Decreto 33/2002, de 26 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el ...
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<strong>Decreto</strong> <strong>33</strong>/<strong>2002</strong>, <strong>de</strong> <strong>26</strong> <strong>de</strong> <strong>febrero</strong>, <strong>de</strong>l <strong>Gobierno</strong> <strong>Valenciano</strong>, <strong>por</strong> <strong>el</strong> que se crea<br />
la Comisión Inter<strong>de</strong>partamental <strong>de</strong> Inmigración.DOGV 4201/<strong>2002</strong>, <strong>de</strong> 1 marzo<br />
<strong>2002</strong><br />
La intensificación <strong>de</strong>l fenómeno migratorio en la Comunidad Valenciana y la<br />
previsión <strong>de</strong> su progresivo aumento exigen una actuación <strong>de</strong>cidida <strong>por</strong> parte <strong>de</strong><br />
la Generalitat Valenciana que contribuya a facilitar la integración social <strong>de</strong> los<br />
extranjeros en la Comunidad Valenciana.<br />
En este contexto y partiendo <strong>de</strong> la base que <strong>el</strong> diseño <strong>de</strong> una política <strong>de</strong><br />
inmigración compete al Estado <strong>por</strong> imperativo constitucional, se aprobó<br />
recientemente la Ley Orgánica 8/2000, <strong>de</strong> 22 <strong>de</strong> diciembre, <strong>de</strong> reforma <strong>de</strong> la<br />
Ley Orgánica 4/2000, <strong>de</strong> 11 <strong>de</strong> enero, sobre <strong>de</strong>rechos y liberta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los<br />
extranjeros en España y su integración social. Una norma que conjuga <strong>el</strong><br />
imperativo <strong>de</strong>l art. 13 <strong>de</strong> la Constitución, en cuya virtud los extranjeros gozarán<br />
en España <strong>de</strong> las liberta<strong>de</strong>s públicas que garantiza <strong>el</strong> título I <strong>de</strong> la misma en los<br />
términos que establezcan los Tratados y las Leyes, con los compromisos<br />
adquiridos <strong>por</strong> España como país miembro <strong>de</strong> la Unión Europea,<br />
especialmente a partir <strong>de</strong> las Conclusiones <strong>de</strong>l Consejo Europeo <strong>de</strong> Tampere<br />
en octubre <strong>de</strong> 1999, sobre la creación <strong>de</strong> un espacio <strong>de</strong> libertad, seguridad y<br />
justicia.<br />
Por <strong>el</strong>lo, la actual política estatal <strong>de</strong> inmigración se fundamenta en la citada<br />
normativa, que ofrece un planteamiento global y coordinado <strong>de</strong>l tratamiento <strong>de</strong>l<br />
fenómeno migratorio en España, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una óptica <strong>de</strong> conjunto, englobando<br />
todos aqu<strong>el</strong>los aspectos que redun<strong>de</strong>n en una plena integración social <strong>de</strong> los<br />
extranjeros en España.<br />
Precisamente <strong>el</strong> carácter <strong>de</strong> política <strong>de</strong> Estado que reviste <strong>el</strong> fenómeno <strong>de</strong> la<br />
inmigración, sitúa a la Generalitat Valenciana en un ámbito competencial<br />
<strong>de</strong>terminado <strong>por</strong> dichos planteamientos globales. En este marco, las<br />
competencias <strong>de</strong> la Generalitat Valenciana en materia <strong>de</strong> inmigración vienen<br />
referidas, principalmente, a la atención social al inmigrante a través <strong>de</strong> la<br />
actividad prestacional <strong>de</strong> su organización administrativa.<br />
Con la finalidad <strong>de</strong> reforzar las políticas <strong>de</strong>l <strong>Gobierno</strong> <strong>Valenciano</strong> en materia <strong>de</strong><br />
integración <strong>de</strong> la inmigración en los ámbitos educativo, sanitario y <strong>de</strong> vivienda,<br />
así como para la puesta en marcha <strong>de</strong>l Plan <strong>Valenciano</strong> <strong>de</strong> la Inmigración, <strong>el</strong><br />
<strong>Decreto</strong> 161/2001, <strong>de</strong> 30 <strong>de</strong> octubre, <strong>de</strong>l <strong>Gobierno</strong> <strong>Valenciano</strong>, ha creado <strong>el</strong><br />
Comisionado <strong>de</strong>l <strong>Gobierno</strong> para la Inmigración como órgano adscrito a la<br />
Cons<strong>el</strong>leria <strong>de</strong> Bienestar Social.<br />
En la línea <strong>de</strong> profundizar en la búsqueda <strong>de</strong> soluciones a la problemática <strong>de</strong> la<br />
integración <strong>de</strong> los inmigrantes en la sociedad valenciana y con ánimo <strong>de</strong><br />
coordinar las diversas actuaciones, se crea <strong>por</strong> <strong>el</strong> presente <strong>Decreto</strong> la Comisión<br />
Inter<strong>de</strong>partamental <strong>de</strong> Inmigración.
En virtud <strong>de</strong> todo lo expuesto, <strong>de</strong> acuerdo con lo establecido en la Ley 5/1983,<br />
<strong>de</strong> 30 <strong>de</strong> diciembre, <strong>de</strong> la Generalitat Valenciana, <strong>de</strong> <strong>Gobierno</strong> <strong>Valenciano</strong>, a<br />
propuesta <strong>de</strong>l cons<strong>el</strong>ler <strong>de</strong> Bienestar Social y previa <strong>de</strong>liberación <strong>de</strong>l <strong>Gobierno</strong><br />
<strong>Valenciano</strong>, en la reunión <strong>de</strong>l día <strong>26</strong> <strong>de</strong> <strong>febrero</strong> <strong>de</strong> <strong>2002</strong>,<br />
DISPONGO:<br />
CAPÍTULO PRIMERO. COMPOSICIÓN Y FUNCIONES DE LA COMISIÓN<br />
INTERDEPARTAMENTAL<br />
Artículo 1. Creación <strong>de</strong> la Comisión<br />
Al objeto <strong>de</strong> asesorar al <strong>Gobierno</strong> <strong>Valenciano</strong> y al Comisionado <strong>de</strong>l <strong>Gobierno</strong><br />
para la Inmigración en la planificación, ejecución y evaluación <strong>de</strong> las acciones<br />
que fueran precisas en materia <strong>de</strong> inmigración, y facilitar la coordinación <strong>de</strong>l<br />
ejercicio <strong>de</strong> competencias en esta materia <strong>por</strong> las distintas Cons<strong>el</strong>lerias, se<br />
crea la Comisión Inter<strong>de</strong>partamental <strong>de</strong> Inmigración como órgano colegiado<br />
adscrito a la Cons<strong>el</strong>leria <strong>de</strong> Bienestar Social.<br />
Artículo 2. Composición <strong>de</strong> la Comisión<br />
La Comisión Inter<strong>de</strong>partamental <strong>de</strong> Inmigración estará compuesta <strong>por</strong> los<br />
siguientes miembros:<br />
a) Presi<strong>de</strong>nte: <strong>el</strong> titular <strong>de</strong> la Cons<strong>el</strong>leria <strong>de</strong> Bienestar Social.<br />
b) Vicepresi<strong>de</strong>nte: <strong>el</strong> titular <strong>de</strong>l Comisionado <strong>de</strong>l <strong>Gobierno</strong> para la Inmigración.<br />
c) Vocales:<br />
- Un representante con cargo <strong>de</strong> titular <strong>de</strong> Dirección General o superior, en<br />
representación <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las siguientes Cons<strong>el</strong>lerias:<br />
De la que tenga competencias en materia <strong>de</strong> economía, hacienda y empleo.<br />
De la que tenga competencias en materia <strong>de</strong> obras públicas, urbanismo y<br />
trans<strong>por</strong>tes.<br />
De la que tenga competencias en materia <strong>de</strong> cultura y educación.<br />
De la que tenga competencias en materia <strong>de</strong> sanidad.<br />
De la que tenga competencias en materia <strong>de</strong> justicia y administraciones<br />
públicas.
De la que tenga competencias en materia <strong>de</strong> agricultura, pesca y<br />
alimentación.<br />
De la que tenga competencias en materia <strong>de</strong> innovación y competitividad.<br />
- El titular <strong>de</strong> la Dirección General con competencias en materia <strong>de</strong> cooperación<br />
al <strong>de</strong>sarrollo.<br />
- El titular <strong>de</strong> la Dirección General u organismo con competencias en materia<br />
<strong>de</strong> servicios sociales.<br />
- El titular <strong>de</strong> la Dirección General con competencias en materia <strong>de</strong> familia,<br />
menor y adopciones.<br />
- El titular <strong>de</strong> la Dirección General con competencias en materia <strong>de</strong> mujer.<br />
d) Secretario: un funcionario <strong>de</strong>signado <strong>por</strong> <strong>el</strong> Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión, que<br />
actuará con voz pero sin voto.<br />
Artículo 3. Funciones<br />
Correspon<strong>de</strong> a la Comisión Inter<strong>de</strong>partamental establecer los criterios<br />
generales <strong>de</strong> coordinación, seguimiento y evaluación <strong>de</strong> las actuaciones que se<br />
<strong>de</strong>sarrollen en materia <strong>de</strong> inmigración en la Comunidad Valenciana en <strong>el</strong><br />
ejercicio <strong>de</strong> las competencias propias <strong>de</strong> la Generalitat Valenciana, y en<br />
particular:<br />
1. Proponer al Comisionado <strong>de</strong>l <strong>Gobierno</strong> para la Inmigración la ejecución <strong>de</strong><br />
actuaciones específicas en <strong>de</strong>partamentos <strong>de</strong> la Generalitat Valenciana.<br />
2. Informar <strong>el</strong> Plan <strong>Valenciano</strong> <strong>de</strong> la Inmigración que le sea propuesto <strong>por</strong> <strong>el</strong><br />
Comisionado <strong>de</strong>l <strong>Gobierno</strong> en esta materia, con carácter previo a la remisión<br />
<strong>de</strong>l mismo al <strong>Gobierno</strong> <strong>Valenciano</strong> para su aprobación.<br />
3. Ser informado <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l Plan <strong>Valenciano</strong> <strong>de</strong> la Inmigración.<br />
4. Supervisar <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l Plan <strong>Valenciano</strong> <strong>de</strong> la Inmigración,<br />
garantizando <strong>el</strong> correcto cumplimiento <strong>de</strong>l mismo.<br />
5. Realizar la evaluación <strong>de</strong>l Plan <strong>Valenciano</strong> <strong>de</strong> la Inmigración.<br />
6. Conocer los planes y programas que, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> otras Administraciones Públicas<br />
y entida<strong>de</strong>s privadas, pudieran realizarse en <strong>el</strong> ámbito <strong>de</strong> la Comunidad<br />
Valenciana, así como establecer las formas <strong>de</strong> colaboración a<strong>de</strong>cuadas que<br />
permitan una mayor eficiencia <strong>de</strong> acciones.<br />
7. Cuantas otras funciones le sean atribuidas reglamentariamente o <strong>por</strong> la<br />
Cons<strong>el</strong>leria con competencias en materia <strong>de</strong> acción social, así como todas<br />
aqu<strong>el</strong>las que se <strong>de</strong>duzcan <strong>de</strong> su naturaleza <strong>de</strong> órgano asesor.
CAPÍTULO II. DEL RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN<br />
INTERDEPARTAMENTAL<br />
Artículo 4. Régimen <strong>de</strong> funcionamiento<br />
La Comisión Inter<strong>de</strong>partamental aprobará su propio reglamento <strong>de</strong><br />
organización y funcionamiento, siéndole a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> aplicación las normas<br />
contenidas en <strong>el</strong> capítulo II <strong>de</strong>l título II <strong>de</strong> la Ley 30/1992, <strong>de</strong> <strong>26</strong> <strong>de</strong> noviembre,<br />
<strong>de</strong> Régimen Jurídico <strong>de</strong> las Administraciones Públicas y <strong>de</strong>l Procedimiento<br />
Administrativo Común.<br />
En todo caso, la Comisión Inter<strong>de</strong>partamental se reunirá, con carácter<br />
ordinario, al menos dos veces al año, sin perjuicio <strong>de</strong> la posibilidad <strong>de</strong> c<strong>el</strong>ebrar<br />
reuniones extraordinarias convocadas <strong>por</strong> su Presi<strong>de</strong>nte, a iniciativa propia o a<br />
petición <strong>de</strong> un tercio <strong>de</strong> sus miembros.<br />
Artículo 5. Convocatoria y asistencia<br />
La convocatoria y <strong>el</strong> or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día <strong>de</strong> cada reunión, junto con la documentación<br />
necesaria, serán remitidos a todos sus miembros con una ant<strong>el</strong>ación mínima <strong>de</strong><br />
setenta y dos horas, excepto en los casos <strong>de</strong> urgencia justificada.<br />
Todos los miembros <strong>de</strong> la Comisión podrán <strong>de</strong>legar la asistencia a las sesiones<br />
en otros altos cargos, al menos <strong>de</strong> igual niv<strong>el</strong> jerárquico y pertenecientes a la<br />
misma Cons<strong>el</strong>leria, excepto en <strong>el</strong> caso <strong>de</strong> la presi<strong>de</strong>ncia, cuya <strong>de</strong>legación<br />
recaerá en <strong>el</strong> Vicepresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión.<br />
Para un mayor conocimiento <strong>de</strong> los temas a tratar, a las reuniones <strong>de</strong> la<br />
Comisión Inter<strong>de</strong>partamental podrán asistir aqu<strong>el</strong>las otras personas que <strong>el</strong><br />
propio órgano colegiado <strong>de</strong>cida, disponiendo <strong>de</strong> voz pero no <strong>de</strong> voto.<br />
Artículo 6. Comisiones <strong>de</strong> trabajo<br />
Para mejor cumplimento <strong>de</strong> sus funciones, la Comisión Inter<strong>de</strong>partamental<br />
podrá constituir comisiones <strong>de</strong> trabajo, que se regularán <strong>por</strong> <strong>el</strong> reglamento<br />
específico que para <strong>el</strong>lo se apruebe.<br />
Artículo 7. Duración <strong>de</strong>l mandato<br />
Los miembros <strong>de</strong> la Comisión mantendrán su condición mientras perdure <strong>el</strong><br />
nombramiento <strong>de</strong> alto cargo <strong>de</strong> la Generalitat Valenciana <strong>por</strong> <strong>el</strong> que fueron<br />
<strong>de</strong>signados integrantes <strong>de</strong> la citada Comisión.
Artículo 8. Secretaría Administrativa<br />
La Secretaría Administrativa <strong>de</strong> la Comisión Inter<strong>de</strong>partamental <strong>de</strong><br />
Inmigración correspon<strong>de</strong>rá al Área <strong>de</strong>l Gabinete <strong>de</strong> Coordinación<br />
Inter<strong>de</strong>partamental, <strong>de</strong> la Subsecretaría <strong>de</strong>l Secretariado <strong>de</strong>l <strong>Gobierno</strong> y<br />
R<strong>el</strong>aciones con las Cortes, <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la Generalitat Valenciana,<br />
conforme al art. 22.2 <strong>de</strong>l <strong>Decreto</strong> 109/2000, <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> julio, <strong>de</strong>l <strong>Gobierno</strong><br />
<strong>Valenciano</strong>, <strong>por</strong> <strong>el</strong> que se aprobó <strong>el</strong> Reglamento Orgánico y Funcional <strong>de</strong> la<br />
Presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la Generalitat Valenciana.<br />
DISPOSICIÓN DEROGATORIA<br />
Disposición Derogatoria<br />
Quedan <strong>de</strong>rogadas cuantas normas <strong>de</strong> igual o inferior rango se opongan a lo<br />
establecido en <strong>el</strong> presente <strong>Decreto</strong>.<br />
DISPOSICIONES FINALES<br />
Disposición Final Primera. Constitución <strong>de</strong> la Comisión Inter<strong>de</strong>partamental<br />
<strong>de</strong> Inmigración<br />
La Comisión Inter<strong>de</strong>partamental <strong>de</strong> Inmigración se constituirá en <strong>el</strong> plazo<br />
máximo <strong>de</strong> dos meses a partir <strong>de</strong> la entrada en vigor <strong>de</strong>l presente <strong>Decreto</strong>.<br />
Disposición Final Segunda. Elaboración <strong>de</strong>l Plan <strong>Valenciano</strong> <strong>de</strong> la<br />
Inmigración<br />
En <strong>el</strong> plazo máximo <strong>de</strong> seis meses <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la constitución <strong>de</strong> la Comisión<br />
Inter<strong>de</strong>partamental creada <strong>por</strong> <strong>el</strong> presente <strong>Decreto</strong>, <strong>el</strong> Comisionado <strong>de</strong>l<br />
<strong>Gobierno</strong> para la Inmigración <strong>de</strong>berá remitir a ésta <strong>el</strong> Proyecto <strong>de</strong>l Plan<br />
<strong>Valenciano</strong> <strong>de</strong> la Inmigración, para su estudio e informe posterior.<br />
Disposición Final Tercera. Entrada en vigor<br />
El presente <strong>Decreto</strong> entrará en vigor <strong>el</strong> día siguiente al <strong>de</strong> su publicación en <strong>el</strong><br />
Diario Oficial <strong>de</strong> la Generalitat Valenciana.