Ministerio de Obras Públicas - Coordinación de Concesiones de ...
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<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Obras</strong> <strong>Públicas</strong><br />
PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA, GRUPO – 2<br />
FEBRERO DE 2011<br />
ANTECEDENTES GENERALES<br />
El Contrato 'Programa <strong>de</strong> <strong>Concesiones</strong> <strong>de</strong> Infraestructura<br />
Penitenciaria, Grupo-2", compren<strong>de</strong> la habilitación <strong>de</strong> la<br />
infraestructura y la explotación <strong>de</strong> los Establecimientos<br />
Penitenciarios emplazados en las ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Antofagasta y<br />
Concepción<br />
El Grupo-2 <strong>de</strong> Explotación <strong>de</strong> Infraestructura Penitenciaria<br />
fue adjudicado mediante Decreto Supremo N° 119, <strong>de</strong> fecha<br />
02 <strong>de</strong> Febrero <strong>de</strong> 2010. La habilitación y explotación <strong>de</strong> la<br />
obra, fue adjudicada a la Sociedad Concesionaria <strong>de</strong><br />
Cárceles Grupo-2 dando inicio a la concesión el día 17 <strong>de</strong><br />
Abril <strong>de</strong> 2010, para ser operada hasta el año 2026.<br />
Nombre <strong>de</strong>l Contrato<br />
ANTECEDENTES DEL CONTRATO<br />
Programa <strong>de</strong> <strong>Concesiones</strong> <strong>de</strong><br />
Infraestructura Penitenciaria, Grupo-2.<br />
Sociedad Concesionaria<br />
Sociedad Concesionaria <strong>de</strong> Cárceles<br />
Grupo-2<br />
Decreto <strong>de</strong> Adjudicación D.S. MOP N° 119 Febrero 2 <strong>de</strong> 2010.<br />
Publicación Diario Oficial <strong>de</strong><br />
Adjudicación Contrato<br />
Fecha <strong>de</strong> Término <strong>de</strong> la<br />
Concesión<br />
17 <strong>de</strong> Abril <strong>de</strong> 2010<br />
Año 2026<br />
Inspector Fiscal <strong>de</strong> Explotación Sr. Patricio Inostroza Lobos<br />
Asesoría <strong>de</strong> Inspección<br />
Técnica<br />
a la explotación <strong>de</strong> obras<br />
Concesionedas<br />
Zañartu Ingenieros Consultores S.A.<br />
Ocupación Establecimientos Penitenciarios<br />
Antece<strong>de</strong>ntes Antofagasta Concepción<br />
Capacidad Total<br />
1.160 1.189<br />
por Diseño<br />
Capacidad Máxima<br />
<strong>de</strong> Internos (120%)<br />
1.392 1.427<br />
El Número Diario <strong>de</strong> Intemos (NDI) no podrá ser mayor al<br />
120 % <strong>de</strong> la<br />
Capacidad <strong>de</strong> Diseño. (Multa <strong>de</strong> 100 UTM por día). BALI.<br />
1.11.3.4<br />
.<br />
Antece<strong>de</strong>ntes Adicionales<br />
Antece<strong>de</strong>ntes Antofagasta Concepción<br />
Clasificación <strong>de</strong><br />
Mediana<br />
Alta<br />
Seguridad <strong>de</strong>l Recinto<br />
Penitenciario<br />
Superficie<br />
35.518 34.869<br />
Concesión (aprox.)<br />
Clasificaciones por<br />
genero<br />
Hombres y menores<br />
Hombres<br />
Establecimientos Penitenciarios Grupo-2<br />
ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO ANTOFAGASTA<br />
ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO CONCEPCION
<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Obras</strong> <strong>Públicas</strong><br />
PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA, GRUPO – 2<br />
FEBRERO DE 2011<br />
DESCRIPCION Y SITUACION ACTUAL<br />
El proyecto <strong>de</strong> la presente Concesión, contempla la<br />
explotación y la habilitación <strong>de</strong> la infraestructura. La<br />
habilitación compren<strong>de</strong>, entre otros aspectos, la<br />
ejecución <strong>de</strong> las instalaciones <strong>de</strong> seguridad y<br />
corrientes débiles, la provisión <strong>de</strong> equipamiento<br />
estándar y la habilitación <strong>de</strong> todas las aéreas<br />
<strong>de</strong>stinadas a la prestación <strong>de</strong> los servicios. Asimismo,<br />
la Concesión consi<strong>de</strong>ra la mantención y conservación<br />
<strong>de</strong> la infraestructura equipamiento estándar y <strong>de</strong><br />
seguridad y la prestación <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong><br />
alimentación, lavan<strong>de</strong>ría, aseo y control <strong>de</strong> plagas,<br />
salud y reinserción social.<br />
1. Establecimiento Penitenciario Antofagasta<br />
Se encuentra ubicado en el sector <strong>de</strong>nominado La<br />
Negra – Salar El Carmen en la comuna <strong>de</strong><br />
Antofagasta y que dista aproximadamente 20<br />
kilómetros <strong>de</strong> la Plaza <strong>de</strong> Armas <strong>de</strong> Antofagasta.<br />
Este establecimiento está en construcción por parte<br />
<strong>de</strong> la Dirección <strong>de</strong> Arquitectura <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Obras</strong> Publicas por mandato <strong>de</strong>l MINJU. La<br />
constructora es la empresa Dragados S.A.<br />
El agua potable será proporcionada <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la Planta<br />
<strong>de</strong> Filtros Salar <strong>de</strong>l Carmen y no <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los estanques<br />
“El Ancla” <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> Antofagasta. Con esto se<br />
mantiene la factibilidad <strong>de</strong>l proyecto original.<br />
Con respecto a la obras <strong>de</strong> disposición <strong>de</strong> las aguas<br />
servidas tratadas, el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Justicia encargó a<br />
la Dirección <strong>de</strong> Arquitectura <strong>de</strong>l MOP para que las<br />
contrate en forma directa con la Empresa Sanitaria,<br />
encargo que se tramito a través <strong>de</strong> la Dirección<br />
Regional <strong>de</strong> Arquitectura, proceso que ya ha sido<br />
tramitado.<br />
De acuerdo al Art. 1.9.1 <strong>de</strong> las Bases <strong>de</strong> Licitación <strong>de</strong>l<br />
Contrato <strong>de</strong> Concesión la entrega <strong>de</strong> la infraestructura<br />
para revisión <strong>de</strong>l Concesionario se <strong>de</strong>be hacer en un<br />
plazo <strong>de</strong> 330 días corridos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el inicio <strong>de</strong> la<br />
concesión.<br />
Este plazo es el 13 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2011 y se pue<strong>de</strong><br />
ampliar por razones fundadas en hasta 180 días por<br />
el Sr. Director General <strong>de</strong> <strong>Obras</strong> Publicas.<br />
2. Establecimiento Penitenciario <strong>de</strong>l Bio Bio<br />
(Concepción).<br />
Se encuentra ubicado en el sector El Manzano <strong>de</strong><br />
la comuna <strong>de</strong> Concepción, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l límite <strong>de</strong> su<br />
área urbana y que dista aproximadamente 3<br />
kilómetros <strong>de</strong> la Plaza <strong>de</strong> Armas <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong><br />
Concepción.<br />
Como consecuencia <strong>de</strong>l sismo <strong>de</strong>l 27 <strong>de</strong> Febrero<br />
<strong>de</strong>l presente año y <strong>de</strong>bido a los daños producidos<br />
en las cárceles <strong>de</strong> Chillan, Los Ángeles, Coronel y<br />
el Manzano <strong>de</strong> Concepción fue necesario<br />
trasladar los internos al CCP <strong>de</strong>l Bio Bio que se<br />
encontraba en etapa <strong>de</strong> construcción por parte <strong>de</strong>l<br />
Consorcio Claro Vicuña, Valenzuela S.A. –<br />
Ingetal.<br />
Las obras <strong>de</strong> construcción fueron entregadas por<br />
la Dirección <strong>de</strong> Arquitectura <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Obras</strong> Publicas al <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Justicia en el mes<br />
<strong>de</strong> Agosto <strong>de</strong> 2010.<br />
Dados los antece<strong>de</strong>ntes antes mencionados y la<br />
situación <strong>de</strong> excepción <strong>de</strong>l EP <strong>de</strong>l Bio-Bio, la<br />
Concesión <strong>de</strong> la Explotación para este recinto<br />
<strong>de</strong>be modificarse, por lo anterior se preparo una<br />
Resolución Modificatoria para el “Régimen<br />
especial <strong>de</strong> Habilitación para el Establecimiento<br />
Penitenciario ocupado por internos”.<br />
Dicha Resolución Nº4466 <strong>de</strong> 10 <strong>de</strong> Diciembre fue<br />
tramitada con fecha 28 <strong>de</strong> Diciembre. El <strong>Ministerio</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia entregó la Infraestructura al <strong>Ministerio</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>Obras</strong> Publicas con fecha 4 <strong>de</strong> Enero <strong>de</strong> 2011<br />
para que este procediera a la Habilitación.<br />
Con fecha 5 <strong>de</strong> Enero <strong>de</strong> 2011 se entrego a la<br />
Sociedad Concesionaria la Infraestructura para<br />
que iniciara el proceso <strong>de</strong> revisión, lo cual está ya<br />
realizado.<br />
El proceso <strong>de</strong> Habilitación comenzó el 8 <strong>de</strong><br />
Febrero <strong>de</strong> 2011 fecha en la cual se hizo entrega<br />
<strong>de</strong> la Infraestructura a la Sociedad Concesionaria<br />
mediante comunicación en el Libro <strong>de</strong><br />
Explotación.<br />
El plazo estimado <strong>de</strong> término <strong>de</strong> obra dado por la<br />
Dirección <strong>de</strong> Arquitectura es Marzo 2011, para ser<br />
recibida provisionalmente con reserva<br />
(observaciones).<br />
Para resolver estas observaciones se estima dar a la<br />
Empresa Constructora un plazo, <strong>de</strong> 50 días, por lo<br />
cual la entrega al <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Justicia sería la<br />
segunda quincena <strong>de</strong> Mayo.