Datos generales

Consideraciones preliminares
Le agradecemos su participación en este formulario sobre la aplicación del
Reglamento del Consejo Nº 1346/2000 sobre procedimientos de insolvencia (Estudio
JUST/2011/JCIV/PR/0049/A4).
El siguiente formulario constituye la base para la obtención de datos estadísticos y
empíricos necesarios para abordar el análisis de determinadas cuestiones legales en
nuestro estudio sobre la aplicación del Reglamento 1346/2000. El mencionado
estudio constituirá la base para el informe que presente la Comisión de acuerdo al
artículo 46 del Reglamento 1346/2000.
Datos generales
Indique por favor su perfil profesional (obligatorio)
PQ1:
Particular o autónomo
Empresa
Banco, entidad de crédito o fondo de inversión
Juez
Administrador concursal
Otras profesionales legales
Entidad pública
Docente
Otros, por favor, especificar…
Por favor, indique el tamaño de su empresa
PQ2:
grande (más de 250 empleados)
media (menos de 250 empleados)
pequeña (menos de 50 empleados)
micro (menos de 10 empleados)
¿Tiene experiencia práctica en material de insolvencia internacional y, en su
caso, en qué posición? (obligatorio)
PQ3:
Sí
como acreedor
como empleado (en caso de insolvencia de mi empleador)
como deudor insolvente
como particular sobre-endeudado o autónomo
como juez
como administrador concursal
otros (por favor especificar)

No
PQ4:
Por favor, indique el país en el que está localizado (obligatorio)
PQ5:
Información personal (voluntario)
I. Evaluación general
En su opinión, ¿el Reglamento de Insolvencia constituye un instrumento
efectivo y eficiente para la coordinación de procedimientos de insolvencia?
Q1
Sí
No. Si es así, ¿cuáles son los principales problemas a los que se ha
enfrentado o de los que ha tenido conocimiento?
Q2
¿Cuáles son los principales cambios que sugeriría –en el caso de que estime
necesario alguno- para mejorar el actual marco normativo de las insolvencias
internacionales en la UE?
II.
Tribunales competentes para la apertura de procedimientos
de insolvencia
Q3
¿Genera la interpretación jurisprudencial del término “COMI” (centro de
intereses principales del deudor concursal) algún tipo de problema práctico, en
especial con relación a la insolvencia de personas físicas o de sociedades en
liquidación o restructuración?
Sí. Si es así, ¿como debería ser solucionado?
No.
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Q4
¿Tiene alguna prueba de que personas físicas o jurídicas hayan trasladado su
“COMI” de manera abusiva para obtener un régimen concursal más favorable?
Sí. Si es así, indique un ejemplo.
No.
III.
Grupos de sociedades
En su opinión, ofrece el Reglamento de Insolvencia soluciones eficientes y
efectivas para el concurso de los grupos multinacionales de sociedades?
Q5
Sí.
No. Si es así, ¿como debería ser abordada la insolvencia de los
grupos multinacionales de sociedades por parte del Reglamento de
Insolvencia?
IV. Derecho aplicable
Q6
¿Ha experimentado algún tipo de problema práctico como consecuencia de la
aplicación de las reglas sobre ley aplicable (Artículos 4 a 15)? (por favor,
analice por separado cada apartado del artículo 4.2). Si es así, especifique por
favor los datos del procedimiento y si éste no fuera accesible, otras fuentes que
permitan su conocimiento.
Q7
¿Ha experimentado algún tipo de problema relativo al Derecho aplicable con
relación a Estados no miembros o Dinamarca? En caso afirmativo, por favor
especifique por favor los datos del procedimiento y si este no fuera accesible,
otras fuentes que permitan su conocimiento.
Q8
¿Ha experimentado algún tipo de problema o dificultad a la hora de ubicar los
bienes intangibles?
Si es así, por favor indique a qué clase de intangibles se refiere.
Con relación a los contratos de trabajo:
Q9
a) ¿Cómo valora la interacción entre los poderes o competencias del
administrador concursal de acuerdo al artículo 4.2 c) y la norma prevista
para los contratos de trabajo contenida en el artículo 10?
3

) ¿Considera que los mecanismos de la legislación concursal pueden
llegar a ser inefectivos como consecuencia de la aplicación de un
derecho laboral extranjero de acuerdo al artículo 10.Y a la inversa,
¿considera que la regulación laboral puede verse privada de efectividad
como consecuencia de la aplicación de normativas concursales
extranjeras?
Q10
Con relación al artículo 13: ¿considera este precepto una herramienta
necesaria para proteger a los terceros o una complicación innecesaria?
Q11
Con relación al artículo 15: ¿Ha observado algún problema particular con
relación al efecto de :
a) ¿la apertura del procedimiento de insolvencia en otro Estado miembro
sobre procedimientos judiciales pendientes en su Estado?
b) ¿la apertura de procedimientos de insolvencia en su Estado sobre
procedimientos judiciales pendientes en otro Estado?
V. Reconocimiento y ejecución
Q12
Ha experimentado algún problema práctico y/o judicial, relativo al
reconocimiento de resoluciones de apertura de procedimientos de insolvencia
provenientes de Estados miembros, p.ej., con relación a la interpretación de los
términos “procedimiento de insolvencia” (artículo 2 (a) y Anexo A) y “tribunales”
(artículo 2 (d)), al idioma de redacción de las resoluciones, etc.?
Sí. Si es así, por favor especificar.
No.
Q13
¿Es conocedor de algún supuesto en el que una autoridad judicial de un Estado
miembro haya rechazado el reconocimiento de procedimientos de insolvencia o
se haya negado a ejecutar una decisión judicial extranjera alegando la
vulneración del orden público?
Sí. Si es así, por favor, especifique de qué tipo de motivos de orden
público se trataba
No.
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VI. Procedimientos secundarios
1. Apertura y condiciones de los procedimientos secundarios
Q14
Q15
Q16
¿Podría proporcionar ejemplos de casos en los que la apertura de un
procedimiento secundario se ha considerado una herramienta útil para proteger
los intereses de los acreedores locales o para facilitar la administración del
procedimiento principal y de casos en los que no ha sido así? ¿Tiene
constancia de algún caso de apertura abusiva de un procedimiento secundario?
El hecho de que los procedimientos secundarios deban ser de liquidación ¿crea
dificultades en la gestión del saneamiento transfronterizo de una empresa con
establecimientos en distintos Estados miembros de la UE? En caso de
respuesta afirmativa ¿se han podido superar esas dificultades?
Los tribunales nacionales ¿han tenido dificultades a la hora de interpretar el
concepto de “establecimiento” en el sentido del artículo 2.h y 3.2 (por ejemplo
en casos en los que el deudor se limita a prestar servicios)?
2. Coordinación de procedimientos principales y secundarios
Q17
En su experiencia ¿se ha constatado que resulte beneficioso para la adecuada
y eficiente coordinación de las acciones sobre los bienes del deudor que los
procedimientos secundarios puedan abrirse en cualquier momento y por
cualquier persona a quien el ordenamiento del Estado de apertura faculte para
ello?
sistema?
En caso de respuesta afirmativa, ¿puede poner ejemplos?
En caso de respuesta negativa, ¿cómo cree que podría mejorarse el
Q18
Q19
¿Cuáles son los métodos utilizados en la práctica por los administradores
concursales para mejorar la coordinación entre los procedimientos principales y
los secundarios? ¿Cuáles de sus funciones están más relacionadas con estos
métodos de coordinación?
En su experiencia, el sistema de cooperación y comunicación entre
administradores concursales ¿funciona de manera eficaz?
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En caso de respuesta afirmativa, ¿puede poner ejemplos?
En caso de respuesta negativa, ¿cómo cree que podría mejorarse la
cooperación?
Q20
¿Se han utilizado en la práctica los artículos 31. 3; 32.3; 33 y 34 del
Reglamento? En caso afirmativo, ¿ha sido satisfactorio el resultado? Si es así,
¿puede poner ejemplos?
Q21
Q22
¿Debería el Reglamento incluir instrumentos adicionales que permitieran al
administrador del procedimiento principal influir en el desarrollo de los
secundarios? En caso de respuesta afirmativa ¿cuáles?
¿Tiene constancia de que se hayan planteado dificultades en la aplicación del
Reglamento en relación con la comunicación de créditos (p. ej. comunicación
en idioma extranjero, retrasos, elevados costes de traducción, comunicación de
créditos entre distintos procedimientos, etc).
Sí. ¿Puede poner ejemplos?
No.
3. Masa del concurso
Q23
¿Tiene constancia de casos en los que haya resultado problemática la
asignación de facultades específicas (ejercicio de acciones de nulidad,
transacciones, etc.) al administrador concursal del procedimiento principal o al
del secundario?
En el caso en que el administrador del procedimiento principal haya asumido
obligaciones por cuenta de la masa antes de la apertura de un procedimiento
secundario ¿tiene constancia de casos en los que haya resultado difícil atribuir
esas deudas a la masa del procedimiento principal o a la del secundario?
VII. Publicación de los procedimientos de insolvencia
Q24
¿Considera que el sistema de publicación, tal como está previsto en el artículo
21, es suficiente para la protección de los acreedores de la UE?
Sí.
No. En este caso ¿debería imponerse un sistema de publicación
obligatoria a nivel europeo?
VIII. Costes de los procedimientos
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Q25
¿Tiene constancia de algún problema en relación con el coste de los
procedimientos?
Sí. ¿Podría poner ejemplos?
No.
IX Recopilación de datos estadísticos en cada Estado
miembro
Q26
¿Nos podría, por favor, facilitar el número aproximado de casos en los que la
competencia para la apertura del procedimiento se haya basado en los
Artículos 3(1) y 3(2) del Reglamento, respectivamente, clasificando los
procedimientos abiertos de acuerdo con el Artículo 3(1) por categorías
(saneamiento, liquidación), en comparación con el número total de
procedimientos de insolvencia abiertos en el Estado miembro de que se trate?
Q27
Respecto a los casos en los que la competencia esté basada en el Artículo 3(1),
¿nos podría, por favor, facilitar el número aproximado de casos en que la
presunción (lugar del domicilio social) se aplicó y el número de casos en que la
presunción quedó desvirtuada?
Q28
¿Nos podría, por favor, facilitar el número aproximado de casos en los que la
decisión de apertura de un procedimiento de insolvencia sobre la base del
Reglamento ha sido recurrida y cuál ha sido el resultado?
Q29
¿Nos podría, por favor, facilitar el número aproximado de casos en los que se
transfirió el COMI justo antes de la apertura del procedimiento de insolvencia o
cuando la adopción de la decisión de apertura estaba pendiente?
Q30
¿Nos podría facilitar, por favor, el número aproximado de casos en los que el
reconocimiento de la decisión de apertura de un procedimiento de insolvencia
haya sido impugnado y cuál ha sido el resultado?
Q31
¿Nos podría, por favor, facilitar el número aproximado de casos en los que se
han abierto procedimientos secundarios, pero que se creían principales, por
desconocimiento de la apertura de un procedimiento principal en otro Estado
miembro?
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Q32
¿Nos podría, por favor, facilitar el número aproximado de casos de apertura de
procedimientos de insolvencia bajo Derecho nacional en los que el COMI del
deudor estuviera situado fuera de la UE o en Dinamarca y el número de casos
en los que los activos del deudor estuvieran situados fuera de la UE o en
Dinamarca?
Q33
¿Nos podría, por favor, facilitar el número aproximado de casos de
procedimientos pre-concursales abiertos conforme a Derecho nacional en los
que el deudor tuviera activos en varios Estados miembros?
Q34
¿Nos podría, por favor, facilitar el número aproximado de casos en los que el
deudor formara parte de un grupo de sociedades; el número de casos en que,
en esos supuestos el procedimiento principal se haya abierto donde la matriz
tuviera su COMI; el número de casos en los que se haya abierto un
procedimiento secundario en el lugar donde la filial tuviera el domicilio social o
el COMI; el número de casos en los que, en supuestos de este tipo, la
competencia haya sido impugnada o el reconocimiento denegado en otros
Estados miembros?
Q35
¿Nos podría, por favor, facilitar el número aproximado de casos en que un
particular o una entidad distinta de una empresa (por ejemplo una herencia
yacente) fuera el deudor?
Q36
¿Es posible calcular los costes medios adicionales de los procedimientos de
insolvencia transfronterizos comparados con los procedimientos domésticos
(tasas judiciales, honorarios de abogados, retribución de los administradores
concursales) en su Estado miembro?
Q37
¿Nos podría facilitar, por favor, el número aproximado de casos en los que se
ha nombrado un administrador provisional?
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