LA MIRADA A LOS INVISIBLES

LA MIRADA A LOS
INVISIBLES
Revista sobre grupos vulnerables en El Salvador
DIPLOMADO EN CIENCIAS POLÍTICAS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA UCA 28, 06, 2014

EDITORIAL
Descubrir universos
vulnerables
Los derechos humanos han sido la
bandera que alzan los excluidos y que
logran alcanzarlos a partir de la
organización y la participación ciudadana.
Grupos vulnerables se ven negados de sus
derechos, a pesar que también son seres
humanos.
En primer lugar, la juventud está
estigmatizada, en especial los varones que
son duramente tachados de pertenecer a
grupos criminales como las pandillas, por
el hecho de tener la edad que tienen.
Otros, no gozan de oportunidades básicas
como una buena educación o
sencillamente vivir en un hogar donde
reine la paz y la tranquilidad.
En segundo lugar, (aunque no en orden
cronológico) se ve la niñez. Infantes que
están por las calles ante la mirada de
transeúntes y automovilistas, siendo
víctimas de la explotación y la
displicencia.
También existe una niñez que debe fugar
de un país que le ofrece pocas
oportunidades de crecer. Mujeres y
hombres que en el camino al “sueño
americano” pasan por la más tortuosa
pesadilla.
El Salvador también está vulnerado en
sus principios. Los pueblos originarios
no gozan de mayor reconocimiento y
sufren el flagelo de la negación.
Trabajadoras sexuales y mujeres
transexuales que buscan una forma de
sustento que es señalada ante una
sociedad de matrices conservadoras
ancladas muchas veces a la justificación
religiosa, pero amnésica reconocer que
ELLAS también son su prójimo.
En esta edición queremos llevarlo a un
recorrido donde perderá la venda y la
ceguera para ver con ojos de la realidad a
grupos vulnerables que buscan ser
visualizados.
¡Qué disfrute la lectura!
Gabriela Henríquez Valencia, editora.
1

ÍNDICE
04 PROBLEMA Y SOLUCIÓN
La juventud saca sus garras
06 Niñez vulnerada en El
Salvador
08 Migrantes
09 Pueblos originarios
El Salvador es un árbol con
débiles raíces
11 LA ENTREVISTA
Karla Quintanilla, trabajadora
sexual
14 Transgénero: una lucha por la
identidad
2

La juventud saca sus garras
Por: Norma Leticia Fernández
La juventud, por ser uno de los sectores
mayoritarios de la población salvadoreña,
merece que el gobierno diseñe políticas
públicas con el propósito de promover el
acceso a sus derechos y alcanzar su máximo
desarrollo. Otra consideración importante es
dar a la juventud las herramientas y los
principios necesarios para que se conviertan
en constructores de una nueva sociedad que
brinde mayores posibilidades de bienestar
social, económico y cultural del país.
A pesar que en el año 2005 El Salvador fue el
Anfitrión de la XVIII Cumbre Iberoamericana
sobre Juventud y Desarrollo, este no ratificó
la Convención Iberoamericana de Derechos
de los Jóvenes (CIDJ), y hasta la fecha no se
tiene conocimiento de tal decisión. Dentro
de las declaraciones emitidas en la Cumbre,
quien en ese entonces era Ministra de
Relaciones Exteriores, Marisol Argueta,
mencionó que: “la Convención tiene
incompatibilidades con nuestra Constitución
y con la moral que es aceptable para la
sociedad salvadoreña, razón por la cual el
gobierno salvadoreño decidió no suscribir el
convenio internacional”. En esta misma línea
también iban las palabras del Presidente
Elías Antonio Saca: “No hemos firmado
ningún compromiso internacional como país
que en primer lugar atente contra la familia
(...) no hemos firmado ningún convenio que
riña con la Constitución de la República”.
Ante tal situación y para no dejar en el vacío
los derechos de los jóvenes en El Salvador se
crea el Instituto Nacional de la Juventud
(INJUVE), bajo la premisa de que el Estado
tiene la obligación de reconocer los derechos
El problema
y deberes de la población joven, así como
promover y garantizar mejores
oportunidades con el fin de lograr su
inclusión con equidad en el desarrollo del
país. Dicha institución nace cuando entra en
vigencia la Ley General de Juventud, el 14 de
febrero del 2012.
Según en el informe brindado
por la Dirección General de
Estadísticas y Censos (DIGESTIC)
junto con el Ministerio de
Economía de la Republica de El
Salvador (MINED) y el Fondo de
Población de las Naciones Unidas
(UNFPA) titulado: “Principales
indicadores, sobre adolescentes
y jóvenes en El Salvador”, se
estimó que en el año 2012 una
de cada 5 personas tenía entre
15 y 24 años
3

La juventud saca sus garras
(continuación).
Es importante destacar que la juventud no
siempre se siente identificada con
organizaciones gubernamentales y que
por iniciativa propia crean esfuerzos y
proyectos para hacer valer sus derechos y
asimismo abonan a su desarrollo
personal y organizativo. Como ejemplo
del compromiso social y la iniciativa de la
población juvenil del país se encuentra: el
Programa de Prevención de Violencia
Juvenil “LÍDERES JAGUARES”.
Se ha desarrollado en 6 años, y se ejecuta
en el Instituto Nacional Albert Camus.
Los beneficiarios han sido estudiantes de
dicha institución. Alrededor de 500
jóvenes han participado a lo largo de este
período.
El objetivo general del programa es
prevenir la violencia juvenil a través del
voluntariado social transformador,
fortaleciendo así el desarrollo del
La solución
liderazgo y habilidades sociales en los y
las jóvenes de bachillerato; además para
que, quienes participan en el programa,
asuman su compromiso de ser una nueva
generación comprometida al servicio
integral de los sectores más vulnerables
de nuestra sociedad.
Para la ejecución general del programa se
toman como base las experiencias
anteriores en relación al voluntariado y
participación juvenil. No es un simple
programa de prevención de violencia, se
trata de promover cambios de
comportamientos en los y las jóvenes
participantes a través de nuevas formas de
relacionarse. Se les brindan herramientas
que les permiten comprender la dinámica
de la violencia, pero también se les
enseñan formas alternas de responder ante
tal dinámica.
Es curioso el origen de su nombre como
organización. Los “jaguares” han sido
animales ancestrales que, históricamente,
han sido líderes en su especie. Sin
embargo, con el pasar del tiempo, el
desarrollo económico, la globalización, la
caza, etc. han ido desapareciendo por la
extinción. al igual que los jaguares, los y
las jóvenes líderes y lideresas positivos/as
han ido desapareciendo; pero quedan
unos pocos, y lo que se busca es proteger
y promover a estos/as jóvenes, que con su
liderazgo buscan transformar su entorno,
y por ende, la sociedad en general. Lo que
resta por decir es: ¡A sacar las garras por
la juventud!
4

La niñez vulnerada en
El Salvador
Por: Beatriz Rivas
Hay niños pidiendo limosna, niñas
cargando con sus hermanitos menores,
niños con sus bolsas de tomates y chiles
vendiendo en los mercados, niños que se
paran en medio de la calle a hacer algún
truco para los automovilistas cuando el
semáforo está en rojo, niños que no tienen
acceso a la educación, a una vivienda
digna, a una familia amorosa, a una buena
alimentación, que sufren de
desintegración y violencia intrafamiliar.
El artículo 38 de la Ley de Protección de
la Niñez y la Adolescencia (LEPINA), se
refiere a que el “maltrato es toda acción u
omisión que provoque o pueda provocar
dolor, sufrimiento o daño a la integridad
física, psicológica, moral o sexual de una
niña, niño o adolescente (…) Se
considera, asimismo, como maltrato el
descuido en el cumplimiento de las
obligaciones relativas a la prestación de
alimentación nutritiva y balanceada,
atención médica, educación o cuidados
diarios y la utilización de las niñas, niños
y adolescentes en la mendicidad”. 1
Toda acción y expresión violenta son una
violación a los derechos de los niños y
niñas, ya que afecta su integridad
psicológica puede ser grave y se
considera un delito.
En cifras de la Policía Nacional Civil
(PNC), 279 niñas y niños fueron víctimas
de maltrato. 137 personas del sexo
femenino y 139 del sexo masculino. 1
La Convención sobre los Derechos del
Niño dice en el art. 32 que “El Estado
debe evitar la explotación de niños y
niñas, más si este les impide ir a estudiar,
dañe su salud o ponga en riesgo su
desarrollo físico, mental, moral y
espiritual.” 2
Lastimosamente esa es la realidad de
nuestros niños y niñas, por lo menos no
de una gran mayoría. El no saber
defenderse y desconocer sus derechos los
hace vulnerables.
“El desarrollo humano de El Salvador
puede estar comprometido si la política
de la violencia infantil no es considerada
con urgencia”, manifestó la representante
especial del Secretario General de
Naciones Unidas sobre Violencia contra
los niños, Marta Santos Pais, al presentar
el informe de su visita a El Salvador, la
semana pasada. En concreto señaló que la
niñez salvadoreña sigue siendo víctima de
violencia en la comunidad y en la
1
http://observatoriodelosderechosdelaninezylaad
olescencia.org/Maltrato_Infantil.php
2
http://www.isna.gob.sv/ISNA/phocadownload/cd
in/CUADERNO%201%20web.pdf
5

intimidad del hogar. También mencionó
que en el caso de los varones, muchos
están propensos a caer en la
manipulación de las pandillas o ser
víctimas de homicidio, entre otros
peligros. 3
En El Salvador, las voces de los niños se
ahogan en súplicas y lamentos: "¡no me
mates, mamita!", "¡no me viole, señor!",
"¡por favor, no le haga daño a mi papá!".
Pero sus "no"
son tan débiles
como sus
cuerpos, a
menudo
maltratados,
ultrajados y
lastimados
hasta la
muerte. 4
En el país existe una ONG que se encarga
de contrarrestar cualquier violación a los
derechos humanos, llamado: Observatorio
de los Derechos de la Niñez y
Adolescencia.
de estos grupos poblacionales y
sobretodo, visibilizar la grave situación
de violencia que los afecta, especialmente
en cuanto a los crímenes contra la vida,
agresiones sexuales y discriminación
entre pares y por razones de género.
Además, el Observatorio produce
informes periódicos, estudios e
investigaciones que son entregados
regularmente a las autoridades del país,
con la finalidad que sean tomados en
cuenta para mejorar las condiciones de
vida de la niñez, adolescencia y juventud
en El Salvador. 1
Es importante que velemos por la
integridad de nuestros niños y niñas y
seamos sus voces y respaldo.
Erradiquemos el miedo de hablar y
reclamar sus derechos, en las escuelas
principalmente se tienen que dar a
conocer.
El Observatorio es un mecanismo que
realiza una labor de monitoreo, incidencia
en políticas públicas y propuestas para
mejorar el respeto y cumplimiento de los
derechos humanos de las niñas, los niños,
adolescentes y jóvenes en El Salvador.
Entre sus objetivos, está informar y
concientizar sobre las condiciones de vida
3 http://www.contrapunto.com.sv/ddhh/onuviolencia-contra-ninos-compromete-desarrolloen-el-salvador
4
http://www.elsalvador.com/noticias/edicionesan
teriores/junio6/NACIONAL/nacio10.html
6

“…los que fueron cosidos a balazos al cruzar la frontera… Los
eternos indocumentados…” (Roque Dalton)
Por: Fidel Cornejo
El Salvador es un país de tránsito para
centroamericanos, sudamericanos,
asiáticos y africanos que se dirigen hacia
Estados Unidos, de destino cuando
alberga a nicaragüenses y hondureños, y
de origen cuando 150 hijos de esta patria
salen a diario en busca de un empleo,
reunificarse con su familia, entre otros
motivos.
La ruta del migrante es un camino lleno
de peligros como: explotación, asaltos,
secuestros y la muerte. Quienes pasan
largos meses presos por el frío sistema
migratorio de Estados Unidos fingen ser
mexicanos para que su segundo intento
sea menos agotador.
Vienen con el dolor de haber sido
engañados. Muchos firman, sin leer, un
documento que les hace renunciar a sus
derechos, por ejemplo; ser representados
por un abogado.
Así es como llegan “los suertudos” a
algún punto mexicano, donde son carne
de carroña para los cárteles de la droga.
Los Zetas y El Cártel del Golfo se
disputan a los migrantes por los
cuantiosos rescates que pueden pedir por
ellos.
Los coyotes llevan como encargo a
menores de edad para que crucen la
frontera. El pasado 12 de junio, el
Ministerio de Relaciones Exteriores
reportaba que 1,154 menores, entre ellos
165 niñas y 214 niños estaban en un
centro para migrantes indocumentados en
Arizona.
Mujeres que son vistas como monedas
para trueques a cambio que el grupo no
pase mayores penas con los criminales
que puedan salirles al encuentro. O su
mismo “pollero” que las fuerza a tener
relaciones bajo la amenaza que las pueden
dejar en el camino. Madres e hijos que
son raptados porque los hampones saben
que tienen una familia que responderá por
ellos.
Esa es la travesía del salvadoreño, que en
busca del sueño americano encuentra una
tortuosa pesadilla. Son ellos los
indeseables, los explotados. Como bien
dijo la periodista mexicana Marcela
Turati: “las víctimas de Tamaulipas, cuya
vida no valió ni siquiera una bala”.
¿Quién borraría de su mente aquel
hallazgo grotesco en San Fernando donde
Los Zetas mataron a golpes a gente
inocente cuyo único pecado fue luchar
para sobrevivir?
¿Cuántos de nuestros hermanos estarán
pasando hambre, frío, zozobra,
incertidumbre?, ¿cuántas de nuestras
hermanas estarán siendo abusadas?,
¿cuándo podría ser el día que tuviéramos
la potestad para cambiar nuestro discurso:
“Bienvenido a casa” por: “Quedaté en
casa, querido guanaco”?
7

El Salvador es un árbol con
débiles raíces
oportunidades de vida, sin embargo, no
pudieron lograr nada puesto que los
militares de esa época terminaron
aniquilándoles. Murieron miles de
indígenas, con ellos, sus costumbres, su
idioma, el folklor, la gastronomía, su
cultura, etc.
Por: Maribel Torres Hernández
Es triste pensar, que nuestros pueblos
originarios, desde la conquista española,
hasta hoy en día, son más y más
vulnerables en esta sociedad. Han sido
blanco de toda violación en contra de sus
derechos: salud, alimentación, vivienda,
educación, trabajo, libre expresión, etc.
Poco se ha hecho por dignificarlos y
darles el valor que se merecen como seres
humanos que son. La historia ha
demostrado que lejos de garantizarles sus
derechos, lo que han obtenido es
represión. El 22 de enero de 1932, el
gobierno del General Maximiliano
Hernández Martínez fue responsable del
mayor etnocidio ocurrido en la historia de
nuestro país, y a lo mejor uno de los más
grotescos del mundo.
Ese levantamiento que protagonizaron
nuestros indígenas y que acabó con sus
vidas, surgió a raíz del deseo de
organizarse y exigir sus derechos, porque
ya estaban cansados de ser tratados como
bestias, como ignorantes y querían que se
les tratara bien, que se les diera mejores
En la actualidad, son muy pocos los
pueblos en los que se ve una pequeña
población de indígenas, y por culpa de
ese atroz acontecimiento, muchos de
ellos no hablan el Náhuatl, no se visten
con sus trajes, no visibilizan su cultura,
entre otras cosas, por temor a que se
repita ese hecho.
Todavía existe una gran desigualdad e
indiferencia hacia ellos. El gobierno no
los toma en cuenta, no los reconoce ni les
dan la mínima importancia que se merece.
Ellos, junto a algunas ONGs, desde hace
8

muchos años, han venido organizándose y
exigiendo sus derechos, pero no eran
escuchados, y no se les daba la mínima
importancia.
Pero al final de hacer tantos esfuerzos,
han visto una luz de esperanza, ya que el
13 de junio del presente año, la Asamblea
Legislativa de El Salvador; con 56 votos a
favor, se aprobó la ratificación de la
reforma al artículo 63 de la Constitución,
en el que se establece el reconocimiento
de los pueblos originarios en El Salvador.
Para ellos y para la mayoría de
salvadoreños ha sido un gran logro,
puesto que han sacrificado demasiado
para que en este país se les reconozca y
ya no se les siga violentando sus
derechos.
Sabemos que esta es una manera de
reivindicación hacia ellos, pero
esperamos que se siga haciendo mucho
más por ellos y por preservar nuestra
historia, nuestras raíces. Ojalá que los
nuevos gobiernos y la sociedad en
general, pongamos de nuestra parte para
rescatar y preservar lo poco que nos
queda de nuestros pueblos indígenas; es
una población muy pequeña, muy valiosa
y rica en cultura, la cual debe perdurar
para siempre.
9

Karla Quintanilla:
“Quienes estamos ejerciendo
el trabajo sexual debemos
crear alianzas para luchar por
nuestros derechos”.
La entrevista
Por: Laura Rodríguez
El trabajo sexual es un oficio duramente
señalado y criticado, por ello las personas
que ejercen el trabajo sexual han sido
estigmatizadas y discriminadas. “putas”,
“rameras”, “deshonradas”, “las de la vida
fácil”, entre otros son apelativos que la
sociedad ha utilizado para llamar a las
mujeres que, como el resto en este país,
solo prestan un servicio para ganar el
sustento diario.
No existen condiciones dignas para
quienes ejercen el trabajo sexual, puesto
que no es visto como un empleo. Existen
situaciones precarias en los lugares de
trabajo: algunas mujeres son explotadas
por los/as dueños/as de los negocios en
los que ellas trabajan, por ejemplo; no
tienen prestaciones de ley. Además, son
maltratadas en las instituciones de salud y
otros servicios.
A pesar de ello, existe un gran número de
trabajadoras sexuales que han decidido
organizarse y luchar por sus derechos
como mujeres y como gremio. Karla
Quintanilla es una de esas mujeres, quien
ya lleva más de 20 años en el oficio y es
Trabajadoras sexuales organizadas por la
defensa de sus derechos: Liquid Ambar.
una de las más activas de su gremio en la
lucha por la reivindicación de sus
derechos.
¿Cuáles son, desde tu experiencia, las
causas del trabajo sexual?
El trabajo sexual es multicausal y
depende de varios factores internos y
externos de cada mujer. Por ejemplo; la
pobreza, la falta de empleo, la falta de
educación, condiciones familiares
inestables, situación económica precaria,
etc. pero cada mujer toma la decisión
personal de hacerlo independientemente
de estos factores que influyen pero no
determinan la decisión de ser trabajadora
sexual.
10

Entonces, ¿el ejercicio del Trabajo
Sexual no depende tanto de las
condiciones externas sino de la decisión
personal de cada mujer? ¿En tu caso
así fue?
Sí. En mi caso yo decidí hacerlo porque
me considero buena en este trabajo y
decidí que ésta iba a ser mi forma de
ganarme la vida. Nadie me obligó, ni me
mintió para
meterme al trabajo
sexual. Yo ejerzo
el trabajo sexual
desde hace más de
20 años, y no me
arrepiento de haber
tomado esa
decisión. La sociedad es la que no acepta
el trabajo sexual como un trabajo más y
lo ve como algo negativo, pero en
realidad todas nosotras tenemos los
mismos derechos como trabajadoras que
somos.
Yo he sacado adelante, sola, a todos mis
hijos gracias al trabajo sexual, y este
oficio me ha dado muchas satisfacciones
a lo largo de mi vida. Tengo condiciones
económicas estables gracias al trabajo
sexual y todos mis hijos están en la
universidad gracias a mi trabajo. Como ya
dije, no me arrepiento de mi decisión.
¿Qué se puede hacer para terminar con
el estigma y la discriminación que gira
en torno al trabajo sexual? ¿Cómo
trabajas para reivindicar los derechos
que como Trabajadoras Sexuales
deberían tener?
La entrevista
Primero, es importante despejar la mente
de esos prejuicios que no permiten ver las
cosas de manera objetiva. El trabajo
sexual es un trabajo como cualquier otro:
prestamos un servicio y cobramos por él.
Y así de manera objetiva debe verse el
trabajo sexual. Quienes
estamos ejerciendo el
trabajo sexual debemos
crear alianzas para luchar
por nuestros derechos,
pero no pelearlos, sino
exigirlos. En segundo
lugar, la educación es
muy importante. Hay que educar a todas
las personas desde un enfoque de
derechos humanos para que comprendan
que ninguna persona es igual, pero se
deben crear condiciones de desarrollo
iguales y con equidad para todos y todas.
En mi caso yo pertenezco a una
organización que trabaja por reivindicar
los derechos de las trabajadoras sexuales,
esa organización se llama Liquid Ambar
y yo soy actualmente la presidenta. Todas
las personas debemos entender la
importancia de organizarse para
educarnos, educar a los y las demás y así
exigir los derechos que nos corresponden.
Sin la organización es muy difícil que se
logren cambios y transformaciones en la
sociedad, por eso yo he decidido
organizarme y abrir espacios para la
reivindicación y defensa de los derechos
de las trabajadoras sexuales.
11

¿Qué le dirías a las personas que ven el
trabajo sexual como un mal social?
La entrevista
A esas personas yo les diría que se
eduquen, que se acerquen al sector de
trabajadoras sexuales y que conozcan
sobre nosotras como sector pero sobre
todo como mujeres y que vean las
necesidades que nosotras tenemos. Vean
nuestras condiciones económicas y vean
los beneficios que nosotras hemos tenido
ejerciendo el trabajo sexual. Solo así
comprenderían las decisiones que hemos
tomado.
Nosotras no tenemos la culpa de la
explotación sexual comercial, ni de las
Infecciones de transmisión sexual, ni del
VIH, ni de la incapacidad que los
gobiernos han tenido para manejar la
situación económica. Nosotras ejercemos
un trabajo tan digno como cualquier otro
y queremos que se nos reconozca como
gremio. No somos causa de nada ni
consecuencia de nada, solo somos
mujeres que hemos decidido ejercer este
trabajo y exigimos condiciones laborales
dignas para nosotras.
12

Por: Heidi Guardado
T
odo es blanco o negro, bueno o malo,
aceptado o prohibido. El mundo es
una dicotomía y polarización. El género
no se escapa de ello, o se es hombre o se
es mujer. La lucha por el reconocimiento
tiene rostro: las personas transgénero.
Durante años ha existido un circo donde
“los raros” son el fenómeno de atracción
y la ignorancia es el aplauso de una
audiencia inhumana. Desde el
descubrimiento de la propia identidad,
todo ser humano atraviesa dificultades,
pero nacer en el cuerpo equivocado puede
ser un drama bastante cruel que
irónicamente continúa una vez que se
reconocen tal y como son.
Grupos defensores
de derechos
humanos amparan
el verdadero
respeto hacia la
dignidad de
quienes son parte
de la diversidad
sexual. De hecho,
la negación de los
derechos se vuelve
otra forma de
ataque. Ante un
Estado de brazos cruzados, muchas
mujeres trans en América Latina se han
dado a la tarea de reivindicar por sí
mismas lo que para ellas significa un
nuevo horizonte de oportunidades, no
obstante, son violentadas por grupos
oficiales y hasta criminales.
El informe “La noche es otro país:
“Ahora no ejerzo el trabajo sexual, pero hasta
hace un año, la policía me conocía por mi
activismo. En cuanto me veían por la calle, me
detenían sin razón, me llevaban a la ‘posta’
(comisaría de policía), me obligaban a limpiar
los baños o las patrullas, me trasladaban de
una celda a otra, me metían con hombres
sabiendo del hostigamiento que sufrimos las
mujeres trans en esas celdas” (Dirigente trans
de derechos humanos en San Pedro Sula,
Honduras. Investigación REDLACTRANS).
Impunidad contra las mujeres transgénero
defensoras de derechos humanos en
América Latina” realizado por la Red
Latinoamericana y del Caribe de Personas
Trans (REDLACTRANS) evidencia que
en El Salvador las pandillas a menudo
exigen que sus nuevos reclutas ataquen a
la comunidad LGBTI como su iniciación.
Los procesos de re victimización,
vulnerabilidad, exclusión de la agenda
política,
impunidad ante
crímenes de odio
y otra cantidad de
agresiones no
opacan el sentido
de optimismo que
persiste en las
activistas trans
por lograr el
triunfo de esta
batalla, pero
necesitan más apoyo de los funcionarios
públicos, la sociedad civil y la comunidad
internacional. Se trata entonces de una
tarea de reconocimiento legal de la
identidad de género. Quienes la han
emprendido padecen en carne propia la
discriminación, exclusión, intimidación,
hostigamiento y hasta la muerte. Ganar
esta lucha sería la primera de tantas que
aún faltan por librar.
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