PROYECTO ESTRATEGICO PARA EL FOMENTO DE LA ... - Firco

PROYECTO ESTRATEGICO PARA EL FOMENTO DE LA PRODUCCION,
LA CERTIFICACION Y LA COMERCIALIZACION
DE PRODUCTOS E INSUMOS ORGANICOS.
Articulo 1.- Motivación.
Artículo 2.- Fundamentación.
Articulo 3.- Objetivos.
LINEAMIENTOS OPERATIVOS
C O N T E N I D O
Artículo 4.- Cobertura y prioridades de atención.
Artículo 5.- Población objetivo.
Articulo 6.- Asignación presupuestal.
Articulo 7.- Componentes, montos y porcentajes de apoyo.
Artículo 8.- Características técnicas de los componentes.
Artículo 9.- Criterios de selección.
Artículo 10.- Instancias de otorgamiento de apoyos y de ejecución.
Artículo 11.- Requisitos de elegibilidad.
Artículo 12.- Proceso operativo.
Articulo 13.- Derechos de los solicitantes.
Artículo 14.- Obligaciones de los solicitantes.
Articulo 15:- Indicadores.
Anexos y formatos.
Septiembre de 2008.

PROYECTO ESTRATEGICO PARA LA PRODUCCION,
LA CERTIFICACION Y LA COMERCIALIZACION
DE PRODUCTOS E INSUMOS ORGANICOS 2008.
(FOMENTO DE LA PRODUCCION ORGANICA)
Articulo 1.- Motivación:
LINEAMIENTO OPERATIVOS
La producción orgánica en México es una de las actividades más dinámicas del
sector rural, si se considera que en los últimos doce años ha ocurrido un
acelerado crecimiento de la superficie dedicada a esta actividad, que
actualmente rebasa las 400 mil hectáreas con producción orgánica certificada o
en conversión hacia orgánica. Esta actividad también tiene indicadores de gran
relevancia para el sector agropecuario, como un importante crecimiento en la
diversidad de productos, en las zonas geográficas de producción, en el numero
de empleos rurales generados especialmente en zonas de alta y muy alta
marginación donde predominan grupos indígenas prioritarios, así como en la
generación de divisas, ya que la producción orgánica Mexicana ocupa
importantes segmentos de mercados relevantes, especialmente en Europa,
América del Norte y Japón.
Considerando la importancia creciente de esta actividad agropecuaria, la
Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
(SAGARPA), en años recientes diseño y puso en marcha una estrategia de
apoyo integral al sector de Orgánicos, incluyendo acciones de fomento directo
para atender las necesidades productivas, impulsar la certificación de
productos y apoyar proyectos de valor agregado, en especifico el acopio,
procesamiento y comercialización de productos orgánicos.
Artículo 2.- Fundamentación.
Con el propósito de dar continuidad al fomento de la producción de productos
orgánicos certificados, la SAGARPA reviso la pertinencia de implementar un
nuevo Programa de Fomento a este subsector agropecuario y acuícola, que
atienda los lineamientos de política nacional y las necesidades de apoyo
expresadas por los diversos actores del sistema de producción orgánica
certificada.
Al respecto, para el ejercicio presupuestal 2008, el programa de trabajo de la
Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación,
SAGARPA, esta orientado por el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 que
entre sus estrategias incluye:
1. Lograr una economía competitiva y generadora de empleo y
2. Garantizar la igualdad de oportunidades y la sustentabilidad
ambiental.
También el programa de trabajo 2008 de la SAGARPA esta orientado por el
Programa Sectorial cuyas líneas de acción establecen:
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1. Mantener normativamente la prioridad de atención presupuestal y
focalización de recursos a las localidades de alta y muy alta
marginalidad y grupos prioritarios, y
2. Promover la integración económica de los grupos y organizaciones de
productores rurales a partir de esquemas de cooperación y
fortalecimiento empresarial para acceder al valor agregado y a los
mercados, buscando su inserción y permanencia efectiva en las redes
de valor.
En congruencia con lo señalado por los instrumentos de planeaciònprogramaciòn
citados y en atención a los planteamientos de los integrantes del
Consejo Nacional de Productos Orgánicos, la SAGARPA determino
implementar un Proyecto Estratégico para el Fomento de la Producción, la
Certificación y la Comercialización de Productos e Insumos Orgánicos, a
continuación el Proyecto para el Fomento de Orgánicos, el cual forma parte de
la Estrategia para el Fomento de la Producción Orgánica que la SAGARPA ha
diseñado y esta poniendo en ejecución en cumplimiento de las atribuciones y
compromisos que le asigna la Ley de Productos Orgánicos.
El Proyecto Estratégico citado se sustenta en el Acuerdo de la Decimo Sexta
Sesión del Comité Técnico Nacional de la SAGARPA, celebrada el 17 de
septiembre de 2008, que con fundamento en los artículos 10, inciso I y Artículo
13, inciso iii.1.2 de las Reglas de Operación de los Programas de la SAGARPA,
tomo el siguiente:
Acuerdo COTEN/60/08: Se autorizan en los términos propuestos el
presupuesto y el esquema de operación del Proyecto Estratégico para el
Fomento de la Producción, la Certificación y la Comercialización de
Productos e Insumos Orgánicos, para cuya instrumentación se instalará una
Comisión de Regulación y Seguimiento (CRYS) presidida por la Subsecretaria
de Desarrollo Rural, considerando lo siguiente:
1. Los conceptos elegibles son: i) Apoyo para la Certificación Orgánica de
Productos e Insumos Orgánicos y ii) Apoyo para Infraestructura y
Equipamiento para proyectos de producción, acopio y comercialización
de productos e insumos orgánicos.
2. Se asigna para este Proyecto la cantidad de Veinte Millones de Pesos
del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal
2008, de los cuales Diez Millones de pesos se destinarán a las acciones
de Apoyo para la Certificación Orgánica de Productos e Insumos
Orgánicos, y Diez Millones de Pesos se destinarán a las acciones de
Apoyo para Infraestructura y Equipamiento para proyectos de
producción, acopio y comercialización de productos e insumos
orgánicos.
3. Se designa al Fideicomiso de Riesgo Compartido, como Unidad
Responsable y Operador de este Proyecto.
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El instrumento normativo específico de este Proyecto Estratégico son los
presentes Lineamientos operativos, y el marco normativo son las Reglas de
Operación de los Programas de la SAGARPA 2008.
Articulo 3.- Objetivo del Proyecto:
Fomentar la producción, certificación y comercialización de productos e
insumos orgánicos.
Objetivos específicos:
1. Impulsar la certificación de productos e insumos orgánicos,
prioritariamente los que se encuentren en transición hacia orgánicos.
2. Fomentar y fortalecer el desarrollo de empresas rurales y agronegocios
dedicados a la producción, procesamiento y comercialización de
productos orgánicos sustentables y certificados
3. Impulsar la competitividad de productos orgánicos certificados
sustentables en el mercado nacional e internacional
4. Promover y diversificar la producción de orgánicos en el país, incluyendo
los insumos orgánicos para minimizar la dependencia de insumos de
origen externo para la producción de orgánicos, y en lo posible contribuir
a atender la demanda de fertilizantes del sector agrícola.
Articulo 4.-Cobertura y Prioridades de atención:
Este Proyecto estratégico se podrá instrumentar en las 31 entidades
federativas y el Distrito Federal, pero se otorgará prioridad a:
1. La asignación de apoyos para la Certificación Orgánica de las
organizaciones o empresas que se encuentren en transición o
conversión hacia orgánicos.
2. La asignación de apoyos para Proyectos de Valor Agregado, en
específico para el concepto de Infraestructura y equipamiento para
acopio y procesamiento de productos orgánicos.
3. En igualdad de condiciones, se atenderá inicialmente a las
organizaciones localizadas en zonas de alta y muy alta marginación,
correspondientes a las regiones occidente, centro, sur y sureste de la
división regional, del área de agronegocios del FIRCO.
4. Se otorgara prioridad adicional a la organización o empresa rural que
cuente con la autorización de apoyos de la componente de Asistencia
Técnica o Capacitación del Programa de Soporte en la modalidad de
Recursos en Coejercicio Federación –Estado, o que demuestre disponer
de recursos propios, o vía crédito o de otros apoyos para estos
conceptos.
Artículo 5.- Población Objetivo:
Organizaciones constituidas mayoritariamente por productores del sector rural
y/o agroempresarios rurales mexicanos, integrados en empresas legalmente
constituidas que se dediquen a la producción, procesamiento y/o
comercialización de productos orgánicos certificados o en conversión hacia
orgánicos, y de insumos orgánicos estratégicos.
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Artículo 6.- Asignación presupuestal:
Con fundamento en los artículos 9 y 10 de las Reglas de Operación de la
SAGARPA, ésta tiene la facultad de implementar proyectos estratégicos cuyo
presupuesto se integre con la aportación de uno o varios de los programas
definidos en el articulo 1° de dichas Reglas y cuyas características del tipo de
apoyo se relacionen con las componentes de apoyo del proyecto estratégico,
así como también de los recursos que en coejercicio se convengan con las
entidades federativas.
El presupuesto para la implementación del Proyecto Estratégico de Fomento a
la Producción y Comercialización de Orgánicos en el ejercicio 2008 se sustenta
en la articulación de recursos del Programa de Adquisición de Activos
Productivos y del Programa de Soporte, en ambos casos en la modalidad de
Recursos de Ejecución Directa, de acuerdo a las Reglas de Operación de los
Programas de la SAGARPA.
Se realizan las gestiones necesarias para que la Oficialía Mayor de la
SAGARPA analice y autorice la transferencia de recursos, los correspondientes
gastos de operación, evaluación y difusión y las afectaciones presupuestales
respectivas.
La totalidad de los recursos que se autoricen serán transferidos por la
SAGARPA al FIRCO en su carácter de Unidad Responsable y Operador del
Proyecto Estratégico de Fomento a la Producción y Certificación Orgánica, en
lo posible previo al arranque del citado Proyecto Estratégico.
Las cuentas en que se administren estos recursos transferidos por la
SAGARPA al FIRCO deberán tener registros específicos por programa y por
componente, para sustentar una adecuada rendición de cuentas.
Articulo 7.- Componentes, montos y porcentajes de apoyo
Los apoyos de este proyecto estratégico se otorgaran como aportaciones
directas, que consisten en el otorgamiento de recursos destinados a financiar
parcialmente las erogaciones para la implementación del proyecto en los
Conceptos siguientes:
1. Apoyar la totalidad o parte de los costos del Proceso de Certificación e
Productos e Insumos orgánicos, que para este Proyecto Estratégico
abarca dos componentes: a) Diseño e Implementación del Sistema de
Control Interno y/o del Plan de manejo y b) Gastos del Programa de
Inspección y/o pago de la cuota de la Certificación Orgánica.
2. Apoyar las inversiones en activos productivos de la empresa,
específicamente en Infraestructura y Equipamiento para la producción,
acopio y comercialización de productos e insumos orgánicos.
Para cada una de las componentes, el apoyo máximo en porcentaje, el monto
máximo en pesos y la fuente del presupuesto SAGARPA serán los siguientes:
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Componente Apoyo máximo en Monto máximo Programa
porcentaje
en pesos SAGARPA
Diseño e Hasta 80% del costo total Hasta 800 mil Programa de
Implementación para el primer año, hasta pesos, sin Soporte,
del Sistema de el 60% de ese costo para exceder 1,280 Componente de
Control Interno el segundo año y hasta el pesos por Desarrollo de
y/o del Plan de 40% del mismo costo para hectárea para el Mercados y
manejo
el tercer año
primer año Planeación
participativa
Pago del Hasta 80% del costo total Hasta 800 mil Programa de
Programa de para el primer año, hasta pesos, sin Soporte,
Inspección y/o de el 60% de ese costo para exceder 1,280 Componente de
la cuota de la el segundo año y hasta el pesos por Desarrollo de
Certificación 40% del mismo costo para hectárea para el Mercados y
Orgánica el tercer año
primer año Planeación
participativa
Infraestructura y Hasta 50% del costo total Hasta dos Apoyo para la
Equipamiento del proyecto
millones de adquisición de
pesos por Activos
proyecto productivos.
Artículo 8.- Características técnicas de los Componentes.
Las características técnicas de los procesos para obtener la certificación de
productos orgánicos sugieren apoyar proyectos que podrán considerar
inversiones en un plazo no mayor de tres años; en este caso los apoyos que se
requieran para los siguientes ejercicios anuales se sujetaran a la aprobación
que emita la H. Cámara de Diputados para los Programas de la SAGARPA
que sustentan presupuestalmente este Proyecto estratégico, así como a la
autorización que otorgue la SAGARPA para la continuidad del mismo. En este
contexto, se dará prioridad en los ejercicios subsecuentes a consolidar los
proyectos ya iniciados, atendiendo a las siguientes características de los
conceptos de apoyo autorizados:
1. Diseño o elaboración, actualización e implementación del Sistema de
Control Interno y Planes de manejo, para la certificación de productos
orgánicos: el apoyo será para el reembolso o pago en pari-passu de un
porcentaje de los costos, para que la organización desarrolle procesos y
capacidades que le permitan, mediante un sistema documentado de
control de procesos orientados hacia la calidad y/o de un plan de
manejo, garantizar que las unidades de producción y de procesamiento
que la conforman cumplan satisfactoriamente con las normas nacionales
y/o internacionales exigidas por las empresas certificadoras con quien se
gestiona la certificación que interesa a la organización; este apoyo será
tanto para organizaciones que están en proceso de certificación como
las ya certificadas, con la variación de porcentaje de apoyo que se indica
en este mismo capitulo, y en todo caso la organización solicitante deberá
contar con documentación de una empresa certificadora respecto al
procedimiento en que se encuentra y para el que solicita este concepto
de apoyo.
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2. Programa de Inspección y Certificación Orgánica: este apoyo será para
el reembolso o pago en pari-passu de un porcentaje de las cuotas de
inspección que efectúa un ente especializado como paso previo al
otorgamiento o revalidación de la certificación orgánica, así como para el
reembolso o pago en pari-passu de un porcentaje de la cuota o costo del
certificado como orgánico o revalidación del mismo que emite la
empresa certificadora; el apoyo para este concepto podrá ser hasta por
tres años para las organizaciones que se encuentran en conversión o
transición hacia la certificación y por única vez para las ya certificadas.
Para hacerse acreedores a los apoyos del segundo y tercer años, los
solicitantes deberán presentar la documentación que acredite las
acciones que se deriven del proceso de certificación, emitida por la
instancia que realice dicho proceso.
3. Infraestructura y Equipamiento para procesamiento y comercialización
de productos orgánicos y para producción de insumos orgánicos: estos
apoyos se otorgaran por única vez y se destinarán a la construcción de
infraestructura y compra de equipo nuevo para el acopio, proceso,
selección, empaque, almacenamiento, transporte y comercialización de
productos y de insumos orgánicos; en el caso de insumos orgánicos
estratégicos, se podrá apoyar por única vez la adquisición de activos
destinados a la producción de dicho insumos.
Conforme a lo establecido en las Reglas de Operación de los Programas de la
SAGARPA, Articulo 13, punto II.3.2., los apoyos no podrán rebasar los
$250,000.00 (Doscientos cincuenta mil pesos), a excepción de los productores
de bajos ingresos, por persona física miembro de la organización o socio de la
empresa, beneficiada con los apoyos que se autoricen al proyecto especifico.
Los apoyos otorgados por este Proyecto estratégico serán acumulables
conforme a las necesidades de cada proyecto especifico, sin que se rebase la
cantidad de $2’000,000.00 (dos millones de pesos) por proyecto especifico, en
total, en todos los componentes de apoyo considerados.
Artículo 9.- Criterios de selección.
1. Previo acuerdo de la CRYS, se emitirá una convocatoria dirigida a la
población objetivo invitándola a presentar su solicitud de apoyo de
inmediato.
2. La GERENCIA determinara la elegibilidad de los solicitantes y elaborara
el Dictamen de viabilidad integral del proyecto específico de la
organización, comunicándole por escrito los resultados. La respuesta
sustentada en el dictamen podrá ser positiva o negativa y en ambos
caso deberá estar debidamente fundamentada y motivada.
3. Es responsabilidad de la Gerencia Estatal del FIRCO que emite su
Dictamen, verificar que los apoyos para ese proyecto especifico cumplan
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con los términos en que se autorizó el “Proyecto para el Fomento de
Orgánicos” según el Acuerdo COTEN 60/08 (que se consignan en estos
Lineamientos operativos específicos), que se integre correctamente el
expediente del caso, y que la aplicación de los recursos autorizados
ocurra en los términos de la normatividad aplicable,
4. Los proyectos específicos con dictamen favorable o positivo se
someterán a la consideración de la CRYS, y en su caso autorizará el
otorgamiento de los apoyos de este Proyecto Estratégico de la
SAGARPA para cada uno de los proyectos específicos citados.
5. La prioridad de tramite de las solicitudes se realizara en primera
instancia conforme a la Prioridad de atención establecida en el Articulo 4
de estos Lineamientos (de la Cobertura y prioridades de atención) y en
segundo termino conforme a los siguientes criterios: a) la ubicación
geográfica del sistema de producción y las condiciones o nivel de
marginación; b) la viabilidad técnica, financiera, ambiental y de mercado
del proyecto; c) la cohesión y fortaleza de la organización y los términos
en que propone sus compromisos, particularmente de
corresponsabilidad; y d) la constancia del proceso de certificación que
sigue o seguirá la organización.
Artículo 10.- Instancias de otorgamiento de apoyos y de ejecución:
En cumplimiento al Acuerdo COTEN 60/08, se constituirá una Comisión de
Regulación y Seguimiento (CRYS), integrada por representantes designados
por la Subsecretaria de Desarrollo Rural, quien presidirá esta Comisión y por el
Fideicomiso de Riesgo Compartido, como Secretaria Técnica o de Actas y
Acuerdos. Cada instancia designará un Representante Titular y un Alterno o
Suplente del mismo. Se podrá invitar a representantes de otras dependencias
de la SAGARPA o de otras instituciones que la CRYS considere que pueden
contribuir a agilizar y/o mejorar la ejecución de este Proyecto Estratégico.
Las funciones y atribuciones básicas de esta CRYS serán:
1. Dar transparencia, analizar y determinar la autorización de los apoyos.
2. Servir como autoridad normativa.
3. Dar seguimiento a la ejecución de este Proyecto Estratégico
4. Resolver cualquier asunto no contemplado en las Reglas de Operación
de los Programas de la SAGARPA o en estos Lineamientos operativos.
La CRYS se reunirá atendiendo a iniciativas de cualquiera de sus partes, y el
quórum de sus sesiones requerirá la presencia de los Representantes Titulares
de la Subsecretaria de Desarrollo Rural y del FIRCO.
El Fideicomiso de Riesgo Compartido queda designado como Unidad
Responsable y Operador de este Proyecto Estratégico, de conformidad con el
respectivo Acuerdo COTEN/60/08 del Comité Técnico Nacional de la
SAGARPA.
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Con tal designación, el FIRCO se obliga a entregar los informes mensuales,
trimestrales, de cuenta pública y de finiquito como ejecutor del gasto, así como
cumplir con las disposiciones aplicables al ejercicio de los recursos públicos
federales.
Artículo 11.- Requisitos de elegibilidad.
Las organizaciones que se consideren dentro de la población objetivo, tomando
en cuenta el orden de prioridad que establecen estos Lineamientos, podrán
solicitar los apoyos de este Proyecto estratégico para lo cual entregaran a la
GERENCIA los siguientes documentos:
1. Solicitud suscrita por los representantes legales facultados suficientes
por la organización, conforme al formato Anexo 1 de este Lineamiento.
2. Original para fines de cotejo y copia simple o en su caso copia
certificada por Notario publico de su Acta constitutiva y de las
modificaciones que haya tenido y copia simple
3. Registro Federal de Contribuyentes para fines de cotejo y copia simple
de su cedula de identificación fiscal
4. Original con fines de cotejo y copia simple de su domicilio fiscal
5. Acta de la instancia facultada para nombrar a las autoridades vigentes o
poder del representante legal, debidamente protocolizado ante notario
publico.
6. Original para fines de cotejo y copia simple de la identificación oficial de
las autoridades o del representante legal.
7. Los datos de cada integrante de la persona moral u organización,
presentados en medio magnético conforme al formato disponible en la
página electrónica de la SAGARPA.
8. Para el caso de que solicite apoyos de cualquiera de las componentes
elegibles o de una combinación de ellas que excedan los $100,000.00
(cien mil pesos), presentará el Proyecto de Inversión o Plan de negocios
conforme al Anexo 2, (Guión para el Plan de negocios) de estos
Lineamientos operativos.
9. Para el caso de que la solicitud de apoyo para cualquiera de las
componentes elegibles sea de hasta por 100 mil pesos, será suficiente
el denominado Proyecto Simplificado para el Programa de Adquisición
de Activos Productivos, conforme al formato del Anexo 5 de las Reglas
de Operación de los Programas de la SAGARPA 2008.
10. Documentación relativa al proceso de Certificación Orgánica según la
fase en que se encuentre (Sistema de Control interno, Plan de manejo o
Certificación Orgánica) o en su defecto documentación sobre el inicio del
proceso de certificación orgánica otorgado o con acuse de recibo
emitido por una empresa certificadora.
Artículo 12.- Proceso operativo.
1. El FIRCO a través de sus GERENCIAS será la instancia ejecutora del
Proyecto Estratégico, las que se coordinaran en lo correspondiente con
las Delegaciones Estatales de la SAGARPA (las DELEGACIONES) y,
en su caso, con la Secretaria de Desarrollo Agropecuario o equivalente
(el ESTADO) de la entidad donde físicamente se ubique el proyecto.
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2. La SAGARPA a través de la Subsecretaria de Desarrollo Rural y el
FIRCO promoverán la coordinación institucional en el seno de la CRYS.
3. Todo interesado en participar en los beneficios de este Proyecto
estratégico deberán presentar a la GERENCIA solicitud por escrito
(Anexo 1) acompañada de la documentación señalada en los presentes
Lineamiento Operativos.
4. A cada solicitud debidamente requisitada y recibida por la Gerencia le
será asignado un número de folio, conforme al Anexo 3 de estos
Lineamientos Operativos, siendo la GERENCIA la única instancia
facultada para asignarlo.
5. Toda solicitud debidamente requisitada y recibida por la GERENCIA,
será objeto de un Dictamen sobre su elegibilidad y, en su caso, la
viabilidad del proyecto por parte de la GERENCIA. En el caso de
solicitudes que excedan los 100 mil pesos, el dictamen de elegibilidad
se sustentará en la Ficha técnica del proyecto especifico, (Anexo 7)
6. Para cada proyecto dictaminado, es responsabilidad de la Gerencia
Estatal del FIRCO que emite su Dictamen, verificar que los apoyos para
ese proyecto especifico cumplan con los términos en que se autorizó el
“Proyecto para el Fomento de Orgánicos” según el Acuerdo COTEN
60/08 (que se consignan en los Lineamientos operativos específicos),
que se integre correctamente el expediente del caso, y que la aplicación
de los recursos autorizados ocurra en los términos de la normatividad
aplicable.
7. Las solicitudes con Dictamen favorable de la GERENCIA presentadas
en el Anexo 6 o en su caso en la Ficha técnica que constituye el Anexo
7, serán turnadas a la Oficinas Centrales (OFICINAS CENTRALES) del
FIRCO para su análisis y en su caso presentación ante la CRYS.
8. Con fundamento en el Dictamen elaborado por la GERENCIA, la CRYS
procederá al análisis y, en su caso, autorización del otorgamiento de
apoyos para el proyecto específico, precisando los montos para cada
componente del mismo, y, en su caso, estableciendo las condicionantes
que considere. La determinación de la CRYS será notificada a la
GERENCIA por el Presidente Suplente de la misma Comisión.
9. La GERENCIA comunicara por escrito a los solicitantes la autorización
o rechazo de los apoyos del Proyecto estratégico, indicando las causas
y fundamento que en cada caso corresponda.
10. Una vez notificada la autorización de los apoyos, y en su caso el
cumplimiento de las condicionantes, la GERENCIA suscribirá con los
beneficiarios el Convenio cuyo formato se integra como Anexo 4, para
formalizar la entrega de los recursos conforme al calendario
presupuestal autorizado.
11. Los beneficiarios formularan la solicitud de entrega de los apoyos y
procederán a ejecutar el proyecto autorizado
12. El FIRCO a través de sus GERENCIAS dará seguimiento y verificara la
ejecución de las acciones consideradas en el proyecto específico y la
correcta aplicación de los recursos autorizados. Para estas acciones el
FIRCO podrá contar con el apoyo de consultores o despachos externos,
que en su caso, lleven a cabo el seguimiento y verificación de la
ejecución de las acciones convenidas; podrá realizarse con cargo a la
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asignación autorizada al Proyecto estratégico o con cargo a otros
recursos autorizados directamente al FIRCO.
13. La GERENCIA formulara mensualmente el reporte de los avances
físicos y financieros de las obras y/o acciones convenidas, que deberá
remitir a la DELEGACION y a OFICINAS CENTRALES, dentro de los 10
días naturales posteriores a la terminación del mes que se reporta.
14. Será responsabilidad de OFICINAS CENTRALES integrar el
consolidado nacional, para la oportuna toma de decisiones, así como
atender los requerimientos de información oficial respecto a la ejecución
del Proyecto Estratégico, que soliciten las áreas competentes y o de
acuerdo con la legislación y/o normatividad aplicable.
Articulo 13.- Derechos de los solicitantes.
1. La organización o empresa solicitante tendrá derecho a que se le reciba
su solicitud y a que en un plazo máximo de 10 días naturales después
de la fecha de recepción, la GERENCIA le comunique por escrito el
resultado sobre su elegibilidad. Dicha notificación deberá contener la
motivación y fundamentación correspondiente. La respuesta favorable
de la GERENCIA a la solicitud no implica que se autoricen los apoyos
solicitados por la organización.
2. Todo solicitante a quien la GERENCIA responda por escrito como
favorable su elegibilidad, tendrá derecho a que a mas tardar 30 días
naturales después de la fecha de recepción de la solicitud, la
GERENCIA le haga de su conocimiento por escrito la autorización o
negación de los apoyos solicitados, en ambos casos dicha notificación
deberá contener la motivación y fundamentación correspondiente.
3. Toda organización o empresa a quien la GERENCIA le haya notificado
la autorización de apoyos, tendrá derecho a suscribir con la GERENCIA
el Convenio de Concertación cuyo formato se presenta en el Anexo 4 de
estos Lineamientos Operativos, dentro de los 15 días naturales
siguientes a la fecha de notificación de la autorización o en cuanto la
organización o empresa cumpla con los requisitos para la celebración
del Convenio, sin que este periodo exceda de los 30 días hábiles
posteriores a la notificación de la autorización.
4. Toda organización recibirá los apoyos requeridos para su proyecto
especifico, siempre y cuando cumpla con los requisitos de este Proyecto
Estratégico, se otorgue la autorización por parte de la instancia
correspondiente, en su caso se solvente plenamente las condicionantes
que se establezcan y se suscriba con la GERENCIA el Convenio de
Concertación a que se refiere el Anexo 6 de estos Lineamientos.
Artículo 14.- Obligaciones de los solicitantes.
1. Contratar los servicios y realizar las adquisiciones necesarias para la
ejecución de los trabajos y acciones previstas en el proyecto especifico
para el que reautorizan los apoyos.
2. Los beneficiarios serán los responsables de la ejecución física de las
acciones que se realicen con los recursos de este Proyecto estratégico.
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3. Suscribir el Convenio de concertación para formalizar la entrega de los
apoyos dentro de los 15 días naturales siguientes a la fecha en que la
GERENCIA les notifique la autorización, prorrogable por causas
justificadas y con la autorización de la GERENCIA hasta por 15 días
naturales adicionales; la GERENCIA emitirá la resolución sobre la
prorroga solicitada en un plazo de 7 días naturales. La GERENCIA no
podrá autorizar plazos para la suscripción de convenios que excedan los
30 días naturales posteriores a la fecha de notificación de la autorización
de los apoyos. De no suscribir el convenio en el plazo señalado o en el
que la GERENCIA autorice, el FIRCO podrá considerar que los
solicitantes han desistido de su solicitud, otorgándoles para atender su
derecho de audiencia, un plazo de 5 días naturales para que expongan
las razones por las que no suscribieron el Convenio de Concertación, y
de no existir respuesta de los solicitantes, el FIRCO podrá proceder a
cancelar la autorización respectiva, informándole al interesado en un
termino no mayor a 15 días naturales.
4. Solicitar y justificar por escrito, y obtener autorización de la GERENCIA,
previamente a la realización de cualquier cambio en el proyecto
autorizado. La GERENCIA dictaminará a mas tardar 15 días naturales
después de recibida la solicitud, la conveniencia de tales cambios y, de
ser procedente, elaborara y suscribirá conjuntamente con los
beneficiarios el Convenio o addedum modificatorio al Convenio de
concertación anteriormente celebrado. El dictamen deberá contener la
motivación y fundamentación correspondientes.
5. Proporcionar a la GERENCIA la información y/o documentación que se
señala en el convenio de concertación, sobre el desarrollo y avance del
proyecto, y sobre la situación financiera de la organización, incluyendo
aquella información que solicite el órgano de control o auditoria, y que
razonablemente deba existir en los archivos de la organización.
Articulo 15:- Indicadores.
Los proyectos específicos deberán orientarse a los objetivos de este Proyecto
estratégico y sus resultados se medirán conforme a los indicadores que la
CRYS del Proyecto estratégico determine, a partir de los criterios que la
Subsecretaria de Desarrollo Rural establezca para el Programa de Adquisición
de Activos Productivos y en su caso del Programa de Soporte, en la modalidad
de ejecución directa bajo la responsabilidad de la citada Subsecretaria.
Ciudad de México, a 29 de septiembre de 2008.
POR LA COMISION DE REGULACION Y SEGUIMIENTO:
ANTONIO RUIZ GARCIA RODRIGO DÌEZ DE SOLLANO ELCORO
V. HORACIO SANTOYO CORTES CLAUDIO FERNANDEZ MANCERA
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