Presupuesto participativo - Instituto Electoral y de Participación ...

Los municipios son entes política y administrativamente autónomos
y el proceso de descentralización política e institucional que ocurre actualmente
en el país resulta en el fortalecimiento de los gobiernos locales,
con la municipalización de importantes políticas públicas, garantizando a
la esfera local una relativa autonomía para adoptar o instituir espacios de
participación ciudadana, así como la democratización de informaciones y
transpararencia sobre los recursos públicos.
Actualmente existen 203 municipios que desarrollan experiencias de
pp en Brasil, algunas de ellas con un período de duración de más de veinte
años.
Ciudades Brasileñas
El pp surgió a finales de los años ochenta e inicios de los noventa en un momento
de crisis de las ciudades brasileñas que, en su mayoría, se encontraban
frente una realidad económica y social de extrema dificultad, cuando
la dramática situación financera de los municipios resultaba en poco o ningún
recurso para nuevas inversiones. Dichos años están marcados por una
prolongada ausencia de inversiones federales o estatales en infraestructura,
saneamiento y vivienda, llevando a una acumulación y retención de demandas
urbanas y sociales generadas por la incapacidad de los municipios para
resolverlas.
La ausencia de planificación en el mediano y largo plazo constituye
otro factor de dificultad para que las ciudades brasileñas enfrentaran los
problemas existentes en el ámbito local.
La democratización del presupuesto público en Brasil
Como parte del proceso de democratización del presupuesto público en
Brasil se destaca el surgimiento al inicio de la década de los ochenta de
las primeras experiencias de discusión pública de las inversiones y la elaboración
de la listas de demandas dirigidas a las autoridades municipales.
Estas iniciativas todavía no tenían el carácter vinculante ni la garantía de
que se cumplieran y tampoco había otros mecanismos que asegurasen el
caráter democrático, universal y de control, posteriormente desarrollados
por los PP.
40 • Ejercicios del presupuesto participativo en Brasil, Chile, España y México…