Quinto Informe de la Junta Ambiental del Buen Vecino - San Diego ...

GLOSARIO: Términos Fundamentales para la Región Fronteriza
- Comisión Binacional (CBN) - Establecida en 1981 como un foro de intercambios cotidianos a nivel de gabinete entre los
Estados Unidos y México. La reunión de la CBN del año 2001 proporcionó un foro para discutir los asuntos fronterizos de actualidad.
- Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF) - Institución binacional que trabaja con las comunidades fronterizas
para desarrollar e implementar proyectos locales de infraestructura ambiental, tales como plantas de tratamiento de aguas residuales
y rellenos sanitarios para residuos sólidos. Certifica los proyectos que luego pueden ser presentados ante el BanDAN para
su financiamiento. Creada como resultado de un acuerdo lateral al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLC).
- Programa Frontera XXI - Mecanismo de coordinación binacional que reunió a varias agencias federales, estatales y tribales de
México y de los Estados Unidos para abordar temas relacionados con el medio ambiente y la salud humana en la región fronteriza.
El programa estuvo vigente desde 1996 al 2000 y estuvo bajo el cargo de dos Coordinadores Nacionales, uno de cada
agencia federal del medio ambiente de México y los Estados Unidos. Su meta consistió en trabajar cooperativamente hacia el
desarrollo sustentable a través de la protección de la salud humana y el medio ambiente, y el manejo apropiado de los recursos
naturales en ambos países. El próximo programa binacional fronterizo se encuentra actualmente en su etapa de desarrollo y las
discusiones acerca del mismo están enfocadas en el realzamiento del liderazgo y la participación estatal y tribal.
- Colonias - Comunidades no incorporadas que se encuentran a lo largo de la frontera, con viviendas y condiciones de vida deficientes.
Estas comunidades se encuentran mayormente en Texas y Nuevo México. En Texas, más de 300,000 personas viven en
dichos asentamientos, mientras que en Nuevo México son unas 40,000 personas las que viven en dichos lugares. Estas comunidades
a menudo carecen de servicios públicos básicos tales como agua potable, recolección de aguas residuales, el desecho
de residuos sólidos, y caminos pavimentados.
- Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA) - Organización tri-nacional – Canadá, Estados Unidos, y México – creada bajo
el acuerdo lateral del TLC. La Administradora de la EPA, la Sra. Whitman, representa a los EEUU ante el Consejo de la Comisión
que cuenta con tres miembros.. Su misión es abordar las inquietudes regionales relacionadas con el medio ambiente, ayudar a
prevenir conflictos comerciales y ambientales, y promover la aplicación efectiva de la ley ambiental.
- Consejo Región 1- Es el organismo que anteriormente se ocupaba de asesorar al gobierno federal de México, cuya misión era
más o menos equivalente a la de la Junta Ambiental del Buen Vecino. Bajo el actual Secretario del Medio Ambiente, Victor
Lichtinger, el grupo está siendo reconstituido bajo el nombre de Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustenable de la Frontera
Norte.
- Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA) - CILA/IBWC es una organización binacional independiente, responsable de
aplicar y poner en vigor los tratados binacionales sobre límites y aguas, y de resolver los conflictos que resultan a causa de su
implementación. CILA emite declaraciones conocidas como Minutas que detallan sus normas actuales.
- Maquiladoras - Plantas de ensamblaje ubicadas en México, mayormente a lo largo de su frontera norte. La situación típica consiste
en que los materiales se exportan desde otro país, principalmente los Estados Unidos, hacia esas plantas donde son
ensamblados para generar el producto final, y luego importados nuevamente al país de origen para ser vendidos.
- Acuerdo de La Paz - Acuerdo para la Protección y Mejoramiento del Area Fronteriza firmado por los Presidentes Reagan y De la
Madrid en La Paz, México en 1983. Es el fundamento formal para los esfuerzos ambientales colaborativos entre México y los
Estados Unidos, incluyendo al programa actualmente bajo desarrollo. Definió el área fronteriza México-Estados Unidos como la
región que se extiende 100 kilómetros a cada lado de la frontera internacional entre México y los Estados Unidos.
- Banco del Desarrollo de América del Norte (BanDAN) - Establecido bajo el TLC, el papel de esta institución fronteriza consiste
en facilitar el financiamiento de proyectos ambientales certificados por la COCEF.
- Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLC) - Firmado por Canadá, los Estados Unidos, y México en 1993, sus
estipulaciones fomentan un mejor comercio entre los tres países. Para incorporar salvaguardas ambientales, se generó un acuerdo
lateral para asuntos ambientales, el cual es administrado por la CCA y llevó a la creación de la COCEF y BanDAN.
- Río Bravo - El nombre que se le da en México al río conocido en los Estados Unidos como Río Grande.
- SEMARNAT- Las siglas para la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de México.
- Ciudades Hermanas - Pares de ciudades ubicadas contiguamente a través de la frontera México-Estados, lo cual hace que compartan
varios asuntos ambientales. Algunos ejemplos incluyen a San Diego, California y Tijuana; Baja California; Nogales,
Arizona y Nogales, Sonora; y El Paso, Texas y Ciudad Juárez, Chihuahua (las cuales se asocian a menudo con la ciudad cercana
de Las Cruces en el Condado de Doña Ana, Nuevo México).
- Diez Estados - Coalición de agencias estatales ambientales de los cuatro estados fronterizos de los Estados Unidos y los seis
estados fronterizos de México: California, Arizona, Nuevo México, y Texas; y Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila,
Nuevo León, y Tamaulipas.
Fuentes: Border Information and Outreach Service (BIOS) Action Kit, Enero 2001; panfleto de COCEF, Septiembre 2001; www.epa.gov.
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