recordando a manuel guzmán vial y ricardo rivadeneira monreal

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NECROLOGÍAS
RECORDANDO A MANUEL GUZMÁN VIAL Y RICARDO
RIVADENEIRA MONREAL
Guillermo Piedrabuena Richard 1
Han fallecido recientemente dos ilustres abogados que pertenecieron
al Consejo de Defensa del Estado y que además tuvieron una
destacada participación en la vida pública y en el foro.
En primer término, nos referiremos a Manuel Guzmán Vial,
abogado, nacido el 25 de junio de 1925. Estudió en la Pontificia Universidad
Católica, recibiéndose de abogado en 1950 aproximadamente.
Poco después pasó a integrar la oficina del recordado jurista
Eduardo Novoa Monreal. Esta asociación profesional duró hasta fines
de la década de los 60 en que Manuel Guzmán se separa y forma una
nueva oficina con varios abogados entre los cuales se encontraba Pedro
Doren.
Manuel Guzmán fue docente en Derecho Penal en la Pontificia
Universidad Católica, siendo primero ayudante, luego Profesor Auxiliar
y finalmente Profesor Titular, en dicha casa de estudios.
Tuve la ocasión de conocerlo cuando efectué mi práctica profesional
en el segundo semestre de 1959 en el Consultorio del Colegio
de Abogados de Buin, donde Manuel se desempeñaba como Abogado
Jefe de la Oficina. Así como era amigable y tenía un buen trato con
los postulantes y patrocinados, era bastante estricto para exigir un
buen rendimiento y además para defender las prerrogativas del abogado
ante la judicatura. Al tener un buen desempeño en la práctica,
en el año 1960, cuando ya me había recibido de abogado, Manuel me
1
GUILLERMO PIEDRABUENA RICHARD. Profesor de Derecho Procesal de la
Pontificia Universidad Católica de Chile, Fiscal Nacional del Ministerio Público entre los años
1999 y 2007 y Presidente del Consejo de Defensa del Estado entre los años 1990 y 1993.
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propuso y acepté reemplazarlo por seis meses como Jefe de la Oficina
porque había pedido un permiso.
Ya en esa época Manuel Guzmán era Abogado del Consejo de
Defensa del Estado, servicio al cual había ingresado como Abogado
Auxiliar en 1954. A fines del año 1962 fue designado Consejero,
siendo además asesor del Ministro de Justicia, Enrique Ortúzar. En
tal carácter patrocinó al Gobierno en varias querellas por infracción a
la Ley de Seguridad del Estado. En esos años, Manuel Guzmán tenía
una posición política más bien de derecha, sin militar en ningún partido,
pero posteriormente evolucionaría hacia la Democracia Cristiana.
Durante el Gobierno de Frei Montalva, había cuatro Consejeros
proclives a la Democracia Cristiana: Manuel Guzmán Vial, Ignacio
Echeverría Maroto, Raúl Oliva y Hernán Larraín Ríos. Ninguno
de ellos tenía una actividad política, salvo Raúl Oliva que había sido
candidato a diputado por la Falange en Valparaíso, el año 1945.
Manuel Guzmán tuvo una destacada actuación en varios procesos
penales como abogado patrocinante del Consejo, recordándose
especialmente el proceso que se siguió por malversación de caudales
públicos en el Banco Central de Chile y que terminó hacia 1962 con
la condena de Fernando Jaramillo Phillips. En dicho proceso obtuvo
que la Corte Suprema aceptara la tesis de la comunicabilidad del delito
de malversación a partícipes que no eran funcionarios públicos.
Otra actuación relevante que tuvo Manuel Guzmán estuvo relacionada
con unas investigaciones en Iquique efectuadas en el año
1972, en que junto con el Abogado Procurador Fiscal Julio Cabezas,
descubrieron una red de corrupción y de vinculación con el tráfico de
drogas en que aparecían coludidos algunos funcionarios judiciales.
Manuel Guzmán viajó varias veces al norte y trabajó estrechamente
con Julio Cabezas. Luego, el Consejo solicitó la intervención de la
Corte Suprema que ordenó una investigación administrativa que se
llevó a cabo por el Ministro de la Corte Suprema Enrique Correa,
con la sanción de varios jueces y Ministros, incluyendo el traslado
de algunos. Esta situación la seguí muy de cerca porque como abogado
auxiliar también envié instrucciones al Procurador Fiscal para
efectuar otras investigaciones en contra de traficantes y funcionarios
judiciales. Recuerdo que fui a ver varias veces al Ministro Enrique
Correa para expresarle la gravedad de lo que estaba ocurriendo e instándolo
para que viajara prontamente al norte, viaje que se había visto
retardado por problemas administrativos. Sin embargo, esta labor era
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paralela a la principal investigación que impulsaba el Consejero Manuel
Guzmán.
Esta labor activa de Julio Cabezas y de Manuel Guzmán trajo
consecuencias bastante graves para ambos, en especial para el primero
que fue obligado a presentarse ante la autoridad militar el 11
de septiembre de 1973, siendo posteriormente fusilado luego de una
condena sumaria de un Consejo de Guerra 2 en que el fiscal instructor
fue un juez del crimen de Iquique que había sido investigado por el
Consejo y que en represalia había prohibido ingresar al juzgado al
Procurador Fiscal, motivando un reclamo del Consejo ante la Corte
de Apelaciones de Iquique. El expediente del proceso en que se pronunció
sentencia condenatoria en contra de Julio Cabezas nunca pudo
ser ubicado por los funcionarios del Consejo y su caso fue conocido
por la Comisión Rettig.
A Manuel Guzmán, como Presidente Subrogante y en representación
del Consejo, le correspondió oficiar a la máxima autoridad
militar de la I Región, intercediendo por Julio Cabezas por su excelencia
funcionaria y para solicitar un debido proceso que defendiera
sus derechos.
Además, en los meses siguientes, uno de los jueces sancionados
por la Corte Suprema que había sido trasladado a la Región Metropolitana,
en presencia de un abogado auxiliar que había pedido
una audiencia sobre un asunto de interés del Consejo, profirió y envío
claras amenazas en contra de Manuel Guzmán diciendo que le ocurriría
lo mismo que a Julio Cabezas. Esto se conoció rápidamente en
todo el Consejo y supe que este organismo había resuelto proteger a
Manuel Guzmán, tomando contacto para estos efectos con las autoridades
pertinentes del nuevo Gobierno y con la Corte Suprema.
Durante el período de la Unidad Popular, Manuel Guzmán estuvo
en una postura abiertamente contraria al Gobierno de Salvador
Allende. En efecto, en el día del Silencio Nacional, el 24 de octubre
de 1972, Manuel y la mayoría de los Consejeros no concurrieron a
la sesión de Consejo a la que sólo asistieron Eduardo Novoa, Raúl
Oliva, Ignacio Echeverría y Hugo Pereira, junto con el Secretario
Alejandro Monreal.
2
PIEDRABUENA RICHARD, Guillermo, 33 Años de Historia del Consejo de Defensa
del Estado (1963-1996), Santiago, Editorial Puerto de Palos, 2009, pp. 94 y 95, pp. 118-120, pp.
210-212.
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La situación anterior provocó una abierta ruptura del Presidente
del Consejo con la mayoría de los Consejeros y luego de un
abortado intento de sumario administrativo, Eduardo Novoa decidió
renunciar a la institución que más había apreciado en su vida profesional
y presentó su expediente de jubilación 3 . A la despedida de
Eduardo Novoa, con quien había sido amigo y socio de oficina, asistió
Manuel Guzmán junto con la mayoría de los Consejeros. Un tiempo
después y con Eduardo Novoa en el exilio, tanto Manuel Guzmán
como Guillermo Pumpin le habrían enviado cartas tratando de llegar
a una reconciliación, lo que no habría tenido un resultado favorable.
La reconciliación de Eduardo Novoa con Manuel Guzmán se empezó
a gestar a la vuelta del exilio cuando siendo Presidente del Colegio
de Abogados Alejandro Hales, los convocó a su oficina para que se
encontraran y allí se saludaron.
Cuando se retiró del Consejo, Eduardo Novoa fue designado a
cargo de la Agencia de Chile para la Defensa del Cobre que funcionaba
en Europa. Esta agencia tuvo grandes diferencias con la posición
de la Comisión del Cobre que trabajaba bajo el alero del Consejo.
Este distanciamiento y otros problemas llevaron a los miembros de la
Comisión del Cobre encabezados por Guillermo Pumpin y que integraban
además Ricardo Rivadeneira, Juan Frontaura, Eugenio Valenzuela
y Eustaquio Martínez, a solicitar una entrevista con el Presidente
Allende en agosto de 1973, para presentar sus renuncias y ofrecer
su colaboración para capacitar a sus reemplazantes. Este se negó a
escuchar sus razones y luego los despidió abruptamente, aceptando
las renuncias y poniendo término de inmediato a la reunión 4 .
Estos acontecimientos y otros acaecidos durante 1973 acentuarían
la posición muy crítica de la mayoría del Consejo en contra del
régimen político de la UP y esto lo reconoce Ricardo Rivadeneira en
una entrevista póstuma con el historiador Álvaro Góngora 5 .
En la mañana del día 13 de septiembre de 1973, dos días después
del pronunciamiento militar, cuando concurrí a las oficinas del
Consejo para saber qué había ocurrido con las autoridades de este
3
PIEDRABUENA RICHARD, 33 Años de Historia, pp. 99-102.
4
PIEDRABUENA RICHARD, 33 Años de Historia, pp. 106 y 107.
5
Entrevista publicada en el diario La Tercera del 18 de junio de 2011, cuatro días
después de fallecido Ricardo Rivadeneira. También se puede consultar: VIAL CORREA, Gonzalo,
Consejo de Defensa del Estado - 100 años de historia, Santiago, Consejo de Defensa del Estado,
1995.
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organismo, el grupo de abogados que estaba de acuerdo con el nuevo
Gobierno me informó que ya había estado en el lugar de las oficinas
en Teatinos, el nuevo Presidente del CDE, Lorenzo de la Maza, que
había sido elegido en una reunión informal de Consejeros efectuada
fuera de las oficinas del Consejo, a la cual habían asistido todos, a
excepción del ex Presidente Enrique Testa, de los Consejeros Hugo
Pereira y Octavio Gutiérrez y del Secretario Alejandro Monreal. Me
agregaron los entusiastas abogados que celebraban al nuevo Gobierno
que ya se había decidido que los próximos Consejeros serían Eugenio
Valenzuela y Ricardo Rivadeneira. Esta versión me fue ratificada
varias veces por Octavio Gutiérrez, al cual no se le invitó porque no
existía afinidad de éste con la mayoría del Consejo, en especial con
Guillermo Pumpin. No se ha podido determinar la exacta fecha de la
reunión informal de Consejeros y personalmente entendí que había
sido días antes del 13 de septiembre de 1973, siguiendo la confidencia
de Octavio Gutiérrez 6 .
En los años posteriores a 1973, Manuel Guzmán empezó a distanciarse
del Gobierno Militar, como muchos otros que si bien habían
considerado que no había otra solución posible a la crisis política que
la del pronunciamiento militar, estaban ahora en profundo desacuerdo
con las violaciones a los derechos humanos que se estaban cometiendo.
En más de una oportunidad, Manuel me expresó, que le era muy
difícil permanecer en el Consejo colaborando con un Gobierno que
violentaba los más elementales derechos fundamentales. Como dato
ilustrativo en ese sentido, había firmado junto con Hugo Pereira un
voto disidente en un informe sobre los efectos del Decreto Ley Nº
175 de 10 de diciembre de 1973, que regulaba la cancelación de la
nacionalidad chilena por los atentados graves que se cometieran en
el extranjero. En dicho informe, emitido el 24 de abril de 1974, los
disidentes opinan que “la privación de la nacionalidad sólo puede
concebirse por una gravísima afrenta al Estado mismo en su estructura
fundamental y no por otros ataques a la vida política por perturbadores
que ellos sean” 7 . Esta situación junto con la falta de sintonía
con el nuevo Presidente Renato Damilano, provocó su renuncia al
Consejo en el segundo semestre de 1976, poniendo término a su carrera
funcionaria luego de veintidós años en el servicio.
6
PIEDRABUENA RICHARD, 33 Años de Historia, p. 112.
7
PIEDRABUENA RICHARD, 33 Años de Historia, p. 124. El informe se encuentra
en las Memorias del Consejo, 1971-1990.
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Una vez retirado del Consejo, Manuel Guzmán ejerció activamente
la profesión en materia penal, incluso en causas en que los
inculpados habían sido imputados de delitos que eran perseguidos por
el Consejo, en representación del Estado. Así recuerdo que defendió
a varios inculpados en los procesos bancarios que se iniciaron a contar
de 1982 por la intervención masiva de varios bancos. Algunos no
entendieron esta actuación, pero personalmente la consideré legítima
porque estaba de acuerdo al derecho fundamental de ejercer la profesión
en asuntos sucedidos con posterioridad a su alejamiento del Consejo
y en los cuales Manuel Guzmán no había tenido ninguna intervención
cuando había desempeñado sus funciones en este organismo.
Además, Manuel Guzmán patrocinó la denuncia deducida en
1984 por un posible fraude en el caso de la parcela de El Melocotón, proceso
en el cual no participó el Consejo de Defensa del Estado porque, por
mayoría de votos, acordó no hacerse parte. En los círculos del Consejo y
de los abogados, se comentó que Manuel Guzmán se había entrevistado
con el juez por su falta de decisión en investigar el posible fraude y en
un momento muy enardecido e indignado le había enrostrado su falta de
independencia. De igual forma, el proceso fue archivado sin resultados.
Como activo litigante en materia penal, Manuel Guzmán me
había confidenciado que estaba muy a disgusto con el sistema procesal
penal antiguo y me contaba de muchas situaciones negativas que
había presenciado a nivel de actuarios y policías. Esto explica que
cuando se formó el Foro Procesal Penal hacia 1993, Manuel se incorporara
activamente apoyando las ideas de un proceso penal acusatorio
profundamente reformado. También asistió a numerosos seminarios
que preparaban la futura reforma procesal penal, aportando muchas
ideas de su experiencia profesional. En una oportunidad me confidenció
que era partidario de no dar más recursos al sistema antiguo por
las distintas corruptelas y denegaciones de justicia 8 .
Cabe destacar también la labor de Manuel Guzmán como Consejero
del Consejo General del Colegio de Abogados, siendo su Vicepresidente
entre los años 1987 y 1989, en el período de Alejandro
Hales como Presidente, y siendo elegido posteriormente varias veces
como Consejero.
8
PIEDRABUENA RICHARD, Guillermo, Memorias del Primer Fiscal Nacional,
Santiago, Editorial Thomson Reuters, 2011, p. 34 y su nota (10).
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NECROLOGÍAS 117
También corresponde referirse a lo que ocurrió en abril o mayo
de 1993, en que el Presidente de la República Patricio Aylwin, le ofreció
la Presidencia del Consejo de Defensa del Estado, ante mi negativa
a continuar como Presidente de la entidad luego del vencimiento
de mi período el 30 de abril de 1993, pero Manuel Guzmán declinó
este ofrecimiento y ni siquiera lo meditó mayormente, cumpliéndose
así una especie de profecía que casi no tiene excepciones en el sentido
de que “los que se van del Consejo nunca más vuelven” 9 .
En cuanto a su vinculación política, tengo entendido que Manuel
Guzmán era de entera confianza de los dirigentes de la DC y estuvo
dispuesto a defender a personeros de ese partido en distintos procesos
penales, sin embargo no participó en la política contingente ni en las
discusiones que usualmente se llevan a cabo en los partidos políticos.
Entre 1997 y 1999, Manuel Guzmán estimó que bien valía la
pena aspirar a un alto cargo en la administración de justicia, como un
punto culminante de su carrera jurídica.
Es así que en 1997, cuando se promulga la reforma constitucional
de la Ley Nº 19.541 y se crean varios cargos de Ministros externos
de la Corte Suprema, Manuel Guzmán decide presentarse a los concursos
que fueron dos y conversó con todos los Ministros de la Corte
Suprema, quedando muy desilusionado por no haber obtenido ningún
voto en el primer concurso y sólo un voto en el segundo. A esa fecha,
Manuel ya tenía 72 años y puede ser que ello haya influido en la votación
de la Corte, porque a los 75 años los Ministros debían retirarse
a consecuencia de la misma reforma constitucional 10 .
Dos años después, Manuel decide nuevamente postular, ahora
al más alto cargo del nuevo Ministerio Público, aspirando a ser elegido
como el Primer Fiscal Nacional en el nuevo sistema procesal
penal. Su postulación estaba avalada por su participación en el Foro
Procesal Penal, su cercanía con la Ministra Soledad Alvear y el abierto
apoyo de la directiva de la Democracia Cristiana. Sin embargo, a
fines de 1999, Manuel Guzmán ya tenía 74 años, lo que significaba
que si hubiera sido elegido habría tenido que retirarse el año 2000
9
PIEDRABUENA RICHARD, 33 Años de Historia, pp. 314 y 315. En días recientes,
el ex Consejero José Pablo Vergara también me confidenció que el Presidente Patricio Aylwin
le había ofrecido el cargo después de la negativa de Manuel Guzmán, pero lo había declinado y
le había sugerido el nombre de Luis Bates.
10
PIEDRABUENA RICHARD, Guillermo, Memorias del Primer Fiscal Nacional
pp. 25-26.
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porque en la reforma constitucional de la Ley Nº 20.050 se limitó
la edad del Fiscal Nacional a los 75 años y de esa manera no habría
cumplido enteramente su período.
Manuel Guzmán obtuvo una votación de 9 votos en la Corte
Suprema, en el cuarto lugar de la quina, en empate con Luis Bates y
recuerdo que su exposición ante la Corte fue muy clara y precisa 11 .
En las negociaciones con los Senadores, Manuel Guzmán tenía
la preferencia del Gobierno de Frei Ruiz-Tagle, pero no logró ser
propuesto porque no habría contado con los votos de un sector de la
oposición.
En todo caso, durante el concurso conversamos muchas veces
como amigos y con mucha lealtad.
Posteriormente, Manuel Guzmán colaboró con una Comisión
que ayudó en la presentación de un proyecto de nuevo Código Penal
auspiciado por el Ministerio de Justicia de la época.
Durante los años 2000 y siguientes, tuvimos poco contacto con
Manuel Guzmán, pero sí recuerdo una hermosa iniciativa suya cuando
me llamó en el año 2000 –yo era Fiscal Nacional– para visitar al
ex Consejero Juan Frontaura que había estado gravemente enfermo y
así concurrimos a su casa donde nos recibió Juan con su señora. Juan
Frontaura estaba tan emocionado que casi no habló en nuestra visita.
Los últimos años de vida de Manuel Guzmán Vial fueron muy
dolorosos para él y su familia y tuvo que retirarse del ejercicio de la
profesión, por una enfermedad cruel e irreversible. Falleció el 19 de
mayo del 2011.
Esta es la breve reseña que puedo hacer de un gran Consejero
y amigo, Manuel Guzmán Vial.
En cuanto al inolvidable Ricardo Rivadeneira Monreal, fallecido
el 13 de junio del 2011, a los 82 años, su vida y trayectoria
estuvo repleta de acontecimientos de gran importancia, tanto en el
Consejo como en la vida política de este país.
Nació Ricardo el 14 de junio de 1929 y pertenecía a una familia
de agricultores. Estaba emparentado con Eduardo Novoa Monreal ya
que eran primos en segundo grado.
Estudió Derecho en la Pontificia Universidad Católica, recibiéndose
de abogado en el año 1955. Obtuvo un Doctorado en Derecho
11
PIEDRABUENA RICHARD, Guillermo, Memorias del Primer Fiscal Nacional pp. 51-70.
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NECROLOGÍAS 119
en la Universidad Complutense de Madrid en el año 1966. Posteriormente,
Ricardo Rivadeneira efectuó varias publicaciones jurídicas,
entre las cuales pueden mencionarse las siguientes: “Limitaciones al
Poder Constituyente en la elaboración de la norma constitucional”,
“Sanción y nulidad en el pensamiento de Hans Kelsen”, “El Estado
Chileno y los organismos que lo componen”, todo lo cual evidencia la
tendencia de Ricardo hacia el Derecho Público y al Derecho Constitucional,
sin perjuicio de su cercanía con el Derecho Penal, siguiendo
la tendencia de su maestro y pariente Eduardo Novoa Monreal.
Su trabajo sobre “El Estado Chileno y los organismos que lo
componen”, fue publicado en una revista de la Universidad de Chile
y también en la Revista de Derecho y Jurisprudencia, la que tuve en
consideración cuando publiqué en esta última revista un estudio que
se llamó “Orientaciones Generales para la creación de la Procuraduría
General de la Nación en Chile”.
Sus primeras actividades profesionales las realizó en la oficina
de Eduardo Novoa, en la cual trabajó como procurador y luego como
abogado asociado durante algunos años junto con Manuel Guzmán
y Pedro Doren. Años después tendría oficina profesional con Jorge
Prat y Mario Arnello y al final de su trayectoria profesional, en el año
1990, fundó una oficina con los destacados abogados Patricio González
y Rodrigo Zegers, a los cuales conocía por haber sido abogados
del Consejo de Defensa del Estado. Ricardo siguió asistiendo a su
oficina hasta un mes antes de su muerte en junio del 2011.
En los años 1954 a 1958, Ricardo, que tenía una posición política
de una derecha nacionalista, formaba parte de un grupo gremialista
distinto de los conservadores y falangistas e integró un grupo
político, junto con Gonzalo Vial, que se conocía como los “estanqueristas”
vinculado a la Revista El Estanquero, y cuyo líder natural
era Jorge Prat Echaurren. Ambos colaboraron decididamente con el
Gobierno de Carlos Ibáñez del Campo, siendo secretarios privados o
jefes de gabinete del Ministro de Hacienda Jorge Prat. Ese período lo
evoca Ricardo en una entrevista de Patricia Arancibia que escuché en
la televisión, la que tengo grabada 12 .
Entre paréntesis, en su vida profesional siempre Ricardo Rivadeneira
combinó su interés por el Derecho con sus inquietudes polí-
12
Entrevista de Patricia Arancibia Clavel, 2009, en programa titulado “Cita con la
historia”.
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120 rECORDANDO A MANUEL GUZMÁN VIAL
ticas, pero si bien tuvo una destacada figuración en la política, en mi
concepto nunca la consideró como su actividad principal y tampoco
tenía los intereses que mueven a muchas personas en sus actividades
políticas.
Cuando Ricardo Rivadeneira postuló a comienzos de 1963 al
cargo de abogado auxiliar en el Consejo, ya tenía una trayectoria pública
y profesional destacada y era muy conocido por los Consejeros
Eduardo Novoa, Manuel Guzmán y otros. En su libro sobre la historia
del Consejo de Defensa del Estado, Gonzalo Vial señala que Ricardo
ingresó junto con otro abogado, Eduardo Vial Cox, a sugerencias del
Secretario del Consejo, Camilo Cobo 13-14 .
Los Consejeros tenían una especial estimación por Eugenio
Valenzuela y Ricardo Rivadeneira. Eugenio fue un gran abogado que
había sido el mejor de su promoción en la Escuela de Derecho de la
Universidad de Chile y posteriormente sería Abogado Integrante de
la Corte Suprema y Ministro del Tribunal Constitucional. Ricardo ya
era conocido por su habilidad como penalista y su trayectoria pública.
Recuerdo que en esa época, los abogados íbamos a presenciar
los alegatos de algunos Consejeros y abogados auxiliares, especialmente
los de Eduardo Novoa. En cuanto a Ricardo Rivadeneira, sus
alegatos en la Corte eran brillantes y muy claros, en especial en los
asuntos bancarios en que tuvo activa participación desde 1982 a 1985.
Me acuerdo de un alegato que presencié, de una claridad extraordinaria,
en contra de un recurso de amparo de un ejecutivo bancario
y de otros alegatos relacionados con el proceso del Banco de Chile.
Ricardo casi no usaba papeles o documentos de apoyo en sus alegatos,
sino que iba directamente y con gran claridad al punto importante
que interesaba a los Ministros, lo que ayudaba mucho a una justa y
fundada decisión del asunto.
La primera actuación de fondo y muy importante en el Consejo,
la tuvo Ricardo actuando en equipo con Eduardo Novoa, en la defensa
del Estado en el famoso proceso conocido como el contrabando
del siglo o caso Rodríguez Gutiérrez, iniciado en enero de 1964 y al
cual se refiere extensamente Gonzalo Vial en su historia del CDE y
13
VIAL CORREA, Gonzalo, Consejo de Defensa del Estado.
14
El 1º de marzo de 1963 ingresamos al Consejo un importante grupo de abogados, entre
los cuales estaban, además de quien escribe, Eugenio Valenzuela Somarriva, Ricardo Rivadeneira
Monreal y Luis Bates Hidalgo, todos los cuales llegamos a a ser Consejeros y/o Presidentes de
la entidad, años después (PIEDRABUENA RICHARD, 33 Años de Historia, pp. 31 y 32).
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NECROLOGÍAS 121
también el suscrito en el libro sobre 33 años de historia de la entidad
15 . El proceso termina en 1972, con una sentencia condenatoria en
lo penal de la Corte Suprema y que, además, por primera vez, aceptó
el reajuste de las indemnizaciones civiles, pero solo hasta el pronunciamiento
de la sentencia.
Por lo anterior, la voluminosa sentencia también tenía que
cumplirse en lo que se refería a las indemnizaciones civiles, para cuyo
resguardo Eduardo Novoa se había encargado de obtener numerosas
medidas precautorias sobre los bienes de los procesados, existiendo
alrededor de veinte tomos con medidas precautorias.
Los aspectos civiles eran casi tan importantes como la obtención
de una sentencia condenatoria, pero no eran de aquellos temas
que interesaban a Ricardo Rivadeneira y por ello años más tarde en
1974 pidió al Consejo que lo relevara de estas tareas y entonces se
designó a quien escribe, entonces abogado auxiliar, para que se encargara
de las ejecuciones y de los remates de los bienes de los inculpados
y en esta tediosa tarea estuve alrededor de diez años, menos
mal que asistido por el excelente abogado Víctor Hugo Rojas en los
primeros años. Luego fui sustituido por otro abogado y cuando ya
era Presidente del Consejo en 1990, al advertir que la ejecución civil
estaba un tanto paralizada, designé nuevamente al abogado Víctor
Hugo Rojas, quien agilizó las ejecuciones y realizó el último remate
judicial pendiente en el año 1991, terminando así un proceso que se
había iniciado en 1964 16 .
La relación con Eduardo Novoa fue amistosa y por cierto Ricardo
le tenía una gran admiración, lo que no impidió que en los años
del Gobierno de la UP, Ricardo se apartara absolutamente de la línea
de Eduardo Novoa en el Consejo y lo mismo ocurrió en la Comisión
Chilena del Cobre que integraba junto con otros abogados, discrepando
con la Agencia Chilena del Cobre que dirigía Eduardo Novoa en
Europa, después de su retiro del Consejo en 1972.
Existe una versión dada en la entrevista de Álvaro Góngora,
publicada en La Tercera el 18 de junio del 2011, algunos días después
de su fallecimiento, respecto a la frustrada reunión entre los miembros
de la Comisión del Cobre con el ex Presidente Allende, en que
15
VIAL CORREA, Gonzalo, Consejo de Defensa del Estado pp. 67 y 68; y PIEDRA-
BUENA RICHARD, 33 Años de Historia, pp. 50-54.
16
PIEDRABUENA RICHARD, 33 Años de Historia, pp. 50-54.
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122 rECORDANDO A MANUEL GUZMÁN VIAL
los abogados del Consejo concurrían a presentar su renuncia porque
las condiciones políticas del país no permitían adecuadamente ejercer
sus funciones, que es ligeramente distinta a las versiones que recogió
Gonzalo Vial en su libro sobre la historia del CDE y que yo escuché
de Eugenio Valenzuela 17 .
Puede que la entrevista de Ricardo Rivadeneira no sea enteramente
precisa o que Ricardo haya exagerado su imaginación sobre
este episodio tan fuerte que vivieron los abogados de la Comisión del
Cobre. En su parte pertinente, la entrevista expresa lo siguiente:
“En agosto de 1973 todos decidimos renunciar al CDE y le
mandamos una carta a Allende. Él no nos respondió, pero nos citó
a La Moneda. Apenas nos saludó de lejos y nos dijo: ‘Señores, comprendo
que la carta de ustedes forma parte del complot que existe en
sectores de derecha para asumir una actitud subversiva y arrancarle
el poder al gobierno’. Guillermo Pumpin (miembro del CDE) quiso
decir algo, pero el ex Presidente dijo que no iba a abrir diálogo,
porque nuestra intención era evidente. Eugenio Valenzuela, que también
era del Consejo y que era más rabioso, planteó: ‘Presidente, es
difícil aceptar lo que está diciendo, porque es una ofensa’. Allende
nos respondió: ‘Mire, no hay discusión aquí’. Se paró y nos hizo con
las manos un gesto de que nos fuéramos. No tuvimos más que salir y
mientras bajábamos por las escaleras, desde la puerta, Allende nos
gritaba: ‘Están complotando’”.
“Todos estaban muy ofendidos, y yo sólo me reía de lo enojado
que estaban, porque había algo de cierto en lo de Allende: todos pensábamos
que el gobierno era un desastre y que los militares debían
intervenir. Pero no complotábamos, al menos hasta ese minuto”.
No obstante su apoyo al Gobierno Militar instaurado en 1973,
Ricardo tuvo una posición independiente y al respecto recuerdo dos
episodios sucedidos en 1982 y 1984, en la Comisión de Retorno de
los Exiliados y en el asunto del posible fraude de la parcela de El
Melocotón.
En 1982, Ricardo junto con Eugenio Valenzuela y otras personas,
fueron designadas para formar una comisión que propusiera
al Gobierno un listado de las personas exiliadas que podían volver al
país. La comisión propuso el retorno de 3.400 personas en un listado
que fue entregado al General Pinochet, llegándose a fijar incluso la
17
PIEDRABUENA RICHARD, 33 Años de Historia, p. 106.
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NECROLOGÍAS 123
fecha de una ceremonia oficial para anunciar esta buena noticia al
país, que sería el 24 de diciembre, pero a última hora el gobernante, a
instancias de un Ministro, cambió de opinión y redujo la lista de exiliados
que podían retornar a sólo 34 18 . Entre las personas que fueron
excluidas y continuaron en el exilio, se encontraba Eduardo Novoa.
En 1984, habiéndose presentado una denuncia por el caso de
El Melocotón por numerosos abogados y patrocinada por Patricio
Aylwin y Manuel Guzmán, el Consejo debió debatir si se hacía parte
en el proceso en defensa del Estado. Si bien no siguió la recomendación
del Ministro Rosende para que interviniera en defensa del General
Pinochet, la mayoría del Consejo acordó no hacerse parte en dicho
proceso en defensa del Estado y dentro de los votos de minoría que
opinaban que sí era un deber del organismo el hacerlo, se encontraba
el de Ricardo Rivadeneira, Guillermo Pumpin y Juan Frontaura.
Una importante etapa de la actuación de Ricardo en las defensas
del interés público en los tribunales, fue su participación preponderante
en los numerosos procesos que debieron iniciarse desde 1982
en adelante, a raíz de las intervenciones en los Bancos decretadas
entre los años 1982 y 1983.
Si bien el Consejo se hacía parte y designaba abogado para
perseguir posibles delitos de la Ley de Bancos y fraude al Estado,
la Superintendencia de Bancos en reunión con Ricardo Rivadeneira
estimó que además había que contratar particularmente a abogados
para que prepararan las correspondientes querellas y asesoraran
activamente a los interventores. En dicha reunión y con el acuerdo
del Presidente del Consejo de ese entonces, Mauricio Flisfisch, que
fue ratificado posteriormente en el Consejo, se acordó contratar particularmente
a un grupo de abogados del mismo organismo, entre los
cuales recuerdo que estaban el mismo Ricardo, Luis Bates, Eduardo
Urrejola, Guillermo Piedrabuena, Guillermo Ruiz, Oscar Kolbach,
Horacio Thomas, Rodrigo Zegers y Patricio González.
Ricardo Rivadeneira estuvo a cargo de los Bancos de Osorno,
Banco de Chile, BHC y Banco de Talca y todas sus primeras actuaciones
fueron rápidas, eficientes y con muy buenos resultados.
Sin embargo, este trabajo, que duró tres años para Ricardo Rivadeneira,
representó un serio desgaste en lo personal al tener que
18
PIEDRABUENA RICHARD, 33 Años de Historia, p. 175, información que me fue
proporcionada por Eugenio Valenzuela.
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enfrentar a los mejores abogados de la plaza e instar por el procesamiento,
incluso la prisión preventiva, de numerosos ejecutivos bancarios
muy conocidos e importantes. Incluso más, en el caso del Banco
de Chile, el Ministro en Visita extendió su investigación y proceso
a un ex Superintendente de Bancos y a un ex Ministro de Hacienda.
Transcurridos algunos años el interés del Gobierno y de los tribunales
por estos procesos bancarios fue decayendo ostensiblemente
y, en definitiva, los resultados condenatorios fueron muy escasos. La
mayoría de los abogados contratados cesó en sus funciones antes de
que terminaran los procesos.
Nuestra visión posterior de lo ocurrido fue más bien crítica
hacia la intervención del Consejo porque los abogados contratados
consumían gran parte de su labor profesional en la atención de estos
casos, lo que se traducía en críticas públicas a nuestra actuación 19 .
Los comienzos de las actuaciones de Ricardo en los procesos
penales eran siempre brillantes y eficientes, pero luego de un tiempo
su entusiasmo decaía o empezaba como a aburrirse y prefería que su
labor fuera continuada por otros abogados. Esto sucedió con el caso
del contrabando del siglo y en cierta medida con los procesos bancarios,
ya que solicitó un año sabático para irse a vivir a Londres con
toda su familia, durante los años 1985 y 1986, obteniendo los permisos
del Presidente del Consejo y del Ministro de Justicia.
Siempre recordaba Ricardo que esta permanencia en Europa
con toda su familia, había representado un hito muy importante y
positivo en su vida personal y familiar.
Una vez regresado a Chile, se reencantó con la política en atención
a que las circunstancias del país habían cambiado y ya se vislumbraba
un retorno a los cauces democráticos. No tengo demasiados
antecedentes sobre las actuaciones políticas de Ricardo y me guío
al respecto por algunas entrevistas que dio antes de su muerte 20 y es
así que fue designado primer Presidente de Renovación Nacional en
1987, partido que en ese entonces estaba integrado por Acción Nacional
de Sergio Onofre Jarpa, la UDI de Jaime Guzmán y otros grupos
de derecha. En ese cargo permanece como un año y avanza todo lo
que puede en conversar y tratar de llegar a acuerdos con la Concer-
19
PIEDRABUENA RICHARD, 33 Años de Historia, pp. 151-158.
20
Entrevista con Patricia Arancibia, en Cita con la Historia, 2009 y entrevistas de La
Segunda de 17 de junio del 2011 y en La Tercera el 18 del mismo mes.
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NECROLOGÍAS 125
tación para el restablecimiento de la democracia. En 1989, integra
una Comisión para consensuar las reformas constitucionales que se
aprobarían ese año, luego del triunfo del NO en el plebiscito de 1988.
En medio de tanta actividad política, Ricardo Rivadeneira se da
el tiempo para integrar el Consejo General del Colegio de Abogados
entre los años 1981 y 1984 y luego para presidir dicho organismo
entre los años 1991 y 1992.
Posteriormente, sería designado por el Presidente Frei Ruiz-
Tagle, en 1994, para integrar la Comisión de Ética y Probidad Pública,
cuyas proposiciones fueron aceptadas en parte por el Gobierno.
Con tanta actividad, Ricardo en los últimos años como Consejero,
ejercía su labor de una manera presencial, siendo muy original
en todas sus proposiciones jurídicas. Ya no tendría causas importantes
en el Consejo.
Lo más llamativo fue su designación en el año 1990 como “Ministro
de Justicia” de la oposición, formando una especie de gabinete
paralelo para criticar o conversar con el Gobierno de la Concertación.
Siendo Presidente del Consejo, me llamó un Subsecretario de
un Ministerio importante para expresarme su extrañeza por esta designación
simbólica, ya que a su juicio era incompatible con el cargo
de abogado del Estado, opinión en que no estuve de acuerdo y que
tampoco compartía el Presidente de la República, Patricio Aylwin.
Nuevamente Ricardo Rivadeneira demostró su independencia
de carácter y de criterio, al acordar, con todos los Consejeros, la presentación
de la denuncia por posible fraude por el caso Valmoval,
conocido más bien como el de los pinocheques, en el mes de marzo
de 1993.
Poco después del término de mis funciones como Presidente
del Consejo a fines de 1993, debe haber sido a mediados de 1994,
Ricardo toma la difícil decisión de renunciar a la entidad que era presidida
en esa fecha por Luis Bates y, según testimonio de éste, al entregarle
la renuncia se emocionó vivamente. Habían sido 31 años los
que había dedicado a la institución y su decisión de alejamiento debió
haber sido muy dolorosa para él.
Por último, es imposible dejar de mencionar y testimoniar el
decidido apoyo que me dio Ricardo Rivadeneira en el proceso de
postulación al cargo de Fiscal Nacional en 1999, luego que la Corte
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Suprema me incluyera en una quina en que figuraban además Davor
Harasic, Vivian Bullemore, Manuel Guzmán y Luis Bates.
Tal como lo relato en mis “Memorias del Primer Fiscal Nacional”,
solicité la colaboración del ex Consejero Ricardo Rivadeneira
por sus vinculaciones con Renovación Nacional y del ex Consejero
Jaime del Valle por sus relaciones con la UDI. Ambos pudieron perfectamente
haberme contestado que habiendo cuatro ex Consejeros
en la quina, no parecía prudente interceder por ninguno de ellos, dado
sus méritos, trayectoria, etc. Sin embargo, ambos me apoyaron decididamente
y recuerdo que me contaban casi todos los días de sus
conversaciones con los dirigentes políticos. Finalmente, las gestiones
fueron fructíferas ya que dichos partidos políticos manifestaron
el último día del plazo constitucional que no apoyarían para Fiscal
Nacional sino que a Guillermo Piedrabuena Richard, con lo que el
Gobierno de Frei Ruiz-Tagle se decidió a proponerme al Senado, organismo
que aprobó la proposición por 39 votos, con una abstención
y un voto en contra 21 .
En los últimos años de su vida, solamente pude estar con Ricardo
en algunas reuniones profesionales en su oficina, junto con Rodrigo
Zegers, y no obstante que estaba afectado por un tumor canceroso
desde el año 2002, enfrentó su dolencia con mucho ánimo y sin
perder jamás la originalidad que tuvo durante toda su vida y de paso
contándome algunas confidencias para mí inéditas 22 .
En resumen, Ricardo fue un gran Consejero, con mucho criterio.
Nunca perdía la calma en las discusiones. Buscaba salidas a los
problemas difíciles y siempre fue un buen amigo de todos.
Este es el homenaje que estimo debo rendir a dos ex Consejeros
que tuvieron una brillante labor en el Consejo y en la vida pública
de este país.
21
PIEDRABUENA RICHARD, Guillermo, Memorias del Primer Fiscal Nacional, pp.
63-66.
22
Fue en una de estas últimas conversaciones con Ricardo cuando me confidenció
que en el año 1986, junto con Guillermo Pumpin, habían concurrido a entrevistarse en octubre
de ese año con el Ministro de Justicia Hugo Rosende para que retirara la petición de renuncia al
abogado Consejero Guillermo Piedrabuena Richard y así efectivamente ocurrió. La versión de
Ricardo debo consignarla porque se aparta un tanto del contenido de mi libro (PIEDRABUENA
RICHARD, 33 Años de Historia, p. 180).
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