Sistema de información en salud animal. Colombia(*) - OIE

Rev. sci. tech. Off. int. Epiz., 1982, 1 (1), 65-74.
Sistema de información
en salud animal.
Colombia(*)
I. ANTECEDENTES
El Sistema nacional de Vigilancia Epidemiológica se creó mediante Resolución
de Gerencia ICA 115 de Enero de 1978 para las enfermedades consideradas
de declaración obligatoria : enfermedades vesiculares, rabia bovina, carbón
bacteridiano, carbón sintomático, brucelosis bovina, encefalitis equina,
cólera porcina y Newcastle.
II. MODALIDAD
OPERATIVA
Semanalmente (Gráfico 1).
150 Oficinas distribuidas en el país informan a la Oficina de Programación y
Evaluación Pecuaria la ocurrencia y ubicación de cualquiera de las enfermedades
incluidas en el sistema de vigilancia.
La Oficina de Programación y Evaluación produce un boletín semanal que
consolida toda la información nacional y se distribuye a los diferentes niveles
de toma de decisiones.
Cobertura de información promedio = 70%.
Mensual (Gráfico 2).
La Dirección Regional de Producción Pecuaria (nivel regional) recibe toda
la información recolectada en la atención a los predios afectados por los niveles
locales y los envía mensualmente a la Oficina de Programación y Evaluación.
Esta produce boletines mensuales y semestrales que distribuye a algunos
de los niveles de decisión.
Además se produce un boletín anual que se envía a todos los niveles.
(*) Presentado en la V a Conferencia de la Comisión Regional de la O.I.E. para las Américas,
Buenos Aires, Argentina, Agosto de 1981, por la Subgerencia de Producción Pecuaria del Instituto
Colombiano Agropecuario (I.C.A.).

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Diseno del sistema : Modalidades operacionales.
La cobertura geográfica de este sistema será en todo el país. Para la frecuencia
de la información se tomarán dos modalidades, utilizando la estructura
actual del I.C.A.
1. MODALIDAD SEMANAL
1.1. CANAL DE ENTRADA.
Campo Oficina — « Comunicación semanal ».
a) Emisor :
Veterinarios a cargo de la Unidad local.
b) Receptor :
Oficina de Programación y Evaluación (Oficinas nacionales).
c) Frecuencia de flujo :
Semanal de acuerdo a calendario.
d) Medio de comunicación :
Marconi, telegrama, Icagrama, telefonema, radio o cualquier otro
mecanismo que garantice la mayor rapidéz.
e) Información :
Depende de si se ha confirmado clínicamente enfermedad de declaración
obligatoria en la semana y en el área que cubre la Oficina local correspondiente.
Hay dos formatos posibles en esta comunicación semanal :
e.1. Cuando se ha verificado enfermedad en la semana :
« Unidad local remitente y fecha »
« Receptor y dirección »
« Semana N° »
« N° de predios confirmados clínicamente por enfermedad »
« Municipios afectados »
« Coordenadas » (según mapa adjunto)
e.2. Cuando no se ha verificado enfermedad en la semana :
« Unidad local remitente y fecha »
« Receptor y dirección »
« Semana N° »
« Sin novedad »
Ejemplos :
Valledupar, Marzo 24 de 1978
Programación y Evaluación
Calle 37 N° 8-43, Ofc. 403
Bogota

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Gráfico 1 : Diagrama del flujo de la información semanal.
Bo etln semanal
SUB-GERENCIA PRODUCCIÓN PECUARIA
DIREC. REGIONAL PROD. PECUARIA
DIRECTOR DE DISTRITO
UNIDADES LOCALES
Commun'cación
semanal
OFICINA
PROGRAMACIÓN
Y EVALUACIÓN
Cable
semanal
Boletín Semanal de
Enfermedades Ves culares
CENTRO PANAMERICANO
DE FIEBRE AFTOSA
NIVEL PAIS
NIVEL INTERNACIONAL
Semana doce, tres predios afectados vesiculares, Valledupar, cero cuatro
cuatro seis D, un predio encefalitis, La Paz, cero cinco cuatro seis B
Peralta
Valledupar, Abril 1 de 1978
Programación y Evaluación
Calle 37 N° 8-43, Ofc. 403
Bogota
Semana trece, sin novedad, envien cincuenta mil dosis
Peralta
1.2. CANAL DE SALIDA.
Oficina de Programación y Evaluación
« Informe semanal »
Usuarios
a) Emisor :
Oficina de Programación y Evaluación.
b) Receptor :
Unidades locales, Centros de Diagnóstico, Sub-Gerencia Producción
Pecuaria, Usuarios regionales.
c) Frecuencia de flujo :
Semanal. Día jueves.

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d) Información :
« Informe Semanal de Ocurrencia de Enfermedades de Declaración Obligatoria
».
1.2.1. Canal de salida internacional :
País C.P.F.A. « Cablegrama semanal ».
a) Emisor :
Oficina de Programación y Evaluación.
b) Receptor :
Centro Panamericano de Fiebre Aftosa. Río de Janeiro, Brasil.
c) Frecuencia de flujo :
Semanal de acuerdo a calendario.
d) Medio de comunicación :
El establecido. Cablegrama.
e) Información :
Informe semanal de presencia de enfermedades vesiculares, según coordenadas
de ubicación.
2. MODALIDAD MENSUAL Y CUATRIMESTRAL
2.1. CANALES DE ENTRADA.
2.1.1. Campo L.I.M.V. — « Formulario Inicial de Enfermedades
Vesiculares » (copia).
a) Emisor :
Unidad local correspondiente al área donde ocurrió el episodio de enfermedad
vesicular.
b) Receptor :
Laboratorio de Diagnóstico - L.I.M.V.
c) Flujo de información :
Inmediatamente después de recoger la muestra y llenar el formulario inicial.
d) Medio de comunicación :
Postal.
e) Información :
Datos relativos a las muestras colectadas que permitan al Laboratorio identificar
el episodio de enfermedad vesicular y ubicarlo en el tiempo y en el
espacio. Formulario inicial de enfermedad vesicular (copia).
2.1.2. Campo Director de Distrito — « Informe Epidemiológico
Mensual » + copias formularios inicial y complementario.

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Gráfico 2 : Diagrama de flujo de la información mensual y cuatrimestral
Boletín epidemiologico mensual
SUB-GERENCIA
PRODUCCIÓN
PECUARIA
L.I.M.V.
CENTROS DE
DIAGNÓSTICO
DIRECTOR
DISTRITO
DIRECTOR
REGIONAL
PRODUC.
PECUARIA
OFICINA
PROGRAMACIÓN
Y EVALUACIÓN
Bo etín epidemológico (cuatrimestra )

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a) Emisor :
Unidad local en cuya área se verificó el episodio de enfermedad de declaración
obligatoria y se obtuvieron los datos epidemiológicos.
b) Receptor :
Director de Distrito.
c) Flujo de información :
Inmediatamente haya finalizado el mes informado.
d) Medio de comunicación :
Postal.
e) Información :
Los datos se recogen en las visitas realizadas por el Médico Veterinario a
los predios afectados. Estos datos permiten identificar el episodio, ubicarlo
en el tiempo y en el espacio, conocer las características de la población y el
desarrollo de las enfermedades.
2.1.3. Director Distrito Director Regional Producción Pecuaria
« Informe Epidemiológico Mensual » (consolidado del Distrito) + copias formularios
inicial y complementario.
a) Emisor :
Director de Distrito.
b) Receptor :
Director Regional de Producción Pecuaria.
c) Flujo de información :
Día 5 de cada mes.
d) Medio de comunicación :
Postal.
e) Información :
Consolidado del Distrito según división político administrativa del
« Informe Epidemiológico Mensual » y las copias de todos los formularios inicial
y complementario de los predios afectados por las enfermedades de
declaración obligatoria.
Esta información le permite analizar la situación epidemiológica en el área a
su cargo y desarrollar las acciones tendientes a controlar las enfermedades.
2.1.4. Director Regional Producción Pecuaria Oficina Programación
y Evaluación. « Informe Epidemiológico Mensual » (consolidado de
la regional) + copias de los formularios inicial y complementario.
a) Emisor :
Director Regional de Producción Pecuaria.
b) Receptor :
Oficina de Programación y Evaluación, Oficinas nacionales.

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c) Flujo de Información :
Día 15 de cada mes.
d) Medio de comunicación :
Postal.
e) Información :
Consolidado de la regional según división político administrativa del
« Informe Epidemiológico Mensual » y las copias de todos los formularios inicial
y complementario de los predios afectados por las enfermedades de
declaración obligatoria. Esta información le permite analizar la situación epidemiológica
de la regional para coordinar con los Jefes de Distrito las acciones
de control de las enfermedades.
2.1.5. L.I.M.V. — Centros de Diagnóstico Oficina de Programación
y Evaluación.
« Diagnósticos realizados ».
a) Emisor :
L.I.M.V. —
Centros de Diagnóstico.
b) Receptor :
Oficina de Programación y Evaluación, Oficinas nacionales, Unidades locales.
Dirección Regional de Producción Pecuaria.
c) Flujo de información :
Inmediatamente hecho el diagnóstico.
d) Medio de comunicación :
Postal.
e) Información :
Diagnóstico realizado, nombre del predio y ubicación.
2.2. CANAL DE SALIDA.
Oficina de Programación y Evaluación
« Boletín Epidemiológico Cuatrimestral ».
Usuarios.
a) Emisor :
Oficina de Programación y Evaluación.
b) Receptor :
Unidades locales, Centros de Diagnóstico, Sub-Gerencia de Producción
Pecuaria, Usuarios regionales.
c) Frecuencia de flujo :
Cuatrimestral.
d) Medio de comunicación :
Postal.

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Gráfico 3 : Diagrama de flujo de información de ocurrencia de enfermedad
SUB-GERENCIA
DE PRODUCCIÓN PECUARIA
NIVEL
REGIONAL
NIVEL NACIONAL
PROGRAM. Y EVALUACIÓN
NIVEL NACIONAL
NIVEL INTERNACIONAL
* Centro Panamericano de Fiebre Aftosa
C.P.F.A

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Gráfico 4 : Diagrama de flujo de colecta de información
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* Centro Panamericano de Fiebre Aftosa

e) Información :
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Distribución de las enfermedades por secciones del país y por meses. Análisis
de las tendencias de estas enfermedades y recomendaciones de medidas
de control.
III. MODIFICACIÓN
PREVISTA
Semanalmente las Oficinas de Sanidad Animal de cada regional informarán
a la coordinación regional la ocurrencia y ubicación de cualquiera de las
enfermedades incluidas en el Sistema de Vigilancia Epidemiológica. Cada
nivel regional consolidará la información respectiva y la transmitirán al nivel
central, el cual a su vez producirá boletines semanales para distribución a los
usuarios de la información nacional, regional e internacional (Gráfico 3).
Una vez tomada la información epidemiológica del evento en el predio
afectado (Formas 3-106 y 3-108) será enviada al nivel central (original), al
nivel regional (1 a
copia) y al Laboratorio de Diagnóstico (2a.copia) si hubo
colecta de muestras (Gráfico 4).
El nivel central producirá boletines mensuales y semestrales con destino a
los niveles regionales, usuarios nacionales e internacionales.
El nivel regional producirá boletines semanales, mensuales y semestrales
para distribución de las unidades locales de su jurisdicción.