PROGRAMA PROGRAMA

PROGRAMA
PROGRAMA
Curso Curso – Taller Taller
“Aspectos “Aspectos Introductorios Introductorios sobre sobre Política, Gestión e Información Fiscal”
Fecha Fecha inicio inicio del del Curso Curso Taller Taller: Taller : 23 23-5-2012 23 2012 2012. 2012 .
Centro de Capacitación en Gestión y Política Fiscal (CAPGEFI)
Santo Domingo, D.N., República Dominicana
Facilitador: Facilitador: Ricardo Ricardo Ángel Gutiérrez, Gutiérrez, Consultor Consultor Internacional
Internacional Internacional BID.
BID.
Metodología: Metodología: Planteo de temas según programa por el facilitador. Discusión de
temas desarrollados. . Trabajos Prácticos. Investigaciones focales. Recomendación de
bibliografía sobre cada tema.
Duración Duración: Duración La duración total del curso taller es de 60 horas presenciales más
preparación y respuesta a trabajos prácticos e investigaciones focales. Se dictarán 3
horas por día y 15 horas semanales durante los días de permanencia del consultor
en Santo Domingo, estimados en cinco semanales.
TEMAS TEMAS A A DESARROLLAR:
DESARROLLAR:
I. ASPECTOS ASPECTOS ASPECTOS INTRODUCTORIOS INTRODUCTORIOS GENERALES. GENERALES. Estimado Estimado: Estimado
5 Horas. oras.
• LA TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS. CONCEPTO. APLICACIÓN EN LAS
ORGANIZACIONES Y EN LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA.
• EL DERECHO PÚBLICO Y ADMINISTRATIVO. CONCEPTO, IMPORTANCIA
IMPORTANCIA.
ALCANCES.
• CONCEPTO DE ESTADO, GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y
SECTOR PÚBLICO.
• LA TEORÍA GENERAL DE CONTABILIDAD.
• MACROECONOMÍA. CONCEPTO. EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES
NACIONALES.
PROPÓSITOS, CUENTAS Y ESTADOS QUE LO COMPONEN.
•
INFORMACIÓN MÁS RELEVANTE QUE GENERA GENERA. LA CLASIFICACIÓN
INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME DE TODAS LAS ACTIVIDADES
ECONÓMICAS (CIIU).
LA GESTION DE LOS RECURSOS PÚBLICOS. SISTEMAS DE RECURSOS
FINANCIEROS, HUMANOS, MATERIALES Y TECNOLÓGICOS. CONCEPTO,
OBJETIVOS, PRINCIPALES INSTRUMENTOS Y MACROPROCESOS QUE
COMPONEN CADA UNO DE ELLOS.
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• EL CICLO FISCAL. CONCEPTO. VISIÓN SISTÉMICA. FASES, SISTEMAS Y
PRINCIPALES MACROPROCESOS QUE LO COMPONEN. INTEGRACIÓN DE
CUENTAS PRESUPUESTARIAS, CONTABLES Y ECONÓMICAS,
II. LA PROGRAMACIÓN MACROECONÓMICA.
MACROECONÓMICA. MACROECONÓMICA. Estimado: 4 horas.
• PROGRAMACIÓN MACROECONÓMICA DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO PLAZO.
CONCEPTO. ELEMENTOS COMPONENTES
COMPONENTES. LAS CUENTAS DE LA ECONOMÍA REAL.
• POLÍTICA FISCAL. CONCEPTO, LOS ELEMENTOS COMPONENTES DE LAS
FINANZAS PÙBLICAS (INGRESOS, GASTOS Y FINANCIAMIENTO). LOS PRINCIPALES
INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA ÍTICA FISCAL. MARCO FINANCIERO. CONCEPTO. BASE
LEGAL. PROPOSITOS. CONTENIDO. LAS ESTADÍSTICAS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS:
ESTRUCTURA BASICA, PRINCIPALES CUENTAS. RESULTADOS.
• POLÍTICA MONETARIA. CONCEPTO. OBJETIVOS. ELEMENTOS. INSTRUMENTOS.
ESTRUCTURA BASICA, PRINCIPALES CUENTAS. ESTADISTICAS MONETARIAS Y
FINANCIERAS: RESULTADOS. SU RELACIÓN CON LA POLÍTICA FISCAL.
• POLÍTICA CAMBIARIA Y DEL SECTOR EXTERNO. CONCEPTO. OBJETIVOS.
ELEMENTOS. PRINCIPALES INSTRUMENTOS. BALANZA DE PAGOS Y POSICION DE
INVERSIÓN INTERNACIONAL
INTERNACIONAL: : ESTRUCTURA BASICA, PRINCIPALES CUENTAS.
RESULTADOS. SU RELACIÓN CON LA POLÍTICA FISCAL.
III. III.EL III. EL SISTEMA NACIONAL NACIONAL DE DE PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN DEL DEL DEL DESARROLLO. DESARROLLO.
DESARROLLO. Estimado Estimado: Estimado 4 horas horas. horas
• LA PLANIFICACIÓN N DEL DESARRRROLLO. ASPECTOS GENERALES. BASE LEGAL.
ÓRGANO CENTRAL. ATRIBUCIONES. ELEMENTOS QUE LO COMPONEN.
• ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO. CONCEPTO. CONTENIDO.
• PLAN NACIONAL PLURIANUAL DE DEL SECTOR PÚBLICO. CONCEPTO. CONTENIDO.
• PLAN PLURIANUAL Y ANUAL DE INVERSIONES. CONCEPTO. CONTENIDO.
ÓRGANO RGANO CENTRAL. ATRIBUCIONES. ELEMENTOS.
• PLANES SECTORIALES Y PLANES REGIONALES. CONCEPTO.
• PLANES INSTITUCIONALES. CONCEPTO. GESTIÓN POR RESULTADOS.
• RELACIÓN DE LOS PLANES Y PROYECTOS CON EL PRESUPUESTO PÚBLICO.
IV. IV.EL IV.
EL EL SISTEMA SISTEMA SISTEMA SISTEMA SISTEMA PRESUPUESTARIO
PRESUPUESTARIO
PRESUPUESTARIO PRESUPUESTARIO PÚBLICO PÚBLICO. PÚBLICO
Estimado: 6 horas.
• ASPECTOS GENERALES. MARCO LEGAL LEGAL. ÓRGANO RGANO CENTRAL. ATRIBUCIONES.
• EL CICLO PRESUPUESTARIO. CONCEPTO. ETAPAS.
• LAS CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DE INGRESOS Y GASTOS GASTOS. LA
INTERRELACIÓN AUTOMÁTICA ENTRE LAS CUENTAS ECONOMICAS Y LLOS
CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS.
• EL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS
PROGRAMAS.
• LA POLÍTICA TICA PRESUPUESTARIA ANUAL ANUAL. INFORME SOBRE LOS ASPECTOS MAS
RELEVANTES DEL PRESUPUESTO ANUAL.
• EL PROCESO DE FORMULACIÓN Y APROBACIÓN PRESUPUESTARIA:
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DEL GOBIERNO GENERAL CENTRAL,
DEL LAS INSTITUCIONES EMPRESARIALES NO FINANCIERAS
DE LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS
DE LOS AYUNTAMIENTOS DE LOS MUNICIPIOS
• LA DISTRIBUCIÓN ADMINISTRATIVA DEL PRESUPUESTO.
• LOS MOMENTOS DE REGISTRO DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA.
• LA PROGRAMACIÓN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
• LA CONSOLIDACIÓN PRESUPUESTARIA
• LA EVALUACIÓN N PRESUPUESTARIA
• EL PRESUPUESTO PLURIANUAL
PLURIANUAL.CONCEPTO. .CONCEPTO. CONTENIDO. EJEMPLOS EN LA
REGIÓN.
• LA GESTIÓN POR RESULTADOS Y LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. CONCEPTO.
LEGISLACIÓN VIGENTE. CONTRATOS. INCENTIVOS.
V. EL SI SISTEMA SI
STEMA STEMA DE DE ADMINISTRACIÓ
ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓ N TRIBUTARIA
TRIBUTARIA. TRIBUTARIA
TRIBUTARIA Estimado: 4 horas.
• ASPECTOS GENERALES. MARCO LEGAL. FUNCIONES QUE COMPRENDE.
ÓRGANO RGANO CENTRAL. ATRIBUCIONES.
• CLASIFICACIÓN DE LOS INGRESOS PÚBLICOS. MODALIDADES DE DETERMINACIÓN
DE LOS INGRESOS (FACTURACIÓN – DECLARACIÓN JURADA - OTROS).
• REGISTRO DE LOS CONTRIBUYENTES. LA CUENTA TRIBUTARIA UNICA.
• DEVENGAMIENTO Y PERCEPCIÓN DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS. REGISTRO
DE JUICIOS Y ACUERDOS. TRATAMIENTO CONTABLE DE LA INCOBRABILID
INCOBRABILIDAAD.
• EL SISTEMA DE PERCEPCIÓN DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS Y DE OTROS
IINGRESOS.
VI.EL EL EL SISTEMA SISTEMA DE DE CRÉDITO CRÉDITO CRÉDITO PÚBLICO.
PÚBLICO. Estimado: 4 horas.
• ASPECTOS GENERALES. MARCO LEGAL LEGAL. ÓRGANO RGANO CENTRAL. ATRIBUCIONES.
• CONCEPTOS DE CRÉDITO DITO PÚBLICO Y DEUDA PÚBLICA PÚBLICA.
• EL PLAN ANUAL DE FINANCIAMIENTO. OBJETIVO. CONTENIDO. SU RELACIÓN
CON EL SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA Y LA POLÍTICA FISCAL.
• EL SISTEMA DE INFORMACIÓN SOBRE EL MERCADO DE CAPITALES. EL RIESGO
PAÍS.
• EL SISTEMA DE NEGOCIACIÓN CIACIÓN Y CONTRACIÓN DE CRÉDITOS Y PRÉSTAMOS. LA
VENTANILLA ÚNICA DE RECEPCIÓN DE OFERTAS DE PRÉSTAMOS.
• EL SISTEMA DE EMISIÓN Y COLOCACIÒN DE TITULOS VALORES.
• LOS MOMENTOS CONTABLES DEL FINANCIAMIENTO.
• EL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE LA DEUDA (REGISTRO
(REGISTROS S Y ATENCION DEL
SERVICIO).
VII. VII. LA LA LA EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN FINANCIERA FINANCIERA DEL DEL PRESUPUESTO PRESUPUESTO DE DE DE GASTOS GASTOS GASTOS. GASTOS GASTOS GASTOS.
. Estimado: Estimado: Estimado: Estimado: Estimado: Estimado: Estimado: 33
33
3 33
3
horas. horas.
horas.
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• CONCEPTO. MARCO LEGAL. ORGANOS QUE INTERVIENEN. EVENTOS BASICOS
DEL PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA.
• DIRECCIONES ADMINISTRATIVAS FINANCIERAS ( (DAFs). DAFs). MARCO LEGAL.
•
FUNCIONES BÁSICAS. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA.
UNIDADES ADMINISTRATIVAS FINANCIERAS. FUNCIONES.
• UNIDADES EJECUTORAS DE PROGRAMAS. FUNCIONES.
VIII. VIII.EL VIII. EL SISTEMA SISTEMA DE DE TESORERÍ TESORERÍA
TESORERÍ TESORERÍA.
Estimado: 3
horas.
• ASPECTOS GENERALES- MARCO LEGAL LEGAL. ÓRGANO RGANO CENTRAL. ATRIBUCIONES.
• LA PROGRAMACIÓN DE DE CAJA.
• LA ADMINISTRACIÓN N DE CUENTAS BANCARIAS. LOS INGRESOS PROPIOS PROPIOS.
• EL SISTEMA DE PAGOS.
• LA CUENTA ÚNICA NICA DEL TESORO TESORO. CONCEPTO. ÁMBITO. ALCANCES.
IX. IX.EL IX.
EL EL EL EL EL SISTEMA SISTEMA DE DE CONTABILIDAD CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
GUBERNAMENTAL.
GUBERNAMENTAL Estimado Estimado: Estimado
: 55
5 horas.
• ASPECTOS GENERALES. MARCO LEGAL. ÓRGANO RGANO CENTRAL. ATRIBUCIONES.
• OBJETIVOS Y CARACTERÍSTICAS DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.
• LAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD APLICABLES EN EL SECTOR
PÚBLICO.
• MARCO CONCEPTUAL Y POSTULADOS BÁSICOS DE LA CONTABILIDAD
•
GUBERNAMENTAL.
PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.
• EL PLAN DE CUENTAS. . CONCEPTO. ESTRUCTURA Y SU RELACIÓN CON OTROS
SISTEMAS DE CUENTAS PÚBLICAS.
• LA CONTABILIZACIÓN AUTOMÁTICA A PARTIR DE LOS EVENTOS DE LOS
PROCESOS ADMINISTRATIVOS.
• ESTADOS E INFORMACIÓN N FINANCIERA GENERADA POR LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL.
• INVENTARIO Y VALUACIÓN DE BIENES NACIONALES MUEBLES E INMUEBLES.
• CASOS ESPECIALES DE REGISTRO TRO CONTABLE EN EL GOBIERNO GENERAL.
• LA RENDICIÓN DE CUENTAS (ACCOUNTABILITY). ASPECTOS GENERALES.
OBJETIVOS, CONTENIDO. CARACTERÍSTICAS. EL ESTADO DE RECAUDACIÓN
E INVERSIÓN DE LAS RENTAS EN LA REPÚBLICA DOMINICANA. CONTENIDO.
X. EL EL SISTEMA SISTEMA DE DE CONTROL CONTROL FISCAL FISCAL. FISCAL
4 4 4 horas.
• ASPECTOS GENERALES. CONCEPTO DE CONTROL EN EL SECTOR PÚBLICO.
• CONTROL INTERNO. CONCEPTO. PROPÓ PROPÓSITOS. CARACTERISTÍCAS. ÓRGANO RGANO
RECTOR. ATRIBUCIONES. ALCANCES.
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• CONTROL EXTERNO. CONCEPTO. PROPÓSITOS. CARACTERÍSTICAS. ÓRGANO RGANO
RECTOR. ATRIBUCIONES. ALCANCES.
• OTROS TIPOS DE CONTROL EN EL SECTOR PÚ PÚBLICO: BLICO: CONTROL POLÍTICO O
LEGISLATIVO. CONTROL SOCIAL.
XI. XI. EL EL EL SISTEMA SISTEMA DE DE PROCESAMIENTO PROCESAMIENTO PROCESAMIENTO PROCESAMIENTO PROCESAMIENTO DE DE LA LA LA LA LA INFORMACIÓN
INFORMACIÓN INFORMACIÓN DE DE DE DE DE DE DE LA LA LA LA LA LA LA GESTIÓ GESTIÓ GESTIÓ GESTIÓN GESTIÓ GESTIÓ GESTIÓ GESTIÓN
N
FINANCIERA FINANCIERA (SIGEF) (SIGEF). (SIGEF) 4 horas horas. horas
. .
• ASPECTOS GENERALES. MARCO LEGAL LEGAL. ÁMBITO ACTUAL.
• BASES TÉCNICAS DE LA ORGANIZACI
ORGANIZACIÓN DEL SIGEF. REGLAS DEL NEGOCIO.
• LA INFORMACION FINANC FINANCERA ERA GENERADA POR EL SIGEF. ANALISIS DEL
CONTENIDO DE LA INFORMACIÓN GENERADA.
• EL SIGEF EN EL GOBIERNO GENERAL GENERAL.
• HACIA UN SISTEMA INTEGRADO DE RECURSOS PÚBLICOS.
XII. XII. EL EL SISTEMA SISTEMA DE DE ESTADISTICAS ESTADISTICAS ESTADISTICAS ESTADISTICAS ESTADISTICAS FISCALES FISCALES FISCALES FISCALES FISCALES (SEF) (SEF). (SEF) . .
6 horas.
• ASPECTOS GENERALES. MARCO LEGAL LEGAL. ÓRGANO RGANO CENTRAL. ATRIBUCIONES.
• ELEMENTOS CONCEPTUALES, INSTITUCIONALES Y CONTABLES DEL SEF.
• LA CONTABILIDAD FINANCIERA Y LA CONTABILIDAD ECONÓM ICA.
• LA CUENTA DE AHORRO/INVERSIÓN/FINANCIAMIENTO COMO ENLACE ENTRE
• LA INTEGRACIÓN N Y CONSOLIDACI
CONSOLIDACIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS FISCALES.
• PRINCIPALES ESTADOS A GENERAR POR EL SISTEMA DE ESTADÍ ESTADÍSTICAS STICAS FISCALES .
• ANÁLISIS LISIS DE CONSISTENCIA Y CONFIABILIDAD DE LOS ESTADOS GENERADOS POR
EL SEF.
• EFECTOS ECONÓMICOS MICOS DE LOS GASTOS, LOS INGRESOS Y EL FINANCIAMIENTO
PÚBLICO.
Asignación Asignación ttrabajo
t rabajo ffinal.
f
inal. 2 horas.
horas.
ENTREGA ENTREGA Y Y DISCUSIÓN DISCUSIÓN DE DE DE TRABAJOS TRABAJOS FINALES FINALES PRESENTADOS PRESENTADOS PRESENTADOS PRESENTADOS POR POR POR POR POR POR POR LOS
LOS
PARTICIPANTES.
PARTICIPANTES.
PARTICIPANTES. 6. Horas. Horas.
Ricardo A. GUTIERREZ
2012
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