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<strong>Biocomercio</strong><br />
Andrés Terreros B.<br />
1
TABLA DE CONTENIDO<br />
I. INTRODUCCIÓN 3<br />
II. BIOCOMERCIO 5<br />
1. Biodiversidad 5<br />
2. ¿Qué es el <strong>Biocomercio</strong>? 6<br />
3. Iniciativa <strong>Biocomercio</strong> de la UNCTAD 7<br />
4. Principios y Criterios de <strong>Biocomercio</strong> 8<br />
5. Productos y Servicios de <strong>Biocomercio</strong> 12<br />
6. <strong>Biocomercio</strong>, acceso y uso de las materias primas, el conocimiento tradicional y los<br />
derechos de propiedad intelectual. 13<br />
7. Panorama mundial del <strong>Biocomercio</strong> 15<br />
8. Certificaciones de Productos y Servicios 24<br />
III. BIOCOMERCIO EN EL ECUADOR 27<br />
1. Historia <strong>Biocomercio</strong> en el Ecuador 27<br />
2. Marco Conceptual 27<br />
3. Marco legal e institucional 28<br />
4. Programa Nacional <strong>Biocomercio</strong> Sostenible (PNBSE) 29<br />
5. Líneas de negocio de <strong>Biocomercio</strong> en el Ecuador 31<br />
6. Ecuador Biodiverso 33<br />
7. Iniciativas de <strong>Biocomercio</strong> en el Ecuador 35<br />
8. Ecuador en el mercado internacional de <strong>Biocomercio</strong> 36<br />
IV. EXPERIENCIAS DE BIOCOMERCIO EN EL MUNDO 51<br />
1. Programas de la Iniciativa <strong>Biocomercio</strong> alrededor del Mundo 51<br />
2. Experiencias de <strong>Biocomercio</strong> en Latinoamérica 54<br />
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 59<br />
VI. ANEXOS 62<br />
1. Proyectos Apoyados por el Programa Nacional de <strong>Biocomercio</strong> Sostenible Ecuador<br />
antes del Proyecto <strong>Biocomercio</strong> GEF CAF. 62<br />
2. Top 5 Exportadores mundiales de los 40 productos seleccionados 67<br />
3. Top 5 Importadores mundiales de los 40 productos seleccionados 71<br />
4. Productos asociados a <strong>Biocomercio</strong> exportados por Ecuador a los principales socios<br />
comerciales 75<br />
5. Listado de Normas, Certificaciones y Estándares 82<br />
VII. REFERENCIAS 100<br />
VIII. SITIOS WEB DE INTERES 101<br />
2
I. INTRODUCCIÓN<br />
El comercio internacional cumple un papel importante en el crecimiento<br />
económico y en el desarrollo. Sin embargo, el comercio no es una actividad estática, y a<br />
lo largo de la historia, ésta actividad ha experimentado cambios significativos que le<br />
han permitido adaptarse a una economía internacional cambiante.<br />
Los principales cambios en el comercio internacional en las últimas décadas, han<br />
estado ligados al desarrollo tecnológico, a la existencia de mercados más abiertos y a<br />
la presencia de consumidores mejor informados y más exigentes, todo esto sin dejar de<br />
mencionar el desarrollo del comercio de servicios en los últimos años.<br />
En un mundo constantemente en cambio, la búsqueda y desarrollo de nuevos modelos<br />
de negocio, ha provocado que en la actualidad se relacione el comercio con temas que<br />
anteriormente no estaban vinculados al mismo. Uno de estos temas es el medio<br />
ambiente, la relación entre ambos, es relativamente nueva y ha generado el diseño de<br />
nuevas estrategias de negocios alternativos a los ya existentes.<br />
Esta nueva tendencia mundial de negocio, orientada a conseguir una rentabilidad<br />
económica (modelo tradicional) y al mismo tiempo una rentabilidad ambiental y social,<br />
ha dado lugar al surgimiento de nuevos términos como el “<strong>Biocomercio</strong>” que tiene<br />
ciertas características especiales, tales como, producir igual o mayor riqueza que un<br />
negocio tradicional, generar menor cantidad de desperdicios, generan empleo local,<br />
entre otras.<br />
El <strong>Biocomercio</strong> es una alternativa que día a día gana más usuarios y consumidores pues<br />
resulta una alternativa interesante desde el punto de vista económico y ambiental. Los<br />
recursos de la biodiversidad se han convertido en una singular fuente de ingresos con<br />
un gran potencial de desarrollo en los países megadiversos.<br />
El presente documento tiene como objetivo ofrecer una visión clara de lo que es el<br />
<strong>Biocomercio</strong>, la situación del <strong>Biocomercio</strong> a nivel mundial y en el Ecuador, estadísticas<br />
3
de comercio, certificaciones, tendencias y mercados así como un repaso de las<br />
experiencias de <strong>Biocomercio</strong> en el Mundo y especialmente en Latinoamérica.<br />
4
II.<br />
BIOCOMERCIO<br />
1. Biodiversidad<br />
De acuerdo al Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), la Biodiversidad es<br />
el “término por el que se hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la<br />
Tierra y los patrones naturales que ésta conforma 1 ”.<br />
La diversidad biológica, no solo comprende la variedad de plantas, animales y<br />
microorganismos existentes, también incluye las diferencias genéticas y variedad de<br />
ecosistemas. Todos estos aspectos vuelven a la Tierra un lugar habitable para los seres<br />
humanos, de ésta manera, la diversidad biológica se constituye en una fuente de<br />
bienes y servicios que hacen posible la vida humana.<br />
Bajo este contexto, el Convenio sobre la Diversidad Biológica firmado en la Cumbre<br />
para la Tierra (Rio de Janeiro, 1992), establece compromisos para el cuidado y<br />
conservación ambiental paralelos al desarrollo económico. Este convenio establece tres<br />
objetivos principales:<br />
a) Conservación de la Diversidad Biológica.<br />
b) Utilización sostenible de sus componentes.<br />
c) Distribución justa y equitativa de los beneficios obtenidos del uso de los recursos<br />
genéticos.<br />
Los recursos biológicos sustentan a las civilizaciones, sirven como materia prima para<br />
un sinnúmero de industrias como la agricultura, farmacéutica, cosmética, entre otras,<br />
por lo que una pérdida de esta biodiversidad, traerá efectos negativos en varios<br />
ámbitos, sin mencionar los efectos negativos en el mismo funcionamiento del<br />
ecosistema. En un escenario extremo, la perdida de la biodiversidad puede significar<br />
una pérdida de nuestra calidad de vida como especie e incluso nuestra propia<br />
extinción.<br />
1<br />
Ver Secretariat of the Convention on Biological Diversity, Sustaining Life on Earth, April 2000, 20 p, ISBN 92-807-<br />
1904-1<br />
5
De acuerdo al CDB, existen especies que han estado desapareciendo a un ritmo entre<br />
50 y 100 veces superior al ritmo natural y en base a las tendencias actuales, una<br />
cantidad estimada en 34.000 plantas y 5.200 especies animales, estarían en peligro de<br />
extinción.<br />
Una de las principales amenazas a la diversidad biológica es la continua degradación y<br />
perdida de los ecosistemas (bosques, humedales, corales, etc), básicamente causadas<br />
por actividades humanas.<br />
La pérdida de la diversidad biológica reduce la productividad de los ecosistemas y eso<br />
se traduce en una reducción de la “oferta de bienes y servicios” de la naturaleza, de<br />
igual manera, se debe mencionar que la identidad cultural de los pueblos también se<br />
ve afectada, pues dicha identidad está íntimamente ligada a su entorno.<br />
Esta extinción de especies es irreversible, y considerando la dependencia humana hacia<br />
los recursos ambientales, resulta extremadamente peligroso atentar contra estos<br />
recursos, además de que también se atenta contra otras formas de vida y las futuras<br />
generaciones.<br />
2. ¿Qué es el <strong>Biocomercio</strong>?<br />
El término “<strong>Biocomercio</strong>” se utilizó por primera vez en el marco de la Iniciativa<br />
<strong>Biocomercio</strong> de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo<br />
(United Nations Conference on Trade and Development - UNCTAD).<br />
<strong>Biocomercio</strong> (Biotrade): Es el conjunto de actividades de recolección y/o producción,<br />
procesamiento, comercialización de bienes y servicios derivados de la biodiversidad<br />
nativa (recursos genéticos, especies y ecosistemas), bajo los criterios de sostenibilidad<br />
ambiental, social y económica 2<br />
2<br />
Ver Lorena Jaramillo Castro, Biotrade Potential for Growth and Sustainability, Mayo 2010, 71p.<br />
6
Algunos ejemplos de actividades relacionadas al biocomercio son la producción<br />
forestal no maderable (aceites esenciales, colorantes, pigmentos, tintas naturales,<br />
especias, flores exóticas), el ecoturismo, el turismo rural, la agricultura orgánica, entre<br />
otros.<br />
El biocomercio, a diferencia del comercio tradicional, no se enfoca únicamente en la<br />
generación de utilidades, sus actividades también deben estar enmarcadas en el<br />
Convenio sobre la Diversidad Biológica, deben promover el desarrollo humano y<br />
económico de la población local que depende de los recursos biológicos, no debe usar<br />
especies amenazadas y debe promover el interés y el consentimiento de las<br />
comunidades indígenas y/o locales para participar en las distintas iniciativas; las<br />
actividades de biocomercio involucran actores del sector privado, público y la sociedad<br />
civil.<br />
3. Iniciativa <strong>Biocomercio</strong> de la UNCTAD<br />
Esta iniciativa fue lanzada durante la III Conferencia de las Partes (COP) del Convenio<br />
de Diversidad Biológica (CDB) en 1996 en la ciudad de Buenos Aires y tiene como<br />
objetivo fomentar el comercio y la inversión en recursos biológicos, promoviendo los<br />
tres objetivos principales establecidos en el CDB.<br />
Una gran mayoría de los países en desarrollo cuentan con una gran cantidad de<br />
recursos biológicos marinos y terrestres los cuales son la base para una gran cantidad<br />
de productos y servicios, tales como frutas, plantas medicinales, perfumes, ecoturismo.<br />
Sin embargo, ésta biodiversidad se está perdiendo en muchos de estos países. La<br />
iniciativa busca mejorar la capacidad de los países en desarrollo, para generar<br />
productos y servicios con valor agregado derivados de la diversidad biológica, para una<br />
participación en el mercado local e internacional. La Iniciativa <strong>Biocomercio</strong> es un<br />
programa integrado que además incluye tres componentes complementarios:<br />
programas nacionales, facilitación de políticas de desarrollo y comercio y servicios de<br />
internet.<br />
7
4. Principios y Criterios de <strong>Biocomercio</strong> 3<br />
Complementariamente a la definición de <strong>Biocomercio</strong>, la Iniciativa <strong>Biocomercio</strong> de la<br />
UNCTAD en conjunto con los programas nacionales y otros socios nacionales o<br />
internacionales, han definido principios y criterios, los cuales son puntos centrales en el<br />
marco conceptual de las actividades de la Iniciativa <strong>Biocomercio</strong> y están alineados a los<br />
objetivos del Convenio de Diversidad Biológica (CDB), al trabajo de la Comisión de<br />
Desarrollo Sostenible (CDS), a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), a la<br />
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora<br />
Silvestres (CITES), a la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la<br />
Desertificación (CNULD) y a la Convención de Ramsar sobre los Humedales (RAMSAR).<br />
A continuación se presentan los Principios y Criterios adoptados por la Iniciativa<br />
<strong>Biocomercio</strong> de la UNCTAD para el desarrollo de sus actividades, donde los principios<br />
son reglas básicas para cumplir y los criterios son medidas que ayudan a evaluar si un<br />
principio se cumple o no.<br />
Principio 1<br />
Conservación de la Biodiversidad<br />
Criterio 1.1 Mantenimiento de las características de los ecosistemas y hábitats<br />
naturales de las especies aprovechadas.<br />
Criterio 1.2 Mantenimiento de variabilidad genética de flora, fauna y<br />
microorganismos (para uso y conservación).<br />
Criterio 1.3 Mantenimiento de los procesos ecológicos.<br />
Criterio 1.4 Las actividades deben enmarcarse en planes de manejo, sean en<br />
áreas protegidas o no, en coordinación con las autoridades competentes y<br />
actores involucrados.<br />
Principio 2<br />
Uso sostenible de la Biodiversidad<br />
Criterio 2.1 La utilización de la biodiversidad debería basarse en un documento<br />
de gestión sostenible, que incluya elementos como una tasa de<br />
3<br />
Ver UNCTAD Biotrade Initative, Principios y Criterios de <strong>Biocomercio</strong>, Naciones Unidas, 2007, 14 p.<br />
8
aprovechamiento menor a la tasa de regeneración, sistemas de monitoreo<br />
(estado poblacional) e índices de rendimiento.<br />
Criterio 2.2 El aprovechamiento de la agrobiodiversidad debería incluir prácticas<br />
agrícolas que contribuyan a la conservación de la biodiversidad.<br />
Criterio 2.3 Cumplimiento de estándares técnicos para el desarrollo de<br />
iniciativas de servicios ambientales.<br />
Criterio 2.4 Generación de información y documentación de las experiencias de<br />
las experiencias de la organización como aporte al conocimiento sobre la<br />
biodiversidad.<br />
Principio 3 Distribución justa y equitativa de beneficios derivados del uso de la<br />
biodiversidad.<br />
Criterio 3.1 Interacción e inclusión en el marco de las actividades de<br />
<strong>Biocomercio</strong> de la mayor cantidad posible de los actores de la cadena de valor.<br />
Criterio 3.2 La generación de valor debe tener lugar a lo largo de la cadena,<br />
bajo condiciones de transparencia, aportando así todos los actores al<br />
posicionamiento de productos de valor agregado en los mercados.<br />
Criterio 3.3 Información y conocimientos de los mercados.<br />
Principio 4 Sostenibilidad socio-económica (de gestión productiva, financiera y de<br />
mercado)<br />
Criterio 4.1 Existencia de potencial de mercados.<br />
Criterio 4.2 Rentabilidad financiera.<br />
Criterio 4.3 Generación de empleo y mejora de calidad de vida.<br />
Criterio 4.4 Prevención de eventuales impactos negativos sobre prácticas<br />
productivas y culturales locales que puedan, por ejemplo, afectar la<br />
diversificación y la seguridad alimentaria.<br />
Criterio 4.5 Capacidad organizativa y de gestión.<br />
9
Principio 5<br />
Cumplimiento de la legislación nacional e internacional<br />
Criterio 5.1 Conocimiento y cumplimiento de la legislación nacional y local<br />
aplicable para el uso de la biodiversidad y el comercio de sus productos y<br />
servicios derivados (manejo de vida silvestre, legislación laboral, fitosanitaria,<br />
comercial, estudio de impacto ambiental, etc).<br />
Criterio 5.2<br />
Conocimiento y cumplimiento de la legislación internacional<br />
aplicable para el uso de la biodiversidad y el comercio de sus productos y<br />
servicios derivados.<br />
Principio 6<br />
Respeto de los derechos de los actores involucrados en el <strong>Biocomercio</strong><br />
Criterio 6.1 Respeto a los derechos humanos, generacionales y de género.<br />
Criterio 6.2 Respeto a los derechos de propiedad intelectual.<br />
Criterio 6.3 Respeto a los derechos de comunidades locales y pueblos indígenas<br />
(territorio, cultura, conocimiento, practicas).<br />
Criterio 6.4 Mantenimiento y rescate de conocimientos y prácticas tradicionales.<br />
Criterio 6.5 Seguridad laboral y adecuadas condiciones de trabajo.<br />
Principio 7<br />
Claridad sobre la tenencia de la tierra, el uso y acceso a los recursos<br />
naturales y a los conocimientos<br />
Criterio 7.1 Tenencia de la tierra de acuerdo con la normativa correspondiente<br />
Criterio 7.2 El acceso a los recursos biológicos y genéticos para su uso<br />
sostenible con consentimiento informado previo y con base a condiciones<br />
mutuamente acordadas.<br />
Criterio 7.3 El acceso al conocimiento tradicional se realiza con consentimiento<br />
informado previo.<br />
10
Los principios y criterios señalados anteriormente son implementados por la Iniciativa<br />
<strong>Biocomercio</strong> y los programas nacionales de acuerdo a los siguientes enfoques:<br />
• Enfoque de cadena de valor.- El fortalecimiento de cadenas de valor es utilizado<br />
como un mecanismo para facilitar la articulación entre actores de una cadena<br />
productiva.<br />
• Enfoque de manejo adaptativo.- Contribuye a la implementación de prácticas<br />
sostenibles, identificación de impactos y mejoramiento de prácticas productivas<br />
y de manejo.<br />
• Enfoque ecosistémico.- Requiere una visión integrada de aspectos sociales,<br />
ecológicos, de las interacciones y procesos que los sistemas productivos<br />
involucran con el objetivo de cumplir con las responsabilidades sociales y<br />
ambientales.<br />
La aplicación de los Principios y Criterios de <strong>Biocomercio</strong> se pueden dar en dos niveles<br />
básicos:<br />
• Institucional.- Los principios y criterios sirven de guía a las instituciones y/o<br />
proyectos orientados a la promoción del <strong>Biocomercio</strong> y a su vez el impacto<br />
generado, deberá ser medible en términos de la implementación y aplicación de<br />
los Principios y Criterios.<br />
• Cadenas de valor y Organizaciones Productivas.<br />
ductivas.- Los principios y criterios sirven<br />
como una guía para que los distintos actores de las cadenas de valor de<br />
productos y servicios de <strong>Biocomercio</strong> mejoren sus procesos e involucren buenas<br />
prácticas ambientales y sociales.<br />
11
Contexto, niveles de implementación y aplicación de los Principios de <strong>Biocomercio</strong>.<br />
MANDATO<br />
Objetivos del<br />
Convenio de<br />
Diversidad<br />
Biológica<br />
Objetivos de<br />
Desarrollo<br />
Sostenible (CDS-<br />
ODM)<br />
PRINCIPIOS DE BIOCOMERCIO<br />
P1. Conservación<br />
P2. Uso sostenible<br />
P3. Distribución equitativa de beneficios<br />
P4. Sostenibilidad socio - económica<br />
ENFOQUE<br />
Manejo<br />
adaptativo<br />
Cadena de<br />
valor<br />
Otros (AMUMA,<br />
CITES, CNULD,<br />
RAMSAR)<br />
P5. Cumplimiento de la legislación<br />
P6. Respeto de los derechos de actores<br />
P7. Claridad de derechos de la tenencia de la tierra y uso de los<br />
recursos<br />
Enfoque<br />
ecosistémico<br />
IMPLEMENTACIÓN<br />
APLICACIONES<br />
Programas y redes de trabajo nacionales e internacionales<br />
Guía para organizaciones productivas<br />
Apoyo a cadenas de valor<br />
Cadenas de valor y organizaciones<br />
Apoyo financiero (fondos)<br />
Manejo de recursos naturales<br />
Evaluación de impacto<br />
* Tomado de UNCTAD Biotrade Initative, Principios y Criterios de <strong>Biocomercio</strong>, ONU 2007<br />
* Elaboración: Andrés Terreros<br />
Verificación<br />
5. Productos y Servicios de <strong>Biocomercio</strong><br />
De acuerdo a la Iniciativa <strong>Biocomercio</strong> de la UNCTAD, las actividades de<br />
<strong>Biocomercio</strong> están orientadas hacia la producción, transformación y comercialización<br />
de productos derivados de un uso sustentable de los recursos biológicos o la provisión<br />
de servicios de esos recursos.<br />
Los productos de biocomercio pueden incluir aquellos que provienen de la recolección<br />
silvestre o de prácticas de cultivo. Dentro de las prácticas de cultivo, están contenidos<br />
todos los productos derivados del cultivo de especies nativas (domesticadas y salvajes)<br />
a través de actividades como la agricultura o la acuacultura, mientras que los productos<br />
derivados de la recolección silvestre incluyen productos provenientes de la flora (ej.<br />
12
plantas medicinales, flores) y de la fauna (ej. peces ornamentales) y sus derivados (ej.<br />
cuero de cocodrilo).<br />
En lo referente a los servicios de biocomercio, éstos incluyen por ejemplo el<br />
almacenamiento de carbono o el turismo sustentable, que son aquellas actividades<br />
desarrolladas en hábitats naturales o áreas de importancia por su biodiversidad, y que<br />
involucren criterios de biocomercio, es decir, que contribuyan a la conservación y uso<br />
sustentable de la biodiversidad, la minimización de impactos negativos y la generación<br />
de beneficios económicos para comunidades de manera equitativa y responsable.<br />
Como se puede ver, los productos de <strong>Biocomercio</strong> abarcan un grupo extremadamente<br />
diverso que incluye desde plantas medicinales, ingredientes naturales, frutas, aceites,<br />
carne, miel, hongos, frutos de mar, ecoturismo y muchos otros más.<br />
6. <strong>Biocomercio</strong>, acceso y uso de las materias primas, el conocimiento tradicional y los<br />
derechos de propiedad intelectual<br />
i<br />
ntelectual.<br />
Existen varios acuerdos, convenios y tratados internacionales, que regulan las<br />
actividades del comercio de tangibles. Desde el punto de vista del <strong>Biocomercio</strong>,<br />
cualquier actividad relacionada a la utilización o aprovechamiento de los recursos<br />
genéticos deberá cumplir los lineamientos del Convenio de Diversidad Biológica, en el<br />
caso de los recursos fitogenéticos, tenemos al Sistema Mundial para la Conservación y<br />
Utilización de los Recursos Fitogenéticos, donde el marco normativo es el Compromiso<br />
Internacional sobre Recursos Fitogenéticos, en el comercio de recursos biológicos,<br />
especialmente lo relacionado a las especies amenazadas, se tiene la Convención de<br />
Washington sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora<br />
Silvestre (CITES) que establece mecanismos estrictos para el comercio, control y<br />
protección a nivel internacional de un conjunto de especies amenazadas, en lo<br />
relacionado al comercio de productos agrícolas ligados a la biodiversidad, a nivel<br />
internacional se tienen el Acuerdo de Agricultura y el Acuerdo de Medidas Sanitarias y<br />
Fitosanitarias de la OMC que son aplicables al comercio de productos agrícolas ligados<br />
o no a la biodiversidad, finalmente en el comercio de productos de elaboración<br />
13
intermedia ligados a la biodiversidad, existen acuerdos como el GATT y el Acuerdo de<br />
Normas Técnicas de la OMC, que al igual como sucede en los productos agrícolas, son<br />
aplicables para este tipo de productos, independientemente de si están o no ligados a<br />
la biodiversidad.<br />
Por otra parte, si hablamos del conocimiento tradicional, es importante resaltar, que se<br />
entiende por este:<br />
Conocimiento tradicional es “aquel que comprende las ideas, juicios y raciocinios, los<br />
procesos metodológicos, los sistemas explicativos y los procedimientos tecnológicos<br />
desarrollados por los grupos étnicos y comunidades locales en su relación con la<br />
biodiversidad del medio en el que viven. Estos conocimientos son mantenidos por tales<br />
grupos y comunidades como un legado, oral o escrito, de carácter colectivo 4 ”.<br />
El conocimiento tradicional pertenece a las comunidades que han desarrollado y<br />
mantenido ese conocimiento a través de generaciones y está regulado por el Convenio<br />
sobre la Diversidad Biológica que obliga a las partes a respetar, preservar y mantener<br />
los conocimientos tradicionales así como fomentar la repartición equitativa de los<br />
beneficios derivados de su uso.<br />
El conocimiento tradicional, no solo está asociado al componente intangible de los<br />
recursos genéticos, también está asociado a otras prácticas relacionadas con el uso de<br />
recursos biológicos, minerales y también creaciones y expresiones del folklore.<br />
La distribución de beneficios por el uso de los recursos genéticos y conocimientos<br />
tradicionales, pueden ser de tipo monetarios (actividad económica, compensación por<br />
uso, pago de impuestos, etc) y no monetarios (regulaciones de impacto ambiental,<br />
investigación, conservación del ambiente, empleo, etc), en este ámbito existen<br />
normativas regionales (ej. la decisión 391 de la CAN) orientadas a que la distribución de<br />
beneficios sea satisfactoria para todos los actores involucrados, también está el<br />
4<br />
Ver Pardo Fajardo María del Pilar, Algunas consideraciones sobre la experiencia de Colombia en materia de<br />
protección de los conocimientos tradicionales, acceso y distribución de beneficios y derechos de propiedad<br />
intelectual, UNCTAD, 2000, 43 p.<br />
14
Protocolo de Nagoya sobre Acceso a Recursos Genéticos y Distribución de Beneficios<br />
(2010), éste protocolo desarrolla tópicos como el conocimiento tradicional y los<br />
derechos de los recursos genéticos de los pueblos indígenas y comunidades locales.<br />
<strong>Final</strong>mente, el uso de mecanismos de propiedad intelectual para promover el uso<br />
sostenible de la biodiversidad ha ido en aumento en los últimos años (ej. indicaciones<br />
geográficas y las denominaciones de origen). La propiedad intelectual es un sistema<br />
legal que confiere derechos de exclusividad a individuos y empresas para proteger sus<br />
activos no materiales.<br />
De acuerdo al criterio 6.2 de <strong>Biocomercio</strong> (Respeto a los derechos de propiedad<br />
intelectual), “los derechos de propiedad intelectual, así como el aporte del<br />
conocimiento tradicional para el desarrollo y comercialización de los productos<br />
protegidos por tales derechos, deberían ser reconocidos y respetados. Si el<br />
conocimiento tradicional es relevante para el desarrollo y comercialización de los<br />
productos, las organizaciones deberían reconocer tal contribución a través de la<br />
propiedad conjunta de los derechos de propiedad intelectual y/o la distribución de<br />
regalías derivadas de ésta actividad”; sin embargo, aunque existen esfuerzos e<br />
iniciativas, aún se debe mejorar, pues este sistema no es totalmente suficiente para<br />
abarcar todas las situaciones que pueden presentarse dentro del <strong>Biocomercio</strong>.<br />
7. Panorama mundial del d<br />
<strong>Biocomercio</strong><br />
De acuerdo a la Unión para el <strong>Biocomercio</strong> Ético (UEBT) 5 , asociación sin fines de<br />
lucro que promueve “Sourcing with Respect” (Aprovisionándose con respeto), existe<br />
una corriente creciente de organizaciones del sector privado en busca de aportar<br />
positivamente al desarrollo sostenible a través de un aprovisionamiento ético de<br />
ingredientes 6 que provienen de la biodiversidad y aplicando políticas y prácticas<br />
corporativas de responsabilidad social. De esta manera, el sector privado gradualmente<br />
5<br />
http://www.ethicalbiotrade.org/<br />
6<br />
Ingrediente natural es un ingrediente que proviene de plantas o animales o que incluye insumos animales o<br />
vegetales, incluso si dichos insumos han sido considerablemente procesados.<br />
15
ha comenzado a alinear sus operaciones con los objetivos del Convenio sobre<br />
Diversidad Biológica, los miembros comerciales de UEBT, se comprometen a garantizar<br />
que sus prácticas de aprovisionamiento, velarán por la conservación de la<br />
biodiversidad, respetaran el conocimiento tradicional y garantizarán una distribución<br />
equitativa de los beneficios.<br />
Desde el año 2009, UEBT ha publicado anualmente el “Barómetro de la Biodiversidad”,<br />
mediante el cual ha venido evaluando la sensibilización y conciencia de los<br />
consumidores alrededor del mundo acerca de la Biodiversidad, su entendimiento y<br />
conocimiento así como sus prácticas de consumo relacionadas al tema.<br />
La edición 2013 7 , realizada a través de una encuesta llevada a cabo en 11 países<br />
alrededor del mundo (la primera edición se realizó en 4 países), ha dejado resultados<br />
que demuestran que la Biodiversidad es un concepto global, en promedio el 67% de<br />
los encuestados han escuchado hablar sobre la Biodiversidad, de igual manera los<br />
resultados de la encuesta sugieren que existe un mayor entendimiento de lo que es la<br />
biodiversidad.<br />
Concienciación del consumidor c<br />
acerca de la Biodiversidad<br />
7<br />
http://ethicalbiotrade.org/news/?wpfb_dl=33<br />
16
Tomado de UEBT Biodiversity Barometer 2013<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
Comprensión de la Biodiversidad<br />
Tomado de UEBT Biodiversity Barometer 2013<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
17
De acuerdo a las figuras anteriores, existen países en los que la sensibilización acerca<br />
de la biodiversidad es muy elevada, países como Brasil, Francia, China se destacan en<br />
este aspecto, sin embargo existen países como la India, donde existe una baja<br />
sensibilización.<br />
En la misma línea, la comprensión y entendimiento del tema (medida por el número de<br />
definiciones correctas al respecto) es generalmente limitada, salvo países como China o<br />
el mismo Brasil.<br />
Se debe resaltar los resultados de países como la China donde el 94% de los<br />
encuestados han escuchado acerca de la Biodiversidad y a su vez el 64% la definieron<br />
correctamente. Estos resultados en parte se deben a una campaña continua de<br />
concientización sobre el tema.<br />
En líneas generales, el aprovisionamiento ético (ethical sourcing) de a poco va ganando<br />
terreno, desde el año 2009 existe un interés creciente acerca de temas como<br />
repartición justa de beneficios, respeto al conocimiento tradicional, comercio justo, etc.<br />
Concientización sobre Biodiversidad<br />
¿Ha escuchado sobre estos conceptos?<br />
*Francia, Alemania, Reino Unido, EEUU, Brasil, China<br />
Tomado de UEBT Biodiversity Barometer 2013<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
Demográficamente, la gente joven está mucho más involucrada en el tema comparada<br />
con la gente de mayor edad, ingresos o nivel de educación influencian positivamente,<br />
de igual manera dentro del grupo de consumidores de productos de belleza con<br />
ingredientes naturales existe un alto grado de concientización sobre el tema.<br />
18
Visión Demográfica<br />
*Francia, Alemania, Reino Unido, EEUU, Brasil, China<br />
Tomado de Biodiversity Barometer 2013<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
De acuerdo al artículo “BioTrade – development opportunities for small farmers in<br />
Peru” publicado en la revista especializada Rural21 8 , la demanda de productos de<br />
biocomercio está experimentando un considerable crecimiento, especialmente en<br />
países como los Estados Unidos, Japón y en la Comunidad Europea. Los consumidores<br />
son mucho más receptivos a mensajes de sostenibilidad y están dispuestos a pagar un<br />
valor adicional por aquellos productos que no generan impactos negativos en el<br />
ambiente y la sociedad.<br />
Para el año 2001 (ver cuadro), se estimó que el biocomercio global ascendería a 915 mil<br />
millones de dólares de acuerdo a la publicación realizada por la Secretaría General de<br />
la Comunidad Andina en conjunto con la Corporación Andina de Fomento y la<br />
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo 9 :<br />
8<br />
http://www.rural21.com/english/home/<br />
9<br />
SGCAN-CAF-UNCTAD, <strong>Biocomercio</strong> en la subregión andina – Oportunidades para el desarrollo, Marzo 2005,<br />
47 p.<br />
19
<strong>Biocomercio</strong> Global Anual 2001<br />
Productos<br />
Monto USD (millones)<br />
Cosméticos y uso Personal $ 3,000<br />
Productos Farmacéuticos $ 150,000<br />
Plantas Medicinales $ 40,000<br />
Productos Agrícolas $ 450,000<br />
Productos para protección agrícola $ 3,000<br />
Productos ornamentales y otros $ 19,000<br />
Ecoturismo y otros* $ 250,000<br />
Total $ 915,000<br />
Fuentes: Kerry Ten Kate y Sarah Laird. The Commercial use of Biodiversity, 1999.<br />
* Aurelio Ramos, Alexander Von Humboltd 2001, <strong>Biocomercio</strong> en la Región Andina –<br />
Oportunidades para el desarrollo.<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
En el año 2008, un estudio preparado por Fondo <strong>Biocomercio</strong> Colombia 10 , estima que<br />
el mercado anual para productos de biocomercio asciende a 141.300 millones de<br />
dólares (considerando aquellos sectores en los que el biocomercio se viene<br />
desarrollando). De igual manera, indica que la demanda mundial de los denominados<br />
“productos verdes” crece entre el 20% y 30% más rápido que los productos<br />
tradicionales.<br />
Fuente: Fondo <strong>Biocomercio</strong> Colombia<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
10<br />
http://www.fondobiocomercio.com/<br />
20
De acuerdo a publicación realizada por las Naciones Unidas en el año 2012 11 , con datos<br />
obtenidos de la Asociación de Comercio Orgánico (OTA, Organic Trade Association),<br />
las ventas de productos orgánicos en los EEUU, alimentos/bebidas y productos no<br />
alimentarios (fibras, cuidado personal, alimentos para mascotas) alcanzaban un valor de<br />
más de 24 mil millones de dólares con un incremento anual de 17.1% (en el año 2008).<br />
Solo la subcategoría de alimentación orgánica creció un 15.8%, casi cuadruplicando el<br />
crecimiento de todo el sector de alimentación de EEUU que fue de 4.9%. Los<br />
consumidores de productos orgánicos, especialmente alimentos, prestan especial<br />
interés en la sostenibilidad y responsabilidad social de las empresas; cadenas de<br />
supermercados como Whole Foods, Tesco, Carrefour, Sainsbury; Wal-Mart, Costco,<br />
entre otros, tienen una presencia activa en este segmento de mercado.<br />
De igual manera, en la Unión Europea, la demanda por aceites esenciales, aceites<br />
vegetales y productos vegetales en cosméticos y artículos de tocador se ha<br />
incrementado sustancialmente. A pesar de que representa una pequeña fracción de<br />
mercado comparada con el mercado de cosméticos en general, el consumo de<br />
cosméticos naturales en Europa crece rápidamente. Se espera que las importaciones<br />
de ingredientes naturales de los principales países europeos productores de<br />
cosméticos (Francia, Alemania, Italia, Reino Unido, España y Polonia), aumente en los<br />
próximos años. El mercado total europeo para ingredientes naturales utilizados en<br />
cosméticos se estimó en 650 millones de euros en el año 2009, y el consumo de<br />
cosméticos naturales en Europa aumento un 12% en el 2010 a un valor de 1.7 billones<br />
de euros y se espera que llegue a 3 billones de euros en el 2015 12<br />
En el año 2012, con motivo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el<br />
Desarrollo Sostenible (Cumbre de Río +20), realizada en Río de Janeiro (Brasil), se llevó<br />
a cabo el 1er Congreso de <strong>Biocomercio</strong> 13 , donde se destacó que en el año 2011, las<br />
ventas domésticas e internacionales, relacionadas a este sector, alcanzaron más de<br />
11<br />
Ver UNCTAD, Trade and Biodiversity – The Biotrade experiences in Latin America, United Nations,<br />
2012, 57p.<br />
12<br />
Ver CBI, Seguimiento Comercial del CBI: Para ingredientes naturales y cosméticos, Junio 2013<br />
13<br />
Ver UNCTAD, Report of the I Biotrade Congress – Biodiversity: The life of the Green Economy, United<br />
Nations, 2013, 30p.<br />
21
2.300 millones de dólares mostrando una tasa de crecimiento anual del 14%. Este<br />
monto, aún es considerado pequeño en relación al mercado potencial estimado, para<br />
productos y servicios de biocomercio, valorado en más de140.000 millones de dólares.<br />
También se señaló que en el año 2010, las actividades de <strong>Biocomercio</strong>, beneficiaron a<br />
más de 38.000 personas en todo el mundo (incluyendo colectores, ganaderos,<br />
cazadores, agricultores y productores.<br />
De manera más reciente, el programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente<br />
(PNUMA), publicó en el presente año 2013 su informe “Comercio y Economía Verde;<br />
tendencias, desafíos y oportunidades” en el que se destaca como el avance de la<br />
economía verde en seis sectores (agricultura, pesca, bosques, industria, energía<br />
renovable y el turismo), genera nuevas oportunidades comerciales y que aquellos<br />
países en desarrollo (que generalmente basan sus exportaciones en recursos naturales<br />
y materias primas) que cuentan con abundantes recursos renovables, están bien<br />
posicionados para capitalizar las oportunidades de incrementar su cuota en mercados<br />
internacionales beneficiándose de la creciente demanda internacional de bienes y<br />
servicios “ecológicos”. Entre los puntos más importantes presentados en el informe<br />
tenemos lo siguiente:<br />
Sector<br />
Agricultura<br />
Pesca y<br />
acuicultura<br />
Silvicultura<br />
Tendencias<br />
Se prevé que el mercado internacional de bebidas y alimentos<br />
orgánicos crecerá de USD 62.9 mil millones (2011) a USD 105 mil<br />
millones (2015)<br />
La producción de té de acuerdo con los estándares de<br />
sostenibilidad ha crecido en un 2000% entre los años 2005 - 2009.<br />
La pesca de captura certificada o en evaluación completa registra<br />
capturas anuales de 18 millones de toneladas métricas de<br />
productos del mar (17% de la pesca de captura anual a nivel<br />
internacional)<br />
Se proyecta que el valor total de los productos de mar criados de<br />
acuerdo a estándares certificados de sostenibilidad aumentará<br />
de USD 300 millones (2008) a USD 1.25 mil millones en 2015.<br />
400 millones de hectáreas es la superficie total de bosques<br />
certificados al año 2013 (10% de los recursos forestales a nivel<br />
mundial).<br />
20 mil millones anuales en ventas de productos de madera<br />
certificados<br />
22
Aumento del 1500% en las certificaciones ISO 14001 sobre<br />
sistemas de gestión ambiental entre 1999 y 2009, los<br />
Industria proveedores se preocupan por implantar buenas prácticas<br />
ecológicas para asegurarse un lugar en las cadenas de<br />
suministros internacionales.<br />
42% es el crecimiento anual promedio en la capacidad de<br />
suministro de biocombustible desde 1990<br />
25% es el crecimiento anual promedio en la capacidad de<br />
suministro de energía eólica desde 1990<br />
15% es el crecimiento anual promedio en la capacidad de<br />
suministro de energía solar fotovoltaica desde 1990<br />
Energía<br />
En 2010 las inversiones en el suministro de energía renovable fue<br />
renovable<br />
de USD 211 mil millones (aumento de cinco veces desde 2004),<br />
más de la mitad de estas inversiones fueron realizadas en países<br />
en desarrollo.<br />
Los países en desarrollo aumentaron sus exportaciones de<br />
equipos de energía renovable y su potencial de exportación de<br />
electricidad de fuentes renovables<br />
En 2012 el turismo internacional alcanzo por primera vez los mil<br />
millones de turistas<br />
En los países en desarrollo, la cuota de mercado de la industria<br />
paso de 30% (1980) a un 47% (2011). Se prevé que llegará al 57%<br />
Turismo en el año 2030.<br />
El subsector de más rápido crecimiento en el turismo sostenible<br />
es el ecoturismo, especialmente en países en vías de desarrollo<br />
que gozan de una ventaja comparativa (entorno natural,<br />
patrimonio cultural, turismo de aventura).<br />
Fuente: Green Economy and Trade; trends, challenges and opportunities, UNEP, 2013.<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
El comercio de bienes y servicios ecológicos es un área en la que muchos países en<br />
desarrollo tienen una ventaja competitiva con respecto a los demás países, sin<br />
embargo, es necesario que se refuercen ciertos aspectos mediante políticas públicas y<br />
privadas que pueden colaborar con las iniciativas de los países en desarrollo para<br />
acceder a mercados internacionales más ecológicos. Este tipo de medidas incluyen:<br />
• Inversión pública en infraestructura económica, asistencias técnicas, programas<br />
educativos y de capacitación específicos y acceso a recursos sostenibles.<br />
23
• Instrumentos basados en el mercado, por ejemplo, la eliminación de subsidios<br />
que fomentan la insostenibilidad, creación de políticas de precios que<br />
consideran los verdaderos costos sociales y medioambientales.<br />
• Marcos regulatorios que incentiven la industria ecológica y considerar el<br />
desarrollo sostenible en los planes de desarrollo nacional y estrategias de<br />
fomento de exportaciones.<br />
• Métodos de producción basados en el uso eficiente de la energía y los recursos.<br />
• Foros regionales y multilaterales que pueden ayudar a liberalizar el comercio de<br />
bienes y servicios ecológicos, ofrecer oportunidades para la acción colectiva con<br />
miras a enfrentar desafíos globales en temas sociales y medioambientales.<br />
A pesar de que existe una ausencia de datos certeros y/u oficiales, es claro que existe<br />
una marcada tendencia hacia los productos de biocomercio, y esto a su vez, representa<br />
nuevas e interesantes oportunidades económicas especialmente para países en vías de<br />
desarrollo y sus sectores rurales.<br />
<strong>Final</strong>mente, es importante mencionar que la materialización de las oportunidades de<br />
comercio sostenible implica el cumplimiento por parte de los proveedores de una serie<br />
de requisitos sociales y medioambientales, que en un momento dado podrían ser un<br />
obstáculo para acceder a los mercados de exportación, además de que significa un alto<br />
costo especialmente para empresas pequeñas y medianas que quieran incursionar y<br />
aprovechar las nuevas oportunidades del comercio ecológico.<br />
8. Certificaciones de Productos y Servicios<br />
La iniciativa de <strong>Biocomercio</strong> busca incrementar la capacidad de los países en<br />
desarrollo para producir bienes y servicios con valor agregado, los productores y<br />
exportadores pueden beneficiarse de las oportunidades generadas por la creciente<br />
demanda por parte de los consumidores hacia los productos y servicios amigables con<br />
el ambiente y la biodiversidad. En este contexto, es indispensable obtener<br />
certificaciones o sellos de calidad otorgados por organismos especializados, para<br />
24
poder posicionar y diferenciar determinado bien o servicio en los diferentes mercados,<br />
algunos muy exigentes como la Unión Europea, Japón o Estados Unidos.<br />
La certificación es un mecanismo que ayuda a constatar el cumplimiento de criterios de<br />
sostenibilidad ambiental y social, otorgado en algunos casos por autoridades públicas<br />
o en otros por certificadoras, quienes se encargan de garantizar que un producto,<br />
proceso o servicio está en conformidad con los requisitos necesarios. Las etiquetas o<br />
sellos ambientales, permiten a los consumidores finales identificar productos y servicios<br />
que tienen características con conciencia ambiental y social.<br />
La certificación implica un costo que está en función de cierto número de factores, éste<br />
costo, que es cubierto por el empresario, puede llegar a convertirse en un obstáculo,<br />
especialmente para los pequeños productores quienes deben buscar alternativas para<br />
poder adquirir la certificación.<br />
Mirando desde una perspectiva distinta, el conseguir una certificación o sello, puede<br />
significar una gran oportunidad para que los productores y/o empresarios mejoren sus<br />
productos y servicios y puedan acceder con mayor facilidad a mercados<br />
internacionales. Para esto, será importante un adecuado asesoramiento y capacitación<br />
oportuna sobre normas, estándares, propiedad intelectual, embalaje, etc.<br />
De acuerdo a la herramienta Standards Map 14 elaborada por el Centro de Comercio<br />
Internacional (por sus siglas en inglés, ITC), existen más de un centenar de normas<br />
privadas (o voluntarias) que certifican productos y servicios en más de 60 sectores<br />
económicos (agricultura, silvicultura, pesca, minería, etc). Dependiendo el alcance de<br />
cada norma, estas pueden certificar un producto o un grupo de productos, pueden<br />
certificar procesos o también pueden ser de tipo genérico, es decir, su alcance no está<br />
limitado a ningún proceso de producción o sector específico. De igual manera, cada<br />
norma aborda una o más áreas principales (1. Medio ambiente, 2. Social, 3. Económica,<br />
4. Calidad, ética e integridad empresarial).<br />
14<br />
http://www.standardsmap.org/<br />
25
El costo de afiliación a cada una de estas iniciativas, depende de varios factores (tipo<br />
de producto, volumen de producción, volumen de ventas, tipo de certificación, etc.) y<br />
generalmente se manejan por pagos anuales.<br />
Se destaca que 99 normas de 123 tienen al medio ambiente como una de sus áreas<br />
principales. De igual manera, de acuerdo a esta herramienta, existen 41 normas que<br />
operan en el Ecuador verificando o certificando un producto o servicio. En la sección<br />
anexos de este documento, se presenta una visión general de 123 normas, donde se<br />
detalla su alcance, su área principal, y dependiendo de la disponibilidad de<br />
información, se presenta también el costo de afiliación a cada una de las iniciativas.<br />
26
III.<br />
BIOCOMERCIO EN EL ECUADOR<br />
1. Historia del <strong>Biocomercio</strong> en el Ecuador<br />
El Ecuador como signatario del Convenio de Diversidad Biológica, ha adoptado la<br />
propuesta de la Iniciativa de <strong>Biocomercio</strong> como parte de su política ambiental.<br />
A raíz del lanzamiento de la Iniciativa <strong>Biocomercio</strong> en 1996 por parte de la UNCTAD,<br />
éste organismo ha impulsado el establecimiento de programas nacionales y regionales.<br />
En Ecuador la Iniciativa <strong>Biocomercio</strong> Sustentable se creó en el año 2000 entre el<br />
Ministerio de Ambiente y la UNCTAD. En el año 2001 se realizó un primer diagnóstico<br />
sobre el estado del biocomercio en el Ecuador y un análisis de los arreglos<br />
institucionales requeridos para establecer el Programa Nacional <strong>Biocomercio</strong><br />
Sostenible en Ecuador. Mediante este estudio previo, se determinó que en el país<br />
existían más de 250 iniciativas de biocomercio y que la gran mayoría tenían dos<br />
necesidades:<br />
• Fortalecer prácticas de manejo sostenibles de las especies y ecosistemas.<br />
• Acceder a mayor y mejor información sobre el mercado<br />
Es así como en el año 2001 se estableció oficialmente el Programa Nacional<br />
<strong>Biocomercio</strong> en el Ecuador (PNBSE), mediante convenio entre el Ministerio de<br />
Ambiente, la UNCTAD y CORPEI.<br />
2. Marco Conceptual<br />
El Programa Nacional ha acogido el siguiente marco conceptual y herramientas para la<br />
promoción del <strong>Biocomercio</strong> en el Ecuador:<br />
a) Marco para la verificación de empresas de <strong>Biocomercio</strong> productoras de ingredientes<br />
naturales (UNCTAD 2006).<br />
27
) Lineamientos para elaborar e implementar planes de manejo de recolección<br />
silvestre de plantas utilizadas por empresas de ingredientes naturales (UNCTAD<br />
2009)<br />
c) Lineamientos metodológicos para el apoyo a cadenas de valor de productos de<br />
biocomercio, de la selección de productos al desarrollo de estrategias sectoriales<br />
(UNCTAD 2009)<br />
d) Lineamientos prácticos para la distribución equitativa de beneficios en actividades<br />
de biocomercio (UNCTAD 2007).<br />
3. Marco legal e institucional<br />
A pesar de que el término <strong>Biocomercio</strong> no está señalado de manera explícita en el<br />
marco institucional y legal del Ecuador, todas aquellas herramientas legales e<br />
instituciones que rigen el uso de la biodiversidad constituyen los referentes para su<br />
desarrollo así como las leyes, normas, procedimientos e instituciones vinculadas a la<br />
producción, transformación y comercialización de bienes y servicios.<br />
A continuación se presenta un listado de los acuerdos, políticas y legislación ambiental<br />
vigente en el Ecuador, y aquella de carácter internacional y regional más aplicable en<br />
temas de <strong>Biocomercio</strong>:<br />
Marco Legal Internacional<br />
Marco de Legislación<br />
Regional<br />
Marco de Legislación<br />
Nacional<br />
Convenio de Diversidad Biológica (CDB)<br />
Convención sobre el Comercio Internacional<br />
de Especies Amenazadas de Fauna y Flora<br />
silvestres (CITES)<br />
Convención de las Naciones Unidas de Lucha<br />
contra la Desertificación<br />
Convención de Ramsar sobre los Humedales<br />
(RAMSAR)<br />
Decisión 391 de Régimen Común de Acceso a<br />
Recursos Genéticos<br />
Decisión 486 de Régimen Común de<br />
Propiedad Industrial<br />
Constitución del Ecuador<br />
Plan Nacional del Buen Vivir<br />
28
Código Orgánico de la Producción, Comercio<br />
e Inversiones<br />
Ley de Desarrollo Agrario<br />
Ley de Gestión Ambiental<br />
Acuerdo Ministerial con el Reglamento de la<br />
Normativa de la Producción Orgánica<br />
Agropecuaria en el Ecuador<br />
Política y Estrategia Nacional de Biodiversidad<br />
2001-2010<br />
Ley Forestal y de Conservación de Áreas<br />
Naturales y Vida Silvestre<br />
Texto Unificado de Legislación Ambiental<br />
Secundaria TULAS (Libro IV de la<br />
Biodiversidad, Título II de la Investigación;<br />
Título II, Libro IV)<br />
Fuente: <strong>Biocomercio</strong> Andino, http://www.biocomercioecuador.ec/<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
4. Programa Nacional <strong>Biocomercio</strong> Sostenible (PNBSE)<br />
Fue establecido en el año 2001 por el Ministerio de Ambiente, y su ejecución fue<br />
delegada a la Corporación de Promoción de Exportaciones e Inversiones (CORPEI) en<br />
alianza con la ONG Ecociencia. El Ministerio de Ambiente cumple las funciones de<br />
punto focal político y CORPEI las funciones de punto focal técnico.<br />
La misión del PNBSE es: “Impulsar el desarrollo sostenible y la conservación de la<br />
biodiversidad de acuerdo con los objetivos de la Convención de Diversidad Biológica<br />
CDB, mediante la promoción del comercio y las inversiones que potencien el uso de<br />
estos recursos”.<br />
El programa presta servicios de asesoría técnica en las temáticas que contribuyen al<br />
<strong>Biocomercio</strong> (manejo sostenible de especies, gestión empresarial, desarrollo de<br />
productos, planes de negocio, etc). El PNBSE en alianza con diversas organizaciones<br />
relacionadas al <strong>Biocomercio</strong>, constituyen la Red de <strong>Biocomercio</strong> en el Ecuador.<br />
29
El PNBSE se enfoca en tres sectores:<br />
• Ingredientes Naturales y Productos terminados de la Industria Farmacéutica y<br />
Cosmética.<br />
• Ingredientes Naturales y Productos terminados de la Industria Alimentaria<br />
(incluye especies aromáticas).<br />
• Turismo sostenible<br />
El PNBSE apunta especialmente a incrementar el bienestar social y económico de<br />
poblaciones en zonas altamente biodiversas, contribuyendo a erradicar la pobreza y a<br />
la conservación del ambiente, sin embargo, otras iniciativas fuera de este radio de<br />
acción pueden ser consideradas dependiendo su potencial.<br />
Desde su inicio, el programa ha apoyado a cerca de 40 iniciativas con una inversión de<br />
aproximadamente USD 900.000 mediante la implementación de 13 proyectos<br />
beneficiando así a 14 mil familias.<br />
Como parte del PNBSE se tienen al proyecto “Facilitación de Financiamiento para<br />
negocios basados en la biodiversidad y apoyo a actividades de desarrollo de mercados<br />
en la región andina” (Proyecto <strong>Biocomercio</strong> GEF-CAF).<br />
Este proyecto, cuyo objetivo es contribuir a la conservación y uso sostenible de la<br />
biodiversidad en la región andina, está considerado como el más grande del PNBSE, se<br />
inició en el año 2011 de manera simultánea en Ecuador, Perú y Colombia, y está<br />
financiado por el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF, por sus siglas en<br />
inglés) e implementado por el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente<br />
(PNUMA). La entidad ejecutora en el Ecuador es la CORPEI con la colaboración del<br />
MAE, y el Banco de Desarrollo de América Latina es la entidad ejecutora a nivel<br />
regional y quien maneja los recursos.<br />
El PNBSE consta de seis componentes:<br />
• Desarrollo y racionalización de políticas vinculadas al <strong>Biocomercio</strong><br />
30
• Acceso a los mercados de productos y servicios provenientes del usos sostenible<br />
de la biodiversidad<br />
• Fortalecimiento de las capacidades empresariales y contribución a una mejor<br />
comprensión del biocomercio<br />
• Acceso a la información sobre productos y mercados<br />
• Apalancamiento de recursos financieros para iniciativas de biocomercio<br />
• Apoyo a proyectos piloto para iniciativas basadas en el uso de la biodiversidad<br />
Como socios estratégicos del proyecto, tenemos a la Agencia de Desarrollo<br />
Empresarial de la UTPL, Rainforest Alliance, Unión Nacional de Organizaciones<br />
Campesinas Cacaoteras del Ecuador, Ecociencia, GIZ, Programa BioCAN, Universidad<br />
Politécnica Salesiana, Universidad Casa Grande, entre otros.<br />
5. Líneas de negocio de <strong>Biocomercio</strong> en el Ecuador<br />
Como se había mencionado en el numeral anterior, el PNBSE está enfocado en tres<br />
líneas principales de negocio.<br />
a) Ingredientes y productos naturales para la industria farmacéutica y cosmética.- La<br />
industria farmacéutica es un sector dedicado a la fabricación, preparación y<br />
comercialización de productos químicos para el tratamiento y prevención de<br />
enfermedades. En lo que respecta a biocomercio el sector incluye iniciativas que<br />
elaboran productos terminados derivados de materia prima e ingredientes naturales<br />
y también iniciativas que elaboran ingredientes naturales, es decir, derivados de los<br />
productos no maderables de estas mismas especies que no son procesados, sino<br />
obtenidos exclusivamente mediante procedimientos físicos para el uso en la<br />
elaboración de productos de la industria. En el Ecuador, tenemos a fitofármacos,<br />
aromáticas medicinales, jarabes, cápsulas, pomadas medicinales, que son ejemplos<br />
de productos terminados, mientras que aceites esenciales, extractos, tinturados y la<br />
misma materia prima seca o pulverizada, son ejemplos de ingredientes naturales.<br />
31
En este mismo grupo tenemos a la industria cosmética que es un sector dedicado a<br />
la fabricación, preparación y comercialización de productos cosméticos 15 .<br />
Relacionado al biocomercio el sector incluye productos terminados e ingredientes<br />
naturales derivados de especies nativas. En el Ecuador tenemos como ejemplo a<br />
productos como el shampoo, gel de baño, cremas, jabones, etc.<br />
b) Ingredientes y productos naturales para la industria alimenticia.- La industria<br />
alimenticia es aquella que se encarga de la elaboración, transformación,<br />
preparación, conservación y envasado de alimentos de consumo humano y animal.<br />
Este sector incluye los ingredientes naturales, donde se destacan los aceites y<br />
grasas vegetales, frutos secos y nueces comestibles, azucares, especias, hierbas,<br />
legumbres, gomas y resinas naturales, aceites esenciales y oleorresinas, vegetales<br />
secos, colorantes y sabores naturales, miel, semillas oleaginosas, extractos y savias<br />
vegetales.<br />
Para efectos del PNBSE, este sector considera dos subsectores:<br />
• Cacao Nacional, es el “Cacao en grano, entero o partido, crudo o tostado”<br />
• Aromáticas, preparaciones para infusiones tipo té, elaboradas con plantas<br />
aromáticas 16 y con sabores especiales.<br />
c) Turismo Sostenible.- Se define al turismo sostenible, como aquellas actividades<br />
turísticas respetuosas con el medio natural, cultural y social, y con los valores de una<br />
comunidad, permitiendo un intercambio de experiencias entre el visitante y el<br />
residente, a través de una relación justa, y con una repartición equitativa de los<br />
beneficios. El turismo sostenible incluye el turismo comunitario, ecoturismo,<br />
etnoturismo, entre otros.<br />
15<br />
Productos cosméticos se entiende como todas las sustancias o preparaciones distintas de los medicamentos<br />
que son usadas en contacto con la superficie del cuerpo humano, con el fin exclusivo de limpiarlo, perfumarlo,<br />
modificar su aspecto, protegerlo, mantenerlo o corregir sus olores corporales.<br />
16<br />
Plantas aromáticas son aquellas que por sus características organolépticas transmiten a las infusiones ciertos<br />
aromas, colores y sabores<br />
32
6. Ecuador Biodiverso<br />
iverso<br />
El Ecuador, gracias a su privilegiada posición geográfica, es uno de los países con<br />
mayor biodiversidad del planeta. De acuerdo al National Biodiversity Index (NBI)<br />
publicado por el Convenio de Diversidad Biológica en su reporte “Global Biodiversity<br />
Outlook 1” (2001), el Ecuador esta ranqueado como el 5to país con mayor<br />
Biodiversidad en el mundo. Si se considera las cifras reportadas de especies registradas<br />
por unidad de área en comparación con otros países, se podría decir que el Ecuador es<br />
el país más biodiverso del mundo. (Mittermeier et al, 1997,1998).<br />
Índice Nacional de Biodiversidad 17<br />
Datos no disponibles<br />
Primer Cuantil: 0.11 - 0.44<br />
Segundo Cuantil: 0.45 - 0.55<br />
Tercer Cuantil: 0.56 - 0.65<br />
Cuarto Cuantil: 0.66 - 1.00<br />
Fuente: CDB, Global Biodiversity Outlook 1, 2001.<br />
17<br />
Índice Nacional de Biodiversidad (INB), 1 = País con mayor diversidad, 0 = País con menor biodiversidad.<br />
33
Según datos publicados por la página <strong>Biocomercio</strong> Ecuador tenemos los siguientes<br />
datos relevantes:<br />
El Ecuador<br />
• Tiene más especies de plantas por unidad de área que cualquier otro país de<br />
América del Sur.<br />
• Posee 45 tipos de Vegetación.<br />
• Reporta 17058 especies de plantas vasculares, 15306 son nativas (27.3% sólo<br />
existen en Ecuador).<br />
• Posee un 7% de las plantas vasculares registradas en el mundo (218677)<br />
destacándose las orquídeas con 2999 especies (43% endémicas).<br />
• Registra 1655 especies de aves (18% del total de aves reconocidas en el mundo).<br />
• Posee el 7.2% (464) de los anfibios conocidos en el mundo.<br />
• Posee 382 especies de mamíferos (7% del total de mamíferos en el mundo)<br />
• Es parte de dos importantes Ecorregiones Terrestres Tropicales de biodiversidad<br />
(Andes Tropicales y Tumbes-Chocó-Magdalena)<br />
• Posee 13 humedales importantes para la conservación.<br />
Toda esta riqueza en cuanto a diversidad biológica, sumada a una no menos<br />
importante diversidad cultural, donde está incluido todo el conocimiento de los<br />
pueblos indígenas y de las comunidades campesinas, es decir, recursos tangibles y no<br />
tangibles, constituyen una ventaja competitiva para el Ecuador al momento de<br />
aprovechar las oportunidades que ofrece el <strong>Biocomercio</strong>.<br />
<strong>Biocomercio</strong> Ecuador, dispone de un listado detallado de 299 especies<br />
correspondientes a la flora ecuatoriana que se comercializan en el Ecuador, así como<br />
un listado de 396 especies de fauna silvestre sujetas a comercialización en el país,<br />
lamentablemente la mayoría se comercializa de forma ilegal a nivel nacional.<br />
34
7. Iniciativas de <strong>Biocomercio</strong> en el Ecuador<br />
De acuerdo a información publicada por el por el programa <strong>Biocomercio</strong> Ecuador,<br />
existen cerca de medio centenar de iniciativas-proyectos de biocomercio en el<br />
Ecuador, comprometidas con el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad<br />
mediante el cumplimiento gradual de los criterios de sostenibilidad ambiental, social y<br />
económica.<br />
Todas estas experiencias y aprendizajes, sirven como ejemplo para nuevas iniciativas<br />
que han incursionado en el mundo del <strong>Biocomercio</strong>.<br />
A continuación se presenta una reseña de un grupo de iniciativas exitosas en el<br />
Ecuador:<br />
Sector Ingredientes y productos naturales para la industria farmacéutica y cosmética<br />
JAMBI KIWA<br />
SISACUMA<br />
NCI UTPL<br />
ZAPOTILLO<br />
La Asociación de productores de plantas medicinales de Chimborazo-<br />
Jambi Kiwa está conformada por alrededor de 150 productores, en su<br />
mayoría mujeres indígenas que cultivan, procesan y comercializan<br />
plantas medicinales, aromáticas y especias. Estas plantas son<br />
cultivadas en huertos orgánicos, ubicados desde los 600 a los 4200<br />
msnm en 30 comunidades.<br />
Jambi Kiwa utiliza para su producción alrededor de 50 especies, entre<br />
ellas 15 nativas, con las que elabora una amplia oferta de productos<br />
con diferentes presentaciones: 1) como ingredientes naturales, en<br />
forma deshidratada, granulada, en polvo y 2) como producto<br />
terminado con valor agregado.<br />
SISACUMA Cia. Ltda. es una empresa ecuatoriana que produce<br />
ingredientes naturales para la industria cosmética, farmacéutica y<br />
alimenticia. Trabaja con especies de la biodiversidad nativa e<br />
introducida y con comunidades en las provincias de Pichincha y<br />
Manabí. Es una empresa pionera en el desarrollo de planes de manejo<br />
para las especies de recolección silvestre y en la implementación de<br />
acciones que procuran la distribución equitativa de beneficios con sus<br />
comunidades socias.<br />
En esta Iniciativa, desde 2007 las comunidades de Malvas, Chaquino,<br />
Paletillas de Malvas y Totumos (80 familias en total) del cantón<br />
Zapotillo, en la provincia de Loja, al sur del Ecuador, con el apoyo de<br />
NCI, se beneficien del aprovechamiento sostenible del fruto del árbol<br />
del Palo Santo (Bursera graveolans). La Universidad Técnica Particular<br />
de Loja extrae los aceites esenciales de estos frutos que se venden a<br />
35
la empresa brasileña de cosméticos, NATURA, para producir el<br />
delicado perfume Amor América, que se comercializa en varios países<br />
alrededor del mundo.<br />
CHANKUAP La Fundación Chankuap Recursos para el Futuro se estableció en 1966<br />
para apoyar al desarrollo comunitario de las poblaciones shuar y<br />
achuar de la Amazonía con las que ha establecido alianzas para la<br />
producción, procesamiento y comercialización de productos<br />
derivados de especies nativas e introducidas naturalizadas. Chankuap<br />
y las comunidades utilizan alrededor de 13 especies de plantas, 9<br />
nativas y 4 introducidas y de estas 3 naturalizadas; con estas especies<br />
produce aceites esenciales, extractos, fitofármacos, productos de<br />
higiene personal y belleza.<br />
Sector Turismo Sostenible<br />
SANI LODGE<br />
YASUNÍ<br />
KICHWA<br />
ECOLODGE<br />
Empresa de turismo sostenible con énfasis en el aviturismo de<br />
propiedad de la comunidad de Sani Isla ubicada entre las provincias<br />
de Orellana y Sucumbíos y con territorios en el Yasuní. Tiene un<br />
ecolodge y realiza proyectos de conservación y comunitarios en el<br />
Bosque tropical lluvioso de la Amazonía.<br />
Empresa de turismo comunitario que además de buscar una mayor<br />
participación de miembros de la comunidad, busca promover el<br />
conocimiento de la biodiversidad de la amazonía ecuatoriana, a<br />
través del conocimiento ancestral de la comunidad y de<br />
investigación de la biodiversidad presentes en la región. El EcoLodge<br />
se ubica en la comunidad Kichwa de Añangu, forma parte del Grupo<br />
Napo Wildlife Center, está dentro del Parque Nacional del Yasuní, una<br />
de las zonas de mayor biodiversidad del planeta, que cuentan con<br />
596 especies de aves, 150 especies de anfibios, aproximadamente<br />
100.000 especies de insectos por hectárea, entre las principales.<br />
Fuente: <strong>Biocomercio</strong> Ecuador Elaboración: Andrés Terreros<br />
8. Ecuador en el mercado internacional de <strong>Biocomercio</strong><br />
Como ya ha sido señalado, existe una tendencia al consumo de productos<br />
derivados de la biodiversidad por parte de los países desarrollados; ésta tendencia ha<br />
significado un abanico de nuevas oportunidades especialmente para aquellos países<br />
con una amplia biodiversidad y que gracias a esta condición se encuentran en una<br />
posición favorable para aprovechar esta creciente demanda de los productos<br />
“amigables” con el medio ambiente.<br />
36
A pesar de esta dinámica activa del biocomercio, resulta difícil calcular u obtener cifras<br />
del comercio relacionado a la biodiversidad dado que las estadísticas de importaciones<br />
y exportaciones no diferencian este tipo de productos.<br />
En un estudio realizado por la UNCTAD 18 , se estima que en el Ecuador en el año 2008,<br />
las ventas asociadas a <strong>Biocomercio</strong> alcanzaron un valor de 6.8 millones de dólares,<br />
especialmente las correspondientes a cacao e ingredientes naturales para cosméticos y<br />
alimentos, sin embargo, en el mismo estudio, se remarca la ausencia de información de<br />
otras actividades asociadas a biocomercio y que por lo tanto no están contabilizadas.<br />
Para el presente análisis, se utiliza la nomenclatura del Sistema Armonizado (más del<br />
98% de las mercancías que se comercian en el mercado internacional, está clasificado<br />
bajo esta nomenclatura). Si bien los productos relacionados con la biodiversidad no<br />
tienen un código del Sistema Armonizado exclusivo, una gran mayoría puede ser<br />
agrupado al interior de un código más general del producto, para efectos de este<br />
estudio se escogieron códigos al nivel de 4 dígitos.<br />
Partiendo de estudios previos o presentaciones oficiales 19 sobre el tema y realizando las<br />
consultas respectivas a nivel local, se seleccionó una lista de 40 códigos-productos a 4<br />
dígitos del sistema armonizado que incluyen productos ligados a la biodiversidad. En el<br />
caso específico de Ecuador, no existen estadísticas oficiales del comercio<br />
(exportaciones o importaciones) de productos de biocomercio, sin embargo,<br />
<strong>Biocomercio</strong> Ecuador indica que se está levantando información para ser publicada en<br />
un futuro.<br />
18<br />
Ver UNCTAD, Trade and Biodiversity – The Biotrade experiences in Latin America, United Nations,<br />
2012, 57p.<br />
19<br />
- José A. Brinkman, The US market for natural ingredients used in dietary supplements and cosmetics,<br />
with highlights on selected Andean products, 2003, 132 p<br />
- David Vivas, Guía y recomendaciones sobre acuerdos internacionales y asuntos legales relevantes para<br />
los programas de <strong>Biocomercio</strong> en la región andina e insumo para la estrategia regional de Biodiversidad<br />
de la CAN, 2001, 34p<br />
- Inicitaiva <strong>Biocomercio</strong> Sostenible Ecuador, Second Sector Assessment: Natural ingredients for the Food<br />
Industry, 2004, 29p<br />
-Presentación realizada por el Sr. Giovanny Ginatta, Coordinador Nacional <strong>Biocomercio</strong> Ecuador,<br />
realizada en la II Cumbre Internacional del Medio Ambiente, Guayaquil, Julio 2013.<br />
37
Tomando en cuenta las anteriores consideraciones y limitaciones respecto a la<br />
disponibilidad de información, los montos de exportaciones e importaciones que se<br />
detallan a continuación, no deben ser tratados como cifras exclusivas de <strong>Biocomercio</strong>,<br />
en vista de que no existe una diferenciación entre los productos producidos y<br />
comercializados bajo los lineamientos del <strong>Biocomercio</strong> y los productos<br />
“convencionales”. Sin embargo las cifras presentadas pueden ser un estimado del<br />
mercado potencial que podría ser abastecido con productos de biocomercio.<br />
A continuación veremos un panorama global de estos 40 códigos arancelarios,<br />
principales exportadores e importadores, valores, evolución del mercado, y<br />
posteriormente en la misma línea, información con respecto al Ecuador y sus<br />
principales socios comerciales en este ámbito.<br />
Las fuentes de información seleccionadas fueron las herramientas World Integrated<br />
Trade Solution-WITS (Banco Mundial) y Trade Map (ITC) 20 así como la información<br />
publicada por el Banco Central del Ecuador , se utilizó información de los años 2008,<br />
2009, 2010, 2011, 2012 21 .<br />
• Comercio Mundial de productos asociados a sectores donde se desarrolla<br />
<strong>Biocomercio</strong><br />
En la siguiente tabla podemos apreciar el acumulado de las exportaciones e<br />
importaciones mundiales en el período 2008 – 2012 de los 40 productos seleccionados,<br />
también podemos ver la variación de cada uno de los productos, al comparar el año<br />
2012 con el 2008. La información esta ordenada de acuerdo al monto de exportaciones.<br />
20<br />
Información obtenida en el mes de Septiembre de 2013.<br />
21<br />
La información 2012 aún no está disponible en ciertos países.<br />
38
Exportaciones e Importaciones 2008-2012 2012 de los 40 productos seleccionados<br />
Fuente: WITS – Trade Map<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
Como se puede ver, considerando los 40 productos seleccionados para este análisis, ha<br />
existido un crecimiento en exportaciones (36.4%) e importaciones (21%) al comparar el<br />
año 2012 con el 2008.<br />
Existe un claro dominio de dos códigos arancelarios, el 2106 “Preparaciones<br />
Alimenticias no expresadas ni comprendidas en otra parte” y el 0306 “Crustáceos,<br />
incluso pelados, vivos, frescos, refrigerados y congelados”. Dentro del código 2106<br />
tenemos preparados alimenticios en general (conservas, congelados, sustitutos de nata<br />
o leche, preparados para la elaboración de bebidas, infusiones de hierbas, etc.) y<br />
39
concentrados de proteínas y sustancias proteicas texturadas. En lo que corresponde al<br />
código 0306, tenemos productos como el camarón, langostino y cangrejo.<br />
Se destaca el crecimiento de las exportaciones de productos como el 1513 - aceite de<br />
coco, 1302 - jugos y extractos vegetales, 0907 - clavo, 1202 - cacahuates, 0908 - nuez<br />
moscada entre otros. Individualmente son pocos los productos que presentan una<br />
reducción de exportaciones<br />
• Principales Exportadores de productos asociados a sectores donde se<br />
desarrolla <strong>Biocomercio</strong><br />
En la siguiente tabla, se detalla los principales exportadores de los productos<br />
seleccionados en el período 2008 – 2012, su participación de mercado, y su variación al<br />
comparar el año 2012 con el año 2008. A los países de la Unión Europea se los<br />
considera como un solo bloque. La información esta ordenada de acuerdo al<br />
acumulado 2008 – 2012. En el gráfico subsiguiente se puede observar la evolución de<br />
las exportaciones de los primeros 5 países.<br />
Principales Exportadores<br />
Fuente: WITS – Trade Map<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
40
Fuente: WITS – Trade Map<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
La Unión Europea aparece como el principal exportador seguido por China y Estados<br />
Unidos. Los principales productos exportados por la Unión Europea son preparados<br />
alimenticios, salsas preparadas, jabones, frutos frescos, extractos, esencias y<br />
concentrados. China a su vez exporta crustáceos, té, preparados alimenticios y jugos y<br />
extractos vegetales; mientras que Estados Unidos exporta principalmente preparados<br />
alimenticios, salsas preparadas, grasas y aceites vegetales, jabones y frutos frescos. Para<br />
mayor detalle por producto y país, ver anexos.<br />
• Principales Importadores de productos asociados a sectores donde se<br />
desarrolla <strong>Biocomercio</strong><br />
En la siguiente tabla, se detalla los principales importadores de los productos<br />
seleccionados en el período 2008 – 2012, su participación de mercado, y su variación al<br />
comparar el año 2012 con el año 2008. A los países de la Unión Europea se los<br />
considera como un solo bloque. La información esta ordenada de acuerdo al<br />
acumulado 2008 – 2012. En el gráfico subsiguiente se puede observar la evolución de<br />
las importaciones de los primeros 5 países.<br />
41
Principales Importadores<br />
Fuente: WITS – Trade Map<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
Fuente: WITS – Trade Map<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
La Unión Europea aparece como el principal importador seguido de Estados Unidos y<br />
Japón. Los principales productos importados por la Unión Europea son preparados<br />
alimenticios, crustáceos, cacao, salsas preparadas y frutos frescos. Estados Unidos, a su<br />
vez, importa crustáceos, jugos y extractos vegetales, preparados alimenticios, cacao y<br />
frutos frescos; mientras que Japón importa principalmente crustáceos, preparados<br />
alimenticios, semillas y jugos y extractos vegetales. Para mayor detalle por producto y<br />
país, ver anexos.<br />
42
• Comercio de Ecuador con el Mundo de productos asociados a sectores donde<br />
se desarrolla <strong>Biocomercio</strong><br />
A continuación presentamos las exportaciones totales de los 40 productos<br />
seleccionados realizadas por Ecuador al mundo en el período 2008 - 2012, también el<br />
acumulado del período y la variación al comparar el año 2012 con el 2008. La<br />
información esta ordenada de acuerdo al total acumulado en los 5 años.<br />
Exportaciones de productos asociados a sectores donde se desarrolla <strong>Biocomercio</strong><br />
realizadas por Ecuador al Mundo<br />
Fuente: Trade Map – Banco Central del Ecuador<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
Del grupo de productos seleccionados, se destacan las exportaciones del grupo 0306<br />
que es principalmente el camarón y las del grupo 1801 que corresponde al Cacao.<br />
43
En general, las exportaciones relacionadas a productos de biocomercio son<br />
relativamente bajas con respecto al gran total de exportaciones, a pesar de esto, el<br />
total exportado correspondiente a productos asociados a sectores de <strong>Biocomercio</strong> ha<br />
crecido un 68% comparando el año 2012 con el año 2008; individualmente la mayoría<br />
de productos han experimentado un incremento al comparar el año 2012 con el 2008,<br />
destacándose el 0903 - yerba mate, 1207 - semillas oleaginosas, 0904 - pimienta, 1302 -<br />
jugos y extractos vegetales, 1008 - alpiste, 0810 - frutos frescos, entre otros.<br />
Exportaciones de Ecuador de productos asociados a sectores donde se desarrolla<br />
<strong>Biocomercio</strong> (40 productos) y Exportaciones Totales<br />
Fuente: Trade Map – Banco Central del Ecuador<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
• Principales Socios Comerciales de Ecuador<br />
A continuación se presenta el mercado de destino de las exportaciones ecuatorianas<br />
de los 40 productos seleccionados en el período señalado. En el gráfico de pastel,<br />
considerando a los países de la Unión Europea como un solo socio, son 7 los mercados<br />
de destino que acumulan cerca del 90% de las exportaciones de biocomercio de<br />
Ecuador, donde la Unión Europea y los EEUU son los principales destinos (80% del total<br />
acumulado). En el último gráfico se puede ver una tendencia creciente en los 5 años de<br />
este grupo de socios comerciales. Para un mayor detalle con respecto a que productos<br />
importa cada uno de los principales socios, ver anexos.<br />
44
Principales mercados de destino de las exportaciones ecuatorianas anas de productos<br />
p<br />
asociados a sectores donde se desarrolla <strong>Biocomercio</strong><br />
Fuente: Trade Map – Banco Central del Ecuador<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
Fuente: Trade Map – Banco Central del Ecuador<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
45
Evolución de los principales ipales mercados de productos asociados a <strong>Biocomercio</strong> de<br />
Ecuador<br />
Fuente: Trade Map – Banco Central del Ecuador<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
• Turismo<br />
En lo que respecta al turismo, que tiene un tratamiento diferente (es un servicio y no<br />
una mercancía); como se mencionó en el Capítulo II, en el año 2012 se llegó por<br />
primera vez a los mil millones de turistas en el mundo y el subsector de más rápido<br />
crecimiento en el turismo sostenible es el ecoturismo.<br />
46
Turismo Internacional: Número de Turistas por Año<br />
(Tomado de Green Economy and Trade, UNEP, 2013)<br />
Fuente: Banco Mundial – UNWTO<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
Muchos países en desarrollo, tienen una ventaja comparativa en el ecoturismo debido a<br />
su entorno natural, su patrimonio cultural y las oportunidades de vacaciones de<br />
aventura.<br />
Las certificaciones en el sector turístico están experimentando una tendencia creciente<br />
ya que se ha reconocido la importancia de obtener certificación en términos de<br />
sostenibilidad. Como ejemplo, las áreas protegidas de Costa Rica generan más de un<br />
millón de visitas al año, generando ingresos de más de USD 5 millones o México con 14<br />
millones de visitas por año, generando más de 25 mil empleos.<br />
Las tendencias reciente de turismo indican que existe una preferencia por destinos<br />
nuevos, la mayoría en países en desarrollo. Los ingresos por turismo internacional han<br />
aumentado considerablemente en las dos últimas décadas, especialmente en los países<br />
en desarrollo y en los países menos desarrollados.<br />
47
Ingresos por Turismo Internacional<br />
(Millones USD)<br />
Fuente: Green Economy and Trade, UNEP, 2013<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
A medida que la gente toma mayor conciencia ambiental, los patrones de consumo en<br />
el turismo también han cambiado y son cada vez más influenciadas por consideraciones<br />
de sostenibilidad; de acuerdo a una encuesta realizada por Blue and Green Tomorrow<br />
en el año 2012, el 47% de los encuestados respondió que consideraría la huella<br />
ambiental en sus vacaciones del año 2013.<br />
Demanda de Turismo Sostenible (Tomado de Green Economy and Trade, UNEP,<br />
2013)<br />
Fuente: Blue and Green 2012<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
Actividades de turismo sostenible como el ecoturismo o agroturismo, pueden además<br />
crear oportunidades de exportación en localidades remotas, de esta manera el turismo<br />
48
es un excelente medio para transferir ingresos de los países desarrollados a los países<br />
en desarrollo.<br />
En lo que respecta a Ecuador, de acuerdo al reporte “La experiencia turística en el<br />
Ecuador” publicado por Ministerio de Turismo del Ecuador, en el período 2007-2011<br />
hubo un incremento del 21% en el número de entradas de extranjeros al Ecuador.<br />
Turismo en Ecuador<br />
Fuente: “La experiencia turística en el Ecuador”, Ministerio de Turismo del<br />
Ecuador, 2011<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
El reporte indica que el 71% de los turistas no residentes consideran al Ecuador como<br />
su destino favorito en Latinoamérica.<br />
Fuente: “La experiencia turística en el Ecuador”, Ministerio de Turismo del<br />
Ecuador, 2011<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
49
Si bien la actividad preferida de los turistas no residentes es el turismo cultural, el<br />
ecoturismo es la segunda actividad más preferida para los turistas no residentes y la<br />
tercera para los turistas internos.<br />
Actividades realizadas<br />
Fuente: “La experiencia turística en el Ecuador”, Ministerio de Turismo del<br />
Ecuador, 2011<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
50
IV.<br />
EXPERIENCIAS DE BIOCOMERCIO EN EL MUNDO<br />
1. Programas de la Iniciativa <strong>Biocomercio</strong> alrededor del Mundo<br />
La Iniciativa <strong>Biocomercio</strong> de la UNCTAD, clasifica a sus programas en nacionales,<br />
regionales y en Programas de Facilitación (Biotrade Facilitation Programme - BTFP).<br />
A nivel de programas nacionales y regionales existe una marcada concentración en<br />
países de Latinoamérica.<br />
De acuerdo a la página web de la Iniciativa <strong>Biocomercio</strong>, se tienen los siguientes<br />
programas en cada una de las categorías:<br />
PROGRAMAS NACIONALES<br />
Bolivia<br />
Colombia<br />
Costa Rica<br />
El programa Nacional de <strong>Biocomercio</strong> de Bolivia, fue lanzado en el año<br />
2003. Actualmente el programa es manejado por el Viceministerio de<br />
Biodiversidad y Recursos Naturales de Bolivia. Los sectores priorizados<br />
por este programa incluyen la fauna, alimentos y nutracéuticos,<br />
cosméticos y construcciones rústicas.<br />
El programa Nacional de <strong>Biocomercio</strong> de Colombia, fue lanzado en el<br />
año 1999. Se lo conoce como <strong>Biocomercio</strong> Sostenible y fue el primero<br />
de su tipo a nivel mundial. Actualmente es manejado por Comité<br />
Nacional Técnico de <strong>Biocomercio</strong> y Competitividad, dentro de este<br />
comité se encuentra el Observatorio de <strong>Biocomercio</strong>, desarrollado para<br />
promover el <strong>Biocomercio</strong>. <strong>Biocomercio</strong> Sostenible está involucrado en<br />
los programas regionales Andino y Amazónico. Sus sectores priorizados<br />
son ingredientes naturales, follajes, frutas amazónicas, miel y derivados,<br />
agricultura sostenible, guadua, artesanías, ecoturismo, fauna.<br />
El instituto Nacional de Biodiversidad (INBio) maneja el Programa<br />
Nacional de <strong>Biocomercio</strong> en Costa Rica con el soporte del Sistema<br />
Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente y<br />
Energía, el proceso inicio en el año 2005 y se ha centrado la atención en<br />
51
el sector de Ecoturismo y Mariposas.<br />
Ecuador<br />
Indonesia<br />
Perú<br />
Uganda<br />
El Programa Nacional de <strong>Biocomercio</strong> Sostenible de Ecuador fue<br />
lanzado en el año 2001, ver mayor información en Capítulo III, punto 4<br />
del presente documento.<br />
Indonesia es un país con una enorme biodiversidad y un gran potencial<br />
para actividades de <strong>Biocomercio</strong>. A partir del año 2010 se ha<br />
implementado una evaluación con miras a implementar el Biotrade<br />
Program en Indonesia. Adicionalmente se ha implementado un plan<br />
piloto sobre <strong>Biocomercio</strong>, Desarme, Desmovilización y Reintegración,<br />
que apoya la reintegración de excombatientes (especialmente mujeres<br />
y grupos minoritarios) a través del desarrollo de productos con valor<br />
añadido., esta iniciativa cuenta con el apoyo de la PNUD y la UNCTAD.<br />
El programa Nacional de Promoción del <strong>Biocomercio</strong> de Perú, fue<br />
aprobado por el Gobierno en el año 2004, y esta manejado por el<br />
Ministerio de Comercio y Turismo con el apoyo de otras instituciones.<br />
Trabaja en 4 líneas estratégicas: Desarrollo de una oferta competitiva en<br />
Perú, promoción y acceso a mercados, fomento de investigación e<br />
innovación y fortalecimiento institucional y político. El programa<br />
concentra sus esfuerzos en el sector de ingredientes y productos<br />
naturales y cuenta con el apoyo externo de la CAN, UNCTAD, CAF<br />
entre otros.<br />
El Programa de <strong>Biocomercio</strong> en Uganda (BTIU), se inició a través del<br />
acuerdo entre la UNCTAD y el Ministerio de Turismo, Comercio e<br />
Industria en el año 2003 y fue lanzado oficialmente en el año 2005<br />
siendo el primer programa de este tipo en África. Los sectores de<br />
Ingredientes Naturales, comercio de vida silvestre, el comercio de<br />
carbono y el ecoturismo fueron seleccionados para ser apoyados por la<br />
iniciativa. BTIU ha trabajado con el apoyo técnico de instituciones<br />
públicas nacionales e internacionales, actualmente centra sus esfuerzos<br />
en el sector de ingredientes naturales para alimentos, cosméticos y<br />
farmacéuticos, el ecoturismo y la vida silvestre.<br />
52
Vietnam<br />
El programa de <strong>Biocomercio</strong> en Vietnam, es el más reciente, fue<br />
lanzado oficialmente en mayo del 2012 y cuenta con el apoyo de la<br />
Secretaria de Asuntos Económicos de Suiza bajo el proyecto<br />
“Desarrollo de Actividades de <strong>Biocomercio</strong> en el Sector de Ingredientes<br />
Naturales 2012-2014”; el proyecto busca que Vietnam sea reconocido<br />
como un proveedor de ingredientes naturales bajo los principios y<br />
criterios de <strong>Biocomercio</strong>.<br />
PROGRAMAS REGIONALES<br />
Amazónico<br />
Andino<br />
BTFP I<br />
El programa Amazónico de <strong>Biocomercio</strong> es un proyecto conjunto entre<br />
la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica y la UNCTAD.<br />
El programa está concentrado en cuatro líneas estratégicas: política y<br />
legislación habilitante, investigación y desarrollo tecnológico, desarrollo<br />
del mercado y mecanismos financieros. Los países beneficiarios de este<br />
programa son Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam<br />
y Venezuela, y está financiado por el Gobierno de Holanda y la Agencia<br />
de Cooperación Técnica de Alemania.<br />
El Programa Andino de <strong>Biocomercio</strong> fue lanzado en el año 2002 por la<br />
UNCTAD en conjunto con la Secretaría General de la Comunidad<br />
Andina y la Corporación Andina de Desarrollo. El programa tienen<br />
como objetivos apoyar la estrategia regional de Biodiversidad Andina,<br />
apoyar los programas nacionales de los países andinos, fomentar el<br />
desarrollo de mercados, fomentar la capacidad para introducir nuevas<br />
tecnologías para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad,<br />
apoyar la creación de un entorno institucional adecuado para el<br />
desarrollo del biocomercio, financiamiento adicional para bionegocios<br />
en la región andina<br />
PROGRAMAS DE FACILITACIÓN DEL BIOCOMERCIO<br />
(Biotrade Facilitation Programme – BTFP)<br />
En el año 2000 la Iniciativa <strong>Biocomercio</strong> de la UNCTAD se acercó al<br />
Centro de Comercio Internacional (ITC) con la finalidad de identificar<br />
53
BTFP II<br />
potenciales mercados internacionales y facilitar el comercio de<br />
productos y servicios de la biodiversidad. De esta manera, la UNCTAD y<br />
el ITC desarrollaron el programa de facilitación del biocomercio. Con el<br />
apoyo del Gobierno de Suiza, Holanda y Dinamarca se inició la primera<br />
fase del programa en el año 2003.<br />
La segunda fase del Programa de Facilitación del <strong>Biocomercio</strong> inicio en<br />
el año 2008, en contraste con la primera fase, la BTFP pone más énfasis<br />
en involucrar al sector privado en actividades y prácticas de<br />
<strong>Biocomercio</strong>, con este propósito se han unido dos componentes: La<br />
Asociación Andina Bionativa y la Unión para el <strong>Biocomercio</strong> Ético<br />
(UEBT). Esta fase está financiada por los gobiernos de Dinamarca,<br />
Holanda y Suiza<br />
2. Experiencias de <strong>Biocomercio</strong> en Latinoamérica<br />
A continuación se presenta iniciativas de biocomercio desarrolladas en Latinoamérica,<br />
donde se puede apreciar varios tipos de productos, servicios así como actores<br />
involucrados en el uso sostenible de los recursos de la biodiversidad.<br />
• Bolivia: Cupuazú Producción y Comercialización de pulpa<br />
El Cupuazú es una especie arbórea similar al cacao, sus frutos son de gran tamaño y al<br />
interior se desarrolla una pulpa blanca ácida, bastante aromática.<br />
Desde 1995 se inició la producción de la pulpa del cupuazú en la región norte<br />
amazónica de Bolivia para uso agroindustrial. Para el año 2010 se esperaba una<br />
producción de 314 toneladas de pulpa con la participación de 300 familias.<br />
Como se mencionó el principal producto del cupuazú es la pulpa congelada, la cual es<br />
extraída cumpliendo normas de calidad que conservan su aroma y sabor, la misma que<br />
es usada para la elaboración de jugos, helados, néctares, vino y otros productos<br />
frescos. Adicionalmente, de las semillas del fruto se obtienen manteca de cupuazú, muy<br />
utilizada en la formulación de cosméticos hidratantes y en la industria de alimentos y la<br />
54
cascara de la fruta es usada como abono orgánico o debidamente procesada puede<br />
servir como un componente en el alimento para animales de cría.<br />
El proceso de producción y comercialización comprende los siguientes pasos:<br />
1) Obtención de la materia prima, familias de agricultores locales son responsables del<br />
cultivo y cosecha y transporte.<br />
2) Producción Industrial de la pulpa.<br />
3) Promoción y Comercialización, la empresa Madre Tierra Amazonia es la responsable<br />
de la promoción y comercialización de la pulpa de la zona y a distribuidores<br />
nacionales e internacionales<br />
La producción de pulpa genera ingresos muy favorables para los productores y las<br />
comunidades, aparte del mercado local y nacional, la pulpa de cupuazú es demandada<br />
en el mercado brasileño, en el año 2008 se esperaban ventas de aproximadamente 80<br />
toneladas.<br />
Se debe destacar que uno de los factores de éxito de la producción y comercialización<br />
de pulpa de cupuazú se debe a que no es un producto aislado sino el resultado de una<br />
acción planificada parte de la Estrategia de Desarrollo de Comunidades.<br />
• Colombia: Alas de Colombia, zoocría de mariposas nativas<br />
Alas de Colombia, Mariposas Nativas Ltda. Es una empresa colombiana creada en el<br />
año 2001, dedicada a la zoocría de mariposas con criterios de sostenibilidad con la<br />
finalidad de comercializarlas en el mercado local e internacional.<br />
En el ámbito internacional se comercializan las pupas (estado anterior a adulto) para<br />
mariposarios, las mariposas disecadas para coleccionistas y fabricantes de artesanías.<br />
Localmente se usan a las mariposas como objetivos simbólicos que se liberan en<br />
celebraciones especiales o como material de estudio en centros educativos y también<br />
para artesanías.<br />
55
La empresa está ubicada en el bosque andino montañoso y en sus instalaciones se<br />
puede producir 15 especies de 30 en rotación durante el año (algunas endémicas). Los<br />
huevos de las especies, se recolectan y son trasladados al laboratorio donde continúa<br />
el proceso evolutivo, un porcentaje de la producción se retorna al medio silvestre para<br />
permitir la conservación y aumento poblacional de las especies.<br />
El principal mercado internacional de las pupas es Inglaterra y de mariposas disecadas<br />
lo es Bélgica, Francia y Canadá. El contacto con clientes internacionales se lo ha hecho<br />
por vía electrónica y misiones comerciales.<br />
• Perú: AEDES, agroexportación y ecotursimo vivencial<br />
La Asociación Especializada para el Desarrollo Sostenible (AEDES), es una ONG que se<br />
orienta al desarrollo sostenible de las poblaciones en pobreza crítica al sur del Perú<br />
mediante la asesoría a los gobiernos locales y a la población organizada.<br />
AEDES promueve la agroecología para la exportación y fomenta el ecoturismo y el<br />
turismo vivencial, aprovechando lugares naturales del área como el cañón del<br />
Cotahuasi (el más profundo del área).<br />
En lo que respecta a Ecoturismo y turismo vivencial, se incluye al turismo científico<br />
(estudios de flora y fauna, visitas de campo), el turismo rural (visitas a la zona e<br />
interacción con las diversas culturas), turismo vivencia (convivencia con comunidades<br />
locales y compartir actividades), ecoturismo (interacción con la biodiversidad,<br />
diversidad cultural, paisajes, deportes de aventura), servicio de guías locales y<br />
alojamiento.<br />
Dentro de agroecología y agroindustria, se tienen a cultivo andinos de amaranto,<br />
quinua, maíz morado, habas, anís, aceites esenciales de plantas medicinales y<br />
aromáticas. Todas estas actividades productivas y de servicios, tienen la asesoría de<br />
AEDES.<br />
56
Reciben cerca de 1000 extranjeros por año procedentes de Norteamérica, Europa más<br />
el turismo nacional; se estima que cada turista genera 300 dólares de ingreso.<br />
Los productos de agroindustria buscan acceder a mercados que valoren las<br />
propiedades nutraceúticas de los productos andinos, haciendo énfasis en Europa y<br />
Japón.<br />
• Venezuela: Baba y Chigüire, aprovechamiento comercial de la fauna silvestre<br />
La baba y el chugüire se localizan en los llanos inundables de Venezuela, su caza<br />
indiscriminada en las décadas de los 60s y 70s motivó la participación del Estado, con el<br />
objetivo de regular las actividades de explotación de la fauna silvestre, para que estas<br />
se desarrollen siguiendo planes de manejo sostenible y con respectiva licencia.<br />
Los productos que se obtienen de la baba son principalmente su piel, que se<br />
comercializa precurtida y sirve de materia prima para la elaboración de productos de<br />
peletería, y su carne, comercializada como carne salada, mientras que del chigüire se<br />
comercializa la carne.<br />
En el proceso de producción los dueños de la tierra donde existen estas dos especies<br />
pueden solicitar licencia de caza comercial de estas especies dentro los límites de su<br />
propiedad, siempre y cuando el tamaño de la población lo permita. La licencia autoriza<br />
cazar solo una fracción de la población.<br />
La piel de la baba se comercializa principalmente en el mercado internacional, la carne<br />
tiene un mercado potencial especialmente en EEUU y la UE, las estrategias de<br />
mercadeo se las realizan mediante ferias internacionales de cuero. El mercado de la<br />
carne del chigüire es principalmente el mercado local.<br />
Se estima que en el caso de la baba, el margen de rentabilidad es cercano al 300% de<br />
la inversión inicial mientras que para el chigüire es en promedio del 80%. Los beneficios<br />
se reparten entre los dueños de las tierras, las personas que obtienen la licencia de<br />
57
caza, los trabajadores que capturan y procesan los animales y quienes comercializan<br />
los productos.<br />
La experiencia venezolana en el aprovechamiento de la fauna silvestre, la hacen figurar<br />
como pionera entre los países andinos y sus programas son ejemplo de manejo<br />
sostenible, destacando que el apoyo del Gobierno ha sido un factor fundamental.<br />
• Brasil: Natura Cosméticos<br />
Natura es una empresa multinacional de origen brasileño dedicada a la producción y<br />
comercialización de cosméticos. Esta empresa, a partir del lanzamiento de su línea Ekos<br />
en el año 2000, es un claro ejemplo de una repartición justa y equitativa de los<br />
beneficios. Natura fue la primera empresa brasileña que se comprometió a compartir<br />
los beneficios generados por la innovación y uso de los recursos genéticos y el<br />
conocimiento tradicional de las comunidades.<br />
La línea Ekos representa el 10% de las ventas totales de la compañía (4.9 mil millones<br />
de reales brasileños en 2008). La empresa tiene acuerdos con 19 comunidades para el<br />
suministro de ingredientes naturales como nuez de Brasil, cupuazú, extracto de yerba<br />
mate, entre otros ingredientes; estas comunidades han vivido de la recolección silvestre<br />
utilizando técnicas que han permanecido prácticamente invariables por varias<br />
generaciones. Todo lo recolectado por estas comunidades es posteriormente utilizado<br />
por Natura para la elaboración de sus productos.<br />
Para establecer el precio justo y márgenes de ganancia, se celebraron varias reuniones<br />
con miembros de las comunidades y en general con todos los actores de la cadena<br />
productiva, quienes expresaron sus expectativas y necesidades, costos, precios y<br />
márgenes de ganancia. De esta manera Natura contribuye a la generación de ingresos<br />
para las comunidades y alienta el desarrollo y fortalecimiento de la capacidad<br />
productiva.<br />
58
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES<br />
CIONES<br />
• El concepto de <strong>Biocomercio</strong> es relativamente nuevo en el panorama mundial, sin<br />
embargo, en un tiempo menor a 20 años, ha ganado espacio en el contexto<br />
internacional convirtiéndose en una herramienta para el desarrollo sostenible,<br />
con un mercado potencial estimado de 140 mil millones de dólares.<br />
• El <strong>Biocomercio</strong> va más allá de un producto orgánico o un proceso certificado, su<br />
importancia radica en que está enfocado a la conservación de la biodiversidad<br />
incluyendo a toda la cadena desde un inicio (cosechador, recolector, productor)<br />
promoviendo buenas prácticas y velando por la conservación de los recursos de<br />
la naturaleza, el conocimiento tradicional y la distribución justa de los beneficios.<br />
• A pesar de que el comercio de bienes y servicios de productos ligados a la<br />
biodiversidad aún representa un pequeño porcentaje del mercado global, éste<br />
va en aumento en términos absolutos en una economía que muestra un<br />
creciente interés por los productos amigables con el medio ambiente,<br />
principalmente consumidores de la Unión Europea, Estados Unidos y Japón.<br />
• El mercado internacional ofrece importantes oportunidades para el comercio de<br />
productos y servicios ligados a la biodiversidad, donde los países en desarrollo<br />
con abundantes recursos naturales disponen de una ventaja comparativa para<br />
capitalizar estas oportunidades y además, diversificar su canasta de<br />
exportaciones, considerando que la mayoría de países en desarrollo,<br />
especialmente los menos desarrollados, basan sus exportaciones exclusivamente<br />
en los recursos naturales y materias primas.<br />
• El Ecuador se encuentra en una posición favorable de cara a este abanico de<br />
oportunidades, gracias a su inmensa biodiversidad, favorecida por la situación<br />
geográfica y también a su diversidad cultural, que permite al país descubrir<br />
nuevos productos de exportación y además desarrollar sectores como el<br />
turismo. En este sentido, el Ecuador y la región en general, ya han dado los<br />
59
primeros pasos; en el país existe el programa de <strong>Biocomercio</strong> que apoya este<br />
tipo de iniciativas y se dispone de una serie de experiencias con relativo éxito en<br />
este ámbito de las cuáles se puede aprender y sacar enseñanzas válidas.<br />
• El éxito del biocomercio como propuesta de desarrollo sostenible, está<br />
relacionado de manera directa con la implementación de políticas de apoyo al<br />
sector rural. Generalmente en las zonas rurales, es donde se tienen el mayor<br />
potencial para desarrollar productos y servicios asociados al <strong>Biocomercio</strong>, en el<br />
Ecuador se debería trabajar con las comunidades rurales y organizarlas y<br />
capacitarlas con la finalidad de explotar de una manera adecuada y sostenible<br />
los recursos de la biodiversidad.<br />
• El <strong>Biocomercio</strong> y su adecuada implementación ayudará a disminuir la pobreza en<br />
las zonas rurales, a preservar los recursos ambientales y también generará<br />
retornos a quienes invirtieron en este tipo de negocios.<br />
• El aprovechamiento de estas oportunidades implica también el cumplir con una<br />
lista, creciente, de requisitos ambientales y sociales a través de las<br />
certificaciones, que en un momento dado podrían convertirse en un obstáculo<br />
para acceder a mercados de exportación. En este contexto, es necesario reforzar<br />
el apoyo y cooperación tanto pública como privada en materia de<br />
reglamentación, asistencia técnica, financiera, desarrollo de capacidades para<br />
lograr asegurar el futuro de los recursos de la biodiversidad, integrar a los<br />
pequeños productores y comunidades con el mercado y finalmente lograr que<br />
las empresas aumenten el nivel ecológico de su producción y poder así como<br />
país beneficiarnos de estas nuevas oportunidades comerciales.<br />
• <strong>Final</strong>mente, es necesario señalar la importancia de disponer de estadísticas<br />
oficiales de <strong>Biocomercio</strong>, existen esfuerzos aislados, pero no existe una fuente<br />
oficial de estadísticas exclusivas de <strong>Biocomercio</strong>, ya sea a nivel internacional o a<br />
nivel nacional; se espera que en un futuro próximo el Programa <strong>Biocomercio</strong><br />
60
Sostenible de Ecuador, disponga de un portal con información oficial de las<br />
actividades de <strong>Biocomercio</strong> del Ecuador.<br />
61
VI.<br />
ANEXOS<br />
1. Proyectos Apoyados por el Programa Nacional de <strong>Biocomercio</strong> Sostenible Ecuador antes del Proyecto<br />
<strong>Biocomercio</strong> GEF CAF.<br />
Año<br />
Nombre del<br />
proyecto<br />
2002 Proyecto sobre Fibra<br />
de alpaca<br />
Participantes y beneficiarios<br />
Comunidades de la zona de amortiguamiento del<br />
Parque Nacional Sangay<br />
Asociación Torre Picanquival<br />
Asociación de trabajadores San Rafael-Tres<br />
Cruces.YuracRumi (ASSARATY)<br />
Monto<br />
Provincia<br />
de<br />
inversión<br />
Chimborazo 13200<br />
2003 Cultivo de Scallops Pescadores artesanales de la Comuna de Ayampe Santa Elena 12900<br />
2003 Proyecto de aceites Comunidades de poblaciones mestizas y shuar<br />
Morona Santiago y 12800<br />
esenciales<br />
Pastaza<br />
2003 Promoción del<br />
Comercio<br />
Sustentable de<br />
Productos y servicios<br />
de los Humedales del<br />
Ecuador<br />
Familias de la Segua y la Sabana, Manabí<br />
Familias de Muisne, Esmeraldas<br />
Asociación de cangrejeros 6 de julio, familias de<br />
Naranjal, Guayas<br />
Guayas 187.700<br />
2003 Programa<br />
BiotradeFacilitationPr<br />
ogramme– UNCTAD<br />
Sectores de Ingredientes Naturales para la Industria<br />
Farmacéutica y Cosmética (NICIP) e Ingredientes<br />
Naturales para la Industria Alimenticia (NIFI).<br />
Esmeraldas<br />
Guayas<br />
El Oro<br />
Pichincha<br />
Chimborazo<br />
Imbabura<br />
Loja<br />
241300<br />
62
2005 Desarrollo de<br />
cadenas productivas<br />
y consorcios<br />
microempresariales<br />
(ingredientes<br />
naturales para la<br />
industria<br />
farmacéutica,<br />
cosmética y<br />
aviturismo)<br />
relacionados con el<br />
uso sustentable de la<br />
biodiversidad del<br />
Ecuador<br />
2005<br />
Proyecto “Fondo<br />
- para Proyectos<br />
2007<br />
productivos de<br />
biocomercio<br />
sostenible con<br />
innovación<br />
tecnológica”<br />
Ingredientes Naturales para la Industria Cosmética y<br />
Farmacéutica:<br />
- 2300 familias campesinas especialmente de la Sierra<br />
y Amazonía.<br />
- 14 Organizaciones<br />
- 15 Empresas procesadoras y comercializadoras.<br />
Ingredientes Naturales para la Industria Alimenticia:<br />
- empresarios, 41 organizaciones de base,<br />
asociaciones y cooperativas en su fortalecimiento<br />
productivo en el sector de alimentos naturales<br />
Aviturismo:<br />
- Comunidades del sector de Nono, Tandayapa, San<br />
Tadeo, Pueblo Nuevo y Milpe y a nivel nacional.<br />
2354 familias que conforman la Corporación de<br />
pequeños productores orgánicos Bio Taita Provincia de<br />
Chimborazo.<br />
2. 242 proveedores de la empresa de producción de<br />
horchatas en la Provincia de Loja<br />
42 socios de la microempresa Comunitaria Totora Sisa<br />
(actores locales de la Parroquia de San Rafael de la<br />
Laguna), Provincia de Imbabura<br />
Sucumbíos<br />
Napo<br />
Esmeraldas<br />
Guayas<br />
El Oro<br />
Pichincha<br />
Chimborazo<br />
Imbabura<br />
Loja<br />
Sucumbíos<br />
Napo<br />
Chimborazo<br />
Loja<br />
Imbabura<br />
Guayas<br />
Manabí<br />
310.000<br />
41331<br />
32 usuarios de la Unión de Organizaciones Campesinas<br />
Cacaoteras “UNOCACE”.<br />
60 usuarios pertenecientes a la Asoc. de Propietarios del<br />
63
2005 Programa Regional<br />
de <strong>Biocomercio</strong><br />
Amazónico<br />
(OTCA/UNCTAD) –<br />
Fase de<br />
levantamiento de<br />
información<br />
2004<br />
Fortalecimiento y<br />
a Consolidación de la<br />
2008<br />
Gestión Empresarial<br />
de la PYME<br />
Comunitaria Jambi<br />
Kiwa<br />
2005<br />
Fortalecimiento en<br />
a temas empresariales<br />
2007<br />
a Proyectos PPD<br />
2005<br />
a<br />
2007<br />
Proyecto Promoción<br />
de Cultivos Andinos<br />
para el Desarrollo<br />
Rural en Ecuador<br />
Humedal y los Comités de las comunidades de La<br />
Segua y La Sabana<br />
Programa Nacional <strong>Biocomercio</strong> (definición de<br />
proyecto)<br />
632 socios de Jambi Kiwa, adicionalmente a miembros<br />
de la Red Maíz Numi y otros beneficiarios de las<br />
pasantías<br />
Nacional 12800<br />
Chimborazo<br />
Loja<br />
Morona Santiago<br />
Pastaza<br />
202479<br />
15 proyectos de PPD a nivel nacional, 610 beneficiarios Bolívar, Cañar,<br />
Chimborazo, El<br />
Oro, Esmeraldas,<br />
Imbabura, Loja, Los<br />
Ríos, Manabí,<br />
Pichincha, M.<br />
Santiago.<br />
30000<br />
Unorcacht Imbabura 10100<br />
2008 INICIATIVA GM-<br />
BioTrade/UNCTAD<br />
EN LA REGIÓN<br />
ANDINA- ECUADOR<br />
Programa <strong>Biocomercio</strong> (definición de proyecto)<br />
Manabí<br />
Chimborazo<br />
Loja<br />
53000<br />
64
2007<br />
a<br />
2009<br />
- Promoviendo la<br />
inversión innovadora<br />
en Manejo Sostenible<br />
de Tierras (MST) y la<br />
implementación<br />
conjunta entre la<br />
CNULD y la CDB<br />
mediante el acceso a<br />
los mercados para<br />
productos y servicios<br />
de <strong>Biocomercio</strong> -<br />
Incubación de las<br />
actividades<br />
productivas que<br />
reducen presiones<br />
sobre los bosques<br />
nativos andinos<br />
impulsadas por<br />
ECOBONA en<br />
Ecuador<br />
2008 Proyecto Ruta El<br />
Dorado -<br />
Implementación de<br />
una Ecoruta en la<br />
Reserva de La<br />
Biosfera Sumaco<br />
2008 ”Alternativas<br />
productivas<br />
para<br />
familias socias de<br />
Jambi Kiwa afectadas<br />
por el volcán<br />
Asociación Kallari/ ÑucanchiKawsay : 16 socios directos,<br />
más indirectos<br />
Asociación de Productores de Café de Altura de<br />
Espíndola y Quilanga (PROCAFEQ): 311 socios<br />
Comunidades en los tramos de Papallacta-Misahualli;<br />
vía Hollín Loreto y tramo San Rafael – El Reventador<br />
Socios de Jambi Kiwa afectados por el volcán<br />
Tungurahua<br />
Napo y Loja 150000<br />
Napo 31500<br />
Chimborazo 63340<br />
65
Tungurahua en la<br />
producción de<br />
plantas medicinales”<br />
66
2. Top 5 Exportadores mundiales de los 40 productos seleccionados<br />
Fuente: WITS – Trade Map<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
67
3. Top 5 Importadores mundiales de los 40 productos seleccionados<br />
Fuente: WITS – Trade Map<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
71
4. Productos asociados a <strong>Biocomercio</strong> exportados por Ecuador a los principales socios<br />
comerciales<br />
Fuente: Trade Map – Banco Central del Ecuador<br />
Elaboración: Andrés Terreros<br />
Nota: Datos Ordenados de acuerdo al año 2012<br />
Unión Europea<br />
75
Estados Unidos<br />
76
Chile<br />
77
México<br />
78
Rusia<br />
79
Japón<br />
80
Colombia<br />
81
5. Listado de Normas, Certificaciones y Estándares<br />
INICIATIVA<br />
ESPECÍFICO DE<br />
UN<br />
PRODUCTO/ESPE<br />
CÍFICO DE UN<br />
PROCESO/GENÉ<br />
RICO<br />
MEDIO<br />
AMBIENTE<br />
SOCIAL<br />
ECONÓMI<br />
CA<br />
CALIDAD,<br />
ÉTICA E<br />
INTEGRIDA<br />
D<br />
EMPRESARI<br />
AL<br />
COSTO DE AFILIACIÓN<br />
4C Association Producto x X x x Para ingresar en la Asociación 4C, todos Si<br />
los miembros, incluidas las Unidades 4C,<br />
deben pagar una cuota. Las cuotas varían y<br />
dependen del lugar que cada miembro<br />
ocupa en la cadena de suministro del café<br />
y del volumen total de café verde<br />
producido, comerciado o tostado. Los<br />
caficultores son los que menos pagan y las<br />
tostadoras son las que más pagan.<br />
ABNT Ecolabel Producto x X ND No<br />
Accredited Fish Farm Scheme Producto/Proceso x x x ND No<br />
AFRISCO Producto/Proceso x X x ND No<br />
Alliance for Responsible<br />
Producto x X x x ND No<br />
Mining – ARM<br />
Alliance for Water<br />
Genérica x X x ND No<br />
Stewardship<br />
Aquaculture Stewardship<br />
Producto x X x ND Si<br />
Council<br />
Better Cotton Initiative – BCI Producto x X x ND No<br />
Bio Suisse Proceso x X x (Sólo aplicable en Suiza) la cuota de socio<br />
para los productores consiste en una<br />
contribución básica (100 Francos Suizos)<br />
más un aporte variable así como las<br />
contribuciones específicas del producto.<br />
Empresas de procesamiento y el comercio<br />
pagan una cuota de licencia basado en<br />
volumen de negocios (0,9%) para utilizar la<br />
Si<br />
Presente<br />
en<br />
Ecuador<br />
82
etiqueta Bud en sus productos.<br />
Biosphere Responsible<br />
Producto x X x x ND No<br />
tourism<br />
Bluesign Producto/Proceso x X x Se requiere una cuota de membresía No<br />
anual.<br />
Bonsucro Producto x X x ND No<br />
BRC Global Standards – Food Genérica ND Si<br />
Business Social Compliance Genérica X x El costo de la membresía no está<br />
No<br />
Initiative Code of Conduct<br />
relacionado con el costo de la auditoría.<br />
Los participantes en la BSCI no son<br />
auditados. Sus proveedores son auditados,<br />
pero no son miembros. El costo de la<br />
membresía varía entre 3 000 y 30 000<br />
euros, dependiendo de la cifra de<br />
negocios<br />
CanadaGAP Producto x x Hay una cuota anual de inscripción del No<br />
programa, los costos dependen del tipo<br />
de certificación: desde 250 a 500 dólares y<br />
para certificación grupal 2500 dólares<br />
Carbon Trust Footprinting<br />
Company - Carbon Label<br />
Genérica x ND No<br />
ChinaGAP National Standards Producto/Proceso x X x ND No<br />
China Environmental<br />
Producto x x ND No<br />
Labelling- CEL<br />
China National Organic<br />
Producto x x x ND No<br />
Products Certification<br />
Program<br />
Clean Clothes Campaign -<br />
Code of Labour Practices<br />
Genérica X x ND Si<br />
83
Climate, Community &<br />
Genérica x X x ND No<br />
Biodiversity Standards - CCB<br />
Standards<br />
Cotton Made in Africa Producto x X x x ND No<br />
Council on Sustainable<br />
Biomass Production – CSBP<br />
Producto ND No<br />
CSC9000T Genérica x X x x ND No<br />
Disha Common Code of Producto/Proceso x X x x ND No<br />
Conduct – CCC<br />
East African Organic Products Genérica x X x ND No<br />
Standard<br />
ECOVADIS Proceso/Genérica x X x Suscripción básica por 390 euros al año.<br />
Suscripción premium que incluye servicios<br />
de benchmarking por 990 euros al año.<br />
No<br />
EKOLABEL Indonesia Producto ND No<br />
EPEAT Producto x ND No<br />
European Feed Ingredients<br />
Safety Certification – EFISC<br />
Producto/Proceso x Cuota anual de 400 euros por fabricante y<br />
por local.<br />
No<br />
Electronics Industry Code of<br />
Conduct – EICC<br />
Producto x X x Ingresos menores a $ 9 millones de dólares<br />
= cuota de $ 35, 000 anuales, ingresos de<br />
más de $ 9 millones de dólares (USD) =<br />
cuota de $ 45, 000 anuales. Los nuevos<br />
miembros deben pagar una cuota de<br />
afiliación única de $ 5000 dólares.<br />
Ethical Tea Partnership – ETP Producto x X x x ND No<br />
Si<br />
84
Ethical Trading Initiative – ETI Genérica X x Las empresas pagan cuotas de acuerdo Si<br />
con una escala progresiva dependiendo<br />
de su tamaño/volumen de negocios. Las<br />
empresas para las que el comercio ético es<br />
algo nuevo y que ingresan en la ETI como<br />
miembros de la fase de fundación,<br />
también pagan un importe único de 900<br />
libras esterlinas (no reembolsable) al<br />
presentar formalmente su solicitud de<br />
ingreso. Las organizaciones sindicales no<br />
pagan una cuota por ser miembros de la<br />
ETI. La cuota anual para las grandes ONG<br />
es de 5 000 libras esterlinas más IVA. Las<br />
ONG más pequeñas, que constituyen la<br />
mayoría de las ONG pertenecientes a la<br />
ETI, pagan 50 libras más IVA. Las pequeñas<br />
ONG pueden pedir ayuda a la ETI para<br />
sufragar los gastos de su participación en<br />
las actividades de la iniciativa<br />
The EU Ecolabel Producto x X Cargo de afiliación mínimo de 200 euros y No<br />
máximo de 1200 euros. Excepciones: cuota<br />
máxima de 600 euros para las PYME y los<br />
solicitantes de países en desarrollo, cuota<br />
máxima de 350 euros para microempresas,<br />
20% de descuento para las<br />
empresas registradas en el EMAS o<br />
certificadas bajo la norma ISO 14001<br />
EU Organic Farming Producto/Proceso x ND Si<br />
Fair Flowers Fair Plants – FFP Producto X x Comerciantes: Costos anuales: 250 euros Si<br />
por establecimiento. Minoristas: Costos<br />
anuales: 50 euros por tienda o sucursal<br />
(compra de etiquetas y material<br />
promocional) Las partes interesadas no<br />
pagan una cuota.<br />
Fair for life – IMO Genérica x X x x ND Si<br />
85
Fair Labour Association<br />
Worplace Code of Conduct –<br />
FLA<br />
Genérica X No se aplica ninguna cuota concreta de<br />
afiliación, si bien las empresas<br />
participantes y los proveedores<br />
participantes tienen que abonar el 0,<br />
0018% de sus ingresos anuales<br />
consolidados.<br />
Fair Stone Producto x X x x 250 euros anuales por socio, desde 4000<br />
euros anuales por piedra natural.<br />
Fair Wear Foundation Producto X x La cuota de afiliación aplicable a las filiales<br />
se calcula sobre la base del beneficio anual<br />
(en productos confeccionados). A los<br />
embajadores de FWF se les aplica una<br />
cuota fija. Filiales ¬ 2, 575 - ¬ 80, 340<br />
Embajadores: ¬ 1, 648<br />
Fairtrade International Producto x X x x Número de unidades de producción,<br />
volúmenes de producción<br />
Fair Trade USA Producto x X x x ND Si<br />
FairWild Producto x X x x Los costos son calculados individualmente. No<br />
Estos dependen de la ubicación, tamaño y<br />
complejidad de operaciones e incluyen<br />
costos de auditoría, de evaluación, de<br />
certificación y costos de oficina.<br />
FAMI-QS (feed safety) Producto/Proceso x x %25 euros por año por sitio registrado. No<br />
Florverde Sustainable Flowers Producto x X x ND No<br />
Flower Label Program – FLP Producto ND Si<br />
Food Alliance Producto x X Granjas y ranchos individuales pagan una<br />
cuota anual (que incluye los gastos de<br />
inspección) en base a un porcentaje de las<br />
ventas brutas. El porcentaje se basa en una<br />
escala móvil: Porcentaje sobre Ventas<br />
Brutas de $175,000, 0.5% o $ 400 lo que<br />
sea mayor. Siguientes $ 125.000, 0,25%.<br />
Ventas adicionales 0.1%. Los solicitantes<br />
pagan el costo base de $ 400 como un<br />
depósito no reembolsable en el momento<br />
de la aplicación. Productores en<br />
No<br />
Si<br />
No<br />
No<br />
Si<br />
86
crecimiento que requieren certificación<br />
Food Alliance tienen la oportunidad de<br />
reducir los costos pagando una tarifa plana<br />
de $ 810 por una certificación de 3 años.<br />
Food Justice Certified Genérica x X ND No<br />
Food Safety System<br />
Producto/Proceso x ND Si<br />
Certification - FSSC22000<br />
Forest Stewardship Council –<br />
FSC<br />
Producto x X Membresía FSC abierta a personas y<br />
organizaciones. Como miembro del FSC,<br />
usted tiene derecho a participar y votar en<br />
la Asamblea General, y la responsabilidad<br />
de participar activamente en las<br />
elecciones. FSC cobra una cuota de<br />
afiliación obligatoria.<br />
Friend of the Sea Producto x X x ND Si<br />
Global Aquaculture Alliance -<br />
Best Aquaculture Practices<br />
Producto/Proceso x X x x Después de la inspección con éxito, las<br />
instalaciones pagan una tarifa basado en el<br />
volumen anual de producción de mariscos.<br />
Si<br />
Global Organic Textile<br />
Standard – GOTS<br />
Global Red Meat Standard –<br />
GRMS<br />
Global Sustainable Tourism<br />
Criteria<br />
Global Sustainable Tourism<br />
Criteria for Destinations<br />
Producto x X GOTS no es un sistema de afiliación para<br />
los solicitantes del proceso de<br />
certificación.<br />
No<br />
Producto X x ND No<br />
Producto x X x x oscila entre 100 (individual) y 5.000 dólares<br />
EE.UU. (grandes empresas con fines de<br />
lucro)<br />
Producto x X x Varía en un rango de USD 100 (Individuos)<br />
a USD 5000 (ánimo de lucro).<br />
Si<br />
Si<br />
No<br />
87
Global Reporting Initiative –<br />
GRI<br />
Genérica x X x x Las organizaciones que se unen GRI como<br />
actores organizacionales ("OS") deben<br />
pagar una contribución anual al GRI.<br />
10.000 euros para las organizaciones con<br />
presupuesto de ingresos / operativo arriba<br />
de 1.000 millones de euros. 5.000 euros<br />
para las organizaciones con presupuesto<br />
de ingresos / operativo entre 100 millones<br />
de euros y 1000 millones de euros. 1.000<br />
euros para las organizaciones con<br />
presupuesto de ingresos / funcionamiento<br />
entre 1 millón de euros y 100 millones de<br />
euros, 500 euros para las organizaciones<br />
con ingresos / presupuesto operativo<br />
inferior a 1 millón de euros.<br />
GlobalG.A.P Proceso/Genérica x X x 1. Afiliación Servicios Alimentarios/Venta<br />
Minorista (cuota de afiliación basada en el<br />
volumen de negocios anual) Menos de<br />
5.000 millones, cuota de afiliación de 5.000<br />
euros Entre 5.000 y 15.000 millones, cuota<br />
de afiliación de 7.000 euros Más de 15.000<br />
millones, cuota de afiliación de 9.000 euros<br />
2. Proveedor grupo 2.550 euros 3.<br />
Proveedor individual 1.550 euros 4.<br />
Asociado 1.550 euros (N.B.: para 2 y 3, la<br />
cuota incluye el derecho a un voto en el<br />
comité sectorial y del subámbito). Cada<br />
subámbito adicional cuesta 520 euros por<br />
año natural. El máximo es de 3.600 euros<br />
(Grupo de proveedores) o de 2.600 euros<br />
(Proveedor individual) para una<br />
organización que cubra más de tres<br />
subámbitos. Remítase también a la tabla<br />
general de cuotas de 2010 de<br />
GLOBALG.A.P.<br />
Si<br />
Si<br />
88
GMP+ Feed Certification<br />
scheme<br />
Producto/Proceso x x Contribución financiera anual del socio es<br />
de 1, 000 euros (sin IVA) por cada<br />
subsector. Si una organización o una<br />
empresa se suscribe para más de un<br />
subsector, GMP + Internacional concede el<br />
25% de descuento.<br />
The Gold Standard Genérica x X x Cuota de registro de 500 USD. En<br />
No<br />
adelante, el costo emitido por crédito<br />
certificado o verificado dependerá del tipo<br />
de etiqueta (CER / ERU o VER) y la escala<br />
de la operación.<br />
GoodWeave Producto x X x Los fabricantes e importadores pagan No<br />
derechos de licencia asociados que<br />
financian GoodWeave. Minoristas y salas<br />
de exposición también pagan las cuotas<br />
de participación en GoodWeave en los<br />
países donde se venden alfombras.<br />
Green Food Producto x x ND No<br />
Green Mark Taiwan Producto x x ND No<br />
Green Seal Producto x X x ND No<br />
Green-e Producto x x ND No<br />
Hand In Hand - Fair Trade Producto/Proceso x X x x ND No<br />
Rapunzel<br />
Heritage Certification - Hotels<br />
and Tourist Accommodation<br />
Producto x X x ND No<br />
Hong Kong Green Label Producto x x ND No<br />
IFFO Global Standard for<br />
Responsible Supply (IFFO RS)<br />
Producto x x La membresía 2013 para productores,<br />
tiene un costo de $ 0.40 la tonelada<br />
métrica de harina de pescado y aceite de<br />
pescado producidas durante el año natural<br />
anterior, con una cuota mínima anual de<br />
USD 5900. Los pequeños productores<br />
pueden asociarse para evitar el pago<br />
individual de la cuota mínima. Los<br />
miembro asociados pagan USD 2950 por<br />
año. Los asociados Premium pagan una<br />
No<br />
Si<br />
89
membresía de USD 5900 por año.<br />
IFOAM Standards Producto x X x x depende del operador Si<br />
ILO Labour Standards Genérica X ND Si<br />
International Council of Toy<br />
Industries – ICTI<br />
Producto X x Primera cuota de inscripción: 650/1.000<br />
$EE.UU. Cuota anual de inscripción:<br />
325/500 $EE.UU. Cuota anual del sello de<br />
cumplimiento: 500/800 $EE.UU. Cuota de<br />
ampliación: 250 $EE.UU. Duplicado del<br />
sello de cumplimiento: 20 $EE.UU. (por<br />
cada unidad)<br />
No<br />
International Council on<br />
Mining and Metals – ICMM<br />
Producto x X x En la fase 1, el aspirante a miembro<br />
elabora un informe de solicitud, el<br />
aspirante a miembro se hará cargo de<br />
todos los costes asociados a la elaboración<br />
de dicho informe.<br />
IFC Performance Standards Genérica x X x x ND Si<br />
IFS Food Producto x X x ND Si<br />
Intertek - Workplace<br />
Genérica X x ND Si<br />
Conditions Assessment –<br />
WCA<br />
International Sustainability &<br />
Carbon Certification – ISCC<br />
Genérica x X x ND No<br />
KRAV Producto x x ND No<br />
No<br />
90
LEAF Marque Producto/Proceso Los miembros individuales:<br />
No<br />
Granjas de hasta 121 hectáreas (300 acres):<br />
72.00 libras.<br />
Farms 121 -405 hectáreas (300 1, 000<br />
acres): 144.00 libras.<br />
Granjas de más de 405 hectáreas (1, 000<br />
acres): 216.00 libras.<br />
Miembros Corporativos:<br />
Menos de 50 empleados: 696,00 libras.<br />
50 a 100 trabajadores: 1,032,00 libras.<br />
100-200 empleados: 2, 070.00 libras.<br />
200 + empleados negociables: 2400,00<br />
libras min.<br />
Colegios: 210,00 libras.<br />
Asesores y consultores: 72.00 libras.<br />
Lasting Initiative for Earth –<br />
LIFE<br />
Amigos de LEAF: 23.50 libras<br />
Genérica x X x x ND No<br />
91
Marine Stewardship Council –<br />
MSC<br />
Producto x Existen 2 costes potenciales relacionados<br />
con el uso de la cuota anual de MSC y las<br />
regalías. Cuál de los dos costes usted paga<br />
al usar la ecoetiqueta MSC dependerá de<br />
su organización y de cómo usa la<br />
ecoetiqueta MSC. Las pesquerías<br />
certificadas, organizaciones no comerciales<br />
sin operaciones de servicio alimentario, los<br />
medios de comunicación y las instituciones<br />
educativas acreditadas no pagan cuotas ni<br />
regalías para usar la ecoetiqueta MSC.<br />
MPS ABC Producto x x ND Si<br />
National Ecolabeling<br />
Producto x X x Rango de 20.000 a 100.000 PhP No<br />
Programme - Green Choice<br />
Philippines<br />
Naturland Producto/Proceso x X x La cuota de membresía para las granjas es Si<br />
de 2 euros/ha, de las organizaciones de<br />
pequeños productores es de 1<br />
euro/agricultor. Además los miembros de<br />
Naturland pagan una cuota anual basada<br />
en el volumen de negocios anual realizado<br />
por las redes de ventas de todos los<br />
productos certificados.<br />
NTA 8080- Sustainability<br />
Producto x X x x Cuota anual por certificado (50 euros - 200 No<br />
criteria for biomass for energy<br />
purpose<br />
euros), tarifa por tonelada métrica (0.03<br />
euros) o cuota anual de membresía (50<br />
euros - 5000 euros). La cuota anual por<br />
cada certificado se recoge por el CB y<br />
posteriormente transferidos al<br />
administrador del proyecto .<br />
OECD Guidelines for<br />
Multinational Enterprises<br />
Genérica x X x ND No<br />
OEKO-TEX Producto/Proceso x X x ND No<br />
OFDC Organic Product<br />
Producto x X x x ND No<br />
Certification Standard<br />
No<br />
92
PEFC International Producto x X x Paquete de afiliación al PEFC - afiliación No<br />
de grupos de interés internacionales: View<br />
external source Organizaciones con fines<br />
de lucro: Volumen de negocio inferior a 15<br />
millones de francos suizos: cuota de<br />
afiliación de 150 francos suizos Volumen<br />
de negocio entre 15 y 150 millones de<br />
francos suizos: cuota de afiliación de 1.500<br />
francos suizos Volumen de negocio entre<br />
150 y 750 millones de francos suizos: cuota<br />
de afiliación de 7.500 francos suizos<br />
Volumen de negocio superior a 750<br />
millones de francos suizos: cuota de<br />
afiliación de 11.250 francos suizos<br />
Organización sin fines de lucro: Entre 1 y<br />
100 empleados 150 francos suizos Entre<br />
101 y 200 empleados 750 francos suizos<br />
Más de 201 empleados: 1.500 francos<br />
suizos<br />
People 4 Earth Genérica ND No<br />
PrimusGFS Producto X x ND No<br />
ProTerra Foundation Producto/Proceso x X x • Industria y financiera organizaciones:<br />
1.950 euros<br />
• Los productores o cooperativas de más<br />
de 10, 000 Ha: 1.950 euros<br />
• Los productores o cooperativas entre<br />
3000 y 10, 000 Ha: 950 euros<br />
• Los productores o cooperativas de<br />
menos de 3,000 Ha: 250 euros<br />
• ProTerra Organizaciones certificados:<br />
2.501 euros<br />
• Alimentos Organizaciones Retail: 1.950<br />
euros<br />
• Consultoría Comercial, organismo de<br />
certificación: 950 euros<br />
• Asociaciones comerciales: 19.502 euros<br />
No<br />
93
• Organizaciones sin Fines de Lucro: 250<br />
euros<br />
• Organizaciones Internacionales sin fines<br />
de lucro: 1.950<br />
• Gobierno /Investigadores/Academia:<br />
250 euros<br />
1. 950 euros después del primer año<br />
2. Descuentos posibles en base a los<br />
ingresos anuales<br />
Rainforest Alliance – SAN Producto x X x ND Si<br />
Rainforest Alliance<br />
Producto x X x x ND Si<br />
Verification Standard for<br />
Tourism Services<br />
Responsible Jewellery<br />
Council – RJC<br />
Producto x X x x Miembro las cuotas anuales de afiliación<br />
para las organizaciones que comercialicen<br />
habitualmente en la cadena de suministro<br />
de joyería se calculan como un porcentaje<br />
de las Ventas Relevantes Anuales, sujetas a<br />
una cuota mínima de 100 libras o 170<br />
$EE.UU.<br />
//www.responsiblejewellery.com/commerci<br />
al.html Miembro sin cuotas<br />
No<br />
Roundtable on Responsible<br />
Soy Association<br />
Producto x X "Asociaciones de productores y<br />
productores:10 000 ha 2.500 euros<br />
Industria (compañías): 2.500 euros ONG<br />
(internacionales + país desarrollado +<br />
presupuesto anual superior a 250 000) :<br />
2.500 euros Resto: 250 euros "<br />
No<br />
94
Roundtable on Sustainable<br />
Biomaterials<br />
Roundtable on Sustainable<br />
Palm Oil - Principles and<br />
Criteria<br />
Roundtable on Sustainable<br />
Palm Oil - Supply Chain<br />
Certification<br />
Safe Quality Food Program –<br />
SQF<br />
Sedex Members Ethical Trade<br />
Audit – SMETA<br />
Producto x X x x Todas las organizaciones que participen<br />
en las Cámaras exigirán el pago de una<br />
cuota de afiliación. La estructura de cuotas<br />
se basa en el volumen económico de la<br />
organización. Organizaciones del sector<br />
público y sin fines de lucro: entre 250 y<br />
2.000 $EE.UU. Resto de organizaciones:<br />
entre 1.000 y 10.000 $EE.UU.<br />
No<br />
Producto x X x x Derecho a voto por 2 años desde el No<br />
momento de la solicitud, renovable<br />
anualmente, y la tarifa es de 2000 euros<br />
por año.<br />
Producto Derecho a voto por 2 años desde el No<br />
momento de la solicitud, renovable<br />
anualmente, y la tarifa es de 2000 euros<br />
por año.<br />
Producto x X x ND Si<br />
Genérica x X x La cuota anual para miembros B es 33,60<br />
euros (IVA no incluido). A y AB miembros<br />
pagan una única cuota de ingreso (que van<br />
desde 1920 euros a 32340 euros) y una<br />
suscripción anual (que van desde 1320<br />
euros a 25740 euros)<br />
SGE 21 Proceso/Genérica x X x x ND No<br />
Si<br />
95
Sustainability Initiative of<br />
South Africa (SIZA)<br />
Proceso X Las cuotas anuales de membresía son los<br />
siguientes (sin IVA):<br />
• Productor: R 750<br />
• Empacadoras: R 1500<br />
• Los exportadores: R 5000<br />
• Importadores: R 10000<br />
• Los minoristas y asociaciones de la<br />
industria: R 30000 (aproximadamente 2.500<br />
euros, GBP: 2,200 dependiendo de los<br />
tipos de cambio)<br />
• Organizaciones sin fines de lucro: las<br />
entidades no gubernamentales, sindicatos<br />
laborales: R 1425 por año<br />
• Los miembros comerciales del cuerpo<br />
(las instituciones de control, proveedores<br />
de servicios de formación): R 2850 por año<br />
Small Producers Symbol Proceso x X x x Matrícula anual:<br />
* Hasta 100 productores: $ 150.00<br />
* De 101 a 250: $ 187.50<br />
* 251 a 500 productores: $ 375.00<br />
* De 500 a 1.000: $ 562.50<br />
* Más de 1.000: $ 750.00<br />
Singapore Green Label<br />
Scheme<br />
Social Accountability<br />
International - SA8000<br />
Producto x X ND No<br />
Proceso X x ND No<br />
SOCIALCARBON Standard Producto x X x Unirse a SOCIAL Carbon Standard es<br />
gratis. La cuota para inscribirse en el<br />
registro de Markit es de $ 500 por cuenta.<br />
Soil Association Organic<br />
Standard – SA<br />
Producto x X x ND Si<br />
No<br />
Si<br />
No<br />
96
Sustainable Agriculture<br />
Initiative – SAI<br />
Sustainable Forestry Initiative<br />
– SFI<br />
TerraChoice - the EcoLogo<br />
Program - UL Environment<br />
Producto x X x x La cuota de afiliación es de 3.750 $EE.UU.<br />
para las organizaciones con un volumen<br />
comercial inferior a los 200 millones de<br />
$EE.UU., 7.500 $EE.UU. para las<br />
organizaciones con un volumen comercial<br />
entre 200 y 1.000 millones de $EE.UU.,<br />
15.000 $EE.UU. para las organizaciones<br />
con un volumen comercial entre 1.000 y<br />
5.000 millones de $EE.UU., y 30.000<br />
$EE.UU. al año para las organizaciones con<br />
un volumen comercial superior a los 5.000<br />
millones de $EE.UU.<br />
Si<br />
Producto x ND No<br />
Producto x X Derechos de licencia anuales EcoLogoTM:<br />
0,5% de las ventas de productos - tarifa<br />
mínima de $ 2100 por categoría de<br />
producto. NOTA: Sólo las ventas<br />
relacionadas con los productos calificados<br />
y certificados por el programa EcoLogo se<br />
utilizan en la fórmula de cálculo de tasas.<br />
Thai Green Label Producto x X x ND No<br />
The European Ecotourism<br />
Proceso x X x ND No<br />
Labelling Standard<br />
TourCert Proceso x X x x ND No<br />
UN Global Compact Genérica x X x x 10.000 USD para las empresas con ventas<br />
anuales / ingresos de 1000 millones USD o<br />
más; USD 5000 para empresas con ventas<br />
anuales / ingresos de entre 250 millones<br />
de dólares y 1000 millones de dólares,<br />
2.500 dólares para empresas con ventas<br />
anuales / ingresos de entre 25 millones de<br />
dólares y USD 250 millones, USD 500 para<br />
empresas con ventas anuales / ingresos de<br />
menos de 25 millones de USD<br />
Si<br />
No<br />
97
Union for Ethical BioTrade –<br />
UEBT<br />
Producto x X x x Las cuotas de afiliación a la UEBT<br />
aplicables a los miembros afiliados y<br />
comerciales se basan, según sea el caso,<br />
en el volumen de negocios, los gastos<br />
operativos y los activos del año natural<br />
anterior.<br />
No<br />
Proceso x x ND Si<br />
USDA National Organic<br />
Program<br />
UTZ Certified Producto x X x x "No se aplica ninguna cuota de afiliación<br />
para los productores. UTZ CERTIFIED<br />
cobra al primer comprador de café UTZ<br />
CERTIFIED una cuota administrativa de 0,<br />
012 $EE.UU. por libra de café verde. Esta<br />
cuota cubre parte de los costos operativos<br />
de la organización UTZ CERTIFIED y le<br />
permite ofrecer los servicios del programa<br />
a sus miembros, por ejemplo el sistema de<br />
trazabilidad, asistencia regional o<br />
materiales de marketing. "<br />
Verified Carbon Standard –<br />
VCS<br />
Producto x X x x Unidad de Carbono Voluntario (VCU), la<br />
emisión de recaudación de USD 0,10 por<br />
VCU.<br />
Veriflora Genérica x X x ND Si<br />
Harvested by Women Norms<br />
and Standards<br />
Producto x X x x Cuotas de Afiliación:<br />
Grandes empresas de 50 000 qq o más: $ 1<br />
000 (cuota anual) $ 500 (Semestre)<br />
Empresa mediana de 10 000 qq - 49 999<br />
qq: $ 750 (cuota anual), $ 375 (Semestre)<br />
Pequeña empresa de 2 000 qq - 9 999 qq:<br />
$ 500 (cuota anual), $ 250 (Semestre)<br />
Microempresa de 100 qq - 1,999 qq: $ 250<br />
(cuota anual), $ 125 (Semestre)<br />
Los aficionados y simpatizantes: $ 150<br />
(cuota anual) $ 75 (Semestre)<br />
No<br />
Si<br />
Si<br />
98
World Fair Trade<br />
Organization – SFTMS<br />
Worldwide Responsible<br />
Accreditation Production –<br />
WRAP<br />
Genérica X x x La cuota anual WFTO está basada en el<br />
volumen de negocios anual, de acuerdo al<br />
tipo de membresía. Los honorarios se<br />
deben realizan en Euros. WFTO distingue<br />
los siguientes tipos de miembros:<br />
Organización de Comercio Justo, Redes<br />
de Comercio Justo, Organizaciones de<br />
Apoyo al Comercio Justo y Miembros<br />
Asociados.<br />
Genérica x X x WRAP no es una organización basada en la<br />
afiliación.<br />
No<br />
No<br />
Fuente: Standards Map Elaboración: Andrés Terreros<br />
99
VII.<br />
REFERENCIAS<br />
Secretariat of the Convention on Biological Diversity, Sustaining Life on Earth, April<br />
2000, 20 p, ISBN 92-807-1904-1<br />
Lorena Jaramillo Castro, Biotrade Potential for Growth and Sustainability, Mayo 2010,<br />
71p.<br />
UNCTAD, Biotrade Initative, Principios y Criterios de <strong>Biocomercio</strong>, Naciones Unidas,<br />
2007, 14 p.<br />
Pardo Fajardo María del Pilar, Algunas consideraciones sobre la experiencia de<br />
Colombia en materia de protección de los conocimientos tradicionales, acceso y<br />
distribución de beneficios y derechos de propiedad intelectual, UNCTAD, 2000, 43 p.<br />
SGCAN-CAF-UNCTAD, <strong>Biocomercio</strong> en la subregión andina – Oportunidades para el<br />
desarrollo, Marzo 2005, 47 p.<br />
Green Economy and Trade; trends, challenges and opportunities, UNEP, 2013<br />
CDB, Global Biodiversity Outlook 1, 2001<br />
José A. Brinkman, The US market for natural ingredients used in dietary supplements<br />
and cosmetics, with highlights on selected Andean products, 2003, 132 p<br />
David Vivas, Guía y recomendaciones sobre acuerdos internacionales y asuntos legales<br />
relevantes para los programas de <strong>Biocomercio</strong> en la región andina e insumo para la<br />
estrategia regional de Biodiversidad de la CAN, 2001, 34p<br />
Iniciativa <strong>Biocomercio</strong> Sostenible Ecuador, Second Sector Assessment: Natural<br />
ingredients for the Food Industry, 2004, 29p<br />
Dirección de Investigación, “La experiencia turística en el Ecuador”, Ministerio de<br />
Turismo del Ecuador, 2011, 49p.<br />
UNCTAD, Trade and Biodiversity – The Biotrade experiences in Latin America, United<br />
Nations, 2012, 57p.<br />
SGCAN – CAF – UNCTAD, <strong>Biocomercio</strong> en la Subregión Andina – Oportunidades para<br />
el Desarrollo, 2005, 46p.<br />
100
VIII.<br />
SITIOS WEB DE INTERES<br />
Iniciativa <strong>Biocomercio</strong> (UNCTAD)<br />
http://www.biotrade.org/index.asp<br />
<strong>Biocomercio</strong> Ecuador<br />
http://www.biocomercioecuador.ec/<br />
Unión Para el <strong>Biocomercio</strong> Ético<br />
http://www.ethicalbiotrade.org/<br />
Revista Rural 21<br />
http://www.rural21.com/<br />
Convenio sobre la Diversidad Biológica<br />
http://www.cbd.int/<br />
World Integrated Trade Solution (Banco Mundial)<br />
http://wits.worldbank.org/wits/<br />
Trade Map (Centro de Comercio Internacional)<br />
http://www.trademap.org/<br />
Standards Map (Centro de Comercio Internacional)<br />
http://www.standardsmap.org/<br />
Banco Central del Ecuador<br />
http://www.bce.fin.ec/<br />
101
102