DECRETO FORAL 4/1990 de 16 de enero ... - Gipuzkoa.net

1 22
Urtarrilaren 16ko 4/1990 FORU
DEKRETUA, Gipuzkoa Lurralde
Historikoko zenbait flora-espezieren
babesa finkatzen duena. (G.A.O.
29 zbk.; 9-2; 776 orri) (*).
Gipuzkoan dagoen zenbait flora-espezieren
bitxitasun, balio zientifiko, ekologiko nahiz kulturalak
babes neurriak hartzea aholkatzen du
horien iraupena garantizatzearren eta, horrela,
hurrengo belaunaldiek landare horien behatze
eta gozamen aukera segurtatzeagatik.
Hagina (Taxus baccata L.); Artelatza (Quercus
suber L.); Ametz ilaunduna (Quereus
pubenscens Willd.); Sagarmina (Malus sylvestris
L.); Basa-udareondoa (Pyrus communis L.);
Oilarana (Prunus mabaleb Mil]); Astigarra
(Acer monspessulanum L.); Otsalizarra (Sorbus
aucuparia, L.); Hostazuria (Sorbus aria Crantz)
eta Basagurbea (Sorbus torminalis Crantz);
Gorostia (llex aquifolium L.) bezalaxe, Eusko
Jauriaritzaren abenduaren 5eko 262/1983
Dekretuaz, transferentziak gertatu aurretik,
babestuak, babes berezia bereganatu behar
duten floraespezieak dira, horien eskasia edo
faunarentzat dezaketen baliogarritasunagatik
nahiz edonolakotasun ekologikoak iraun dezan.
Basa Fauna eta Floraren eta Espezie Naturalen
Iraupenaz diharduen martxoaren 27ko
4/1989 Legeak, bere 30. artikuluan xedatzen du
Komunitate Autonomoek, beraien lurralde eremuetan,
mehatxatutako espezien katalogoak
finka dezaketela eta bidezko jo ditzaketen babes
mailak era ditzaketela.
Honako Dekretuak Interes Bereziko Espezietzat
deklaraturiko ia espezie guztiek merkatal
baliorik ez duten arren, egurretarakoa izan
ezik, aleren batek balio ekonomikorik izan lezake,
bere egoera, kokaera, ezaugarri edo tajuagatik;
horrenbestez, apikazko ale hori kokatuta
(*) Gai honetan Gipuzkoako Foru Aldundiari egin zaizkion
transferentziak 21/85 Ff.D.ak (Er.69) onartu zituen.
Bolumen honetan bertan ikus baitere 14/90 F.D.a (32),
Nekazal eta Arrantza Departamentuaren egiturari b/koa;
27/90 F.D.a (45), espezie forestalak mozteko derrigorrezko
baimenari b/koa; eta 29/90 F.D.a (47), mendietan zehar
motordun ibilgailuen zirkulazioari b/koa.
DECRETO FORAL 4/1990 de 16 de enero,
por el que se establece la protección
de determinadas especies
de la flora del Territorio Histórico
de Guipúzcoa. (B.O.G. nº 29; 9-2; pág.
776) (*).
La singularidad, valor científico, ecológico o
cultural de determinadas especies de la flora
existente en Guipúzcoa, aconseja la adopción de
medidas de protección encaminadas a garantizar
su conservación y de este modo asegurar la
posibilidad de contemplación y disfrute de las
mismas, por parte de las generaciones venideras.
El Tejo (Taxus baccata L.); el Alcornoque
(Quercus suber L.); el Roble pubescente (Quercus
pubescens Willd.); el Manzano silvestre
(Malus sylvestris L.); el Peral silvestre (Pyrus
communis L.); el Cerezo de Santa Lucía (Prunus
mahaleb Mill); el Arce (Acer monspessulanum
L.); el Serbal de cazadores (Sorbus aucuparia
L.); el Mostajo (Sorbus aria Crantz) y el Serbal
silvestre (Sorbus torminalis Crantz); al igual
que el Acebo (Ilex aquifolium L.) protegido por
Decreto del Gobierno Vasco 262/1983 de 5 de
diciembre, antes de producirse las transferencias,
son especies de la flora que dada su escasez
o utilidad para la fauna y/o para el mantenimiento
de una diversidad ecológica precisan una
protección especial.
La Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación
de los Espacios Naturales y de la Flora y
Fauna Silvestre establece en su artículo 30 que
las Comunidades Autónomas, en sus respectivos
ámbitos territoriales, podrán establecer catálogos
de especies amenazadas, estableciendo los
niveles de protección que consideren conveniente.
Si bien la práctica totalidad de las especies
declaradas por el presente Decreto como Especies
de Interés Especial, no poseen valor comercial,
salvo su utilización como leña, pudiera ocurrir
que algún ejemplar por su situación,
características o porte tuviera un valor económi-
(*) En esta materia las transferencias a favor de la
Diputación Foral de Gipuzkoa se aprobaron por el D.F.
21/85 (R.69).
En este volumen véanse el D.F. 14/90 (32) s/ estructura del
Departamento de Agricultura y Pesca, el D.F. 27/90 (45) s/
autorización preceptiva de corta de especies forestales, y el
D.F. 29/90 (47) s/ circulación de vehículos a motor por montes.
Gipuzkoako Foru Aldundia © Diputación Foral de Gipuzkoa

22 2
dagoen eremuaren titularrari, guztion onurarako
legezko errentarik substrai lekioke.
Kasu honetan, injustiziazko egoerarik ez
sortzearren, konpentsazio bat aurrikusten da,
horretarako hornituriko aurrekontu-sailean
kargatuz.
Guzti horrengatik, 1957ko ekainaren 8ko
Mendien Legeko 29 eta 30. artikuluetan aurrikusitakoaren
araberaz, Autonomi Elkarteko
Erakunde Komunen eta horien Lurralde Historikoetako
Foru Organoen arteko Harremanei
buruzko 27/83 Legeko 7. a) 9 artikulu eta Euskal
Herriarentzako Autonomi Estatutuko 10.8
artikuluetan aurrikusiriko hitzetan, Mendi eta
Probetxamendu eta baso zerbitzuen gaietan,
Lurralde Historiko honi iratxekitako eskuduntza
esklusiboaren indarrez, Nekazaritza eta
Arrantzu Departamentuko Foru Diputatuaren
proposamenaz, Gipuzkoako Batzarre Nagusien
aldez aurretiko egokiera izanik, eta 1990eko
urtarrilaren 16ko bilkuran Diputatuen Kontseiluak
gaia aztertu ondoren,
1. Artikulua.
XEDATZEN DUT
Gipuzkoako Lurralde Historiko osoan babestutzat
deklaratzen dira honako flora-espezieak,
Interes Berezidun Espezie kategoriaz: Hagina
(Taxus baccata L.); Artelatza (Quercus suber
L.); Ametz ilaunduna (Quercus pubescens
Willd.); Sagarmina (Malus sulvestris L.); Basaudareondoa
(Pyrus communis L.); Oilarana (Prunus
mahaleb Mill); Astigarra (Acer monspessulanum
L.); Otsailizarra (Sorbus aucuparia, L);
Hostazuria (Sorbus aria cranz) eta Basagurbea
(Sorbus torminalis Crantz), Gorostia (Ilex aquifolium
L.) bezalaxe, azkeneko hau Eusko Jaurlaritzaren
abenduaren 5eko 262/1983 Dekretuak
babesturik, nahiz eta Espazio Naturalen
eta Basa Flora eta Faunaren Iraupenari buruzko
martxoaren 27ko 4/1989 Legean aurrikusiriko
katalogaketa falta den.
2. Artikulua.
Gipuzkoa Lurralde Historiko osoan eta,
gehienbat, bertako bitarte naturalean, babespen
honek zera inplikatzen du:
co, por lo que al titular del predio sobre el que se
sustenta se le sustraería una renta legítima en
beneficio del bien común.
En este caso, para no crear una situación de
injusticia se prevé una compensación con cargo
a una partida presupuestaria dotada al efecto.
Por todo ello en virtud de la competencia
exclusiva atribuida a este Territorio Histórico en
materia de Montes y Aprovechamientos y servicios
forestales en los términos previstos en los
arts. 10.8 del Estatuto de Autonomía para el
País Vasco, y el 7.a) 9 de la Ley 27/1983, de
Relaciones entre las Instituciones Comunes de
la Comunidad Autónoma y los Organos Forales
de sus Territorios Históricos, y de acuerdo con lo
previsto en los arts. 29 y 30 de la Ley de Montes,
de 8 de junio de 1957, a propuesta del Diputado
Foral Titular del Departamento de Agricultura y
Pesca, previa habilitación de las Juntas Generales
de Guipúzcoa y deliberación del Consejo de
Diputados en sesión del 16 de enero de 1990.
Artículo 1º
DISPONGO
Se declaran protegidas en todo el Territorio
Histórico de Guipúzcoa las siguientes especies
de la flora, con la categoría de Especies de
Interés Especial: El Tejo (Taxus baccata L.); el
Alcornoque (Quercus suber L.); el Roble pubescente
(Quercus pubescens Willd.); el Manzano
silvestre (Malus sylvestris L.); el Peral silvestre
(Pyrus communis L.); el Cerezo de Santa Lucía
(Prunus mahaleb Mill); el Arce (Acer monspessulanum
L.); el Serbal de cazadores (Sorbus
aucuparia L.); el Mostajo (Sorbus aria Crantz) y
el Serbal silvestre (Sorbus torminalis Crantz); al
igual que el Acebo (Ilex aquifolium L.) esta última
protegida por Decreto del Gobierno Vasco
262/1983 de 5 de diciembre, si bien a falta de la
catalogación prevista en la Ley 4/1989, de 27 de
marzo, de Conservación de los Espacios Naturales
y de la Flora y Fauna silvestre.
Artículo 2.º
Esta protección implica en todo el Territorio
Histórico de Guipúzcoa, y en especial en su
medio natural, lo siguiente:
Gipuzkoako Foru Aldundia © Diputación Foral de Gipuzkoa

3 22
Lehena: Lehen aipatutako espezien ateratze,
ebakitze, deserrotze eta adarren moztutzerik
eta landare horien komertzializaketaren
debekapena, mintegiko landaren kasuan izan
ezik.
Bigarrena: Aipatutako espezieen hondamena
sortaraz dezakeen edozein ihardueraren
debekapena.
3. Artikulua.
Salbuespen gisa, Nekazaritza eta Arrantzu
Departamentuak, aldez aurretik eskaria betez
gero, honakoak baimen ditzake:
Lehena: Aipatutako espezie desberdinen
iraupenak beharrezko lituzkeen oihanlanak.
Bigarrena: Helburu zientifiko nahiz irakaskuntzazkoak
bete nahi direnean, landareen edo
horien zatien jasoketa eta erabilpena, erdietsi
nahi diren helburuak eta erabili nahi diren landareen
kopuru eta kokapena zehaztu behar
direlarik.
Hirugarrena: Aipatutako espezieetako aseen
ateratze, deserrotze edo ebakitzea, interes publikodun
obrengatik edo organo egokiek baimendutako
hirigintzazko aurrikuspenak garatuko
lituzkeen iharduera pribatuengatik ere.
Laugarrena: Aipaturiko espezieetako aseen
ateratze, ebakitze edo deserrotzea, kasu bakoitzean,
Nekazaritza eta Abeltzantzako Zuzendaritza
Nagusiak edo Mendi eta Arrantzu Ihardueretako
Zuzendaritza Nagusiak aldeko
informea daramaten eta behar bezala justifikaturiko
iharduera pribatu, agropekuario nahiz
oilandarrek burututakoak.
4. Artikulua.
Interes Berezikotzat harturiko espezieetako
aleren batek, bere ezaugarri nahiz tajueragatik
baliorik izango balu, eta horren probetxamenduaren
kontrako debekapenak jabeari legezko
errentaren ezabaketa suposa baliezaio, kolektibitatearen
onuratan, indemnizazioa aurrikusirik
dago, Nekazaritza eta Arrantzuko Departamentuan
helburu horrekin horniturik dagoen
aurrekontu sailean kargatzekoa, Mendi eta
Arrantzu Ihardueretako Zuzendaritza Nagusiak
horrela proposaturik.
Primero: La prohibición de llevar a cabo el
arranque, tala, desraizamiento y corte de ramas
de las especies anteriormente citadas, así como
su comercialización, salvo que se trate de plantas
de vivero.
Segundo: La prohibición de llevar a cabo
cualquier actuación que pueda producir el deterioro
de las citadas especies.
Artículo 3.º
Excepcionalmente el Departamento de Agricultura
y Pesca podrá autorizar previa solicitud:
Primero: Las labores selvícolas que precise
la conservación de las distintas especies citadas.
Segundo: La recogida y uso de las plantas o
parte de las mismas cuando se pretendan finalidades
científicas o docentes, debiéndose especificar
los objetivos pretendidos, cuantías y localización
de las plantas que se quieran utilizar.
Tercero: El arranque, tala o desraizamiento
de las citadas especies por razón de obras de
interés público o como consecuencia de actuaciones
privadas que desarrollen previsiones
urbanísticas autorizadas por los órganos competentes.
Cuarto: El arranque, tala o desraizamiento
de dichas especies por actuaciones privadas
agropecuarias o forestales debidamente justificadas
e informadas favorablemente, en cada
caso, por la Dirección General de Agricultura y
Ganadería o por la Dirección General de Montes
y Actividades Pesqueras.
Artículo 4.º
Cuando algún ejemplar de las especies
declaradas de Interés Especial, por su situación,
características o porte, tuviera un valor cuya
prohibición de aprovechamiento supusiera la
supresión de una renta legítima al dueño, en
beneficio de la colectividad, se prevé la indemnización
con cargo a la partida presupuestaria
dotada al efecto en el Departamento de Agricultura
y pesca, a propuesta de la Dirección General
de Montes y Actividades Pesqueras.
Gipuzkoako Foru Aldundia © Diputación Foral de Gipuzkoa

22 4
5. Artikulua.
Mendi eta Arrantzu Ihardueretako Zuzendaritza
Nagusiko Zerbitzu Tekniko eta Zaintzakoek
hartuko dituzte beharrezko liratekeen neurriak,
Dekretu honetan xedatutakoa bete dadin.
6. Artikulua.
Martxoaren 27ko 4/1989 Legeko VI Tituluan
xedatutakoaren araberaz, Dekretu honetan
azalduriko ebazpenen legehauspen edo ezbetetzeak,
Interes Berezikotzat harturiko espezieen
kontra atentatuz, izaera administratibodun
erantzunkizuna sortaraziko du, legehausleak
sar litezkeen bide penal, zibil nahiz bestelako
mailakoan galda dakiekeenik baztertzeke.
Legehausteak arinak, ez hain larriak,
larriak edo oso larriak izan daitezke; kalifikapen
hori erantzulearen gorabeheren, gaiztakeriaren,
partaidetzaren eta erdietsiriko etekinaren
araberaz finkatuko da, bai eta babesturiko
baliapidearen kalitatean sortarazitako hondamen
edo kaltearen itzulezinezkotasunaren araberaz
ere.
Dekretu honetan xedatutakoari eginiko
arau-hausteak, aurreko paragrafoan aurrikusitakoaren
araberaz kalifikaturik, aipatutako
4/1989 Legeko 39. artikuluan adierazitako isunez
izango dira zigortuak, sortarazitako kalteen
izariari eta egitean dautzan bestelako gorabeherei
dagozkien muntetan aplikatuz, horretarako
tramitatuko den isun espedientetik ondorioztatuko
diren araberaz.
Lehena.
AZKEN XEDAPENAK
Nekazaritza eta Arrantzu Departamentuko
titular den Foru Diputatua baimendurik geratzen
da, honako Foru Dekretuaren aplikapen
eta garapenari beharrezko zaizkion Xedapenak
emateko.
Bigarrena.
Foru Dekretu hau Gipuzkoako ALDIZKARI OFI-
ZIALEAN argitaratze egunean sartuko da indarrean.
Artículo 5.º
Por los Servicios tanto Técnicos como de
Guardería de la Dirección General de Montes y
Actividades Pesqueras, se adoptarán las medidas
necesarias en orden al cumplimiento de lo
dispuesto en el presente Decreto.
Artículo 6.º
De conformidad con lo dispuesto en el Título
VI de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, la inobservancia
o infracción de las disposiciones expuestas
en el presente Decreto, atentando a las especies
consideradas de Interés Especial generarán
responsabilidad de naturaleza administrativa,
sin perjuicio de la exigible en vía penal, civil o
de otro orden en que puedan incurrir.
La calificación de las infracciones en leves,
menos graves, graves y muy graves se establecerá
atendiendo a su repercusión, a las circunstancias
del responsable, su grado de malicia,
participación y beneficio obtenido, así como a la
irreversibilidad del daño o deterioro producido
en la calidad del recurso protegido.
Las infracciones a lo dispuesto en este
Decreto, calificadas de acuerdo con lo previsto
en el párrafo anterior, serán sancionadas con las
multas señaladas en el artículo 39, de la citada
Ley 4/1989, aplicándose en las cuantías que
correspondan a la entidad de los daños causados
y a las demás circunstancias que concurran en
el hecho, según resulten del expediente de sanción
que se tramite al efecto.
Primera.
DISPOSICIONES FINALES
El Diputado Foral Titular del Departamento
de Agricultura y Pesca queda autorizado para
dictar las Disposiciones necesarias para la aplicación
y desarrollo del presente Decreto Foral.
Segunda.
El presente Decreto Foral entrará en vigor el
día de su publicación en el BOLETIN OFICIAL de
Guipúzcoa.
Gipuzkoako Foru Aldundia © Diputación Foral de Gipuzkoa