PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO BOVINO-LECHE - amsda

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO BOVINO-LECHE
DIAGNOSTICO DEL SISTEMA PRODUCTO BOVINO-LECHE
I. Introducción.
El Programa Sectorial de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación 2001-2006, establece dentro de su Visión “Lograr mayor eficiencia en
nuestra producción y andamiaje comercial agrícola, pecuaria y pesquera, para que
sean actividades redituables y se sitúen con alto margen de competitividad y
sustentabilidad, tanto en la economía global, como en nuestro propio
abastecimiento”.
Programa de Fomento Ganadero contempla impulsar la capitalización e integración
del productor primario a los procesos de transformación y agregación de valor de las
cadenas productivas a través de incentivar acciones para la rehabilitación de las
tierras de pastoreo y el mejoramiento genético, así como, la incorporación de
infraestructura, maquinaria y equipo para la producción primaria, para el acopio y la
transformación de productos pecuarios, el desarrollo de proyectos agropecuarios
integrales, mediante la capacitación y asistencia técnica a productores.
Localización.
La Región Lagunera, se localiza en la parte central de la porción norte de los Estados
Unidos Mexicanos. Se encuentra ubicada entre los meridianos 102º22' y 104º47' W
de G longitud Oeste, y los paralelos 24º 22' y 26º 23' latitud norte. La altura media
sobre el nivel mar es de 1,139 metros. Cuenta con una extensión montañosa y una
superficie plana donde se localizan las áreas agrícolas, así como las áreas urbanas.
La Región Lagunera esta conformada por 10 municipios del Estado de Durango y 5
del Estado de Coahuila, Figura No. 1.

REGION LAGUNERA
MUNICIPIOS EN DURANGO
1 LERDO
2 GOMEZ PALACIO
3 MAPIMI
4 NAZAS
5 RODEO
6 TLAHUALILO
7 SIMON BOLIVAR
8 SAN JUAN DE GUADALUPE
9 SAN LUIS DEL CORDERO
10 SAN PEDRO DEL GALLO
COAHUILA
DURANGO
MUNICIPIOS EN COAHUILA
11 MATAMOROS
12 SAN PEDRO
13 TORREON
14 VIESCA
15 FRANCISCO I. MADERO
II.
Activos Totales de la Región Lagunera.
Tipo de Suelos de la Región Lagunera
Los suelos de la región, de acuerdo con su formación se pueden dividir en tres
grupos:
A) Suelos Aluviales recientes, de perfil ligeros, cuyas texturas varían de migajón
arenoso a arenas. En una superficie aproximada de 75,000 has., estos suelos
corresponden a las clases 1º, 2º y 3º.
B) Suelos correspondientes a últimas deposiciones arcillosos en su mayor parte y
con mal drenaje. Cubren una superficie aproximada de 100,000 has.
C) Suelos de características intermedias, entre los dos citados anteriormente; es
decir, que su perfil es variable, entre arcilloso y migajón arenoso; abarcan una
superficie de 192,000 has. Estos suelos ocupan la parte central del área cultivada y
por sus características fisicoquímicas se localizan los cultivos más importantes. Son
ricos en fósforo, potasio, magnesio, calcio, pero pobres en nitrógeno. La materia
orgánica se encuentra en bajas proporciones, sobre todo en los terrenos cultivados.
Están considerados de 1º clase para fines de riego.

La topografía de la Región Lagunera es en términos generales plana y de pendientes
suaves, que varían de 0.20 a 1.0 metro por kilómetro, generalmente hacia el norte y
noreste.
En la Región Lagunera se encuentra el Distrito de Riego Nº. 17, así como los
Distritos de Desarrollo Rural Laguna-Durango y Laguna-Coahuila, de la Secretaria de
Agricultura Ganadería y Desarrollo Rural.
Hidrológica de la Región Lagunera
La región hidrológica N°. 36 se localiza en la mesa del norte de la república
mexicana, abarca parte de los estados de Durango, Zacatecas y Coahuila,
corresponde a las cuencas cerradas de los Ríos Nazas y Aguanaval.
Río Nazas.
Se forma a partir de la confluencia del Río Sextin y del río de ramos, se inicia en el
estado de Durango hasta su desembocadura en la Laguna de Mayrán en el estado
de Coahuila, recorriendo una distancia total de 350 Km., Sus principales afluentes
son: Río San Juan, río del peñón, Arroyo de Naitcha, arroyo de Cuencamé, a lo largo
de su cause se encuentran las presas "Lázaro Cárdenas" y "Francisco Zarco".
Río Aguanaval.
Nace en la unión de los ríos Saín Alto y Trujillo en el estado de Zacatecas, iniciando
su recorrido a partir de la presa "El Cazadero", de donde se continúa a lo largo de
305 Km. Pasando por el estado de Durango hasta desembocar en la Laguna de
Viesca en el estado de Coahuila sus principales afluentes son: Arroyo de Reyes, Río
Santiago y Arroyo de Masamitote, todos ubicados en el estado de Durango.
En lo que respecta a los aprovechamientos de aguas subterráneas, existen en el
ámbito de la Región Lagunera cerca de 2,159 pozos de uso agrícola.

Extensión Total en Hectáreas.
La región cuenta con una extensión total de 4,788.750, en hectáreas, en las que se
encuentran comprendidas las áreas montañosas, las agrícolas y pecuarias, así como
las áreas urbanas.
La superficie agrícola bajo la modalidad de riego representa el 3.62 por ciento de la
extensión total, mientras que la superficie bajo la modalidad de temporal solo alcanza
el 1.10 por ciento de dicha extensión. Cabe señalar que en la modalidad de riego se
incluye tanto el riego por bombeo como de gravedad.
III.
Antecedentes de la Ganadería Lechera
En la Comarca Lagunera la ganadería lechera es Intensiva o Tecnificada, se
desarrolla el tipo de ganadería que se ubica principalmente sobre extensiones
comparativamente reducidas pero bien irrigadas, con una producción moderna y de
carácter industrial. La infraestructura disponible se caracteriza por contar con
modernas salas de ordeña y equipo tecnificado para el posterior enfriamiento de la
leche; en este tipo de infraestructura la mano de obra utilizada es mínima,
adquiriendo el producto un alto valor agregado por el nivel de calidad que se obtiene
en estos procesos. La reproducción y el mejoramiento de la base genética de los
animales se dan por medio de la inseminación artificial.
IV.
Definición del objeto
Dentro del sector agropecuario, la ganadería ocupa un lugar relevante en la región,
tanto por el porcentaje de la población rural que participa en la actividad, como por la
posición que ocupa la producción de leche caprina y bovina, con relación a la
producción nacional.
Por lo anterior, la Delegación de la SAGARPA en la Región Lagunera en
coordinación con los Gobiernos del Estado de Durango y Coahuila, definieron la
cadena agroalimentaria Bovinos Leche, como estratégico por su alto peso

específico en la economía regional, estatal y nacional, además de estar considerados
en los sistemas producto de Prioridad Estatal (Regional) del cual sólo se integrará
el Plan Rector Estatal (Regional).
Sistema Producto Bovinos Leche.
Las explotaciones pecuarias enfrentan diversos niveles de tecnificación y
productividad, de integración vertical u horizontal y problemáticas específicas
originadas por la disponibilidad de insumos, características de la demanda y la
incidencia de la oferta ya sean estatales, nacionales o internacionales de productos
iguales o sucedáneos, entre otros.
Lo anterior plantea la necesidad de impulsar la integración y operación de Comités
Estatales (Regionales) por Sistema Producto que se aboquen al análisis y
resolución de problemas de impacto regional con propuestas tales como programas
de fomento, normalización de productos, esquemas de régimen comercial y
arancelario, entre otros, así como la definición de esquemas de integración vertical y
apoyos para su impulso, que sean propuestos en el seno de los Comités Regionales.
CUADRO 1. Serie histórica de la Ganadería de Bovinos Leche de 1990 a 2003
en la Región Lagunera.
Año Inventario
Animales
Valor
Producción
Sacrificio y/o Explotación
(precios corrientes)
1990 200,584 101,587 538,621 457,828
1991 203,597 83,685 596,582 534,543
1992 218,713 110,070 655,766 708,225
1993 243,051 133,744 965,707 917,420
1994 302,478 144,516 1,011,888 1,011,889
1995 319,305 134,342 1,056,324 1,267,589
1996 319,305 165,221 1,236,243 2,534,297
1997 331,975 173,331 1,349,271 2,900,933
1998 345,284 165,167 1,460,982 3,506,357
1999 363,241 192,078 1,541,535 4,368,711
2000 415,556 199,597 1,628,268 5,398,947
2001 446,452 239,099 1,722,878 6,395,324
2002 440,876 214,414 1,732,905 6,110,672
2003 440,876 234,083 1,870,185 6,633,022

V. Cadena de Insumos.-
En la producción especializada desarrollada en la Región Laguna, se hace un uso
intensivo de insumos y se dispone de un alto grado de mecanización. La fuerte
dependencia de granos y forrajes cultivados limita en cierto grado su expansión, ya
que en la región se presenta una sobreexplotación de los mantos acuíferos.
La amplia disponibilidad de forrajes cultivados en la región, ha permitido el desarrollo
de la cuenca lechera más importante del país. En esta región, la producción de
alfalfa, sorgo y maíz forrajero, se destina principalmente a la alimentación del ganado
bovino lechero, en sistemas de explotación especializada.
Las necesidades de un acceso económico y eficiente a los insumos, han propiciado
la unión de los productores para la obtención de alimentos balanceados,
medicamentos y servicios veterinarios. A la vez que la demanda de equipos,
implementos, infraestructura y servicios, ha fomentado el establecimiento de
importantes distribuidores de insumos en la región.
Producto.
La producción de leche en Región Lagunera cuenta con un desarrollo importante
toda vez que se caracteriza por ser una de las cuencas lecheras más importantes en
el país en donde paulatinamente sigue en aumento la adopción de los sistemas
especializado (estabulado) y semi-especializado.
El tipo de ganado en producción es principalmente de la raza Holstein y en menor
proporción Jersey y Suizo. La alimentación se basa en el uso de forrajes verdes y
ensilados, complementados con alimentos balanceados (de 5 a 6 kg/vaca) y
esquilmos agrícolas mezclados con maíz molido. La producción de leche por período
de lactancia va, en los sistemas semi-tecnificados, de 2,800 a 3,300 litros por vaca y
en los tecnificados de 4,400 a 5,200. La ordeña en su mayoría se realiza de manera
mecanizada localizándose establos con sistemas altamente tecnificados.

Tecnología: Se cuenta con tecnología altamente especializada, realizando prácticas
de medicina preventiva, reproducción y mejoramiento genético. Las labores agrícolas
relacionadas con los forrajes, así como la ordeña, están mecanizadas y la leche
producida se enfría para su venta a las pasteurizadoras.
Existen explotaciones donde la producción de leche se realiza bajo el sistema
familiar o de traspatio, de tipo estabulado o semi-estabulado. Se emplean animales
de raza Holstein de mediana calidad. Se realizan prácticas de salud animal y, por lo
general, no se llevan registros de producción. Las instalaciones son rudimentarias,
predominando la ordeña manual. La leche producida es comercializada caliente a
través de intermediarios.
VII.
Condiciones de Producción.
La actividad lechera se da en varias categorías según el grado de integración de las
explotaciones. Estas son: lechería especializada, semi-especializada, de doble
propósito y familiar o de traspatio.
La ganadería lechera es Intensiva o Tecnificada, se desarrolla el tipo de ganadería
que se ubica principalmente sobre extensiones comparativamente reducidas pero
bien irrigadas, con una producción moderna y de carácter industrial. La
infraestructura disponible se caracteriza por contar con modernas salas de ordeña y
equipo tecnificado para el posterior enfriamiento de la leche; en este tipo de
infraestructura la mano de obra utilizada es mínima, adquiriendo el producto un alto
valor agregado por el nivel de calidad que se obtiene en estos procesos. La
reproducción y el mejoramiento de la base genética de los animales se dan por
medio de la inseminación artificial.
La lechería semiestabulada o semitecnificada especializada tiene su base genética
en el ganado Holstein, el ganado se mantiene en condiciones de semi-estabulación,
en pequeñas extensiones de terreno, las instalaciones se acondicionan para las
explotaciones lecheras. El ordeño es en forma manual o con ordeñadoras

individuales; la gran mayoría no cuenta con equipo propio de enfriamiento y
conservación de leche, por lo que se considera un nivel medio de incorporación
tecnológica en infraestructura y equipo. Este sistema está representado por los
productores de traspatio.
En la producción de leche en la Región Lagunera es muy importante analizar lo
referente la producción forrajera para el desarrollo de la ganadería, la producción de
maíz forrajero, alfalfa verde y achicalada, sorgo forrajero y grano, avena forrajera y
achicalada y subproductos agroindustriales como: harinola, grasas, pollinaza,
harinas, que son el soporte alimenticio de la ganadería regional.
En el año 2001, se reportan 124,518.60 hectáreas sembradas, de las cuales se
cosechó el 89.88% (111,929.60 ha), produciendo 2’604,589.70 toneladas de forraje,
generando un valor de 889,538.00 miles de pesos según el Anuario Estadístico del
Estado emitido por el INEGI.
1) Inventario Regional Ganadero de Bovinos Leche.
El inventario ganadero de Bovinos Leche en la Región Lagunera ha presentado una
tendencia creciente desde 1990 con un inventario de 200,584 cabezas llegando
hasta las 440,876 hasta en el 2001, en el 2002 presentó una ligera disminución del
1.35 por ciento con respecto al año inmediato anterior, manteniéndose el mismo
inventario para el 2003 que fue de 440,876 animales. Cuadro No. 1.

Cuadro No. 1 Inventario Ganadero
AÑO INVENTARIO
1990 200,584
1991 203,597
1992 218,713
1993 243,051
1994 302,478
1995 319,305
1996 319,305
1997 331,975
1998 345,284
1999 363,241
2000 415,556
2001 446,452
2002 440,876
2003 440,876
Gráfica No. 1. Inventario Ganadero.
INVENTARIO
450,000
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
1 50,000
1 00,000
50,000
0
1 990 1 991 1 992 1 993 1 994 1 995 1 996 1 997 1 998 1 999 2000 2001 2002 2003

2) Animales en Sacrificio y/o Explotación
En lo que respecta a los animales de sacrificio y/o en explotación se tiene que en
1991 alcanzó el nivel mínimo de animales y el máximo se presentó en 2001, de
acuerdo a como se observa en el Cuadro No. 2. El comportamiento de los animales
de sacrifico y/o en explotación tiene una relación estrecha entre el inventario.
Cuadro No. 2. Animales en Sacrificio y/o Explotación
AÑO
ANIMALES SACRIFICIO
Y/O EXPLOTACIÓN
1990 101,587
1991 83,685
1992 110,070
1993 133,744
1994 144,516
1995 134,342
1996 165,221
1997 173,331
1998 165,167
1999 192,078
2000 199,597
2001 239,099
2002 214,414
2003 234,083

Gráfica No. 2. Animales en Sacrificio y/o Explotación
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
1 990 1 991 1 992 1 993 1 994 1 995 1 996 1 997 1 998 1 999 2000 2001 2002 2003
3) Volumen de la Producción
La producción en litros de leche en el 2002 fue de mil 732 millones 905, mientras que
en el 2003 se ubicó en mil 870 millones 187 mil, Cuadro No. 3, con lo cual se
reafirmo el logro y la inversión que se está teniendo esta actividad y él porque la
Región Lagunera ostenta el primer lugar nacional en cuanto a la producción láctea.

Cuadro No. 3. Volumen de la Producción
AÑO PRODUCCIÓN
1990 538,621
1991 596,582
1992 655,766
1993 965,707
1994 1,011,888
1995 1,056,324
1996 1,236,243
1997 1,349,271
1998 1,460,982
1999 1,541,535
2000 1,628,268
2001 1,722,878
2002 1,732,905
2003 1,870,185
Gráfica No. 3. Volumen de la Producción.
2,000,000
1 ,800,000
1 ,600,000
1 ,400,000
1 ,200,000
1 ,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
1 990 1 991 1 992 1 993 1 994 1 995 1 996 1 997 1 998 1 999 2000 2001 2002 2003
4) Valor de la Producción
El valor de la producción lechera principal fortaleza pecuaria se incremento 7.11 por
ciento de 2002 a 2003 en la Región Lagunera. La producción media en miles de
pesos, pasó de seis mil 110 millones 672 miles a seis mil 633 millones 0.22 miles en
el 2003, de acuerdo a como se podrá observar en el cuadro No. 4,.El valor de la
producción ha tenido incrementos constantes desde 1990, situación que tiene que

ver con el volumen de producción y con el precio pagado por cada litro de leche
producido.
Cuadro No. 4. Valor de la Producción
AÑO
VALOR
(PRECIOS CORRIENTES)
1990 457,828
1991 534,543
1992 708,225
1993 917,420
1994 1,011,889
1995 1,267,589
1996 2,534,297
1997 2,900,933
1998 3,506,357
1999 4,368,711
2000 5,398,947
2001 6,395,324
2002 6,110,672
2003 6,633,022
Gráfica No. 4. Valor de la Producción
7,000,000
6,000,000
5,000,000
$
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1 ,000,000
0
1 990 1 991 1 992 1 993 1 994 1 995 1 996 1 997 1 998 1 999 2000 2001 2002 2003

5) Rendimiento promedio por Animal
El rendimiento promedio por animal ha presentado una tendencia creciente desde
1990 a la fecha, teniendo que su máximo rendimiento se obtuvo en 1998 en donde
se alcanzó un rendimiento de 8.85 litros por animal y su nivel más bajo lo obtuvo en
1991 logrando solamente un rendimiento de 5.30 litros por animal considerando que
es el año base para el presente estudio. Cabe señalar que el rendimiento promedio
por animal se determina considerando el número de cabezas en explotación.
Lo anterior, es debido a que en información que se presenta en el Resumen
Económico que elabora el Siglo de Torreón a principio de cada año, establece en el
apartado correspondiente al Sector Agropecuario que el rendimiento promedio por
vaca al día es de 25.7 litros.
Cuadro No. 5. Rendimiento promedio por Animal
REND
AÑO PROMEDIO /
ANIMAL
1990 5.30
1991 7.13
1992 5.96
1993 7.22
1994 7.00
1995 7.86
1996 7.48
1997 7.78
1998 8.85
1999 8.03
2000 8.16
2001 7.21
2002 8.08
2003 7.99

Gráfica No. 5. Rendimiento promedio por Animal
9.00
8.00
7.00
6.00
5.00
4.00
3.00
2.00
1.00
0.00
1 990 1 991 1 992 1 993 1 994 1 995 1 996 1 997 1 998 1 999 2000 2001 2002 2003
6) Precio Medio por Litro
Con la información disponible se determinó que el precio medio rural por litro ha
presentado una tendencia a la alta en los últimos años, logrando incrementar su
precio desde 1990 hasta ubicarlo en el 2003 en su máximo precio que fue 3.55 pesos
por litro de leche, Cuadro No. 6

Cuadro No. 6. Precio Medio por Litro
PRECIO
AÑO MEDIO
($/LTO).
1990 0.85
1991 0.90
1992 1.08
1993 0.95
1994 1.00
1995 1.20
1996 2.05
1997 2.15
1998 2.40
1999 2.83
2000 3.32
2001 3.71
2002 3.53
2003 3.55
Gráfica No. 6. Precio Medio por Litro
4.00
3.50
3.00
2.50
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00
1 990 1 991 1 992 1 993 1 994 1 995 1 996 1 997 1 998 1 999 2000 2001 2002 2003

VII.
Consumo.
Transformación.
El producto leche recibe un alto grado de transformación en la región Lagunera
principalmente por la empresa LALA y en menor proporción Queen, Alpura y
Pasteurizadora Lerdo, que producen leche pasteurizada, descremada, light y con
sabores naturales, así como diferentes tipos de quesos, siendo todos estos
productos altamente competitivos. La gran oferta de leche de excelente calidad y
sabor ha llamado la atención de importantes empresas del ramo como Helados
Holanda, Nestlé, etc.
Sin embargo, existe otro sector productivo que no cuenta con las mismas facilidades
de transformación como son los productores semi-tecnificados y de traspatio quienes
tienen como única oportunidad de transformación los talleres informales que
producen básicamente queso fresco y añejo para el mercado local y que se
caracterizan por la baja capacidad de producción, pobre control de higiene y calidad,
vulnerables a los vaivenes estacionales de la materia prima y carencia de equipo y
tecnología apropiados. Aún así, empresas transformadoras de leche, tales como
Lacticinios Mexicanos (Normex) y Quesos Chilchota, entre otras, absorben parte de
la producción de leche. Entre los productos que se obtienen de la transformación de
la leche en la Región, se encuentran la leche pasteurizada y homogeneizada, leche
ultra pasteurizada, crema, diferentes tipos de queso, yogures y mantequilla.
Comercialización.
La leche pasteurizada tiene una cobertura de comercialización estatal y regional en
establecimientos como tiendas de autoservicio y en una gran gama de pequeños
negocios lo que hace fácil su adquisición como coadyuvante en la dieta básica de la
alimentación humana, la distribución se realiza con equipo de transporte adecuado
que tiene cabinas refrigerantes, este producto para el mercado se envasa en Tetra
Rex, cartón y plástico con presentaciones de litro, medio galón y galón.

El resto de productos industrializados, además de contar con una distribución estatal,
tienen un destino nacional y algunos de exportación a Sudamérica y Estados Unidos
principalmente, que realiza directamente la empresa industrializadora con el cliente
mayorista.
Es evidente que la dinámica de producción y comercialización lechera de la región se
encuentra en niveles competitivos, reafirmando la vocación de los productores de
leche de La Laguna, este escenario se podrá mantener y elevar en la medida en que
continúen sumándose esfuerzos en la vinculación de actores participantes en los
eslabones de la cadena productiva.
No sucede lo mismo con los productores semi-tecnificados y de traspatio, en las que
su canal de comercialización depende del esfuerzo desarticulado de comercializar su
producción de derivados de la leche en su propia comunidad o pequeños
establecimientos de mercados tradicional o bien en tiendas de la esquina de las
zonas urbanas.
Directorio Comité Sistema Producto.
No existe representante.
Representante No Gubernamental
Los productores pecuarios de la Región Lagunera cuentan con instancias
organizativas que los agrupan en Uniones Regionales Ganaderas, Asociaciones
Ganaderas Locales de Productores de Leche. Así como la organización de los
productores en torno al Grupo LALA, S. A. de C. V.
La organización de los productores semi-estabulados o de traspatio se presenta en
pequeños grupos, que en la gran mayoría están integrados por familiares para cubrir
el requisito de la formalización de la figura jurídica, esta práctica ha adoptado
fundamentalmente matices protocolarios para la obtención de los apoyos
exclusivamente.

El comité sistema producto bovinos leche será constituido a fin de que opere de
acuerdo a los lineamientos establecidos por la Coordinación General de Ganadería,
se estima que dicho comité quedara debidamente integrado antes de que se
concluya el presente estudio, No obstante, ya se tienen identificados los principales
actores de la cadena productiva.
VIII.
CARACTERIZACIÓN DEL MERCADO A TRAVÉS DE INDICADORES
Rentabilidad
a) Rentabilidad = Ingresos > Costos
La rentabilidad se estima a partir de la información del año 2003, que fue
proporcionada por la Delegación de la SAGARPA en la Región Lagunera y de otros
actores de la cadena productiva, sobre todo a lo referente costos de producción.
Cuadro No. 8 Estimación de la Rentabilidad por Hectárea.
Leche
Ingresos ($) Costos ($)
6’633,022,000 4’974,766,500
Utilidad = 1’658,255,570
Rentabilidad
(Utilidad/Costos)
0.33
Conforme a la estimación de la rentabilidad de la producción de leche, se tiene que la
rentabilidad es baja, es decir por cada peso invertido se obtienen sólo 33 centavos lo
que la hace a la actividad incosteable con base en la información disponible. Cabe
señalar que el costo de producción se estimó considerando que la mayor inversión
se destina a la alimentación. Lo anterior, es debido a que no se logro identificar una
estructura de costos en la SAGARPA. Cuadro No. 8.
Valor de la Producción.

El valor de la producción se obtiene al realizar la multiplicación entre el precio y la
cantidad del producto, en el cuadro No. 9, se hace la determinación del valor de la
producción considerando la actividad productiva. Respecto al precio se tomaron los
que se registran en la información estadística de la Delegación de la SAGARPA en la
Región Lagunera y consulta con actores de la cadena productiva.
Cuadro No. 9. Valor de la Producción = Precio x Cantidad de Producto
Valor de la Producción
Tipo de Precio/ Litro.
Valor de la
Producción (Litros)
Explotación ($)
Producción Total
Leche 3.55 1,870,185,470 6’633,022,070
Beneficio Bruto
El beneficio bruto se obtiene al realizar la sustracción del valor de la producción
menos los costos de producción de leche, se hace la determinación del valor del
beneficio que los productores de leche obtienen una cuarta parte del valor de la
producción de acuerdo a como se podrá observar en el cuadro No. 10.
Cuadro No. 10. Beneficio Bruto = Valor de la Producción – Costo Total
Estimación del Beneficio Bruto
Tipo de Valor de la
Costos Totales ($) Beneficio Bruto
Explotación Producción
Leche 6’633,022,070 4’974,766,500 1’658,255,570
Relación Beneficio Costo
La relación beneficio costo se obtiene al realizar la división del beneficio bruto entre
los costos de producción de leche, se hace la determinación de la relación beneficio
– costo considerando el tipo de explotación, teniendo como resultado que la relación
beneficio es baja, en virtud de que solo se logran obtener 33 centavos por cada peso
invertido, de acuerdo a como se podrá observar en el cuadro no. 11.

Cuadro No. 11. Beneficio Bruto / Costo
Estimación de la Relación Beneficio Costo
Tipo de Beneficio
Costos Totales ($) Beneficio / Costo
Explotación Bruto
Leche 1’658,255,570 4’974,766,500 0.33
Relación Beneficio Ventas
La relación beneficio ventas se obtiene al realizar la división del beneficio bruto entre
el valor de la Producción de leche, se hace la determinación de la relación beneficio
– ventas considerando la actividad productiva, teniendo como resultado que la
relación beneficio – ventas es baja, debido a que la mayor utilidad de los productos lo
obtienen los intermediarios, es decir los que le dan un valor agregado a la producción
primaria, de acuerdo a como se podrá observar en el cuadro No. 12.
Cuadro No. 12. Beneficio Bruto / Valor de la Producción
Tipo de Beneficio Valor de la
Beneficio Ventas
Explotación Bruto Producción
Leche 1’658,255,570 6’633,022,070 0.25
IX.
Programas de Gobierno.
Descripción de los Programas Públicos.
El aparato gubernamental en sus tres niveles establece dentro de sus políticas
públicas el desarrollo de las explotaciones pecuarias, a través de los programas
nacionales y estatales vía la Alianza Contigo (para el Campo).
1.- Financiamiento y capitalización: el apoyo financiero y la capitalización para el
subsector ganadero, este ejercicio no es ajeno para la necesidad de sus actores, es
por eso que uno de los ejes principales de la Alianza para el Campo se concentra en
la capitalización de las unidades de producción.
Adicionalmente a los esfuerzos de las instituciones gubernamentales por fortalecer
las derramas financieras al sector, éstos son todavía insuficientes, es por eso que

otra alternativa la representa la banca comercial, aunque por los índices
inflacionarios del país estos son muy escasos y onerosos.
2.- Comercialización e integración de mercados: programas de desarrollo de
mercado y fomento a la comercialización, operados por la SAGARPA, ASERCA y las
propias Secretarías de los Gobiernos Estatales, el fomento al comercio exterior es
promovido por BANCOMEXT, además existen programas de apoyo para la
comercialización que el FIRA canaliza a la banca de desarrollo y a la comercial. Si
bien existen estos programas como tales para el desarrollo comercial y de mercados,
los productores tienen todavía complicaciones para participar en escenarios
comerciales de competencia.
3.- Investigación, Transferencia de Tecnología, Asistencia y Capacitación: Las
políticas públicas de formación de capital humano y de asistencia técnica,
mejoramiento de alimentos (forrajes), de mejoramiento genético en los hatos y de
adquisición de equipo y otros implementos pecuarios para el desarrollo de las
unidades de producción se encuentran establecidas en los objetivos y acciones que
desarrollan el INIFAP, Fundación PRODUCE, la SAGARPA, la Fundación Mexicana
para el Desarrollo Rural y la Secretarías de los Gobiernos Estatales, si bien es cierto
que todas ellas inciden en los cuatro eslabones de la cadena, su participación es
limitada.
4.- Conservación de los recursos naturales: Los Gobiernos de los Estados a
través de sus instancias y las instituciones como SEMARNAT, PROFEPA,
COTECOCA, CNA y CONAZA tienen implementados programas de apoyo al
mejoramiento y la conservación del medio ambiente y sus recursos naturales, por lo
que son responsables de vigilar el buen aprovechamiento de los recursos naturales
que se utilizan para la producción animal, así como en la industria la manipulación
correcta de los residuos tóxicos Las instituciones de investigación y transferencia de
tecnología anteriormente citadas también contribuyen a la conservación de los
recursos naturales, con la generación de paquetes tecnológicos que induzcan a
producir con principios de sustentabilidad.

5.- Organización: El trabajo en común es una primicia de fortalecimiento, por lo que
las instituciones gubernamentales han contemplado en sus procesos de operación, el
estimulo de la organización de productores, sin embargo esta práctica ha adoptado
matices protocolarios para la obtención de los apoyos exclusivamente, es por eso
que esta forma de participación enfrenta grandes retos.
6.- Sanidad e Inocuidad: La sanidad vegetal juega un papel importante en el
combate de plagas y enfermedades de los productos que son utilizados como
insumos para la alimentación del ganado, así como el establecimiento de políticas
para la manipulación genética de los granos.
Éstos programas son operados por la SAGARPA y los Gobiernos Estatales por
conducto del Comité Estatal de Fomento y Protección Pecuaria, quien además de
operar las campañas zoosanitarias de las diferentes especies pecuarias, supervisa el
tránsito de animales para la comercialización y verifica la sanidad de los rastros y los
productos que procesa.
En el ámbito de la transformación de productos y la comercialización de éstos, la
SENASICA certifica con base a las Normas Oficiales Mexicanas la inocuidad de los
alimentos para consumo humano.
Organizaciones en el Estado.
Comité Estatal de Fomento y Protección Pecuaria
Grupo LALA, S. A. de C. V.
Unión Ganadera Regional de la Laguna
Asociación Ganadera Local de Francisco I. Madero, Coah.
Asociación Ganadera Local de Torreón, Coah.
Asociación Ganadera Local de Viesca, Coah.
Asociación Ganadera Local de Productores de Leche de Gómez Palacio, Dgo.
Asociación Ganadera Local de Productores de Leche de Lerdo, Dgo.
Asociación Ganadera Local de Productores de Leche de Mariano Matamoros, Coah.
Cámara Agrícola y Ganadera de Torreón.

X. Demanda.- De la producción total de leche en la Región Lagunera, el 15 por
ciento se destina al consumo regional y el 85 por ciento restante se distribuye a
diferentes ciudades del país como México, Acapulco, Monterrey, Guadalajara,
Durango, Mazatlán, Culiacán, y San Luis Potosí.
Consumo
La leche por lo general se consume en fresco, así como otros productos entre ello los
derivados lácteos y la leche ultra pausterizada.
Consumo Final = Producción Regional - Exportación
Consumo Final =– 1’870,185,470 - 280’527,820.5 = 1’589,657,649.5
El 15 por ciento de la producción de la leche se destina al consumo regional y el 85
por ciento restante se distribuye a diferentes ciudades del país.
Consumo Aparente = Producción Regional + Importaciones
Consumo Aparente = 1’870,185,470 + ND = ?
No se tienen estadísticas que nos permitan saber sobre todo cual es el volumen de
leche que es traído de otros estados o bien de importación, lo que limita determinar
el indicador de consumo aparente. Algunos actores manifestaron que al parecer lo
que sé a llegado a importar leche en polvo o bien suero, situación que repercute e
impacta en la producción de leche nacional.
Consumo Local = Producción Regional – Venta a otro Estado + Compra a otro
Estado
Consumo Local Estatal = 1’870,185,470 - 280’527,820.5 + ND = 1’589,657,649.5
No existen estadísticas sobre compara a otros estados o países.

XI.
Conclusiones del Diagnóstico
1.- Productividad
La productividad esta determinada por el volumen de producción de leche obtenido
contra el inventario ganadera, en este sentido tenemos que la productividad que
presenta la Región Lagunera es buena si consideramos que los precios medios
anuales han tenido incrementos constantes al igual que los rendimientos por animal.
Productividad = Rendimiento
Rendimiento = Volumen de la Producción / Inventario de animales en producción
Rendimiento = 1’870,185,470 / 234,083= 7.99 Cts./animal.
2.- Rentabilidad
Rentabilidad = Ingresos – Costos de Producción
Rentabilidad = 6’633,022,000 - 4’974,766,500 = 1’658,255,570
Conforme a la estimación de la rentabilidad de la producción de leche, se tiene que la
rentabilidad es baja, es decir por cada peso invertido se obtienen sólo 33 centavos lo
que la hace a la actividad incosteable con base en la información disponible. Cabe
señalar que el costo de producción se estimó considerando que la mayor inversión
se destina a la alimentación.
Cabe señalar que no fue posible una estructura de costos para la producción de
leche, según lo manifestado por el Jefe del Programa de Fomento Ganadero de la
SAGARPA, al parecer este tipo de información se dejo de generar hace poco más de
6 años y ni siquiera de lo que se generaba anteriormente existe registro impreso.
Tampoco la Subdelegación de Planeación de la SAGARPA cuenta con información

de costos de producción. Se intento conseguir en otras fuentes pero fue imposible
identificarla.
3.- Retorno al Productor
Por la razón anteriormente expuesta no es posible estimar el retorno al productor.
4.- Participación en el Mercado Meta
La producción de leche de los pequeños productores se comercializa a nivel estatal y
regional.
Los grandes productores de leche destinan su producción tanto al mercado regional
como al nacional y en algunos casos se exporta a Sudamérica y Estados Unidos. Los
productos industrializados tienen una distribución similar a la de exportación.
Es evidente que la dinámica de producción y comercialización lechera de la región se
encuentra en niveles competitivos, según algunos estudios.
5.- Competitividad en el Precio
Al sistema producto no le permite ser competitivo el precio de la leche debido a que
el precio lo establecen los acopiadores o ruteros para el caso de los pequeños
productores, mientras que para los grandes productores que les compra la Empresa
LALA al parecer manejan dos precios por litro de leche uno para los que son socios y
otro para los que no, pero que están vinculados a dicho esquema a través del
financiamiento de algunos insumos para la producción.
6.- Participación en el Mercado Global
Se tiene identificado que tanto la leche como los productos industrializados se
exportan hacia Sudamérica y Estados Unidos principalmente.