del contrato de trabajo - cpzulia.org
del contrato de trabajo - cpzulia.org
del contrato de trabajo - cpzulia.org
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ASPECTOS RELEVANTES DEL DECRETO CON<br />
RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGÁNICA<br />
DEL TRABAJO, LOS TRABAJADORES Y LAS<br />
TRABAJADORAS<br />
Mayo, 2012
ANTECEDENTES Y VISIÓN GENERAL DE LA LOTT<br />
Ponente<br />
Abg. Rafael Díaz Oquendo
ANTECEDENTES Y VISIÓN GENERAL DE LA LOTTT<br />
I. Antece<strong>de</strong>ntes (I)<br />
*Disposición<br />
Transitoria<br />
(Cuarta, Numeral 3)<br />
<strong>de</strong><br />
la<br />
Constitución<br />
Nacional<br />
<strong>de</strong> 1999<br />
Cuarta. Dentro <strong><strong>de</strong>l</strong> primer año, contado a partir <strong>de</strong> su instalación, la Asamblea Nacional<br />
aprobará:<br />
(…) 3. Mediante la reforma <strong>de</strong> la Ley Orgánica <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo, un nuevo régimen para el<br />
<strong>de</strong>recho a prestaciones sociales reconocido en el artículo 92 <strong>de</strong> esta Constitución, el<br />
cual integrará el pago <strong>de</strong> este <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> forma proporcional al tiempo <strong>de</strong> servicio y<br />
calculado <strong>de</strong> conformidad con el último salario <strong>de</strong>vengado, estableciendo un lapso para<br />
su prescripción <strong>de</strong> diez años. Durante este lapso, mientras no entre en vigencia la<br />
reforma <strong>de</strong> la ley seguirá aplicándose <strong>de</strong> forma transitoria el régimen <strong>de</strong> la prestación <strong>de</strong><br />
antigüedad establecido en la Ley Orgánica <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo vigente. Asimismo, contemplará<br />
un conjunto <strong>de</strong> normas integrales que regulen la jornada laboral y propendan a su<br />
disminución progresiva, en los términos previstos en los acuerdos y convenios <strong>de</strong> la<br />
Organización Internacional <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo suscritos por la República.
ANTECEDENTES Y VISIÓN GENERAL DE LA LOTTT<br />
I. Antece<strong>de</strong>ntes (II)<br />
*Creación <strong>de</strong> Comisión Presi<strong>de</strong>ncial en diciembre <strong>de</strong> 2011, para la<br />
redacción <strong>de</strong> una nueva Ley Orgánica <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo.<br />
Or<strong>de</strong>na revisar situación <strong>de</strong> prestaciones sociales, régimen <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>scanso, jornada laboral, estabilidad y periodo <strong>de</strong> prueba,<br />
sindicalización y convenciones colectivas, así como otro que sea<br />
necesario a<strong>de</strong>cuar a la condición <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> como hecho social.<br />
•Proyecto<br />
<strong>de</strong> reforma: se conocieron dos proyectos <strong>de</strong> reforma: uno<br />
<strong>de</strong> la UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE TRABAJADORES JESUS RIVERO y<br />
otro <strong>de</strong> el PARTIDO COMUNISTA DE VENEZUELA.
ANTECEDENTES Y VISIÓN GENERAL DE LA LOTTT<br />
I. Antece<strong>de</strong>ntes (III)<br />
*Inquietu<strong>de</strong>s acerca <strong>de</strong> vía <strong>de</strong> aprobación <strong>de</strong> la LOTTT<br />
Sentencia <strong>de</strong> la Sala Constitucional <strong><strong>de</strong>l</strong> Tribunal Supremo <strong>de</strong> Justicia, <strong>de</strong> fecha<br />
15 <strong>de</strong> Junio <strong>de</strong> 2004:<br />
“(…) la actual Asamblea Nacional, que es el único órgano competente, en<br />
virtud <strong><strong>de</strong>l</strong> principio <strong>de</strong> reserva legal, para dictar la legislación laboral,<br />
contentiva <strong><strong>de</strong>l</strong> régimen <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho a prestaciones sociales <strong>de</strong> los<br />
trabajadores, sin que se haya dictado todavía la correspondiente normativa<br />
en esta materia, lo cual supone una omisión inconstitucional absoluta, que<br />
atenta contra el efectivo disfrute por parte <strong>de</strong> los trabajadores <strong>de</strong> un <strong>de</strong>recho<br />
social <strong>de</strong> rango constitucional, como es el <strong>de</strong>recho a prestaciones sociales<br />
que protege el artículo 92 <strong>de</strong> la Constitución <strong>de</strong> la República Bolivariana <strong>de</strong><br />
Venezuela.”
ANTECEDENTES Y VISIÓN GENERAL DE LA LOTTT<br />
I. Antece<strong>de</strong>ntes (IV)<br />
*Inquietu<strong>de</strong>s acerca <strong>de</strong> vía <strong>de</strong> aprobación <strong>de</strong> la LOTTT<br />
Sentencia <strong>de</strong> la Sala Constitucional <strong><strong>de</strong>l</strong> Tribunal Supremo <strong>de</strong> Justicia, <strong>de</strong> fecha 04 <strong>de</strong><br />
mayo <strong>de</strong> 2012:<br />
“(…)resulta claro que la Ley Orgánica <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras,<br />
no sólo es calificada como tal por el propio constituyente, según se <strong>de</strong>pren<strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
contenido <strong>de</strong> la Disposición Transitoria Cuarta, numeral 3 (…) Sino que a<strong>de</strong>más en su<br />
contenido, se regula el <strong>de</strong>recho al <strong>trabajo</strong>, consagrado en distintos segmentos <strong>de</strong><br />
nuestra Constitución como un <strong>de</strong>recho humano fundamental, pero a<strong>de</strong>más como un<br />
proceso fundamental para alcanzar los fines <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado, en los precisos términos <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
artículo 3 <strong><strong>de</strong>l</strong> Texto Constitucional<br />
Por las razones expuestas, esta Sala Constitucional <strong><strong>de</strong>l</strong> Tribunal Supremo <strong>de</strong> Justicia,<br />
administrando justicia, en nombre <strong>de</strong> la República por autoridad <strong>de</strong> la ley, <strong>de</strong>clara LA<br />
CONSTITUCIONALIDAD DELCARÁCTER ORGÁNICO DEL DECRETO CON RANGO, VALOR Y<br />
FUERZA DE LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO, LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS
ANTECEDENTES Y VISIÓN GENERAL DE LA LOTTT<br />
I. Antece<strong>de</strong>ntes (V)<br />
Ley Orgánica <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo, las Trabajadoras<br />
y los Trabajadores<br />
Publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 6.076 <strong>de</strong> la<br />
República Bolivariana <strong>de</strong> Venezuela, <strong>de</strong> fecha 07 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong><br />
2012
ANTECEDENTES Y VISIÓN GENERAL DE LA LOTTT<br />
I. Visión General <strong>de</strong> la LOTTT (I)<br />
*Aspectos más resaltantes <strong>de</strong> la LOTTT<br />
-Establecimiento <strong>de</strong> nuevo Régimen <strong>de</strong> Prestaciones Sociales<br />
-Reducción <strong>de</strong> la jornada <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> semanal<br />
-Fortalecimiento y ampliación <strong>de</strong> competencias <strong>de</strong> órganos<br />
administrativos <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajo</strong><br />
-Inclusión <strong>de</strong> nuevos días feriados: carnavales, sábados, 24 y 31 <strong>de</strong><br />
diciembre<br />
-Inclusión <strong>de</strong> concepto <strong>de</strong> Unidad <strong>de</strong> Trabajo<br />
-Inclusión <strong><strong>de</strong>l</strong> concepto <strong>de</strong> tercerización y establecimiento <strong>de</strong><br />
prohibición <strong>de</strong> tercerización
ANTECEDENTES Y VISIÓN GENERAL DE LA LOTTT<br />
I. Visión General <strong>de</strong> la LOTTT (II)<br />
*Aspectos más resaltantes <strong>de</strong> la LOTTT<br />
-Establecimiento <strong>de</strong> la prescripción <strong>de</strong>cenal<br />
-Establecimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> llamado “doblete” como in<strong>de</strong>mnización por<br />
<strong>de</strong>spido injustificado<br />
-Incremento <strong>de</strong> utilida<strong>de</strong>s y referencia sobre el concepto <strong>de</strong> Unidad<br />
Económica<br />
-Competencia especial <strong>de</strong> jueces <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajo</strong> en materia <strong>de</strong> atraso y<br />
quiebra<br />
-Establecimiento <strong>de</strong> la responsabilidad solidaria <strong>de</strong> los accionistas<br />
respecto <strong>de</strong> los obligaciones <strong>de</strong> carácter laboral
ANTECEDENTES Y VISIÓN GENERAL DE LA LOTTT<br />
I. Visión General <strong>de</strong> la LOTTT (III)<br />
*Aspectos más resaltantes <strong>de</strong> la LOTTT<br />
-Inclusión <strong>de</strong> un título sobre formación colectiva, integral, continua<br />
y permanente<br />
-Nuevo régimen sobre invenciones y mejoras<br />
-Participación protagónica y <strong>org</strong>anizaciones sociales: sindicatos y<br />
consejos <strong>de</strong> trabajadores y trabajadoras<br />
-Regímenes especiales <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>: <strong><strong>de</strong>l</strong> hogar, a domicilio, <strong>de</strong>porte<br />
profesional, agrícola, transporte urbano, navegación marítima,<br />
transporte aéreo, culturales y discapacitados
ASPECTOS DEL CONTRATO Y CONDICIONES DE TRABAJO<br />
Ponente<br />
Abg. Diego Pardi Arconada
DEL CONTRATO DE TRABAJO<br />
El <strong>contrato</strong> <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> preferentemente <strong>de</strong>be hacerse por escrito, a pesar <strong>de</strong> que<br />
podrá probarse igualmente en el caso <strong>de</strong> haberse celebrado <strong>de</strong> manera oral.<br />
En el caso <strong>de</strong> haberse celebrado <strong>de</strong> manera oral, se presumirán ciertas hasta prueba<br />
en contrario, todas las afirmaciones realizadas por el trabajador sobre su contenido.<br />
El <strong>contrato</strong> <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> podrá ser:<br />
1. In<strong>de</strong>terminado.<br />
2. Determinado.<br />
1. Cuando lo exija la naturaleza <strong><strong>de</strong>l</strong> servicio.<br />
2. Cuando tenga por objeto sustituir provisional y lícitamente a un trabajador.<br />
3. Cuando se contrate trabajadores venezolanos para prestar servicios fuera <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
País.<br />
4. Cuando no haya terminado la labor para la cual fue contratado el trabajador<br />
y se siga requiriendo <strong>de</strong> los servicios.<br />
3. Por obra <strong>de</strong>terminada.<br />
En el caso <strong>de</strong> los <strong>contrato</strong>s a tiempo <strong>de</strong>terminado, si las partes celebran un nuevo<br />
<strong>contrato</strong> a término <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los tres meses siguientes a la paralización o<br />
finalización <strong>de</strong> los servicios <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>contrato</strong> anterior, se presumirá que se han querido<br />
obligar a tiempo in<strong>de</strong>terminado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el inicio <strong><strong>de</strong>l</strong> primer <strong>contrato</strong>.
DE LA SUSTITUCIÓN DE PATRONO<br />
Existirá sustitución <strong>de</strong> patrono o patrona cuando por cualquier causa se transfiera la<br />
propiedad, la titularidad, <strong>de</strong> una entidad <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> o parte <strong>de</strong> ella, a través <strong>de</strong><br />
cualquier título, <strong>de</strong> una persona natural o jurídica a otra, por cualquier causa y<br />
continúen realizándose las labores <strong>de</strong> la entidad <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> aun cuando se produzcan<br />
modificaciones.<br />
Existe una excepción a la sustitución <strong>de</strong> patrono cuando <strong>de</strong>spués <strong><strong>de</strong>l</strong> cierre <strong>de</strong> una<br />
entidad <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>, el Estado realice la adquisición forzosa <strong>de</strong> los bienes para<br />
reactivar dicha actividad económica.<br />
La solidaridad entre el patrono sustituido y el sustituto, en cuanto a las obligaciones<br />
laborales a favor <strong>de</strong> los trabajadores, se extien<strong>de</strong> hasta el período <strong>de</strong> 5 años.<br />
Con la nueva Ley, el trabajador cuenta con tres (3) meses para retirarse<br />
justificadamente, luego <strong>de</strong> que le hubieren notificado <strong>de</strong> la sustitución <strong>de</strong> patrono.
DE LA SUSPENSIÓN DE LA RELACIÓN DE TRABAJO<br />
Supuestos <strong>de</strong> suspensión <strong>de</strong> la relación <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>.<br />
1. La enfermedad ocupacional o acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> que incapacite al trabajador<br />
por un período que no exceda <strong>de</strong> doce meses.<br />
2. La enfermedad o acci<strong>de</strong>nte común, que incapacite al trabajador por un período<br />
que no exceda <strong>de</strong> doce meses.<br />
3. Licencia por permiso <strong>de</strong> maternidad o paternidad.<br />
4. El cumplimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> servicio militar.<br />
5. El conflicto Colectivo.<br />
6. La privación <strong>de</strong> libertad en el proceso penal.<br />
7. El permiso para el cuidado <strong><strong>de</strong>l</strong> cónyuge o la cónyuge, ascendientes y<br />
<strong>de</strong>scendientes hasta el primer grado <strong>de</strong> consanguinidad.<br />
8. La licencia concedida por el patrono para estudiar.<br />
9. Casos fortuitos o <strong>de</strong> fuerza mayor, la cual no podrá exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> 60 días.<br />
El período <strong>de</strong> tiempo en el cual esté suspendida la relación <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> <strong>de</strong>berá<br />
computarse a efectos <strong>de</strong> la antigüedad.<br />
En caso <strong>de</strong> suspensión bien sea por enfermedad y/o acci<strong>de</strong>nte común o laboral, el<br />
empleador pagará la diferencia entre el salario y lo que pague a título in<strong>de</strong>mnizatorio<br />
el ente <strong>de</strong> la Seguridad Social. Si no está afiliado, el empleador pagará el 100 %.
TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN DE TRABAJO<br />
Supuestos <strong>de</strong> terminación <strong>de</strong> la relación <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>.<br />
1. Despido.<br />
1. Justificado.<br />
1. Se incluye como nueva causal el acoso laboral o sexual.<br />
2. No Justificado<br />
2. Retiro.<br />
1. Se incluyen como nuevas causales, el acoso laboral o sexual, la sustitución<br />
<strong>de</strong> patrono y cuando el trabajador <strong>de</strong>cida luego <strong>de</strong> haberse dado la or<strong>de</strong>n <strong>de</strong><br />
reenganche, no laborar más en la empresa.<br />
2. En caso <strong>de</strong> preaviso omitido por el trabajador, no se le podrá <strong>de</strong>scontar<br />
cantidad <strong>de</strong> dinero alguna al trabajador.<br />
3. Voluntad común <strong>de</strong> las partes.<br />
4. Causa ajena a la voluntad <strong>de</strong> ambas.<br />
La LOTTT, establece un lapso <strong>de</strong> prescripción <strong>de</strong> 10 años contados a partir <strong>de</strong> la<br />
terminación <strong>de</strong> la relación <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>, para reclamar al empleador las prestaciones<br />
sociales, las <strong>de</strong>más acciones y beneficios laborales prescriben a los 5 años.
DE LA ESTABILIDAD LABORAL<br />
Art. 86: “Todo trabajador tiene <strong>de</strong>recho a la garantía <strong>de</strong> permanencia en su puesto<br />
<strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>, si no hay causas que justifiquen la terminación <strong>de</strong> la relación <strong>de</strong><br />
<strong>trabajo</strong>…”<br />
QUIENES ESTÁN AMPARADOS POR LA ESTABILIDAD<br />
1. Los trabajadores a tiempo in<strong>de</strong>terminado a partir <strong><strong>de</strong>l</strong> primer mes <strong>de</strong> servicio.<br />
2. Los trabajadores contratados a tiempo <strong>de</strong>terminado, mientras no haya vencido el<br />
término <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>contrato</strong>.<br />
3. Los trabajadores contratados para una obra <strong>de</strong>terminada.<br />
LOS TRABAJADORES DE DIRECCIÓN NO ESTÁN AMPARDOS POR LA ESTABILIDAD.<br />
(Directores, Gerentes, Administradores, Jefes <strong>de</strong> relaciones Industriales, Jefes <strong>de</strong><br />
Personal, Capitanes <strong>de</strong> buques o aeronaves, Liquidadores, Depositarios).<br />
Se restablece la in<strong>de</strong>mnización <strong>de</strong> un importe igual al correspondiente al trabajador<br />
por concepto <strong>de</strong> prestación <strong>de</strong> antigüedad, a título in<strong>de</strong>mnizatorio para los casos <strong>de</strong><br />
retiro justificado, <strong>de</strong>spido injustificado, o causa ajena a la voluntad <strong>de</strong> las partes.
DE LA INAMOVILIDAD LABORAL<br />
QUIENES ESTÁN AMPARADOS POR LA INAMOVILIDAD LABORAL<br />
1. Las trabajadoras embarazadas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el inicio <strong><strong>de</strong>l</strong> embarazo, y hasta dos años<br />
<strong>de</strong>spués <strong><strong>de</strong>l</strong> parto.<br />
2. Los trabajadores <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el inicio <strong><strong>de</strong>l</strong> embarazo <strong>de</strong> su pareja, y hasta dos años<br />
<strong>de</strong>spués <strong><strong>de</strong>l</strong> parto.<br />
3. Los trabajadores que adopten niños menores <strong>de</strong> tres años, hasta dos años<br />
<strong>de</strong>spués que el niño sea dado en adopción.<br />
4. Los trabajadores con hijos con alguna discapacidad o enfermedad que le impida<br />
o dificulte valerse por si mismo. (INAMOVILIDAD PERMANENTE).<br />
5. Los trabajadores durante la suspensión <strong>de</strong> la relación <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>.<br />
6. Los trabajadores tercerizados.
DE LA JORNADA DE TRABAJO<br />
Se establece una jornada <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> <strong>de</strong> 40 horas semanales, con el disfrute <strong>de</strong> dos<br />
días <strong>de</strong> <strong>de</strong>scanso, continuos y remunerados.<br />
En los casos <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> continuo, las semanas que contemplen seis días<br />
<strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>, <strong>de</strong>berán compensar con un día adicional <strong>de</strong> disfrute en el período<br />
vacacional remunerado.<br />
Ejemplo: En el sector agropecuario, un or<strong>de</strong>ñador que trabaje 52 semanas el primer<br />
año <strong>de</strong> servicio, al momento <strong>de</strong> disfrutar su primer período vacacional, tendrá que<br />
disfrutar 67 días hábiles <strong>de</strong> vacaciones, esto es, 52 por haber laborado semanas <strong>de</strong> 6<br />
días, más sus 15 días por concepto <strong><strong>de</strong>l</strong> primer período.<br />
Según la disposición transitoria tercera, la<br />
jornada <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> entrará en vigencia un<br />
año <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> promulgada la Ley, esto es,<br />
el próximo 30 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2013
DE LAS UTILIDADES<br />
En relación a las utilida<strong>de</strong>s el porcentaje a distribuir y su forma <strong>de</strong> cálculo se<br />
mantienen, pero se incrementa el tope mínimo en base a 30 días, manteniéndose<br />
igualmente el tope máximo <strong>de</strong> 4 meses <strong>de</strong> salario por este concepto.<br />
Se mantiene la posibilidad <strong>de</strong> convenir el pago <strong>de</strong> utilida<strong>de</strong>s mediante la contratación<br />
colectiva o los <strong>contrato</strong>s individuales <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>.<br />
El pago <strong>de</strong> las utilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>berá<br />
hacerse efectivo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los dos<br />
meses <strong>de</strong> finalizado el respectivo<br />
ejercicio económico.
DE LAS VACACIONES<br />
El disfrute <strong>de</strong> las vacaciones se mantiene en base a 15 días hábiles para el<br />
primer año <strong>de</strong> servicio, con un día adicional en los siguientes años, hasta<br />
un tope <strong>de</strong> 15 días adicionales.<br />
Durante el período vacacional, el trabajador tendrá <strong>de</strong>recho a recibir el<br />
beneficio <strong>de</strong> alimentación (Cupones, tarjeta electrónica, o efectivo según<br />
sea el caso).<br />
En cuanto al bono vacacional, la nueva Ley<br />
aumenta el disfrute <strong><strong>de</strong>l</strong> bono vacacional a<br />
15 días a partir <strong><strong>de</strong>l</strong> primer año <strong>de</strong> servicio,<br />
con un tope máximo <strong>de</strong> 30 días.<br />
La LOTT, contempla la posibilidad <strong>de</strong> la<br />
acumulación <strong>de</strong> hasta dos períodos<br />
vacacionales por solicitud <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajador, lo<br />
que consi<strong>de</strong>ramos contradictorio con la<br />
normativa <strong>de</strong> la LOPCYMAT, que or<strong>de</strong>na el<br />
disfrute efectivo <strong>de</strong> las vacaciones, so pena<br />
<strong>de</strong> ser el empleador multado por tal<br />
concepto.
DE LOS PERMISOS POR MATERNIDAD Y PATERNIDAD<br />
En relación a los permisos por maternidad, la LOTT, establece un <strong>de</strong>scanso pre natal<br />
<strong>de</strong> 6 semanas, y aumenta a 20 semanas el <strong>de</strong>scanso post natal.<br />
El permiso para lactancia se mantiene en dos permisos <strong>de</strong> media hora cada uno si la<br />
empresa cuenta con guar<strong>de</strong>ría, y se aumento a dos permisos <strong>de</strong> hora y media cada<br />
uno, si la empresa no cuenta con guar<strong>de</strong>ría.<br />
El padre, igualmente tiene un permiso por paternidad <strong>de</strong> 14 días luego <strong>de</strong> ocurrido el<br />
parto o la adopción. Este permiso remunerado no se indica si lo pagará el empleador<br />
o se seguirá aplicando lo dispuesto en la Ley para la Protección <strong>de</strong> las Familias, la<br />
Maternidad y la Paternidad, en el sentido <strong>de</strong> que dicho permiso es sufragado por la<br />
Seguridad Social.
DE LOS CENTROS DE EDUCACIÓN INICIAL<br />
Se mantiene la obligación para aquellos empleadores que tengan 20 o más<br />
trabajadores, <strong>de</strong> poner a la disposición <strong>de</strong> estos últimos, un centro <strong>de</strong> educación<br />
inicial, para los hijos en eda<strong>de</strong>s comprendidas entre 3 meses a 6 años.<br />
Este beneficio pue<strong>de</strong> ser cumplido mediante la instalación y mantenimiento a cargo<br />
<strong>de</strong> uno o varios empleadores <strong>de</strong> un centro <strong>de</strong> educacional inicial, o mediante el pago<br />
<strong>de</strong> la inscripción y matrícula.
PRESTACIONES SOCIALES<br />
Ponente<br />
Abg. Miguel Díaz Oquendo
PRESTACIONES SOCIALES<br />
1.- Salario Base <strong>de</strong> Cálculo<br />
2.- Disposiciones Relativas a la Forma <strong>de</strong><br />
Cálculo<br />
3.- Mecanismos <strong>de</strong> Aporte o Depósitos <strong>de</strong> las<br />
Prestaciones Sociales<br />
4.- Disposiciones Transitorias<br />
5.- Casos Prácticos
PRESTACIONES SOCIALES. SALARIO BASE DE CÁLCULO<br />
La <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> salario en la nueva LOTTT (Art. 104)<br />
se mantiene igual que en la anterior LOT (Art. 133),<br />
salvo que elimina el Salario <strong>de</strong> Eficacia Atípica, es<br />
<strong>de</strong>cir ya no es factible excluir hasta el 20% <strong><strong>de</strong>l</strong> salario<br />
en la base <strong>de</strong> cálculo <strong>de</strong> las prestaciones y otros<br />
beneficios laborales.<br />
Los beneficios sociales <strong>de</strong> carácter no remunerativo<br />
en la LOTTT (Art. 105) se mantienen ligeramente<br />
iguales que en la anterior LOT (Parágrafo Tercero Art.<br />
133), ya que sustituyen el nombre <strong>de</strong> guar<strong>de</strong>rías por<br />
el <strong>de</strong> centro <strong>de</strong> educación inicial. Asimismo, los<br />
beneficios relativos a alimentación cambian <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>nominación para adaptarse a la Ley <strong>de</strong><br />
Alimentación.<br />
El Art 122 <strong>de</strong> la LOTTT establece el último salario<br />
<strong>de</strong>vengado como la base <strong>de</strong> cálculo <strong>de</strong> las<br />
prestaciones e in<strong>de</strong>mnizaciones por terminación <strong>de</strong> la<br />
relación <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> (entiéndase el pago doble <strong>de</strong> las<br />
prestaciones por <strong>de</strong>spido no justificado). Este salario<br />
incluye las alícuotas <strong>de</strong> bono vacacional y utilida<strong>de</strong>s, y<br />
todo lo que sea consi<strong>de</strong>rado salario.
PRESTACIONES SOCIALES. DISPOSICIONES RELATIVAS A LA<br />
FORMULA DE CÁLCULO<br />
Literal A<br />
Literal B<br />
•Como garantía <strong>de</strong> las prestaciones se <strong>de</strong>positarán 15 días cada trimestre ,<br />
calculados al último salario <strong>de</strong>vengado, el <strong>de</strong>recho a este <strong>de</strong>pósito se adquiere al<br />
inicio <strong><strong>de</strong>l</strong> trimestre (es <strong>de</strong>cir son 60 días al año, pero calculados<br />
trimestralmente, <strong>de</strong>be enten<strong>de</strong>rse que este <strong>de</strong>pósito se realizará al culminar<br />
el trimestre respectivo).<br />
•Adicionalmente se establece un <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> 2 días adicionales <strong>de</strong> salario, por<br />
cada año, acumulativos hasta 30 días, calculados <strong>de</strong>spués <strong><strong>de</strong>l</strong> primer año <strong>de</strong><br />
servicio. (no estipula este pago por fracción <strong>de</strong> seis meses, como si lo<br />
estipulaba el art. 108 <strong>de</strong> la antigua LOT).<br />
Literal C<br />
•Establece el regreso <strong>de</strong> la retroactividad, porque estipula el pago <strong>de</strong> 30 días <strong>de</strong><br />
salario por cada año o fracción superior a 6 meses, calculados al último salario.<br />
Literal D<br />
•Establece que el pago <strong>de</strong>finitivo <strong>de</strong> las prestaciones<br />
sociales es el que resulte mayor entre (A + B) y C.
PRESTACIONES SOCIALES. DISPOSICIONES RELATIVAS A LA<br />
FORMULA DE CÁLCULO<br />
Literal E<br />
• Establece el supuesto <strong>de</strong> los trabajadores que laboren menos <strong>de</strong><br />
3 meses: Debe cancelárseles 5 días por mes trabajado o por<br />
fracción <strong>de</strong> mes (no se <strong>de</strong>fine la fracción <strong>de</strong> mes, por tanto<br />
<strong>de</strong>be enten<strong>de</strong>rse que in<strong>de</strong>pendientemente <strong><strong>de</strong>l</strong> N° <strong>de</strong> días<br />
laborados en el mes en el cual egrese, <strong>de</strong>be pagársele los 5<br />
días completos).<br />
Literal F<br />
• Las prestaciones sociales <strong>de</strong>ben cancelarse <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los 5 días<br />
siguientes a la terminación <strong>de</strong> la relación laboral, a partir <strong>de</strong> los<br />
cuales se generaran intereses <strong>de</strong> mora calculados a la tasa activa<br />
<strong>de</strong>terminada por el BCV.
PRESTACIONES SOCIALES. MECANISMOS DE APORTE O<br />
DEPÓSITO DE LAS PRESTACIONES SOCIALES<br />
Articulo 143 LOTTT: es una redacción similar a la <strong><strong>de</strong>l</strong> artículo 108 <strong>de</strong> la LOT, establece<br />
que, por voluntad <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajador o trabajadora, los <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong> la garantía mínima <strong>de</strong><br />
prestaciones sociales (literales A y B <strong><strong>de</strong>l</strong> Art. 142) pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>positarse en:<br />
Fi<strong>de</strong>icomiso individual o en un fondo<br />
nacional <strong>de</strong> prestaciones sociales:<br />
Don<strong>de</strong> <strong>de</strong>vengarán los intereses que los<br />
mismos establezcan.<br />
Contabilidad <strong>de</strong> la entidad <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>:<br />
.<br />
Devengarán intereses a la tasa promedio<br />
entre la tasa pasiva y la activa estipulada<br />
por el BCV.<br />
Si el patrono no cumpliese con los<br />
<strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong> esta garantía mínima:<br />
.<br />
Generará intereses a la tasa activa.<br />
Se mantiene el <strong>de</strong>recho al retiro <strong>de</strong> hasta el 75%<br />
<strong>de</strong> las prestaciones sociales por razones similares<br />
a las que se han venido manejando.
PRESTACIONES SOCIALES. DISPOSICONES TRANSITORIAS<br />
(SEGUNDA)<br />
Se establece que la prestación <strong>de</strong> antigüedad generada antes <strong>de</strong> la<br />
entrada en vigencia <strong>de</strong> la nueva LOTTT y <strong>de</strong>positada en un fi<strong>de</strong>icomiso o<br />
acreditada en la contabilidad <strong>de</strong> la empresa, permanecerá a su<br />
disposición como parte integrante <strong>de</strong> la garantía mínima ya mencionada.<br />
(se entien<strong>de</strong> que no hay que recalcular trimestralmente la prestación<br />
<strong>de</strong> antigüedad que se generó bajo la vigencia <strong>de</strong> la antigua ley, sino<br />
que se suma, como parte <strong>de</strong> la garantía mínima, a los nuevos<br />
<strong>de</strong>pósitos trimestrales).<br />
Estipula que el tiempo <strong>de</strong> servicio a consi<strong>de</strong>rar para el cálculo retroactivo,<br />
previsto en el literal C <strong><strong>de</strong>l</strong> art 142 es el transcurrido <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el 19 <strong>de</strong> junio<br />
<strong>de</strong> 1997.<br />
Se estipula que los <strong>de</strong>pósitos trimestrales y anuales a que se refieren los<br />
literales A y B <strong><strong>de</strong>l</strong> artículo 142 se comenzarán a hacer a partir <strong>de</strong> la entrada<br />
en vigencia <strong>de</strong> la LOTTT.<br />
Trabajadores con menos <strong>de</strong> 3 meses <strong>de</strong> servicio al momento<br />
<strong>de</strong> la vigencia <strong>de</strong> la ley, comienzan a percibir los abonos<br />
trimestrales cumplidos los 3 meses <strong>de</strong> servicio.
PRESTACIONES SOCIALES. CASOS PRÁCTICOS<br />
Año Mes Salario básico Alic Bono Vac. Alic Util. Salario Integral Días Antiguedad<br />
2008 1 614.79 35.86 102.47 753.12 0.00 0.00<br />
2008 2 614.79 35.86 102.47 753.12 0.00 0.00<br />
2008 3 614.79 35.86 102.47 753.12 0.00 0.00<br />
2008 4 799.23 46.62 133.21 979.06 5.00 163.18<br />
2008 5 799.23 46.62 133.21 979.06 5.00 163.18<br />
2008 6 799.23 46.62 133.21 979.06 5.00 163.18<br />
2008 7 799.23 46.62 133.21 979.06 5.00 163.18<br />
2008 8 799.23 46.62 133.21 979.06 5.00 163.18<br />
2008 9 799.23 46.62 133.21 979.06 5.00 163.18<br />
2008 10 799.23 46.62 133.21 979.06 5.00 163.18<br />
2008 11 799.23 46.62 133.21 979.06 5.00 163.18<br />
2008 12 799.23 46.62 133.21 979.06 5.00 163.18<br />
2009 1 799.23 46.62 133.21 979.06 5.00 163.18<br />
2009 2 799.23 46.62 133.21 979.06 5.00 163.18<br />
2009 3 799.23 46.62 133.21 979.06 5.00 163.18<br />
2009 4 799.23 46.62 133.21 979.06 5.00 163.18<br />
2009 5 879.40 51.30 146.57 1,077.27 5.00 179.54<br />
2009 6 879.40 51.30 146.57 1,077.27 5.00 179.54<br />
2009 7 879.40 51.30 146.57 1,077.27 5.00 179.54<br />
2009 8 879.40 51.30 146.57 1,077.27 5.00 179.54<br />
2009 9 959.08 55.95 159.85 1,174.87 5.00 195.81<br />
2009 10 959.08 55.95 159.85 1,174.87 5.00 195.81<br />
2009 11 959.08 55.95 159.85 1,174.87 5.00 195.81<br />
2009 12 959.08 55.95 159.85 1,174.87 5.00 195.81<br />
2010 1 959.08 55.95 159.85 1,174.87 7.00 274.14<br />
2010 2 959.08 55.95 159.85 1,174.87 5.00 195.81<br />
2010 3 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 5.00 217.37<br />
2010 4 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 5.00 217.37<br />
2010 5 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 5.00 217.37<br />
2010 6 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 5.00 217.37<br />
2010 7 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 5.00 217.37<br />
2010 8 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 5.00 217.37<br />
2010 9 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 5.00 217.37<br />
2010 10 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 5.00 217.37<br />
2010 11 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 5.00 217.37<br />
2010 12 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 5.00 217.37<br />
2011 1 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 9.00 391.26<br />
2011 2 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 5.00 217.37<br />
2011 3 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 5.00 217.37<br />
2011 4 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 5.00 217.37<br />
2011 5 1,407.47 82.10 234.58 1,724.15 5.00 287.36<br />
2011 6 1,407.47 82.10 234.58 1,724.15 5.00 287.36<br />
2011 7 1,407.47 82.10 234.58 1,724.15 5.00 287.36<br />
2011 8 1,407.47 82.10 234.58 1,724.15 5.00 287.36<br />
2011 9 1,548.22 90.31 258.04 1,896.57 5.00 316.09<br />
2011 10 1,548.22 90.31 258.04 1,896.57 5.00 316.09<br />
2011 11 1,548.22 90.31 258.04 1,896.57 5.00 316.09<br />
2011 12 1,548.22 90.31 258.04 1,896.57 5.00 316.09<br />
2012 1 1,548.22 90.31 258.04 1,896.57 11.00 695.41<br />
2012 2 1,548.22 90.31 258.04 1,896.57 5.00 316.09<br />
2012 3 1,548.22 90.31 258.04 1,896.57 5.00 316.09<br />
2012 4 1,548.22 90.31 258.04 1,896.57 5.00 316.09<br />
2012 5 1,780.45 103.86 296.74 2,181.05 0.00 0.00<br />
2012 6 1,780.45 103.86 296.74 2,181.05 0.00 0.00<br />
2012 7 1,780.45 103.86 296.74 2,181.05 15.00 1,090.53<br />
2012 8 1,780.45 103.86 296.74 2,181.05 0.00 0.00<br />
2012 9 2,047.52 119.44 341.25 2,508.21 0.00 0.00<br />
2012 10 2,047.52 119.44 341.25 2,508.21 15.00 1,254.11<br />
2012 11 2,047.52 119.44 341.25 2,508.21 0.00 0.00<br />
2012 12 2,047.52 119.44 341.25 2,508.21 15.00 1,254.11<br />
302.00 14,965.93<br />
Total monto Garantía:<br />
Bs. 14.965,93<br />
Total recalculo retroactivo:<br />
Bs. 12.541,06<br />
Diferencia entre cálculos:<br />
(Bs. 2.424,87)
PRESTACIONES SOCIALES. CASOS PRÁCTICOS<br />
Año Mes<br />
Salario<br />
básico Alic Bono Vac. Alic Util.<br />
Salario<br />
Integral Días Antiguedad<br />
2013 1 614.79 35.86 102.47 753.12 0.00<br />
2013 2 614.79 35.86 102.47 753.12 0.00<br />
2013 3 614.79 35.86 102.47 753.12 0.00<br />
2013 4 799.23 46.62 133.21 979.06 15.00 489.53<br />
2013 5 799.23 46.62 133.21 979.06 0.00<br />
2013 6 799.23 46.62 133.21 979.06 0.00<br />
2013 7 799.23 46.62 133.21 979.06 15.00 489.53<br />
2013 8 799.23 46.62 133.21 979.06 0.00<br />
2013 9 799.23 46.62 133.21 979.06 0.00<br />
2013 10 799.23 46.62 133.21 979.06 15.00 489.53<br />
2013 11 799.23 46.62 133.21 979.06 0.00<br />
2013 12 799.23 46.62 133.21 979.06 0.00<br />
2014 1 799.23 46.62 133.21 979.06 15.00 489.53<br />
2014 2 799.23 46.62 133.21 979.06 0.00<br />
2014 3 799.23 46.62 133.21 979.06 0.00<br />
2014 4 799.23 46.62 133.21 979.06 15.00 489.53<br />
2014 5 879.40 51.30 146.57 1,077.27 0.00<br />
2014 6 879.40 51.30 146.57 1,077.27 0.00<br />
2014 7 879.40 51.30 146.57 1,077.27 15.00 538.63<br />
2014 8 879.40 51.30 146.57 1,077.27 0.00<br />
2014 9 959.08 55.95 159.85 1,174.87 0.00<br />
2014 10 959.08 55.95 159.85 1,174.87 15.00 587.44<br />
2014 11 959.08 55.95 159.85 1,174.87 0.00<br />
2014 12 959.08 55.95 159.85 1,174.87 0.00<br />
2015 1 959.08 55.95 159.85 1,174.87 17.00 665.76<br />
2015 2 959.08 55.95 159.85 1,174.87 0.00<br />
2015 3 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 0.00<br />
2015 4 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 15.00 652.10<br />
2015 5 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 0.00<br />
2015 6 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 0.00<br />
2015 7 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 15.00 652.10<br />
2015 8 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 0.00<br />
2015 9 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 0.00<br />
2015 10 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 15.00 652.10<br />
2015 11 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 0.00<br />
2015 12 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 0.00<br />
2016 1 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 19.00 825.99<br />
2016 2 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 0.00<br />
2016 3 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 0.00<br />
2016 4 1,064.65 62.10 177.44 1,304.20 15.00 652.10<br />
2016 5 1,407.47 82.10 234.58 1,724.15 0.00<br />
2016 6 1,407.47 82.10 234.58 1,724.15 0.00<br />
2016 7 1,407.47 82.10 234.58 1,724.15 15.00 862.08<br />
2016 8 1,407.47 82.10 234.58 1,724.15 0.00<br />
2016 9 1,548.22 90.31 258.04 1,896.57 0.00<br />
2016 10 1,548.22 90.31 258.04 1,896.57 15.00 948.28<br />
2016 11 1,548.22 90.31 258.04 1,896.57 0.00<br />
2016 12 1,548.22 90.31 258.04 1,896.57 0.00<br />
2017 1 1,548.22 90.31 258.04 1,896.57 21.00 1,327.60<br />
2017 2 1,548.22 90.31 258.04 1,896.57 0.00<br />
2017 3 1,548.22 90.31 258.04 1,896.57 0.00<br />
2017 4 1,548.22 90.31 258.04 1,896.57 15.00 948.28<br />
2017 5 1,780.45 103.86 296.74 2,181.05 0.00<br />
2017 6 1,780.45 103.86 296.74 2,181.05 0.00<br />
2017 7 1,780.45 103.86 296.74 2,181.05 15.00 1,090.53<br />
2017 8 1,780.45 103.86 296.74 2,181.05 0.00<br />
2017 9 2,047.52 119.44 341.25 2,508.21 0.00<br />
2017 10 2,047.52 119.44 341.25 2,508.21 15.00 1,254.11<br />
2017 11 2,047.52 119.44 341.25 2,508.21 0.00<br />
2017 12 2,047.52 119.44 341.25 2,508.21 23.00 1,922.96<br />
320.00 16,027.69<br />
2014 4 799.23 46.62 133.21 979.06 15.00 489.53 2016 10 1,548.22 90.31 258.04 1,896.57 15.00 948.28<br />
Total monto garantía: Bs. 16.027,69<br />
Total recalculo retroactivo: Bs. 12.541,06<br />
Diferencia entre cálculos ( - Bs. 3.486,63)
FACULTADES DE LAS INSPECTORÍAS DEL TRABAJO. CAMBIOS<br />
SUSTANCIALES EN RELACIÓN A PROCEDIMIENTO<br />
ADMINISTRATIVOS. SINDICATOS Y PARTICIPACIÓN DE LOS<br />
TRABAJADORES EN LA GESTIÓN<br />
Ponente<br />
Abg. Gustavo Alviárez Finol
DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA CON<br />
COMPETENCIA EN MATERIA DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL<br />
•Apoyar y colaborar con las iniciativas <strong>de</strong> los consejos <strong>de</strong> trabajadores, orientados a<br />
dirigir y proteger el proceso social <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajo</strong> para la producción <strong>de</strong> bienes y<br />
servicios que satisfagan las necesida<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> pueblo procurando la justa distribución<br />
<strong>de</strong> la riqueza producida a costos y precios justos.<br />
•Autorizar la ocupación temporal por los trabajadores y trabajadoras <strong>de</strong> una<br />
entidad cerrada ilegalmente o abandonada por sus patronos o patronas, y<br />
<strong>de</strong>signar mediante resolución la junta administradora especial en protección <strong>de</strong> los<br />
puestos <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>, <strong><strong>de</strong>l</strong> proceso social <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajo</strong> y <strong>de</strong> la producción <strong>de</strong> bienes o<br />
servicios para satisfacer necesida<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> pueblo.<br />
•Or<strong>de</strong>nar por resolución el arbitraje obligatorio <strong>de</strong> un conflicto colectivo <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> y<br />
el reinicio <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s en los casos establecidos por la Ley
DE LA COMPETENCIA DEL INSPECTOR DEL TRABAJO<br />
• Se incluye <strong>de</strong>cidir y hacer cumplir la norma en los casos <strong>de</strong> reclamos interpuestos<br />
por trabajadores y trabajadoras por incumplimiento <strong>de</strong> la ley.<br />
•Pue<strong>de</strong>n intervenir <strong>de</strong> oficio o a petición <strong>de</strong> parte, en aquellos casos en don<strong>de</strong> la<br />
fuente <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> se encuentre en peligro <strong>de</strong> extinción o en los casos <strong>de</strong> cierres <strong>de</strong><br />
entida<strong>de</strong>s en protección <strong><strong>de</strong>l</strong> salario y las prestaciones sociales, así como en aquellos<br />
casos en don<strong>de</strong> se modifiquen las condiciones <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>.<br />
•Se establece la creación <strong>de</strong> una nueva figura <strong>de</strong>nominada el Inspector Ejecutor <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
Trabajo con la suficiente jerarquía, competencia y faculta<strong>de</strong>s para hacer cumplir<br />
todos los actos administrativos <strong>de</strong> efectos particulares que hayan quedado firmes y<br />
que sean aplicables a empleadores.
CAMBIOS SUSTANCIALES RELATIVOS A LOS PROCEDIMIENTOS<br />
ADMINISTRATIVOS<br />
Una <strong>de</strong> las noveda<strong>de</strong>s que trae la reforma en cuanto a los<br />
procedimientos que se sustancian ante las inspectorias <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajo</strong><br />
es la llamada excepción a la solicitud <strong>de</strong> calificación previa, la cual<br />
establece que cuando un trabajador incurra en violencia que<br />
ponga en peligro la integridad física <strong><strong>de</strong>l</strong> patrono, representantes,<br />
trabajadores, instalaciones y bienes <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la entidad <strong>de</strong><br />
<strong>trabajo</strong>; el patrono podrá separar <strong>de</strong> manera excepcional a la<br />
persona <strong><strong>de</strong>l</strong> cargo por un tiempo no mayor <strong>de</strong> 48 horas, mientras<br />
las cuales solicitara al inspector que se mantenga dicha<br />
separación hasta tanto se califique el <strong>de</strong>spido <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajador.<br />
Es importante señalar que durante el tiempo que transcurra esta<br />
separación, el trabajador <strong>de</strong>berá percibir su salario y <strong>de</strong>más<br />
beneficios.
CAMBIOS SUSTANCIALES EN PROCEDIMIENTOS<br />
ADMINISTRATIVOS<br />
Por otro lado, nos encontramos con el nuevo procedimiento <strong>de</strong><br />
reenganche y restitución <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>scrito en el artículo 425<br />
<strong>de</strong> la Ley Orgánica <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo, Trabajadores y Trabajadoras, el<br />
cual representa un cambio significativo a lo que estábamos<br />
acostumbrados puesto que ahora si el trabajador presenta su<br />
solicitud y el inspector verifica la presunción <strong>de</strong> la relación <strong>de</strong><br />
<strong>trabajo</strong> y la proce<strong>de</strong>ncia <strong><strong>de</strong>l</strong> fuero o inamovilidad invocada,<br />
or<strong>de</strong>nara el reenganche inmediato y el pago <strong>de</strong> los beneficios<br />
<strong>de</strong>jados <strong>de</strong> percibir.
CAMBIOS SUSTANCIALES EN PROCEDIMIENTOS<br />
ADMINISTRATIVOS<br />
Otro aspecto que nos llamo po<strong>de</strong>rosamente la atención fue la<br />
modificación que sufrió la notificación <strong><strong>de</strong>l</strong> patrono en el artículo<br />
42, la cual hoy en día <strong>de</strong>berá practicarse entregando el cartel al<br />
patrono, alguno <strong>de</strong> sus representantes o a quien ejerza funciones<br />
<strong>de</strong> inspección, control o vigilancia, pudiendo también consignar el<br />
cartel en la secretaría u oficina <strong>de</strong> correspon<strong>de</strong>ncia, <strong>de</strong>biendo<br />
<strong>de</strong>jar constancia <strong>de</strong> la i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> la persona que lo recibió.<br />
Si existe negativa <strong>de</strong> recibir el cartel y sea imposible la notificación<br />
personal, se fijará el cartel en la puerta <strong>de</strong> la entidad <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong><br />
quedando notificado el empleador y a partir <strong>de</strong> dicha fijación se<br />
comenzara a computar el lapso para la celebración <strong>de</strong> los<br />
actos. Así mismo establece que la notificación pue<strong>de</strong> realizarse<br />
conforme segundo, tercer y cuarto aparte <strong><strong>de</strong>l</strong> articulo 126 y el<br />
artículo 127 <strong>de</strong> la Ley Orgánica Procesal <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo.
CAMBIOS EN RELACIÓN A LOS SINDICATOS<br />
Uno <strong>de</strong> los cambios más significativos que sufrió la normativa<br />
laboral en relación al <strong>de</strong>recho sindical, es la inclusión <strong>de</strong><br />
procedimientos ante las prácticas anti sindicales y ante la negativa<br />
<strong>de</strong> afiliación. Como es <strong>de</strong> saberse, todo trabajador tiene <strong>de</strong>recho<br />
<strong>de</strong> afiliarse a un sindicato, este ultimo a una fe<strong>de</strong>ración y esta una<br />
confe<strong>de</strong>ración pero ante la negativa habiendo transcurrido 30 días<br />
<strong>de</strong> haberse realizado la solicitud, el sujeto interesado pue<strong>de</strong><br />
acudir a la Inspectoría <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajo</strong> <strong>de</strong> su región a fin <strong>de</strong> que esta<br />
examine si se cumplieron todos los requisitos <strong>de</strong> ley.<br />
En consecuencia, el Inspector or<strong>de</strong>nara la notificación <strong>de</strong> la<br />
<strong>org</strong>anización sindical para que esta presente sus alegatos y<br />
<strong>de</strong>fensas en un lapso <strong>de</strong> 3 días hábiles siguientes a la notificación<br />
<strong>de</strong> la solicitud. Si el inspector or<strong>de</strong>na la afiliación, el solicitante<br />
gozara inmediatamente <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos y obligaciones que<br />
emanan <strong>de</strong> ella.
CAMBIOS EN RELACIÓN A LOS SINDICATOS<br />
Por su parte, cuando estemos en presencia <strong>de</strong> prácticas anti<br />
sindicales por parte <strong>de</strong> los patronos, el Inspector <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo<br />
verificara la existencias <strong>de</strong> dichas prácticas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las 72 horas<br />
siguientes al haber tenido conocimientos <strong>de</strong> ellas, y <strong>de</strong> haberlas<br />
corroborado or<strong>de</strong>nara el cese inmediato <strong>de</strong> las mismas contando<br />
con cinco días hábiles para dictar una provi<strong>de</strong>ncia administrativa<br />
motivada. El incumplimiento <strong>de</strong> esta <strong>de</strong>cisión no es recurrible<br />
judicialmente hasta tanto se compruebe su cumplimiento.
CAMBIOS EN RELACIÓN A LOS SINDICATOS<br />
En relación a las atribuciones y finalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los sindicatos, nos<br />
llamo po<strong>de</strong>rosamente la atención que se incluyera el ejercer<br />
control y vigilancia sobre los costos y las ganancias, para que los<br />
precios <strong>de</strong> los bienes y servicios producidos sean justos para el<br />
pueblo; lo cual implica un exceso en el ámbito <strong>de</strong> competencia <strong>de</strong><br />
las <strong>org</strong>anizaciones sindicales puesto que el espíritu original <strong>de</strong><br />
estas instituciones es la <strong>de</strong>fensa e intereses <strong>de</strong> los trabajadores<br />
que representan.<br />
Por su parte, se estableció que las cámaras <strong>de</strong> comercio, industria,<br />
agricultura o cualquier área <strong>de</strong> producción incluyendo los colegios<br />
profesionales <strong>de</strong>berán inscribirse en el Registro Nacional <strong>de</strong><br />
Organizaciones Sindicales a los efectos <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r ejercer las<br />
atribuciones que esta ley le ot<strong>org</strong>a a las <strong>org</strong>anizaciones sindicales.<br />
El registro en cuestión, tendrá una se<strong>de</strong> en cada Estado y <strong>de</strong><br />
acuerdo a las disposiciones transitorias entrara en funcionamiento<br />
a partir <strong><strong>de</strong>l</strong> 01 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2013.
PARTICIPACIÓN Y PROTAGONISMO DE LOS TRABAJADORES EN<br />
LA GESTIÓN<br />
La nueva Ley Orgánica <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo, <strong>de</strong> los Trabajadores y<br />
Trabajadoras nos habla sobre los consejos <strong>de</strong> trabajadores<br />
como una expresión <strong><strong>de</strong>l</strong> Po<strong>de</strong>r Popular para la participación<br />
protagónica en el proceso social <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>, con la finalidad <strong>de</strong><br />
producir bienes y servicios que satisfagan las necesida<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
pueblo. Sin embargo, su <strong>org</strong>anización, funcionamiento y<br />
atribuciones se establecerá mediante leyes especiales.
ASPECTOS COMERCIALES Y TRIBUTARIOS<br />
Ponente<br />
Abg. Sonsiree Meza Leal
I. PERSONAS EN EL DERECHO DEL TRABAJO
I. PERSONAS EN EL DERECHO DEL TRABAJO<br />
1. Se cambia la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> patrono:<br />
LOT (1997)<br />
Artículo 49. Se entien<strong>de</strong> por patrono o empleador la persona<br />
natural o jurídica que en nombre propio, ya sea por cuenta<br />
propia o ajena, tiene a su cargo una empresa,<br />
establecimiento, explotación o faena, <strong>de</strong> cualquier naturaleza<br />
o importancia, que ocupe trabajadores, sea cual fuere su<br />
número.<br />
Cuando la explotación se efectúe mediante intermediario,<br />
tanto éste como la persona que se beneficia <strong>de</strong> esa<br />
explotación se consi<strong>de</strong>rarán patronos.<br />
Artículo 50. A los efectos <strong>de</strong> esta Ley, se consi<strong>de</strong>ra<br />
representante <strong><strong>de</strong>l</strong> patrono toda persona que en nombre y por<br />
cuenta <strong>de</strong> éste ejerza funciones jerárquicas <strong>de</strong> dirección o<br />
administración.
I. PERSONAS EN EL DERECHO DEL TRABAJO<br />
1. Se cambia la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> patrono:<br />
LOTTT (2012)<br />
Artículo 40. Se entien<strong>de</strong> por patrono toda persona natural o<br />
jurídica que tenga bajo su <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia, a uno o mas<br />
trabajadores o trabajadoras en virtud <strong>de</strong> una relación laboral<br />
en el proceso social <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajo</strong>.<br />
Artículo 41. A los efectos <strong>de</strong> esta Ley, se consi<strong>de</strong>ra<br />
representante <strong><strong>de</strong>l</strong> patrono o <strong>de</strong> la patrona toda persona<br />
natural que en nombre y por cuenta <strong>de</strong> éste ejerza funciones<br />
jerárquicas <strong>de</strong> dirección o administración o que lo represente<br />
ante terceros o terceras.
I. PERSONAS EN EL DERECHO DEL TRABAJO<br />
2. Definición <strong>de</strong> entidad <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> Artículo 45.<br />
3. Inclusión <strong>de</strong> la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> “Grupo <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
<strong>trabajo</strong>” previsto en el Reglamento <strong>de</strong> la LOT.<br />
4. Definición y prohibición <strong>de</strong> tercerización.
I.4. TERCERIZACIÓN<br />
1. Concepto. Artículo 47.<br />
“La simulación o frau<strong>de</strong><br />
cometido por patronos o<br />
patronas en general, con<br />
el propósito <strong>de</strong> <strong>de</strong>svirtuar,<br />
<strong>de</strong>sconocer u obstaculizar<br />
la aplicación <strong>de</strong> la<br />
legislación laboral”.
I.4 TERCERIZACIÓN<br />
2. Características <strong>de</strong> la tercerización. Artículo 48.<br />
La contratación <strong>de</strong> entidad <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> para ejecutar<br />
obras, servicios o activida<strong>de</strong>s que:<br />
a) Sean <strong>de</strong> carácter permanente<br />
b) Se ejecuten <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las instalaciones <strong>de</strong> la<br />
entidad <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> contratante,<br />
c) Estén relacionadas <strong>de</strong> manera directa con el<br />
proceso productivo <strong>de</strong> la contratante<br />
d) Sean indispensables para continuar las<br />
operaciones <strong><strong>de</strong>l</strong> contratante, por lo que sin cuya<br />
ejecución se afectarían o interrumpirían las mismas.
I.4TERCERIZACIÓN<br />
3. Mecanismos <strong>de</strong> tercerización prohibidos<br />
a)La contratación <strong>de</strong> trabajadores a través <strong>de</strong><br />
intermediarios para evadir las obligaciones <strong>de</strong>rivadas<br />
<strong>de</strong> la relación laboral <strong><strong>de</strong>l</strong> contratante.<br />
b) Las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> creadas por el patrono para<br />
evadir las obligaciones con los trabajadores.<br />
c) Los <strong>contrato</strong>s o convenios fraudulentos <strong>de</strong>stinados a<br />
simular la relación laboral, mediante la utilización <strong>de</strong><br />
formas jurídicas propias <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho civil o<br />
mercantil.<br />
d) Cualquier otra forma <strong>de</strong> simulación o frau<strong>de</strong> laboral.
I.4 TERCERIZACIÓN<br />
4. Responsabilidad <strong><strong>de</strong>l</strong> patrono en caso incurrir en<br />
prácticas <strong>de</strong> tercerización.<br />
- Obligación <strong><strong>de</strong>l</strong> patrono <strong>de</strong> cumplir con las<br />
obligaciones <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> la relación laboral<br />
conforme a lo establecido en la Ley.<br />
- Obligación <strong>de</strong> incorporar a la nómina <strong>de</strong> la entidad<br />
<strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> contratante principal a los trabajadores<br />
tercerizados.<br />
- Trabajadores tercerizados gozarán <strong>de</strong> inamovilidad<br />
laboral hasta tanto sean incorporados efectivamente<br />
a la entidad <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>.<br />
- Sanciones pecuniarias por frau<strong>de</strong> o simulación <strong>de</strong> la<br />
relación <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>.
I.4TERCERIZACIÓN: Inherencia y conexidad.<br />
LOT (1997)<br />
Artículo 56<br />
Inherente: obra que<br />
participa <strong>de</strong> la misma<br />
naturaleza <strong>de</strong> la actividad<br />
a que se <strong>de</strong>dica el<br />
contratante.<br />
Conexa: la que está en<br />
relación íntima y se<br />
produce con ocasión <strong>de</strong> la<br />
actividad a que se <strong>de</strong>dica<br />
el contratante.<br />
LOTTT (2012)<br />
Artículo 50<br />
Inherente: obra que<br />
participa <strong>de</strong> la misma<br />
naturaleza <strong>de</strong> la actividad<br />
a que se <strong>de</strong>dica el<br />
contratante.<br />
Conexa: la que está en<br />
relación íntima y se<br />
produce con ocasión <strong>de</strong> la<br />
actividad a que se <strong>de</strong>dica<br />
el contratante.
I.4TERCERIZACIÓN<br />
4. Inherencia y conexidad.<br />
“Si se <strong>de</strong>termina que la contratación <strong>de</strong> obras o<br />
servicios inherentes o conexos sirve al propósito <strong>de</strong><br />
simular la relación laboral y cometer frau<strong>de</strong> a la ley,<br />
se consi<strong>de</strong>rará tercerización”
I.4 TERCERIZACIÓN<br />
5. Excepción a la tercerización: Contratistas.<br />
LOT (1997)<br />
Artículo 55<br />
No se consi<strong>de</strong>rará intermediario,<br />
y en consecuencia no<br />
comprometerá<br />
la<br />
responsabilidad laboral <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
beneficiario <strong>de</strong> la obra, el<br />
contratista, es <strong>de</strong>cir, la persona<br />
natural o jurídica que mediante<br />
<strong>contrato</strong> se encargue <strong>de</strong> ejecutar<br />
obras o servicios con sus<br />
propios elementos.<br />
No será aplicable esta<br />
disposición al contratista cuya<br />
actividad sea inherente o<br />
conexa con la <strong><strong>de</strong>l</strong> beneficiario<br />
<strong>de</strong> la obra o servicio.<br />
LOTTT (2012)<br />
Artículo 49<br />
“Son contratistas las<br />
personas naturales o<br />
jurídicas que mediante<br />
<strong>contrato</strong> se encargan <strong>de</strong><br />
ejecutar obras o servicios<br />
con sus propios elementos o<br />
recursos propios, y con<br />
trabajadores y trabajadoras<br />
bajo su <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia. La<br />
contratista no se<br />
consi<strong>de</strong>rará intermediario<br />
o tercerizadora”.
I.4TERCERIZACIÓN<br />
5. Plazo <strong>de</strong> cumplimiento<br />
Disposición Transitoria Primera:<br />
En un lapso no mayor <strong>de</strong> tres años a partir <strong>de</strong> la<br />
promulgación <strong>de</strong> esta ley los patronos incursos en la<br />
norma que prohíbe la tercerización, se ajustarán a<br />
ella y se incorporarán a la nómina <strong>de</strong> la entidad <strong>de</strong><br />
<strong>trabajo</strong> contratante principal los trabajadores<br />
tercerizados.<br />
- Goce <strong>de</strong> inamovilidad<br />
- Goce <strong>de</strong> los mismos beneficios que los trabajadores<br />
contratados directamente por el patrono.
I.4TERCERIZACIÓN<br />
6. Caso SISDEM<br />
El Sistema <strong>de</strong> Democratización <strong><strong>de</strong>l</strong> Empleo (SISDEM) es la<br />
plataforma tecnológica para la asignación <strong>de</strong> los puestos<br />
<strong>de</strong> empleo temporales en la industria petrolera y<br />
petroquímica, según lo previsto en las respectivas<br />
Convenciones Colectivas vigentes, que prevé el<br />
establecimiento <strong>de</strong> un mecanismo transparente y objetivo<br />
que garantice la igualdad <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> empleo y<br />
no discriminación en la captación, selección y<br />
contratación <strong>de</strong> personal por parte <strong>de</strong> las empresas<br />
contratistas.<br />
Fuente: www.pdvsa.com
II. DISPOSICIONES RELATIVAS A LA PROTECCIÓN AL<br />
TRABAJO, AL SALARIO Y LAS PRESTACIONES SOCIALES<br />
1. Intervención <strong>de</strong> la entidad <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> por parte<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> Ministerio <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo. Art. 148<br />
Existencia <strong>de</strong> razones técnicas o económicas que:<br />
a. Pongan en peligro <strong>de</strong> extinción la fuente <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>.<br />
b. Propendan a la reducción <strong>de</strong> personal<br />
c. Necesidad <strong>de</strong> modificar condiciones <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong><br />
Generalida<strong>de</strong>s:<br />
- De oficio o a instancia <strong>de</strong> parte<br />
- En razón <strong><strong>de</strong>l</strong> interés público y social<br />
- Garantizar la actividad productiva <strong>de</strong> bienes o servicios y<br />
el <strong>de</strong>recho al <strong>trabajo</strong><br />
-Creación <strong>de</strong> instancia <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos regulada<br />
por una ley especial. (tripartita)<br />
- Inamovilidad durante el proceso <strong>de</strong> intervención.
II. DISPOSICIONES RELATIVAS A LA PROTECCIÓN AL<br />
TRABAJO, AL SALARIO Y LAS PRESTACIONES SOCIALES<br />
2. Ocupación (temporal) <strong>de</strong> la entidad <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong><br />
Artículo 149.<br />
- Cierre ilegal o fraudulento<br />
- Paro patronal<br />
- Negativa a cumplir la Provi<strong>de</strong>ncia Administrativa que<br />
or<strong>de</strong>na el reinicio <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s productivas.<br />
Generalida<strong>de</strong>s:<br />
- Proce<strong>de</strong> a solicitud <strong>de</strong> los trabajadores<br />
- Necesidad <strong>de</strong> Resolución motivada<br />
- Designación <strong>de</strong> Junta Administradora Especial (Dos<br />
representantes <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajador y uno <strong><strong>de</strong>l</strong> patrono)<br />
- Duración <strong>de</strong> un año, prorrogable.
II. DISPOSICIONES RELATIVAS A LA PROTECCIÓN AL<br />
TRABAJO, AL SALARIO Y LAS PRESTACIONES SOCIALES<br />
3. Protección <strong>de</strong> pasivos laborales en procesos <strong>de</strong><br />
atraso o quiebra<br />
Artículo 150. Los jueces o juezas <strong>de</strong> la jurisdicción<br />
laboral tendrán competencia para la ejecución <strong>de</strong> los<br />
créditos laborales y excluirá con prioridad la<br />
competencia <strong><strong>de</strong>l</strong> Juez o Jueza <strong><strong>de</strong>l</strong> atraso o <strong>de</strong> la quiebra<br />
y estos no podrán actuar, ni tramitar el procedimiento<br />
<strong>de</strong> atraso o <strong>de</strong> quiebra hasta que haya concluido el<br />
procedimiento <strong>de</strong> ejecución forzosa y se hallan<br />
satisfechos a plenitud todos los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los<br />
trabajadores y las trabajadoras.
II. DISPOSICIONES RELATIVAS A LA PROTECCIÓN AL<br />
TRABAJO, AL SALARIO Y LAS PRESTACIONES SOCIALES<br />
4. Pasivos laborales: Créditos privilegiados<br />
Artículo 151. El salario, las prestaciones e<br />
in<strong>de</strong>mnizaciones o cualquier otro crédito a<strong>de</strong>udado al<br />
trabajador o la trabajadora con ocasión <strong>de</strong> la relación<br />
<strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>, gozarán <strong>de</strong> privilegio y preferencia absoluta<br />
sobre cualquier otra <strong>de</strong>uda <strong><strong>de</strong>l</strong> patrono o patrona,<br />
incluyendo los créditos hipotecarios y prendarios,<br />
obligando al Juez o Jueza <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajo</strong> a preservar esta<br />
garantía.
II. DISPOSICIONES RELATIVAS A LA PROTECCIÓN AL<br />
TRABAJO, AL SALARIO Y LAS PRESTACIONES SOCIALES<br />
5. Responsabilidad personal <strong><strong>de</strong>l</strong> accionista por<br />
pasivos laborales.<br />
“Las personas naturales en su carácter <strong>de</strong> patronos o<br />
patronas y los accionistas son solidariamente<br />
responsables <strong>de</strong> las obligaciones <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> la<br />
relación laboral, a los efectos <strong>de</strong> facilitar el<br />
cumplimiento <strong>de</strong> las garantías salariales. Se podrá<br />
ot<strong>org</strong>ar medida preventiva <strong>de</strong> embargo sobre los<br />
bienes <strong><strong>de</strong>l</strong> patrono involucrado o patrona involucrada.”
III. ASPECTOS TRIBUTARIOS
III. ASPECTOS TRIBUTARIOS<br />
1. Se ratifica que la base imponible para las<br />
contribuciones parafiscales es el salario normal.<br />
Artículo 107<br />
“Cuando el patrono o patrona, trabajador o trabajadora<br />
estén obligados u obligadas a cancelar una<br />
contribución, tasa o impuesto, se calculará,<br />
consi<strong>de</strong>rando el salario normal correspondiente al<br />
mes inmediatamente anterior a aquél en que se causo.”
III. ASPECTOS TRIBUTARIOS<br />
2. Obligación <strong>de</strong> ot<strong>org</strong>ar becas. ¿LOCTI?<br />
Artículo 162. El patrono o patrona que tenga bajo su<br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia mas <strong>de</strong> 200 trabajadores y trabajadores<br />
<strong>de</strong>berán ot<strong>org</strong>ar becas para seguir estudios,<br />
científicos, técnicos, industriales o prácticos relativos<br />
a su oficio, en centros <strong>de</strong> instrucción especiales,<br />
nacionales, o extranjeros, para el trabajador,<br />
trabajadora, sus hijos o hijas.
IV. OTROS ASPECTOS QUE INCIDEN EN EL ÁMBITO<br />
COMERCIAL<br />
1. Contratación <strong>de</strong> servicios profesionales<br />
Artículo 7.<br />
Trabajadores que presten servicios profesionales<br />
mediante contratación por honorarios profesionales<br />
se rigen por leyes <strong>de</strong> su ejercicio profesional,<br />
siempre y cuando éstas no <strong>de</strong>smejoren la<br />
normativa que <strong>de</strong>be regir la relación laboral.
IV. OTROS ASPECTOS QUE INCIDEN EN EL ÁMBITO<br />
COMERCIAL<br />
2. Apoyo a las misiones Artículo 311.<br />
Posibilidad <strong>de</strong> requerir al patrono la dotación <strong>de</strong><br />
espacios y personal para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los<br />
planes <strong>de</strong> formación dirigidos a los trabajadores<br />
bajo su <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia, sin interrumpir las labores<br />
productivas <strong>de</strong> la entidad <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>.
IV. OTROS ASPECTOS QUE INCIDEN EN EL ÁMBITO<br />
COMERCIAL<br />
3. Participación <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s. Artículo 319<br />
Obligación <strong>de</strong> la entidad <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> <strong>de</strong> poner al<br />
servicio <strong>de</strong> la comunidad <strong>de</strong> la cual forma parte, el<br />
conocimiento <strong>de</strong> su proceso productivo como<br />
parte <strong>de</strong> la formación integral para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />
esa comunidad y <strong><strong>de</strong>l</strong> conjunto <strong>de</strong> la sociedad.<br />
Obligatoriedad <strong>de</strong> consignar en el Ministerio un plan<br />
<strong>de</strong> formación para trabajadores cada dos años.
IV. OTROS ASPECTOS QUE INCIDEN EN EL ÁMBITO<br />
COMERCIAL<br />
4. Atribuciones <strong>de</strong> las <strong>org</strong>anizaciones sindicales en<br />
materia <strong>de</strong> costos y precios justos. Artículo 367,<br />
Ordinal 3.<br />
Las <strong>org</strong>anizaciones sindicales <strong>de</strong> trabajadores y<br />
trabajadoras tendrán las siguientes atribuciones y<br />
finalida<strong>de</strong>s:<br />
3. Ejercer control y vigilancia sobre los costos y<br />
ganancias para que los precios <strong>de</strong> los bienes y<br />
servicios producidos sean justos para el pueblo.
IV. OTROS ASPECTOS QUE INCIDEN EN EL ÁMBITO<br />
COMERCIAL<br />
4. Solvencia laboral.<br />
- El MINTRA emitirá la solvencia laboral como<br />
documento que certifica que el patrono no tiene<br />
incumplimientos en materia laboral. Art. 499,<br />
Numeral 14.<br />
- Potestad <strong><strong>de</strong>l</strong> Inspector <strong>de</strong> Ejecución <strong>de</strong> solicitar la<br />
revocatoria <strong>de</strong> la solvencia hasta que se<br />
<strong>de</strong>muestre el cumplimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> acto administrativo<br />
(<strong>de</strong> efectos particulares y que haya adquirido<br />
firmeza) Artículo 512, literal c).<br />
- En caso <strong>de</strong> persistencia <strong><strong>de</strong>l</strong> incumplimiento,<br />
posibilidad <strong>de</strong> revocar la solvencia al inicio <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
procedimiento sancionatorio. Artículo 515.
V. SANCIONES<br />
1. Potestad sancionatoria correspon<strong>de</strong> a Inspectorías<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo en el ámbito <strong>de</strong> su jurisdicción.<br />
2. Procedimiento sancionatorio regido por los<br />
principios <strong>de</strong> legalidad, <strong>de</strong>recho a la <strong>de</strong>fensa,<br />
racionalidad, proporcionalidad y tipicidad.<br />
3. Nuevo régimen <strong>de</strong> sanciones se calcula en Unida<strong>de</strong>s<br />
Tributarias<br />
4. Inclusión <strong>de</strong> nuevas sanciones pecuniarias.<br />
5. Aumento <strong>de</strong> sanción en caso <strong>de</strong> reinci<strong>de</strong>ncia.<br />
6. Incumplimiento en pago <strong>de</strong> la multa acarrea arresto<br />
entre 10 y 90 días.
V. SANCIONES<br />
SANCIONES PARA EL PATRONO O PATRONA<br />
INFRACCIÓN ACTUAL DEROGADA OBSERVACIONES<br />
1<br />
No pagar en moneda <strong>de</strong> curso legal, pagar fuera <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
plazo <strong>de</strong>bido, en lugares prohibidos, o que realice<br />
<strong>de</strong>scuentos mayores a los previstos en la ley. Art. 523 30 - 60 45<br />
Art. 236 RLOT por<br />
1/4 SM 1 1/2 SM No. <strong>de</strong> trabajador<br />
2<br />
3<br />
No fijar anuncios relativos a la concesión <strong>de</strong> días y<br />
horas <strong>de</strong> <strong>de</strong>scanso, o no colocarlos en un lugar visible,<br />
o no llevar los registros o libros fijados por la ley. 30 - 60 45 1/4 SM 1 SM<br />
Infringir las normas relativas a la duración máxima <strong>de</strong> la<br />
jornada <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> y el <strong>trabajo</strong> nocturno, o las<br />
disposiciones relativas a los días hábiles 30 - 60 45 1/4 SM 1 SM<br />
Infracción <strong>de</strong> las modalida<strong>de</strong>s especiales <strong>de</strong><br />
4 condiciones <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> 30 - 60 45 N/A N/A<br />
5 Infrigir porcentaje <strong>de</strong> trabajadores extranjeros 30 - 60 45 1/4 SM 1/2 SM<br />
Art. 236 RLOT por<br />
No. <strong>de</strong> trabajador
V. SANCIONES<br />
INFRACCIÓN ACTUAL DEROGADA OBSERVACIONES<br />
6 Incurrir en acoso laboral por parte <strong><strong>de</strong>l</strong> patrono 30 - 60 45 N/A N/A<br />
7 Infringir la normativa en materia <strong>de</strong> alimentación 60 - 120 90<br />
8<br />
No pagar correctamente la participación en los<br />
beneficios o la bonificación o prima <strong>de</strong> navidad 60 - 120 90<br />
Art. 236 RLOT por<br />
1/4 SM 2 1/2 SM No. <strong>de</strong> trabajador<br />
Incurrir en <strong>de</strong>spido <strong>de</strong> trabajador amparado por<br />
9 inamovilidad 60 - 120 90 N/A N/A<br />
10 Desacato a or<strong>de</strong>n emanada <strong><strong>de</strong>l</strong> funcionario <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajo</strong> 60 - 120 90 1/8 SM 1 SM<br />
Pago <strong>de</strong> salario inferior al salario mínimo, pago<br />
120 -<br />
11 extemporáneo <strong>de</strong> salario y <strong>de</strong> vacaciones<br />
360 240 N/A N/A<br />
Infracción a las disposiciones protectoras <strong>de</strong> la<br />
12 maternidad, paternidad y la familia<br />
120 -<br />
360 240 1 SM 4 SM<br />
13 Frau<strong>de</strong> o simulación <strong>de</strong> la relación <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong><br />
120 -<br />
360 240 N/A N/A<br />
14 Violación a garantías <strong>de</strong> la libertad sindical<br />
120 -<br />
360 240 1/4 SM 2 SM<br />
Art. 236 RLOT por<br />
No. <strong>de</strong> trabajador<br />
15<br />
Violación a las garantías legales <strong>de</strong> la negociación<br />
colectiva<br />
120 -<br />
360 240 N/A N/A
V. SANCIONES<br />
SANCIONES PARA FUNCIONARIOS PÚBLICOS<br />
1<br />
No cumplimiento <strong>de</strong> obligaciones <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> lapso<br />
legal establecido Apertura <strong>de</strong> procedimiento administrativo<br />
2 Percepción <strong>de</strong> dinero, dádivas u obsequios Destitución<br />
3 Responsabilidad en el cumplimiento <strong>de</strong> la ley Remoción o <strong>de</strong>stitución
V. SANCIONES<br />
ARRESTO POLICIAL DE SEIS A QUINCE MESES Art. 538<br />
Causas:<br />
1. Desacato a la or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> reenganche <strong>de</strong> un trabajador<br />
amparado por fuero sindical o inamovilidad laboral.<br />
2. Violación <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho a huelga<br />
3. Incumplimiento u obstrucción <strong>de</strong> la ejecución <strong>de</strong> actos<br />
administrativos emanado <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s<br />
administrativas <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajo</strong>.<br />
4. Cierre ilegal e injustificado <strong>de</strong> la fuente <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>.<br />
Sujetos:<br />
1. Patronos<br />
2. Instigadores a la infracción<br />
3. Miembros <strong>de</strong> la Junta Directiva<br />
Competencia:<br />
1. Inspector <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajo</strong><br />
2. Ministerio público
V. SANCIONES<br />
1. Consignación o afianzamiento <strong>de</strong> la multa<br />
para recurrir. Artículo 550.<br />
2. Pago <strong>de</strong> multas:<br />
Las multas establecidas en esta ley serán<br />
pagadas a la tesorería <strong>de</strong> la seguridad<br />
social en sus oficinas recaudadoras.<br />
?
Reflexión Final:<br />
“ Los abogados son como las tormentas,<br />
impre<strong>de</strong>cibles en cuanto a resultados<br />
pero necesarios para nuestra<br />
naturaleza”.
DPZ ABOGADOS, S.C.<br />
Maracaibo, Venezuela.<br />
Máster: +58 261 7158322<br />
E-mail: info@dpz.com.ve<br />
www.dpz.com.ve<br />
Síguenos en<br />
DPZ Abogados Corporativos