Boletin ForoFiscal nº 6 - RAAM - Sector Fiscalidad

CRÓNICAS Y NOTICIAS
S e m i n a r i o t a l l e r
“ A d m i n i s t r a c i ó n d e i m p u e s t o s s o b r e r e n t a s y
g a n a n c i a s d e c a p i t a l ”
Lima, Perú
(8 y 9 de abril de 2008)
A partir del nuevo régimen de tributación a las rentas
y ganancias de capital aprobado en el Perú, con vigencia
desde el 1/1/2009 1 , la SUNAT y el Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF) de ese país con el apoyo
del Fondo Monetario Internacional (FMI) organizaron
un seminario taller en la ciudad de Lima, durante los
días 8 y 9 de abril del corriente año.
En lo relativo a las exposiciones, las mismas debían responder
a guías preestablecidas de presentaciones y
estuvieron a cargo de funcionarios de la SUNAT, el MEF
y FMI, como así también de representantes de las
Administraciones Tributarias de algunos países invitados
tales como Argentina, Brasil, Chile y México.
Dicho seminario, que aspiraba tener una fuerte participación
de la audiencia, contó con la asistencia de funcionarios
de la SUNAT, del MEF y de otros organismos
nacionales vinculados a la implementación del nuevo
régimen de tributación tales como la Comisión Nacional
Supervisora de Empresas y Valores (CONASEV),
el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) y la
Superintendencia de Banca y Seguros (SBS).
El programa técnico del evento contenía los siguientes
ítems: 1. Política tributaria (PT); 2. El nuevo sistema aprobado
en el Perú; 3. Experiencias nacionales (Argentina,
Brasil, Chile y México); 4. Estrategia para la implementación
del nuevo sistema, y 5. Plan de trabajo para la introducción
del nuevo sistema por la SUNAT.
Respecto de los aspectos de PT se trató la racionalidad
para la tributación de estas rentas y ganancias a
través de una presentación general sobre los principales
instrumentos financieros y su tributación, las mejores
prácticas a nivel internacional y comentarios sobre
el régimen a ser adoptado por Perú.
En lo referido a dicho nuevo régimen se presentó el
marco legal y reglamentario del sistema financiero, los
aspectos de PT, los principales agentes involucrados:
público/controlador y privados/agentes que operan en
el mercado financiero.
En el turno de las presentaciones de las experiencias
nacionales de los países convocados se expusieron los
respectivos marcos legales y de regulación de los sistemas
financieros, el tratamiento tributario de las rentas
y ganancias de capital en Impuesto a la Renta e IVA
(descripción del tratamiento por instrumento, tasas,
exoneraciones y ajuste por inflación), estrategias de
recaudación y fiscalización (incluyendo regímenes de
retención e información, experiencias de fiscalización:
estrategias, desafíos y manuales, problemas en lo contencioso).
Se discutió en general cómo las experiencias
de otros países podrían contribuir para el éxito del sistema
peruano.
Respecto de la estrategia para la implementación del
nuevo sistema peruano se trataron los sistemas de
recaudación (retención y DDJJ), adecuación de los sistemas
de información (de los agentes y de la SUNAT),
intercambio de información y fiscalización.
En lo atinente al plan de trabajo para la introducción
del nuevo sistema por parte de la SUNAT se expusieron
objetivos, metas, indicadores de cumplimiento del
plan, riesgos y cronograma.
1 Se rompe con el régimen previo, de carácter comprensivo y progresivo, de tributación a las rentas (con exoneraciones a las rentas
pasivas, incluyendo intereses y ganancias de capital) para pasar a gravar las rentas y ganancias el capital de manera independiente,
con una tasa del 5 por 100 (frente a las rentas del trabajo que mantienen el régimen progresivo de tasas que antes se aplicaba
sobre todas las rentas y ganancias que obtenían las personas naturales: 15 por 100, 21 por 100 y 30 por 100) sobre las rentas netas
(se admite una deducción del 20 por 100 sobre las rentas brutas para determinar dicha renta neta, o dicho de otra forma, la tasa
aplicable sobre la renta bruta es del 6,25 por 100), cuya recaudación se implementa a través de un régimen de retención. Los dividendos,
aunque se encuentra en la segunda categoría, tributan sobre una tasa del 4,1 por 100.
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F o r o F i s c a l I b e r o a m e r i c a n o