Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
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REPÚBLICA DE COLOMBIA<br />
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y<br />
DESARROLLO TERRITORIAL<br />
RESOLUCIÓN NÚMERO<br />
(0536)<br />
17 <strong>de</strong> marzo 2009<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004,<br />
2059 <strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman<br />
otras <strong>de</strong>terminaciones”<br />
EL ASESOR DE LA DIRECCIÓN DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRÁMITES<br />
AMBIENTALES<br />
En uso <strong>de</strong> las faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong>legadas mediante la Resolución 1393 <strong>de</strong>l 8 <strong>de</strong> Agosto <strong>de</strong><br />
2007, modificada por la Resolución 178 <strong>de</strong>l 4 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2009, emitidas por el<br />
<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong> y <strong>Desarrollo</strong> <strong>Territorial</strong>, y en especial las conferidas en el<br />
Decreto 500 <strong>de</strong> 2006, Decreto 1220 <strong>de</strong> 2005, el Decreto 3266 <strong>de</strong>l 8 octubre <strong>de</strong> 2004, el<br />
Decreto 216 <strong>de</strong> 2003, la Ley 790 <strong>de</strong> 2002, la Ley 99 <strong>de</strong> 1993 y<br />
CONSIDERANDO<br />
Que mediante la Resolución 321 <strong>de</strong> 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, el Instituto Nacional <strong>de</strong><br />
los Recursos Naturales Renovables y <strong>de</strong>l <strong>Ambiente</strong> – INDERENA otorgó a la<br />
empresa CHEVRON PETROLEUM COMPANY OF COLOMBIA, Licencia<br />
Ambiental para la construcción <strong>de</strong>l proyecto OLEODUCTO APIAY – EL<br />
PORVENIR ubicado en jurisdicción <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> Monterrey en el <strong>de</strong>partamento<br />
<strong>de</strong>l Casanare.<br />
Que a través <strong>de</strong> Resolución 877 <strong>de</strong>l 7 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2000, este <strong>Ministerio</strong><br />
autorizó la cesión <strong>de</strong> todos los <strong>de</strong>rechos y obligaciones <strong>de</strong> carácter administrativo<br />
ambiental <strong>de</strong> la empresa Chevron Petroleum Company of Colombia a la empresa<br />
ECOPETROL S.A.<br />
Que mediante Resolución 1192 <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2001, este <strong>Ministerio</strong><br />
autorizó la cesión <strong>de</strong> la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 321<br />
<strong>de</strong> 1993 a favor <strong>de</strong> la empresa ECOPETROL S.A., y modificó el artículo primero<br />
<strong>de</strong> la Resolución última enunciada en el sentido <strong>de</strong> autorizar ambientalmente a<br />
ECOPETROL S.A., para la construcción <strong>de</strong> la variante <strong>de</strong>l K89+00 <strong>de</strong>l<br />
OLEODUCTO APIAY – EL PORVENIR.<br />
Que mediante Resolución 575 <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, este <strong>Ministerio</strong> modificó<br />
parcialmente el artículo primero <strong>de</strong> la Resolución 321 <strong>de</strong> 1993 en el sentido <strong>de</strong><br />
autorizar a ECOPETROL S.A., la construcción y operación <strong>de</strong> las facilida<strong>de</strong>s<br />
ESTACIÓN DE BOMBEO DE CRUDO DE MONTERREY, localizada en el Km-121<br />
<strong>de</strong>l Oleoducto Apiay-El Porvenir en el sitio <strong>de</strong> confluencia <strong>de</strong> las veredas El<br />
Porvenir, la Tigrana y Tierra Grata, municipio <strong>de</strong> Monterrey, Departamento <strong>de</strong>l<br />
Casanare.
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 2<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
Que mediante Resolución 2059 <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, este <strong>Ministerio</strong><br />
modificó la Resolución 321 <strong>de</strong> 1993 en el artículo primero en cuanto a autorizar<br />
ambientalmente la construcción <strong>de</strong> una nueva línea para el oleoducto y la<br />
a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> las estaciones Apiay, Monterrey y El Porvenir, incluyendo la<br />
construcción y a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> una nueva área <strong>de</strong> tanques en Altos <strong>de</strong>l Porvenir;<br />
autoriza nuevas activida<strong>de</strong>s y niega otras; establece nuevas obligaciones;<br />
<strong>de</strong>termina zonificación ambiental <strong>de</strong> la modificación; aprueba transitoriamente el<br />
plan <strong>de</strong> inversión <strong>de</strong>l 1%, entre otros.<br />
Que a través <strong>de</strong>l oficio radicado en este <strong>Ministerio</strong> con el 4120-E1-94722 <strong>de</strong>l 22 <strong>de</strong><br />
agosto <strong>de</strong> 2008, ECOPETROL S.A., informó a este <strong>Ministerio</strong> sobre la<br />
problemática presentada para la ejecución <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s en cumplimiento <strong>de</strong><br />
la inversión <strong>de</strong>l 1 % aprobadas por este <strong>Ministerio</strong> mediante la Resolución 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, en consecuencia ECOPETROL S.A., remitió un<br />
nuevo Plan <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong>l 1% en jurisdicción <strong>de</strong> CORPORINOQUIA y solicita su<br />
aprobación. Adicionalmente informa que las activida<strong>de</strong>s para el cumplimiento <strong>de</strong> la<br />
Inversión <strong>de</strong>l 1% en jurisdicción <strong>de</strong> CORMACARENA están siendo ejecutadas por<br />
la misma Corporación, por tanto se ven en la necesidad <strong>de</strong> modificar el proyecto.<br />
Que este <strong>Ministerio</strong> a través <strong>de</strong>l oficio 2400-E2-94722 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong><br />
2008, en respuesta al oficio citado anteriormente, informa a ECOPETROL S.A.,<br />
que la nuevas activida<strong>de</strong>s constituyen una variación <strong>de</strong> las condiciones existentes<br />
en la Resolución 2059 <strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007; en consecuencia, se le<br />
informa a dicha empresa que el procedimiento correspondiente, es solicitar la<br />
Modificación <strong>de</strong> la Licencia Ambiental para lo cual <strong>de</strong>bía adjuntar la información<br />
técnica suficiente.<br />
Que mediante oficio radicado en este <strong>Ministerio</strong> con el 4120-E1-114181 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong><br />
octubre <strong>de</strong> 2008, ECOPETROL S.A., solicitó a este <strong>Ministerio</strong> modificación <strong>de</strong> la<br />
Licencia Ambiental (Resolución No. 2059 <strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007), en el<br />
sentido <strong>de</strong> cambiar las activida<strong>de</strong>s a realizar en cumplimiento <strong>de</strong> la Inversión <strong>de</strong>l<br />
1% y <strong>de</strong> incluir <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la Compensación Forestal la posibilidad <strong>de</strong> la compra <strong>de</strong><br />
predios para el establecimiento <strong>de</strong> cobertura vegetal. En consecuencia remite el<br />
nuevo Plan <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong> 1% para la jurisdicción <strong>de</strong> CORPORINOQUIA y <strong>de</strong><br />
CORMACARENA e información con respecto a la Compensación Forestal.<br />
Que mediante Resolución 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008, este <strong>Ministerio</strong><br />
modificó la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993 modificada por la Resolución<br />
575 <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, y por la Resolución 2059 <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong><br />
2007, en el sentido <strong>de</strong> autorizar y adicionar algunas activida<strong>de</strong>s.<br />
Que a través <strong>de</strong>l oficio 2400-E2-114181 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2008, este<br />
<strong>Ministerio</strong> en respuesta al radicado No. 4120-E1-114181 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong><br />
2008, le solicita a ECOPETROL S.A., que presente en forma separada, la<br />
información para el Programa <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong>l 1% <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Compensación<br />
Forestal, <strong>de</strong> conformidad con las obligaciones establecidas en la Resolución 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007 y <strong>de</strong> acuerdo a lo informado por este <strong>Ministerio</strong><br />
mediante el oficio 2400-E2-94722 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2008.<br />
Que mediante oficio radicado en este <strong>Ministerio</strong> con el 4120-E1-131896 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong><br />
noviembre <strong>de</strong> 2008, ECOPETROL S.A., solicita la modificación <strong>de</strong> la Licencia<br />
Ambiental (Resolución No. 2059 <strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007) en relación a la<br />
Inversión <strong>de</strong>l 1% en jurisdicción <strong>de</strong> CORMACARENA, para lo cual remite el nuevo
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 3<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
Plan (preliminar) <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong>l 1% concertado con la Corporación y solicita su<br />
aprobación.<br />
Que con oficio radicado 4120-E1-132654 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2008,<br />
ECOPETROL S.A., solicita a este <strong>Ministerio</strong> la modificación <strong>de</strong> la Licencia<br />
Ambiental (Resolución No. 2059 <strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007) en relación a la<br />
Compensación Forestal, en el sentido <strong>de</strong> autorizar la compra <strong>de</strong> predios.<br />
Que mediante oficio 4120-E1-132657 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2008, ECOPETROL<br />
S.A. solicita a este <strong>Ministerio</strong> la modificación <strong>de</strong> la Licencia Ambiental (Resolución<br />
No. 2059 <strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007) en relación a la Inversión <strong>de</strong>l 1% en<br />
jurisdicción <strong>de</strong> CORPORINOQUIA, para lo cual remite el nuevo Plan <strong>de</strong> Inversión<br />
<strong>de</strong>l 1% concertado con la Corporación y solicita su aprobación.<br />
Que el Grupo <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong> la Dirección <strong>de</strong> Licencias, Permisos y Trámites<br />
Ambientales, una vez revisada, analizada y evaluada la información presentada<br />
por la empresa ECOPETROL S.A., y la visita realizada al proyecto, emitió el<br />
Concepto Técnico 357 <strong>de</strong>l 12 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2009.<br />
FUNDAMENTOS LEGALES<br />
Que el artículo 8 <strong>de</strong> la constitución Política establece que “Es obligación <strong>de</strong>l<br />
Estado y <strong>de</strong> las personas proteger las riquezas culturales y naturales <strong>de</strong> la<br />
nación”.<br />
Que el artículo 79 <strong>de</strong> la Carta Política indica que “Todas las personas tienen<br />
<strong>de</strong>recho a gozar <strong>de</strong> un ambiente sano. La Ley garantizará la participación <strong>de</strong> la<br />
comunidad en las <strong>de</strong>cisiones que puedan afectarlo”.<br />
Es <strong>de</strong>ber <strong>de</strong>l Estado proteger la diversidad integridad <strong>de</strong>l ambiente, conservar las<br />
áreas <strong>de</strong> especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro <strong>de</strong><br />
estos fines.”<br />
El artículo 80 ibí<strong>de</strong>m, establece que “El Estado planificará el manejo y<br />
aprovechamiento <strong>de</strong> los recursos naturales, para garantizar su <strong>de</strong>sarrollo<br />
sostenible, su conservación, restauración o sustitución...”<br />
La protección al medio ambiente correspon<strong>de</strong> a uno <strong>de</strong> los más importantes<br />
cometidos estatales, es <strong>de</strong>ber <strong>de</strong>l Estado garantizar a las generaciones futuras la<br />
conservación <strong>de</strong>l ambiente y la preservación <strong>de</strong> los recursos naturales. De ahí el<br />
objeto para crear el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong> y <strong>Vivienda</strong> <strong>Territorial</strong> como organismo<br />
rector <strong>de</strong> la gestión ambiental y <strong>de</strong> los recursos naturales, al que correspon<strong>de</strong><br />
impulsar una relación <strong>de</strong> respeto entre el hombre y la naturaleza y <strong>de</strong>finir la<br />
política ambiental <strong>de</strong> protección, conservación y preservación.<br />
De la inversión <strong>de</strong>l 1%<br />
Que el parágrafo <strong>de</strong>l artículo 43 <strong>de</strong> la Ley 99 <strong>de</strong> 1993, establece que: “Todo<br />
proyecto que involucre en su ejecución el uso <strong>de</strong>l agua, tomada directamente <strong>de</strong><br />
fuentes naturales, bien sea para consumo humano, recreación, riego o cualquier<br />
otra actividad industrial o agropecuaria, <strong>de</strong>berá <strong>de</strong>stinar no menos <strong>de</strong> un 1% <strong>de</strong>l<br />
total <strong>de</strong> la inversión para la recuperación, preservación y vigilancia <strong>de</strong> la cuenca<br />
hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica. El propietario <strong>de</strong>l proyecto<br />
<strong>de</strong>berá invertir este 1% en las obras y acciones <strong>de</strong> recuperación, preservación y
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 4<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
conservación <strong>de</strong> la cuenca que se <strong>de</strong>terminen en la licencia ambiental <strong>de</strong>l<br />
proyecto.<br />
Que el Decreto 1900 <strong>de</strong> 2000 reglamentó el parágrafo <strong>de</strong>l artículo 43 <strong>de</strong> la Ley 99<br />
<strong>de</strong> 1993.<br />
Que el artículo 5º <strong>de</strong>l mencionado <strong>de</strong>creto en cuanto a la <strong>de</strong>stinación <strong>de</strong> los<br />
recursos, establece que las inversiones se realizarán en la cuenca hidrográfica<br />
que se encuentre en el área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong>l proyecto objeto <strong>de</strong> licencia<br />
ambiental, <strong>de</strong> acuerdo con lo dispuesto en el Plan <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>nación y Manejo <strong>de</strong> la<br />
Cuenca Hidrográfica que incluya la respectiva fuente hídrica <strong>de</strong> la que se toma el<br />
agua.<br />
Que a su vez el literal f) <strong>de</strong>l artículo citado señala que en ausencia <strong>de</strong>l respectivo<br />
Plan <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>nación y Manejo <strong>de</strong> la Cuenca Hidrográfica, los recursos se podrán<br />
invertir en algunas <strong>de</strong> las siguientes obras o activida<strong>de</strong>s:<br />
“f) Construcción <strong>de</strong> obras y activida<strong>de</strong>s para el control <strong>de</strong> caudales,<br />
rectificación y manejo <strong>de</strong> cauces, control <strong>de</strong> escorrentía, control <strong>de</strong> erosión,<br />
obras <strong>de</strong> geotecnia y <strong>de</strong>más obras y activida<strong>de</strong>s biomecánicas para el<br />
manejo <strong>de</strong> suelos, aguas y vegetación;”<br />
De la competencia <strong>de</strong> este <strong>Ministerio</strong><br />
Que el numeral 2 <strong>de</strong>l artículo quinto <strong>de</strong> la Ley 99 <strong>de</strong> 1993 establece como<br />
funciones <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong>l Medio <strong>Ambiente</strong> (hoy <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong><br />
y <strong>Desarrollo</strong> <strong>Territorial</strong>) la <strong>de</strong> regular las condiciones generales para el<br />
saneamiento <strong>de</strong>l medio ambiente y el uso, manejo, aprovechamiento,<br />
conservación, restauración y recuperación <strong>de</strong> los recursos naturales, a fin <strong>de</strong><br />
impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s contaminantes,<br />
<strong>de</strong>teriorantes o <strong>de</strong>structivas <strong>de</strong>l entorno o <strong>de</strong>l patrimonio natural.<br />
Que el numeral 14 <strong>de</strong>l artículo 5 ibí<strong>de</strong>m, establece así mismo como funciones, la<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>finir y regular los instrumentos administrativos y mecanismos necesarios<br />
para la prevención y el control <strong>de</strong> los factores <strong>de</strong> <strong>de</strong>terioro ambiental y <strong>de</strong>terminar<br />
los criterios <strong>de</strong> evaluación, seguimiento y manejo ambientales <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s<br />
económicas.<br />
Que según el artículo 52 numeral 1° <strong>de</strong> la Ley 99 <strong>de</strong> 1993 en concordancia con el<br />
literal c) <strong>de</strong>l artículo 8º <strong>de</strong>l Decreto 1220 <strong>de</strong> 2005, este <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>,<br />
<strong>Vivienda</strong> y <strong>Desarrollo</strong> <strong>Territorial</strong>, tiene competencia para otorgar o negar <strong>de</strong><br />
manera privativa Licencia Ambiental respecto <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> hidrocarburos.<br />
Que el artículo 26 <strong>de</strong>l Decreto 1220 <strong>de</strong> 2005, establece:<br />
“Artículo 26. Modificación <strong>de</strong> la licencia ambiental. La licencia ambiental podrá ser<br />
modificada en los siguientes casos:<br />
1. En consi<strong>de</strong>ración a la variación <strong>de</strong> las condiciones existentes al momento <strong>de</strong><br />
otorgar la licencia ambiental.<br />
2. Cuando al otorgarse la licencia ambiental no se contemple el uso, aprovechamiento<br />
o afectación <strong>de</strong> los recursos naturales renovables, necesarios o suficientes para el<br />
buen <strong>de</strong>sarrollo y operación <strong>de</strong>l proyecto, obra o actividad.<br />
3. Cuando se pretendan variar las condiciones <strong>de</strong> uso, aprovechamiento o afectación<br />
<strong>de</strong> un recurso natural renovable, consagradas en la licencia ambiental”.
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 5<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
Que en atención a lo establecido en el numeral primero <strong>de</strong>l artículo 26 <strong>de</strong>l Decreto<br />
1220 <strong>de</strong>l 21 <strong>de</strong> Abril <strong>de</strong> 2005, y teniendo en cuenta que las condiciones iniciales<br />
en que se otorgó la licencia ambiental se modifican, es proce<strong>de</strong>nte por parte <strong>de</strong><br />
este <strong>Ministerio</strong> modificar la Licencia Ambiental.<br />
Así mismo y teniendo en cuenta que este <strong>Ministerio</strong> fue el que otorgó la Licencia<br />
Ambiental en comento, es esta la entidad competente para realizar la modificación<br />
correspondiente.<br />
Que el artículo segundo <strong>de</strong>l Decreto 216 <strong>de</strong>l 3 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2003, contempla que<br />
el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong> y <strong>Desarrollo</strong> <strong>Territorial</strong> continuará ejerciendo<br />
las funciones establecidas en la Ley 99 <strong>de</strong> 1993.<br />
Que mediante el Decreto No. 3266 <strong>de</strong>l 8 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2004, por el cual se<br />
modifica la Estructura <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong> y <strong>Desarrollo</strong> <strong>Territorial</strong>,<br />
se creó la Dirección <strong>de</strong> Licencias, Permisos y Trámites Ambientales <strong>de</strong> este<br />
<strong>Ministerio</strong>.<br />
Que mediante Resolución 178 <strong>de</strong>l 4 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2009 se modificó la Resolución<br />
1393 <strong>de</strong>l 8 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2007 y <strong>de</strong> manera concreta el artículo quinto <strong>de</strong> dicho<br />
acto administrativo, en el sentido <strong>de</strong> asignar al Asesor <strong>de</strong> la Dirección <strong>de</strong><br />
Licencias, Permisos y Trámites Ambientales entre otras la función <strong>de</strong> “Suscribir los<br />
actos administrativos por medio <strong>de</strong> los cuales se modifican las Licencias<br />
Ambientales, los Planes <strong>de</strong> Manejo Ambiental, y los recursos <strong>de</strong> reposición que se<br />
interpongan contra dichas <strong>de</strong>cisiones.<br />
CONSIDERACIONES DEL MINISTERIO<br />
Como quiera que este acto administrativo <strong>de</strong> Modificación <strong>de</strong> la Resolución 2059<br />
<strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, compren<strong>de</strong> únicamente la modificación <strong>de</strong> lo relativo<br />
a la inversión <strong>de</strong>l 1% y la compensación forestal que la empresa ECOPETROL<br />
S.A., <strong>de</strong>be realizar en el área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong>l proyecto, este <strong>Ministerio</strong> en<br />
cumplimiento <strong>de</strong>l parágrafo <strong>de</strong>l artículo 43 <strong>de</strong> la Ley 99 <strong>de</strong> 1993, reglamentado por<br />
el Decreto 1900 y una vez analizada la información aportada por ECOPETROL<br />
S.A., para la modificación solicitada, hará el análisis técnico y jurídico para<br />
conce<strong>de</strong>r mediante el presente acto administrativo dicha modificación a la<br />
empresa citada.<br />
Como consecuencia <strong>de</strong> la solicitud <strong>de</strong> modificación <strong>de</strong> la Licencia Ambiental y una<br />
vez evaluados los estudios presentados para la misma, realizada la visita<br />
correspondiente este <strong>Ministerio</strong> expidió el Concepto Técnico 357 <strong>de</strong>l 12 <strong>de</strong> marzo<br />
<strong>de</strong> 2009, en el cual se señaló lo siguiente:<br />
“La cuenca <strong>de</strong>l río Guatiquía correspon<strong>de</strong> al Área <strong>de</strong> Influencia Directa (AID) <strong>de</strong>l<br />
proyecto Oleoducto Apiay – El Porvenir (construcción <strong>de</strong> la línea <strong>de</strong> 20”), cuenca que<br />
se interviene entre las abscisas K2+500 – K7+000.<br />
<br />
El proyecto “Construcción <strong>de</strong> ochenta (80) metros lineales <strong>de</strong> dique para el control <strong>de</strong><br />
caudales, rectificación y manejo <strong>de</strong>l cauce <strong>de</strong> la margen <strong>de</strong>recha <strong>de</strong>l río Guatiquía, a<br />
la altura <strong>de</strong>l K1+900 y el K1+980, en el sector <strong>de</strong> Villa Suárez, municipio <strong>de</strong><br />
Villavicencio, <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong>l Meta”, esta enmarcado <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> lo establecido en el<br />
literal f) <strong>de</strong>l artículo quinto <strong>de</strong>l Decreto 1900 <strong>de</strong> 2006: “(…) Construcción <strong>de</strong> obras y<br />
activida<strong>de</strong>s para el control <strong>de</strong> caudales, rectificación y manejo <strong>de</strong> cauces, control <strong>de</strong>
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 6<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
escorrentía, control <strong>de</strong> erosión, obras <strong>de</strong> geotecnia y <strong>de</strong>más obras y activida<strong>de</strong>s<br />
biomecánicas para el manejo <strong>de</strong> suelos, aguas y vegetación (…)”.<br />
<br />
Los efectos <strong>de</strong> agradación y la consecuente alteración <strong>de</strong>l lecho <strong>de</strong>l río Guatiquía<br />
evi<strong>de</strong>ntemente han generado problemas <strong>de</strong> socavación y fallas estructurales en las<br />
obras <strong>de</strong> protección existentes; dicha situación ha aumentado el nivel <strong>de</strong> riesgo a<br />
<strong>de</strong>sbordamientos e inundaciones sobre todo en los tramos más críticos; uno <strong>de</strong> estos<br />
tramos correspon<strong>de</strong> al tramo K1+900 – K1+980.<br />
Las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> construcción propuestas en los documentos presentados son<br />
congruentes con el objeto técnico <strong>de</strong>l proyecto, y estrictamente necesarias para<br />
reducir los niveles <strong>de</strong> riesgo existentes. En ese sentido, se consi<strong>de</strong>ra que las obras así<br />
propuestas (obras <strong>de</strong> protección y <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa para el control <strong>de</strong> inundaciones) y las<br />
correspondientes activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> construcción a ejecutar son viables <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong><br />
vista técnico.<br />
<br />
<br />
La información presentada en relación con la caracterización <strong>de</strong> los medios físicos y<br />
bióticos se encuentra acor<strong>de</strong> con los lineamientos establecidos en los términos <strong>de</strong><br />
referencia para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> un Estudio <strong>de</strong> Evaluación Ambiental <strong>de</strong> proyecto <strong>de</strong>l<br />
sector infraestructura. Las condiciones geológicas, geomorfológicas, hidrológicas,<br />
climáticas y paisajísticas <strong>de</strong> la zona son aptas para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto. Con la<br />
ejecución <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong> manejo planteadas en el Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental se<br />
<strong>de</strong>berá garantizar el estado y las condiciones <strong>de</strong>l medio que se preten<strong>de</strong> intervenir.<br />
La información <strong>de</strong>l medio socioeconómico se encuentra relacionada en el documento<br />
“Proyectos <strong>de</strong> obras hidráulicas para el manejo y control <strong>de</strong> crecientes, socavación y<br />
sedimentación <strong>de</strong>l río Guatiquía, sector comprendido entre el K0 Puente Abadía y el<br />
K15, parcela El Progreso, aguas abajo <strong>de</strong>l casco urbano <strong>de</strong> Villavicencio, Meta”, el<br />
cual fue <strong>de</strong>bidamente socializado por CORMACARENA y la Gobernación <strong>de</strong>l Meta,<br />
con todos los sectores sociales involucrados, especialmente con la población<br />
localizada en las áreas <strong>de</strong> riesgo, cuyas condiciones la hacen altamente vulnerable.<br />
Durante la ejecución <strong>de</strong>l proyecto, se hace necesario que se implementen las medidas<br />
<strong>de</strong> manejo <strong>de</strong>scritas en el Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental tendientes a minimizar la<br />
afectación <strong>de</strong> las aguas <strong>de</strong>l río Guatiquía, y a garantizar la dinámica y el caudal natural<br />
<strong>de</strong> las mismas.<br />
<br />
Las variables ambientales más susceptibles <strong>de</strong> ser afectadas por el proyecto son: La<br />
calidad <strong>de</strong> las aguas <strong>de</strong>l río Guatiquía, el estado <strong>de</strong> los suelos ribereños margen<br />
<strong>de</strong>recha <strong>de</strong>l río y <strong>de</strong> las zonas <strong>de</strong> préstamo y <strong>de</strong> explotación <strong>de</strong> material, la calidad <strong>de</strong>l<br />
aire, la cobertura vegetal y el paisaje.<br />
Las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l proyecto más impactantes sobre el medio ambiente son: La<br />
remoción <strong>de</strong> la cobertura vegetal (<strong>de</strong>scapote), el movimiento <strong>de</strong> tierras (cortes y<br />
rellenos), la a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> zonas <strong>de</strong> préstamo y <strong>de</strong> explotación <strong>de</strong> material, y las<br />
obras <strong>de</strong> construcción.<br />
Se consi<strong>de</strong>ra que los impactos que podrían llegar a generase durante la etapa <strong>de</strong><br />
construcción <strong>de</strong>l proyecto sobre el área <strong>de</strong> influencia se consi<strong>de</strong>ran mínimos siempre y<br />
cuando se cumpla con las especificaciones técnicas y se ejecuten las medidas <strong>de</strong><br />
manejo planteadas en el Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental para prevenir, controlar, mitigar y<br />
compensar los impactos i<strong>de</strong>ntificados.<br />
Una vez revisada la información presentada en el estudio ambiental, y realizado el<br />
análisis <strong>de</strong> la misma, se pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar que no se presentan inconvenientes<br />
ambientales para la ejecución <strong>de</strong>l proyecto; sin embargo, se <strong>de</strong>berá tener en cuenta la<br />
obligatoriedad <strong>de</strong> implementar las medidas propuestas en el Plan <strong>de</strong> Manejo<br />
Ambiental y las que se establezcan por parte <strong>de</strong> la autoridad ambiental competente<br />
durante toda la fase <strong>de</strong> seguimiento.
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 7<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
<br />
En forma general, se pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar que el Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental se ajusta a<br />
las condiciones actuales <strong>de</strong>l medio (físico, biótico y socioeconómico) en don<strong>de</strong> se<br />
preten<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar el proyecto y respon<strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuadamente a los impactos que<br />
podrían generase por la ejecución <strong>de</strong> sus activida<strong>de</strong>s.<br />
Las medidas <strong>de</strong> manejo ambiental están <strong>de</strong>finidas en fichas, según actividad, y<br />
clasificadas según el medio <strong>de</strong> implementación (físico, biótico y socioeconómico). En<br />
cada ficha se <strong>de</strong>scriben objetivos, activida<strong>de</strong>s que generan impacto, impactos a<br />
mitigar, medidas <strong>de</strong> manejo a <strong>de</strong>sarrollar, sitios y cronograma <strong>de</strong> implementación,<br />
responsables <strong>de</strong> la ejecución, seguimiento y monitoreo.<br />
El conjunto <strong>de</strong> estrategias planteadas en las fichas (programas) es acor<strong>de</strong> con las<br />
condiciones ambientales presentadas en el área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong>l proyecto, y con las<br />
características propias <strong>de</strong> la ejecución <strong>de</strong> sus activida<strong>de</strong>s. Durante la fase <strong>de</strong><br />
seguimiento ambiental <strong>de</strong>l proyecto se hace necesario que se reporte a la autoridad<br />
ambiental competente en los informes <strong>de</strong> avance y cumplimiento el análisis <strong>de</strong> los<br />
indicadores <strong>de</strong> monitoreo y seguimiento para cada una <strong>de</strong> las fichas planteadas en el<br />
Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental, con el fin <strong>de</strong> tener comparativos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempeño ambiental<br />
y po<strong>de</strong>r establecer el grado <strong>de</strong> eficiencia y eficacia <strong>de</strong> dichas medidas.<br />
De forma adicional a la fichas en don<strong>de</strong> se especifican los programas <strong>de</strong> manejo<br />
ambiental se presenta un Plan <strong>de</strong> Contingencia, en el cual se realiza un análisis y una<br />
valoración <strong>de</strong> riesgos (i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> amenazas y <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> factores <strong>de</strong><br />
vulnerabilidad) y se <strong>de</strong>finen unos lineamientos, unas estrategias y unos<br />
procedimientos <strong>de</strong> respuesta dirigidos a la prevención, el control y la atención <strong>de</strong><br />
emergencias.<br />
<br />
Se recomienda que las labores <strong>de</strong> construcción asociadas al proyecto se realicen en<br />
lo posible en periodos <strong>de</strong> estiaje.<br />
Teniendo en cuenta lo anterior, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista técnico se consi<strong>de</strong>ra viable<br />
aceptar la solicitud <strong>de</strong> la empresa ECOPETROL S.A., en el sentido <strong>de</strong> modificar las<br />
activida<strong>de</strong>s y la localización <strong>de</strong>l proyecto inicialmente establecido en el Articulo Sexto <strong>de</strong><br />
la Resolución 2059 <strong>de</strong> 2007, para el cumplimiento <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong>l 1% en jurisdicción<br />
<strong>de</strong> CORMACARENA. En consecuencia, se aprueba el Programa <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong>l 1%<br />
presentado por ECOPETROL S.A., consistente en el proyecto <strong>de</strong> “Construcción <strong>de</strong><br />
ochenta (80) metros lineales <strong>de</strong> dique para el control <strong>de</strong> caudales, rectificación y manejo<br />
<strong>de</strong>l cauce <strong>de</strong> la margen <strong>de</strong>recha <strong>de</strong>l río Guatiquía, a la altura <strong>de</strong>l K1+900 y el K1+980, en<br />
el sector <strong>de</strong> Villa Suárez, municipio <strong>de</strong> Villavicencio, <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong>l Meta”, en<br />
jurisdicción <strong>de</strong> la Corporación para el <strong>Desarrollo</strong> Sostenible <strong>de</strong> la Macarena -<br />
CORMACARENA”.<br />
Para la ejecución y cumplimiento <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong>l 1% a que se hace<br />
referencia, la empresa ECOPETROL S.A., <strong>de</strong>berá cumplir con los siguientes<br />
requerimientos:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Ejecutar el proyecto <strong>de</strong> conformidad a lo establecido en la documentación técnica<br />
remitida en el informe radicado No. 4120-E1-131896 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2008.<br />
En caso que el proyecto <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>l uso, aprovechamiento y/o afectación <strong>de</strong> los<br />
recursos naturales, se <strong>de</strong>berán tramitar los respectivos permisos y autorizaciones ante<br />
la autoridad ambiental competente.<br />
Las obras se <strong>de</strong>berán ejecutar en lo posible durante el periodo <strong>de</strong> estiaje registrado<br />
históricamente (periodo diciembre – marzo), a fin <strong>de</strong> garantizar eficiencia en las<br />
mismas y la menor afectación a los componentes <strong>de</strong>l medio.<br />
Implementar durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las obras y/o activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l proyecto, las<br />
medidas propuestas en el Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental, a fin <strong>de</strong> minimizar la afectación<br />
<strong>de</strong> las aguas <strong>de</strong>l río Guatiquía, y garantizar la dinámica y el caudal natural <strong>de</strong> las<br />
mismas.
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 8<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
<br />
<br />
Informar con plena antelación sobre la fecha <strong>de</strong> inicio <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
construcción <strong>de</strong>l proyecto, y presentar un cronograma ajustado <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> obra.<br />
Presentar un informe final, una vez se finalice con la etapa <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong>l<br />
proyecto, <strong>de</strong>tallando:<br />
- Análisis comparativo entre la cantidad <strong>de</strong> obra programada y costo total<br />
programado vs. cantidad <strong>de</strong> obra ejecutada y costo total ejecutado.<br />
- Manejo ambiental implementado y efectividad <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong><br />
manejo implementadas.<br />
- Estado final <strong>de</strong> las obras, soportado con el correspondiente registro<br />
fotográfico.”<br />
Resumen <strong>de</strong> la documentación presentada por la Empresa en relación a la Inversión<br />
<strong>de</strong>l 1% en jurisdicción <strong>de</strong> CORPORINOQUIA:<br />
a) Justificación <strong>de</strong>l cambio <strong>de</strong> actividad: La microcuenca <strong>de</strong> la Quinchalera <strong>de</strong>l municipio<br />
<strong>de</strong> Sabanalarga (Casanare), abastecedora <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> acueducto urbano, no<br />
cuenta con predios <strong>de</strong> propiedad <strong>de</strong>l Estado con áreas suficientes para realizar la<br />
recuperación <strong>de</strong> la cobertura forestal <strong>de</strong> la microcuenca mediante reforestación, por lo<br />
cual esta alternativa no es viable.<br />
b) Monto <strong>de</strong> inversión: El monto preliminar <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong>l 1% en jurisdicción <strong>de</strong><br />
CORPORINOQUIA era <strong>de</strong> ochocientos noventa y cuatro millones ochocientos mil<br />
pesos ($894.800.000). Este monto fue ajustado por la Empresa <strong>de</strong> acuerdo al<br />
presupuesto para la ejecución <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las nuevas activida<strong>de</strong>s acordadas con<br />
CORPORINOQUIA, quedando en un monto <strong>de</strong> mil doscientos ochenta y dos millones,<br />
sesenta y nueve mil setecientos noventa pesos moneda corriente ($1.282.069.790).<br />
c) Consi<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong> CORPORINOQUIA: Mediante acta <strong>de</strong> concertación <strong>de</strong>l 8 <strong>de</strong> julio<br />
<strong>de</strong> 2008, se menciona que <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> concertación realizado entre la<br />
empresa ECOPETROL S.A y CORPORINOQUIA, se acordó <strong>de</strong>stinar los recursos<br />
correspondientes a la obligación <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong>l 1% <strong>de</strong> acuerdo al valor reportado<br />
por la Empresa por la suma <strong>de</strong> $894'800.000 para el mencionado proyecto (ver Tabla<br />
1.), para las siguientes activida<strong>de</strong>s: Adquisición <strong>de</strong> predios, Reforestación,<br />
Instrumentación y monitoreo <strong>de</strong>l recurso hídrico y Educación ambiental.<br />
d) Permiso <strong>de</strong> concesión <strong>de</strong> aguas otorgados por CORPORINOQUIA:<br />
La Resolución No. 200.41.08-0111 <strong>de</strong>l 30 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2008 <strong>de</strong> la Corporación Autónoma<br />
Regional <strong>de</strong> la Orinoquía, en sus artículos 1 y 2 establece lo siguiente:<br />
“ARTÍCULO PRIMERO: Otorgar a la Sociedad ECOPETROL S.A., los siguientes<br />
Permisos Ambientales como parte <strong>de</strong> la Licencia Ambiental Ordinaria otorgada por<br />
el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong> y <strong>Desarrollo</strong> <strong>Territorial</strong>, mediante la Resolución<br />
No. 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por las Resoluciones 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong><br />
mayo <strong>de</strong> 2004 y 2059 <strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> Noviembre <strong>de</strong> 2007, para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l<br />
Proyecto <strong>de</strong> Construcción y Operación <strong>de</strong> una Nueva Línea <strong>de</strong>l OLEODÜCTO<br />
APIAY — EL PORVENIR y la Construcción y A<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> una Nueva Área <strong>de</strong><br />
Tanques en Altos <strong>de</strong>l Porvenir, a ejecutarse en Jurisdicción <strong>de</strong> los Municipios <strong>de</strong><br />
Monterrey y Sabanalarga en el Departamento <strong>de</strong> Casanare y el Municipio <strong>de</strong><br />
Paratebueno, Departamento <strong>de</strong> Cundinamarca.<br />
ARTÍCULO SEGUNDO: Concesión <strong>de</strong> Aguas Superficiales: Otorgar a la<br />
Sociedad ECOPETROL S.A., Concesión <strong>de</strong> Aguas Superficiales por un término <strong>de</strong><br />
cinco (5) años, a captar <strong>de</strong> las siguientes fuentes, caudales y usos <strong>de</strong>scritos a<br />
continuación:
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 9<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
FUENTE ETAPA CAUDAL<br />
Prueba Hidrostática Oleoducto<br />
4 l/s<br />
Caño El Muerto Prueba Hidrostática Estación El Porvenir 7.5 l/s<br />
Operación Estación El Porvenir<br />
0.71 l/s<br />
Quebrada La Volcanera<br />
Prueba Hidrostática Estación El Porvenir 7.5 l/s<br />
Prueba Hidrostática Estación Monterrey 0.7 l/s<br />
Río Túa Prueba Hidrostática Estación El Porvenir 7.5 l/s<br />
Río Guacavía Prueba Hidrostática Oleoducto 5.8 l/s<br />
Río Humea Prueba Hidrostática Oleoducto 14 l/s<br />
Río Upía Prueba Hidrostática Oleoducto 13 l/s<br />
Parágrafo Primero: Las franjas autorizadas para establecer los puntos <strong>de</strong> captación <strong>de</strong> los ríos<br />
Guacavía, Humea, Upía, Túa, Caño El Muerto y la Quebrada Volcanera, concesionados mediante el<br />
presente Acto Administrativo, están <strong>de</strong>finidas por las siguientes coor<strong>de</strong>nadas origen Bogotá: (…) “<br />
La Resolución No. 200.41.08-0582 <strong>de</strong>l 30 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2008 <strong>de</strong> la Corporación Autónoma<br />
Regional <strong>de</strong> la Orinoquía, en sus artículos 1 y 2 establece lo siguiente:<br />
“ARTICULO PRIMERO: Modificar el Articulo Segundo <strong>de</strong> la Resolución No.<br />
200.41.08-0111 <strong>de</strong>l 30 <strong>de</strong> Enero <strong>de</strong> 2008, por la cual CORPORINOQUIA otorgó<br />
Concesión <strong>de</strong> aguas Superficiales a la Empresa ECOPETROL S.A., para la<br />
construcción <strong>de</strong> la línea <strong>de</strong> flujo <strong>de</strong>l Oleoducto Apiay — El Porvenir, en el sentido <strong>de</strong><br />
adicionar las siguientes concesiones para activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> perforación dirigida y otros<br />
usos relacionados con la construcción <strong>de</strong>l Oleoducto, el cual compren<strong>de</strong> los<br />
municipios <strong>de</strong> Paratebueno, Sabanalarga y Monterrey en los <strong>de</strong>partamentos <strong>de</strong><br />
Cundinamarca y Casanare.<br />
FENTES DE<br />
ABASTECIMIENTO<br />
Río Guacavía<br />
Río Humea<br />
Río Upía<br />
Río Túa<br />
Caño El Muerto<br />
COORDENADAS ORIGEN<br />
BOGOTÁ PUNTOS DE<br />
CAPTACIÓN<br />
989580.9 N<br />
1078088.5 E<br />
969168.4 N<br />
1077958.4 E<br />
969199.1 N<br />
1077760 E<br />
969611.7 N<br />
1077824.8 E<br />
977313.4 N<br />
1087241.6 E<br />
977342.0 N<br />
1087404.2 E<br />
977145.6 N<br />
1087438.6 E<br />
977117.1 N<br />
1087276.1 E<br />
10097234 N<br />
1114550.8 E<br />
1009881.1 N<br />
1114944.4 E<br />
1009695.5 N<br />
1115018.7 E<br />
1009537.8 N<br />
1114625.1 E<br />
1032236.1 N<br />
1130475.0 E<br />
1032046.6 N<br />
1130411.3 E<br />
1031982.9 N<br />
1130800.9 E<br />
1032172.4 N<br />
1130664.6 E<br />
1034176.8 N<br />
1126369.1 E<br />
1034178,2 N<br />
1126268.5 E<br />
1034100.6 N<br />
CAUD<br />
AL<br />
(L/s)<br />
DURACIÓN DE LA<br />
PERFORACIÓN<br />
(días)<br />
VOLUMEN<br />
TOTAL (m³)<br />
15 45 6000<br />
15 45 2000<br />
15 45 5000<br />
15 45 5000
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 10<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
Quebrada Volcanera<br />
1126253.0 E<br />
1034094.7 N<br />
1128351.0 E<br />
1034958.7 N<br />
1127437,7 E<br />
1034954.2 N<br />
1127536.7 E<br />
1035044.2 N<br />
1127550.2 E<br />
1035057.7 N<br />
1127451.2 E<br />
Parágrafo Primero: El volumen <strong>de</strong> la concesión autorizada a captar <strong>de</strong> las fuentes hídricas Río Túa,<br />
Caño el Muerto y Quebrada Volcanera, equivalente a 5000 m³ podrán ser tomados <strong>de</strong> una <strong>de</strong> las tres<br />
fuentes o distribuidos en las mismas, sin que exceda dicho volumen.<br />
Parágrafo Segundo: La Anterior modificación realizada al Articulo Segundo <strong>de</strong> la Resolución<br />
No.200.41.08-0111, <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> Enero <strong>de</strong> 2008, incluye la adición <strong>de</strong> la Concesión <strong>de</strong> aguas Superficiales<br />
en el sentido <strong>de</strong> agregar un nuevo punto <strong>de</strong> captación en el Caño El Muerto por un caudal <strong>de</strong> 4 l/s, para la<br />
realización <strong>de</strong> pruebas hidrostáticas sobre el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> vía <strong>de</strong>l Oleoducto Apiay - El Porvenir, dicho<br />
punto se encuentra ubicado <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l polígono <strong>de</strong>finido por las siguientes coor<strong>de</strong>nadas origen Bogotá:<br />
(…)<br />
Nuevas activida<strong>de</strong>s propuestas por ECOPETROL S.A:<br />
Tabla 1. Nuevas activida<strong>de</strong>s propuestas por ECOPETROL S.A.<br />
Acta <strong>de</strong><br />
acuerdo con<br />
Actividad<br />
Alcance Corporinoquia<br />
Ajuste<br />
realizado por<br />
ECOPETROL<br />
1. Adquisición <strong>de</strong> predios: En áreas <strong>de</strong><br />
importancia ambiental <strong>de</strong>finidas por la<br />
Corporación y zonas <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong><br />
nacimientos y recarga <strong>de</strong> acuíferos con énfasis<br />
en la cuenca alta <strong>de</strong>l Río Túa, municipio <strong>de</strong><br />
Monterrey.<br />
2. Reforestación: Establecimiento <strong>de</strong><br />
plantaciones <strong>de</strong> bosque protector <strong>de</strong>finidas por<br />
CORPORINOQUIA<br />
3. Instrumentación y monitoreo <strong>de</strong>l recurso<br />
hídrico:<br />
Adquisición e instalación <strong>de</strong> estaciones<br />
hidrometeorológicas en la cuenca <strong>de</strong>l Río Túa.<br />
4. Educación ambiental: Formulación e<br />
implementación <strong>de</strong> PROCEDAS y PRAES en los<br />
municipios <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong> las<br />
activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l proyecto.<br />
Valor($)<br />
Valor($)<br />
227 Hectáreas 268.440.000 357.036.460<br />
31 Hectáreas 268.440.000 543.932.176<br />
2 estaciones<br />
hidrometeorológicas<br />
7 PRAE y 3<br />
PROCEDA<br />
62.440.000 68.100.071<br />
295.284.000 313.001.082<br />
Total Inversión <strong>de</strong>l 1% $894.800.000 $1.282.069.790<br />
Fuente: Radicado No. 4120-E1-132657 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2008.<br />
La empresa adjunta el documento <strong>de</strong>nominado “Especificaciones Técnicas para Ejecución<br />
<strong>de</strong> Inversión Ambiental <strong>de</strong>l 1% Asociada al Proyecto <strong>de</strong> Construcción y Operación <strong>de</strong> la<br />
segunda Línea <strong>de</strong>l Oleoducto Apiay – El Porvenir, en jurisdicción <strong>de</strong> CORPORINOQUIA”,<br />
en el cual se <strong>de</strong>scriben cada una <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s anteriormente mencionadas:<br />
• Adquisición <strong>de</strong> predios: El documento establece que los predios a adquirir (227 ha)<br />
serán en áreas <strong>de</strong> importancia ambiental <strong>de</strong>finidas por CORPORINOQUIA y zonas <strong>de</strong><br />
influencia <strong>de</strong> nacimientos y recarga <strong>de</strong> acuíferos con énfasis en la cuenca alta <strong>de</strong>l río<br />
Túa, municipio <strong>de</strong> Monterrey. Los predios a comprar <strong>de</strong>ben ser avalados por la<br />
Corporación como áreas ambientalmente estratégicas en la cuenca <strong>de</strong>l río Túa.<br />
• Reforestación: El documento estable las especificaciones técnicas para realizar la<br />
reforestación <strong>de</strong> 31 ha en cuanto a los siguientes parámetros:
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 11<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
- Reconocimiento e i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> las áreas objeto <strong>de</strong> la reforestación protectora,<br />
mediante i<strong>de</strong>ntificación georreferenciada.<br />
- Aislamiento<br />
- Establecimiento <strong>de</strong>l material vegetal el cual incluye:<br />
o Preparación <strong>de</strong>l terreno<br />
o Trazado<br />
o Plateo y ahoyado<br />
o Aplicación <strong>de</strong> correctivos<br />
o Siembra <strong>de</strong>l material vegetal<br />
o Fertilización<br />
o Control fitosanitario<br />
- Resiembra hasta tener una plantación con una población <strong>de</strong> plantas que no supere<br />
el 10% <strong>de</strong> plantas perdidas.<br />
- Limpia con guadaña<br />
- Plateo<br />
- Vigilancia y control mediante un programa <strong>de</strong> contratación <strong>de</strong> 6 guardabosques<br />
por un periodo <strong>de</strong> 3 años<br />
- Barreras contra fuego o guardarraya<br />
- Asistencia técnica<br />
Se adjunta al documento el cronograma <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s incluyendo los 3 años <strong>de</strong><br />
mantenimiento <strong>de</strong> la reforestación.<br />
• Instrumentación y monitoreo <strong>de</strong>l recurso hídrico: El documento establece las<br />
especificaciones técnicas para la instalación <strong>de</strong> dos (2) estaciones<br />
hidrometeorológicas en la cuenca <strong>de</strong>l río Túa, las cuales compren<strong>de</strong>n los siguientes<br />
equipos:<br />
- Una estación automática <strong>de</strong> categoría (7x8) la cual será ubicada en un sitio<br />
estratégico <strong>de</strong> la cuenca <strong>de</strong>l río Túa, tendrá un costo <strong>de</strong> $27'932.850 y estará<br />
constituida por:<br />
o Plataforma colectora <strong>de</strong> datos<br />
o Mástil que soporta los censores <strong>de</strong> viento, temperatura, humedad, radicación<br />
solar, antena <strong>de</strong> transmisión entre otros<br />
o Pluviómetro electrónico<br />
- Una estación limnigráfica (LG <strong>de</strong> muro x 2 m) la cual será ubicada sobre el cauce <strong>de</strong>l<br />
río Túa, tendrá un costo <strong>de</strong> $20'728.200 y constituida por una mira o limnímetro,<br />
registradores y taxímetro.<br />
En inmediaciones <strong>de</strong>l limnímetro se ubicarán los siguientes equipos: pluviómetro y<br />
pluviógrafo, categoría (4x6) con un costo <strong>de</strong> $15'584.300.<br />
La ubicación <strong>de</strong> las estaciones será <strong>de</strong>finida con la previa aprobación <strong>de</strong>l IDEAM.<br />
• Educación ambiental: En el documento se presenta la implementación <strong>de</strong> 3<br />
Proyectos Ambientales Escolares-Urbano, PRAE y 7 Proyectos Ciudadanos <strong>de</strong><br />
Educación Ambiental- Rural en 15 veredas, PROCEDA, en los municipios <strong>de</strong>l Área <strong>de</strong><br />
Influencia <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Proyecto: Monterrey, Sabanalarga y Paratebueno.<br />
Los proyectos se <strong>de</strong>sarrollarán a través <strong>de</strong> la i<strong>de</strong>ntificación, formulación e<br />
implementación <strong>de</strong> PRAE y PROCEDA, el cual presenta las siguientes fases<br />
ajustadas a cada una <strong>de</strong> las poblaciones objeto <strong>de</strong> intervención (escolares y<br />
comunidad en general):<br />
Fase <strong>de</strong> Exploración, Fase <strong>de</strong> Profundización, Fase <strong>de</strong> Proyección, las cuales se<br />
realizarán bajo los parámetros metodológicos para la educación e implementación <strong>de</strong>
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 12<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
la educación ambiental <strong>de</strong> la estrategia PRAE, establecida por el Programa Regional<br />
<strong>de</strong> Educación Ambiental Corporioquia.<br />
En la propuesta se <strong>de</strong>scriben cada una <strong>de</strong> las fases:<br />
Fase 1 <strong>de</strong> Exploración: Incluye dos etapas:<br />
Etapa 1. Acercamiento institucional, incluye las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> socialización,<br />
justificación legal y político <strong>de</strong>l proceso, con el propósito <strong>de</strong> <strong>de</strong>finir compromisos y<br />
responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los actores involucrados.<br />
Nivel A. I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> la institución educativa: selección <strong>de</strong> las instituciones.<br />
Nivel B. Presentación Corporativa <strong>de</strong> la Estrategia PRAE y organización institucional<br />
<strong>de</strong>l proceso. Se establecen convenios y compromisos institucionales básicos para<br />
iniciar el proceso <strong>de</strong> formulación <strong>de</strong>l PRAE.<br />
Etapa 2. Conceptualización: Se <strong>de</strong>sarrolla a través <strong>de</strong> dos niveles:<br />
Nivel A. Autoformación y Autoevaluación. Se inicia proceso académico <strong>de</strong><br />
autoformación, capacitación y autoevaluación permanente <strong>de</strong> los actores involucrados<br />
y responsables <strong>de</strong> este reto <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación y formulación <strong>de</strong>l PRAE.<br />
Nivel B. Conceptualización. Precisión y claridad, <strong>de</strong> los participantes, frente a los<br />
conceptos básicos relacionados con los temas educativo y ambiental.<br />
Fase 2.<br />
niveles:<br />
Profundización: Incluye una contextualización que se realiza en cinco<br />
Nivel A. Conociendo el contexto local enmarcado en el Nacional.<br />
Nivel B. Salida pedagógica ambiental.<br />
Nivel C. Definición y priorización <strong>de</strong>l problema ambiental.<br />
Nivel D. Formulación <strong>de</strong>l Proyecto Ambiental Escolar PRAE.<br />
Nivel F. Consolidación y sistematización <strong>de</strong>l PRAE como proyecto <strong>de</strong> gestión<br />
Metodología General Ajustada y como documento pedagógico didáctico.<br />
Fase 3. Proyección:<br />
Etapa 1. La transversalidad o expedición curricular ambiental.<br />
e) Solicitud <strong>de</strong> la empresa: “(…) nos permitimos solicitarle respetuosamente se pronuncie<br />
sobre la viabilidad <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> estas obras como cumplimiento a la Inversión <strong>de</strong><br />
1% por las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> modificación <strong>de</strong> la Licencia Ambiental <strong>de</strong>l Oleoducto Apiay<br />
— El Porvenir, en el área <strong>de</strong> jurisdicción <strong>de</strong> CORPORINOQUIA.”<br />
Que este <strong>Ministerio</strong> consi<strong>de</strong>ró lo siguiente:<br />
El proyecto presentado por ECOPETROL S.A., básicamente consiste en un cambio <strong>de</strong> las<br />
activida<strong>de</strong>s y <strong>de</strong> ubicación geográfica <strong>de</strong> las mismas, para el cumplimiento <strong>de</strong> lo<br />
establecido en los Artículos Sexto y Séptimo <strong>de</strong> la Resolución 2059 <strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre<br />
<strong>de</strong> 2007, en relación a la inversión <strong>de</strong>l 1% en jurisdicción <strong>de</strong> la Corporación Autónoma<br />
Regional <strong>de</strong> la Orinoquía – CORPORINOQUIA,<br />
Una vez evaluada la solicitud y la documentación presentada se consi<strong>de</strong>ra que:<br />
• La cuenca hidrográfica <strong>de</strong>l río Túa correspon<strong>de</strong> al Área <strong>de</strong> Influencia Directa (AID) <strong>de</strong>l<br />
proyecto Oleoducto Apiay – El Porvenir (construcción <strong>de</strong> la línea <strong>de</strong> 20”), cuenca que<br />
se interviene entre las abscisas 96+800 – 128+300 aproximadamente.<br />
• El municipio <strong>de</strong> Paratebueno en el <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> Cundinamarca y los municipios<br />
<strong>de</strong> Monterrey y Sabanalarga en el <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> Casanare, se encuentran <strong>de</strong>ntro<br />
<strong>de</strong>l área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong>l proyecto Oleoducto Apiay – El Porvenir (construcción <strong>de</strong> la
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 13<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
línea <strong>de</strong> 20”). Las veredas que se encuentran en cada municipio, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l Área <strong>de</strong><br />
Influencia Directa (AID) <strong>de</strong>l proyecto son las siguientes:<br />
Departamento<br />
Casanare<br />
Cundinamarca<br />
Área <strong>de</strong> influencia indirecta Área <strong>de</strong> influencia directa<br />
Municipio<br />
Vereda / Inspección<br />
Iguaro<br />
Villa Carola<br />
Monterrey Tierra Grata<br />
Porvenir<br />
Porvenir sector la Cuarenta<br />
Brisas <strong>de</strong> Macapay<br />
Nueva Zelandia<br />
Sabanalarga<br />
Agua Clara<br />
La Gileña<br />
Maya<br />
Santa Inés<br />
Europa<br />
Palomas <strong>de</strong> Mararabe<br />
Paratebueno Macapay Bajo<br />
Inspección Japón<br />
Inspección Santa Cecilia<br />
Brasilia<br />
Cabuyarito<br />
Fuente: Elaboración <strong>de</strong>l Consorcio ETSA – CONCOL. Tabla 3.3 Municipio y veredas <strong>de</strong>l<br />
área <strong>de</strong> influencia. EIA Radicado 4120-E1-79440 <strong>de</strong>l 2 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2007.<br />
<br />
La empresa ECOPETROL S.A., cuenta con permiso <strong>de</strong> concesión <strong>de</strong> aguas por parte<br />
<strong>de</strong> CORPORINOQUIA para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto Oleoducto Apiay – El Porvenir<br />
(construcción <strong>de</strong> la línea <strong>de</strong> 20”), para los siguientes cuerpos <strong>de</strong> agua: Caño El<br />
Muerto, Quebrada La Volcanera, Río Túa, Río Guacavía, Río Humea y Río Upía<br />
(Resolución No. 200.41-08-0111 <strong>de</strong>l 30 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2008 modificada por la<br />
Resolución 200-41.08-0582 <strong>de</strong>l 30 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2008).<br />
En consecuencia <strong>de</strong> lo anterior las activida<strong>de</strong>s que <strong>de</strong>be realizar la Empresa para el<br />
cumplimiento <strong>de</strong> la Inversión <strong>de</strong>l 1% en jurisdicción <strong>de</strong> CORPORINOQUIA, son<br />
susceptibles <strong>de</strong> ser realizadas en las mencionadas cuencas en el marco <strong>de</strong> lo<br />
establecido en el Decreto 1900 <strong>de</strong> 2006.<br />
<br />
El proyecto <strong>de</strong> “Adquisición <strong>de</strong> predios (227 ha) en áreas <strong>de</strong> importancia ambiental<br />
<strong>de</strong>finidas por la Corporación y zonas <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong> nacimientos y recarga <strong>de</strong><br />
acuíferos con énfasis en la cuenca alta <strong>de</strong>l río Túa, municipio <strong>de</strong> Monterrey,<br />
<strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> Casanare”, está enmarcado <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> lo establecido en el Literal c)<br />
<strong>de</strong>l Artículo Quinto <strong>de</strong>l Decreto 1900 <strong>de</strong> 2006: “(…) Adquisición <strong>de</strong> predios y/o mejoras<br />
en zonas <strong>de</strong> páramo, bosques <strong>de</strong> niebla y áreas <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong> nacimiento y recarga<br />
<strong>de</strong> acuíferos, estrellas fluviales y rondas hídricas. En este caso la titularidad <strong>de</strong> los<br />
predios y/o mejoras, será <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s ambientales (…)”.<br />
La documentación presentada por ECOPETROL S.A., en relación al proyecto se<br />
encuentra incompleta, ya que no se informa sobre la ubicación georreferenciada <strong>de</strong><br />
los predios a adquirir, los avalúos <strong>de</strong>l IGAC, el registro fotográfico <strong>de</strong> los lotes y el aval<br />
<strong>de</strong> la Corporación en cuanto a la importancia ambiental y estratégica <strong>de</strong> las áreas<br />
escogidas en la cuenca <strong>de</strong>l río Túa. Esta información es indispensable para verificar<br />
que se ajusta a los lineamientos establecidos en el literal c) <strong>de</strong>l Artículo Quinto <strong>de</strong>l<br />
Decreto 1900 <strong>de</strong> 2006.<br />
En consecuencia <strong>de</strong> lo anterior, en términos generales el proyecto propuesto para la<br />
adquisición <strong>de</strong> predios se consi<strong>de</strong>ra elegible para ser <strong>de</strong>sarrolladas en cumplimiento
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 14<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
<strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong>l 1%, sin embargo se <strong>de</strong>be requerir a la Empresa para que vía<br />
seguimiento allegue la información faltante.<br />
<br />
El proyecto para el “Establecimiento <strong>de</strong> 31 hectáreas, en plantaciones <strong>de</strong> bosque<br />
protector en áreas <strong>de</strong>finidas por CORPORINOQUIA”, está enmarcado <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> lo<br />
establecido en el Literal b) <strong>de</strong>l Artículo Quinto <strong>de</strong>l Decreto 1900 <strong>de</strong> 2006: “(…)<br />
Restauración, conservación y protección <strong>de</strong> la cobertura vegetal, enriquecimientos<br />
vegetales y aislamiento <strong>de</strong> áreas para facilitar la sucesión natural; (…)”, siempre y<br />
cuando la ubicación <strong>de</strong> la reforestación se realice en las cuencas hidrográficas que<br />
cuentan con concesión <strong>de</strong> aguas para la construcción <strong>de</strong>l proyecto Oleoducto Apiay –<br />
El Porvenir (construcción <strong>de</strong> la línea <strong>de</strong> 20”) en jurisdicción <strong>de</strong> CORPORINOQUIA.<br />
Teniendo en cuenta lo anterior y dado que ECOPETROL no <strong>de</strong>terminó claramente la<br />
ubicación <strong>de</strong> las áreas don<strong>de</strong> se llevará a cabo la reforestación, para ser aprobada<br />
esta actividad, se <strong>de</strong>be restringir su ubicación solo a las cuencas hidrográficas <strong>de</strong> las<br />
cuales tiene concesión el proyecto en jurisdicción <strong>de</strong> CORPORINOQUIA.<br />
La documentación presentada por ECOPETROL S.A., en relación al proyecto se<br />
encuentra incompleta, ya que no se informa sobre la ubicación <strong>de</strong> las 31 hectáreas a<br />
reforestar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las cuencas hidrográficas mencionadas, la <strong>de</strong>nsidad <strong>de</strong> siembra,<br />
las especies nativas a establecer y el número <strong>de</strong> árboles por especie entre otros<br />
aspectos.<br />
En consecuencia <strong>de</strong> lo anterior, en términos generales el proyecto propuesto para las<br />
activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> reforestación se consi<strong>de</strong>ra elegible para ser <strong>de</strong>sarrolladas en<br />
cumplimiento <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong>l 1%, siempre y cuando se restrinja su ubicación a las<br />
cuencas hidrográficas que tengan concesión <strong>de</strong> aguas para el proyecto Oleoducto<br />
Apiay – El Porvenir (construcción <strong>de</strong> la línea <strong>de</strong> 20”), en jurisdicción <strong>de</strong><br />
CORPORINOQUIA, sin embargo se <strong>de</strong>be requerir a la empresa para que vía<br />
seguimiento allegue la información faltante.<br />
<br />
El proyecto <strong>de</strong> “Adquisición e instalación <strong>de</strong> estaciones hidrometeorológicas en la<br />
cuenca <strong>de</strong>l río Túa, municipio <strong>de</strong> Monterrey, <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> Casanare”, está<br />
enmarcado <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> lo establecido en el Literal d) <strong>de</strong>l Artículo Quinto <strong>de</strong>l Decreto<br />
1900 <strong>de</strong> 2006: “(…) Instrumentación y monitoreo <strong>de</strong>l recurso hídrico (…)”.<br />
La documentación presentada por ECOPETROL S.A., en relación al proyecto se<br />
encuentra incompleta, ya que no se informa sobre la ubicación georreferenciada al<br />
interior <strong>de</strong> la cuenca don<strong>de</strong> serán instaladas las estaciones hidrometeorológicas, el<br />
tipo <strong>de</strong> actividad que se va a <strong>de</strong>sarrollar y la información respectiva que soporte al<br />
responsable <strong>de</strong>l mantenimiento y operación posterior <strong>de</strong> las mismas.<br />
En consecuencia <strong>de</strong> lo anterior, en términos generales el proyecto propuesto para la<br />
adquisición e instalación <strong>de</strong> estaciones hidrometeorológicas en la cuenca <strong>de</strong>l Río Túa,<br />
se consi<strong>de</strong>ra elegible para ser <strong>de</strong>sarrolladas en cumplimiento <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong>l 1%,<br />
sin embargo se <strong>de</strong>be requerir a la Empresa para que vía seguimiento allegue la<br />
información faltante.<br />
<br />
El proyecto <strong>de</strong> “Educación ambiental en los municipios <strong>de</strong> Paratebueno, Monterrey y<br />
Sabanalarga, <strong>de</strong>partamentos <strong>de</strong> Cundinamarca y Casanare”, está enmarcado <strong>de</strong>ntro<br />
<strong>de</strong> lo establecido en el Literal h) <strong>de</strong>l Artículo Quinto <strong>de</strong>l Decreto 1900 <strong>de</strong> 2006: “(…)<br />
Capacitación ambiental para la formación <strong>de</strong> promotores <strong>de</strong> la comunidad en las<br />
temáticas relacionadas en los literales anteriores, a fin <strong>de</strong> coadyuvar en la gestión<br />
ambiental <strong>de</strong> la cuenca hidrográfica; (…)”, sin embargo es necesario aclarar que la<br />
misma <strong>de</strong>be estar encaminada a la formación <strong>de</strong> promotores ambientales <strong>de</strong> la<br />
comunidad objeto <strong>de</strong> la inversión, en temáticas relacionadas con las activida<strong>de</strong>s que<br />
plantea el Articulo Quinto <strong>de</strong>l Decreto 1900 <strong>de</strong> 2006, razón por la cual la información<br />
presentada por la Empresa no se consi<strong>de</strong>ra suficiente para <strong>de</strong>terminar si el proyecto<br />
<strong>de</strong> educación ambiental planteado como la implementación <strong>de</strong> 3 PRAE (Proyectos<br />
Ambientales Escolares) y 7 PROCEDA (Proyectos Ciudadanos <strong>de</strong> Educación
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 15<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
Ambiental), cumplen con el objetivo establecido en el citado articulo <strong>de</strong>l Decreto 1900<br />
<strong>de</strong> 2006.<br />
En consecuencia <strong>de</strong> lo anterior, en términos generales el proyecto propuesto para<br />
educación ambiental, se consi<strong>de</strong>ra elegible para ser <strong>de</strong>sarrolladas en cumplimiento <strong>de</strong><br />
la inversión <strong>de</strong>l 1%, sin embargo la Empresa <strong>de</strong>berá presentar información más<br />
precisa y <strong>de</strong>tallada sobre los PRAE y los PROCEDA, <strong>de</strong> manera tal que se <strong>de</strong>muestre<br />
que efectivamente se articulan <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l objetivo que establece el Decreto 1900 <strong>de</strong><br />
2006, en cuanto a “Capacitación ambiental para la formación <strong>de</strong> promotores <strong>de</strong> la<br />
comunidad en las temáticas relacionadas en los literales anteriores, a fin <strong>de</strong> coadyuvar<br />
en la gestión ambiental <strong>de</strong> la cuenca hidrográfica”, <strong>de</strong> manera tal que se puedan<br />
consi<strong>de</strong>rar viables <strong>de</strong> ser ejecutados en cumplimiento <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong>l 1%.<br />
Adicionalmente la Empresa <strong>de</strong>berá allegar información complementaria relacionada<br />
con lo siguiente: Definición <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s, población beneficiada <strong>de</strong> cada<br />
vereda, temáticas a tratar en los PRAE y PROCEDA las cuales <strong>de</strong>berán ser acor<strong>de</strong>s a<br />
las temáticas <strong>de</strong>l Articulo Quinto <strong>de</strong>l Decreto 1900 <strong>de</strong> 2006, indicadores <strong>de</strong><br />
seguimiento y cumplimiento (cualitativos y cuantitativos), cronograma <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s a<br />
realizar y la discriminación <strong>de</strong>l presupuesto estimado para cada vereda.<br />
Teniendo en cuenta lo anterior, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista técnico se consi<strong>de</strong>ra viable<br />
aprobar las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Adquisición <strong>de</strong> predios, Reforestación, Adquisición e<br />
instalación <strong>de</strong> estaciones hidrometeorológicas y Educación ambiental, para el<br />
cumplimiento <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong>l 1% en jurisdicción <strong>de</strong> CORPORINOQUIA.<br />
Para la ejecución y cumplimiento <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong>l 1% a que se hace<br />
referencia, la empresa ECOPETROL S.A. <strong>de</strong>berá presentar a este <strong>Ministerio</strong> en un<br />
término <strong>de</strong> tres (3) meses, un informe en el cual se incluya en <strong>de</strong>talle la siguiente<br />
información con sus respectivos soportes:<br />
a. Respecto <strong>de</strong> la Adquisición <strong>de</strong> Predios (227 hectáreas) en áreas <strong>de</strong> importancia<br />
ambiental y zonas <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong> nacimientos y recarga <strong>de</strong> acuíferos en la cuenca<br />
alta <strong>de</strong>l río Túa, municipio <strong>de</strong> Monterrey, ECOPETROL S.A., <strong>de</strong>berá presentar la<br />
siguiente información:<br />
- Ubicación georreferenciada <strong>de</strong> los predios<br />
- Planos a escala 1:10.000 o más <strong>de</strong>tallada, según sea el caso, don<strong>de</strong> se <strong>de</strong>limiten<br />
el predio o los predios objeto <strong>de</strong> compra.<br />
- Área <strong>de</strong> cada predio (ha y/o m²).<br />
- Copia <strong>de</strong> los avalúos <strong>de</strong>l IGAC.<br />
- Criterios <strong>de</strong> selección <strong>de</strong> las áreas, soportado con la respectiva línea base <strong>de</strong>l<br />
sector.<br />
- Garantía en el tiempo <strong>de</strong>l mantenimiento <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> suelo con fines <strong>de</strong><br />
conservación y/o protección (entrega <strong>de</strong> los predios a las autorida<strong>de</strong>s ambiéntales<br />
regionales competentes).<br />
- Registro fotográfico <strong>de</strong> los mismos.<br />
- Detalle <strong>de</strong> la inversión por valor <strong>de</strong> $ 357’036.460 m/legal.<br />
Se <strong>de</strong>be tener en cuenta que los predios a adquirir, <strong>de</strong>ben cumplir con los<br />
lineamientos <strong>de</strong>l Literal c) <strong>de</strong>l Artículo Quinto <strong>de</strong>l Decreto 1900 <strong>de</strong> 2006.<br />
b. Respecto a la Reforestación <strong>de</strong> 31 hectáreas, dicha actividad <strong>de</strong>berá ser realizada<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las cuencas hidrográficas <strong>de</strong> las cuales tiene concesión <strong>de</strong> agua para el<br />
proyecto Oleoducto Apiay – El Porvenir (construcción <strong>de</strong> la línea <strong>de</strong> 20”), en<br />
jurisdicción <strong>de</strong> CORPORINOQUIA, ECOPETROL S.A., <strong>de</strong>berá presentar la siguiente<br />
información:<br />
- Ubicación georreferenciada <strong>de</strong> los lotes a reforestar.<br />
- Planos a escala 1:10.000 o más <strong>de</strong>tallada, según sea el caso, don<strong>de</strong> se <strong>de</strong>limiten<br />
el predio o los predios en los que se ejecutará la reforestación.
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 16<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
- Especificaciones técnicas <strong>de</strong> la reforestación: Se <strong>de</strong>be <strong>de</strong>finir las especies nativas<br />
a establecer, número <strong>de</strong> árboles por especie, <strong>de</strong>nsidad <strong>de</strong> siembra, sistema <strong>de</strong><br />
siembra, activida<strong>de</strong>s silviculturales y el Plan <strong>de</strong> Mantenimiento <strong>de</strong> las plantaciones<br />
a tres (3) años.<br />
- Cronograma <strong>de</strong>tallado <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong> reforestación (incluido el<br />
mantenimiento)<br />
- Detalle <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong> los $543.932.176 m/legal.<br />
c. Respecto a la Adquisición e instalación <strong>de</strong> estaciones meteorológicas<br />
“Instrumentación y Monitoreo <strong>de</strong>l recurso hídrico”, en la cuenca <strong>de</strong>l río Túa,<br />
ECOPETROL S.A., <strong>de</strong>berá presentar la siguiente información:<br />
- Justificación <strong>de</strong>l objeto <strong>de</strong> las estaciones hidrometeorológicas, precisando el tipo<br />
<strong>de</strong> actividad que se va a <strong>de</strong>sarrollar.<br />
- Localización georreferenciada al interior <strong>de</strong> la cuenca <strong>de</strong>l río Túa.<br />
- Especificaciones técnicas <strong>de</strong> las estaciones hidrometeorológicas.<br />
- Criterios <strong>de</strong> selección <strong>de</strong> las áreas don<strong>de</strong> se ubicarán las estaciones<br />
hidrometeorológicas.<br />
- Soporte correspondiente que certifique el responsable <strong>de</strong>l mantenimiento y<br />
operación posterior <strong>de</strong> las mismas en el tiempo.<br />
- Cronograma <strong>de</strong>tallado <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> la actividad.<br />
- Discriminación <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong> los $68’100.071 m/legal.<br />
Dicha actividad <strong>de</strong>be realizarse con el acompañamiento <strong>de</strong>l IDEAM y la Corporación<br />
Autónoma Regional <strong>de</strong> la Orinoquía - CORPORINOQUIA, para lo cual se requiere<br />
certificación escrita <strong>de</strong> dicho acompañamiento.<br />
d. Respecto a la Educación Ambiental en los municipios <strong>de</strong> Paratebueno, Monterrey y<br />
Sabanalarga, <strong>de</strong>partamentos <strong>de</strong> Cundinamarca y Casanare, dicha actividad <strong>de</strong>berá<br />
ser realizada en las comunida<strong>de</strong>s ubicadas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las cuencas hidrográficas <strong>de</strong> las<br />
cuales tienen concesión <strong>de</strong> agua para el proyecto Oleoducto Apiay – El Porvenir<br />
(construcción <strong>de</strong> la línea <strong>de</strong> 20”), en jurisdicción <strong>de</strong> CORPORINOQUIA; ECOPETROL<br />
S.A., <strong>de</strong>berá presentar la siguiente información:<br />
- Definición las comunida<strong>de</strong>s en las cuales se realizaran la inversión <strong>de</strong>l 1%.<br />
- Definición <strong>de</strong> la población beneficiada <strong>de</strong> cada municipio por vereda.<br />
- Criterios <strong>de</strong> análisis y justificación que <strong>de</strong>muestren que los PRAE y PROCEDA<br />
efectivamente se articulan <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l objetivo que establece el Literal h), Articulo<br />
Quinto <strong>de</strong>l Decreto 1900 <strong>de</strong> 2006, en cuanto a “Capacitación ambiental para la<br />
formación <strong>de</strong> promotores <strong>de</strong> la comunidad en las temáticas relacionadas en los<br />
literales anteriores, a fin <strong>de</strong> coadyuvar en la gestión ambiental <strong>de</strong> la cuenca<br />
hidrográfica”.<br />
- Temáticas a tratar en los PRAE y PROCEDA, las cuales <strong>de</strong>berán ser acor<strong>de</strong>s a las<br />
temáticas que trata el Articulo Quinto <strong>de</strong>l Decreto 1900 <strong>de</strong> 2006.<br />
- Indicadores <strong>de</strong> seguimiento y cumplimiento (cualitativos y cuantitativos).<br />
- Cronograma <strong>de</strong>tallado <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> la actividad.<br />
- Discriminación <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong> los $313.001.082 m/legal, para cada población.<br />
Se <strong>de</strong>be tener en cuenta que la educación ambiental <strong>de</strong>be estar encaminada a la<br />
formación <strong>de</strong> promotores ambientales <strong>de</strong> la comunidad objeto <strong>de</strong> la inversión, en<br />
temáticas relacionadas con las activida<strong>de</strong>s que plantea el Articulo Quinto <strong>de</strong>l Decreto<br />
1900 <strong>de</strong> 2006<br />
ECOPETROL S.A. <strong>de</strong>berá presentar en los Informes <strong>de</strong> Cumplimiento Ambiental - ICA los<br />
avances <strong>de</strong> la ejecución <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> inversión <strong>de</strong>l 1%, <strong>de</strong> acuerdo al cronograma<br />
presentado, <strong>de</strong>tallando las activida<strong>de</strong>s realizadas y el presupuesto ejecutado.
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 17<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
Obligaciones establecidas con relación a la Compensación Forestal:<br />
Resolución No. 2059 <strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007 (Modifica Resolución <strong>de</strong> Licencia<br />
Ambiental)<br />
“ARTÍCULO CUARTO.- La modificación <strong>de</strong> la Licencia Ambiental que se otorga en esta Resolución,<br />
sujeta a ECOPETROL S.A. al cumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones contenidas en el Estudio <strong>de</strong> Impacto<br />
Ambiental presentado por la empresa, en el Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental, en la normatividad ambiental<br />
vigente, así como al cumplimiento <strong>de</strong> las siguientes obligaciones específicas:<br />
“3) Como medida <strong>de</strong> compensación por el cambio <strong>de</strong> uso, se <strong>de</strong>be presentar un plan <strong>de</strong> compensación,<br />
mediante el establecimiento <strong>de</strong> cobertura vegetal con especies nativas y en las siguientes proporciones:<br />
COBERTURA<br />
PROPORCIÓN<br />
Bosque Premontano 1:8;<br />
Bosque <strong>de</strong> Galería 1:7;<br />
Bosque Natural 1:6;<br />
Rastrojo bajo, Pastos naturales,<br />
Pastos arbolados, y pastos enrrastrojados 1:1<br />
Para este efecto, la Empresa <strong>de</strong>berá Incluir en el primer Informe <strong>de</strong> Cumplimiento Ambiental, ICA, dicho<br />
programa, indicando las áreas realmente intervenidas por tipo <strong>de</strong> cobertura, las activida<strong>de</strong>s a <strong>de</strong>sarrollar,<br />
los sitios don<strong>de</strong> se implementará, cantidad <strong>de</strong> vegetación a utilizar por especie, métodos y sistemas <strong>de</strong><br />
siembra, mantenimiento <strong>de</strong> la repoblación vegetal (el cual <strong>de</strong>berá llevarse a cabo por un término <strong>de</strong> 3<br />
años y garantizando un 85% <strong>de</strong> supervivencia), cronograma <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s y costos. Las áreas <strong>de</strong><br />
compensación se <strong>de</strong>ben <strong>de</strong>finir <strong>de</strong> manera concertada con la Corporación para el <strong>Desarrollo</strong> Sostenible<br />
<strong>de</strong> La Macarena - CORMACARENA y la Corporación Autónoma Regional <strong>de</strong> la Orinoquía –<br />
CORPORINOQUIA, y teniendo en cuenta las áreas intervenidas en cada una <strong>de</strong> sus jurisdicciones.”<br />
Resumen <strong>de</strong> la documentación presentada por la Empresa en relación a la<br />
Compensación Forestal en jurisdicción <strong>de</strong> CORPORINOQUIA:<br />
a) Justificación <strong>de</strong> la solicitud realizada: De acuerdo a la búsqueda <strong>de</strong> predios realizada<br />
por CORPORINOQUIA y ECOPETROL S.A., se estableció que <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l área <strong>de</strong><br />
influencia <strong>de</strong>l proyecto no se encontraron predios públicos para realizar esta<br />
compensación. Conforme al concepto <strong>de</strong> CORPORINOQUIA es necesario realizar la<br />
compensación sobre predios públicos para contar con el manejo y control directo <strong>de</strong>l<br />
área objeto <strong>de</strong> la compensación.<br />
b) Nuevas activida<strong>de</strong>s propuestas por ECOPETROL S.A: En consecuencia <strong>de</strong> la no<br />
disponibilidad <strong>de</strong> predios públicos para realizar la compensación, la empresa Propone<br />
como alternativa disponer un porcentaje <strong>de</strong> los recursos previstos para esta actividad,<br />
para ser utilizados en la adquisición <strong>de</strong> predios con el fin <strong>de</strong> establecer la cobertura<br />
vegetal.<br />
La Empresa mediante radicado No 4120-E1-132654 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2008,<br />
adjunta el documento <strong>de</strong>nominado “Especificaciones Técnicas para Ejecución <strong>de</strong> la<br />
Compensación Forestal Asociada al Proyecto <strong>de</strong> Construcción y Operación <strong>de</strong> la<br />
segunda Línea <strong>de</strong>l Oleoducto Apiay – El Porvenir, en cuyo anexo 3 se establecen los<br />
siguientes parámetros:<br />
• Reconocimiento e i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> las áreas objeto <strong>de</strong> la reforestación protectora,<br />
mediante i<strong>de</strong>ntificación georreferenciada.<br />
• Aislamiento<br />
• Establecimiento <strong>de</strong>l material vegetal el cual incluye:<br />
- Preparación <strong>de</strong>l terreno<br />
- Trazado<br />
- Plateo y ahoyado<br />
- Aplicación <strong>de</strong> correctivos<br />
- Siembra <strong>de</strong>l material vegetal<br />
- Fertilización
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 18<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
- Control fitosanitario<br />
• Resiembra hasta tener una plantación con una población <strong>de</strong> plantas que no supere el<br />
10% <strong>de</strong> plantas perdidas.<br />
• Limpia con guadaña<br />
• Plateo<br />
• Vigilancia y control mediante un programa <strong>de</strong> contratación <strong>de</strong> 6 guardabosques por un<br />
periodo <strong>de</strong> 3 años<br />
• Barreras contra fuego o guardarraya<br />
• Asistencia técnica<br />
Se adjunta al documento el cronograma <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s que incluye los 3 años <strong>de</strong><br />
mantenimiento <strong>de</strong> la reforestación.<br />
c) Monto <strong>de</strong> inversión: La Empresa reporta las áreas afectadas por unidad <strong>de</strong> cobertura<br />
en jurisdicción <strong>de</strong> CORPORINOQUIA, estableciendo que las hectáreas a compensar<br />
son 150, <strong>de</strong> acuerdo a la Tabla 1.<br />
Tipo cobertura<br />
Tabla 1. Aprovechamiento forestal en jurisdicción <strong>de</strong> CORPORINOQUIA<br />
Área a afectar<br />
(EIA)<br />
Área afectada<br />
(ha)<br />
Compensación<br />
Área a compensar<br />
(ha)<br />
Bosque<br />
premontano<br />
2,46 2,46 1:8 19,68<br />
Bosque <strong>de</strong> galería 14,51 13,56 1:7 94,92<br />
Bosque natural 5,9 5,9 1:6 35,4<br />
Rastrojo bajo - 0 1:1 0<br />
Total 150<br />
Fuente: Radicado No. 4120-E1-132654 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2008<br />
El presupuesto <strong>de</strong>finido por ECOPETROL S.A. para la reforestación y mantenimiento<br />
<strong>de</strong> las 150 Ha, tiene un monto aproximado <strong>de</strong> dos mil setecientos setenta y seis<br />
millones seiscientos setenta mil quinientos cinco pesos ($ 2.776.670.505), <strong>de</strong> los<br />
cuales se <strong>de</strong>stinaría aproximadamente un 10% para la compra <strong>de</strong> predios, el cual se<br />
consi<strong>de</strong>ra acor<strong>de</strong> al valor <strong>de</strong> la hectárea en el área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong>l proyecto. El 90%<br />
restante <strong>de</strong>l presupuesto se <strong>de</strong>stinara para el establecimiento <strong>de</strong> cobertura vegetal.<br />
El monto establecido por ECOPETROL S.A para la reforestación y mantenimiento <strong>de</strong><br />
150 ha, se sustenta en el presupuesto <strong>de</strong>tallado que se adjunta al documento<br />
(radicado No. 4120-E1-132654 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2008), en el cual se <strong>de</strong>termina<br />
que para reforestar una hectárea se requiere un monto <strong>de</strong> ($18'511.137) en<br />
consecuencia, para reforestar 150 ha se necesitan ($2.776'670.505).<br />
d) Consi<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong> CORPORINOQUIA:<br />
Mediante acta <strong>de</strong> concertación <strong>de</strong>l 8 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2008, remitida a este <strong>Ministerio</strong> mediante<br />
radicado No. 4120-E1-132654 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2008, se informa que “las áreas <strong>de</strong><br />
compensación serán <strong>de</strong>finidas <strong>de</strong> manera concertada con la Corporación Autónoma<br />
Regional <strong>de</strong> la Orinoquía – CORPORINOQUIA, <strong>de</strong> acuerdo con las áreas realmente<br />
intervenidas por el proyecto en su jurisdicción; una vez realizado el cálculo <strong>de</strong> las áreas a<br />
intervenir mediante aprovechamiento forestal se estima que las áreas a compensar<br />
estaría <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> 150 hectáreas aproximadamente, lo cual está sujeto a reporte <strong>de</strong><br />
aprovechamiento forestal final realizado una vez se culminen las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
construcción.<br />
La ejecución <strong>de</strong> esta medida <strong>de</strong> compensación mediante la actividad <strong>de</strong> reforestación<br />
será realizada en predios localizados en el municipio <strong>de</strong> Sabanalarga.”<br />
El Concepto Técnico No. 500.02.000052 <strong>de</strong>l 8 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 <strong>de</strong> CORPORINOQUIA<br />
remitido a este <strong>Ministerio</strong> mediante radicado No. 4120-E1-132654 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong><br />
2008, compren<strong>de</strong> lo siguiente entre otros apartes:
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 19<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
“2. OBSERVACIONES GENERALES<br />
En el proceso <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación y selección <strong>de</strong> predios, para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> programas<br />
<strong>de</strong> reforestación, que permitan cumplir con las obligaciones <strong>de</strong> compensación<br />
ambiental a la empresa ECOPETROL S.A., se han i<strong>de</strong>ntificado predios <strong>de</strong> propiedad<br />
<strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> Monterrey, los cuales pertenecen a la cuenca <strong>de</strong>l río Túa,<br />
presentando cobertura vegetal arbórea, que no permite realizar un programa <strong>de</strong><br />
reforestación y predios <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> Sabanalarga, ubicados sobre la Microcuenca<br />
<strong>de</strong> la quebrada Quinchalera, que se encuentran en iguales condiciones.<br />
Así mismo, se ha realizado la i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> predios <strong>de</strong> propiedad <strong>de</strong> particulares,<br />
ubicados sobre las cuencas <strong>de</strong>l Río Túa y la Quebrada Quinchalera, los cuales no<br />
presentan áreas disponibles en las márgenes <strong>de</strong> estos ríos, para realizar el programa<br />
<strong>de</strong> reforestación y los sitios que presentaban rastrojo bajo y pastos naturales (viables<br />
técnicamente para un trabajo <strong>de</strong> reforestación) fueron i<strong>de</strong>ntificados por sus<br />
propietarios como terrenos <strong>de</strong>stinados a la actividad gana<strong>de</strong>ra en forma extensiva, lo<br />
cual limitaría que los propietarios <strong>de</strong> los predios <strong>de</strong>stinen una porción <strong>de</strong> su terreno a<br />
la preservación, conservación y/o protección (a través <strong>de</strong> una reforestación), ya que<br />
este tipo <strong>de</strong> programas se <strong>de</strong>sarrollan a largo plazo. De acuerdo a lo anterior, es difícil<br />
garantizar la siembra y mantenimiento a tres (3) años <strong>de</strong> una reforestación, como<br />
zonas <strong>de</strong> recuperación, conservación y preservación.<br />
De otra parte, se i<strong>de</strong>ntificaron áreas <strong>de</strong> menor extensión que cumplen con los<br />
requisitos técnicos para establecer programas <strong>de</strong> reforestación, pero su ubicación es<br />
muy dispersa y no permitiría realizar un seguimiento permanente, así mismo, no se<br />
lograría un impacto positivo significativo en la región, y no correspon<strong>de</strong>n a zonas <strong>de</strong><br />
importancia ambiental, por lo cual se consi<strong>de</strong>ra que no son viables para este tipo <strong>de</strong><br />
programas.<br />
3. PROPUESTA PARA LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS DE COMPENSACIÓN<br />
Teniendo en cuenta lo anterior, las reforestaciones <strong>de</strong>ben realizarse teniendo en<br />
cuenta los siguientes aspectos:<br />
• Contar con el manejo y control directo <strong>de</strong>l área objeto <strong>de</strong> la compensación, es<br />
<strong>de</strong>cir que las áreas seleccionadas sean <strong>de</strong> propiedad <strong>de</strong> los entes territoriales, <strong>de</strong><br />
la Corporación o <strong>de</strong> las empresas.<br />
Lo anterior obe<strong>de</strong>ce principalmente a la experiencia adquirida, cuando las<br />
compensaciones se han realizado en terrenos privados, don<strong>de</strong> los propietarios <strong>de</strong><br />
los predios ofrecen terrenos para el establecimiento <strong>de</strong> las plantaciones y <strong>de</strong>spués<br />
<strong>de</strong> efectuarse inversiones económicas importantes, no garantizan la conservación<br />
<strong>de</strong> las áreas reforestadas, impidiendo con ello el normal <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la<br />
plantación.<br />
• Igualmente se ha <strong>de</strong>finido que las obligaciones, preferiblemente <strong>de</strong>ben realizarse<br />
en áreas <strong>de</strong> bloques homogéneos y continuos, y evitar <strong>de</strong> esta manera el<br />
fraccionamiento <strong>de</strong> la medida <strong>de</strong> compensación en numerosos sitios, con ello no<br />
solo estamos asegurando contar con áreas <strong>de</strong> extensión significativa, sino en<br />
sitios estratégicos, que nos generen un impacto positivo muy significativo.<br />
Por lo anterior, presentar propuesta al <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong> y <strong>Desarrollo</strong><br />
<strong>Territorial</strong>, consistente en modificar la Resolución 2059 <strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> Noviembre <strong>de</strong> 2007,<br />
para que la obligación <strong>de</strong> la compensación ambiental, sea transformada en la<br />
adquisición <strong>de</strong> predios en la parte alta <strong>de</strong> la cuenca hidrográfica <strong>de</strong>l Río Túa en el<br />
municipio <strong>de</strong> Monterrey y en la microcuenca <strong>de</strong> la Quebrada Quinchalera en el<br />
municipio <strong>de</strong> Sabanalarga, teniendo en cuenta la no disponibilidad <strong>de</strong> áreas aptas<br />
técnicamente y predios localizados en zonas estratégicas ambientalmente, para dar
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 20<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
cumplimiento a la medida <strong>de</strong> compensación establecida por parte <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong> y <strong>Desarrollo</strong> <strong>Territorial</strong> a la empresa ECOPETROL S.A.”<br />
e) Solicitud <strong>de</strong> la empresa: “(…), nos permitimos solicitarle evaluar la modificación <strong>de</strong> la<br />
medida <strong>de</strong> compensación ambiental establecida por medio <strong>de</strong>l Literal 3, Artículo<br />
Cuarto <strong>de</strong> la Resolución 2059 <strong>de</strong> 2007, en la medida <strong>de</strong> incluir <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la<br />
compensación ambiental la compra <strong>de</strong> predios para el establecimiento <strong>de</strong> la cobertura<br />
vegetal.”<br />
Que el concepto técnico 357 <strong>de</strong>l 12 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2009, consi<strong>de</strong>ró lo siguiente:<br />
“En principio es necesario tener en cuenta que las activida<strong>de</strong>s autorizadas por este<br />
<strong>Ministerio</strong> mediante la Resolución No. 2059 <strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, consistentes en<br />
la construcción <strong>de</strong> la segunda línea <strong>de</strong>l oleoducto Apiay – El Porvenir (línea <strong>de</strong> 20”), y<br />
<strong>de</strong>más obras, se encuentran actualmente en etapa <strong>de</strong> construcción.<br />
“Para establecer la compensación que <strong>de</strong>be realizar ECOPETROL S.A., en el marco <strong>de</strong> la<br />
obligación impuesta por este <strong>Ministerio</strong> en el Numeral 3, Articulo 4 <strong>de</strong> la Resolución 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, se requiere previamente que la Empresa informe las áreas<br />
realmente intervenidas en jurisdicción <strong>de</strong> las dos Corporaciones por don<strong>de</strong> se <strong>de</strong>sarrolla<br />
el proyecto (CORMACARENA y CORPORINOQUIA), tal como lo establece la misma<br />
obligación.<br />
“Dado que la obligación <strong>de</strong> la compensación se instaura en establecimiento <strong>de</strong> cobertura<br />
vegetal, para <strong>de</strong>terminar el costo a invertir en otra actividad complementaria (Adquisición<br />
<strong>de</strong> predios para el establecimiento <strong>de</strong> la cobertura vegetal), se <strong>de</strong>ben presentar los costos<br />
<strong>de</strong> establecimiento y mantenimiento a tres (3) años <strong>de</strong> las hectáreas que se <strong>de</strong>ben<br />
compensar <strong>de</strong> acuerdo a lo establecido en el Numeral 3, Artículo 4 <strong>de</strong> la Resolución 2059<br />
<strong>de</strong> 2007.<br />
“Con base en lo anterior, la Empresa, mediante radicado No. 4120-E1-132654 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong><br />
noviembre <strong>de</strong> 2008, reporta las áreas afectadas por unidad <strong>de</strong> cobertura en jurisdicción <strong>de</strong><br />
CORPORINOQUIA por la construcción <strong>de</strong>l proyecto (Tabla 1), estableciendo que la<br />
compensación a realizar en cumplimiento <strong>de</strong> la obligación es <strong>de</strong> 150 ha. El presupuesto<br />
<strong>de</strong>finido por ECOPETROL S.A., para la reforestación y mantenimiento a tres años <strong>de</strong> las<br />
150 ha (en jurisdicción <strong>de</strong> CORPORINOQUIA), tiene un monto aproximado <strong>de</strong><br />
$2.776'670.505 ($18'511.137 por hectárea), <strong>de</strong> los cuales se <strong>de</strong>stinaría aproximadamente<br />
un 10% para la compra <strong>de</strong> predios y el restante para el establecimiento <strong>de</strong> cobertura<br />
vegetal.<br />
“Por su parte las áreas intervenidas por unidad <strong>de</strong> cobertura en jurisdicción <strong>de</strong><br />
CORMACARENA no fueron reportadas.<br />
“Una vez evaluada la solicitud <strong>de</strong> la Empresa y la documentación presentada, la<br />
información contenida en el expediente 522 y en el Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambiental, y<br />
teniendo en cuenta las consi<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong> CORPORINOQUIA, se consi<strong>de</strong>ra que:<br />
• El proyecto presentado por ECOPETROL S.A., básicamente consiste en adicionar la<br />
adquisición <strong>de</strong> predios para el establecimiento <strong>de</strong> cobertura vegetal, en<br />
cumplimiento <strong>de</strong> lo establecido en el Literal 3, Artículo Cuarto <strong>de</strong> la Resolución 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, en relación a la compensación por el cambio <strong>de</strong> uso<br />
<strong>de</strong>l suelo por las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l proyecto.<br />
• La empresa ECOPETROL S.A., ha realizado acuerdos preliminares con<br />
CORPORINOQUIA, en los cuales esta entidad le recomienda a la Empresa solicitar<br />
al <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong> y <strong>Desarrollo</strong> <strong>Territorial</strong>, modificación <strong>de</strong> la<br />
Resolución 2059 <strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> Noviembre <strong>de</strong> 2007, en el sentido <strong>de</strong> adicionar la<br />
adquisición <strong>de</strong> predios en la parte alta <strong>de</strong> la cuenca hidrográfica <strong>de</strong>l Río Túa en el<br />
municipio <strong>de</strong> Monterrey y en la microcuenca <strong>de</strong> la Quebrada Quinchalera en el
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 21<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
municipio <strong>de</strong> Sabanalarga, para dar cumplimiento a la medida <strong>de</strong> compensación<br />
ambiental establecida.<br />
• La cuenca hidrográfica <strong>de</strong>l río Túa y la microcuenca <strong>de</strong> la quebrada La Quinchalera<br />
se encuentran <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong>l proyecto Oleoducto Apiay – El<br />
Porvenir (construcción <strong>de</strong> la línea <strong>de</strong> 20”).<br />
• La actividad <strong>de</strong> adquisición <strong>de</strong> predios para el establecimiento <strong>de</strong> cobertura vegetal<br />
(reforestación) en el área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong>l proyecto Oleoducto Apiay – El Porvenir<br />
(construcción <strong>de</strong> la línea <strong>de</strong> 20”), como actividad complementaria para dar<br />
cumplimiento a la compensación establecida en el Numeral 3, Articulo Cuarto <strong>de</strong> la<br />
Resolución No. 2059 <strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, se enmarca <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los<br />
lineamientos establecidos por este <strong>Ministerio</strong> como medida compensatoria por el<br />
cambio <strong>de</strong> uso.<br />
• La adquisición <strong>de</strong> predios para el establecimiento <strong>de</strong> cobertura vegetal en bloques<br />
homogéneos y continuos en sitios estratégicos y <strong>de</strong> importancia ambiental, genera<br />
un impacto muy significativo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista ecológico, en la medida en que<br />
se crean condiciones apropiadas para la regulación <strong>de</strong>l ciclo hidrológico local y la<br />
creación <strong>de</strong> hábitats para fauna silvestre.<br />
• La entrega <strong>de</strong> los predios a adquirir por parte <strong>de</strong> ECOPETROL S.A., a los entes<br />
territoriales o la autoridad ambiental competente, con el propósito <strong>de</strong> que tengan el<br />
manejo y control directo <strong>de</strong> las áreas objeto <strong>de</strong> compensación, garantizan la<br />
conservación y protección <strong>de</strong> las áreas reforestadas, permitiendo con ello el normal<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la plantación y su viabilidad y permanencia en el tiempo.<br />
• La documentación presentada por ECOPETROL S.A., en el documento <strong>de</strong>nominado<br />
“Especificaciones Técnicas para Ejecución <strong>de</strong> la Compensación Forestal Asociada al<br />
Proyecto <strong>de</strong> Construcción y Operación <strong>de</strong> la segunda Línea <strong>de</strong>l Oleoducto Apiay – El<br />
Porvenir”, (radicado 4120-E1-132654), se encuentra incompleta dado que solo<br />
menciona las activida<strong>de</strong>s a realizar para establecer la compensación (métodos y<br />
sistemas <strong>de</strong> siembra, mantenimiento <strong>de</strong> la repoblación vegetal), mas no la<br />
información relacionada con la cantidad <strong>de</strong> vegetación a utilizar por especie, la<br />
cantidad <strong>de</strong> hectáreas a adquirir y su ubicación georreferenciada, justificando la<br />
importancia ambiental <strong>de</strong> las áreas escogidas, entre otros aspectos. Estos<br />
elementos son indispensables, ya que este <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong>be contar con toda la<br />
información <strong>de</strong>tallada <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s propuestas por la Empresa, con el fin <strong>de</strong><br />
que vía seguimiento ambiental se pueda asegurar el cumplimiento <strong>de</strong> la medida<br />
compensatoria establecida.<br />
• En consecuencia <strong>de</strong> lo anterior, en términos generales la actividad adicional<br />
propuesta para la adquisición <strong>de</strong> predios para el establecimiento <strong>de</strong> cobertura<br />
vegetal (reforestación) en el área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong>l proyecto Oleoducto Apiay – El<br />
Porvenir (construcción <strong>de</strong> la línea <strong>de</strong> 20”), se consi<strong>de</strong>ra elegible para ser<br />
<strong>de</strong>sarrolladas en cumplimiento <strong>de</strong> la compensación, sin embargo se <strong>de</strong>be requerir a<br />
la Empresa para que vía seguimiento allegue la información faltante.<br />
Teniendo en cuenta lo anterior y en concordancia con lo conceptuado por<br />
CORPORINOQUIA en el Informe No. 500.02.000052 <strong>de</strong>l 8 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008, <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
el punto <strong>de</strong> vista técnico, se consi<strong>de</strong>ra viable aceptar la solicitud <strong>de</strong> la empresa<br />
ECOPETROL S.A., en el sentido <strong>de</strong> adicionar la adquisición <strong>de</strong> predios para el<br />
establecimiento <strong>de</strong> cobertura vegetal (reforestación) en el área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong>l<br />
proyecto como actividad complementaria para dar cumplimiento a la compensación<br />
establecida inicialmente en el Numeral 3, Articulo 4 <strong>de</strong> la Resolución No. 2059 <strong>de</strong>l 26<br />
<strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007.
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 22<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
Para la ejecución y cumplimiento <strong>de</strong> la medida compensatoria por el cambio <strong>de</strong> uso<br />
<strong>de</strong>l suelo a que se hace referencia, la empresa ECOPETROL S.A., <strong>de</strong>berá cumplir<br />
con los siguientes requerimientos:<br />
• Una vez se finalicen las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> la segunda línea <strong>de</strong>l<br />
oleoducto Apiay – El Porvenir (línea <strong>de</strong> 20”), y <strong>de</strong>más obras, la empresa<br />
ECOPETROL S.A., <strong>de</strong>berá presentar a este <strong>Ministerio</strong> un informe <strong>de</strong>tallado, don<strong>de</strong><br />
se indiquen las áreas realmente intervenidas por tipo <strong>de</strong> cobertura en jurisdicción<br />
<strong>de</strong> CORPORINOQUIA y CORMACARENA, con el fin ratificar lo informado<br />
inicialmente por la Empresa (radicado 4120-E1-132654) y ajustar el monto<br />
reportado en la medida que sea necesario.<br />
• Para la actividad <strong>de</strong> adquisición <strong>de</strong> predios para el establecimiento <strong>de</strong> cobertura<br />
vegetal (reforestación), la empresa ECOPETROL S.A. <strong>de</strong>berá presentar a este<br />
<strong>Ministerio</strong> en un término <strong>de</strong> tres (3) meses, un informe en el cual se incluya en<br />
<strong>de</strong>talle la siguiente información con sus respectivos soportes:<br />
- Copia <strong>de</strong>l avalúo <strong>de</strong>l IGAC <strong>de</strong> los predios <strong>de</strong> interés,<br />
- Cantidad <strong>de</strong> hectáreas a adquirir con el porcentaje <strong>de</strong>l monto propuesto por la<br />
Empresa (no más <strong>de</strong>l 10% <strong>de</strong>l presupuesto total <strong>de</strong> establecimiento y<br />
mantenimiento a 3 años <strong>de</strong> las hectáreas a compensar <strong>de</strong> acuerdo a las<br />
proporciones anteriormente establecidas).<br />
- Ubicación georreferenciada <strong>de</strong> los predios<br />
- Planos a escala 1:10.000 o más <strong>de</strong>tallada, según sea el caso, don<strong>de</strong> se<br />
<strong>de</strong>limiten el predio o los predios objeto <strong>de</strong> compra.<br />
- Área <strong>de</strong> cada predio,<br />
- Soporte <strong>de</strong>l aval emitido por la autoridad ambiental competente o en su <strong>de</strong>fecto<br />
<strong>de</strong>l municipio respecto a los criterios que se tienen en cuenta para la<br />
escogencia <strong>de</strong> los predios a adquirir. Se <strong>de</strong>be tener prioridad para adquirir<br />
predios localizados en áreas <strong>de</strong> manejo especial y/o <strong>de</strong> importancia ambiental<br />
y ecológica.<br />
- Especificaciones técnicas <strong>de</strong> la reforestación: se <strong>de</strong>ben <strong>de</strong>finir las activida<strong>de</strong>s a<br />
<strong>de</strong>sarrollar, las especies nativas a establecer, cantidad <strong>de</strong> vegetación a<br />
utilizar por especie, <strong>de</strong>nsidad <strong>de</strong> siembra, métodos y sistemas <strong>de</strong> siembra y el<br />
Plan <strong>de</strong> Mantenimiento <strong>de</strong> las plantaciones a tres (3) años y garantizando un<br />
85% <strong>de</strong> supervivencia.<br />
- Cronograma <strong>de</strong>tallado <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong> reforestación (incluido el<br />
mantenimiento)<br />
- Detalle <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong> los $ 2.776.670.505 m/legal.”<br />
- Actas <strong>de</strong> compromiso por parte <strong>de</strong> la entidad a la cual se le vayan a entregar<br />
los predios, que certifique que dichos predios una vez sean entregados,<br />
tendrán un uso para la conservación y preservación <strong>de</strong> los recursos naturales.<br />
Que el parágrafo <strong>de</strong>l artículo 89 <strong>de</strong> la ley 812 <strong>de</strong> 2003, así mismo establece que<br />
los recursos provenientes <strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong>l artículo 43 <strong>de</strong> la Ley 99 <strong>de</strong> 1993, se<br />
<strong>de</strong>stinarán a la protección y recuperación <strong>de</strong>l recurso hídrico <strong>de</strong> conformidad con<br />
el respectivo Plan <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>namiento y manejo <strong>de</strong> la cuenca.<br />
Que el Decreto 1900 <strong>de</strong> 12 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2006 expresa en relación con la inversión<br />
que <strong>de</strong>be hacer la empresa en las cuencas hidrográficas, en cuanto a la forma<br />
mediante la cual se <strong>de</strong>be llevar a cabo dicha inversión, los proyectos sujetos a<br />
esta, aprobación y <strong>de</strong>stinación <strong>de</strong> recursos.<br />
Que el <strong>de</strong>creto mencionado en el parágrafo segundo <strong>de</strong>l artículo 4º establece que<br />
“Con el fin <strong>de</strong> ajustar el valor <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong>l 1%, calculada con base en el<br />
presupuesto inicial <strong>de</strong>l proyecto, el titular <strong>de</strong> la licencia ambiental <strong>de</strong>berá presentar<br />
ante la autoridad ambiental competente, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los seis (6) meses siguientes a
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 23<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
la fecha <strong>de</strong> entrada en operación <strong>de</strong>l proyecto, la liquidación <strong>de</strong> las inversiones<br />
efectivamente realizadas, las cuales <strong>de</strong>berán estar certificadas por el respectivo<br />
contador público o revisor fiscal, <strong>de</strong> conformidad con lo establecido en el artículo<br />
3° <strong>de</strong>l presente <strong>de</strong>creto.<br />
Con base en la información suministrada, la autoridad ambiental competente<br />
proce<strong>de</strong>rá a ajustar, si es <strong>de</strong>l caso, el programa <strong>de</strong> inversión.”<br />
Las activida<strong>de</strong>s propuestas por la empresa ECOPETROL S.A., a este <strong>Ministerio</strong><br />
son compatibles con el objeto técnico <strong>de</strong>l proyecto y estrictamente necesarias para<br />
reducir los niveles <strong>de</strong> riesgo existentes, por en<strong>de</strong> las obras <strong>de</strong> protección y <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>fensa en el control <strong>de</strong> inundaciones que se preten<strong>de</strong>n realizar son viables<br />
técnicamente.<br />
Por lo tanto una vez realizada la visita al proyecto que nos ocupa y analizados los<br />
documentos aportados por la empresa peticionaria, este <strong>Ministerio</strong> encuentra<br />
viable modificar las activida<strong>de</strong>s y la localización <strong>de</strong>l proyecto señalado en el<br />
artículo sexto <strong>de</strong> la Resolución 2059 <strong>de</strong> 2007, para que <strong>de</strong> esta manera se <strong>de</strong><br />
estricto cumplimiento al Plan <strong>de</strong> inversión <strong>de</strong>l 1% en jurisdicción <strong>de</strong><br />
CORMACARENA; por lo tanto en la parte resolutiva <strong>de</strong>l presente acto<br />
administrativo se aprobará el Programa <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong>l 1% presentado por<br />
ECOPETROL S.A., consistente en el proyecto <strong>de</strong> “Construcción <strong>de</strong> ochenta (80)<br />
metros lineales <strong>de</strong> dique para el control <strong>de</strong> caudales, rectificación y manejo <strong>de</strong>l<br />
cauce <strong>de</strong> la margen <strong>de</strong>recha <strong>de</strong>l río Guatiquía, a la altura <strong>de</strong>l K1+900 y el K1+980,<br />
en el sector <strong>de</strong> Villa Suárez, municipio <strong>de</strong> Villavicencio, <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong>l Meta”,<br />
en jurisdicción <strong>de</strong> la Corporación para el <strong>Desarrollo</strong> Sostenible <strong>de</strong> la Macarena -<br />
CORMACARENA”.<br />
Que <strong>de</strong> conformidad con el Concepto Técnico 357 <strong>de</strong>l 12 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2009, que<br />
se acoge mediante el presente acto administrativo, se consi<strong>de</strong>ra finalmente que <strong>de</strong><br />
acuerdo con la evaluación realizada a la información contenida en los documentos<br />
presentados por la empresa ECOPETROL S.A., para el proyecto <strong>de</strong>nominado<br />
Oleoducto Apiay-El Porvenir, así como lo observado en la visita <strong>de</strong> evaluación a<br />
las zonas <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong>l proyecto, la información es suficiente para emitir el<br />
concepto <strong>de</strong> viabilidad ambiental para la modificación <strong>de</strong> la Licencia Ambiental <strong>de</strong><br />
conformidad con las condiciones que se establecerán en la parte resolutiva <strong>de</strong> la<br />
presente Resolución.<br />
En mérito <strong>de</strong> lo expuesto,<br />
RESUELVE<br />
ARTICULO PRIMERO.- Modificar el artículo sexto <strong>de</strong> la Resolución 2059 <strong>de</strong>l 26<br />
<strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, el cual quedará así:<br />
“ARTICULO SEXTO: De conformidad con lo establecido en el parágrafo único <strong>de</strong>l<br />
artículo 43 <strong>de</strong> la Ley 99 <strong>de</strong> 1993, reglamentado por el Decreto 1900 <strong>de</strong>l 12 <strong>de</strong> junio<br />
<strong>de</strong>l 2006, y en cumplimiento a la Inversión por las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> modificación <strong>de</strong><br />
la Licencia Ambiental que nos ocupa, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l Proyecto Oleoducto Apiay – El<br />
Porvenir (construcción <strong>de</strong> la línea <strong>de</strong> 20”), se consi<strong>de</strong>ra lo siguiente:<br />
a) Aprobar el Programa <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong>l 1% presentado por ECOPETROL S.A.,<br />
consistente en el proyecto <strong>de</strong> “Construcción <strong>de</strong> ochenta (80) metros lineales <strong>de</strong><br />
dique para el control <strong>de</strong> caudales, rectificación y manejo <strong>de</strong>l cauce <strong>de</strong> la
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 24<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
margen <strong>de</strong>recha <strong>de</strong>l río Guatiquía, a la altura <strong>de</strong>l K1+900 y el K1+980, en el<br />
sector <strong>de</strong> Villa Suárez, municipio <strong>de</strong> Villavicencio, <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong>l Meta”, en<br />
jurisdicción <strong>de</strong> la Corporación para el <strong>Desarrollo</strong> Sostenible <strong>de</strong> la Macarena -<br />
CORMACARENA-.<br />
b) Aprobar las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> “Adquisición <strong>de</strong> predios; Reforestación;<br />
Instrumentación y Monitoreo <strong>de</strong>l Recurso Hídrico y Educación Ambiental en<br />
cumplimiento <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong>l 1%, en jurisdicción <strong>de</strong> la Corporación<br />
Autónoma Regional <strong>de</strong> la Orinoquía – CORPORINOQUIA.”<br />
ARTÍCULO SEGUNDO.- Modificar el artículo séptimo <strong>de</strong> la Resolución 2059 <strong>de</strong>l<br />
26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, el cual quedará así:<br />
“ARTICULO SEPTIMO: Para la ejecución y cumplimiento <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong><br />
inversión <strong>de</strong>l 1% a que hace referencia el artículo anterior, ECOPETROL S.A.<br />
<strong>de</strong>berá cumplir con los siguientes requerimientos:<br />
1. Para la ejecución y cumplimiento <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong>l 1% a que hace<br />
referencia el anterior artículo en relación a la jurisdicción <strong>de</strong> la Corporación<br />
para el <strong>Desarrollo</strong> Sostenible <strong>de</strong> la Macarena - CORMACARENA-, la empresa<br />
ECOPETROL S.A. <strong>de</strong>berá cumplir con los siguientes requerimientos:<br />
Ejecutar el proyecto <strong>de</strong> conformidad a lo establecido en la documentación<br />
técnica remitida en el informe radicado No. 4120-E1-131896 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong><br />
noviembre <strong>de</strong> 2008.<br />
En caso <strong>de</strong> que el proyecto <strong>de</strong>man<strong>de</strong> el uso, aprovechamiento y/o<br />
afectación <strong>de</strong> los recursos naturales, se <strong>de</strong>berán tramitar los respectivos<br />
permisos y autorizaciones ante la autoridad ambiental competente.<br />
Las obras se <strong>de</strong>berán ejecutar en lo posible durante el periodo <strong>de</strong> estiaje<br />
registrado históricamente (periodo diciembre – marzo), a fin <strong>de</strong> garantizar<br />
eficiencia en las mismas y la menor afectación a los componentes <strong>de</strong>l<br />
medio.<br />
Implementar durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las obras y/o activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l proyecto,<br />
las medidas propuestas en el Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental, a fin <strong>de</strong> minimizar<br />
la afectación <strong>de</strong> las aguas <strong>de</strong>l río Guatiquía, y garantizar la dinámica y el<br />
caudal natural <strong>de</strong> las mismas.<br />
Informar con plena antelación sobre la fecha <strong>de</strong> inicio <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
construcción <strong>de</strong>l proyecto, y presentar un cronograma ajustado <strong>de</strong><br />
ejecución <strong>de</strong> obra.<br />
Presentar un informe final, una vez se finalice con la etapa <strong>de</strong> construcción<br />
<strong>de</strong>l proyecto, <strong>de</strong>tallando:<br />
- Análisis comparativo entre la cantidad <strong>de</strong> obra programada y<br />
costo total programado vs. cantidad <strong>de</strong> obra ejecutada y costo<br />
total ejecutado.<br />
- Manejo ambiental implementado y efectividad <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong><br />
manejo implementadas.<br />
- Estado final <strong>de</strong> las obras, soportado con el correspondiente<br />
registro fotográfico.”<br />
2. Para la ejecución y cumplimiento <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong>l 1% en<br />
jurisdicción <strong>de</strong> la Corporación Autónoma Regional <strong>de</strong> la Orinoquía –<br />
CORPORINOQUIA, la empresa ECOPETROL S.A., <strong>de</strong>berá presentar a este
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 25<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
<strong>Ministerio</strong> en un término <strong>de</strong> tres (3) meses, contados a partir <strong>de</strong> la ejecutoria<br />
<strong>de</strong>l presente acto administrativo un informe en el cual se incluya en <strong>de</strong>talle la<br />
siguiente información con sus respectivos soportes:<br />
a. Respecto <strong>de</strong> la Adquisición <strong>de</strong> Predios (227 hectáreas) en áreas <strong>de</strong><br />
importancia ambiental y zonas <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong> nacimientos y recarga <strong>de</strong><br />
acuíferos en la cuenca alta <strong>de</strong>l río Túa, municipio <strong>de</strong> Monterrey, se <strong>de</strong>berá<br />
presentar la siguiente información:<br />
- Ubicación georreferenciada <strong>de</strong> los predios<br />
- Planos a escala 1:10.000 o más <strong>de</strong>tallada, según sea el caso, don<strong>de</strong> se<br />
<strong>de</strong>limiten el predio o los predios objeto <strong>de</strong> compra.<br />
- Área <strong>de</strong> cada predio (ha y/o m²).<br />
- Copia <strong>de</strong> los avalúos <strong>de</strong>l IGAC.<br />
- Criterios <strong>de</strong> selección <strong>de</strong> las áreas, soportado con la respectiva línea base<br />
<strong>de</strong>l sector.<br />
- Garantía en el tiempo <strong>de</strong>l mantenimiento <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> suelo con fines <strong>de</strong><br />
conservación y/o protección (entrega <strong>de</strong> los predios a las autorida<strong>de</strong>s<br />
ambiéntales regionales competentes).<br />
- Registro fotográfico <strong>de</strong> los mismos.<br />
- Detalle <strong>de</strong> la inversión por valor <strong>de</strong> $ 357’036.460 m/legal.<br />
Se <strong>de</strong>be tener en cuenta que los predios a adquirir, <strong>de</strong>ben cumplir con los<br />
lineamientos <strong>de</strong>l Literal c) <strong>de</strong>l Artículo Quinto <strong>de</strong>l Decreto 1900 <strong>de</strong> 2006.<br />
b. Respecto a la Reforestación <strong>de</strong> 31 hectáreas, dicha actividad <strong>de</strong>berá ser<br />
realizada <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las cuencas hidrográficas <strong>de</strong> las cuales tiene concesión<br />
<strong>de</strong> agua para el proyecto Oleoducto Apiay – El Porvenir (construcción <strong>de</strong> la<br />
línea <strong>de</strong> 20”), en jurisdicción <strong>de</strong> CORPORINOQUIA, se <strong>de</strong>berá presentar la<br />
siguiente información:<br />
- Ubicación georreferenciada <strong>de</strong> los lotes a reforestar.<br />
- Planos a escala 1:10.000 o más <strong>de</strong>tallada, según sea el caso, don<strong>de</strong> se<br />
<strong>de</strong>limiten el predio o los predios en los que se ejecutará la reforestación.<br />
- Especificaciones técnicas <strong>de</strong> la reforestación: Se <strong>de</strong>be <strong>de</strong>finir las especies<br />
nativas a establecer, número <strong>de</strong> árboles por especie, <strong>de</strong>nsidad <strong>de</strong><br />
siembra, sistema <strong>de</strong> siembra, activida<strong>de</strong>s silviculturales y el Plan <strong>de</strong><br />
Mantenimiento <strong>de</strong> las plantaciones a tres (3) años.<br />
- Cronograma <strong>de</strong>tallado <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong> reforestación (incluido<br />
el mantenimiento)<br />
- Detalle <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong> los $543.932.176 m/legal.<br />
c. Respecto a la Adquisición e instalación <strong>de</strong> estaciones meteorológicas<br />
“Instrumentación y Monitoreo <strong>de</strong>l recurso hídrico”, en la cuenca <strong>de</strong>l río Túa,<br />
se <strong>de</strong>berá presentar la siguiente información:<br />
- Justificación <strong>de</strong>l objeto <strong>de</strong> las estaciones hidrometeorológicas, precisando el<br />
tipo <strong>de</strong> actividad que se va a <strong>de</strong>sarrollar.<br />
- Localización georreferenciada al interior <strong>de</strong> la cuenca <strong>de</strong>l río Túa.<br />
- Especificaciones técnicas <strong>de</strong> las estaciones hidrometeorológicas.<br />
- Criterios <strong>de</strong> selección <strong>de</strong> las áreas don<strong>de</strong> se ubicarán las estaciones<br />
hidrometeorológicas.<br />
- Soporte correspondiente que certifique el responsable <strong>de</strong>l mantenimiento y<br />
operación posterior <strong>de</strong> las mismas en el tiempo.
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 26<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
- Cronograma <strong>de</strong>tallado <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> la actividad.<br />
- Discriminación <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong> los $68’100.071 m/legal.<br />
Dicha actividad <strong>de</strong>be realizarse con el acompañamiento <strong>de</strong>l IDEAM y la<br />
Corporación Autónoma Regional <strong>de</strong> la Orinoquía - CORPORINOQUIA, para lo<br />
cual se requiere certificación escrita <strong>de</strong> dicho acompañamiento.<br />
d. Respecto a la Educación Ambiental en los municipios <strong>de</strong> municipios <strong>de</strong><br />
Paratebueno, Monterrey y Sabanalarga, <strong>de</strong>partamentos <strong>de</strong> Cundinamarca y<br />
Casanare, dicha actividad <strong>de</strong>berá ser realizada en las comunida<strong>de</strong>s<br />
ubicadas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las cuencas hidrográficas <strong>de</strong> las cuales tienen<br />
concesión <strong>de</strong> agua para el proyecto Oleoducto Apiay – El Porvenir<br />
(construcción <strong>de</strong> la línea <strong>de</strong> 20”), en jurisdicción <strong>de</strong> CORPORINOQUIA.<br />
Adicionalmente se <strong>de</strong>berá presentar la siguiente información:<br />
- Definición <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s en las cuales se realizará la inversión <strong>de</strong>l<br />
1%.<br />
- Definición <strong>de</strong> la población beneficiada <strong>de</strong> cada municipio por vereda.<br />
- Criterios <strong>de</strong> análisis y justificación que <strong>de</strong>muestren que los PRAE y<br />
PROCEDA efectivamente se articulan <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l objetivo que establece el<br />
Literal h), Articulo Quinto <strong>de</strong>l Decreto 1900 <strong>de</strong> 2006, en cuanto a<br />
“Capacitación ambiental para la formación <strong>de</strong> promotores <strong>de</strong> la comunidad<br />
en las temáticas relacionadas en los literales anteriores, a fin <strong>de</strong> coadyuvar<br />
en la gestión ambiental <strong>de</strong> la cuenca hidrográfica”.<br />
- Temáticas a tratar en los PRAE y PROCEDA, las cuales <strong>de</strong>berán ser<br />
acor<strong>de</strong>s a las temáticas que trata el Articulo Quinto <strong>de</strong>l Decreto 1900 <strong>de</strong><br />
2006.<br />
- Indicadores <strong>de</strong> seguimiento y cumplimiento (cualitativos y cuantitativos).<br />
- Cronograma <strong>de</strong>tallado <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> la actividad.<br />
- Discriminación <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong> los $313.001.082 m/legal, para cada<br />
población.<br />
Se <strong>de</strong>be tener en cuenta que la educación ambiental <strong>de</strong>be estar encaminada a<br />
la formación <strong>de</strong> promotores ambientales <strong>de</strong> la comunidad objeto <strong>de</strong> la<br />
inversión, en temáticas relacionadas con las activida<strong>de</strong>s que plantea el Articulo<br />
Quinto <strong>de</strong>l Decreto 1900 <strong>de</strong> 2006.<br />
PARÁGRAFO PRIMERO.- La obligación <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> inversión <strong>de</strong>l 1%, se dará por<br />
cumplida una vez sean ejecutados los proyectos acordados, para lo cual<br />
ECOPETROL S.A. <strong>de</strong>berá presentar a este <strong>Ministerio</strong> un informe final<br />
consolidando <strong>de</strong> la información relevante <strong>de</strong> los proyectos. Adicionalmente se<br />
<strong>de</strong>be anexar el acta <strong>de</strong> conformidad y cumplimiento por parte <strong>de</strong>(los) municipio(s)<br />
y/o la(s) Autoridad(es) Ambiental(es) Regional(es).<br />
PARÁGRAFO SEGUNDO.- Con el fin <strong>de</strong> ajustar el valor <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong>l 1%,<br />
calculado con base en el presupuesto inicial <strong>de</strong>l proyecto, la Empresa <strong>de</strong>berá<br />
presentar ante este <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los seis (6) meses siguientes a la fecha <strong>de</strong><br />
entrada en operación <strong>de</strong>l proyecto, la liquidación <strong>de</strong> las inversiones efectivamente<br />
realizadas, las cuales <strong>de</strong>berán estar certificadas por el respectivo contador público<br />
o revisor fiscal, <strong>de</strong> conformidad con lo establecido en el artículo 3° <strong>de</strong>l <strong>de</strong>creto<br />
1900/06.<br />
Con base en la información suministrada, este <strong>Ministerio</strong> proce<strong>de</strong>rá a ajustar, si es<br />
<strong>de</strong>l caso, el Programa <strong>de</strong> Inversión y aprobarlo <strong>de</strong>finitivamente.
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 27<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
PARAGRAFO TERCERO: La empresa ECOPETROL S.A., <strong>de</strong>berá presentar en<br />
los Informes <strong>de</strong> Cumplimiento Ambiental – ICA-, los avances <strong>de</strong> la ejecución <strong>de</strong>l<br />
plan <strong>de</strong> inversión <strong>de</strong>l 1%, <strong>de</strong> acuerdo al cronograma presentado, <strong>de</strong>tallando las<br />
activida<strong>de</strong>s realizadas y el presupuesto ejecutado.”<br />
ARTÍCULO TERCERO.- Modificar el Numeral 3, Artículo Cuarto <strong>de</strong> la Resolución<br />
2059 <strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, el cual quedará así:<br />
“ARTÍCULO CUARTO.- La modificación <strong>de</strong> la Licencia Ambiental que se<br />
otorga en esta Resolución, sujeta a la empresa ECOPETROL S.A., al<br />
cumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones contenidas en el Estudio <strong>de</strong> Impacto<br />
Ambiental presentado por la Empresa, en el Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental, en la<br />
normatividad ambiental vigente, así como al cumplimiento <strong>de</strong> las siguientes<br />
obligaciones específicas:<br />
3) Como medida <strong>de</strong> compensación por el cambio <strong>de</strong> uso, se <strong>de</strong>be presentar un<br />
plan <strong>de</strong> compensación, mediante el establecimiento <strong>de</strong> cobertura vegetal con<br />
especies nativas y en las siguientes proporciones:<br />
COBERTURA<br />
PROPORCIÓN<br />
Bosque Premontano 1:8;<br />
Bosque <strong>de</strong> Galería 1:7;<br />
Bosque Natural 1:6;<br />
Rastrojo bajo, Pastos naturales,<br />
Pastos arbolados, y pastos enrastrojados 1:1<br />
Una vez se finalicen las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> la segunda línea <strong>de</strong>l<br />
oleoducto Apiay – El Porvenir (línea <strong>de</strong> 20”), y <strong>de</strong>más obras, la empresa<br />
ECOPETROL S.A., <strong>de</strong>berá presentar a este <strong>Ministerio</strong> un informe <strong>de</strong>tallado,<br />
don<strong>de</strong> se indique las áreas realmente intervenidas por tipo <strong>de</strong> cobertura en<br />
jurisdicción <strong>de</strong> CORPORINOQUIA y CORMACARENA.<br />
Para el establecimiento <strong>de</strong> cobertura vegetal, la empresa ECOPETROL S.A.,<br />
<strong>de</strong>berá allegar a este <strong>Ministerio</strong> en un plazo <strong>de</strong> tres (3) meses, dicho programa,<br />
las activida<strong>de</strong>s a <strong>de</strong>sarrollar, los sitios don<strong>de</strong> se implementará, cantidad <strong>de</strong><br />
vegetación a utilizar por especie, métodos y sistemas <strong>de</strong> siembra,<br />
mantenimiento <strong>de</strong> la repoblación vegetal (el cual <strong>de</strong>berá llevarse a cabo por un<br />
término <strong>de</strong> 3 años y garantizando un 85% <strong>de</strong> supervivencia), cronograma <strong>de</strong><br />
activida<strong>de</strong>s y costos. Las áreas <strong>de</strong> compensación se <strong>de</strong>ben <strong>de</strong>finir <strong>de</strong> manera<br />
concertada con la Corporación para el <strong>Desarrollo</strong> Sostenible <strong>de</strong> La Macarena -<br />
CORMACARENA y la Corporación Autónoma Regional <strong>de</strong> la Orinoquía –<br />
CORPORINOQUIA, y teniendo en cuenta las áreas intervenidas en cada una<br />
<strong>de</strong> sus jurisdicciones.”<br />
Adicionalmente como medida <strong>de</strong> compensación por el cambio <strong>de</strong> uso, se<br />
aprueba la compra <strong>de</strong> predios para el establecimiento <strong>de</strong> cobertura vegetal<br />
(reforestación) en el área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong>l proyecto. Para este efecto, la<br />
empresa ECOPETROL S.A. <strong>de</strong>berá presentar a este <strong>Ministerio</strong> en un término<br />
<strong>de</strong> tres (3) meses, un informe en el cual se incluya en <strong>de</strong>talle la siguiente<br />
información con sus respectivos soportes:<br />
a) Copia <strong>de</strong>l avalúo <strong>de</strong>l IGAC <strong>de</strong> los predios <strong>de</strong> interés,
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 28<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
b) Cantidad <strong>de</strong> hectáreas a adquirir con el porcentaje <strong>de</strong>l monto propuesto por<br />
la Empresa (no más <strong>de</strong>l 10% <strong>de</strong>l presupuesto total <strong>de</strong> establecimiento y<br />
mantenimiento a 3 años <strong>de</strong> las hectáreas a compensar <strong>de</strong> acuerdo a las<br />
proporciones anteriormente establecidas).<br />
c) Ubicación georreferenciada <strong>de</strong> los predios<br />
d) Planos a escala 1:10.000 o más <strong>de</strong>tallada, según sea el caso, don<strong>de</strong> se<br />
<strong>de</strong>limiten el predio o los predios objeto <strong>de</strong> compra.<br />
e) Área <strong>de</strong> cada predio,<br />
f) Soporte <strong>de</strong>l aval emitido por la autoridad ambiental competente o en su<br />
<strong>de</strong>fecto <strong>de</strong>l municipio respecto a los criterios que se tienen en cuenta para<br />
la escogencia <strong>de</strong> los predios a adquirir. Se <strong>de</strong>be tener prioridad para<br />
adquirir predios localizados en áreas <strong>de</strong> manejo especial y/o <strong>de</strong> importancia<br />
ambiental y ecológica.<br />
g) Especificaciones técnicas <strong>de</strong> la reforestación: se <strong>de</strong>ben <strong>de</strong>finir las<br />
activida<strong>de</strong>s a <strong>de</strong>sarrollar, las especies nativas a establecer, cantidad <strong>de</strong><br />
vegetación a utilizar por especie, <strong>de</strong>nsidad <strong>de</strong> siembra, métodos y sistemas<br />
<strong>de</strong> siembra y el Plan <strong>de</strong> Mantenimiento <strong>de</strong> las plantaciones a tres (3) años y<br />
garantizando un 85% <strong>de</strong> supervivencia.<br />
h) Cronograma <strong>de</strong>tallado <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong> reforestación (incluido<br />
el mantenimiento)<br />
i) Detalle <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong> los $ 2.776.670.505 m/cte.<br />
j) Actas <strong>de</strong> compromiso por parte <strong>de</strong> la entidad a la cual se le vayan a<br />
entregar los predios, que certifique que dichos predios una vez sean<br />
entregados, tendrán un uso para la conservación y preservación <strong>de</strong> los<br />
recursos naturales.<br />
ARTÍCULO CUARTO.- Las <strong>de</strong>más obligaciones, condiciones y autorizaciones<br />
establecidas en la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004,<br />
2059 <strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 continúan<br />
vigentes en su totalidad.<br />
ARTICULO QUINTO.- Por la Dirección <strong>de</strong> Licencias, Permisos y Tramites<br />
Ambientales <strong>de</strong> este <strong>Ministerio</strong>, notificar al Representante Legal y/o apo<strong>de</strong>rado<br />
<strong>de</strong>bidamente constituido <strong>de</strong> la empresa ECOPETROL S.A.<br />
ARTÍCULO SEXTO.- Por la Dirección <strong>de</strong> Licencias, Permisos y Tramites<br />
Ambientales <strong>de</strong> este <strong>Ministerio</strong>, comunicar el contenido <strong>de</strong>l presente acto<br />
administrativo a las Gobernaciones <strong>de</strong> los Departamentos <strong>de</strong>l Meta y Casanare, a<br />
las Alcaldías Municipales <strong>de</strong> Villavicencio, Restrepo, Barranca <strong>de</strong> Upía, y Cumaral<br />
en el Departamento <strong>de</strong>l Meta; Paratebueno en el Departamento <strong>de</strong> Cundinamarca;<br />
Sabanalarga, Villanueva y Monterrey en el Departamento <strong>de</strong> Casanare; a la<br />
Corporación Autónoma Regional <strong>de</strong> la Orinoquia –CORPORINOQUIA-, y a la<br />
Corporación para el <strong>Desarrollo</strong> Sostenible <strong>de</strong> la Macarena –CORMACARENA-.
Resolución No.0536 17 <strong>de</strong> marzo 2009 Hoja No. 29<br />
“Por la cual se modifica la Resolución 321 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, modificada por<br />
Resoluciones 1192 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2002, 575 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, 2059<br />
<strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2007, 1873 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 y se toman otras<br />
<strong>de</strong>terminaciones”<br />
ARTÍCULO SÉPTIMO.- Por la Dirección <strong>de</strong> Licencias, Permisos y Trámites<br />
Ambientales <strong>de</strong> este <strong>Ministerio</strong>, or<strong>de</strong>nar la publicación <strong>de</strong> la presente resolución en<br />
la gaceta ambiental <strong>de</strong> esta entidad. Copia <strong>de</strong> la publicación <strong>de</strong>berá remitirse al<br />
expediente 1820.<br />
ARTÍCULO OCTAVO.- Contra el presente acto administrativo proce<strong>de</strong> por la vía<br />
gubernativa el recurso <strong>de</strong> reposición, el cual podrá interponerse ante este<br />
<strong>Ministerio</strong> por escrito, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los cinco (5) días siguientes a su notificación,<br />
conforme con lo dispuesto por los artículos 50, 51 y 52 <strong>de</strong>l Código Contencioso<br />
Administrativo.<br />
NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE<br />
EDILBERTO PEÑARANDA CORREA<br />
Asesor Dirección <strong>de</strong> Licencias, Permisos y Trámites Ambientales<br />
Elaboró: Matil<strong>de</strong> Cardona Arango / Abogada Dirección Licencias, Permisos y Trámites Ambientales<br />
C.T. 357 <strong>de</strong>l 12 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2009<br />
Exp. LAM0522