estudio de la participación ciudadana en la ocupación informal del ...

equipamiento y servicios básicos (calles, agua y saneamiento, drenajes, energía, centros
educativos, de salud, comunitarios, entre otros); mejoramiento habitacional, mejoramiento
de las condiciones ambientales, mejoramiento de problemática social y económica. 12
Para la Asociación de Proyectos Comunitarios, la participación comunitaria
es un tipo de participación ciudadana y la define como:
Conjunto de acciones que despliegan diversos sectores comunitarios, en la búsqueda de
soluciones a sus necesidades específicas […] y tiene como eje el mejoramiento de las
condiciones de vida en la comunidad. 13
En ese contexto la otra categoría central del presente estudio es la ocupación
informal, esto debido a que los sectores estudiados de la Comuna 4 son barrios
informales o de invasión. Este tipo de barrios “son aquellos originados por la
ocupación de familias (organizadas previamente o no) en un terreno privado o del
Estado, sin que exista alguna mediación legal que legitime su propiedad” 14 . En
términos físicos, la ocupación informal del territorio o “asentamientos urbanos
espontáneos” 15 se puede definir como asentamientos que carecen de calles
pavimentadas, sistema cloacal y de agua potable 16 .
como:
De acuerdo con UN Habitat un asentamiento informal se puede considerar
Slums themselves are the physical manifestation of several overlapping forces. In one hand,
they are manifestation of deep poverty, unrealistic regulatory frame works, ill-conceived
policies, inadequate urban planning, weak institutional capacity, and large macroeconomics
factors. But in the other hand, slums are a manifestation of the ingenuity and resilience with
which extremely disadvantage populations have organized themselves in the face of these
very challenges. 17
12 Ver “Estrategia municipal para la participación comunitaria en el mejoramiento del hábitat,
Managua, Nicaragua”. p 51. Documento electrónico.
13 Ver Asociación de Proyectos Comunitarios. “liderazgo, participación
comunitaria y ciudadana”. 2005. p 7. Documento electrónico.
14 Ver Torres, Alfonso. La ciudad en la sombra. 1993. p 33.
15 Ver Cardona Gutiérrez, Ramiro. Migración y Desarrollo Urbano en Colombia. 1969. p 200.
16 Comparar Abrams, Charles. La Lucha por el techo en un mundo en urbanización. 1967. p 26.
17 Ver UN Habitat, The World Bank. Approaches to Urban Slums. 2008. p 20.
“Los barrios marginales en sí son la manifestación física de varias fuerzas que se superponen. Por un
lado, son la manifestación de la pobreza extrema, marcos regulatorios poco realistas, políticas públicas
mal concebidas, la planificación urbana inadecuada, la débil capacidad institucional, y los factores
macroeconómicos de gran tamaño. Pero en el otro lado, los asentamientos informales son una
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