Primera Época Año 1 No. 2 Noviembre/2009 - Universidad de El ...

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
Facultad de Ciencias Económicas
Instituto de Investigaciones Económicas (INVE)
San Salvador, El Salvador, América Central, Telefax:
2226-6469
E-mail: inve@ues.ed.sv
Primera época Año 1 No. 2 Noviembre/2009
Noti-INVE
San Salvador, Ciudad Universitaria, Noviembre de 2009
1

INDICE DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ........................................................................... 3
1. NOTI-INVE INTERNACIONALES ............................................... 6
1.1 Variaciones del producto interno bruto (PIB), precios y aspectos
del crecimiento económico. ........................................................... 6
Fondo Monetario Internacional .................................................................. 6
Banco Mundial ............................................................................................. 26
Comisión Económica para America Latina y el Caribe ........................ 60
1.2 Comercio mundial. ............................................................... 74
Organización Mundial del Comercio ........................................................ 74
Conferencia de las naciones unidas sobre el comercio y desarrollo . 79
1.3 Cambio climático y medio ambiente. ....................................... 84
Cambio Climático ........................................................................................ 84
1.4 Mercado de trabajo y bienestar social. .................................... 92
Organización Internacional del Trabajo ................................................. 92
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo .............................. 101
Fondo de Población para el Desarrollo ................................................. 113
Naciones Unidas ........................................................................................ 116
1.5 Integración Económica ........................................................ 127
Sistema de Integración Centroamericano ........................................... 127
2. NOTI-INVE NACIONALES. .................................................... 151
2.1 Variaciones del producto interno bruto (PIB), precios, y aspectos
del crecimiento económico. ....................................................... 151
Banco Central de Reserva de El Salvador ............................................ 151
2.2 Condiciones de vida, salarios, educación, salud y mercado de
trabajo. .................................................................................. 158
Dirección General de Estadísticas y Censos ........................................ 158
Ministerio de Economía ............................................................................ 160
Ministerio de Educación ........................................................................... 169
Ministerio de Trabajo y Previsión Social ............................................... 177
2.3 Medio ambiente y desarrollo sostenible ................................. 186
Ministerio de Agricultura y Ganadería .................................................. 186
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales ......................... 195
Ministerio de Turismo .............................................................................. 198
2.4 Presupuesto nacional, presupuesto de la UES e impuestos ...... 207
Ministerio de Hacienda ............................................................................ 207
2.5 Legislación Económica nacional y social ................................. 209
Asamblea Legislativa de la Republica de El Salvador ........................ 209
Corte Suprema de Justicia ...................................................................... 213
Presidencia de la República de El Salvador ......................................... 216
Ministerio de Relaciones Internacionales ............................................. 230
2

INTRODUCCIÓN
El Instituto de Investigaciones Económicas (INVE), pone a disposición de
la población mundial en general y la población universitaria salvadoreña
en particular el segundo número de Noti-INVE, en el que se presenta
información especializada de organismos internacionales y nacionales
reconocidos en el area: económica, social, medioambiental y política.
En este número, Usted encontrará, diversas opiniones sobre la situación
actual de la crisis economica mundial, regional y nacional. En algunos
casos, si se observa superficialmente, parecerían contradictorias, pero
en el fondo son lo mismo; y dicen lo siguente: Primero, ya hemos
salvado a los paises y sociedades desarrolladas de la crisis económica;
ahora, vamos a ver cómo ayudamos a los países en Desarrollo y
Emergentes. Es la la vieja teoría del rebalse económico, ahora en el
nivel global, que pregonan tanto el Fondo Monetario Internacional (FMI)
como el Banco Mundial (BM); y obviamente, sus organismos locales en
cada pais como El Salvador…
Sería interesante, para tomarle la palabra al FMI y el BM, así como a los
gobiernos de Estados Unidos de América (EUA) y de la Unión Europea
(UE), en el sentido que dispusieran al público mundial, las cifras
astronómicas que erogaron para salvar de esta ―crisis financiera‖ a sus
países y pueblos; y las contrastaran con los risibles montos que han
destinado a los paises en Desarrollo y Emergentes del mundo.
Por otro lado, tanto el FMI como el BM, cuantifican sus inversiones
hechas para que sus países salgan de las crisis, pero nunca cuantifican
la destrucción de otros valores, tales como los valores sociales,
ambientales, etc. de esas pérdidas. No hay doble partida contable.
Se dice, y se ha dicho en la historia, y los organismos mundiales no
financieros igualmente lo han secundado que, ―…America Latina (AL) ha
estado creciendo en promedio más que el resto del mundo…‖. Pero, AL,
no es homogénea hasta ahora, por lo que los impactos negativos de las
crisis económicas afectan más a las economías más débiles y
vulnerables.
Por eso, las palabras de Henry Morgenthau, cobran sentido, ya que: ―La
agresión económica no puede tener otro fruto que la guerra. Es tan
peligrosa como inútil. Sabemos que el conflicto económico surge
inevitablemente cuando las naciones intentan por separado lidiar con
males económicos que son de alcance internacional‖… Y Andrew Burns,
continua diciendo que: ―Eso significa que el desempleo será un problema
3

sostenido para los países en desarrollo y para los de ingreso alto y que
continuarán por un tiempo muchas de las transiciones difíciles y cambios
estructurales que están ocurriendo actualmente, mientras nos
adaptamos a esta desaceleración económica y al menor nivel de
producción"…Por lo que, Zoellick, sugiere:... ―Si los países en desarrollo
participan en la solución, también deben participar en las
conversaciones. El sistema internacional necesita un Grupo del Banco
Mundial que represente la realidad económica internacional del siglo
XXI, reconozca la función y responsabilidad que cabe a los accionistas
de crecimiento cada vez mayor, y permita que…tengan una mayor
representación‖…
Este número, nos explica que el mundo desarrollado ya logró encontrar
su nuevo cause para continuar con el crecimiento económico deforme y
excluyente; destruyendo y aniquilando a gente y a su propio medio
ambiente; destruyendo instituciones y construyendo las nuevas para
seguir en su misma senda que tiene un final desastroso pero
transformador y omnipotente para el futuro social, económico y político
de la humandidad; para los ostentadores del poder político y económico
del mundo.
En este Boletín, se muestra que, mientras las económias desarrolladas
ya se están recurando de la crisis económica actual y se preparan para
una nueva embestida de dominio mundial,…, los países en Desarrollo,
como Centro América, y Emergentes; segiran estando como siempre,
luchando por su sobrevivencia.
El Contenido de Noti-INVE se divide en dos partes, la primera parte está
dedicada a recopilación de las noticias a nivel internacional. Entre las
principales fuentes de información de las que se disponen para la
recopilación de las noticias mundiales están los sitios webs de
organismos internacionales como por ejemplo el Fondo Monetario
Internacional (FMI), Banco Mundial (BM) y la Comisión Económica para
America Latina y el Caribe (CEPAL), la Organización Mundial del
Comercio (OMC), Conferencia de las naciones unidas sobre el comercio y
desarrollo(UNCTAD), La Organización Internacional del Trabajo(OIT), el
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD), Fondo de
Población para el Desarrollo(UNFPA), Sistema de Integración
Centroamericano (SICA), Unión Europea (UE), entre otros.
Y en la segunda parte de Noti-INVE se presenta la recopilación de
noticias nacionalaes. Para obtener información sobe las principales
noticias nacionales se cuenta con los sitios webs de diferentes
instituciones como son: Banco Central de Reserva de El Salvador (BCR),
4

Dirección General de Estadísticas y Censos (DIGESTYC), Ministerio de
Economía, Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), Ministerio de
Educación (MINED), Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MTPS),
Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social (MSPAS), Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Ministerio de Medio Ambiente
y Recursos Naturales (MARN), Ministerio de Turismo (MINTUR),
Ministerio de Hacienda (MH), Asamblea Legislativa de la República de El
Salvador, Corte Suprema de Justicia (CSJ), entre otras.
Esperamos que este segundo número de Noti-INVE, sea de ayuda en
sus investigaciones.
Roberto Mena
Director del INVE
Para cualquier comentario, por favor escriba a:
rmena_sv@yahoo.es
5

1. NOTI-INVE INTERNACIONALES
1.1 Variaciones del producto interno bruto (PIB), precios y
aspectos del crecimiento económico.
Fondo Monetario Internacional
(FMI, http://www.imf.org)
2 de octubre de 2009
Aprovechar al máximo una oportunidad histórica:
Tres principios para remodelar el marco económico y
financiero mundial.
Es un enorme placer para mí estar hoy aquí con ustedes. Deseo agradecer al
Gobernador Yilmaz y al Banco Central de Turquía su invitación para pronunciar
esta alocución. Asimismo, quiero manifestar mi agradecimiento al Comité para
Reinventar Bretton Woods por su ayuda en la preparación de este evento. En
un plano más general, les doy las gracias al Banco Central, al Gobierno de
Turquía y, por supuesto, a la ciudad y a los ciudadanos de Estambul por ser
anfitriones de las Reuniones Anuales del FMI y el Banco Mundial.
Las decisiones adoptadas en la reciente cumbre del G-20 han sido
extraordinariamente importantes en este sentido. Sus líderes han
proporcionado al mundo los instrumentos para adaptar la cooperación
económica mundial a las necesidades de este siglo. Esto incluye dar una nueva
voz a las economías emergentes. Y un nuevo cometido al FMI. También han
reforzado la capacidad del FMI para respaldar este nuevo cometido,
comprometiéndose a reequilibrar las cuotas, lo cual contribuirá en gran
medida a garantizar la legitimidad del FMI y, por ende, su eficacia.
Hoy, nuestros líderes tienen una oportunidad parecida: salir de la crisis
financiera y lograr un cambio fundamental y duradero que beneficiará a
muchas generaciones futuras. Al reconocer que un mundo globalizado exige
una cooperación globalizada en cuestiones económicas y financieras, nuestros
líderes se comprometen a hallar nuevas formas de trabajar más concertadas a
fin de asegurar la prosperidad y la paz para todos.
6

Nuestros esfuerzos para remodelar el mundo después de la crisis pueden
basarse, en mi opinión, en los tres principios siguientes:
Primero, es fundamental la cooperación internacional en materia de políticas.
Segundo, la estabilidad financiera exige mejorar la regulación y la supervisión.
Tercero, el sistema monetario internacional debe ser más estable y estar
anclado por un prestamista mundial de última instancia.
• Entorno económico y perspectivas
Permítanme comenzar refiriéndome brevemente al entorno económico y a las
perspectivas a corto plazo, ya que ello ayudará a poner en contexto mis
observaciones sobre los imperativos de política.
¿Cuáles son los riesgos principales para el año próximo? El mayor de todos es
que la recuperación se estanque, lo cual podría suceder si la demanda privada
de las economías avanzadas fuera demasiado débil para actuar como motor
principal de crecimiento, una vez que pierdan las medidas de estímulo y la
reposición de existencias, que han impulsado la recuperación hasta el
momento. Asimismo, existe el riesgo de retroceso en los mercados
financieros, en particular si el aumento de los préstamos improductivos resulta
mayor de lo previsto. Por supuesto, las cosas también pueden salir mejor de
lo esperado, y hemos tenido algunas sorpresas favorables en los últimos
meses. Dados los riesgos que acabo de citar, deben mantenerse las medidas
de apoyo macroeconómico y financiero hasta que se produzca una
recuperación sostenible, que pueda generar una disminución duradera del
desempleo. Por tanto, me alienta enormemente que los líderes del G-20 se
comprometieran en Pittsburgh a evitar una retirada prematura de los
estímulos.
Pero ello no significa que los países deban retrasar su preparación para el
repliegue, en algún momento, de las medidas de apoyo aplicadas para superar
la crisis. Esta preparación es fundamental para garantizar la credibilidad de las
políticas macroeconómicas en el futuro y, en particular, para hacer frente a
preocupaciones legítimas sobre la sostenibilidad fiscal.
• Es fundamental la cooperación internacional en materia de políticas
Permítanme que aborde ahora los tres principios que pueden respaldar
nuestros esfuerzos por establecer un marco económico y financiero mundial
más eficaz.
El primero es que la cooperación internacional en materia de políticas debe ser
un elemento esencial de la economía mundial después de la crisis. Esta
cooperación fue fundamental para resolver la crisis y será primordial para
lograr un crecimiento fuerte, sostenible y equilibrado en el futuro.
En el último año, las actuaciones resueltas y rápidas de las autoridades de
todo el mundo contribuyeron positivamente a evitar una crisis mucho más
7

profunda. El FMI no es el regulador financiero internacional. Pero las continuas
mejoras de nuestro sistema de supervisión del sector financiero también
podrían contribuir a estos esfuerzos. También hemos modernizado el
Programa de Evaluación del Sector Financiero, acentuando el foco de las
evaluaciones, que son ahora más flexibles y ágiles, y reforzando su contenido
analítico.
Está claro que debemos aprovechar esta oportunidad histórica de reformar el
marco financiero. Ha llegado la hora de construir un sistema financiero más
seguro y estable, capaz de respaldar el crecimiento económico sostenible a
largo plazo.
• Un sistema monetario internacional reforzado, con un prestamista mundial
de última instancia
Por último, permítanme tratar un tercer principio importante para la economía
mundial después de la crisis, que es la necesidad de un sistema monetario
internacional que esté anclado por un prestamista mundial de última instancia.
En los últimos años hemos sido testigos de un aumento muy significativo de
las reservas oficiales de divisas, principalmente en la economías emergentes,
pero también en los países en desarrollo. En conjunto, las tenencias de
reservas de divisas se incrementaron desde aproximadamente $2 billones a
finales de los años noventa hasta más de $8 billones actualmente. ¿Qué ha
impulsado esta acumulación? Bajo mi punto de vista, una buena parte se ha
debido a la ausencia de sistemas de aseguramiento adecuados que protejan
frente a repentinos ceses de los flujos de capital privado. Por último,
deberíamos hallar fórmulas para que nuestros recursos satisfagan mejor las
necesidades de nuestros países miembros. Una posibilidad es aprovechar el
éxito de la LCF y mejorar la capacidad de predicción del acceso al
financiamiento del FMI en épocas de crisis. Una opción concreta en este caso
sería considerar el cumplimiento de los requisitos para acceder a la LCF como
un aspecto automático de la supervisión ordinaria. Y para los países miembros
que no reúnen los requisitos para recurrir a la LCF, podríamos estudiar el
diseño de instrumentos contingentes alternativos que también contengan un
elemento de automatismo.
• Reflexiones finales
Me gustaría tratar una cuestión más, que es muy importante para que el FMI
desempeñe con eficacia y relevancia toda su gama de responsabilidades: la
reforma de la estructura de gobierno.
El FMI no puede triunfar en sus empeños, ya sean de supervisión, respaldo
financiero o asistencia técnica, a menos que todos nuestros países miembros
lo consideren su institución, consideren que refuerza sus intereses comunes y
sus objetivos estratégicos. Esta legitimidad es fundamental para que nuestra
labor de supervisión se estime imparcial e independiente y, por tanto, sea
8

eficaz. Un requisito previo esencial es también que el FMI actúe como
prestamista mundial creíble de última instancia.
A este respecto, también les insto a proceder con celeridad a la ratificación de
la reforma de las cuotas y la representación de abril de 2008. También otras
reformas mejorarían la estructura de gobierno del FMI. Debemos reforzar los
canales a través de los cuales los Gobernadores del FMI facilitan orientación
estratégica a la institución y responsabilizar a ésta de su seguimiento.
También debemos garantizar que la selección del Director Gerente del FMI y
de nuestros altos cargos se fundamente en un proceso abierto, transparente y
basado en los méritos profesionales.
Conforme trabajamos juntos para resolver los problemas de hoy y hacer
frente a los retos del mañana, encuentro inspiración en las palabras de Kemal
Atatürk, fundador de la República de Turquía, quien hace unos 75 años
afirmó: "Los países son diversos, pero la civilización es una, y es necesario
participar en esta civilización única para el progreso de la nación".
Por el bien de vuestra gente, y por el bien de toda la gente, sigamos
trabajando juntos para construir una economía mundial estable y próspera.
Cuadro 1. Países europeos: Crecimiento del PIB real e inflación
según el IPC, 2006–10
(Porcentaje)
Crecimiento del PIB real
Inflación según el IPC
2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010
Europa 1/ 2/ 4.2 3.9 1.7 -4.7 0.8 3.6 3.6 5.7 3.0 2.7
Economías 3.2 2.8 0.8 -4.0 0.5 2.2 2.1 3.4 0.7 1.0
Europa 1/
avanzadas de
Economías
emergentes
de Europa 1/
2/
7.2 6.8 4.2 -6.6 1.7 7.8 7.8 12.0 9.0 7.2
Unión
3.4 3.1 1.0 -4.2 0.5 2.3 2.4 3.7 0.9 1.1
Europea 1/
Zona del euro 2.9 2.7 0.7 -4.2 0.3 2.2 2.1 3.3 0.3 0.8
Alemania 3.2 2.5 1.2 -5.3 0.3 1.8 2.3 2.8 0.1 0.2
Austria 3.5 3.5 2.0 -3.8 0.3 1.7 2.2 3.2 0.5 1.0
9

Bélgica 3.0 2.6 1.0 -3.2 0.0 2.3 1.8 4.5 0.2 1.0
Chipre 4.1 4.4 3.6 -0.5 0.8 2.2 2.2 4.4 0.4 1.2
Eslovenia 5.9 6.8 3.5 -4.7 0.6 2.5 3.6 5.7 0.5 1.5
España 4.0 3.6 0.9 -3.8 -0.7 3.6 2.8 4.1 -0.3 0.9
Finlandia 4.9 4.2 1.0 -6.4 0.9 1.3 1.6 3.9 1.0 1.1
Francia 2.4 2.3 0.3 -2.4 0.9 1.9 1.6 3.2 0.3 1.1
Grecia 4.5 4.0 2.9 -0.8 -0.1 3.3 3.0 4.2 1.1 1.7
Irlanda 5.4 6.0 -3.0 -7.5 -2.5 2.7 2.9 3.1 -1.6 -0.3
Italia 2.0 1.6 -1.0 -5.1 0.2 2.2 2.0 3.5 0.7 0.9
Luxemburgo 6.4 5.2 0.7 -4.8 -0.2 2.7 2.3 3.4 0.2 1.8
Malta 3.8 3.7 2.1 -2.1 0.5 2.6 0.7 4.7 2.1 1.9
Países Bajos 3.4 3.6 2.0 -4.2 0.7 1.7 1.6 2.2 0.9 1.0
Portugal 1.4 1.9 0.0 -3.0 0.4 3.0 2.4 2.7 -0.6 1.0
República
Eslovaca
8.5 10.4 6.4 -4.7 3.7 4.5 2.7 4.6 1.5 2.3
Otras
economías
avanzadas de
la UE
Dinamarca 3.3 1.6 -1.2 -2.4 0.9 1.9 1.7 3.4 1.7 2.0
Reino Unido 2.9 2.6 0.7 -4.4 0.9 2.3 2.3 3.6 1.9 1.5
Suecia 4.2 2.6 -0.2 -4.8 1.2 1.5 1.7 3.3 2.2 2.4
Nuevos
países de la
UE 1
6.6 6.0 4.0 -4.3 0.7 3.2 4.3 6.5 3.4 2.2
Bulgaria 6.3 6.2 6.0 -6.5 -2.5 7.4 7.6 12.0 2.7 1.6
Estonia 10.0 7.2 -3.6 -14.0 -2.6 4.4 6.6 10.4 0.0 -0.2
Hungría 3.9 1.2 0.6 -6.7 -0.9 3.9 7.9 6.1 4.5 4.1
Letonia 12.2 10.0 -4.6 -18.0 -4.0 6.6 10.1 15.3 3.1 -3.5
Lituania 7.8 8.9 3.0 -18.5 -4.0 3.8 5.8 11.1 3.5 -2.9
Polonia 6.2 6.8 4.9 1.0 2.2 1.0 2.5 4.2 3.4 2.6
República
Checa
6.8 6.1 2.7 -4.3 1.3 2.5 2.9 6.3 1.0 1.1
Rumania 7.9 6.2 7.1 -8.5 0.5 6.6 4.8 7.8 5.5 3.6
Economías
avanzadas que no
10

pertenecen a la UE
Islandia 4.3 5.6 1.3 -8.5 -2.0 6.8 5.0 12.4 11.7 4.4
Israel 5.3 5.2 4.0 -0.1 2.4 2.1 0.5 4.6 3.6 2.0
Noruega 2.3 3.1 2.1 -1.9 1.3 2.3 0.7 3.8 2.3 1.8
Suiza 3.6 3.6 1.8 -2.0 0.5 1.0 0.7 2.4 -0.4 0.5
Otras
economías
emergentes
Albania 5.5 6.3 6.8 0.7 2.2 2.4 2.9 3.4 1.7 2.0
Belarús 10.0 8.6 10.0 -1.2 1.8 7.0 8.4 14.8 13.0 8.3
Bosnia y
Herzegovina
6.9 6.8 5.5 -3.0 0.5 6.1 1.5 7.4 0.9 1.6
Croacia 4.7 5.5 2.4 -5.2 0.4 3.2 2.9 6.1 2.8 2.8
Macedonia,
ex Rep. Yug.
De
4.0 5.9 4.9 -2.5 2.0 3.2 2.3 8.3 -0.5 2.0
Moldova 4.8 3.0 7.2 -9.0 0.0 12.7 12.4 12.7 1.4 7.7
Montenegro 8.6 10.7 7.5 -4.0 -2.0 2.1 3.5 9.0 3.4 2.1
Rusia 7.7 8.1 5.6 -7.5 1.5 9.7 9.0 14.1 12.3 9.9
Serbia 5.2 6.9 5.4 -4.0 1.5 12.7 6.5 11.7 9.9 7.3
Turquía 6.9 4.7 0.9 -6.5 3.7 9.6 8.8 10.4 6.2 6.8
Ucrania 7.3 7.9 2.1 -14.0 2.7 9.1 12.8 25.2 16.3 10.3
6 de octubre de 2009
El FMI llega a un acuerdo en principio con República
Dominicana sobre un acuerdo stand-by por US$1.700
millones.
Dominique Strauss-Kahn, Director Gerente del Fondo Monetario Internacional
(FMI), dio a conocer en el día de la fecha la siguiente declaración tras la firma
de una carta de intención por parte de las autoridades de República
Dominicana:
―Celebro el acuerdo a nivel del personal técnico al que se llegó en el curso del
fin de semana con República Dominicana y la firma de una nueva carta de
intención en el día de hoy por parte del gobierno dominicano que esboza las
políticas de los dos años y medio próximos, para las cuales solicitan el
11

espaldo del FMI en forma de un acuerdo stand-by de 28 meses por un monto
de alrededor de US$1.700 millones (DEG 1.090 millones).
La carta expone un programa coherente de compromisos de política
encaminados a ayudar a la economía dominicana a recuperarse de los efectos
de la crisis financiera mundial y a sentar bases sólidas para el crecimiento
sostenible y la estabilidad macroeconómica. Los principales compromisos
incluyen un déficit primario del sector público combinado de 0,8% del PIB este
año, que se reduciría a cero en 2010 y se transformaría paulatinamente en un
superávit de 2% del PIB en 2012. Este ajuste estará respaldado por un
programa ambicioso de reformas estructurales; entre ellas, mejoras de la
administración tributaria y una drástica reducción y racionalización de las
exenciones tributarias; reformas del sector de la electricidad; afianzamiento
de la supervisión bancaria; implementación de un marco de metas de
inflación; y una estrategia de desarrollo de los mercados de capital nacionales
y de la gestión de la deuda pública.
Aplaudimos a las autoridades por el sólido programa de políticas, que
demuestra el compromiso de fortificar el marco institucional y la economía de
República Dominicana. La carta de intención será remitida ahora al Directorio
Ejecutivo del FMI. A su debido tiempo y siguiendo los plazos de circulación
normales, podría celebrarse una reunión del Directorio para evaluar la solicitud
de acuerdo stand-by formulada por las autoridades.‖
13 de octubre de 2009
El Directorio Ejecutivo del FMI concluye el examen del
desempeño de México en el marco de la Línea de Crédito
Flexible.
El Directorio Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI) concluyó hoy la
revisión semestral de los requisitos de la Línea de Crédito Flexible (LCF) para
México, y reafirmó que el país continúa satisfaciendo los criterios de acceso a
los recursos de la LCF. Las autoridades de México han manifestado su
intención de asignar al acuerdo carácter precautorio y no prevén utilizar los
fondos.
El acuerdo con México, con vigencia de un año y por un monto de DEG 31.500
millones (aproximadamente US$47.000 millones), fue aprobado el 17 de abril
de 2009 (véase el Comunicado de Prensa No. 09/130). Éste constituyó el
primer compromiso en el marco de la LCF del FMI, creada en el contexto de la
reestructuración general de los mecanismos de crédito del FMI y anunciada el
24 de marzo de 2009 (véase el Comunicado de Prensa No. 09/85 y la
Nota de Información al Público 09/40).
12

Al término de las deliberaciones del Directorio Ejecutivo, el Primer Subdirector
Gerente y Presidente Interino del Directorio Ejecutivo, John Lipsky, señaló:
―Hace seis meses, cuando la crisis financiera internacional estaba cerca de su
peor momento, el Directorio Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI)
aprobó para México la primera Línea de Crédito Flexible (LCF) de la historia de
la organización. El objetivo de la LCF es brindar un seguro contra riesgos
extremos que escapan al control de las autoridades nacionales. La rápida
instrumentación de medidas de política por parte de las autoridades, el
financiamiento adicional proporcionado por la comunidad internacional y la
Línea de Crédito Flexible permitieron aminorar la percepción de riesgo y
contribuyeron a estabilizar las condiciones de los mercados financieros en
México en los últimos meses. El día de hoy, el Directorio Ejecutivo del FMI
completó la revisión que reafirma que México continúa satisfaciendo los
criterios de acceso a los recursos de la LCF.
―Pese a la solidez del marco de política económica en México, la actual
situación económica y financiera internacional ha tenido un impacto mayor de
lo esperado. La economía se encuentra en la recesión más profunda desde la
crisis de 1994-95, resultado especialmente de los estrechos vínculos con la
economía de Estados Unidos. Sin embargo, los indicadores recientes muestran
algunas señales de recuperación, y se espera que el crecimiento repunte
durante el segundo semestre de este año. También han mejorado las
condiciones de acceso a financiamiento externo para las corporaciones y la
situación de la balanza de pagos sigue siendo manejable.
―Sin embargo, la gran fortaleza del marco de política económica de México, en
el que se sustenta su acceso a la LCF, ha contribuido a amortiguar el impacto
de la crisis mundial. ―Como muestra de su compromiso de mantener políticas
macroeconómicas muy sólidas, las autoridades presentaron al Congreso una
ambiciosa reforma fiscal que busca encontrar un equilibrio entre la necesidad
de poner en marcha el proceso de consolidación fiscal y la de suavizar lo más
posible el retiro gradual del estímulo fiscal que se ha brindado a la economía.
Las medidas propuestas, en conjunción con el marco fiscal vigente, continúan
asegurando la sostenibilidad fiscal a mediano plazo. La política monetaria
sigue guiándose por el esquema de objetivos de inflación y las expectativas
permanecen bien ancladas.
13

19 de octubre de 2009
América Latina y el Caribe durante la crisis:
Mejor que en el pasado y que otras regiones.
A diferencia de lo ocurrido en recesiones mundiales pasadas, esta vez la caída
en el crecimiento en América Latina y el Caribe no ha sido mayor que la media
mundial. De hecho, los resultados de la región han sido igual de favorables, o
incluso mejores, que los de muchos otros países emergentes. Esto se debe,
entre otras causas, a que la región logró evitar una crisis financiera interna. El
impacto de la recesión ha sido sustancial, pero tras la contracción en la
actividad registrada en el primer semestre de este año, la región se está
recuperando, y para 2010 se prevé un crecimiento moderado.
Como muestra la figura 1, la región tuvo un mejor desempeño en esta crisis
que en el pasado. La figura compara la trayectoria del crecimiento de la región
con la del mundo en distintos episodios de recesión mundial. En crisis pasadas
el crecimiento en América Latina y el Caribe se deterioró mucho más que el
promedio mundial (panel izquierdo). En la crisis reciente, sin embargo, el
crecimiento en la región se mantuvo en línea con el del mundo (panel
derecho).
14

23 de octubre de 2009
La recuperación de los precios de las materias primas y su
impacto en las economías de América Latina y el Caribe
Con la economía mundial emergiendo de la recesión, es interesante cómo la
recuperación a nivel global (que está ocurriendo a distintas velocidades en
diferentes economías), afectará a los precios de las materias primas, y cómo la
evolución de tales precios impactará en el desempeño económico de América
Latina y el Caribe (ALC).
En general, los precios de las materias primas caen de manera considerable
durante recesiones globales, y luego se recuperan de manera gradual (gráfico
1); el comportamiento observado durante la crisis actual es consistente con
tal patrón. Lo que es interesante en la crisis de 2009 es que la recuperación
de los niveles de actividad global está ocurriendo de manera diferenciada, con
los países emergentes de Asia recuperándose más rápidamente, mientras que
tal recuperación es más lenta en las economías más avanzadas. Dado que las
economías emergentes de Asia son grandes demandantes de materias primas,
esta recuperación diferenciada a nivel global es la razón detrás de la rápida
recuperación en los precios de las materias primas actualmente en curso;
creemos que esta tendencia se afianzará en los próximos meses.
15

Este patrón entre los precios de las materias primas y el nivel de actividad en
las economías emergentes de Asia no es un fenómeno nuevo: Durante la
―Crisis Asiática‖ de finales de los noventa, los precios de las materias primas
se redujeron de manera considerable, aún cuando las economías avanzadas
continuaron creciendo. Por el contrario, a principios de los noventa, con las
economías avanzadas en recesión y las economías emergentes de Asia
creciendo, los precios de las materias primas no se vieron afectados de
manera significativa.
Sin embargo, el aumento de los precios de materias primas es una excelente
noticia para las economías mas grandes de la región, exportadores netos de
estos productos. Aun así, dichos países tendrán que tener en cuenta que estos
precios son generalmente inestables y su evolución a mediano plazo difícil de
predecir. En el caso de que los mayores precios se reflejen en aumentos de los
ingresos gubernamentales, la política fiscal debería mantenerse prudente,
ahorrando la parte del aumento de ingresos que se perciba como temporaria.
La ―recompensa‖ de la prudencia es la posibilidad de implementar políticas
fiscales anticíclicas en momentos de debilidad de la actividad económica. Este
será el tema de nuestro próximo blog.
23 de octubre de 2009
Estabilidad económica, cooperación económica y paz: La
función del FMI.
Desde hace más o menos un año, la crisis financiera internacional es objeto de
encendidos debates. Pero hoy, en lugar de detenerme en los riesgos
económicos, desearía volver la atención hacia otro tema importante: la
relación entre la estabilidad económica y la paz. Creo sin duda alguna que
ambas están estrechamente ligadas. Al perder una, probablemente se pierda la
otra. La paz es una condición necesaria para el comercio, el crecimiento
económico sostenido y la prosperidad. A su vez, la estabilidad económica y una
prosperidad floreciente y ampliamente compartida—tanto en el plano nacional
como en el internacional— pueden promover la paz. El clima más propicio es el
de cooperación económica, apertura y multilateralismo ante las dificultades
económicas y políticas.
En última instancia, la paz y la prosperidad se promueven mutuamente. En mi
opinión, eso es lo que nos enseña la Historia. Todos recordamos que la Gran
Depresión preparó el terreno para una contienda devastadora. Más cerca de
nuestros tiempos, la inestabilidad económica desató trastornos políticos,
agitación social y situaciones de conflicto en muchas partes del mundo.
16

¿Por qué es necesario hablar de los riesgos para la paz?
La desaceleración que estamos viviendo es la más honda y extensa desde la
Gran Depresión. No hace mucho la economía mundial vacilaba al borde del
abismo. Con el colapso de Lehman Brothers, la incertidumbre se transformó
en pánico puro y la actividad económica comenzó a desmoronarse. Tomó
cuerpo el fantasma de otra Gran Depresión, y los temores no eran infundados.
Hoy, el mundo presenta un aspecto diferente. El miedo le ha cedido el lugar a
la esperanza. Parece que hemos dejado atrás lo peor, y el motor del
crecimiento se ha puesto en marcha. De acuerdo con nuestras últimas
proyecciones, la actividad económica internacional se expandirá alrededor de
3% en 2010. Esto no ocurrió por casualidad ni por un golpe de suerte. Sucedió
gracias a las decisiones audaces que tomaron los gobiernos del mundo entero
y, en igual medida, al grado histórico de concertación entre sus políticas
económicas. De cara a la crisis, los países se mancomunaron para desplegar
soluciones comunes a retos comunes ―en los ámbitos fiscal, monetario y
financiero―, con la atención puesta en el bien común internacional.
Esta colaboración aunó a más países que nunca y demostró que en este
mundo globalizado de hoy la responsabilidad de la agenda de políticas
económicas ya no puede quedar en manos de un reducido club de países. La
crisis presagió la ascendencia del G-20 —un grupo que incluye las economías
emergentes dinámicas— como principal vehículo de cooperación multilateral.
El reto consiste en conservar ese espíritu de cooperación al aventurarnos en el
mundo de poscrisis. En una atmósfera cargada de temor e incertidumbre, la
cooperación no fue difícil de lograr. Pero ahora que se perfila el optimismo y
se vislumbra la recuperación, los países pueden sentirse tentados de seguir su
propio derrotero y de abandonar la actitud de cooperación que tanto los ayudó
durante la crisis. Reconforta comprobar que los primeros indicios son
alentadores. Reunidos no hace mucho en Pittsburgh, los dirigentes del G-20
subrayaron que el interés colectivo mundial debe inspirar inevitablemente las
decisiones sobre la política nacional. Confío en que el multilateralismo nos
acompañará siempre. El FMI contribuyó a esta respuesta multilateral,
promoviendo el bien público mundial que es la estabilidad económica. Cuando
golpeó la crisis, fuimos designados la primera línea de ataque y los líderes del
G-20 incrementaron sustancialmente nuestros recursos. A medida que la crisis
seguía su curso, ampliamos extraordinariamente el financiamiento de
emergencia, le inyectamos al sistema un volumen de liquidez sin precedentes,
flexibilizamos los préstamos y reforzamos con previsiones y asesoramiento la
respuesta mundial a la crisis.
17

¿En qué puede ayudar el FMI? A nivel amplio, asistiendo a los países a
mantener o robustecer la estabilidad económica. El medio más obvio es el
suministro de financiamiento, sin el cual los gobiernos podrían verse obligados
a recortar las redes de protección social y los servicios públicos esenciales, la
actividad económica podría volver a descarrilar y las oportunidades de empleo
podrían reducirse. En este ámbito, el FMI está cumpliendo: durante uno o dos
años pondrá a disposición de los países de bajo ingreso el triple de ayuda que
antes de la crisis. Y para aliviar la carga, todos nuestros préstamos
concesionarios estarán exentos de intereses hasta 2011. El pesimismo que
Keynes había manifestado un cuarto de siglo atrás se había transformado en
optimismo. Al concluir la conferencia, Keynes declaró que mediante el trabajo
en común ―esta pesadilla, que la mayoría de los presentes hemos sufrido
durante una parte demasiado grande de nuestras vidas, habrá tocado a su
fin‖. En un signo de los tiempos, se dijo confiado en que ―la hermandad entre
los hombres dejará de ser simplemente una expresión‖. Henry Morgenthau,
secretario del Tesoro estadounidense, se hizo eco de esa convicción,
enlazando la paz con la prosperidad común y denunciando las políticas
económicas de los años de la entreguerra: ―La agresión económica no puede
tener otro fruto que la guerra. Es tan peligrosa como inútil. Sabemos que el
conflicto económico surge inevitablemente cuando las naciones intentan por
separado lidiar con males económicos que son de alcance internacional‖. Ese
es nuestro legado. De ahí, nuestro cometido. Ahora tenemos una oportunidad
histórica de renovar nuestro compromiso con el multilateralismo y adaptarlo al
mundo de poscrisis. Todos debemos estar a la altura de las circunstancias. De
eso depende la paz del planeta. Gracias.
27 de octubre de 2009
Encontrando el “espacio” para aplicar políticas fiscales
anticíclicas en América Latina y el Caribe (ALC)
La política fiscal está contribuyendo a sostener la actividad económica de la
región en este año de recesión global. Aun cuando la crisis ha causado una
disminución de los ingresos fiscales, muchos gobiernos de la región han podido
evitar reducir sus gastos y algunos, inclusive, están implementando un impulso
fiscal considerable por medio de aumentos del gasto público, contribuyendo de
esta forma a sostener la demanda interna y el PIB. Esta política fiscal
anticíclica se observa sobre todo en el grupo que llamamos ―exportadores de
materias primas integrados a los mercados financieros‖ (ver gráfico). En
cambio, el impulso fiscal en 2009 será negativo en el resto de los países
exportadores de materias primas, cuyo comportamiento procíclico es similar al
18

observado durante los años de expansión. El mismo tipo de política procíclica
se observa en la mayoría de los países de la región con fuertes ingresos por
turismo, en consonancia también con sus comportamientos pasados. Mientras
tanto, la política fiscal jugará un rol anticíclico en los otros países importadores
de materias primas.
Que existan diferentes respuestas de política fiscal en ALC no es sorpresivo;
las mismas pueden explicarse por las condiciones prevalecientes en cada país
antes de la crisis. Los países con políticas fiscales anticíclicas son aquellos que
tienen los recursos para implementarlas. En esto consiste el espacio fiscal, el
cual se asocia con la disponibilidad de reservas financieras y la posibilidad de
acceder de manera continuada a los mercados de crédito, privilegio éste
asociado a comportamientos pasados prudentes en materia fiscal—incluyendo
mejores resultados primarios durante los años de expansión en los que los
ingresos fueron significativamente elevados. Los países con endeudamiento
más elevado, menor capacidad de acceder a los mercados de crédito y
menores reservas financieras tendrían entonces menos ―espacio‖ para aplicar
políticas anticíclicas. En algunos países, estas limitaciones estan relacionadas
con aumentos insostenibles del gasto público financiados con ingresos
temporarios derivados del auge de los precios de las materias primas.
19

La experiencia en 2009 resalta la necesidad de mejorar los marcos de política
fiscal, de tal manera que todos los países de la región esten preparados para
hacer frente a condiciones internacionales desfavorables.
9 de noviembre de 2009
El Directorio Ejecutivo del FMI aprueba un Acuerdo Stand-
By a favor de la República Dominicana por un monto de
US$1.700 millones.
El Directorio Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI) aprobó hoy un
Acuerdo Stand-By de 28 meses por un monto de 1.094,5 millones de Derechos
Especiales de Giro (DEG) -- aproximadamente US$1.700 millones -- a favor de
la República Dominicana para respaldar la estrategia adoptada por el país para
hacer frente a los efectos adversos del entorno económico mundial.
Los objetivos del programa adoptado por las autoridades son los siguientes:
aplicar políticas anticíclicas a corto plazo; fortalecer la sostenibilidad a mediano
plazo; reducir las vulnerabilidades expuestas durante la crisis mundial, y
sentar las bases para una recuperación gradual y un crecimiento sostenido. El
Acuerdo Stand-By tiene como objeto reforzar la confianza en el marco de
política económica y catalizar financiamiento adicional provenientes de otras
fuentes multilaterales. Al término de las deliberaciones del Directorio Ejecutivo
sobre la República Dominicana, el Subdirector Gerente y Presidente Interino
del Directorio Ejecutivo, Murilo Portugal, señaló: ―Tras varios años de rápido
crecimiento, la economía dominicana se debilitó considerablemente en 2009
debido a la recesión económica mundial. Las autoridades ajustaron de manera
oportuna la política monetaria, con el fin de estimular la actividad económica
en el contexto de una inflación bajo control. El sistema financiero ha resistido
relativamente bien la reciente crisis mundial, gracias a las reformas
emprendidas después de la crisis financiera de 2003. ―El marco de política
macroeconómica de las autoridades, apoyado por el Acuerdo de Stand-By con
el Fondo, tiene por objeto limitar los efectos de la desaceleración mundial
sobre la economía dominicana aplicando políticas contra-cíclicas de corto plazo,
y estableciendo las condiciones necesarias para garantizar un crecimiento
robusto y sostenido. La implementación exitosa de este programa también
hará posible el otorgamiento de un monto significativo de financiamiento
proveniente de otros organismos multilaterales, lo que creará espacio para una
respuesta fiscal adecuada. Será importante que las autoridades den
seguimiento a su plan de consolidación fiscal y a la agenda de reformas
estructurales que es vital para la sostenibilidad de mediano plazo. El estímulo
fiscal planeado se canalizará principalmente a través de proyectos de inversión
20

pública de alta calidad y el fortalecimiento de la red de seguridad social. Las
autoridades dominicanas se han comprometido con identificar y corregir las
deficiencias en la administración de ingresos, y con un plan integral para
resolver los problemas estructurales en el sector de la electricidad, con el
objetivo de eliminar los subsidios no focalizados y al mismo tiempo prestar al
público un servicio adecuado. El sistema bancario sigue siendo líquido,
solvente y rentable, pese a la contracción del crédito mundial. Las autoridades
prevén seguir avanzando en la implementación de la regulación y la
supervisión bancaria consolidada basada en el riesgo, así como de los
principios básicos de Basilea para una supervisión bancaria eficaz‖, señaló
Murilo Portugal.
13 de noviembre de 2009
Asia debería desempeñar una función central en la
remodelación de la economía mundial de poscrisis, señaló el
Director Gerente del FMI, Dominique Strauss-Kahn
En un discurso pronunciado hoy en una conferencia organizada por la
Autoridad Monetaria de Singapur, el Director Gerente del Fondo Monetario
Internacional (FMI), Dominique Strauss-Kahn, instó a Asia a desempeñar un
papel central para encauzar la economía mundial por una nueva senda de
crecimiento más sostenible a escala mundial. ―Este papel no solo es apropiado
para Asia por su peso económico‖, observó, ―sino también necesario, ya que
Asia es una parte muy importante de la solución‖. La solidez de las economías
de Asia las ha ayudado a afrontar la crisis financiera mundial, y esta región
está liderando la recuperación económica mundial, afirmó. Según los
pronósticos del FMI, el crecimiento del PIB de Asia será del 5¾% el próximo
año, casi el doble de la tasa de 3% proyectada para el economía mundial.
―Gracias a estas sólidas variables fundamentales y a las repuestas de política
económica rápidas y contundentes para hacer frente a la crisis, el desempeño
de Asia ha sido considerablemente mejor que el de otras regiones del mundo
y, por lo tanto, esta región ha contribuido de forma importante a sustentar la
recuperación mundial‖, señaló. Para mantener estos avances a largo plazo,
Asia deberá adaptarse a los nuevos desafíos planteados por la economía de
poscrisis. ―En particular‖, señaló Strauss-Kahn, ―dado que existen límites al
ritmo de crecimiento de las exportaciones, la demanda interna y externa
deberán desempeñar una función cada vez más importante en el
fortalecimiento del crecimiento de Asia‖. Con respecto a la creciente
importancia de Asia en los foros internacionales —como el G-20 y el FMI—
Strauss-Kahn afirmó que ―ahora es el momento en que Asia debe utilizar su
mayor representación para contribuir a los esfuerzos desplegados a escala
mundial para remodelar el panorama económico y financiero‖.
Al referirse al contexto mundial, el Director Gerente indicó que si bien alberga
la esperanza de que la economía mundial se encuentre en el punto de
21

inflexión, la recuperación sigue siendo ―frágil‖. Por lo tanto, instó a las
autoridades económicas a mantener políticas propicias hasta que la
recuperación esté firmemente asegurada y, en particular, hasta que se
establezcan las condiciones necesarias para que el desempleo comience a
reducirse. Según Strauss-Kahn, ―en algunos mercados emergentes, incluidos
unos pocos en Asia, la recuperación se encuentra en una etapa más avanzada
y las políticas de apoyo para afrontar la crisis podrían retirarse más pronto que
tarde‖ Prioridades para remodelar el mundo de poscrisis y el papel de Asia
Strauss-Kahn mencionó tres prioridades de política económica para remodelar
la economía mundial de poscrisis:
1. Reequilibrar la demanda mundial. En las economías que mantienen grandes
déficits en cuenta corriente, deberá aumentar el ahorro nacional; en muchas
de estas economías, como Estados Unidos, la consolidación fiscal es un
elemento esencial. Por otra parte, en las economías con cuantiosos superávit
en cuenta corriente, como China, deberá reforzarse la demanda interna. Las
políticas orientadas a fomentar la inversión de alto rendimiento contribuirían a
reducir el exceso de ahorro de Asia, estimulando al mismo tiempo la demanda
interna, señaló. La inversión de Asia en infraestructura, educación y
tecnologías ―verdes‖ tiene un gran potencial, y añadió que ―para que el mundo
logre este reequilibrio, deberá permitirse que los tipos de cambio reflejen las
variables fundamentales a mediano plazo‖.
2. Fortalecimiento del sistema monetario internacional. Según Strauss-Kahn, la
crisis ha mostrado claramente la necesidad de hallar mecanismos adicionales
de ―aseguramiento financiero mundial‖ y el FMI tiene el potencial para actuar
como proveedor eficaz y fiable de este tipo de aseguramiento. No obstante, si
bien los recursos del FMI se han incrementado durante la crisis, Strauss-Kahn
afirmó que para actuar como el ―prestamista de última instancia
verdaderamente fiable‖ del mundo, el FMI debería contar con recursos
considerablemente mayores. Con respecto al papel de Asia, Strauss-Kahn
señaló que las reservas comprometidas que constituyen la Iniciativa Chiang
Mai ofrecen un complemento importante al financiamiento del FMI. Además,
según Strauss-Kahn, debemos ―hallar mecanismos a través de los cuales estos
recursos regionales —así como los de otras regiones— puedan combinarse con
nuestra Línea de Crédito Flexible para lograr que este instrumento sea aún
más eficaz‖.
3. Crear un sistema financiero más estable y seguro. Strauss-Kahn señaló que
los sistemas e instituciones financieros de Asia están sujetos a presiones a
favor de la aplicación de reformas mucho menores que los que se encontraban
en el epicentro de la crisis, en gran parte debido a los importantes cambios
realizados después de la crisis de 1997–98. Advirtió, sin embargo, que ―Asia no
debe bajar la guardia‖ ya que podrían surgir nuevos riesgos, e instó a las
22

autoridades económicas a mantener un sólido régimen de supervisión en el
futuro. Al mismo tiempo, según Strauss-Kahn, Asia no debe aprender las
lecciones equivocadas de la crisis, a saber, que el desarrollo financiero puede
ser peligroso y, por lo tanto, debe rebajarse su importancia. ―El avance en el
desarrollo de los mercados financieros de Asia y, en particular, de sus
mercados de capitales, será esencial para aprovechar de manera óptima el
nivel de ahorro significativo en respaldo de la demanda interna‖.
Asia y la nueva estructura de gobierno mundial
Strauss-Kahn señaló que la sólida representación de Asia en el G-20 le sirvió
de plataforma para contribuir de manera eficaz a la remodelación de la
arquitectura financiera mundial. Corea será el país anfitrión de la próxima
reunión del G-20. Por lo tanto, ―la atención del mundo estará centrada en gran
parte en Asia —y existen grandes expectativas de que la región contribuya a
encauzar la economía mundial por la senda de un nuevo período de
crecimiento sólido y sostenido‖. Según Strauss-Kahn, las reformas de la
estructura de gobierno del FMI —que incrementarán considerablemente la
cuota de Asia— son una parte importante de este proceso. Strauss-Kahn
subrayó que el FMI está examinando nuevos mecanismos para afianzar el
compromiso que la institución mantiene con Asia. Un avance sería reforzar los
canales de comunicación entre el FMI y Asia para escuchar las opiniones de los
países de esta región, como las de la nueva comisión de notables (que celebró
su reunión inaugural durante su visita a Singapur). El FMI también procurará
estrechar sus vínculos con la ASEAN y otros grupos regionales. Además,
Strauss-Kahn hizo hincapié en que el FMI está adaptando sus métodos de
trabajo a las necesidades de cada país miembro y ha realizado cambios
importantes en sus instrumentos de préstamo y sus análisis comparativos de
países. Para Asia, concluyó, el cambio brinda ―enormes oportunidades para
contribuir a la remodelación de la economía mundial de poscrisis‖. Para el FMI,
el cambio ―nos permitirá reforzar nuestra legitimidad ante los países miembros
y, por ende, ser más eficaces‖
23

16 de noviembre de 2009
El Director Gerente del FMI, Dominique Strauss-Kahn,
señala que China debería desempeñar un papel central en la
recuperación y la reforma de la economía mundial.
En un discurso pronunciado hoy en Beijing ante el Foro Financiero
Internacional, el Director Gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI),
Dominique Strauss-Kahn, señaló que China está liderando la salida de la
recesión mundial y que este país debería desempeñar un papel central en la
reforma y el reequilibrio de la economía mundial a más largo plazo. Según las
proyecciones del FMI, la tasa de crecimiento de China será del 8,5% en 2009 y
del 9% en 2010, cifras muy superiores a los promedios mundiales. Según
Strauss-Kahn, ―este desempeño coincide con los extraordinarios logros
alcanzados por China a lo largo de los últimos quince años‖. ―Paralelamente al
fortalecimiento de su economía, China desempeña un papel cada vez más
importante en el debate sobre las principales cuestiones económicas
internacionales. Como miembro clave del G-20, China contribuye a establecer
las prioridades mundiales para el futuro y a definir las soluciones a los
problemas mundiales‖, añadió. ―Para China y para el conjunto de Asia, el
fortalecimiento del papel que desempeñan en el panorama internacional les
brinda la extraordinaria oportunidad de contribuir a la remodelación de la
economía mundial de poscrisis. Este nuevo papel es totalmente apropiado para
Asia, dado su peso económico en el mundo‖.
Strauss-Kahn formuló estos comentarios en el contexto de los importantes
desafíos a los que se enfrenta el mundo ahora que comienza a salir de la crisis.
En China, el compromiso del gobierno de mantener el estímulo fiscal hasta
2010 será importante para sustentar el crecimiento. ―Sin embargo, ha llegado
el momento, como también reconocen las autoridades chinas, de comenzar a
desacelerar el muy rápido crecimiento del crédito, que plantea riesgos de
sobreinversión, exceso de capacidad y, en definitiva, deterioro de la calidad de
los préstamos‖. Reequilibrio la economía mundial. Según Strauss-Kahn, en las
economías que mantienen grandes déficits en cuenta corriente, como Estados
Unidos, deberá aumentar el ahorro nacional. En las economías con cuantiosos
superávits en cuenta corriente, como China, deberá reforzarse la demanda
interna. ―El aumento de la demanda interna en China y el crecimiento del
ahorro en Estados Unidos contribuirán a reequilibrar la demanda mundial y a
asegurar una economía mundial más sólida para todos‖, señaló. ―Las
autoridades chinas ya han definido claramente una política para aumentar el
consumo privado‖, añadió. ―El gasto de consumo ya está creciendo a un ritmo
más vigoroso que el de la economía en general‖. Strauss-Kahn se refirió a la
ambiciosa iniciativa orientada a establecer un sistema de atención de la salud
de calidad y a reformar el sistema de pensiones, afirmando que se podría
hacer más para asegurar un cambio estructural duradero que fomente el
24

consumo. ―El fortalecimiento de la moneda forma parte del programa de
reformas necesarias‖.
23 de noviembre de 2009
El Director Gerente del FMI, Dominique Strauss-Kahn,
afirma que las autoridades tienen que seguir
comprometidas a colaborar para enfrentar eficazmente los
próximos desafíos clave
El Director Gerente del FMI, Dominique Strauss-Kahn, dijo hoy que la
economía mundial ha experimentado un marcado repunte y está en el umbral
de una recuperación, pero que aún es muy vulnerable a los shocks y a errores
en la aplicación de las políticas. En un discurso pronunciado durante la
conferencia anual de la Confederación de Industrias Británicas (CBI) en
Londres, Strauss-Kahn señaló que las autoridades se encuentran en una etapa
crítica en que la sostenibilidad de la recuperación mundial dependerá de las
decisiones que tomen en los próximos meses. ―La tormenta ya ha amainado y
se evitó lo peor. Pero en gran medida la situación aún está en suspenso: la
economía se ha estabilizado y está mejorando, pero sigue siendo muy
vulnerable‖, comentó Strauss-Kahn. Tras señalar que las autoridades
enfrentan ―desafíos importantes‖, explicó que ―durante la crisis, a todos nos
unía un propósito común. En el futuro eso podría desaparecer. El camino a
seguir será menos claro. Tendremos que maniobrar con destreza, y quizá con
ideas innovadoras. No hay duda de que una continua colaboración seguirá
siendo necesaria‖.
Cuatro desafíos clave para las autoridades
Las autoridades enfrentarán cuatro desafíos principales: el repliegue de las
políticas acomodaticias, la adaptación al aumento de los flujos de capital a los
mercados emergentes, la definición de un nuevo modelo de crecimiento
mundial y la formulación y ejecución de reformas en el sector financiero.
En cuanto a las estrategias de salida, Strauss-Kahn destacó la importancia de
retirar las medidas acomodaticias solo cuando se observen una recuperación
sostenida de la demanda privada y señales claras de estabilidad financiera, no
antes. ―Es demasiado pronto para efectuar una salida general. Recomendamos
obrar con mucha cautela, ya que un repliegue prematuro será más costoso que
uno tardío‖, indicó. Los planes de consolidación fiscal deben ser la máxima
prioridad, sobre todo en las economías avanzadas. La política monetaria puede
seguir siendo expansiva por algún tiempo, ya que hay pocas señales de
25

inflación en el horizonte. Un desafío relacionado con las estrategias de salida
es la gestión de los flujos de capital a los mercados emergentes. ―En muchos
países, la apreciación cambiaria debería ser la principal medida de política.
Otras herramientas pueden ser la reducción de las tasas de interés, la
acumulación de reservas, la aplicación de una política fiscal más restrictiva y
medidas prudenciales en el sector financiero. Los controles de capital pueden
formar parte de los programas de medidas‖, dijo en el discurso. ―Pero
debemos ser conscientes de que cada herramienta tiene sus limitaciones.
Debemos ser pragmáticos‖, agregó. Por último, Strauss-Kahn subrayó la
importancia de promover una serie de reformas para estabilizar más el sector
financiero. Destacó el problema que supone para las autoridades el aumento
de la toma de riesgos en el sector financiero en un momento en que las
instituciones financieras aún están en dificultades y en que los reguladores
están procurando imponer nuevas normas estrictas que pueden entorpecer la
recuperación. ―¿Cómo encontrar la cuadratura del círculo? Una posibilidad
consiste en reducir la incertidumbre regulatoria. Esto implica crear ciertos
incentivos perversos y quizá promover una cultura de toma de riesgos‖,
explicó. Refiriéndose a la gestión del riesgo en el sector financiero, dijo que era
esencial deshacer el vínculo entre las conductas arriesgadas y la remuneración.
―En este sentido, el G-20 nos ha pedido que examinemos el tema de la
tributación del sector financiero. Hay diversas maneras de abordar este tema,
y nosotros lo haremos desde varios ángulos y consideraremos todas las
propuestas‖, señaló.
Banco Mundial
(BM, http://www.bancomundial.org)
1 de octubre de 2009
Resumen de la crisis económica: Hay señales de
recuperación, pero no para todos aún
Economistas del Banco Mundial dicen que algunos signos vitales —como la
producción industrial, el comercio y la inversión extranjera directa (IED)—
están repuntando, pero se mantienen a niveles muy inferiores a los observados
antes de la crisis. ―En este momento vemos que la recuperación está en
marcha, que incluso ganará ímpetu‖, dice Andrew Burns, economista principal
del Grupo de análisis de las perspectivas de desarrollo del Banco Mundial. ―En
2010 y 2011 comenzaremos a ver tasas de crecimiento inferiores a las que
26

solíamos observar en los últimos años, aunque de todos modos serán bastante
estables. Estamos esperando un crecimiento del orden del 5,5% en 2010 para
los países en desarrollo". No obstante se prevé que la brecha entre lo que el
mundo es capaz de producir y lo que de hecho produce siga siendo amplia:
aproximadamente en seis puntos porcentuales del producto interno bruto (PIB)
en el caso de los países en desarrollo. Estas naciones podrían además
experimentar una reducción en su potencial productivo a largo plazo -casi en
un 4% de su PIB- debido a los costos más elevados del financiamiento y al
debilitamiento del sistema financiero. ―Eso significa que el desempleo será un
problema sostenido para los países en desarrollo y para los de ingreso alto y
que continuarán por un tiempo muchas de las transiciones difíciles y cambios
estructurales que están ocurriendo actualmente, mientras nos adaptamos a
esta desaceleración económica y al menor nivel de producción", precisa Burns
De hecho, muchas naciones todavía sienten los efectos de la contracción
económica. Es probable que el crecimiento de los países en desarrollo sea
menor al 2% en 2009, comparado con un 8% del año anterior. Cerca de 43 de
ellos de bajo ingreso siguen padeciendo los efectos combinados de las crisis
alimentaria, económica y de combustibles. Y el Banco Mundial estima que los
déficit financieros para cubrir las necesidades de gastos esenciales podrían
ascender a unos US$11.600 millones en estos países y predice que hacia fines
de 2010 al menos 90 millones de personas más vivirán en la extrema pobreza
(subsistiendo con menos de US$1,25 al día).
En África “mueren los bebés” cuando se desacelera el crecimiento
―En una región pobre como África, cuando los ingresos comienzan a disminuir
y el crecimiento per cápita es negativo, las vidas de las personas se ven
afectadas", dice Shanta Devarajan, economista principal para la región de
África. ―Una de las estadísticas más perturbadoras que encontramos es que,
cuando se presentan este tipo de contracciones del crecimiento, mueren los
bebés. Según la dimensión de esta desaceleración de África, uno de mis
colegas calculó que podrían fallecer entre 30.000 y 50.000 niños antes de su
primer año de vida‖. La crisis económica demoró alrededor de seis meses en
golpear a esta zona del mundo y la tasa de crecimiento anual cayó del 4,8%
en 2008 a casi el 1% en 2009. Devarajan teme que también se demore la
recuperación de la región. Los flujos de capital privado se redujeron, y otro
tanto ocurrió con los ingresos provenientes de la exportación de materias
primas. Según las proyecciones, las remesas disminuirán en un 8% este año
en el continente, luego de registrar un crecimiento de tasas de dos dígitos
durante los últimos cuatro o cinco años. Si el empleo no repunta en Estados
Unidos y Europa occidental, donde reside la mayoría de los emigrantes
africanos, los niveles de éstas podrían ser aún inferiores. ―Las remesas
27

podrían caer en todo el mundo hasta en un 10% —cifra elevada para países
que dependen de ellas en alto grado—, señala Dilip Ratha, economista
principal y director del Equipo de migraciones y remesas del Grupo de análisis
de las perspectivas de desarrollo del Banco Mundial. ―Hay países que reciben
remesas que representan el 25% —a veces el 50% —, de su ingreso nacional.
Los países más pequeños y más pobres, los Estados frágiles y los países
afectados por conflictos dependen mucho de ellas. Quizás un descenso del
10% no parezca importante si se lo compara con la caída de los flujos de
inversión extranjera, pero incluso una reducción de esa magnitud puede
significar privaciones importantes para los pobres, en particular, y también
para los gobiernos que dependen del ingreso de moneda extranjera‖. Este año
el Banco Mundial incrementó sus préstamos a países de ingreso bajo de África
a U$7.800 millones, lo que representa un 30% más que el año pasado. ―Los
fondos extra fueron un bote salvavidas‖, explica Devarajan. ―Parece que al
menos lograron sobrevivir este año, protegiéndose con mucho esfuerzo y
dificultades. Pero tiene que existir cierta garantía de que estos recursos
estarán allí dentro de dos años, o estos países estarán en problemas‖.
No hay alivio a la vista para países emergentes de Europa y Asia
central.
Varios países de Europa oriental y Asia central también se encuentran en
dificultades, luego de ser ―probablemente los más golpeados‖ por la crisis
financiera, dice Indermit Gill, economista principal para la región. Se prevé un
crecimiento económico negativo en esta zona de un - 6% en 2009, y varios
países estarán en el rango de un -10%. Las cifras oficiales de desempleo
aumentaron de 8,5 millones a 11,5 millones, pero el número real de podría ser
inclusive mucho mayor. Las remesas se redujeron en dos dígitos y en algunos
países a la mitad de los niveles registrados en 2008 y el financiamiento
extranjero se redujo. La deuda externa — en su mayoría privada—, es un
problema que acecha a la región, que acumula más de US$300 millones de
deuda por vencer el próximo año y que debe ser financiada de alguna manera.
Se prevé que los déficits fiscales se eleven a más del triple en algunos países y
obliguen a los gobiernos a adaptarse a presupuestos más ajustados.La
recesión invirtió la tendencia de fuerte declinación de la pobreza en la región.
―En lugar de unos 15 millones menos de pobres este año, en realidad habrá
unos 15 millones más. De este modo, observamos una gran diferencia de
aproximadamente 30 millones", precisa Gill. ―Y estas cifras no indican cuánto
peor es la situación para los 150 millones que ya padecían la pobreza o eran
vulnerables a ella. No existen ‗brotes verdes‘ para los trabajadores de la región
y sus familias". El Grupo del Banco Mundial aumentó el financiamiento y la
ayuda a varios países de la región. Por ejemplo, aprobó US$2.000 millones en
28

préstamos para Hungría, Ucrania y Letonia la semana pasada. En febrero, el
Banco se sumó al Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo y al Banco
Europeo de Inversiones en un plan para proporcionar hasta €24.500 millones
(US$31.000 millones) a los sectores bancarios y financiar créditos destinados a
las empresas golpeadas por la crisis económica mundial. El Grupo del Banco
Mundial financiará unos €7.500 millones como parte de estas gestiones.
―Observamos que existe una enorme demanda para que intervenga el
Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones y ayude a los bancos a
recapitalizar a sus filiales en estos países‖, dice James Bond, principal
funcionario de operaciones del MIGA (por sus siglas en inglés), la entidad del
Grupo del Banco Mundial que ofrece seguros o garantías contra riesgos
políticos para promover la IED en los países en desarrollo.
Surgen nuevos problemas comerciales
Otras regiones también tuvieron que enfrentar créditos más caros, la reducción
de los mercados exportadores y la disminución de la IED como consecuencia
de la crisis financiera, explica Bond. Los países de ingreso bajo están
preocupados también porque se pueda desacelerar la ayuda o cambie de
destino a medida que los donantes enfrenten dificultades en sus propios
territorios, mientras que las naciones emergentes del llamado grupo BRIC —
China, India y Brasil — están intranquilos por las importantes reducciones de
sus mercados de exportación habituales, como son Estados Unidos y Europa.
En parte, el comercio mundial se recuperó desde su nivel mínimo — una caída
del 35% — de la primavera pasada. Se espera que el descenso en general sea
de un 10% este año. Sin embargo, un gran porcentaje de la recuperación
comercial se debió al estímulo monetario y fiscal y al reabastecimiento de
existencias, según Bernard Hoekman, director del Departamento de Comercio
del Banco Mundial. ―A medida que los gobiernos comiencen a retirar estos
beneficios, la gran pregunta es: ¿La demanda del sector privado se hará cargo
de la tarea? Queda claro que en los grandes países importadores del mundo —
de los cuales Estados Unidos es por amplio margen el ejemplo más destacado
e importante— los hogares verán mucho más restringida la capacidad de
consumo a la que estaban acostumbrados‖, agrega Hoekman. ―En el corto
plazo, una recuperación mayor a la esperada rescataría a América Latina, algo
que ya está ocurriendo en Sudamérica‖, dice Augusto de la Torre, economista
principal para la región de América Latina y el Caribe. ―Pero hay una mayor
incertidumbre en cuanto a que el mundo en su conjunto pueda recuperar un
patrón de alto crecimiento para mediados de 2010 de una manera más
equilibrada, donde Estados Unidos ahorre más, China consuma y gaste más y,
quizás, América Latina invierta más‖.
29

2 de octubre de 2009
Efecto de la crisis: Estados frágiles y afectados por
conflictos enfrentan mayor riesgo.
Las áreas frágiles o afectadas por conflictos enfrentarán mayores riesgos si se
producen crisis consecutivas que tengan efectos en los alimentos, los
combustibles y la economía mundial, advierte el Banco Mundial. "Los impactos
que ocurrieron en el sistema financiero internacional afectan también a los
países donde existe fragilidad‖, dice Alastair McKechnie, director del Fondo
para la consolidación del Estado y la paz, administrado por esta institución.
―Aquellos países, casi por definición, son menos capaces de enfrentar las crisis
y conmociones externas. Por consiguiente, se encuentran en peligro de que la
violencia y la tensión social aumenten en algunos de ellos‖, afirma McKechnie.
―Los costos del conflicto son enormes‖, agrega. Es posible que los gobiernos de
los Estados frágiles tengan dificultades para pagar a los empleados públicos, la
policía y las fuerzas de seguridad, a medida que las exportaciones de materias
primas, su principal fuente de ingresos, se reduzcan como consecuencia de la
desaceleración económica. El dinero que los trabajadores envían desde el
extranjero (remesas) también disminuyó de manera significativa, amenazando
la continuidad de una fuente de recursos que funcionó como un ―sistema de
seguridad social‖ para millones de personas, explica McKechnie.
Datos sobre Estados frágiles y en conflicto
Las situaciones de conflicto y fragilidad afectan a 45 países, 34 de los cuales
se sitúan entre los más pobres del mundo y 11 son de ingreso mediano.
Los Estados frágiles están más lejos de lograr los objetivos de desarrollo del
milenio, debido a que en ellos la desnutrición es 50% más alta, la mortalidad
infantil 20% más elevada y el índice de finalización de la escuela primaria
18% más bajo que los porcentajes correspondientes a un país de ingreso bajo
promedio.
Si bien ellos albergan a sólo el 19% de la población de los países que cumplen
los requisitos para obtener financiamiento de la AIF, este procentaje incluye a
más de un tercio de las personas que viven en la extrema pobreza.
Se estima que el costo mundial anual de los conflictos es de unos US$100.000
millones.
Las gestiones de recuperación y reconstrucción demoran muchos años y no
siempre son exitosas: el 40% de los países que atravesaron conflictos vuelve
a caer en ellos en menos de una década.
30

Desde 2000, la AIF proporcionó más de US$5.900 millones para ayudar a las
tareas de reconstrucción en Estados frágiles y países afectados por conflictos.
Desde julio de 2008 hasta marzo de 2009, el Banco comprometió la entrega
de US$964,6 millones a Estados frágiles y que atravesaron conflictos, como la
República Democrática del Congo, Cote d‘Ivoire, Burundi, Afganistán, Haití y
Togo. ―Los Estados frágiles no tienen la misma capacidad de resistencia que
otros países para afrontar las crisis resultantes de la contracción económica,
los bajos ingresos públicos y de una eventual disminución de la asistencia
internacional".
Sesiones especiales en Reuniones Anuales
La situación apremiante en las zonas frágiles o afectadas por conflictos es el
tema de las sesiones especiales de las Reuniones Anuales del Banco Mundial y
del Fondo Monetario Internacional (FMI), que se realizan en Estambul
(Turquía), en las cuales se analiza el efecto de la crisis y el desafío de romper
el círculo de pobreza, violencia y vulnerabilidad que aflige a varios países. El
Grupo de los Veinte (G-20), durante su reciente reunión en Pittsburgh,
reconoció en un comunicado la necesidad de fortalecer la ayuda a los más
indefensos y proteger de crisis futuras a los países de ingreso bajo. Los
Estados frágiles y afectados por conflictos son un subgrupo de ingreso bajo,
aunque un número de países de ingreso mediano y alto también se ven
afectados por conflictos subnacionales y graves hechos de violencia
relacionados con la delincuencia.
Conflicto y fragilidad: sufrimiento para millones
Se estima que unos 1.000 millones de personas viven en Estados frágiles y
afectados por conflictos, en los cuales los índices de pobreza promedian el
54%, frente al 22% de los países de ingreso bajo en general. El efecto de los
conflictos y la mayor debilidad de las instituciones son un desafío de larga data
para el desarrollo y el logro de resultados.
―Se necesita actuar con rapidez después de un conflicto, en particular si rige
un nuevo gobierno, para proporcionar los elementos que hagan sentir a la
población que se vislumbra cierta esperanza y señales de recuperación. Del
informe se extraerán lecciones sobre cómo tratar de combinar las gestiones
para aumentar la seguridad, generar en la población la sensación de que
mejorarán los empleos y los servicios y darles una esperanza, así como
lecciones sobre la manera de sostener los avances en el largo plazo".
31

Estados frágiles cada vez bajo mayor presión
Muchos Estados frágiles dependen en gran medida de las exportaciones de
materias primas, remesas, ayuda internacional y asistencia para seguridad y
emergencias; y están cada vez bajo mayor presión como consecuencia de la
crisis económica mundial, según un documento preparado para la reunión de
septiembre del G-20 en Pittsburgh, titulado Protecting Progress: The Challenge
Facing Low-Income Countries in the Global Recession (Protección del progreso:
El desafío que enfrentan los países de ingreso bajo en la recesión mundial)
(pdf). En él se señala que la desaceleración internacional puso en riesgo
US$11.600 millones de gasto esencial en áreas como educación, salud,
infraestructura y protección social en los países más vulnerables. El Banco
Mundial prevé que la crisis financiera dejará a 90 millones más de personas en
la extrema pobreza (que subsisten con menos de US$1,25 al día) a fines de
2010 y provocará la muerte de entre 30.000 y 50.000 bebés más sólo en la
región de África al sur del Sahara en 2009.
Banco Mundial acelera ayuda
El Banco Mundial respondió a las crisis económica y alimentaria con rapidez,
proporcionando ayuda presupuestaria y financiamiento a corto plazo tanto a
los Estados frágiles como a los no frágiles.
El Programa para hacer frente a la crisis mundial de alimentos, creado en
2008, desembolsó US$1.164 millones de US$1.190 millones en 35 países
para ayudar a los más golpeados a sobrellevar los precios todavía volátiles
de los alimentos.
El Mecanismo de financiamiento rápido de respuesta a la crisis alimentaria
comprometió la entrega de US$1.500 millones a 11 países para redes de
protección social, infraestructura, educación y salud.
La Asociación Internacional de Fomento (AIF), el fondo del Banco Mundial
para los países más pobres, aceleró la entrega de donaciones y préstamos
en condiciones concesionarias a más de 30 naciones de África este año
(ejercicio de 2009), proporcionando unos US$7.800 millones, cifra que
representa un aumento del 39% respecto del año anterior. El Fondo para la
consolidación del Estado y la paz, administrado por el grupo que dirige
McKechnie, cuenta con una asignación anual del Banco de US$33 millones,
desde el ejercicio de 2009 hasta el ejercicio de 2011, y con contribuciones
de US$18,9 millones provenientes de otros donantes. La iniciativa apoyó
diversas gestiones, por ejemplo, para paliar el desempleo y la pobreza en la
República Democrática del Congo, muy golpeada por la caída de los precios
de las materias primas durante este año.
32

3 de octubre de 2009
La crisis internacional tiene graves efectos en los países
emergentes de Europa y Asia central
Unos 1.000 millones de personas viven en dichos Estados y en los afectados
por conflictos, donde los índices de pobreza promedian el 54%.
El Banco Mundial insta a los Gobiernos a proteger a los pobres y los grupos
vulnerables ante el marcado aumento del desempleo y la pobreza
ESTAMBUL,—En una conferencia de prensa que se llevó a cabo hoy en el
marco de las Reuniones Anuales del Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional, el Banco Mundial señaló que la crisis económica internacional ha
revertido el impresionante crecimiento económico de los últimos años en los
países emergentes de Europa y Asia central, asestando un duro golpe a las
familias a raíz del aumento del desempleo y la pérdida de sus ingresos.
Sostuvo, además, que pese a su debilidad financiera, los Gobiernos tendrán
que proteger a los pobres y al mismo tiempo fortalecer las instituciones y la
infraestructura para atraer a los inversionistas. ―La crisis financiera y
económica internacional ha golpeado, literalmente, a los hogares de muchos
países emergentes de Europa y Asia central‖, sostuvo Philippe Le Houérou,
vicepresidente de la Oficina Regional de Europa y Asia central del Banco
Mundial. ―Lo que comenzó como una crisis financiera se ha convertido en una
crisis social y humana. La crisis internacional se desencadenó inmediatamente
después de las crisis de los alimentos y los combustibles, que ya habían
debilitado a los habitantes de la región al reducir su poder adquisitivo. Hoy, el
aumento de la pobreza y el desempleo está empujando a la pobreza a muchos
hogares y está agravando la situación de aquellos que ya son pobres‖.
Durante el último decenio, muchos países emergentes de Europa y Asia central
crecieron a un ritmo sorprendente que los aproximó a los niveles de vida de
Europa occidental y otras economías avanzadas. Pero la crisis los afectó con
mayor dureza y puso coto a esa convergencia. El crecimiento se desplomó, de
un paso acelerado del 7,6% en 2007 al 4,7% en 2008, y se prevé que
registrará una cifra negativa del 5,6% en 2009. ―Los países emergentes de
Europa y Asia central avanzaron a toda marcha durante varios años‖,
manifestó Le Houérou. ―Ahora, empero, el motor del crecimiento está
perdiendo velocidad a raíz de la crisis internacional y el agotamiento de los
flujos de financiamiento externo privado, por lo que muchos países se ven
obligados a desacelerar y, en algunos casos, inclusive a dar marcha atrás.
Actualmente, los Gobiernos de la región deben poner empeño en acelerar las
reformas. A la comunidad internacional, por su parte, le cabe ayudar a los
33

países a arrancar nuevamente. Para el Banco Mundial, esto entraña
esencialmente concentrar su apoyo en los esfuerzos de los Gobiernos por
ordenar el sector bancario de manera tal que los bancos puedan proporcionar
los medios para que las empresas y los comercios crezcan y creen empleos;
por mejorar las condiciones para los negocios y atraer flujos de capital privado;
por lograr que el gasto público sea más eficiente a fin de que las familias
trabajadoras reciban los beneficios, y por seguir financiando inversiones
públicas esenciales en infraestructura‖. La crisis internacional ha afectado a
algunos países más a que a otros pero hoy existe el peligro de que la región
afronte una recuperación débil y sin empleos. Algunos países, como Polonia,
han corrido mejor suerte que otros. Empero, el número de desempleados en la
región ha aumentado de 8,3 millones en 2008 a 11,4 millones en 2009. Se ha
duplicado en los países bálticos, aumentó el 60% en Turquía y creció un tercio
en otros países de la región. ―El número de pobres no se reducirá en 15
millones en 2009; por el contrario, las proyecciones actuales indican que habrá
unos 15 millones más de pobres‖, afirmó Indermit Gill, economista en jefe
de la Oficina Regional de Europa y Asia central del Banco Mundial. ―Ya
existen unos 145 millones de pobres en la región, o casi un tercio de la
población total. Para ellos, la crisis ha endurecido aún más las condiciones de
una vida que ya era difícil. Este otoño, las noticias económicas son buenas
para gran parte del mundo, pero no son alentadoras para los trabajadores y
sus familias en los países emergentes de Europa y Asia central. En su caso,
puede ser prematuro hablar de recuperación‖. Además, los Gobiernos deben
seguir mejorando las condiciones comerciales para así atraer inversiones.
Durante el último decenio, los países emergentes de Europa y Asia central han
realizado progresos para mejorar el clima para los negocios. La región ha
obtenido los puntajes más altos en las clasificaciones Doing Business realizadas
por el Banco Mundial durante los últimos seis años, en las que los países de
Europa central y meridional, y más recientemente los de la región del Cáucaso
y Asia central, ocuparon los primeros lugares. Este año, 5 de los 10 países que
más se destacaron en materia de reformas pertenecen a la región: República
Kirguisa, ex República Yugoslava de Macedonia, Belarús, Tayikistán y Moldova.
6 de octubre de 2009
Reformar el Banco Mundial para hacer frente a los nuevos
desafíos, dice Zoellick.
El Banco Mundial está llevando a cabo un programa ambicioso de reforma para
hacer posible que la institución sea más eficiente y eficaz, al mismo tiempo que
consigue una mayor legitimidad entre los países en desarrollo a los que presta
34

servicios, dice Robert B. Zoellick, Presidente del Grupo del Banco Mundial.En
un discurso pronunciado al comienzo de las Reuniones Anuales del Banco
celebradas en Estambul, Zoellick ha dicho que las reformas del Banco Mundial
se propondrán ante todo mejorar la eficacia en términos de desarrollo,
promover la rendición de cuentas y el buen gobierno y seguir aumentando la
eficacia en función de los costos. ―Para servir a la economía mundial en
evolución, el mundo necesita instituciones ágiles, ingeniosas, competentes y
responsables‖, ha dicho Zoellick a la reunión de la Junta de Gobernadores del
Grupo del Banco Mundial. ―El Grupo del Banco Mundial consolidará su
legitimidad, eficiencia, eficacia y responsabilidad, y ampliará más su
cooperación con las Naciones Unidas, el Fondo Monetario Internacional, los
demás bancos multilaterales de desarrollo, los donantes, la sociedad civil y las
fundaciones que se han convertido en agentes de desarrollo cada vez más
importantes‖. Zoellick ha observado que, cuando el Banco Mundial se
estableció en 1944, el mundo era distinto del actual. La institución fue creada
por 44 países, mientras que ahora cuenta con 186 miembros. Los países en
desarrollo de la actualidad eran en su mayoría todavía colonias. Este sistema
había quedado superado hace tiempo y la economía política del siglo XXI exigía
un nuevo orden que reflejara la importancia creciente de los países en
desarrollo. Estos eran ahora una fuente de posible crecimiento económico que
podría llevar a una economía mundial más equilibrada. ―Si los países en
desarrollo participan en la solución, también deben participar en las
conversaciones. El sistema internacional necesita un Grupo del Banco Mundial
que represente la realidad económica internacional del siglo XXI, reconozca la
función y responsabilidad que cabe a los accionistas de crecimiento cada vez
mayor, y permita que África tenga una mayor representación‖, ha dicho
Zoellick. Los accionistas del Banco Mundial han dado su apoyo a reformas que
ofrecerían a los países en desarrollo un aumento de al menos el 47% de los
derechos de voto dentro de la institución. Zoellick ha dicho que los accionistas
irían todavía más lejos, hasta llegar a una proporción del 50% para los países
en desarrollo. La reforma era inevitable debido a la rapidez con que estaba
cambiando el mundo, ha dicho Zoellick. ―El viejo orden económico
internacional estaba luchando por mantenerse a la par de los cambios antes de
la crisis. La conmoción actual ha revelado la existencia de grandes deficiencias
y necesidades acuciantes. Es hora de ponernos al corriente y avanzar‖. La
Comisión de Alto Nivel presidida por el ex presidente mexicano Ernesto Zedillo,
que el presidente Zoellick estableció el año pasado para considerar reformas
más ambiciosas del sistema de gobierno del Banco Mundial, presentará su
informe este mismo mes.
35

América Latina: lo peor de la crisis ya pasó
7 de octubre de 2009
América Latina parece estar dejando atrás la crisis financiera, al tiempo que
algunas economías ya empiezan a dar señales de recuperación, según afirma
el más reciente análisis económico del Banco Mundial para la región.
En términos generales, la contracción experimentada por América Latina ha
sido moderada, comparada con otras partes del mundo. Y algunas economías,
como por ejemplo Brasil, ya están experimentado un rebote de la mano de la
recuperación de las economías asiáticas, con las cuales el gigante
sudamericano tiene fuertes lazos comerciales y económicos. Con la excepción
de México, que ha sufrido un declive de 7% en el 2009, la región está lista
para ingresar a una recuperación rápida y fuerte, señaló Augusto de la Torre,
economista principal para América Latina y el Caribe del Banco Mundial.
De la Torre también predijo una recuperación en dos etapas, donde Brasil,
Argentina y Chile pertenecen al primer grupo, mientras que Colombia, Perú y
la República Dominicana están en el segundo. Aún sumergido en una profunda
recesión, México sólo verá un rebote –aunque vigoroso- en el 2010, de
acuerdo al experto. ―América Latina no ha sufrido ningún daño sistémico y está
en mejor posición para beneficiarse de una recuperación rápida, al tiempo que
se establece como un mejor destino para la inversión debido a su fuerte marco
macroeconómico‖, dijo de la Torre ante un grupo de líderes gubernamentales y
empresariales que asistieron a la influyente Conferencia de las Américas en
Miami. Aun así el economista advirtió que el crecimiento no dependerá
solamente de sólidas políticas domésticas, sino también de la fortaleza de la
recuperación global y de la sostenibilidad del crecimiento mundial en el
mediano plazo. De la Torre dijo que el crecimiento en general descansa en la
manera en que las economías ricas salgan de las políticas de estímulo que
establecieron para contrarrestar la crisis económica. ―Si se salen de las
medidas contracíclicas muy pronto no veremos todos los beneficios, si lo hacen
muy tarde, pueden generar inflación‖, dijo. La Conferencia de las Américas,
que ya lleva una década de existencia, se enfocó en esta oportunidad en
futuras oportunidades para la región, en tanto esta sale de la peor crisis
económica y financiera de su historia. Una delegación del Banco Mundial -que
incluye a la vicepresidenta regional Pamela Cox y el director de Reducción de
Pobreza Marcelo Giugale- ofreció su evaluación de las perspectivas de
desarrollo económico y social de América Latina para los próximos años.
Encabeza su agenda la preocupación del Banco por los más vulnerables, que se
han llevado la peor parte en esta crisis. ―Es clave que en estas discusiones
36

sobre los desafíos políticos y económicos de cara a la post-crisis, haya una idea
simple: que las preocupaciones económicas deben ir de la mano con las
preocupaciones sociales¨, dijo Cox. La Conferencia de las Américas es uno de
los principales foros regionales de discusión y tiene gran influencia en las
agendas políticas y económicas de la región. Este año, cientos de líderes
políticos, ejecutivos y expertos discutieron los desafíos que le esperan a
América Latina mientras emprende su arduo proceso de salida de la crisis. Uno
de esos desafíos es el nuevo rol que jugará el estado en el crecimiento
regional. ―Hay una fe renovada en la inversión pública como resultado d ela
crisis financiera‖, dijo Guigale. Como resultado de ella –dijo el experto- se
pueden establecer metas de crecimiento como parte de estrategias de largo
plazo que funcionen tanto en los buenos tiempos como en los malos.
14 de octubre de 2009
Asia oriental y el Pacífico: Banco Mundial ayuda en
reconstrucción postdesastres.
Hoy es el Día Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales, una
campaña anual patrocinada por las Naciones Unidas (ONU), que pretende
destacar el peligro en que están millones de personas en todo el mundo de
sufrir los efectos de estas catástrofes. No es necesario recordar estos riesgos a
los miles de afectados por las tragedias ocurridas este mes en Asia oriental y
las islas del Pacífico. Recientemente, grandes desastres naturales azotaron a
varios países con un saldo de 1.500 muertos y la destrucción de casas,
hospitales, escuelas, hoteles y puentes. Primero, las inundaciones y los
fuertes vientos causados por la tormenta tropical Ketsana dejaron una estela
de destrucción y muerte en Filipinas, Camboya, Viet Nam y República
Democrática Popular Lao. A Ketsana, le siguió el tifón Parma que causó
deslizamientos de tierra y más inundaciones en Filipinas. Más de 650 personas
perecieron en Asia sudoriental como resultado de una serie de tormentas y casi
cinco millones de personas se vieron afectadas. En el Pacífico, un tsunami
lanzó su furia sobre Samoa, Samoa Americana y Tonga como consecuencia de
un terremoto de 8,3 grados en la escala de Richter que tuvo su epicentro
frente a las costas de la isla de Samoa. El dramático saldo fue de 150 muertos
y casas y negocios barridos por la fuerza del mar. Luego, durante dos días
consecutivos, dos sismos de gran envergadura que sacudieron la isla indonesia
de Sumatra dejaron otros 800 muertos, 240 desaparecidos y miles de
personas atrapadas entre los escombros. Más de 135.000 casas y edificios
resultaron severamente dañados, en especial en la densamente poblada capital
de Padang.
37

19 de octubre de 2009
El Banco Mundial lanza el "Programa MultiCat"
El Banco Mundial (Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento) anunció
hoy el lanzamiento del Programa MultiCat, una plataforma de emisión de un
―bono de catástrofe‖ que ayuda a gobiernos y entidades públicas a acceder a
los mercados de capital internacionales para contratar seguros contra el riesgo
de desastres naturales. Esta es la primera vez que se diseña una plataforma
destinada específicamente a dar a los gobiernos de los países en desarrollo la
posibilidad de adquirir una cobertura de seguros, de costo accesible, a través
de los mercados de capital.
El Programa MultiCat permite a los participantes adquirir una cobertura contra
diversos riesgos, para varios países y regiones. Los fenómenos naturales
contra los cuales se pueden contratar seguros son sismos, inundaciones,
huracanes y otras tormentas de viento. El programa cuenta con
documentación y un marco jurídico y operativo comunes para las futuras
emisiones de bonos de catástrofe, que también llevarán el nombre comercial
de MultiCat. El programa es flexible y sustenta una amplia variedad de
estructuras, incluida la mancomunación de distintos riesgos, para aprovechar
los beneficios de la diversificación. Uno de los principales objetivos que el
Banco Mundial procura alcanzar con la plataforma consiste en lograr que sus
clientes puedan operar con eficiencia en función de los costos al ofrecer a los
inversionistas la oportunidad de diversificar sus carteras con activos no
correlacionados y al ampliar la base tradicional de inversionistas para los bonos
de catástrofe. ―La asociación entre México y el Banco Mundial en el marco del
Programa MultiCat nos ha permitido, por primera vez, transferir eficientemente
al mercado un conjunto de riesgos de catástrofes —sismos y huracanes—, y
estamos muy satisfechos con los resultados obtenidos‖, dijo Alejandro Werner,
subsecretario de Hacienda de México. ―Asimismo nos sentimos muy orgullosos
de haber contribuido a la creación de esta plataforma, que también pone a
disposición de otros miembros del Banco Mundial una nueva serie de
instrumentos de gestión del riesgo de catástrofes‖. La Tesorería del Banco
Mundial actuó como coordinadora de la transacción, designó a Swiss Re Capital
Markets Corporation y Goldman Sachs codirectores y organizadores conjuntos
de la recepción de ofertas (bookrunners), y nombró a Munich Re asesor de la
transacción. El Programa MultiCat aumenta las opciones que ofrece el Banco
Mundial para financiar la protección contra el riesgo de catástrofes, que
también comprende el Préstamo con opción de desembolso diferido ante
catástrofes (CAT DDO), una línea de crédito que otorga acceso inmediato al
financiamiento tras un desastre natural; servicios de intermediación para
38

instrumentos de cobertura relacionados con el clima, y el Fondo de seguro
contra riesgos de catástrofe para el Caribe.
Acerca del Banco Mundial y la Tesorería del Banco Mundial
El Banco Mundial es una cooperativa que trabaja en pro del desarrollo mundial
y es propiedad de sus 186 países miembros. Tiene por objeto ayudar a sus
miembros a lograr un crecimiento económico equitativo y sostenible y
encontrar soluciones eficaces a los problemas regionales y mundiales
acuciantes en materia de desarrollo económico y sostenibilidad ambiental, con
el propósito de superar la pobreza y mejorar el nivel de vida de las personas
del mundo entero. La Tesorería del Banco Mundial se ocupa de la concesión de
financiamiento y administra las inversiones de cartera del Banco Mundial.
También proporciona servicios relacionados con la banca, los mercados de
capital y la gestión del riesgo a los miembros del Banco Mundial y a órganos
del sector público.
20 de octubre de 2009
Banco Mundial: Argentina recibe US$150 millones para
innovador proyecto de mejora del transporte urbano.
El Directorio Ejecutivo del Banco Mundial aprobó hoy un préstamo de US$150
millones en apoyo del Proyecto de Transporte Urbano para Áreas
Metropolitanas de la Argentina (PTUMA), para mejorar la calidad y
sustentabilidad de los sistemas de transporte urbano de las áreas
metropolitanas argentinas.
“El proyecto promueve el desarrollo de un sistema de transporte urbano
eficiente que incentive el crecimiento económico, permitiéndoles a los sectores
de bajos ingresos acceder a servicios urbanos, oportunidades laborales e
instalaciones comerciales”, dijo Pedro Alba, Director del Banco Mundial para
Argentina, Chile, Paraguay y Uruguay.
El Proyecto de Transporte Urbano para Áreas Metropolitanas de la Argentina va
a:
(i)
(ii)
(iii)
Mejorar la integración física y el acceso a la red de transporte público en
el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA);
Apoyar el diseño y creación de una Agencia de Transporte Metropolitano
multijurisdiccional para el AMBA;
Mejorar la calidad y desempeño de la infraestructura del transporte
urbano y/o de los servicios en Áreas Metropolitanas de tamaño medio; y
39

(iv)
Fortalecer la capacidad institucional de las autoridades de transporte
para la toma de decisiones, planeamiento, ajuste de prioridades y
asignación de recursos para el transporte urbano.
La demanda de transporte público en la Argentina se ha incrementado en los
últimos años. El uso de transporte público creció un 19% en el caso del subte y
un 17% en el caso de los trenes suburbanos. En este contexto, el sector del
transporte urbano necesita pasar a una nueva etapa en la que se desarrollen
inversiones sustanciales en infraestructura para poder así satisfacer
adecuadamente la creciente demanda. El Gobierno Nacional propuso una
Política Nacional de Transporte Urbano que fije pautas nacionales para encarar
los desafíos de carácter macro que no pueden ser resueltos a nivel local, y le
ha dado máxima prioridad a los sistemas de transporte público en todo el país,
y seguirá haciéndolo, dado que contribuyen al desarrollo de los mercados
urbanos domésticos. En este contexto, el Proyecto de Transporte Urbano para
Áreas Metropolitanas de la Argentina es una herramienta clave de la visión
gubernamental para el sector. “La falta de un organismo coordinador entre las
diferentes jurisdicciones dificulta el manejo de la infraestructura y servicios de
transporte, que inevitablemente abarcan varios municipios. Las reformas
urgentes, tales como la integración tarifaria o el establecimiento de
mecanismos de financiación sustentables que no dependan de los actuales
subsidios directos a los transportistas, son difíciles de encarar bajo el actual
sistema institucional”, dijo Andrés Pizarro, Gerente del Banco Mundial para
este proyecto. El Préstamo Programático Adaptable 1 (APL1) se extenderá
durante el período 2010-2016, por un total de US$150 millones. El Banco
Mundial dará apoyo al Proyecto de Transporte Urbano para Áreas
Metropolitanas de la Argentina mediante un Préstamo Programático Adaptable
(APL) de dos etapas. La primera etapa de este programa, aprobada hoy,
proporciona un préstamo de margen fijo de US$150 millones, a pagar en 30
años y con 5 años de gracia.
20 de octubre de 2009
BM/México: $US1.504 para fomentar un crecimiento verde
La Junta de Directores del Banco Mundial aprobó hoy un préstamo por $US
1.504 millones para el desarrollo de políticas públicas que estimulen la
economía y fortalezcan el marco para un crecimiento amigable con el medio
ambiente a largo plazo. Para lograrlo, se desarrollarán marcos regulatorios,
financieros y de monitoreo que permitan menores emisiones de gases de
40

efecto invernadero en los sectores de energía y transporte urbano, sectores
claves para generar un modelo de crecimiento con menos carbono.
La implementación de políticas públicas en estos sectores intenta crear un
marco de inversiones favorable en los sectores público y privado, en las áreas
de energías limpias y renovables, sistemas de trasporte masivo y tecnologías
asociadas. Dichas inversiones tenderán a estimular la economía en el corto
plazo, mientras que las mejoras en movilidad urbana y eficiencia energética
mejorarán las perspectivas de crecimiento productivo en el mediano plazo.
“El apoyo y estrecha colaboración con el Banco Mundial nos ayudará a
enfrentar el compromiso público que el gobierno ha manifestado para reducir
sus emisiones. Además de haber ratificado el Marco de la Convención sobre
Cambio Climático de Naciones Unidas y el Protocolo de Kyoto, somos uno de
los primeros países en desarrollo en comprometerse en una reducción
específica de emisiones a través del uso de energías limpias y eficientes”, dijo
Juan Rafael Elvira Quezada, Secretario de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
Las tres áreas de política donde se centrará el apoyo del Banco son:
Marco de política para la reducción de emisiones en los sectores
energético y de transporte urbano;
Marco de evaluación y monitoreo para la reducción de emisiones en
transporte y energía; y
Establecimiento de mecanismos financieros que faciliten la reducción de
emisiones en transporte y energía.
“Apoyamos al gobierno de México en la implementación de políticas públicas
de largo alcance. Reconocemos el compromiso del país ante una situación
económica global complicada y valoramos sus esfuerzos para reducir sus
emisiones en el largo plazo y alcanzar un crecimiento sustentable”, dijo Gloria
Grandolini, Directora del Banco Mundial para México y Colombia.
El proyecto apoyará al Programa Especial de Cambio Climático (PECC),
aprobado por el gobierno de México el presente año, el cual establece políticas
sectoriales sustentables, así como iniciativas y regulaciones orientadas a la
disminución de gases de efecto invernadero. Por ejemplo, apoyará iniciativas
gubernamentales de inversión en infraestructura que se implementarán en
respuesta a la crisis económica y que estarán acompañadas de políticas que
afiancen el crecimiento sustentable de la economía mexicana. El Banco Mundial
reconoce que asegurar la sustentabilidad ambiental y fortalecer las
instituciones para alcanzar estos objetivos a niveles inter sectoriales son clave
para el desarrollo del país. Enfrentar el reto por medio de medidas de
mitigación como proponen las mejoras previstas en los servicios de transporte
41

urbano limpios, alcanzar mayores niveles de eficiencia energética y promover
el uso de energía renovable, tendrá efectos positivos en la reducción de los
niveles de pobreza y desigualdad, puesto que aumentarán la accesibilidad y
disponibilidad de dichos servicios. A su vez, estas acciones harán que el país
tenga un impacto positivo en los niveles de competitividad, particularmente en
el sector energético.
26 de octubre de 2009
El crecimiento verde en México es posible, según estudio
del Banco Mundial.
Como el mitológico Quetzalcoatl, México tiene la posibilidad de controlar las
desbocadas fuerzas de la naturaleza y mantener en armonía el mundo que lo
rodea mientras busca seguir su senda de crecimiento.
En una versión moderna de las acciones del todopoderoso azteca, la adopción
de una serie de medidas relativamente simples podría mantener bajo control
los nocivos efectos del cambio climático ocasionados por las emisiones de
carbono –que han desatado más y mayores ciclones, sequías y alzas en el nivel
del mar, entre otros efectos. Además, la adopción de esas políticas también
contribuiría a que el país mantenga un ritmo de crecimiento vigoroso, según
señala un estudio del Banco Mundial que fue presentado a 120 legisladores de
las principales economías en el marco del Foro GLOBE de Legisladores,
realizado en Copenague por la Organización Global de Legisladores para un
Ambiente Balanceado (GLOBE) y la Alianza COM+ de Comunicadores para el
Desarrollo Sostenible. El foro tuvo lugar en una crítica etapa antes de las
negociaciones formales de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climático (CMNUCC) que tendrán lugar en diciembre en esta capital.
El documento ―México: Estudio sobre las disminución de emisiones de carbono
(MEDEC)‖ (i) afirma que si el país interviene de manera decisiva en varias
áreas clave de su estructura económica podría lograr reducir en un 42% las
emisiones de monóxido de carbono, el principal enemigo del medio ambiente.
En términos concretos, en vez de producir 1,137 millones de toneladas
métricas para el 2030, tal cantidad se reduciría en 477 millones de toneladas
métricas. En términos prácticos esto significa congelar el tiempo en los niveles
de emisión de carbono del 2008, pese a que la economía habrá registrado
42

avances significativos en el PIB e ingreso per cápita, de acuerdo al estudio. Los
ahorros de emisiones de CO2 provendrían principalmente de la agricultura y el
transporte –dos áreas claves en el cambio climático- pero también de la
energía, petróleo y electricidad. Aproximadamente 61% de las emisiones de
carbono de México son resultado del consumo de energía, especialmente en las
áreas de transporte industrial, comercial y residencial, mientras que un 21%
vienen de actividades relacionadas con el uso de la tierra, como la
deforestación.
―La reducción de gases que crean el efecto hibernadero es crítica en México, no
sólo para enfrentar el cambio climático sino también para facilitar el desarrollo
económico‖, afirma el estudio cuya autoría es compartida por los expertos en
energía del Banco Mundial Todd M. Johnson, Feng Liu y Claudio Alatorre.
Ese efecto ya se está sintiendo, de acuerdo a observadores y expertos. Desde
huracanes más intensos y frecuentes, hasta nocivas sequías, los embates de la
naturaleza causados por el cambio climático no son ajenos a México. Según la
Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), en los últimos 15 años ha aumentado
el número de ciclones moderados e intensos que han impactado a México. De
acuerdo a esas estadísticas, entre 1970 y 2007, se registraron un total de 162
tormentas. De 1990 al 2007, hubo 36 huracanes entre moderados e intensos,
en contraste con sólo 27 en las dos décadas anteriores. Conscientes de esta
situación, las autoridades mexicanas han adoptado un camino de crecimiento a
través del llamado Programa Especial de Cambio Climático, que establece una
agenda de largo y mediano plazo para la adaptación y mitigación del impacto
de las emisiones de CO2. ―México reconoce que será fuertemente impactado
por los efectos del cambio climático, pero la buena noticia es que hemos
43

decidido actuar en este sentido. Esto significa que pese a que no somos
generadores importantes de emisiones globalmente, queremos enviar la señal
de que esto nos importa‖, dijo Ricardo Ochoa, jefe de asuntos internacionales
del Ministerio de Finanzas de México‖.
El estudio recomienda que México realice adaptaciones y mitigaciones al efecto
del cambio climático en las siguientes áreas:
Energía: Satisfacer la actual demanda incrementaría las emisiones
totales de CO2 en un 230%. Pero la adopción de tecnologías verdes –
como eólica, biomasa, geotérmica- podría reducir significativamente
este impacto. Varias reformas de regulación y política serán necesarias
para expandir el uso de energía renovable, entre ellas la utilización de la
energía eólica, que actualmente enfrenta trabas burocráticas.
Petróleo y gas: El estudio MEDEC señala que hay gran potencial para
reducir las emisiones de carbono en este sector, sin menoscabar los
ingresos de la empresa Pemex. Algunas medidas son: reducir las fugas
en la distribución de gas, aumentar la eficiencia de las refinerías de
Pemex, enfatizar el potencial de cogeneración de las seis refinerías de
Pemex y sus plantas petroquímicas.
Energía de consumo: Las políticas de control de la eficiencia en los
sectores comercial, industrial y residencial serán críticas para lograr
limitar las emisiones de CO2. Estas incluyen hacer más exigentes los
estándares de iluminación, refrigeración, aire acondicionado y
construcción de edificios.
Transporte: Es el sector que más rápido crece en términos de consumo
de energía y generación de carbono –un 90% del total. Serán necesarias
varias medidas de intervención para detener esta tendencia, entre ellas:
optimizar las rutas de transporte, crear un sistema de buses rápidos,
elevar los estándares de eficiencia energética de los vehículos.
Agricultura: Es una de las áreas principales de reducción de emisiones.
Las intervenciones en éste terreno, minimizando el impacto en la
producción de alimentos, serían a través de la reforestación,
plantaciones comerciales, y medidas para reducir las emisiones debido a
la deforestación.
El Banco Mundial ha apoyado los esfuerzos de México por un medioambiente
sostenible con préstamos por un total de US$2,700 millones, otorgados entre
2008-2009. La estrategia busca integrar consideraciones de tipo ambiental en
las políticas públicas, con el fin de aumentar la competitividad y el desarrollo
económico y social y simultáneamente proteger el medio ambiente. El
programa aspira a reducir la contaminación de agua y aire, promover el uso
44

eficiente de agua y energía, así como la conservación de tierras y recursos
forestales.
03 de Noviembre de 2009
Actualización sobre economía de Asia oriental y el Pacífico.
Repunte de actividad económica en Asia oriental sorprendió por su
rapidez y fue muy bien recibido.
En la mayoría de los países de Asia oriental y el Pacífico, el enérgico y
oportuno estímulo fiscal y monetario y las decisivas medidas en los
países desarrollados para prevenir un colapso financiero detuvieron la
declinación de la economía y pusieron en marcha la recuperación
regional. En este informe, se prevé que el crecimiento del producto
interno bruto (PIB) en las naciones en desarrollo del Este sufrirá una
desaceleración –bajando del 8% en 2008 al 6,7% en 2009 –, o
alcanzará una cifra mucho más moderada que la observada luego de la
crisis financiera asiática de 1997-98.
Desarrollo en Asia oriental y el Pacífico sigue muy influenciado por
China.
Si en los cálculos no se considera a China, el resto de la región se
recupera con menos fuerza. Se prevé que los países en desarrollo de
Asia oriental, excluido China, crecerán en 2009 más lento que los de
Asia meridional, Oriente Medio y Norte de África, y sólo moderadamente
más rápido que los de África al sur del Sahara.
Cifras totales muestran un incompleto panorama del impacto de la crisis
en la pobreza y la sociedad.
La presente actualización estima que 14 millones de personas seguirán
siendo pobres en 2010. Estos individuos, que viven con hasta US$2 al
día, habrían salido de la pobreza si las economías de la región hubieran
crecido a los niveles anteriores a la crisis.
Repunte aún tiene que convertirse en recuperación.
Por ello las autoridades de la región tienen en cuenta los riesgos del
retiro prematuro del estímulo, dadas las amplias brechas en la
producción y las preocupaciones de que los países desarrollados se
están dirigiendo hacia un equilibrio con un crecimiento más lento.
Crisis induce a los países de la región a replantear sus estrategias de
desarrollo.
Para la mayoría, no es cierto que se deba optar entre el crecimiento
impulsado por las exportaciones y aquel empujado por la demanda
45

doméstica. Los países tienen que evitar el proteccionismo e integrarse
más a la economía mundial. Al mismo tiempo, los gobiernos están
observando que se puede lograr un mayor crecimiento a partir de la
demanda doméstica si se reducen o eliminan los incentivos que
benefician el rápido aumento de las industrias impulsadas por las
exportaciones en las que se invierte mucho dinero.
Ventajas y desventajas de consolidar el repunte en una recuperación:
Uno de los riesgos es una doble caída de la actividad económica en los
países avanzados, a medida que las medidas de estímulo y el
reaprovisionamiento de existencias dejen de tener efecto.
Dentro de las ventajas, una recuperación más sólida en los países
avanzados podría eliminar ciertas necesidades de reequilibrio en los
países en desarrollo de Asia oriental y alentar la sostenibilidad del
modelo de crecimiento anterior a la crisis, orientado a las exportaciones.
5 de noviembre de 2009
Argentina expresa su apoyo a la recapitalización del Banco
Mundial
BUENOS AIRES, El Banco Mundial reiteró hoy su respaldo a la agenda
económica y social del gobierno argentino en el contexto de la post-crisis
económica global.
Tras realizar una gira de evaluación de proyectos de cuatro días, la
vicepresidenta regional del Banco Mundial, Pamela Cox, enfatizó el apoyo de la
institución a los esfuerzos gubernamentales argentinos en el área social y de la
inversión pública que deben permitir, según dijo, fortalecer las perspectivas del
país en tanto éste deja atrás la crisis económica. Cox destacó la estrecha
relación del Banco con Argentina tras la reciente aprobación de la nueva
Estrategia de Alianza con el País que prevé el desembolso de US$3,300
millones en los próximos tres años para asistir, principalmente, en las áreas de
infraestructura y protección social. La cartera de operaciones del Banco incluye
33 proyectos por US$5,500 millones. La alta funcionaria se entrevistó con
miembros del gabinete de ministros argentino y con la presidenta de la nación,
Cristina Fernández de Kirchner, para evaluar los programas de la multilateral,
tanto vigentes como en proceso de formulación, que ascienden a US$ 2,703
millones. Fernández de Kirchner elogió el rol que desempaña el Banco Mundial
en Argentina al tiempo que hizo un llamado a fortalecer a los organismos
multilaterales que operan en la región para dotarlos del capital necesario para
que continúen suministrando los recursos financieros que la región requiere en
su ruta hacia la recuperación de la crisis económica global.
46

"La banca multilateral de desarrollo, tanto los organismos regionales como el
Banco Mundial, han contribuido con vitales recursos a amortiguar el impacto de
una crisis que nos vino de afuera", dijo Fernández de Kirchner. "Es crítico que
haya sostenibilidad en estos esfuerzos y por ello es imprescindible que se las
capitalice adecuadamente", agregó la mandataria argentina. Entre julio de
2008 y junio de 2009, el Banco Mundial proporcionó créditos a América Latina
y el Caribe por US$14,000 millones, triplicando así el volumen de asistencia del
período previo. Este año se prevé un volumen similar de cooperación con la
región. Cox, por su parte, destacó los esfuerzos de Argentina por darle una voz
fuerte a la región en el nuevo orden financiero global que empieza a emerger
tras el remezón de la crisis financiera. "El papel de Argentina en el G-20 ha
sido clave para elevar la voz de América Latina a nivel global. Es el
reconocimiento de la nueva realidad del siglo XXI donde las economías
emergentes ya no son parte del problema sino que por el contrario son parte
de la solución a problemas que afectan a todos, como la crisis financiera que
no causaron, hasta el cambio climático", dijo Cox. Previamente, Cox se reunió
con el gobernador José Luis Gioja de la provincia de San Juan, con quien
acordó un programa para fortalecer las redes de protección social y visitó
proyectos dentro del Programa de Desarrollo para Pequeños Productores
Agropecuarios (PROINDER) y por el Proyecto de Mejoramiento de la Educación
Rural (PROMER). En la Provincia de Buenos Aires se reunió con el gobernador
Daniel Scioli para analizar la implementación de los proyectos del Banco en la
provincia y visitar el Programa de Desarrollo de la Inversión Sustentable en
Infraestructura de la Provincia de Buenos Aires que, con un financiamiento de
US$470 millones, contribuye a mejorar la provisión de la infraestructura de
servicios públicos en la provincia.
12 de noviembre de 2009.
Transformación de infraestructura de África requerirá de
US$31,000 millones por año, además de enormes mejoras
en materia de eficiencia.
MIDRAND (Sudáfrica), En un estudio recientemente realizado en 24 naciones
africanas se dio a conocer que el precario estado de la infraestructura en África
al sur del Sahara (en materia de electricidad, abastecimiento de agua,
carreteras, y tecnologías de la información y comunicaciones) detiene el
crecimiento económico nacional en 2 puntos porcentuales por año, y disminuye
la productividad comercial hasta en un 40%.
El documento titulado Africa’s Infrastructure: A Time for Transformation,
concluyó que África posee la peor infraestructura del mundo, pero,
irónicamente los habitantes de algunos países del continente africano pagan el
47

doble que otros habitantes del mundo cuando se trata de servicios básicos.
Este estudio argumenta que una infraestructura en pleno funcionamiento es
esencial para el desempeño económico de África, y que la disminución de las
ineficiencias y la reducción de los factores de desperdicio podrían redundar en
grandes mejoras en la vida de los africanos.
En el informe se estima que en el correr de la próxima década se necesitarán
US$93 000 millones anuales, más del doble de lo que se había previsto. Casi la
mitad de esta cantidad se deberá destinar a afrontar la actual crisis de
abastecimiento de energía eléctrica que obstaculiza el crecimiento del
continente africano. La nueva estimación representa alrededor del 15% del
producto interno bruto (PIB) del continente, cifra comparable a lo que China
invirtió en infraestructura en la última década. En el estudio se determinó
también que el gasto en la infraestructura africana es mucho mayor de lo que
se creía en el pasado, estimado en US$45 000 millones al año. También
sorprendió el hecho de que la mayor parte de esa cifra se financie
internamente a través de los contribuyentes y consumidores africanos.
Asimismo, se concluyó también que hay un desperdicio considerable que se
deberá solucionar; de realizarse una serie considerable de mejoras se podrían
aumentar los recursos disponibles en otros US$17 000 millones. No obstante,
incluso si se logran grandes mejoras en la eficiencia, aún habrá un déficit de
financiamiento de US$31 000 millones por año, atribuible en gran parte a la
infraestructura de energía y agua en los estados de mayor fragilidad. En
comparación con el tamaño de las economías africanas, el déficit de
financiamiento es abrumador para los países de ingreso bajo de la región (que
deberían invertir otro 9% de su PIB), y en especial para los estados frágiles de
la región (que necesitarían invertir otro 25% de su PIB).
Asimismo, el documento realiza un análisis holístico de cuatro sectores
cruciales (energía, agua, transporte y tecnologías de la información y
comunicaciones) sobre los cuales se sustentan las economías de los países,
sectores que resultan clave para reducir la pobreza en África. Si se priorizan
estos sectores, el aumento de la inversión y la mejora de la eficiencia, ello
puede contribuir a que los países africanos eludan las repercusiones negativas
de la crisis financiera y comiencen a sentar las bases para el crecimiento
futuro, a medida que se logra el repunte de la economía mundial.
Energía: La falta de un acceso adecuado a la energía es el mayor
impedimento del crecimiento económico si se lo considera en forma
aislada. No hay ningún país en el mundo que haya podido desarrollar su
economía sin contar con abundantes recursos energéticos. Los cortes de
energía son un fenómeno crónico que afecta a 30 países africanos; la
capacidad de generación instalada total de 48 países del África al sur del
Sahara es de 68 gigavatios, con lo cual no supera a la de España, y el
48

25% de esa capacidad no está disponible debido a que las plantas están
quedando obsoletas y cuentan con escaso mantenimiento. A un costo
promedio de US$0,18 por kilovatio por hora resulta caro producir
energía en África, en comparación con los parámetros mundiales. No
obstante, el comercio regional podría reducir esos costos en forma
significativa.
Agua: La gran variabilidad hidroclimática, el almacenamiento
inadecuado, la creciente demanda y la falta de cooperación
transfronteriza son elementos que socavan el sector hídrico africano.
Menos del 60% de la población de África posee acceso al agua potable, y
son pocos los países que se encuentran encaminados para cumplir con
los objetivos de desarrollo del milenio. África posee más de 60 ríos
transfronterizos, con lo cual el desarrollo de una infraestructura a gran
escala para gestionar el uso del agua y evitar conflictos es un enorme
desafío. En los últimos 40 años, solamente se crearon 4 millones de
hectáreas destinadas al riego, en comparación con 25 a 32 millones de
hectáreas para China e India, respectivamente.
Transporte: La falta de vínculos eficaces entre las diferentes
modalidades de transporte (aéreo, carretero y ferroviario), las
menguantes conexiones aéreas, las deficiencias en el equipamiento
portuario, las redes ferroviarias obsoletas, y el inadecuado acceso a
carreteras que admitan el tránsito durante todo el año son los
problemas clave que enfrenta el sistema de transporte africano. Apenas
el 40% de los africanos que habitan zonas rurales vive dentro de un
rango de dos kilómetros de una carretera transitable durante todo el
año, comparado con alrededor de 65% que vive en otras regiones en
desarrollo. La mejora del acceso carretero en las zonas rurales es clave
para aumentar la productividad agrícola a lo largo de África. La
competencia limitada de la industria del transporte carretero hace que
los aranceles de carga por carretera se mantengan en niveles
innecesariamente elevados, mientras que la burocracia de los corredores
del comercio internacional mantiene el transporte de cargas por debajo
de los 12 kilómetros por hora, casi la misma velocidad de un caballo y
una carreta, pese a que los camiones pueden alcanzar velocidades de 60
kilómetros por hora.
Tecnologías de la información y comunicaciones: La cantidad
de usuarios de teléfonos celulares en África se incrementó desde 10
millones en el año 2000 a más de 180 millones en 2007. Entre 1992 y
2005 la inversión del sector privado en infraestructura de tecnologías de
la información y comunicaciones llegó a US$20 000 millones, pero el
elevado precio de los servicios continúa siendo un problema. En 2007 el
precio promedio de los servicios prepagos para celulares era de
49

US$12,58 mensuales en África, seis veces el costo de US$2 en
Bangladesh, India, y Pakistán.
Banco Mundial y asociados otorgan US$4,8 millones a 26
ideas innovadoras para salvar el planeta.
CIUDAD DE WASHINGTON, Un total de 26 proyectos que proponen ideas
innovadoras para adaptarse al cambio climático resultaron ganadores en el
concurso 2009 de la Feria del Desarrollo, los cuales recibirán casi US$5
millones en dinero en efectivo. Esta competencia mundial, que se realiza
anualmente, otorga donaciones para financiar la innovación en materia de
desarrollo. El concurso de este año —―100 ideas para salvar el planeta‖—
planteó un desafío simple: presentar una idea de la comunidad de origen del
participante, para ayudar a la población del mundo a protegerse de los efectos
del cambio climático. Esta novena versión fue patrocinada por el Fondo para el
Medio Ambiente Mundial (FMAM), el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
(FIDA), el Ministerio de Asuntos Exteriores de Dinamarca y el Banco Mundial.
En la competencia, que tuvo lugar entre el 10 y el 13 de noviembre,
participaron 100 ideas finalistas procedentes de 47 países, seleccionadas entre
más de 1.700 propuestas. Los proyectos ganadores anunciados hoy serán
implementados en Asia oriental y el Pacífico (5), Europa y Asia central (2),
América Latina (13), Oriente Medio, Norte de África y África al sur del Sahara
(4) y Asia meridional (2). ―La Feria del Desarrollo es una parte importante en
nuestra misión de romper las barreras del financiamiento y promover las ideas
emprendedoras e innovadoras a nivel comunitario", afirmó Monique Barbut,
funcionaria ejecutiva principal y presidenta del FMAM.
―Para la gestión de los riesgos producto del cambio climático hará falta que las
comunidades de todo el mundo aporten no sólo 100 ideas, sino miles‖, aseguró
Katherine Sierra, vicepresidenta de la Red de Desarrollo Sostenible del Banco
Mundial. ―El concurso de este año fue una oportunidad para exponer la clase
de pensamiento creativo que puede ofrecer resultados tangibles en nuestra
tarea de adaptación al clima. Estaremos observando cómo los ganadores de
este año ponen en práctica sus ideas‖.
Algunas de las propuestas que destacaron en la competencia de este año son
las siguientes:
De Serbia: La iniciativa de SZTR Sunce para mitigar los efectos de la
proliferación bacteriana inducida por el cambio climático en los criaderos
comerciales de peces;
De Filipinas: La iniciativa ―Campana y botella‖ de la Universidad de
Filipinas (Los Baños) que proporciona un sistema económico y muy
eficaz de advertencia de inundaciones y deslizamiento de tierras;
50

De Ecuador: La idea de la Red Internacional del Bambú y el Ratán
para construir casas de bambú elevadas, esencialmente para que las
comunidades queden a mayor altura respecto del suelo y fuera de
peligro, en zonas propensas a sufrir inundaciones;
El concurso de este año se realizó en medio de un debate internacional más
amplio, previo al de Copenhague, sobre el cambio climático y sus efectos en
los países en desarrollo. Muchas ideas combinaron el conocimiento tradicional
con la tecnología del siglo XXI, dado que los participantes hallaron maneras
creativas de innovar aprovechando elementos clásicos y modernos. En efecto,
las propuestas incluían desde pintar de blanco las rocas alrededor de los
glaciares, para desacelerar su derretimiento, hasta aprovechar la telefonía
celular y la tecnología SMS para intensificar la preparación en caso de
desastres. ―La agricultura es el punto de intersección del cambio climático, la
seguridad alimentaria y la reducción de la pobreza", expresó Kanayo F.
Nwanze, presidente del FIDA. ―La Feria del Desarrollo es una plataforma
excelente para explorar y recabar nuevas ideas provenientes de fuentes
diversas, fomentar las soluciones innovadoras y promover asociaciones a favor
de la adaptación al cambio climático". Los ganadores de ediciones anteriores
acudieron a enfrentar necesidades apremiantes en sus comunidades de origen.
Muchos de sus proyectos fueron reproducidos en otras latitudes. El proyecto de
filtración de arsénico de
Sobre la Feria del Desarrollo
La Feria del Desarrollo es un programa mundial de donaciones por concurso,
que identifica y financia proyectos que sean innovadores, estén en sus etapas
iniciales y tengan grandes posibilidades de causar un impacto positivo y ser
reproducidos. Es respaldada por un consorcio de entidades asociadas, entre las
cuales se encuentra el Banco Mundial.
El concurso de este año recogió ideas sobre la adaptación al cambio climático
en países en desarrollo, poniendo especial énfasis en las comunidades
indígenas las cuales tienen que enfrentar los riesgos del clima, en la
adaptación al cambio climático y la gestión de riesgos de desastres y en la
gestión de los riesgos climáticos usando maneras que otorguen múltiples
beneficios —extrayendo ideas para ayudar a las personas a enfrentar los
efectos de este flagelo, en especial a quienes viven en los ecosistemas más
vulnerables del planeta.
51

17 de Noviembre de 2009
República Dominicana: Banco Mundial aprueba US$300
millones para apoyar los sectores sociales y las finanzas
públicas.
WASHINGTON, El Directorio Ejecutivo del Banco Mundial aprobó hoy dos
préstamos por un total de US$300 millones en apoyo a reformas dirigidas a
mejorar los resultados en los sectores sociales – mayormente la protección
social, educación y salud-, así como la calidad y eficiencia del gasto público, al
tiempo que es mitigado el impacto de la recesión global en las finanzas
públicas de la República Dominicana. ―Estas operaciones contribuirán con los
esfuerzos del Gobierno de reactivar la economía al ayudar a cubrir la brecha
fiscal de este año y aumentar la inversión pública, acorde con lo establecido en
el presupuesto aprobado por el Congreso Nacional,” dijo Vicente Bengoa,
Secretario de Estado de Hacienda de la República Dominicana. Los
Préstamos Política de Desarrollo del Sector Social y Finanzas Públicas y Política
de Desarrollo de Ejecución y Rendición de Cuentas de los Sectores
Sociales, son parte de la Alianza Estratégica del Banco Mundial con el país para
el período 2010-2013 y apoyarán las reformas del Gobierno dominicano en tres
aéreas principales de políticas, a saber: calidad y eficiencia del gasto público,
sostenibilidad fiscal y protección social.
“Los proyectos servirán de apoyo a la reducción de la vulnerabilidad del país
ante los choques futuros a través de la disminución de los subsidios
ineficientes, la recuperación de los costos del sector energético y las mejoras
en la administración tributaria y en los impuestos impositivos,” dijo Yvonne
Tsikata, Directora del Banco Mundial para el Caribe. ―Además estos proyectos
proveerán a las familias pobres un mejor acceso a la educación, salud, y
nutrición al tiempo que aumentan los resultados, la transparencia y la
rendición de cuentas dentro del gasto social,” añadió.
El Primer Préstamo de Política de Desarrollo de Ejecución y Rendición de
Cuentas de los Sectores Sociales, apoyará las siguientes actividades:
(a) El rediseño del programa de transferencias condicionadas Solidaridad,
para mejorar su enfoque en salud y educación, beneficiando a los
ciudadanos más pobres.
(b) Las mejoras de la administración presupuestaria para apoyar el nuevo
programa Solidaridad.
(c) El apoyo a la introducción gradual del presupuesto basado en
desempeño en los sectores sociales que apoyen mejores tomas de
decisiones, incluyendo flexibilidad gerencial, transparencia y rendición
de cuentas.
52

(d) La actualización del Sistema Integrado de Gestión Financiera (SIGEF)
para proveer acceso público a información amplia y oportuna sobre el
presupuesto.
El Préstamo para Política de Desarrollo del Sector Social y Finanzas
Públicas apoyará una serie de reformas institucionales y resultados específicos,
entre los cuales se encuentran:
(a) Actualizar el instrumento dominicano de focalización (Sistema Único de
Beneficiarios, SIUBEN), para mejorar la focalización del gasto social
beneficiando a los más pobres.
(b) Ajustar los subsidios de electricidad de manera que estén basados en el
SIUBEN y no en las zonas geográficas.
(c) Disminuir la carga fiscal para cubrir el déficit del sector eléctrico.
(d) Revisar las exenciones de impuestos y mejorar la administración
tributaria y la sostenibilidad fiscal.
―Estas nuevas operaciones tienen como objetivo apoyar una serie de reformas
muy necesarias para promover mayores niveles de competitividad, fomentar
una administración pública basa en resultados y proteger a los más
necesitados durante esta crisis internacional,‖ dijo Roby Senderowitsch,
Representante del Banco Mundial en la República Dominicana.
19 de noviembre de 2009
Remesas de trabajadores caen menos de lo esperado en
2009, pero no se ve una importante recuperación en 2010
Los trabajadores emigrantes han enviado menos dinero a sus países de origen
durante la crisis económica, pero nuevos datos indican que las remesas
disminuirán en general menos de lo esperado en 2009, debido principalmente
al aumento repentino de transferencias en Asia meridional y a grandes flujos
dirigidos a Asia oriental y el Pacífico.
Esta información muestra que las remesas mundiales disminuirán a
US$317.000 millones en 2009 después de llegar a US$338.000 millones en
2008. Esta caída del 6,1% es menor al 7,3% pronosticado en julio por el Banco
Mundial. Sin embargo, la institución advierte que la recuperación de esta
fuente de recursos podría ser poco significativa en 2010 y 2011, especialmente
si no baja la tasa de desempleo. Además, el flujo futuro de las remesas podría
verse afectado por otros factores como mayores controles de inmigración y
oscilaciones impredecibles en las tasas de cambio. Aún así, los montos de
dinero que los emigrantes envían tienen mayor posibilidad de recobrarse que
otras formas de ingreso y llegar a ser más importantes como fuente de
53

financiamiento del crecimiento en muchos países en desarrollo, dice Dilip
Ratha, economista principal y jefe del equipo sobre Migración y remesas del
Grupo de análisis de las perspectivas de desarrollo. El envío de remesas a Asia
meridional está ―en auge‖ este año, dice Ratha. Las transferencias hacia
Pakistán aumentaron en un 24% durante los primeros ocho meses de 2009, en
tanto que hacia Bangladesh y Nepal en un 16% y un 13%, respectivamente.
Los flujos hacia Asia oriental y el Pacífico también excedieron las expectativas
y la región podría experimentar un alza en el último trimestre de 2009, cuando
los emigrantes hagan llegar dinero a sus familias afectadas por los tifones
Ondoy y Pepeng y el terremoto en las Islas del Pacífico, según la Reseña:
Migración y remesas i (pdf) del 3 de noviembre. No obstante, las remesas se
redujeron más de lo esperado en América Latina y el Caribe y en Oriente Medio
y Norte de África. En el caso de México, cayeron un 13,4% durante los
primeros nueve meses del año, pero al parecer no disminuirán por debajo de
ese nivel. En tanto en Marruecos y Egipto, las transferencias experimentaron
una caída de un 20%. Las transferencias dirigidas a África al sur del Sahara
fueron superiores a lo pronosticado y países como Nigeria, Kenya y Uganda
recibieron una mayor cantidad de remesas o bien la caída no fue tan
significativa. Se pronostica un crecimiento ―casi nulo‖ en 2010
Según el nuevo informe, las proyecciones indican que los flujos de remesas
permanecerán casi sin variaciones, con un aumento moderado del orden del
1,4% en 2010 y de alrededor del 3,9% en 2011. ―Con esta lenta recuperación,
no es probable que el flujo de remesas logre el nivel de 2008 ni siquiera en
2011,‖ dice la publicación. La perspectiva podría ser peor si la crisis dura más
de lo esperado y la mejoría se interrumpe en sectores emergentes como la
construcción. Sin embargo, los flujos de remesas que ascienden a más de
US$300.000 millones al año proveen una fuente de financiamiento
extraordinaria para el desarrollo, brindando un rayo de esperanza en estos
tiempos difíciles, concluye el informe.
23 de noviembre de 2009
Guatemala: US$114.5 millones para ampliar las
oportunidades de los grupos más vulnerables.
Washington, D.C., El Directorio Ejecutivo del Banco Mundial aprobó un
préstamo de US$114.5 millones para expandir las oportunidades de los grupos
más vulnerables de Guatemala y contribuir a mejorar la calidad de vida de los
habitantes de 130 municipios mayoritariamente rurales, que se beneficiarán
del programa de transferencias de efectivo Mi Familia Progresa (MiFaPRo) en
2010. El préstamo apoyará los esfuerzos del gobierno de Guatemala para
54

educir la pobreza extrema y la desigualdad en el país, por medio de la
optimización de la efectividad de MiFaPRo a través de una mayor atención a la
demanda de servicios educativos, sanitarios y de nutrición en las comunidades
más pobres del país, en donde existen alrededor de 960 mil hogares.
El proyecto también contempla la mejoría de caminos rurales clave en 46
municipios pobres para conectar a las familias con servicios y mercados,
además de promover la infraestructura productiva por medio de la irrigación y
sub proyectos de agua. El apoyo enfocado a mejorar la nutrición y los servicios
de salud estará enfocado principalmente en 70 comunidades vulnerables
“En la última década Guatemala ha logrado avanzar en su desarrollo, pero aún
quedan retos que el gobierno está enfrentando en un escenario de crisis
global. Este préstamo está alineado con las prioridades y necesidades de las
autoridades y además de contribuir a una mejoría en el nivel de vida de la
población más pobre y en la formación de capital humano, también fortalecerá
la capacidad del gobierno de coordinar programas”, dijo Laura Frigenti,
Directora del Banco Mundial para Centroamérica. El proyecto multisectorial
apoyará al gobierno en áreas en las que el Banco Mundial tiene amplia
experiencia como son los programas de transferencias condicionadas de
efectivo y el desarrollo rural. También contribuirá al fortalecimiento de los
procesos de administración, monitoreo y de los mecanismos de control de
MiFaPro y a la creación de mecanismos para recopilar información, generar
conocimiento y definir una estrategia de protección social de mediano plazo. El
préstamo es a plazo fijo, pagable en 23.5 años. El periodo de gracia es de 8.5
años.
24 de noviembre de 2009
Nueva Alianza Estratégica BM-El Salvador por US$ 650
Millones
WASHINGTON, DC, El Directorio Ejecutivo del Banco Mundial aprobó hoy la
nueva Alianza Estratégica con el País (AEP) para El Salvador, que abarca un
período de tres años y contempla préstamos estimados de hasta por US $650
millones de dólares, además de un programa de productos de asistencia
técnica y análisis para apoyar al gobierno salvadoreño en sus esfuerzos por
reducir la pobreza y la desigualdad. La AEP para El Salvador se enfocará
principalmente en tres objetivos: hacer más sólidos los fundamentos para la
recuperación económica enfrentando las vulnerabilidades macro económicas e
institucionales; mejorar la prestación de servicios sociales y aumentar las
oportunidades económicas principalmente para los pobres.
“Esta nueva estrategia es selectiva y flexible. Contempla una combinación de
préstamos de inversión y para el desarrollo de políticas en áreas en donde hay
55

un claro compromiso del gobierno salvadoreño. El trabajo analítico se hará con
base en las necesidades y demanda del nuevo gobierno para apoyarlo en áreas
prioritarias y enfrentar los efectos inmediatos de la crisis o responder a retos
de largo plazo”, dijo Laura Frigenti, Directora para Centroamérica del Banco
Mundial. Si bien la nueva estrategia no cubre los cinco años del nuevo ciclo
político, el período de tres años que ésta abarca es apropiado, dadas las
actuales circunstancias inciertas relacionadas con el entorno global y la
situación económica en Estados Unidos, que son factores prominentes para el
prospecto económico local. La AEP es lo suficientemente flexible como para
responder los desafíos que contempla el Plan Anti-crisis del gobierno y
reaccionar de forma eficiente y rápida a la cambiante agenda de mediano
plazo. Además del trabajo analítico que se contempla dentro de la nueva
estrategia y que se desarrollará con base en las demandas y necesidades del
gobierno salvadoreños, el Banco Mundial prepara actualmente varios
documentos que serán relevantes para El Salvador como instrumentos para
conseguir resultados, sobre todo en lo que toca a la creación de oportunidades
para un crecimiento económico más amplio. Tres nuevos proyectos por un total
de US$170 millones Junto con la Alianza Estratégica con el País, el Directorio
Ejecutivo del Banco Mundial aprobó tres nuevas operaciones en El Salvador,
que forman parte del nuevo programa de trabajo:
Un préstamo para el desarrollo de políticas por US $100 millones, que
busca sostener los logros sociales para la recuperación económica.
El proyecto de Apoyo al Ingreso y al Empleo por US $50 millones
Un préstamo para la administración fiscal y el desarrollo del sector
público por US $20 millones.
El proyecto para sostener los avances sociales para la recuperación económica
está diseñado para apoyar el Plan Anti-crisis del gobierno, así como la
elaboración de la agenda para el desarrollo a mediano plazo. Busca proteger el
espacio fiscal para el gasto social; garantizar el ingreso y el consumo de las
poblaciones vulnerables y mejorar la capacidad institucional. Por su parte, el
Proyecto de Apoyo al Ingreso y al Empleo es la respuesta del Banco Mundial a
la solicitud que le hizo el gobierno para ayudarlo a mitigar en el corto plazo el
impacto de la crisis en los pobres urbanos más vulnerables, ampliando al
mismo tiempo servicios que mejoren sus oportunidades de empleo en un
sistema articulado de protección social. El préstamo apoyará la
implementación del Programa de Apoyo Temporal al Ingreso (PATI); mejorará
los sistemas de intermediación, información y formación profesional así como
la capacidad del gobierno para proporcionar servicios de intermediación
laboral y capacitación, especialmente para los pobres urbanos vulnerables. El
Proyecto de Administración Fiscal y Desempeño del Sector Público tiene cuatro
56

componentes: mejorar el desempeño de las agencias que recolectan
impuestos; modernizar los sistemas fiscales y presupuestales del gobierno;
mejorar el manejo de la información y las iniciativas de transparencia del
sector, así como la coordinación de los componentes de cada proyecto.
24 de noviembre de 2009
El Banco Mundial respalda con US$1.504 millones políticas
económicas en México
WASHINGTON, DC, La Junta de Directores del Banco Mundial aprobó hoy un
préstamo a México por $US1.504 millones para apoyar políticas económicas en
respuesta a la crisis global. El proyecto respalda las políticas económicas del
gobierno que buscan mitigar el impacto de la crisis global y fortalecer el marco
para el crecimiento en el mediano plazo. Estas políticas se enfocan en el
desarrollo de medidas que generen sustentabilidad financiera y fiscal, eficiencia
en el mercado de trabajo y mayor integración con la economía global. ―El
Gobierno de México mantiene un diálogo activo con el Banco Mundial que
comprende el intercambio de experiencias y asistencia técnica en áreas
esenciales del marco institucional. Las mejoras institucionales han permitido la
aplicación de políticas contracíclicas y macroeconómicas que contribuyan a la
recuperación y el crecimiento sostenible de la economía‖, dijo Agustín Carstens
Carstens, Secretario de Hacienda y Crédito Público.
El proyecto acompaña acciones que permiten llevar a cabo políticas
contracíclicas y, al mismo tiempo, avanzar en cambios estructurales para
impulsar el desarrollo a mediano plazo en las áreas fiscal, financiero, laboral y
de comercio exterior.
Las cuatro áreas apoyadas por el proyecto son:
1) Implementación de políticas fiscales contracíclicas durante 2009, así
como la adopción de medidas que fomenten la sustentabilidad fiscal en
el mediano plazo.
2) Implementación de reformas regulatorias que promueven el acceso al
sector financiero, la protección del consumidor y la estabilidad del
sector.
3) Mejoras en los programas de apoyo de empleo y desarrollo de
medidas de política que fomenten la eficiencia y la productividad en el
mercado laboral.
57

4) Mejoras en la competitividad por medio de reducciones en los costos
del comercio internacional- a través de disminuciones en los aranceles y
la simplificación de procesos aduanales.
―Este es un momento histórico para las políticas económicas en México. Frente
a la crisis global el gobierno ha movilizado su capacidad para implementar
políticas contracíclicas que faciliten la recuperación económica y que alivien el
impacto de la crisis en las familias de menores ingresos. Simultáneamente, el
gobierno ha avanzado en la implementación de medidas estructurales que son
críticas para el desarrollo del país‖, dijo Gloria Grandolini, Directora del Banco
Mundial para México y Colombia. ―Nuestro apoyo es integral e incluye servicios
de asistencia técnica así como recursos financieros en áreas económicas y
sociales prioritarias para México‖, puntualizó.
Los resultados del proyecto esperados al 31 de diciembre de 2010 incluyen:
Aumento de los ingresos fiscales no petroleros a 10.3 por ciento del
Producto Interno Bruto en 2010;
Incremento en el número de puntos de atención de servicios financieros,
es decir sucursales bancarias y corresponsales bancarios, en un 35 por
ciento;
Mejoras en la calidad de la información otorgada por los intermediarios
financieros a los usuarios de sus servicios;
Publicación de indicadores de impacto de los bancos de desarrollo ;
Implementación de dos evaluaciones independientes de bancos de
desarrollo;
Contratación de un promedio anual de 600,000 personas en el programa
de empleo temporal durante 2009 y 2010;
Reducción del arancel general promedio para la importación de
manufacturas a 5.3 por ciento.
La entidad responsable para la implementación del préstamo es la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público, que a su vez designó al Banco del Ahorro
Nacional y Servicios Financieros (BANSEFI) como agente financiero. También
estarán involucrados en la implementación la Comisión Nacional Bancaria y de
Valores (CNBV), la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los
Usuarios de servicios Financieros (CONDUSEF), la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social y la Secretaría de Economía. Es un préstamo a una tasa de
interés variable (LIBOR de 6 meses más un margen variable), con un solo
repago de capital en Noviembre de 2021. Se ha fijado una comisión de
apertura de 0.25% del monto total. Se espera que el proyecto culmine el 31 de
diciembre de 2010 y es parte integral del compromiso y diálogo del Banco
Mundial en una agenda más amplia que incluye conocimiento y servicios de
asesoría en apoyo a la agenda de política económica de mediano plazo.
58

28 de noviembre de 2009
El Banco Mundial otorga $US491 millones para prevención y
control de influenza en México
WASHINGTON, DC, La Junta de Directores del Banco Mundial (BM) aprobó hoy
un préstamo por $US491 millones para la prevención y control de la influenza
en México. El préstamo busca mejorar el desempeño del sistema de salud
mexicano para monitorear la propagación de los diferentes virus de influenza y
controlar las olas epidémicas. La capacidad de monitorear la propagación de
dichos virus recae en la fortaleza del Sistema Nacional de Vigilancia
Epidemiológica (SINAVE). Para mejorar dicha capacidad se requiere desarrollar
un sistema de tecnología de la información, mejorar la gestión del instituto
nacional de referencia epidemiológica, capacitación del personal y
fortalecimiento en análisis de la información, investigación y toma de
decisiones en base a información y evidencia generada por el sistema de salud.
El éxito para controlar las olas epidémicas depende de la reserva estratégica
de entre otros, medicamentos anti-virales y vacunas, así como de
infraestructura y logística para poder distribuir los mismos.
“La epidemia del virus AH1N1 y la contracción económica amenazan el
desarrollo humano y los esfuerzos en el área de salud que el gobierno viene
implementando. Con este proyecto buscamos contribuir a monitorear la
propagación del virus, mitigar los efectos de una posible segunda ola, pero
sobre todo, fortalecer el sistema de salud mexicano, que permita así controlar
mejor otras enfermedades infecciosas”, dijo Gloria Grandolini, Directora del
Banco Mundial para México y Colombia.
Entre los resultados que se procura lograr con el proyecto, están:
Mejorar la gestión del SINAVE;
Vacunación de más de 10 millones de mexicanos contra el virus de la
influenza AH1N1;
2.15 millones de tratamientos retro virales almacenados en las reservas
estratégicas del país;
Establecimiento de la unidad de análisis epidemiológica central;
Establecimiento de oficinas epidemiológicas estatales completamente
equipadas y conectadas a la nueva plataforma de información
tecnológica;
El préstamo permitirá rembolsar al gobierno de México gastos incurridos en la
primera ola de influenza AH1N1, que alcancen el criterio de elegibilidad en los
componentes arriba descritos. Estos gastos incluyen la compra de medicinas,
59

vacunas, productos médicos, equipo de laboratorio y reactivos, adquiridos a
partir del 23 de abril de 2009. El monto a ser reembolsado no deberá exceder
al 40% del total del préstamo. El primer apoyo del Banco Mundial a México
para enfrentar la epidemia del virus AH1N1 se dio el 26 de abril, cuando el
gobierno solicitó apoyo financiero para ayudar a cerrar la brecha entre los
costos de controlar una primera ola y la preparación para enfrentar una
segunda. Posteriormente se aprobó una donación por $US1.7 millones del
Mecanismo de Financiamiento para la Influenza Humana y Aviar. El mecanismo
recibe fondos de múltiples paises donantes, encabezados por la Comisión
Europea, y es administrado por el BM.
El préstamo ha sido procesado como una operación de emergencia, bajo el
esquema de respuesta rápida a la crisis. Fue concebido luego de consultas con
la Organización Mundial de la Salud y contará con el apoyo en la
implementación del Centro para el Control de Enfermedades de Estados
Unidos y de la Agencia de Salud pública de Canadá. El monto total de
proyecto es de $US538.8 millones, de los cuales el Banco Mundial aportará
$US491 millones y el gobierno de México $US47.8 millones. La entidad
responsable para la implementación del préstamo es la Secretaría de Salud,
que a su vez designó a Nacional Financiera (NAFIN) como agente financiero. Es
un préstamo con una tasa de interés variable (LIBOR de 6 meses), más un
margen variable, a pagar en un plazo de 18 años. Se ha fijado una comisión de
apertura de 0.25% del monto total. Se espera que el proyecto culmine el 31 de
diciembre de 2011 y estará acompañado por una amplia gama de servicios de
asesoría. El BM apoya la prevensión y respuesta de epidemias de influenza
humana y aviar en 60 paises desde 2005. Aunado al préstamo aprobado hoy,
el financiemiento total otorgado para éste tipo de programas en el mundo
asciende a $US841 millones.
Comisión Económica para America Latina y el Caribe
(CEPAL, http://www.eclac.org).
5 de octubre de 2009
Crisis obliga a reformas profundas en la arquitectura
financiera internacional.
Alicia Bárcena enumeró los requisitos que se deben satisfacer para garantizar
una mayor estabilidad global La actual crisis ha evidenciado la urgencia de
reformas profundas a la arquitectura financiera internacional y a los sistemas
regulatorios y de supervisión, con el fin de garantizar una mayor estabilidad
60

global, dijo hoy en Washington Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). La alta
funcionaria de las Naciones Unidas dictó la Trigésima Octava Cátedra de las
Américas en la sede de la Organización de los Estados Americanos (OEA).
Señaló que la nueva arquitectura financiera global debe cumplir con dos
requisitos: tener un liderazgo representativo con legitimidad política que
incluya una instancia de rendición de cuentas y contar con agencias
especializadas globales y regionales. En su alocución, titulada "En Búsqueda de
Soluciones a la Crisis Financiera: Medidas Adoptadas y Futuros Desafíos",
Bárcena indicó que los efectos de la actual crisis financiera no serán sólo
coyunturales, sino que moverán la dinámica de crecimiento y la articulación de
las relaciones económicas, financieras y comerciales hacia lo que se ha
comenzado a llamar recientemente como una "nueva normalidad" en la
economía mundial. Esta "nueva normalidad" económica estará caracterizada
por un patrón de crecimiento más bajo, principalmente de las economías
desarrolladas, y por un rol más protagónico de las economías emergentes.
Asimismo, se observará una desaceleración de los flujos comerciales a nivel
mundial, según la funcionaria. En el nuevo escenario, explicó, el Estado debe
volver a jugar un rol en la conducción de las estrategias de desarrollo de los
países, para lo cual hay que dotarlo de herramientas suficientes y encontrar su
lugar preciso y en equilibrio con el mercado y el ciudadano. La Cátedra de las
Américas fue creada por resolución del Consejo Permanente de la OEA en 2004
con el fin de promover los principios y valores democráticos en los países del
hemisferio. Destacados personajes han dictado la cátedra, entre ellos ex
Presidentes, Premios Nobel, ex Ministros y altos funcionarios de organismos
internacionales y regionales, entre otras.
7 de octubre de 2009
La desigualdad es el desafío más persistente de América
Latina.
En un encuentro inaugurado hoy, especialistas evalúan los logros y desafíos a
15 años de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo. América
Latina y el Caribe sigue siendo la región más desigual del mundo en términos
de la distribución de ingresos y de activos como tierra, capital, salud,
educación y tecnología, lo que limita las posibilidades de cumplir para 2014 con
los compromisos asumidos por la Conferencia Internacional sobre Población y
Desarrollo (CIPD), destacaron hoy autoridades y expertos de la región en
Santiago, Chile.
61

Los especialistas se reúnen desde hoy y durante dos días en la sede de la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en el seminario
regional Avances y acciones clave para la implementación del Programa de
Acción de El Cairo, a 15 años de su aprobación.
"A pesar de los importantes logros, no debemos ser complacientes. Hay
todavía niveles inaceptables de desigualdad social y de segmentación en
nuestra región, sobretodo en materia de empleo. Y todavía existen 181
millones de latinoamericanos pobres y más de 70 millones de indigentes", dijo
Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL. "América Latina tiene mucho
que celebrar. Pero el desafío mayor sigue siendo cómo reducir las
disparidades. Tenemos solo cinco años para acelerar el progreso en el
cumplimiento del Programa de Acción de El Cairo", dijo por su parte Mari
Simonen, Directora Ejecutiva Adjunta del UNFPA, Fondo de Población de las
Naciones Unidas. El Programa de Acción de El Cairo sitúa el bienestar de cada
ser humano en el centro del proceso de desarrollo. Pese a avances en varias
materias, hay áreas en las que se registran progresos insuficientes, entre
otras:
Reducción de la pobreza: A pesar de que la pobreza descendió en los
últimos cinco años de un 44% a un 33%, persiste un alto volumen de
personas pobres e indigentes-181 y 70 millones de personas,
respectivamente.
Reducción de la mortalidad materna: Aunque hay una tendencia general
de disminución de la mortalidad materna, todavía permanece
inaceptablemente alta en la mayoría de los países de la región. En
Bolivia, Ecuador, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras y Perú la tasa de
mortalidad materna se sitúa en 200 muertes por cada 100.000 nacidos
vivos.
Reducción del embarazo adolescente: La tasa global de fecundidad bajó
de 5,9 hijos en 1950-55 a 2,4 en 2000-2005. Esto es así para todas las
mujeres, excepto para las adolescentes, que han aumentado su aporte a
la fecundidad total, prácticamente duplicándolo: de 8,5 por ciento en
1950-1955 a 14,3 por ciento en 2000-2005.
Propagación del VIH: Si bien los avances en la región podrían
transformarla en la primera del mundo en alcanzar los compromisos
acordados de detener y comenzar a reducir la propagación del VIH, la
epidemia cada vez tiene un rostro más joven. La mayor parte de los
países de la región no tienen políticas con respeto a la educación sexual,
elemento central para el desarrollo.
62

"Estamos en una fase crítica del camino hacia el 2014. Ha habido avances,
pero de no mantener las inversiones y sin políticas adecuadas para
salvaguardarlos y enfrentar las transiciones poblacionales, esos logros se
pueden perder", advirtió Marcela Suazo, Directora Regional del UNFPA.
Bárcena destacó finalmente la cooperación entre la CEPAL y el UNFPA,
organizadores del seminario que concluye mañana, como un modelo a seguir,
por la consistencia en los diagnósticos, las cifras y las propuestas. "Este
trabajo interagencial en la región es de lo mejor que puede mostrar la
Organización de Naciones Unidas", dijo.
17 de octubre de 2009
Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza
Hoy reconocemos la lucha y las contribuciones cotidianas de las personas que
viven en la pobreza y resolvemos redoblar los esfuerzos para eliminar este
flagelo de una vez por todas. En un momento en que proliferan las crisis
mundiales, los más pobres y vulnerables reclaman especialmente nuestra
atención. Sabemos que en toda recesión los primeros y más perjudicados son
los pobres. Según estimaciones recientes, la crisis económica mundial se ha
llevado este año por lo menos 50 millones de puestos de trabajo. Se prevé que
en 2009 caigan por debajo del umbral de la pobreza 100 millones de personas
más. El cambio climático agrava el problema. El tema de la celebración de este
año, "Los niños y las familias dicen no a la pobreza", coincide con el vigésimo
aniversario de la Convención sobre los Derechos del Niño. Reconocemos que
invertir en los niños y garantizar sus derechos es uno de los medios más
seguros de acabar con la pobreza. Aunque el mundo nada en la abundancia,
las necesidades básicas de los niños siguen quedando marginadas. Millones de
niños siguen sin recibir educación, y son muchos más los que corren el riesgo
de abandonar la escuela, especialmente en el caso de las niñas. Sin embargo,
sabemos también que mediante inversiones basadas en el sentido común a fin
de cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio se pueden lograr cambios
profundos. En ámbitos en los que se han intensificado las inversiones
mundiales, como el SIDA, la tuberculosis, la malaria y las enfermedades
prevenibles mediante vacunación, observamos progresos alentadores. También
ha sido notable el éxito obtenido en la reducción de la mortalidad de los niños
menores de 5 años. Estos resultados positivos dan una idea de cómo podemos
acelerar los avances en la consecución de las metas de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio en las que el mundo sigue rezagado: invirtiendo en
aspectos fundamentales como la enseñanza primaria, la infraestructura básica
y la salud materna. El sistema de las Naciones Unidas responde a la crisis de
distintas maneras: promoviendo la seguridad alimentaria, fomentando una
63

economía más verde, impulsando el fortalecimiento de las redes de seguridad
social y proponiendo un Pacto Mundial para el Empleo. También estamos
elaborando un Sistema mundial de alerta sobre los efectos y la vulnerabilidad
para crear capacidad en red de reunión y análisis de datos en tiempo real. Las
políticas deben inspirarse en una imagen clara de lo que ocurre sobre el
terreno. Nos encontramos en una coyuntura decisiva de la lucha contra la
pobreza. Ha llegado el momento de escuchar con más atención a las persones
vulnerables y asegurar que el mundo cumpla lo prometido. Mediante
inversiones adecuadas y acciones concretas podemos construir sobre los logros
obtenidos, respetar nuestros compromisos y ofrecer a todos los hombres,
mujeres y niños la oportunidad de aprovechar al máximo su potencial.
20 de octubre de 2009
Organización de las Naciones Unidas cumple 64 años al
servicio de los pueblos del mundo.
La ONU presta más ayuda humanitaria que ningún otro organismo: vacuna al
40% de los niños del mundo, alimenta a más de 100 millones de personas y
ayuda a más de 30 millones de refugiados.
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) cumplirá esta semana 64 años
de existencia. Para conmemorar esta fecha, la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL) realizará un acto en su sede de Santiago el
próximo viernes 23 de octubre, a las 11:00 horas.
La ceremonia estará presidida por Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la
CEPAL, y contará con la participación de Mariano Fernández, Ministro de
Relaciones Exteriores de Chile. El Coordinador Residente del sistema de las
Naciones Unidas en Chile, Enrique Ganuza, dará lectura al mensaje sobre el
Día de las Naciones Unidas 2009 enviado por el Secretario General del
organismo, Ban Ki-moon.
Estarán presentes miembros del cuerpo diplomático acreditado en el país,
funcionarios de los distintos organismos de las Naciones Unidas con presencia
en Chile, representantes de instituciones académicas y de la sociedad civil. La
Organización de las Naciones Unidas fue creada el 24 de octubre de 1945 tras
la Segunda Guerra Mundial por 51 países que se comprometieron a mantener
la paz y la seguridad internacionales, desarrollar relaciones amistosas entre las
naciones y promover el progreso social, mejores niveles de vida y los derechos
humanos. Actualmente el organismo tiene 192 miembros. La ONU presta más
ayuda humanitaria que ninguna otra organización: vacuna al 40% de los niños
64

del mundo, alimenta a más de 100 millones de personas, ayuda a más de 30
millones de refugiados y ha desplegado más de 115.000 efectivos en
operaciones de mantenimiento de la paz. En 1971, la Asamblea General de las
Naciones Unidas aprobó una resolución que recomendó que los Estados
Miembros consideraran el 24 de octubre como fiesta oficial.
23 de octubre de 2009
Multilateralismo es herramienta eficaz para afrontar los
desafíos de la humanidad.
Con un llamado a la comunidad internacional a renovar su compromiso con la
cooperación y el multilateralismo se celebró hoy en Santiago de Chile el 64°
aniversario de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
El acto conmemorativo, que se realizó en la sede de la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL), estuvo presidido por Alicia Bárcena,
Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, y contó con la participación de Mariano
Fernández, Ministro de Relaciones Exteriores de Chile. Alicia Bárcena destacó
que en la actual coyuntura mundial, caracterizada por los efectos que ha
dejado la crisis financiera y los desafíos que plantea el cambio climático, el
multilateralismo tiene una nueva oportunidad. "De nosotros dependerá hacer
de este nuevo ambiente de cooperación y respeto una herramienta eficaz para
afrontar los acuciantes problemas que enfrenta toda la humanidad", señaló.
Recalcó que "el multilateralismo es método y principio, procedimiento y fin
para resguardar las conquistas y a vances civilizatorios y para enfrentar los
desafíos del futuro, hoy más incierto que nunca". Explicó que las Naciones
Unidas han realizado enormes esfuerzos para construir un orden internacional
más justo y equilibrado, y bajo su alero se han establecido derechos y deberes
con vocación de vigencia nacional e internacional. En la ceremonia, el
Coordinador Residente del sistema de las Naciones Unidas en Chile, Enrique
Ganuza, dio lectura a un mensaje enviado por el Secretario General del
organismo, Ban Ki-moon, donde se destacó los logros obtenidos por la
Organización en los últimos años, como la vacunación del 40% de los niños del
mundo, la ayuda alimentaria a más de 100 millones de personas y la asistencia
a más de 30 millones de refugiados. También la Organización de las Naciones
Unidas ha desplegado más de 115.000 efectivos para el mantenimiento de la
paz y sólo en el último año ha prestado asistencia electoral a casi 50 países.
"Estamos forjando un nuevo multilateralismo que puede tener resultados
reales para todas las personas, especialmente para las más necesitadas",
declaró Ban Ki-moon en su mensaje. Por su parte, el Ministro de Relaciones
Exteriores de Chile reafirmó el compromiso de su país para "abordar de
65

manera mancomunada los desafíos que enfrenta la Organización, que son
también los nuestros".
26 de octubre de 2009
ONU exige políticas para mejorar acceso de mujeres a
recursos económicos.
Las mujeres siguen teniendo menos acceso a los recursos económicos y
financieros, entre ellos los microcréditos, por lo que urge disminuir esta
inequidad sobre todo en tiempos de crisis, indica un informe de las Naciones
Unidas difundido hoy. Según datos de 70 países fuera de la OCDE, sólo un
27% de las mujeres ejercen cargos con "estatus, influencia, poder y autoridad
de tomar decisiones". La representación femenina en estas posiciones es de
31% en América Latina, comparado con un 32% en las economías en
transición, 28% en los países desarrollados, 15% en Asia y 9% en el Medio
Oriente. El Estudio Mundial sobre el Papel de la Mujer en el Desarrollo,
publicado cada cinco años por el Departamento de Asuntos Económicos y
Sociales de las Naciones Unidas está dedicado al tema del control y acceso por
parte de la mujer de los recursos económicos y financieros, incluida la
microfinanciación. El informe enfatiza el hecho de que un mayor acceso de la
mujer a estos recursos tiene consecuencias positivas sobre la reducción de la
pobreza, el bienestar de los niños y el crecimiento económico. El informe
recalca que la persistente inequidad en el acceso a los recursos económicos y
financieros ha puesto a la mujer en desventaja en relación al hombre en su
desarrollo económico. Aunque su participación en la fuerza laboral ha
aumentado, las mujeres están hoy desproporcionadamente representadas en
el área del trabajo informal, que es precario, mal remunerado y sin cobertura
de protección social por la legislación. Los salarios de las mujeres son 16,5%
más bajos que los de los hombres y en América Latina más de la mitad de las
que no tienen ingresos propios (entre 20 y 24 años de edad) realizan labores
domésticas no remuneradas y citan estas mismas labores como causa para no
buscar empleos. Además, tanto en los países en desarrollo como en los
desarrollados las mujeres constituyen un gran porcentaje de los trabajadores
dedicados al cuidado de otras personas (niños, enfermos, personas mayores y
otros miembros de la familia). En términos de acceso a los servicios
financieros, muchas mujeres son excluidas del sector financiero formal debido
a que se les exigen requisitos complementarios y se les considera más
riesgosas para ser sujetos de crédito. Aunque las mujeres requieren acceder a
un amplio rango de recursos productivos, en muchas partes del mundo se les
continúa discriminando cuando necesitan adquirir tierras, viviendas, así como
infraestructura, servicios y tecnología necesarias para hacer uso eficiente de
66

esos recursos. El Estudio enfatiza que la urgencia de repensar las estrategias
de crecimiento y dar cada vez mayor atención al empoderamiento económico
de las mujeres es aún más grande en la actual crisis económica y financiera.
"El impacto de la crisis puede exacerbar los desafíos que las mujeres enfrentan
en muchas partes del mundo y reducir los recursos para obtener la equidad de
género", señala.
27 de octubre de 2009
Destacado economista indio M.S. Swaminathan expondrá
sobre la inclusión digital rural y urbana.
Premiado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) por sus contribuciones al renacimiento de la agricultura a través de la
tecnología moderna en India y reconocido por la prensa internacional como
uno de los veinte asiáticos más influyentes del siglo XX, el Profesor M.S.
Swaminathan ofrecerá una clase magistral el jueves 29 de octubre a las 9:10
hrs. en la sede de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL), en Santiago de Chile.
El destacado académico inaugurará el Encuentro Internacional "Inclusión digital
rural y urbana: Los puntos de acceso TIC como espacios estratégicos para la
implementación de políticas públicas para el desarrollo y la innovación",
organizado por la Asociación de Telecentros Activos de Chile (ATACH), la
Academia de Telecentros y el Programa Sociedad de la Información de la
CEPAL. La reunión se centrará en la importancia de los telecentros como
enclaves estratégicos que aportan a la difusión e implementación de políticas
públicas para la inclusión digital. Conferencistas de varios países de América
Latina compartirán sus experiencias en proyectos de innovación, desarrollo
rural y telecentros. Para promover los conocimientos, habilidades y la
potenciación tecnológica en el desarrollo rural, el profesor Swaminathan creó
una Fundación que lleva su nombre. Durante 20 años, este organismo no
gubernamental de la India ha orientado su labor a la investigación en
biotecnología, biodiversidad, ecotecnología y seguridad alimentaria mediante el
uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC). Una de
las actividades principales del encuentro en Santiago será el lanzamiento de la
Academia de Telecentros de Chile, que busca profesionalizar la función del
encargado de estos centros de acceso público a las TIC, para lograr su
sustentabilidad social, económica y administrativa. En países como Chile,
donde el 71% del segmento más pobre de la población declara no ser usuario
de Internet, los telecentros ofrecen un espacio de acceso comunitario que, con
la guía del operador, sirven de apoyo para acceder a las tecnologías.
67

28 de octubre de 2009
Las tres claves para mejorar la vida rural en la región.
Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena:
La agricultura en América Latina y el Caribe necesita más y mejor inversión,
innovación e instituciones fuertes. La región recibe 20,5% del total mundial de
inversión en este sector.
"En América Latina y el Caribe debemos volver los ojos hacia una nueva
ruralidad, el modelo exportador neoliberal basado en bienes sin innovación y
sin sostenibilidad ambiental debe pasar a la historia", dijo Alicia Bárcena,
Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, durante su intervención en la Quinta Reunión
Ministerial sobre Agricultura y Vida Rural en las Américas, inaugurada hoy en
Jamaica. "Para mejorar la vida rural y garantizar la seguridad alimentaria en la
región es fundamental fomentar la cantidad y calidad de la inversión en
agricultura, promover la investigación, el desarrollo y la innovación agrícola y
mejorar las instituciones del sector", sostuvo Bárcena. En términos relativos,
los flujos de inversión extranjera directa (IED) hacia la producción agrícola son
poco significativos: sólo un 0,47% del flujo total de IED hacia la región en
2007. Sin embargo, en términos globales, América Latina es la segunda
receptora mundial de IED en agricultura (con 20,5% del total), tras Asia y
Oceanía (51,3%). Brasil es el tercer receptor mundial -después de China y
Malasia- mientras que Perú, Chile, Honduras, Ecuador y Costa Rica se ubican
entre los 20 mayores receptores, según el reciente Informe sobre la inversión
en el mundo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
Desarrollo (UNCTAD). "Urge fomentar la innovación agrícola. Como en
cualquier otro sector, la innovación es condición necesaria para generar nuevos
espacios de competitividad", enfatizó Bárcena. La inversión en ciencia y
tecnología agropecuaria ha experimentado un crecimiento muy lento en la
región. En términos reales, subió a una tasa media anual de sólo 0,67% entre
1991 y 2006, mientras que el valor agregado agrícola creció 3%. Respecto del
papel del Estado, la Secretaria Ejecutiva de CEPAL destacó la importancia de
desarrollar esquemas interinstitucionales, multisectoriales y territoriales
novedosos para atender la complejidad de la nueva ruralidad. Según datos del
informe Perspectivas de la agricultura y del desarrollo rural en las Américas:
una mirada hacia América Latina y el Caribe 2009, la agricultura generó en
promedio alrededor de 5% del producto interno bruto (PIB) regional, con
grandes disparidades entre los países. Mientras en varios Estados del Caribe el
sector generó 1% del PIB, en Paraguay ese porcentaje llegó a 21.2% y en
Guyana a 30,2%.
68

4 de noviembre de 2009
"Se requieren alianzas más eficaces entre Estado y
mercado"
Helen Clark, Administradora del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), llamó hoy a buscar alianzas más eficaces entre Estado y
mercado, en una conferencia dictada en la sede de la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL), en Santiago, Chile. "El mercado por sí solo
no terminará con la pobreza, ni entregará equidad o justicia", dijo Clark. Para
enfrentar las múltiples crisis que golpean a las naciones en desarrollo, desde la
crisis financiera a la climática, pasando por la alimentaria y la energética, es
fundamental apoyar la creación de políticas públicas que permitan
complementar las falencias del mercado, aseguró. La alta funcionaria de las
Naciones Unidas fue recibida por Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la
CEPAL, quien destacó la importancia de los desafíos de desarrollo que enfrenta
actualmente la región, sacudida por la crisis financiera mundial.
Ambas autoridades de la ONU coincidieron en que son las políticas públicas,
con un enfoque de desarrollo humano, las que lograrán combatir la
desigualdad y distribuir los frutos del crecimiento. 'Los ciudadanos están hoy
buscando refugio en sus gobiernos, en sus Estados y en un orden internacional
más justo, donde su voz sea escuchada. El eje de nuestro actual pensamiento
es: mejor Estado, mejores mercados y sobre todo, una ciudadanía más activa",
dijo Bárcena. "Se necesita articular ampliamente un nuevo paradigma que
combine los objetivos de desarrollo con metas ambientales, de manera que
podamos alcanzar realmente un desarrollo sostenible a largo plazo", señaló. En
su conferencia "Desafíos del desarrollo en el siglo XXI", Helen Clark recalcó la
urgencia de cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).
"Durante la recesión, la principal preocupación del PNUD y de otras
organizaciones del sistema de las Naciones Unidas ha sido mantener el impulso
hacia los ODM y el desarrollo humano de largo plazo", aseguró. Reconoció los
importantes avances realizados en la materia por varios países de América
Latina y el Caribe, sobre todo para alcanzar la educación universal y promover
la equidad de género. Sin embargo, enumeró rezagos en términos de
reducción de la pobreza y el hambre, la salud materna y el estatus de la
mujer. "Por eso debemos acelerar nuestros esfuerzos para cumplir los ODM",
advirtió al tiempo de recordar que apenas quedan diez meses para la Cumbre
en la Asamblea General de las Naciones Unidas que revisará el cumplimiento
de los ODM a diez años de su lanzamiento. También insistió en la urgencia de
combatir la falta de gobernabilidad y la corrupción de las instituciones y la
necesidad de que los países donantes aumenten la ayuda oficial al desarrollo.
69

"El dinero no siempre llega y eso promueve el cinismo y el escepticismo. Por
eso debemos trabajar también para reconstruir la confianza", señaló Clark.
12 de noviembre de 2009
CEPAL evalúa impacto de la crisis en la pobreza de la región
La crisis económica y financiera mundial impactó en las tendencias de
reducción de la pobreza de los países de América Latina. La magnitud de este
efecto es analizada en el informe de la CEPAL Panorama social de América
Latina 2009, que se presentará el jueves 19 de noviembre. Alicia Bárcena,
Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, presentará el informe en conferencia de
prensa a las 11:00 horas en la sede de la CEPAL en Santiago. En su
decimoséptima edición, el estudio -uno de los informes anuales más relevantes
de la CEPAL-, entrega las proyecciones 2009 de la pobreza e indigencia en la
región y analiza el gasto social y las políticas de protección social de los
gobiernos.
El Panorama social 2009 ofrece, además, entre otras cosas:
Un análisis de los sistemas de protección social, entre ellos los
programas de transferencias condicionadas, y su impacto redistributivo.
Una revisión de las agendas sociales de los gobiernos antes y durante la
crisis: acciones, desafíos y alternativas.
Un diagnóstico sobre cuáles son las personas más vulnerables a la
pobreza en la región y cómo protegerlas. Recomendaciones hacia un
nuevo sistema de protección social en América Latin
19 de noviembre de 2009
CEPAL proyecta que nueve millones de personas caerán en
pobreza a causa de la crisis en 2009.
En 2009 los pobres en América Latina aumentarían en 1,1% y los indigentes
en 0,8% en relación con el año pasado. La actual crisis financiera que afecta al
mundo provocará que 9 millones de personas caigan en situación de pobreza
en la región en 2009, según el informe de la CEPAL Panorama social de
América Latina 2009, presentado hoy.
En el estudio, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe proyecta
que la pobreza en la región aumentaría 1,1% y la indigencia 0,8%, en relación
con 2008. De esta forma, las personas en situación de pobreza pasarán de 180
70

a 189 millones en 2009 (34,1% de la población), mientras que las personas en
situación de indigencia aumentarían de 71 a 76 millones (13,7% de la
población). Estas cifras indican un cambio en la tendencia de reducción de la
pobreza que venía registrando la región. Los nueve millones de personas
equivalen a casi un cuarto de la población que había superado la pobreza entre
2002 y 2008 (41 millones de personas), gracias al mayor crecimiento
económico, la expansión del gasto social, el bono demográfico y las mejoras
distributivas, según el estudio. El informe fue dado a conocer hoy por la
Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena, quien destacó la urgencia de
que la región trabaje en un nuevo sistema de protección social de largo plazo.
El aumento proyectado en la pobreza para 2009 retrasará el cumplimiento del
primer Objetivo de Desarrollo del Milenio (erradicar la pobreza extrema y el
hambre para 2015): de 85% de avance que registraba la región en esta
materia en 2008 se caería a 78% en 2009. Se espera que algunos países
experimenten incrementos en sus niveles de pobreza e indigencia mayor al
promedio, como por ejemplo, México, debido a la reducción del PIB y al
deterioro de la situación de empleo y salarios. La actual crisis tendría, sin
embargo, un impacto inferior sobre la situación de pobreza regional al de
turbulencias anteriores, como la "crisis mexicana" de 1995, la "crisis asiática"
de 1998-2000 y las crisis "punto.com" y argentina de 2001 y 2002. Por ahora,
la región ha logrado mantener el poder adquisitivo de las remuneraciones y
bajas tasas de inflación. Entre 2002 y 2008 se apreció una significativa
reducción de la desigualdad en la distribución del ingreso en la región. En este
período en siete países (de los 18 analizados) disminuyó la desigualdad,
mientras que en sólo tres aumentó.
20 de noviembre de 2009
CEPAL llama a no debilitar negociaciones en cumbre sobre
cambio climático.
La Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena, advirtió que un aumento
de la temperatura planetaria superior a los dos grados alteraría los equilibrios
naturales. El impacto del cambio climático en América Latina y el Caribe será
considerable, por lo que la región debe contribuir con las negociaciones en la
cumbre de Naciones Unidas a realizarse en Copenhague, señaló la Secretaria
Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena.
Bárcena participó esta mañana en el lanzamiento del estudio La economía del
cambio climático en Chile en el Centro Cultural de la Plaza de la Ciudadanía,
junto al Palacio de la Moneda, en Santiago. Al evento asistieron la Ministra de
Medio Ambiente de Chile, Ana Lya Uriarte, el Ministro de Energía del país,
71

Marcelo Tokman, el representante del Grupo de líderes empresariales por el
cambio climático, Bernardo Larraín y el coordinador del estudio, Sebastián
Vicuña. "Sabemos que un incremento de la temperatura superior a dos grados
centígrados puede alterar los equilibrios naturales y la vida humana. Por eso es
urgente actuar ahora", dijo Bárcena. En diciembre, líderes del mundo se
reunirán en la capital de Dinamarca en la Decimoquinta Conferencia de las
Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (COP 15). Buscan un acuerdo global de reducción de emisiones, que
sustituya al Protocolo de Kyoto, firmado en 1997. La región contribuye apenas
con un 8% de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) a nivel
mundial, pero tiene grandes oportunidades para contribuir a resolver el
problema con costos relativamente bajos, agregó. La eficiencia energética, el
uso de energías renovables, nuevas formas productivas bajas en carbono y la
racionalización del transporte son algunas de las acciones que habría que
comenzar hoy y que tienen importantes beneficios globales y locales, añadió
Bárcena. El estudio La economía del cambio climático fue solicitado por el
Gobierno de Chile y preparado por un grupo de expertos de las universidades
Católica, de Chile y de Valparaíso, bajo la coordinación técnica de la CEPAL.
24 de Noviembre de 2009
Hasta 40% de las mujeres en la región es víctima de
violencia
Naciones Unidas lanzó capítulo regional de campaña global para poner fin a la
violencia contra la mujer. Hasta 40% de las mujeres en la región es víctima de
violencia física y en algunos países, cerca de 60% sufre violencia emocional,
señala un estudio de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL) sobre la violencia contra de la mujer.
El informe ¡Ni una más! Del dicho al hecho: ¿Cuanto falta por recorrer? fue
presentado hoy en Ciudad de Guatemala durante la Feria del Conocimiento,
una de las actividades de lanzamiento del capítulo regional de la campaña
global "Únete para poner fin a la violencia contra las mujeres".
Esta iniciativa fue lanzada por el Secretario General de las Naciones
Unidas Ban Ki-moon en febrero de 2008 y busca prevenir y eliminar la
violencia en contra de las mujeres y niñas del mundo. Las formas de violencia
son muchas: maltrato de la pareja, femicidio, violencia contra menores de
edad, acoso y violencia sexual, trata de blancas, violencia institucional, y la
violencia discriminatoria contra mujeres migrantes, indígenas y
afrodescendientes, entre otras. Aunque la información regional al respecto es
72

deficiente y los criterios para definir el concepto de violencia varían, se pueden
delinear algunas tendencias a partir de encuestas nacionales de demografía y
salud. Según el estudio de CEPAL, la violencia física sufrida por las mujeres va
desde golpes simples hasta agresiones severas con amenazas de muerte,
acompañada por una fuerte violencia psicológica y, muchas veces, también
sexual. Un 45% declara haber recibido amenazas de sus parejas, y entre 5% y
11% de las mujeres dice haber sido víctima de violencia sexual. La violencia
emocional es la más frecuente, señala el informe. En Colombia y Perú, por
ejemplo, los casos superan 60%, mientras que en Bolivia y México llegan a
casi 40%. Este tipo de agresión se refiere al maltrato psicológico (insultos,
descalificaciones, humillaciones y burlas, entre otros) y a los medios de
dominación que utiliza el agresor para controlar el tiempo, la libertad de
movimiento y los contactos sociales de la mujer. En algunos países, la
violencia económica - el control sobre el uso del dinero - puede llegar a afectar
a un tercio de las mujeres. Erradicar la violencia contra la mujer debe
convertirse en un objetivo central de las agendas públicas, ya que se trata de
un problema de derechos humanos y es un obstáculo para el desarrollo del
país, señala el informe.
30 de noviembre de 2009
CEPAL propone que banda ancha sea un bien público global
La Secretaria Ejecutiva del organismo, Alicia Bárcena, participó en Portugal en
la XIX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno y en el V
Encuentro Empresarial Iberoamericano. La Secretaria Ejecutiva de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Alicia Bárcena, propuso
hoy que todos los Estados garanticen el acceso de su población a Internet de
banda ancha con el fin de fomentar la innovación en sus economías.
La alta funcionaria de las Naciones Unidas participó hoy en la sesión inaugural
de la XIX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, que se
desarrolla en Estoril, Portugal. A la cita concurren dirigentes de los 22 países
iberoamericanos (3 de la península ibérica y 19 de América Latina), quienes
centrarán sus trabajos en el tema "Innovación y conocimiento".
En su intervención durante la primera sesión de la Cumbre, Bárcena señaló
que la promoción de la banda ancha es una pieza clave para reducir la brecha
digital en la población de la región. "Debe ser un bien público global no
gratuito, garantizado por el Estado", declaró. La Secretaria Ejecutiva de la
CEPAL presentó las ideas centrales del documento Innovar para crecer.
Desafíos y oportunidades para el desarrollo sostenible e inclusivo en
73

Iberoamérica, elaborado por la CEPAL con el apoyo de la Secretaría General
Iberoamericana (SEGIB) y la Agencia Española de Cooperación Internacional
para el Desarrollo (AECID), y que fue entregado a los Jefes de Estado y de
Gobierno que asisten a la Cumbre. Es posible combinar el crecimiento, la
sostenibilidad y las mejoras en la distribución del ingreso en Iberoamérica a
través de un proceso vigoroso de innovación, socialmente orientado, sostuvo
Bárcena. "Es necesario innovar para crecer, crecer para igualar e igualar para
crecer con más empleo y productividad", dijo. La Secretaria Ejecutiva de la
CEPAL realizó una exposición sobre las perspectivas económicas y financieras
de América Latina y el Caribe. Afirmó que "existen signos que permiten señalar
con cautela que lo peor de la crisis ha pasado", entre otros, la recuperación del
comercio, los precios de los bienes básicos, mejoras en la producción
industrial, apreciación de las monedas locales y la recuperación de la confianza
de los consumidores.Sin embargo, destacó la persistencia de problemas
estructurales, como la desigualdad, la vulnerabilidad de la pobreza, la poca y
regresiva recaudación fiscal, la baja inversión y la brecha de productividad que
presenta la región. Recordó que la CEPAL proyecta que nueve millones de
personas caerán en la pobreza en 2009 a causa de la crisis internacional y que
la tasa de desempleo al cierre del año será de 8,5%.
1.2 Comercio mundial.
Organización Mundial del Comercio
(OMC, http://www.wto.org)
12 de octubre de 2009
El empleo informal reduce los beneficios que pueden
obtener del comercio los países en desarrollo
Según un estudio conjunto de la Organización Internacional del Trabjo y la
OMC, la existencia de un amplio sector informal en el mundo en desarrollo
impide a los países beneficiarse de la apertura del comercio, al crear trampas
de pobreza para los trabajadores que se encuentran en transición entre dos
empleos. ―El comercio ha contribuido al crecimiento y el desarrollo en todo el
mundo, pero eso no se ha traducido automáticamente en una mejora de la
calidad del empleo. La apertura del comercio necesita ir acompañada de
políticas nacionales adecuadas para crear buenos empleos. Eso es aún más
evidente con la crisis actual que ha reducido el comercio y arrojado a miles de
personas al sector informal‖, dijo el Director General Pascal Lamy.
El estudio, producto de un programa de investigación en cuya ejecución han
colaborado el Instituto Internacional de Estudios Laborales de la OIT y la
74

Secretaría de la OMC, se centra en los vínculos entre la globalización y el
empleo informal. Se observa en él que el empleo informal está muy difundido
en muchos países en desarrollo y hace que muchos trabajadores carezcan casi
por completo de seguridad en el empleo, tengan un bajo nivel de ingresos y no
cuenten con ninguna protección social. Los niveles de informalidad varían
considerablemente entre países, y van de apenas el 30 por ciento en algunos
países de América Latina hasta más del 80 por ciento en algunos países de
África al sur del Sáhara y de Asia meridional. El Director General de la OIT,
Juan Somavía, señaló que: ―El estudio confirma lo que sabemos ya por
experiencia; que cuando promueven la complementariedad entre objetivos de
trabajo decente y de comercio, políticas financieras y políticas aplicables al
mercado de trabajo, los países tienen perspectivas mucho mejores de
beneficiarse de la apertura del comercio, promover la dimensión social de la
globalización y hacer frente a la crisis actual‖ y añadió que esto se hace eco del
llamamiento formulado por el G20 de aplicar ―planes de recuperación que
apoyen el trabajo decente, contribuyan a preservar puestos de trabajo y den
prioridad al aumento del empleo...y seguir proporcionando ingresos, protección
social y ayuda para la capacitación a los desocupados y los que corren mayor
peligro de perder sus empleos‖ .
El empleo informal incluye empresas privadas no registradas que no están
sometidas a las leyes ni las reglamentaciones laborales nacionales y no ofrecen
protección social, y personas que trabajan en forma autónoma o pertenecen a
la misma unidad familiar. En muchos casos, la informalidad ha seguido siendo
alta e incluso ha aumentado en algunos países, en particular en Asia.
Los análisis del efecto de la apertura del comercio en el tamaño de la economía
informal sugieren que el efecto de esa apertura en la informalidad depende
fundamentalmente de las circunstancias específicas de los países y del diseño
de las políticas comerciales e internas. El análisis empírico realizado en el
estudio muestra que las economías más abiertas suelen tener una incidencia
más baja de empleo informal. Los efectos a corto plazo de la apertura del
comercio pueden estar asociados en primera instancia con un aumento del
empleo informal. Sin embargo, los efectos a más largo plazo apuntan a un
fortalecimiento del sector de empleo formal, siempre que las reformas del
comercio sean más favorables al empleo y que haya políticas internas
correctas. La capacidad empresarial y la inclinación a emprender actividades
que entrañan riesgo se reducen cuando hay un alto nivel de informalidad, en
parte como resultado de los sistemas fiscales mal diseñados, la escasa
protección social y la reglamentación deficiente de las empresas.
75

21 de octubre de 2009
El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen
y Matsu hace una donación de 20.000 dólares EE.UU. para la
participación de los países menos adelantados en la
Séptima Conferencia Ministerial
El Taipei Chino hizo una donación de 20.000 dólares EE.UU. (aproximadamente
20.400 FS) al fondo fiduciario constituido para financiar los gastos de viaje
vinculados a la participación de las delegaciones de los países menos
adelantados en la Séptima Conferencia Ministerial, que tendrá lugar del 30 de
noviembre al 2 de diciembre de 2009. Es práctica habitual en la OMC facilitar
la participación de los PMA en las Conferencias Ministeriales creando un fondo
fiduciario especial que cubra los costos de viaje de sus delegaciones,
integradas por un ministro y dos funcionarios de alto nivel. ―Agradezco esta
nueva contribución, que pone de manifiesto el permanente apoyo del Taipei
Chino a los países en desarrollo para que puedan beneficiarse plenamente del
sistema multilateral de comercio‖, declaró el Director General de la OMC,
Pascal Lamy. El Representante Permanente del Taipei Chino, Sr. Yi-fu Lin,
afirmó que ―el Taipei Chino siempre ha apoyado a los países menos
adelantados para que aumenten su capacidad comercial y su participación en
el mercado mundial. El comercio puede contribuir de manera importante al
desarrollo y sacar de la pobreza a millones de personas‖.
26 de octubre de 2009
Corea ofrece 350.000 dólares EE.UU. al programa de
formación de la OMC en beneficio de los países en
desarrollo
Corea ha hecho una donación de 350.000 dólares EE.UU. (aproximadamente
370.000 francos suizos) al Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para
el Desarrollo (FFGPDD) para las actividades de 2009. Con esta última
donación, la contribución total de Corea asciende a 2,6 millones de dólares
EE.UU. Esta donación servirá para financiar programas de asistencia técnica y
actividades de formación destinados tanto a países en desarrollo y menos
adelantados como a economías en transición. El objetivo es ayudar a los países
en desarrollo a conocer mejor las normas y procedimientos de la OMC y a
cumplir sus obligaciones y ejercer sus derechos como Miembros de la OMC.
―Agradezco esta nueva donación, que demuestra el compromiso de Corea de
ayudar a los países en desarrollo a beneficiarse plenamente del sistema
multilateral de comercio y a integrarse mejor en la economía mundial‖ declaró
76

el Director General de la OMC, Pascal Lamy. El Embajador de Corea ante la
OMC, Sung-Joo Lee, dijo que ―Corea seguirá ayudando a los países más pobres
y redoblará sus esfuerzos para ayudarles a desarrollar su capacidad comercial
mejorando su conocimiento de las normas de la OMC. Se trata de un elemento
indispensable a fin de que el comercio sea un instrumento para el desarrollo.‖
27 de octubre de 2009
Noruega hace una donación de 350.000 francos suizos para
la participación de los PMA en la Conferencia Ministerial de
la OMC
Noruega hizo una donación de 2 millones de coronas noruegas
aproximadamente 350.000 francos suizos) al fondo fiduciario especial
constituido para financiar los gastos de viaje vinculados a la participación de
las delegaciones de los países menos adelantados en la Séptima Conferencia
Ministerial, que tendrá lugar del 30 de noviembre al 2 de diciembre de 2009.
Es práctica habitual en la OMC facilitar la participación de los PMA en las
Conferencias Ministeriales creando un fondo fiduciario especial que cubra los
costos de viaje de sus delegaciones, integradas por un ministro y dos
funcionarios de alto nivel. ―Agradezco esta nueva contribución, que pone de
manifiesto el permanente apoyo de Noruega a los países en desarrollo para
que puedan beneficiarse plenamente del sistema multilateral de comercio‖,
declaró el Director General de la OMC, Pascal Lamy. El Embajador de Noruega,
Elin Østebø Johansen, afirmó que ―Noruega ha apoyado de manera continua a
los países menos adelantados para que aumenten su capacidad comercial y su
participación en el sistema multilateral de comercio. El comercio puede
contribuir de manera importante al crecimiento y a la reducción de la pobreza‖.
03 de noviembre de 2009
Suecia hace una donación de 300.000 francos suizos al
fondo fiduciario especial de la OMC para la participación de
los PMA en la próxima Conferencia Ministerial
Suecia hizo una donación de 2 millones de coronas suecas (aproximadamente
300.000 francos suizos) al fondo fiduciario especial constituido para financiar
los gastos de viaje vinculados a la participación de las delegaciones de los
países menos adelantados en la Séptima Conferencia Ministerial, que tendrá
lugar del 30 de noviembre al 2 de diciembre de 2009. Es práctica habitual en la
OMC facilitar la participación de los PMA en las Conferencias Ministeriales
creando un fondo fiduciario especial que cubra los costos de viaje de sus
77

delegaciones, integradas por un ministro y dos funcionarios de alto nivel.
―Agradezco esta nueva contribución, que pone de manifiesto el permanente
apoyo de Suecia a los países en desarrollo para que puedan beneficiarse
plenamente del sistema multilateral de comercio‖, declaró el Director General
de la OMC, Pascal Lamy. La Embajadora de Suecia ante la OMC, Marie-Claire
Swärd Capra, afirmó que ―Suecia siempre ha encabezado los esfuerzos por
ayudar a los países menos adelantados a integrarse plenamente en el sistema
de comercio mundial y a beneficiarse de él. La participación activa en el
comercio internacional contribuye al crecimiento económico y constituye una
importante condición previa para lograr una reducción sostenible de la
pobreza‖.
15 de noviembre de 2009
Las Comunidades Europeas hacen una donación de 75.000
euros al fondo fiduciario especial de la OMC para la
participación de los PMA en la próxima Conferencia
Ministerial
Las CE hicieron una donación de 75.000 euros (aproximadamente 114.000
francos suizos) al fondo fiduciario especial constituido para financiar los gastos
de viaje vinculados a la participación de las delegaciones de los países menos
adelantados en la Séptima Conferencia Ministerial, que tendrá lugar del 30 de
noviembre al 2 de diciembre de 2009.
21 de noviembre de 2009
Suiza hace una donación de 40.000 francos suizos al fondo
fiduciario especial de la OMC para la participación de los
PMA en la próxima Conferencia Ministerial
Suiza hizo una donación de 40.000 francos suizos al fondo fiduciario especial
constituido para financiar los gastos de viaje vinculados a la participación de
las delegaciones de los países menos adelantados en la Séptima Conferencia
Ministerial, que tendrá lugar del 30 de noviembre al 2 de diciembre de 2009.
27 de noviembre de 2009
Suecia dona 5,2 millones de francos suizos para las normas
sobre inocuidad de los alimentos, sanidad animal y
preservación de los vegetales
78

Suecia ha donado 35 millones de coronas (alrededor de 5,2 millones de francos
suizos) al Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio
(FANFC), un programa creado con el fin de ayudar a los países en desarrollo a
mejorar sus conocimientos técnicos y su capacidad para analizar y aplicar las
normas internacionales sobre inocuidad de los alimentos, sanidad animal y
preservación de los vegetales. Los fondos se conceden en forma de
contribución plurianual de cinco años de duración (2009-2013).
Conferencia de las naciones unidas sobre el comercio y
desarrollo
(UNCTAD, www.unctad.org).
05 de octubre, 2009
Pakistán: Ban condena atentado contra el PMA en
Islamabad
El Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, condenó enérgicamente el
ataque de hoy contra una oficina del Programa Mundial de Alimentos (PMA) en
Islamabad, la capital pakistaní, que dejó un saldo de cinco trabajadores
muertos.
En conferencia de prensa en Ginebra, Ban afirmó que el hecho constituye una
tragedia para la ONU y toda la comunidad humanitaria en Pakistán.
―Es un terrible crimen contra los que trabajan incansablemente por ayudar a
los pobres y vulnerables en ese país‖, dijo. Tras expresar sus condolencias a
los familiares, amigos y colegas de los caídos, Ban aseguró que la ONU
continuará su asistencia humanitaria al pueblo de Pakistán, donde el PMA
ofrece ayuda alimentaria a 10 millones de personas.
07 de octubre de 2009
Guatemala: Relatora especial advierte irregularidades en
elección de magistrados
La relatora especial de la ONU sobre la independencia de jueces y abogados
advirtió hoy que la reciente elección de magistrados de la Corte Suprema de
Justicia (CSJ) de Guatemala no fue transparente. En un comunicado, Gabriela
Knaul de Albuquerque afirmó que no se siguió ni la metodología ni la
79

valoración de candidatos establecidas en la legislación guatemalteca y en los
estándares internacionales en la materia.
La experta llamó al legislativo a garantizar la elección de magistrados
independientes, probos y competentes y la participación efectiva de la sociedad
civil en el proceso.
Ante las críticas recibidas de varios sectores en el país, la máxima instancia
jurídica de Guatemala –la Corte de Constitucionalidad – suspendió la elección
de los nuevos magistrados y ha solicitado que se presenten pruebas en contra
de los jueces elegidos que no se consideren transparentes.
11 de octubre de 2009
Irán: OIEA inspeccionará nueva planta nuclear el 25 de
octubre
El director general del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA),
Mohammed El-Baradei anunció que los inspectores visitarán la nueva planta
nuclear de Qom, en Irán, el próximo 25 de octubre.
El-Baradei viajó a Teherán el fin de semana para reunirse con las autoridades
de eses país y discutir el acceso de los expertos del OIEA a las instalaciones en
construcción de Qom, donde se planea enriquecer uranio.
En conferencia de prensa, el Premio Nobel subrayó la importancia de esta
inspección general para verificar el carácter pacífico de las actividades que
tendrán lugar en la planta, situada unos 150 kilómetros al suroeste de la
capital iraní. Informó también que los negociadores de Estados Unidos, Rusia y
Francia se reunirán el 19 de octubre con sus homólogos iraníes en Viena para
hablar sobre la posibilidad de que Irán enriquezca uranio en el exterior.
El titular del OIEA encomió al gobierno iraní por avanzar los compromisos
expresados durante las conversaciones de la semana pasada en Ginebra con
los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU y Alemania.
El-Baradai sostuvo que el actual es un momento crítico en el que todo parece
indicar que se está pasando de la confrontación a la transparencia e instó a
Irán a mantener y mejorar su relación con el OIEA. La existencia de la nueva
planta en Qom se reveló al público el pasado 25 de septiembre y suscitó una
serie de críticas de parte de las potencias occidentales, que acusaron al
gobierno iraní de ocultar información. Irán, por su parte, respondió haber dado
parte al OIEA sobre esta construcción en una carta fechada el día 21 del
mismo mes.
80

15 de octubre de 2009
Noruega a la cabeza del desarrollo humano, según PNUD
Noruega sigue siendo el país con el mayor índice de desarrollo humano,
mientras que Níger registra el menor nivel, según el informe anual del
Programa de la ONU para el Desarrollo (PNUD), dado a conocer hoy.
La lista coloca en segundo y tercer lugar a Australia e Islandia, seguidos por
Canadá, Irlanda y Holanda. El índice se elabora teniendo en cuenta la
esperanza de vida, el alfabetismo, la matriculación escolar y el Producto
Interno Bruto (PIB) per cápita en 182 países. El PNUD destacó que cinco
naciones subieron tres o más puestos: China, Colombia, Francia, Perú y
Venezuela. Sin embargo, otras 50 cayeron uno o más lugares, entre ellas
Ecuador. Francisco Rodríguez, director de investigaciones de la oficina del
Informe de Desarrollo Humano del PNUD, aclaró que las cifras disponibles para
elaborar el estudio son las de 2007, por lo tanto anteriores a la crisis
financiera.
―Siempre hay movimientos en el índice de desarrollo humano. Estos cambios
se deben en algunos casos a cambios en el ingreso, al aumento más rápido en
el crecimiento económico de algunos países en comparación con otros. A veces
un país puede caer en el índice no porque le esté yendo mal sino porque a
otros países les está yendo mucho mejor‖, explicó. Entre las naciones
latinoamericanas que ocupan los lugares más altos, se cuentan Chile, en el
puesto 44; Argentina, en el 49; Uruguay, en el 50; y Cuba, en el 51. México
ocupa la posición 53, seguido de Costa Rica. Los más rezagados son Honduras
en el 112, Bolivia en el 113, Nicaragua, en el 124, y Guatemala, en el 122.
11 de Noviembre de 2009
Aprovechar los recursos naturales de África
Los Presidentes de Malí y de Santo Tomé y
Príncipe y el Secretario General de la UNCTAD
instaron a las autoridades africanas reunidas en
Malí a esforzarse por aprovechar los abundantes
recursos naturales del continente para estimular
el crecimiento económico sostenible y la
reducción de la pobreza.
El Sr. Amadou Toumani Touré, Presidente de
Malí, dijo ante la 13ª Conferencia africana sobre
el comercio y las finanzas del petróleo, el gas y los minerales que era hora de
poner fin a la "paradoja que representaba para África" de la coexistencia de
81

abundantes recursos naturales y una pobreza generalizada. El Sr. Fradique de
Menezes, Presidente de Santo Tomé y Príncipe, que también participó en la
conferencia organizada por la UNCTAD este año en la capital de Malí, Bamako,
se hizo eco de la idea de que los recursos energéticos y mineros de África
debían destinarse a mejorar el nivel de vida general. Agregó que Santo Tomé y
Príncipe, cuyas reservas de petróleo estaban en vías de explotación, estaría
interesado en acoger la conferencia el próximo año. Según el Sr. Supachai, la
finalidad de la reunión "no se limitaba a conseguir un alto nivel de ingresos;
también se trataba de elevar la prosperidad y explorar maneras de fomentar
las asociaciones, entre otras cosas ayudando a los países importadores a hacer
frente a la elevada volatilidad de los precios y a superar los problemas de
seguridad energética". El tema de la conferencia del presente año es "El
desarrollo de los recursos naturales: aprovechar el valor de la información". La
conferencia se extendió del 10 al 13 de noviembre. El propósito original de la
conferencia sobre el petróleo y el gas organizada por la UNCTAD por primera
vez en 1996 era controlar la volatilidad de los precios de los recursos. La
reunión de este año cuenta con más de 400 participantes procedentes de más
de 30 países, entre los que figuran 22 ministros de energía y minería de países
africanos. La conferencia incluirá, como todos los años, la concertación de
acuerdos y debates sobre la gobernanza, la seguridad energética, la
cooperación regional y la energía renovable entre otras cuestiones. A partir de
2008, se incorporó el tema de la minería, con lo que se amplió la atención
prestada a los recursos naturales. La reunión anual se ha convertido en una
oportunidad para establecer asociaciones entre los sectores público y privado
en la esfera de los recursos naturales, y para detectar y evaluar las
posibilidades de inversión en ella. También se hace hincapié en los mejores
marcos jurídicos y políticos para impulsar el progreso económico sostenible a
partir de la extracción de recursos naturales. El Secretario General dijo que los
precios de esos productos habían descendido debido a la recesión mundial y
que su volatilidad seguía planteando problemas a los Gobiernos de África, las
empresas del sector de los recursos naturales y los inversores interesados en
estabilizar los beneficios de las abundantes reservas de petróleo, gas y
minerales del continente. África posee alrededor del 40% de las reservas
mundiales de oro; el 73% de las de platino, el 88% de las de diamante, el
95% de las reservas de vanadio, el 38% de las de uranio, el 10% de las de
petróleo, y el 7,9% de las de gas natural.
82

18 de Noviembre de 2009
Marco para la competencia y la protección de los
consumidores en el Paraguay.
La UNCTAD apoyará al Gobierno del Paraguay en el diseño y aplicación de un
marco nacional para la competencia y la protección de los consumidores, con
el fin de mejorar la eficiencia general y favorecer así el crecimiento económico
y el desarrollo. La Subdivisión de Políticas de Competencia y Protección del
Consumidor (CPCB) ofrece asistencia a los países en desarrollo en el diseño y
aplicación de leyes y políticas de competencia que se adapten a sus objetivos
de desarrollo y en la formulación de programas de protección de los
consumidores que aumenten su satisfacción. El Sr. Hassan Qaqaya, Jefe en
funciones de la CPCB, se reunió en el curso de una misión al Paraguay con el
Excmo. Sr. Fernando Lugo, Presidente de la República del Paraguay, y el Sr.
Francisco Rivas, Ministro de Industria y Comercio, para considerar el apoyo
que ofrecerá la UNCTAD al Gobierno del Paraguay en la preparación de una ley
de la competencia y en su aplicación posterior. Con este apoyo se pretende
ayudar al Paraguay a desarrollar una economía de mercado basada en unas
normas claras y transparentes que permitan al país potenciar su desarrollo a
través del mercado interno y el comercio internacional.
La reunión tuvo lugar en el Palacio de López, el lunes 9 de noviembre de 2009,
y en ella participaron además el Sr. Agustín Perdomo, Viceministro de
Comercio, otros representantes destacados del Gobierno del Paraguay y
expertos de la UNCTAD. El Sr. Rivas comentó que el marco para la
competencia que se establezca es necesario que aliente a las empresas del
Paraguay a que racionalicen los procesos de producción y distribución y
desarrollen la capacidad de adaptarse constantemente al progreso técnico y
científico.
En el curso de los debates se destacó que la promoción de la competencia no
debía ser un fin en sí mismo sino un medio para lograr fines superiores: el
crecimiento económico y el desarrollo. Los objetivos principales de este marco
son promover la competencia para mejorar la eficiencia económica de las
empresas. De este modo, no solo se ayudará a las empresas paraguayas a
mejorar su competitividad internacional sino que, como beneficio añadido, los
consumidores paraguayos tendrán acceso a una mayor variedad de bienes y
servicios de alta calidad a precios asequibles, lo que redundará en un aumento
del bienestar social. Se espera que la UNCTAD colabore estrechamente con las
autoridades nacionales del Paraguay durante los próximos años en el diseño y
aplicación de un marco para la competencia y la protección de los
83

consumidores que favorezca el desarrollo. El apoyo que se preste al Gobierno
del Paraguay forma parte del programa COMPAL de la UNCTAD, cuyo fin es
fortalecer las instituciones y las capacidades en las áreas de la competencia y
la protección de los consumidores en América Latina.
1.3 Cambio climático y medio ambiente.
Cambio Climático
(http://www.un.org/spanish/climatechange/)
01 de octubre de 2009
Cambio climático: Recientes desastres subrayan urgencia
de acuerdo, afirma ONU
Los últimos desastres naturales son un ejemplo de la situación que podría
desencadenarse si aumentan la frecuencia y magnitud de los fenómenos
meteorológicos.
Así lo sostuvo hoy la secretaria general adjunta de la ONU para Asia y el
Pacífico, Noeleen Heyzer, quien destacó la cantidad de desastres ocurridos en
una sola región en un lapso tan corto. Si bien señaló que el tsunami y los
terremotos no están relacionados con el cambio climático, indicó que la
situación vivida podría ser un ejemplo de lo que ocurrirá si se acentúan los
efectos del cambio climático. Heyzer indicó que el mundo está en un momento
crucial de la historia y debe responder adecuadamente. ―Debemos poner de
lado nuestras diferencias y llegar a un acuerdo en la próxima reunión en
Copenhague‖, dijo la alta funcionaria.
A partir del sábado pasado, la región de Asia y Pacífico ha sufrido los embates
de un tifón, un tsunami y un terremoto, que causaron gran pérdida de vidas y
centenares de heridos, además de graves daños en la infraestructura de los
países afectados.
02 de octubre de 2009
ONU exhorta a invertir más en prevención de desastres
La Estrategia Internacional de la ONU para la Reducción de Desastres (ISDR)
destacó hoy que es necesario que los países asiáticos inviertan más en
sistemas de alerta y otras medidas que contribuyan a minimizar el impacto de
las catástrofes naturales.
84

La instancia de Naciones Unidas señaló en un
comunicado que el continente de Asia está altamente
expuesto a terremotos y fenómenos meteorológicos
extremos, cuyos efectos se exacerban con el cambio
climático y el crecimiento de la población.
Añadió que ―las trágicas muertes en Indonesia, Samoa,
Samoa Estadounidense, Filipinas y Vietnam ponen de
relieve la necesidad de que los gobiernos inviertan más
en mitigación, medidas preventivas y mecanismos de
alerta temprana‖. La falta de sistemas de drenaje y la
construcción de viviendas precarias figuran entre los principales factores de
riesgo, según una evaluación de la Estrategia Internacional.
05 de octubre de 2009
Ban resalta papel de nuevas tecnologías en combate a
cambio climático.
Las nuevas tecnologías de la comunicación son un importante instrumento
para afrontar el cambio climático, afirmó hoy el Secretario General de la ONU,
Ban Ki-moon.
Al hablar en Ginebra en la apertura del Congreso Mundial sobre las
Telecomunicaciones, Ban subrayó que éstas ya se emplean en la reducción de
emisiones, en la ayuda a la adaptación y en la concienciación de la opinión
pública sobre el tema. ―Durante décadas hemos ofrecido semillas y fertilizantes
a los agricultores africanos. Ahora hemos añadido una nueva herramienta:
reciben mensajes de texto sobre el clima en sus celulares‖, dijo.
Recordó que esto se logra gracias a la alianza de la ONU con compañías de
teléfonos móviles, que permitió la instalación de 5.000 estaciones
meteorológicas en toda África el año pasado.
08 de octubre de 2009
Cambio climático: ONU pide mayor compromiso
El secretario general de la Convención Marco de ONU para el Cambio Climático,
Yvo de Boer, instó a las naciones más ricas a mejorar sus ofertas de reducción
de gases de efecto invernadero, al igual que sus compromisos de financiación a
los países más pobres.
En conferencia de prensa hoy en Bangkok, de Boer subrayó que queda muy
poco tiempo para llegar a un acuerdo en la reunión de Copenhague, cuyo
85

objetivo es la adopción de un tratado que sustituya al Protocolo de Kyoto,
cuando éste expire en 2012.
―Creo que la dura realidad es que va a ser muy difícil continuar trabajando de
buena fe, a menos que veamos un avance en las cuotas de los países
industrializados y sus ofertas financieras sobre la mesa‖, sostuvo.
Admitió que todavía no se ha llegado a un pacto sobre la cantidad de fondos
que se emplearán contra el cambio climático, ni cómo se gestionarán.
Mañana será el último día de negociaciones en Bangkok y queda una semana
más en Barcelona antes de la Cumbre de diciembre en Copenhague.
09 de octubre de 2009
Cambio climático: Termina reunión preliminar con avances
insuficientes.
La ronda de conversaciones preliminares sobre cambio climático concluyó hoy
en Bangkok con algunos avances técnicos, pero aún no se han fijado cuotas
claras en los recortes de gases de efecto invernadero, ni en la ayuda para los
países pobres.
Así lo indicó en conferencia de prensa el secretario ejecutivo de la Convención
Marco de la ONU para el Cambio Climático (UNFCCC), Yvo de Boer.
―Lo que debemos hacer ahora es dejar de lado los intereses particulares y
permitir que prevalezcan los intereses comunes‖, dijo De Boer. ―Y ahora es
urgente que los gobiernos superen las diferencias y sean más ambiciosos con
los objetivos‖, agregó el alto funcionario.
Indicó que los ciudadanos del mundo tienen derecho a saber con exactitud qué
harán sus gobiernos para evitar que el cambio climático tenga consecuencias
peligrosas. Antes del encuentro final de Copenhague en diciembre, queda una
semana más de conversaciones en Barcelona. El objetivo en Copenhague es la
adopción de un tratado que sustituya al Protocolo de Kyoto, cuando éste expire
en 2012.
12 de octubre de 2009
FAO pugna por una agricultura más productiva.
La agricultura debe hacerse más productiva si se pretende alimentar al
creciente número de población, dijo hoy el director general de la FAO, Jacques
Diouf, al inaugurar en Roma el Foro ―Cómo alimentar al mundo en 2050‖.
Para ese año, indicó Diouf, la demanda de comida, pienso y fibras se duplicará
con respecto a la actual. Actualmente la población mundial es de 6.700
millones de personas y se estima que para 2050 superará los 9.000 millones,
86

dice Gustavo Anriquez, economista de la FAO. ―Tenemos que producir mucho
más alimento porque junto con el crecimiento de la población, van a aumentar
los ingresos en muchas zonas del mundo y eso cambia la demanda de víveres.
Habrá una mayor demanda de alimentos ricos en proteínas y de mayor valor‖,
advirtió Anriquez
Además, la FAO indicó que el cambio climático reducirá la cantidad disponible
de agua y producirá un incremento de las plagas y enfermedades de animales
y plantas. Agregó que el desafío no es tan sólo incrementar la futura
producción mundial, sino aumentarla en los lugares donde es más necesario y
por los que sufren hambre.
14 de octubre de 2009
Cambio climático: PNUMA destaca papel de océanos en
combate al fenómeno.
La protección de los océanos es clave para luchar contra el cambio climático,
afirmó el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
En un estudio publicado este miércoles, el PNUMA señaló que los Gobiernos
deben considerar la creación de un Fondo que proteja y rehabilite los
ecosistemas acuáticos, que son aliados en la lucha contra el cambio climático.
Indicó que los mares, humedales y las superficies de agua captan y almacenan
hasta la mitad de los gases emitidos cada año por el transporte mundial.
El PNUMA subrayó que si se reduce la deforestación en los continentes y se
protege la salud de los ecosistemas marinos, se podría disminuir hasta en un
25% la emisión de gases contaminantes. Por su parte, la UNESCO explicó que
los océanos ya han absorbido más del 80% de la energía adicional acumulada
debido al calentamiento global, lo que ha evitado que el cambio climático
llegue a niveles peligrosos para la población del planeta.
Sin embargo, alertó, como consecuencia de ese proceso los océanos se están
acidificando, lo que representa una gran amenaza para la fauna marina.
20 de octubre de 2009
PNUD destaca desafíos de financiamiento climático en
América Latina.
América Latina necesita capacidades fortalecidas para hacer frente a un nuevo
régimen de cambio climático, con mecanismos financieros que ayuden a
reducir los daños causados por este fenómeno y disminuir las emisiones de
gases de efecto invernadero, señalaron los participantes en una reunión
organizada por el Programa de la ONU para el Desarrollo (PNUD).
87

Más de 60 autoridades gubernamentales de la región, además de
representantes del sector privado y organizaciones internacionales discutieron
los principales desafíos para promover las inversiones y asegurar los flujos
financieros para hacer frente al cambio climático en los ámbitos nacional y
regional. ―El cambio climático es el principal desafio del siglo 21 al desarrollo
humano‖, dijo Veerle Vandeweerd, directora del Grupo de Medio Ambiente y
Energía del PNUD. ―Si no enfrentamos el desafío adecuadamente, no
lograremos reducir la pobreza mundial‖, advirtió. Vandeweerd agregó que es
crucial ayudar a que los países se adapten a las consecuencias inevitables del
cambio climático. ―Tenemos que trabajar unidos para que los países puedan
prepararse para la Conferencia de las Partes que tendrá lugar en Copenhague,
y para el futuro‖, recalcó. En América Latina y el Caribe el costo de los
desastres relacionados con el clima sobrepasa los 5.000 millones de dólares al
año, y los más pobres son los más vulnerables a los efectos dañinos de estos
siniestros.
26 de octubre de 2009
Nuevo informe sobre mitigación del cambio climático
Se necesita anualmente una inversión de 500 mil millones de dólares en los
países en desarrollo para mitigar los efectos del cambio climático.
Así lo indicó un informe lanzado hoy por el Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA). La publicación señaló que el 90% de los
fondos provendría del sector privado, pero el éxito dependería de la creatividad
de las políticas públicas que se implementen. El papel del Estado consistiría en
asistir al sector privado para reducir los riesgos de inversión en los países en
desarrollo, subrayó el PNUMA.
Según otros estudios, el monto total de inversión para evitar un cambio
climático con consecuencias peligrosas para la población asciende a un billón
de dólares por año. La mitad de ese dinero debería ir a los países no
industrializados.
27 de octubre de 2009
Impactos económicos del cambio climático.
Uruguay y Chile podrían sufrir grandes impactos económicos por el cambio
climático, pronosticó Alicia Bárcena, Directora Ejecutiva de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Al intervenir en la ONU en un diálogo interactivo sobre las vulnerabilidades
regionales, Bárcena calculó que la elevación en un metro del nivel del mar para
finales de siglo, afectaría gravemente a la costa uruguaya.
88

―Tenemos los mapas y las fotografías aéreas de cuales serían las partes más
afectadas del borde costero de Uruguay, que es el noroeste‖, explicó la
Directora de Ejecutiva de la CEPAL. Barcena agregó que para 2040 los cambios
en patrones meteorológicos en Chile provocarían la pérdida de un 40% de la
productividad agrícola en las tierras más fértiles del país. Además sostuvo que
su organismo está haciendo un levantamiento país por país de la región sobre
las vulnerabilidades más importantes, y ofreciéndoles sugerencias sobre las
medidas de mitigación que deben adoptar.
02 de noviembre de 2009
Cambio climático: Comienzan últimas negociaciones antes
de Copenhague.
La última sesión de negociaciones previa a la Conferencia sobre Cambio
Climático de Copenhague, comenzó hoy en Barcelona con la asistencia de
representantes de 180 países.
El Secretario General de la Convención de la ONU sobre el tema, Yvo de Boer,
habló ante la prensa sobre sus expectativas en este encuentro.
―No espero que la reunión de Barcelona resuelva los grandes temas políticos
relacionados con las metas de financiamiento y la reducción de emisiones. Sin
embargo, considero que es crucial para el establecimiento de una arquitectura
que permita la implementación de lo que se acuerde en Copenhague‖, dijo De
Boer. Añadió que se han alcanzado avances importantes en los temas de
adaptación, transferencia de tecnología y reducción de emisiones por la
deforestación. De Boer sostuvo, asimismo, que los objetivos de reducción que
los países industrializados han traído hasta ahora a las negociaciones no son lo
suficientemente ambiciosos.
05 de noviembre de 2009
FAO insta a promover agricultura sustentable para mitigar
cambio climático
La agricultura puede ayudar a mitigar los efectos del cambio climático a través
de la reducción o eliminación de las emisiones de carbono que genera.
Así lo sostuvo un informe divulgado hoy por la Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).
La publicación muestra opciones técnicas para mejorar la gestión de las tierras
agrícolas y el pastoreo, así como la restauración de los suelos orgánicos y de
89

las tierras degradadas. Indicó que alrededor del 70% de estas mejoras podría
aplicarse en los países en desarrollo.
Las opciones de una agricultura que retenga carbono incluyen un nivel mínimo
de laboreo, utilizar residuos para compostaje o materia orgánica y el uso de
cultivos perennes para cubrir el suelo. A pesar de su importante potencial, la
FAO señaló que la mitigación del cambio climático a través de una agricultura
más sustentable ha permanecido relativamente marginada dentro de las
negociaciones que actualmente se llevan acabo sobre el tema. El organismo
recordó que la agricultura es responsable del 14% de las emisiones de gases
de efecto invernadero.
07 de noviembre de 2009
Cambio climático: De Boer afirma que aún se puede
alcanzar acuerdo
El secretario general de la Convención de la ONU sobre Cambio Climático, Yvo
de Boer, sostuvo hoy que todavía se puede alcanzar un acuerdo en la próxima
reunión de diciembre en Copenhague.
Al finalizar en Barcelona la última ronda de negociaciones antes del encuentro
final en la capital danesa, De Boer destacó algunos avances logrados en las
áreas de cooperación tecnológica, lucha contra la deforestación y mecanismos
de ayuda para los países en desarrollo. Sin embargo, reconoció que hubo muy
poco progreso en dos áreas fundamentales: la reducción a mediano plazo de
las emisiones contaminantes de las naciones industrializadas y la financiación
para los países en vías de desarrollo.
De Boer subrayó que será necesario aprobar un plan de ayuda de 10.000
millones de dólares anuales para que los países en desarrollo puedan controlar
sus emisiones y mejorar sus estrategias de adaptación.
07 de noviembre de 2009
Cambio climático: Ban pide a Estados Unidos liderar
acuerdo
El Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, urgió a Estados Unidos a liderar
un nuevo acuerdo internacional para combatir los efectos del cambio climático.
En una visita al Senado estadounidense, Ban subrayó que ningún país es más
importante que éste para resolver el problema del calentamiento global.
―Todos los ojos del mundo están mirando a Estados Unidos‖ y a su Senado,
dijo el titular de la ONU. Sostuvo que, si bien todavía hay dudas sobre los
costos de la adaptación, éstos serán ínfimos en comparación con los de la falta
de acción. Advirtió que si la comunidad internacional no toma medidas contra
90

el cambio climático, no se logrará una recuperación económica duradera y
crecerán la inestabilidad mundial y el sufrimiento humano.
Copenhague nos ofrece una oportunidad sin precedentes, aprovechemos al
máximo este momento histórico‖, puntualizó Ban.
12 de noviembre de 2009
UNFPA advierte efectos climáticos de crecimiento
demográfico
La planificación de la familia, la salud reproductiva y las relaciones de género
podrían influir en el futuro curso del cambio climático, afirmó el Fondo de
Población de las Naciones Unidas (UNFPA).
En su informe anual sobre el estado de la población mundial, el organismo
destacó que los acuerdos y las políticas nacionales sobre el tema tienen más
probabilidades de éxito a largo plazo si tienen en cuenta las dinámicas
poblacionales. Sostiene que un crecimiento demográfico más lento ayudaría a
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y a fortalecer a la
sociedad para afrontar los impactos del cambio climático.
El informe subraya que las temperaturas del planeta ya están aumentando y
no queda más opción que adaptarse a los cambios, además de anticipar los
que se producirán en el futuro. Marcela Suazo, directora regional del UNFPA
para América Latina y el Caribe, destacó la importancia de invertir en políticas
de población públicas y en un sistema de educación que tomen en cuenta el
impacto en el cambio climático.
El estudio aclara, por otra parte, que la adaptación no es algo que los países
donantes, los bancos o las corporaciones puedan legar a los países en
desarrollo. Aunque la financiación y la transferencia de tecnología y
conocimientos son esenciales, la adaptación al cambio climático se logrará sólo
mediante la experiencia y la sabiduría de los protagonistas.
18 de noviembre de 2009
Cambio climático: De Boer rechaza idea de fracaso en
Copenhague
El Secretario Ejecutivo de la Convención Marco de la ONU sobre Cambio
Climático, Yvo de Boer, rechazó hoy la opinión de quienes creen que la
próxima cumbre de Copenhague ha fracasado antes de comenzar.
En conferencia de prensa en la sede del organismo en Nueva York, De Boer
dijo no tener la más mínima duda de que el encuentro será todo un éxito.
91

Destacó que casi todos los días hay países desarrollados o en desarrollo que
anuncian los compromisos que asumirán. ―Esta misma semana, Brasil y Corea
del Sur anunciaron planes nacionales ambiciosos que van a reducir las
emisiones de una manera muy significativa, y Japón acaba de poner sobre la
mesa una generosa oferta de financiación para ayudar a los países en
desarrollo con la mitigación y adaptación‖, dijo De Boer.
Un acuerdo en Copenhague tiene que abarcar tres puntos, añadió. En primer
lugar, establecer claramente los objetivos individuales de las naciones
industrializadas para reducir emisiones, y entre ellas tiene que figurar Estados
Unidos, explicó. En segundo lugar, debe clarificar el alcance y magnitud del
compromiso de los países en desarrollo, sobre todo de sus grandes economías,
y enumerar las acciones que emprenderán para limitar significativamente sus
emisiones habituales. En tercer lugar, el documento tiene que aclarar la
financiación a corto y largo plazo para apoyar a los países en desarrollo en la
mitigación y adaptación al cambio climático.
―En mi opinión, los países ricos tienen que aportar por lo menos 10.000
millones de dólares en Copenhague para comenzar acciones de inmediato‖, y
cada uno deberá especificar cómo va a reunir fondos y a distribuirlos en el
futuro sin que se requieran renegociaciones constantes, concluyó De Boer.
1.4 Mercado de trabajo y bienestar social.
Organización Internacional del Trabajo
(OIT, http://www.ilo.org).
7 de octubre de 2009
Compradores internacionales apoyan a la industria de la
confección de Haití
Better Work (Mejores trabajos), el singular programa de cooperación de la
Organización Internacional del Trabajo y la Corporación Financiera
Internacional (CFI), organizó hace poco el primer foro de compradores en Haití
como parte de un proyecto orientado a crear empleo, y promover el desarrollo
sostenible y las prácticas de trabajo responsables en la industria de la
confección del país. PUERTO PRÍNCIPE, Better Work (Mejores trabajos), el
singular programa de cooperación de la Organización Internacional del Trabajo
y la Corporación Financiera Internacional (CFI), organizó hace poco el primer
92

foro de compradores en Haití como parte de un proyecto orientado a crear
empleo, y promover el desarrollo sostenible y las prácticas de trabajo
responsables en la industria de la confección del país. Al foro asistieron más de
70 delegados en representación de compradores y proveedores de la industria
de la confección, representantes de trabajadores y empleadores, del gobierno
de Haití, del Departamento de Trabajo de Estados Unidos (USDOL), del
Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) y de la Comisión CTMO-
Hope, entre otros.
Los participantes al foro expresaron su apoyo al programa Better Work Haití y
evidenciaron la importancia de las prácticas de trabajo responsables en el
fortalecimiento de la competitividad de la industria de la confección de Haití.
En una declaración conjunta durante el foro, los compradores internacionales
expresaron ―apoyo y optimismo en que la combinación de la legislación 'Hope
II' y del programa Better Work generare beneficios económicos sostenibles
para Haití‖. Better Work Haití, financiado por el Departamento de Trabajo de
Estados Unidos, es implementado como parte de la legislación HOPE II
(Oportunidad Hemisférica para Haití a través de la Promoción de Alianzas)
aprobada el año pasado por el Congreso de Estados Unidos. HOPE II otorga
entrada libre de aranceles al mercado de EEUU e incluye disposiciones para
mejorar las normas del trabajo. Se espera que la iniciativa HOPE II cree miles
de empleos en Haití.
8 de octubre de 2009
La OIT acoge con agrado los fondos de EE.UU. para
combatir el trabajo infantil en el mundo.
El Programa Internacional para Erradicación
del Trabajo Infantil de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT-IPEC) acogió
con agrado la asignación de 59 millones de
dólares por parte del Ministerio del Trabajo
de Estados Unidos en nuevas subvenciones
para combatir el trabajo infantil en 19 países
del mundo. Gran parte de estos fondos son
para apoyar los proyectos OIT-IPEC en
África. Asia y América Latina, donde a pesar
de los importantes progresos logrados en la lucha contra el trabajo infantil en
los últimos años, millones de niños aún están forzados a trabajar a costa de su
salud, educación y futuro. GINEBRA (Noticias de la OIT) – El Programa
93

Internacional para Erradicación del Trabajo Infantil de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT-IPEC) acogió con agrado la asignación de 59
millones de dólares por parte del Ministerio del Trabajo de Estados Unidos en
nuevas subvenciones para combatir el trabajo infantil en 19 países del mundo.
De la cifra total de 59 millones, a la OIT-IPC le fue conferido un total de 39,4
millones dólares. Gran parte de estos fondos son para apoyar los proyectos
OIT-IPEC en África. Asia y América Latina, donde a pesar de los importantes
progresos logrados en la lucha contra el trabajo infantil en los últimos años,
millones de niños aún están forzados a trabajar a costa de su salud, educación
y futuro. ―Estados Unidos ha sido uno de nuestros principales aliados en la
lucha internacional para eliminar las peores formas de trabajo infantil. Esta
subvención dará un impulso importante a los proyectos de la OIT-IPEC
orientados a encontrar una solución eficaz y duradera al trabajo infantil‖, dijo
Michele Jankanish, Directora de OIT-IPEC.
Además de rescatar decenas de miles de niños del trabajo infantil en todo el
mundo, los fondos ayudarán a mejorar la recolección de análisis y datos sobre
trabajo infantil, apoyar el desarrollo e implementación de planes de acción
nacional sobre trabajo infantil, y fortalecer las alianzas internacionales
relacionadas con la agricultura. ―Estos fondos llegan en un momento crítico
para los grupos más vulnerables del mundo, al tiempo que la crisis mundial se
encuentra ejerciendo una fuerte presión sobre las familias pobres. El Pacto
Mundial para el Empleo de la OIT adoptado en junio de este año para enfrentar
la crisis exhorta a avanzar en los esfuerzos para alcanzar la eliminación y
prevención de un aumento del trabajo infantil. Esta donación constituye un
paso importante en apoyo de ese objetivo‖, dijo Michele Jankanish.
12 de octubre de 2009
El empleo informal limita los beneficios del comercio para
los países en desarrollo
GINEBRA (ILO/WTO News)-- En un estudio realizado conjuntamente por la
Organización Internacional del Trabajo y la OMC se ha constatado que la gran
incidencia de empleo informal en los países en desarrollo reduce la capacidad
de los países de beneficiarse de la apertura del comercio creando trampas de
pobreza para los trabajadores en transición entre empleos. El estudio,
producto de un programa de investigación en cuya ejecución han colaborado el
Instituto Internacional de Estudios Laborales de la OIT y la Secretaría de la
OMC, se centra en los vínculos entre la globalización y el empleo informal. Se
94

observa en él que el empleo informal está muy difundido en muchos países en
desarrollo y hace que muchos trabajadores carezcan casi por completo de
seguridad en el empleo, tengan un bajo nivel de ingresos y no cuenten con
ninguna protección social. Los niveles de informalidad varían
considerablemente entre países, y van de apenas el 30 por ciento en algunos
países de América Latina hasta más del 80 por ciento en algunos países de
África al sur del Sáhara y de Asia meridional.
El Director General de la OIT, Juan Somavía, señaló que: ―El estudio confirma
lo que sabemos ya por experiencia; que cuando promueven la
complementariedad entre objetivos de trabajo decente y de comercio, políticas
financieras y políticas aplicables al mercado de trabajo, los países tienen
perspectivas mucho mejores de beneficiarse de la apertura del comercio,
promover la dimensión social de la globalización y hacer frente a la crisis
actual‖ y añadió que esto se hace eco del llamamiento formulado por el G20 de
aplicar ―planes de recuperación que apoyen el trabajo decente, contribuyan a
preservar puestos de trabajo y den prioridad al aumento del empleo...y seguir
proporcionando ingresos, protección social y ayuda para la capacitación a los
desocupados y los que corren mayor peligro de perder sus empleos‖ . El
empleo informal incluye empresas privadas no registradas que no están
sometidas a las leyes ni las reglamentaciones laborales nacionales y no ofrecen
protección social, y personas que trabajan en forma autónoma o pertenecen a
la misma unidad familiar. En muchos casos, la informalidad ha seguido siendo
alta e incluso ha aumentado en algunos países, en particular en Asia.
El Director General de la OMC, Pascal Lamy, dijo que: ―El comercio ha
contribuido al crecimiento y el desarrollo en todo el mundo, pero esto no ha
llevado automáticamente a una mejora de la calidad del empleo. Se necesitan
políticas internas apropiadas para que la apertura del comercio haga que se
creen buenos empleos. Esto es especialmente evidente en el marco de la crisis
actual, que ha reducido el comercio y empujado a miles de trabajadores al
sector informal‖. La protección social es también crucial para apoyar la
transición y aprovechar los beneficios del libre comercio. Es necesario prestar
más atención a las políticas de protección social al mismo tiempo que al diseño
de la reforma del comercio. En el estudio se sugiere que la reforma del
comercio debe diseñarse y aplicarse de manera que favorezca el empleo,
haciendo que la reasignación de los puestos de trabajo contribuya al aumento
del empleo formal.
95

15 de octubre de 2009
Foro Árabe sobre el Trabajo: Un Pacto para el Empleo
dirigido a la recuperación y el crecimiento
BEIRUT (Noticias de la OIT) – Bajo el patrocinio del Primer Ministro de Líbano,
la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización Árabe del
Trabajo (ALO, por sus siglas en inglés) llevarán a cabo el Foro Árabe sobre el
Trabajo (AEF) del 19 al 21 de octubre de 2009 en Beirut (Nota 1). Entre los
principales conferenciantes se encuentran Juan Somavia, Director general de la
OIT, Ahmed Luqman, Director General de la ALO, y ministros del trabajo de
todo el mundo árabe. Participantes de alto nivel de 22 gobiernos árabes se
reunirán con representantes de empleadores y trabajadores, así como con
representantes del mundo académico, el sistema de Naciones Unidas y
expertos para discutir los grandes desafíos y oportunidades que la crisis
económica y del empleo mundial plantea a la región. El Foro tratará de
retomar el impulso generado por la 36° Conferencia Árabe del Trabajo de abril
2009, que hizo un llamado hacia una mayor cooperación y coordinación
regional con la OIT para enfrentar la crisis económica y del empleo. Los
participantes analizarán de qué manera el Pacto Mundial para el Empleo de la
OIT (Nota 2) puede servir de marco para desarrollar iniciativas nacionales y
regionales orientadas a abordar tanto los efectos de la crisis como la agenda
de desarrollo a largo plazo de los países en la región. El Foro analizará un
nuevo informe sobre el impacto de la crisis económica mundial en los
mercados laborales de los países árabes, así como otros documentos sobre una
serie de cuestiones que incluyen la migración laboral, las normas del trabajo,
la protección social, el desarrollo de empresas, el empleo y el papel del diálogo
social en la elaboración de una respuesta a la crisis.
19 de octubre de 2009
Foro Árabe sobre el Trabajo abre con firme llamado a una
recuperación centrada en el empleo
BEIRUT (Noticias de la OIT) – Representantes de gobiernos, empleadores y
trabajadores inauguraron hoy el Foro Árabe sobre el Empleo, de tres días de
duración, en medio de la creciente preocupación sobre el impacto que la crisis
económica mundial está teniendo sobre el empleo y las empresas en la región,
y con un llamado urgente a la acción basado en el Pacto Mundial para el
Empleo de la OIT.
96

―La crisis exige la construcción de un nuevo modelo de crecimiento sostenible y
productivo con empresas sostenibles y trabajo decente, con mercados
dinámicos que operen dentro de un marco de políticas públicas compartidas,
sin dejar a un lado el medio ambiente y que se preocupe por los más
vulnerables‖, dijo Juan Somavia, Director General de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) en su discurso de apertura del Foro. Al citar el
aumento del desempleo, el trabajo informal y precario, así como la disminución
de las capacidades de las empresas, las inversiones diferidas y el desempleo
juvenil, Juan Somavia advirtió ―sobre un comprensible retroceso social. Los
trabajadores sienten que no tienen responsabilidad en la administración
financiera de la economía mundial y sin embargo son ellos y sus familias
quienes están pagando las consecuencias. Muchas empresas, en particular las
pequeñas y medianas, sienten lo mismo‖. Ahmed Mohamed Luqman, Director
General de la Organización Árabe del Trabajo (ALO), enfatizó que ―nuestra
tarea en este foro es identificar el papel de la región árabe en la
implementación de los contenidos del Pacto Mundial para el Empleo, dentro del
marco de estrecha cooperación y coordinación, así como identificar las
prioridades y el plan de acción a nivel árabe‖. El Foro, organizado
conjuntamente por la OIT y la ALO, reúne a representantes de 22 países
árabes (Nota 1) para considerar vías para sostener el empleo y extender la
protección social a sus ciudadanos. A pesar del impacto que la crisis económica
está teniendo sobre el mundo árabe, Juan Somavia se refirió a un número de
desarrollos positivos en diversos países, incluyendo el crecimiento de la
capacidad empresarial y de la iniciativa privada por parte de los jóvenes; el
creciente papel de las mujeres en los negocios, la sociedad civil y el mercado
laboral; el crecimiento de la inversión privada y el desarrollo de empresas; y la
expansión de la protección social. ―. Mohamed Luqman, se refirió en particular
al ―el quinto tema del pacto, que contiene un programa de cooperación
inclusivo para ser ejecutado por ambas organizaciones, ILO y ALO. Comienza
por consolidar nuevas oportunidades de empleo y finaliza con afianzar la
movilidad laboral, el diálogo social y el apoyo a la igualdad de género‖.
Durante el Foro está prevista la discusión de una serie de recomendaciones
sobre políticas, incluyendo:
pueden abarcar desde medidas de estímulo fiscal y de inversiones a nivel
macro hasta aumentar la capacidad de empleo a través de políticas activas del
mercado laboral;
o extender el seguro de desempleo y crear un piso de protección
social ofreciendo acceso al cuidado médico básico, pensiones para los más
97

ancianos y beneficios para las familias con niños y para las personas con
discapacidades;
espeten los derechos al empleo, tanto de los
ciudadanos como de los trabajadores migrantes, y al mismo tiempo maximizar
los beneficios y minimizar los riesgos de la migración basada en el trabajo;
sis. El diálogo social y
la negociación colectiva son especialmente importantes en este momento y
deberían ser promovidos como instrumentos, no sólo para manejar las
consecuencias sociales de la crisis, sino además para abordar –a través de una
mejor gobernanza– sus causas y restablecer el crecimiento inclusivo, rico en
empleos, y la estabilidad.
Juan Somavia dijo que este es el momento para el liderazgo y la formación del
consenso, e instó a los participantes a la reunión ―a congregarse ampliamente
en torno a una visión común‖ y a ―dirigir el debate político sobre respuestas a
la crisis, sobre la creación de un nuevo camino hacia el crecimiento justo y
sostenible, y sobre una dimensión social sólida para una globalización justa‖.
19 de octubre de 2009
Informe de la OIT dice que los trabajadores temporales
están entre los más afectados por la crisis económica, llama
a un equilibrio entre la flexibilidad de los mercados
laborales y la protección de los trabajadores
GINEBRA (Noticias de la OIT) – Un nuevo informe publicado por la Oficina
Internacional del Trabajo dice que los trabajadores empleados por agencias de
trabajo temporal están entre los primeros en perder sus empleos como
resultado de la crisis económica y financiera.
Al mismo tiempo, el informe dice que la ratificación del Convenio No. 181 de la
OIT sobre las agencias privadas de empleo puede ayudar a promover Trabajo
Decente y garantizar un mejor funcionamiento de los mercados laborales. El
informe – ―Las agencias de empleo privadas, los trabajadores cedidos por
medio de agencias de trabajo temporal y su contribución al mercado de
trabajo‖ señala una correlación directa entre crecimiento económico y la
situación de la industria de las agencias de empleo, con un marcado
rendimiento y expansión durante períodos de auge económico comparados con
la debilidad y la contracción actual de la industria. El informe será discutido en
una reunión tripartita a nivel mundial que se realiza entre el 20 y el 21 de
octubre en la sede central de la OIT bajo el título ―Taller para promover la
ratificación del Convenio sobre las agencias de empleo privadas, 1997 (núm.
98

181). El Convenio N. 181 equilibra las necesidades de flexibilidad laboral de las
empresas con la necesidad de los trabajadores de contar con estabilidad
laboral, un ambiente de trabajo seguro, condiciones de trabajo decente y
seguridad social. ―Muchas de las mayores agencias de empleo privadas dicen
que no esperan una mejora de la actividad comercial hasta 2010. Esto ocurrirá
sólo después que comiencen a aumentar el número de horas extraordinarias y
la duración de la semana laboral de la fuerza de trabajo básica, y cuando
empiece a disminuir la capacidad de producción subutilizada. Una vez que las
empresas vuelvan a considerar la posibilidad de dirigirse a las agencias de
empleo privadas para satisfacer sus necesidades de mano de obra, veremos
las primeras señales de que el final de la crisis económica ha comenzado‖, dijo
John Myers. Mientras tanto, la industria misma está introduciendo medidas
para reducir los gastos y aumentar la eficiencia de sus servicios. De acuerdo
con el informe, estas medidas serán eficaces sólo si están orientadas a
enfrentar los siguientes desafíos:
base en el concepto de flexiguridad, es decir, en un buen equilibrio entre la
necesidad de disponer de flexibilidad en el mercado de trabajo y, al mismo
tiempo, la necesidad de garantizar una protección adecuada a los trabajadores
cedidos por las agencias.
Prestar asistencia a la transición laboral de los trabajadores temporales
desplazados desde las empresas usuarias a otros puestos de trabajo tan
pronto como sea posible.
reducción de costos y aumento de la eficiencia.
de reducción de costos por parte de las empresas usuarias y de deterioro de
las relaciones entre algunos clientes y las agencias, como consecuencia de la
crisis económica.
as restricciones que pesan sobre sus actividades en algunos países
y determinados sectores en el contexto de las economías que se recuperan de
períodos de recesión, como parte de los esfuerzos por extender las actividades
del sector a nivel mundial.
En los últimos meses, diversas declaraciones políticas a nivel internacional han
hecho referencia a temas relacionados con las agencias de trabajo y las
agencias de trabajo temporal. Por ejemplo, el Pacto Mundial para el Empleo de
Junio 2009 se refiere a ―establecer o fortalecer servicios de empleo públicos
eficaces y otros organismos del mercado laboral‖ y ―ofrecer cobertura
adecuada protección social para los trabajadores temporales e irregulares‖.
99

De acuerdo con el informe, ―los gobiernos se han visto presionados por
diversos actores sociales para introducir cambios en los sistemas de
prestaciones y de asistencia social a disposición de los trabajadores que son
empleados por las agencias, pero estas reformas – cuando han tenido lugar –
han sido lentas y fragmentarias‖.
22 de octubre de 2009
El Foro Árabe sobre el Trabajo suscribe un Plan de Acción
en la Región.
BEIRUT (Noticias de la OIT) – El Foro Árabe sobre el Trabajo finalizó hoy en
esta ciudad con un acuerdo entre representantes de gobiernos, empleadores y
trabajadores de 22 países (Nota 1) sobre un Plan de Acción para aplicar el
Pacto Mundial para el Empleo en la región orientado a mitigar el impacto
inmediato de la crisis económica sobre los mercados laborales. El Plan enfatiza
la pertinencia del conjunto de medidas políticas que ofrece el Pacto Mundial
para el Empleo en la región y evidencia la importancia del diálogo y la
cooperación regional para una recuperación rápida de la crisis, que ayudaría a
los países a restablecer los niveles de empleo y a colocar a las economías en
un camino de crecimiento sostenible con oportunidades de trabajo decente. La
Directora de la Oficina Regional para los Estados Árabes de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), Nada Al-Nashif, acogió con agrado las
conclusiones y dijo que ―el Plan de Acción representa un progreso real en
términos de convergencia tripartita alrededor de prioridades centrales. Aquí
tenemos un verdadero mandato‖.
Ahmed Mohammed Luqman, Director General de la Organización Árabe del
Trabajo (ALO), expresó su reconocimiento a ―que los resultados del Foro
determinan un programa ejecutivo común entre la OIT y la ALO, identifican las
necesidades de la región árabe y están en línea con las decisiones de la
Cumbre Económica Árabe que se realizó en Kuwait en enero y con las
prioridades de la Década Árabe del Empleo (2010-2020)‖. Los participantes
tripartitos al Foro acordaron una serie de prioridades políticas que dan
seguimiento a nivel nacional, incluyendo: colocar el empleo en el centro de las
estrategias de recuperación, mejorar la administración de la migración laboral,
construir sistemas de protección social adecuados, fortalecer el respeto por las
normas internacionales del trabajo y los derechos de los trabajadores,
promover el diálogo cultural y social y la promoción de empresas sostenibles.
100

El Plan de Acción además identifica una oportunidad en la crisis para un nuevo
modelo de desarrollo que coloca el empleo como objetivo central de las
estrategias económicas, fortalece el papel de los Ministerios del Trabajo y da
una nueva orientación al sector financiero para estar al servicio de la economía
real. Los mandantes tripartitos hicieron un llamado a favor de un mecanismo
conjunto de seguimiento al Foro y subrayaron la necesidad de una colaboración
fuerte y continua entre la OIT y la ALO, con el objetivo común de lograr trabajo
decente en la región en conformidad con la Declaración sobre la Justicia Social
para una Globalización Equitativa de la OIT y la Década Árabe del Empleo
(2010-2020). ―Así como la cooperación en las esferas sociales debería ser
completamente diferente después de la Cumbre de Kuwait, estoy seguro de
que la cooperación entre la OIT y la ALO y los interlocutores sociales será más
exhaustiva y profunda después de este Foro‖, concluyó Mohammed Luqman.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD, http://www.undp.org/spanish/)
5 de octubre de 2009
El Informe sobre Desarrollo Humano cuestiona los mitos en
torno a la migración
Permitir la migración, tanto entre países como en su interior, tiene el potencial
de aumentar la libertad de las personas y mejorar la vida de millones de
habitantes en el mundo entero, según el Informe sobre Desarrollo Humano
2009 cuya presentación tuvo lugar hoy en esta ciudad. Vivimos en un mundo
extremadamente móvil, donde la migración no es sólo inevitable, sino también
una dimensión importantísima del desarrollo humano. Casi mil millones de
personas (o una de cada siete) son migrantes. El informe Superando barreras:
movilidad y desarrollo humanos, demuestra que la migración puede mejorar el
desarrollo humano de quienes se desplazan, de las comunidades de destino y
de los que permanecen en su lugar de origen.
―La migración puede ser una fuerza positiva que contribuya considerablemente
al desarrollo humano‖, señala Helen Clark, administradora del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). ―Pero para aprovechar sus
beneficios, tiene que haber un entorno normativo propicio, tal como se
propone en este informe.‖ Ciertamente, la migración puede aumentar el
ingreso y las perspectivas de educación y salud de una persona. Pero más
101

importante aún, ser capaz de decidir dónde vivir es un elemento clave de la
libertad humana, se sostiene en el informe, donde también se argumenta que
la reducción de las barreras y otros obstáculos al movimiento de las personas y
el mejoramiento de las políticas respecto de quienes se trasladan pueden
traducirse en grandes avances en materia de desarrollo humano.
Sin embargo, la migración no siempre trae beneficios; son las condiciones del
traslado las que determinan en gran medida qué tanto provecho pueden sacar
las personas de un cambio de su lugar de residencia habitual. Los desembolsos
financieros pueden ser bastante altos y el desplazamiento inevitablemente
implica incertidumbre y separación familiar. Los pobres normalmente ven
restringida su movilidad por la falta de recursos, información y obstáculos en la
nueva comunidad y país de acogida. Para un número demasiado alto de
personas, el desplazamiento surge como consecuencia de un conflicto, de un
desastre natural o de graves dificultades económicas. Por otra parte, algunas
mujeres terminan siendo víctimas de redes de trata humana, pierden
libertades fundamentales y enfrentan peligros que ponen en riesgo su
integridad física.
Ésta es la publicación más reciente de la serie mundial de Informes sobre
Desarrollo Humano que apuntan a estructurar el debate sobre los temas más
candentes que enfrenta la humanidad, desde el cambio climático hasta los
derechos humanos. Se trata de un informe independiente encargado por el
PNUD y cuya directora de esta versión 2009 es Jeni Klugman.
Cuestionando algunos conceptos erróneos
Las conclusiones de este informe cuestionan algunos conceptos erróneos
generalizados. La mayoría de los migrantes no atraviesa fronteras nacionales,
sino más bien se desplaza dentro de su propio país: 740 millones de personas
son migrantes internos y casi cuadruplican la cifra de los migrantes
internacionales. Entre los migrantes internacionales, menos del 30% se
traslada de un país en desarrollo a otro desarrollado. Por ejemplo, sólo el 3%
de los africanos vive en un lugar distinto a su país de origen.
Contrariamente a las opiniones imperantes, los migrantes suelen aumentar el
producto económico y dan más de lo que reciben. Algunas investigaciones
exhaustivas demuestran que la inmigración por lo general aumenta el empleo
en las comunidades de destino, no desplaza a los trabajadores locales del
mercado laboral y mejora las tasas de inversión en nuevas empresas e
iniciativas. El impacto global de los migrantes en las finanzas públicas, tanto
nacionales como locales, es bastante reducido, y por otra parte existen
102

numerosas pruebas de los beneficios de la migración en otros ámbitos, como la
diversidad social y la capacidad de innovación.
Vínculos con el desarrollo
En el caso de los países desde donde provienen los migrantes, el informe
advierte que la migración en ningún caso reemplaza al desarrollo. No obstante,
la movilidad generalmente aporta nuevas ideas, conocimientos y recursos,
tanto para los migrantes como para los países de origen, que pueden
complementar e incluso mejorar el desarrollo humano y económico. En muchos
países, el dinero que envían los migrantes supera la ayuda oficial para el
desarrollo.
Los migrantes normalmente comparten lo que ganan con sus familias y
comunidades de origen. En muchos casos, se trata de dinero en efectivo,
conocido como remesas, pero la familia puede beneficiarse de otras maneras
también. Estas ―remesas sociales‖, como se han denominado estas otras
formas, incluyen la reducción en las tasas de fecundidad, el aumento de las
tasas de matrícula escolar y el empoderamiento de la mujer.
Desmantelar las barreras
Superando barreras propone un paquete esencial de reformas de seis ―pilares‖
que demanda:
Abrir los canales de entrada disponibles para más trabajadores,
especialmente aquellos con menos calificados;
Garantizar derechos humanos básicos para los migrantes, desde
servicios básicos como educación y salud hasta el derecho a voto;
Reducir los costos de transacción de la migración;
Encontrar soluciones conjuntas que beneficien tanto a las comunidades
de destino como a los migrantes;
Facilitar la migración interna;
Incorporar la migración a las estrategias de desarrollo de los países de
origen.
En lo que se refiere a la migración internacional, el informe no sugiere una
liberalización generalizada, puesto que las personas de los lugares de destino
tienen derecho a configurar su propia sociedad; no obstante, sí sostiene que
existen muchos argumentos a favor de aumentar el acceso en sectores de gran
demanda laboral, incluido para trabajadores con bajas calificaciones. Esto es
particularmente importante en el caso de los países desarrollados donde la
103

población está envejeciendo, de manera que podría aumentar la demanda de
trabajadores migrantes..
Pese a los casos de intolerancia, las investigaciones encargadas por el PNUD
para el informe demuestran que los habitantes de los países de destino
generalmente apoyan la llegada de más migrantes cuando hay disponibilidad
de empleos y aprecian los beneficios –económicos, sociales y culturales– que
aporta la mayor diversidad.
Tiempo de actuar
La recesión mundial rápidamente se ha transformado en una crisis del empleo
y este tipo de crisis en general afecta más a los migrantes. La cantidad de
recién llegados ha disminuido en varias regiones, mientras que algunos países
de destino están tomando medidas para estimular u obligar a los migrantes a
irse. No obstante, el informe sostiene que ahora es el momento de hacer algo.
―La recesión debe tomarse como una oportunidad para instaurar un nuevo
trato hacia los migrantes: uno que beneficie a los trabajadores en el lugar de
origen y en el extranjero y que al mismo tiempo resguarde contra una reacción
proteccionista‖, sostiene una de las principales autoras, Jeni Klugman. ―Con la
recuperación, volverán a aparecer muchas de las mismas tendencias básicas
que han estado impulsado el desplazamiento durante los últimos 50 años e
incentivarán a más gente a trasladarse‖.
La gente se va a desplazar y por este motivo el estudio proporciona las
herramientas para gestionar mejor la inevitable movilidad humana y expone
principios y directrices para destinos tradicionales de inmigración, como
Estados Unidos y Europa, y para nuevos polos de atracción, como Costa Rica,
Marruecos y Tailandia. La aplicación del paquete de reformas esenciales
planteado en Superando barreras depende de una evaluación realista de las
condiciones económicas y sociales y del reconocimiento de la opinión pública y
de otras restricciones políticas. No obstante, con decisión política todas son
factibles de lograr, sostiene el informe.
El Índice de Desarrollo Humano
Hoy también se presentó, como parte del Informe sobre Desarrollo Humano
2009, el Índice de Desarrollo Humano (IDH), una medida sinóptica del
bienestar de las personas que combina medidas de esperanza de vida,
alfabetización, matriculación escolar y PIB per cápita. El índice muestra que
pese al terreno ganado en muchas áreas durante los últimos 25 años, las
disparidades en el bienestar de la gente entre los países ricos y pobres
104

continúan siendo de una magnitud inaceptable. Este año, el IDH se calculó
para 182 países y territorios, la mayor cobertura de toda la historia. Los
cálculos, que se basan en los datos más recientes compilados por la ONU y
otros socios internacionales, se basan en datos de 2007.
06 de octubre 2009
PNUD e IPS premian trabajos sobre Objetivos del Milenio
Periodistas de Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, México y Venezuela fueron
galardonados en la segunda edición del Premio Periodístico ―América Latina y
los Objetivos de Desarrollo del Milenio‖, según el fallo de un jurado
internacional de cinco miembros dado a conocer hoy.
La serie ―Tereso es el ejemplo‖, escrita por Mario Alejandro Muñoz, periodista
del periódico mexicano El Informador, obtuvo el primer premio del concurso,
organizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
y la agencia de noticias Inter Press Service (IPS). El primer premio está
dotado con US$ 5.000 La serie, que trata sobre la muerte de un joven indígena
olvidado por su familia y por el Estado, resulta un crudo retrato de la pobreza
en México. Fue seleccionada entre 461 trabajos que postularon al galardón,
cuyo fin es promover una mayor atención de los periodistas y medios de la
región en torno a los problemas asociados con los Objetivos de Desarrollo del
Milenio. El segundo premio, dotado con US$ 2.500, fue otorgado a Silvia
Regina Bessa por la serie de reportajes sobre exclusión, prejuicios y pobreza,
titulada ―Quilombola-Os dereitos negados de um povo‖, publicada por el Diario
de Pernambuco de Brasil.
El tercer premio, dotado con US$ 1.000, fue otorgado a Adriana Rivera, del
diario El Nacional de Venezuela, por el reportaje ―La escolaridad es blanco de la
violencia‖.
El jurado destacó la importancia de un periodismo que pone en la agenda de
los medios los temas sociales, muchas veces olvidados. El jurado estuvo
integrado por la Directora Regional del PNUD para América Latina y el Caribe,
Rebeca Grynspan, el economista y profesor universitario brasileño Luis
Gonzaga de Mello Belluzzo, el periodista mexicano Miguel Ángel Granados
Chapa, el escritor uruguayo Mario Delgado Aparaín y el Director General de
IPS, Mario Lubetkin.
105

―Todos los artículos finalistas son excelentes ejemplos de trabajo periodístico y
compromiso con los Objetivos del Milenio‖, dijo Grynspan.
La decisión final no fue fácil, por la alta calidad que tienen los trabajos
recibidos, expresó por su parte Granados Chapa. El cuarto premio fue
otorgado a Abel Dante Leguizamón, por el artículo ―Tartagal, la tragedia‖,
publicado en el periódico Día a Día de Córdoba, Argentina. El quinto premio
fue compartido por Guadalupe Yapud, por el artículo ―Cuando se vive con un
dólar al día‖ del periódico La Hora de Ecuador, y María Paz Cuevas por el
reportaje ―Heidi y Gretel‖, de la revista Paula de Chile.
El cuarto y quinto premios no tienen dotación económica. Todos los trabajos
premiados serán incluidos en un libro que será editado a la brevedad.
Los Ocho Objetivos fueron adoptados por jefes de Estado de 189 países en el
año 2000 durante la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, con el fin de
erradicar del planeta la pobreza extrema.
17 de octubre 2009
Helen Clark: Día Internacional para la Erradicación de la
Pobreza
Declaración de Helen Clark, Administradora del PNUD, en ocasión del Día
Internacional para la Erradicación de la Pobreza
Mientras nosotros celebramos el Día Internacional para la Erradicación de la
Pobreza, millones de personas en Asia y el Pacífico están tratando de
reconstruir sus vidas después de sufrir una serie despiadada de tormentas
tropicales, terremotos y maremotos. Desafortunadamente, muchos murieron
en esos desastres. Este año la comunidad internacional tiene la oportunidad de
hacer algo bien concreto para enfrentar el empobrecimiento asociado con los
desastres climáticos en el mundo en desarrollo. Cuando se reúnan para tratar
el cambio climático en el mes de diciembre en Copenhague, los negociadores
podrán llegar a un acuerdo que sea positivo para el clima, para la reducción de
la pobreza y para el desarrollo.
Los esfuerzos por erradicar la pobreza y por enfrentarse al cambio climático no
pueden separarse. Las experiencias de las familias pobres de Asia y del Pacífico
que se despertarán hoy en refugios, sin casas, después de haber perdido sus
modos de vida, nos recuerdan que las personas más pobres – ésas que son las
que están peor equipadas para hacer frente a los desastres naturales – son las
106

que tienen más probabilidad de sufrir los impactos más severos del cambio
climático. Una persona que vive en un país en desarrollo tiene 79 veces más
probabilidades de pasar por un desastre relacionado con el clima que una que
vive en un país desarrollado. El cambio climático tiene el potencial de socavar
el progreso del desarrollo. En el estado actual de las cosas, muchas personas
del mundo viven sin los elementos básicos esenciales para tener una vida
digna, tales como acceso a alimentos nutritivos y a la vivienda, la energía, el
agua potable y la higiene. El impacto del cambio climático hace que la vida de
muchos sea peor.
A causa del cambio climático se cree que unas 600 millones más de personas
de África pueden caer en la desnutrición debido al desmoronamiento de los
sistemas agrícolas; que unas 1,8 mil millones adicionales pueden sufrir escasez
de agua, especialmente en Asia; y que más de 70 millones de bangladesíes, 22
millones de vietnamitas y seis millones de egipcios pueden verse afectados por
inundaciones relacionadas con el clima. Las Naciones Unidas trabajan para
ayudar a las personas de los países en desarrollo que más lo necesitan. En el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo se pone el énfasis en la
reducción de la pobreza y en los otros Objetivos de Desarrollo del Milenio, en el
desarrollo sostenible y en lo que se necesita para lograr esos objetivos,
incluyendo una buena gobernanza, paz y estabilidad.
Este año, cuando conmemoremos el Día Internacional para la Erradicación de
la Pobreza, recordemos que si la lucha por erradicar la pobreza no se
encuentra en el centro mismo de todo acuerdo internacional sobre el cambio
climático, estaremos de hecho abandonando a los pobres a su suerte, a que,
como dijo el Arzobispo Desmond Tutu, ―se hundan o naden‖. La comunidad
internacional tiene la responsabilidad colectiva que asegurar que eso no sea
así.
19 de octubre 2009
Financiamiento climático: nuevos desafíos y oportunidades
para América Latina
Especialistas y oficiales de medio ambiente y finanzas de la región estudian
opciones de inversión a largo plazo en materia de clima
Rio de Janeiro – América Latina necesita capacidades fortalecidas para hacer
frente a un nuevo régimen de cambio climático, con mecanismos financieros
107

que ayuden a reducir los daños causados por el cambio climático (adaptación)
y disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero (mitigación),
permitiendo asimismo la transferencia de tecnología. Ésta fue una de las
conclusiones del primer día de reuniones sobre el tema Financiamiento
climático y planificación nacional a largo plazo en materia de desarrollo en
Iberoamérica, debate de alto nivel que se lleva a cabo para estudiar las
opciones para la integración del financiamiento destinado a afrontar el cambio
climático en la planificación de políticas de desarrollo de largo plazo. Más de
60 autoridades gubernamentales de Iberoamérica – de medio ambiente,
finanzas, ciencia y tecnología – representantes del sector privado y
organizaciones internacionales discutieron hoy aquí los principales desafíos
para promover las inversiones y asegurar los flujos financieros para hacer
frente al cambio climático en los ámbitos nacional y regional. La reunión de dos
días fue organizada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) y por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con el objetivo de
intercambiar experiencias, identificar las opciones de financiación ya existentes
y futuras de lucha contra el cambio climático, y discutir la función de los
bancos nacionales y regionales de desarrollo y de las organizaciones
internacionales.
―El cambio climático es el principal desafio del siglo 21 al desarrollo humano‖,
dijo Veerle Vandeweerd, Directora del Grupo de Medio Ambiente y Energía del
PNUD. ―Se no enfrentamos el desafío adecuadamente, no lograremos reducir la
pobreza mundial.‖
―Es crucial hacer posible que los países se adapten a las consecuencias
inevitables del cambio climático,‖ agregó Vandeweerd. ―Tenemos que trabajar
unidos para que los países puedan prepararse para la Conferencia de las Partes
que tendrá lugar en Copenhague – y para el futuro.‖
―Es esencial que los países de América Latina discutan los problemas del
financiamiento y la naturaleza de los instrumentos financieros para guiar las
inversiones públicas y privadas destinadas a mitigar y adaptarse al cambio
climático, y para indicar cómo acceder a los fondos existentes y a los nuevos
fondos multilaterales propuestos para hacer frente al cambio climático‖, dijo
Juan Pablo Bonilla, coordinador de la Dependencia de Energía Sostenible y del
Cambio Climático del BID. ―Los ministros de economía, desarrollo y medio
ambiente tienen una función primordial: tendrán que crear marcos
pragmáticos y generales que sirvan de catalizadores de las inversiones en el
clima de los recursos de mecanismos financieros internacionales, y tendrán
también que reforzar la planificación del presupuesto nacional.‖
108

Dentro del marco del mandato de la CMNUCC, los Estados Miembros están
negociando el marco financiero posterior a 2012 de apoyo a los países en
desarrollo en su lucha contra el cambio climático. Los recursos tendrán que ser
dados por países ya desarrollados. Por esa razón, el financiamiento climático
es un tema clave en el proceso de lograr un acuerdo en Copenhague en
diciembre de 2009. Es de vital importancia para los países en desarrollo lograr
un acuerdo justo y ambicioso en materia de financiamiento climático que
permita implementar la Convención y sus objetivos.
20 de Octubre de 2009
El PNUD ayuda a fortalecer los gobiernos locales en
Camboya
Los esfuerzos del PNUD por fortalecer los gobiernos locales en Camboya han
resultado en una culminación rápida y racional de una serie de proyectos de
infraestructura que eran muy necesarios, como caminos, escuelas y puentes,
en las áreas rurales remotas del país.
Puesto que la iniciativa, hecha en conjunto con el Gobierno y con la Comisión
Europea, apoya la descentralización para poder otorgar más poder de decisión
a las administraciones locales, los gobiernos locales pueden responder mejor a
las necesidades de las poblaciones locales a las que sirven. Ahora se pueden
prestar servicios cruciales más rápida y eficazmente sin la participación directa
del gobierno central.
Conseguir agua para cocinar y beber era una tarea muy difícil para muchos
aldeanos de Samlot, distrito remoto en la provincia de Battambang, en el
noroeste de Camboya. Pocos aldeanos podían permitirse tener un pozo propio,
y la mayoría tenían que caminar enormes distancias hasta un arroyo para
conseguir agua. Esto está cambiando desde que una iniciativa del PNUD llevó
a la construcción de más de 100 pozos con bombas manuales en toda la
región, lo que mejoró el acceso al agua potable para miles de aldeanos en este
rincón remoto del país.
―Hay un arroyo, pero queda a un kilómetro‖, dijo Kri Seng Hok que tiene 44
años y planta maíz en Samlot. ―Si no tuviésemos este pozo, seguiríamos
teniendo enorme dificultad para conseguir agua.‖
El programa también resultó en la construcción de más de 70 kilómetros de
caminos, 10 edificios para escuelas, dos centros de formación vocacional para
109

mujeres, ocho puentes de hormigón y 114 alcantarillas que ayudan a sacar el
agua de los caminos y los senderos. Los caminos son particularmente
importantes porque permiten a las personas tener acceso a los servicios
esenciales como hospitales y escuelas, y al mercado, adonde van las personas
a vender y comprar lo que necesitan. Según Tieu Chou Long, oficial provincial
de Battambang, los habitantes de la región están formando ahora grupos
comunitarios para mantener los nuevos proyectos de infraestructura en el
futuro.
―Estamos en el camino hacia la descentralización, lo que incluye la formación
de los oficiales de la aldea y comunitarios para que puedan hacer sus propios
planes de desarrollo‖, dijo. ―Esos conocimientos les serán muy ventajosos para
ejecutar bien los proyectos.‖
20 de octubre 2009
América Central: respetar el Estado de derecho, remedio
contra la violencia
San Salvador - Ni mano dura, ni mano blanda. Las soluciones a los elevados
niveles de inseguridad en la región pasan por una ―mano inteligente‖ en el
marco del respeto a la democracia y el cumplimiento del Estado de derecho,
afirma el Informe sobre Desarrollo Humano para América Central 2009-2010
Abrir espacios a la seguridad ciudadana y el desarrollo humano, presentado
hoy en San Salvador. El acto de lanzamiento del Informe fue presidido por el
primer mandatario salvadoreño, Mauricio Funes, junto a la Directora Regional
para América Latina y el Caribe del PNUD, Rebeca Grynspan; la Coordinadora
Residente de las Naciones Unidas y Representante Residente del PNUD El
Salvador, Jessica Faieta; el Secretario General del Sistema de Integración
Centroamericana (SICA), Juan Daniel Alemán, y el Coordinador general del
Informe, Hernando Gómez Buendía.
La inseguridad ciudadana en América Central es un gran desafío al desarrollo
humano, señala el Informe, pero este reto tiene solución. El documento afirma
que la mano dura y la mano blanda han fracasado y deben evolucionar hacia
una estrategia inteligente de seguridad ciudadana para el desarrollo humano.
Esta nueva estrategia integral debe considerar las acciones preventivas y
coercitivas, respetar la coherencia con el sistema de justicia y la estructura de
valores de civilidad. Abrir espacios a la seguridad ciudadana y el desarrollo
humano asegura que las claves del éxito de esta nueva estrategia de seguridad
se encuentran, entre otras medidas, en una real voluntad política, un liderazgo
claro y continuidad entre gobierno y gobierno. ―Este Informe obliga a mirar
110

con más atención la formulación de estrategias regionales‖, señaló el
presidente Funes, para luego agregar que ―el éxito en la lucha contra el crimen
no se alcanzará sino en el ejercicio pleno de la democracia‖. ―Si existe la
voluntad de resolver los problemas, primero hay que conocerlos, y para
conocerlos se debe admitirlos, jamás negarlos‖, agregó el Presidente. América
Central se ha convertido en la región del mundo con mayores niveles de
violencia ordinaria. Según los datos del Informe, unas 79.000 personas han
sido asesinadas en la región en los últimos 6 años. A pesar de las diferencias
notables entre países, la tasa promedio de homicidios para 2008 fue de 33
asesinatos por cada cien mil habitantes, tres veces mayor que el promedio
mundial. A pesar de estos elevados niveles de violencia, resolver el problema
de inseguridad que afecta a la región es posible en el marco de la democracia,
según el IDH para América Central.
―Más allá de su indudable costo económico concreto, una de las principales
razones por las que este es un tema fundamental es que la violencia y la
delincuencia están afectando las decisiones que toma a diario la población,
convirtiéndose en una limitante clara al desarrollo humano. Uno de los costos
más difíciles de cuantificar es el de las libertades perdidas‖, destacó Rebeca
Grynspan. Luego, la Directora Regional para América Latina y el Caribe del
PNUD agregó que ―la violencia está afectando una de las formas esenciales de
la libertad. Ningún aspecto de la seguridad humana es tan fundamental como
el hecho de impedir que la población sea víctima del temor y la violencia
física‖.
La seguridad, indica el Informe de PNUD, supone un diagnóstico inteligente,
una real voluntad política y un sistema integrado para adoptar y ejecutar
acciones de corto y de largo plazo. Entre las claves del éxito se encuentra el
disponer de información objetiva, confiable y permanente destinada a entender
la evolución del fenómeno, orientar el trabajo de campo, evaluar las
estrategias, controlar a los funcionarios y adoptar los cambios necesarios. La
seguridad no es sólo un problema de policías y de jueces, según el Informe,
por lo que esta política integral y coherente requiere de la participación de las
instancias responsables de las estrategias de prevención. ―La seguridad es un
derecho de todos y el Estado tiene el deber de proveerla. Sin seguridad no hay
inversión, sin inversión no hay empleo y sin empleo no hay desarrollo humano.
La seguridad es una parte esencial de la estrategia de desarrollo de los países
y de las ciudades‖, afirmó Hernando Gómez Buendía, Coordinador general del
Informe. La seguridad necesita de un manejo del problema muy cercano por lo
que esta estrategia inteligente de seguridad ciudadana para el desarrollo no
estaría completa sin la participación de los gobiernos locales. Esto supone
conocimiento directo del problema, proximidad, descentralización y flexibilidad
111

de parte de las autoridades nacionales y locales, según el Informe. La
ciudadanía debe estar bien informada sobre el problema, sus soluciones y los
avances de la estrategia. El Informe también enfatiza que al igual que el
desarrollo humano, la seguridad ciudadana es seguridad de la gente, por la
gente y para la gente.
Las soluciones más eficaces a la inseguridad respetan y refuerzan el Estado de
derecho. Más cohesión social y un sistema de seguridad ciudadana y de justicia
penal (SSCJP) inteligente garantiza una seguridad más equitativa y perdurable.
Las democracias de América Central sí pueden reducir la inseguridad de su
gente, afirma Abrir espacios a la seguridad ciudadana y el desarrollo humano.
El Informe sobre desarrollo humano para América Central 2009-2010 será
presentado en otros países centroamericanos. Después de San Salvador
seguirán Ciudad de Guatemala (21 de octubre), Managua (22 de octubre) y
Ciudad de Panamá (27 de octubre).
21 de octubre 2009
El PNUD y Noruega se comprometen a reducir la violencia
armada
Oslo - La Administradora del PNUD, Helen Clark, se reunió hoy con el Ministro
de Asuntos Exteriores de Noruega, Jonas Gahr Støre, para hablar de los modos
en que Noruega y el PNUD pueden trabajar juntos para reducir la violencia
armada, que mata a más de dos mil personas por día en todo el mundo, la
mayoría de las cuales son civiles. ―Trabajaremos juntos para crear un marco
de acción en la práctica, entre gobiernos, las organizaciones internacionales y
la sociedad civil, que tenga como objetivo alcanzar una reducción considerable
del problema mundial de la violencia armada de aquí a 2015‖, dijo la
Administradora. ―El desafío es analizar cómo evoluciona la violencia armada en
un país específico, y apoyar a las autoridades locales a la hora de luchar contra
las causas detrás del problema.‖ La violencia armada es la cuarta causa de
muerte de las personas de entre 15 y 44 años en todo el mundo. Además, la
amenaza de la violencia impide que los niños asistan a la escuela, entorpece el
funcionamiento de los mercados, y pone una carga suplementaria a los
recursos ya escasos en el sector de la salud. ―La lucha internacional contra la
violencia armada no ha recibido la atención que un desafío humanitario de esta
magnitud merece. Hemos tenido éxito en la lucha contra las minas terrestres y
las municiones en racimo. Nuestra próxima meta es la violencia armada‖, dijo
el Sr. Støre.
112

Las pérdidas económicas ocasionadas por la violencia fuera de los conflictos y
de carácter criminal en el mundo se estiman en US$ 163 mil millones anuales.
Esto es, en esencia, una crisis mundial que afecta la vida y la seguridad de
cientos de miles de personas, amenaza la paz internacional, y la seguridad y el
desarrollo. ―Es evidente que, en muchos países, es necesario fortalecer el
sector de la justicia. Un primer paso es hacerse con el control de las armas
ilegales y de luchar contra la impunidad. Para ello, necesitamos que haya una
coordinación mundial y una acción local. El mismo enfoque se usó cuando
trabajamos en la prohibición de las municiones en racimo. Si trabajamos con el
PNUD, creemos que también podemos luchar eficazmente contra la violencia
armada‖ agregó el Sr. Støre.
Fondo de Población para el Desarrollo
(UNFPA, http://www.unfpa.org.sv/).
09 octubre 2009
La desigualdad es el desafío más persistente de América
Latina.
Santiago, América Latina y el Caribe sigue siendo la región más desigual del
mundo en términos de la distribución de ingresos y de activos como tierra,
capital, salud, educación y tecnología, lo que limita las posibilidades de cumplir
para 2014 con los compromisos asumidos por la Conferencia Internacional
sobre Población y Desarrollo (CIPD), destacaron hoy autoridades y expertos de
la región en Santiago, Chile.
Los especialistas se reúnen desde hoy y durante dos días en la sede de la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en el seminario
regional Avances y acciones clave para la implementación del Programa de
Acción de El Cairo, a 15 años de su aprobación. ―A pesar de los importantes
logros, no debemos ser complacientes. Hay todavía niveles inaceptables de
desigualdad social y de segmentación en nuestra región, sobretodo en materia
de empleo. Y todavía existen 181 millones de latinoamericanos pobres y más
de 70 millones de indigentes‖, dijo Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la
CEPAL. ―América Latina tiene mucho que celebrar. Pero el desafío mayor sigue
siendo cómo reducir las disparidades. Tenemos sólo cinco años para acelerar el
progreso en el cumplimiento del Programa de Acción de El Cairo‖, dijo por su
113

parte Mari Simonen, Directora Ejecutiva Adjunta del UNFPA, Fondo de
Población de las Naciones Unidas. El Programa de Acción de El Cairo sitúa el
bienestar de cada ser humano en el centro del proceso de desarrollo. Pese a
avances en varias materias, hay áreas en las que se registran progresos
insuficientes, entre otras:
*- Reducción de la pobreza: A pesar de que la pobreza descendió en los
últimos cinco años de un 44% a un 33%, persiste un alto volumen de personas
pobres e indigentes—181 y 70 millones de personas, respectivamente.
*- Reducción de la mortalidad materna: Aunque hay una tendencia general de
disminución de la mortalidad materna, todavía permanece inaceptablemente
alta en la mayoría de los países de la región. En Bolivia, Ecuador, Guatemala,
Guyana, Haití, Honduras y Perú la tasa de mortalidad materna se sitúa en 200
muertes por cada 100.000 nacidos vivos.
*- Reducción del embarazo adolescente: La tasa global de fecundidad bajó de
5,9 hijos en 1950-55 a 2,4 en el presente quinquenio. Esto es así para todas
las mujeres, excepto para las adolescentes, que han aumentado su aporte a la
fecundidad total, prácticamente duplicándolo: de 8,5 por ciento en 1950-1955
a 14,3 por ciento en 2000-2005.
*- Propagación del VIH: Si bien los avances en la región podrían transformarla
en la primera del mundo en alcanzar los compromisos acordados de detener y
comenzar a reducir la propagación del VIH, la epidemia cada vez tiene un
rostro más joven. La mayor parte de los países de la región no tienen políticas
con respeto a la educación sexual, elemento central para el desarrollo.
―Estamos en una fase crítica del camino hacia el 2014. Ha habido avances,
pero de no mantener las inversiones y sin políticas adecuadas para
salvaguardarlos y enfrentar las transiciones poblacionales, esos logros se
pueden perder‖, advirtió Marcela Suazo, Directora Regional del UNFPA.
Bárcena destacó finalmente la cooperación entre la CEPAL y el UNFPA,
organizadores del seminario que concluye mañana, como un modelo a seguir,
por la consistencia en los diagnósticos, las cifras y las propuestas. ―Este
trabajo interagencial en la región es de lo mejor que puede mostrar la
Organización de Naciones Unidas‖, dijo.
114

18 de Octubre de 2009
Expertos advierten sobre aumento de embarazos
adolescentes en Amércia Latina
Santiago, En América Latina la tasa de embarazo adolescente es una de las
más altas en todo el mundo, sólo por debajo de la de África subsahariana. Por
ello la maternidad adolescente ―preocupa y nos llama a la acción urgente‖,
señalaron los expertos reunidos en Santiago de Chile en el seminario regional
Avances y acciones clave para la implementación del Programa de Acción de El
Cairo, a 15 años de su aprobación.
Especialistas de todo el continente y representantes de organismos
internacionales entregaron hoy al final del encuentro una serie de
recomendaciones para lograr la efectiva implementación del Programa de
Acción de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo (CIPD),
acordado en El Cairo en 1994.
El seminario es una iniciativa conjunta de la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL) y del UNFPA, Fondo de Población de las Naciones
Unidas. Si bien la tasa global de fecundidad bajó de 5,9 hijos en 1950-55 a 2,4
en el presente quinquenio, las adolescentes prácticamente han duplicado su
aporte a la fecundidad total, pasando de un 8,5% en 1950-55 a un 14,3% en
2000-2005.
Los estudios muestran que la información y la educación para una toma de
decisiones responsable por parte de los y las jóvenes continúan siendo
insuficientes, así como el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva.
El embarazo adolescente es a la vez causa y producto de las desigualdades
económicas, étnicas, generacionales y de género. La mayoría de las madres
adolescentes sufren exclusión social y sus hijos e hijas tienen altas
probabilidades de continuar inmersos en la misma dinámica, dificultando la
reducción de la pobreza.
―La desigualdad sigue siendo un obstáculo mayor para alcanzar las metas del
Plan de Acción de El Cairo así como de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y
hay que enfrentarla‖, señaló Mari Simonen, Directora Ejecutiva Adjunta del
UNFPA.
Por su parte, Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, dijo que el
embarazo adolescente es sólo uno de los múltiples desafíos que enfrentan los
jóvenes en América Latina, especialmente las mujeres. Hay 105 millones de
jóvenes en la región. ―Es indispensable aumentar la inversión en los jóvenes,
115

sobre todo en las áreas de salud sexual y reproductiva, educación y empleo‖,
sugirió. Además de la desigualdad y la fecundidad adolescente, los expertos
advirtieron sobre un tercer desafío: la mortalidad materna. Consideraron
inaceptable que aún persista en los países de la región la mortalidad materna
por causas prevenibles. ―Necesitamos acción inmediata para salvar la vida de
las mujeres‖, señalaron. ―La igualdad de género está en la base del logro de la
salud materna‖. En sus recomendaciones, los expertos indicaron que uno de
los principales desafíos de América Latina y el Caribe para los próximos años
será innovar en las políticas y programas que ayuden a reducir la desigualdad
socioeconómica, de género, generacional y étnica.
Naciones Unidas
(UN, http://www.un.org/)
05 de octubre de 2009
Irán: OIEA inspeccionará nueva planta nuclear el 25 de
octubre.
El director general del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA),
Mohammed El-Baradei anunció que los inspectores visitarán la nueva planta
nuclear de Qom, en Irán, el próximo 25 de octubre.
El-Baradei viajó a Teherán el fin de semana para reunirse con las autoridades
de eses país y discutir el acceso de los expertos del OIEA a las instalaciones en
construcción de Qom, donde se planea enriquecer uranio.
En conferencia de prensa, el Premio Nobel subrayó la importancia de esta
inspección general para verificar el carácter pacífico de las actividades que
tendrán lugar en la planta, situada unos 150 kilómetros al suroeste de la
capital iraní. Informó también que los negociadores de Estados Unidos, Rusia y
Francia se reunirán el 19 de octubre con sus homólogos iraníes en Viena para
hablar sobre la posibilidad de que Irán enriquezca uranio en el exterior.
El titular del OIEA encomió al gobierno iraní por avanzar los compromisos
expresados durante las conversaciones de la semana pasada en Ginebra con
los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU y Alemania.
El-Baradai sostuvo que el actual es un momento crítico en el que todo parece
indicar que se está pasando de la confrontación a la transparencia e instó a
Irán a mantener y mejorar su relación con el OIEA.
116

La existencia de la nueva planta en Qom se reveló al público el pasado 25 de
septiembre y suscitó una serie de críticas de parte de las potencias
occidentales, que acusaron al gobierno iraní de ocultar información. Irán, por
su parte, respondió haber dado parte al OIEA sobre esta construcción en una
carta fechada el día 21 del mismo mes.
08 de octubre de 2009
Consejo de Seguridad prorroga mandato de fuerza
internacional en Afganistán
El Consejo de Seguridad de la ONU prorrogó hoy por un año la Fuerza
Internacional de Asistencia para la Seguridad en Afganistán (ISAF), a partir del
13 de octubre, cuando expira su mandato actual.
Los 15 miembros del órgano aprobaron por unanimidad la resolución elaborada
por Japón, que solicita a todos los miembros de la fuerza a adoptar todas las
medidas necesarias para cumplir su objetivo.
Tras la votación, el embajador del Reino Unido, John Sawers, resaltó ante la
prensa la importancia de la decisión, que insta a los Estados miembros a
aportar personal y equipo a esa fuerza liderada por la OTAN.
―El Consejo de Seguridad condenó el horrible atentado de hoy en Kabul en las
inmediaciones de la Embajada de la India. El hecho es otro recordatorio de los
peligros que presupone el Talibán para la población afgana y la comunidad
internacional en Afganistán, y la importancia de los esfuerzos internacionales
en el país‖, dijo el diplomático. Con casi 100.000 soldados desplegados en
suelo afgano, del 2001 a la fecha, la ISAF ha sufrido 1.445 bajas, de las cuales
869 son de Estados Unidos.
13 de octubre de 2009
Consejo de Derechos Humanos celebrará sesión especial
sobre situación en Territorios Palestinos
El Consejo de Derechos Humanos de la ONU celebrará una sesión especial el
próximo 15 de octubre sobre la situación de las garantías fundamentales en los
Territorios Palestinos Ocupados y el Este de Jerusalén.
La reunión extraordinaria fue solicitada por los palestinos y recibió el apoyo de
18 de los integrantes de ese órgano: Bahrain, Bangladesh, Bolivia, China,
Cuba, Djibouti, Egipto, Gabón, Indonesia, Jordania, Mauricio, Nicaragua,
Nigeria, Pakistán, Filipinas, Qatar, Arabia Saudita y Senegal.
117

En su ronda ordinaria de sesiones que terminó el 2 de octubre, el Consejo
decidió no votar una resolución sobre el informe de la Comisión Investigadora
de los atropellos cometidos durante la incursión militar israelí de diciembre y
enero pasados en la Franja de Gaza.
Las conclusiones del equipo, liderado por el jurista sudafricano Richard
Goldstone, indicaron que tanto el ejército israelí como los militantes de Hamas
cometieron crímenes de guerra. En este sentido, el informe recomendó que se
identifique a los responsables y se les procese según la ley en un plazo de seis
meses. De no ser así, propone llevar el caso al Consejo de Seguridad de la
ONU para que éste lo turne a la Corte Penal Internacional (CPI).
14 de octubre de 2009
Medio Oriente: Consejo de Seguridad celebra sesión
adelantada para debatir informe Goldstone
El Consejo de Seguridad de la ONU celebra hoy una sesión sobre Medio Oriente
que centrará su debate en el informe de la Comisión Investigadora de los
atropellos a los derechos humanos cometidos durante la incursión militar israelí
en la Franja de Gaza en diciembre y enero pasados.
La reunión, programada originalmente para el 20 de octubre para la
presentación del informe periódico sobre la región, se adelantó a petición de la
Liga de Estados Árabes. En la sesión –con un total de 44 oradores –
presentarán sus puntos de vista las representaciones de la Autoridad Palestina
y de Israel. El pasado 8 de octubre, el ministro del Exterior palestino, Riyad al-
Malki, afirmó que la Autoridad Palestina respalda el informe de la Comisión
Investigadora liderada por Richard Goldstone, y exhortó a la comunidad
internacional a sumar esfuerzos para que se implementen las recomendaciones
de ese documento. El informe Goldstone sostiene que durante el periodo
analizado tanto el ejército de Israel como Hamas cometieron crímenes de
guerra y recomienda la formación de equipos que indaguen en un plazo de seis
meses a los responsables de estas atrocidades. De no hacerlo, Goldstone pide
turnar el caso al Consejo de Seguridad de la ONU y de ahí a la Corte Penal
Internacional (CPI).
118

15 de octubre de 2009
ONU destaca el papel de la mujer rural
El Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, destacó este jueves el papel
fundamental que tienen las mujeres rurales, entre ellas las indígenas, para el
desarrollo sostenible y el manejo de los recursos naturales.
En un mensaje con motivo del ―Día Internacional de las Mujeres Rurales‖,
celebrado este 15 de octubre, Ban pidió más compromiso para aumentar las
inversiones en infraestructura y servicios que faciliten el trabajo de estas
mujeres.
En muchas partes del mundo -señaló el Secretario General- lamentablemente
muchas mujeres que trabajan en el campo están privadas de sus derechos
más básicos y son discriminadas.
Agregó que se necesita hacer todo el esfuerzo posible para darle más prioridad
a este tema en la agenda internacional. Entre ellos, resaltó la creación de una
nueva y única entidad de la ONU que se dedique a los asuntos de igualdad de
género.
16 de octubre de 2009
México: Oficina de la ONU recauda fondos contra la pobreza
El popular grupo mexicano de rock pop Elefante ofreció hoy un concierto en la
oficina de la ONU en México con el objetivo de recaudar fondos para combatir
la pobreza.
Elefante se suma así a las numerosas actividades que tendrán lugar en todo el
mundo con motivo de la conmemoración del Día Internacional para la
Erradicación de la Pobreza el 17 de octubre. Javi, uno de los integrantes del
grupo, explicó el interés de su grupo por unirse a la causa. ―Es una forma de
conglomerar a la gente, de acercarla y unirla y, bueno, qué mejor que nos den
la oportunidad de participar en esto a través de la música como para poder
colaborar y hacer llegar el mensaje que tanto se necesita, de preocuparnos un
poquito más el uno por el otro, y dejar el egoísmo de lado‖, dijo. Según cifras
oficiales, más de mil millones de personas padecen hambre. En el año 2000,
los líderes mundiales se fijaron como meta reducir a la mitad para 2015 el
número de personas que subsisten con menos de un dólar por día.
119

19 de octubre de 2009
OIT destaca efecto de crisis financiera en trabajadores
temporales
Los trabajadores contratados a través de agencias de empleo temporal
estuvieron entre los primeros en perder sus empleos a raíz de la crisis
económica y financiera.
Así lo indicó hoy un nuevo estudio de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT) sobre la contribución de esas empresas al mercado laboral.
El estudio señaló que la mayor pérdida de empleos se produjo en los sectores
manufactureros de países desarrollados, sobre todo en la industria automotriz.
El informe cita como ejemplo a Alemania, donde se estima que entre 100.000
y 150.000 obreros temporales perdieron su trabajo en los primeros meses
posteriores a octubre del año pasado. Muchas de las agencias de empleo
temporal calculan que la situación no va a mejorar hasta 2010, advirtió la OIT.
Agregó que, mientras tanto, la industria está adoptando medidas para reducir
costos y mejorar la eficiencia de sus servicios.
21 de octubre de 2009
Etiopía: ONU advierte posible suspensión de vuelos con
ayuda por falta de fondos
El Servicio Aéreo Humanitario de la ONU (UNHAS) advirtió hoy que en pocas
semanas podría suspender sus vuelos para transportar ayuda a la población
vulnerable de Etiopía –en particular a la región somalí – debido a la falta de
fondos.
UNHAS –formado y utilizado por varios organismos de la ONU, organizaciones
no gubernamentales y donantes internacionales – requiere urgentemente 1,34
millones de dólares para continuar sus operaciones en Etiopía hasta marzo de
2010. Sin esos recursos, el Servicios empezará a reducir los vuelos a fines de
octubre y podría suspenderlos en su totalidad al terminar noviembre.
―Con el conflicto político en Somalia, el ACNUR debió establecer este año un
campamento para refugiados a unos mil kiómetros de Addis Abeba, en el área
de Dolo Ado, un punto al que no se llega en menos de dos días por tierra dado
lo accidentado del terreno‖, explicó Cosmas Chanda, representante adjunto par
Etiopía de esa agencia de la ONU. Agregó que los vuelos de UNHAS han sido
vitales para el despliegue expedito de personal y equipo. Los datos indican que
120

cada mes usan los vuelos de UNHAS un promedio de 800 trabajadores de 40
agencias humanitarias.
23 de octubre de 2009
ONU celebra 64º aniversario con concierto para cascos
azules
Con un concierto dedicado a los miembros de sus
fuerzas de paz, la Organización de las Naciones
Unidas celebra hoy su cumpleaños número 64.
La Sala de la Asamblea General acogerá las
actuaciones de destacadas figuras del escenario
mundial como la beninesa Angelique Kidjo, el
virtuoso pianista chino Lang Lang, y el ex niño
soldado sudanés convertido en rapero, Emmanuel Jal.
Las Naciones Unidas fueron fundadas por 51 países el 24 de octubre de 1945
tras el fin de la Segunda Guerra Mundial. Hoy, la Organización se ha ampliado
a 192 Estados y su agenda abarca los más diversos temas mundiales.
En su mensaje con motivo del aniversario, el Secretario General, Ban Ki-moon,
subrayó que en medio de las crisis actuales, la gente mira a la ONU con
esperanzas. Sin embargo, dijo ser consciente del trecho existente entre los
compromisos que la Organización asume y las acciones que realiza.
Ban concluyó instando a los Estados miembros a redoblar sus obligaciones con
los vulnerables y los indefensos y a unirse más que nunca en propósitos y
acciones que hagan del mundo un lugar mejor y más seguro.
28 de octubre de 2009
Debe seguir labor humanitaria pese a ataques, señala PMA
El Programa Mundial de Alimentos (PMA) afirmó hoy que pese a los ataques a
los trabajadores humanitarios, los organismos de ayuda deben continuar su
labor.
La agencia declaró que le entristecen el ―ataque asesino‖ del personal
humanitario en Kabul y la pérdida de vidas en Peshawar, tras la explosión de
una bomba. El atentado de esta mañana en un mercado de Peshawar causó
más de 90 muertes, la mayoría mujeres y niños. En relación al ataque contra
una casa de huéspedes de Naciones Unidas en Kabul, la directora ejecutiva del
PMA, Josette Sheeran, dijo que sus colegas de la ONU en Afganistán deben
121

encontrar la fuerza para continuar desempeñando la crucial labor de la
Organización mundial. Destacó que, trágicamente, es el segundo ataque
perpetrado este mes contra la familia de Naciones Unidas. Agregó que el PMA
sigue recuperándose del brutal ataque a su oficina en Islamabad cometido el 5
de octubre, que causó la muerte de cinco de sus empleados y también dejó
heridos.
―Los trabajadores humanitarios en todo el mundo están empeñados en ayudar
a la gente, sin importar su religión, cultura o convicciones políticas. Debemos
seguir desempeñando nuestra labor humanitaria y nuestro mandato‖, acotó
Sheeran.
30 de octubre de 2009
Afganistán: ONU rinde tributo a personal muerto en Kabul
El Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, rindió tributo al personal de la
Organización muerto y herido durante el ataque terrorista contra una casa de
huéspedes en Kabul el 28 de octubre.
En una reunión interna, informó que las víctimas mortales fueron Jossie Esto,
de Filipinas; Lewis Maxwell, de Estados Unidos; Laurence Mefful, de Ghana;
Lydia Wonwene, de Liberia; y una persona más cuya identidad debe ser
confirmada. Ban anunció que considera una serie de medidas para reforzar la
seguridad en Afganistán y en otros puestos peligrosos. Informó que contempla
la posibilidad de enviar unidades adicionales de guardias para proteger
edificios de Naciones Unidas y lugares de hospedaje. ―Consolidaremos al
personal de la ONU que actualmente se encuentra en distintos lugares [de
Afganistán], y podríamos sugerir que los empleados que no estén directamente
involucrados en funciones crucial sea reubicado en las próximas semanas‖,
indicó el Secretario General.
También adelantó que enviará a un funcionario de alto rango a Kabul para
expresar su solidaridad con las víctimas.
06 de noviembre de 2009
OIT examina respuesta de sector laboral a crisis económica
El consejo de administración de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
analiza la respuesta del sector laboral a la crisis económica mundial y evalúa
las perspectivas de recuperación del empleo.
122

En una reunión en Ginebra que se extenderá hasta el 20 de noviembre, la OIT
centrará sus discusiones en el Pacto Mundial para el Empleo, el compromiso
asumido frente a la crisis por gobiernos y organizaciones de empleadores para
combatir los efectos de la crisis en el mercado de trabajo.
Los expertos del organismo de la ONU estudiarán los resultados de la Cumbre
del G-20 en Pittsburg y su efecto en el terreno laboral, y evaluarán la
coherencia política y coordinación internacional en torno al Pacto Mundial para
el Empleo. Asimismo, abordarán temas como los servicios públicos
relacionados con el empleo y el nivel de los salarios en las distintas regiones
del mundo.
10 de noviembre de 2009
FAO afirma que 31 países sufren inseguridad alimentaria
grave
La Organización de la ONU para la Agricultura y la Alimentación (FAO) afirmó
hoy que 31 países sufren de inseguridad alimentaria grave y que los precios de
los alimentos en naciones pobres importadoras netas de esos productos
permanecen obstinadamente altos.
En la última edición del informe ―Perspectivas de cosechas y situación
alimentaria‖, la FAO advirtió que esos países, en su mayoría africanos,
requieren ayuda de emergencia. El documento, publicado en vísperas de la
Cumbre Mundial sobre Seguridad Alimentaria que tendrá lugar en Roma del 16
al 18 de noviembre, sostiene que los precios del trigo y el maíz subieron en
octubre y que los del arroz de exportación están aún muy por encima del nivel
anterior a la crisis. La Cumbre del Hambre convocada por la FAO buscará
promover un consenso sobre la reducción inmediata de este flagelo y alentar la
inversión pública y privada en el desarrollo agrícola de los países pobres.
123

13 de noviembre de 2009
El Salvador: OCHA prepara llamamiento humanitario para
damnificados
de miles de damnificados.
La Oficina de la ONU para la Coordinación de
Asuntos Humanitarios (OCHA) anunció hoy que
está preparando un llamamiento de emergencia a
la comunidad internacional de donantes para
asistir a la población afectada por el huracán Ida
en El Salvador. Según cifras oficiales
preliminares, el fenómeno causó al menos 40
muertos y 60 desaparecidos, además de decenas
Más de 1.850 viviendas resultaron dañadas y 200 destruidas como
consecuencia de las tormentas, los aludes y las inundaciones provocadas por
las lluvias y el desbordamiento de los ríos que, por otra parte, han dejado el
25% del territorio salvadoreño bajo riesgo de deslaves y avalanchas.
Por el momento, se han establecido 123 albergues en los que se refugian unos
14.000 desamparados. El gobierno salvadoreño solicitó ayuda internacional
esta semana para garantizar a la población siniestrada suministros básicos
como alimentos, agua, estuches de higiene, colchonetas y mantas.
Tras el paso del huracán por El Salvador, el domingo 8 de noviembre, OCHA
autorizó un desembolso urgente de 50.000 dólares para apoyar los trabajos de
asistencia del gobierno de ese país. Del mismo modo, la ONU desplegó un
equipo de expertos en evaluación de desastres para determinar las
necesidades más imperiosas y coordinar los trabajos de socorro a la población.
18 de noviembre de 2009
El Salvador: ONU solicita 13 millones de dólares para
damnificados
Los organismos de la ONU, en combinación con varias ONG y el gobierno de El
Salvador, lanzaron hoy un llamamiento de emergencia por 13,1 millones de
dólares para aliviar durante los próximos seis meses las necesidades básicas
de 75.000 damnificados por el huracán Ida.
El fenómeno, que azotó al país centroamericano el 7 y 8 de noviembre
pasados, causó más de 190 muertos y unos 80 desaparecidos, además de
124

destruir unas 2.000 viviendas y centenares de edificios públicos y otras obras
de infraestructura. Según la Oficina de la ONU para la Coordinación de Asuntos
Humanitarios (OCHA), unas 15.000 personas permanecen refugiadas en 140
albergues improvisados en escuelas, iglesias y otros inmuebles, en siete de los
14 departamentos del país. El responsable de OCHA, John Holmes, advirtió que
los desastres relacionados con inundaciones son especialmente peligrosos si no
se toman medidas rápidas dado que propician enfermedades infecciosas.
―Por ello urgimos a los donantes internacionales a responder pronto a este
llamamiento. Sólo así podremos asistir sin retrasos a los afectados por el
huracán‖, dijo Holmes. Por su parte, la coordinadora residente de la ONU en El
Salvador, Jessica Faieta, subrayó la gravedad del impacto del huracán en la
economía del país, una de las más golpeadas por la crisis mundial.
Agregó que las cosechas y el ganado sufrieron grandes pérdidas con las
tormentas y señaló que los programas oficiales para la reducción de la pobreza
en el país disminuirán puesto que el gobierno deberá centrarse en la
reconstrucción.
20 de noviembre de 2009
Haití: Experto independiente realiza visita oficial
El experto independiente para la situación de los derechos humanos en Haití,
Michel Forst, visitará el país caribeño del 24 de noviembre al 1 de diciembre
para elaborar un informe centrado en el derecho a la educación.
Según datos de la ONU, en la actualidad el 85% de las escuelas en Haití son
privadas, lo que excluye a la mayoría de la población al ejercicio de ese
derecho.
Durante su misión oficial, Forst se entrevistará con representantes de las
autoridades haitianas nacionales y locales, así como con altos funcionarios e
integrantes del nuevo gobierno. También se reunirá con personal de la ONU
destacado en ese país y con líderes de la sociedad civil.
Antes de viajar a Haití, el experto conversará en Nueva York con el equipo del
enviado especial de la ONU para esa nación, Bill Clinton, con la intención de
promover la incorporación de los derechos humanos en los planes de ayuda al
desarrollo.
125

27 de noviembre de 2009
Somalia: Experto de la ONU insta a poner fin a lapidaciones
El experto independiente de la ONU en la situación de los derechos humanos
en Somalia condenó hoy las lapidaciones perpetradas recientemente en ese
país y urgió a ponerle fin inmediatamente a ésa y otras prácticas inhumanas,
crueles y degradantes.
En un comunicado, Shamsul Bari afirmó que los apedreos públicos, al igual que
los azotes y las ejecuciones sumarias, realizados por grupos islamistas
armados en el centro y sur de Somalia muestran el deterioro de las garantías
fundamentales en esa nación, donde las fuerzas del gobierno se enfrentan
desde hace meses a las milicias integristas.
Según la interpretación de la ley islámica Sharia por parte de estos grupos,
cualquier persona que haya estado casada en algún momento de su vida es
culpable de adulterio y lapidada públicamente si llega a relacionarse con
alguien más. El pasado 18 de noviembre, una mujer divorciada de 20 años fue
acusada de adulterio y apedreada a muerte por los islamistas frente a unas
200 personas en Mogadishu. Pocos días antes, un hombre fue lapidado en el
puerto de Merka por haber violado a una joven. Y en octubre dos hombres
fueron ejecutados tras ser acusados de espías.
El experto de la ONU exhortó a todos los grupos islamistas y a los líderes
religiosos a respetar las leyes humanitarias y de derechos humanos
internacionales y a abandonar de inmediato todas las prácticas degradantes.
126

1.5 Integración Económica
Sistema de Integración Centroamericano
(SICA, http://www.sica.int/ )
01 de octubre de 2009
SICA advierte sobre impacto de la crisis económica en
Centroamérica
Centroamérica está afectada de diversas formas por la crisis económica
internacional y sus efectos se sienten en la caída de las exportaciones,
remesas familiares y los niveles de inseguridad, advirtió un funcionario del
Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).
"La región está afectada por la crisis. Cada país en diferente medida, según la
fortaleza de su macroeconomía, instituciones y políticas", aseguró el secretario
general del SICA, Juan Daniel Alemán. Bajo el título de la conferencia que
impartió "¿Por qué una Centroamérica integrada?", Alemán expuso en la
Universidad Católica de San Salvador que la crisis mundial es "una oportunidad
para la integración" regional.
Sin proporcionar montos, enumeró que la caída de las exportaciones, las
importaciones, las remesas y la inversión extranjera impactan la seguridad
alimentaria, el empleo, la seguridad ciudadana y contraen el consumo interno.
La crisis "fomenta" la economía informal, baja los recursos fiscales, incrementa
la violencia social y la criminalidad, que a su vez provoca aumento en los
gastos de salud pública, dijo Alemán.
"La gravedad de la crisis económica financiera no termina de manifestarse a
nivel global, y su impacto negativo sólo tendería a desaparecer en el mediano
plazo", advirtió. Según Alemán, en el istmo se observa un "aumento de la
inseguridad ciudadana".
Para salir al paso de la deprimida economía, Alemán recomendó conformar "un
gran compromiso centroamericano", que tenga como eje central la integración
regional y "una agenda estratégica" para superar la crisis e impulsar el
desarrollo humano sostenible, con la participación de todos los sectores.
Alemán propone "fortalecer el comercio intrarregional, a través del
establecimiento y operatividad de la Unión Aduanera y libre movilidad de
127

capitales", entre otros aspectos. Además considera indispensable que el istmo
acceda a mercados de la Unión Europea, el Caribe y Suramérica.
05 de octubre de 2009
Centroamérica y República Dominicana trabajan en una
Estrategia Regional de Comunicación
Con el objetivo de elaborar una Estrategia de Comunicación Regional de cara a
la COP 15 de Cambio Climático, este 5 de Octubre, se inauguró la Reunión de
Comunicadores Institucionales de los países miembros de la Comisión
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, CCAD.
Durante el acto de inauguración, el Ing. Jorge Rodríguez, Ministro del
Ambiente de Costa Rica y Presidente Pro Témpore de la CCAD, dijo que el
cambio climático es una realidad en nuestros países, razón por la cual es
necesario que durante la COP 15, a realizarse en Diciembre próximo, se
negocie al más alto nivel, ya que en esta Reunión se determinarán acuerdos
para un nuevo régimen global, sobretodo en el tema de adaptación y
mitigación ante el cambio climático, transferencia de tecnología, financiamiento
y se trabajará de cara al futuro del Protocolo de Kyoto.
―Necesitamos actuar de manera concreta e inmediata, no podemos estar
pensado en estrategias de cincuenta años, cuando el problema lo tenemos
enfrente, debemos imponernos metas ahora mismo‖, manifestó el Ing.
Rodríguez. El Ministro de Ambiente destacó que hay que aprovechar las
fortalezas que tiene cada país y en este sentido se refirió a la importancia de la
comunicación, pues lo que no se divulga no existe, a la vez que expresó su
reconocimiento al trabajo realizado por las y los periodistas que laboran en los
diferentes Ministerios de Ambiente pertenecientes a CCAD.
La reunión de Comunicadores se realiza en San José, Costa Rica y participan
los Directores y Jefes de Prensa de los países de Centroamérica, Panamá y
República Dominicana, quienes establecerán los criterios de cada país, de cara
a una Estrategia Regional de Comunicación.
128

07 de octubre de 2009
Encuentro Universitario Internacional para Traspaso a
Universidades Centroamericanas del Postgrado en
Planificación Estratégica en Turismo
El 6 de octubre del corriente año, en el Instituto Costarricense de Turismo
(ICT), en San José de Costa Rica, tuvo lugar el Encuentro Universitario
Internacional para el traspaso a universidades centroamericanas del postgrado
en Planificación Estratégica en Turismo, desarrollado por la Universidad
Politécnica de Valencia (UPV), por iniciativa de la Secretaría de Integración
Turística Centroamericana (SITCA) y con el apoyo de la Agencia Española de
Cooperación Internacional (AECID), a través del Fondo Regional España -
SICA, en su línea de Turismo.
La reunión, que tuvo por objetivo presentar el proyecto de formación del
postgrado en Planificación Estratégica del Turismo a las universidades
centroamericanas preseleccionadas por el comité evaluador de la UPV, contó
con la participación de funcionarios de la Presidencia Pro Témpore del Consejo
Centroamericano de Turismo, ICT, SITCA, AECID, UPV, Instituto
Centroamericano de Administración Pública, Coordinación Educativa y Cultural
Centroamericana, Cámara Nacional de Turismo de Costa Rica y en
representación de las universidades se tuvo la presencia del Dº Eduardo Müller
Castro, Rector de la Universidad para la Cooperación Internacional de Costa
Rica; Msc Leyla Solano, Directora de la Maestría Turismo Sostenible de la
Universidad para la Cooperación Internacional de Costa Rica; Juan Carlos
Gómez, Oficina de Proyectos de la Universidad para la Cooperación
Internacional de Costa Rica; Lic. Adalberto Campos, Decano de la Facultad de
Ciencias Económicas de la Universidad Francisco Gavidia de El Salvador; Lilliam
Maria Valenti Garcia, Directora de la Carrera de Turismo de la Universidad
Centroamericana (UCA) de Nicaragua y Estela Isabel Valerio Ramirez,
Directora del Centro de Innovación Tecnológica de la UCA - Nicaragua.
Como resultados de la actividad, se definieron criterios comunes para el
traspaso del postgrado, así como compromisos a ser asumidos por las
universidades, decidiéndose la realización de un programa de formación de
formadores en noviembre del corriente, como punto de partida del proceso.
129

08 de octubre de 2009.
Ministerios de Ambiente y Ejecutores de Cooperación
Ambiental CAFTA-DR formulan Planes de Comunicación
conjuntos
Responsables de las áreas de Comunicación de los Ministerios de Ambiente y
ejecutores regionales y bilaterales de cooperación ambiental CAFTA-DR, se
reunieron el 6 y 7 de octubre en San José, Costa Rica, a fin de generar
sinergias de trabajo.
A la cita asistieron representantes del proyecto Acuerdo de Cooperación
USAID-CCAD (regional), Excelencia Ambiental y Laboral USAID-ELE/CAFTA-DR
(regional), Programa de Trabajo DOI-CCAD-CITES/CAFTA-DR (regional),
Secretaría de Asuntos Ambientales (regional), USAID-CATHALAC (regional),
Programa de Protección Ambiental USAID-TNC-Intec (bilateral de República
Dominicana), y el Centro Ambiental Regional para Centroamérica y El Caribe
con sede en la Embajada de E.U en Costa Rica.
Todos dieron a conocer sus respectivos componentes de Comunicación,
Divulgación y/o Sensibilización, después de lo cual los Oficiales de
Comunicaciones de los Ministerios de Ambiente CAFTA-DR mostraron las
acciones de comunicación realizadas en los últimos dos años.
Posteriormente, se integró un Plan de Trabajo Regional y Planes de Trabajo
nacionales con la participación de todos los proyectos e instituciones lo cual,
además de generar economías de escala y mayores impactos en la
comunicación.
10 de octubre de 2009
Operadores Jurídicos de Costa Rica, Guatemala y República
Dominicana se capacitan en Daño Ambiental
Operadores jurídicos de distintas entidades públicas de Costa Rica, Guatemala
y República Dominicana se capacitaron durante septiembre y octubre en los
conceptos, contenidos y enfoques teóricos acerca de la responsabilidad por
daño ambiental y la valoración de mismo. Los talleres fueron los días 8 y 9 de
septiembre en Costa Rica y 21-22 del mismo mes en Guatemala. En República
Domincana la capacitación fue el 8 y 9 de octubre. Dado el perfil de los y las
participantes, cada curso fue impartido a través de metodologías participativas,
promoviendo el aporte de conocimientos y experiencias para la construcción
130

conjunta de los enfoques, conceptos y planteamientos, acompañados de
algunas intervenciones magistrales que permitieron orientar el curso hacia el
cumplimiento de sus objetivos. En el tema de daño ambiental y
responsabilidad del daño, los participantes construyeron de forma participativa
un concepto de daño ambiental; realizaron estudios de caso, para conocer
cómo fueron tratados; así como las multas y herramientas de control, entre
otros. En cuanto a la valoración económica del daño, los participantes
recibieron una introducción a la temática de los Instrumentos económicos de
gestión ambiental con énfasis en los temas de valoración económica; y los
principales métodos de Valoración Económica. Aquí también se realizaron
estudios de caso.
12 de octubre de 2009
Fondos de Unión Europea permiten donativo de equipo en
Municipios e Instituciones en Panamá.
El Programa Regional de Reducción de la Vulnerabilidad y Degradación
Ambiental, PREVDA; con el apoyo de la Unión Europea y como parte del
Sistema de la Integración Centroamericana, SICA; por medio de la Unidad de
Gestión Nacional del PREVDA en Panamá entregó oficialmente equipos
informáticos a la Empresa de Transmisión Eléctrica, ETESA; al Sistema
Nacional de Protección Civil, SINAPROC; a la Autoridad Nacional del Ambiente,
ANAM; a los Municipios de Chagres y de Donoso, las Juntas Comunales de San
Martín y Pacora; y a los cinco becarios de la Maestría en "Planificación y
gestión territorial de los riesgos del agua y del medio ambiente, con enfoque
de multiculturalidad y género", facilitada por el Instituto de Nutrición de
Centroamérica y Panamá, INCAP. El equipo adquirido por el Programa en el
marco del componente de fortalecimiento institucional municipal, con el
objetivo de equipar a las Unidades Ambientales con computadoras, impresores,
scanners, fotocopiadoras, entre otros.
El PREVDA contribuye con la consolidación de la integración regional mediante
el trabajo con el Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres
Naturales en América Central, CEPREDENAC; como Beneficiario Delegado, el
Comité Regional de Recursos Hidráulicos, CRRH; y la Comisión
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, CCAD; para reducir los riesgos de
desastres relacionados con el agua a través de la gestión ambiental y la
gestión integral de recursos hídricos; por lo que equipar a las municipalidades
se convierte en una acción estratégica de trabajo.
131

12 de octubre de 2009
Centroamérica unida por una resolución en la Cumbre de
Cambio Climático (COP15) a realizarse del 7 al 18 de
diciembre en Copenhague, Dinamarca que garantice una
óptima calidad de vida
El mundo estará reunido del 7 al 18 de diciembre en Copenhague, Dinamarca
en la Decimoquinta Conferencia de las Partes sobre Cambio Climático (COP15),
en donde se tomarán importantes decisiones que incidirán en toda la raza
humana. Los países que conforman el Sistema de la Integración
Centroamericana (SICA): Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana, se encuentran en una
zona geográfica de grandes vulnerabilidades, debido a ello estamos sometidos
a grandes riesgos, que podrían incrementar si no se toman las medidas
adecuadas en dicha Conferencia. Por ese motivo, se invita a todas las
personas a participar en esta petición donde se le solicita a los líderes del
mundo a tomar decisiones que garanticen una calidad de vida óptima, para la
población de nuestra región. En ese sentido, se pide a los líderes mundiales
que mantengan y cumplan las metas estipuladas en el Artículo No. 3 del
Protocolo de Kyoto y que establezcan objetivos para el período post-Kyoto que
garanticen la vida a nuestros pueblos.
12 de octubre de 2009
Alemania dona seis millones de euros al SICA para apoyar
un programa ambiental
San Salvador, 12 oct (EFE).- Alemania oficializó hoy el desembolso de seis
millones de euros para apoyar un programa de protección de recursos
naturales con comunidades indígenas en los países miembros del Sistema de la
Integración Centroamericana (SICA).
El convenio fue firmado en San Salvador por el presidente pro tempore de la
Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) y ministro del
Ambiente de Costa Rica, Jorge Rodríguez, y el embajador de Alemania en esta
capital, Christian Stocks. El diplomático dijo a Efe que Alemania apoyará en los
próximos cinco años el "Programa de Manejo de Recursos Naturales con
Pueblos Indígenas en Centroamérica" que será administrado por la CCAD, una
132

dependencia del SICA. Explicó que financiarán distintos proyectos de desarrollo
comunitario y se brindará asesoría técnica para ayudar a las comunidades
indígenas a "fortalecer" sus procesos agrícolas y el cuidado de los recursos
naturales.
"Nosotros queremos apoyar la conservación y protección de recursos
naturales, sobre todo y casi exclusivamente en territorios indígenas",
puntualizó Stocks.
Añadió que ayudarán a fortalecer la "identidad cultural y la gestión económica"
de estos pueblos por medio de la búsqueda de mecanismos para vender sus
productos en mercados internacionales. El SICA, cuya Secretaría General está
en El Salvador, indicó en un comunicado que el proyecto dará prioridad a la
protección de los bosques y el cuidado de la biodiversidad, e impulsará planes
destinados al desarrollo comunitario por medio del "eco y el etnoturismo",
entre otros.
Los proyectos financiados por Alemania contarán con el acompañamiento de
las organizaciones Asociación Coordinadora Indígena y Campesina de
Agroforestería Comunitaria Centroamericana (Acicafoc) y el Consejo Indígena
de Centroamérica (CICA), puntualizó el SICA. En el mismo acto de firma del
acuerdo de desembolso, el secretario general del SICA, Juan Daniel Alemán,
realizó el lanzamiento de un sitio de Internet con información sobre el cambio
climático. El portal contiene, según informó el SICA, documentos sobre la
posición del organismo respecto a este fenómeno, información general del
mismo e investigaciones y proyectos regionales sobre vulnerabilidad
medioambiental.
13 de octubre de 2009
Acercamiento entre SISCA y representante del CIS en El
Salvador
La Secretaria de la Integración Social Centroamericana, Hazel Escrich, sostuvo
una reunión con Ernesto Zúniga, de la Unidad de Seguimiento de la Secretaría
Técnica de la Presidencia de El Salvador y técnico del Consejo de la Integración
Social Centroamericana (CIS). El objetivo del encuentro fue estudiar
posibilidades de apoyo entre la República de El Salvador y la SISCA, y
compartir los avances en materia de integración social centroamericana.
133

14 de octubre de 2009
Día de la Integración
Centroamericana
El 14 de octubre de 1951, en el marco
de una reunión de Ministros de
Relaciones Exteriores de los países
Centroamericanos, realizada en la ciudad
de San Salvador, se produjo la firma del
documento conocido como la Carta de
San Salvador, el cual dio origen a la
Organización de Estados
Centroamericanos (ODECA).
El primer Secretario General fue el salvadoreño, Doctor J. Guillermo
Trabanino, y la sede fue establecida en la ciudad de San Salvador. La ODECA
jugó un importante papel en el proceso de Integración Centroamericana, al
lograr que se sometieran a discusión, diversos temas que dieron origen al
Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integración Económica
Centroamericana (Tegucigalpa 1958), antecedentes directos del Tratado
General de Integración Económica Centroamericana, suscrito en Managua, el
13 de diciembre de 1960, donde se crea el Banco Centroamericano de
Integración Económica. Con el propósito de reforzar el proceso integracionista
los gobiernos centroamericanos suscribieron en 1962, una nueva carta o
tratado de la ODECA (Segunda Carta), documento que se denominó "Carta de
San Salvador".
La fecha escogida para esta celebración fue una iniciativa del Foro de
Presidentes de Poderes Legislativos de Centroamérica y la Cuenca del Caribe
(FOPREL), en ocasión de su XIII Reunión celebrada en la ciudad de Guatemala
los días 5 y 6 de diciembre de 2001. En los Considerandos de la Resolución se
expresa: ―Que el día 14 de octubre del corriente año, se cumplieron cincuenta
años de la suscripción de la Carta de San Salvador, que dio origen a la
Organización de Estados Centroamericanos (ODECA).
―Que esta fecha marca la concreción de la primera entre diversas iniciativas
destinadas a establecer una instancia política regional, que ha logrado
consolidarse institucional e históricamente. ―Que convencidos de la evolución
de la ODECA transformada en el actual Sistema de la Integración
Centroamericana, SICA, conlleva la herencia y proyección del ideal
integracionista de nuestros próceres, de cara a los nuevos tiempos y retos.
134

―Que el ejemplar empeño y dedicación del Doctor José Guillermo Trabanino,
primer Secretario General de la ODECA, fue un factor clave para concretar este
hermoso ejemplo de vocación unionista, inspirado en el ideal morazánico y
bolivariano‖. Al ahondar el significado histórico del 14 de octubre de 1951, se
acordó asimismo ―promover iniciativas de ley en cada uno de los Parlamentos
miembros del Foro, para que se establezca el 14 de octubre de cada año ―Día
de la Integración Centroamericana‖, para su debida conmemoración pública,
como herencia histórico-cultural para las futuras generaciones‖. Durante la
XXXIII Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de los Países Miembros del
SICA, realizada el cinco de diciembre del año anterior, en San Pedro Sula,
Honduras, se admitió como País Observador Extra regional a la República de
Italia y en la XXXIV Reunión Ordinaria de Presidentes se admitió a Japón como
País Observador Extra regional del SICA.
El SICA, constituye una plataforma común para todos los niveles y ámbitos de
la Integración Centroamericana, articula un conjunto de subsistemas de
recíproca influencia, cada uno de ellos con características particulares y
propósitos específicos, cuyo fin es beneficiar con un desarrollo integral a los
ciudadanos de la región centroamericana.
El SICA tiene por objetivo fundamental la realización de la Integración de
Centroamérica, para constituirla como Región de Paz, Democracia, Libertad y
Desarrollo.
La coordinación de las acciones en los diferentes sectores del Sistema la ejerce
una Presidencia Pro Témpore (PPT-SICA), que rota entre los Estados Miembros
de forma geográfica cada seis meses. La Secretaría General del Sistema de la
Integración Centroamericana (SG-SICA), es un Órgano permanente del
Sistema, creada por decisión de los Presidentes Centroamericanos en el
Protocolo de Tegucigalpa.
16 de octubre de 2009
Formulación de políticas públicas para el desarrollo rural y
seguridad alimentaria del Estado de Chiapas
El Encuentro por la Seguridad Alimentaria Chiapas 2009, se enmarca en el
compromiso del Gobierno de Chiapas por fortalecer el desarrollo local y
promover la Seguridad Alimentaria en la población más vulnerable, identificada
en 800 comunidades con alto y muy alto grado de marginación, de 73
municipios del Estado de Chiapas.
135

Durante los días 16 y 17 del mes en curso se realiza en Tuxtla Gutiérrez, en el
Estado de Chiapas, México, el Encuentro por la Seguridad Alimentaria Chiapas
2009, como celebración del Día Mundial de la Alimentación. Participan en esta
actividad 800 representantes de localidades PESA en Chiapas, Diputados y
Senadores del Congreso de la Unión y del Estado, Académicos de México,
Presidentes de Municipios de Chiapas, Agencias de Desarrollo Rural y Expertos
Nacionales e Internacionales. La organización del Encuentro está a cargo del
Gobierno del Estado de Chiapas, SAGARPO, DIF y Vivir Mejor, con el apoyo de
FAO y PESA. Otros invitados incluyen los Directores y funcionarios Nacionales y
para Centroamérica del PESA y funcionarios de gobierno de países
Centroamericanos.
El programa del Encuentro incluye exposiciones de 40 módulos productivos
desarrollados en Chiapas, talleres de intercambio de experiencias, exposición
de productos elaborados en las comunidades, degustación de alimentos locales
y conferencias magistrales a cargo de expertos en Seguridad Alimentaria.
En el Encuentro participó el Dr. Hernán L. Delgado, Consultor en Políticas
Públicas de Seguridad Alimentaria y Nutricional, quien tuvo a su cargo la
conferencia ―La Seguridad Alimentaria en Época de Crisis‖, en la que compartió
las experiencias de la región Centroamericana en relación a la Seguridad
Alimentaria y Nutricional (SAN), con especial énfasis, el trabajo desarrollado
por el Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para
Centroamérica (PRESANCA) en 24 municipios priorizados por este Programa.
Otros expositores en el primer día de sesiones fueron el Representante de FAO
en México, el Representante de Redes de Economía Solidaria del Brasil y el
Subsecretario de Desarrollo Rural de la SAGARPA.
Las lecciones aprendidas por el PRESANCA, compartidas en la sesión inaugural,
servirán como valioso insumo para la formulación de políticas públicas en
temas de desarrollo rural y seguridad alimentaria del Estado de Chiapas.
El PRESANCA, del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) con el
financiamiento de la Unión Europea (UE), contribuye a atenuar las situaciones
de crisis de inseguridad alimentaria y nutricional en las comunidades más
vulnerables de El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, además
contribuye al refuerzo de la Integración Centroamericana, al promover
orientaciones regionales y políticas nacionales de Seguridad Alimentaria y
Nutricional (SAN) en el marco de un proceso de concertación de políticas
sociales, económicas y ambientales.
136

16 de octubre de 2009
CEPREDENAC-AECID elaboran el “Mapeo de Actores y Socios
de la Gestión Integrada de la Reducción de Riesgos ante
Desastres en Centroamérica”
CEPREDENAC con apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional
para el Desarrollo (AECID), elaborará el ―Mapeo de Actores y Socios de la
Gestión Integrada de la Reducción de Riesgos ante Desastres en
Centroamérica‖, en tres sectores claves: gobiernos locales, organismos no
gubernamentales y agencias de cooperación internacional, iniciando en las
capitales de los países miembros de CEPREDENAC.
Este esfuerzo es la continuidad del resultado presentado en el Foro Regional
Mitch +10 realizado en julio de este año, con la Fase Piloto del ―Mapeo de
instituciones y proyectos ejecutados sobre gestión para la reducción del riesgo
a desastres en Centroamérica‖ (El Salvador, Nicaragua y Costa Rica). El
objetivo principal fue determinar las áreas de intervención sectorial y
territorial, el enfoque predominante y las instituciones involucradas en
proyectos de gestión para la reducción del riesgo, ejecutados entre enero 2005
y abril 2008, se inventarió información de 218 proyectos nacionales y
regionales. (Adjunto documento de mapeo de proyectos en información
relacionada).
Para completar este mapeo regional de proyectos para Centroamérica en
Guatemala, Honduras y Panamá, se utilizará la misma metodología utilizada en
la fase piloto recopilando la información a través del cuestionario diseñado
para este fin. Para los países inventariados en la fase piloto (El Salvador,
Nicaragua y Costa Rica), en caso de que hayan proyectos no reportados se
admitirá la información con el llenado del cuestionario a través de correo
electrónico (*Adjunto cuestionario de proyectos en información relacionada).
Invitamos a los gobiernos locales, organismos no gubernamentales,
instituciones, agencias técnicas y de cooperación internacional, a ser parte de
este esfuerzo regional que contribuya a la gestión de información y
conocimientos en la región para la reducción de riesgos; facilitando que la
información disponible sea transformada en conocimiento utilizable para los
tomadores de decisiones y las comunidades. Además de contribuir al
fortalecimiento de las sinergias entre las iniciativas existentes y
complementando los esfuerzos nacionales y regionales.
137

En las próximas semanas iniciaremos el levantamiento de la información a
través de visitas durante cuatro días a cada país, realizando un recorrido a las
oficinas de los actores y socios en Gestión del Riesgo, llenando el cuestionario
con las variables claves para el estudio.
El Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en
América Central (CEPREDENAC), es un organismo regional de carácter
intergubernamental, perteneciente al Sistema de la Integración
Centroamericana (SICA), creada por leyes nacionales en los países de
Centroamérica, con el mandato de promover actividades, proyectos y
programas que conduzcan a la reducción de riesgos a desastres que provocan
pérdidas humanas y económicas causadas por factores socio-naturales.
16 de octubre de 2009
Secretario General del SICA entrega Bandera del SICA al
Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala
El Secretario General de SICA, Doctor Juan Daniel Alemán Gurdián, hizo
entrega de la Bandera del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA, al
Ministro de Relaciones Exteriores de la República de Guatemala, Embajador
Haroldo Rodas Melgar, durante la reunión sostenida este día, en la sede de la
Secretaría General del SICA.
La bandera tiene un fondo azul marino, en el centro esta el logo del SICA, el
cual comprende un círculo exterior de color dorado, con el título SISTEMA DE
LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA y su sigla SICA en la parte inferior del
mismo. Estas palabras rodean un área circular de fondo verde.
Sobre el fondo verde, se destacan el mapa del Istmo centroamericano, de color
azul; y sus círculos concéntricos, de color dorado. En el centro de este
esquema, rodeado de color verde y tras un mapa de color azul, se ve la silueta
parcial de un área circular de color blanco.
Alrededor del emblema se leen las palabras, en color dorado: PAZ,
DEMOCRACIA, LIBERTAD y DESARROLLO.
138

Estos colores se emplearon en los símbolo de la ODECA, el azul representa la
unidad, el blanco la paz de la región y el verde los recursos naturales.
En la Reunión de Presidentes Centroamericanos del Sistema de la Integración
Centroamericana (SICA), realizada en San Salvador, El Salvador, el veintisiete
de octubre de 1993, los mandatarios consideraron que ―es necesario expresar
simbólicamente a los pueblos la nueva realidad institucional que se ha iniciado
con la organización subregional concebida como ―Sistema de la Integración
Centroamericana‖ (SICA) que aspira a forjar en Centroamérica una región de
paz, libertad, democracia y desarrollo, sustentada fundamentalmente en la
tutela, respeto y promoción de los derechos humanos‖.
Debido a ello, los presidentes encomendaron a la Secretaría General del SICA
(SG-SICA), con la colaboración de todos los órganos e instituciones regionales,
tomar las providencias necesarias para la más amplia difusión, entre la
población de todos los Estados centroamericanos, de los símbolos del SICA.
"Con el propósito de enaltecer y dignificar el espíritu integracionista y
promover la mayor conciencia de unidad y solidaridad centroamericana, los
órganos regionales e instituciones del SICA, enarbolarán la bandera del
Sistema de la Integración Centroamericana, durante la celebración de
reuniones, actividades y actos de carácter regional en el orden económico,
social, cultural o político. Se recomienda a los Estados Miembros, enarbolar,
juntamente con su respectiva Bandera Nacional, la del SICA en dichos eventos
centroamericanos y en otras fechas en las cuales los Estados lo estimasen
pertinente".
19 de octubre de 2009
PARLACEN realiza evento sobre la Crisis Global e
Integración Regional
Este 19 de octubre, en San Salvador, El Salvador, se inauguró el evento
denominado ―Crisis Global: Retos, Desafíos Oportunidades del Proceso de
Integración Regional, organizado por el Parlamento Centroamericano,
PARLACEN, con el apoyo de la República de China (Taiwán).
El evento inició con una Conferencia Magistral ―El Plan Anti Crisis en El
Salvador y su contribución a la Región‖, a cargo del Secretario Técnico de la
Presidencia de la República de El Salvador, Doctor Alexander Segovia.
Actuaron como moderadores, el Presidente de la Comisión de Relaciones
Exteriores, Integración Centroamericana y Salvadoreños en el Exterior de la
139

Asamblea Legislativa, Jorge Schafick Handal Vega y la Vicepresidenta del
Parlamento Centroamericano, PARLACEN, Nidia Díaz.
Asimismo, el Científico Principal del Centro del Agua del Trópico Húmedo para
América Latina y el Caribe (CATHALAC), Doctor Fredy Picado, dictó la
Conferencia ―Crisis Energética y Cambio Climático en los Estados parte del
Sistema de la Integración Centroamericana‖. Participó como moderador el
Presidente de la Comisión de Asuntos Agropecuarios, Pesca, Medio Ambiente y
Recursos Naturales del PARLACEN, Jorge Mario Búcaro.
El Diputado Francisco Campbell del PARLACEN y el Representante del Comité
Consultivo del SICA (CC-SICA), Licenciado Aníbal Martínez, brindaron a la
concurrencia la Conferencia, ―Esquipulas III: Una Propuesta para el Desarrollo
Humano Sostenible en la Región Centroamericana‖. Fueron los moderadores,
el Miembro de la Comisión de Relaciones Exteriores, Integración
Centroamericana y Salvadoreños en el Exterior, de la Asamblea Legislativa de
El Salvador, Alejandro Dagoberto Marroquín y el Presidente de la Comisión de
Integración, Comercio y Desarrollo Económico del PARLACEN, Carlos Gómez
Chavarría.
20 de octubre de 2009
Secretario General del SICA participa en lanzamiento del
Informe sobre Desarrollo Humano para América Central,
2009-2010
Con el objetivo de dar a conocer la problemática que aborda la región
Centroamericana en materia de Seguridad Ciudadana, el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo Humano (PNUD), presentó este día el
Informe sobre Desarrollo Humano para América Central 2009-2010
denominado ―Abrir Espacios para la Seguridad Ciudadana y el Desarrollo
Humano‖. ―El PNUD y otras agencias de Naciones Unidas en el país, en
coordinación con las autoridades nacionales y locales, hemos implementado
con éxito proyectos de gestión local de seguridad ciudadana, como los
Municipios Libres de Armas, una experiencia que debiera ser replicada en los
municipios más impactados por la violencia delincuencial‖, puntualizó.
El Coordinador del Estudio, Hernando Gómez, indicó que existen distintos tipos
de violencia, entre ellos, mencionó asesinatos, el narcotráfico, las pandillas,
140

violaciones, robos, etc. Para Gómez, hay que identificar qué tipo de violencia
se sufre y un lugar determinado y luego tomar las medidas del caso.
Otra conclusión del informe es que es indispensable un involucramiento de las
distintas esferas del Estado Central, de los gobiernos locales, la sociedad civil
organizada, el sector privado, la academia, los medios de comunicación y el
concurso activo de la ciudadanía, para afrontar el flagelo de la inseguridad
ciudadana.
Se organizó conjuntamente entre la Presidencia Pro Témpore de Nicaragua, la
Secretaría General del SICA y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga
y el Delito, UNODC, la conferencia ministerial sobre Tráfico Ilícito de Drogas,
Delincuencia Organizada Transnacional y Terrorismo como Desafíos para la
Seguridad y el Desarrollo en Centroamérica", realizada el 23 y 24 de junio en
Managua, Nicaragua y además se impulsó la aprobación del Plan de Trabajo
Centroamérica - México para el bienio 2009-2010, por la XXXVIII Reunión de
la Comisión de Seguridad en Centroamérica. Actualmente, la Comisión Europea
aprobó un programa de Seguridad Fronteriza con Centroamérica, en este
momento se esta a la espera de la resolución del Parlamento Europeo. Esta
propuesta se coordinará entre la Secretaría General del SICA, la
Institucionalidad Regional relacionada con el tema y la Unión Europea. El
Estudio contó con el patrocinio del Sistema de la Integración Centroamericana,
SICA y la Unión Europea, a través del Programa de Apoyo a la Integración
Regional Centroamericana, PAIRCA.
21 de Octubre de 2009
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Las representantes del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica
(COMMCA), perteneciente al Sistema de la Integración Centroamericana
(SICA), sostendrán del 21 al 23 de octubre en San Salvador, una reunión
técnica para preparar los temas estratégicos que se abordarán en la Reunión
de Presidentes del SICA, sobre Género, Integración y Desarrollo, el 8 y 9 de
diciembre de este año en Costa Rica.
Según ha sido definido por el COMMCA, el objetivo del encuentro, es impulsar
la incorporación del enfoque de género en las políticas públicas de la región, lo
cual apunta al establecimiento de tres ejes estratégicos de trabajo: Autonomía
Económica de las Mujeres, Participación Política, y la Transversalización de
Género en la agenda e instituciones de la Integración Centroamericana.
Los dos primeros temas buscan modificar las condiciones de inequidad que
viven las mujeres en la región; mientras que el tercero está orientado a
fortalecer las capacidades de la institucionalidad del SICA para responder a los
desafíos que existen en materia de igualdad y equidad de género.
141

A la reunión técnica preparatoria asisten representantes de todos los países de
la región y será presidida por el Secretario General del SICA, Doctor Juan
Daniel Alemán Gurdián; y la representante del Instituto Nacional de las
Mujeres de Costa Rica (INAMU), señora Mayra Díaz, quien actualmente ocupa
la Presidencia Pro Témpore del COMMCA. También participa la Directora para
América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, PNUD, señora Rebeca Grynspan, quien tendrá una conferencia
magistral sobre género y políticas regionales.
A lo largo de los tres días, las y los participantes conocerán y discutirán los
resultados de diferentes consultorías realizadas en torno a los temas
estratégicos de la Cumbre; entre estas figuran: institucionalización y retos de
la igualdad de género en el SICA; y los retos del SICA frente a los derechos
económicos y de ciudadanía política de las mujeres de la región. Estos insumos
permitirán a la Secretaría General del SICA junto al COMMCA ir avanzando en
la preparación técnica de la cita presidencial.
El Doctor Alemán Gurdián, mencionó que en el tema de género, y
específicamente de las mujeres, en diciembre del año pasado los Presidentes
de la región, reunidos en San Pedro Sula, tomaron la decisión de convocar a
una Cumbre sobre ―Género, Integración y Desarrollo‖ significando un paso
trascendental en su historia democrática de la región y en el propósito de
avanzar para lograr una mayor equidad e inclusión de las mujeres al desarrollo
regional, en materia de justicia, entre otros.
Agregó que para el organismo regional de la mujer es de especial interés la
realización de la Cumbre de Presidentes, en tanto contribuye a reforzar el
compromiso adquirido por los Jefes de Estado y de Gobierno de erradicar todas
las formas de violencia contra la mujer y de garantizar sus derechos en
condiciones de igualdad y de equidad, ―haciendo posible, al mismo tiempo que
los países de Centroamérica y República Dominicana sean considerados como
una región modelo en el proceso de transversalización de género en sus
políticas, programas y proyectos‖.
El acuerdo presenta la oportunidad de realizar la preparación de una Cumbre
coordinada sistemáticamente, donde previo a la reunión de mandatarios la
institucionalidad centroamericana enmarcada en el SICA pueda dialogar sobre
el tema, permitiendo generar una serie de acciones que favorezcan un
empoderamiento por parte de los principales tomadores de decisiones.
142

Acerca del COMMCA
El COMMCA es un órgano del Sistema de la Integración Centroamericana
(SICA), especializado en los temas de género, entre cuyos propósitos está
abrir un espacio a las mujeres en la agenda de la integración regional.
Además, el COMMCA, basado en las funciones que le confiere el Protocolo de
Tegucigalpa, plantea, analiza y recomienda de la institucionalidad sobre
asuntos políticos, económicos, sociales, ambientales y culturales de interés
común, para que se promueva y vincule el desarrollo de los países que
integran el SICA, con la promoción y elaboración de propuestas de políticas en
el ámbito regional orientadas a transformar la situación, posición y condición
de las mujeres, aspecto que conlleva no solo a la participación creciente de las
mujeres en la agenda de los organismos de integración centroamericana, sino
de una estrategia y política sostenible de equidad de género en todos los
ámbitos de la sociedad y de la economía.
22 de octubre de 2009
Vicepresidentes de El Salvador y Guatemala impulsan
desarrollo sostenible en municipios fronterizos.
Los Vicepresidentes de las Repúblicas de El Salvador y Guatemala, Salvador
Sánchez Cerén y Rafael Espada, respectivamente, sostendrán este día 22 de
octubre un Encuentro Binacional Cuenca Río Paz, con el propósito de formular
estrategias de acción que fomenten la cooperación entre ambas naciones en
torno al desarrollo humano sostenible de las poblaciones ubicadas en los 31
municipios de la frontera común. Entre los temas de la agenda, se destacan los
Acuerdos de Seguimiento: Cuenca Río Paz; la Presentación del Plan de Gestión
Ambiental, Avances y Retos; Proyecto Mina Cerro Blanco y el Proyecto de
agenda para la Reunión de Cambio Climático del 6 de noviembre.
La actividad se desarrolla en el marco del ―Plan de Gestión Ambiental para la
Cuenca del Río Paz‖, iniciado en el año 2006 a iniciativa de la CCAD, el cual
tiene el apoyo técnico y financiero del Fondo España-SICA en su línea de Medio
Ambiente y la asistencia técnica de la Unión Internacional para la Conservación
de la Naturaleza, UICN. En la reunión han confirmado su participación el
Vicecanciller de El Salvador, Carlos Castaneda; los Ministros de Medio
Ambiente, de El Salvador, Herman Rosa Chávez, de Guatemala, Luis Ferraté;
el Ministro de Agricultura de Guatemala, Mario Aldana y el Viceministro de
143

Agricultura de El Salvador, Hugo Flores; el Director de Bilaterales del Ministerio
de Relaciones Exteriores de Guatemala, Carlos Raúl Morales; así como
personal técnico. De la Secretaría General del Sistema de la Integración
Centroamericana, SICA, asistirán el Director Ejecutivo, Edgar Chamorro Marín,
de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, el Coordinador a.i.,
Roberto Rodríguez.
27 de octubre de 2009
El ordenamiento territorial, apuesta de la SISCA, GTZ y el
CCVAH.
Tras la firma del convenio entre la Secretaría de la Integración Social
Centroamericana (SISCA) y la Agencia de Cooperación Técnica Alemana (GTZ),
que da inicio al proyecto ―Ordenamiento Territorial en Centroamérica‖, la
región da un paso importante en este rubro.
El Proyecto es una iniciativa del Consejo Centroamericano de Vivienda y
asentamientos Humanos (CCVAH) y tiene como objetivo la construcción de
propuestas en materia de ordenamiento territorial, temática que es
fundamental en la Estrategia Centroamericana de Vivienda y Asentamientos
Humanos (ECVAH), documento que fue aprobado por los mandatarios
centroamericanos, el pasado mes de junio, en la ciudad de Managua,
Nicaragua.
La Secretaria de la Integración Social Centroamericana, Hazel Escrich, destacó
la importancia que tiene el tema del ordenamiento territorial para la
integración centroamericana dado que es un tema que incluye a varios
sectores. El proyecto enfrentará el desafío que afronta la región
centroamericana respecto a esfuerzos sistemáticos de planificación y
regulación y gestión del territorio para dar un mejor uso a los recursos no
renovables por medio del intercambio de experiencias y consolidación de la
mejor propuesta. Esto permitirá agrupar bajo un enfoque integral las agendas
de varios sectores: desarrollo social, ambiente, gestión del riesgo y desarrollo
rural, entre otros.
144

30 de octubre de 2009
La Secretaría General del SICA y el Instituto para el
Renacimiento Siciliano suscriben Convenio de Cooperación.
Este 30 de octubre en San José, Costa Rica, el Secretario General del Sistema
de la Integración Centroamericana, Doctor Juan Daniel Alemán Gurdián y el
Presidente del Instituto para el Renacimiento Siciliano, Leoluca Orlando,
suscribieron un Convenio de Cooperación.
El objetivo de este Convenio es fortalecer las relaciones de cooperación y
coordinación entre ambas instituciones en campos de naturaleza técnica y
financiera relacionada con la integración centroamericana y la seguridad
regional. Para ello se establecerán sistemas de consulta y comunicación, y se
propiciará la convergencia de los planes de trabajo de ambas instituciones.
Asimismo, quedó establecido los siguientes ámbito de cooperación: Desarrollo
de un Programa de Cultura de la Legalidad en la Región Centroamericana;
Promoción de una Estrategia Regional Centroamericana de cooperación en
temas relacionados con la Cultura de la Legalidad; Formación en temas
relacionado con la cultura de la legalidad y el fortalecimiento del proceso de
integración y su vinculación con las problemáticas de la niñez, la juventud y la
adolescencia y el fomento del turismo responsable.
03 de noviembre de 2009
Impactos relacionados con el clima en la seguridad nacional
en México y Centroamérica
El cambio climático tendrá profundos efectos para México y Centroamérica,
dará nueva forma a la distribución de recursos, creará una nueva dinámica
para los ganadores y perdedores, y hará que los desafíos actuales de la
pobreza y el gobierno sean más difíciles de encarar. Estos cambios
reestructurarán el terreno físico y el terreno político, y podrían tener
repercusiones sociales, políticas y de seguridad de largo alcance.
La dinámica detrás de los problemas de seguridad actuales en México y
Centroamérica es compleja, pero esta investigación explora la manera en que
el cambio climático puede reforzar a los impulsores de la inseguridad tales
como la creciente pobreza, la debilitada capacidad de gobernanza, o la mayor
145

división y polarización sociales. El cambio climático no necesariamente tiene
consecuencias para la seguridad; los efectos que el cambio climático tiene en
una sociedad, incluyendo los de la seguridad, dependen de la capacidad que
tenga tal sociedad para hacer frente el cambio climático.
06 de noviembre de 2009
Centroamérica será la región más afectada del planeta por
los impactos del cambio climático
Los aumentos en la temperatura, precipitación y del nivel del mar afectarán
considerablemente en la salud, la agricultura, los recursos hídricos, en los
territorio boscosos y las especies que lo conforman.
―Es ambientalmente injusto que los países industrializados hayan contaminado
el pulmón de la tierra‖ expresó el más alto funcionario del Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales (MARN). Para reducir los efectos,
Centroamérica, República Dominicana y Panamá requieren compensaciones a
través del concepto de deuda ecológica.
El también Presidente de la Comisión de Desarrollo Sostenible de la
Organización de las Naciones Unidas explicó que no se pueden detener los
efectos del cambio climático y que ello traerá un aumento entre 1.8 y 4 grados
en la temperatura y una variación de poco más del 5 por ciento de la
precipitación en la zona.
El departamento de Jutiapa, que cuenta con la mayor producción de frijol de la
nación, será parte del territorio más afectado. Guatemala produce 14 millones
de toneladas de gases de efecto invernadero, esta cifra equivale a menos del 1
por ciento de gases de efecto invernadero. ―No existen desastres naturales, lo
que se produce son cambios en la naturaleza ocasionados por el desastre
humano‖ refirió el Vicepresidente guatemalteco, Doctor Rafael Espada. Tanto
el vicepresidente Espada, como el Ministro Ferraté coinciden que se debe exigir
una compensación a los países que producen al año las 31 mil toneladas de
gases de efecto invernadero, para mitigar el daño que sufrirá la región.
Según Ferraté, el trabajo de la Comisión Interinstitucional de Cambio
Climático, aprobado mediante Acuerdo Gubernativo No. 253-2009, el 21 de
septiembre de 2009 y que reúne a 15 entidades de gobierno, la Política y
Estrategia Nacional de Cambio Climático, aprobada por el Gabinete Socio
Ambiental, y la Ley Marco para Regulación de la Vulnerabilidad, la Adaptación
146

Obligatoria y la Mitigación de los Efectos del Cambio Climático, entregada a la
Comisión Ambiente, Ecología y Recursos Naturales del Congreso de la
República, serán las piezas clave para enfrentar sus efectos.
En 2009, Guatemala ha experimentado un déficit de precipitaciones durante la
primera parte de la estación lluviosa (de mayo a agosto) que afectó los medios
de subsistencia de miles de familias rurales de regiones más pobres del país.
Ello afectó seriamente la seguridad alimentaria e incrementó la desnutrición.
Se estima que los daños a la producción agrícola son cuantiosos y aun no
estimados, Tan solo de julio a octubre de 2009, la inseguridad alimentaria se
incrementó un 114%. Aún mayores son los daños a la salud de miles de
personas, ya se contabilizan pérdidas humanas.
17 de noviembre de 2009
Reunión de Directores de Energía y Directores de
Hidrocarburos de los países del SICA
Los días 16 y 17 de noviembre, se realizó la Reunión de Directores de Energía
y Directores de Hidrocarburos de los Países Miembros del Sistema de la
Integración Centroamericana, SICA, en seguimiento a los acuerdos alcanzados
el último conclave. La Unidad de Energía y Recursos Naturales de la Subsede
de la CEPAL en México presentó un informe sobre el estado de implementación
de la Estrategia Energética Sustentable Centroamericana 2020 a dos años de
su aprobación sobresaliendo los avances considerables que la región ha
alcanzado para el cumplimiento de las metas establecidas.
Asimismo, la Unidad de Coordinación Energética de la Secretaría General del
SICA (UCE-SICA), presentó ante los representantes del Sector Energético, un
resumen de las principales actividades realizadas en el marco de la Matriz de
Acciones para la Integración y el Desarrollo Energético de Centroamérica.
De acuerdo a lo establecido en la agenda de la reunión, Nicaragua concluyó su
período como Presidencia Pro Témpore del Comité de Cooperación de
Hidrocarburos de América Central (CCHAC), realizándose el traspaso de ésta a
El Salvador. También los Directores realizaron una revisión de la Matriz de
Acciones la cual dio como resultado la priorización de las mismas las cuales
servirán de base para elaborar el plan de trabajo de la UCESICA para el año
2010. Los funcionarios agradecieron el apoyo de los Organismos Regionales e
Internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo, BID; la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL; la Organización
Latinoamericana de Energía, OLADE, así como a otras instituciones
147

cooperantes, destacando la importancia de continuar contando con el apoyo
técnico y financiero de todas las actividades priorizadas de la Matriz de
Acciones para la Integración y Desarrollo Energético Regional.
19 de noviembre de 2009
Centroamérica intercambia experiencias en Pesca y
Acuicultura impulsadas con apoyo de la República de China
(Taiwán)
Este 19 de noviembre en San Salvador, El Salvador, se inauguró el evento
denominado "Intercambio Centroamericano de Experiencias en Pesca y
Acuicultura", auspiciado con el apoyo de la Asistencia Técnica de la República
de China (Taiwán). El evento fue presidido por el Ministro de Agricultura y
Ganadería de El Salvador, Doctor Manuel Sevilla; el Embajador de la República
de China (Taiwán) en El Salvador, señor Carlos S. Liao; en representación de
la Secretaría General del SICA, el Director de Protocolo, Licenciado Carlos
Chavarría y el Director Regional de la Organización del Sector Pesquero y
Acuícola del Istmo Centroamericano, OSPESCA-SICA, Licenciado Mario
González.
El objetivo de este intercambio de experiencias es identificar estrategias que
contribuyan a impulsar el uso de nuevas tecnología amigable con el
medioambiente de la pesca y la acuicultura regional.
Este evento reúne a jefes y técnicos de la Misión Técnica de la República de
China (Taiwán) en Centroamérica, República Dominicana y Paraguay;
representantes del Fondo de Cooperación y Desarrollo Internacional (ICDF) de
la República de China (Taiwán); directores y técnicos de pesca y acuicultura de
Centroamérica y República Dominicana y líderes beneficiados con los
programas generados por la asistencia, entre otros. En el caso de El Salvador,
participarán delegados del Centro de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura,
CENDEPESCA. Durante el encuentro, que durara dos días, se examinarán los
proyectos que se han impulsado para el desarrollo de la pesca y la acuicultura
en Centroamérica; la interacción con los diferentes sectores e instituciones; el
uso de nuevas tecnologías; las sinergias existentes y las líneas metodológicas
necesarias para implementar un trabajo común en la región, con enfoque
ecosistémico.
148

23 de noviembre de 2009
Vicepresidente y Ministro de Relaciones Exteriores de
Panamá visita la Secretaría General del SICA
Este 23 de noviembre de 2009, el Vicepresidente y Ministro de Relaciones
Exteriores de la República de Panamá, Ingeniero Juan Carlos Varela Rodríguez,
sostuvo una reunión de trabajo en la sede del organismo con el Director
Ejecutivo de la Secretaria General del Sistema de la Integración
Centroamericana, SICA, Licenciado Edgar Chamorro Marín.
En dicha reunión el Vicepresidente Varela Rodríguez, entregó la copia de una
carta dirigida al Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de
Guatemala, en su calidad de depositario del Tratado Constitutivo del
Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Políticas.
También se abordaron temas de la situación actual de la agenda del Sistema
de la Integración Centroamericana, SICA y otros aspectos de interés común.
27 de noviembre de 2009
República de China (Taiwán) entrega US$ 600,000.00
dólares para Edificio Sede de la SG-SICA.
En acto celebrado en la sede de la Secretaría General del Sistema de la
Integración Centroamericana (SICA), el Ilustrado Gobierno de la República de
China (Taiwán), por intermedio de su Embajador acreditado en El Salvador,
Excelentísimo Señor Carlos S. C. Liao, hizo entrega oficial al Secretario General
del SICA, Doctor Juan Daniel Alemán Gurdián, de recursos de cooperación por
US$600,000.00 (seiscientos mil dólares). La Fuente de Financiamiento para la
ejecución del proyecto son Fondos Donados por el Ilustrado Gobierno de la
República de China (Taiwán), los cuales por voluntad expresa del Donante
tienen como destino la ejecución del proyecto ―Diseño, Construcción y
Equipamiento del Edificio para la Secretaría General Unificada del Sistema de la
Integración Centroamericana, SG-SICA‖. El Proyecto originalmente fue
aprobado en el marco de la VII Comisión Mixta de Cooperación República de
China (Taiwán)-Centroamérica. De acuerdo al Artículo 29 del Protocolo de
Tegucigalpa, se menciona como sede permanente de la SG-SICA la República
de El Salvador. En el Acuerdo Sede entre el Gobierno de la República de El
Salvador y la SG-SICA, suscrito el 27 de octubre de 1993, se establece que es
necesario asegurar la efectividad de las actividades de la Secretaría, regulando
149

las condiciones más favorables para su eficaz funcionamiento, por tanto, el
Gobierno de la República de El Salvador, representado por el Ministerio de
Relaciones Exteriores y la SG-SICA, celebraron el día 30 de junio de 2004, una
Escritura de Comodato, en la cual se otorga un terreno para la construcción del
Edificio sede. En el evento participaron el Embajador de Argentina, señor
Rubén Patto, Embajador de República Dominicana, señor Roberto Victoria;
Encargado de Negocios de Guatemala, Edgar Rolando Barrios; Encargado de
Negocios de Nicaragua, señor Jorge Macías y la representante del Ministerio de
Relaciones Exteriores de El Salvador, Licenciada Connie Hernández y miembros
de la Embajada de la República de China en El Salvador. Los funcionarios de la
Secretaría General del SICA que asistieron son: el Director de Asuntos Políticos
y Seguridad, señor Erich Vílchez; el Director de Cooperación, señor Omar
Orozco; la Directora de Administración y Finanzas, señora Enriqueta de
Rodríguez; el Director de Planificación, señor Ernesto Torres; la Directora de
Comunicaciones, señora Claudia María de Handal y el Director de Protocolo,
señor Luis Carlos Chavarría. En marzo de 2007, se realizó la ceremonia de
colocación de la ―Primera Piedra‖ del nuevo Edificio de la Secretaría General del
Sistema de la Integración Centroamericana, SG-SICA. En el evento
participaron los presidentes de las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y
Honduras, miembros del Cuerpo Diplomático, Organismos Internacionales,
Gabinete de Gobierno, e invitados especiales, entre otros. El área del terreno
contará con una extensión superficial de una manzana y media,
aproximadamente y 7,000 metros cuadrados de construcción y su ubicación
será contiguo a las nuevas instalaciones del Ministerio de Relaciones
Exteriores, al extremo poniente del Boulevard Cancillería, en Ciudad Merliot, El
Salvador.
150

2. NOTI-INVE NACIONALES.
2.1 Variaciones del producto interno bruto (PIB), precios, y
aspectos del crecimiento económico.
Banco Central de Reserva de El Salvador
(BCR, http://www.bcr.gob.sv)
9 de Octubre de 2009.
Charla de Medidas de Seguridad de Especies Monetarias
El día 8 de octubre, en las instalaciones del Colegio Jerusalém del municipio de
Ilopango, personal del Departamento de Tesorería del Banco Central impartió
una charla de ―Medidas de Seguridad de Especies Monetarias‖.
Esta fue recibida por 150 estudiantes del último año de bachillerato del colegio
y formó parte del programa de charlas que imparte el Departamento de
Tesorería. Con esta charla se clausuró el programa para este año, que logró
capacitar a más de 4,000 estudiantes de Centros Educativos de todo el país.
Al inicio de la charla se presentó un video sobre el Rol del Banco Central de
Reserva, se les brindó información sobre el Fondo de Becas del BCR y sobre el
Programa de Educación Financiera.
12 de Octubre de 2009.
Ingreso de Remesas Familiares: US$2,584.1 millones a
Septiembre de 2009
Entre enero y septiembre de 2009, el ingreso por concepto de remesas
familiares totalizó US$2,584.1 millones, disminuyendo en -10.3% con relación
al mismo período del año anterior. La disminución acumulada en los primeros
nueve meses del año ascendió a US$296.9 millones menos de ingreso de
remesas al país. Las remesas continúan disminuyendo pero a un ritmo
menor. En octubre de 2008 experimentaron su peor caída mensual de -
1.3%. A partir de entonces, el ritmo en que han decrecido ha sido cada vez
menor, llegando a -0.3% mensual en septiembre de 2009. Así, la Gerencia
151

indicó que el tercer trimestre registró una caída de -10.4%, menor que la
observada en el segundo trimestre de 2009, que fue de -12.7%.
Durante el mes de septiembre de 2009, se recibieron US$270.9 millones, es
decir, US$33.9 millones menos que en el mismo mes del año anterior,
equivalentes a una caída de -11.1%. Septiembre se ha caracterizado
históricamente por ser un mes de menor recepción de remesas. El promedio
mensual recibido fue de US$287.1 millones, cifra menor en US$33.0 millones
que el promedio recibido durante los mismos meses de 2008, que fue de
US$320.1 millones. La economía estadounidense empieza a registrar leves
señales de recuperación al mostrar un decrecimiento menor en el segundo
trimestre, que fue de -0.7%. No obstante, el desempleo global mostró una
tasa de 9.8%, la cifra más alta registrada hasta la fecha. El desempleo
hispano cerró con 12.7% en septiembre, mostrando una leve mejoría después
de que en agosto registró el 13% anual. Otros países receptores también
registran tasas negativas de crecimiento en las remesas familiares. Tal es el
caso de Guatemala, que a septiembre registró una caída de -9.8% anual y
México, que en agosto que mostró una reducción de -12.9%, concluyó la
fuente.
14 de Octubre de 2009.
Reunión de Comités del Consejo Monetario
Centroamericano en El Salvador.
Las reuniones de los comités de Estudios Jurídicos y Técnico de Sistema de
Pagos, así como de la Comisión Especial de Informática del Consejo Monetario
Centroamericano -CMCA, se están llevando a cabo en San Salvador, entre el
13 y el 16 de octubre, informaron voceros del Banco Central de Reserva de El
Salvador. Cada comité está integrado por delegados de los países
centroamericanos y de la República Dominicana, y trabajan como un equipo
para desarrollar proyectos de integración entre los países que representan,
bajo la coordinación y guía del Consejo Monetario Centroamericano. En esta
ocasión, la Comisión Especial de Informática, que estará reunida del 13 al 15
de octubre, tendrá como objetivo proponer los requisitos técnicos para
gestionar el Sistema de Interconexión de Pagos Regional. La comisión apoya
al Comité Técnico de Sistema de Pagos en su propósito de interconectar los
sistemas de pago nacionales, para liquidar los pagos que realizan las entidades
financieras autorizadas entre los países miembros del CMCA.
152

Las ventajas que se esperan de esta interconexión para los países
participantes son un servicio seguro, expedito, de bajo costo y de gran
cobertura, lo que agiliza los pagos transfronterizos generados por el comercio
de bienes y servicios entre los países de la región y República Dominicana. Los
tres comités realizarán su Reunión Plenaria el 15 de octubre, sesión en la que
se presentará la propuesta de Reglamento del Sistema de Interconexión de
Pagos, que se someterá a consideración y comentarios. Al concretar esta
iniciativa se espera que se faciliten las transacciones de pagos interregionales,
siendo un paso más hacia la integración regional.
19 de Octubre de 2009.
Lotería Nacional de Beneficencia dedicó sorteo al 75
aniversario de fundación del Banco Central
La Lotería Nacional de Beneficencia de El Salvador dedicó su sorteo No. 1825,
de La Millonaria, en honor al 75 aniversario de fundación del Banco Central de
Reserva de El Salvador. El sorteo de la Lotería Nacional se llevó a cabo en la
Casa Comunal de San Rafael Obrajuelo, Departamento de La Paz. Este acto
conmemorativo formó parte de las celebraciones del 75 aniversario del Banco
Central, que abrió sus puertas al público por primera vez, el 2 de julio de
1934, quince días después de su fundación. El acto fue presidido por el
Presidente del Banco Central, Doctor Carlos Acevedo; la Vicepresidenta del
Banco Central, Lic. Marta Evelyn de Rivera; el Presidente de la Lotería Nacional
de Beneficencia, Sr. Juan Pablo Durán; la Gobernadora Departamental, Sra.
Doris Yanira Barahona; y el Alcalde Municipal de San Rafael Obrajuelo, Sr.
Amílcar Aguilar Alvarado.
23 de Octubre de 2009.
Capacitación de Medidas de Seguridad de Billetes
El Servicio Secreto de los Estados Unidos realizó una doble jornada de charlas
sobre las ―Medidas de Seguridad del Dólar‖. El objetivo de las charlas fue
actualizar al personal especializado que maneja especies monetarias en las
instituciones financieras del país.
Las capacitaciones fueron impartidas por el Agente Especial Abdiel Cruz y se
realizaron en los horarios de 9:00 am y 2:00 pm, contando con 90 personas en
cada una de ellas. El evento fue organizado por la Gerencia de Operaciones
Financieras del Banco Central de Reserva.
153

25 de Octubre de 2009.
Banco Central firma convenio con Corporación Salvadoreña
de Turismo
El Banco Central de Reserva firmó esta mañana un Convenio de Apoyo
Interinstitucional con la Corporacion Salvadoreña
de Turismo -CORSATUR, con el fin de cooperar en
la recopilación de datos y estadisticas sobre el
sector turismo.
El convenio tiene por objetivo disponer y hacer
uso común del informe y base de datos resultante
de la encuesta "Perfil del Visitante Intenracional",
y del Informe de Resultados Globales de la
Encuesta de Moviimientos Turísticos en fronteras terrestres y en el Aeropuerto
Internacional de El Salvador. De esta manera, se ahorrarán esfuerzos y
rescursos en la determinacion de gastos turísticos, gustos y preferencias de los
visitantes internacionales, así como del flujo total de visitantes residentes y no
residentes. La determinacion de gastos turísticos permitirá establecer el
ingreso y egreso de divisas requerido para la Balanza de Pagos. Por otra parte,
la información correspondiente a gustos y preferencias de los visitantes
internacionales será de mucha utilidad para tomar acciones pertinentes
encaminadas al desarrollo del sector turismo.
El Convenio de Apoyo fue firmado por la Vicepresidenta del Banco Central,
Licenciada Marta Evelyn de Rivera, y por el MInistro de Turismo, Licenciado
José Napoleón Duarte.
29 de Octubre de 2009.
Exportaciones salvadoreñas a septiembre de 2009
ascendieron a US$2,889.1 millones
Las exportaciones de El Salvador entre enero y septiembre de 2009,
ascendieron a US$2,889.1 millones, mostrando una reducción del -17.4% con
relación a las registradas en el mismo período del año anterior.
154

Los resultados observados están directamente relacionados con una baja
demanda externa, que se refleja principalmente en una reducción de alrededor
del -30% en las importaciones de los Estados Unidos.
Las exportaciones tradicionales durante el período fueron de US$291.4
millones, disminuyendo en -4.1% con relación al año anterior, influenciadas
por las exportaciones de café que cayeron en -10.0% en valor y -8.1% en
volumen. Sin embargo, durante el período, las exportaciones de azúcar y
camarón se incrementaron en 15.8% y 2.3% anual, respectivamente. Los
productos no tradicionales exportaron un total de US$1,472.9 millones,
registrando una reducción de -14.8% anual. A este resultado contribuyó la
reducción de -14.2% anual en las exportaciones destinadas al área
centroamericana y la disminución del -15.8% anual en las exportaciones al
resto del mundo. La maquila reportó un total exportado de US$1,124.8
millones a septiembre de 2009 y una contracción de -23.3% en términos
anuales. La Gerencia explicó que la reducción de la demanda externa ha dado
como resultado directo la reducción de las ventas a la mayoría de socios
comerciales, reportándose caídas de -20.3% en las exportaciones hacia
Estados Unidos, de -17.5% en los productos exportados al mercado
centroamericano, así como una reducción de -28.5% en las exportaciones
hacia Alemania y de -29.2% hacia España, entre otros. No obstante, se
observan aumentos en las ventas externas hacia 19 países, destacando
principalmente las exportaciones a Rusia (US$22.0 millones), a México
(US$7.1 millones), a Taiwán (US$6.5 millones), a Indonesia (US$5.7 millones)
y a Japón (US$3.0 millones)
Las importaciones globales reportaron un valor total de US$5,430.3 millones, y
se redujeron en -29.4% con relación al enero–septiembre del año pasado.
Los bienes destinados al consumo decrecieron en -15.8% anual, en especial los
de consumo duradero que mostraron una contracción de -21.8% anual; los
bienes intermedios se redujeron en -37.8% anual; y los bienes de capital
cayeron en -24.6% en términos anuales. Con respecto al año anterior, las
importaciones procedentes de fuera del área centroamericana, sin incluir
maquila, se decrecieron en -32.0% anual y las importaciones provenientes de
Centroamérica se contrajeron en -24.6% con relación al mismo período de
2008.
155

10 de Noviembre de 2009
Remesas Familiares ascienden a $2,865.8 millones.
El ingreso por concepto de remesas familiares acumulado de enero a octubre
de 2009, totalizó US $2,865.8 millones, mostrando una disminución de –10%
con relación al mismo período del año anterior, informó la Gerencia de Estudios
y Estadísticas Económicas, del Banco Central de Reserva de El Salvador.
La disminución acumulada significó que las familias salvadoreñas receptoras de
remesas familiares dejaron de percibir en conjunto US $319.5 millones
respecto a lo observado el año anterior, agregó la fuente.
En este mes de octubre, la caída en porcentaje registrada fue menor que la
observada al mes de septiembre 2009, lo que indica un cambio y una mejora
en la tendencia. Al analizar la serie mensual de remesas familiares, se observa
que estas han mejorado en los últimos meses. El promedio mensual de enero
a octubre de 2009 de remesas familiares, es de $286.5, cifra menor a los
$318.5 registrados en el mismo período de año anterior.
Estados Unidos, país donde proviene la mayor cantidad de remesas, mostró
que el Producto Interno Bruto tuvo una fuerte expansión al tercer trimestre al
crecer 3.5% anual, después de cuatro trimestres consecutivos a tasa negativa.
Sin embargo, el mercado laboral continúa con altas tasas de desempleo global
(10.2%) e hispano (13.1%). En octubre, la pérdida de empleos fue de 190 mil,
la segunda más baja en lo que va del año. Los Estados con mayores tasas de
desempleo son principalmente California (12.2%), Florida (11.0%), Carolina
del Norte (10.8%) e Illinois (10.5%), donde radican miles de salvadoreños.
Las remesas familiares en Latinoamérica se mantienen las tasas negativas, tal
es el caso de Guatemala que, a octubre, registró una caída de -9.9% anual;
México registró una reducción de -13.4% hasta septiembre, Honduras de -
11.4% y Colombia de -17.4% hasta el mes de septiembre.
19 de Noviembre de 2009
Conferencias Internacionales Clausuran el 75 aniversario
del Banco Central de Reserva
El día 19 de noviembre el Banco Central de Reserva organizó dos conferencias
internacionales. El evento fue precedido por el Dr. Carlos Acevedo, quien
agradeció a los expositores por su participación y al público por su presencia.
156

Entre los asistentes estuvieron los presidentes de los Bancos Centrales de
Centroamérica y República Dominicana.
La primera conferencia denominada ―El papel del Banco Internacional de Pagos
en la crisis financiera internacional‖, fue expuesta por el Dr. Gregor C.
Heinrich, quien es Representante del Banco Internacional de Pagos (BIS) para
América. La segunda conferencia la realizó el Dr. Manuel Sánchez,
Subgobernador del Banco de México, sobre ―La experiencia mexicana en el
contexto de la crisis y las perspectivas económicas internacionales‖.
BOLETÍN DE PRENSA
27 de Noviembre de 2009
El Consejo Monetario Centroamericano, integrado por los presidentes de
los Bancos Centrales de Centroamérica y el Gobernador del Banco Central de la
República Dominicana, reunido en San Salvador el 20 de noviembre de 2009,
examinó las medidas de política monetaria y fiscal adoptadas para aminorar
los efectos adversos de la crisis internacional sobre la actividad productiva, el
empleo y la solidez de los sistemas financieros y los retos para la estabilidad
macroeconómica regional, en un contexto de señales de recuperación de la
economía mundial.
El Consejo destacó las siguientes acciones tomadas por los bancos centrales: i)
ajustes en las tasas de política monetaria para mantener la estabilidad de
precios y coadyuvar al crecimiento económico; ii) medidas para resguardar la
estabilidad del sistema financiero, fortaleciendo los mecanismos para proveerle
de liquidez; iii) gestiones de líneas de crédito y préstamos contingentes con
organismos regionales e internacionales; iv) ampliación de los canales de
comunicación con el público; y, v) fortalecimiento de la coordinación con las
instituciones que conforman la red de seguridad financiera. Dichas medidas
complementaron otras de carácter fiscal, enfocadas a amortiguar el impacto de
la crisis internacional en la población más vulnerable y en proyectos de
infraestructura. En cuanto a la economía mundial el Consejo fue cauteloso en
torno a la gradualidad y rezagos de la recuperación económica en la región, la
cual dependerá en gran medida de la evolución del empleo y el consumo en
Estados Unidos de América que continúan deprimidos. Además, el Consejo
resaltó que la caída en la recaudación tributaria está imponiendo fuertes
restricciones a la política fiscal, lo cual representa en el futuro un reto para la
estabilidad económica de los países. El Consejo reconoce el papel desarrollado
por los organismos financieros internacionales frente a la crisis al proveer
157

ecursos a la región y confía que la apertura mostrada se mantenga en los
próximos años.
En el contexto descrito, el Consejo resaltó la desaceleración significativa
en la variación interanual del Índice de Precios al Consumidor (IPC) regional,
que a octubre de 2009 se situó en 1.0%, la cual contrasta con la de 13.7% en
la fecha del año anterior. Para el mediano plazo, el Consejo reiteró su
compromiso con la implementación de políticas monetarias prudentes
tendientes a garantizar la estabilidad en el nivel general de precios y la del
sistema financiero regional. Asimismo, enfatizó que es necesario continuar
fortaleciendo el marco regulatorio financiero que privilegie el control del riesgo
sistémico, así como retomar gradualmente los niveles de solvencia fiscal
vigentes antes de la crisis. Por otra parte, el Consejo aprobó la creación del
―Sistema de Interconexión de Pagos de Centroamérica y la República
Dominicana (SIP)‖ y sus normas de operación, cuyo gestor institucional será el
Banco Central de República Dominicana. El desarrollo de dicho Sistema se
realizará en 2010 y será un paso importante en el proceso de integración
económica y financiera regional.
2.2 Condiciones de vida, salarios, educación, salud y
mercado de trabajo.
Dirección General de Estadísticas y Censos
(DIGESTYC, http://www.digestyc.gob.sv)
El Censo Agropecuario se desarrolla en Usulután
12 de Noviembre de 2009
Los productores agropecuarios del departamento de Usulután también están
siendo censados por delegados de Censos de El Salvador como parte del
proyecto de actualización de la base estadística nacional.
El Director de Censos de El Salvador, Miguel Corleto, solicitó el apoyo de los
productores agropecuarios de este departamento para facilitarles la
información a los delegados del censo que los visitará debidamente
identificado. Este proyecto ya se ejecutó en su primera fase en siete
departamentos, en la cual se han contabilizado preliminarmente más de 225
mil personas, de las cuales más de 16 mil 500 son productores comerciales y
113 mil 800 pequeños productores, a demás cerca de 96 mil personas cuentan
158

con producción de patio. La segunda fase, en la que está contemplado el
departamento de Usulután, Santa Ana, La Libertad, San Salvador, Cuscatlán,
La Paz y La Unión, hasta la fecha se han visitado a más de 80 mil personas, de
los cuales más de 4 mil 200 pertenecen a Usulután, entre productores
comerciales, pequeños agricultores y personas con producción de patio.
El uso de la información recopilada por los delegados del censo, tendrán fines
estrictamente estadísticos que serán utilizados como insumo en el desarrollo y
mejoras de las políticas del sector agropecuario a nivel nacional. El Censo
Agropecuario no se realizaba en el país desde hace 36 años, ahora con el
apoyo del gobierno de Japón se busca actualizar el diagnóstico del sector
agropecuario a nivel nacional, al igual que se realiza en todos los países del
mundo. Los resultados de esta información recolectada estarán disponibles de
manera gratuita en el último trimestre del presente año, en el sitio Web de
censos de El Salvador.
21 de Noviembre de 2009
Inflación de 9.4% de Centroamérica presiona alza de
precios en El Salvador
Según la Secretaria Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano la
inflación de la región alcanzó los 9.4% en el mes de enero, siendo los países
con mayor inflación Nicaragua con 17.3%, Costa Rica con 11.4%, Honduras
con 8.9% y Guatemala con 8.4%. Mientras que El Salvador sólo reporto un
alza punto a punto de 4.7%. Durante el mes de febrero, los precios al detalle
reportaron un aumento de 0.8% en la inflación del mes, haciendo que la
inflación punto a punto alcanzara 5.8%, manifestó la Dirección General de
Estadística y Censos (DIGESTYC) dependencia del Ministerio de Economía,
reconociendo que la inflación en el país es la más baja de la región.
De acuerdo a la DIGESTYC, la inflación de los principales socios comerciales en
el área centroamericana están generando fuertes presiones al alza de precios
en el país de aquellos productos importados especialmente los alimentos, como
granos y verduras, que aunado con las perspectivas desfavorables de los
precios internacionales de la harina de trigo y fertilizantes están incidiendo en
la situación del mercado interno. Durante el mes de febrero aumentó en 1.9%
la división de ―Alimentos y Bebidas‖ reportándose los principales aumentos de
precios en: limón 22.6%, aceite corriente envasado (17.7%), papa (15.0%),
naranja (9.5%), yuca (9.0%), pan francés (8.0%), crema fresca (6.9%) y
guineo (5.5%). Aunque por otra parte, otros productos alimenticios que han
empezado a reportar importantes disminuciones de precios, como es el caso de
159

los siguientes: tomate (-21.5%), repollo (-19.9%), güisquil (18.9%), pipián (-
18.1%), cebolla (-17.2%), lechuga (-14.4%), chile verde (-12.3%), ajo (-
8.8%) y papaya (-5.8%). También se detectaron alzas en otras divisiones que
conforman el IPC, siendo las más altas: ―Bienes y Servicios Diversos‖ (1.0%),
―Restaurantes y Hoteles‖ (0.6%), ―Bebidas Alcohólicas y Tabaco‖ (0.5%),
―Recreación y Cultura‖ (0.3%) y ―Salud‖ (0.2%). Es importante destacar que
los aumentos de precios antes mencionados fueron compensados en parte por
las bajas detectadas en las divisiones ―Electricidad, Agua, Gas y Otros
Combustibles‖ (-0.9%) y ―Transporte‖ (-0.6%). El primero, debido al reciente
ajuste en las tarifas eléctricas para el consumo residencial permitiendo una
reducción del 4.2% en el cobro del servicio de energía eléctrica y el segundo,
por la reducción del precio promedio experimentado en el grupo de bienes
relacionado al transporte como baterías y llantas.
Ministerio de Economía
(MINEC, http://www.minec.gob.sv)
7 de octubre de 2008
TLC con Taiwán cumple sus primeros 7
meses de vigencia
El Tratado de Libre Comercio con Taiwán llegó a sus
primeros 7 meses de vigencia reflejando
exportaciones de $7.5 millones de dólares para el
período de enero a julio del año en curso, lo cual
supera el total exportado en el año 2007, señaló el
Ministro de Economía Ricardo Esmahan.
El funcionario dio las anteriores declaraciones al inaugurar el Seminario
denominado ―Claves para hacer negocios con Taiwán‖, el cual tiene como
objetivo dar a conocer a los empresarios salvadoreños las potencialidades que
ofrece el mercado de Taiwán, los apoyos que brindan las distintas
dependencias de gobierno y los beneficios y oportunidades derivados del TLC.
El Tratado de Libre Comercio con Taiwán entró en vigencia el 1° de marzo del
presente año, convirtiéndose en el sexto acuerdo comercial para El Salvador;
además, significa la puerta de entrada a la región con mayor crecimiento
económico a nivel mundial, como lo es el mercado de Asia. Dentro de los
principales productos de exportación a ese país se encuentran la harina de
pescado, aleta congelada de tiburón, café oro, iguanas verdes, entre otros. Por
160

otra parte, dentro de los principales productos de importación se encuentran
las resinas sintéticas (PET), partes y accesorios de carrocería, aparatos de
alumbrado para vehículos, cables de filamentos sintéticos, motocicletas, entre
otros. El Tratado de Libre Comercio con Taiwán también ha contribuido a crear
condiciones de estabilidad y seguridad jurídica que estimulan la atracción de
mayor de la inversión extranjera directa hacia en nuestro país. ―Actualmente la
inversión Taiwanesa en El Salvador asciende aproximadamente a $58 millones
de dólares y se registran más de treinta empresas establecidas por ciudadanos
taiwaneses en sectores como los de la industria manufacturera, comercio y
financiero‖ señaló el Ministro Esmahan.
14 de Octubre de 2009
PROESA genera más de 3 mil nuevos empleos directos de
junio a septiembre de 2009.
Durante el 2009 la Agencia de Promoción de Inversiones, PROESA ha atraído
30 proyectos de empresas, de ellos 11 concretaron sus establecimiento en los
últimos cuatro meses, generando un aproximado de 3,867 nuevos empleos
directos y más de 7 mil empleos indirectos, con una inversión que sobrepasa
los $31.4 millones de dólares en el año, informó el ministro de Economía y
Presidente de la Comisión Nacional de Exportaciones e Inversiones (CONADEI),
Héctor Dada Hirezi, quien hoy presentó oficialmente al nuevo director de dicha
agencia, Ing. Luis Enrique Córdova.
De acuerdo al ministro Dada Hirezi, el trabajo de PROESA en estos cuatro
meses ha sido intenso dando como resultado de esa actividad la concreción de
los proyectos antes mencionados y otros que esperamos poder concretar en
los próximos meses. Los sectores a los que pertenecen las nuevas inversiones
son: textiles, call center, servicios empresariales a distancia (BPO´S), turismo,
electrónica y agroindustria. Dos tercios de las inversiones obtenidas por
PROESA provienen de Estados Unidos, un 9 por ciento respectivamente le
corresponde tanto a Europa como a Centroamérica, un 10 por ciento a Sur
América, un 3 por ciento a Asia y un 1 por ciento al Caribe.
Por su parte el nuevo Director de PROESA, Luis Enrique Córdova destacó que
uno de los principales objetivos de dicha agencia será atraer inversiones que
promuevan una diversificación de la oferta exportable a productos y servicios
de mayor valor, favoreciendo aún más los encadenamientos productivos en
diferentes sectores. Córdova explicó que los sectores que PROESA promueve
son Servicios Empresariales a Distancia, Call Centers, Textil y Confección,
Agroindustria, Turismo, Aeronáutica, Electrónica, Dispositivos Médicos,
Infraestructura y Manufactura Liviana.
161

El nuevo Director de PROESA cuenta con mucha experiencia en el sector
público y privado.
21 de Octubre de 2009
CORSAIN-MINEC firma Convenio de Cooperación para
apoyar a los porcicultores.
La Corporación Salvadoreña de Inversiones CORSAIN, dependencia del
Ministerio de Economía firmó un convenio de cooperación con el Ministerio de
Agricultura y Ganadería y la Asociación de Porcicultores de El Salvador, para la
construcción de un moderno rastro para el destace de cerdos, que garantice el
desarrollo comercial, la generación de empleo y potencie el crecimiento
productivo nacional.
El convenio suscrito permitirá realizar una inversión de al menos $ 4 millones
de dólares, que a corto plazo no sólo generarán empleo sino también le
permitirán al sector porcicultor ser más competitivo, trasformar la materia
prima, dar cumplimiento a las normas de higiene y salubridad nacionales e
internacionales, incorporar la tecnología de punta en la industria porcina y
consolidar alianzas entre los mismos productores salvadoreños.
Actualmente la producción del hato porcino salvadoreño asciende a 320 mil
420 cabezas anuales, cantidad de la cual el 47.9 por ciento es aportado por la
producción de traspatio, ya que la Asociación Salvadoreña de Porcicultores
aglutina al 75 por ciento de los productores tecnificados y semitecnificados que
en conjunto generan 3 mil 500 empleos permanentes equivalentes al 2% del
PIBA de la ganadería.
El proyecto que se deriva del convenio firmado por el Presidente de CORSAIN,
René Mauricio Mendoza; el Ministro de Agricultura y Ganadería, Manuel Sevilla
y de ASPORC, Federico Fernández, no sólo potenciará el desarrollo productivo
sino también le apostará a generar más y mejores empleos en el sector, al
tiempo que le abrirá las puertas al desarrollo de una producción más limpia y
confiable que es lo que persiguen los consumidores nacionales y extranjeros.
Como testigos de honor del nuevo convenio de cooperación suscribieron el
documento el Ministro de Economía, Héctor Dada y Miguel Herrera, especialista
agrícola del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América.
Hasta la fecha El Salvador produce carne de excelente calidad en las granjas
tecnificadas, pero la misma se desvaloriza al sacrificar a los animales en
condiciones inadecuadas, ya que en algunos casos el grado de contaminación
se ve comprometido.
162

25 de Octubre de 2009
MINEC destaca la importancia de dinamizar la Ciencia, la
Tecnología y la Innovación en El Salvador.
El Ministro de Economía, Héctor Dada Hirezi, destacó hoy la importancia de
contar con una masa crítica nacional que permita contribuir al esfuerzo que se
realiza en pro de la dinamización de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación
en el país.
Las declaraciones del ministro fueron vertidas en el marco de la realización del
curso Diseño y Evaluación de Políticas de Innovación en Países en Desarrollo,
realizado por la Universidad de las Naciones Unidas y la Universidad de
Maastricht, en coordinación con la Dirección de Calidad y Tecnología, y el
Sistema Nacional de Innovación (Inventa) del Ministerio de Economía.
El funcionario recalcó la necesidad de enseñar y trasladar las mejores prácticas
en el tema de generación de Políticas Públicas en las áreas de la Ciencia, la
Tecnología y la Innovación. De acuerdo al ministro Dada Hirezi, no solo es
imperativo aprender sobre este tema sino que es necesario que se tomen
decisiones e inicie de forma agresiva, inclusiva y sistémica, el cambio
tecnológico del país, lo cual no es posible sin un liderazgo y una determinación
final. ―Debemos iniciar por entender la compleja naturaleza del tema‖.
De ahí entonces los esfuerzos que realiza el Ministerio de Economía a través de
la Dirección de Calidad y Tecnología (DCTec), en el marco de los trabajos de
nuestro Programa de Gobierno 2009-2014, específicamente de la Política de
Cultura, Educación, Ciencia y Tecnología, conforme al lineamiento estratégico
de enseñar a pensar, crear conocimiento y a aplicar este último, como parte de
la Inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación; así como también, de la
Política para el Desarrollo de las MIPYMES, en su lineamiento estratégico de
mayor participación en el comercio exterior, consideró Dada Hirezi.
El ministro reconoció que la innovación es un proceso complejo, crítico para la
competitividad de cualquiera de nuestras empresas… es por eso que cualquier
esfuerzo de innovación en cualquier país requiere de un trabajo integrado y
coordinado por un gobierno con visión global y con miras al futuro.
Finalmente, el ministro Dada Hirezi precisó que la situación actual de las
empresas en el contexto de la globalización, la falta de información,
financiamiento, organización y asociatividad, entre otros, es lo que dificulta
que las empresas obtengan ventajas competitivas que les permitan sobrevivir
y posteriormente lograr riqueza que beneficie al país con un mejor nivel de
calidad de vida.
163

28 Noviembre de 2009
Imparten Seminario sobre normas de origen a
exportadores.
El Viceministro de Economía, Mario Roger Hernández inauguró este día el
Seminario denominado ―Lo que las empresas deben saber sobre las normas de
origen en el CAFTA-DR‖, con el propósito de fortalecer las capacidades técnicas
de los exportadores salvadoreños, para que puedan cumplir con sus
obligaciones en materia de origen dentro del referido Acuerdo Comercial.
―A través de las reglas de origen se busca potenciar la integración de cadenas
productivas, puesto que su objetivo fundamental es que en la producción de
los bienes, se utilicen materias primas originarias de los países que conforman
el acuerdo comercial‖, señaló el Viceministro Hernández.
Asimismo, el establecimiento de las reglas de origen debe tomar en cuenta la
realidad productiva de los países suscriptores de un Tratado, de tal manera
que tengan el nivel suficiente de flexibilidad para favorecer a las industrias
locales y permitirles importar de cualquier parte del mundo, las materias
primas no producidas en la región.
Sin embargo, la determinación del origen de una mercancía no es una tarea
sencilla, sobre todo en el contexto actual en donde las materias primas, las
partes y demás insumos cruzan los países de un extremo a otro; e incluso,
resulta una labor más compleja cuando se recurre a la coproducción de bienes,
de tal suerte que determinados procesos productivos se realizan en un país y
la transformación sustancial de la mercancía se concluye en otro país distinto.
Por estas razones, la capacitación impartida este día resultó muy útil para los
empresarios, ya que se abordaron entre otros temas, los criterios para la
determinación del origen de las mercancías, los errores más frecuentes que se
cometen en el llenado del certificado de origen, la metodología que deben
seguir para asegurar el control de sus transacciones, así como de sus registros
contables para afrontar de manera satisfactoria una auditoría de origen por
parte de las autoridades de Estados Unidos. Este seminario forma parte de las
actividades desarrolladas durante el presente año, con el apoyo del Proyecto
Regional CAFTA-DR de USAID y que tiene dentro de sus objetivos capacitar al
sector público y privado de nuestro país en el tema del origen de las
mercancías, el cual es considerado uno de los de mayor complejidad técnica.
Dentro de los asistentes al seminario destacó la presencia de pequeñas
empresas, lo cual refleja el interés de este sector en capacitarse para
aprovechar mejor las oportunidades que ofrece el libre comercio. Esto es muy
164

significativo si se toma en cuenta que el referido sector constituye uno de los
puntos focales dentro de las políticas que actualmente impulsa el Ministerio de
Economía.
06 de Noviembre de 2009
Viceministro de Comercio e Industria analiza situación de
certificaciones ISO 9001 en El Salvador.
Con el fin de analizar y diagnosticar la situación general de las certificaciones
ISO 9001 en El Salvador, el viceministro de Comercio e Industria del Ministerio
de Economía, Mario Cerna, participó este día en la ―Mesa de diálogo sobre
calidad, competitividad e internacionalización de las Pymes‖, evento
desarrollado por la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), con la
colaboración de la Fundación Iberoamericana para la Gestión de la Calidad
(FUNDIBEQ) y el Centro para la Promoción de la Micro y Pequeña Empresa de
Centroamérica (CENPROMYPE).
Durante el evento se abordarán aspectos como la identificación de los
problemas y los retos que han tenido las empresas participantes en el Proyecto
Pymes-IberQualitas, en la adecuación de sus procesos a la norma internacional
ISO 9001 para mejorar su productividad y competitividad.
Asimismo, se identificarán y analizarán los instrumentos, mecanismos y
soluciones que han adoptado las PYME para dar respuesta a los problemas
surgidos en el proceso de implantación del Sistema de Gestión de la Calidad y
a otras dificultades que tienen para mejorar su situación competitiva, dijo el
viceministro Cerna. De lo que se trata es de fortalecer la competitividad de las
PYME en la región, donde FUNDIBEQ, SEGIB Y CENPROMYPE, han desarrollado
un programa regional que ha incluido 15 empresas de El Salvador, Honduras y
Guatemala, en las que se ha implantado un sistema de gestión de Calidad
fundamentado en la norma ISO 9001:2008, explicó el viceministro Cerna.
De ahí que conocer las experiencias y las lecciones aprendidas por las PYME en
el Proyecto Pymes-IberQualitas, así como también las políticas
gubernamentales del país en el ámbito de la mejora de la calidad de las Pymes
a través de las certificaciones ISO 9001 y las conclusiones más relevantes y
propuestas de mejora, serán aspectos que se abordarán durante este evento,
expresó Cerna.
En el evento se abordarán temas como: ―Las certificaciones de calidad, el
camino hacia la internacionalización de las pequeñas y medianas empresas‖,
―Situación general de la Certificación ISO 9001 en el sector PYME en El
165

Salvador‖ y ―Experiencias de las PYME en el proceso de certificación ISO
9001‖, entre otras.
17 de Noviembre de 2009
IV Congreso Internacionaol de Innovación y Desarrollo
Tecnológico y IX Concurso Nacional de Inventores.
El Ministerio de Economía y el Centro Nacional de Registros llevaron a cabo
este día la inauguración del IV Congreso Internacional de Innovación y
Desarrollo Tecnológico y IX Concurso Nacional de Inventores.
El MINEC de conformidad con su Plan Nacional, está promoviendo la innovación
y el desarrollo tecnológico en todos los ámbitos y de manera sectorial, y por
eso está realizando este Congreso dirigido completamente a tomadores de
decisión responsables del desarrollo tecnológico en El Salvador.
Este año, el congreso está orientado a la industria de alimentos y bebidas, en
donde se darán a conocer las exitosas experiencias de empresas e instituciones
de países como Canadá, Guatemala, Colombia, entre otros. El evento se
llevará a cabo del 16 al 18 de noviembre y se espera la presencia de un buen
número de participantes. Para el Director de la Dirección de Calidad y
Tecnología del Ministerio de Economía, Ing. Rafael Ruíz, con la realización de
este congreso se espera mejorar las capacidades competitivas de nuestras
empresas y facilitar el aprovechamiento de nuevas oportunidades productivas,
comerciales y de inversión, generadas a través de la estrategia de apertura
comercial que ha venido implementando nuestro país. Por su parte el Centro
Nacional de Registros este año llevó a cabo el IX Concurso Nacional de
Inventores, que en años anteriores se ha denominado Semana Nacional de la
Inventiva. Es esta edición participaron más de 20 invenciones.
Este concurso tuvo como objetivos principales desarrollar actividades
concernientes al área de patentes del Registro de la Propiedad Intelectual, para
promover la propiedad intelectual a través del desarrollo científico y
tecnológico, fomentar vocaciones científicas y técnicas, creando oportunidades
para que, especialmente los jóvenes, se involucren en actividades creativas
relacionadas con la solución de problemas reales y de interés al país y
promover un mayor conocimiento de la propiedad intelectual, a través del
desarrollo de la ciencia y tecnología como método de mejoramiento de la
calidad de vida del país.
166

23 de Noviembre de 2009
MINEC expone a empresarios PYME´s la importancia del
etiquetado en los productos de exportación.
El Ministerio de Economía a través de la Dirección de Competitividad
Empresarial (DCE) expuso ayer a un grupo de empresarios PYMES´s, la
importancia y los requisitos generales que todo producto agroindustrial
salvadoreño debe cumplir para ingresar al mercado de los Estados Unidos.
La ponencia ―Etiquetado de Productos Alimenticios para el Mercado de los
EEUU‖ estuvo a cargo de la gerente de proyectos de DCE del MINEC, Alicia
Urquilla, durante el evento Plan de capacitaciones para PYME´s del Proyecto
AgroCAFTA que dirige la Corporación de Exportadores (COEXPORT) y que es
auspiciado con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Al evento donde además se abordaron otros temas como: Ley de Seguridad de
la Salud Pública y Preparación Contra el Bioterrorismo, Requerimientos de
Empaque y Embalaje, Etiquetado de Productos Alimenticios para el Mercado de
los EEUU e Importancia de la Rastreabilidad en los Mercados Internacionales,
asistieron al menos 60 representantes de empresas del sector Agroindustria.
Dicha capacitación permitió sensibilizar a los representantes de las empresas y
justificar a través de las cifras y análisis, los Rechazos que se obtienen de los
productos salvadoreños que se exportan a los Estados Unidos, dijo Urquilla a la
vez que destacó la importancia de asesorarse antes de enviar productos a ese
mercado, ya que la mayor causal de rechazo por parte de la FDA es el ―Mal
Etiquetado‖.
Asimismo, se destacó la importancia de realizar exportaciones de manera
formal, para lo cual hay que registrar como exportador para que no se realicen
envíos informales vía maleta, ya que esto afecta la imagen del país, precisó
Urquilla. En su ponencia Urquilla destacó la importancia de que las empresas
potenciales y exportadoras, tomen de base las razones de rechazo de los
productos salvadoreños por parte de la FDA y de esa forma volverse más
competitivos.
En general las exportaciones totales del sector agroindustria salvadoreño hacia
los Estados Unidos creció 29% en el 2008 con respecto al año anterior. Lo que
permite concluir que las exportaciones de alimentos hacia los Estados Unidos
han venido en aumento desde el año 2004.
167

27 de Noviembre de 2009
Se abren oportunidades de negocios para las PYME´s de la
zona Oriental.
El Ministerio de Economía a través de la Comisión Nacional de la Micro y
Pequeña Empresa (CONAMYPE), facilitó mediante la Feria Expoenlaces ―Unir,
Crecer, Incluir‖, oportunidades de negocios para la micro y pequeña empresa
de la zona oriental. El evento se llevó a cabo este 26 de noviembre en el Hotel
Trópico Inn, de la Ciudad de San Miguel, en el marco de las festividades
patronales de dicho departamento. Esta iniciativa responde a la necesidad de
generar espacios de intercambio comercial en las localidades del país, dando
oportunidad para que asistan empresarios y empresarias de diversos
municipios de la zona oriental. A la fecha alrededor de 17 municipios de los
cuatro departamentos de la zona oriental participan de esta iniciativa. La
Directora de CONAMYPE, Ileana Rogel, explicó que el desarrollo de esta feria
consiste en el apoyo integral que el gobierno ofrece para lograr dinamizar las
economías en las regiones. Dicho apoyo consiste en varios componentes:
exposición de productos, enlaces comerciales entre las mismas MYPEs y con
empresas gubernamentales o empresas de mayor tamaño, conferencias en
temas de interés empresarial, así como también ofertas de servicios
empresariales entre los que destacan vinculaciones financieras, clínicas
empresariales, servicios de formalización, entre otros.
La mayoría de empresas que participan directamente en la exposición de
productos y enlaces comerciales, trabajan de manera asociativa como
estrategia de competitividad, dijo Rogel. ―Creemos que la asociatividad hace
más fuertes a las empresas; por eso facilitamos los espacios para aquellas que
ya están organizadas y motivar a otras a que le apuesten a la asociatividad‖,
enfatizó Rogel. Entre los productos y servicios mostrados en Expoenlaces se
encontraron: café orgánico, miel, productos lácteos, hortalizas, panadería
artesanías en barro negro, lámina, cuero y madera, joyería artesanal, dulces,
mermeladas y conservas, restaurantes, hoteles y repuestos para maquinaria
industrial. Para desarrollar esta actividad, CONAMYPE ha trabajado de la mano
con un comité organizador representado por instituciones que desarrollan
trabajo de apoyo al sector MYPE en la zona oriental, explicó Rogel.
168

Ministerio de Educación
(MINED, http://www.mined.gob.sv)
CENTROAMÉRICA INTEGRADA
1 de Octubre de 2009
Como parte de las actividades de clausura
del mes de la independencia patria, el
Sistema de la Integración Centroamericana
SICA, llevó a cabo la Conferencia
denominada ¿Por qué Una Centroamérica
Integrada? Durante el evento se abordó la
importancia de una Centroamérica unidad y
la problemática de la República hondureña
―la hermana República de Honduras esta
pasando, como todos sabemos, un momento
difícil, pero le abrigo la esperanza de que pronto pueda solucionar,
políticamente, pacíficamente y con mucha prudencia y sabiduría‖, expresó el
Secretario General del SICA. Por su parte, el Canciller Hugo Martínez, dijo que
―Centroamérica debe integrarse para saldar una deuda histórica que permita
resignificar esa noción aislada de que nuestros países son pequeños territorios
delimitados por fronteras‖, además, aseveró que ―no debemos permitir que el
golpe en Honduras sea un precedente que ponga en peligro la integración, que
mediante el dialogo y la negociación política lleguen a un entendimiento‖.
El acto fue presidido por el Ministro de Relaciones Exteriores, Hugo Martínez, el
Secretario General del SICA, Juan Daniel Alemán y el Rector de la Universidad
José Simeón Cañas, además, asistió la Viceministra de Ciencia y Tecnología
Érlinda Hándal. El evento se desarrollo en la Universidad Centroamericana José
Simeón Cañas y contó con la participación de funcionarios de gobierno,
docentes y estudiantes.
1 de Octubre de 2009
CONTINÚA PROCESO DE RECEPCIÓN PARA LA
ADQUISICIÓN DE INSUMOS ESCOLARES
Para el próximo año, el Gobierno de El Salvador hará la entrega gratuita de
insumos escolares, como parte del Plan Anti-crisis. La medida beneficiará a 1
millón 367 mil 611 estudiantes del sector público, con una inversión que
ascenderá a los US$ 59.3 millones.
169

Actualmente, ya se está realizando el proceso de entrega y recepción de las
solicitudes de interés, por medio de las cuales los pequeños y
microempresarios busca formar parte de la mano de obra que confeccionarán
los uniformes y zapatos escolares, así como, en la dotación de útiles.
Las solicitudes de interés están siendo entregadas en las Direcciones
Departamentales de Educación, Centros Escolares y Alcaldías municipales de
todo el país; donde todos los interesados reciben la asesoría necesaria para el
llenado de los formularios. Según el Director Departamental de La Unión,
Carlos Reyes, ―el rubro de calzado es el que ha tenido un poco de problema, ya
que son muy pocos los zapateros que se han acercado a retirar solicitud. A
excepción de ésto, el proceso marcha normalmente‖, igual manifestaron los
Directores Departamentales de Ahuachapán, Cuscatlán y Usulután.
Para todos los interesados se estarán recibiendo en las oficinas centrales y
departamentales del MINED, Centros escolares y alcaldías municipales, las
solicitudes de interés hasta el día 8 de octubre.
12 de Octubre de 20009
NUEVOS DOCENTES DE EDUCACIÓN FÍSICA Y EDUCACIÓN
BÁSICA
Trescientos cuarenta y un maestros recibieron el título que los acredita como
docentes de educación física y educación básica, en segunda especialidad.
El acto de graduación fue presidido por la Directora Nacional de Educación,
Lorena Duque de Rodríguez, quien manifestó que ―para el Ministerio de
Educación, la formación continua y permanente de sus docentes es la vía
inmediata para garantizar la calidad y pertinencia académica por la que todos
luchamos desde nuestro diario quehacer.‖ De los 341 docentes, 200 son de
Educación Básica y 141 de Educación Física. Su formación y perfeccionamiento
en las referidas áreas, tuvo una duración de tres meses.
―Este grupo que hoy se gradúa debe estar conciente de su rol en esas
aspiraciones de desarrollo social, político, económico, educativo y cultural del
país. Ya que con su esfuerzo contribuyen de forma directa en la construcción
de una verdadera sociedad del conocimiento‖ expresó la funcionaria.
El MINED, en aras de fortalecer las oportunidades de empleo de los docentes,
que teniendo su escalafón no tienen trabajo, abrió una oferta formativa para
obtener una segunda especialidad del escalafón docente en áreas del
currículum nacional que presentan mayor demanda de docentes en las
170

instituciones educativas. En el contexto anterior, el MINED estableció un
Convenio entre el MINED y El Instituto Especializado Espíritu Santo, para
brindar capacitaciones y actualizaciones dirigidas a docentes que no se
encuentran nombrados en plaza oficial permanente dentro del sector público, y
que desean una segunda especialidad en el escalafón docente de las siguientes
áreas: Educación Básica, Educación Física, Ciencia Naturales, Matemática e
Idioma Inglés. En las últimas tres áreas, los maestros terminan su formación
el próximo mes de noviembre, y son un total de 269: Ciencias Naturales (67),
Matemática (101) e Inglés (101)
20 de Octubre de 2009
MINED Y DELSUR DE LA MANO CON LA EDUCACIÓN
Como parte de su programa de Responsabilidad Social Empresarial, la
Distribuidora de Electricidad DELSUR, junto al Ministerio de Educación
(MINED), inauguraron el nuevo Centro de Cómputo del Centro Escolar ―Castro
Valladares‖, ubicado en San Juan Opico, La Libertad, en el cual ambas
entidades realizaron un trabajo conjunto para beneficiar a más de 1,100
alumnos.
El MINED aportó 20 computadoras y dio inicio a las obras de adecuación de la
infraestructura que fueron complementadas por DELSUR mediante la
renovación del sistema eléctrico, además DELSUR entregó 15 computadoras
más, cada una con su hardware complementario y los programas de
enseñanza y capacitación. El Ministro de Educación, Salvador Sánchez Cerén, y
el Gerente General de DELSUR, Roberto González, hicieron la entrega
simbólica del donativo a las autoridades de la institución educativa, a través
del cual los estudiantes tendrán la oportunidad de conocer y aprender mucho
más sobre tecnología e informática. El Ministro Cerén, agradeció el aporte de la
empresa DELSUR ―porque la educación es responsabilidad de todos, juntos
Gobierno y empresa privada, contribuiremos a mejorar la calidad educativa,
donde los estudiantes desarrollen las competencias tecnológicas que existen en
el ámbito laboral actual, para elevar el nivel de competitividad del país‖.
―Nuestro Plan Social Educativo tiene como objetivo principal; forjar y
desarrollar al joven estudiante a través de la Ciencia y Tecnología, porque
creemos en el desarrollo intelectual y científico de los jóvenes‖. Expresó,
Sánchez Cerén. Por su parte, Roberto González, Gerente General de DELSUR,
dijo, que ―con estas obras se contribuirá a que los estudiantes obtengan
mayores conocimientos que les permitirán comenzar a perfeccionarse de cara
a su futuro desarrollo profesional. Asimismo, DELSUR ampliará la carga
171

académica incorporando maestros que impartan la asignatura de informática y
desarrollando cursos de inglés intensivo para los alumnos más destacados‖.
Desde varios años atrás DELSUR ha venido desarrollando obras similares en
cinco centros educativos, ubicados en los municipios de Chiltiupán, San José
Villanueva, El Rosario, San Lorenzo y Quezaltepeque, beneficiado a más de
siete mil estudiantes cada año.
27 de Octubre de 09
CONVENIO EN BENEFICIO DE LA PRIMERA INFANCIA
El Vicepresidente de la Republica y Ministro de Educación, Salvador Sánchez
Cerén, junto al Senador del estado de Nuevo León, de México, Alberto Anaya
Gutiérrez, firmaron un Convenio de Cooperación para apoyar el Programa
Nacional para la Primera Infancia de El Salvador.
Con este Convenio se establecerán acciones con los Centros de Desarrollo
Infantil del Frente Popular ―Tierra y Libertad‖ del Estado de Nuevo León,
México (CENDI), por lo que se iniciarán labores de asistencia técnica por parte
de especialistas para fortalecer al equipo técnico multidisciplinario de El
Salvador. Este Equipo técnico será el responsable de fortalecer la política y el
Programa de Atención Integral para la Primera Infancia, así como de apoyar el
diseño del Modelo de Creación de Centros Educativos de Desarrollo Infantil
(CEDI). El Senador de Nuevo León expresó su satisfacción en el esfuerzo que
realiza el Gobierno de El Salvador por la niñes; ya que ―las naciones que
inviertan en educación temprana, las naciones que inviertan en educación
inicial y parvularia son las naciones llamadas a tener un gran futuro, a tener un
gran desarrollo y un progreso generalizado para sus pueblos.‖
Las autoridades anunciaron el desarrollo de tres proyectos pilotos que
implementarán en San Martín, Ayutuxtepeque y Soyapango, en una
coordinación directa con las alcaldías y la comunidad.
El Ministro de Educación como parte de sus agradecimientos a las autoridades
mejicanas, manifestó que ―este convenio va a contribuir a encontrar las buenas
experiencias educativas. Yo creo que en Monterrey se ha desarrollado una
práctica exitosa. Vamos a continuar en este esfuerzo de cooperación
trabajando en la capacitación… sin embargo lo más importante es la currícula
que se elabore porque eso nos va permitir llegar a todos y convertirla en la
herramienta que nos una en ese esfuerzo de educación inicial.‖
172

El Programa de Gobierno 2009-2014 establece que se prestará atención
especial a la educación Inicial y Parvularia creando programas de educación de
carácter inclusivo para el desarrollo integral de niños y niñas orientados a
potenciar sus capacidades. El Ministerio de Educación ha atendido a través de
las escuelas de parvularia a los niños de 4 a 6 años, atendiendo una población
de 180 mil niños y 40 mil niños de las escuelas privadas
30 de Octubre de 2009
ENTREGA DE LIBROS POR PARTE DE EDITORIAL NORMA
Con el fin de contribuir a la educación y como parte de la responsabilidad
empresarial, el Grupo Editorial Norma donará un lote de libros al Ministro de
Educación.
El Gerente del Grupo Editorial Norma, Jilver Javier Mantilla, se reunió con El
Vicepresidente de la República y Ministro de Educación, Salvador Sánchez
Cerén, para detallar los aspectos de la donación que se distribuirá en
diferentes centros escolares. ―Queremos básicamente apoyar la educación del
país a través de una donación de libros para todo el sector público y sobre todo
los sectores marginales del país,‖ expresó el Gerente del Grupo Norma.
La Empresa Editorial entregará un promedio de 80 mil libros en temas de
interés general y libros de texto para los diferentes niveles educativos, que
está valorada en más de 300 mil dólares. El Grupo Editorial Norma es una
empresa especializada en la creación, diseño, producción, comercialización y
distribución de libros en todos los géneros y formatos, para toda clase de
público.
15 de Noviembre de 2009
CREAN CENTRO NACIONAL DE INVESTIGACIONES DE
CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
En el marco del Plan Social Educativo 2009-2014 "Vamos a la Escuela" y de su
eje transversal Investigación, Ciencia y Tecnología, el Vicepresidente de la
República y Ministro de Educaci ón Ad-Honorem, Salvador Sánchez Cerén, en
compañía de la Viceministra de Ciencia y Tecnolog ía, Erlinda Hándal, dio a
conocer la creación del Centro Nacional de Investigaciones en Ciencias Sociales
y Humanidades (CENISH). El CENICSH es una instituci ón nacional creada por
el Viceministerio de Ciencia y Tecnolog ía y representa uno de los proyectos
estrat égicos del gobierno de El Salvador, y con el cual se busca que el país ya
173

no sea un simple reproductor de conocimiento, sino creador de pensamiento
nuevo y transmisor del mismo. Con la creación de este Centro de Investigación
se busca específicamente: promover el desarrollo de las ciencias sociales y las
humanidades en El Salvador, con el objeto de obtener un conocimiento más
profundo de la sociedad y la cultura nacional, así como, generar un
conocimiento crítico y propositivo sobre la realidad nacional, la participación
pol ítica, la democracia, la inclusi ón social y cultural de los diferentes sectores
del país, especialmente de aquellos históricamente marginados.
El equipo de investigadores del CENICSH estar á conformado por: el
Antropólogo Carlos Benjamín Lara Martínez, el Politólogo Antonio Martínez
Uribe y el Economista Leandro Uzquiano, quienes estarán apoyados por
reconocidos Cientistas Sociales. Posteriormente se irán incorporando
profesionales y estudiantes universitarios de últimos años de estudio que estén
interesados en desarrollar las ciencias sociales y las humanidades.
25 de Noviembre de 2009
MINISTRO DA A CONOCER EL PLAN SOCIAL EDUCATIVO
"VAMOS A LA ESCUELA"
El Ministro de Educaci ón, Salvador S ánchez Cerén, dio a conocer en
entrevista en el canal 33, el Plan Social Educativo 2009 – 2014 "Vamos a la
Escuela", con el cual la nueva gesti ón busca desarrollar una Sociedad del
Conocimiento, que tiene como base fundamental el desarrollo del ser humano.
La fecha del 2021, la actual gesti ón la ve como un compromiso de los
Presidentes de Iberoamérica, que a los 200 años de independencia de El
Salvador, se formar á una generaci ón preparada para los grandes avances del
referido año, por lo que comparten la visi ón del Plan Nacional de Educaci ón
2021, basada en una Sociedad del Conocimiento.
Asimismo el Ministro Cerén, manifest ó que se continuarán ejecutando algunos
programas del Plan 2021, entre ellos MEGATEC y EDUCAME pero que ser án
fortalecidos en su parte pedagogica. "La filosof ía pedag ógica del Plan Social
Educativo, es romper el esquema de la escuela tradicional y pasar a una
escuela más adecuada, en dónde ésta sea una integración de docentes,
alumnos, padres de familia y comunidad, y que tenga adem ás, conocimientos
actualizados y con capacidades pedag ógicas que le permitan una educaci ón
con calidad", señaló el Titular.
Salvador Sánchez Cerén reiteró que el Plan Social Educativo se apega al
mandato de la Constituci ón de la Rep ública, la cual determina que la Filosof ía
Educativa del Estado, debe estar basada en la formación del hombre con
174

valores morales y espirituales, crítico y preparado. Bajo este marco, el
Ministerio de Educación, busca brindar al alumno una educaci ón pertinente
que le permita enfrentar los retos del ahora y estar preparado para los avances
del 2021.
26 de Noviembre de 2009
MINISTRO HABLA SOBRE PLAN SOCIAL EDUCATIVO EN
ENTREVISTA
Esta mañana en el programa de la Entrevista Al Día que conduce el periodista
Edwin Góngora estuvo como invitado especial el Sr. Vicepresidente de la
República y Ministro de Educación ad-honoren, Profesor Salvador Sánchez
Cerén, qui én habló sobre el Plan Social Educativo.
En primer lugar destacó que el componente más importante que tiene la
reforma educativa es la de garantizar la calidad, que el joven logre desarrollar
una educación integral que le permita profundizar y consolidar la sociedad del
conocimiento, dijo que la aspiración es que todos los salvadoreños alcancen 11
años de escolaridad. Manifest ó que la educaci ón debe verse como un fin que
logre transformar la sociedad y no como un medio para simplemente conseguir
un trabajo. Al referirse al Plan Social Educativo "Vamos a la Escuela"
mencionó que es un concepto nuevo en el que el aula se integra a la
comunidad, por lo tanto el niño desarrollar á labores en el aula y en la
comunidad a esto se refiere el tiempo pleno.
Además indicó que el Plan est á compuesto por siete l íneas estrat égicas que
tienen que ver con el fortalecimiento curricular. "Los currículos hay que
fortalecerlos con capacitaci ón docente" manifest ó el Vicepresidente, quien
menion ó adem ás que actualmente se est án reforzando los contenidos en los
post grados docentes. Por otro lado dijo que ya se lanz ó el programa de
educaci ón inicial, el cual, reforzar á la educaci ón de cero a tres años.
En dicha entrevista el Ministro de Educaci ón Salvador Sánchez Cerén aclaró el
tema de regulaci ón de los medios de comunicaci ón, con respecto a ello dijo
que los medios de comunicaci ón deben contribuir a formar ciudadanos
conocedores de sus derechos y sus deberes, por lo tanto El Plan Social
Educativo recomend ó al Estado que: "aquellos programas que atenten contra
nuestros valores, contra nuestra cultura deben regularse", y sugiri ó que de los
medios de comunicaci ón deben fortalecer y contribuir a la labor que se hace
en el aula. El Vicepresidente de la Rep ública y Ministro de Educaci ón adhonoren
finalmente destac ó que el Plan Social Educativo "Vamos a la Escuela"
est á basado en la constituci ón con el fin de rescatar valores basados en la
175

filosof ía establecida en la Constituci ón con el fin de crear un hombre y mujer
integral.
29 de Noviembre de 2009
JURAMENTÁN A CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN
Este 30 de noviembre fue juramentado el Consejo Nacional de Educación, por
Brenda Lemus y Dany Alan Martínez, alumnos del Centro Escolar República de
Italia, el cual es un organismo permanente, técnico y especializado, de car
ácter consultivo y propositivo, que tendr á su enfoque en las cuestiones
relevantes y esenciales de pol ítica educativa, así como en los programas y
proyectos de mayor incidencia que se formulen en el Ministerio de Educación.
Sus acuerdos, opiniones y recomendaciones para el MINED, ser án de
obligatoria consideraci ón de parte de éste, aunque no necesariamente
vinculantes y de estricto cumplimiento.
El Consejo Nacional de Educaci ón (CNE), cuenta con la participaci ón de
actores p úblicos y privados, vinculados con el desarrollo educativo y la educaci
ón cient ífica, son personas comprometidas con el bienestar y desarrollo del pa
ís, de inmensos valores morales, educativos y cristianos, y de gran trayectoria
en la vida pública. Hoy en d ía se requiere de pol íticas educativas modernas,
que modifiquen los criterios y los m étodos tradicionales de aprendizaje, cambi
ándolos hac ía unos que desarrollen integralmente al ser humano, y que
conlleven a una generaci ón preparada para los grandes avances y retos de las
nuevas sociedades, misi ón en la que sin duda, el Consejo Nacional de Educaci
ón, desarrollar á un importante y valioso rol.
30 de Noviembre de 2009
INICIAN CURSOS DE ACTUALIZACIÓN DOCENTE
Como parte de las acciones para corregir las deficiencias de la Prueba de
Aptitudes y Aprendizajes para Egresados de Educaci ón Media PAES, esta
Cartera de Estado inici ó los Cursos de Especializaci ón Docente del Nivel de
Educaci ón Media. El Post-grado tiene seis especialidades las cuales son:
176

Lenguaje, Matem ática, Estudios Sociales, Biología, Química y Física, a la fecha
se encuentran inscritos 2,311 docentes a nivel nacional.
El Viceministro de Educaci ón, Eduardo Badía Serra, realiz ó una visita a C. E.
General Francisco Morazán para verificar el inicio del Post-Grado y expresó que
"con estas capacitaciones se pretende refrescar, actualizar y especializar a los
docentes de educación media, quienes al finalizar obtendrán un título de Post-
Grado en la especialidad seleccionada". Los docentes por su parte, se
mostraron muy motivados con esta iniciativa, José Serrano, Docente del
Centro Escolar Santa Lucia José dijo que "uno tiene que reciclarse para seguir
con los tiempos actuales, la enseñanza que nos dieron hace 30 años no es la
misma que ahora, as í que si uno no quiere perder el tren tiene que comenzar
a reciclar sus conocimientos, el docente tiene que tecnificarse, quiera o no,
sino se va a quedar obsoleto". Para Marissa Salazar de Hernández del I. N. de
Soyapango, lo que la motivo a asistir al curso es la necesidad de innovar
"queremos aprender algo nuevo para echarlo andar en las aulas, para ser
innovadores, recordemos que tenemos que cambiar paradigmas y esquemas
para poder seguir siendo diferentes". Esta capacitaci ón tendr á una duraci ón
de 2 años y es impartido por los mejores especialistas del pa ís y al finalizar los
docentes obtendr án el Titulo de Post- Grado.
Ministerio de Trabajo y Previsión Social
(MYPS, http://www.mtps.gob.sv/)
2 de Octubre de 2009
Celebración de Feria de Empleo
Celebración de Feria de Empleo en Universidad Nacional organizada por el
Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
Más de 1,100 puestos de trabajo, fueron ofertados por aproximadamente 35
empresas, en la feria de empleo organizada por el Ministerio de Trabajo y
Previsión Social en coordinación con estudiantes de psicología de la
Universidad de El Salvador, el día viernes 2 de Octubre, en el polideportivo
ubicado en el campus de dicha universidad, de las 8:00am hasta las 4:00pm. A
la celebración de la feria asistierón el Viceministro de Trabajo y Previsión
Social, Lic. Calixto Mejía, el Rector de la Universidad, lic. Rufino Quezada; y
como invitado especial el Subsecretario de Trabajo de Chile, Dr. Mauricio
177

Jelvez Maturana. La visita del funcionario chileno se realiza en el marco de
cooperación de la reunion sostenida en el mes de agosto por los presidentes de
El Salvador y Chile en la que acordaron el intercambio de experiencias
positivas en el campo de intermediación laboral para los buscadores de
empleo, la aplicación de políticas activas al Mercado del Trabajo a través de la
supervision y control de la ejecución de los programas de empleo. En lo que
va del año, El Ministerio de Trabajo y Previsión Social ha celebrado 18 ferias de
empleo a nivel nacional, con el objetivo de acercar la demanda y oferta de
empleo. Con este tipo de actividades se pretende lograr la inserción del
mercado laboral de personas que buscan una oportunidad de empleo.
Capacitacion en Trabajo Infantil.
05 de Octubre 2009
EL Ministerio de Trabajo y Previsión Social como Institución coordinadora de la
Mesa de Trabajo contra la Explotación sexual comercial de niños, niñas y
adolescentes; impartió en coordinación con la Universidad Salvadoreña
―Alberto Masferrer‖ un taller de capacitación dirigida a jueces y fiscales
EL Ministerio de Trabajo y Previsión Social como Institución coordinadora de la
Mesa de Trabajo contra la Explotación sexual comercial de niños, niñas y
adolescentes; impartió en coordinación con la Universidad Salvadoreña
―Alberto Masferrer‖ un taller de capacitación dirigida a jueces y fiscales, los
días 5 y 6 de octubre del presente año, el cual tiene como finalidad discutir
nuevas técnicas e intercambio de experiencias en la comprobación científica
del delito en los casos de explotación sexual Comercial y Trata de personas;
que afectan especialmente a mujeres, niñas, niños y adolescentes. . Las
ponencias estuvieron a cargo de especialistas en la materia como: Dra. Claudia
Elizabeth Chavarría Guerra, Dra. Rosa María Orellana, Dra. Jocelyn Mercedes
Hernández, Licda. Florencia Cerón, Maestra Rosa María Fernández y Dr.
Gerardo Rivera Trejo, quienes abordaran los temas siguientes: ―El Aporte de la
Serología Forense en Delitos Sexuales‖; ―Importancia de la Pericia Psicológica
en Víctimas de Explotación Sexual Comercial‖; ―Las Secuelas Psiquiátricas en
las Víctimas‖ y ―El Aspecto Jurídico procesal para la Aportación de las Pruebas
Periciales Aplicables a la Comprobación de los Delitos de Explotación Sexual y
Trata de Personas Este evento forma parte de los esfuerzos que desarrolla la
mesa de trabajo contra la explotación sexual comercial de niños, niñas y
adolescentes, la cual esta integrada por representantes de 21 instituciones
entre públicas y ong´s que previenen, combaten y atienden victimas de este
flagelo.
178

Suscripcion de Acuerdos de Cooperacion
06 de Octubre de 2009
El Subsecretario de Trabajo de Chile, Dr. Mauricio Jelvez Maturana
acompañado por Claudia Cerda, representante de la unidad de dialogo social
de la Secretaria de Trabajo, realizaron una visita oficial a nuestro país, para
formalizar acuerdos de cooperación bilateral.
El Subsecretario de Trabajo de Chile, Dr. Mauricio Jelvez Maturana
acompañado por Claudia Cerda, representante de la unidad de dialogo social
de la Secretaria de Trabajo; del realizaron una visita oficial a nuestro país,
para formalizar acuerdos de cooperación bilateral con las autoridades del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social, sobre políticas de empleo y compartir
experiencias adquiridas como resultado de estrategias implementadas en el
tema de empleo en dicho país sudamericano la visita se enmarca en los
acuerdos pactados en la reunion sostenida el pasado mes de agosto de este
año, por los presidentes de El Salvador Funes y Bachelet de Chile, en la que
acordaron el intercambio de experiencias positivas en el campo de
intermediación laboral . El día sábado 3 de octubre, el subsecretario de
Trabajo, Dr. Jelvez y Don José Manuel Mata Aracay, embajador de Chile; se
reunieron en casa presidencial con el Vicepresidente de la República y Ministro
de Educación Prof. Salvador Sanchez Cerén, el Viceministro de Trabajo, lic.
Calixto Mejía y el Viceministro de Economía, lic. Mario Cerna, para tratar temas
de interés en común sobre los compromisos acordados de cooperación para
desarrollo en los países firmantes.
XVI Conferencia de Ministros de Trabajo
06 de Octubre de 2009
La República de Argentina fue el país anfitrión de la ―XVI Conferencia
Interamericana de Ministros de Trabajo‖ (CIMT) de la Organización de Estados
Americanos (OEA), denominada ―Enfrentar la Crisis con Desarrollo, Trabajo
Decente y Protección Social‖, los días 6, 7, 8 de octubre del presente año; a
dicha conferencia asistio el Viceministro de Trabajo y Previsión Social de El
Salvador, Lic. Calixto Mejía. En la jornada el señor Viceministro de Trabajo y
Previsión Social Lic. Mejía, sostuvo diversas reuniones importantes, entre ellas
esta la reunión con la Secretaria de Trabajo de Estados Unidos, Hilda Solís; con
179

quien abordaron temas en materia de cooperación entre ambos países de la
actual administración de Estados Unidos, además establecieron compromisos a
futuro sobre empleo decente. este día Miércoles 7 de octubre en horas de la
mañana, se reunió con el Director General de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT), Dr. Juan Somavia y el embajador de El Salvador en Argentina,
Lic. Marcelo Castro; quienes tocaron temas relacionados con el esfuerzo de
colaboración que tiene la OIT con El Salvador en Empleo Decente y Del Pacto
Nacional del Empleo, en el mismo, se acordaron compromisos de sostenibilidad
hacia los diferentes proyectos impulsados en beneficio de la población
salvadoreña. El director de la OIT fue uno de los principales oradores en la
inauguración que se llevo a cabo en el Palacio San Martín, de la capital
Argentina.
El mismo día en horas de la tarde se reunió con la Secretaria de Trabajo de
Canada, Helené Gosselin; con quien hablo sobre ―Fortalecimiento de la relación
y la cooperación bilateral entre ambos Ministerios‖; especialmente trataron
sobre el programa de trabajadores temporales salvadoreños a Canadá. La
Subsecretaria de Trabajo de Canadá se comprometió en retomar y ampliar la
cooperación con este importante programa que ha permitido que muchos
salvadoreños tengan la oportunidad de trabajar en ese país. Durante el
desarrollo de la Conferencia, las sesiones fueron claves entre los diferentes
Ministerios de Trabajo de la región, el Secretario General de la OEA, José
Miguel Insulza, el Director General de la OIT, Juan Somavía, representantes de
las centrales de trabajadores en COSATE, y representantes de los empleadores
reunidos en CEATAL, quienes asumirán la responsabilidad de reflexionar y
debatir sobre las políticas que nos conduzcan a un nuevo modelo de desarrollo,
a fin de enfrentar los desafíos que presenta la actual crisis internacional. El
lema elegido para esta Conferencia: ―Enfrentar la crisis con desarrollo, Trabajo
Decente y protección social‖, expresa los presentes desafíos y el espíritu de la
propuesta que queremos transmitir.
Jornadas de Induccion para Jovenes
12 de octubre de 2009
En el marco del acuerdo: ―Prevenciòn de la violencia y la generaciòn de
ocupaciòn para jòvenes‖ ejecutado en la zona paracentral del paìs, el Ministerio
de Trabajo y Previsiòn Social por medio de su oficina Regional Paracentral lleva
a cabo jornadas de sensibilizaciòn dirigida a jòvenes en proceso de graduarse
de los estudios medios, de todos los Institutos privados y nacionales de la
ciudad de Zacatecoluca del Departamento de la Paz.
180

La jornada se llevarà a cabo del 12 al 21 de Octubre, beneficiando a màs mil
jòvenes estudiantes; las temàticas abordadas son: ―Estrategia de bùsqueda de
empleo‖, ―La entrevista laboral‖, ―Trata de personas y autoestima‖, ―Derechos
y obligaciones laborales‖, ―Seguridad e higiene ocupacional en los centros de
trabajo‖; siendo impartidas por personal profesional del MTPS.
En el referido acuerdo participan el Ministerio de Trabajo y Previsiòn Social, la
Alcaldìa Municipal de Zacatecoluca y la Mesa de Empleo Local, de acuerdo al
cumplimiento de dicho acuerdo y como mètodo de apoyo para el sector juvenil
de la localidad. Ademàs de los talleres el Ministerio de Trabajo y Previsiòn
Social, realiza ferias de empleo, en coordinaciòn con las entidades involucradas
y otras actividades.
12 de Octubre de 2009
Feria de Empleo en San Miguel
Mas de 350 plazas en los rubros de comercio,
industria y servicios, fueron ofertados en la
feria del empleo, organizada por la Oficina
Regional de oriente del Ministerio de Trabajo y
Previsión Social, en las instalaciones de Centro
Integral de desarrollo Juvenil de la Secretaría
de Inclusión Social, ubicado en 2ª Av. Sur y 1ª
calle poniente de esta ciudad, el pasado
sábado 10 de Octubre del presente año, de las
8:00 a.m. a 2:00 p.m. Entre las plazas que fueron ofrecidas por las empresas
participantes se pueden mencionar: cajeros, ordenanzas, secretarias,
vendedores, agentes de seguridad, impulsadoras, área de mantenimiento,
asesores, gerentes, entre otros. Beneficiando a jóvenes de primera inserción al
mercado de trabajo, además de brindar oportunidades para adultos mayores y
personas con discapacidad, así como a profesionales y estudiantes.
En lo que va del año, esta es la vigésima feria de empleo a nivel nacional,
organizada por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social; este tipo de
actividades acercan la oferta y demanda de empleo a nivel nacional,
permitiendo a la fecha colocar a un total de 2,470 personas, 1,191 hombres y
1,279 mujeres en el presente año.
181

III Informe sobre el mercado Laboral
16 de Octubre de 2009
El pasado día 16 de octubre en un hotel capitalino se realizò la presentación
del ―III Informe sobre Mercado laboral en Centroamérica y República
Dominicana‖ con el objetivo de
continuar aportando información
oportuna sobre el mercado laboral
de la subregión, dicho documento
estuvo dirigido a Autoridades de
Gobierno, Representantes del
Sector empleador y trabajador,
organizaciones
no
gubernamentales, universitarios y
medios de comunicación, entre
otros.
La presentación estuvo a cargo de:
Dra. Victoria Marina Velásquez de Avilés, Ministra de Trabajo y Previsión Social
de El Salvador; quien manifestó que ―El Observatorio Laboral en estos
momentos de crisis de empleo a nivel mundial se convierte en una herramienta
que permite desde su análisis que el Estado ponga atención a situaciones como
por ejemplo las características del desempleo, su incidencia en las mujeres, en
los jóvenes, en la incapacidad de la economía para absorber a las personas
que se incorporan año con año a la población en edad de trabajar; y a la vez
obliga al diseño de Políticas de Estado, sobre todo de inversión social que se
encuentran en paliativo en la economía de la población más afectada‖; Sr.
Virgilio Levaggi, Director de la Oficina Subregional de OIT para Centroamérica,
Haití, Panamá y República Dominicana; AECID Teresa Esteban, Coordinadora
Técnica del Programa Regional de Formación Ocupacional e Inserción Laboral
(FOIL de la Cooperación Española) y Juan Carlos Obando y Lilliana Rojas,
analistas de OLACD. Según los resultados del estudio y haciendo la
diferenciación por género, se observò que hay un aumento del nivel de
participación de las mujeres conforme se incrementa su nivel educativo. Por
ejemplo, para el promedio de la Subregión la tasa de participación de las
mujeres sin educación es de 34,6%, mientras que para las mujeres con
educación superior es de 69,4%. En el caso de los hombres, este incremento
corresponde solo 4 puntos porcentuales, lo que refuerza la hipótesis respecto a
los requisitos para aumentar la participación de las mujeres: el de la educación
y la posibilidad de descargarse de trabajo doméstico
182

Desde el año 2001 en la mayoría de los países de América Central y República
Dominicana se ha dado un crecimiento promedio anual de la Población
Económicamente Activa (PEA) femenina mayor que el experimentado por los
hombres, según un estudio presentado hoy en El Salvador por el Observatorio
Laboral de Centroamérica y República Dominicana (OLACD); a pesar de que
Centroamérica y República Dominicana tienen una fuerza laboral cercana a las
20 millones de personas, de las cuales el 61,9% son hombres y el 38,1%
mujeres, lo que refleja la mayor propensión de los hombres a intervenir en el
mercado de trabajo. También se espera la activa participación de la iniciativa
privada, para que, poniendo en práctica la responsabilidad social empresarial,
se desarrollen empleos en condiciones saludables, seguras, con salarios
dignos, con cobertura social, y con la garantía de que sus derechos laborales
serán reconocidos y respetados.
Feria de Empleo en Usulutàn
17 de Octubre de 2009
Con una variedad de plazas
disponibles por un total de 15
empresas participantes en los
rubros de comercio e industria; la
Oficina Departamental de Usulután
del Ministerio de Trabajo y Previsión
Social llevó acabo una feria del
empleo en coordinación de la
Alcaldía Municipal del referido
departamento, dicha feria realizó el
pasado 17 de Octubre de los
corrientes.
A la Feria de empleo asistieron alrededor de 600 buscadores de empleo, los
cuales optaron a las plazas ofrecidas por las empresas participantes, por
mencionar: cajeros, bodegueros, técnicos, asesores, secretarias, vendedores,
contadores, guardias de seguridad, impulsadoras, áreas de mantenimiento,
ordenanzas, entre otros; generando oportunidades de empleos locales a los
habitantes de dicha ciudad y las zonas aledañas. Con el desarrollo de estas
actividades se logra beneficiar a jóvenes de primera inserción al mercado de
trabajo, además de brindar oportunidades para adultos mayores y personas
con discapacidad, así como a profesionales y estudiantes. Estas actividades el
Ministerio de Trabajo y Previsión Social las realiza con el objetivo de generar
desarrollo local en todos los departamentos de nuestro país, con esta feria de
empleo se contabilizan 21 a nivel nacional, la próxima feria de desarrollarse
183

será el 24 de Octubre del presente año, en las instalaciones de la Iglesia
Cristiana Nuevo Impacto ubicada en 35 Av. Sur, del departamento de San
Salvador.
21 de Octubre de 2009
Feria de Empleo en San Salvador
El pasado Sábado 24 de Octubre 2009, con más de 800 puestos de trabajo se
desarrollo la feria de empleo que organizo el Ministerio de Trabajo y Previsión
Social, en la cual participaron 20 empresas, la celebración de la misma fue en
las instalaciones de la iglesia Cristiana Nuevo Pacto de esta capital. A la feria
asistieron más de 500 buscadores de empleo, entre jóvenes de primera
inserción al mercado de trabajo, así como la oportunidad para adultos mayores
y personas con discapacidad, profesionales y estudiantes. Entre las plazas
ofrecidas por las empresas participantes se pueden mencionar: cajeros,
ordenanzas, secretarias, vendedores, agentes de seguridad, impulsadoras,
área de mantenimiento, asesores, gerentes, entre otros. En lo que va del año,
El Ministerio de Trabajo y Previsión Social ha celebrado 22 ferias de empleo a
nivel nacional, con el objetivo de acercar la demanda y oferta de empleo. Con
este tipo de actividades se pretende lograr la inserción del mercado laboral de
personas que buscan una oportunidad de empleo.
28 de Octubre de 2009
Entrega de Premio "Febe"
En la celebración del día nacional de la y él sindicalista, conmemorada el 31 de
octubre; la Comisión de Mujeres Sindicalistas de El Salvador, celebraron la
entrega anual de la medalla ―FEBE‖, otorgada a mujeres destacadas en la obra
de la defensa de los derechos de las y los trabajadores.
Entre las mujeres galardonadas se encontraba la Ministra de Trabajo y
Previsión Social, Dra. Victoria Marina de Avilés, la Licda. Julia Evelyn Martínez,
Directora Ejecutiva del ISDEMU, y otras mujeres que han jugado un rol activo
en el sindicalismo del país. Ambas funcionarias de la nueva administración se
mostraron complacidas con el galardón y a su vez reiteraron el compromiso del
Nuevo gobierno con la acción a favor de los sectores vulnerables de la
población salvadoreña trabajadora, particularmente a las mujeres y apoyar
aquellas sindicalizadas. El reconocimiento es en memoria de Febe Elizabeth
Velásquez, mujer sindicalista, quien fue Secretaria Nacional Sindical de
184

Trabajadores Salvadoreños (FENASTRAS); ella lucho incansablemente por el
respeto de los derechos laborales; sufrió un atentado que le cobro la vida el 31
de octubre de 1989, luego de culminar una manifestación con sus compañeros;
de ahí nace la conmemoración de la fecha y la entrega de la medalla que hace
honor a esa lucha por valer los derechos de las y los trabajadores del país.
Resolución de Conflicto Laboral
28 de Octubre de 2009
Con la intervención directa del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, se logró
una solución satisfactoria para las partes, en el conflicto que se había suscitado
en las empresas LD, S.A. de C.V, y Kolintex, que operan en la Zona Franca de
San Marcos, en el que los trabajadores reclamaban el incremento de las
bonificaciones por cumplimiento de metas.
Otras cuatro empresas de la misma zona franca, se sumaron a las reuniones
de negociación que se desarrollaron en el Ministerio de Trabajo y asumieron
también los compromisos acordados para las mencionadas plantas de maquila
textil, los cuales consistieron en los siguientes puntos: UNO) La
representación sindical propone que se cancele a los trabajadores que han
suspendido las labores y que laboran en las sociedades LD El Salvador S.A. de
C.V. y Kolintex S.A. de C.V. los salarios no devengados, correspondientes a los
días en los que se ha producido el conflicto laboral; así mismo proponen que se
acuerde un mecanismo para negociar el monto del incremento de las
bonificaciones y la proporcionalidad en el pago de las mismas en relación al
cumplimiento de las metas de producción. Se acordó con la representación
patronal de las sociedades LD El Salvador, S.A. de C.V. y Kolintex S.A. de C.V.,
que el día martes tres de noviembre de este año, a las nueve horas treinta
minutos, instalaran en este Ministerio una mesa para efecto de negociar los
mecanismos de incremento de los incentivos. Además, se acordó que la
totalidad de los salarios no devengados durante cuatro días por los empleados
de LD El Salvador S.A. de C.V. y Kolintex S.A. de C.V. que adoptaron la medida
serán pagados, por medio de cheque certificado DOS)En lo referente a la
sociedad Hermano Textil S.A. de C.V., la representación patronal se
compromete a permitir el reingreso de los miembros de la anterior junta
directiva del Sindicato de la Industria Textil Salvadoreña bajo las mismas
condiciones laborales que tenían al momento de su renuncia. En lo
concerniente a la sociedad F y D S.A. de C.V., la representación patronal se
compromete a no realizar o permitir prácticas discriminatorias por motivos
185

sindicales TRES) En relación a la sociedad Apple Tree, S.A. de C.V., la
representación sindical propone incrementar las bonificaciones hasta un monto
de veinte dólares, que la empresa les conceda permisos personales y que se
les permita trabajar la totalidad de la jornada ordinaria de trabajo un sábado
cada quince días. La representación patronal se compromete a elaborar de
común acuerdo con el sindicato una tabla de metas e incentivos para cada uno
de los estilos, manifestando la disposición de definir con el sindicato el
mecanismo para elaborar dicha tabla; para tales efectos se instalará el dia
viernes trece de noviembre a las nueve horas, una mesa en el Ministerio de
Trabajo y Previsión Social, en la que se presentarán de manera progresiva los
avances en cuanto a la elaboración de la tabla en mención.
2.3 Medio ambiente y desarrollo sostenible
Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAG, http://www.mag.gob.sv)
05 de Octubre de 2009
MAG PREVIENE SOBRE VENTAS INESCRUPULOSAS DE
SEMILLA DE FRIJOL PARA SEMBRAR NO APTA PARA
CONSUMO HUMANO.
El Ministerio de Agricultura y Ganadería, denunció públicamente hoy la
comercialización de semilla de fríjol, apta para la siembra y no para el
consumo humano, en diferentes plazas de mercado, fenómeno que de
continuar podría provocar problemas de salud a la población que lo consuma,
por lo que llama vehementemente a prevenir este tipo de hechos que atenta
contra la salud de los y las salvadoreñas.
Santa Tecla.-- Un informe oficial de ésta cartera de Estado, revela que la
semilla de fríjol que se está comercializando en algunos casos se vende
revuelta o de forma directa al consumidor, por lo que se llama a la población a
revisar el producto antes de adquirirlo. La semilla de fríjol que se está
comercializando inescrupulosamente, forma parte de los paquetes de agrícolas
que fueron donados a pequeños agricultores en todo el país, que está
debidamente tratada con una serie de productos químicos o plaguicidas para
garantizar su germinación, desarrollo y floración. Estos químicos, forman
parte de un procedimiento estándar que se realizar en toda semilla destinada a
la siembra, no es veneno, pero si puede afectar la salud humana,
principalmente de los niños y niñas del país.
Esta semilla puede ser identificada por el consumidor o consumidora, al
observar directamente el ombligo del fríjol, (parte blanca del fríjol) o cualquier
186

hendidura del grano, que aunque sea lavado o limpiado por los comerciantes
mantiene rastros de puntos de color celeste verdoso.
En ese sentido las autoridades del MAG, llaman a la población a verificar el
fríjol que consumen revisándolo cuidadosamente y si detectan anormalidades
como las descritas, llamar a las autoridades competentes para proceder como
lo estipula la ley y aplicar el rigor de la misma.
ALERTA
El Ministerio de Agricultura y Ganadería, confirma que desde el pasado 30 de
Septiembre junto a las autoridades del Ministerio de Salud Publica y Asistencia
Social, Defensa del Consumidor y Policía Nacional Civil, se integró un equipo
interinstitucional que se mantiene realizando inspecciones permanentes en las
distintas plazas de mercado para prevenir que continúe vendiéndose la semilla
de fríjol. El equipo multidisciplinario, toma muestras del producto a la venta y
si es necesario el fríjol que se clasifica como semilla no apta para el consumo
humano que es detectado, es decomisado y sacado del proceso de
comercialización como parte de la responsabilidad social institucional.
Esta semilla no debe ser consumida por la población, por lo que el MAG
advierte que la Fiscalía General de la República ya tiene conocimiento del caso,
se haya investigando y de ser necesario se llevará ante la justicia a estas
personas que sin consciencia ponen en peligro la salud de la ciudadanía.
Las autoridades llaman a la población a reportar al teléfono 910, de la
Defensoría del Consumidor, cualquier anormalidad que detectan ya sea en
lugares de venta, de distribución o de producto adquirido, a fin de iniciar las
investigaciones pertinentes.
09 de Noviembre de 2009
Ministerio de Salud Pública, MAG y Defensoría del
Consumidor activan Comisión Nacional de Alimentos
En concordancia con la Política Alimentaria y Consumo Básico del Plan de
Gobierno del Presidente de la República, Mauricio Funes, y en el marco del
Sistema Nacional de Protección al Consumidor (SNPC), los Ministerios de Salud
Pública y Asistencia Social, Agricultura y Ganadería, y la Defensoría del
Consumidor, instituyeron este viernes la Comisión Nacional de Alimentos
(CNA), con el propósito de promover y fortalecer la protección efectiva de la
calidad de los alimentos y el bienestar familiar de los consumidores y
consumidoras.
El lanzamiento de la CNA ha sido precedido por la firma de un Convenio de
Cooperación Interinstitucional realizado por la Ministra de Salud Pública y
Asistencia Social, Doctora María Isabel Rodríguez; el Ministro de Agricultura y
Ganadería, Doctor Manuel Sevilla; y el Presidente de la Defensoría del
Consumidor, Licenciado Armando Flores. El objetivo de la CNA será garantizar
187

la calidad e inocuidad de los alimentos tanto en los procesos de importación,
producción, comercialización, así como la prevención de prácticas ilegales,
promoción de la transparencia y competencia en el mercado. En rueda de
prensa, los funcionarios han coincidido que esta Comisión será una expresión
estratégica del Estado que fortalecerá la coordinación y actuación oportuna
para realizar investigaciones de mercado, reformas legales e inspecciones
conjuntas. La Constitución de la República, en los Artículos 65 y 69, inciso
segundo, establece que es obligación del Estado, velar por la conservación de
la salud de sus habitantes y controlar la inocuidad de los productos
alimenticios y las condiciones ambientales que puedan afectar la salud y el
bienestar. La activación de la CNA está enmarcada dentro de la Política
Alimentaria y de Consumo Básico del Plan de Gobierno del Presidente Mauricio
Funes, la cual establece como principal objetivo, ―asegurar a las familias
salvadoreñas el acceso a los bienes alimenticios y de calidad y a los demás
productos esenciales necesarios para una vida saludable y productiva, a fin de
disminuir la actual inseguridad alimentaria y nutricional y contribuir a mejorar
la calidad de vida de la población‖. El funcionamiento de la CNA fortalecerá el
Sistema Nacional de Protección al Consumidor (SNPC), cuyo propósito es el
involucramiento de las instituciones conforme a sus competencias, a fin de
proteger derechos de los consumidores y consumidoras.
Asimismo, la función de la CNA, está en relación con la Ley de Protección al
Consumidor, cuyo artículo 6 establece que ―los productos y servicios puestos
en el mercado a disposición de los consumidores no deben implicar riesgos
para su vida, salud o seguridad, ni para el medio ambiente, salvo los
legalmente admitidos en condiciones normales y previsibles de utilización‖.
15 de Novimbre de 2009
EVALUACIÓN DE DAÑOS EN LOS CULTIVOS PARA
DETERMINAR PÉRDIDAS EN LA PRODUCCION AGRÍCOLA Y
PECUARIA POR DÉFICIT DE LLUVIA. CICLO AGRÍCOLA
2009-2010
Las cantidades de lluvia ocurridas durante el mes de julio del presente año, se
vieron disminuidas en algunas zonas, principalmente en el litoral de la región
oriental de nuestro país, lo que afectó el desarrollo normal de algunos cultivos
y por lo tanto, algunas plantaciones de zonas específicas se han visto
afectadas, principalmente al oriente del país y la zona norte de Santa Ana, en
tal sentido experimentarán una reducción en los rendimientos esperados.
188

Santa Tecla.-- La Dirección General de Economía Agropecuaria, con el
propósito de realizar un monitoreo constante sobre los posibles daños en los
principales cultivos por esta disminución de las lluvias, ha realizado
conjuntamente con el CENTA, y apoyados por la DGSVA y DGFCR, una
investigación de campo a nivel de los catorce departamentos del país. La cual
ha consistido en visitar las diferentes áreas de producción y observar el
desarrollo de los cultivos de granos básicos de la primera y segunda siembra,
hortalizas y frutales. Caña de azúcar, café, sector ganadero, así como sector
apícola.
METODOLOGÍA
La investigación de campo se realizó en los catorce departamentos de nuestro
país, a través de las 32 agencias de extensión del CENTA, técnicos de la
DGSVA, y de la DGEA, quienes recolectaron la información de campo de las
zonas que cubren todas las agencias de extensión. Para la recolección de los
datos de campo se diseñó un formulario donde se recolectó información
relacionada con las áreas de siembra, áreas afectadas, porcentajes de daño,
rendimientos normales y rendimientos afectados y precios de venta de los
productos, con información desagregada por cada cultivo y departamento. La
información de granos básicos recolectada incluye la 1ª. y 2ª. Siembra. Los
informes elaborados por las agencias de extensión fueron enviados a la DGEA
para el procesamiento y cálculo de los porcentajes de daños, estimándose
promedios ponderados de acuerdo a las diferentes áreas afectadas y grados de
daño reportados, por cada cultivo según departamento.
Para la estimación total de las áreas afectadas y de las pérdidas en la
producción, se aplicaron los promedios calculados en la investigación de campo
realizada conjuntamente con el CENTA, a las estimaciones de área y cosecha
obtenidas en la Primera Encuesta de Propósitos Múltiples 2009-2010, realizada
en los meses de Junio y Julio por la DGEA. A través de esta encuesta se obtuvo
un pronóstico de las áreas de siembra y volúmenes de cosecha esperados de
granos básicos para el ciclo agrícola 2009-2010. Esta encuesta tuvo como
herramienta básica, un Marco Muestral por Probabilidad de Areas, construido
en base al uso intensivo del suelo; el cual divide al país en Regiones y éstas en
Departamentos; cada Departamento se divide en Estratos utilizando límites
físicos identificados en Cartas Topográficas y Fotografías aéreas Cada estrato
se subdivide en unidades de conteo y éstas en segmentos de áreas. Del total
de segmentos, se seleccionó una muestra al azar y cada uno de ellos
constituyó las unidades de investigación en campo, que fueron visitadas por
los encuestadores, quienes entrevistaron a los agricultores para el llenado de
los formularios. El tamaño de la muestra a nivel nacional fue de 353
segmentos distribuidos a nivel de todo el país.
189

RESULTADOS
Según el sondeo de daños, se observa que a nivel nacional, los cultivos más
afectados son los granos básicos y dentro de estos el cultivo que reporta más
área afectada es el maíz con 33,511 manzanas, que representa una pérdida de
$ 21,507,880; seguido del frijol con 6,346 manzanas y $3,331,190, seguido de
sorgo y arroz con pérdidas de $ 2,783,031 y $165,353 respectivamente.
En el caso de la caña de azúcar se estima un área afectada de
aproximadamente 3,774 manzanas, que podría ocasionar una reducción de
229,649 Tc. de caña de azúcar, que representarían una pérdida del 4.2 % en
la producción con relación a la producción del año recién pasado. No obstante,
según opiniones técnicas, si hasta mediados de octubre continúa lloviendo el
cultivo se recuperaría casi a niveles normales de producción, por lo tanto las
pérdidas económicas serían mínimas.
Para el cultivo del café, con los datos obtenidos se confirman los resultados de
la información de PROCAFE, que reporta una pérdida en producción de 268,125
qq/uva, que en términos de porcentaje equivale al 2.7% de la producción con
respecto a lo producido el año recién pasado.
Con relación a las hortalizas, el área afectada se estimó en aproximadamente
176 manzanas, con un valor total de $ 130,500. Los departamentos más
afectados fueron Sonsonate, Chalatenango, Usulután y La Unión.
En el cuadro de estimación de porcentaje de pérdidas, podemos observar que
los departamentos más afectados en el caso de maíz fueron, Santa Ana, San
Miguel, Usulután y La Paz; para el frijol Santa Ana y Chalatenango; en sorgo
Chalatenango, Usulután y La Unión; en el cultivo de Arroz el departamento de
La Paz; para el cultivo de Caña de azúcar los más afectados son Usulután y
San Vicente; para el Café son los departamento de La Libertad y Ahuachapán y
para los cultivos de hortalizas los departamentos más afectados son La Unión,
Sonsonate y Chalatenango y finalmente en el caso de pastos Chalatenango y la
zona oriental son los más afectado. Los cultivos de cítricos (limón pérsico,
naranja y mandarina), solo se reportan con algún grado de afectación en el
departamento de La Libertad, donde se informa una disminución en los
rendimientos de 20% en naranja y mandarina y 10% en limón pérsico.
También en el departamento de Santa Ana, se reporta el cultivo de papaya con
daño del 10% en una parcela de 2 Manzanas. En el departamento de San
Miguel se reporta el cultivo de limón pérsico pero sin daño.
En el rubro de apicultura, según información de la agencia de Morazán prevé
una disminución del 30% en la producción de miel.
190

En el caso de los pastos, se reportan daños entre el 10 y el 12% en los
rendimientos; aunque en zona especificas de San Miguel, Morazán y La Unión,
hay reportes de daños entre el 50 y 75 %. En estos departamentos la
producción de leche de vaca, según los reportes técnicos será afectada en
54.2%, ejemplo de una producción normal / vaca / día de 9.66 botellas, ha
bajado a 5.26 botellas. En el departamento de la Unión la producción de leche
se ha reducido de 10 a 7 botellas / vaca / día, o sea
un 30% de reducción en la producción. Según reportes de técnicos de la zona
oriental.
19 de Noviembre de 2009
LANZAN PLAN DE PROTECCION AGROPECUARIA PARA
GARANTIZAR LA SEGURIDAD EN LAS COSECHAS
El Ministerio de Agricultura y Ganadería en coordinación con los Ministerios de
Seguridad y de la Defensa Nacional, más el respaldo de la Fiscalía General de
la República y el sector agroproductivo nacional, lanzaron este lunes el Plan de
Protección Agropecuaria, PPA, cuya misión será no sólo brindar seguridad en
las áreas productivas, sino también garantizar la seguridad de la recolección
del café, la zafra y combatir el contrabando de ganado.
Santa Tecla, La Libertad.-- El plan pretende brindar seguridad en los campos
de cultivo tanto para los agricultores como para la producción, como parte del
compromiso del gobierno del Presidente de la República Mauricio Funes, de
llevar seguridad al campo y potenciar el desarrollo social mediante patrullajes
preventivos, vigilancia permanente sin menoscabo de la protección a la
generación de empleo en el agro. El objetivo fundamental del plan
interinstitucional es reducir el robo y o hurto de café, y combatir de manera
frontal la quema no programada de la caña de azúcar así como garantizar la
seguridad rural en las zonas sembradas.
AMPLIACIÓN DEL PLAN
Las autoridades destacaron que aunque el plan de trabajo policial, contemple
priorizar la recolección del café y la caña de azúcar, se atenderá
oportunamente también al sector ganadero para combatir el trafico del mismo
a través de puntos ciegos o el robo y hurto de reses en el territorio nacional.
De hecho el trabajo policial ha dado resultados concretos al combatir el flagelo,
ya que en 2007 se reportaron 307 denuncias de robo o hurto de ganado y en
2008 el reporte de denuncias se redujo a 173, lo que representó un 44 por
191

ciento menos en comparación al año anterior. Para el Plan de Protección
Agropecuaria, el sector ganadero es clave en la salud productiva del país, por
lo que también goza de un esfuerzo especial para garantizar no sólo la
producción de leche, lácteos y otros derivados, sino también promover la
seguridad en el sector avícola, porcino y caballar. Asimismo se dijo que se
pondrá atención a las necesidades de la avicultura y granos básicos además de
la horticultura, a fin de generar un ambiente de confianza y seguridad en los
diferentes sectores dedicados a la producción agropecuaria en el marco de la
nueva visión gubernamental. La ideas es impulsar un plan de acción y combate
frontal contra la delincuencia y sobre todo potenciar el desarrollo productivo en
un marco de seguridad ciudadana de tal forma que la confianza en las
instituciones se profundice en beneficio de todos, de acuerdo a la visión del
Presidente de la república, Mauricio Funes, quien mantiene fija su atención en
el apoyo y respaldo total a los distintos sectores productivos nacionales. Para
el 2010, se espera que los resultados del accionar se hayan convertido en una
clara respuesta no sólo a las necesidades de los distintos sectores agros
productivos sino de la población residente en las zonas de cultivo.
27 de Noviembre de 2009
TRABAJANDO POR LA DIGNIFICACIÓN DE LA MUJER DEL
CAMPO, ISDEMU Y MAG CONMEMORAN EL DIA DE LA MUJER
CON UNA FERIA ARTEZANAL
Cientos de mujeres participaron este martes en diferentes eventos preparados
en su honor, para conmemorar el día mundial de la mujer rural que
anualmente lleva a cabo la División de género del Ministerio de Agricultura y
Ganadería MAG.
Santa Tecla, La Libertad.-- Durante el evento se realizaron presentaciones
artísticas entre las que destacan la participación del Ballet Folklórico de la
Universidad Pedagógica, exposiciones de artesanía en barro, ebanistería y
ventas de legumbres y hortalizas cosechadas por organizaciones de mujeres
procedentes de distintos puntos del territorio nacional.
El Ministro de Agricultura en funciones Hugo Flores Hidalgo, destacó que ―el
cambio se está viendo, y ahora en el MAG estamos trabajando con gran
intensidad a favor de los derechos de los trabajadores del campo y en especial
con los derechos de las mujeres que en la mayoría de los casos son jefas de
hogar‖.
Actualmente recordó el funcionario el MAG promoverá un cambio de conducta
en las instituciones del Estado en cuanto a planificación de las políticas, con el
192

fin de institucionalizar un nuevo enfoque que viabilice la igualdad de
oportunidades y garantice un trato digno hacia las mujeres fundamentado en
la equidad de género La encuesta de hogares de propósitos múltiples del 2008,
refleja que de 6.1 millones de personas, el 35.2 por ciento reside en áreas
rurales, y de esas el 34 por ciento tienen a una mujer como cabeza de hogar,
lo que le implica una carga extra de trabajo doméstico que no es cuantificado
en las cuentas nacionales.
Por su parte la Directora Ejecutiva del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo
de la Mujer ISDEMU, reiteró el llamado a todas las féminas del país, para que
continúen trabajando a favor de su crecimiento como mujeres, como
empresarias, y como agricultoras.
―Las mujeres somos más en El Salvador y por eso estamos conscientes que
nuestro papel es fundamental para sacar adelante a este país y por trabajar a
favor del desarrollo y crecimiento de nuestras familias, el ISDEMU está allí para
apoyarles en sus tareas con capacitaciones y orientación oportuna‖, dijo Julia
Evelyn Martínez Directora ejecutiva del ISDEMU.
Según datos de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y
la Agricultura FAO, las mujeres rurales en un 80 por ciento, producen la mayor
parte de los alimentos en los países que sufren de hambre y de malnutrición.
Por ello la elaboración y definición de nuevas políticas de trabajo le permitirán
al Ministerio de Agricultura y Ganadería potenciar aún más no sólo el desarrollo
del sector agropecuario como un ente integral y un cuerpo coherente con el
gobierno central, sino también poner atención especial en el tema de la mujer
que durante los últimos años ha permanecido abandonado.
PRIMERA DAMA
Previa celebración en el Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Ministro en
funciones participó en la inauguración del Foro Nacional ―EL Género en la crisis
actual: Análisis y propuestas‖, que inauguró la Primera Dama de la república y
Presidenta de ISDEMU, Vanda Pignato. El evento montado con el apoyo de
Naciones Unidas, la Organización Internacional del Trabajo OIT, la División de
Género de la CEPAL y el PNUD se llevó a cabo con el objetivo de identificar los
posibles impactos de la crisis en las relaciones de género y sobre las mujeres
en los ámbitos de la producción y la reproducción, así como también para
perfilar medidas sectoriales de corto, mediano y largo plazo a fin de reducir los
impactos de la crisis entre las mujeres.
Los elementos que surjan del foro, serán retomados por la Secretaría de
Inclusión Social, el ISDEMU y los organismos internacionales, para trabajar de
193

inmediato en la solución y prevención de problemas sociales y económicos,
comunes y endémicos registrados entre las mujeres.
30 de octubre de 2009
EL MAG integrará a agricultores, ganaderos y acuicultores
de Metapán en plan estratégico
El desarrollo del agro nacional, no solamente involucra la creación de políticas
estratégicas adecuadas para cada rubro productivo, sino también de la
permanente voluntad de los involucrados, la capacitación y el apoyo técnico,
aseguró el Viceministro de Agricultura y Ganadería, Hugo Flores Hidalgo
durante una visita de campo realizada a las cooperativas existentes en los
alrededores del Lago de Guija, al norte del Departamento de Santa Ana.
Metapán, Santa Ana.-- Para el funcionario, el plan de desarrollo y rescate del
agro salvadoreño no sólo es parte de una estrategia de gobierno, orientada a
contribuir en el incremento de los niveles de producción que a su vez conlleven
al mejoramiento en la calidad de vida, los planes de desarrollo deben ser el
producto de la consulta con los involucrados, de tal forma que el desarrollo
agropecuario sea integral, es decir como un cuerpo que funcione de manera
coherente.
Para ello, el Ministerio de Agricultura y Ganadería, continúa trabajando en la
canalización de las propuestas de los distintos sectores productivos del país,
como el ganadero, el agricultor, fruticultor, y acuicultor entre otros, destacó
Hidalgo, no sin antes afirmar que ―la tarea se vuelve complicada pero no
imposible, porque las anteriores administraciones enfocaron sus planes de
trabajo para beneficio de grandes empresas descuidando en gran escala a los
pequeños productores que son la base y la esencia de una economía en
desarrollo como la nuestra‖.
De esta manera el Viceministro de Agricultura, y Ministro en funciones,
respondió a la petición de los cooperativistas agremiados en la Fundación para
el Desarrollo de Santa Ana y Metapán, FUDESAM, quienes al presentarle un
pliego de peticiones hicieron hincapié en la necesidad de reabrir las
instalaciones del CENTA y CENDEPESCA en dicho municipio a fin de garantizar
el apoyo técnico oportuno a favor del desarrollo. ―Sabemos que nuestra
petición esta vez si tendrá eco, sabemos que no será de inmediato, pero
sabemos que si tendremos el apoyo seguro‖, dijo Reinaldo Fuentes, Presidente
de FUDESAM, tras recordar que por primera vez un titular agropecuario se
acercaba a la zona para conocer de primera mano las necesidades de los
trabajadores y trabajadoras del campo. En tanto el Viceministro Hugo Flores
194

Hidalgo, recordó que el compromiso del Presidente de la República Mauricio
Funes, a través del MAG es brindar todos los apoyos necesarios para garantizar
el desarrollo integral de la población, por lo que desde ya los agricultores,
ganaderos, acuicultores y pescadores de esata y otras regiones del país, son
considerados como parte fundamental del plan estrategico de desarrollo
productivo nacional. El objetivo de acuerdo a Flores Hidalgo es además de
capacitar y apoyar técnicamente a los trabajadores del campo, promover la
concientización de los mismos agricultores y agricultoras de que como actores
sociales o protagonistas del desarrollo nacional, tienen una responsabilidad
grande de cara a las futuras generaciones del país, porque en este gobierno se
registrará una transformación real del campo, mediante la tecnificación, la
educación y la generación de empleo.
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(MARN, http://www.marn.gob.sv/)
16 de Noviembre de 2009.
MARN evalúa daño ambiental a causa de las fuertes lluvias
Desde el pasado domingo 8 de noviembre el Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (MARN), movilizó a todo el personal de Inspectoría
Ambiental, a fin de constatar el impacto ambiental en las diferentes zonas del
país que han resultado afectadas, a raíz de las fuertes lluvias ocurridas entre el
sábado y domingo.
Durante las inspecciones los técnicos han podido observar y recabar datos en
terrenos de cultivos inundados, deslizamientos en zonas cercanas a
comunidades, así como del desbordamiento de ríos.
El levantamiento de la información servirá para hacer un informe técnico
detallado del impacto al medio ambiente ocurrido por las fuertes lluvias. El día
miércoles 11, se realizó una gira en algunas comunidades de los municipios de
San Juan Talpa, San Luis Talpa y San Pedro Masahuat del departamento de
La Paz. La gira incluyó las comunidades de San Marcos Jiboa, Los Huezos y
Las Hojas. En este sector es notable el impacto ambiental ocasionado por el
desbordamiento del Río Jiboa, que inundó gran parte de esa zona, dejando a
su paso grandes estragos.
195

20 de noviembre de 2009.
MINISTROS DE MEDIO AMBIENTE DE LA REGIÓN REUNIDOS
EN GUATEMALA PARA DISCUTIR POSICIÓN SOBRE CAMBIO
CLIMÁTICO A PRESENTAR EN COPENHAGUE.
El Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Herman Rosa Chávez se
encuentra reunido con sus homólogos de la región Centroamericana, República
Dominicana y Panamá, en la ciudad de Guatemala, con le objetivo de dar a
conocer los avances en el proceso de elaboración de la Estrategia Regional de
Cambio Climático (ERCC) que será presentada en la Conferencia de la O.N.U.
sobre Cambio Climático (COP15) que tendrá lugar en Copenhague, Dinamarca
el 7 y 18 de Diciembre.
La presencia de los representantes de las naciones de la zona central le da un
carácter importante al tema ambiental en términos de proyección, porque
además se discutirán y analizar el estudio de la economía de Cambio Climático
para Centroamérica. El Ministro Rosa Chávez, adelantó que la posición de
los países de la región coincide en la necesidad de exigir que los países
desarrollados asuman su responsabilidad histórica y que se reflejen
compromisos claros. ―No vamos a reducir el impacto del Cambio Climático, si
no se toman acciones agresivas en conjunto. Lo primero es que si las
emisiones de gases de efectos invernadero siguen creciendo vamos al
Apocalipsis. La vida humana podría desaparecer, por lo tanto es una
responsabilidad de toda la humanidad asegurarse que no ocurra‖, expresó el
titular durante una entrevista brindada a la prensa salvadoreña un día antes de
su viaje. La reunión de los funcionarios es una señal de que estos países están
tomando al más alto nivel los retos ante el Cambio Climático. Esta actividad
hace posible una propuesta que integra todas las políticas públicas de la
región.
Previo a la reunión de ministros, la Comisión Centroamericana de Ambiente y
Desarrollo (CCAD), y el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA),
reunió a los negociadores regionales de Cambio Climático para preparar el
terreno a los ministros y para estructurar la estrategia que se presentará en
Dinamarca. Según explicó Roberto Rodríguez, Coordinador de SE-CCAD, el
texto que definirá la posición regional ante la COP15 vio sus primeras páginas
en la reunión sobre Cambio Climático que se realizó en Barcelona el pasado 2
de noviembre, ésta reunió a más de cuatro mil negociadores que intentarán
romper el obstáculo entre los países industrializados y subdesarrollados. El
documento quedará listo al culminar la Reunión de Ministros de Ambiente de
Centroamérica. La actividad contó el apoyo financiero de la Unión Europea,
en el marco del Programa Regional de Reducción de la Vulnerabilidad y
196

Degradación Ambiental (PREVDA), con el objetivo de desarrollar las
condiciones políticas e institucionales en la región centroamericana.
24 de Noviembre de 2009.
Capacitan a sector avícola en Producción Más Limpia.
La Viceministra de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Lina Pohl, inauguró
el Taller Nacional en Prácticas y Tecnologías más Limpias Aplicadas al Sector
Avícola.
La Producción más Limpia es una estrategia preventiva que busca optimizar
recursos e insumos como materias primas, agua y energía eléctrica y con esto
reducir o minimizar sus desechos, logrando así una mayor rentabilidad en el
proceso productivo, tanto desde el punto de vista económico como ambiental.
Para la Titular de Medio Ambiente es esencial que exista una producción y un
consumo más responsable, ―evidenciar cuales son las oportunidades que se le
ofrecen a una empresa para empezar ha iniciar un proceso de producción que
sea más limpio, más amigable con el medio ambiente, más eficiente y más
seguro‖.
El taller forma parte de la cooperación ambiental del Gobierno de los Estados
Unidos a El Salvador, como apoyo para el cumplimiento de los compromisos
ambientales del CAFTA-DR, a través de la Agencia para el Desarrollo
Internacional (USAID) en coordinación con la Comisión Centroamericana de
Ambiente y Desarrollo (CCAD). Con la capacitación que tiene una duración de
dos días se espera fortalecer las capacidades de los participantes del sector
avícola, en la aplicación de Producción más Limpia en sus empresas, ampliar
los conocimientos y referencias de prácticas y tecnologías limpias disponibles,
así como tener acceso a información y motivación para la mejora continua.
Los participantes, en su mayoría gerentes generales, gerentes de producción,
mantenimiento y personal técnico de empresas avícolas, recibirán entre otros
temas, conceptos, metodología y beneficios de la Producción Más Limpia;
elementos (tecnológicos y de gestión) prioritarios para el sector avícola;
mejores técnicas disponibles, aplicables a los diferentes procesos del sector
para la optimización de la energía, agua, materiales y manejo de desechos.
197

27 de noviembre de 2009.
Guardarecursos son capacitados en prevención y control de
incendios forestales.
Recientemente se desarrolló el Curso de Bomberos
Forestales organizado por el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (MARN), con el
propósito de fortalecer las capacidades de
Guardarecursos y Técnicos de las Áreas Naturales
Protegidas Complejo El Playón y Volcán de San
Salvador.
De acuerdo a Carlos Escobar, Técnico de la Dirección General de Patrimonio
Natural, las acciones de prevención y control de incendios forestales están
enmarcados en los compromisos institucionales del MARN, como entidad
miembro de la Comisión Nacional de Incendios Forestales (CNIF).
Durante la capacitación se desarrollaron clases teóricas y prácticas
relacionadas a la seguridad, uso de herramientas, técnicas para hacer brechas
corta fuego, trabajo comunitario y trabajo en equipo. El curso se desarrolló en
el Centro de Operaciones del Área Natural Protegida Complejo El Playón, con el
apoyo de la Fundación de Asesoría Técnica para el Desarrollo Comunal
Salvadoreño (ASISTEDCOS), Comanejadora de la mencionada área, Cuerpo
de Bomberos, División de Medio Ambiente de la Policía Nacional.
Ministerio de Turismo
(MINTUR, http://www.mitur.gob.sv/).
1 de Octubre de 2009
Ministerio de Turismo entrega Premio Pueblos Vivos 200
El ministro de Turismo, Lic. José Napoleón Duarte Durán, el viceministro de
Turismo, Lic. Mauricio Oñate Leer y el ministro de Gobernación, Lic. Humberto
Centeno y la Junta Directiva de CORSATUR, entregaron el premio Pueblos
Vivos 2009 a los municipios de La Palma, Chalatenango, con el tercer lugar,
San Francisco Menéndez, Ahuachapán que se agenció el segundo lugar y
Alegría, Usulután, municipio que se llevó el primer lugar, respectivamente.
Para el titular del ramo, Pueblos Vivos es una nueva versión de desarrollo local,
invita a una relación exitosa entre los distintos actores del sector público y
198

privado. Constituye el eje transversal del turismo, que representa una de las
estrategias principales sugerida al inicio de mi gestión. Las acciones ejecutadas
están orientadas a posicionar la cultura, costumbres y tradiciones de El
Salvador. ―Nuestra visión es convertir a cada municipio participante en un
destino turístico altamente competitivo y en un polo de desarrollo‖, detalló el
funcionario.
El ministro agregó que cuando se lanzó el programa ―Pueblos Vivos‖, se hizo
bajo la reflexión de puentes entre el sector privado, municipios y el gobierno
central; prepararnos para sustentar las bases para el despegue de la economía
turística local y de contribuir desde esta Secretaria de Estado a rescatar las
costumbres, tradiciones y la identidad cultural. Es de reconocer el esfuerzo de
cada municipios inscrito, nuestro especial agradecimiento por su participación
activa, puesto que han establecido sus mejores acciones para lograr posicionar
su belleza escénica, sus costumbres y valores; en conjunto suman 56 Pueblos
Vivos, distribuidos en 11 de la zona Central (7 de La Libertad, 2 de San
Salvador y 2 de La Paz); 14 de la zona Paracentral (3 de San Vicente, 5 de
Chalatenango, 3 de Cuscatlán y 3 de Cabañas). Por la zona de occidente,
participaron 14 municipios (4 de Santa Ana, 4 de Ahuachapán y 6 de
Sonsonate), mientras que 17 de la zona de oriente (6 de Usulután, 7 de
Morazán y 4 de La Unión). El MITUR entregó placas de reconocimiento a los 56
municipios participantes y a los programas de televisión especializados en
Turismo: Este es El Salvador, de Canal 12, El Sótano, de Canal 21 y Mi País TV
de Canal 21. La empresa (SOL, ELIAS Y ASOCIADOS) recibieron a cada
municipio con sus cajas selladas, se les entregaba un acta para establecer el
material recibido y luego la empresa entregó en sobre sellado los nombres de
los ganadores, los cuales se hicieron públicos hasta el día de hoy.
El municipio de Alegría, Usulután tiene derecho a los siguientes premios:
Placa en alto relieve con el nombre del Municipio ganador y del evento.
Instalación de valla publicitaria, durante tres meses en la entrada
principal del municipio.
Stand de 2m.x1m. en la CATM (Central American Travel Market, El
Salvador, Octubre 2009), que se realizará del 9 al 11 de Octubre en el
Centro Internacional de Ferias y Convenciones, CIFCO.
Diseño e impresión de 20,000 brochures promocionando el municipio.
Publicación en dos periódicos de mayor circulación del país, en uno en el
mes de noviembre y en el otro en diciembre, invitando a que los visiten.
Paquete turístico para enriquecer con nuevas ideas su municipio, que
incluye dos (2) boletos aéreos, hospedaje, transporte en el país de visita
y alimentación.
199

Desde su lanzamiento, en Pueblos Vivos se proyectaba la inscripción de 40
municipios; no obstante se rebasó las expectativas porque participaron 56
municipios, que con esfuerzo y dedicación lograron su objetivo, posicionar sus
pueblos en destinos turísticos dignos de admirar, promoviendo el desarrollo
turístico de la región y el fomento de la identidad, costumbres y valores
autóctonos que los caracteriza ―Quiero expresar mis felicitaciones por el
esfuerzo de cada municipio que participó en ―Pueblos Vivos‖, este programa
debe ser el inicio del trabajo en conjunto que debemos realizar. El trabajo en
equipo, la planificación y el compromiso de convertir el recurso en un atractivo
turístico de calidad dará la pauta para fortalecer la oferta turística nacional y
sobre todo por ese carisma único que nos caracteriza como salvadoreños‖,
precisó el ministro de Turismo.
7 de Octubre de 2009
Mayoristas, Tour Operadores y Periodistas Internacionales
realizan Pre Tours en El Salvador previo al inicio de
Centroamérica Travel Market 2009
―Me encanta El Salvador, estoy contento, feliz de estar aquí, quiero
agradecerles por la invitación al país que tiene muchos atractivos turísticos
nunca pensé que fuera así de hermoso este país, quiero invitar a otros amigos
periodistas de Canadá para que visiten El Salvador porque estoy seguro que
les va a encantar‖, con estas palabras, Marc Tremblay, del periódico Le Soleil
Quebéc de Montreal, Canadá, resumió la experiencia que ha vivido durante
tres días de recorrido por los principales destinos turísticos de El Salvador.
Desde el fin de semana recién pasado, arribaron a El Salvador 140 Mayoristas,
Tour operadores de países como Estados Unidos, Canadá, México, Uruguay,
Argentina, Ecuador, Perú, Francia, Alemania, España, Holanda, Rusia, Israel,
Taiwán, Italia, Polonia, Suiza, Suecia, Portugal, Inglaterra, Nueva Zelandia,
Bruselas y Bélgica, quienes son los potenciales compradores de destinos
turísticos de Centroamérica.
Asimismo, llegaron Periodistas de Italia, Reino Unido, Francia, Alemania,
Estados Unidos, Israel, Canadá, Perú, Nicaragua, Costa Rica, Honduras,
Guatemala, Panamá, Belice, Puerto Rico, España y Taiwán, que han realizado
un recorrido turístico en el Cerro Verde, Santa Ana, Ruta de Las Flores, Canopy
tours en Apaneca, Parque Nacional El Boquerón, City Tour, Laguna de Alegría,
Ruta de Paz, en Morazán, Río Sapo, Arambala, Suchitoto, entre otros destinos
con potencial turístico. El Centro Internacional de Ferias y Convenciones
200

(CIFCO) de San Salvador, será el escenario donde se desarrollará la feria
turística más importante de la región centroamericana. El ministro de Turismo,
Lic. José Napoleón Duarte Durán, indicó que El Salvador ha recibido a los
primeros 140 potenciales mayoristas de diferentes países del mundo y grandes
emisores del turismo internacional interesados en conocer la oferta turística
nacional y regional. ―Centroamérica Travel Market se convierte en una
plataforma de negocios del sector turístico regional hacia el mundo. El
Salvador ya comenzó a conquistar a los mayoristas y periodistas que realizan
los pres tour para explorar y conocer la oferta turística que ofrecemos a los
visitantes internacionales‖, enfatizó el funcionario. Esta feria es considerada la
actividad más importante de promoción del sector turístico a nivel regional. El
Ministerio de Turismo (MITUR), la Corporación Salvadoreña de Turismo
(CORSATUR), el Instituto Salvadoreño de turismo (ISTU) y la Cámara
Salvadoreña de Turismo (CASATUR), son las entidades responsable de
organizar y coordinar este evento, así como de recibir y atender a los
principales medios de prensa e invitados especiales que ya se encuentra en
territorio nacional. La feria CATM 2009 constituye una gran oportunidad para El
Salvador, de posicionarse y provocar un salto de calidad aumentando
decididamente el volumen de turistas, especialmente en el rubro vacacional y
de ocio. CATM 2009 será un punto de encuentro donde promotores
internacionales y empresarios turísticos del área centroamericana podrán
conjugarse para una promoción positiva de la región. Se mostrará a los
potenciales compradores los nuevos productos turísticos, como un esfuerzo de
integración con el mundo y una interesante oportunidad de negocios.
Suchitoto promociona sus atractivos turísticos al mundo
En uno de los eventos de mayor trascendencia para el turismo salvadoreño,
Suchitoto abrió las puertas a 24 mayoristas, compradores de destinos para
conocer sus atractivos turísticos. El Premio Nacional de Turismo, Don Alejandro
Coto recibirá a este grupo de expertos, quienes gozarán de un Concierto de
piano en el Teatro de la Ruinas, polvorada, cena en Restaurante Los
Almendros, recorrido en lancha por el Lago de Suchitlán, entre otras
actividades.
9 de Octubre de 2009
Se inaugura la Sexta Edición de la Feria de Turismo
“Centroamérica Travel Market 2009 El Salvador”
La Sexta Edición Centroamérica Travel Market 2009 El Salvador ha sido
inaugurada por el Presidente de la República de El Salvador, Don Carlos
201

Mauricio Funes Cartagena, la Primera Dama de la nación, el ministro de
Turismo, Lic. José Napoleón Duarte Durán, los ministros de Turismo de la
Región, los Presidentes de las Cámaras de Turismo, representantes de Grupo
TACA, Representantes de la Agencia Turística de Centroamérica (CATA),
representantes del SICA, el sector turístico regional e invitados especiales. La
inauguración de la feria de turismo centroamericana se desarrolló en el Teatro
Nacional de San Salvador, bajo un toque de colorido y al son de un popurri
centroamericano interpretado por la orquesta de Cámara dirigido por el
maestro willian Cenna y los cantantes tenores y sopranos José Guerro, Rocío
Palacios, Marielos y Víctor Emanuel, además el reconocido tenor salvadoreño
Roberto Ayala interpretara la canción el carbonero. El Teatro Nacional se vistió
de color con la presencia del Ballet Folklórico Nacional dirigido por el maestro
Roberto Navarrete y el cantautor nicaragüense Luis Enrique Mejía Godoy
interpretó la canción ―Centro América tan pequeña……tan grande‖,
acompañados por la Orquesta Platinum, con la asistencia de más de 600
personas y una cobertura total de medios de comunicación nacional e
internacional. El Salvador ha recibido a los primeros 140 potenciales
mayoristas de diferentes países del mundo y grandes emisores del turismo
internacional interesados en conocer la oferta turística nacional y regional. Esta
feria es considerada la actividad más importante de promoción del sector
turístico a nivel regional. El Ministerio de Turismo (MITUR), la Corporación
Salvadoreña de Turismo (CORSATUR), el Instituto Salvadoreño de turismo
(ISTU) y la Cámara Salvadoreña de Turismo (CASATUR), son las entidades
responsable de organizar y coordinar este evento, así como de recibir y
atender a los principales medios de prensa e invitados especiales que ya se
encuentra en territorio nacional.
1 2 de Octubre de 2009
Ministerio de Turismo: Mayoristas europeos y
norteamericanos muestran mayor interés por el turismo de
Aventura en El Salvador
El Salvador, por primera vez, conquistó los gustos preferenciales de mayoristas
y tour operadores de Europa, quienes constituyeron casi la mitad de los
participantes en la feria regional. La IV Edición de Centoramérica Travel Market
2009 El Salvador fue el ancla para que 42 empresas nacionales dieran a
conocer sus atractivos turísticos, productos y servicios demandados por los
mejores compradores de destinos en todo el mundo. El titular de Turismo, Lic.
José Napoleón Duarte Durán, calificó de exitosa las jornadas de citas de
negocios que se desarrollaron durante los dos días de intensa labor en CATM
2009, ya que colocó a El Salvador entre los destinos de mayor preferencia para
202

el mercado Europeo, Norteamericano, Suramericano y Asiático. ―Las empresas
salvadoreñas que participaron en la Sexta Edición Centroamérica Travel Market
2009 El Salvador, alcanzaron un gran éxito durante las ruedas de negocios que
realizaron con mayoristas, tour operadores de diversas partes del mundo que
nos visitaron demostraron un mayor interés por el Turismo de Aventura,
representando el 72% de las citas de negocios efectuadas‖, informó el ministro
del ramo.De acuerdo a la muestra en los rubros ofrecidos por el sector
empresarial de turismo, se realizaron 800 ruedas de negocios, entre
empresarios salvadoreños y mayoristas del mundo.
El MITUR informó también que de estas 800 citas de negocios el Turismo de
Aventura captó el 72% el Turismo Cultural un 17% y el Turismo de Naturaleza
el 11%, respectivamente. ―Por primera vez, El Salvador se luce en
Centroamérica Travel Market 2009. Los resultados detallan que tenemos que
apostar también por el turismo de largo alcance como lo hemos contemplado
en nuestras estrategias para el próximo quinquenio. El mayor porcentaje de
mayoristas europeos y norteamericanos demandan fuertemente el Turismo de
Aventura. Las citas de negocios realizados por nuestros empresarios nos darán
buenos frutos en el corto plazo, hay mucho optimismo, luego de concluir el
Central America Travel Market 2009 El Salvador‖, reiteró el funcionario.
La siguiente tabla resume los datos estadísticos según sondeo realizado, el día
sábado 10 de octubre a 42 empresas turísticas salvadoreñas que participaron
en las diferentes ruedas de negocios, en el recinto ferial:
Continente: No. De Mayoristas %
Europa 66 47.8
Norteamérica 52 37.7%
Suramérica 16 11.6%
Asia 4 2.9%
Total: 138 100%
30 de Octubre de 2009
Alegría recibe Placa de Reconocimiento por ganar Primer
Lugar Pueblos Vivos 2009
El Ministro de Turismo, Lic. José Napoleón Duarte Durán, junto al alcalde del
municipio de Alegría en Usulután, develaron el pasado viernes 30 de octubre,
la placa que acredita a dicho municipio como el ganador del primer lugar del
203

certamen Pueblos VIVOS 2009, en el cual participaron 56 municipios turísticos
de El Salvador.
Este reconocimiento se suma a los demás premios donde Alegría recibirá del
Ministerio de Turismo, vallas publicitarias, brochures y la divulgación del
destino en diferentes medios de comunicación. Además, MITUR otorgó a la
municipalidad de Alegría dos boletos aéreos rumbo al Cuzco, en Perú como
premio al primer lugar para que tomen experiencia y puedan aplicar del
dinamismo del turismo natural y cultural en su municipalidad.
Posterior a la develación las autoridades recorrieron los atractivos turísticos del
municipio como lo son: la Iglesia Católica, el museo ―Centro de Promoción
Cultural y Turística‖, la Laguna de Alegría y algunos restaurantes y hoteles de
la zona.
Cabe señalar que el segundo lugar de PUEBLOS VIVOS 2009 fue agenciado a
San Francisco Menéndez del departamento de Ahuachapán, mientras que el
tercer lugar se otorgó al municipio de La Palma en Chalatenango. Los
ganadores de este certamen fueron seleccionados por los turistas que visitaron
los municipios participantes durante agosto de 2009, emitiendo el voto en las
urnas colocadas para tal fin en los diferentes establecimientos como
restaurantes, hoteles, parques, entre otros.
12 de Noviembre de 2009
El Salvador: Fomentan Turismo de la mano de "Paz de
Verdad"
El Salvador está listo para recibir unos dos millones de visitantes extranjeros
para el 2014 de la mano de sus bellezas naturales, pero también de la "paz de
verdad" que se desarrolla en el país después de décadas de violencia, afirmó
su ministro de Turismo, José Napoleón Duarte. "La imagen de El Salvador se
transformó en los últimos años, no ha sido fácil porque tuvimos una guerra,
todo el mundo lo sabe", dijo Duarte a ANSA. El ministro destacó que, tras los
acuerdos de hace casi dieciocho años, "logramos tener una paz, que
afortunadamente es de verdad: se eliminaron las balas y comenzamos a
trabajar sobre una nueva sociedad". "Todavía nos falta mucho por crecer, para
rescatar nuestra cultura, pero los salvadoreños hoy somos más ambiciosos
para lograr buenos resultados para nuestro país", añadió.
Duarte señaló que El Salvador recibe actualmente unos 1,2 millones de turistas
extranjeros, que llegan al país centroamericano atraídos por los volcanes, los
pintorescos pueblos del interior y las playas, en muchas de las cuales se puede
204

surfear o bucear. "Para el 2014 esperamos llegar a los dos millones de turistas
extranjeros", indicó Duarte, quien también está a punto de anunciar un
paquete de préstamos por un total de cinco millones de dólares para impulsar
las pequeñas empresas que trabajan en el sector turístico.
Se tratará de créditos de "unos mil dólares por proyecto -dijo Duarte-, para
permitir que, si los emprendedores que están montando un pequeño hotel
necesitan comprar camas, tengan el dinero para hacerlo". El trabajo del
ministerio de Turismo viene recibiendo una importante mano de la prensa y los
medios especializados en los últimos meses. Además de un destacado artículo
en el New York Times, las atracciones del país centroamericano recibieron un
espaldarazo de la célebre guía Lonely Planet, que ubicó a El Salvador en su
lista de diez "destino top" para el 2010.
17 de Noviembre de 2009
Ministerio de Turismo entrega el Tercer Lugar Pueblos Vivos
2009 a La Palma, Chalatenango
El Ministerio de Turismo y la Corporación Salvadoreña de Turismo (CORSATUR)
cumpliendo con uno de sus ejes transversales continúa abriendo una nueva
ventana para promocionar y rescatar las costumbres y tradiciones culturales de
El Salvador, a través del programa Pueblos Vivos, que nace bajo la perspectiva
de trabajar también en conjunto con los gobiernos locales y el sector privado
que representa Turismo. La actividad contó con la presencia del Ministro de
Turismo, Lic. José Napoleón Duarte Durán, el Alcalde del municipio La Palma,
Ing. Héctor Alcides Hernández, quienes develaron la placa que acredita a dicho
municipio como el ganador del tercer lugar del certamen Pueblos VIVOS
2009, ayer miércoles 09 de diciembre.
Para el titular del ramo, Pueblos Vivos es una nueva versión de desarrollo local,
que invita a una relación exitosa entre los distintos actores del sector público y
privado. ―Constituye el eje transversal del turismo, que representa una de las
estrategias principales impulsada al inicio de nuestra gestión. Las acciones
ejecutadas están orientadas a posicionar la cultura, costumbres y tradiciones
de cada municipio, convirtiéndolos en un destino turístico altamente
competitivo‖, indicó. Cuando se lanzó el programa ―Pueblos Vivos‖ se hizo bajo
la reflexión de crear puentes entre el sector privado, municipios y el Gobierno
Central; ―Por tanto, me satisface saber que la respuesta que dieron los turistas
tanto nacionales como internacionales para darle el voto de confianza a La
205

Palma y hacerlo acreedor del tercer lugar, fue positiva y eso es más que una
muestra de la aceptación que los turistas tienen hacia este municipio‖, añadió
el funcionario. Asimismo, hizo un llamado a los gobiernos locales, a la empresa
privada, a los habitantes de los diversos municipios que poseen recursos
naturales y turísticos La Palma, San Ignacio, Citalá, Dulce Nombre de María y
otros, a incorporarse en esta nueva forma de hacer turismo, ―Pueblos Vivos es
una estrategia para vender la mejor imagen de nuestro país, tenemos que
potenciar a El Salvador primero internamente para luego dar un paso adelante
y promocionarlo a nivel internacional‖.
25 de Noviembre de 2009
MITUR premia al Segundo Lugar de Pueblos Vivos
El Ministro de Turismo, Lic. José Napoleón Duarte Durán, presidió junto al
alcalde de San Francisco Menéndez, Narciso Ramírez, la develación de la placa
que los acredita como ganadores del segundo lugar de PUEBLOS VIVOS 2009.
El titular de turismo indicó la importancia que los salvadoreños tienen de
conocer los diferentes destinos turísticos, y en este caso, los atractivos que
tiene San Francisco Menéndez son varios, tales como: el área Natural
Protegida Santa Rita, donde albergan centenares de lagartos y fauna tropical.
Además, dicho municipio cuenta con El Bosque Imposible y la Bocana el Zapote
entre otros destinos. Por su parte el alcalde Ramírez destacó el impulso del
desarrollo que tendrá San Francisco Menéndez al haber ganado el segundo
lugar de PUEBLOS VIVOS. "Nuestro municipio entra en el radar turístico de
nuestro país por ser un Pueblo lleno de gente agradable y destinos que
conjugan montaña, playas impresionantes y reservas forestales" indicó el edil.
Periodistas visitan los atractivos de San Francisco Menéndez.
En el marco de la premiación de los PUEBLOS VIVOS 2009, el Ministerio de
Turismo y la Corporación Salvadoreña de Turismo, coordinó un viaje de prensa
para que periodistas conocieran de primera mano los atractivos turísticos con
los que cuenta el municipio de San Francisco Menéndez.
En este sentido el lunes 7 de diciembre, prensa radial, escrita y televisiva
viajaron hasta este municipio y conocieron de primera mano la fauna de la
Reserva Santa Rita donde como introducción los guardaparques les mostraron
un garrobo siciliano el cual fue rescatado de una leve herida en el bosque.
Luego se desplazaron al bosque el Imposible desde donde presenciaron un
espectacular atardecer. Por la noche se alojaron en un nuevo proyecto
206

ecoturístico llamado Katymar Paradise, el cual está ubicado en la bocana el
Zapote. Paseos en lancha por el Estero El Zapote, observación de aves, y sin
faltar deleitarse de los mariscos y la gastronomía playera, fueron las
actividades que los periodistas pudieron disfrutar de ese viaje de prensa para
poder dar a conocer en los diferentes medios de comunicación el paraíso
tropical al sur de Ahuachapán llamado San Francisco Menéndez.
2.4 Presupuesto nacional, presupuesto de la UES e
impuestos
Ministerio de Hacienda
(MH, http://www.mh.gob.sv)
PRESUPUESTO UES
PRESUPUESTOS NECESARIOS Y SUFICIENTES PARA EL DESARROLLO
INTEGRAL DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA SUPERIOR EN EL SALVADOR.
UNA LUCHA JUSTA E HISTÓRICA DE LA UNIVERSIDAD DE EL
SALVADOR (UES).
Introducción
Es reconocido por la sociedad salvadoreña, que a la Universidad de El Salvador
(UES), acuden los sectores medios y pobres de recursos económicos del país
para continuar con su educación superior universitaria.
Hay por otro lado, fuertes indicios que durante la última década, la mayoría de
países, en particular los países desarrollados, han potenciado los empleos
vinculados a las ocupaciones de profesionales y técnicos de servicios de alto
valor agregado versus a la disminución de los trabajadores manuales en
general.
Tanto los gobernantes como los responsables de la educación y la economía,
deben interactuar para conducir a su población a mejores niveles de vida
sostenibles por medio de la creación de trabajos, empleos e ingresos decentes,
en todos los niveles y estratos ocupacionales del país. Esta es una labor
fundamental para la educación superior universitaria, pero esto no puede
hacerse sin la asignación de recursos económicos, financieros y físicos
necesarios y suficientes.
Este breve artículo, tiene como objetivo destacar los reducidos presupuestos
que históricamente han sido asignados a la Universidad de El Salvador (UES)
desde 2005 hasta el 2009, que además es la única universidad pública del
país. Igualmente, se está consciente, que una mayor asignación de recursos
207

financieros a través de las transferencias del sector público (o asignación
presupuestaria), pasa por realizar al interior una reforma administrativa y
financiera en general, y sobre todo, una reforma profunda en todo el quehacer
académico (docencia, investigación y proyección social). Por ello, se hacen
algunas propuestas, tanto en el nivel nacional como en el nivel de la UES.
1. Presupuestos nominales para la UES, insignificantes para su
desarrollo.
De conformidad con el cuadro 1, los presupuestos asignados a la Universidad
de El Salvador (UES) son insignificantes para hacer docencia, investigación y
proyección social. Los presupuestos a precios corrientes o nominales de la
UES, apenas han representado en los últimos cinco años, un 0.2% del
Producto Interno Bruto del país, y respecto al Presupuesto General del Estado
o Transferencias del Sector Publico, han representado en promedio para el
periodo, únicamente el 1.6%; aunque aumentaron a precios corrientes desde
el 2006 a 2009. Si a lo anterior se le agregan los recursos que en concepto de
fondos propios la UES capta por la venta de productos y servicios a la
población, su presupuesto representa solamente 1.8% del presupuesto general
de Estado. Con tales recursos, es imposible que la educación superior del país
logre elevar sustancialmente su calidad académica, de investigación,
proyección social y ampliar su cobertura en todo el territorio nacional; que es
lo que la sociedad salvadoreña está exigiendo a la UES.
Años
PIB
$millones
Precios
corrientes
CUADRO 1. PRESUPUESTO CORRIENTES DE LA UES, 2005 A 2009
Presupuesto
General
Estado
us$
Transf.
Sect.Pub
PRES.
NOMINA
US$
Porcentaje en
relación al PIB
Porcentaje
en
Relac.Pres.
Gral
Variación
Anual
Total
Transf +
Rec.Pro
US$
Porcentaje
en
Relac.
Pres.Gral
2009 n.d 3627837300 54624670 n.d 1.5% 0.8% 64316710 1.8%
2008 22115 3342734350 54181500 0.2% 1.6% 3.9% 63310635 1.9%
2007 20373 2943997970 52149390 0.2% 1.8% 0.1% 57832760 2.0%
2006 18654 3337959885 52096460 0.2% 1.6% 25.5% 55852965 1.7%
2005 17070 2992046255 41496460 0.2% 1.4% 0.0% 45252965 1.5%
Fuentes:
www.mh.gob.sv
www.academica.ues.edu.sv
www.bcr.gob.sv
n.d. no disponible
208

2.5 Legislación Económica nacional y social
Asamblea Legislativa de la Republica de El Salvador
(ASAMBLEA, http://www.asamblea.gob.sv)
5 de octubre de 2009
COMISIÓN DE HACIENDA APRUEBA PRÓRROGA DE
EXONERACIÓN DE IMPUESTOS PARA ARTISTAS
NACIONALES POR UN AÑO
La Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto, recibió éste lunes en su
sesión de trabajo a representantes de la Asociación de Grupos y Orquestas
Salvadoreñas, quienes solicitaron que se prorrogara, por tres años, la
exoneración de impuestos para las presentaciones que realizan sus
agremiados.
―Les estamos suplicando que nos den ésta prórroga‖, declaró Daniel Vega,
artista y agremiado de la mencionada asociación; ya que ésta medida evita el
encarecimiento del servicio que brindan, el cual es trasladado al cliente. En
este contexto, el Diputado Mario Ponce, del Grupo Parlamentario PCN,
puntualizó que hay que ―empezar hacer justicia por nuestros compatriotas‖, al
afirmar su respaldo a la exoneración de impuestos para los artistas nacionales.
Mientras tanto, la Diputada Lorena Peña, del Grupo Parlamentario FMLN calificó
la iniciativa como una petición justa. Al mismo tiempo sugirió que la prórroga
se aprobara por un año; propuesta que fue avalada por todos los diputados y
diputadas que conforman la Comisión, por lo que esta semana sera presentada
la propuesta al Pleno Legislativo.
209

12 de octubre de 2009
INICIAN ANALISIS DE CREACIÓN PARA UN INSTITUTO DE
INVESTIGACIÓN
Un acuerdo de reforma constitucional que establece la creación del Instituto de
Ciencias Forenses que ayude a la Fiscalía General de la República en la
investigación de los delitos, está pendiente de ratificación en la Comisión de
Legislación y Puntos Constitucionales, motivo por el cual este día los diputados
recibieron al Consultor Ricardo Mora Izquierdo, de origen colombiano, quien
explicó el proceso de reforma de su país en este tema.
Este instituto sería de carácter autónomo y contaría con sus propias garantías
presupuestales para su óptimo funcionamiento, según comentara el Doctor
Mora, se trata de agrupar el trabajo de investigación basándolo en métodos
científicos. ―Sería un sistema único nacional con un servicio integrado,
unificando el sistema de peritación, lo que permite la eficacia en las
investigaciones‖, señaló el consultor colombiano.
El espíritu con el cual los diputados buscan la pronta ratificación de nuestra
constitución, es de dotar a nuestro sistema judicial de garantías de calidad que
permitan mejorar los procesos investigativos en los delitos. ―Queremos mejora
el sistema, que se den pruebas técnicas que ayuden a esclarecer más rápido
los delitos y poder dar justicia de manera más eficaz‖, dijo el Presidente de la
Comisión, Guillermo Ávila. Luego de esta reunión con los diputados, el Dr.
Ricardo Mora sostendrá reuniones con otros actores involucrados en este
proceso, mientras los diputados estarán atentos a los resultados de ellas para
realizar un estudio más minucioso de este mecanismo.
14 de octubre de 2009
SUSCRITO ACUERDO DE COLABORACIÓN ENTRE ASAMBLEA
Y ASI
Esta mañana, en el Salón de los Presidentes del edificio legislativo, se ha
llevado a cabo la firma de un Convenio de Colaboración entre la Asamblea
Legislativa y la Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI).
Acuerdo que tiene como visión principal establecer relaciones de mutua
cooperación entre estas instituciones que permitan el desarrollo de actividades
de interés nacional. El documento, que fue firmado por el Vicepresidente de la
Asamblea Legislativa, Diputado Francisco Merino y por el Ingeniero Napoleón
Guerrero, Presidente de la ASI, permitirá tal como lo refleja su texto ―contar
210

con un mecanismo institucional de colaboración, consulta e intercambio de
criterios y documentos que brinde insumos al trabajo de las comisiones de la
Asamblea y la ASI‖.
Esta primera alianza se da en el marco de una serie de reuniones que la Junta
Directiva ha sostenido a lo largo de estos cinco meses, que han tomado
posesión con diferentes actores del ámbito empresarial del país. A la vez es
una muestra por parte de este Órgano del Estado de buscar la participación en
las discusiones legislativas de este sector y fortalecer el estado de derecho.
Al acto asistió también el Vicepresidente directivo Alberto Romero y el
Secretario Roberto Lorenzana; mientras que por la ASI se contó con la
presencia del Dr. Víctor Jorge Saca, Vicepresidente, la Licda. Carmen Aída de
Meardi, Pro Secretaria y el Lic. Jorge Arriaza, Director Ejecutivo de la
asociación.
20 de octubre de 2009
PRESIDENTE ASISTE A ENTREGA DE INFORME SOBRE
DESARROLLO HUMANO PARA AMERICA CENTRAL
EL Presidente de la Asamblea Legislativa, Licenciado Ciro Cruz Zepeda Peña
asistió este día al evento de presentación y entrega del Informe sobre
Desarrollo Humano de América Central; documento ejecutado por el Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El estudio detallo que el
promedio de las tasas de homicidio de la zona Centroamericana corresponde a
más de tres veces la tasa mundial y supera en siete puntos el promedio de
Latinoamérica. ―Este informe muestra la realidad en la que se encuentra la
seguridad ciudadana de nuestro país, revelando que debemos unificar
esfuerzos para combatir el flagelo de la violencia; como Órgano legislativo
estamos dispuestos a crear o reformar leyes que sirvan como herramientas a
las instancias gubernamentales, llamese Fiscalía, Corte Suprema, entre otras‖
; expresó en declaraciones el Presidente Zepeda.
El informe también muestra que las causas de delincuencia se están
acrecentando y haciendo más complejas, entre las que se cita el narcotráfico,
pandillas juveniles y corrupción, considerando que debe combatirse desde una
estructura de reformas del sistema de las leyes como en la cooperación
internacional. Asimismo, señala la violencia contra la mujer en todas sus
formas, como la principal cara escondida de la inseguridad ciudadana en
Centroamérica.
211

27 de octubre de 2009
MULTIFUNCIONALIDAD DEL AGRO Y OBERVACIONES
PRESIDENCIALES EN AGENDA DE COMISIÓN DE ECONOMIA
Los diputados de la Comisión de Economía y Agricultura, analizaron este
martes dos puntos de importancia para la actividad agraria y agropecuaria de
El Salvador. Al inicio de su reunión han recibido a Keiht Andrew, representante
del Instituto de Cooperación para la Agricultura, quien ha realizado una
presentación sobre la dimensión de la agricultura en la época actual.
Según explicó Keiht Andrew, la actividad agraria ya no se limita a la
producción alimentaria, posee una dimensión más importante; en referencia a
la totalidad de productos y servicios que han modernizado al sector. ―Ahora la
agricultura busca la restauración ambiental, una fuente de energía renovable y
esta incluida en el turismo moderno a través del agroturismo‖, dijo el
represéntate del Instituto de Cooperación para la Agricultura.
Los diputados y diputadas de la comisión mostraron su interés en los
componentes de la exposición, ya que consideran que es avanzar a la
modernización de la agricultura.
―Este planteamiento es votar paradigmas del trabajo del campo y
compartimos, ya que es situar a la agricultura en un nivel más de desarrollo‖,
expresó el Secretario de la Comisión, Diputado Orestes Ortéz. Luego de esta
reunión, los diputados recibieron al Lic. Alberto Bondanza, Presidente de la
Asociación Forestal Salvadoreña, quien externó su postura entorno a las
observaciones que el Presidente de la República hiciera a los Decretos
Legislativos 120 y 121, los cuales permiten la suspensión de embargos por
parte de la banca estatal a este sector. El Diputado Douglas Avilés solicitó un
plazo de quince días para analizar las observaciones y decidir si son aceptadas
o rechazadas. ‖Hay que estudiarlas y ver lo mejor para este sector que es uno
de los afectados por la deuda agraria‖, dijo el legislador de Cambio
Democrático.
212

Corte Suprema de Justicia
(CSJ, http://www.csj.gob.sv)
07 de octubre de 2009
Presidente CSJ
República
recibe visita del Fiscal General de la
El Señor Magistrado Presidente de la CSJ, Dr. José Belarmino Jaime recibió
visita de cortesía del Señor Fiscal de la República, Lic. Romero Benjamín
Barahona. Este encuentro tuvo como propósito fortalecer las relaciones de
entendimiento y cooperación entre ambas instituciones.
Este primer acercamiento permitió a los funcionarios el intercambio de visión y
estrategias orientadas a fortalecer la administración de justicia y la
investigación del delito en el país, dentro de un marco de respeto al estado de
derecho. En un ambiente cordial y con visión de país, los titulares de ambas
instituciones participan en la Unidad Técnica del Sector Justicia, UTE, instancia
en la cual se discuten y formulan propuestas de ley orientadas a generar una
convivencia pacífica de la sociedad salvadoreña, mediante el fomento del
respeto de la ley y la Constitución salvadoreña.
13 de octubre de 2009
Sala de lo Constitucional realiza curso sobre
intervención a las comunicaciones
Con el propósito de brindar un espacio de análisis, entre colaboradores
judiciales se realizó la jornada de trabajo académica denominada: ―Curso de
Especialización sobre las intervenciones de las comunicaciones‖.
Dicha actividad estuvo orientada al personal que labora en la Sala de lo
Constitucional y Penal de la CSJ, Cámaras de Segunda Instancia; además del
personal auxiliar de la Fiscalía General de la República, Procuradores
Auxiliares y profesores de la Academia Nacional de Seguridad Pública (ANSP).
Presidieron la actividad el Magistrado de la Sala de lo Constitucional, Lic.
Rodolfo González; Secretaria General de la CSJ, Licda María Soledad Rivas de
Avendaño y Dr. Rafael Flores y Flores, Director de General de la Unidad
Técnica; además se contó con la asistencia del Dr. Florentín Meléndez,
Magistrado de la Sala de lo Constitucional.
Las palabras de inauguración fueron expresadas por el Lic. Rodolfo González,
quien destacó: ―estamos en un entorno, en el que requerimos de un Estado
suficientemente democrático que respete a cabalidad los derechos y garantías
213

constitucionales de las personas, un estado lo suficientemente fuerte como
para brindar seguridad y protección a la vida e integridad de los ciudadanos;
en la búsqueda de un equilibrio óptimo entre este Estado democrático y
respetuoso de derechos y garantías constitucionales y un Estado fuerte se
enmarca esta temática que va a ocuparles a ustedes en este curso‖.
El magistrado continuó: ―al abordar la temática de la intervención de las
comunicaciones, existen particularidades en nuestro constitucionalismo. En
nuestros casi 190 años de historia se ha sido muy respetuoso de la privacidad;
sin embargo se viene creando la necesidad de una herramienta importante
para el combate de cierto tipo de criminalidad; por lo que resulta elemental
que analicemos esta temática‖. ―Nunca será demasiado el esfuerzo que
dediquen las instituciones del sector justicia que intentamos hacer valer la
razón del derecho; y el esfuerzo por prepararnos para mejorar la calidad de
nuestras sentencias y recursos, debe ser con la finalidad de que cuando se
tome una decisión, sea después de un análisis reflexivo y profundo‖.
Acto seguido, el Dr. Rafael Flores y Flores indicó: ―Considerando la situación
por la que atraviesa el país, se vuelve necesario la realización de estudios
sobre herramientas que cooperen a aquietar la ola de violencia que preocupa a
la población salvadoreña en general. Esta jornada de estudio y de trabajo que
se realizará posee una dimensión de gran relevancia para el futuro y toma de
decisiones, sobre lo que puede llegar a ser en el país una ley sobre las
interferencias de las comunicaciones‖.
Durante la actividad el Consultor español, Francisco Montijano manifestó: ―es
importante reflexionar sobre la temática a fin de contribuir en este esfuerzo de
dotar al Estado de una herramienta para combatir la criminalidad y garantizar
la seguridad, siempre respetuosa de los derechos y garantías fundamentales
de la persona‖.
En su participación el consultor recoge la experiencia europea española, a
través de lo señalado por el tribunal europeo de Derechos Humanos, y los
problemas que se han ido planteando en cómo la jurisprudencia, a lo largo del
tiempo, ha ido resolviendo puntualmente con esta herramienta de
investigación criminal, afirmando que a través de ella, se puede perseguir
cualquier tipo de delincuencia, especialmente la organizada.
Esta actividad se enmarcó en un proyecto que impulsó la Agencia Española de
Cooperación Internacional para el Desarrollo y permitió que colaboradores de
instituciones abordaran, bajo criterios objetivos la temática de las
intervenciones de las comunicaciones.
214

20 de octubre de 2009
Presidente y Magistrados de la CSJ realizan recorrido y
reunión de trabajo con los Jueces de la zona occidental del
país
El Presidente de la CSJ, los Magistrados de la Sala de lo Constitucional, Dr.
Florentín Meléndez y Lic. Edward Sidney Blanco, junto a la Licda. María Luz
Regalado, Magistrado de la Sala de lo Civil, y Magistrado Miguel Ángel
Cardoza, de la Sala de lo Contencioso Administrativo, realizaron reunión con
todos los Jueces del Centro Judicial de la ciudad de Santa Ana.
En esta reunión el Presidente del Máximo Tribunal de Justicia expresó:
―Queremos conocer de viva voz de los juzgadores cada una de las necesidades
e inquietudes que poseen, expresarles que nuestra política de austeridad que
hemos dado a conocer, radica en la distribución justa y equitativa de los
recursos y vamos caminando hacía ese objetivo.‖
27 de octubre de 2009
Asociación de Jueces de Paz de El Salvador realiza
capacitación
Con el propósito de instruir en materia Penal previo a la entrada en vigencia
del nuevo Código Procesal Penal, la Asociación de Jueces de Paz de El
Salvador (AJUPES), realizó la capacitación denominada: ―El Procedimiento
sumario, abreviado y recurso de revisión en el nuevo Código Procesal Penal‖,
a dicho estudio asistieron Jueces y Juezas de Paz a nivel nacional.
Bajo el compromiso de contribuir con la formación, y dar respuesta a la
necesidad externada por los operadores de justicia ante los procedimientos del
nuevo Código, AJUPES realizó un esfuerzo a fin de enfocar estudios para el
enriquecimiento de los Jueces y Juezas en materia Penal ante la nueva
normativa y las competencias jurisdiccionales.
Las palabras inaugurales fueron brindadas por el Lic. Miguel Ángel Barrientos,
Presidente de AJUPES, quien mencionó: ―esta actividad se realiza para brindar
herramientas de trabajo, dando énfasis en aspectos que hacen referencia a la
actividad del Juez de Paz dentro del nuevo Código Procesal Penal. Estamos
conscientes de la necesidad de capacitarse para poder brindar de mejor
manera respuesta a los casos que llegan a los juzgados, y esperamos que
estas actividades contribuyan de sobremanera a dotar de nuevas ideas ante la
entrada en vigencia de una nueva normativa‖.
215

Dentro de la actividad el Dr. Óscar Humberto Luna, Procurador para la Defensa
de los Derechos Humanos, participó brindando la ponencia denominada; ―el
Juez de Paz y el Derecho Humano al acceso a la justicia en El Salvador‖.
En su intervención el procurador indicó: ―El tema del acceso a la justicia se va
desarrollando a medida que los procesos se van democratizando, por eso es
que se habla ahora de un proceso penal que no es acusatorio ni inquisitivo;
sino un sistema procesal mixto. El acceso a la justicia se va desarrollando
sobre la base de estos procesos y esto tiene que ver con los regímenes
políticos o democráticos que los estados implementan. En la medida que un
Estado se considera Estado Democrático, irá garantizando el acceso a la
justicia‖. El Dr. Luna concluyó indicando: ―Los Derecho Humanos tienen
un componente eminentemente moral, por lo que se convierten en un
conjunto de valores plasmados en la primera fuente formal de los derechos
humanos: Constitución de la República‖.
Presidencia de la República de El Salvador
(Presidencia, http://www.presidencia.gob.sv/)
01 de Octubre de 2009
PRESIDENTE MAURICIO FUNES Y PRIMERA DAMA, VANDA
PIGNATO, FESTEJAN A LOS NIÑOS EN SU DÍA
El Presidente de la República, Mauricio Funes y la Primera Dama, Vanda
Pignato; festejaron junto a los integrantes del coro del Centro escolar ―Dr.
Mario Calvo Marroquín‖, de Izalco, el Día Internacional del Niño, con un
desayuno ofrecido esta mañana, en Casa Presidencial.
Junto a la pareja presidencial, también estuvo el Secretario Privado, Francisco
Cáceres; el gobernador de Sonsonate, Juan Alfredo Henríquez y autoridades de
Educación. Los niños del centro escolar de Izalco, destacaron recientemente en
los festejos de Independencia, al entonar el Himno Nacional en idioma náhuatl.
El gobernante saludó muy afectuosamente a los niños y a los maestros de este
centro escolar, y agradeció de manera especial a los profesores Atilio Enrique
Carías y Raúl Tulio Ramos, por la dedicación que han demostrado al enseñar el
idioma náhuatl a los pequeños estudiantes, a la vez que hizo un llamado para
recuperar el idioma vernáculo. El Presidente Funes agradeció a su esposa
Vanda, por haber ideado una celebración del Día del Niño muy especial y
diferente, al contar con más de 40 estudiantes que han destacado por su canto
en náhuatl y expresó su admiración y sorpresa al escucharlos en Suchitoto, el
1 de septiembre pasado. El mandatario dijo que en las escuelas, además de
216

aprender el castellano, se debería de considerar el idioma náhuatl y destacó la
importancia de que en este centro escolar de Izalco integren a las
comunidades indígenas del país a la actividad cultural. El Jefe de Estado dijo a
los niños que, más allá de felicitarlos, él y su esposa tienen un gran interés en
que sepan que su gobierno trabaja con ahínco por ellos, por sus problemas y
necesidades y para que ejerzan su derecho a la educación, el juego, la salud y
otros igualmente importantes. En este evento, la Primera Dama de la
República, hizo entrega de las llaves de una vivienda a la familia de las niñas
Sofía y Priscila Yanes Villalta, quienes además de ser de ser muy escasos
recursos económicos, estaban siendo extorsionados en el lugar donde
habitaban. La Primera Dama, Vanda Pignato, entregó a la familia de estas
pequeñas, las llaves de entrada a una vivienda digna, ubicada en la zona de
Ilopango.
05 de Octubre de 2009
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA REALIZA CONFERENCIA DE
PRENSA QUINCENAL
El Presidente de la República, Mauricio Funes, ofreció esta mañana, una
conferencia de prensa en la que abordó temas de actualidad, con especial
énfasis en el del Presupuesto General de la Nación, reforma tributaria,
seguridad, FODES y otros de importancia para la población.
El Presidente Funes explicó nuevamente y de manera general, los montos del
Presupuesto General y se refirió de manera particular a algunos rubros, como
el de la Fiscalía General de la República, cuyo titular solicitó aumento en sus
fondos, lo cual, dijo el mandatario, podría tener solución en acciones como el
traslado de su sede, a una menos costosa para la institución. El Presidente
Funes habló de una ―austeridad administrativa‖ a nivel de gobierno, de tal
forma que permita maximizar los recursos con que se cuenta y se pueda dar
más atención a los gastos que se destinen al área social. Al ser abordado sobre
el tema de reforma tributaria, el mandatario afirmó que a la fecha existe un
borrador que se está consultando y discutiendo con empresarios, organismos
multisectoriales, movimiento social y otros, a fin de que se logren acuerdos,
antes de su presentación a la Asamblea Legislativa.
El Presidente de la República dejó claro que el objetivo principal de esa
reforma sería cerrar inequidades y privilegios y que de ninguna forma se busca
alejar o desestimular a los inversionistas.
217

En el tema del aumento del FODES a las municipalidades, el gobernante reiteró
su disposición de no disminuir los recursos que se han entregado hasta ahora,
a pesar de que la baja en los ingresos del Estado apuntaría a una reducción de
al menos 10 millones de dólares. Otros temas expuestos en la conferencia
fueron, el del programa EDUCO, acerca del cual, el mandatario dijo que se
estudia la posibilidad de mejorarlo, pero hasta la fecha no se ha hablado de
eliminarlo, sino de hacerlo más competitivo.
Asimismo se refirió a la necesidad de que se apruebe el presupuesto
extraordinario, puesto que es de éste de donde sale el financiamiento para los
proyectos relacionados al área social y recordó que este presupuesto existe
desde administraciones anteriores. El mandatario adelantó que ya se ha
encontrado una solución, a través de asignación de fondos, para atender los
problemas de las distintas cárcavas que hay que reparar con urgencia, así
como para la finalización del segundo tramo de la Diego de Holguín.
06 de Octubre de 2009
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA LANZA “COMUNIDADES
SOLIDARIAS URBANAS” EN AHUACHAPÁN
El Presidente de la República, Mauricio Funes, acompañado del alcalde de
Ahuachapán, Rafael Antonio Morán; el presidente del FISDL, Héctor Silva y el
Viceministro de Vivienda, llevó a cabo el lanzamiento del plan piloto de
―Comunidades Solidarias Urbanas‖ en ese municipio de occidente del país.
El mandatario dijo que esta iniciativa tiene por objetivo atender a las miles de
familias pobres, que viven en asentamientos urbanos precarios y que en el
pasado han carecido de ayuda sistemática y añadió que según un reciente
estudio del PNUD, la pobreza en las zonas urbanas es mayor. El Presidente
Funes dijo que éste y otros programas que impulsa su gobierno, constituyen
un nuevo sistema de protección social universal, en el cual se reconoce a las
familias que viven en pobreza extrema y la marginalidad, y que tienen
derechos que el Estado debe hacer valer.
―No son pobres a quienes les tenemos que dar una limosna, unas dádivas y
después nos olvidamos de ellos, y solo volvemos a pensar en las familias
pobres cuando vamos a buscar el voto. Ya no se trata más de una actitud
asistencialista, sino de promoción y dignificación de la persona‖ afirmó el
mandatario. Asimismo se refirió a la mano política social de su gobierno, a
través de la cual se quiere garantizar otros derechos, como la educación y
salud y reiteró su voluntad para apoyar a los padres de familia de escasos
recursos económicos, dotando a sus hijos estudiantes de uniformes, zapatos y
218

otros recursos. El Presidente Funes hizo un paréntesis en este punto, para
recordar que el Presupuesto General de la Nación, ya se encuentra en manos
de los diputados de la Asamblea Legislativa para su estudio y aprobación e hizo
un nuevo llamado para que estos antepongan el interés del pueblo y de la
nación, especialmente los más necesitados, que es a quienes se llevarán
muchos proyectos de interés social, a partir de los fondos del presupuesto.
08 de Octubre de 2009
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA LANZA PROGRAMA DE
DESARROLLO RURAL PARA ZONA ORIENTAL
El Presidente de la República, Mauricio Funes, junto a su esposa, Vanda
Pignato y el Ministro de Agricultura, Manuel Sevilla; se movilizó esta mañana a
la ciudad de San Miguel, para realizar el lanzamiento del Programa de
Desarrollo Rural para la Región Oriental.
En el evento, que también contó con la presencia del representante del Fondo
Internacional para el Desarrollo Agrícola en El Salvador, Enrique Murgía; el
gobernante dijo que se trata de la puesta en marcha de una serie de
actividades encaminadas a reactivar al sector productivo rural. El Presidente
Funes habló de un ―sector empobrecido y abandonado‖ por gobiernos
anteriores, pero manifestó su esperanza en la capacidad de reacción a los
estímulos estatales, en hombres y mujeres del campo. Asimismo habló del
gran porcentaje de habitantes, especialmente del área rural de la zona
oriental, que debió emigrar a los Estados Unidos, debido a la falta de apoyo,
sin acceso a créditos y en un ambiente sin regulación de monopolios.
El Presidente de la República expresó su fe y compromiso en tan importante
sector del campo salvadoreño y explicó que según un informe de Naciones
Unidas, cerca de 80 millones de personas se suman al consumo mundial, lo
que garantiza un aumento del 60% en la demanda de alimentos. El mandatario
dijo además, que los países que invierten en recurso humano y cuidan de su
medio ambiente, son los que avanzan hacia el desarrollo y citó el ejemplo de
Brasil, donde las políticas para fortalecer a la clase media, implementadas por
el gobierno del Presidente Lula, han sido exitosas porque se han enfocado en el
fomento y fortalecimiento de la producción y el consumo interno.
El Salvador ha ido a la inversa, dijo el Presidente Funes, mientras otros países
han incrementado su producción, aquí se ha llegado al punto de importar para
satisfacer necesidades y agregó que en el pasado reciente ha imperado un
sesgo anti-agrario, sin ninguna apuesta para el sector.
219

El Jefe de Estado dijo que por esas y otras razones, es necesario hallar
fórmulas para incentivar el empleo y parar la migración, de allí que se haya
decidido lanzar este programa, diseñado a mejorar los ingresos a través de la
gestión empresarial y buen manejo de los recursos naturales.
14 de Octubre de 2009
Presidente de la República participa en entrega de títulos de
propiedad en Apastepeque
El Presidente de la República, Mauricio Funes, en compañía del alcalde Juan
Pablo Herrera, el Viceministro de Vivienda, Edin de Jesús Martínez y otros
funcionarios, se trasladó al municipio de Apastepeque, para entregar 117
títulos de propiedad, a igual número de familias de la localidad.
El gobernante recordó que en gobiernos pasados, familias que laboraban la
tierra debieron esperar hasta 40 años para recibir sus títulos de propiedad, sin
los cuales no eran sujetos de créditos, proyectos y otras facilidades.
En Apastepeque son 117 familias las que a partir de hoy, son propietarias de
sus tierras, dijo el mandatario y agregó que su gobierno ha adoptado una
nueva política social, la cual rechaza el asistencialismo y da paso a un sistema
de protección social universal, que atenderá las necesidades de los más
pobres, de manera sistemática. El gobierno actual ha puesto en marcha
proyectos como el de Comunidades Solidarias, urbanas y rurales; ha eliminado
las cuotas en el área de salud; además de que se trabaja para entregar, a
partir del próximo año, zapatos, uniformes y útiles, a más de un millón de
estudiantes de escasos recursos económicos. El mandatario recordó que en las
últimas semanas su gobierno ha realizado entrega de títulos de propiedad en
otras comunidades del país y pidió a los salvadoreños no perder la esperanza,
además de que recalcó su deseo de trabajar por ―los más pobres de los
pobres, por los que no tienen voz‖. Las 117 familias que han recibido sus
títulos de propiedad, han transitado por un largo y penoso proceso que
comenzó luego de los terremotos de 2001, cuando un convenio entre la Unión
Europea y FONAVIPO, les permitió poseer el terreno para construir sus casas,
las cuales se hicieron realidad en 2005, gracias a la ayuda de la ONG ―Work
Paner‖ de Canadá, y que hoy culmina con la entrega de las escrituras.
220

16 de Octubre de 2009
Presidente de la República y Primera Dama, instalan
Consejo de Seguridad Alimentaria
En el ―Día Mundial de la Alimentación‖ instaurado por la ONU, el Presidente de
la República, Mauricio Funes; acompañado de la Primera Dama, Vanda Pignato,
el Secretario Tecnico, Alex Segovia y los Ministros de Salud y Agricultura, llevó
a cabo la juramentación de los miembros del Consejo de Seguridad Alimentaria
y Nutricional, en Casa Presidencial. El consejo, que será presidido por la
Primera Dama y Secretaria de Inclusión Social, Vanda Pignato; también está
integrado por la Ministra de Salud, Isabel Rodríguez; el Ministro de Agricultura,
Ramón Sevilla; el Secretario Técnico, Alex Segovia y cuenta con la
participación de todas las instituciones del gobierno y ONG´s relacionadas a
este tema.
El Presidente Funes recordó que cada año, mueren más de nueve millones de
personas en el mundo, debido al hambre y agregó que la actual crisis
económica que se vive en el planeta, ha elevado el número de personas que
sufren hambre, al grado que solo en la vecina Guatemala, el Presidente Alvaro
Colom debió declarar ―estado de calamidad‖. En El Salvador, dijo el
mandatario, dos de cada 10 menores de cinco años padecen desnutrición
crónica y añadió que a pesar del compromiso de su gobierno para reducir el
hambre, es poco probable que se cumpla con los Objetivos del Milenio en el
tiempo estipulado por Naciones Unidas.
El Presidente Funes dijo tener sus esperanzas puestas en este Consejo, pero
también hizo énfasis en la necesidad de abordar el problema del hambre a
nivel de región, por lo que se comprometió a trabajar por una Centroamérica
sin hambre, para lo cual hablará con los mandatarios del área y tocará las
puertas de los organismos cooperantes
20 de Octubre de 2009
Presidente de la República Mauricio Funes asiste a
presentación de informe del PNUD
El Presidente de la República, Mauricio Funes, acompañado de la Primera
Dama, Vanda Pignato, miembros del cuerpo diplomático, funcionarios e
invitados especiales, asistió esta mañana, a la presentación del ―Informe sobre
Desarrollo Humano para América Central 2009-2010‖, a cargo del PNUD.
221

El mandatario inició su intervención agradeciendo al PNUD, por su contribución
a través de este informe que permitirá abordar con más elementos de análisis,
temas tan importantes como el de la seguridad.
El Presidente Funes dijo que es necesario conocer los problemas que afectan a
la población, estudiarlos, admitirlos y combatirlos, y citó ejemplos como el
informe sobre desempleo, presentado por esta misma organización el año
pasado, al que desafortunadamente, el gobierno anterior no le dio importancia.
Sobre el informe presentado oficialmente este día, el mandatario dijo que
proporciona nueva información relacionada a la inseguridad a nivel
centroamericano y agregó que el tema específico del incremento en la violencia
contra las mujeres, merece especial atención por parte de su gobierno.
Asimismo se refirió a la afirmación, por parte del PNUD, de que ―la corrupción
es un cáncer que se extiende‖ y aseguró que es necesario diseñar estrategias a
nivel centroamericano y con esfuerzo de todos, para combatir el crimen
organizado. Desde este importante foro, el Presidente Funes lanzó una nueva
convocatoria para luchar contra la violencia y la criminalidad y dijo que
actualmente se encuentra estudiando la propuesta de la Fuerza Armada, para
dar apoyo más decidido a las tareas de combate al crimen, sin romper el orden
constitucional.
23 de Octubre de 2009
Presidente de la República Mauricio Funes recibe Cartas
Credenciales a nuevos Embajadores
El Presidente de la República, Mauricio Funes, junto al Canciller Hugo Martínez
y el Secretario Privado, Francisco Cáceres, recibió esta mañana en su despacho
de Casa Presidencial, a los representantes diplomáticos de Cuba, Qatar,
Luxemburgo y República Checa, quienes presentaron al mandatario las cartas
credenciales que los acreditan ante el Gobierno de El Salvador.
El primero en presentar sus credenciales fue el embajador de Cuba, Pedro
Pablo Prada Quintero, país con el que El Salvador rompió lazos en 1961 y que
el Presidente Funes restableció el 1 de junio pasado, día en que asumió las
riendas de la nación. El embajador Prada Quintero se desempeñaba como
subdirector de la Dirección de América Latina y El Caribe, del Ministerio de
Relaciones Exteriores de Cuba, es doctor en Comunicación Social y posee una
licenciatura en Filología rusa, además de que ha realizado numerosos estudios
de post grado sobre temas relacionados a las relaciones internacionales y el
periodismo.
222

El representante del gobierno cubano fue corresponsal y redactor del periódico
Granma hasta 1994, año en que ingresa al servicio diplomático, en el cargo de
asesor del Ministerio de Relaciones Exteriores, hasta 1999.
Finalmente, el Presidente Mauricio Funes recibió al embajador de la República
Checa, Pavel Procházka, quien cuenta con una amplia carrera profesional en el
servicio exterior. El embajador Pavel Procházka comenzó el servicio
diplomático en 1993, como Tercer Secretario encargado de las relaciones con
los países de Africa Central y Occidental, también ocupó el cargo de Tercer
Secretario en la embajada de la República Checa en Dakar, así como
encargado de relaciones políticas, culturales, consulares y de prensa, con
Senegal, Mali, Guinea y Cabo Verde.
El Presidente de la República, Mauricio Funes, dio la bienvenida a cada uno de
los representantes diplomáticos y les invitó a fortalecer las relaciones de
amistad y cooperación entre el gobierno de El Salvador y sus respectivos
países.
26 de Octubre de 2009
Secretario de Asuntos Estratégicos recibe Galardón de
comunidad Salvadoreña Americana
El Secretario de Asuntos Estratégicos de la Presidencia de El Salvador, Franzi
Hato Hasbun, recibió este fin de semana, en Los Ángeles, California, un
importante reconocimiento de la comunidad de salvadoreños en el exterior,
denominado “Servicio a la Comunidad: Premio Salvadoreño del Año”.
Este galardón es otorgado por el Fondo Salvadoreño Americano para el
Liderazgo y la Educación (SALEF, por sus siglas en inglés), por su contribución
en un proceso de cambio encaminado hacia la Justicia Social.
La entrega se realizó en una de las ceremonias más importantes para la
comunidad Centroamericana en Los Ángeles, en la que se homenajea a líderes
comunitarios y a personas que han apoyado el progreso social y económico de
los salvadoreños y latinos en Estados Unidos y El Salvador. El evento contó con
la participación de más de 350 invitados, entre líderes comunitarios,
corporaciones privadas, ejecutivos, becarios y funcionarios públicos. Carlos
Vaquerano, Director Ejecutivo de SALEF, dijo en nombre de la comunidad,
sentirse especialmente orgulloso de haber escogido al señor Hato Hasbun para
recibir el premio El Salvadoreño del Año, ―por ser un hombre ejemplar, sencillo
223

y capaz, que se ha sacrificado y luchado mucho por nuestro país por más de
40 años, combatiendo la injusticia social y la desigualdad económica en El
Salvador. Por su parte, el Secretario de Asuntos Estratégicos, agradeció la
entrega del reconocimiento y manifestó que ―quien merece más este
importante galardón es el pueblo salvadoreño, quien hizo posible la llegada del
Gobierno del cambio, por medio de su incansable lucha y determinación‖. ―En
nombre del Señor Presidente de El Salvador, Mauricio Funes, traslado este
premio al pueblo salvadoreño‖, afirmó el Secretario. El Gobierno de El Salvador
ha promovido como una prioridad, la política de inclusión y defensa de los
derechos de la población emigrante y sus familias. Este tema que ha sido
abanderado por el Presidente de la República, en la búsqueda por una
democratización integral del país, para el beneficio de los y las salvadoreños
(as), dentro y fuera del territorio nacional.
28 de Octubre de 2009
Ministro de Hacienda y Secretario Técnico se reúnen con
representantes del movimiento social
El Secretario Técnico de la Presidencia, Alex Segovia y el Ministro de Hacienda,
Carlos Cáceres, ofrecieron una conferencia de prensa, esta tarde en casa
presidencial, para dar a conocer algunos detalles sobre su reunión con
representantes del movimiento social, en torno al tema de la reforma fiscal que
está a punto de presentarse a la Asamblea Legislativa.
El doctor Segovia explicó que, al igual que se hizo el lunes pasado con
miembros de la ANEP, este día se sostuvo una reunión con representantes del
movimiento social, para explicarles sobre el anteproyecto y escuchar sus
opiniones al respecto. El funcionario dijo que la idea es someter la propuesta a
consideración de todos los sectores vivos del país, con el fin de discutirla y
tomar en cuenta sus opiniones, a solicitud del Presidente de la República,
Mauricio Funes. El Secretario Técnico citó el caso de la reunión con la ANEP y
dijo que se encuentran esperando su posición oficial, además de que aclaró
que el gobierno del Presidente Funes no ―está casado con la reforma‖ y se
encuentran abiertos a la consulta. Asimismo dijo que se espera que, el
anteproyecto de Reforma Fiscal que se presente a los diputados de la
Asamblea Legislativa el próximo 15 de noviembre, contenga las
recomendaciones válidas sugeridas por los distintos sectores con los que se
están reuniendo para su discusión. El propósito de esta reforma es que los que
nunca han pagado impuestos lo hagan y que quienes han pagado menos de lo
que les corresponde, no lo sigan haciendo, dijo el ministro de Hacienda.
224

30 de Octubre de 2009
Presidente de la República Mauricio Funes recibe Informe
de Competitividad 2009-2010
El Presidente de la República, Mauricio Funes, asistió esta mañana al acto de
Lanzamiento del Informe de Competitividad del Foro Económico Mundial, el
cual contiene los resultados correspondientes al 2009-2010.
En el evento, que tuvo entre sus panelistas al Secretario Técnico de la
Presidencia, doctor Alex Segovia, el mandatario recibió copia del Informe de
Competitividad, de manos del presidente del Comité nacional del Instituto
Centroamericano de Administración de Empresas, INCAE, Rafael Castellanos.
El Presidente Mauricio Funes agradeció la entrega de este documento que
ubica a El Salvador en el puesto 77 de un ranking de 133 países, y aseguró
que se trata de un insumo para comprender mejor la situación económica
actual. El mandatario agregó que este documento es una radiografía de las
fortalezas y debilidades actuales y alabó el hecho de que se mantenga un buen
puesto en rubros como infraestructura vial, pero lamentó que haya otros,
como independencia del poder judicial, seguridad jurídica, corrupción e
inseguridad, en los que está mal posicionado. El Presidente Funes también
externó su preocupación por los últimos sucesos acontecidos en el seno de la
Asamblea Legislativa y dijo que se está enviando un mal mensaje al pretender
modificar la composición de su junta directiva, además de que se percibe un
clima de inseguridad política en su interior.
El mandatario dijo que el informe de competitividad recibido hoy y que refleja
el conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan el crecimiento
económico sostenible, ―no caerá en saco roto‖.
08 de Noviembre 2009
Presidente Mauricio Funes Declara Emergencia Nacional por
daños causados por lluvias
El Presidente de la República, Mauricio Funes, junto a la Primera Dama, Vanda
Pignato; el Secretario Técnico, Alex Segovia; la Ministra de Salud y otros
funcionarios, se presentó esta noche en cadena nacional de radio y televisión,
para dar a conocer la implementación de la ―emergencia nacional‖ en el país,
debido a los estragos causados por las lluvias.
225

El gobernante dijo que su gobierno no dará excusas ni dejará sola a la
población que ha sido afectada por los estragos, causados por las constantes
lluvias de las últimas horas y dijo que en apenas cuatro horas, se había
acumulado mucha más agua que en el huracán Mitch. El Presidente Funes dijo
que, a la cantidad de agua acumulada en tan corto periodo, se debe sumar la
falta de obras de mitigaciòn por parte de gobiernos anteriores y añadió que
todas las áreas del gobierno están movilizadas desde el sábado, con el fin de
atender las emergencias que han surgido en distintos puntos del país.
El mandatario y su comitiva, se dirigieron luego de la cadena nacional, al
Centro de Operaciones de Protección Civil, para constatar, de primera mano,
las necesidades de los funcionarios y miembros que se encuentran laborando
alli. El Presidente Funes dijo que al decretar emergencia nacional, se atiende
las necesidades especiales de quienes han salido dañados por las lluvias, a
través de las distintas instituciones de gobierno que atienden esta emergencia.
11 de Noviembre 2009
Presidente Mauricio Funes solicita auditoria a Presidente de
Corte de Cuentas
El Presidente de la República, Mauricio Funes, se reunió esta mañana en su
despacho, con el presidente de la Corte de Cuentas de la República, Hernán
Contreras, para solicitarle auditoría de cada uno de los movimientos que el
gobierno haga, en el tratamiento de la emergencia que vive el país.
En la carta entregada por el mandatario al presidente de la Corte, se solicita la
asignación de auditores, en todos los centros de recepción y distribución de
ayuda humanitaria y que están a cargo del órgano Ejecutivo.
El Presidente de la República destaca la intención no solo de transparentar el
mencionado proceso sino de tener la certeza que la ayuda sea canalizada de la
mejor forma, dando prioridad a la necesidad de millares de salvadoreños y
―jamás permitir un favoritismo sobre la base de los colores políticos‖ expresa el
mandatario en la solicitud. El presidente de la Corte de Cuentas, por su parte,
dijo que está presto a atender la solicitud del Presidente Funes y agregó que
para tal fin, ya se están formando los equipos de trabajo. El funcionario
agregó que el objetivo de realizar esta tarea, es transparentar el manejo de la
ayuda nacional e internacional que se reciba y dijo que ya giró instrucciones
para que los auditores se hagan presentes, a partir de mañana, en los sitios
donde se les requiera.
226

20 de Noviembre 2009
El Salvador realiza colocación exitosa de $ 800 millones de
eurobonos en el mercado internacional
La República de El Salvador colocó exitosamente una emisión de bonos en el
mercado internacional de capitales, por un monto de US$800 millones, informa
hoy el Ministro de Hacienda, Carlos Cáceres.
La demanda de los inversionistas alcanzó casi US$3,500 millones con un libro
de órdenes que incluyó cerca de 150 compradores especializados, lo que
representa 4.5 veces el monto emitido y el mayor de todos los bonos emitidos
hasta la fecha por el país. La oferta fue precedida por un ―roadshow‖ en
Boston, Nueva York y Los Ángeles, en el cual El Salvador visitó más de veinte
inversionistas. El interés por los títulos se vio reflejado en la demanda recibida
por inversionistas de diferentes latitudes, incluyendo norteamericanos,
europeos, asiáticos, además de la demanda local.
Los títulos, denominados en dólares y emitidos bajo la regla 144A/Regulación
S de la ley de valores de Estados Unidos, presentaron un rendimiento de
7.375% equivalente a una sobretasa de 403 puntos básicos sobre el de los
títulos del Tesoro de Estados Unidos. Los fondos recaudados en la transacción
serán utilizados para cancelar deuda a corto plazo (LETES, Letras del Tesoro)
con el objetivo de mejorar el perfil de vencimiento de deuda de la República de
El Salvador, lo que refleja la prudencia de la nueva Administración en el
manejo de las finanzas públicas del país.
El Ministro de Hacienda de El Salvador, Carlos Cáceres, aseguró que el éxito de
esta operación refleja la sólida base crediticia de El Salvador, así como la
confianza de los inversionistas internacionales en la política fiscal y los
programas sociales del nuevo Gobierno de la República, que preside el
Presidente Mauricio Funes, a partir del pasado 1 de junio.
El nuevo bono de la República, cuyo vencimiento será el 1 de Diciembre de
2019, se colocó con un cupón de 7.375%, el más bajo conseguido por la
Republica de El Salvador en los mercados internacionales. Para la colocación
de los títulos actuaron como agentes colocadores los bancos Citi y J.P.
Morgan. La recepción de los fondos está programada para el 1 de Diciembre
de 2009, fecha en la cual se empezará a cancelar los LETES emitidos en el
mercado local.
227

29 de Noviembre 2009
Presidente Funes agradece a Comunidad Internacional por
la ayuda y llama a Democratizar el Conocimiento
El presidente de El Salvador, Mauricio Funes, participó este domingo en la
ceremonia de inauguración de la XIX Cumbre Iberoamericana de Jefes de
Estado y de Gobierno, en Portugal, con un discurso en el que agradeció a la
comunidad internacional por la ayuda que está proporcionando a su país, luego
de la emergencia causada por las intensas lluvias del 7 y 8 de noviembre
pasado. ―Quiero expresar mi más profunda gratitud a todos los gobiernos y
pueblos representados en esta conferencia por la solidaridad y cooperación con
El Salvador, en estos días de tragedia que vivimos, tras el paso de la tormenta
Ida‖, dijo al inicio de su discurso el presidente Funes, quien participa por
primera vez en un conclave de tanta relevancia. Funes dijo que ―miles y miles
de damnificados han recibido la ayuda que vuestras naciones generosamente
nos han hecho llegar. Muchas gracias en nombre del pueblo salvadoreño‖. En
el marco de la Cumbre, que se desarrolla desde este domingo en la localidad
de Estoril, en las afueras de Lisboa, Portugal, la delegación salvadoreña está
participando en varios encuentros de trabajo en los que se analiza las
posibilidades de ofertas concretas de más ayuda para enfrentar los estragos
causados por la tormenta Ida, la cual dejo cerca de 200 muertos y cuantiosos
daños materiales en carreteras, puentes y viviendas. En la Cumbre participan
presidentes de numerosas países de América Latina, de España y Portugal y su
lema este año es la innovación y el conocimiento. En ese contexto, el
mandatario salvadoreño lanzó un llamamiento a la comunidad internacional a
favor de la ―democratización del conocimiento, como reto que el Siglo XXI
plantea a nuestros pueblos‖. ―Garantizar el acceso a la educación, a la
investigación y al desarrollo tecnológico para amplias capas de la sociedad es
nuestra única posibilidad para salir del atraso, la pobreza y la exclusión en que
vive un alto porcentaje de nuestra población‖, recordó el presidente
salvadoreño. El presidente Funes consideró que ―la inequidad, como rasgo
sobresaliente de la sociedad contemporánea mundial, no sólo crece en
nuestros países sino a escala mundial. Y no se manifiesta sólo en lo económico
sino esencialmente en el acceso al conocimiento y a las nuevas tecnologías‖.
228

30 de Noviembre 2009
Presidentes de Centroamérica se reúnen con su Majestad El
Rey Juan Carlos de España
Los mandatarios centroamericanos asistentes a la XIX Cumbre
Iberoamericana, que se celebra actualmente en Portugal y entre quienes se
encuentra el Presidente de la República, Mauricio Funes, se reunieron esta
mañana, en un desayuno, con Su Majestad, el Rey Juan Carlos de España y el
Presidente del gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero.
Tal como estaba previsto, el Presidente Funes asistió a esta importante cita, en
la que aprovecharía para agradecer al Rey Juan Carlos y al jefe del gobierno
español, por la ayuda recibida para afrontar la crisis ocasionada tras el paso de
la tormenta tropical IDA en este país. El mandatario salvadoreño estuvo
acompañado por el Canciller, Hugo Martínez. Esta mañana, también se llevó a
cabo el saludo protocolario de los mandatarios asistentes, a las autoridades
locales y de la Cumbre: al Secretario General Iberoamericano, Enrique V.
Iglesias; al Primer Ministro Portugués, José Sócrates y al Presidente de
Portugal, Aníbal Cavaco Silva. El Presidente Mauricio Funes, quien ya ha
entregado a su colega portugués, la presidencia de la Secretaría Pro-Témpore
de la Cumbre Iberoamericana, saludó a los anfitriones y pudo conversar
brevemente con ellos. Aunque el lema oficial de este año es ―Innovación y
conocimiento‖, la agenda de la Cumbre también incluye otros como la crisis
económica, cambio climático, crisis en Honduras, conflicto colombo-venezolano
y otros. Al final de la Cumbre, los mandatarios aprobarán la declaración final,
donde lanzarán el proyecto ―Iberoamérica Innova‖, promovido para impulsar
proyectos de innovación en el sector empresarial, con apoyo financiero de
España.
229

Ministerio de Relaciones Internacionales
(RREE, http://www.rree.gob.sv/).
1 de Octubre de 2009
EL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE EL
SALVADOR PARTICIPA EN EL V CURSO DE
PERFECCIONAMIENTO EN ASUNTOS EUROPEOS DIRIGIDO A
DIPLOMÁTICOS LATINOAMERICANOS
El Embajador de El Salvador en Italia y Presidente del Instituto Italo-
Latinoamericano (IILA), José Roberto Andino Salazar, inauguró, el pasado 28
de septiembre, el V Curso de Perfeccionamiento en Asuntos Europeos dirigido a
representantes diplomáticos latinoamericanos, en la ciudad de Turín. Durante
dos meses, este curso organizado por el IILA, pretende integrar y actualizar la
formación de los participantes con estudios interdisciplinarios enfocados, sobre
todo en el funcionamiento de las instituciones europeas, políticas comunitarias
y relaciones entre la Unión Europea y América Latina, con el resto del mundo y
con las principales organizaciones internacionales. El Embajador Salazar, en
su calidad de Presidente del IILA, dijo que: "exponer a los diplomáticos y
funcionarios internacionales a los procesos de transformaciones existentes en
Europa y América Latina, representa una ventana de oportunidades
privilegiadas para iniciar una profunda reflexión tanto sobre la realidad europea
como latinoamericana‖. Agregó que los participantes podrán evaluar en qué
medida la experiencia europea pueda resultar útil para los procesos de
integración y crecimiento político, social, económico y cultural que vive
América Latina.
En esta quinta promoción participan representantes de dieciséis países de
América Latina entre ellos El Salvador, representado por la coordinadora del
área de asistencia médico hospitalaria, de la Dirección General de Gestión
Humanitaria y Atención al Migrante, Rocío De La Gasca, Guatemala, Panamá,
Costa Rica, Perú, Paraguay, México, Chile, Argentina, Colombia, Haití y, así
como funcionarios del Mercosur y de el SICA. Los participantes durante su
estadía visitarán Bruselas, Luxemburgo y Roma. El curso es financiado por el
Ministerio de Relaciones Exteriores italiano, así como por entidades públicas y
privadas de la región de Piamonte.
230

2 de Octubre de 2009
EL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE EL
SALVADOR VISITA SEDE DEL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN
CENTROAMERICANA (SICA)
El Ministro de Relaciones Exteriores de El Salvador, Hugo Martínez, visitó el
pasado 2 de octubre, al Secretario General del Sistema de Integración
Centroamericano (SG-SICA), Juan Daniel Alemán, con el propósito de dialogar
sobre la iniciativa que el Presidente de la República, Mauricio Funes, lanzó en
el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas, respecto a la
necesidad de propiciar una Reunión de Presidentes que aborde el proceso
actual de la Integración Regional. Sobre este tema se acordó establecer un
grupo de trabajo en primera instancia, entre la SG-SICA y el Ministerio de
Relaciones Exteriores de El Salvador, el cual podría ampliarse. En su momento
se presentará una propuesta a los demás Ministros de Relaciones Exteriores
del SICA y se establecerán los aspectos sustantivos de la agenda.
La agenda incluyó el tema de la propuesta regional que se está elaborando
sobre la Reforma Migratoria Integral en los Estados Unidos. La Secretaría
General del SICA elaboró y presentó un documento, el cual se está analizando
en los países de la región. Además, con el propósito de reforzar el proyecto de
Seguridad Democrática que la Secretaría General está impulsando, se
mencionó la creación de la Unidad de Seguridad Democrática del SICA.
El Canciller Martínez manifestó: ―quiero compartirles que esta visita ha sido
muy positiva, provechosa y es un testimonio del empeño que El Salvador ha
tenido siempre para el proceso de integración y del esfuerzo que está haciendo
el Secretario General, Doctor Juan Daniel Alemán, para relanzar el proceso de
integración; nosotros reconocemos el liderazgo que él está jugando en SICA, y
reiteramos toda la disposición de El Salvador para apoyar al Sistema en su
conjunto y al Secretario General con las acciones que está desarrollando‖.
231

2 de Octubre de 2009
ESTADOS UNIDOS AUMENTA 31.5 MILLONES DE DÓLARES
EN MONTO DE COOPERACIÓN PARA EL SALVADOR
El Ministro de Relaciones Exteriores, Hugo Martínez, y el Encargado de
Negocios de los Estados Unidos en El Salvador, Robert Blau, firmaron este día
la ampliación del fondo a más de 31.5 millones de dólares para los acuerdos de
cooperación, que Estados Unidos financia en El Salvador a través de su
Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID).
La firma fue presenciada, además, por el Viceministro de Cooperación para el
Desarrollo, Jaime Miranda y el Director de la Agencia para el Desarrollo
Internacional (USAID), Larry Brady. Con este nuevo capital se fortalecerán
aspectos referidos en los Retos del Milenio como temas de inversión social,
desarrollo económico, democracia y gobernabilidad. De manera específica los
fondos destinados a salud y educación se invertirán en acceso y calidad del
servicio materno-infantil, prevención del VIH/SIDA, mejorar la educación
básica a través de sus docentes y fortalecer las competencias de lectura y
escritura en los niveles de primero a sexto grado.
En cuanto a la democracia y gobernabilidad la inversión estará destinada al
sistema de justicia, prevención de la delincuencia, transparencia y la
profesionalización del perfil de los empleados y funcionarios públicos. A nivel
económico se pretenden crear las condiciones para aumentar el comercio, la
generación de empleos, las oportunidades para las pequeñas y medianas
empresas, entre otras. La disponibilidad de estos nuevos fondos se hace
efectiva a partir de las tres enmiendas realizadas a los convenios de donación
que USAID tiene con El Salvador, los cuales son: Justicia y Gobernabilidad con
Transparencia, Crecimiento Económico para el siglo XXI y Fortalecimiento de la
Salud y Educación Básicas.
5 de Octubre de 2009
ESTUDIO SOBRE MIGRACIÓN REVELA PRESENCIA DE 316
MIL RESIDENTES LATINOAMERICANOS EN ITALIA
―América Latina-Italia: Viejos y nuevos inmigrantes‖ es el título de la
investigación que presentó el pasado 29 de septiembre, en Roma, Italia la
organización humanitaria Cáritas y la Fundación Inmigrantes, en la cual se
232

destaca que a finales de 2008, se contabilizó la presencia de 316 mil
residentes provenientes de países de Latinoamérica.
A la presentación asistió el Embajador de El Salvador en Italia, José Roberto
Andino Salazar, en su calidad de Presidente del Instituto Ítalo-Latinoamericano
(IILA) en donde expuso un resumen y las conclusiones sobre la investigación.
―Las exposiciones sintetizaron de forma completa, actual e integral la
problemática de los flujos migratorios, permitiendo la mejor comprensión entre
el pasado y el presente, entre la emigración de italianos hacia Latinoamérica y
la inmigración de los latinoamericanos a Italia‖, sostuvo el Embajador Andino.
Manifestó que ―el volumen América Latina-Italia: Viejos y Nuevos Migrantes
presenta datos estadísticos importantes, aborda el fenómeno migratorio de
forma global, reconoce las cosas que se están haciendo bien, denuncia aquello
que no procede y propone algunas posibles soluciones‖.
Datos del informe:
De acuerdo con el estudio, son más de 70 mil los ecuatorianos y peruanos que
residían en Italia a finales del año pasado y 40.000 brasileños que constituyen
el tercer colectivo latinoamericano más numeroso del país europeo.
Les siguen las comunidades de dominicanos y colombianos, con unos 20 mil
inmigrantes en Italia, seguidas de los cubanos y los argentinos con 15 mil, los
salvadoreños y bolivianos con 6 mil, y en menor escala están los venezolanos,
chilenos y los mexicanos entre 5 y 4 mil, mientras que apenas 2 mil de los
inmigrantes en territorio italiano son uruguayos.
6 de Octubre de 2009
VICEMINISTRO PARA LOS SALVADOREÑOS EN EL EXTERIOR
EXPONE DURANTE PRESENTACIÓN DEL INFORME SOBRE
DESARROLLO HUMANO 2009
La necesidad de anular los mitos sobre el impacto que producen las
migraciones en los países de destino, es una de las principales coincidencias
que el Viceministro para los Salvadoreños en el Exterior, Juan José García,
destacó este día, durante la presentación del Informe sobre Desarrollo Humano
2009 realizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
―El informe es el análisis del impacto que la migración tiene en la sociedad y en
la economía de los países desarrollados. En este sentido, demuestra que no es
cierto que la migración contribuya a quitar empleos a la población nativa, no es
cierto entonces que crea crisis en las economías y déficit fiscales, no es cierto
233

que los migrantes sean una carga para los estados y los gobiernos en las
economías desarrolladas‖ sostuvo el Viceministro García después de exponer
que en el caso salvadoreño, la migración representan una fuerza económica
importante para su principal país de destino, Estados Unidos.
El informe titulado ―Superando barreras: Movilidad y Desarrollo Humano‖
plantea que la migración puede mejorar la calidad de vida de quienes se
desplazan, de las comunidades de destino y de los que permanecen en su
lugar de origen, pero no reemplaza el desarrollo. Para el coordinador del
Informe del PNUD, Willian Pleitez, la distribución de las oportunidades es muy
desigual a nivel mundial, lo cual se convierte en el motor fundamental del
desplazamiento humano: ―De acuerdo a los resultados de este estudio la
mayoría de los migrantes se desplazan al interior de sus países de origen o
entre países en desarrollo sin embargo, en el caso salvadoreño la migración es
hacía los países desarrollados‖. Pleitez enfatizó que no es cierto que todos los
migrantes resulten como ganadores cuando emprenden la empresa de la
migración: ―las barreras son mayores entre menores son las calificaciones del
migrante, los pobres normalmente ven restringida su movilidad por falta de
recursos, información y los obstáculos en la nueva comunidad y país de
destino‖.
8 de Octubre de 2009
EL CONSULADO GENERAL DE EL SALVADOR EN LA CIUDAD
DE LAS VEGAS OFRECE ATENCIÓN MÉDICA GRATUITA A
COMUNIDAD SALVADOREÑA
El Consulado General de El Salvador en la ciudad de Las Vegas, Nevada,
Estados Unidos, inició desde el pasado 6 de octubre, la Jornada de Asistencia
Médica Preventiva y Curativa, la cual contará con el apoyo del Centro de
Investigación Latino de la Universidad de Reno Nevada y el Hospital Dessert
Spring.
Las jornadas, que finalizarán el próximo 15 de octubre, se llevarán a cabo de
9:00 a 11:00 am en las instalaciones del Consulado ubicadas en el 765 North
Nellis Boulevard, Suite C-5, Las Vegas, Nevada 89110.
Durante siete días, los salvadoreños y salvadoreñas residentes en esta ciudad
tendrán acceso a realizarse gratuitamente pruebas de colesterol (en ayunas),
presión sanguínea, pruebas de VIH/SIDA, vacunación contra la Influenza H1N1
e información sobre enfermedades cardiacas, entre otros.
El Cónsul General, José Rodolfo García, dijo que estas con jornadas se
pretende que: ―el acceso al servicio médico y de salud para la comunidad, en
234

particular para los más necesitados, es un derecho fundamental, queremos
apoyar a aquellas personas que no cuentan con un seguro médico,
exhortándolos a que aprovechen estos servicios gratuitos‖.
14 de Octubre de 2009
NUEVO EMBAJADOR SALVADOREÑO EN COSTA RICA
El pasado 6 de octubre, el Embajador Sebastián Vaquerano presentó sus cartas
credenciales, que lo acreditan como el nuevo Embajador extraordinario y
plenipotenciario de El Salvador en la República de Costa Rica.
El Embajador Vaquerano entregó, en primer lugar, las copias de cartas
credenciales al Ministro de Relaciones Exteriores en funciones de Costa Rica,
Edgar Ugalde y posteriormente se trasladó a Casa Presidencial para entregar
sus credenciales al Presidente costarricense, Oscar Arias.
Durante su oficialización como jefe de la sede diplomática salvadoreña, el
Embajador Vaquerano aprovechó la oportunidad para establecer un diálogo
cordial con el gobierno de Costa Rica, al tiempo que instó a las autoridades a
fortalecer los lazos de cooperación entre las naciones.
En ese sentido, el Presidente Arias y el Embajador Vaquerano plantearon el
interés de reactivar el Convenio Marco de Cooperación Bilateral, que se
encuentra en fase de ratificación por parte del congreso costarricense. Al
respecto el mandatario costarricense se mostró anuente y evaluó como
positivo el proceso que ha seguido la ratificación.
15 de Octubre de 2009
ESTUDIANTES COREANOS DE ESPAÑOL CONOCIERON
SOBRE LA CULTURA SALVADOREÑA
La Embajadora de El Salvador en Corea, Zoila Aguirre de May recibió, la tarde
del 7 de Octubre, a un grupo de nueve estudiantes de español de la escuela
internacional coreana de Yongsan (YIS, por sus siglas en inglés). El encuentro
se llevó a cabo en las instalaciones de la sede diplomática en Seúl, donde los
alumnos llegaron acompañados de su profesor de español, el salvadoreño, José
Velásquez, con el propósito de practicar el idioma y ahondar en la cultura y
tradiciones de nuestro país. La embajadora Zoila de May aprovechó la
oportunidad para explicarles las funciones e importancia de la representación
235

diplomática. Antes de finalizar la reunión, los estudiantes recibieron materiales
sobre la historia, geografía y costumbres de El Salvador, además de
información turística.
23 de Octubre de 2009
GOBIERNO DE GUATEMALA Y EL SALVADOR CREARÁN
COMISIÓN BINACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL DE LA CUENCA DEL RÍO PAZ.
El Vicepresidente de la República, Salvador Sánchez Ceren se reunió, el pasado
22 de octubre, en el departamento de Ahuachapán con su homologo de
Guatemala, Rafael Espada, con el propósito de coordinar las alternativas de
desarrollo y el fortalecimiento de la cooperación internacional en 31 municipios
que comparten la cuenca del Río Paz. De la Declaración Conjunta que resultó
del encuentro se destaca la necesidad de institucionalizar la relación bilateral
de ambas naciones, en temas de desarrollo social, cambio climático y medio
ambiente. En ese sentido, los gobiernos de Guatemala y El Salvador se
comprometieron a crear el marco de la Comisión Binacional. Para ello, el
Vicepresidente salvadoreño designó al Viceministro de Integración y Promoción
Económica, Carlos Alfredo Castaneda, quien coordinará con su homólogo
guatemalteco los objetivos específicos y los grupos de trabajo que iniciarán la
discusión de Las Cuencas Soberanas en el Río Paz, los Proyectos Mineros; así
como otros temas que surjan en el desarrollo de sus agendas.
A esta reunión asistieron miembros de la sociedad civil organizada de El
Salvador y Guatemala, quienes entregaron a los funcionarios sendas peticiones
para frenar los proyectos mineros por considerarlos contaminantes de los
recursos naturales y expulsores sociales.
Por otro lado, el guatemalteco Cecilio Munguía López, de Santa María Xalapan,
Jalapa y el miembro del Centro de Investigación sobre Inversión y Comercio
(CEICOM), David Pereira, de El Salvador plantearon su preocupación por la
explotación minera en el Cerro Blanco, Guatemala, la cual respaldaron con la
presentación de algunos estudios de agua y suelo, sobre una posible
contaminación ambiental. Sobre este tema, los Vicepresidentes de El Salvador
y Guatemala reiteraron su compromiso de impulsar iniciativas de desarrollo
que no impacten de forma negativa a los pobladores de ambos lados de la
frontera.
236

26 de Octubre de 2009
GOBIERNO DE EL SALVADOR Y ONG ABREN DIÁLOGO
SOBRE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO
Por primera ocasión las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)
sostuvieron un encuentro con el gobierno de El Salvador, a través del
Viceministerio de Cooperación para el Desarrollo, con el objetivo de iniciar un
trabajo conjunto en la gestión de cooperación internacional, destinada a
financiar proyectos de desarrollo nacional. La actividad fue precedida por el
Viceministro de Cooperación para el Desarrollo, Jaime Miranda, quien destacó
que: ―Este encuentro busca crear un vínculo permanente de diálogo y trabajo
entre el gobierno central y ONGs, en materia de cooperación, algo que no ha
existido antes, pues las ONGs no formaban parte de los actores claves del país,
y ahora en una visión integral de desarrollo nacional son parte fundamental‖.
La reunión fue solicitada por las ONGs, con la intención de iniciar el trabajo que
permitirá coordinar acciones en función de las necesidades del país, y al mismo
tiempo hacer eficiente la ayuda que llega a El Salvador, por medio del gobierno
central, municipalidades y las ONGs. El Viceministro de Cooperación para el
Desarrollo hizo un llamado a todas las organizaciones interesadas en sumarse
a este esfuerzo, ya que esto contribuirá a dar seguimiento a las políticas de
inclusión que impulsa el gobierno del Presidente Mauricio Funes.
Este tipo de encuentros facilitarán, en un corto plazo, la creación de una
Estrategia Nacional de Cooperación, que el Viceministerio de Cooperación para
el Desarrollo presentará en el 2010, la cual incluirá la participación activa de
los diferentes sectores que conforman la sociedad salvadoreña. Además,
reunirá bajo un mismo lema las iniciativas del gobierno de El Salvador,
gobiernos locales, ONGs, empresa privada y organismos internacionales.
El encuentro fue propicio para exponer las propuestas de trabajo de las
organizaciones y ofrecerles ―transparencia, buena gestión, amplia participación
en el marco de la gobernabilidad‖, señaló el Viceministro Miranda.
237

27 de Octubre de 2009
EL SALVADOR VOTARÁ EN LA ONU A FAVOR DE FINALIZAR
EL BLOQUEO ECONÓMICO CONTRA CUBA
Por primera vez, la delegación de El Salvador en la sede de la Organización de
las Naciones Unidas (ONU) participará y votará este miércoles 28 de octubre, a
favor de la resolución que busca poner fin al bloqueo económico, comercial y
financiero contra Cuba. Desde 1992 hasta la fecha, el patrón de votación de El
Salvador en la Resolución de la Asamblea General de la ONU titulada:
"Necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto
por los Estados Unidos de América contra Cuba", ha oscilado entre la
abstención y la no participación. Este es el décimo octavo año consecutivo en
que la Asamblea General aprueba un pronunciamiento de rechazo al bloque
económico contra Cuba. En esta oportunidad El Salvador, sobre la base del
respeto irrestricto de los principios del Derecho Internacional ha decidido que
es el momento de sumarse a los 185 Estados que ven la necesidad de dar sus
votos para poner fin a este bloqueo. El Salvador restableció relaciones
diplomáticas plenas con Cuba el 1° de junio de 2009, con el objetivo de
reiniciar, mantener y fortalecer las relaciones bilaterales con dicho país en
todos los ámbitos, de conformidad con los propósitos y principios de la Carta
de las Naciones Unidas y de beneficio mutuo para los pueblos de ambos países.
Al respecto el Ministro de Relaciones Exteriores de El Salvador, Hugo Martínez,
reiteró que el nuevo gobierno pretende abrirse al mundo y dejar atrás las
visiones ideologizadas de relaciones exteriores: ―en ese sentido hemos
superado el rezago histórico que ha tenido El Salvador, al ser el único país en
América Latina que no tenía relaciones diplomáticas con Cuba‖.
Sobre la decisión de participar y votar a favor de la resolución para poner fin al
bloqueo económico, comercial y financiero contra Cuba, el canciller Martínez
dijo que: ―así como nos sumamos al consenso hemisférico sobre las relaciones
diplomáticas con Cuba; es el momento de sumarnos también al consenso
mundial para poner fin al bloqueo contra la hermana república caribeña‖.
El restablecimiento de relaciones diplomáticas entre El Salvador y Cuba implica
la designación de embajadores y apertura recíproca de embajadas, con el
objetivo de fomentar la relación entre ambos pueblos y gobiernos, en los
ámbitos bilateral, regional y multilateral; asimismo, promover las
oportunidades de comercio e inversión entre ambos países.
238

29 de Octubre de 2009
CANCILLER DE LA REPÚBLICA RECIBIÓ A LOS
REPRESENTANTES DE LA CONCERTACIÓN MONSEÑOR
ROMERO
El Ministro de Relaciones Exteriores, Hurgo Martínez, recibió, esta mañana, una
comitiva especial que representó a las organizaciones miembros de la
Concertación Monseñor Romero, quienes le entregaron una carta dirigida al
Presidente de la República, Mauricio Funes, en la que solicitan que el Estado
salvadoreño cumpla con las recomendaciones de la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos (CIDH), en el caso del asesinato del arzobispo Oscar
Arnulfo Romero, ocurrido el 24 de marzo de 1980. Dichas recomendaciones
fueron hechas el 13 de abril del año 2000. Más de 500 salvadoreños realizaron
una peregrinación, desde el Monumento Monseñor Romero hasta Casa
Presidencial, con el objetivo de solicitar el reconocimiento por parte del Estado
de El Salvador la responsabilidad en el caso y una petición expresa de perdón,
para la familia del prelado católico y la sociedad salvadoreña.
La CIDH recomendó al Estado salvadoreño realizar un reconocimiento a las
víctimas, investigación judicial completa, imparcial y expedita para identificar,
juzgar y sancionar a todos los autores materiales e intelectuales de las
violaciones referidas al caso Monseñor Romero, sin perjuicio de la amnistía
decretada. Al respecto el Ministro Martínez explicó que como órgano ejecutivo
su área de competencia es la ―reparación a las víctimas‖ y que los otros
ámbitos de acción le corresponden al Sistema de Justicia y a la Asamblea
Legislativa. El Canciller aclaró que: ―valoramos la solicitud que ellos nos han
hecho y les pedimos el tiempo que sea necesario para discutir el tema con el
señor Presidente junto a otras instancias, y que en el corto plazo les estaremos
dando respuestas a sus peticiones‖.
239

30 de Octubre de 2009
VICEMINISTRO PARA LOS SALVADOREÑOS EN EL EXTERIOR
EXPONE SOBRE EL ACCESO DE LAS MUJERES MIGRANTES A
LOS SERVICIOS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
El Viceministro para los Salvadoreños en el Exterior, Juan José García, expuso
el 22 de octubre, en el seminario denominado ―Acceso de mujeres migrantes a
servicios de salud sexual y reproductiva‖, que era el momento de trabajar en
una agenda nacional y regional sobre los impactos de la migración en la salud
de las mujeres. ―Creemos que una reflexión de ese tipo es importante porque
obviamente los espacios interfronterizos entre los países se vuelven territorios
de mucha vulnerabilidad para un mejoramiento de las condiciones sexuales y
reproductivas de las mujeres, especialmente en lo referente al VIH SIDA‖ dijo
el Viceministro García. Luis Mora, representante adjunto para América Latina y
el Caribe del Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA), aseveró que
aún cuando las instituciones de salud carecen de información sistematizada
sobre la demanda de asistencia de la población migrante, la evidencia empírica
muestra que este sector de la población representa los peores indicadores.
―Se observa que las mujeres migrantes presentan tasas de fecundidad
elevada, un uso menor de métodos anticonceptivos modernos…y son víctimas
de violencia durante el proceso migratoria o en el país de destino‖, agregó
Mora. En ese contexto, el UNFPA lanzó en el 2008 esta Iniciativa Regional de
Promoción y Protección del Derecho a la Salud Sexual y Reproductiva, la
prevención del VIH/SIDA y de la violencia sexual. Con esto se pretende
mejorar el acceso a la información, educación y servicios de salud para
poblaciones migrantes en zonas fronterizas de alta vulnerabilidad en diez
países de la región. José Pires, Director Regional para México y Centroamérica
para la Organización Internacional de las Migraciones (OIM), opina que las
poblaciones migrantes se caracterizan por estar alejados de centros de salud
por miedo a la deportación: ―la marginación, el hacinamiento y los salarios
repartidos entre la subsistencia y la ayuda que envían a sus países de origen
condicionan su acceso a los servicios de salud‖.
240

31 de Octubre de 2009
EL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE EL
SALVADOR RESPALDA ACUERDO DE SOLUCIÓN A LA CRISIS
EN HONDURAS
El Ministro de Relaciones Exteriores, Hugo Martínez, respaldó el acuerdo que
pone fin a la crisis hondureña firmado, el 30 de octubre, por los delegados del
Presidente hondureño Manuel Zelaya y el gobernante de facto Roberto
Micheletti.
―En el entendido que esta resolución es un ejercicio soberano de las comisiones
negociadoras y bajo el espíritu de resolver la crisis, damos nuestro respaldo al
acuerdo y a los mecanismos de dar continuidad y cumplimiento del mismo‖.
afirmó el Canciller Martínez. Después de tres semanas de mediación
encabezada por la Organización de Estados Americanos (OEA) y una
delegación del gobierno estadounidense, conducida por el subsecretario de
Estado para América Latina, Thomas Shannon, se adoptó el acuerdo
―Tegucigalpa/San José para la reconciliación nacional y el fortalecimiento de la
democracia en Honduras‖. De la firma de este acuerdo sobresale el
compromiso de integrar una comisión que investigue el golpe de Estado, la
formación de un gobierno de unidad nacional y a que sea el Congreso el que
decida si se restituye al presidente depuesto Manuel Zelaya.
Desde ese momento, el gobierno de El Salvador ha sostenido la posición de
condena a la ruptura del orden constitucional y el golpe de Estado, la demanda
de restablecimiento del orden constitucional, incluida, la restitución del
Presidente Manuel Zelaya, así como el llamado a solucionar la crisis de manera
pacífica, con la participación de todos los sectores nacionales y con el apoyo de
todos los sectores internacionales.
La posición de El Salvador, asumida ayer ante el Consejo Permanente de la
OEA, valora el acuerdo como una oportunidad para alcanzar la reconciliación
en Honduras a efecto que esa nación puede reintegrarse en el marco de la
carta democrática. Asimismo, el Secretario de la OEA, José Miguel Insulza,
declaró que preparará una misión de observadores electorales para las
próximas elecciones en Honduras, ya que el conjunto de acuerdos debería
estar cumplido para las elecciones y así proceder a levantar la suspensión del
país ante la OEA.
241

3 de Noviembre de 2009
CANCILLER INAUGURA CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL
EN LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
El Ministro de Relaciones Exteriores, Hugo Martínez, en su calidad de
Presidente de la Junta Directiva del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo
Integral de la Niñez y la Adolescencia (ISNA), participó en la inauguración del
Centro de Desarrollo Infantil de la Procuraduría General de la República (PGR)
espacio que resguardará a los hijos e hijas de los empleado y funcionarios de
la institución mientras se encuentran en su jornada laboral.
El acto que se llevo a cabo en presencia de la Procuradora General de la
República en Funciones, Lilliam Navarrete de Peraza, representantes del
Cuerpo Diplomático acreditados en el país, y del Nuncio Apostólico, Monseñor
Luigi Pezzuto.
9 de Noviembre de 2009
COMUNICADO DEL MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES A LA COMUNIDAD INTERNACIONAL POR LOS
DAÑOS OCASIONADOS EN EL PAÍS POR EL PASO DEL
HURACÁN IDA
Dado los graves impactos humanos y a la infraestructura ocasionada por las
lluvias producidas por el paso del huracán Ida en Centroamérica el Presidente
de la República, Mauricio Funes, decretó la noche del domingo 8 de noviembre
Estado de Emergencia Nacional, en tal sentido se informa a la comunidad
internacional que:
Desde el pasado 7 de noviembre, producto de la baja presión atmosférica a
nivel nacional se registraron valores máximos de precipitaciones que
alcanzaron los 355 milímetros cúbicos en la franja central del territorio
nacional. Las Fuerzas Armadas de El Salvador y diferentes instituciones
humanitarias han realizado 2,333 evacuaciones por aire, agua y tierra y hasta
el momento suman 1,835 viviendas afectadas, debido a los desbordamientos
de ríos, inundaciones, derrumbes y deslizamientos de tierra.
242

A raíz de este fenómeno, se contabilizan hasta el momento más de 13,680
personas evacuadas, que actualmente se están albergando en 118 refugios
temporales acondicionados en escuelas y centros deportivos. Además el
registro de personas fallecidas es de 130, más 60 desaparecidos.
Las áreas del territorio nacional más afectadas son las de los departamentos
de San Salvador, San Vicente, La Paz, La Libertad y Cuscatlán.
Hasta este momento, el gobierno de El Salvador ha activado las 7 Comisiones
Técnicas Sectoriales de Protección Civil para dar atención a las distintas
necesidades de la población salvadoreña, se ha procedido a la habilitación de
15 Unidades de Salud en los departamentos de Cuscatlán, San Vicente, La Paz
y Cabañas para prestar diferentes servicios médico hospitalarios, distribuyendo
por parte de la Secretaría de Inclusión Social, más de 17 toneladas de
alimentos a las personas más afectadas.
Ante esta difícil situación, el gobierno de El Salvador, a través del Ministerio de
Relaciones Exteriores hace un llamado de ayuda humanitaria de emergencia a
la comunidad internacional, donantes y organismos multilaterales a fin de
contribuir a solucionar esta emergencia nacional.
El gobierno y pueblo de El Salvador expresan sus anticipados agradecimientos
a la comunidad internacional por su solidaridad durante los difíciles momentos
de tragedia y dolor nacional.
11 de Noviembre de 2009
ESPAÑA ENTREGA CARGAMENTO CON AYUDA
HUMANITARIA
El Reino de España envío ayer un donativo consistente en 1,020 contenedores
de agua con capacidad de 20 litros, 900 kits de cocina, 945 kits de higiene
familiar, 864 mantas, 5,000 frazadas y 20 Cajas de Sales de hidratación. El
donativo fue enviado vía aérea, arribó al país en horas de la noche al
Aeropuerto Internacional de Comalapa. El monto total del donativo asciende a
$66,335.40.
Esta ayuda humanitaria se da en respuesta a la reunión que el Canciller Hugo
Martínez sostuvo con miembros del Cuerpo Diplomático acreditado en el país,
el pasado 9 de noviembre, en la que presentó las necesidades prioritarias
definidas en tres fases: atención a la emergencia, mitigación de riesgos y
reconstrucción de las áreas afectadas.
243

12 de Noviembre de 2009
JAPÓN ENTREGÓ DONACIÓN PARA LAS PERSONAS
AFECTADAS POR EL HURACÁN IDA
El pueblo y gobierno de Japón en un acto solidario con las familias afectadas
por el paso del huracán Ida entregaron ayer un donativo de emergencia por
medio de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA).
En la recepción de la ayuda estuvieron presentes el Viceministro de
Cooperación para el Desarrollo, Jaime Miranda quien manifestó gratitud al
gobierno de Japón, representado por el Embajador japonés, Shisei Kaku y el
Representante Residente del JICA, Ryuichi Nasu.
―Para nosotros (El Salvador) es de gran importancia el donativo que hoy
estamos recibiendo porque consolida una amistad muy grande entre el pueblo
y el gobierno de Japón, pues la historia del país no puede decirse, ni plantearse
sin entender lo que a sido la cooperación de Japón en muchos aspectos, como
el que en esta oportunidad os reúne‖ manifestó el Viceministro Miranda.
Por su parte el Embajador de Japón, Shisei Kaku dijo ―traemos esta ayuda
humanitaria de reacción inmediata, que viene a aliviar las necesidades más
prioritarias tales como: agua potable, albergues provisionales y abrigo para
cientos de damnificados que han perdido todas sus pertenencias‖.
La donación del gobierno de Japón consiste en 30 tanques para agua, 30 filtros
de agua, 900 depósitos para agua, 100 tiendas de campaña con capacidad de
albergue para 6 personas, 100 rollos de plástico impermeable, 900 colchonetas
y 900 frazadas. El monto total de la ayuda humanitaria esta valorado por un
aproximado de 220 mil dólares. Además de estos artículos Japón ejecuta junto
a Protección Civil el proyecto BOSAI, que tiene como objetivo fortalecer las
capacidades de las instituciones salvadoreñas en la gestión de riesgo de
desastres, por medio de expertos y voluntarios japoneses. Precisamente en
este proyecto colaboraran especialistas en puentes e infraestructura, que
desde ayer se encuentran trabajando en un diagnóstico de los puentes
afectados.
244

15 de Noviembre de 2009
MÉDICOS CUBANOS LLEGAN A EL
SALVADOR PARA OFRECER
ASISTENCIA A VÍCTIMAS DEL
HURACÁN
IDA
Una brigada médica compuesta por 17
médicos llegó esta mañana a El Salvador
con el objetivo de brindar asistencia sanitaria a las personas que fueron
afectadas por las lluvias del huracán Ida. Esta brigada es una respuesta a la
solicitud de ayuda internacional hecha por el gobierno salvadoreño.
A su llegada a la Segunda Brigada Aérea en Comalapa, La Paz, fueron recibidos
por el Ministro de Relaciones Exteriores, Hugo Martínez, el Viceministro de
Cooperación para el Desarrollo, Jaime Miranda y el Embajador de Cuba en El
Salvador, Pedro Prada Quintero.
El canciller salvadoreño agradeció el apoyo que el pueblo y gobierno cubano
envió a El Salvador para contribuir a monitorear y mejorar la calidad de salud
de las personas que se encuentran en estado de vulnerabilidad en los
municipios del departamento de San Vicente.
El jefe de la misión cubana, Dr. Luis Orlando Oliveros explicó que ―la idea es
trasladarnos directamente a las zonas más afectadas e iniciar el trabajo con
una exploración de la situación para proceder inmediatamente a la asistencia‖.
Asimismo destacó que esta era una oportunidad especial de acompañar a El
Salvador en este momento difícil.
Por su parte el Embajador cubano, Pedro Pablo Prada dijo que: ―son médico
con mucha experiencia que se van a poner a disposición de las autoridades
sanitarias del gobierno de El Salvador, en función de las necesidades de salud
surgidas sobre todo en los lugares más afectados… Nuestra intención es
atender esta emergencia con profundo sentido humanitario y entrega para las
víctimas y el pueblo salvadoreño que ha sufrido esta calamidad‖.
El funcionario cubano agregó que según las instrucciones de las autoridades de
salud salvadoreñas la brigada médica se instalará en la cabecera
departamental de San Vicente, con el objetivo de atender desde esa zona, las
emergencias de los 13 municipios del departamento. El tiempo de estancia de
la brigada médica en el país responderá a las necesidades de la población.
Entre las especialidades médicas destacan epidemiología, pediatra,
ginecobstetricia, además la brigada incluye médicos internos, enfermeras,
laboratorista y técnicos en higiene.
245

Cabe destacar, que los médicos traen consigo medicamentos genéricos que
corresponde con el listado de medicinas indicado por el Ministerio de Salud
Pública y Asistencia Social de El Salvador, cumpliendo con las normas
establecidas. Dicho medicamento fue revisado y verificado por autoridades
sanitarias salvadoreñas a su llegada al país, para asegurar su calidad y buen
estado. Esta misión médica cuenta con una amplia experiencia en asistencia
humanitaria para casos de emergencias ocasionadas por fenómenos naturales.
Han prestado sus servicios a las víctimas del terremoto que afectó el Himalaya
en Pakistán, además estuvieron presentes durante el maremoto en Indonesia,
durante el huracán Mitch asistieron en países como Guatemala y Honduras,
entre otros.
20 de Noviembre de 2009
CANCILLERÍA Y MINISTERIO DE TURISMO FIRMAN
CONVENIO DE COOPERACIÓN PARA PROYECTAR A EL
SALVADOR COMO DESTINO TURÍSTICO A NIVEL MUNDIAL
El Canciller salvadoreño, Hugo Martínez y el Ministro de Turismo, José
Napoleón Duarte firmaron este día un convenio de cooperación
interinstitucional con el propósito de fortalecer los esfuerzos para promover a
El Salvador como destino turístico, en el exterior, por medio de las embajadas,
consulados y representaciones permanentes en el mundo.
El convenio pretende incentivar el turismo y la inversión de los salvadoreños
en el exterior, vincular a los sectores involucrados en un sólo esfuerzo,
destacar el potencial de cooperación entre los ministerios, reforzar el trabajo
de los acuerdos y convenios bilaterales y multilaterales con otros países,
fortalecer la micro y pequeña empresa, y crear un ambiente propicio para la
atracción de turistas e inversionistas de todo el mundo.
Asimismo, la Dirección General de Atención a las Comunidades de El Salvador
en el Exterior ha considerado oportuno integrarse en el Plan Nacional de
Turismo 2014, ya que el turista salvadoreño residente en el exterior gasta más
en sus visitas y se queda más tiempo en el país; y segundo, el dinero que
gasta circula y se queda en su lugar de origen. Como parte de la nueva visión
de la política exterior se busca promover la atracción de la inversión directa en
turismo por medio de los salvadoreños en el exterior, ya que son alrededor de
2.95 millones de salvadoreños residen en el exterior, con una dispersión
geográfica en Estados Unidos, Canadá, Centroamérica, México, Australia, Italia
y Suecia en su mayoría.
246

―Se pueden impulsar proyectos que no solo mejoren la calidad de servicios y
de lugares para el turista, sino también generar nuevos empleos, capacitación
técnica del personal, y con esto, apoyar a las familias salvadoreñas y al mismo
tiempo, incluir diversos sectores en la dinámica del turismo ya sea directa o
indirectamente, para obtener nuevas y mejores oportunidades de crecimiento‖,
esto según un estudio realizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores
denominado: El rol de la Cancillería en la promoción turística de El Salvador.
El turismo se concibe como una actividad capaz de ayudar a la mitigación de la
pobreza, generar mejores oportunidades de empleo, reducir las desigualdades
sociales y de género y la protección del patrimonio natural y cultural de un
país. En este sentido, la atracción de capital extranjero o de salvadoreños
residentes en el exterior para el rubro turismo, podría convertirse en fuente de
desarrollo social y económico para el país. En materia turística El Salvador
tiene convenios bilaterales con los siguientes países: España, Bolivia, México,
Argentina, Perú, Nicaragua, Uruguay, principado de Mónaco Panamá, Chile
Egipto, Colombia, Brasil, República Checa, Reino Hachemita de Jordania y
Qatar, además con el Suscrito el 19 de mayo de 2009.
25 de Noviembre de 2009
TAIWÁN DESEMBOLSA 2 MILLONES DE DÓLARES PARA
MEJORAR LA PRODUCCIÓN DE FRIJOL EN EL SALVADOR
El gobierno de Taiwán desembolsó oficialmente, este día, 2 millones de dólares
para financiar el proyecto ―Fomento a la producción y productividad de frijol
para contribuir a la seguridad alimentaria de la población salvadoreña‖, que
tiene como propósito implementar el uso de tecnología en el cultivo del frijol
para los pequeños y medianos productores.
Los firmantes del acta de entrega fueron el Ministro de Agricultura y
Ganadería, Manuel Sevilla y el Embajador de Taiwán, Calos Liao; como testigos
de honor estuvieron presentes el Canciller salvadoreño, Hugo Martínez y el
Viceministro de Cooperación para el Desarrollo, Jaime Miranda.
El proyecto es de carácter nacional y esta orientado en apoyar a los
agricultores con: semilla mejorada para la producción intensiva del cultivo,
asistencia técnica y capacitación, para promover una mayor oferta de grano de
frijol. Se pretende beneficiar a 80 mil productores, dotándoles 25 libras de
semilla mejorada, para cultivar un cuarto de manzana por productor,
contribuyendo con la siembra de 20 mil manzanas a nivel nacional.
La institución ejecutora del proyecto es el Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAG) a través del Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal
247

(CENTA), que brindará la asistencia técnica y capacitación sobre el manejo de
los cultivos, manejo pos - cosecha, y selección de semilla. Además apoyará a
los productores con asesoría sobre aspectos de organización para la compra de
insumos y comercialización de la producción.
El Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador es la institución gestora
de la cooperación internacional y la encargada de canalizar proyectos que se
traduzcan en beneficios sociales y económicos para la población salvadoreña.
En tal sentido, este proyecto traerá mayor disponibilidad de grano de frijol
para consumo de los salvadoreños, que contribuirá a la seguridad alimentaria y
la reducción de los costos de producción en el cultivo de frijol.
27 de Noviembre de 2009
GOBIERNO DE COSTA RICA ENTREGA DONATIVO PARA
DAMNIFICADOS DEL HURACÁN IDA
El Viceministro de Relaciones Exteriores, Carlos Castaneda recibió un donativo
del gobierno y pueblo de Costa Rica, como gesto humanitario con los
damnificados del huracán Ida, que afectó la zona paracentral del país, el
pasado 7 de noviembre.
―Quiero agradecer en nombre del gobierno del Presidente de la República,
Mauricio Funes, esta franca muestra de solidaridad del pueblo y gobierno de
Costa Rica, con los familiares de nuestras víctimas, en estos precisos
momentos en que la atención a sus necesidades son nuestra prioridad‖, dijo el
Viceministro Castaneda. Por su parte, la Embajador de Costa Rica, Ingrid
Herrmann Escribano, señaló que con base en las necesidades que fueron
planteadas por los funcionarios del gobierno salvadoreño, la ayuda humanitaria
de su país, consistió en pañales desechables, toallas sanitarias, cobijas,
concinas de gas, papel higiénico y kits de limpieza de aseo personal.
―En nombre del pueblo y gobierno costarricense, expresamos nuestro más
sentido pésame al gobierno de la República de El Salvador y a las familias de
las decenas de personas fallecidas como consecuencia del huracán Ida‖,
manifestó la Embajadora Herrmann. La diplomática agregó, que la solidaridad
centroamericana en momentos de emergencia, mostraba una evolución del
sueño de unidad de la región.
248