Informe eEspaña 2006 - Fundación Orange

vicio", el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el de
Administraciones Públicas han firmado en marzo de 2006 un
acuerdo de colaboración para cumplir este año con los objetivos
del Plan Avanza y Moderniza, comprometiendo 20 millones
de euros.
3.3. El DNI electrónico
Liderado por la Dirección General de Policía y el Ministerio del
Interior, el nuevo DNI electrónico es el proyecto más popular
y el que más expectación está suscitando. Aunque se incluyó
como medida en el antiguo Plan de Choque en el marco de
"España.es", es en la actual legislatura es cuando comienza
a adquirir protagonismo, primero recogiéndose esta iniciativa
dentro del Plan Conecta en Octubre de 2004 y después en el
Plan Moderniza.
El e-DNI, acreditará de forma digital la identidad personal de
su titular y permitirá la firma electrónica de documentos. Esta
medida está incluida en el 2º Plan de Modernización de la Administración
Pública 2004-2007" y se ha desarrollado según
la Ley 59/2003. Las labores de diseño e implantación del documento
los está llevando a cabo el Ministerio del Interior. Ha
comenzado 2006 mediante la puesta en marcha de experiencias
piloto hasta su definitiva y plena implantación en 2008. El
conjunto de las actuaciones previstas en los próximos 3 años
tendrá un coste aproximado de 314 millones de euros. El nuevo
DNI electrónico contará con una importante campaña de
comunicación, teléfono de atención ciudadana gratuito y el
portal www.dnielectronico.es para ciudadanos, empresas y
Administraciones Públicas, en la que aparece toda la información
necesaria sobre el nuevo documento, forma y requisitos
de obtenerlo y/o renovarlo.
El nuevo DNI se configura como un documento con doble naturaleza:
por un lado, se trata de un soporte físico como el actual,
es decir, documento público y oficial que acredita la identidad
de las personas. Y, por otra parte, dicho documento
incorpora un chip electrónico que le confiere utilidades informáticas.
La tecnología incluida en el nuevo documento ha requerido
un largo proceso de desarrollo para garantizar la seguridad,
poniendo en marcha un sistema de certificación de identidad
moderno y seguro y que ofrece las máximas garantías posibles
de confidencialidad. El documento diferencia claramente
la autenticación de la identidad y la firma o autorización expresa
como dos hechos distintos. El sistema genera unas claves
básicas y está controlado por tres "autoridades" que garantizan
la seguridad del proceso:
La Autoridad de Certificación, papel que realiza la Unidad
Tecnológica de la Dirección General de Policía.
La Autoridad de Registro, fase de la que se encarga la
red de oficinas de la Dirección General de Policía (DGP).
La Autoridad de Validación, de la que se encarga un organismo
ajeno a la DGP, y que estará gestionado por la
FNMT (Fábrica Nacional de Moneda y Timbre), el Ministerio
de AAPP y más adelante Red.es.
La principal barrera que se plantea, no es la seguridad del documento
electrónico, sino la posible desconfianza del ciudadano
hacia ella. En este sentido hay que dejar constancia de
que el e-DNI no busca controlar más al ciudadano y los datos
que llevará incorporados son los mismos que los actuales.
La firma electrónica que se realice a través del e-DNI tendrá
el mismo valor que la consignada en papel, si bien la activación
del chip electrónico es voluntaria, se limita a los mayores
de edad. Esta firma permitirá que los ciudadanos puedan con-
Figura 3.2.
El e-DNI
Tintas ópticamente variables
Microescritura
Datos de filiación
Fondos de seguridad
Microchip
Kinegrama
Equipo de
expedición
Nº de soporte
Imagen laser
cambiante
Fotografia
Nº DNI+letra identificación fiscal
Fecha de validez Firma Relieves
Caracteres OCR-B de lectura automática
Acciones impulsoras de la Sociedad de la Información en España
eEspaña 2006 / 47