Directorio Nacional de Empresas Informe Anual ... - INE O'HIGGINS

ANTECEDENTES GENERALES
El Proyecto Directorio, dependiente de la Subdirección de Operaciones, se
orienta al apoyo de la producción estadística económica del INE: en lo
coyuntural mediante procesos continuos de actualización de muestras y, en lo
estructural, a través de la construcción del Directorio de Empresas.
A diferencia de otros países como Brasil y Francia, Chile no cuenta con una
legislación que le permita acceder con facilidad a la información de empresas
y/o establecimientos del país. Esto sólo es posible mediante el cumplimiento de
la Ley N° 17.374 INE del 15 de octubre de 1970 que, entre otras cosas, señala:
Artículo 2°, letra L: Corresponderá al INE confeccionar un registro de las
personas naturales o jurídicas que constituyan "Fuente de Información
Estadística".
Artículo 20: “Todas las personas naturales o jurídicas chilenas y las residentes o
transeúntes están obligadas a suministrar datos, antecedentes o información
de carácter estadístico que el Instituto Nacional de Estadísticas les solicite”.
Artículo 22: “Las personas a que se refiere el artículo 20, de esta ley, que se
negaren a suministrar los datos estadísticos que le fueren solicitados, o que
falsearen o alteraren, sufrirán una multa. La aplicación y pago de la multa no
exime al infractor de cumplir la obligación correspondiente”.
Artículo 29: “El Instituto Nacional de Estadísticas y cada uno de sus
funcionarios no podrán divulgar los hechos que se refieren a personas o
entidades. El estricto mantenimiento de esta reserva constituye el “Secreto
Estadístico”.
Respecto de las fuentes de información, el modelo utilizado por países, como
España, por ejemplo, promueve la utilización de datos tipo administrativo,
mientras que en otros, son los censos económicos. Inicialmente en Chile, las
investigaciones sobre qué fuente utilizar detectaron la existencia de
directorios de empresas con representación nacional limitada y/o con
antecedentes que no facilitaban el muestreo.
Chile cuenta, y está trabajando con registros administrativos provenientes del
SII principalmente. Éstos no proporcionan antecedentes relevantes nominados 2
por contribuyente, velando por el secreto tributario (lo que ha obligado
históricamente a construir en paralelo dos versiones del Directorio de
empresas, uno real y otro ficticio, asociados a RUT real y ficticios,
respectivamente). Adicionalmente, estos datos provienen de declaraciones
tributarias anuales y mensuales, que provocan un desfase entre la elaboración
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Datos asociados a RUT real.
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