia ó el Municipio en servicio activo,
cesantes con baber por clasificación, jubilados
ó retirados del ejército y armada .
También serán electores los mayores de edad
que, llevando dos años por lo menos de residencia
en el término del Municipio, justifiquen su capacidad
profesional ó académica por medio de título
ofici al .
F~n los pueblos menores de 100 vecinos, todos
ellos serán electores, sin más excepciones que las
generales que establece el art . 2 . ° de la ley electoral
de 20 de Agosto de 1870 .
41 . Serán elegibles, en ~~ poblaciones
mayor 10 vecinas, los)ieipres que, ademá s
de llevar cuatro s° •. •- - .orlo m sisrleresidenciafija
en el término municipal, . n una cuota directa
de las que comprendan a o la loca -' m , os dos priros
tercios de las lis b —te contribuyentes p i — 'Mpuesto
territorial . por el de subsidio industrial y
de comercio ; y en los Municipios menores de 1 .000

LEY MUNICIPAL 54 5
n ayores de 400 vecinos, los que satisfagan eno-
,s\ omprendidas en los primeros cuatro quintos
l , referidas listas . En los pueblos que no ex-
;dan\, e 400 vecinos, serán elegibles todos los
ectorL .
Será además, incluidos en el numero de los
egibles ' ;.,idos los que contribuyan con cuota
;ual á la n .,, s baja que en cada término munipal
corresp'~nda pagar para serlo con arreglo al
irrafo anteri . . .
Los que sie u o vecinos paguen alguna cuota
contribución ', `acrediten por "di l de titulo
icial su capacidai : profesiona4-académica, seín
también elegible .
Igualmente lo se •á —los que acrediten que
ifren descuento en, lo haberes que perciben de
indos generales rov cíales á municipales,
empre que e1,ihlporte el descuento se halle
)mprendid ~n la proporc 'n marcada anteriorlente
palos elegibles el las poblaciones de
8
000 y Ó vecinos respectiv .ente.
Se estimará la cuota acune ando las que sastagan
los contribuyentes den`,'o y fuera del
zeblo por impuesto directo del \ .Lado y por reirgos
municipales . Para computar\a contribuón
á los electores y á los elegibles, e considetrán
bienes propios : respecto de los m~ . ridos, los
sus mujeres, mientras subsista la ` .ociedad
lnyugal ; respecto de los padres, los de s, s hijos
.le l(1gitimanlente administren ; respecto ` e los
fijos, los suyos propios cuyo usufructo no t ~vie-
;n por cualquier concepto .
Art. 42 (1) . Se procurará que á cada colegio
ectoral corresponda elegir cuatro Concejales, ó
1) Para la aplicación de éste articulo, véase el 4a del Real
creto de adaptación anteriormente citado, publicado en la
aceta de 8 de -~ovieinbre de 1890 .
r ' 95

5 46 LEY MUNICIPAL
e't número que más á éste se aproxime . Cada elector
votará únicamente dos Concejales cuando hayan
de elegirse tres en el colegio electoral ; tres
cuando cuatro ; cuatro cuando seis, y cinco cuando
siete .
Promulgada esta ley, se procederá á formar
las listas electorales con arreglo á lo prevenido
en los párrafos anteriores, sujetándolas en su formación,
plazos y demás requisitos y trámites á la
ley electoral, según queda dispuesto .
rt .43 . En ningún caso pueden ser Concej ales :
1 . ° Los Diputados provinciales ó á Cortes'y
los Sumadores, excepto en la capital de la Monargtúá
2 . ° + Jueces municipales, Notarios y otras
personas q1 .e desempeñen cargos públicos declarados
inconi tibies con el de Conlejal por leyes
especiales .
3 .° Los que po esempeñen funciones públicas
retribuidas, aun\uando hayan renunciado el
sueldo . Los Catedrá os do Universidad 6 de Instituto
podrán ser Cok,•eja'les en las poblaciones
donde desempeñen sus' . estivos.
4 . ° Los que directa ó''vdirectamente tengan
parte en servicios,-Contrata ó suministros dentro
del término municipal, por • enta de su Ayuntamiento,
6 la Provincia ó de Petado .
5 . ° Los deti&ores : corno se, udos contribuyentes
á los fondas municipale= provinciales
6 generales, contra fiónes se h a expedido
apremio .
6 . ° Los que tengan ¿ nti"da adm istrativa
ó judicial pendiente con elYA~tintamie~ ó con
los establecimientos que se`hallan bajo su dependencia
ó administración .
. ` 6
Para el desempeño de los calr9os' de Alcal
Sindico se necesita,saber leer y escribir . \1

LEY MUNI0IPAL 547
eden excusarse de ser Concejales :
1 . ° ~ . s mayores de 3O años y los físicamente
rnpedidos'`
2 .° Los qZ tlhayan sido Senadores, Diputados
Cortes, Diputa¡ ®, provincialesyConcejales, hasdos
amos despué a e haber cosado- en, ~sú íesectivos
cargos . ~~
Los Concejales cesará , en sus cargos si dejaen
de tener las condiciones A ..ue marca esta ley .
Cada colegio nombrará, é1 i, alero de Coucelles
que le corresponda proporció` »,Imente al de
us electores . I\
Las secciones` de cada colegio votar .:, el misto
número de Concejales señalados á éste .
Art . 44 . Las elecciones municipales se harán
u la primera quincena del undécimo mes del año
conónrico .
Art . 45 . Los Ayuntamientos se renovarán por
litad de dos en dos años, saliendo en cada reno
ación los Concejales más antiguos .
Endos • casos de renovación ordinaria ó extrardinaria,
la elección de los Concejales se liará
or los mismos colegios elector iles que hubieren
echo la de los salientes (1) .
Art . •4U . (2) . Se procederá á la elección parcial
uando medio -año antes , por lo menos , de las
lecciones ordina as ocurran vacantes que asiendan
á la tercera parte del número total de
oncejales (3) .
Si las vacantes ocurrierren después de aquélla
(i) Para la aplicación de este párrafo 2 .°, téngase presente el
't . 41 del Real decreto de b de Noviembre de 1890 sobre adap-
Lción de la ley electoral de 26 de Junio del mismo año á la
eceLones de Diputados lprovinciales y de Concejales .
{2) Véase la 3 .° de las disposiclocestransitorias dellleal de _
ato de adaptación citado en la nota anterior .
(3) Véase el párrafo 1 .° de la disposición 1 . ° de la Real orden
14 de Agosto de 4890, publicada en la Gaceta del dia 15 .

5 48
LEY MUNICIPAL
época y ` ascendieron al número indicado, serán
cubiertas in ricamente hasta la primera eleccióii
-ordinaria, po l -que el Gobernador designe
de entre . los que en épocas anteriores, hayan pertenecido
por elección al Ayuntamiento (1) .
Art. 47 . Los Ayuntamientos darán cuenta de
las antedichas vacantes al Gobernador, el cual,
en el preciso término de diez días, mandará proceder
á la elección dentro de un plazo que no .
baje de quince ni exceda de veinte, contados desde
que el acuerdo sea comunicado al Ayuntamiento
respectivo .
Art . 48 . Para los efectos de esta ley, en cuanto
al turno de salida, serán considerados los electos,
en caso de vacantes, como . los Concejales á
quienes reemplacen .
Art . 40 . Los Ayuntamientos elegirán de su
seno á los Alcaldes y Tenientes de Alcalde . El
Rey podrá nombrar de entre los Concejales los-
Alcaldes de las capitales de provincia, de las cabezas
de partido judicial y de los pueblos que
tengan igual ó mayor vecindario que aquéllas
dentro del mismo partido, siempre que no bajen
de 6 .000 habitantes .
El Alcalde de Madrid será de libre nombramiento
del Rey ; también podrá el Rey nombraren
Madrid los Tenientes de Alcalde, pero del seno
de la Corporación municipal .
Art . 50 . En los pueblos donde la elección de
Alcalde y Tenientes corresponda á los Ayuntamientos,
se verificará en la forma que disponen
os artículos 53 y siguientes de esta ley .
1 Art . 51 . Los Alcaldes nombrados por el Rey se
presentarán á tomar posesión de sus cargos el día
en que deba constituirse la Corporación munici-
(i) Véase el párrafo 2 .° de la disposición 1, 11 de la Real arden
de i9 de Agosto de 1810, publicada en la Gaceta del dia 15.

LIOY MUNICIPAL 549
al, previo aviso del Alcalde saliente, y el nuevo
alcalde conferirá la posesión de su cargo á los
'enientes y Concejales .
Art . 52 . Las vacantes de Alcaldes y Tenientes
uyo nombramiento corresponda á los Concejales,
erán cubiertas por los que hayan sido elegidos
por mayor número de votos, ó superiores en edad
n caso de empate, si ocurrieren dentro del medio
,izo que precede á las elecciones ordinarias, y en
tro caso por elección en la forma que disponen
os artículos 53 y siguientes . En la primera elesión
general ó parcial, y despues de completo el
1yuntamiento, se procederá á cubrir la vacante
n la forma que disponen dichos artículos .
El primer día del año económico, después de
¡echa la elección ordinaria, cesarán en sus car:
;os los Concejales salientes y tomarán posesión
os electos .
El Alcalde saliente concurrirá áesteactopara
ecibir á los nuevos Concejales é instalarlos en
as cargos, y se retirará en seguida con los demás
:oncejales salientes .
Art . 53 . Constituido el nuevo Ayuntamiento
fajo la presidencia interina del Concejal que huúre
obtenido mayor número de votos, procederá
la elección del Alcalde .
Art . 54 . La votación se hará por medio de pa
seletas, que los Concejales, llamados por orden de .
rotos, irán depositando uno á uno en la urna des
finada al efecto .
Art. 55 . Terminada la votación, el Presidente
acará de la urna las papeletas una á una, leyendo
;n alta voz su contenido, que el Secretario dell
ayuntamiento anotará en el acta . Todos los Consejales
tienen derecho para examinar y reconocer
!n el acto las papeletas .
Quedará elegido el que obtenga la mayoría

5 50 LEY MUNICIPAL
absoluta del número total de Concejales . En caso
de empate se repetirá la votación, y si hubiere
segundo empate, decidirá la suerte .
Art . 56 . Proclamado por el Presidente interino
el resultado de la votación, el elegido pasará á .
ocupar la Presidencia y recibirá las insignias de
su cargo . En seguida, por el mismo orden, y uno,
por uno, se procederá á la elección de los Tenientes
.
Terminada la elección de los Tenientes, el
Ayuntamiento, nombrará uno ó dos Concejales que,
con el nombre y carácter de Procuradores Síndicos,
representen á la corporación en todos los .
juicios que deba sostener en defensa de los intereses
del Municipio, y censuren y revisen todas
las cuentas y presupuestos locales .
Art . 57 . Hechas estas elecciones, y dada posesión
por el Alcalde de los cargos de Tenientes y de
Síndicos á los Concejales electos, el Ayuntamientoseñalará
los días y horas en que hade celebrar sus
sesiones ordinarias, que no serán menos de una
por semana; con lo cual se dará por terminada la
sesión inaugural .
Art . 58 . En el mismo día el Alcalde nombrará
de entre los electores á los Alcaldes pie barrio . Los
nombrados desempeñarán el cargo de Alcaldes de
barrio hasta la próxima renovación de Ayuntamiento,
si antes no fuesen separados por el Alcalde
.
Art . 59 . El Alcalde dará conocimiento á la
Corporación municipal, en la sesión inmediata,
de los nombramientos de Alcaldes de barrio á
que se refiere el articulo anterior .
Art . G0 . En la segunda sesión fijará el Ayuntamiento
el número de Comisiones permanentes
en que ha de dividirse, confiando á cada una todos
los negocios generales de uno ó más ramos de

LEY sIUN1OlPAL 5 5 1
)s que la ley pone á sur, argo, y determinando el
limero de individuos de que han de componerse .
Tomado el acuérdo, se procederá inmediatalente
á la elección de personas en votación sereta
y por paieletas, quedando elegidos los que
btuvieren mayor número de votos, y decidiendo
11 suerte en caso de empate .
Art. 61 . En el trascurso del .año podrá nom-
,rar el Ayuntamiento, cuando lo estime conveiente,
Comisiones especiales, que serán elegidas
omo las permanentes, pero cesarán concluido
ue sea su encargo .
Cuando un Alcalde, ó Teniente, ó Sindico, fuere
lecto para una Comisión, será su Presidente .
Art . 62 (1) . Entretanto que el Gobierno no pre-
-are un proyecto de ley para el régimen especial
e los Ayuntamientos de poblaciones que exceden
e 100 .000 almas . según el Censo oficial, los Conejales
de las mismas no podrán ser reelegidos
.asta cuatro años después de haber cesado en el
argo por cualquiera causa .
Igual incompatibilidad tendrán, durante el
sismo plazo de cuatro años, los que hayan de
er nombrados Concejales interinos en las poblaiones
á que se refiere el párrafo anterior si ocurieren
los casos previstos en los arts . 46 y 193
e eta ley .
En las demás poblaciones que no excedan de
00 .000 almas, lo mismo que en los Ayuntaiientos
constituidos por agregación, con arreglo
1 art. 3 . ° de esta ley, podrán ser reelegidos los
concejales . Son asimismo reelegibles en todas
artes los Vocales asociados .
Lo mismo los Concejales que los individuos
(1) Modificado, como aqui se encuentra, por la ley de 22 de
gusto de 1896, publicada en la Gaceta de 25 del mismo mea .

5 52 LEY MUNICIPAL
de la asamblea de asociados, dejarán de ser reelegibles
si incurrieren en alguno de los casos de
responsabilidad .
Art . G3 . La investidura de Alcalde, Teniente ó
Síndico, y los cargos de Concejales, de Vocales
asociados y de Alcaldes de barrio, son gratuitos,
obligatorios y honoríficos .
Los, Alcaldes, TenientesyRegidoresnot .endrán
como tales tratamiento alguno especial .
En las capitales de provincia de primera clase
pueden los Ayuntamientos conceder cierta suma
al Alcalde paraa gastos de representación .
El Alcalde, los Tenientes y los Alcaldes de
barrio usarán como símbolo de su Autoridad las
insignias que el reglamento determine .
CAPITULO III
De la organización de la Junta naunicípal .
Art . G4 . La Junta municipal se compone del
Ayuntamiento y de los Vocales asociados en número
igual al de Concejales, designados de entre
los contribuyentes del distrito .
Art . 65 . Pueden ser designados para este objeto
todos los vecinos que hayan de contribuir por
repartimiento á sufragar las cargas municipales,
y donde no hubiere repartimiento, los que paguen
contribución directa al Estado .
Quedan, sin embargo, exceptuados los que no
tengan capacidad para ser Concejales, los que lo
fueren á la sazón, sus asociados y sus parientes
dentro del cuarto grado, y los empleados y dependientes
del Ayuntamiento .
En los pueblos que no excedan de 2.000 habitantes,
la exclusión por parentesco se limitará
al segundo grado .

L&Y MUNICIPAL 5 5 3
Art, 66 . La designación se hará por sorteo
nitre los contribuyentes, repartidos en secciones,
na conformidad á las reglas siguientes :
1 . $ El número de secciones será determinado
ni una de las cuatro primeras sesiones del año
?or cada Ayuntamiento, en conformidad al vecindario
del pueblo y á la cuantía y clase de rilueza
del mismo, no siendo en ningún caso menor
lue el de la tercera parte de los Concejales .
2 . a Ingresarán en cada sección los vecinos ó
iacendados cuya profesión ó industria tenga enre
si n -iás analogía con arreglo á las agremiaciones
y clasificaciones para el page de las contribu-
;iorxes directas, de suerte que los individuos de
Ina misma clase contributiva no formen parte
le secciones diferentes . Los vecinos que contri-
7uyan -por más de un concepto, ó acumulen dos ó
nás industrias, ingresarán en una sección á su
:lección .
M En las poblaciones donde no se pueda haer
distinción de clases por ser uniforme el con-
,opto contributivo de sus habitantes, ó no tener
amos industriales cuya importancia exija la fornación
de una sección especial, el repartimiento
.e .éstas tendrá lugar por calles, barrios ó parro-
: uias.
Esto mismo se verificará cuando alguna de
as secciones formadas según la regla anterior reultare
tan numerosa, que comprenda por sí sola
1 cuarto , de los Vocales asociados de la Junta
nunicipal :
4 . ° A cada sección se designará el número de
Torales ó asociados que corresponda en proporión
al importe de las contribuciones que paguen
odos sus individuos .
Art . 67 . El Ayuntamiento, antes de finalizar
1 primer mes de cada año económico, publicará

5 5 4 LEY MUNIOIPAL
el resultado de la formación de secciones, contra
el cual puede reclamar cualquiera interesado en
el término de ocho días para ante la Diputación
provincial .
La Diputación resolverá necesariamente den=
tro de los . quince días siguientes, y su acuerdo
será ejecutivo en los dos años sucesivos .
Art. 68 . Ultimada así la formación de secciones,
el Ayuntamiento, en sesión pública, anunciada
con dos días de anticipación en la forma ordirnaria,
y una hora antes en el mismo día, á toque
de campana, procederá al sorteo de los vocales
asociados entre las secciones y hará inmediatamente
publicar el resultado .
La Junta deberá quedar definitivamente constituída
dentro del segundo mes del año económico .
Los elegidos desempeñarán su cargo durante
todo el respectivo año económico .
Art . 69 . El Ayuntamiento admitirá y resolverá
en término de ocho días las excusas y oposiciones,
procediendo á nuevo sorteo, si hubiere
lugar, 4 sin perjuicio del recurso de alzada para
ante la Diputación provincial .
Art . 70 . Siempre que ocurra una vacante en
el número de vocales asociados, se procederá á
nuevo sorteo con las formalidades del art . 68, á
fin de que siempre esté completo su número .
TITULO III
DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
CAPITULO PRIMERO
De las aty°ibuciones de los Ayuntamientos .
Art . 71 . Los Ayuntamientos son Corporaciones
económico-administrativas, y sólo pueden

LIUY MUNICIPAL 5 5 5
ejercer aquellas funciones que por las leyes les
están cometidas .
Su tratamiento es el impersonal .
Art . 72 . Es de la exclusiva competencia de
los . Ayuntamientos el gobierno y dirección de los
intereses peculiares de los pueblos con arreglo al
núm . 1 .° del art . 84 de la Constitución, y en particular
cuanto tenga relación con los objetos siguientes
: (1
Primero . Establecimiento y creación de servicios
municipales referentes al arreglo y ornato
le la vía pública, comodidad ó higiene del vecinlario
. fomento de sus intereses materiales y morales,
y seguridad de las personas y propiedades,
á saber :
l .° Apertura y alineación de calles y plazas
yy de toda clase de vías de comunicación .
2 .° Empedrado, alumbrado y alcantarillado,l
3 .° Surtido de aguas .
'i .° Paseos y arbolados .
5 .° Establecimientos, balnearios, lavaderos,
,asas de mercado y mataderos .
G .° Ferias y mercados .
7 .° Instituciones de instrucción y servicios
unitarios .
8 .° Edificios municipales, y en general todo
;énero de obras públicas necesarias para el cumilimiento
de los servicios, con sujeción á la le-
;islación especial de obras públicas .
9 .° Vigilancia y guardería .
Segundo . Policía urbana y rural, ósea cuanto
enga relación con el buen orden y vigilancia de
os servicios municipales establecidos, cuidado de
a vía pública en general, y limpieza, higiene y
alubridad del pueblo . ("
Tercero . Administración municipal, quecomrende
el aprovechamiento, cuidado y conserva-

55 6 LEY 1IIINIOIVAL
ción de todas las fincas, bienes y derechos perteigecientes
al Municipio y establecimientos qué de .
él dependan, y la determinación, repartimiento,
1z ecaudación, inversión y cuenta de todos los arbitrios
é impuestos necesarios para la realización
de los servicios municipales .
Es obligación de los Ayuntamientos la composición
y conservación de los caminos vecinales .
En cuanto á los caminos rurales, los Ayuntamientos
obligarán á los interesados en los mismos
á su reparación y conservación .
Para lograr . tan útiles objetos, acordarán los
medios en junta de asociados para los vecinales,
y en junta de interesados para los rurales .
Los Gobernadores velarán por el cumplimiento
de esta parte tan interesante de la administración,
en virtud de las facultades que les confiere
la ley provincial .
Art . 73 . Es obligación de los Ayuntamientos
procurar por si ó con los asociados, en los términos
que más adelante se expresarán, el exacto
'cumplimiento, con arreglo á los recursos y necesidades
del pueblo, de los fines y servicios que,
según la presente ley, están cometidos á su acción
y vigilancia, y en particular de los siguientes :
1 . ° Conservación y arreglo de la vía pública .
2 . ° Policía urbana y rural .
3 . ° Policía de seguridad .
4 . ° Instrucción primaria.
5 . ° Administración, custodia y conservación
de todas las fincas, bienes y derechos del pueblo .
B . ° Instituciones de beneficencia .
Las atribuciones de los Ayuntamientos en el
ramo de beneficencia serán y se entenderán siempre
sin perjuicio de la alta inspección que al Gobierno
confiere la legislación vigente sobre beneficencia
general y particular .

LEY MUNICIPAL 5 57
En los asuntos que no sean de su exclusiva
competencia, están igualrcüte obligados á auxiliar
la acción de las Autoridades generales y locales
para el cumplimiento de aquella parte de
lás leyes que se refiera á los habitantes del término
-municipal ó deba cumplirse dentro del mismo,
á cuyo efecto procederán en conformidad á
lo que determinen las mismas leyes y los reglamentos
dictados para su ejecución .
Art . 74 . Para el cumplimiento de las obligaciones
de los Ayuntamientos, corresponden á estos
muy especialn] ente las atribuciones siguientes :
1 . ° Formación de las ordenanzas municipales
de policía urbana y rural .
2 . ° Nombramiento de sus empleados y agentes
en todos los ramos.
Los agentes de \vigilancia municipal que usen
armas., dependerán exclusivamente del Alcalde en
su nombramiento y separación .
3 . :' Establecimiento de prestaciones personales.
4 . ° Asociación con otros Ayuntamientos .
Art. 75 . Es atribución de los Ayuntamientos
arreglar para cada año el modo de división, aprovechamientoy
disfrute de los bienes comunales
del pueblo, con sujeción á las siguientes reglas :
1 . ° Cuando los bienes comunales se presten á
ser utilizados en igualdad de condiciones por todos
los vecinos del pueblo, el disfrute y aprovechamiento
será adjudicado en pública licitación
entre los mismos vecinos exclusivamente, previas
las tasaciones necesarias y la división an lotes, si
á ello hubiere lugar .
2 . $ Si los bienes fueren susceptibles de utilización
general, el Ayuntamiento verificará- la distribución
de los productos entre todos los vecinos,
formando al efecto divisiones ó lotes, que

558 LPY 31UN101PAL
adjudicará á cada uno con arreglo á cualquiera
de las tres bases siguientes ;
Por familias ó vecinos .
Por personas ó habitantes .
Por la cuota de repartimiento, si los hubiere .
3 . ° La distribución, por vecinos se liará con
estricta igualdad entre cada uno de ellos, sea cual
fuere el número de individuos de que conste su
familia, ó que vivan en su compañía y bajo su
dependencia .
La distribución por personas se hará adjudicando
á cada vecino la parte que le corresponda
en proporción al número de habitantes residentes
de que conste su casa ó familia .
La distribución por la cuota de repartimiento
se verificará entre los vecinos sujetos á su pago,
adjudicando á cada uno la parte que en proporción
á la cuota repartida le corresponda . En este
caso se adjudicará á los vecinos pobres exceptuados
del pago una porción que no exceda de la que
corresponda al contribuyente por cuota más baja .
4 ." En casos extraordinarios, y cuando las
atenciones del pueblo así lo exijan, puede el
Ayuntamiento acordar la subasta entre vecinos,
de los aprovechamieiitos comunales propiamente
dichos, ó fijar el precio que cada uno ha de satisfacer
por el lote que le haya sido adjudicado .
En todo lo referente al .régimen, aprovechamiento
y conservación de los montes municipales,
regirán la ley de 24 de Mayo de 1863 y el
reglamento de 17 de igual mes de 1865 .
Art. 76 . Las ordenanzas municipales de policía
urbana y rural que los Ayuntamientos
acuerden para el régimen de sus respectivos distritos,
no serán ejecutivas sin la aprobación del
Gobernador, de acuerdo con la Diputación provincial
.

LEY MUNICIPAL 5759
En caso de discordia, si el Ayuntamiento inliste
en su acuerdo, la aprobación en los puntos
. que agflélla se refiera, corresponde al Gobierno,
previa consulta al Consejo de Estado .
Ni en ellas, ni en los reglamentos y disposi-
~iones que los Ayuntamientos formaren para su
3jecución, se contravendrá á las leyes generales
¡el pais .
Art . 77 . Las penas que por infracción de las
)rdenanzas y reglamentos impongan los Ayuntanientos,
sólo pueden ser multas que no excedan
le 50 pesetas en las capitales de provincia, 25 en
as de partido y pueblos de 4 .000 habitantes, y 15
:n los restantes, con el resarcimiento del daño
,ausado é indemnización de gastos y arresto de
in día por duro en caso de insolvencia .
Para la exacción de estas multas se procede-
-á en conformidad á lo dispuesto en los artícuos
185, reglas primera, segunda y tercera, 186
188 . El Juez municipal desempeñará las (uniones
qne en el art . 188 se encomiendan al de
primera instancia .
Contra la imposición gubernativa puede el
lultado reclamar conforme al art . 187 .
Art. 78 . Es atribución exclusiva de los Ayun-
?.mientos el nombramiento y separación de to-
.os los empleados y dependientes pagados de
os fondos municipales , y que sean necesarios
para la realización de los servicios que están á
u cargo, con la excepción establecida en el párafo
4 .° del art . 74 .
Los funcionarios destinados á servicios profeionales
tendrán la capacidad y condiciones que
n las leyes relativas á aquéllos se determine .
Art . 79 . La prestación personal se concede
omo auxilio para fomentarlas obras públicas muicipales
de toda especie : los, Ayuntamientos tie-

5 60 LEY MUN10IPA7a
nen facultad para imponerla á todos los habitantes
mayores de 16 y menores de 50 años, excelstuando
los acogidos en los establecimientos de
caridad, los militares en' activo servicio y los imposibilitados
para el trabajo .
El número de días no excederá de veinte al
año, ni de diez consecutivos, siendo redimible cada
uno por el valor que teman los jornales en cada
localidad .
Fuera de los casos de obras públicas que en
este articulo se expresan, no podrá exigirse prestación
ni servicio personal de ninguna clase, incurriendo
en responsabilidad el Alcalde ó Teniente
que así lo hiciere .
Art . 80 . - Los Ayuntamientos pueden formar
entre sí y con los inmediatos, asociacion es y cornunidades
para la construcción y conservación de
caminos, guardería rural, aprovechamientos vecinales
y otros objetos de su exclusivo interés .
Estas comunidades se regirán por una Junta compuesta
de un delegado por cada Ayuntamiento,
presidida por un Vocal que la-Junta elija .
La Junta formará las cuentas y presupuestos,
que serán sometidos á las municipales de cada
pueblo, y en defecto de aprobacíóu de todas ó de
alguna, al Gobernador, oyendo necesariamente á
la Comisión provincial .
Art . 81 . El Gobierno de S . M. cui,tará de fomentar
y proteger por medio de sus delegados las
asociaciones y comunidades de Ayuntamientos
para fines de seguridad, instrucción, asistencia ;
policia, construcción y conservación de caminos,
aprovechamientos vecinales ú otros servicios de
índole análoga, sin perjuicio de los derechos adquiridos
has ta hoy . Estas comunidades serán siempre
voluntarias y estarán regidas por Juntas de
delegados de los Ayuntamientos, que celebrarán
.

LIilY MUNICIPAL 5 61
lteruativamente sus reuniones en las respectivas
abezas de los distritos municipales asociados .
Cuando se produzcan reclamaciones sobre la
lanera como actualmente son administradas las
atieuas comunidades de tierra, el Gobierno, oyen-
3 NI Consejo de Estado, podrá someter dichas coiunidades
á lo dispuesto en el párrafo anterior,
Llvas las cuestiones relativas á los derechos de
,opiedad hasta hoy adquiridos, que quedan re-
:rvádas á los Tribunales de justicia.'
Art . 82 . Los Ayuntamientos pueden represen-
,r acerca de los negocios de su competencia, á
Diputación provincial, al Gobernador, al Go-
.erno y á las Cortes .
Fuera del caso en que representen en queja
d Alcalde, del Gobernador ó de la Diputación,
ibrán de hacerlo por conducto del primero, y
;1 segundo además cuando se dirijan al Gobierno .
Si en el término de ocho días no dieren curesas
Autoridades á las representaciones de los
yuntamientos, podrán éstos repetirlas en queja
rectamente á los Poderes públicos .
Art . 83 . Todos los acuerdos de los Ayuntaientos
en asuntos de su competencia son m meatameute
ejecutivos, salvo los recursos que derminan
las leyes .
Art . 84 . Necesitan la aprobación del Gober-
.dor, oída la Comisión provincial, para ser eje-
_tivos, los acuerdos que se refieran á lo si-
Liente :
1 . 0 Reforma y supresión de . establecimientos
unicipales de beneficencia é instrucción .
2 .° Podas y cortas en los montes municipales
u sujeción á la ley y reglamento del ramo .
Art . 85 . Las enajenaciones y permutas de los
,nes municipales se acomodarán á las reglas
mientes :

1 . a Los terrenos sobrantes de la vía pública y
concedidos al dominio particular, y los efectos inútiles,
pueden ser vendidos exclusivamente por el
Ayuntamiento .
Los contratos relativos á los edificios mucipales
inútiles para el servicio á que estaban
destinados, y créditos particulares á favor del
pueblo, necesitan la aprobación del Gobernador,
oyendo á la Comisión provincial .
3 .' Es necesaria la aprobación del Gobierno,
previo informe del Gobernador, oyendo á la Comisión
provincial, para todos los contratos relativos
á los demás bienes inmuebles del Municipio,
derechos reales y titulos de la deuda pública .
Art . 86 . Es necesaria la autorización de la
Diputación provincial, para entablar pleitos á
nombre de los pueblos menores de 4 .000 habitantes
.
El acuerdo del Ayuntamiento ba de ser tomado,
en todo caso, previo dictamen conforme de dos
Letrados .
No se necesita autorización ni dictamen deLetrados
para utilizar los interdictos de retener ó
recobrar, y los de obra nueva ó vieja, ni para seguir
los pleitos en que el Ayuntamiento fuese
demanda do.
Art . 87 . Siempre que por cualquiera de los
casos enumerados en los artículos anteriores sea
preciso obtener la aprobación del Gobernador 6
del Gobierno, el Alcalde cuidará de remitir los
antecedentes dentro de un plazo que no exceda de
ocho días, contados desde la fecha del acuerdo .
Art . 88 . Los Ayuntamientos, en todos los
asuntos que según la ley no les competen exclusivamente,
y en que obren por delegación, se acomodarán
á lo mandado por las leyes y disposiciones
del Gobierno que á ellos se refieran .

Art . 19 . Los Juzgados y Tribunales no admi-
;irán interdictos contra las providencias adrninissativas
de los Ayuntauiientos y Alcaldes en los
ssuntos de su c ompetericia .f i )
Los interesados pueden utilizar para su deresho
los recursos establecidos en los arts . 171 y 177
le esta ley .
CAPITULO II
De la administración de los pueblos agregados
á un término municipal .
Art. 90 . - Los pueblos que, formando con otros
érmino municipal, tengan territorio propio, aguas,
astos, montes ó cualesquiera derechos que les
can peculiares, conservarán sobre ellos su admi
istracióu particular .
Art . 91 . Para dicha administración nombrauna
Junta, que se compondrá de un Presidente
de dos ó cuatro Vocales, elegidos directamente
no y otros por los vecinos del pueblo y de entre
líos mismos .
Serán cuatro los Vocales para los Pueblos de
0 . ó más vecinos, y dos cuando sea menor el vendario
.
Art . 92 . La elección de Presidente y Vocales
idicadas se hará con arreglo á la ley electoral,
cro en un solo día y sin que transcurran más de
,ho desde la posesión del Ayuntamiento del tór-
!ino, el cual cuidará d- la ejecución .
Art . 93 . Elegidos los tres ó cinco individuas
ira la Junta, corresponderá el cargo dePresidená
quien haya obteuido .mzs votos, y si hubiera
npate, decidirá la suerte .
Art . 94 . Serán tachas para la elección de indi
duos de la Junta con relación al pueblo respec

56 4 LEY MUNIOIPAL
tino, las memas que establece esta ley para los
cargos municipales .
Art . 95 . El Ayuntamiento del término respectivo
inspeccionará la administración particular á
que se refiere este capitulo, bien por su iniciativa,
ó ya á solicitud de dos ó más vecinos del pueblo
interesado.
Art . 96 . La administración y la inspección expresadas,
así como los deberes y las obligaciones
de la Junta y de sus Vocales, se arreglarán á las
prescripciones de la presente ley en todo lo que
no se halla determinado en este capítulo .
CAPITULO III
De las sesiones J del modo de funcionar
los Ayuntamientos .
Art . 97 . Las sesiones del Ayuntamiento serán
públicas . Sólo serán secretas cuando así lo acordare
la mayoría de los asistentes, por ser los asuntos
que en ellas hayan de tratarse relativos al
orden público, régimen interior de la Corporación,
6 por afectar al decoro de ésta ó de cualquiera de
sus miembros .
Las sesiones se celebrarán precisamente, pena
de nulidad, en las Casas Consistoriales, salvo los
casos de fuerza mayor .
Estarán constantemente anunciados en los sitios
de costumbre los días y horas en que deban
celebrarse las sesiones ordinarias .
Art . 98 . Los Alcaldes, Tenientes y Regidores
están obligados a concurrir puntualmente a todas
¡as sesiones ordinarias y extraordinarias, no impidiéndoselo
justa causa, que acreditarán en
su caso .
La falta de asistencia hace incurrir por cada

LEY MUNICIPAL 56 5
rez en una multa con arreglo á la siguiente estala
:
En los pueblos de más de s0 .000 habitantes . . . 5 pesetas .
Idem de más de 15.090 » 4
Idem de más de 8.500 » 2
En los demás 1
Esta disposición es aplicable á los Vocales de
a Junta municipal ; pero las multas serán por
santidad cuádruple respecto á la primera, y doble
le ésta respecto á la se ;onda .
Art . 99 . Los Alcaldes, Tenientes y Regidores
ieneu todos voz y voto en las sesiones y .acuerdos
[el Ayuntamiento . ~ ,
Son igualmente responsables por llóó'a üei~ s
[ue autoricen con su voto, sin que por ninguní
;oncepto les sea permitido abstenerse de emitirlo .
Art . 1.00 . La presidencia del Ayuntamiento
orresponde al Alcalde . En su defecto presidirán
os Tenientes, y á falta de todos, el Regidor decano
.
los demás por el orden que se determina en el
,r t . 52 .
El Gobernador preside sin voto cuando asiste
las sesiones del Ayuntamiento .
Art . 101 . El Alcalde podrá convocar á sesión
xtraordinaria cuando lo juzgue oportuno, y debe
acerlo siempre que se lo prevenga el Gobernador
lo reclame la tercera parte de los Concejales .
Art . 102 . En toda convocatoria para sesión
xtraordinaria se expresarán los asuntos que haan
do tratarse en ella, y no podrá el Ayuntasiento
ocuparse de ningún otro en la misma
esión .
Las convoci.torias se harán con un día de anicipación
por lo menos, á no ser en los casos de
oayor urgencia, y quedarán sujetos los acuerdos
ratificación en la sesión inmediata .

566 LrdY MUNICIPAL
Art . 103 . Toda sesión con carácter de ordinaria,
fuera de los días señalados, conforme el articulo
57 de esta ley, así como cualquiera extraordinaria
no convocada por el Alcalde en la forma
y con las circunstancias que previenen los artículos
anteriores, ó en que ae tratare de un asunta
no anunciado en la convocatoria, es nula y de
ningún valor, y nulos también los acuerdos ea
ella tomados .
Art . 104 . Para que baya sesión se requiere la
presencia de la mayoría del total de Concejales
que según esta ley deba tener el Ayuntamiento .
Si en la primera reunión no hubiera número
suficiente para acordar, se hará nueva citación
para dos días después, expresando la causa, y los
que concurran, pueden tomar acuerdo, cualquiera .
que sea su número .
Art . 105 . Todo asunto sobre que haya de resolver
el Ayuntamiento, será primero discutido y
luego votado .
Se entiende acordado lo que votaren la mitad
más uno de los Concejales presentes en sesión .
En caso de empate, se repetirá la votación en
la sesión próxima, ó en la misma si el asunto tuviere
el carácter de urgente, á juicio de los asistentes
; y si aquél se reprodujere, el voto del qu°r
presida será decisivo . Si el Gobernador de la provincia
presidiera accidentalmente, decidirá el
voto de aquel Concejal á quien, según esta ley,
correspondiera la presidencia .
Art. 106 . Las votaciones serán 'nominales
cuando no se trate de asuntos relativos á los mismos
Concejales ó á personas de su familia dentro
del cuanto grado, en cuyo caso serán secretas, debiendo
salir de la sesión, mientras se discuta y
vote el asunto, el Concejal interesado . .
Art . 107 . De cada sesión se extenderá por el

L%Y MUNICIPAL 567
;re tario del Ayuntamiento un acta en que han
constar los nombres del Presidente y demás
icejales presentes, los asuntos que se trataren
o resuelto sobre ellos, el resultado de las voiones
y la lista de las nominales cuando las
biese .
Siempre constarán en el acta la opinión de las
norias y sus fundamentos .
El acta será firmada por los Concejales que
teurrieron á la sesión ; por los presentes cuanse
dé cuenta de ella, y por el Secretario .
El acta de la sesión inaugural de cada Ayuniiento
será firmada por todos los que á ella
icurran, expresando los que no saben firmar .
~rt. 108. El libro de actas del Ayuntamiento
un instrumento público y solemne ; ningún
Lerdo que no conste explícita y terminantente
en el acta á que se refiere, tendrá valor
uno .
Este libro estará extendido en papel del sello
respondiente, y todas sus hojas llevarán la
)rica del Alcalde y el sello del Ayuntamiento .
krt . 109 . A fin de cada mes, en las capitales
provincia y de partido y pueblos que tengan
de 4 .000 habitantes, y de cada trimestre en
demás, se formará por el Secretario un ex-
;to de los acuerdos tomados por el Ayunta-
-nto durante el mismo, y aprobado por la Coración,
se remitirá al Gobernador .de la provinpara
su inserción en el Boletín oficial .
~rt . 110 .
Las reglas anteriores se aplicarán á
actas y sesiones de la Junta municipal . Se
rarán sus actas en libros separados de las del
untamiento y con análogas formalidades, preciones
y requisitos, salvo lo en contrario dis-
:sto por esta ley .
irt . 111 . Los trámites de instruccióny dis-

5 68
LEY MUNICIPAL
cusión no servirán nunca de excusa á los Ayuntamientos
para dilatar el cumplimiento de las
obligaciones que las leyes les imponen .
CAPÍTULO IV
De las funciones administrativas de los Alcaldes, Tenientes,
~indicns, Regidores y Alcaldes de barrio .
Art . 112 . El Alcalde Presidente de la Corporación
municipal lleva su nombre y representación
en todos los asuntos, salvas las facultades
concedidas á los Síndicos .
Art . 113 . Corresponde al Alcalde único, ó al
primero, donde haya más de uno :
' } 1 .° Presidir las sesiones y dirigir las discusiones.
2 .° Cuidar, bajo su responsabilidad, de que se
cumplan por el Ayuntamiento las leyes y disposiciones
de sus superiores jerárquicos .
3 . ° Corresponderse, á nombre del Ayuntamiento,
con las Autoriolades y particulares que
fuese necesario .
Art . 114 . Corresponde tambión al Alcalde
único, ó primero en su caso, como jefe de la administración
municipal :
1 .° Publicar, ejecutar y hacer cumplir los
acuerdos del Ayuntamiento cuando fueren ejecutivos
y no mediare causa legal para su suspen -
sión, procediendo, si fuere necesario, por la via
áe apremio y pago ó imponiendo multas que en
ningún caso excedan de las que establece el artículo
77, y arresto por insolvencia .
2- ° Suspenderla ejecución de los acuerdos del
Ayuntamiento en los casos prescritos por los artículos
169 y 170 de esta ley .
3 . ° Transmitir á la Diputación provincial y

LEY MUNICIPAL 569
Gobernador de la provincia, según lo que en
a ley se prescribe, los acuerdos del Ayunta-
-en to que requieran la aprobación superior para
ejecutivos, y publicarlos, ejecutarlos y hacer=
cumplir cuando lo obtuvieren .
4 .° Transmitir á quien corresponda las expo-
;iones que los Ayuntamientos, en uso de su de-
;ho,, hicieren á la Diputación provincial, al Goenador
de la provincia, al Gobierno ó á las
rtes.
5 . ° Dirigir todo lo relativo á la policía urbay
rural, dictando al efecto los bandos y dispo-
;iones que tuviere por convenientes, conforme
las Ordenanzas y resoluciones generales del
luntamiento en la materia .
B . ° Dirigir y vigilar la conducta de todos los
pendientes del ramo de policía urbana y rural,
stigándolos con suspensión de empleo y sueldo
sta treinta días, y proponer su destitución al
runtamiento .
7 . ° Ejercer todas las funciones propias de Ornador
y Jefe de la inversión de fondos inuniciles
y su contabilidad .
8 . ° Inspeccionar, activar y dirigir en lo eco-
-mico y gubernativo las obras, establecimientos
beneficencia y de instrucción pública costeados
r fondos municipales, con sujeción á las leyes
disposiciones para su ejecución .
9 . ° Cuidar de que se presten con exactitud
a servicios de bagajes, alojamientos y demás
rgas públicas .
10 . Presidirlos remates y subastas para vens,
arrendamientos y servicios municipales, sals
las disposiciones de las leyes .
11 . Corresponderse, en los asuntos de su com-
:tencia administrativa, con las Autoridades y
)rporaciones de la provincia, haciéndolo por

5 7 0 LEY MTJNIOIPAL
conducto de] Gobernador de la misma cuando
hubiere de entenderse con los de otras 6 con el
Gobierno, y desempeñar cuantas funciones especiales
le confieran las leyes y reglamentos .
Art. 115 . Donde sólo hubiere un Teniente, el
Alcalde y el Teniente tendrán cada uno á su cargo
uno de los distritos en que se haya dividido
el término municipal .
Donde hubiere más de un Teniente, los-distritos
se dividirán sólo entre los Tenientes .
Art. 116 . Los Tenientes ejercerán cada uno
en su distrito las funciones que la ley atribuye
al Alcalde, bajo la dirección de éste, como Jefe
superior de la administración municipal .
Los Alcaldes de barrio están á las órdenes de
los Tenientes y ejercen la parte de funciones administrativas
que éstos les deleguen .
Art. 1 17 . El Alcalde y los Tenientes necesitan
licencia del Ayuntamiento para ausentarse
'de su término por más de ocho días .
En ningún caso dejarán de dar aviso previo
al que haya de reemplazarlos, y además lo comunicarán
por escrito al Ayuntamiento cuando la
ausencia exceda de dos días .
Esto mismo tendrá lugar respecto al Alcalde
cuando por asunto urgente tuviere precisión de
ausen tarso antes de poder obtener la licencia del
Ayuntamiento . Para estos casos puede el Alcalde
autorizar la ausencia de los Tenientes .
La licencia concedida, y el nombre del que ha
de reemplazar al' ausente, serán comunicados al
Gobernador en la, fecha de aquélla .
Art . 118 . Los Alcaldes de barrio no pueden
ausentarse nunca del de su cargo por más de
veinticuatro horas, sin licencia del Alcalde, quien
designará persona que los reemplace durante su
ausencia .

LEY MUNICIPAL 5 71
Art . 119 . Los Tenientes reemplazarán al Alcalde
en todas sus atribuciones, y los Regidores á
los Tenientes, por el orden establecido en el artículo
52, en casos de ausencias, enfermedades ó
vacantes interinas .
Art . 120 . No pueden los Concejales, sin licencia
del Ayuntamiento, ausentarse en día de sesión
ordinaria ó extraordinaria, ni por más tiempo que
l que medie entre dos ordinarias .
Sólo se -concederá licencia á la par á la cuarta
parte del número total de Concejales .
Art . 121 . Los Concejales desempeñarán sus
'unciones dentro del término municipal á que
iertenecen, sin que para su ejercicio puedan ser
)bligados por nadie á salir de él .
CAPITULO V
De los Secretarios de Ayuntamientos .
Art . 122 . Todo Ayuntamiento tendrá un Se-
,retario, pagado de sus fondos .
• El nombramiento correspondo. exclusivamente
il Ayuntamiento, previo concurso, comunicando
1 nombramiento al Gobernador .
Art . 123 . Para ser Secretario se necesita ser
spañot, mayor de edad, estar en el pleno goce de
.os derechos civiles y políticos y poseer los cono
,imientos de instrucción primaria .
No pueden ser Secretarios en propiedad ni in-
.erinamente :
1 . ° Los Concejales del mismo Ayuntamiento .
2 .° Los Notarios y Escribanos, en tanto que
lesempeñeu las funciones propias de estos cargos .
3 . ° Los empleados activos de todas clases .
4 . ° Los particulares ó facultativos que tengan

5 72 LEY ]IUN1CIPAL
contratos ó compromisos de servicios con el Ayuntamiento
ó común de vecinos .
5 . ° Los que directa ó indirectamente tengan
parte en servicios, contratas ó suministros dentro
del distrito municipal, por cuenta de éste, de la
provincia 6 del Estado .
6 . ° Los que tengan pendiente cuestión administrativa
ó judicial con el Ayuntamiento, ó con
los establecimientos que se hallen bajo su dependencia
ó su administración .
7 . ° Los deudores á fondos municipales como
segundos contribuyentes .
El cargo de Secretario es incompatible con
todo otro cargo municipal .
Art . 124 . Los Alcaldes pueden suspender álos
Secretarios, dando al Gobernador cuenta documentada
para su conocimiento . La destitución será
válida cuando la , acuerden las dos terceras partes
de la totalidad de los Concejales, en cuyo caso se
informará al Gobernador, remitiéndole copia del
acta .
El Gobernador, mediando causa grave, podrá
también suspender y destituir á los Secretarios de
Ayuntamiento, dando parte al Gobierno, quien á
instancia ó con audiencia del Secretario destituido
ó suspenso, y oyendo al Consejo de Estado, adoptará
la resolución que estime oportuna .
Art . 125 . Las obligaciones de los Secretarios
de Ayuntamiento son :
1 . ° Asistir sin voz ni voto á todas las sesiones
del Cuerpo municipal, para darle cuenta de la correspondencia
y de los expedientes en la forma y
orden que el Presidente se lo prevenga .
2 . ° Redactar el acta de cada sesión, leerla al
principio de la siguiente, y 'aprobada que sea, hacerla
transcribir fielmente en el libro destinado
al efecto, cuidando de recoger las firmas, como

LEY MUNICIPAL 5 7 3
,viene el art . 107, y estampando la suya entera
el lugar correspondiente .
3 . ° Preparar los expedientes para los trabajos
las Comisiones y la resolución del Ayunta-
Lento .
4 . ° Anotar bajo su firma, en cada expediente,
resolución del Ayuntamiento .
5 . ° Extender las minutas de los acuerdos y reluciones
del Cuerpo municipal y de las Comimes
en su caso,
G .° Preparar los expedientes, anotar las resociones
y extender las minutas de los acuerdos
1 Alcalde, cuando no hubiere Secretario especial
efecto .
7 . ° Certificar de todos los actos oficiales del
ierpo municipal y del Alcalde donde no hubiere
scretario .especial, y expedir las certificaciones á
te hubiere lugar.
Estas, sin embargo, para ser valederas, requien
el V . ° B. ° del Alcalde .
8 . ° Dirigir y vigilar á los empleados de la Se-
-etarla, de que es jefe .
9 . ° Auxiliar á las Juntas periciales, sin retri-
Ición especial, en la confección de amillaramieny
repartos .
10 . Cualquier otro encargo que las leyes le
,ribuyan ó el Ayuntamiento le confiare, dentro,
la esfera y objeto de su empleo .
Art . 126 . Donde no hubiere Archivero, será
irgo del Secretario custodiar y ordenar el Archi-
) Formará inventario de todos los
-ipeles y documentos, y lo adicionará cada año
in un Apéndice, del cual, así como del inventa-
.o, remitirá copia con el V . ° l3 . ° del Alcalde á la
iputacíóu provincial .
Arrt. 127 . En los Ayuntamientos en que no
ubiere Contador será cargo del Secretario1levar

5 74 LEY MUDUOIPAL
los registros de entradas y salidas de caudales,
autorizar los libramientos y tomar razón de las
cartas de pago .
Art . 128 . Los Ayuntamientos pueden imponer
á sus Secretarios las correcciones disciplinarias
que tengan por conveniente, dentro de sus facultades,
por las faltas ó abusos que cometieren en el
ejercicio de su cargo y no dieren lugar á encausamiento
criminal
Art . 129 . Los Secretarios de Ayuntamiento lo
serán del Alcalde ; pero en las capitales de provincia
y en los pueblos de más de 25 .000 habitantes,
el Alcalde tiene facultad para nombrar un Secretario
especial, cuyo sueldo será determinado por
la Junta municipal .
Art . 130 . Los Secretarios de Alcaldía, donde
los hubiere, quedarán, en cuanto á responsabili .
dad, igualados á los del respectivo Ayuntamiento,
salvas las diferencias consiguientes en la parte de
atribuciones .
Art . 131 . El Secretario del Ayuntamiento lo
será de la Junta municipal .
TÍTULO I V
DE LA HACIENDA MUNICIPAL
CAPITULO P RIMERO
De los presup :aestos municipales .
Art . '132 . Son aplicables á la Hacienda municipal
las disposiciones de la ley de contabilidad
general del Estado, en cuanto no se opongan á la
presente .
El —año económico municipal seráelmismoque

LEY MUN101PAL
5 75
ja para los presupuestos y cuentas generales de
Nación .
Art . 133 . Los Ayuntamientos formaran todos
is años un presupuesto que comprenda los gases
que por cualquier concepto hayan de hacerse,
los ingresos destinados á cubrirlos . Al efecto,
instituirán de su seno una de las Comisiones
~rmanentes de que habla el art . 60 .
Art .134 . Los presupuestos anuales ordinarios
retendrán precisamente las partidas necesarias,
,gún los recursos del Municipio, para atender y
enar las obligaciones á que se refiere el párrafo
rimero, art . 73 de esta ley ; los servicios establedos
de entre los que según el art . , 2 sean de la
)mpetencia de los Ayuntamientos ; los gastos que
i virtud del párrafo 2 . ° del citado art . 73 expre-
;n clara y terminantemente las leyes como obliitorios,
y además los siguientes :
1 .° Personal y material de las dependencias y
leen as .
2 .° Pensiones, censos y cargas de justicia que
,sen sobre los fondos municipales, así como las
,odas reconocidas y liquidadas y réditos y con-
,cuencias de contratos .
3 . ° Fomento del arbolado .
4 . ° Medios preventivos y de socorro contrainmdios
y de salvamento en las poblaciones mari-
mas .
5 .° Suscripción al Boletin oficial de la provincia
1 todos los Ayuntamientos y á la Gaceta de Ma-
°id en las cabezas de partido y pueblos que ex-
,dan de 2 .000 habitantes .
G . ° Contingente del Municipio en el reparti-
.iento provincial,
7 . ° Una partida para imprevistos y calamida-
,s públicas, que no exceda del 10 por 100 del
°esupuesto de gastos .

576 LEY MUNI01PAL
8 .° Las impresiones, anuncios y demás necesarios
para la publicidad de los actos municipajes .
El valor de los aprovechamieutos comunales
enajenados ó distribuidos entre los vecinos será
incluido en los presupuestos municipales y de ing•r
esos, y figurará como data en los de gastos el
valor de los lotes adjudicados ó repartidos por título
lucrativo .
Art . 135 . Los gastos comprendidos en lospresupuestos
municipales serán cubiertos con los ingresos,
recargos y arbitrios que autorizan estaley,
la general de presupuestos del 'stado y las demás
disposiciones vigentes, sin continuar los Ayuntamientos
en la obligación de subordinarse estrictamente
al-orden establecido en el art . 136 .
Art . 136 . Los ingresos serán :
Rentas y productos procedentes de bienes, derechos
ó capitales que por cualquier concepto pertenezcan
al Municipio ó los establecimientos de
beneficencia, instrucción y otros análogos que de
él dependan .
Arbitrios éimpuestos municipales sobre determinados
servicios, obras é industrias, así como los
aprovechamientos de policía urbana y rural, y
multas é indemnizaciones por infracción de las
ordenanzas municipales y bandos de policía .
Un repartimiento general entre todos los vecinos
-y hacendados, en proporción á los medios ó
facultades de cada uno, para cubrir los servicios
municipales en la totalidad ó en la parte á que no
alcancen los anteriores recursos .
Impuestos sobre artículos de comer, beber y
arder.
Los Ayuntamientos de poblaciones mayores de
2.00 .000 habitantes, si renuncian al repartimiento
g,eneral, podrán acudirá otros impuestos, recargos
ó arbitrios además de los enumerados en las leyes,

LEY MUNICIPAL 5 7 7
on laaprobación dei Gobierno, que oirá, para
oncederla, al Consejo de Estado .
Art . 137 . Para cumplimiento del párrafo 2 .°
el art . 13G, se observarán las reglas siguientes :
1 .R Sólo será autorizado el establecimiento de
rbitrios sobre aquellas obras ó servicios costeados
on los fondos municipales, cuyo aprovechamiento
o se efectúe por el común de vecinos, sino por
ersonas ó clases determinadas, siempre que los
Ueresados no le hayan adquirido anteriormente
or título oneroso, así como sobre industrias que
ejerzan en la vía pública á en terrenos y propieades
del pueblo, entendiéndose que el Ayunta-liento
no podrá atribuirse monopolio ni privileio
alguno sobre aquellos servicios sino en lo que
ga necesario para la salubridad pública .
2 .8 En conformidad á lo dispuesto en el artfcuanterior,
puede autorizarse el establecimiento
e arbitrios sobre los objetos siguientes :
Aprovechamiento y abastecimiento de aguas
ara usos privados .
Alcantarillado .
Establecimientos balnearios en aguas públicas .
Guardia rural .
Establecimientos 'de enseñanza secundaria,
uperior ó especial .
Licencias para construcción de edificios .
Mataderos .
Puestos puiblicos y sillas en plazas, calles, feias,
mercados y paseos .
Alquiler de pesas y medidas.
Almotacenía ó repeso .
Enterramientos en los cementerios municiiales
.
Coches de plaza y de servicios funerarios, y
arros de transporte en el interior de las poblaiones
.
3,

5 78 LEY MUNICIPAL
Expedición de certificaciones por actos del
Ayuntamiento ó documentos que existan en sus
Archivos .
Parte que concedan las leyes en la expedición
de documentos de vigilancia, licencias de caza y
pesca y de navegación y flote de los ríos -y aprovechamiel-nto
de aguas .
Y los dsmás análogos .
3 .' En ningún caso pueden ser objeto de arbitrios
los servicios siguientes :
Aprovechamiento y abastecimiento de aguas
para uso comunal .
Alumbrado público .
Aceras y empedrados .
Vigilancia pública .
Beneficencia .
Instrucción pública elemental .
Limpieza, sin perjuicio de los aprovechamientos
á que diere lugar .
Y otros de igual naturaleza.
4 .° Se autoriza la creación de arbitrios sobre
la venta de bebidas espirituosas ó fernientadas,
,bien sea en establecimientos ó puestos fijos, ó
bien por mercaderes ambulantes, trajineros, ó
por los mismos cosecheros ó fabricantes ; sobre
cafés, fondas, botillerías, posadas, hospederías y
otros establecimientos del mismo carácter ; sobre
casas de baños ; sobre toda clase de espectáculos
públicos, y sobre juegos permitidos y rifas, en
la parte que las leyes concedan á los Ayuntamientos
.
5 . a Los derechos de mataderos se acumularán
á los de consumos (cuando los hubiere), y no podrán
en junto exceder de . 25 por 100, de conformidad
con el párrafo 2 . ° , regla 1 . 1 del art . 139 .
Donde no hubiere sobre carnes derechos de consumos,
sólo se impondrá por derechos de matanza

LEY 51UNtUIPAL 57 9
la cantidad que jamás exceda del 10 por 100 del
Llor de la res .
6 ." Los arbitrios expresados en la regla 4 ." de
te artículo, salvo ¡os relativos á casas de baiios,
pectáculos públicos, juegos y rifas, no serán
ltorizados, caso de existir los impuestos de con-
,mos ; pero los establecimientos enumery ospue-
:n ser en todo caso objeto de un arbitrio espeal
por razón de vigilancia, que no exceda del 5
ir 100 de la cuota con que contribuyan al Esdo
.
7 ." Los arbitrios sobre industrias que se ejern
en la vía pública no existirán cumulativaente
con el repartimiento general, sin perjuicio
:lo cual, las cuotas que por este concepto coespondan
á los industriales, pueden ser recar-
~das con un 5 por . 100 por razón de arriendo ó
;o de la vía .
8 ." Las cuotas que se impongan á las indusias
mencionadas en esta ley, que se hallen innídas
en las tarifas de la contribución industrial
xrespondiente al Estado, no excederán del 25
ir 100 de la cantidad señalada en éstas .
Y 9 ." El pago de multas é indemnizaciones se
Lrá en un papel especial que la 13acienda emitirá
.ra el caso, y entregará á los Ayuntamientos
le lo soliciten, cobrando sobre él, por razón de
llo, un derecho que no exceda del 10 por 100
su valor nominal .
Art . 138 . Para el cumplimiento del párra-
3. ° del art . 136, se observarán las reglas que
continuación se expresan :
1 ." El repartimiento general será extensivo á
s personas siguientes, por todas las utilidades
le tengan en el distrito, sea cual fuere su natuleza
:
Primero . A los vecinos del distrilomunicipal .

58 0 LYIY MUNICIPAL
Segundo . A los propietarios forasteros que
según el art . 27 tengan consideración de vecinos .
Tercero . A los que, según el mismo artículo,
tengan el concepto y consideración de propietarios
.
Cuarto . A los colonos, arrendatarios ó aparceros
de fincas rústicas que no residan en el distrito
.
Las utilidades que procedan de pensiones, intereses
de capitales, sueldos ó rentas públicas, serán
imputadas á sus poseedores en el pueblo d .on-de
residan .
Quedan exceptuados del repartimiento los pobres
de solemnidad, los acogidos en los establecimientos
de beneficencia y las clases de tropa detierra
y ma_r.
2 . ° Para fijar la utilidad imponible de cada
contribuyente, se procederá con arreglo á las siguientes
bases:
Primera . A los propietarios de fincas urbanas
se les valuará como utilidad imponible el importe
de las rentas que por este concepto perciban, ó
las que pudieran percibir, atendidas la naturaleza
y condiciones de las fincas, si están ocupadas
por ellos mismos ó por otros que no paguen renta .
Segunda . A los propietarios que labren fincas
rústicas, ó en su caso los colonos, arrendatarios
ó aparceros, se les imputará una suma igual á
vez y media el importe de la renta que produzca
la finca, ó pie pudiera producir, según los tipos
medios del pueblo, si estuviera arrendada . .
Tercera . Cuando los propietarios de las fincas,
ya sean rústicas ó urbanas, no sean vecinos del
distrito, se rebajará de la utilidad imponible un
quinto de la suma á que según las bases anteriores
debiera ascender .
Cuarta. A los que perciban sueldos, pensio-

LEY NI[n[1OIYAL 5~l
aes, censos ó intereses de cualquiera clase ó pro-
;edencia, se les valuará como utilidad líquida el
importe de estas sumas .
Quinta . A los comerciantes, industriales y demás
comprendidos en las tarifas de la contribu-
,ión industrial, se les valuará la utilidad imponible
en proporción á la cuota que por esteToncep-
;o satisfagan al Estado, no bajando de cinco ni
,xcediendo de veinte veces el importe de la mis-
.n a cuota, con arreglo á las escalas que, según la
naturaleza de cada industria, determine el Go-
Dierno.
Sexta . Los jornaleros ó braceros, yen general
,odos los que vivan de un salario eventual, con-
;ribuirán en razón de la tercera parte de la suma
1 que según costumbre de cada localidad pueda
Llcanzar por término medio su haber durante
dl año .
Séptima . Cuando no sea posible conocer la
itilidad de algún vecino, se hará la evaluación,
;in perjuicio de lo dispuesto en el art . 27 y re-
,la 3 . ° de éste, teniendo en cuanta los signos ex-
,eriores de la riqueza, tales como el valor del
nueblaje, alquiler de la casa, número de criados
T otros análogos .
Octava . De la utilidad valuada á cada vecino
i hacendado se deducirá en todo caso el importe
ie la contribución directa que pague al . Estado .
3 ." La determinación de la utilidad imponible
;e verificará por los mismos contribuyentes, reinidos
en secciones, en la foirma que el capítu-
.o 3 . ° , tít . 2 .° de esta ley dispone .
Cada sección formará una relación que comlrenda
las utilidades de todos los individuos, pro-
,urando especificar en lo posible la naturaleza y
iúmtero de los objetos que las produzcan .
4 ." Los individuos de cada sección, designados

5 82 LEY MUNICIPAL
por el sorteo, procediendo como Síndicos y reunidos
con el Ayuntamiento, examinarán y comprobarán
estas relaciones, resolviendo lasreclamaciones
á que dieren lugar y fijando la cantidad total
imponible .
La Junta repartirá lo que á cada sección corresponda,
bien sea. por el tanto por ciento proporcional
á la utilidad total valuada, ó por categorías
fijas .
5 . a Los Síndicos de cada sección verificarán y
comunicarán el .repartimiento á los individuos de
la misma . El Ayuntamiento resolverá las reclamaciones
á que este repartimiento diere lugar .
6 . e Todas las operaciones de evaluación y repartimiento
serán publicadas en la forma ordinaria,
y se comunicarán además en la Secretaría
del Ayuntamiento á todo interesado que lo solicitare
.
7 .' Contra las decisiones del Ayuntamiento y
de la Junta de evaluación se establece recurso deagravios
para ante la Diputación provincial . El
recurso habrá de entablarse dentro de los quincedías
siguientes á la publicación, y no obstará para .
el pago de la cuota repartida ínterin no recaiga
resolución definitiva .
Tanto estas reclamaciones como las que se intenten
por las operaciones de cada sección, habrán
de fundarse en hechos concretos, precisos y determinados,
aduciendo las pruebas necesarias para
su justificación .
8 . a El repartimiento comprenderá un tanto de
aumento que no exceda del 6 por 100 de la cuota .
total para gastos de distribución, cobranza y partidas
fallidas .
Quedan exentos del pago de este aumento los .
contribuyentes que satisfagan anticipadamente
sus cuotas por trimestres, semestres á anualida-

LPY MUNICIPAL 58B
des en las Depositarias de las respectivas Municipalidades,
y se les abonará en el segundo y tercer
-aso el tanto por ciento anual que se fije por razón
del anticipo .
9 ." Los propietarios y los colonos, arrendatarios,
aparceros ó inquilinos, arreglarán por m*lio
de contratos particulares la proporción en que
sobre cada uno ha de pesar la cuota repartida á
Sstos por razón de las fincas, y la forma y tiempo
de indemnizarse entre si de esta cuota . A falta de
,ontrato, pueden los inquilinos retener, al hacer
~l pago de la renta, el importe total, y los cbl_onos,
arrendatarios ó aparceros los dos tercios de
la cuota .
Art . 139 . Para el cumplimiento del párrafo
4 .° del art . 136, se observarán las reglas siguientes:
1 ." El Ayuntamiento y asociados, reunidos en
junta, determinarán las especies que han de ser .
ahjeto del impuesto de consumos, así como las
tarifas por que se ha de regir su exacción y la
forma en que ésta haya de hacerse .
Las tarifas no excederán en ningún caso del 25
por 100 del precio medio del artículo en la localidad
respectiva, según su clase .
2 ." El acuerdo del Ayuntamiento y de los aso-
,iados será ejecutivo, sin perjuicio de los recursos
á que según la presente ley hubiere Lugar, y
Salva la inspección y atribuciones del Gobernador,
-on arreglo al art . 150 .
3 ." Los impuestos de consumos sólo serán
autorizados sobre los frutos ó sobre las bebidas
lue se consuman en cada pueblo, quedando absolutamente
prohibido sobre ellos y todos los demás
ialquior otro impuesto que embarace el tráfico,
-irculación y venta, sean cuales fueren los nombres
con que se intentara establecerlos, como de-

58 4 LEY DüjNICIPAL
rechos de piso ó tránsito, venta ó alcabala ü otro
semejarte .
4 .' En los pueblos que tengan Aduanas establecidas,
los artículos extranjeros, una vez nacionalizados
por el pago de los derechos arancelarios,
pueden ser objeto del impuesto municipal
de consumos, dentro de las prescripciones de esta
ley, y sobre el valor que tengan en la plaza, deducido
el importe de aquéllos derechos arancelarios
.
Art. 140 . Se concede recurso de agravios á
todos los interesados para ante la Diputación provincial,
cuando las cuotas señaladas á los arbitrios
ó impuestos de toda clase no guarden relación
con la importancia del servicio, industria ú objeto
á que se apliquen, ó con los demás establecidos
en 61 pueblo .
Estos recursos, y cualesquiera otros que puedan
intentarse, serán formulados ante el Alcalde
respectivo, el cual, bajo su personal responsabilidad,
queda obligado á remitir la instancia por
conducto del Gobernador de la provincia, en término
de ocho días, con los informes que crea necesarios
.
Art . 141 . Terminado el año económico, quedan
anulados los créditos abiertos y no invertidos
durante su ejercicio .
Durante el período de ampliación, se terminarán
las operaciones de cobranza de los arbitrios
presupuestos, y las de liquidación y pago de los
servicios realizados durante el año . Las resultas
que quedaren después de este periodo, serán objeto
de un presupuesto adicional, previas las consiguientes
liquidaciones, que se terminarán dentro
del mes siguiente .
Art . 142 . Cuando para cubrir atenciones imprevistas,
satisfacer alguna deuda, ó para cual-

LEY MUNICIPAL 58
ier otro objeto de importancia no determinado
el presupuesto ordinario, sean insuficientes los
,ursos consignados en éste, los Ayuntamientos
marán un presupuesto extraordinario en la
isma forma y por el mismo procedimiento derminado
para los ordinarios .
Art . 143 . Las deudas de los pueblos que no
tuviesen aseguradas con prenda 6 hipoteca, wo
ráa exigidas á los Ayuntamientos por los prodimientos
de apremio .
Cuando algún pueblo fuese condenado al pago
una cantidad, el Ayuntamiento, en el término
diez días después de ejecutoriada la sentencia,
-ocederá á formar un presupuesto extraordinao,
á no ser que el acreedor convenga en aplazar
cobro de modo que puedan consignarse en los
-esupuestos ordinarios sucesivos las cantidades
;cesarias para el pago del capital y rédito estifado
. l¡)
Art . 144 . Si los recursos de que puede dismner
el pueblo no fueren suficientes á cubrir sus
;indas, 6 no creyese el Ayuntamiento posible re-
,rgar las cuotas impuestas á los vecinos, y los
;veedores no se conformaren con los medios que
les ofrezcan para solventar sus deudas, se re-
.itirá el expediente á la Diputación provincial, á
-i de que, oyendo á los interesados, disponga lo
)nveniente para que tengan efecto los pagos, sin
5rjuicio de la competencia de los Tribunales y
azgados ordinarios para resolver acérca de la
igitimidad y prelación de los créditos .
Art . 44. 5 . No pueden ser aplicados al pago y
implimiento de servicios ú obligaciones permaentes
los recursos procedentes de arbitrios de
irácter eventual y transitorio .
Art . 146 . El proyecto de presupuestos, ya sea
rdinario, adicional 6 extraordinario, aprobado

5 86 LEY MUNICIPAL
por el Ayuntamiento, previa censura del Síndico,
quedará expuesto al público en la Secretaría del
Ayuntamiento por espacio de quince días desde
la fecha en que se haga el anuncio en la forma
ordinaria.
Art . 147 . El Ayuntamiento formará el presupuesto,
y lo aprobará la Junta municipal, sin
perjuicio de lo dispuesto en el art . 150 .
Art. 1158 . La Junta municipal se reunirá,
previa citación personal y anuncio, en los plazos
y forma señalados en el art . 68 .
Art. 149 . Para formar acuerdo es necesario
el voto de la mayoría absoluta del total de Vocales
que componen la Junta . Si no se reune este
número en la primera sesión, se procederá á
nueva convocatoria para ocho días después, y en
ella formará acuerdo la mayoría de los concurrentes
.
En los pueblos menores de 800 habitantes,
formará acuerdo el voto de la mitad más uno de
los concurrentes, si éstos llegan á la cuarta parte,
por lo menos, del número total de vecinos que
tengan derecho á componer la Junta . En caso de
no reunirse este número, se procederá con arreglo
á lo dispuesto en el párrafo anterior .
Art . 150 . El día 15 de Marzo comunicarán los
Ayuntamientos al Gobernador el presupuesto
aprobado, para el solo efecto de que corrija las
extralimitaciones legales, si las hubiere . De los
acuerdos del Gobernador en materia de presupuestos
podrán alzarse las Juntas municipales en
el término de ocho días, ante el Gobierno de S . M .,
que resolverá en el de sesenta, oyendo al Consejo
de Estado . Si llegase el 15 de Junio sin resolución
del Gobierno, regirán los presupuestos aprobados
por las Juntas . Los acuerdos de la Junta
son apelables de igual modo para arto el Gober-

LEY MUNICIPAL 587
Tiador cuando por ellos se infringiere alguna de
as disposiciones de esta ley, salvo lo en contra-
-¡o ordenado por la misma, pero sólo en la parte
lue contuviere la infracción .
Todos los Ayuntamientos remitirán al Gobierno
de S . M ., por conducto de los Gobernadores
Tiiviles, resúmenes de sus presupuestos de gastos
1 ingresos definitivamente aprobados .
Art . 151 . Son en todo caso ejecutivos, con
aprobación de la .lunta municipal, y sin perjuisio
de los ulteriores recursos á que según esta
.ey hubiere lugar, los presupuestos formados
.)ara atender á las medidas sanitarias de absoluta
irgencia en las calamidades públicas, y obras
le carácter perentorio, cuando el importe no exseda
de 2 pesetas 50 céntimos por vecino, ni de
.a tercera parte del presupuesto ordinario .
Art . 152 . Para hacer efectiva la recaudación
serán aplicables los medios de apremio en prime-
-os y segundos contribuyentes, dictados en favor
iel Estado .
Art . 153 . Las dudas y reclamaciones sobre
-ecargos ó arhitiios municipales serán resueltas
por el Ministro de la Gobernación, oyendo al de
-lacienda y al Consejo de Estado, cuando lo estine
oportuno .
CAPITULO II
De la recaudación, distribución y cuenta de dos
fondos municipales .
Art . 154 . La recaudación y administración
te los fondos municipales está á cargo de los res-
)ectivos Ayuntamientos, y se efectuará por sus
.gentes y delegados .
Art . 155 . La distribución é inversión de los

58 8 LJOY MUNICIPAL
fondos se acordará mensualmente por el Ayuntamiento
con sujeción á los presupuestos .
Art .156 . La ordenación de pagos corresponde
al Alcalde .
La intervención estará á cargo del Contador,
donde le hubiere, y en su defecto se ejercerá por
un Regidor elegido por el Ayuntamiento .
En las poblaciones cuyo presupuesto de gastos
no baje de 100 .000 pesetas, habrá un Contador de
fondos municipales, nombrado por el Ayuntamiento
entre los que hubieren sido aprobados en
oposición pública que tendrá lugar en Madrid .
Un reglamento determinará todo lo referente
á las clases y sueldos de esos funcionarios, así
como á las bases del concurso, sin perj vicio de. los
derechos adquiridos por los Contadores actuales .
La separación de los Contadores municipales
nombrados con arreglo á lo que queda dispuesto,
corresponderá á los Ayuntamientos ; pero no será,
acordada sino por causa grave y previo expedien=
te.. Los interesados podrán alzarse del acuerdo
ante el Gobernador, que resolverá oyendo á la
Comisión provincial .
Art . 157 . Los Ayuntamientos nombran._y separan
libre rente á los Depostari yá btespara
la recaudación de todas las rentas y arbitrios del
Municipio .
A las mismas Corporaciones corresponde también
señalar la retribución que aquellos empleados .
hayan de disfrutar y las fianzas que deban prestar .
Si en el pueblo no hubiese persona que quiera
encargarse de la custodia de fondos, el cargo de
Depositario será declarado concejil y obligatorio ;
pero no llevará aneja la prestación de fianzas, y
los gastos que originare serán de cuenta del Municipio
.
Art . 158. Los agentes de la recaudación mu-

LEY MUNIOFPAL 589
nicipal son responsables ante el Ayuntamiento,
Juedándolo éste en todo caso civilmente para el
Municipio, caso de negligencia ú omisión probada,
sin perjuicio de los derechos que contra aquéllos"
se puedan ejecitar .
Art . 159 . Todos los fondos municipales ingresarán
precisamente en la Caja del Ayuntamiento,
cuyas tres llaves custodiarán el Depositario, el
Ordenador y el Interventor .
Art ." 16 0 . El Contador ó el Concejal interventor,
auxiliados, si fuere necesario, por el Secretar
rio y demás dependientes del Ayuntamiento, formarán
las cuentas de cada ejercicio en las épocas
correspondientes, y con los documentos justifica-
'L ios serán sometidas al Ayuntamiento, previa
censura del Sindico .
Art . 161 . Fijadas definitivamente las cuentas
por el Ayuntamiento, será pasadas, con el dictamen
del Síndico y los documentos justificativos,
para su revisión y censura, á ' a Junta municipal .
Esta, en el primer día útil del segundo trimestre
del año económico, se reunirá en la casa
de Ayuntamiento, bajo la presidencia del Alcalde,
y asistiendo el Secretario, y nombrará una Comisión
de su seno para que, examinando las cuentas,
emita su dictamen en término que no exceda de
quince días .
Durante los quince días que precedan á la reunión,
estarán las cuentas de manifiesto en la Secretaria,
y cualquier vecino puede examinarlas y
formular por escrito sus observaciones, que serán
comunicadas á~la Junta .
Art . 162 . Las sesiones que la Junta dedique
á la discusión del dictamen de la Comisión, serán
presididas por un vocal que la misma elija .
Art . 163 . Examinadas y discutidas las cuentas
y practicarlas cuantas diligencias é informa-

560 LUY MUNICIPAL
ciones crea necesarias la Junta, se reunirá para
acordar y votar por mayoría absoluta su dictamen
definitivo .
Este dictamen irá suscrito por todos los concurrentes,
sea cual fuere su opinión particular,
que p ueden . n o obstante, salvar por medio de un
voto escrito, el cual, original, quedará unido al
expediente, haciéndose constar así en el acta .
Art . 164 . Las Juntas municipales se reuniránn
en la primera quincena de Febrero para revisar y
censurar las cuentas del año económico anterior,
en la forma determinada por los artículos que
preceden .
Art . 1 G 5 . La aprobación de las mismas, cuando
los gastos no excedan de 100 .000 pesetas, corresponde
al Gobernador, oída la Comisión pro-
vincial ; y si excediese de esa suma, al Tribunal
Mayor de Cuentas del Reino, previo informe del
Gobernador y de la Comisión provincial .
Art . 166 . Los Ayuntamientos publicarán al
principio de cada trimestre un estado de la recaudación
é inversión de sus fondos . durante el
anterior .
En las obras públicas que se hagan por administración,
se publicará semanalmente nota de los
gastos cansados, especificando el pormenor de los
jornales, materiales, vendelores, contratistas, sitio
de la obra y demás circunstancias análogas .
En la Secretaría estarán de manifiesto todo el
año, en los días y horas útiles, á cualquier vecino,
y con especialidad á los Vocales asociados de
la Junta municipal, las cuentas y documentos
originales, de las cuales el Ayuntamiento permitirá
sacar apuntes y copias .
Las cuentas cuya dala exceda de 62 .500 pesetas,
serán impresas en extracto que comprenda el
dictamen de la Junta y las observaciones del

LEY MUNICIPAL 5 9 1
runtamiento, y se pondrán en venta al público .
Art . 167 . Los Ayuntamientos remitirán á los
ibernadores una copia íntegra, certificada por,
Secretario, con el V .° 13 . ° del Alcalde, de los
esupuestos y cuentas definitivamente aprobas,
con las actas literales de la Junta municipal .
Art, 168 . Quedan suprimidas las Juntas esciales
que estableció la ley de 29 de Junio de .
64, referente al ensanche de las poblaciones .
cuenta de ingresos y gastos del ensanche será
paradá-ele la general del Ayuntamiento y contuará
sujeta á la división por zonas, cuyo nú-
;ro podrá reducir el Gobierno .
TITULO V
CURSOS Y RESPONSABILIDADES QUE NACEN DE LOS
ACTOS` DE Los AYUNTAMIENTOS
CAPITULO PRIMERO
^ursos contra los acuerdos de los Ayuntamientos .
Art . 169 . Sin perjuicio de lo dispuesto en el
114, el Alcalde está obligado á suspender
e si y á instancia de cualquier residente del
eblo la ejecución de los acuerdos del Ayuntaento
en los casos siguientes :
1 . ° Por recaer en asuntos que, según esta ley
)tras especiales, no sean de la competencia del
,untamiento .
2 . ° Por delincuencia . La suspensión en uno y
lo caso será razonada, con expresión concreta y
ecisa de las disposiciones legales en que se
nde .
En los casos de incompetencia, perjuicio de los
ereses generales ó peligro del orden público,
Q el Alcalde suspender los acuerdos del Ayun-

ó92 Lrux MUNICIPAL
tamiento, dando cuenta al Gobernador, que aprobará
ó desaprobará la suspensión y propondrá la
revocación al Gobierno cuando la crea justa, si
no perteneciere á su autoridad .
Art . 170 . El Alcalde suspenderá también la
ejecución de los acuerdos á que se refiere el párrafo
1 ." del artículo anterior, cuando de ella
hubiere de resultar perjuicio en los derechos civiles
de un tercero .
La suspensión en este caso se acordará solamente
cuando el interesado lo solicitare, reclamando
al mismo tiempo contra el acuerdo .
Art . 171 . No podrá .ser suspendida la ejecución
de los acuerdos dictados en asuntos de la
competencia del Ayuntamiento, aun cuando por
ellos y en su forma se infrinjan algunas de las
disposiciones de esta ley ú otras especiales, salvo
lo dispuesto en el último párrafo del art . 169 .
En este caso se concede recurso de alzada á
cualquiera, sea ó no residente en el pueblo, que
se crea perjudicado por la ejecución del acuerdo .
Los recursos de alzada que autoriza este artículo,
procederín ante el Gobernador, oída la .
Comisión provincial, debiendo ser interpuestos
en el término de treinta días, contados . desde la
notificación administrativa, ó en su defecto, desde
la publicación del acuerdo .
Este recurso será entablado con arreglo_ á lo
que dispone el art . 140 .
Art . 172 . Los que se crean perjudicados en
sus derechos civiles por los acuerdos de los Ayuntamientos,
haya sido ó no suspendida su ejecución
en virtud de lo dispuesto en los artículos anteriores,
pueden reclamar contra ellos mediante demanda
ante el Juez ó Tribunal competente, según
lo que, atendida la naturaleza del asunto . dispóngan
las leyes .

LEY MUNICIPAL 5 9 3
El Juez ó Tribunal que entienda en el asunto,
puede suspender por primera providencia, á
petición del interesado, la ejecución del acuerdo
apelado, si ya no lo hubiese sido según lo dispuesto
en el art . 170, cuando á su juicio proceda
y convenga, á fin de evitar un perjuicio grave é
irreparable .
Para interponer esta demanda se concede un
plazo de treinta días después de notificado el
acuerdo 6 comunicada la suspensión en su caso,
pasado el cual sin haberlo verificado, queda esta
suspensión levantada de derecho y consentido el
acuerdo .
Art . 173 . Suspendido ó apelado algún acuerdo
en virtud de lo dispuesto en los artículos 169,
170 y 171, remitirá el Alcalde los antecedentes
al Gobernador de la provincia en el término de
ocho días, para los fines á que haya lugar .
Sila suspensión hubiese tenido efecto median
te el caso de delincuencia, pasará los antecedentes
dentro del mismo plazo de ocho días al Juez
ó Tribunal .
Art. 174 . Cuando el acuerdo se refiera á asuntos
que por esta ley, la provincial ú otras especiales,
no estén sometidos á las Corporaciones ó
Autoridades locales, el Gobernador, oída la Comisión
provincial, dejando subsistente la suspensión
del acuerdo, remitirá el expediente al Gobierno
para su ulterior resolución .
Si el acuerdo hubiese sido apelado en virtud
de lo dispuesto en el art . 171, el Gobernador,
oyendo á la Comisión provincial, resolverá sobre
el fondo del mismo, confirmándole, si á ello hubiese
lugar, ó revocándole en la parte que excediese
de las atribuciones del Ayuntamiento .
La resolución en todo caso será fundada, con
38

5 9 4 LEY MUNICIPAL
expresión de las disposiciones legales á ella referen
tes .
Art . 175 . Los acuerdos así aprobados por el
Gobernador son ejecutivos, sin perjuicio de los
recursos que procedan y de la responsabilidad á
que por ellos hubiere lugar .
Art . 176 . Cuando el Gobierno crea que la suspensión
no procede, la levantará inmediatamente
y sin otro procedimiento, revocando el acuerdo
del Gobernador .
En otro caso, pasará el expediente al Consejo
de Estado, oído cuyo parecer, resolverá lo que
proceda .
También resuelve por sí y bajo su responsabilidad,
cuando la urgencia del asunto no consintiere
mayores dilaciones .
La resolución será siempre motivada, y se publicará
en la Gaceta y en el Boletín oficial de la
provincia . Si el Gobierno disintiere, del parecer
del Consejo de Estado, se publicará el dictamen
de este Cuerpo al mismo tiempo y en la misma
forma que la resolución del Gobierno .
Art . 177 . Contra la resolución del Gobiérno
procede el recurso contencioso-administrativo en
la forma que las leyes determinen .
Art . 178 . Los Gobernadores, los Alcaldes y
los Vocales de los Ayuntamientos son personalmente
responsables de los daños y perjuicios indebidamente
originados por la ejecución ó suspensión
de los acuerdos de las Corporaciones
municipales .
Esta responsabilidad será siempre declarada
por la Autoridad ó Tribunal que en último grado
haya resuelto el expediente, y se hará efectiva
por los Tribunales ordinarios en la forma que las
,leyes determinen .

LEY MUNJOIPAL 5 95
CAPITULO II
Dependencia y resy~ansaóilidad de los Concejales y de
sus agentes .
Art . 179 . Los Ayuntamientos, los Alcaldes y
los Regidores, en todos los asuntos que la ley no
_es comete exclusiva ó independientemente, están
)ajo la autoridad y dirección administrativa del
.gobernador de la provincia .
El Ministro de la Gobernación es el Jefe supeiior
de, los Ayuntamientos y el único autorizado
)ara tr),nsmitirles las disposiciones que deban eje-
,utar en cuanto no se refiera á las atribuciones
;xclusivas de estas Corporaciones .
Art . 180 . Los Ayuntamientosy Concejales in-
;urren en responsabilidad .
1 . ° Por infracción manifiesta de Ley en sus aros
ó acuerdos, bien sea atribuyéndose facultades
[no no les compelen, ó abusando de las propias .
2 . ° Por desobediencia 6 desacato á sus supeliores
jerárquicos .
3 . a Por negligencia ú omisión de que pueda
esultar perjuicio á los intereses ó servicios que
stán bajo su custodia.
Art . 181 . La responsabilidad será exigible á
os Concejales ante la Administración ó ante los
Iribuuales, según la naturaleza de la acción ú
misión que la motive, y sólo será extensiva á los
Totales que hubiesen tomado parte en ella .
Art . 182 . Cuando el Alcalde, los Tenientes ó
os Concejales de un Ayuntamiento se hic, .eren
ulpables de hechos ú omisiones punibles admiistrativamente,
incurrirán, según los casos, en
is penas de amonestación, apercibimiento, multa
suspensión .

5 9 6 LEY MUNICIPAL
Art . 183 . Procede la amonestación en los casos
de error, omisión ó negligencia leves, no mediando
reincidencia y siendo de fácil reparación
el daño causado .
Procede el apercibimiento en los casos de rein
cidencia en falta reprendida y en los de extralimitación
de poder y abuso de facultades y negligencia,
cuyas consecuencias no sean irreparables
ó graves.
Procede la multa siempre que las leyes y disposiciones
generales, con arreglo á las mismas, lo
determinen, y en los casos de reincidencia en faltas
castigadas con apercibimiento, y de extralimitación,
abuso de autoridad, negligencia ó desobediencia
graves, que no exijan la suspensión
ni produzcan responsabilidad .
Art . 184. El máximum de la cuota delasmultas
que los Gobernadores pueden imponer á los
Alcaldes y Regidores por las faltas en que respectivamente
incurriesen, y según lo prescrito en la
presente ley, será proporcional al número de Concejales
de cada pueblo, en la forma siguiente :
Número
de Concejales .
6á9
10 á 16
17 á24
25 á 32
33 á 40
41 á 50
Alcaldes.
17,50 pesetas .
37,50
125
175
250
375
Regidora- .
7,50 pesetas_
20
50
75.
100
125
Art. 185. ara la imposición y exacción de
multas se observarán precisamente las reglas sin
guientes :

LEY MU ICI AL 597
1 .' o se impondrá ninguna siu resolución
por escrito y motivada .
2 .' La providencia se comunicará por escrito
al multado : del pago se le expedirá el competente
recibo .
3 . 2' Las multas y los apremios se cobrarán en
papel del sello correspondiente .
4 .a Las multas serán precisamente pagadas
lel peculio particular de los multados .
5.' Las multas serán extensivas á todos los
Joncejales que según esta ley sean responsables
,3or el acto ó acuerdo que las motiva .
Art. 186 . ara el pago de toda multa se concederá
un plazo proporcionado á la cuantía de la
nulta, y que no baje de diez días ni exceda de
veinte, pasado el cual procede el apremio contra
os morosos . El apremio no será mayor de 5 por
[00 diario del total de la multa, sin que exceda
-n ningún caso del duplo de la misma .
Art . 187 . Contra la imposición gubernativa
le la multa puede el interesado reclamar por la
ría administrativa ó por la judicial .
La primera procede para ante el Gobierno que
a resolverá por si ó con audiencia del Consejo de
estado, y sin perjuicio en todo caso de la reclanación
contenciosa ante el Consejo de Estado .
La judicial procede ante la Audiencia en prinera
instancia, previa reclamación gubernativa
la Autoridad que impuso la multa .
En caso de ser ésta declararla improcedente,
erán impuestas las costas y daños causados por
,u exacción á la Autoridad que, la ordenó, sin que
irva de excusa la obediencia en los casos de inracción
clara y terminante de una ley .
Art . 188 . En ningún caso se expedirán comilonados
de ejecución contra los Ayuntamientos
Concejales .

698 LE MU ICI AL
Cuando, ocurra el caso previsto en el artículo
anterior, y los multados dejasen de satisfacer la
multa, no obstante el apremio, el Gobernador oficiará
al Juez de primera instancia del partido, expresando
la causa que ha motivado la imposición
de la multa, y la cuantía y liquidación de ésta, y
requiriendo su autoridad para hacerla efectiva .
El Juez procederá á la exacción por los trámites
de la vía de apremio .
Art . 189 . Los Gobernadores civiles de las provincias
podrán suspender á los Alcaldes y Tenientes
por causa grave, dando cuenta al Gobierno en
el término de ocho días . El Ministro de la Gobernación,
en el de sesenta, alzará la suspensión ó
instruirá, oyendo al interesado, expediente de separación,
que será resuelto en Consejo de Ministros
.
Los Ayuntamientos pueden ser suspendidos
por el Gobernador de la provincia, cuando cometiesen
extralimitación grave con carácter político,
acompañado de cualquiera de las circunstancias
siguientes :
1 .' Haber dado publicidad al acto .
2 . ° Excitar á otros Ayuntamientos á cometerla
.
3 . 5 roducir alteración del orden publico .
También tendrá efecto la suspensión cuando
los Concejales incurriesen en desobediencia grave,
insistiendo en ella después de haber sido apercibidos
y multados .
Art. 190 . (1) La suspensión gubernativa de
los Regidores no excederá de cincuenta días .
11) Véase el art . 36 de la ley electoral . or Real orden de 15 de
Febrero de 1891 (Gaceta de 14 del mismo mes y año), se dispone
que las suspensiones administrativas de Ayuntamientos, Alcal
des, Tenientes y Concejales, que hubieran cesado diez días antes
de la elección, por virtud del art . 36 de la ley de 26 de Junio

LEY MU ICI AL 5 99
asado este plazo sin que se hubiese mandado
proceder á la formación de - .pausa, volverán los
suspensos de hecho y de derecho al ejercicio de
sus funciones .
Los que se hubiesen reemplazado serán considerados
como culpables de usurpación de atribuesones,
si ocho días después de expirado aquel
plazo, y de requeridos para cesar por los Concejales
propietarios, continuaran desempeñando
funciones municipales .
Art . 191 . Si el Gobierno entiende que la suspensión
de los Regidores no es procedente, revocará
por sí y dentro de quince días el acuerdo del
Gobernador ; en caso contrario, pasará el expediente
11 Consejo de Fstado, oído el cual, y en un
plazo que no exceda de cuarenta días, dictará la
resolución definitiva. Declarada improcedente la
suspensión, serán los Regidores inmediatamente
repuestos en sus cargos .
del 890, vuelvan en cuanto termine el periodo electoral ala normalidad
de su estado de dereefu,-para-la aplicación integra de
los preceptos de la ley municipal .
or .otraReal orden también de 13 de Mayo del mismo año
(Gaceta del 17), se dispuso asimismo :
1 ." Los Alcaldes, Tenientes, Concejales ó Ayuntamientos que
se hallasen suspensos en sus cargos al comenzar el período
electoral, volverán al ejercicio de sus funciones diez días antes
del señalado para la votación, cesando en ellas desde el siguiente
al del escrutinio general, en estricto cumplinileato de
lo prevenido en el art . 38 de la citada ley de 26 de Junio de 1890
y Reales órdenes de 13 de Febrero de 1891 y 17 de Febrero de
1893, descontándose del plazo de los sesenta días que señala el
art . IS9 ó de los cincuenta que fija el 490 de la ley municipal,
todo el tiempo en que la suspensión estuviese interrumpidas
según lo prescrito por ley electoral .
Los Gobernadores cuidarán, bajo su responsabilidad, de dar
cuenta inmediata, exacta y justincada de la fecha en que los
suspensos empezaron á cumplirla corrección, de la en que hubieseu
vuelto á sus cargos para las funciones electorales y del
dio en que de nuevo cesen en ellos .

600 LEY MU ICI AL
Si hubiere lugar á destitución, el Gobierno
mandará pasar los antecedentes al Juzgado ó Tribunal
competente .
Este, previas las actuaciones en derecho necesarias,
decretará la destitución, sin perjuicio
de las demás penas á que hubiere lugar, cuando
apareciese que los Regidores se han hecho culpables
en alguna de las infracciones determinadas
en el art . 189 .
En uno y otro caso, el decreto del , Gobierno
será publica, do en la Gaceta de Madrid y en el Boletín
oficial de la provincia, con inserción de los
dictámenes del Consejo de Estado .
Una vez publicado el decreto mandando pasar
los antecedentes á los Tribunales de Justicia, los
Regidores suspensos no volverán al ejercicio de
2l asado el periodo e lectoral . s i aún no hubiese transcurrido
el plazo de la suspensión gubernativa, se resolverá acerca
de la misma según los arte . 189y 194 de la ley municipal .
Si al terminar el período electoral hubiese expirado el plazo
de la suspensión, el Gobierno podrá examinar el expediente del
propio modo que si el plazo no hubiese caducado, al solo objeto
de apreciar y declarar, previo informe del Consejo del Estado,
si existen ó no méritos para poner los hechos en conocimiento
de los Tribunales, á los fines procedentes en justicia .
3.u Lo propio se observará en cuanto á las suspensiones de
Diputados y Diputaciones provinciales en los casos de que iratan
los arte . 138 y 439 de la ley de 29 de Agosto de 1882.
4. De conformidad con las precedentes reglas, se resolverán
los expedientes de suspensión que se hallasen en trámite
en la actualidad .
Y 5 .' Que en cumplimiento delpárrafo segundo del art . 181
de la ley municipal, los Gobernadores se abstengan de pasar los
antecedentes á los Tribunales por los hechos que hayan motivado
el expediente de suspensión hasta que as¡ se ordene por
resolución definitiva .
De Real orden lo digo á V . S . para su conocimiento y demás
efectos . Dios guarde á V . S . muchos años . Madrid 13 de Mayo
1896 .-Cus Gayón,-Sr . Gobernador civil de la provincia de . . .

LEY i1LU t0WAL 60 1
ls cargos en tanto que no recaiga sentencia ab=,
ilutoria, definitiva y ejecutoriada .
Art . 192 . Los Regidores no puede5a°ser destizídos
sino en virtud de sentencia ejecutoriada
el Juez ó Tribunal competente .
Lo será el que ejerza la jurisdicción ordinaria
e primera instancia en el partido á que corresonda
el distrito municipal de que aquéllos forren
parte .
Decretar, el Juez la suspensión de los Consjales
procesados cuando apareciesen motivos
icionales para creer que han cometido delito
ne el Código penal castigue con suspensión de
argos ó dereebos políticos, y lo pondrá en cono-
[miento del Gobernador de la provincia .
Art . 193 . Las vacantes ocurridas en un Ayuntmieuto
por suspensión legal de sus Vocales se-
Su cubiertas en la forma que dispone el art . 46 .
Art . 194 . Los Alcaldes y Regidores que por
3ntencia ejecutoriada fueren absueltos, volverán
ocupar sus cargos, si durante el procedimiento
o les hubiese correspondido cesar, mediante lo
ispuesto en el art . 45, teniendo efecto respecto
ellos lo dispuesto en el art . 190 . .
Art. 195 . Los Regidores destituidos estarán
i habilitados para ejercer este cargo durante seis
r`tos á lo menos .
Art . 196 . Los Alcaldes de barrio están, relaivamente
á los Alcaldes y Ayuntamientos, en la
cisma dependencia jerárquica que los Alcaides
Tenientes respecto á los Gobernadores .
Les son, por tanto, aplicables las disposiciones
.el presente título en cuanto á laresponsabilidad,
alvas las modificaciones siguientes :
1 . ° El máximum de lass multas que se les imiongan
será el menor de las fijadas para los Conej
ales .

602 LEY MU ICI AL
2 . ° ara la suspensión y separación basta la
orden _ del Alcalde . La suspensión no excederá
del plazo de dos sesiones ordinarias del Ayuntamiento.
3 .' La absolución no les da derecho, pero sí
los rehabilita para ser repuestos en su cargo.
Art . 197 . Todos los agentes del Ayuntamiento
por él nombrados y pagados están sujetos á su
obediencia, y son responsables gubernativamente
ante el mismo con sujeción á esta ley, y judicialmente
ante los Tribunales, por los delitos y faltas
que cometieren .
Art . 198 . Además de los recursos administrativos
establecidos por la presente ley, cualquier
vecino ó hacendado del pueblo tiene acción ante
los Tribunales de justicia para denunciar y perseguir
criminalmente á los Alcaldes, Concejales y
asociados, siempre que éstos en el establecimiento,
distribución y recaudación de los arbitrios ó
impuestos se hayan hecho culpables de fraude ó
de exacciones ilegales, y muy especialmente en
los casos siguientes :
1 . ° Si cualquiera de los Concejales y asociados,
en el año que lo son, pagan una cuota menor
por repartimiento, impuesto ó licencia, comparada
con el año anterior al desempeño de su
cargo, siendo igual ó superior la cantidad total
repartible, á menos de probar que han sufrido en
su riqueza disminución bastante á justificar aquella
baja.
2 . ° Cuando el producto total de los repartimientos
y arbitrios distribuidos excediese de la
cantidad presupuesta ,jGpor 100 de recargo, autorizado
por la regla 8 . °, art . 138 de esta ley.
3 . ° Cuando las cuotas determinadas poro los
arbitrios fuesen superiores á lo que la leypermite .
4 . ° Cuando establecieren y recaudaren cual-

LEY MU ICI AL 6 03
quiera clase de impuestas no comprendidos en la
presente ley.
Los Tribunales de justicia, una vez probado el
hecho, y sin perjuicio de lo dispuesto en el Código
penal, harán las declaraciones siguientes :
rimer caso . pnnposición de doble cuota á los
culpables .
Segundo y tercer caso . Anulación del repartimiento
en lo que exceda á la cantidad autorizada,
y devolución de las recaudadas, con multa igual
al sobrante mancomunadamente impuesta á los
Concejales y asociados culpables .
Cuarto caso . Anulación del arbitrio impuesto
y devolución de las cantidades recaudadas, con
multa igual á su importe, exigida en la forma expresada
en el caso anterior .
TITULO VI
GOBIER O OLÍTICO DE LOS DISTRITOS MU ICI ALES
CA ITULO U ICO
Art . 199 . El Alcalde es el representante del
Gobierno, y en tal concepto desempeñará todas las
atribuciones que las leyes le encomienden, obrando
bajo la dirección del Gobernador de la provincia,
conforme aquéllas determinen, así en lo que
se refiere á la publicación y ejecución de las leyes
y disposiciones generales del Gobierno, ó del Gobernador
y Diputación provincial, como en lo tocante
al orden público y á las demás funciones
que en tal concepto se le confieran .
Si el Alcalde, requerido por el Gobernador, se
negase á cumplir algunas de las obligaciones á
que el presente artículo se refiere, ú omitiese hacerlo
en el plazo bastante, el Gobernador puede

óU 4 LEY ÉSU IO] AL
cometer su ejecución al Juez municipal del pueblo
6 cualquiera de sus suplentes .
Esta delegación se limitirá al tiempo y á los
casos absolutamente precisos, y no envuelve facultad
alguna para intervenir Ren ninguno de los
actos del Ayuntamiento .
Art . 200 . En todo lo relativo al gobierno político
del distrito municipal, la autoridad, deberes
y responsabilidad del Alcalde son independientes
del Ayuntamiento respectivo .
Art . 201 . Los Tenientes de Alcalde en sus secciones
respectivas obran siempre por delegación
y bajo la dirección del Alcalde, como representantes
del Gobierno, en los mismos términos que
aquél lo es en el distrito municipal .
Art . 202 . Los Alcaldes de barrio en los suyos
respectivos ejercerán las funciones de gobierno
político que con arreglo á las leyes les delegasen
los Tenientes de Alcalde, conformándose con las
disposiciones del Alcalde y del Gobernador de la
provincia.
Art . 203 . or las faltas que en el desempeño
de sus funciones gubernativas en lo político cometieren
losAlcaldesy Tenientes, podrán ser amonestados,
apercibidos y multados los Alcaldes por
el Gobernador de la provincia, y los Tenientes por
el primero y el Gobernador igualmente, en los términos
que se previene en los artículos 183, 184,
185, 186 y 187 de esta ley .
DIS OSICIO ES ADICIO ALES
1 . ° Quedan derogadas todas las leyes y dispoposiciones
anteriores relativas al régimen municipal
.
2 . ° El Gobierno dictará, con arreglo á estaley,
los reglamentos necesarios para su ejecución .

LEY MU ICI AL 005
DIS OSICIO ES TRA SITORIAS
J ." El Gobierno de S . M . procederá tan pronto
como sea posible á la renovación total de los
Ayuntamientos con sujeción á esta ley y á la electoral,
dictando además las disposiciones y reglamentos
que juzgue necesarios .
odrá el Gobierno anticipar y variar por esta
sola vez los días y plazos señalados por la ley á las
operaciones electorales, y modificar la división de
colegios para las elecciones de Ayuntamientos en
cuanto lo exija la aplic tcíón de lo dispuesto en el
art . 42, referente al número de Concejales que
puede votar cada elector .
2 ." Se aplicará esta ley á la provincia de uerto
Rico con arreglo á las disposiciones contenidas en
el art . 89 de la Constitución de la Modarquía .
Madrid 2 de Octubre de 1877 .-E1 Ministro
de la Gobernación, Francisco Romero y Robledo .

A E DICE
A LA LEY MU ICI AL
Real decreto dictando disposiciones para que los Ayuntamientos
formen los empadronamientos y hagan la rectificación de los
mismos y sobre la resolución de los expedientes de validez ó
nulidad de las elecciones de Concejales . -(«Gaeeta» de 21 de
Marzo de 4891 .)
Exposición . -Señora: Conformándose con la propuesta
de la Junta central del Censo electoral, el Gobierno
optó por el procedimiento de adaptación casi
literal de los preceptos de la ley de 26 de Junio de 1890,
que se hizo para las elecciones de Diputados provinciales
y de Concejales . Mas este método de adaptación
seguido en 61 Real decreto de 5 de oviembre último
traía como inevitable resultado el que quedaran fuera
de la economia del expresado Real decreto algunas materias
de carácter reglamentario de la legislación municipal,
relacionadas con el sistema electoral . Impónse,
por tanto, como consecuencia de ello, la necesidad
de aclarar y completar los preceptos de la misma,
con relación al empadronamiento y listas de elegibles,
y especialmente respecto á los actos posteriores á la
proclamación de los Concejales, hasta que el Ayuntamiento
quede debidamente constituido .
En efecto, los preceptos de la ley electoral de 20 de
Agosto de 1870, que se mandaron observar sobre este
último punto por la ley de 2 de Mayo de 1889, dictada
para la anterior renovación bienal de los Ayuntamientos,
han quedado modificados en su mayoría por virtud
de las disposiciones de la nueva ley electoral, pues las
Juntas de escrutinio general, una vez hecha la procla-

A I DICE Á LA LEY MU ICI AL 6 0 7
mación de los Concejales elegidos y dp los presuntos,
quedan disueltas y carecen, por tanto, de facultades
para realizar el sorteo en caso de empate y resolver
por si solas, ni en unión con el Ayuntamiento, las reclamaciones
sobre validez ó nulidad de la elección y la
incapacidad de los elegidos .
De aquí que, á monos de Crear organismos nuevos
en sustitución de las antiguas reuniones de los Comisionados
de las Juntas de escrutinio, se haga preciso
reservar á las Comisiones provinciales la resolución de
los recursos y protestas de esta especie, conservando en
los Ayuntamientos la preparación ó instrucción de los
expedientes .
Llegado parees también el momento de poner el li 1 .
mito de racional prescripción á los vicios de constitución
que pudieran tener. nuestras Corporaciones municipales,
y que vienen .. dando lugar á que, á título de la
alta inspección del Gobierno y en cumplimiento forzoso
de la ley de 2 de Mayo de 1889, se declarar a en cualquier
tiempo y por extemporánea que sea la reclamación,
ilegalmente constituidos á los Ayuntamientos,
dándose hasta el caso de haberla hecho con Corporaciones
cuya vida legal estaba próxima á extinguirse .
La normalidad de la Administración exige que cesé
este estado de perturbación y de incertidumbre, yá este
propósito responde el señalar un término preciso para
formular las reclamaciones sobre validez ó nulidad de
las elecciones municipales, transcurrido el cual quede
legitimada 'i ps.o jure la elección, sin que puedan ¡,ostruirse
en ningún caso expediontes de esta índole .
Expuestos someramente los dos puntos principales
que informan el criterio del Gobierno en tan importante
materia, el Ministro que suscribe tiene la honra de
someter á la aprobación de V : M . el adjunto proyecto
de decreto .
Madrid 21 de Marzo de 1891 .-Sehora : A L . R . .
de V . M ., Francisco Silvela .

608 A DICE Á LA LEY MU ICI AL
Real decreto.-De acuerdo con el Consejo de Ministros,
á propuesta del Ministro de la Gobernación ;
En nombre de mi augusto Hijo el Rey Don Alfonso
XIII, y como Reina Regente del Reino,
Vengo en decretar lo siguiente :
Artículo 1 .' Los Ayuntamientos continuarán formando
los empadronamientos y efectuando las rectificaciones
de los mismos en la forma y plazos establecidos
en los capítulos 2,° y 3 .°, titulo 1 de la ley Municipal
vigente . Mientras el Gobierno no dicte nuevas
disposiciones sobre el modo y forma de llevar el empadronamiento,
se considerarán supletorias las de los artículos
17 al 19 y 21 al 25 del Reglamento aprobado por
el Consejo deEstado para la ejecución de la ley de 1870,
puesto en vigor por Real orden de 6 de Mayo de 1871 .
Los Gobernadores de provincia cuidarán muy especialmente
de reclamar el resumen clasificado del número
de habitantes do cada término municipal que,
por su conducto, ha de remitirse todos los años á la
Diputación provincial respectiva, exigiendo responsabilidad
á los Ayuntamientos que dejaren transcurrir
el último mas de cada año económico sin verificarlo .
Una vez recibidos los resúmenes los remitirán á la
Diputación, conservando en su poder copia literal .
Art . 2 .° De conformidad con lo dispuesto en el articulo
42, párafo segundo, de la ley Municipal, cuando
haya de tener efecto la rectificación del Censo general
de electores, los Alcaldes de los pueblos de más de 400
vecinos, al publicar el día 10 de Abril las listas que
ordena el art . 12 de la ley de 26 de Junio de 1890, cuidarán
do que en las listas 1 .a y 3 .a se contenga una
casilla más, donde se exprese el carácter de elegible 6
no elegible para cargos concejiles que corresponda á
cada elector, con arreglo á las prescripciones del art . 41
de la citada ley Municipal .
Las Juntas municipales y las provinciales del Censo
electoral y las Audiencias territoriales, conocerán y

A É DICE A LA LEY MU ICI AL 6 09
resolverán todas las reclamaciones que sobre este particular
se formulen en los mismos plazos y á tenor de
los demás requisitos y trámites que prescribe la referida
leyElectoral para la róctificación anual del Censo .
En lo sucesivo el libro del Censo electoral y las listas
definitivas de electores en los pueblos de más de
400 vecinos, contendrán una casilla adicional en que se
exprese si cada elector tiene el carácter de elegible
para cargos municipales .
Art . 3 .° Hecha la proclamación de Concejales enn la
forma que dispone el art, 50 del Real decreto de 5 de
oviembre de 1890, y recibida en la Junta municipal
del Censo el acta á que se refiere el art . 52, si hubiere
empate, el Ayuntamiento procederá inmediatamente
en cada distrito al sorteo entre los Concejales presuntos
; y el resultado del mismo, c on . l a lista de los definitivamente
elegidos en todo el Munioipio, se expondrá
al público en el mismo día, en la parte exterior del
local, en el sitio destinado á la publicación da edictos .
La exposición al público tendrá lugar por espacio
de ocho días .
Art . 4 .° Los electores del término municipal podráñ
presentar por escrito ante el Ayuntamiento las
reclamaciones que crean procedentes sobre la nulidad
de la elección, y en su caso del sorteo, y sobre la incapacidad
do los proclamados durante los ocho días de
exposición al público que se mencionan en el artículo
anterior . Durante ese mismo periodo, y otros ocho días
más, podrán los elegidos presentar también los docu=
mantos que aleguen en su defensa, y las excusas que
estuvieren fundadas en haber sido Senadores, Diputados
á Cortas, Diputados provinciales ó Concejales en
los dos arios precedentes .
Las excusas fundadas en la edad ó en impedimento
físico podrán presentarse en cualquier tiempo .
Art . 5 .° Al día siguiente de finalizado el plazo que
determina el articulo anterior, los Alcaldes elevarán
39

6 1 0 A É DICE Á LA LEY MU ICI AL
el expediente de reclamaciones y el electoral del término
municipal á la Comisión provincial respectiva,
entregándolos en la Administración de Correos ó Estafeta
más cercana bajo sobres cerrados y sellados, y recogiendo
el correspondiente recibo . Los Administradoras
los remitirán inmediatamente, certificados, á los
residentes de las Comisiones provinciales .
Cuando se trato de capitales de provincia, la entrega
de los expedientes en la Secretaria de la Diputación
se hará constar también bajo recibo .
La negligencia de los Alcaldes en la remisión da
los expedientes en el plazo señalado, será corregida con
multa de 50 á 100 pesetas . Sin perjuicio de esta multa,
la Comisión provincial, han luego como note la falta,
deberá disponer también, bajo su responsabilidad, que
inmediatamente se recojan los expedientes por comisionado
especial, á costa del Alcalde negligente, á tenor
de lo dispuesto en el art . 8 .° del citado Real decreto
de 5 de oviembre de 1890 .
Art . 6 . °
La Comisión provincial, una vez recibidos
los expedientes, resolverá dentro del término dé quince
días todas las reclamaciones, protestas y excusas formuladas,
debiendo publicar sus acuerdos, á más tardar,
dentro del quinto dio en el BoleUn oficiad de la
provincia, sin perjuicio de cuidar que se notifiquen á
los interesados en la forma prevenida por las disposiciones
administrativas-vigentes .
Art. 7 . ° Los Vocales de las Comisiones proviuoiales,
salvo el caso de fuerza mayor, serán responsables
del cumplimiento de lo dispuesto en el articulo precedente,
incurriendo en una multa de 100 á 250 pesetas
cada uno de aquéllos si para el día 20 de Junio, como
plazo máximo, no hubieren resuelto los expedientes
electorales de todas clases . Transcurrido este día sin
haberse resuelto dichos expedientes, la Comisión provincial
será requerida en debida forma por el Gobernador
para el cumplimiento de este servicio público,

A C DIC Á LA LEY MU ICI AL 6 1 1
notificándole la multa en que nuevamente incurre cada
uno de sus Vocales, á razón de 20 pesetas por cada día de
retraso en la resolución, y dando inmediatamente cuenta
al Gobierno á los efectos de los arts . 132 y siguientes
de la ley rovincial, y 382 y d i del Código penal .
Art . 8 .° Cuando por causas extraordinarias los expedientes
de reclamaciones y protestas electorales no
hubieron sido resueltos para el día en que haya de
constituirse 61 nuevo Ayuntamiento, los elegidos tomarán
posesión de sus cargos, á reserva de lo que por
la Comisión provincial se resuelva, y entendiéndose
que la declaración de nulidad que ésta pudiera acordar,
no implicará la nulidad de los actos administrativos
que hubiera llevado á efecto la corporación,
Art . 9 . ° Los acuerdos de las Comisiones provinciales
en materia de validez ó nulidad de elecciones municipales
y demás actos con ellas relacionados, así
como sobre la capacidad ó incapacidad y excusas de
los elegidos, serán ejecutivos, sin perjuicio del derecho
de los interesados para apelar ante el Ministerio
de la Gobernación dentro del término de diez días, según
dispone el art . 146 de la ley rovincial .
El recurso de apelación se presentará á la Comisión
provincial ó al Gobernador de la provincia, como residente
de la misma, quien dentro del término de tercero
día lo remitirá al Ministerio con todos los antecedentes
que formen el expediente . La alzada se resolverá,
definitivamente y en última instancia en los sesenta
días siguientes al de su ingreso en el mismo .
Art . 10 . asado el plazo de los sesenta días señalado
en el último párralo del articulo anterior sin que se
hubiere dictado resolución alguna, se considerarán
como definitivos los acuerdos adoptados por las Comisiones
provinciales, y se' devolverán los expedientes
al Gobernador para que éste á su vez los remita y se
archiven en los respectivos Ayuntamientos .
Art . 11 . En ningún caso, ni poi razón alguna, des-

6 1 2 Aybb\DICF Á LA LEY MU ICI AL
pués de la ópóea y plazo de ocho días señalado en los
artículos 3.° y d.°, podrán entablarse, ni admitirse por
el Ayuntamiento, reclamaciones de los electores sobre
validez ó nulidad de la elección ó del sorteo, ni sobre
la capacidad ó incapacidad de los elegidos por causas
que puedan afectarles al tiempo de su elección, ó por
los motivos que se expresan en el art . 13 del Real de -
creto de 5 de oviembre do 1890 .
Las que se formulen por causas de incapacidad sobrevenidas
después de la elección, se incoarán ante los
Ayuntamientos, y se sustanciarán en la misma forma,
y plazos establecidos en los artículos precedentes .
Art . 12 . Cuando algún Concejal hubiere sido elegido
en condiciones da incapacidad ó incurriere en ella
después de elegido, aun cuando no se haya suscitado
reclamación alguna, el Gobierno podrá ordenar la instrucción
de expediente especial en depuración de este
extremo, cuyo expediente se sustanciará con audiencia
del interesado é informe de la Comisión provincial, resolviéndose
por el Gobernador de la provincia .
El acuerdo que se dicte no será ejecutivo, si el in
teresado acudiere en alzada al Ministerio de la Gobernación
dentro dell término de quince días, contados
desde el siguiente al de la notificación de aquél . Estas
alzadas deberán resolverse necesariamente en el plazo
máximo do sesenta días desde su ingreso en dicho Ministerio
.
Art . 13 . Los Ayuntamientos so constituirán en la
época y forma que preceptita srt ley orgánica . Los concejales
electos presentarán sus certificaciones-credenciales
expedidas por la Junta de escrutinio general, en
la ,Secretaria del Ayuntamiento, tres días antes por lo
menos de aquel en que deba tener lugar la constitución
; los que dejaren de cumplir este requisito, ó que
no asistiesen el día señalado por la ley para constituirse
la Corporación, sin acreditar la causa justa de su
ausencia, incurrirán en la multa que señalo el Gober-

A É DICE 1 LA LEY M1T fCI AL 6 13
nador, con arreglo al art . 184 de la ley Municipal .
Los Concejales electos que reincidan en esta falta
ydieren lugar por ella á que la Corporación no se constituya
en el dia que para el efecto so les cite, incurrirán
en la doble multa que expresa este articulo .
Si por tercera vez, y previa nueva citación, dejasen
de concurrir impidiendo que el Ayuntamiento pueda
constituirse, so considerarán vacantes sus cargos, cubriéndose
éstos interinamente por el Gobernador en
individuos que reunan las condiciones legales, hasta
tacto que aquellos se provean por elección en la forma
y tiempo que establecen las disposiciones vigentes, y
sin perjuicio do dar con .obimiento á los Tribunales de
justicia do la resistencia al desempaño de funciones
públicas, á los efectos de los artículos 383 y 416 del
Código penal .
Art . 14 . Si por cualquier motivo no se hubiese nombrado
el nuevo Ayuntamiento para el primer dia del
primer mes del año económico, seguirá el del aúo anterior
hasta que la elección se verifique y haya tomado
posesión el nuevamente nombrado .
OIS OSCCIO ES TRA SITORIAS
rimera . Los expedientes hoy en trámite referentes
á la validez ó nulidad do elecciones municipales, incapacidades
y excusas de los Concejales, seguirán sustanciándose
hasta su terminación con arreglo á las
disposiciones hasta ahora en vigor .
Segunda . ara la ~enovación bienal de los Ayuntamientos,
que habrá de efeebuarse en Mayo próximo, se
observarán las reglas siguientes :
1 .' En las poblaciones de Irás do I ) vecinos, los
individuos que soliciten la declaración de candidatos
y o
para Concejales, con arreglo á los números 1 .o
letra b del art . 16 del Real decreto de 5 do oviembre
de 1890, y los dos ele--tores que han de presentar personalmente
las propuestas de candidatos en los casos

6 1 1 A É DICE i LA LEY MU ICI AL
del núm . 3,° de la citada letra y articulo, habrán de
acompañar á la solicitud ó á la propuesta ante la Jun
ta municipal del Censo el documento que acredito hallarse
el interesado en las condiciones da elegible que
marcan el art . 41'de la ley Municipal y el 3 . ° del referido
Real decreto .
Dichos documentos estarán extendidos en papel
común .
2 .1 Si los interesados ó los electores presentantes
de la propuesta no pudieran justificar ante la Junta
municipal del Censo el carácter de elegible del candidato,
por alguna causa que en el acto alegaren, no será
esto obstáculo para la declaradión como tal candidato,
ni para que pueda ejercit .kr su derecho á designar Interventores;
pero la Junta municipal cuidará , bajo su
responsabilidad, de que á continuación de la lista de
electores, que ha de estar colocada en el lugar más fácilmente
visible del Colegio, á tenor del art . 7 . ° , párrafo
tercero, del citado Real decreto de 5 de oviembre,
se haga constar dicha falta de justificación, á fin
de que sirva de advertencia á los electores .
3 ." En la lista que habrá de exponerse al público da
los Concejales definitivamente elegidos, según lo prescrito
en el art . 3 . ° de .este decreto, se hará constar además
el documento que los interesados han presentado
para justificar su carácter de elegible ó la circunstancia
de no haberlo hecho .
Los que se hallen en oste último caso serán además
requeridos para que acrediten su capacidad durante los
diez y seis días que comprende el párrafo primero del
art . á .°, y la Comisión provincial resolverá en su vista
lo que sea procedente, en los términos provenidos y
bajo las responsabilidades marcadas en los artículos
G .° y 7 . ° do este decreto .
Dado en alacio á 24 de Marzo de 1891 .--María
Cristina-El Ministro de la Gobernación, Francisco
Silvela .

I DICE
?ágil a@ .
TITULO nimono .-Do los términos municipales
y de sus habitantes .-Capítulo I . De los
términos municipales y sus alteraciones ., . . 531
Capitulo •II.-De los habitantes de 165 términos
municipales 531
Capítulo -111.-Del empadronamiento 535
Capítulo IV, De los derechos y de las obligaciones
de los habitantes en los términos
municipales 537
TITULO ri .-Del gobierno y organización de
los municipios .-Capítulo I .:De los Ayuntamientos
y de las Juntas municipales 539
Capítulo LL-De la organización de los Ayuntamientos
540
Capítulo III.-De la organización de la Junta
municipal 552
TITULO Iri .-De la administración municipal.-Capítulo
I.-De las atribuciones de los
Ayuntamientos, 554
Capítulo II .-De la administración de los
pueblos agregados A un término municipal . 563
Capítulo III.-De las sesiones y del modo de
funcionar los Ayuntamientos 564
Capítulo IV.-De las funciones administrativas
de los Alcaldes, Tenientes, Slndicos,
Regidores y Alcaldes do barrio 568
Capítulo V.-De los Secretarios de Ayuntamientos
., . 571
TITULO Iv .-De la Hacienda municipal-Capítulo
I . -De los presupuestos municipales, . 574

616 I DICE
ágin is .
Capítulo II .-De la recaudación, distribución
y cuenta de los fondos municipales 587
TITULO v .-Recursos y responsabilidades que
nacen de los actos de los Ayuntamientos .-
Capítulo .-Recursos I contra los acuerdos
de los Ayuntamientos 591
Capítulo II.-Dependencia y responsabilidad
de los Concejales y da sus agentes 595
TITULO vi .-Gobierno politico de los distritos
municipales .-Capítulo único 603
Disposiciones adicionales-
601
Disposiciones tra~asitorias 605
Apéndice á la ley municipal .--Real decreto
dictando disposiciones para que los Ayuntamientosformon
los empadronamientos yhagan
las rectificaciones de los mismos y sobre
la resolución de los expedientes de validez
ó nulidad de las elecciones de Concejales . . 603

DO ALFO SO XIII, por la gracia de Dios y la
Constitución, Rey de España, y en su nombre y
durante su menor edad la Reina Regente del
Reino .
A todos los que la presente vieren y entendieren,
sabed : que las Cortes han decretado y os
sancionado lo siguiente :
Artículo í . ° El que alentare contra las personas
ó causare daño en las cosas, empleando
para ello sustancia ., ó aparatos explosivos ó materias
inflamables, será castigado :
1 . ° Con la pena de muerte, si por consecuencia
de la explosión resultare alguna persona
muerta .
2 . ° Con la pena de cadena perpetua á muerte,
si por consecuencia de la explosión resultara
alguna persona lesionada 6 si se verificase la explosión
en edificio público, lugar habitado 6 donde
hubiera riesgo para las personas y resultare
daño en las cosas .
3 . ° Con la de cadena temporal en su grado
máximo á muerte, si se verificase la explosión
en edificio público, lugar habitado ó donde hubiera
riesgo para las personas, aunque no resultare
daño en las cosas .
4 . ° Con la de cadena temporal en los demás
casos, si la explosión se verifica .
5 .° Con la de presidido mayor en su grado
máximo á cadena temporal en su grado medio,
si la explosión no se verificase .
Art, 2 . ° Los delitos á que se refiere el artículo
anterior serán juzgados por la jurisdicción
militar, debiendo ésta proceder en juicio sumarísimo,
si el delito fuese flagrante .
46

722 LEY SOBRE RE RESIÓ DR EX LOSIVOS
Los demás delitos no comprendidos en esta
ley serán castigados con arreglo á lo prescrito en
la de 10 de Junio de 1894 y en los Códigos penal
de justicia militar y de marina de guerra, conociendo
de las causas que se instruyan por ellos
los Tribunales de derecho de la jurisdicción
ordinaria, ó, en su caso, los Tribunales militares .
Art . 3.° Los Tribunales que conozcan de las
causas por delitos comprendidos en la presente
ley propondrán al Gobierno la rebaja 6 conmutación
de la pena, si entendieran que ésta es notablemente
excesiva, atendidas las circunstancias
del hecho ó del delincuente .
Art, 4 .° El Gobierno podrá suprimir los periódicos
y Centros anarquistas, y cerrar los establecimientos
y lugares de recreo donde los anarquistas
se reunan habitualmente para concertar
sus planes ó verificar su propaganda .
También podrá hacer salir del Reino á las
personas que, de palabra, por escrito, por la imprenta,
grabado ú otro medio de publicidad, pro- ,
paguen ideas anarquistas ó formen parte de las
.Asociaciones comprendidas en el art . 8 . ° de la
ley de 10 de Julio de 1894 .
Si el extrañado en esta forma volviese á la
enínsula, será sometido á los Tribunales y castigado,
por haber quebrantado el extrañamiento,
con la pena de relegación á una colonia lejana
por el tiempo que los Tribunales fijen en cada
caso, pero que nunca podrá ser menor de tres
años, quedando allí sujeto al régimen disciplinario
que, según la conducta que observe, consideren
indispensable las autoridades militares .
Los acuerdos á que se refieren los párrafos
anteriores se adoptarán en Consejo de Ministros,
y previo informe de la Junta de autoridades de
la capital de la respectiva provincia .

LEY SOBRE RE TtEeIÓ DE EX LOSIVOS 72B
Art . 5 . ° Lo prescrito en el artículo anterior
se aplicará con relación al territorio 6 territorios
que el Gobierno, por decreto acordado en Consejo
de Ministros, señale .
Art . 6 . ° or los Ministerios de Gracia y Justicia,
de la Guerra, de Marina y de la Gobernación,
se darán las instrucciones convenientes para
la ejecución de esta ley .
Art . 7 . ° La presente ley permanecerá en vigor
durante tres años . Terminados éstos necesitará
ser ratificada por las Cortes .
Si al expirar el plazo señalado en el párrafo
anterior no estuvieran las Cortes reunidas, el
Gobierno podrá acordar que continúe rigiendo
por un año más, dando cuenta á las Cortes tan
pronto como se reunan .
Art . 8 . ° Quedan en vigor las disposiciones de
la ley de 10 de Julio de 1894 que no estén modificadas
por la presente .
Art . 9 . ° El art . 13 de la misma ley será aplicable
á las contiendas de jurisdicción entre los
Tribunales militares y los civiles, con las modificaciones
que, respecto al Tribunal que ha de
decidir la competencia, se establecen en el Código
de Justicia militar .
or tanto :
Mandamos á todos los Tribunales, Justicias,
Jefes, Gobernadores y demás autoridades, así civiles
como militares y eclesiásticas, de cualquier
clase y dignidad, que guarden y llagan guardar,
cumplir y ejecutar la presente ley en todas sus
partes .
Dado en San Sebastián á ?, de Septiembre de
1896 .=Yo la Reina Regente .-El residente del
Consejo de Ministros, Antonio Cánovas del Castillo
.

A É DICES
á las leyes sobre represión de delitos cometidos par
medio de sustancias á aparatos explosivos .
J- "
Real decreto sobre cumplimiento de la ley de 2 de Septiembre
de -1816 sobre los mismos delitos .
En nombra de mi augusto Hijo el Rey Don Alfonso
XIII, y como Reina Regente dol Reino,
Vengo en decretar lo siguiente, de acuerdo con el
Consejo de Ministros ;
Artículo 1 .° Las disposiciones do la ley de 2 de este
mes sobre sedalalniento de penas y sobre competencia
de la jurisdicción militar para los delitos perpetrados
con el empleo de sustancias ó aparatos explosivos ó materias
inflamables, so consideran en vigor y con toda
su eficacia legal desde su promulgación, con arreglo á
lo que la misma ley ordena .
Art . 2 .° Las prescripciones de su art . 4 .° sobra facultades
gubernativas para la supresión de periódicos
y centros anarquistas, y para el extrafiamiento de los
propagadores de ideas anarquistas y de los afiliados á
asociaciones comprendidas en el art . 8 .° de la ley de 10
de Julio de 1894, sólo se aplicarán, por ahora, en las
provincias de Madrid y Barcelona,
Dado en San Sebastián 116 de Septiembre de 1896 .-
Maria Cristina .=El residente del Consej o de Ministros,
Antonio Cánovas del Uastillo,

2 .'
Real decreto mandando aplicar en todas las provincias los pre-
ceptos de la ley de 2 de Septiembre de 4896 .
En nombre de mi augusto Hijo Don Alfonso XIII,
y como Reina Regente del Reino, ,
Vengo en decretar lo siguiente, de acuerdo con el
Consejo de Ministros :
Articulo único . Las prescripciones de la ley de 2 de
Septiembre de 1890 sobre facultades gubernativas para
supresión de periódicos y centros anarquistas, y para
el extrañamiento de los propagadores de ideas anarquistas
y de los afiliados á asociaciones comprendidas
en el art . 8 .° de la l ey . de 10 de Julio de 1894 se aplicarán
desde la promulgación de este decreto en todas las
provincias del Reino .
Dado en San Sebastián á 12 de Agosto de 1897 .=
Maria Cristina .=El residente interino del Consejo de
Ministros, Marcelo de Azcárraga .

3 0
Circular del fiscal del Tribunal Supremo sobre la necesidad de
evitar la propaganda de las ideas anarquistas, aun la que
hacen los periódicos dando noticias de los crímenes del anarquismo.
El execrable atentado cometido en la persona del
Sr . residente del Consejo de Ministros, que es causa
en estos momentes de luto nacional, me impone el
deber imperioso de dirigir mi voz á los señores fiscales,
no para recordarles textos legales y superiores instrucciones
que conocen, sino para rendir primero justo tributo
á la memoria del gran estadista y patriota, víctima
de infames maquinaciones fraguadas por esos nuevos
enem., os de la sociedad, tanto más terribles y tanto más
perversos cuanto que, haciendo del odio una religión,
pretenden imponerse por el terror y emplean cobardemente,
como único procedimiento, el crimen y el ex
terminio, servido por la astucia, la simulación y el engaño
; y para expresar después á todos mis subordinados
- a suprema necesidad de que contra tales sectarios,
unidos por vínculos de solidaridad internacional en
que encuentran á la vez su fuerza y su tristísima resonancia,
hay que utilizar con la mayor constancia y
la más decidida é inquebrantable energía cuantos recursos
la ley pone á nuestra disposición, teniendo siempre
en cuenta que á nuestro ministerio corresponde en
mucha parte la defensa de los sagrados intereses as{
colectivos como individuales, tan traidoramente amenazados
.
o se trata ya de los atentados que se cometan .
Una vez realizados, la misión del funcionario fiscal
está en las leyes perfectamente definida y clara ; pero
hay algo en que la diversidad de interpretaciones pudiera
engendrar cierta confusión que, traduciéndose

SOBRIH RE RESIó DE EX LOSIVOS 737
por auxilio moral, restaría fuerza á los poderes para
realizar la obra de restaurar el orden y la tranquilidad
. Me refiero al da3o que las publicaciones periódicas
pueden causar por el afán da mantener el interés y
ofrecer á sus lectores incentivos para la curiosidad .
Ese afán, seguramente lícito en otras ocasiones, sería
en las presentes circunstancias indiscreto ó imprudente,
si no llegara, como llega, á constituir delito definido
y penado por el legislador . A pretexto de dar
cuenta de detalles relativos á los culpables, se forjan
leyendas que, tal vez sin que ese sea el propósito, les
presentan como mártires de una idea y como héroes
que arrostran toda suerte de penalidades y hacen impávidos
el sacrificio de su vida en aras del amor á los que
llaman sus hermanos ; ¡como si pudiera haber heroicidad
en la traición, ni amalgamarse el instinto feroz y
sanguinario con los sentimientos de humanidadi
Comprenderá V . S . quo esa manara de ejercer el
magisterio de la prensa es una cooperación á los fines
del anarquismo, cosa que no cabe tolerar sin mengua
del interés público y sin desprestigio do la ley . En la
Circular de esta FF isoalia de 17 de oviembre de 1893,
se trazaba la linea de conducta que los sellores fiscales
deberían seguir en orden á osas transgresiones de tanta
y tan vit il trascendencia ; pero do entonces á acá
la legislación ha cambiado . Lo que antes era punible
como falta, ahora lo es como delito .
La ley de 10 de Julio de 1894, cleclarada vigente por
la de 2 de Septiembre do 1896, establece en su art, 7 ."
que la apología de los delitos y de los delincuentes penados
por aquélla será castigada con presidio correccional
; y apología es, uo sólo presentar el hecho criminal
corno laudable, y como meritoria la conducta del que lo
ejecuta, sino disminuir la enormidad de los delitos
presentando á sus autores con caracteres que tiendan á
hacerlos simpáticos y disminuir el horror que sus inhumanos
atentados deben inspirar . Todo, pues, lo que

A É DIc1lS A LAS LEVES 729
directa á indirectamente pueda tener este objeto, es
punible según la ley, y no'cabe tolerarlo sin que seamos
infieles á nuestra misión y á la confianza que, como
representantes del poder social, se nos otorga .
Esto sentado, deberá V . S . vigilar la , prensa periódica
y toda clase de publicaciones, sean de la clase que
fueren, y en el momento que advierta gtce manifiesta 6
veladamente se hace la apología del anarquismo, 6 de
sus adeptos ó de sus atontados, procederá á promover
la formación de causa, inspeccionando personalmente
cl sumario y cuidando de que las .diligencias se sigan
-con la mayor celeridad, para que la represión sea inmediata
y el temor á la pena haga lo que la prudencia,
y el amor á la civilización debieran por si solos hacer
Encargo á V . S . el más puntual y exacto cumplimiento
de lo que en la presente circular se ordena,
abrigti,udo la esperanza de que no me veré obligado á
adoptar medidas de rigor por omisiones, contra las
cuales tengo como garantía .el .celo hasta aquí demostrado
por los Sres . Fiscales .
Madrid. 13 de Agosto de 1897 .-Luciano Fuga . .,
Seuor Fiscal de la Audiencia de

4.
tieal decreto prorrógando por no año más las prescripciones d
la ley de 2 de Septiembre de 1806 sobre delitos cobaltido
par medio de sustancias 6 aparatos explosivos .
En virtud . de lo dispuesto en el párrafo segunda
del art . 7 .° de la ley de 2 de Septiembre de 1896, y d
lo propuesto por mi residente del Consejo de Minis
Cros, y de conformidad con el acuerdo del mismo Con
sejo, en nombre de mi augusto Hijo el Rey Don Al
fonso XIII, y cómo Reina Regente del Reino, ven
en decretar lo siguiente :
Articulo único. La ley de 2 de Septiembre de 189 .
sobre delitos cometidos por medio de sustancias 6 apa
ratos explosivos y las demás disposiciones complemei
barias dictadas para su ejecución, continuarán rigien
do por un año más, dando de este decreto cuenta á la
Cortes tan pronto como se reunan .
Dado en San Sebastián á 6 de Septiembre de 1899 .=
Maria'Cristina .-E1 residente del Consejo de Minis
tres, Francisco Silvela .